<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

126 Käyttäjää paikalla! 0.0087170600891113

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1959_I | ASK_1959_II | ASK_1959_III | ASK_1959_IV | ASK_1959_V | HAK_1959 | Liite_1959_I_XII_A | Liite_1959_I_XII_B | PTK_1959_I | PTK_1959_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1959
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   I
6:      ISTUNNOT 1-65
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA LOKAKUUN
8:             23 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:            HELSINKI 1960
14:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15: 1
16: 1
17: 1
18: 1
19:     1
20:     1
21:     1
22:     1
23:         1
24:         1
25:         1
26:             1
27:             1
28:             1
29:             1
30:                 1
31:                 1
32:                 1
33:                           Pöytäkirjat
34:                  vuoden 1959 varsinaisilla
35:                       valtiopäivillä.
36:    Heinäkuun 6 ja 7 päivänä 1958 valittu Suomen Eduskunta kokoontui tiistaina helmi-
37: kuun 10 päivänä 1959 varsinaisille valtiopäiville.
38: 
39: 
40: 
41:         Aakkosellinen          luettelo          Fagerholm, Karl-August, generaldirektör.
42:       edustajista vuoden 1958 varsinaisten       Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.
43:       valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja         Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.
44:       TJ 3 §.)                                   Friman, Toivo Axel, pienviljelijä.
45: Aalto, Lyyli, kunnanvirkailija.                  Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.
46: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies.               Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja.
47: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri.              Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.
48: Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-      Hallberg, Raino, pankinjohtaja.
49:   viljelijä.                                     Hara, Erkki, varatuomari.
50: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö.        Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
51: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija.               Helle, Veikko Kullervo, puuseppä.
52: Antila, Toivo, maanviljelijä.                    Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör.
53: Asunta, Mikko,. maanviljelijä.                   Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
54: Aulanko, Olli, valtiotieteen maisteri, kansan-   Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja.
55:   opistonjohtaja.                                Hietanen, Esa, päätoimittaja.
56:                                                  Hiltunen, Onni Alfred, johtaja.
57: Backlund, Georg, redaktör.                       Holopainen, Ale, levikkipäällikkö.
58: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,       Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja.
59:   kansakoulunopettaja.                           Hosia, Armi, filosofian maisteri.
60:                                                  Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja.
61: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vice-       Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä.
62:   häradshövding.                                 Hyytiäinen, Veikko, varatuomari.
63: Enne, Yrjö Emil, insinööri.                      Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
64: Eriksson, Ge.org, guldsmed.                      Härkönen, Armas, maatalousteknikko, pien-
65: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.             viljelijä.
66: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä.            Högström, Sven, borgmästare.
67: 2                                   Eduskunnan jäsenet.
68: 
69: 
70: Innala, Aune, varatuomari, ylitarkastaja.      Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-
71:                                                   rare.
72: Jaakkola, Einari, maanviljelijä.               Lindh, Bertel, lantbrukare.
73: Jungarå, Johannes Arthur, bonde.               Linna, Martti, maanviljelijä.
74: Junnila, Tuure, filosofian tohtori, pankin-    Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja.
75:   johtaja.                                     J.Juukka, Eemil Viktor, kunnallisneuvos.
76: Jussila, Mauno, pienviljelijä.                 Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, rehtori.
77: Jämsen, Artturi, pienviljelijä.
78:                                                Mannila, Onni Evert, maanviljelijä.
79: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.   Manninen, Elis Olavi, pastori.
80: Kaitila, Esa, professori.                      Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
81: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori.             Marttila, Aarre, maanviljelijä.
82: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.      Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies.
83: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.      Mattila, Matti, agronomi.
84: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.            Meinander, Nils, professori.
85: Karvonen, Juho, metsätyömies.                  Meriläinen, Matti, maanviljelijä.
86: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari.           Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä.
87: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies.            Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
88: Kemppainen, Jaakko, varatuomari, säästöpan-    Mustonen, Johannes, metsätyömies.
89:   kinjohtaja.                                  Mäkelä, Juho, toimittaja.
90: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.
91: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
92: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maamies-       pitäjä.
93:   koulunjohtaja.                               Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä.
94: Koivisto, Risto Erkki, rovasti.                Niemi, Pentti, rovasti.
95: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.            Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
96: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.      Nieminen, Väinö Erkki, maanviljelysneuvos.
97: Korsbäck, Verner Valentin, agronom.            Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
98: Kosola, Niilo, agronomi.                       Niskala, Markus, maanviljelijä.
99: Kujala, Toivo Edvard, sähköasentaja.           Nordfors, Kurt, redaktör.
100: Kukkonen, Antti, rovasti, maanviljelijä.       Nordström, Torsten, diplomingeniör.
101: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.          Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies.
102: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.
103: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos.             Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja.
104: Kähönen, Urho, agronomi.                       Paasio, Rafael, päätoimittaja.
105: Käkelä, Valde Edvard, liikke.enhoitaja.        Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä.
106: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.              Pakkanen, Atte, agronomi.
107:                                                Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
108: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies.       Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
109: Lahti, Marja, emäntä.                          Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjohtaja.
110: Lakkala, Juho Eemeli, pientilallinen.          Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä.
111: Larson, Frans Arthur, bonde.                   Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.
112: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija.             Pentti, Arvo, maanviljelijä.
113: Lehto, Lempi, toimitsija.                      Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
114: Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti.    Pessi, Ville, pääsihteeri.
115: Leikola, Erkki, professori.                    Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, puoluesihteeri.
116: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.          Pohjala, Kyllikki, kunnallisneuvos.
117: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja.              Procope, Victor, filosofie magister.
118: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä.         Prunnila, Antto, kirvesmies.
119: Liinamaa, Matti, maatalousteknikko, maan-      Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies.
120:   viljelijä.                                   Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä.
121: Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityöväen
122:   Liiton puhe.enjohtaja.                       Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä.
123: Lindblom, Olavi, pääjohtaja.                   Rantala, Viljo, pienviljelijä.
124:                                       Eduskunnan jäsenet.                                       3
125: 
126: 
127: Rantamaa, Antti J., pastori.                      Tainio, Eino Al:fred, kirvesmies.
128: Rapio, Pertti, tilallinen.                        Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen.
129: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                   Tanner, Väinö, lakitieteen tohtori h. c., toimi-
130: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri.            tusjohtaja.
131: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.                 Tauriainen, Hannes, pienviljelijä.
132: Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.               Teir, Grels Olof, vicehäradshövding.
133: Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri.            Tenhiälä, Juho Jalmari, lehtori.
134: Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti.               Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas.
135: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies.          Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja.
136: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä.                     Timonen, Esa Elias, maatalousteknikko, pien-
137:                                                     viljelijä.
138:                                                   Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
139: Saalasti, Kerttu, agronomi.                       Tuominen, Arvo, päätoimittaja.
140: Saariaho, Urho, osastopäällikkö.                  Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri.
141: Salin, Toivo Henrik, sorvaaja.                    Turkka, Arvi, toimittaja.
142: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.       Turunen, Varma Kosto, toimitsija.
143: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-      Turunen, Vilho, ent. piirisihteeri.
144:   ·den kandidaatti.                               Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjohtaja.
145: Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko.               Törmä, Heikki, maalari.
146: Saukkonen, Jussi, rehtori, kouluneuvos.           Törngren, Ralf, filosofie magister, general-
147: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-        direktör.
148: - vos.
149: Savela, Ve.ikko, agronomi, maanviljelijä.         Uoti, Olli Johannes, maisteri, SAK:n sihteeri.
150: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.                Uusitalo, Eino, maatalousteknikko.
151: Seppä, Mauri, agronomi, maanviljelijä.
152: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-      Vennamo, Veikko, varatuomari, ylijohtaja.
153:   asiamies.                                       Wiherheimo, Toivo, :filosofian maisteri.
154: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä.                    Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
155: Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, vara-     tieteiden tohtori.
156:   tuomari.                                        Virtanen, Impi Inkeri, toiminnanohjaaja.
157: Simonen, Vieno, emäntä.                           Wirtanen, Johannes, rovasti.
158: Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                   Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
159: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen.     Virtanen, Viljo Artturi, johtaja.
160: Stykki, Aaro, rakennusmestari.                    Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri.
161: Sukselainen, Vieno Johannes, professori, pää-     Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
162:    johtaja.                                       Väänänen, Hilja, emäntä.
163: Sundell, Samuel Alwar, pastor.
164: Suonpää, Leo Evald, toimitsija.                   Åsvik, Toivo, sekatyömies.
165: Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja.
166: Sävelä, Arvo, pienviljelijä.                      Österholm, John, skolråd.
167:                  Eduskunnan jäsenet
168:            vaalipiirei ttäin 1uetel tuina
169:            vuoden 1959 varsinaisilla vaitiopäivillä.
170:       Helsingin kaupungin                      Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin
171:            vaalipiiri.                           kaupungista. S. 188L
172:                                                Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri, Bel~
173: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,       singin kaupungista. S. 1908.
174:   kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-       Österholm, John, skolråd, Helsingfors. F.
175:   gista. S. 1902.                                1882.
176: Ehrnrooth, Georg 0., jurislicentiat, vice-
177:   häradshövding, Helsingfors. F. 1926.
178: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-     Uu d en ma a n    1ä ä n i n   v a a 1 i p i i r i.
179:   pungista. S. 1898.
180: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,       Forsius, Saara, pankinjohtaja, agronomi,
181:   Helsingfors. F. 1901. (Puhemies, talman).       Vihdin kunnasta. S. 1902.
182: Hara, Erkki, varatuomari, Helsingin kau-       Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
183:   pungista. S. 1914.                              kunnasta. S. 1911.
184: Hosia, Anni, filosofian maisteri, Helsingin    Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
185:   kaupungista. S. 1909.                          .Helsingfors. F. 1905.
186: Innala, Aune, ylitarkastaja, varatuomari,      Högström, Sven, borgmästare, Ekenäs. F.
187:   Helsingin kaupungista. S. 1906.                 1908.
188: Kaitila, Esa, professori, Helsingin kaupun-    Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-
189:   gista. S. 1909.                                 rare, Ingå kommun. F. 1920.
190: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-    Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
191:   gin kaupungista. S. 1904.                       F. 1908.
192: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-    Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
193:   gista. S. 1896.                                 nasta. S. 1912.
194: Leikola, Erkki, professori, Helsingin kau-     Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
195:   pungista. S. 1900.                              1898.
196: Leskinen, V'åinö, toimitusjohtaja, Helsingin   Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, puoluesihteeri,
197:   kaupungista. S. 1917.                           Helsingin kaupungista. S. 1923.
198: Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityö-       Procope, Victor, filosofie magister, Helsing-
199:   väen Liiton puheenjohtaja, Helsingin            fors. F. 1918.
200:   kaupungista. S. 1902.
201: Meinander, Nils, professor, Helsingfors. F.    Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
202:   1910.                                           singfors. F. 1911.
203: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-   Salin, Toivo Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
204:   gista. S. 1902.                                 kauppalasta. S. 1908.
205: Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin       Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja,
206:   kaupungista. S. 1905.                           Helsingin kaupungista. S. 1892.
207: 6                                  Eduskunnan jäsenet.
208: 
209: 
210: Stykki, Aaro, rakennusmestari, Espoon kun-     Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä,
211:   nasta. S. 1918.                                Tyrvään kunnasta. S. 1915.
212: Vll'olainen, Johannes, maatalous- ja metsä-    Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kun-
213:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskun-          nasta. S. 1911.
214:   nasta. S. 1914. (Toinen varapuhemies).       M'åkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupun-
215: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Kark-         gista. S. 1913.
216:   kilan kauppalasta. S. 1920.                  Niemi, Pentti, rovasti, Euran kunnasta. S.
217:                                                  1902.
218:                                                Pentti, Arvo, maanviljelijä, Hämeenkyrön
219:      Turun läänin eteläinen                      kunnasta. S. 1915.
220:            vaalipiiri.                         Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, kunnal-
221:                                                  lisneuvos, Nakkilan kunnasta, S. 1894.
222:                                                Prunnila, Antto, kirvesmies, Porin kaupun-
223: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies, Hel-          gista. S. 1897.
224:   singin kaupungista. S. 1906.                 Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi,
225: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,        Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
226:   Turun kaupungista. S. 1918.                  Rantala, Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
227: Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja,         kunnasta. S. 1892.
228:   Turun kaupungista. S. 1905.                  Rapio, Pertti Arvid, tilallinen, Hämeenky-
229: Jussila, Mauno, pienviljelijä, Maarian kun-      rön kunnasta. S. 1902.
230:   nasta. S. 1908.                              Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri,
231: Kulova.ara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-       Helsingin kaupungista. S. 1927.
232:   run kaupungista. S. 1889.                    Sävelä, Arvo, pienviljelijä, Kankaanpään
233: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos, Turun         kunnasta. S. 1908.
234:   kaupungista. S. 1912.
235: Kähönen, Urho, agronomi, Karjalohjan kun-
236:   nasta. S. 1910.                                 Ahvenanmaan maakunnan
237: Lähteenmäld, Olavi, rehtori, teologian toh-             vaalipiiri.
238:   tori, Turun kaupungista. S. 1909.
239: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-       Larson, Frans Arthur, bonde, Hammarlands
240:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.            kommun. F. 1897.
241: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-
242:   pungista. S. 1903.
243: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun            Hämeen läänin eteläinen
244:   kaupungista. S. 1905.                                  vaalipiiri.
245: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-
246:   vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.              Aalto, Lyyli, kunnanvirkailija, Janakkalan
247: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kau-        kunnasta. S. 1916.
248:   pungista. S. 1909.                           Aulanko, Olli, kansanopistonjohtaja, valtio-
249: Sukselainen, V. J., pääjohtaja, filosofian       tieteen maisteri, Sääksmäen kunnasta. S.
250:   tohtori, Espoon kunnasta. S. 1906.             1921.
251: Törngren, Ralf, filosofie magister, general-   Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
252:   direktör, Helsingfors. F. 1899.                pilan kunnasta. S. 1911.
253: Virtanen, Impi Inkeri, toiminnanohjaaja,       Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-
254:   Turun kaupungista. S. 1921.                    loksen kunnasta. S. 1911.
255:                                                Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja, Hel-
256:                                                  singin kaupungista. S. 1889.
257:      Turun läänin pohjoinen                    Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti,
258:            vaalipiiri.                           Lahden kaupungista. S. 1889.
259:                                                Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, kun-
260: Jaakkola, Einari, maanviljelijä, Eurajoen        nallisneuvos, Sääksmäen kunnasta. S.
261:   kunnasta. S. 1900.                             1892.
262: Junnila, Tuure, pankinjohtaja, filosofian      Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos,
263:   tohtori, Helsingin kaupungista. S. 1910.       Janakkalan kunnasta. S. 1898.
264:                                      Eduskunnan jäsenet.                                    7
265: 
266: 
267: Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-      Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,
268:   taja, Lahden kaupungista. S. 1910.               Helsingin kaupungista. S. 1918.
269: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan          Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-
270:   kauppalasta. S. 1909.                            salan kauppalasta. S. 1923.
271: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,         Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkam-
272:   Valkeakosken kauppalasta. S. 1920.               reeri, Kotkan kaupungista. S. 1911.
273: Tenhiälä, Juho Jalmari, lehtori, Hämeen-         Kujala, Toivo Edvard, sähköasentaja, Kot-
274:   linnan kaupungista. S. 1912.                     kan kaupungista. S. 1894. (Ensimmäinen
275: Törmä, Heikki, maalari, Valkeakosken               varapuhemies).
276:   kauppalasta. S. 1918.                          Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja,
277: Uoti, Olli Johannes, SAK:n sihteeri, valtio-       Lappeenrannan kaupungista. S. 1908.
278:   tieteen maisteri, Helsingin kaupungista.       Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
279:   s. 1930.                                         s. 1901.
280:                                                  Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
281:                                                    ran kauppalasta. S. 1903.
282:    Hämeen läänin pohjoinen                       Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä, kun-
283:          vaalipiiri.                               nallisneuvos, Imatran kauppalasta. S.
284:                                                    1889.
285: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija, Tampe-        Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, Hel-
286:   reen kaupungista. S. 1905.                       singin kaupungista. S. 1927.
287: Asunta, Mikko, maanviljelijä, Ruoveden           Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
288:   kunnasta. S. 1911.                               kunnasta. S. 1911.
289: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-       Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, Parikkalan
290:   pereen kaupungista. S. 1915.                     kunnasta. S. 1909.
291: Hietala, Toivo, pankinjohtaja, varatuomari,      Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja,
292:   Tampereen kaupungista. S. 1898.                  Luumäen kunnasta. S. 1908.
293: Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja,        Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjoh-
294:   Tampereen kaupungista. S. 1922.                  taja, Kouvolan kauppalasta. S. 1914.
295: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-
296:   pungista. S. 1912.
297: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruove-          Mikkelin läänin vaalipiiri.
298:   den kunnasta. S. 1908.
299: Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, va-    Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-
300:   ratuomari, Suomen Pankin johtokunnan             viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
301:   jäsen, Helsingin kaupungista. S. 1913.           1898.
302: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläi-       Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
303:   nen, Tampereen kaupungista. S. 1903.             Mikkelin kaupungista. S. 1912.
304: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen        Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
305:   kaupungista. S. 1911.                            Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
306: Tuominen, Arvo, päätoimittaja, Tampereen         Härkönen, Armas, maatalousteknikko, pien-
307:   kaupungista. S. 1894.                            viljelijä, Joroisten kunnasta. S. 1903.
308: Wiherheimo, Toivo, Keskuskauppakamarin           Mannila, Onni Evert, maanviljelijä, Sysmän
309:   yliasiamies, :filosofian maisteri, Helsingin     kunnasta. S. 1898.
310:   kaupungista. S. 1898.                          Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-
311: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-      gin kunnasta. S. 1921.
312:   kian kauppalasta. S. 1910.                     Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heino-
313:                                                    lan maalaiskunnasta. S. 1907.
314:     Kymen läänin ·vaalipiiri.                    Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sysmän
315:                                                    kunnasta. S. 1904.
316: Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-       Rantamaa, Antti J ., pastori, Joroisten kun-
317:  hulan kauppalasta. S. 1920.                       nasta. S. 1904.
318: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori, Lappeen-      Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko, Kan-
319:  rannan kaupungista. S. 1909.                      gasniemen kunnasta. S. 1901.
320: 8                                   Eduskunnan jäsenet.
321: 
322: 
323: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-   Simonen, Vieno, emäntä, Pyhäselän kun-
324:   asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.       nasta. S. 1898.
325: Virtanen, Viljo Artturi, johtaja, Savonlin-    Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, maata-
326:   nan kaupungista. S. 1912.                      lousteknikko, Nurmeksen maalaiskun-
327:                                                  nasta. S. 1925.
328:                                                Turunen, Varma Kosto, toimitsija, Helsin-
329:     Kuopion läänin läntinen                      gin kaupungista. S. 1913.
330:           vaalipiiri.                          Turunen, Vilho, ent. piirisihteeri, Joensuun
331:                                                  kaupungista. S. 1923.
332: Hietanen, Esa, päätoimittaja, Kuopion kau-
333:   pungista. S. 1896.
334: Hiltunen, Onni Alfred, johtaja, Helsingin             Vaasan läänin itäinen
335:   kaupungista. S. 1895.                                    vaalipiiri.
336: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-
337:   min kunnasta. S. 1915.                       Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväs-
338: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuruve-       kylän maalaiskunnasta. S. 1918.
339:   den kunnasta. S. 1892.                       Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
340: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoi-            kaupungista. S. 1913.
341:   taja, Varkauden kauppalasta. S. 1902.        Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, Jyväsky-
342: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, Leppä-        län kaupungista. S. 1919.
343:   virran kunnasta. S. 1917.                    Jämsen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
344: Pulkkinen, Aarne Dmari, pienviljelijä, Pie-      kunnasta. S. 1925.
345:   laveden kunnasta. S. 1915.                   Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
346: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,         kunnasta. S. 1913.
347:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.           Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jy-
348: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä, Sonkajärven        väskylän kaupungista. S. 1919.
349:   kunnasta. S. 1905.                           Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-
350: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-     ren kunnasta. S. 1923.
351:   den kandidaatti, Maaningan kunnasta. S.      Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja, Jy-
352:   1901.                                          väskylän kaupungista. S. 1918.
353: Vennamo, Veikko, varatuomari, ylijohtaja,      Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneu-
354:   Helsingin kaupungista. S. 1913.                vos, Karstulan kunnasta. S. 1904.
355: Väänänen, Hilja, emäntä, Muuruveden kun-       Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
356:   nasta. S. 1896.                                Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
357:                                                Savela, Veikko, maanviljelijä, agronomi,
358:                                                  Lappajärven kunnasta. S. 1919.
359:      Kuopion läänin itäinen                    Uusitalo, Eino, maatalousteknikko, Lehti-
360:            vaalipiiri.                           mäen kunnasta. S. 1924.
361: 
362: Hallberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun
363:   kaupungista. S. 1890.                             Vaasan läänin eteläinen
364: Holopainen, Ale, levikkipäällikkö, Liperin                vaalipiiri.
365:   kunnasta. S. 1908.
366: Karvonen, Juho, metsätyömies, Enon kun-        Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri~
367:   nasta. S. 1888.                                kan kunnasta. S. 1910.
368: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, rovasti,       Backlund, Georg, redaktör, Helsingfors. F.
369:   Joensuun kaupungista. S. 1889.                1905.
370: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun        Korsbäck, Verner Valentin, agronom, över-
371:   kaupungista. S. 1909.                          marks kommun. F. 1910.
372: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun       Marttila, Aarre, maanviljelijä, Jurvan kun-
373:   kaupungista. S. 1919.                         nasta. S. 1917.
374: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-     Nordström, Torsten Edvin, diplomingeniör,
375:   suun kaupungista. S. 1926.                     Vasa. F. 1897.
376:                                     Eduskunnan jäsenet.                                          9
377: 
378: Seppä, Mauri, maanviljelijä, agronomi, Teu-    Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin
379:   van kunnasta. S. 1916.                         kunnasta. S. 1921.
380: Sundell, Samuel Alwar, pastor, Vasa. F.        Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-
381:   1906.                                          nasta. S. 1911.
382: Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja,       Meriläinen, Matti, maanviljelijä, Sotkamon
383:   Ilmajoen kunnasta. S. 1909.                    kunnasta. S. 1889.
384: Wirtanen, Johannes, rovasti, Vaasan kau-       Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Hel-
385:   pungista. S. 1898.                             singin kaupungista. S. 1899.
386: Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-      Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
387:   gista. S. 1917.                                nin kaupungista. S. 1901.
388:                                                Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienvilje-
389:                                                  lijä, Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
390:     Vaasan läänin pohjoinen                    Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko,
391:            v a a l i p ii r i.                   Sotkamon kunnasta. S. 1906.
392:                                                Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti, Kuusa-
393: Eriksson, Georg, guldsmed, Jakobstad. F.         mon kunnasta. S. 1906.
394:   1901.                                        Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
395: Jungarå, Johannes Arthur, bonde, Jeppo           nasta. S. 1907.
396:   kommun. F. 1902.                             Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
397: Kalliokosld, Viljami, maanviljelysneuvos,        salmen kunnasta. S. 1909.
398:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                   Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
399: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-           kaupungista. S. 1913.
400:   mieskoulunjohtaja, Kannuksen kunnasta.       Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
401:   s. 1906.                                       gista. S. 1894.
402: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
403:   puan kunnasta. S. 1911.
404: Liinamaa, Matti, maanviljelijä, maatalous-          L a p i n l ä ä n i n v a a l i p i i r i.
405:   teknikko, Ylihärmän kunnasta. S. 1908.
406: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-     Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
407:   kolan kaupungista. S. 1907.                    kunnasta. S. 1910.
408: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, Gamla     Koivisto, Risto Erkki, rovasti, Sallan kun-
409:   Karleby. F. 1916.                              nasta. S. 1908.
410:                                                Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies,, Hel-
411:                                                  singin kaupungista. S. 1915.
412:     Oulun läänin vaalipiiri.                   Lakkala, Juho Eemeli, pientilallinen, Kola-
413:                                                  rin kunnasta. S. 1900.
414: Erkldlä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-     Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
415:   laisten kunnasta. S. 1909.                     kunnasta. S. 1890.
416: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä, Sievin   Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja, So-
417:   kunnasta. S. 1911.                             dankylän kunnasta. S. 1904.
418: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-
419:   nin kaupungista. S. 1895.                    Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
420: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-        pungista. S. 1905.
421:   singin kaupungista. S. 1928.                 Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas, Ke-
422: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,         min maalaiskunnasta. S. 1929.
423:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.     Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
424: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-        niemen kauppalasta. S. 1912.
425:   lun kaupungista. S. 1900.
426: 
427: 
428: 
429: 
430: 2
431:                    1. Tiistaina 10 p. helmikuuta 1959
432:                                           kello 12.
433: 
434:                Päiväjärjestys.                   huudossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän
435:                                                  nimensä huudetaan.
436:   Ilmoituksia:                                     Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
437:                                           Siv.
438:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
439: miehen vaali ...................... .      11
440:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                I k ä p u h e m i e s: Totean, että luettelossa
441: nen vaali ......................... .      13    mainitut edustajat Larson, Lehtonen, Lilje-
442:                                                  ström ja V. Simonen eivät ole saapuneet
443:                                                  valtiopäiville..
444:          Ikäpuhemiehen alka.jaJ.ssanat.
445: 
446:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
447: mies, kansanedustaja Väinö T a n n e r ju-
448: listaa täysistunnon alkaneeksi.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
449: 
450:   Tämän jälkeen lausuu                           1) Puhemiehen ja. kahden varapuhemiehen va.a.li.
451: 
452:   Ikäpuhemies:          Valtiopäiväjärjestyk-      I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
453: sen 25 § :n mukaan tulee minun iältäni van-      vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaali,
454: himpana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä         on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
455: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on      työjärjestyksen. 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n
456: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja ka:ksi      2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
457: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan           vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan,
458: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-      joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
459: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-          Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraa-
460: järjestyksen 2 § :n 1 momentin mukaisesti        vat edustajat: Tainio, Rönkkö, Haapasalo ja
461: asettunut puhemiehen paikalle..                  Rihtniemi.
462: 
463:                                                    Vaalitoimitus alkaa.
464: 
465:                  Nimenhuuto.                       Ikäpuhemies: Vaalin tulos juliste-
466:                                                  taan.
467:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 §:n
468: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-         Sihteeri lukee:
469: tiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mainitun edus-
470: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu       Äänestyksessä ovat saaneet äliniä ed. Fager-
471: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun    holm 136 ääntä, ed. Kujala 49 ääntä sekä
472: minun työjärjestyksen 3 § :n mukaan on ni-       edustajat Leskinen, Aalto, Henriksson, Hete-
473: menhuudon tapahduttua todettava, ketkä           mäki, Kilpi ja V. E. Partanen kukin yhden
474: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saa-   äänen. Lisäksi on jätetty viisi tyhjää vaali-
475: pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-      lippua.
476: 12                                Tiistaina 10 p. helmikuuta 1959.
477: 
478: 
479:   1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.            Kukkonen, Haapasalo, Kalavainen, Pakka-
480: Fagerholm on saanut ehdottoman enemmis-            nen, Vennamo, Erkkilä, Eskola ja Saukkonen
481: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on           kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty
482: eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden 1959     yksi tyhjä vaalilippu ja yksi vaalilippu, jossa
483: valtiopäiville siis valittu edustaja F a g e r-    on nimi Korsimo. Nämä liput on hylätty.
484: holm.
485:                                                      1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.
486:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-                Virolainen on saanut ehdottoman enemmistön
487: sen varapuhemiehen vaali.                          annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
488:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat            kunnan       toiseksi        varapuhemie-
489: edustajat: Koivunen, Kaasalainen, Helle ja         h e k s i vuoden 1959 valtiopäiville siis valittu
490: Procope.                                           edustaja V i r o 1 a i n en.
491: 
492:      Vaalitoimitus alkaa.
493:                                                        Puhemiehen ja. varapuhemiesten juhlalliset
494:    1 k ä p u h e mies: Äänestyksen tulos ju-                         vakuutukset.
495: listetaan.
496:                                                      1 k ä puhemies: Kehoitan puhemiestä
497:      Sihteeri lukee:                               ja varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
498:                                                    antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
499:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Ku-         jestyksen 25 § : ssä säädetyn juhlallisen va-
500: jala 131 ääntä, ed. Hetemäki 30 ääntä, ed.         kuutuksen.
501: Virolainen 9 ääntä, ed. Kyttä 7 ääntä, edus-
502: tajat Kilpi, Vennamo ja Kalliokoski kukin             Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
503: 2 ääntä sekä edustajat Kaitila, Saukkonen
504: ja Kuusinen kukin yhden äänen. Lisäksi on             Puhemies F a g e r h o 1 m: Minä Karl-
505: jätetty 10 tyhjää vaalilippua.                      August Fagerholm vakuutan, että minä pu-
506:                                                     hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
507:                                                     lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
508:   1 k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.      tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
509: Kujala on saanut ehdottoman enemmistön                Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att
510: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-          jag vill i utövningen av talmansbefattningen
511: kunnan ensimmäiseksi varapuhe-                      eiter all min förmåga upprätthålla finska
512: m i e h e k s i vuoden 1959 valtiopäiville siis     folkets, riksdagens och regeringens rätt i
513: valittu edustaja K u j a 1 a.                       enlighet med grundlagarna.
514:   1 k ä puhemies: Nyt seuraa toisen va-               Ensimmäinen varapuhemies K u j a 1 a:
515: rapuhemiehen vaali.                                 Minä Toivo Edvard_ Kujala vakuutan, että
516:                                                     minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
517:   Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraa-         kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
518: vat edustajat: Niiranen, Ryhtä, V. Turunen          ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
519: ja Tenhiälä.                                        kaan.
520:      Vaalitoimitus alkaa.                             Toinen varapuhemies V i r o 1 a i ne n:
521:                                                     Minä Johannes Virolainen vakuutan, että
522:    1 k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-     minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
523: listetaan.                                          kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
524:                                                     ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
525:      Sihteeri lukee:                                kaan.
526:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Viro-
527: lainen 147 ääntä, ed. Hetemäki 31 ääntä, ed.          1 k ä puhemies: Pyydän herra puhe-
528: Kalliokoski 3 ääntä, edustajat Kähönen ja           miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
529: Pitsinki kumpikin 2 ääntä sekä edustajat            ryhtymään toimeensa.
530:                                           Puhemiehen pU'he.                                          13
531: 
532:                Puhemiehen puhe.                       Puhemies: Keskustelussa ovat jäseniksi
533:                                                     kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Kuusi-
534:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu              nen ed. Stenbergin, ed. Eskola ed. Ranta-
535:                                                     maan, ed. Henriksson ed. Käkelän ja ed.
536:   Puhemies F a g er h o 1m: Arvoisat edus-          Saukkonen ed. Pohjalan.
537: tajat! Minulle ja varapuhemiehille osoitetun
538: luottamuksen johdosta pyydän lausua kun-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
539: nioittavat kiitoksemme. Koetamme par-
540: haamme mukaan osoittaa olevamme meille
541: osoitetun luottamuksen arvoiset ja toivomme,          Puhe m i e s: Kun useampia kuin neljä
542: että kansanedustajat toisaalta antavat an-          ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-
543: teeksi inhimilliset puutteellisuutemme ja toi-      sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-
544: saalta auttavat meitä työssämme..                   kuntaan valinneen edustajat S t e n b e r g i n,
545:    För det förtroende som visats mig och vice-      Rantamaa n, K ä k e 1 ä n ja P o h j a 1 a n.
546: talmännen ber jag att få framföra vårt vörd-
547: samma tack. Vi skall efter bästa förmåga
548: försöka motsvara detta förtroende och hop-
549: pas, att riksdagens medlemmar dels skall ha                   Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
550: överseende med våra mänskliga brister, dels
551: hjälpa oss i vårt arbete.                             Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen
552:                                                     ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
553:    Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat         teeri lukee.
554: seiso allaan.
555:                                                       Sihteeri lukee:
556:                                                            ,Valtiopäivien
557:    2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaall.          Juhla.menojenohjaaja.
558: 
559:   Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana                  Helsingissä
560: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-        27 päivänä tammikuuta 1959.
561: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.
562: 
563:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                               Eduskunnan Puhemiehelle.
564: 
565:                                                       Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
566:   Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies 1 Ehdo-       vuoden 1959 varsinaiset Valtiopäivät juhlalli-
567: tan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi            sesti avataan keskiviikkona 11 päivänä helmi-
568: kansanedustaja Stenbergin.                          kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
569:                                                     tuna päivänä, sen jälke.en kun Suurkirkossa
570:   Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies 1 Ehdotan         on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus-
571: yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.            kunnan istuntosalissa julistamaan Valtiopäi-
572: Rantamaan.                                          vät avatuiksi.
573:                                                       Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
574:   Ed. Henriksson: Herra puhemies!                   Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
575: Ehdotan, että yhdeksi jäseneksi kansliatoimi-       sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-
576: kuntaan valittaisiin ed. Käkelä.                    mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
577:                                                     Edustajat jumalanpalvelukseen Suurkirkkoon
578:                                                     ilmoittaen samalla, että jumalanpalvelus
579:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
580: dotan kansliatoimikuntaan yhdeksi jäseneksi         alkaa kello 12 ja että juhlamenot Eduskun-
581: ed. Pohjalan.                                       nan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmenojen
582:                                                     päätyttyä.
583:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                           H. von Knorring."
584: 14                                  Tiistaina 10 p. !helmikuuta 1959.
585: 
586: 
587:        ,Riksdagens                                       toiseksi varapuhemieheksi maa-
588:      Ceremonimästare.                                 talous- ja metsätieteiden tohtori Johannes
589:                                                       Virolainen.
590:     Helsingfors
591: den 27 januari 1959.                                    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1959."
592: 
593:              Tili Riksdagens Talman.                            , Till Republikens President.
594:      Sedan Republikens Pre.sident meddelat, att
595: 1959 års lagtima Riksdag skall högtidligen               Riksdagen har härmed äran anmäla, att
596: öppnas onsdagen den 11 februari, kommer               riksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen
597: Republikens President sagda dag, efter det            denna dag förrättat val av talman och tve.nne
598: riksdagsgudstjänst i Storkyrkan avhållits,            vicetalmän för 1959 års lagtima riksdag och
599: att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-         att därvid utsetts:
600: gen öppnad.
601:    I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-            till ta 1m a n generaldirektören K.-A. F a-
602: tare och på uppdrag av Republikens Presi-             ger ho lm;
603: dent har jag äran härmed inbjuda E d e r,
604: Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän                 till f ö r s t e v i c e t a 1 m a n    elektriske
605: och Riksdagsmän till gudstjänsten i Storkyr-          montören Toivo K u ja 1 a; och
606: kan samt tillika anmäla, att densamma vid-
607: tager kloekan 12 och att ceremonin i Riksda-            till a n d r e v i c e t a 1 m a n agr. och forst.
608: gens sessionssal äger rum efter gudstjänstens         dr Johannes V i r o 1 a i n e n.
609: slut.
610:                         H. von Knorring."               Helsingfors den 10 februari 1959."
611: 
612:                                                         Puhemies: Kirjelmä hyväksyttäneen.
613: 
614: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.       Hyväksytään.
615: 
616:   P u he mies: Tarkistamista varten esitel-
617: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhe-               Puhe m i e s: Kehoitan eduskunnan jäse-
618: miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva            niä kokoontumaan huomenna keskiviikkona
619: Tasavallan Presidentille osoitettu kirjelmä,         kello 11,50 Yliopiston kirjaston edustalle
620: jonka sihteeri lukee.                                mennäksemme sieltä kulkueessa jumalanpal-
621:                                                      velukseen Suurkirkkoon. Kirkosta edustajat
622:      Sihteeri lukee:                                 saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa valtio-
623:                                                      päivien avajaiset tapahtuvat.
624:             , Tasavallan Presidentille.                Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
625:                                                      koontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
626:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,                Pyydän puhemiehistöä kokoontumaan heti
627: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-         tämän täysistunnon päätyttyä.
628: väjärjestyksen 25 § :n mukaisesti tänä päi-
629: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden vara-
630: puhemiehen vaalit vuoden 1959 varsinaisten
631: valtiopäivien ajaksi ja että täten on valittu:          Täysistunto lopetetaan kello 13,35.
632: 
633:  puhe mieheksi pääjohtaja K.-A. F a-
634: ger ho lm;
635:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
636:   ensimmäiseksi            varapuhemie-
637: h e k s i sähköasentaja Toivo K u j a 1 a; sekä                                 Olavi Salervo.
638:                     Vai tiopäiväj umalanpalvel us
639:                         keskiviikkona 11 päivänä helmikuuta 1959
640:                                                 kello 12.
641: 
642:   Kokoonnuttuaan klo 11,50 Yliopiston kir-            tetuiksi valtiopäivien uuden työkauden tä-
643: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet          nään alkae&Ja. Minusta tuntuu, että tällä
644: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-             ,Saarijärven Paavolla" on meille tämän päi-
645: simmaiSma, valtiopäiväjumalanpalvelukseen             vän suomalaisille varteenotettavaa sanottavaa.
646: Suurkirkkoon, jonne. myös korkeinta sotilas-             Esittäessään mielipiteensä kaikkiaan neli-
647: päällystöä, korkeimman oikeuden ja korkeim-           jaksoisen edusmieskautensa kenties suurim-
648: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä          masta kysymyksestä, itsensä keisarillisen ma-
649: sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saa-            jesteetin aloitteesta uudeksi asevelvollisuus-
650: punut.                                                laiksi, tämä mies Paavo Savonen lausui vuo-
651:                                                       den 1878 valtiopäivillä seuraavaa: ,Nyt ovat
652:   Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet           säädyt saaneet Keisarillisen Majesteetin miet-
653: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja          teet asiasta ja on heidän siis puolestaan anta-
654: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon        minen omat mietteensä ilmi puheena olevan
655: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen             ehdotuksen suhteen . . . Omasta puolestani
656: toimittavan papiston vastaanottamana.                 olen minä jo vuosikausia- asiahan oli vireillä
657:                                                       n. 8 vuotta - punninnut asiaa kaikella sillä
658:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-          tarkkuudella kuin näin tärkeä kysymys vaa-
659: palveluksessa avusti Suomen Laulu pro-                tii. Minä olen arvellut asiaa kaikin puolin ja
660: fessori Martti Turusen johdolla, liturgeina           sitä varten lukenut mailmanhistoriaa ym.
661: toimivat pastorit Kauli Kallioniemi ja Aulis          saamatta kumminkaan selville, mitä kysymyk-
662: Karen sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus.         sessä olisi tehtävä. Kaikista näistä on minun
663: Tapani Valsta.                                        kumminkin täytynyt luopua ja perustua
664:                                                       yksinkertaisesti Jumalan sanan pohjalle..
665:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Eero L e h-         Näin kun olen tehnyt ja asettanut itseni toi-
666: t i n e n. Saarna kuului seuraavasti:                 selle puolelle ja Hänen Majesteettinsa toiselle
667:                                                       tarkastaakseni sanan valossa kummankin oi-
668:   Isän ja Pojan ja Pyhän Hengen nimeen.               keuksia ja velvollisuuksia toistensa suhteen,
669:                                                       niin puollan minä valiokunnan mietintöä.
670:   Vår Herres Jesu Kristi nåd, Guds kärlek             Tätä minä en tee ihmispelosta enkä ihmis-
671: och den Helige Andes delaktighet vare med             ystävyydestä, vaan tätä minä teen täydestä
672: eder nu och till evig tid.                            vakuutuksesta, että oikeuden ja velvollisuu-
673:    Sanani. 9: 10 ,H e r r a n p e l k o o n v i i-    den tunto vaatii sitä kunnon kansalaiselta,
674: s a u d e n a l k u, j a P y h i m m ä n t u n t e-   ja kuten sanoin, olen minä tullut tähän Ju-
675: m i n e n o n y m m ä r r y s t ä."                   malan sanan totuuden pohjalla." Saavutta-
676:                                                       mastaan vakaumuksesta huolimatta sanoo
677:   Vuoden 1863 valtiopäiville saapui Saarijär·         Paavo Savonen ymmärtävänsä niitä, jotka
678: ven salomailta talonpoikaissäädyn edustajaksi         ovat toista mieltä. Nimenomaan hän sanoo
679: mies, jonka suhtautuminen edustajatehtä-              pitävänsä vääränä kaikki sellaiset ivarnaiset
680: vänsä vastuuseen ja toisin ajattelevan edus-          osoittelut, joita tämän asian käsittelyn yh-
681: miehen vakaumukseen ansaitsevat tulla valo-           teydessä oli viskattu edusmies Mäkelää vas-
682: 16                             Keskiviildrona 11 p. helmikuuta 1959.
683: 
684: 
685: taan. Ja toisen kerran, kun tämän korven           stolta Rom stirrade i sådan måtto på sin
686: miehen oli asetuttava vastustamaan hallituk-       militäriska, politiska och kulturella över-
687: sen esitystä, hän sanoi: ,Minä olen tässä nyt      lägsenhet, att det inte kunde se den av
688: kahden tulen välissä, toinen hallitus, toinen      moralisk förvildning framkallade dödsfaran.
689: minun omatuntoni, joka sanoo tämän lain so-        Kräftan hade, vad den skulle förstöra, men
690: tivan Jumalan sanaa vastaan. Mutta apostoli        ocksä kapitalet, som syntes vara omöjligt att
691: sanoo, että enemmän tulee kuulla Jumalaa           göra slut på, var äntligen förintat och det
692: kuin ihmisiä."                                     mäktiga riket hade mognat till undergång.
693:    Jumalan sanaan pitäytyvää Herran pelkoa         Huru snart skall ock vårt öde upphinna oss,
694: on pidetty ja pidetään laajoissa piireissä hen-    om vi inte vilja anstränga alla vära krafter
695: kisen yksinkertaisuuden, jopa tietynlaisen         för att bli fria från den dårskap, som har
696: typeryyden merkkinä ainakin silloin, kun sii-      haft oss i sitt väld under de sista tiderna.
697: hen vedotaan senlaatuisissa yhteyksissä kuin       Smä kraftreserver äro snart uppnötta. Vad
698: Paavo Savonen. Sarkatakkiselle korven mie-         skulle ocksä de fintligaste gruppövertag
699: helle Jumalan sanaan sidottuine ominetun-          gagna, om .hela folket gär under.
700: toineen on hymyilty ja hymyillään. Ja kui-
701: tenkin, juuri siinä on tänä aikana sekä meillä        Uskotellessamme ja kehuessamme kukin
702: että suuressa maailmassa perimmäinen syy           omissa laskelmissamme viisaita ole.vamme
703: jatkuvaan umpikujaan, ettei tällaisia Juma-        olemme totisesti tyhmiksi tulleet. Ja mielettö-
704: lan sanaan sidottuja omiatuntoja ole näky-         myytemme alkusyy on sama kuin muinaisten
705: villä paikoilla, tai että niitä on aivan liian     roomalaisten: Vaikka olemme Jumalan tunte-
706: vähän, ja ettei niitäkään harvoja tahdota          neet, emme ole häntä Jumalana kunnioitta-
707: kuulla. Paavo Savosen hiljainen jumalan-           neet ja kiittäneet. Olemme ajatuksiltamme
708: pelko ja siihen ankkuroituva jämerä kristilli-     turhistuneet ja sydämiltämme pimentyneet,
709: nen elämänvakaumus ovat voimallisempia             koska meillä ei ole Herran pelkoa silmäimme
710: yleislääkkeitä kuin aikamme haluaa uskoa.          edessä.
711: Suomen kansan edusmiehet, älkää karkoittako           Kaikkina aikoina on ollut kansoja, jotka
712: Paavo Savosta eduskunnan istuntosalista.           ovat hoitaneet asioitansa Jumalan tahdosta
713: Hänen läheisyydessään viipyy Jumalan sa-           välittämättä, jopa häntä vastaan taistellen,
714: lattu siunaus ja tulevaisuuden lupaus.             ja kuitenkin kestäneet - aikansa. Mutta on
715:    Raamattu ei ole poliittinen eikä edes yh-       kansoja, joiden kohdalla se ei käy. Ja me
716: teiskuntaopillinen lähdekirja, sen paremmin        olemme sellainen kansa. Me olemme nautti-
717: kuin historiallinen tai maantieteellinenkään,      neet vuosisatojen kuluessa siinä määrin Ju-
718: vaikka se sivuaa tällaisiakin asioita. Mutta       malan armollista huolenpitoa, evankeliumia
719: emmepä me lähinnä tietojen puutteessa ole-         J eesuksesta Kristuksesta on julistettu keskel-
720: kaan. Pystyviä miehiä ja naisia ei meiltä          lämme siksi kauan ja kirkkaana, ettemme me
721: puutu, vaan vanhurskasta, kansayhteisöä            pääse omille teillemme rangaistuksetta. Meillä
722: pyyteettömästi palvelevaa mieltä. Mutta si-        on perintö, jonka halpana pitäminen vie on-
723: täpä juuri Paavo Savonen etsi Raamatustaan,        nettomuuteen, mutta joka myös on voimalli-
724: ei mitään kirjaviisautta eikä mitään oraakke-      nen kantamaan meidät vähälukuisuudes-
725: livastauksia valtiopäivätyön ongelmiin. Hän        tamme huolimatta onnelliseen tulevaisuuteen,
726: painautui Jumalan sanaan oppiakseen ratko-         jos me sen pyhänä talletamme.
727: maan asioita vanhurskaasti. Pyhimmän tun-             Valtioneuvoston jäsenet, kansanedustajat,
728: teminen teki hänestä lahjomattoman totuu-          rakkaat veljet ja sisaret isänmaan palveluk-
729: dellisen edusmiehen, joka etsi aina ja kai-        sessa. Arvelen, että monet tejstä aloitatte
730: kessa Jumalan kunniaa ja kansansa parasta.         valtiopäivien uutta työkautta hiljaisen ahdis-
731: Herran pelko on silloin jos koskaan viisauden      tuksen vallassa. Jatkuuko entinen tilanne, vai
732: alku, kun on kysymys kansakokonaisuuden            voitaisiinko löytää uusi tie ja uusi terveempi
733: todellisen hyvinvoinnin ja tulevaisuuden tur-      pohja~ Meidän Jumalamme lupaa sanassaan:
734: vaamisesta.                                        ,Minä johdatan heitä, kun he. kulkevat ru-
735:                                                    koillen." Tämä lupaus koskee myös meitä,
736:   Apostel Paulus säger i sitt Romarbrev om         tänään ja edessä olevana työkautena. Isiemme
737: sina samtidas vandel: ,Då de föregåvo sig          ,Jumala tahtoisi vielä johdattaa meitä. Läih-
738: vara visa, hava de blivit dårar." Antikens         tekäämme siis matkaan rukoillen: Kaikkival-
739:                                     Valtiopäiväjumalanpalvelus.                               17
740: 
741: tias, pyhä Jumala, rakas taivaallinen Isä. Me      sinulle rakkaan kansan edusmiehiä. Johdata
742: emme ole jaksaneet elää, niinkuin meidän           sinä itse meitä ja auta meitä kulkemaan ti~
743: veljinä olisi pitänyt, ja niinkuin sinun uskol-    tämme rukoillen. Amen.
744: lisuutesi meitä kohtaan olisi edellyttänyt. Me
745: olemme rikkoneet sinua ja sinun pyhiä käs-           Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
746: kyjäsi vastaan, niinkuin myös toinen toi-          kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
747: siamme vastaan, ajatuksin, puhein ja töin,         voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
748: emmekä ansaitse muuta kuin rangaistusta.           jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
749: Herra, me häpeämme, me kadumme ajattele-           eduskuntatalolle, missä valtiopäivien avajai-
750: mattomuuttamme. Isä, anna meille anteeksi          set tapahtuivat.
751: ja anna meille uusi, vahva henki. Me olemme
752: 
753: 
754: 
755: 
756: 3
757:                          Valtiopäiväin avajaiset
758:                              Eduskunnan istuntosalissa
759:                                   helmikuun 11 päivänä 1959
760:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden          vakavaa huomiota tähän yhteiskuntamme
761:        1959 varsinaisten valtiopäivien avajai-        polttavimpaan sisäpoliittiseen ongelmaan.
762:        sissa Eduskunnan istuntosali~a keski-             Tämän vuoden valtiopäivät joutuvat käsit-
763:        viikkona 11 päivänä helmikuuta 1959.           telemään monia suuria laiiiBäädäntöasioita.
764:                                                       Viime vuoden valtiopäiville annetusta 88 esi-
765:   Oltuaan läsnä Suurkirkossa pidetyssä,               tyksestä 25 on siirtynyt vuoden 1959 valtio-
766: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          päivien käsiteltäväksi, niiden joukossa mm.
767: luksessa saapuivat tasavallan presidentti             liikennevakuutusta, työnvälitystä, ammatin-
768: Urho Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet              valinnan ohjausta ja maatalouden työaikaa
769: ja jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan jä-            koskevat esitykset.
770: senet ja eduskunnan oikeusasiamies asettui-              Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus-
771: vat paikoilleen eduskunnan istuntosalissa.            kunnalle useita uusia lakiesityksiä, joilla py-
772: Valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri             ritään poistamaan puutteita yhteiskunta-
773: saapuivat heille varatuille paikoille puhemies-       oloistamme. Tärkeitä ja osittain kiireellisiä
774: korokkeen vasemmalla puolella. Tämän jäl-             esityksiä sosiaalilainsäädännön alalta ovat
775: keen tuli paikalleen eduskunnan puhemies,             odotettavissa olevat esitykset laeiksi työttö-
776: pääjohtaja K.-A. Fagerholm seurassaan alle-           myysvakuutuksesta, nuorten työntekijäin suo-
777: kirjoittanut eduskunnan sihteeri.                     jelusta sekä alkoholistien huoltoa koskevaksi
778:                                                       lainsäädännöksi.
779:   Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,              Kauan vireillä ollut kysymys vesilainsää-
780: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen oh-            dännön uudistamisesta on nyt tullut siihen
781: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan            vaiheeseen, että esitys tämän lainsäädännön
782: Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen           kokonaisuudistukseksi voidaan antaa näille
783: viereen.                                              valtiopäiville. Vuoden 1957 valtiopäivillä jäi
784:                                                       palolain käsittely kesken ja asiasta annetaan
785:   T a s a v a ll a n P r e s i d e n t t i tervehti   uusi esitys. Uusi poliisilaki on myös tarpeen
786: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi          vaatima ja sitä on hallituksessa valmisteltu
787: seuraavin sanoin:                                     Eduskunnalle annettavak.si. Syksyllä hyväk-
788:                                                       sytyn, muodollista vero-oikeutta koskevan
789:   Herra Puhemies!                                     kokonaisuudistuksen johdosta annetaan Edus-
790:                                                       kunnan käsiteltäväksi uudistuksen toimeenpa-
791:   Suomen kansan edustajat!                            noon liittyvät esitykset mm. uudeksi ennak-
792:                                                       koperintälaiksi sekä laiksi välittömän vero-
793:   Eduskunta aloittaa uuden työkautensa                tuksen hallinnosta. Maatalouden kannalta
794: ajankohtana, jolloin tärkeät taloudelliset ja         tärkeä on taas esitys uudeksi salaojituslaiksi.
795: sosiaaliset kysymykset odottavat Eduskunnan           Eduskuntakäsittelyä odottavat myös ns. kau-
796: ja Hallituksen ratkaisuja. Vaikein niistä on          punkien jakolaki, uusi eläinlääkintähuoltolaki
797: edelleen työllisyyskysymys ja sen hoitaminen.         sekä esitykset laeiksi puolustustaloudellisesta
798: Olen vakuuttunut siitä, että te, arvoisat kan-        suunnittelukunnasta ja yksityisistä varmuus-
799: sanedustajat, tulette osaltanne kiinnittämään         varastoista.
800: 20                              Kes:kiviilcltona. 11 p. helmikuuta 1959.
801: 
802: 
803:    Eduskunnalla tulee siis olemaan edessään          ling, yrkesvägledning och arbetstid för lant-
804: varsin laaja lainsäädäntöohjelma. Eduskun-           bruket.
805: nan kevätistuntokausi tarjoaakin paremmat               Regeringen har för avsikt att tili riksdagen
806: mahdollisuudet mittasuhteiltaan suurten ky-          överlämna flere lagförslag, som syftar tili att
807: symysten käsittelemiseen kuin lyhyempi syys-         eliminera brister i våra samhällsförhållanden.
808: istuntokausi. On toivottavaa, että eduskunta-        Viktiga och delvis brådskande propositioner
809: työ välttyisi sen normaalia kulkua häiritse.-        från sociallagstiftningens område utgör för-
810: vistä tekijöistä niin, että Eduskunta voisi          slagen tili lagar om arbetslöshetsförsäkring,
811: keskittyä sille kuuluvaan lainsäädäntötehtä-         skydd för unga arbetstagare och ny lag-
812: vään, jonka pohjalta maan ja kansalaisten            stiftning om alkoholistvården. Propo.sitioner
813: oloja pyritään jatkuvasti parantamaan.               i dessa frågor är att emotse.
814:    Tyydytyksellä on todettava, että maamme              Den sedan länge aktuella · frågan om en
815: suhteet kaikkiin maihin, erityisesti Neuvosto-       revision av vattenlagstiftningen har nu nått
816: liittoon, tätä nykyä ovat hyvät ja luottamuk-        det skede, att en proposition angående en
817: selliset. Levoton maailmanpoliittinen tilanne        totalrevision av lagstiftningen kan avlåtas
818: asettaakin meille sen vaatimuksen, että ulko-        tili denna riksdag. Vid 1957 års riksdag
819: maiden tulee tekojemme perusteella voida             avbröts behandlingen av den nya brandlagen
820: luottaa tahtoomme toteuttaa solmimiimme              och ny proposition kommer att överlämnas i
821: valtiosopimuksiin nojautuvaa kansallisten            frågan. En ny polislag är också av behovet
822: etujemme mukaista ulkopolitiikkaa.                   påkallad och har beretts i regeringen för
823:    Mikäli pystymme tällaista politiikkaa nou-        att överlämnas tili behandling av riksdagen.
824: dattamaan, jonka edellytyksenä on, että tär-         På grund av senaste höst godkända totalrevi-
825: keysjärjestyksessä pienemmille asioille ei an-       sion av den formella skatterätten kommer till
826: neta sijaa suurempien ja elintärkeitten asioit-      riksdagen att avlåtas tili revisionen anslutna
827: ten edellä, ja jos voimme kehittää yhteiskun-        propositioner om bl.a. en ny lag om för-
828: tamme sosiaalisia, taloudellisia ja sivistyksel-     skottsuppbörd och en lag angående förvalt-
829: lisiä oloja, olen vakuuttunut, että Suomen           ningen av den direkta beskattningen. Viktig
830: kansan tulevaisuus on oleva valoisa ja turval-       ur lantbrukets synpunkt är propositionen
831: linen.                                               angående en ny lag om täckdikning. Också
832:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi täyttä-          den s.k. skifteslagen för städerna, en ny lag
833: mään tärkeää tehtäväänsä maan ja kansan              om veterinärförvaltningen samt lagar om ett
834: hyväksi sekä jul.istan vuoden 1959 valtiopäi-        försvarsekonomiskt planeringsråd och en-
835: vät avatuiksi.                                       skilda säkerhetsförråd väntar på behandling
836:                                                      av riksdagen.
837:      Herr Talman!                                       Riksdagen kommer aJ.ltså att ha ett mycket
838:                                                      digert lagstiftningsprogram framför sig.
839:      Representanter för Finlands folk!               Riksdagens vårsession erbjuder också bättre
840:                                                      möjligheter än den kortare höstsessionen för
841:    Riksdagen inleder sin nya sessionsperiod          behandling av frågor med stor bärvidd. Det
842: vid en tidpunkt, då viktiga ekonomiska och           är önskvärt, att riksdagsarbetets normala
843: sociala frågor väntar på ett avgörande av            gång inte skulle försvåras av störande. fak-
844: riksdagen och regeringen. Det mest trängande         torer, så att riksdagen kunde ägna sig åt
845: problemet är fortfarande sysselsättnings-            det lagstiftningsarbete, som ankommer på
846: frågan och dess handhavande. Jag är över-            den och på vars grundval vi fortgående söker
847: tygad om att Ni, ärade riksdagsmän, kommer           förbättra landets och medborgarnas för-
848: att för Ert vidkommande fästa allvarlig upp-         hållanden.
849: märksamhet vid detta, vårt samhälles mest               Med tillfredsställelse bör konstateras, att
850: brännande inrikespolitiska problem.                  vårt lands förhållanden tili alla länder,
851:    Detta års riksdag kommer att handlägga            särskilt tili Sovjetunionen, i detta nu är
852: många stora lagstiftningsärenden. Av de vid          goda och förtroendefulla. Den oroliga världs-
853: föregående riksdag avlåtna 88 propositio-            politiska situationen ställer på oss det kravet,
854: nerna har 25 stått över för behandling av            att de utländska staterna på grundvalen av
855: 1959 års riksdag. Bland dem ingår proposi-           våra gärningar skall kunna Iita på vår vilja
856: tionerna om trafikförsäkring, arbetsförmed-          att följa den utrikespolitik, som vilar på våra
857:                                       Valtiopäiväin avajaiset.                                 21
858: 
859: ingångna fördrag och står i överensstäm-           betet och mindre åt det nedrivande. Den
860: melse med vår fördel.                              söndring som allt mera synes gripa omkring
861:    Om vi kan fullfölja en sådan politik, för       sig i vårt politiska liv och dess organisatio-
862: vilken det är en förutsättning att mindre          ner är ur alla synpunkter sett av ondo och
863: viktiga frågor inte ställs framom de stora         farligt för det parlamentariska och demo-
864: och livsviktiga frågorna, och om vi kan ut-        kratiska systemet.
865: veckla våra samhällsförhållanden socialt,
866: ekonomiskt och kulturellt, är jag öve.rtygad          Eduskunta yhtyy varmasti Teidän, Herra
867: om att Finlands folk skall gå en ljus och          Tasavallan Presidentti, esittämäänne toivo-
868: trygg framtid till mötes.                          mukseen, että sen työ voisi sujua normaaliin
869:    Jag hälsar riksdagen välkommen för att          tapaan. Siinä suhteessa eivät olot ole viime
870: fullgöra sin viktiga uppgift till fromma för       kuukausina olleet tyydyttävät. Meidän pi-
871: land och folk samt förklarar 1959 års riks-        täisi yhteisvoimin pyrkiä tasoittamaan yhteis-
872: dag öppnad.                                        kunnassamme ilmeneviä vastakohtia ja uh-
873:                                                    rata entistä enemmän aikaa myönteiseen, ra-
874:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-           kentavaan työhön, vähemmän repivään rii-
875: lesta puhemies F a g e r h o 1 m lausuen:          taan. Hajaannus, joka yhä enemmän näyttää
876:                                                    saavan jalansijaa poliittisessa elämässämme
877:                                                    ja sen järjestöissä, on, arvostelipa sitä miltä
878:   Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!       kannalta hyvänsä, vahingollista ja vaarana
879:                                                    parlamentaariselle ja demokraattiselle järjes-
880:    Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti,         telmällemme.
881: puheessanne mainitsitte, on Eduskunnalla              Myöskin Eduskunnan piirissä tunnetaan
882: edessään työntäyteinen istuntokausi. Valio-        syvää tyydytystä sen johdosta, että suh-
883: kunnissa on joukko hallituksen esityksiä ja        teemme Neuvostoliittoon jälleen näyttävät pa-
884: vielä enemmän edellisiltä valtiopäiviltä jää-      lautuvan normaaliuomiin. Viime vuoden lo-
885: neitä yksityisiä aloitteita, ja uusia niin hyvin   pulla maamme ja itäisen naapurimme välillä
886: hallituksen kuin edustajienkin on tulossa.         vallinnut kylmyys ei voinut olla huoleetutta-
887:    Laajat kansalaispiirit odottavat miltei kär-    matta ketään tässä maassa. Toivomme vilpit-
888: simättöminä työttömyysvakuutuksen toteutta-        tömästi, että syksyn aikana ilmennyt epä-
889: mista koskevaa esitystä, mutta toisaalta on        luulo, jolta puuttui asiallinen pohja, voitai-
890: kysymys niin laajakantoisesta ja paljon va-        siin lopullisesti poistaa.
891: roja nielevästä uudistuksesta, että se on vaa-        Esitän Teille, Herra Tasavallan Presi-
892: tinut huolellisia esivalmisteluja. Onnellista      dentti, Eduskunnan kunnioittavan terv~hdyk­
893: olisi kuitenkin, jos esitys voitaisiin antaa       sen.
894: eduskunnalle niin hyvissä ajoin, että se eh-
895: dittäisiin käsitellä kevätistuntokaudella.           Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasaval-
896:                                                    lan Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja va-
897:    Den förhoppning Ni, Herr Republikens            rapuhemiesten saattamana istuntosalista,
898: President, uttalade om att riksdagens arbete       minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja
899: nu måtte kunna ske under normala förhållan-        oikeuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
900: den omfattas förvisso också av riksdagen. I        jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
901: detta avseende har förhållandena inte varit        raat lähtivät salista.
902: tillfredsställande under de senaste månaderna.
903: Vi borde alla hjälpas åt för att över-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
904: bygga motsättningarna i vårt samhälle, ägna
905: mera tid åt det positiva, uppbyggande ar-                                  Olavi Salervo.
906:                2. Keskiviikkona 11 p. helmikuuta 1959
907:                                              kello 15.
908: 
909:                Päiväjärjestys.                     äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtä
910:                                                    aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa siten,
911:   Ilmoituksia:                                     että puhemiehestä vasemmalla olevalla uur-
912:                                                    nalla äänestävät ne edustajat, joilla on paik-
913:                                                    kansa istuntosalin keskikäytävän ·vasemmalla
914:                                                    puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla keski-
915:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       käytävän oikealla puolella istuvat edustajat.
916: 
917:                                                      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
918:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
919: edustajat Erkkilä, Forsius, Hyytiäinen, Kai-
920: tila, Kilpi, Kulovaara, Kähönen, Larson,
921: Lehtonen, Liljeström, Luukka, Raipala, Tik-              Lakimll.äräisten valiokuntien jllaenluku.
922: kaoja ja Torvi.
923:                                                       Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
924:                                                    momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
925:                                                    lakimääräisten valiokuntien jäsenluku mää-
926:                                                    rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarainva-
927:                 Dmoitusa.sia.t :                   liokunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
928:                                                    muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan,
929:                 Lomanpyynnöt.
930:                                                    lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan,
931:                                                    17 kunkin.
932:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
933: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Kaitila         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
934: sekä .tämän kuun 18 päivään saakka sairau-
935: den vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.
936: Torvi.
937:                                                    Ylimll.äräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
938:                                                                         jäsenluku.
939: 
940:             Ilmoittautunut edustaja.                  Puhe m ies: Nojautuen työjärjestyksen
941:                                                    10 §: n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
942:   Puhemies: Ilmoitan, että ed. V. S i-             että eduskunta lakimääräisten valiokuntien
943: m o ne n on tänään ilmoittautunut minulle          lisäksi päättäisi asetettavaksi seuraavat yli-
944: ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edusta-      määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,
945: jantointaan hoitamaan.                             laki- ja talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-
946:                                                    nan, maatalousvaliokunnan, työväenasiainva-
947:                                                    liokunnan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolus-
948:                                                    tusasiainvaliokunnan, sekä että jäsenluku
949:   Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa..     näissä ilrussakin määrättäi9iin 17: ksi.
950:   P u h e m ies: Puhemiehistö ehdottaa, että         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
951: eduskunta työjärjestyksen 46 §: n säännök-
952: seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
953: 24                                  Keskiviikkona 11 ;p. helmikuuta 1959.
954: 
955: 
956:   Puhemies: Ed. österholmilla on pu-                     jantaina pidettävässä istunnossa, joten ehdo-
957: heenvuoro.                                               kaslistat tätä. vaalia. varten on jätettävä
958:                                                          eduskunnan sihteerille viimeistään huomenna
959:   Ed. ö s t e r h o l m: Eduskunnan valitsija-           torstaina ennen kello 12.
960: miehet kokoontuvat heti tämän täysistunnon
961: päätyttyä.
962:   Riksdagens elektorer sammanträder ome-
963: delba.rt efter detta. plenum.                            Ta.rkistaja.in ja. heidll.u va.ra.miestensä vaalin toimit-
964:                                                                                    :täminen.
965: 
966:                                                             P u h e m i e s: llmoitetaan, että. valtiopäi-
967:                                                          väjärjestyksen 85 § :ssä. mainittujen viiden
968:            Suuren valiokunnan jäsenluku.                 tarkistajan ja. heidän varamiestensä vaali toi-
969:                                                          mitetaan ensi perjantaina pidettävässä. täys-
970:   P u h e m i e s: Niin ikään puhemiehistö               istunnossa.
971: työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla.
972: ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsenlu-
973: vuksi määrättäisiin 45.                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
974:                                                          istunto on ensi perjantaina. kello 14.
975:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
976: 
977: 
978:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15,06.
979: Suuren valiok1lDillloll jäsenten vaalin toimittaminen.
980:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
981:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-
982: liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi per-                                         Olavi Salervo.
983:                       3. Perjantaina 13 p. helmikuuta 1959
984:                                                        kello 14.
985: 
986:                    Päiväjärjestys.                           aamupäivällä keskeytynyttä valitsijamiesten
987:                                                              kokousta jatketaan heti tämän täysistunnon
988:   Ilmoituksia:                                               keskeydyttyä. Esillä on perustuslaldvaliokun-
989:                                                       Siv.   nan vaali.
990:   1) Suuren valiokunnan vaali                          31
991:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-
992: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . .    33
993:                                                                 Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
994:                                                              sitä jatketaan kello 14,15.
995: 
996:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
997:                                                                Täysistunto keskeytetään kello 14,07.
998:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
999: edustajat Kilpi, Larson ja Torvi.
1000:                                                                           Täysistuntoa. jatketaan
1001: 
1002:                                                                                  kello 14,15.
1003:                     Dmoitusasiat:
1004:                                                                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1005:              Dmoittautuneita edustajia.
1006: 
1007:    Puh e mies: Dm.oitan, että edustajat
1008: L e h t o n e n ja L il j e s t r ö m ovat tänään
1009: ilmoittautuneet minulle ja siis tulleet oikeu-                     Valiokuntien jll.senet ja va.rajll.senet.
1010: tetuiksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
1011: maan.                                                          P u he m i e s: Luetaan erik:oisvaliokuntien
1012:                                                              jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
1013:                                                              miesten kirjelmä.
1014: Valitsijamiesten     puheenjohtaja      ja.   varapuheen-
1015:                         johtaja..                              Sihteeri lukee:
1016:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1017: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheenjoh-                ,Eduskunnan valitsijamiehet
1018: tajakseen ed. K a a s a 1 a i s en ja varapu-                        Helsingissä,
1019: heenjohtajakseen ed. H. M a n n i s e n.                       13 p:nä helmikuuta 1959.
1020:                                                                         N:o2.
1021: 
1022:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                           Eduskunnalle.
1023:  Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!                              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1024: Muistutan valitsijamiehiä vielä siitä, että                  taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
1025: 26                                    Perjantaina. 13 p. ihelm.iil!:uuta. 1959.
1026: 
1027: 
1028: työjärjestyksen 10 § : n 2 momentin nojalla                   Matilainen                 ehdokaslistalta n: o 1
1029: ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä                  Kemppainen                                  "   2
1030: valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin valio-              Högström                          "
1031:                                                                                                 "         "   2
1032: kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsijamies-              Hyytiäinen                                  ,   2
1033: ten suoritettaviksi.                                          Hara                              "
1034:                                                                                                 "         "   2
1035:                                                               Liinamaa                                    "   3
1036:      Valituiksi ovat tulleet:                                 Paarman                           "
1037:                                                                                                 "         " 3
1038:                                                               Pekkarinen                                  , 3
1039:                                                               Paaso                             "
1040:                                                                                                 "         " 3
1041:               Perustusla.kivaliokuntaa.n
1042: 
1043: jäseniksi:                                                  varajäseniksi:
1044:   Paasio                    ehdokaslistalta n:o 1              Kiviaho                   ehdokaslistalta n: o 1
1045:   Haapanen                           ,            "    1
1046:                                                                Hostila
1047:                                                                                                 "         "   1
1048:   Pitsinki                           ,                         Salin                                      "   1
1049:                                                   " 1                                           "
1050:   Lehmonen                           ,            "   1
1051:                                                                Lehto
1052:                                                                                                 "         " 1
1053:   Salmela-Järvinen                   ,            "   1
1054:                                                                Tuuli
1055:                                                                                                 "
1056:                                                                                                           , 2
1057:   Suonpää                            ,                         Kekkonen                                   " 2
1058:                                                   "   1        Savela                           "
1059:   Tuominen, A.                         ,          "   1                                         "         " 3
1060:   Tainio                             ,                         Mannila                                    "   3
1061:   Niemi
1062:                                                   "   1                                         "
1063:                                       ",          "   1
1064:   Lehtonen                                        "    2
1065:   Österholm                          ,            "    2
1066:                                                                             Ulkoasiainvaliokuntaa.n
1067:   Kosola                                          "    2
1068:   Meinander                            "                    jäseniksi:
1069:                                       ",          "    2
1070:   Kekkonen                                        "    3
1071:   Kukkonen                                                    Simonen, A.                ehdokaslistalta n: o 1
1072:                                                   "    3
1073:   Uusitalo                           ,"           "   3
1074:                                                               Aaltonen
1075:                                                                                                "          " 1
1076:   Timonen                            ,                        Henriksson                                  , 1
1077:                                                   "   3       Kuusinen                          "
1078:                                                                                                 "         "   1
1079:                                                               Paasio                                      " 1
1080:                                                               Pessi                             "
1081: varajäseniksi:                                                                                            " 1
1082:                                                               Peltonen                          "
1083:      Kujala                 ehdokaslistalta n: o 1                                              "         "   1
1084:                                                               Ki.lpi                                      "   1
1085:      Virtanen, V. A.                         , 1              Tanner                            "
1086:      Murto                        ,"         " 1              Pohjala                           "         "
1087:                                                                                                           "
1088:                                                                                                               1
1089:                                                                                                               2
1090:      Karvonen                     ,          " 1              Nordfors                          "
1091:      Innala                       ,                                                             "         "   2
1092:                                              " 2              Hosia                                       "   2
1093:      Hyytiäinen                                       2       Saukkonen                         "
1094:      Svinhufvud                      "             " 3        Virolainen                        "         "   2
1095:      Paaso                           "            ," 3                                          "         " 3
1096:                                      "                        Kukkonen                                    " 3
1097:                                                               Luukka                            "
1098:                                                                                                 "         " 3
1099:                                                               Kämäräinen                                  " 3
1100:                   Lakivaliokuntaan                                                              "
1101: jäseniksi:                                                 varajäseniksi:
1102:      Kujala                 ehdokaslistalta n: o 1            Enne                       ehdokaslistalta n: o 1
1103:      Leskinen                     ,          " 1              Pitsinki                                    ,   1
1104:      Linna                           ,                        Rosenberg                         "
1105:                                                   "   1                                         "         "   1
1106:      Alanko                                       " 1         Lehto                                       "   1
1107:      Backlund                        ,"           "   1       Junnila                           "         , 2
1108:      Härkönen                                                 Österholm                         "
1109:                                                   "   1                                                   " 2
1110:      Rapio                           ,"           " 1         Saalasti                          "
1111:                                                                                                           "   3
1112:      Lindblom                        ,            " 1         Miikki                            "
1113:                                                                                                 "         "   3
1114:                                       Valiokuntien jäsenet.                                       27
1115: 
1116:           Valtiovara.invaliokuntaan               varajäseniksi:.
1117: jäseniksi:                                         Pesonen                   ehdokaslistalta n: o 1
1118:   Rantala               ehdokaslistalta n: o 1     Meriläinen                                     1
1119:   Väyrynen                                   1     Lindeman                        "          " 1
1120:   Raunio                      "          " 1       Hallberg                        "          " 2
1121:   Hult                        "          " 1       Procope                         "          " 2
1122:   Käkelä                      "          " 1       Lahti                           "          " 3
1123:   Haapasalo                   "          " 1       Kaitila                         "          " 3
1124:   Koivunen                    "          " 2                                        "         "
1125:   Aitio                       "          " 2
1126:   Liedes                      "          " 2                      Talousvaliokuntaan
1127:   Nurminen                    "          " 2
1128:                               "          " 2      jäseniksi:
1129:   Rosnell
1130:   Wiherheimo                  "          " 3        Stenberg                 ehdokaslistalta n: o 1
1131:   Saura                       "          " 3        Helle                                         1
1132:   Koivisto                    "          " 3        Kelovesi                       "          " 1
1133:   Miikki                      "          " 4        Kalavainen                     "          " 1
1134:   Kyttä                       "          " 4        Siiskonen                      "          " 1
1135:   Eskola                      "          " 4        Virtanen, I.                   "          " 1
1136:   Rönkkö                      "          " 4        Partanen, V. E.                "          " 1
1137:   Jussila                     "          " 4        Tuominen, T.                   "          " 1
1138:   Niskala                     "          " 4        Hostila                        "          " 1
1139:   Nordström                   "          " 5        Wirtanen, J.                   "          " 2
1140:                                "         "          Jungarå                        "          " 2
1141: varajäseniksi:                                      Stykki                         "          " 2
1142:  Siltanen               ehdokaslistalta n: o 1      Innala                         "          " 2
1143:  Heinonen                                    1      Jämsen                         "          " 3
1144:  Ahonen                       "          " 1        Lahti                          "          " 3
1145:  Virtanen, R.                 "          " 2        Pekkarinen                     "          " 3
1146:  Seppi                        "          " 2        Savela                         "          " 3
1147:  Tamminen                     "          " 2                                        "         "
1148:  Saukkonen                    "          " 3      varaj äseniksi:
1149:  Saariaho                     "          " 3       Nieminen, N.              ehdokaslistalta n: o 1
1150:  Marttila                     "          " 4       Heinonen
1151:                               "          " 4                                                      1
1152:  Saalasti                                          Mäkelä                          "          " 1
1153:  Kaasalainen                  "          " 4       Flinck                          "          " 1
1154:  Lindh                        "          " 5       Forsius                         "          " 2
1155:                                "         "         Sundell                         "          " 2
1156:             Pankkivaliokuntaan                     Mannila                         "          " 3
1157:                                                    Timonen                         "          " 3
1158: jäseniksi:                                                                          "         "
1159:   Kokkola               ehdokaslistalta n:o 1
1160:   Hietanen                                  1                 Laki- ja talousvaliokuntaan
1161:   Karjalainen                 "          " 1
1162:   Mäkelä                      "          " 1      jäseniksi:
1163:   Turunen, V.                 "          " 1        Kokkola                  ehdokaslistalta n: o 1
1164:   Hiltunen                    "          " 1        Enne                                          1
1165:   Manninen, H.                "          " 1        Kulovaara                      "          " 1
1166:   Junnila                     "          " 2        Virtanen, V. A.                "          " 1
1167:   Ehrnrooth                    "         "    2     Friman                         "          " 1
1168:   Hietala                      "         "    2     Eriksson                       "          " 1
1169:   Luukka                       "         " 3        Tauriainen                     "          " 1
1170:   Marttila                     "         " 3        Aalto                          "          " 1
1171:   Pakkanen                     "         ·"   3     Virtanen, V. R.                "          " 1
1172:                                "         "                                          "         "
1173: 28                                 Perjantaina 13 p. helmikuuta 1959.
1174: 
1175: 
1176:      Kemppainen            ehdokaslistalta n:o 2                    Maatalousvaliokuntaan
1177:      Ehrnrooth                               " 2
1178:      Tuuli                         "                 jäseniksi:
1179:                                    "         " 2
1180:      Asunta                                  " 2       Pesonen                  ehdokaBlistalta n: o 1
1181:      Luukka                        "
1182:                                    "         "   3     Nieminen, N.                                  1
1183:      Pentti
1184:                                    "         "   3     Lindeman                        "         "   1
1185:      Mannila
1186:                                    "         "   3     Meriläinen                      "         "   1
1187:      Partanen, J. E.
1188:                                    "         "   3     Sävelä                          "         "   1
1189:                                                        Pulkkinen                       "         "   1
1190:                                                        Tikkaoja                        "         "   1
1191: varajäseniksi:                                                                         "         "
1192:                                                        Niiranen                                      1
1193:      Pesonen               ehdokaslistalta n: o 1      Manninen, E.                    "         "   1
1194:      Rytkönen                                          Salminen                        "         "   2
1195:                                    "         "   1                                     "         " 2
1196:      Simonen, A.                             "   1     Korsbäck
1197:      Suonpää                       "                   Raipala                         "         " 2
1198:                                    "         "   1                                     "         " 2
1199:      Aulanko                                 " 2       Nieminen, V.
1200:      Stykki                        "                   Kalliokoski                     "         "   3
1201:                                    "         " 2                                       "         " 3
1202:      Paarman                                 "   3     Mattila
1203:      Liinamaa                      "                   Kämäräinen                      "         "   3
1204:                                    "         "   3                                     "         "
1205:                                                        Svinhufvud                                    3
1206:                                                                                        "         "
1207:                 Sivistysvaliokuntaan                 varajäseniksi:
1208: 
1209: jäseniksi:                                             Härkönen                 ehdokaBlistalta n: o 1
1210:                                                        Lehmonen                                  "   1
1211:      Kilpi                 ehdokaslistalta n: o 1      Törmä                           "
1212:                                                                                        "         "   1
1213:      Kalavainen                             " 1        Rapio                                     "   1
1214:      Lukkarinen                  "
1215:                                              "   1     Kosola                          "         " 2
1216:      Honkonen                      "                   Jungarå                         "
1217:                                    "         " 1                                       "         " 2
1218:      Nederström-Lunden                       " 1       Partanen, J. E.                           "   3
1219:      Turunen, V. K.                "                   Halinen                        "
1220:                                    "         " 1                                      "          "   3
1221:      Tiekso                                  "   1
1222:      Partanen, V. E.               "
1223:                                    "         "   1
1224:      Niemi                                   " 1
1225:      Aulanko                       "
1226:                                    "         " 2
1227:      Sundell                                 " 2     jäseniksi:
1228:      Leinonen                      "
1229:                                    "         " 2       Turkka                  ehdokaBlistalta n: o 1
1230:      Lähteenmäki                             " 2
1231:      Rantamaa                      "                   Mustonen                                      1
1232:                                    "         " 3       Karvonen                       "          " 1
1233:      Saalasti                                " 3                                      "          " 1
1234:      Uusitalo                      "                   Roine
1235:                                    "         " 3       Lehto                          "          " 1
1236:      Lahtela                                 " 3                                      "          " 1
1237:                                    "                   Prunnila
1238:                                                        Flinek                         "          " 1
1239: varajäseniksi:                                         Torvi                          "          " 1
1240:                                                        Matilainen                     "          " 1
1241:      Torvi                 ehdokaBlistalta n : o 1     Rihtniemi                      "          " 2
1242:      Aalto                                             Nordfors                       "          " 2
1243:                                    "         "   1                                    "          " 2
1244:      Siiskonen                               "   1     Tenhiälä
1245:      Friman                       "                    Seppä                          "          " 2
1246:                                   "          "   1                                    "          " 3
1247:      Borg-Sundman                            " 2       Väänänen
1248:      Proeope                      "                    Pakkanen                       "          " 3
1249:                                   "          " 2                                      "          " 3
1250:      Kaasalainen                             "   3     Sinkkonen
1251:      Hosia                        "                    Niemelä                        "          " 3
1252:                                   "          "   3                                    "          "
1253:                                        Valiokuntien jäsenet.                                       29
1254: 
1255: varaj äseniksi:                                      Åsvik                    ehdokaslistalta n:o 1
1256:  N ederström-Lunden     ehdokaslistalta n: o 1       Eriksson                                     1
1257:  Lindeman                                            Saariaho                       "          "   2
1258:  Kelovesi                      "          "   1      Procope                        "          "   2
1259:  Hostila                       "          "   1      Kajatsalo                      "          "   2
1260:  Nieminen, V.                  "          "   1      Airo                           "          "   2
1261:  Ehrnrooth                     "          " 2        Mattila                        "          "   3
1262:                                "          " 2        Niemelä                        "          "   3
1263:  Timonen                                  "   3                                     "          "
1264:  Paarman                       "                     Pentti                                        3
1265:                                "          "   3      Savela                         "          "   3
1266:                                                                                     "          "
1267:                                                    varajäseniksi:
1268:            Xu1kulaitosvaliokuntaan
1269:                                                     Aaltonen                  ehdokaslistalta n: o 1
1270: jäseniksi:                                          Niemi
1271:                                                                                     "          "   1
1272:   Peltonen              ehdokaslistalta n: o 1      Niiranen                        "          "   1
1273:   Kiviaho                                    1      Helle                           "          "   1
1274:   Karjalainen                 "          " 1        Hallberg                        "          " 2
1275:   Rytkönen                    "          " 1        Kähönen                         "          "   2
1276:   Turunen, V.                 "          " 1        Niskala                     "         " 3
1277:   Lakkala                     "          " 1        Ryhtä                       "         " 3
1278:   Pesonen                     "          " 1
1279:                               "          " 1         Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1959.
1280:   Salin
1281:   Törmä                       "          " 1
1282:                                "          "                    Valitsijamiesten puolesta:
1283:   Hallberg                                    2
1284:   Teir                         "          "   2
1285:                                "          "                      Nestori Kaasalainen.
1286:   Hietala                                     2
1287:   Högström                     "          "   2
1288:                                "          "                                  Meeri Kalavainen."
1289:   Ryhtä                                       3
1290:   Holopainen                   "          "   3
1291:   Sinkkonen                    "          "   3
1292:   Jämsen                       "          "   3      Puhemies: Valiokuntien järjestäyty-
1293:                                "          "       mistä varten annan puheenvuorot valiokun-
1294: vara jäseniksi:                                   tien vanhirnmille jäsenille.
1295:  Manninen, H.           ehdokaslistalta n: o 1      Ed. ö s t e r h o 1 m: Perustuslaki valiokunta
1296:  Tikkaoja                                    1    kokoontuu heti tämän täysistunnon keskey-
1297:  Tauriainen                   "          " 1
1298:                               "          " 1      dyttyä.
1299:  Kulovaara                                          Grundlagsutskottet sammanträder omedel-
1300:  Raipala                      "          " 2      bart när detta plenum avbrytes.
1301:  Nordström                    "          " 2
1302:  Lahtela                      "          " 3
1303:                               "          " 3        Ed. K u j a 1 a: Lakivaliokunta kokoontuu
1304:  Leinonen                                         valitsemaan puheenjohtajaa heti täysistunnon
1305:                                "          "
1306:                                                   keskeydyttyä.
1307:          Puolustusasiainvaliokuntaan                 Ed. Tanner: Ulkoasiainvaliokunnan jä-
1308:                                                   seniä pyydetään saapumaan ensimmäiseen
1309: jäseniksi:                                        kokoukseensa heti tämän istunnon keskey-
1310:   Murto                 ehdokaslistalta n:o 1     tyessä.
1311:   Turunen, V. K.                            1
1312:   Puhakka                     "          " 1        Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Pyydän
1313:   Sävelä                      "          " 1      valtiovarainvaliokunnan jäseniä kokoontu-
1314:   Tikkaoja                    "          " 1      maan heti tämän täysistunnon keskeydyttyä
1315:   Rosenberg                   "          " 1      valiokunnan huoneeseen valitsemaan puheen-
1316:   Alanko                      "          " 1      johtajan ja varapuheenjohtajan.
1317:                                "         "
1318: 30                                 Perjantaina 13 p. helmiikuuta. 1959.
1319: 
1320: 
1321:   Ed. L u u k k a: Pankkivaliokunnan jäsenet             Sihteeri lukee:
1322: kutsutaan valiokunnan kokoushuoneeseen 10
1323: minuuttia tämän istunnon keskeytymisestä               ,Eduskunnan Valitsijamiehet
1324: lukien valitsemaan itselleen puheenjohtajan                    Helsingissä
1325: ja varapuheenjohtajan.                                  13 p:nä helmikuuta 1959.
1326:                                                                  N:o 3.
1327:   Ed. J. W i r t a ne n: Talousvaliokunnan
1328: jäseniä pyydetään kokoontumaan valiokun-
1329: nan huoneeseen 10 minuuttia tämän istunnon                           Eduskunnalle.
1330: keskeytymisen jälkeen valitsemaan puheen-
1331: johtajia.                                                Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
1332:                                                        nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
1333:    Ed. K u 1 o v a a r a: Ilmoitan, että laki- ja      he ovat toimittaneet Pohjoismaiden neuvos-
1334: talousvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-            tosta annetun lain mukaisesti sen jäsenten ja
1335: istunnon keskeydyttyä valiokunnan huonee-              varajäsenten vaalin ja että valituiksi ovat
1336: seen valitsemaan puheenjohtajaa ja varapu-             tulleet:
1337: heenjohtajaa.
1338:                                                          F a g e r h o l m, K.-A., pääjohtaja, ja hä-
1339:   Ed. K i 1 p i: Sivistysvaliokunnan jäseniä           nen varamiehekseen H en r i k s s on, G.,
1340: pyydän saapumaan kokoushuoneeseen noin 5               päätoimittaja,
1341: minuuttia tämän istunnon keskeytymisen jäl-
1342: keen.                                                    K i l p i, E., toimittaja, ja hänen varamie-
1343:                                                        hekseen T o r v i, Irma, opintosihteeri,
1344:   Ed. Meri 1 ä i ne n: Maatalousva:liokunta
1345: kokoontuu 10 minuuttia tämän istunnon kes-               L e s k i ne n, V., toimitusjohtaja, ja hänen
1346: keytymisen jälkeen valiokunnan huoneeseen              varamiehekseen L i n d b 1 o m, 0., pääjohtaja,
1347: valitsemaan valiokunnalle puheenjohtajaa ja
1348: varapuheenjohtajaa.                                      Kuusinen, Hertta, toimittaja, ja hänen
1349:                                                        varamiehekseen N e d e r s t r ö m - L u n d en,
1350:                                                        Judit, kirjanpitäjä,
1351:   Ed. K a r v o n e n: Pyydän työväenasiain-
1352: valiokunnan jäseniä kokoontumaan valiokun-               Pitsinki, K., puoluesihteeri, ja hänen
1353: nan huoneeseen 5 minuuttia tämän istunnon              varamiehekseen L e h t o, Lempi, toimitsija,
1354: keskeytymisen jälkeen valitsemaan puheen-
1355: johtajan ja varapuheenjohtajan.                           Enne, Y., insinööri, ja hänen varamiehek-
1356:                                                        seen Tie k s o, Anna-Liisa, lainopin ylioppi-
1357:    Ed. H a 11 b e r g: Pyydän kulkulaitosva-           las,
1358: liokunnan jäseniä kokoontumaan puolustus-
1359: asiainvaliokunnan työhuoneeseen 10 minuut-               S a 1m e 1 a- Järvinen, Martta, toimin-
1360: tia sen jäilkeen, kun eduskunnan istunto on            nanjohtaja, ja hänen varamiehekseen Hu 1 t,
1361: keskeytynyt, valitsemaan puheenjohtajaa ja             M., pienviljelijä,
1362: varapuheenjohtajaa.
1363:                                                          R o s en b e r g, G., toimittaja, ja hänen va-
1364:   Ed. A i r o: Puolustusasiainvaliokunta ko-           ramiehekseen B a c k 1 u n d, G., toimittaja,
1365: koontuu heti tämän istunnon keskeydyttyä.
1366:                                                          Viro 1 a i n en, J., maat. metsät. tri, ja
1367:                                                        hänen varamiehekseen Pentti, A., maan-
1368:                                                        viljelijä,
1369: 
1370:  Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. va.ra.jä.senet.     K ä h ö ne n, U., agronomi, ja hänen vara-
1371:                                                        miehekseen S a v e 1 a, V., agronomi,
1372:    Puh e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1373: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-               R a n t a m a a, A., pastori, ja hänen vara-
1374: ten vaalia koskeva kirjelmä.                           miehekseen Niska i a, M., maanviljelijä,
1375:                                      Suuren valiokunnan vaali.                                  31
1376: 
1377:   S a a 1 a s t i, Kerttu, agronomi, ja hänen                     Tä.ysistuntoa jatketaan
1378: varamiehekseen R ö n k k ö, T., pienviljelijä,
1379:                                                                        kello 15,15.
1380:   P o h j a 1 a, Kyllikki, kunnallisneuvos, ja
1381: hänen varamiehekseen B o r g - S u n d m a n,        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1382: Margit, fil. maisteri,
1383: 
1384:   L ei k o 1 a, E., prof., ja hänen varamiehek-
1385: seen Junnila, T., fil. tohtori,                              Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1386: 
1387:   ö s t e r h o 1m, J., kouluneuvos, ja hänen        Puhemies: Julistetaan suuren valio-
1388: varamiehekseen M ei n a n d e r, N., prof.,        kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1389:                                                    pöytäkirja.
1390:   K y t t ä, H., hovioik. neuvos, ja hänen va-
1391: ramiehekseen Te n h i ä 1 ä, J., pastori.            Sihteeri lukee:
1392: 
1393:   Valitsijamiesten puolesta:                         ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaa:lissa
1394:                                                    13 päivänä helmikuuta 1959, jota vaalia var-
1395:             Nestori Kaasalainen.                   ten oli jätetty kolme ehdokaslistaa, on eri
1396:                                                    ehdokaslistojen hyväksi antanut .äänensä
1397:                         Meeri Kalavainen."            listan n:o 1 hyväksi 100 edustajaa,
1398:                                                          "    " 2     "     55    "
1399:                                                          ",3"               42"
1400:                                                    eli yhteensä 197 äänestäjää.
1401:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1402:                                                      Vaalijärjestyksen 7 § :n mukaan osamääriä
1403:          1) Suuren valiokunnan va.ali.             järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-
1404:                                                    jen ehdokkaista on valittu
1405:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1406: on suuren va:liokunnan jäsenten vaali. Vaa-          listasta n: o 1 23 jäsentä,
1407: lia varten on jätetty kolme ehdokaslistaa,               "     " 2 13      "
1408: jotka on yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu pai-          "       " 3     9        "
1409: nettuna edustajille. Asiantuntijana vaalissa
1410: toimii apulaisprofessori V. Paatero.                  Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin
1411:    Pyydän edustajia H. Manninen, Uusitalo,         ollen eri ehdokaslistoista va:littu seuraava.
1412: Raunio ja Hyytiäinen avustamaan vaalitoimi-        määrä varajäseniä:
1413: tuksessa.                                            listasta n: o 1 8 varajäsentä,
1414:    Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1415: jatketaan täysistuntoa.                                  "       " 2 5                "
1416:    Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-             "       " 3 4                "
1417: mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan         Yllä olevan nojalla on tullut valituksi:
1418: kokoon taitettuina.
1419: 
1420:   Vaaliin ryhdytään.                                             Ehdokaslistasta n: o 1
1421: 
1422:                                                    j ä s e n i k s i edustajat:
1423:                                                       Helle,
1424:    Puhe m i e s: Täysistunto keskeytetään ja          Aitio,
1425: sitä jatketaan kello 15,15.                           Raunio,
1426:                                                       Hietanen,
1427:                                                       Flinck,
1428:   Täysistunto keskeytetään kello 14,50.               Haapanen,
1429:                                                       Kulovaara,
1430:                                                       Kiviaho,
1431: 32                                     Perjantaina 13 p. ltelmi!kuuta. 1959.
1432: 
1433: 
1434:      Virtanen, V. A.,                                                   Ehdokaslistasta n: o 3
1435:      Liedes,
1436:      Ahonen,                                               j ä s e n i k s i edustajat:
1437:      Linna,                                                   Asunta,
1438:      Siltanen,                                                Forsius,
1439:      Nederström-Lunden,                                       Meinander,
1440:      Hult,                                                    Hetemäki,
1441:      Törmä,                                                   Leikola,
1442:      Pulkkinen,                                               Teir,
1443:      Hostila,                                                 Borg-Sundman,
1444:      Roine,                                                   Salminen,
1445:      Heinonen,                                                Lindh;
1446:      Stenberg,
1447:      Tuominen, A.,                                         v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1448:      Tauriainen;                                             Hara,
1449:                                                              Seppä,
1450:                                                              Korsbäck,
1451: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:                         Lähteenmäki.
1452:      Kokkola,
1453:      Manninen, H.,                                            Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1959.
1454:      Hiltunen,
1455:      Uoti,                                                                                    V. Paatero."
1456:      Mustonen,
1457:      Manninen, E.,
1458:      Puhakka,
1459:      Rytkönen.                                             Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
1460: 
1461:                                                              Puhemies: llmoitetaan, että valiokun-
1462:                                                            nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-
1463:              Ehdokaslistasta n: o 2                        puheenjohtajansa seuraavasti:
1464: j ä s en i k s i edustajat:                                  Perustus 1 a kiva 1 i o kunta:            pu-
1465:      Halinen,                                              heenjohtajaksi ed. L e h t o n e n, varapuheen-
1466:      Kaitila,                                              johtajaksi ed. Tainio;
1467:      Holopainen,
1468:      Kekkonen,                                               L a k i v a 1 i o k u n t a: puheenjohtajaksi
1469:      Lahti,                                                ed. H ö g s t r ö m, varapuheenjohtajaksi ed.
1470:      Paaso,                                                Kuj ala;
1471:      Väänänen,
1472:      Kaasalainen,                                            U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a: puheen-
1473:      Partanen, J. E.                                       johtajaksi ed. P a a s i o, varapuheenjohta-
1474:      Kähönen,                                              jaksi ed. Nord f o rs;
1475:      Virolainen,
1476:      Kajatsalo,                                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a: pu-
1477:      Rantamaa;                                              heenjohtajaksi ed. R a n t a 1 a, varapuheen-
1478:                                                             johtajaksi ed. M i i k k i;
1479: 
1480: v a r a j ä s e n i k s i kaikki muut listalla olleet         P a n k k i v a 1 i o k u n t a: puheenjohta-
1481: edustajat:                                                  jaksi ed. H i et a ne n, varapuheenjohtajaksi
1482:                                                             ed. Junnila;
1483:      Lahtela,
1484:      Liinamaa,                                                T a 1 o u s v a 1 i o k u n t a: puheenjohta-
1485:      Pentti,                                                jaksi ed. H e 11 e, varapuheenjohtajaksi ed.
1486:      Leinonen.                                              Jämsen;
1487:                                                  Ta.rkistajain vaali.                                       33
1488: 
1489: 
1490:   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a: pu-            Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
1491: heenjohtajaksi ed. T u u 1 i, varapuheenjohta-               dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Rihtniemen
1492: jaksi ed. Luukka;                                            ja varalle ed. Hosian.
1493: 
1494:   Sivistysvaliokunta: puhe.enjohta-                             Ed. ö s te r h o 1m: Jag ber, herr talman,
1495:                                                              till en justeringsman få föreslå rdm. Ehrn-
1496: jaksi ed. K i 1 p i, varapuheenjohtajaksi ed.
1497:                                                              rooth och till hans suppleant rdm. Procope.
1498: Kalavai nen;
1499:                                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1500:      M a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a: puheenjoh-
1501: tajaksi ed. K a 11 i o koski, varapuheenjoh-                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuu-
1502: tajaksi ed. S ä v e 1 ä;                                     sinen ehdottanut tarkistajaksi ed. Tiekson,
1503:                                                              varalle ed. Honkosen, ed. Eskola tarkistajaksi
1504:   Työväen asiainvaliokunta: pu-                              ed. Halisen, varalle ed. Savelan, ed. Hen-
1505: heenjohtajaksi ed. T u r k k a, varapuheen-                  riksson tarkistajaksi ed. V. E. Partasen, va-
1506: johtajaksi ed. P akka n en;                                  ralle ed. Lukkarisen, ed. Saukkonen tarkista-
1507:                                                              jaksi ed. Rihtniemen, varalle ed. Hosian ja
1508:   'K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n t a: puheen-         ed. Österholm tarkistajaksi ed. Ehrnroothin,
1509: johtajaksi ed. R y h t ä, varapuheenjohtajaksi               varalle ed. Procopen.
1510: ed. P e 1 t on en; ja                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
1511:   P u o 1 u s t u s asiainvaliokunta:                           P u h e m i e s: Koska useampia kuin vus1
1512: puheenjohtajaksi ed. Matti 1 a, varapuheen-                  tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-
1513: johtajaksi ed. S a a r i a h o.                              tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1514:                                                              näistä ja siis valinneen tarkistajiksi ed.
1515:                                                              T i e k s o n, varalle ed. H o n k o s e n, ed.
1516:                                                              H a lis en, varalle ed. Savelan, ed. V. E.
1517:                                                              P a r t a s e n, varalle ed. L u k k a r i s en,
1518: 2)     Eduskunn.a.n    tarkista.jain   ja   heidän   vara-
1519:                       miestensä. vaali.                      ed. R i h t n i e m e n, varalle ed. H o s i a n,
1520:                                                              sekä ed. E h r n r o o t h i n, varalle ed. P r o-
1521:   P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 § : n mu-              copen.
1522: kaiBesti eduskunnan on nyt valittava valtio-
1523: päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi tar-
1524: kistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei                       P u h e m i e s: Tarkistajain koolle kutsu-
1525: eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykät-                mista varten annan puheenvuoron ed. Hali-
1526: tävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa                 selle.
1527: koskevien määräysten mukaan.
1528:    Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-                      Ed. H a 1 i n e n: Herra puhemies 1 Tarkis-
1529: mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on                   tajain ensimmäinen kokous pidetään heti tä-
1530: samalla ehdotettava varamies.                                män täysistunnon keskeydyttyä tai päätyttyä
1531:                                                              puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valit-
1532:      Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                         semista varten.
1533: 
1534:   Ed. K u u s i n e n: Ehdotan yhdeksi tar-
1535: kistajaksi kansanedustaja Tiekson ja hänen                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1536: varalleen ed. Honkosen.                                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
1537:   Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
1538: yhdeksi tarkistajaksi ed. Halisen ja varalle
1539: ed. Savelan.                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,30.
1540: 
1541:   Ed. Henriksson: Herra puhemies! Eh-                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1542: dotan tarkistajaksi ed. V. E. Partasen ja
1543: varalle ed. Lukkarisen.                                                                Olavi Salervo.
1544: 5
1545:                   4. Tiistaina 17 p. helmikuuta 1959
1546:                                            kello 14.
1547: 
1548:               Päiväjärjestys.                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
1549:   Ilmoituksia:                                     Ed. K u 1 o v a a r a : Suuri valiokunta
1550:                                           Siv.   kokoontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä
1551:     Pöydällepanoa varten                         valitsemaan puheenjohtajan ja varapuheen-
1552:          esitellään:                             johtajan.
1553:    1) Talousvaliokunnan mietintö n: o 7
1554:  (1958 vp.) toivomusaloitteen johdosta,
1555: joka tarkoittaa syrjäseutujen sairaan-
1556: kuljetusolojen parantamista ......... .    36     Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja..
1557:    2) Maatalousvaliokunnan mietintö
1558: n:o 33 (1958 vp.) toivomusaloitteen                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
1559: johdosta, joka tarkoittaa Keski-Suomen           nan tarkistajat ovat valinneet puheenjoh-
1560: kasvinviljelyskoeaseman    perustamista          tajakseen ed. R i h t n i e me n ja varapuheen-
1561:    3) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "    johtajakseen ed. V. E. P a r t a s en.
1562: tintö n:o 23 (1958 vp.) lakialoitteiden
1563: johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
1564: laiksi manttaalikuntalaitoksen lakkaut-
1565: tamisesta ......................... .
1566:                                             "               Uusia hallituksen esityksiä.
1567: 
1568:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1569:                                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1570:                                                  kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1571:                                                  hallituksen esitykset n: ot 1-3, jotka nyt on
1572:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         edustajille jaettu.
1573: edustajat Hietanen, Kleemola, Lahti, Larson,
1574: Liljeström, Rapio, Torvi ja Törngren.
1575: 
1576: 
1577:                                                  Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työllisyys-
1578:                                                   lain soveltamisessa työllisyysvuotena 1957/58.
1579:                Dm.oitusasiat:
1580:                                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
1581:                Lomanpyynnöt.                     ohella kuluvan helmikuun 13 päivältä on
1582:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       eduskunnalle saapunut työllisyyslain 12 § : n
1583: istunnosta sairauden vuoksi ed. Hietanen ja      nojalla annettu valtioneuvoston kertomus
1584: virkatehtävän vuoksi ed. Törngren sekä tois-     toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
1585: taiseksi ulkomaanmatkan vuoksi viraHisen         työllisyysvuotena 1957/58, joka niin ikään
1586: tehtävän takia ed. Liljeström.                   on nyt edustajille jaettu.
1587: 36                                        Tiistaina 17 rp. helmikuuta 1959.
1588: 
1589:      Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston            Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työllisyys-
1590:                        pälLtös.                             lain soveltamisessa työllisyysvuotena 1957/58; sekä.
1591: 
1592:    P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että                perustuslakivaliokuntaan
1593: siinä tarkoituksessa kuin 30 päivänä joulu-
1594: kuuta 1957 annetun hinnantasauslain 16 § : ssä              Valtioneuvoston päätös 23 päivältä. tammikuuta
1595: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle                  1959 hinnantasauslain täytäntöönpanosta ja sovelta-
1596: osoitettuna, saapunut mainitun lain nojaill.a                                    misesta.
1597: annettu
1598:   Valtioneuvoston päätös tammikuun 23 päi-
1599: vältä 1959 hinnantasauslain täytäntöön-
1600: panosta ja soveltamisesta.                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1601:                                                                               Pöydällepanot.
1602:   Tämä valtioneuvoston päätös on saatettu
1603: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
1604:                                                             pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
1605:                                                             kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
1606:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-               toon:
1607: tuksen esitykset, valtioneuvoston kertomus
1608: ja valtioneuvoston päätös voitaneen nyt esi-                1) Syrjäseutujen sairaankuljetusolojen parantamista
1609: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
1610:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1611:      Hyväksytään.                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7
1612:                                                              (1958 vp.);
1613:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1614: ehdotuksen mukaisesti                                       2) Keski-Suomen kasvinviljelyskoeasema.n perusta-
1615:                                                                                  mista
1616:      puolustusasiainvaliokuntaan
1617:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
1618: Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuden täyttämisestä           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33
1619:                   aseettoma.na                               (1958 vp.); ja
1620: 
1621: sisältävä. hallituksen esitys n:o 1;                        3) Ehdotukset laiksi manttaalikuntalaitoksen lak-
1622:                                                                              kauttamisesta
1623:      1 a k i- j a t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n
1624:                                                             sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
1625: Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista Suomen
1626:                                                             laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23
1627: evankeJis.luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-          (1958 vp.).
1628:                          lakiin
1629: 
1630: sisältävä. hallituksen esitys n:o 2; ja                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1631:                                                             istunto on ensi perjantaina kello 14.
1632:      maat al ousval i okun ta an
1633: 
1634: Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiementuotan-                Täysistunto lopetetaan kello 14,09.
1635:       non edistämisestä. vuosina 1960-1964
1636: 
1637: sisältävä. hallituksen esitys n: o 3;                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1638:      työvä.enas i ain valiokuntaan                                                      Olavi Salervo.
1639:                  5. Perjantaina 20 p. helmikuuta 1959
1640:                                              kello 14.
1641: 
1642:                Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
1643:                                                       A s i a k i r j a t:          Talousvaliokunnan
1644:   Ilmoituksia:                                      mietintö n:o 7 (1958 vp.); ed. Hostilan
1645:                                              Siv.   ym. toiv.al. n:o 161 (1958 vp.).
1646:        Toinen käsittely:                              6) Ehdotus toivomukseksi Keski-Suo-
1647:                                                     men kasvinviljelyskoeaseman perustami-
1648:    1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain
1649:                                                     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    43
1650: kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
1651: tuksesta kaupungissa annettujen ase-                nan mietintö n:o 33 (1958 vp.); ed.
1652: tusten muuttamisesta ............... .        38    Lehmosen ym. toiv.al. n:o 225 (1958
1653:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          vp.).
1654: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-
1655: nan mietintö n:o 20 (1958 vp.); ed.
1656: Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958 vp.).                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1657:    2) Ehdotus laiksi pormestarin ja neu-
1658: vosmiesten nimittämisestä ........... .       40
1659:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1660: mietintö n:o 2; laki- ja talousvaliokun-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1661: nan mietintö n:o 21 (1958 vp.); ed.                 edustajat Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
1662: Vennamon lak.al. n:o 47 (1958 vp.).                 Kajatsalo, Karjalainen, Lahti, Larson, Lil-
1663:    3) Ehdotus laiksi maalaiskuntain                 jeström, Lindblom, E. Manninen, Meinander,
1664: kunnallishallinnosta annetun asetuksen              Torvi, Turkka ja Uusitalo.
1665: muuttamisesta ..................... .
1666:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
1667: mietintö n: o 3; laki- ja talousvaliokun-
1668:  nan mietintö n:o 22 (1958 vp.); ed.                                         Ilm.oi tusasiat:
1669:  Tauriaisen ym. lak.al. n:o 55 (1958                                          Lomanpyynnöt.
1670:  vp.).
1671:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1672:    Ensimmäinen käsittely:                           istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
1673:                                                     Henriksson, Kajatsalo, Karjalainen, E. Man-
1674:    4) Ehdotukset laiksi manttaalikunta-             ninen, Turkka ja Uusitalo ja virkamatkan
1675: laitoksen lakkauttamisesta ........... .       41   vuoksi ed. Lindblom sekä sairauden vuoksi
1676:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                lääkärintodistuksen nojalla 23 päivään tätä
1677: kunnan mietintö n:o 23 (1958 vp.);                  kuuta ed. Hietanen, toistaiseksi ed. Torvi ja
1678: lak.al. n:ot 49 ja 50 (1958 vp.); ed.               25 päivään tätä kuuta ed. Lahti.
1679: Sävelän ym. toiv.al. n:o 172 (1958 vp.).
1680: 
1681:         Ainoa käsittely:                            Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheen-
1682:                                                                         johtaja.
1683:   5) Ehdotus toivomukseksi syrjäseutu-
1684: jen sairaankuljetusolojen parantami-                   Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri va-
1685: sesta ............................. .          43   liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1686: 38                                    Perjantaina 20 p. helmikuuta 1959.
1687: 
1688: 
1689: Aitio n ja varapuheenjohtajakseen ed. V.                määrät ovat nykyisten lakien mukaan maa-
1690: A. Virtasen.                                            laiskunnissa vähintään 25 000 mk ja korkein-
1691:                                                         taan 60 000 mk tulosta, joka ei ole 60 000 mk
1692:                                                         korkeampi, riippuen kunnanvaltuuston kuta-
1693:                                                         kin vuotta varten tekemästä päätöksestä. Pe-
1694:               Uusia hallituksen esityksiä..             rusvähennyksen määrä alenee 1 %:lla jokai-
1695:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                sesta täydestä 1000 markan määrästä, jolla
1696: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-             tulo ylittää 60 000 markan määrän. Kaupun-
1697: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-               geissa vastaavasti on perusvähennysten määrä
1698: neet hallituksen esitykset n:ot 4-6, jotka              vähintään 30 000 ja korkeintaan 80 000.
1699: nyt on edustajille jaettu.                              Edellä mainitsemani lain sallimat perusvä-
1700:                                                         hennykse.t eivät vastaa tarkoitustaan, sillä
1701:                                                         rahanarvo on laskenut huomattavasti sen
1702:                                                         jälkeen, kun perusvähennysten määriä on
1703:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
1704:                                                         lainmuutoksilla viimeksi korotettu. Tällaiset
1705:                                                         muutokset on lakeihin tehty viimeksi 13 päi-
1706:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-        vänä marraskuuta 1953, ja näidenkin koro-
1707: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja                 tusten jälkeen perusvähennysten määrät ovat
1708: talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-            olleet riittämättömät eikä verotuksessa ole
1709: kuuta 1957 annetun lain 8 § :ssä on säädetty,           voitu vapauttaa riittävää osaa tulosta verosta
1710: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,              vapaaksi. Tämä on johtanut käytännössä sii-
1711: saapunut mainitun lain nojalla annettu                  hen, että taksoituslautakunnat ovat olleet pa-
1712:                                                         kotettuja määräämään veron sellaisestakin tu-
1713:   Asetus 5 päivältä helmikuuta 1959 Puolan              losta, jonka verotettava tarvitsisi jokapäiväi-
1714: kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten                sen toimeentulon ylläpitämiseen. Tällainen
1715: muutosten voimaansaattamise.sta.                        verottaminen on oikeudentunnon ja järjen
1716:                                                         vastaista. Vaikea on kuvitella, että yhteis-
1717:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan               kunta panee veroa sellaisellekin henkilölle,
1718: tietoon jakamalla se edustajille.                       jonka on toimeen tullakseen pyydettävä apua
1719:                                                         yhteiskunnalta.
1720:                                                            Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa esi-
1721:                                                         tetään perusvähennysten määrää korotetta-
1722:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               vakai maalaiskunnissa vähintään 80 000 ja
1723:                                                         korkeintaan 100 000 markkaan ja kaupun-
1724: 1) Ehdotukset laeiksi ma.aJ.a.iskuntain kunnallis-      geissa vähintään 100 000 ja enintään 120 000
1725: hallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa
1726:          annettujen asetusten muuttamisesta.            markkaan, sen mukaan kuin kunnallisval-
1727:                                                         tuusto kulloinkin päättää. Laki- ja talous-
1728:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               valiokunta on kuitenkin ehdottanut aloitteen
1729: n: o 1 ja otetaan toi s e en käsi t t e 1 y y n         hylättäväksi. Valiokunta on päätynyt hyl-
1730: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           käävään ehdotukseen siitäkin huolimatta, että
1731: nössä n:o 20 (1958 vp.) valmistelevasti käsi-           se toteaa perusvähennysten määrät niin alhai-
1732: telty ed. Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958 vp.),          siksi, että ne eivät sellaisinaan vaetaa tarkoi-
1733: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.              tustaan. Edelleen valiokunnan perusteluissa
1734:                                                         lausutaan vähennysoikeuden korottamisen
1735:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           vaikuttavan verotuksen tuottoon, jonka
1736: ren valiokunnan mietintö n: o 1.                        vuoksi tässä vaiheessa ei ole syytä osittaiseen
1737:                                                         verolain muuttamiseen, koska on asetettu ko-
1738:      Keskustelu:                                        mitea harkitseman verolainsäädännön uudis-
1739:                                                         tamista.
1740:   Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kunnallis-                Valiokunnan perustelut edustavat täysin
1741: taksoituksessa käytettävän peruavähennyksen             porvarillisten piirien ajattelutapaa. Joka
1742: tarkoituksena on vapauttaa verotuksesta se              kerta kun eduskunnassa on ollut vastaavat
1743: osa tuloa, mikä tarvitaan välttämättömän toi-           peruavähennystä koskevat lainmuutokset kä-
1744: meentulon turvaamiseksi. Perusvähennysten               siteltävänä, porvarillisten ryhmien taholta on
1745:                                          Kunnallishallinto.                                     39
1746: 
1747: tuotu esiin väite, että kuntien verotulot vä-      tää ihmettelyä, että tätä korjausta ei haluta
1748: henevät niin paljon, e.ttä veroäyrin hinta         toteuttaa. Sosialidemokraattisen ryhmän jä-
1749: nousee kohtuuttomasti. On tietenkin myön-          senet ovat yhdessä valiokunnan porvarillisten
1750: nettävä, että veroäyrien lukumäärä jossakin        jäsenten kanssa hylänneet aloitteen. On syytä
1751: määrin vähenee, mikä johtaa äyrinhinnan            palauttaa mieliin, että kun vuonna 1948 eduS-
1752: nousuun. Mutta ne, jotka tällä perusteella         kunnassa käsiteltiin hallituksen esitystä pe-
1753: vastustavat lainmuutosta, eivät kuitenkaan         rusvähennysten korottamiseksi, vaativat so-
1754: näytä huomaavan, että veron määrääminen            sialidemokraattiset valiokunnan jäsenet vas-
1755: sellaiselle henkilölle, jolla ei ole todella ve-   talauseessaan perusvähennysten määriä koro-
1756: ronmaksukykyä, ei ole kunnan edun mu-              tettaviksi jo silloin osittain korkeammiksikin,
1757: kaista. Tällaisella maksukyvyttömien verotta-      kuin miksi ne nyt ovat laissa määrätyt. He
1758: misella lisätään veroäyrien lukumäärää ja          esittivät maalaiskunnissa korotettavakai pe-
1759: alennetaan keinotekoisesti äyrin hintaa. Kun-      rusvähennysten määrää 30 000: sta 60 000
1760: nan talouden kannalta se ei ole viisasta poli-     markkaan ja kaupungeissa vastaavasti
1761: tiikkaa, sillä maksamattomien verojen rästit       40 OOO:sta 72 000 markkaan. Rahanarvon
1762: ovat erittäin epävarmoja saatavia. Nykyisin        alenemisen huomioiden lakialoitteessamme
1763: kuntien verojäämät ovat huomattavasti li-          esitetyt määrät vastaisivat edellä esitet-
1764: sääntyneet, mikä johtuu siitä, että kuntien        tyjä määriä. On syytä kysyä, eikö so-
1765: veroista hyvin suuren osuuden muodostavat          sialidemokraattinen ryhmä enää pidä välttä-
1766: maksukyvyttömille verovelvollisille määrätyt       mättömänä vähävaraisen kansan verokuor-
1767: kunnallisverot ja näitä veroja ei taasen saada     man alentamista. Verorasituksen jatkuva ko-
1768: perityksi. Perusvähennysten korottaminen ei        hoaminen vaatii nopeita toimenpiteitä lain
1769: horjuta kuitenkaan kuntien asemaa, vaan            korjaamiseksi. Ei voida jäädä odottamaan
1770: kunnat saavat verotulonsa varmemmin peri-          komitean esityksiä verolain uudistamisesta,
1771: tyiksi.                                            sillä tunnettuahan on komiteain hitaus kii-
1772:    Kunnalli9verotuksen ja valtionverotuksen        reellisissäkin asioissa. EduskunnaBSa on vain
1773: välillä on ilmeinen ristiriita. Valtionvero-       tullut tavaksi esittää perusteluksi komitean
1774: tuksessa verovapaan tulon alaraja on huo-          asettaminen, kun ei ole haluttu kiireellisissä-
1775: mattavasti korkeampi kuin kunnallisverotuk-        kään tapauksissa suhtautua asiaan myöntei-
1776: sessa. Esim. jos tulo on 250 000 mk ja ky-         st:'J3ti.
1777: symyksessä on III veroluokkaan kuuluva hen-             Edellä esittämääni viitaten ehdotan, herra
1778: kilö, ei tästä tulosta mene valtionveroa,          puhemies, että käsittelyn pohja:ksi otettaisiin
1779: mutta kunnanveroa menee 30 000 mk, jos äy-         valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
1780: rin hinta on 12 mk. Kunnalle menee aivan           seeseen sisältyvät lakiehdotukset.
1781: täysi vero paljon pienemmästäkin tulosta.
1782: Jos esim. tulo on 60 000 mk, voidaan siitä          Ed. K u ja 1 a: Kannatan ed. Sepin teke-
1783: määrätä maksettavaksi 350 veroäyriä, jos           mää ehdotusta.
1784: käytetään lain sallimaa alinta perusvähen-
1785: nystä, ja tällaisiakin kuntia on olemassa.           Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Eh-
1786: Maksettavan veron määrä on tällöin 4 200           dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
1787: mk, jos äyrin hinta on 12 mk. Onko nyt             taina pidettävään täysistuntoon.
1788: tällaisella henkilöllä todella veronmaksuky-
1789: kyä? Tällaisen ihmisen verottaminen ei ole
1790: oikeudenmukaista. On aivan virheellinen              Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kanna-
1791: käsitys, kun kuvitellaan, että kunnallisveroa      tan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
1792: voidaan maksaa pienemmistä tuloista kuin
1793: valtionveroa. Epäoikeudenmukaisten kun-              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
1794: nallisverolakien avulla siirretään yhteiskun-      pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
1795: nallisten menojen painopiste pientuloisten         on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
1796: kuntalaisten kannettavaksi.                        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
1797:    Edellä olevista esimerkeistä käynee riittä-     ajasta.
1798: västi selville, miten lohduton tilanne kunnal-
1799: lisverotuksessa nykyään vallitsee. Se vaatisi        Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
1800: kiireellisesti korjausta. Nyt kuitenkin herät-     päättyneeksi.
1801: 40                              Perjantaina 2{) p. helmikuuta 1959.
1802: 
1803: 
1804:    P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Tau-       jaamisen varaa, ei kuitenkaan näinkään tär-
1805: riainen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-        keässä asiassa ole velvoitusponnessa kehoit-
1806: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-     tanut halilitusta asian viivytyksettä selvit-
1807: tain istuntoon.                                   tämään. Toivon kuitenkin, että jo tämä edus-
1808:                                                   kunnassa tapahtunut käsittely antaa oikeus-
1809:      Selonteko myönnetään oikeaksi.               ministeriölle riittävästi syytä asian perinpoh-
1810:                                                   jaiseen selvittämiseen, niin että kaupunki-
1811:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei       tuomareitten nimittämisessä esiintyneet vää-
1812: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tauriai-      rinkäytökset ja epäkohdat saadaan poistu-
1813: sen ehdotuksen.                                   maan ja oikeutta hakevan yleisön luottamus
1814:                                                   kaupunkituomioistuimiin jälleen palaa ja vah-
1815:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain            vistuu.
1816: istuntoon.
1817:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1818: 2) Ehdotus laiksi pormestarin ja. neuvosmiesten
1819:                 Itllnittälnisestä.                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
1820:                                                    tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
1821:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
1822: n:o 2 ja otetaan toiseen käsittelyyn                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1823: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-      päättyneeksi.
1824: nössä n:o 21 (1958 vp.) valmistelevasti käsi-
1825: telty ed. Vennamon lak.al. n:o 47 (1958
1826: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-      3) Ehdotus laiksi ma.a.la.iskunta.in kunna.llisha.llin-
1827:                                                        nosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
1828: sen.
1829:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         Esitelllään suuren valiokunnan mietintö
1830: ren valiokunnan mietintö n: o 2.                   n: o 3 ja otetaan t o i se e n käsi t t e l y y n
1831:                                                    siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
1832:                                                    nössä n:o 22 (1958 vp.) valmistelevasti käsi-
1833:      Keskustelu:                                   telty ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 55 (1958
1834:                                                    vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
1835:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             tuksen.
1836: oleva lakialoitteeni tarkoittaa raastuvan-
1837: oikeuksien neuvosmiesten ja pormestarien
1838: nimittämisessä esiintyneiden tunnettujen epä-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
1839: kohtien poistamista. Onhan kaikkien tiedossa,      ren valiokunnan mietintö n: o 3.
1840: että kun kaupunkien valtuustot nimittävät
1841: esim. raastuvanoikeuksien neuvosmiehet eli           Keskustelu:
1842: tuomarit, niin epäasialliset syyt ovat päässeet
1843: vaikuttamaan näihin nimityksiin. Seurauk-            Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
1844: sena luonnollisesti on, että oikeutta hakevat     Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
1845: kansalaiset menettävät luottamuksensa tuo-        tiistain istuntoon.
1846: mioistuimien puCJlueettomuuteen ja asiallisuu-
1847: teen. Tällainen oikeuksien arvovaltaa alen-         Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kan-
1848: tavan käsityksen leviäminen ei ole yhteiskun-     natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
1849: tajärjestyksemme edun mukaista. Ilmeisesti
1850: näistä syistä laki- ja talousvaliokunta onkin
1851: hylkäävässä mietinnössään todennut, että sen        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
1852: mielestä kysymys kaupunkituomarien nimit-         pöydälllepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
1853: tämisjärjestyksen uudistamisesta on huomion       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
1854: arvoinen. Ymmärrän hyvin, että aJloitteen         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
1855: perusteella näin perinpohjaista lainmuutosta      ajasta.
1856: ilman perusteellista selvittelyä ei voitane
1857: hyväksyä. Mutta ihmettelen, että valiokunta,        Keskustelu        pöydällepanosta        julistetaan
1858: vaikka se on myöntänyt asiassa olevan kor-        päättyneeksi.
1859:                                            Manttaalikuntalaitos.                                    41
1860: 
1861:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tau-                 varsin puutteelliset ja tulkinnan varaiset, ja
1862: riainen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-             kun kysymys on varallisuus- ja velkasuh-
1863: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-          teista, ei asiaa saateta jättää myöskään ase-
1864: tain istuntoon.                                        tusteitse järjestettäväksi.
1865:                                                           Erikoisesti lain periaate, että manttaali-
1866:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kunnan varat voitaisiin siirtää kunnille ja
1867:                                                        manttaalikunnan velkojat jättää vaille suori-
1868:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           tusta saatavistaan, on herättänyt arv~luja, ja
1869: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tauriai-           jos tähän mennään, olisi asiasta ilmeisesti
1870: sen ehdotuksen.                                        annettava säännökset perustuslain säätämis-
1871:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä ll e ensi tiis-     järjestyksessä. Tällaisesta lainsäätämisjärjes-
1872: tain istuntoon.                                        tyksestä olivat myös kaikki kuullut asian-
1873:                                                        tuntijat yksimielisiä. Kun eduskunnan lain-
1874:                                                        säädäntötyössään erikoisesti pitäisi kiinnittää
1875: 4) Ehdotukset laiksi ma.nttaa.likunta.laitoksen lak-   huomiotaan lakien laillisuuspuoleen, kiinni-
1876:                  kauttamisesta.                        tänkin suuren valiokunnan huomiota siihen,
1877:                                                        että se ennen asian ratkaisua pyytäisi asiasta
1878:    Esit{jllään laki- ja talousvaliokunnan mie-         vielä perustlliillakivaliokunnan lausunnon, jota
1879: tintö n:o 23 (1958 vp.) ja otetaan ensi m-             laki- ja talousvaliokunta ei ole tehnyt.
1880: m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmiste-
1881: levasti käsitellyt lak.al. n:ot 49 ja 50 (1958
1882: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-             Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
1883: tukset.                                                Eduskunnassa on jälleen lähdetty liikkeelle
1884:                                                        manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisen mer-
1885:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                keissä. Tämä maamme vanhinta kunnallista
1886: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23 (1958            itsehallintomuotoa vastaan tähdätty toimen-
1887: vp.).                                                  pide on johdonmukaista jatkoa sille samalle
1888:                                                        ja samaan päämäärään suunnatulle toimin-
1889:     Keskustelu:                                        nalle, mitä aikaisemminkin eduskunnassa on
1890:                                                        ollut havaittavissa, eikä tässä asiassa sinänsä
1891:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Laki- ja                 ole mitään uutta.
1892: tail.ousvaliokunta on edustajien Kulovaaran ja            Uutta tässä eduskunnan vasemmiston aja-
1893: Rapion aloitteiden pohjalla hyväksynyt lain            massa asiassa on tällä kertaa se, että edus-
1894: manttaalikuntalaitoksen        lakkauttamisesta,       kunnan laki- ja talousvaliokunta on kahden
1895: tosin äänestyksen jälkeen. Valiokunnan kuu-            edustajan tekemän lakialoitteen pohjalla val-
1896: lemien monien asiantuntijain yksimielinen              mistanut lakiehdotuksen, jonka se mietin-
1897: kanta myös oli, että manttaalikuntalaitos on           nössään esittää hyväksyttäväksi. Aikaisemmat
1898: aikansa elänyt eikä sillä enää ole sitä merki-         manttaalikunta;laitoksen       kaatamisyritykset
1899: tystä eikä niitä tehtäviä, joita lainsäädäntö          eivät tiettävästi ole johtaneet näinkään pit-
1900: sme aikanaan edellytti. Myös eduskunta                 källe, vaan ovat tulleet hylätyiksi jo valio-
1901: uutta kunnallislakia hyväksyessään vuoden              kuntaportaassa. Mitä manttaalikuntalaitoksen
1902: 1947 valtiopäivillä hyväksyi samalla toivo-            lakkauttamisvaatimukseen sinänsä tulee, on
1903: muksen, että hallitus selvittäisi, miten mant-         myönnettävä, ettei suinkaan ole perusteeton
1904: taalikuntia koskeva lainsäädäntö olisi uusit-          se aloitteiden tekijäin väite, jolla he osoit-
1905: tava, ja antaisi esityksen laiksi manttaalikun-        tavat manttaalikuntalaitoksen lakimääräisten
1906: nista. Tätä selvitystä ei hallituksen taholta           ja aJlkuperäisten tehtävien olevan nykyoloissa
1907: ole 12 vuoteen tullut, mutta yhä ilmeisem-             jo vähäisiä. Näinhän asianlaita todella on,
1908: mäksi kuitenkin lienee käynyt, että manttaa-           eikä kiistanalaista pääasiallisesti olekaan se,
1909: likuntalaitoksen lakkauttamiseen olisi ryh-            onko manttaalikuntalaitokset lakkautettava
1910: dyttävä. Valiokunnan vähemmistö on kui-                vaiko ei, vaan mielipide-eroavaisuus keskittyy
1911: tenkin ollut sitä mieltä, ettei manttaalikunta-        varsinaisesti siihen, miten manttaalikunta-
1912: laitoksen lakkauttaminen käy niin yksinker-            laitoksen lakkauttamisessa on meneteltävä,
1913:  taisesti kuin valiokunnan esittämällä lailla           jos siihen todellista tarvetta on joskus mennä.
1914:  edellytetään, koska manttaalikuntia koskevat             Manttaalikuntalaitoksen vastustajat eivät
1915:  voimassa olevat säännökset ovat tunnetusti            ha:lua tunnustaa sen vapaaehtoisen työn mer-
1916: 6
1917: 42                               Perjantaina 20 p. helmikuuta 1959.
1918: 
1919: 
1920: kitystä, jota manttaalikunnat ovat jatkuvasti       perillisiksi tuievat asianomaiset kunnat. Kun
1921: harjoittaneet yleishyödyllisessä tarkoituksessa.    valiokunnan tiedossa kuitenkin on ollut, että
1922: Manttaalikuntien suorittaman vapaaehtoisen          manttaalikunnilla on monenlaisia taloudel-
1923: toiminnan muotoina tulkoon vain mainituksi          lisia suhteita, varoja, velkoja, saamisia ja
1924: mm. lainajyvästöjen ylläpitäminen sekä yleis-       sitoumuksia, eikä valiokunnalla tietenkään ole
1925: hyödyllisen avustus- ym. toiminnan harjoit-         ollut mahdollisuutta perehtyä niihin, on
1926: taminen. Näillä toimintamuodoilla on oma            ehdotettu sovellettavaksi yksityisoikeudellista
1927: merkittävä osuutensa yhteisten etujen huo-          pesänselvittelyä tarpeen vaatiessa konkurssiin
1928: lehtimisessa erityisesti niillä heikkovaraisHla     verrattavine menettelyineen. Tämä on ollut
1929: alueilla, joilla vielä nykyoloissakin tarvitaan     helppoa kirjoittaa paperille, mutta käytän-
1930: esim. lainajyvästön toimintaa kylvösiemen-          nössä tulisi ilmeisesti vastaan kysymyksiä,
1931: tarpeen tyydyttäjänä.                               joihin lakiehdotus ei anna vastausta. Mainit-
1932:    Kaikkein merkillisintä ja suorastaan ihme-       takoon vain, että vuoden 1898 kunnallisasetus
1933: teltävää esillä olevan lakiehdotuksen tähän-        ei Olle ainoa laki, jossa manttaalikuntien ole-
1934: astisessa käsittalyssä on se, että tästä laki-      massaoloa edellytetään ja jossa on niitä kos-
1935: ehdotuksesta on tehty mitä suurimmassa              kevia nimenomaisia säännöksiä, vaan näitä
1936: määrin itsetarkoitus. Laki- ja talousvalio-         on muissakin laeissa. Kun viimeksi mainit-
1937: kunnan enemmistön käsitys on näyttänyt              tuja ei ehdoteta muutettaviksi tai kumot-
1938: olevan se, että laki on saatava hyväksytyksi        taviksi, jäisivät ne tietenkin voimaan ja jou-
1939: hinnalla millä hyvänsä ja keinolla millä            duttaisiin kysymään, ovatko manttaalikunnat
1940: tahansa. Varsinainen pääasia eli vastaako           todella lakanneet sen johdosta, että niitä kos-
1941: valmisteltava laki käytännössä niitä vaati-         kevat kunnallisasetuksen säännökset on
1942: muksia, joita sen soveltamiselle on asetettava,     kumottu. Jos manttaalikunnat tahdotaan
1943: on jäänyt vaJliokunnan enemmistön taholta           lakkauttaa, on niistä sitä ennen toimitettava
1944: sivuseikaksi. Lain vaikutusalue sitä sovellet-      perusteellinen tutkimus ja selvitys sekä lak-
1945: taessa ulottuisi eräin osin sellaisiin tehtäviin,   kauttamista koskevassa laissa otettava huo-
1946: joista ei ilmeisesti voida säätää lakia taval-      mioon kaikki niitä ja niiden toimintaa kos-
1947: lisessa lainsäädäntäjärjestyksessä. V aliokun-      kevat seikat ja säännökset eikä käden kään-
1948: nan enemmistö ei ole halunnut kiinnittää            teessä päätettävä yli 300 vuotta jatkunut
1949: tähänkään seikkaan sille kuuluvaa huomiota,         kunnaliJ.isen itsehallinnon muoto ilman muuta
1950: vaan katsonut voivansa hylätä esityksemme           lakkautettavaksi.
1951: lakiehdotuksen [ähettämisestä perustuslaki-            Valiokunta on ehdottanut, että milloin
1952: valiokunnan tutkittavaksi.                          manttaalikunnan varat eivät riittäisi sen vel-
1953:    Näin ollen on esillä olevan asian yhteydessä     kojen maksuun, vajaus jäisi velkojien vahin-
1954: syntynyt mielipiteiden eroavaisuus periaat-         goksi. Näiltä tulisi tällöin ehdotetun lain
1955: teellista laatua. Asiahan on niin, että jos         johdosta otetuksi omaisuutta, saaminen tai
1956: eduskunta hyväksyisi tämän lain tavallisena         osa siitä, joka olisi täysin turvattu niin
1957: lakina, lainsäätämisjärjestystä enempää sel-        kauan kuin manttaalikunta on olemassa.
1958: vittämättä, niin olisimme astuneet askeleen,        Sama seuraamus johtuisi vastaavassa tapauk-
1959: joka olisi ristiriidassa hallitusmuodon 6 § : n     sessa sille, joka on mennyt takaukseen mant-
1960: kanssa. Eräs maamme tunnetuimmista oikeus-          taalikunnan velasta. Tästä syystä lakiehdotus
1961: oppineista lausuukin lakiehdotuksesta anta-         tietäisi poikkeusta hallitusmuodon 6 § : n
1962: massaan lausunnossa mm. seuraavaa: ,Tarkas-         säännöksistä, ja se olisi niin ollen, vaikka
1963: teltaessa valiokunnan ehdottamaa lakia, jonka       kunnallislainsäädäntö sinänsä kuuluukin ta-
1964: se suurimmalta osaltaan on itse valmistanut,        vallisen lainsäädännön alaan, käsiteltävä
1965: pohjana olleissa lakialoitteissa oli kummas-        siinä järjestyksessä kuin perustuslain säätä-
1966: sakin vain yksi samansisältöinen pykälä, on         misestä on voimassa."
1967: todettava, ettei se ole ainakaan liialla perus-        Kun nyt eduskunta ei halunne sivuuttaa
1968: teellisuudella eikä asiantuntemuksella pilattu.     hallitusmuodon asianomaisen pykälän sään-
1969: Säädettäisiin yksinkertaisesti vain, että vuo-      nöksiä, ehdotankin, herra puhemies, että
1970: den 1898 kunnallisasetuksen manttaalikuntia         eduskunta päättäisi lähettää esillä olevan
1971: koskevat säännökset kumotaan tietystä ajan-         lakiehdotuksen perustuslakivaliokunnan tut-
1972: kohdasta lukien ja että manttaalikuntien            kittavaksi.
1973:                                   SYJ'jäseutujen sairaanku1jetusolot.                                  43
1974: 
1975:   P u h e m i e s: Pyydän huomauttaa, että             Esitellään ja [ähetetään puhemiesneuvoston
1976: ed. J. E. Partasen ehdotus voidaan tehdä             ehdotuksen mukaisesti
1977: vasta asian toisessa käsittelyssä.
1978:                                                         u l k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
1979:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
1980:                                                      rain valiokunnai ta:
1981:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
1982: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            Eräitä muutoksia ja lisäyksiä sopimustulleihin
1983: reen valiokuntaan.
1984:                                                      koskeva hallituksen esitys n:o 4; ja
1985: 5) Ehdotus toivomukseksi syrjäseutujen sairaan-
1986:          kuljetusolojen parantamisesta.
1987:                                                      Suomen-Sveitsin väliaikaiseen kauppasopimukseen
1988:                                                           tehdyn lisäsopimuksen hyvä.ksy.mistll.
1989:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 7
1990:  (1958 vp.) ja otetaan ainoaan käsit-                tarkoittava hallituksen esitys n: o 5; sekä
1991: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
1992: Hostilan ym. toiv.al. n:o 161 (1958 vp.), joka         t y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n,
1993: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    jonka tulee pyytää asiasta lausunto l a k i-
1994:                                                      valiokunnalta,
1995:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
1996: lousvaliokunnan mietintö n:o 7 (1958 vp.).
1997:                                                      Ehdotukset laeiksi tapaturmava.kuutuslaån 53 §: n
1998:                                                         ja. sotilasva.mma.la.in 29 §: n muuttamisesta.
1999:      Keskustelua ei synny.
2000:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 6.
2001:      Mietintö hyväksytään.
2002:      Asia on loppuun käsitelty.
2003:                                                        P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus
2004: 6)    Ehdotus toivomukseksi Keski-Suomen kasvin-
2005:                                                      voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
2006:           viljelyskoea.seman perustamisesta.         mistä varten.
2007: 
2008:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             Hyväksytään.
2009: n:o 33 (1958 vp.) ja otetaan ainoaan
2010: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2011:                                                      Asetus 5 päivältä. helmikuuta. 1959 Puolan kanssa
2012: telty ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o 225 (1958       tehdyn maksusopimuksen mll.ll.räysten muutosten
2013: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       voima.a.nsaa.tta.misesta.
2014: 
2015:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2016: talousvaliokunnan mietintö n:o 33 (1958 vp.).        ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o-
2017:                                                      kuntaan.
2018:      Puheenvuoroa ei haluta.
2019:      Mietintö hyväksytään.                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2020:      Asia on loppuun käsitelty.                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
2021: 
2022: 
2023: 
2024:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-                   Täysistunto lopetetaan kello 14,32.
2025: tuksen esitykset n: ot 4--6 voitaneen nyt
2026: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
2027: 
2028:      Hyväksytään.                                                               Olavi Salervo.
2029:                      6. Tiistaina 24 p. helmikuuta 1959
2030:                                                kello 14.
2031: 
2032:                 Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
2033:                                                       evankelis-luterilaiselle kirkolle annet-
2034:   Ilmoituksia:                                        tuun kirkkolakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    53
2035:                                                Siv.
2036:         K'<>lmas käsitte·ly:
2037:                                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
2038:   1)   Ehdotus laiksi pol'IMstarin ja
2039: neuvosmiesten nimittämisestä ....... .          48
2040:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunna.n              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2041: mietintö n:o 2; l-aki- ja talousvaliokun-             edustajat Kulovaara, Lahti, Larson, Leski-
2042: nan mietintö n:o 21 (1958 vp.); ed.                   nen, Liljeström, Miikki, Niskala, Torvi, Vää-
2043: Vennamon lak.al. n:o 47 (1958 vp.).                   nänen ja ÖSterholm.
2044: 
2045: 
2046:         Toinen käsittely:
2047:                                                                            Dmoitusa.sia.t:
2048:    2) Ehdotukset laeiksi maalaislmntain
2049: kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-                                     Lomanpyynnöt.
2050: tuksesta kaupungissa annettujen ase-
2051: tusten muuttamisesta ............... .                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2052:    Asiakirjat: Suuren valiokunnoo                "    i.sunnosta sairauden vuoksi ed. Väänänen,
2053: mietintö n: o 1; laki- ja talousvaliokun-             ulkomaanmatkan vuoksi ed. Leskinen ja yksi-
2054: nan mietintö n:o 20 (1958 vp.); ed.                   tyisasiain vuoksi edustajat Miikki ja Öster-
2055: Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958 vp.).                  holm, tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi
2056:    3) Ehdotus laiksi maalaiskuntain                   ed. Kulovaara sekä toistaiseksi sairauden
2057: lrunnallishalli.nnosta annetun asetuksen              vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Nis-
2058: muuttamisesta ..................... .           50    kala.
2059:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
2060: mietintö n:o 3; laki- ja tail.ousvaliokun,..
2061: nan mietintö n:o 22 (1958 vp.); ed.                   Hallituksen esitysten n:ot 56 ja 80 (1958 vp.)
2062: Tauriaisen ym. la:k.al. n:o 55 (1958                                        peruuttaminen.
2063: vp.).
2064:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
2065:                                                       nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän
2066:                                                       ohella kuluvan helmikuun 20 päivältä saa-
2067:     Pöydällepanoa varten                              puneet samalle päivälle päivätyt hallituksen
2068:          esitellään:                                  kirjelmät, joilla peruutetaan vuoden 1958
2069:                                                       valtiopäivillä eduskunnalle annetut hallituk-
2070:    4) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                 sen esitykse.t n: o 56 laiksi liikevaihtoverolain
2071: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-               muuttamisesta ja n:o 80 laiksi liikevaihto-
2072: dosta laiksi eräistä muutoksista Suomen               verolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2073: 46                                      Tiistaina. 24 p. helmikuuta. 1959.
2074: 
2075: 
2076:    Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-                    Kun äyrinhinta on täytynyt korottaa näin
2077: kaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-              suhteettoman korkeaksi, on siitä ollut seu-
2078: tely keskeytettävä sillä asteella, millä se sil-          rauksena, että kunnasta on siirtynyt väestöä
2079: loin on.                                                  pois ja jatkuvasti siirtyy, mikäli muualta
2080:    Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-            saavat ansio- ja toimeentulomahdollisuuksia.
2081: valiokunnalle, jonka valmisteltavana sanotut              Pelättävissä on myös, että terveyden- ja sai-
2082: esitykset ovat.                                           raanhoidon, opetustoimen ja muissa kunnan
2083:                                                           viroissa ja tehtävissä olevat hakeutuvat
2084:      Hyväksytään.                                         muualle eli sellaisiin kuntiin, joissa kunnal-
2085:                                                           linen verotus on kohtuullisempi. Näin avoi-
2086:                                                           meksi jääneitä paikkoja on vaikea täyttää,
2087:             Uusia. ha.llituk:sen esityksiä.
2088:                                                           koska niitä ei nähtävästi kukaan hae tietäes-
2089:                                                           sään joutuvansa luovuttamaan tuloistaan
2090:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan            kolmanneksen yksistään kunnan veroihin.
2091: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-               Tämä merkitsee kunnan väkiluvun nopeata
2092: kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                 vähentymistä ja jäljelle jäävän väestön vero-
2093: neet hallituksen esitykset n:ot 8-11, jotka               taakan lisääntyvää kasvamista sekä kunnan
2094: nyt on edustajille jaettu.                                talouden jatkuvaa varkeutumista. Lisäksi on
2095:                                                           huomioitava se, minkälaisiin vaikeuksiin jou-
2096:                                                           tuvat lukuisat henkilöt, joihin verojen ulos-
2097:                                                           ottotoimenpiteet parhaillaan kohdistuvat.
2098: Ed. Prunnila.n ym. kysymys, joka. koskee Honka-              Kun eduskunnan enemmistö ei hyväksynyt
2099: joen kunnan taloudellista. asemaa, ja valtiovarain-       SKDL: n aloitetta, että tämän vuoden valtion
2100:        ministerin siihen antama. vastaus.                 tulo- ja menoarvioon olisi otettu avustukseksi
2101:                                                           20 milj. markkaa Honkajoen kunnan talou-
2102:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          den tukemiseksi, olisi siitä 50 milj. markasta,
2103: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-              joka sanottuun talousarvioon hyväksyttiin
2104: miehelle osoitettuna, saapunut valtiovarain-              vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustamista
2105: ministeri Sarjalan vastaus ed. Prunnilan ym.              varten, annettava riittävän suuri osuus mah-
2106: kysymykseen, joka koskee Honkajoen kunnan                 dollisimman pian avustuksena Honkajoen
2107: taloudellista asemaa.                                     kunnalle. Ainoastaan näin menetellen voi-
2108:    Tämä kysymys on nyt vastauksinee.n pai-                daan Honkajoen kunta pelastaa siitä suora-
2109: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-               naisesta tuhosta, jonka edessä se nyt on.
2110: kunnan pöytäkirjaan.                                         Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
2111:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-               sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
2112: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
2113: tehdä päätöstä.                                           tavaksi seuraavan kysymyksen:
2114:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
2115: näin kuuluvat:                                                       Onko Hallitus ryhtynyt ja minkä-
2116:                                                                   laisiin toimenpiteisiin Honkajoen kun-
2117:                                                                   nan taloudellisen aseman kestävälle
2118:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                            pohjalle saattamiseksi?
2119: 
2120:    Honkajoen kunnan vahvistettu veroäyrin                    Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1959.
2121: hinta v. 1957 on 26 markkaa ja on näin
2122: ollen yli kaksi kertaa korkeampi kuin                            Antto Prunnila.    Pertti Rapio.
2123: maamme keskiäyrinhinta. Tähän on ensisijai-                      Irma Rosnell.      Juho Mäkelä.
2124: sesti johtanut niiden velvoitteiden ja tehtä-
2125: vien toimeenpanon kustannukset, joita valtio-
2126: valta on jatkuvasti eri muodoissa kuntien                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2127: suoritettaviksi asettanut ja jotka ovat saatta-
2128: neet syrjäisten, karujen ja pienten maata-                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
2129: lousvaltaisten kuntien talouden täysin kestä-              tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra Pu-
2130: mättömään asemaan.                                         hemies lähettänyt hallituksen asianomaisen
2131:                                     Honkajoen kunnan taious.                                  47
2132: 
2133: Jasenen vastattavaksi jäljennöksen edustaja          Honkajoen kunnalle on valtioneuvosto jo
2134: Antto Prunnilan ym. jättämästä kysymyk-           22 päivänä tammikuuta 1959 myöntänyt 3
2135: sestä:                                            milj. markan suuruisen avustuksen. Tarkoi-
2136:                                                   tuksena on, että sanotulle kunnalle tullaan
2137:          ,Onko Hallitus ryhtynyt ja minkä-        myöhemmin kuluvan vuoden aikana myöntä-
2138:       laisiin toimenpiteisiin Honkajoen kun-      mään lisävaroja. Honkajoen kunnalle myö-
2139:       nan taloudellisen aseman kestävälle         hemmin kuluvana vuonna valtion varoista
2140:       pohjalle saattamiseksi~"                    suoritettavalle avustukselle asettaa tietyt ra-
2141:                                                   jansa se seikka, että useat varsinkin syrjä-
2142:    Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-        seudulla sijaitsevat kunnat ovat maatamme.
2143: nioittaen esittää seuraavaa.                      tänäkin talvikautena koettelevan vaikean
2144:    Ne vaikeudet, joihin erityisesti maalais-      työllisyystilanteen johdosta ilman omaa syy-
2145: kunnat viime aikoina ovat joutuneet, ovat,        tään joutuneet sellaiseen asemaan, että val-
2146: johtuneet pääasiallisesti kahdesta syystä. En-    tion on niitä avustettava.
2147: sinnäkin lainsäädäntö on asettanut yhä uusia
2148: tehtäviä kuntien suoritettavaksi. Opetustoi-        Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1959.
2149: men, sairaanhoidon, sosiaaliturvan, tielaitok-
2150: sen ja muiden yhteiskunnalle sinänsä tärkei-          Valtiovarainministeri Wiljam Sarjala.
2151: den alojen kehittämistä, niihin liittyvine suu-
2152: rine investointeineen, ei aina ole voitu pitää
2153: niissä puitteissa, joihin käytettävissä olevat           Tili Riksdagens Herr Talman.
2154: reaaliset taloudelliset voimavarat antavat
2155: mahdollisuuden. Myös lainsäädännöstä joh-           I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
2156: tuva erilaisiin kuntayhtymiin osallistuminen      dagsordningen, har Ni, Herr Talman, tillställt
2157: on täten muodostunut kunnille yhä suurem-         vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
2158: maksi rasitukseksi. Lisäksi vallinneen talous-    vande av svar en avskrift av ett av riksdags-
2159: elämän lamakauden vaikutukset ovat saa tta-       man Antto Prunnila m. fl. framställt spörs~
2160: neet kuntien talouden kovalle koetukselle,        mål:
2161: mikä tuntuu erityisesti työllisyysmenojen
2162: suurena kasvuna. Nimenomaan vähävaraisille                 ,Har Regeringen vidtagit åtgärder
2163: maalaiskunnille on tällaisesta kehityksestä              och i sådant fall av vilket slag i syfte
2164: aiheutunut suhteetonta rasitusta.                        att skapa en hållbar grund för Honka-
2165:    Harkittaessa mahdollisuuksia valtion toi-             joki kommuns ekonomiska ställning?"
2166: mesta avustaa puheena olevia vaikeuksiin
2167: joutuneita kuntia on ollut otettava huomioon,        Tili svar på detta spörsmål :får jag vörd-
2168: että myös valtiontalouden ovat selostetut         samt an:föra :följande.
2169: syyt, uudet lainsäädännön sitomat menot ja           De svårigheter, i vilka särskilt landskom-
2170: talouselämän lamasta aiheutuva laaja työttö-      muner på senare tider ha råkat, äro i huvud-
2171: myys, saattaneet vaikeaan tilaan. Tästä joh-      sa:k att tillskriva två omständigheter. Fram-
2172: tuen vaitionkin mahdollisuuksilla avustaa         för allt har lagstiftningen åvälvt kommu-
2173:  niitä kuntia, jotka mainitusta kehityksestä      ne.rna allt flere nya uppgifter. Vid utveck-
2174: erityisesti ovat joutuneet kärsimään, on ra-      landet av undervisningsväsendet, sjukvården,
2175:  jansa.                                           socialskyddet, vägväsendet och övriga :för
2176:    Kun vähävaraisten kuntien vaikeudet ovat       samhället som sådant betydelsefulla områden
2177: olleet valtiovallan tiedossa, on valtion omista   har det icke alltid varit lätt att hålla sig!
2178: vaikeuksista huolimatta pyritty tehostamaan       inom de gränsel', som de tillbudsstående
2179: kuntien avustamista. Kun vaikeuksiin jou-         reella ekonomiska resurserna utstaka. Ä ven
2180: tuneiden kuntien avustamismääräraha vuoden        medlemskapet i de av lagstiftningen :föran-
2181:  1958 menoarviossa oli 20 milj. markkaa, sitä     ledda kommunal:förbunden av olika slag har
2182:  vuoden 1959 menoarviossa hallituksen esityk-     på så sätt blivit en allt större börda för kom-
2183: sen mukaisesti lisättiin 30 milj. markan suu-     munerna. Dessutom ha verkningarna av den
2184:  ruisella kertamenolla, joten kuluvana vuonna     rådande depressionen inom näringslivet inne-
2185:  tapahtuvaan vähävaraisten kuntien avustami-      burit en hård prövning för kommunerna,
2186:  seen on käytettävissä 50 milj. markkaa.          vilket i synnerhet :framträde.r i sysselsätt-
2187: 48                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1959.
2188: 
2189: 
2190:  ningsutgifternas betydande allBVällning. Sär-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2191: skilt för mindre bemedlade landskommuner
2192:  har denna utveckling medfört en oproportio-       1) Ehdotus laiksi pormesta.rtn ja neuvosmiesten
2193:  nerlig börda.                                                       Ddlnittä!nisestä.
2194:    Vid prövning av möjligheterna för stats-
2195:  understöd åt ifrågavarande kommuner i eko-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
2196:  nomiska svårigheter har det varit nödvändigt      Vennamon lak.al. n:o 47 (1958 vp.), jota on
2197: att beakta, att även statshushållningen av         valmistele.vasti käsitelty laki- ja talousvalio-
2198: ovan relaterade skäl, de nya av lagstiftnin-       kunnan mietinnössä n:o 21 (1958 vp.) ja
2199: gen bundna utgifterna samt den av lågkon-          suuren valiokunnan mietinnössä n: o 2, esi-
2200:  junkturen inom näringslivet föranledda om-        tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
2201: fattande arbetslösheten, har bragts i ett svårt
2202: läge. På den grund ha statens möjligheter            Keskustelua ei synny.
2203: att lämna de kommuner understöd, vilka sär-
2204: skilt ha kommit att bli lidande på nämnda            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2205: utveckling, sina gränser.                          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
2206:    Då staten har varit medveten om de              misestä.
2207: mindre bemedlade kommunernas svårigheter,
2208: har den oaktat sina egna svårigheter strävat         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2209: att effektivera hjälpen åt kommunerna. Me-         päättyneeksi.
2210: dan anslaget för understöd åt kommuner,
2211: som råkat i svårigheter, i statsförslaget för
2212: år 1958 uppgick till 20 miljoner mk, ökades          Asia on loppuun käsitelty.
2213: det i statsförslaget för år 1959 i enlighet med
2214: regeringens proposition med en engångsutgift       2) Ehdotukset laeiksl maalaiskuntain kunnallis-
2215: av 30 miljoner mk, varför under innevarande        hallinnosta. ja knnnallisballituksesta kaupungissa.
2216: år för understöd åt mindre bemedlade kom-                  annettujen asetusten muuttamisesta.
2217: muner 50 miljoner mk äro disponibla.
2218:    Honkajoki kommun beviljades redan den              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2219: 22 januari 1959 av statsrådet ett understöd        n:o 1 ja otetaan toiseenkäsittelyyn
2220: av 3 miljoner mk. Avsikten är, att sagda           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
2221: kommun senare under innevarande år skall           nössä n:o 20 (1958 vp.) valmistelevasti kä-
2222: beviljas ytterligare medel. För det understöd,     sitelty ed. Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958
2223: som senare under innevarande år skall be-          vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
2224: viljas Honkajoki kommun ur statsmedel, sät-        set.
2225: ter den omständigheten vissa gränser, att
2226: flere i synnerhet i avlägsna trakter belägna        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
2227: kommuner i samband med det vanskliga sys-         ren valiokunnan mietintö n: o 1. Ed. Sepin
2228: selsättningsläget, som under denna vinter-        edellisessä istunnossa ed. Kujalan kannatta-
2229: period utgör en prövning för vårt land, utan      mana tekemä ehdotus otetaan nyt huomioon.
2230: egen förskyllan ha råkat i en sådan situation,
2231: att staten ser sig tvungen att lämna dem             Keskustelu:
2232: understöd.
2233:   Helsingfors den 20 februari 1959.                  Ed. P u l k k i n e n: Herra puhemies! Käsi-
2234:                                                   teltävänä olevan aloitteen hyväksyminen
2235:            Finansminister Wiljam Sarjala.         edellyttäisi räikeimmän epäkohdan korjaa-
2236:                                                   mista puheena olevissa kunnallisissa vero-
2237:                                                   laeissa. Perusvähennyksen säilyttämistä nykyi-
2238:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    sellään ei voida millään järkisyillä puolustaa.
2239:                                                   Vai onko joku kansanedustaja sitä mieltä,
2240:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan,        että jos perusvähennys olisikin jokaisessa
2241: että suuri valiokunta kokoontuu huomenna          kunnassa määritelty edes lain sallimaa kor-
2242: keskiviikkona kello 14.                           keinta rajaa käyttäen, mikä maalaiskunnissa
2243:                                                   on 60 000 mk ja kaupunkikunnissa 80 000 mk,
2244:                                          Kunn&lli!lhallinto.                                   49
2245: 
2246: niin sanotun suuruiset perusvähennykset jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hyväk-
2247: olisivat riittävät tekemään oikeutta pientuloi- sytty.
2248: sille kuntalaisille, kun käytäntö vielä on se,
2249: että varsinkin niissä kunnissa, joissa kunnan-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2250: valtuuston enemmistön muodostavat oikeiston
2251: edustajat, sovelletaan perusvähennyksen koh-         Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
2252: dalla lain sallimaa alinta rajaa, joka maalais-   man,    Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä Eskola
2253: kunnissa on niin alhainen kuin 25 000 mk ja       Forsius,  Haapasalo, Halinen Hallbe~g Hara'
2254: kaupungeissa 30 000 mk. Siellä, missä näin Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,' Hiltu~
2255: menetellään, muodostuu tilanne pientuloisten nen, Holopainen, Hosia, Hostila Hyytiäinen
2256: kohdalla kestämättömäksi. Käytännön vero- Häppölä, Högström, Innala, J~akkola, Jun:
2257: tustyö jo osoittaa, että kuntain verotuslauta- garä, Junnil~, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
2258: kunnat asettavat veroa sellaisihle henkilöille, salo, Kalavamen, Kalliokoski, Karjalainen
2259: joita toisaalta kuntain sosiaalilautakunnat Ka:v.onen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola:
2260: joutuvat avustamaan. Hyvin usein joutuvat Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola Kukko-
2261: verotuksen alaisiksi myöskin alaikäiset hen- nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kä~äräinen,
2262: kilöt. Nämä henkilöt ovat lähtöisin kaikkein Lahte:la, Lehto, Lehtonen, Leikola Leinonen
2263: heikoimmassa asemassa olevien työläisten ja Liinamaa, Lindblom, Lindema~, Lindh'
2264: pienviljelijäin perheistä.                        Luukka, Lähteenmäki, Mannila E. Man:
2265:    Laki- ja talousvaliokunta ehdottaa aloitteen ninen, Marttila, Matilainen, Mattila Mei-
2266: hylättäväksi perust~llen esitystään mm. sillä, nander, Niemelä, Niemi, V. Nie:Uinen,
2267: että perusvähennyksen korottaminen aiheut- Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
2268: taisi kunnallisen veroäyrin hinnan kohoa- Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-
2269: misen. Tämä selitys merkitsee sitä, että kun- tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen Peltonen
2270: tain veroäyrin hintaa pyritään pitämään Pentti, Pitsinki, Pohjala, ProcopJ, Raipala:
2271: kurissa kaikkein heikoimmassa asemassa Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi
2272: olevien, pienten tulojen varassa elävien kun- Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho Salminen'
2273: talaisten kustannuksella. Kunnallisen vero- S~rjala, Saukk~nen, Saura, Sav~la, Seppä:
2274: äyrin hinnan kohottamisen estämiseksi on Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen Stykki
2275: eduskunnalla paljon tehokkaampiakin kei- Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,' Tanner'
2276: noja. Lopetettakoon yleisten yhteiskunnal- Teir, Tenhiä:lä, Timonen, A. Tuominen, V. K~
2277: listen rasitusten siirtäminen kunnille, va- Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä Törn-
2278: pautettakoon kunnat esim. työttömyyden gr~n, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai~en, J.
2279: aiheuttamista taloudellisista rasituksista. Tosi- Wirtanen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
2280: asia on, että kuntain talouksia ei tasa-
2281: painoteta köyhän leipää verottamalla. Aloit-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2282: taessa esitetyt vähäiset korjaukset ovat vä-         Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio Backlund
2283: hintä, mitä eduskunnalta voidaan toivoa.          Enne, Flinck, Friman, Haapanen' Heinonen'
2284:                                                     .
2285:                                                   H Ietanen,                        '
2286:                                                               Honkonen, Hult, Härkönen      Kelo-'
2287:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujal; Kuu-
2288:                                                   sinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes Linna
2289:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi Lukkarinen, H. Manninen, Meriläine~, Murto:
2290: ed. Kujalan kannattamana ehdottanut että Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden N.
2291: käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja t~lous­ Nieminen, Niiranen, Nurminen Pes~nen
2292: valiokunnan mietinnön vastalauseeseen sisäl- Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki~en Rapio'
2293: tyvät lakiehdotukset.                             Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen' Salin'
2294:                                                   S~pp~~ Siis~m;en, A. ~imonen, S~onpää:
2295:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Savela, Taimo, Tammmen, Tauriainen
2296:                                                   Tiekso, Tikkaoja, T. Tuominen, Uoti Ven~
2297:                                                   namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. 'Virta-
2298:    All.nestys ja pll.ll.tös:                      nen ja Åsvik.
2299:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen          ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
2300: lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää J. aa" ·    Stenberg.
2301:                                          "     '
2302: 7
2303: 50                                 Tiistaina. 24 p. helmikuuta 1959.
2304: 
2305: 
2306:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           kakunnillekin työtä etsimään. Näin eläminen
2307: tajat:                                                tulee paljon kalliimmaksi, kuin mitä se tulisi,
2308:                                                       jos saisi asua perheensä piirissä. Niin ikään
2309:    Jussila, Kaitila, Kulovaara, Lahti, Larson,
2310:                                                       metsätyöläiset joutuvat usein vaihtamaan
2311: Leskinen, Liljeström, Miikki, Niskala, Sal- työpaikkaa, siihen kuluu työaikaa, eivätkä he
2312: mela-Järvinen, Torvi, Turkka, Väänänen ja
2313:                                                       keneltäkään saa korvausta niistä pakollisista
2314:  Österholm.                                           rokulipäivistä, joita työpaikan vaihtaminen
2315:                                                       ja pitkien matkojen taa kulkeminen aiheut-
2316:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu taa, sen lisäksi matkakustannuksia jne.
2317: 121 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
2318:                                                          Nämä ovat sellaisia kieltämättömiä tosi-
2319:                                                       asioita, jotka ovat antaneet metsätyöläisille
2320:    Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan aiheen vaatia verohelpotuksia, toisin sanoen
2321:  ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.            vaatia sitä, että heidän palkastaan osa jätet-
2322:                                                       täisiin verovapaakffi. Näin sitäkin suurem-
2323:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
2324:                                                       malla syyllä, kun eräillä palkansaajaryhmillä
2325: päättyneeksi.
2326:                                                       on jo nyt osa päiväansioista verovapaana.
2327:                                                       Tarkoitan niitä, jotka saavat päivärahaa ta-
2328: 3) Ehdotus Ia.iksi maalaiskuntain kunnallishallin- vallisen palkan lisäksi. Tällainen päiväraha-
2329:       nosta annetun asetuksen muuttamisesta.          systeemi palkkauksessa on maassamme muu-
2330:                                                       tamilla työaloilla toteutettu työehtosopimuk-
2331:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö sen puitteissa, ja valtion virkamiehille se on
2332: n: o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n turvattu oikein lainsäädännöllä. Jos he jou-
2333: siinä sekä laki- ja taJlousvaliokunnan mietin- tuvat nimittäin toimensa vuoksi matkusta-
2334: nössä n:o 22 (1958 vp.) valmistelevasti maan pois varsinaisesta asuinpaikastaan, niin
2335: käsitelty ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 55 heille maksetaan peruspalkan lisäksi ns. päi-
2336:  (1958 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- värahaa. Tulkoon mainituksi, että tuo virka-
2337: ehdotuksen.                                           miesten saama erillinen päiväraha on suu-
2338:                                                       rempi kuin metsätyöläisten varsinainen
2339:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- palkka; ja osa siitä päivärahasta on verova-
2340: ren valiokunnan mietintö n: o 3.                      paa. Tämä verovapaus päivärahan osalta on
2341:                                                       katsottu aiheelliseksi sen vuoksi, että elämi-
2342:    Keskustelu:                                        nen varsinaisen kodin ulkopuolella tulee kal-
2343:                                                       liimmaksi. Mutta, kuten sanottu, metsätyö-
2344:    Ed. Tauriainen: Herra puhemies! läiset työolosuhteisiin nähden ovat aivan sa-
2345: Metsätyöläisten asiat ovat sodan jälkeen tul- manlaisissa olosuhteissa, mutta mitään hyvi-
2346: leet hieman enemmän valokeilaan kuin aikai- tystä ns. päivärahan muodossa he eivät saa.
2347: semmin. Aluksihan sodan päättymisen jäl- Koko heidän palkkansa katsotaan verotetta-
2348: keen hallitusvaitakin kiinnitti enemmän huo- vaksi tuloksi.
2349: miota heidän asemaansa. Mutta, kuten tun-                Näin tapahtuu varsinaisten työntekijäin
2350: nettua, nyt metsätyöläisten aaia on jäänyt kohdalla, mutta työnjohtohenkilöstöön näh-
2351: unohduksiin. Näin siitä huolimatta, vaikka den on jo asia toinen.                       He saavat
2352: he työskentelevät maamme teollisuuden, osan palkastaan verovapaana päivärahana.
2353: puunjalostusteollisuuden raaka-ainelähteenä Niin valtion kuin yhtiöidenkin metsätyö-
2354: ja vaikka jokaisen täytyy tunnustaa se tosi- maiden työnjohtohenkilöstöön kuuluvat saa-
2355: asia, että olosuhteet, joissa metsätyöläiset vat siis päivärahaa. Tämä ei tietenkään ole
2356: työskentelevät ja asuvat, ovat huonommat kadehdittavaa enkä suinkaan siinä mielessä
2357: kuin vakituisissa ammateissa työskentelevien. tätä esimerkkiä tuo esille, mutta kysyisin,
2358:    Ensinnäkin työ on raskasta, jotenka ravin- miksi tässäkin tavallinen raskaan työn tekijä
2359: toa kuluu heillä enemmän kuin keveissä töissä. luokitellaan eri kategoriaan. Miksi samalla
2360: Metsässä, risukoissa liikuttaessa vaatteiden työmaalla elävistä henkilöistä toisilla on mah-
2361: kuluminen on suurempi kuin muissa töissä. dollisuus saada verovapaana osa tuloistaan ja
2362: Asunto-olot useimmissa tapauksissa ovat huo- toisille sitä ei sallita?
2363: not, ja joutuvathan metsätyöläiset matkusta-             Hyvät herrat, te, jotka esim. valiokunnassa
2364: maan usein pitkien matkojen taa toisille paik- olitte ehdottamassa tämän lakiesityksen hyl-
2365:                                         Kunnallishallinto.                                    51
2366: 
2367: käämistä, kysyisin, miten te selitätte tämän tulisivat eduskunnassa hyväksytyiksi. Valio-
2368: eriarvoisuuden, ja vieläkö tämänkin jälkeen, kunnan mietinnössä tosin esitetään se ajatus,
2369: jos tämä aloite tulee hylätyksi täällä edus- että tämä verohelpotuksen antaminen metsä-
2370: kunnassakin, on aihetta ja oikeutta puhua työläisille on harkinnan arvoinen asia, mutta
2371: samanarvoisuudesta lakien edessä. Teidän tuollaisella maininnalla ei asiaa viedä eteen-
2372: tarvitsisi pistäytyä vain metsätyömaille kat- päin, vaan aloite olisi hyväksyttävä. Nyt on
2373: somaan, mitenkä toiset samanlaisissa olosuh- valiokunnan päätöksen jälkeen ollut tilaisuus
2374: teissa elävät ihmiset voivat saada osan pal- niin sosialidemokraattien kuin maalaisliitto-
2375: kastaan verovapaana ja toiset eivät; siis var- laistenkin harkita sitä asiaa, minkä he valio-
2376: sinaiset ruumiillisen työn tekijät eivät sitä kunnan mietintöön sanelivat harkinnan arvoi-
2377: saa.                                            seksi, ja siksi oletankin, että sitä on harkittu
2378:    Täällä eduskunnassa on meidän kansande- niin, että tämä lainmuutos tulee hyväksy-
2379: mokraattien taholta monta kertaa esitetty, tyksi. Tämän vuoksi, herra puhemies, esitän,
2380: että myöskin varsinaisten metsätyöläisten että eduskunta hyväksyisi valiokunnan mie-
2381: kohdalla osa päiväpalkasta katsottaisiin vero- tintöön liittyvässä vastalauseessa olevan laki-
2382: vapaaksi. Mutta ne esitykset on hylätty. Ja esityksen otettavaksi käsittelyn pohjaksi.
2383: tunnetusti metsätyöläiset heikosti järjestäyty-
2384: neinä eivät ammatillisten järjestöjensä kautta     Ed. Puhakka: Herra puhemies! Tällä
2385: ole saaneet sellaista palkkausjärjestelmää to- kertaa on käsiteltävänä esityksemme kunnal-
2386: teutetuksi. Nyt tulemme esittämään kunnal- lisverotuksen siten muuttamisesta, että met-
2387: lisveroasetukseen sellaisen muutoksen, että sätyöläiset saisivat tehdä 30 %:n vähennyk-
2388: metsätöistä ja niihin verrattavista metsässä sen tuloihinsa verotuksessa. Asia ei ole uusi.
2389: suoritetuista töistä saadaan tehdä 30 %:n Useilla valtiopäivillä ovat tästä asiasta kan-
2390: vähennys verotettavasta tulosta. Jos tämä sandemokraatit, sosialidemokraatit, maalais-
2391: nyt hyväksytään, niin varsinaiset metsätyö- liitto, vieläpä kokoomuskin tehneet aloitteita.
2392: läisetkin saisivat verotukseen nähden ne edut, Kaikki ovat perustelleet esityksiään metsätyö-
2393: mitkä jo työnjohtajilla on ja mikä päivära- läisten erikoisasemalla, mikä onkin varteen-
2394: hasysteemin avulla on toteutettu eräiden otettava asia. Metsätyöläisethän joutuvat
2395: muiden työntekijäryhmien samoin kuin val- useimmiten työskentelemään kaukana kotoaan
2396: tion virkamiestenkin kohdalla.                  eikä heille vieraalla paikkakunnalla ollessaan-
2397:    Tällaisen metsätyöläisten verohelpotuksen kaan makseta päivärahaa. Niin ikään heillä
2398: tarpeellisuudesta on puhuttu vuosien mittaan on omat työkalut, joiden kulumista ja rik-
2399: myöskin siellä porvareiden leirissä. Onpa koutumista ei toistaiseksi korvaa kukaan. Ei
2400: sieltä tehty eräitä eduakunta-aloitteitakin tarvinne mainita, että vaatteitten kuluminen
2401: tällaisen verohelpotuksen antamisesta metsä- näissä töissä on tavallista suurempi. Metsä-
2402: työläisille, josta nyt on kysymys. Olen kuul- työalalla myös parhaiten tunne.taan huonon
2403: lut, että viime viikolla sieltä maalaisliiton sään vaikutus työtulokseen. Niin ikään met-
2404: ryhmästä on myös eduskunnan keskuskans- sätyömiesten työnhaku- ja matkakulut saat-
2405: liaan taas jätetty aloite, jossa esitetään sa- tavat nousta kymmeniintuhansiin markkoi-
2406: manlaista verohelpotusta kuin mitä tämä kä- hin.
2407: siteltävänä oleva lakiesitys tarkoittaa. (Edus-   Tässä on jo riittävästi perusteita metsätSö-
2408: kunnasta: Kyllä!) - Pitääkö se siis paik- miehille annettavan verohelpotuksen tarpeel-
2409: kansa? Minä sanoisin, etteivät kauniit puheet lisuudesta. Eräänä lisäperusteena voitaneen
2410: eivätkä pelkät aloitteet riitä, vaan tarvitaan kuitenkin vielä käyttää heidän veronmaksu-
2411: myöskin tekoja, sellaisia tekoja, joilla hyväk- kykyään. Lienee paikallaan tässä suhteessa
2412: sytään ne aloitteet.                            verrata tukkiyhtiöitä ja niitten töissä olevia
2413:    Nyt muutamien minuuttien kuluttua suo- metsätyömiehiä toisiinsa. Suurilla tukkiyh-
2414: ritetaan tässä salissa äänestys samanlaisesta tiöillä on satojen miljoonien vuositulot,
2415: aloitteesta, mikä maalaisliittolaisten taholta mutta metsätyömiehet saavat kehnolla palkal-
2416: kuulemma on jätetty eduskunnalle viime vii- laan silloinkin, kun työtä on, vaivoin niukan
2417: kolla. Nyt on tilaisuus hyväksyä se, mutta toimeentulon. Kuitenkin viime vuosina on
2418: ratkaisu tulee näyttämään, onko tarkoitus hallituksen ja eduskunnan enemmistön toi-
2419: vain propagandistisessa mielessä tehdä aloit- mesta annettu yhtiöille verohelpotuksia mutta
2420: teita vai onko tarkoitus, että ne todellakin ei metsätyömiehille. Samanaikaisesti kuin
2421: 52                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta. 1959.
2422: 
2423: 
2424: yhtiöitten asemaa on vahvistettu, on metsä-          Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
2425: työläisten asemaa heikonnettu jatkuvilla hin-        Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
2426: tojen ja :maksujen korotuksilla ja palkkojen         Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
2427: alaspolkemisella. On vihdoinkin aika antaa           Tanner, Teir, Tenhiälä, A. Tuominen,
2428: metsätyömiehille eeds pieni huojennu.s vero-         Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
2429: tuksessa. Se on vaatimaton kädenojennus              gren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J.
2430: maamme niin ulkomaankaupan kuin teolli-              Wirtanen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
2431: suudenkin avainasemassa työskenteleville työ-
2432: läisille.                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2433:    Herra puhemies! Kannatan e.d. Tauriaisen
2434: tekemää ehdotusta.                                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,
2435:                                                     Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
2436:                                                     Honkonen, Hult, Härkönen, Kelovesi, Kilpi,
2437:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lak-
2438:                                                     kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
2439:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-          H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
2440: riainen ed. Puhakan kannattamana ehdotta-           Mäke:lä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
2441: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-     Niiranen, Nurminen, Paasio, Pessi, Prunnila,
2442: ja talousvaliokunnan mietinnön vastalausee-         Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
2443: seen sisältyvä la:kiehdotus.                        berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
2444:                                                     vinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sten-
2445:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
2446:                                                     nen, Tikkaoja, Timonen, T. Tuominen, V.
2447:                                                     Turunen, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen, R.
2448:      lUinestys ja pli.ä.tös:                        Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
2449:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rönkkö ja
2450: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää          Tiekso.
2451: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen
2452: ehdotu.s hyväksytty.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2453:                                                     tajat:
2454:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2455:                                                       Jussila, Kaitila, Kulovaara, Lahti, Larson,
2456:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta,             Leskinen, Liljeström, Miikki, Niskala, Sävelä,
2457: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-            Torvi, Väänänen ja Österholm.
2458: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
2459: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2460: riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-         122 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
2461: painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
2462: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
2463: nila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2464: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
2465: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,             Lakiehdotuksen toinen käsittely juiistetaan
2466: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,         päättyneeksi.
2467: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
2468: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-
2469: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,               P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
2470: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-            tuksen esitykset n: ot 8-11 voitaneen nyt
2471: tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2472: Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,               Hyväksytään.
2473: Paarman, Paaso, Pakkanen, Pelovesi, J. E.
2474: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2475: tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,          ehdotuksen mukaisesti
2476: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
2477: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho,             valtiovara in valiokuntaan
2478:                                                  Liikeva.ihtoverolaki.                                       53
2479: 
2480: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-                               Pöydällepano.
2481:                      sesta
2482: 
2483: sisältävä hallituksen esitys n:o 8; sekä                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
2484:                                                              pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
2485:                                                              kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
2486:   1 a k i- j a t a iJ. o u s v a 1 i o k u n t a a n:        toon
2487: 
2488: Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista. Suomen               4) Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista Suomen
2489: evankelis-luterilaf.selle kirkolle annettuun kirkko-         evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
2490:                          lakiin                                                    lakiin
2491: sisältävä hallituksen esitys n:o 9;                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
2492:                                                              laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2493: Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista evankelis-
2494:                                                              n:o 1.
2495: luterila.isten seurakuntien pappien ja ka.nttori-urku-
2496:          rien pa.lkkauksesta annettuun lakiin
2497:                                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2498: sisältävä hallituksen esitys n:o 10; ja                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
2499: 
2500: Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista eva.nkelis-
2501: luterilaisten seurakuntien virkataloista annettuun              Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
2502:                          lakiin
2503: 
2504: sisältävä hallituksen esitys n: o 11.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
2505: 
2506:                                                                                        Olavi Salervo.
2507:                     7. Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959
2508:                                                     kello 14.
2509: 
2510:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
2511:                                                               12) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o
2512:   Ilmoituksia:                                              12 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
2513:                                                     Siv.    aikaisesta muuttamisesta ........... .       73
2514:                   Esitellään:                                  13) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o
2515:                                                             13 laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49
2516:    1) Ed. österholmin ym. lak.al. n:o 1
2517: laiksi kielilain 2 §: n muuttamisesta ..               .
2518:                                                      7•")
2519:                                                             §:n väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
2520:                                                                14) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o           "
2521:    2) Ed. Vennamon lak.al. n:o 2 laiksi                     14 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
2522: maan ulkomaankaupan ja talouselämän                         aikaisesta muuttamisesta ........... .        ,
2523: turvaamisesta annetun lain muuttami-                           15) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n: o
2524: misesta ........................... .                       15 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
2525:    3) Ed. Innalan ym. lak.al. n:o 3                   "     aikaisesta muuttamisesta ........... .
2526: laiksi maksuttomasta oikeudenkäyn-                             16) Ed. Procopen lak.al. n:o 16            "
2527: nistä annetun lain muuttamisesta ....                73     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
2528:    4) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o                      aikaisesta muuttamisesta ........... .
2529:                                                                17) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 17        "
2530: 4 laiksi vakuutusoikeuden kustannus-
2531: ten korvaamisesta annetun lain kumoa-                       laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2532:                                                                18) Ed. Innalan ym. lak.al. n:o 18         "
2533: misesta .............. ·. · · · · · · · · · · · ·
2534:                                                       "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2535:    5) Ed. Asunnan ym. lak.al. n: o 5                           19) Ed. Meriläisen ym. lak.al. n:o 19      "
2536: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-                      laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2537: tamisesta ......................... .                 ,        20) Ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 20      "
2538:    6) Ed. Sepän ym. lak.al. n: o 6 laiksi                   laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2539: tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                            21) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 21        "
2540: sesta ............................ ..                       laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
2541:    7) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 7 laiksi
2542:                                                       "     muuttamisesta ..................... .
2543: tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                            22) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o        "
2544: sesta ................... · .. · · · · · · · ·              22 laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
2545:    8) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 8 laiksi              "     sesta muuttamisesta ............... .
2546: tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                            23) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.         "
2547: sesta ............................. .                       n: o 23 laiksi asuinrakennusten tuotan-
2548:    9) Ed. Forsiuksen ym. lak.al. n:o 9                "     toon käytettyjen rakennustarvikkeiden
2549: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-                      hintaan sisältyneen liikevaihtoveron ta-
2550: tamisesta ......................... .                       kaisinmaksamisesta annetun lain muut-
2551:    10) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o                "     tamisesta ......................... .
2552: 10 laiksi tulo- ja omaisuusverolain                            24) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 24        "
2553: muuttamisesta ..................... .                       laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
2554:    11) Ed. Procopen ym. lak.al. n: o 11               "        25) Ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 25         "
2555: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-                    laiksi leimaverolain väliaikaisesta muut-
2556: kaisesta muuttamisesta ............. .                      t81misesta annetun lain muuttamisesta        74
2557:                                                       "
2558: 56                                Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
2559: 
2560: 
2561:                                                Siv.                                                 Siv.
2562:     26) Ed. Asunnan ym. la:k.al. n: o 26                 42) Ed. Viroluisen ym. lak.al. n: o
2563: laiksi perintö- ja lahjaverolain muutta-              42 laiksi ra;kennuslain muuttamisesta ..       74
2564: misesta ........................... .           74       43) Ed. Saariahon ym. lak.al. n: o 43
2565:     27) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 27                  laiksi yleisistä teistä annetun lain
2566: laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-                muuttamisesta ..................... .
2567: ristä suoritettavasta verosta annetun                    44) Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 44            "
2568: lain muuttamisesta ................. .                laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja
2569:     28) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 28          "    yleisistä teistä annetun lain voimaan-
2570: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-               panosta annetun lain muuttamisesta ..
2571:                                                          45) Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 45           "
2572: säännoksistä verolakeihin annetun lain
2573: muuttamisesta ..................... .                 laiksi tieliikennelain muuttamisesta ...       75
2574:                                                  "       46) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 46
2575:     29) Ed. Tenhiälän ym. ~a:k.a:l. n: o 29           laiksi isojaosta Kuusamon kunnassa
2576: laiksi veronhuojennustilille tehdyn tal-              annetun lain muuttamisesta ......... .
2577: letuksen vä:hentämisestä verotU'ksessa ..                 47) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 47           "
2578:                                                  "
2579:     30) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o               laiksi huoltoapulain muuttamisesta ....
2580:  30 'laiksi asuntotuotannon veronhuojen-                  48) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 48         "
2581:  nuslain muuttamisesta ............. .                laiksi kalastuslain muuttamisesta ....
2582:     31) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o 31         "       49) Ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o          "
2583:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä               49 laiksi uskonnonvapauslain muutta-
2584:  kunnallisha:llituksesta kaupungi..'l.Sa ja           misesta .......................... ..
2585:  maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                  50) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 50        "
2586:  nettujen asetusten muuttamisesta ....                laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
2587:     32) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 32            "    apurahoista korkeimman hengenvilje-
2588:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .              lyn edistämiseksi annetun lain muut-
2589:     33) Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 33         "    tamisesta ......................... .
2590:  laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-                  51) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 51         "
2591:  desta annetun lain muuttamisesta ....                 laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
2592:     34) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 34          "    lain muuttamisesta ................. .
2593:  laiksi yliopistollisista keskussairaaloista              52) Ed. Nederström-Lundenin ym.             "
2594:  annetun lain muuttamisesta ......... .                lak.al. n: o 52 laiksi oppikoulun oppilai-
2595:     35) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 35          "     den koulunkäynnin avustamisesta anne-
2596:  laiksi mielisairaslain muuttamisesta ...              tun lain muuttamisesta ............. .
2597:     36) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 36          "        53) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o        "
2598:  lai'ksi apteekkimaksusta annetun lain                 53 laiksi kansakoululain muuttami-
2599:  muuttamisesta ..................... .                 sesta ............................. .
2600:                                                  "        54) Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 54          "
2601:     37) Ed. Haran ym. la;k.al. n: o 37
2602:  laiksi kaupunkien osanotosta poliisilai-              laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
2603:  tosten menoihin annetun lain muutta-                     55) Ed. Frimanin ym. lak.al. n: o           "
2604:  misesta ........................... .                 55 laiksi kansakoulU'lain muuttamisesta
2605:     38) Ed. R. Virtasen ym. la:k.al. n:o         "        56) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.          "
2606:  38 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                n: o 56 laiksi kansakoululain muuttami-
2607:   pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                sesta ............................ ..
2608:  hallinnosta annettujen asetusten muut-                   57) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o         "
2609:  tamisesta ......................... .                 57 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
2610:      39) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 39       "     tijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-
2611:  ·laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-               netun lain 3 §: n muuttamisesta ..... .
2612:   nosta annetun asetuksen muuttamisesta                   58) Ed. Koiviston ym. lak.al. n: o 58       "
2613:      40) Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 40          "     laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
2614:  laiksi rakennuslain muuttamisesta ....                jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
2615:      41) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n: o         "     tun lain muuttamisesta ............. .
2616:  41 laiksi rakennuslain 86 § : n muut-                    59) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 59         "
2617:   tamisesta ......................... .                laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
2618:                                                  "
2619:                                                 Lakialoitteet.                                        57
2620: 
2621: 
2622:                                                 Siv.                                                Siv.
2623: Jam palkkauksesta ja eläkkeistä anne-                      74) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o
2624: tun lain 3, 6, 38 ja 39 § : n muutta-                   74 laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
2625: misesta ........................... .             75    miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
2626:     60) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 60                 tun lain muuttamisesta ............. .       76
2627: laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-                     75) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 75
2628: jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-                  laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
2629: tun lain 8 § : n muuttamisesta ....... .                misesta maalaiskunnissa annetun lain
2630:     61) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o             "    muuttamisesta ..................... .
2631: 61 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-                    76) Ed. Vennamon lak.al. n:o 76            "
2632: tijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-                  laiksi maatalouden hintatasosta anne-
2633: netun lain 38 § : n muuttamisesta ..... .               tun lain muuttamisesta ............. .
2634:     62) Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o               "       77) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o          "
2635: 62 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-                 77 laiksi maatalouden hintatasosta an-
2636: tijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-                  netun lain muuttamisesta ........... .
2637: netun lain 39 ja 41 §: n muuttami-                         78) Ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 78        "
2638: sesta ............................. .                   laiksi metsätyöntekijäin ammattikasva-
2639:     63) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 63            "    tuksesta .......................... .
2640: laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-                      79) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 79       "
2641:  jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-                 laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .
2642:  tun lain 48 § : n muuttamisesta ..... .                    80) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o        "
2643:     64) Ed. Rihtniemen lak.al. n:o 64              "    80 työaikalaiksi ................... .
2644: laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-                      81) Ed. Niirasen ym. lak.al. n: o 81      "
2645:  jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-                 laiksi metsä- ja uittotyöläisten työ-
2646:  tun lain 48 § : n muuttamisesta ..... .                ajasta ............................ .
2647:     65) Ed. Hosian ym. lak.al. n: o 65             "        82) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o        "
2648:  lkirjastolaiksi . . .................... .       76     82 laiksi metsä- ja uittotöissä mak-
2649:      66) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 66                   settavien palkkojen tarkkailusta ..... .
2650:  laiksi kansankirjastolain muuttami-                        83) Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 83        "
2651:  sesta ....................... · · · · · · ·             laiksi nuorten työntekijäin suojelusta
2652:      67) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 67          "        84) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 84         "
2653:  laiksi nuorisotyön edistämisestä ja tu-                 laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....
2654:  kemisesta ......................... .                      85) Ed. Nederström-Lundenin ym.           "
2655:      68) Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 68             "     lak.al. n: o 85 laiksi kansaneläkelain
2656:  laiksi urheiluopistojen valtionavusta ..               muuttamisesta ..................... .         ,
2657:      69) Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o           "        86) Ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o
2658:  69 laiksi maankäyttölain muuttami-                      86 laiksi kansaneläkelain muuttami-
2659:  sesta ............................. .                   sesta ............................. .        77
2660:      70) Ed. Vennamon lak.al. n:o 70               "        87) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o
2661:   laeiksi maankäyttölain ja eräiden sii-                 87 laiksi kansaneläkelain muuttami-
2662:   hen liittyvien lakien muuttamisesta ..                 sesta ............................. .
2663:      71) Ed. Kekkosen ym. lak.al. n: o             "        88) Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 88          "
2664:   71 laeiksi maankäyttölain ja eräiden                   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .•
2665:   siihen liittyvien lakien muuttamisesta ..                 89) Ed. Nederström-Lundenin ym.           "
2666:      72) Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o           "     lak.al. n: o 89 laiksi kansaneläkelaissa
2667:   72 laiksi valtion maan käyttämisestä ja                säädettyjen eläkkeiden ja avustusten
2668:   maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                   sitomisesta elinkustannuksiin ........ .
2669:   lain tarkoituksiin annetun lain muut-                     90) Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n: o      "
2670:   tamisesta ......................... .                  90 laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
2671:      73) Ed. Vennamon lak.al. n:o 73               "     saneläkemaksusta annetun lain muutta-
2672:   laiksi valtion maan käyttämisestä ja                   misesta ........................... .
2673:   maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                      91) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o
2674:                                                                                                       "
2675:   lain tarkoituksiin annetun lain muutta-                91 laiksi invaliidirahalain muuttami-
2676:   misesta ..................... · · · · · · ·            sesta ............................. .
2677:                                                     "                                                 "
2678:  8
2679: 68                                Perjantaina 21 'P· helmikuuta 1959.
2680: 
2681: 
2682:                                               Siv.                                               Siv.
2683:      92) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 92             ralle maatalouden rakennustutkimusta
2684: ,Jaiksi invaliidiraihalain muuttamisesta ..    77    varten ............................ .        78
2685:    93) Ed. :Keloveden ym. lak.al. n: o                  107) Ed. V. Niemisen ym. rah.al. n: o
2686: 93 perheenasuntoavustuslaiksi ....... .              12 määrärahan osoittamisesta Työteho-
2687:    94) Ed. Saalastin ym. lak.al. n: o 94        "    seuralle Rajamäellä sijaitsevan kone-
2688: laiksi ammatinvalinnanohjauksesta ....               opetuskeskuksen täydentämiseksi ..... .
2689:    95) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 95           "       108) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 13         "
2690: laiksi lastenseimien ja lastentarhojen               määrärahan osoittamisesta kotitalous-
2691: valtionavusta ...................... .               neuvontajärjestöille kansanravitsemus-
2692:    96) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o            "    neuvontaa varten .................. .
2693: 1 määrärahan osoittamisesta apura-                      109) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o          "
2694: hoiksi kotimaisen polttoaineen käyttöön              14 määrärahan osoittamisesta huolto-
2695: soveltuvien keskuslämmityskattiloiden                eläkkeiden maksamiseksi siviiliorvoille
2696: kehittämistä varten ................ .               ja siviilileSkille .................... .
2697:    97) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 2          "       110) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 15           "
2698: määrärahan osoittamisesta turvevoima-                määrärahan osoittamisesta rautatien
2699: laitosta varten tarpeellisen turvetuo-               rakentamiseksi Kemijärven asemalta
2700: tannon valmisteleviin töihin ......... .             Taivalkoskelie ..................... .
2701:    98) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 3           "       111) Ed. Heinosen ym. rah.al. n: o         "
2702: määrärahan osoittamisesta kurssikes-                 16 määrärahan osoittamisesta Lyökin-
2703: kuksen rakentamiseen Keski-Suomen                    Korsaaren-Lepäisten-Vohdensaaren
2704: keskusammattikoulun yhteyteen ..... .                tien rakennustöiden aloittamiseksi ....
2705:    99) Ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 4           "       112) Ed. Hostilan rah.al. n: o 17          "
2706: määrärahan osoittamisesta Mikkelin                   määrärahan osoittamisesta maantien ja
2707: läänin maanviljelysinsinööripiirin pe-               siihen liittyvien siltojen rakentamista
2708: rustamista varten ................. .                varten Karhulan kauppalassa ....... .
2709:    100) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 5            "       113) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 18           "
2710: määrärahan osoittamisesta paja- ja                   määrärahan osoittamisesta Molkojär-
2711: verstastöiden opettajan paikkaamista                 ven-Kieringin maantien rakentami-
2712: varten Kymenlaakson maamieskoululle                  seksi ............................. .         ,
2713:    101) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o         "
2714:                                                         114) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 19
2715: 6 määrärahan osoittamisesta Keski-                   määrärahan osoittamisesta maantien
2716: Suomen kotitalousopettajaopiston laa-                rakentamiseksi Utsjoen sillan ja sen
2717: jentamiseksi ....................... .               etelä- ja pohjoispuolella olevien kos-
2718:    102) Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 7
2719:                                                 "    kien sivuutusteiden välille sekä sillan
2720: määrärahan osoittamisesta Metsäntutki-               pohjoispuolella Nuorgamin kautta Nor-
2721: muslaitoksen käyttöön metsissä tapah-                jan rajalle ........................ .
2722: tuneiden lumituhojen syiden ja seu-                     115) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 20           "
2723: rausten selvittämiseksi ............. .              määrärahan osoittamisesta maantien ra-
2724:    103) Ed. V. Niemisen ym. rah.al.             "    kentamiseksi       Ounasjoen itäpuolitse
2725: n: o 8 määrärahan osoittamisesta hevos-              Saarenkylästä Markkasuvannon sillalle
2726: talouden edistämiseksi ............. .                  116) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 21           "
2727:    104) Ed. Airon ym. rah.al. n:o 9             "    määrärahan osoittamisesta maantien
2728: määrärahan osoittamisesta yksinkertais-              rakentamiseksi Vanttausjärven maan-
2729: ten kivenraivaukseen sopivien laittei-               tieltä Vian asemalle ............... .
2730: den tutkimista ja kehittämistä varten ..                117) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 22           "
2731:    105) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
2732:                                                 "    määrärahan osoittamisesta Kemijärven
2733: 10 määrärahan osoittamisesta maatila-                kunnassa olevan Kostamon-Varrion
2734: talouden teknillistaloudellisten kone-               tien kunnostamiseksi ja jatkamisclrsi ..
2735: kurssien järjestämistä varten ....... .        78       118) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 23           "
2736:    106) Ed. .Sauran ym. rah.al. n:o 11               määrärahan osoittamisesta Kemijär-
2737: määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-                veltä Jumiskon kautta Posiolie raken-
2738:                                   Raha-asia· ja toivomusaloitteet.                                       59
2739: 
2740:                                             Siv.                                                       Siv.
2741: netun maantien ja Aittoperän kylätien                 132) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 6
2742: välisen yhdystien ra:kentamis~ksi .....      78    maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
2743:    119) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 24                tun lain 8 §:n 3 momentin muuttami-
2744: määrärahan osoittamisesta yhdysmaan-               sesta ............................. ·                79
2745: tien rakentamiseksi Seipäjärven ja Hei-               133) Ed. Salmisen ym. toiv.al. n:o 7
2746: näperän kyläteiden välille Sodanky-                rangaistusmääräysmenettelyn käytön
2747: län kunnassa ...................... .              laajentamisesta liikenneri:kkomuksissa ..
2748:    120) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 25           "       134) Ed. Salmela-Järvisen.ym. toiv.al.             "
2749: määrärahan osoittamisesta yhdystien                n: o 8 toimenpiteistä veritutkimuksen
2750: rakentamiseksi Sodankylän-Pelkosen-                toimittamisesta avioliiton ulkopuolella
2751: niemen maantien ja Rovaniemen-                     syntyneen lapsen elatusvelvollisuuden
2752: Sodankylän maantiestä Orajärven ky-                määräämistä koskevissa asioissa anne-
2753: lään rakennetun kylätien välille. . .....          tun lain kumoamiseksi tai uudistami-
2754:    121) Ed. Lahtelan rah.al. n: o 26          "    seksi ............................ ..
2755: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                135) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 9                  "
2756: kentamiseksi Soppelasta Räisälään ....             julkisen tarkastuksen alaisten luottolai-
2757:    122) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 27           "    tosten antamien luottojen etuoikeuden
2758: määrärahan osoittamisesta yhdysmaan-               parantamisesta .................... .
2759: tien rakentamiseksi Hietalasta Hanhi-                 136) Ed. Borg-Sundmanin toiv.al.                   "
2760: maahan Kittilän kunnassa ... ~ ..... .             n: o 10 toimenpiteistä kansanedustajan
2761:    123) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 28         "    oikeudesta eläkkeeseen annetun lain
2762: määrärahan osoittamisesta tietyön aloit-           muuttamiseksi ..................... .
2763: tamista varten valtatien n: o 7 Viro-                 137) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o                 "
2764: joen-Haminan tieosalla ........... .         79    11 valtion tilapäisten toimihenkilöiden
2765:    124) Ed. Mannilan ym. rah.al. n:o               palkkauksen korjaamisesta ikälisiä mak-
2766: 29 määrärahan osoittamisesta maantien              samalla ........................... .
2767: rakentamiseksi Sysmästä Judinsalon                    138) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n: o 12             "
2768: kautta Luhankaan ................. .               tilapäisten tointen muuttamisesta yli-
2769:    125) Ed. Lahtelan rah.al. n: o 30          "    määräisi·ksi . . ...................... .
2770: määrärahan osoittamisesta Salmen sil-                 139) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.                  "
2771: lan rakentamiseksi ................. .             n: o 13 toimenpiteistä pätevien toimi-
2772:    126) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 31 mää-
2773:                                               "    henkilöiden saamiseksi syrjäseuduille ..
2774: rärahan osoittamisesta sillan rakenta-                140) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 14                 "
2775: miseksi Kemijärven-Posion maantiellä               valtion viran ja toimen haltijain työ-
2776: olevaan Kaisansalmeen ja Lantungin-                ajan lyhentämisestä ............... .
2777: salmeen ........................... .                 141) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o                "
2778:    127) Ed. Kytän toiv.al. n:o 1 kan-
2779:                                               "    15 palveluslisäjärjestelmän aikaansaa-
2780: sanedustajan vaalikelpoisuuden rajoit-             misesta rajavartiolaitoksen kantamiehis-
2781: tamisesta ......................... .              tölle ................... · · · · · · · · · · · ·     ,
2782:                                               "       142) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
2783:    128) Ed. Aition ym. toiv.al. n: o 2             16 tie- ja vesirakennuspiirien sekä
2784: esityksen antamisesta valtion virkojen             maanviljelysinsinööripiirien       suunnit-
2785: ja toimien täyttämistä koskevien mää-              telutyövoiman lisäämisestä .......... .
2786: räysten muuttamisesta ............. .         ,       143) Ed. Stykin ym. toiv.a:l. n:o 17               "
2787:    129) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.            valtion palveluksessa olevien rakennus-
2788: n: o 3 Kainuun läänin perustamisesta ..       ,    mestarien palkkauksessa havaittujen
2789:    130) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 4             epäkohtie.n poistamisesta ........... .              80
2790: toimenpiteistä Kankaanpään tuomio-                    144) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 18
2791: kunnan perustamiseksi ............. .         ,    rautatieläisten eläkkeen määräämispe-
2792:    131) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o            rusteiden muuttamisesta ............ .
2793: 5 tuomioistuinharjoittelua suorittavien               145) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o                 "
2794: nuorten lakimiesten palkkauksen järjes-            19 määrärahasta viidennen tutkimus-
2795: tämisestä ......................... .              insinöörinviran perustamiseksi valtion
2796:                                               "
2797: 60                              Perjantaina 27 'P· ihelmi1routa 1959.
2798: 
2799: 
2800:                                             Siv.                                                  Siv.
2801: teknillisen tutkimuslaitoksen puuteknil-            epäoikeudenmukaisuuksista eri vero-
2802: liseen laboratorioon ................ .      80     luokkien välillä ................... .         80
2803:    146) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o                  160) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 34
2804: 20 vesistöhallituksen aikaansaamisesta .            verovapauden myöntämisestä metsän-
2805:    147) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o       "     ojituskelvottomille soille, jotka on omis-
2806: 21 valtion työntekijäin eläkkeiden las-             tajan varoilla muutettu tuottavaksi
2807: kemisperusteiden muuttamisesta ..... .              metsämaaksi ....................... .
2808:    148) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n: o        "        161) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 35           "
2809: 22 valtion liikelaitosten johtoelimien              tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
2810: miehittämiseen liittyvien epäkohtien                sesta siten, että omaisuuden arvoa mää-
2811: korjaamisesta ...................... .              rättäessä otettaisiin huomioon sen käyt-
2812:    149) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o        "     tötarkoitus . . ...................... .
2813: 23 asetuksen antamisesta valtionenem-                  162) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o
2814: mistöisten osakeyhtiöiden toiminnan                 36 sivistyksellisiin, humanitäärisiin, tie-
2815: tarkastuksesta annetun lain soveltami-              teellisiin ja uskonnollisiin tarkoituksiin
2816: sesta ............................. .               annettujen lahjojen, lahjoitusten ja jat-
2817:    150) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o       "     !kuvien avustusten verovapaudesta ....         81
2818: 24 virastotalon rakentamisesta Polvi-                  163) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 37
2819: järvelle ........................... .              esityksen antamisesta J"hteisverotusme-
2820:    151) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o      "     nettelyn korvaamisesta uudella järjes-
2821: 25 lumi- ja myrskytuhojen metsänomis-               telmällä .......................... .
2822: tajalle aiheuttaman tulon vähennyksen                  164) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o          "
2823: huomioon ottamisesta verotuksessa ....              38 esityksen antamisesta verotuksessa
2824:    152) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o       "     esiintyvien epä:kahtien poistamisesta ..
2825: 26 tutkimuksen toimittamisesta nykyis-                 165) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o          "
2826: ten verotusperusteiden muuttamiseksi ..             39 maatalouskiinteistöjen verottamisesta
2827:    153) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 27         "     niiden todellisten tulojen mukaan val-
2828: kulutusyksikköverotuksen käytäntöön-                tionverotuksessa ................... .
2829: ottamisesta tulo- ja omaisuusverotuk-                  166) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 40          "
2830: sessa ............................. .               esityksen antamisesta uusien teollisuus-
2831:    154) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o       "     yrityksien verohe1potuksista ......... .
2832: 28 verovei vollisen oikeuttamisesta vä-                167) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 41
2833:                                                                                                     "
2834: hentämään tuloistaan kohtuullinen osa               sellaisen säännöksen sisällyttämisestä
2835: kotipaikkakunnan ulkopuolella saadusta              uuteen verolakiin, että matkakustan-
2836: ansiotulosta ........................ .             nusten korvausta ja päivärahaa tai
2837:    155) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 29        "     muuta siihen verrattavaa korvausta ei
2838: tutkimuksen toimittamisesta siitä, voi-             osa:ksikaan katsottaisi veronalaiseksi tu-
2839: taisiinko pienipaikkaisia verottaa erik-            ldksi ............................. .
2840: seen pää- ja sivutoimistaan ......... .                168) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n: o 42       "
2841:    156) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o        "
2842:                                                     liikevaihtoveron asteittaisesta alentami-
2843: 30 verovelvollisten nuorten perheenjä-              sesta ............................. ·
2844: senten oman talouden hyväksi tehdyn                                                                 "
2845: työn verotuksen helpottamisesta ..... .                169) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 43
2846:    157) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o       "     esityksen antamisesta käsi- ja pienteol-
2847: 31 maatalousyhtymän ja kuolinpesien                 lisuusyritysten vapauttamisesta liike-
2848: verotuksessa esiintyvien epäoikeuden-               vaihtoverosta ...................... .
2849:                                                        170) Ed. Stykin ym. toiv.al. n:o 44
2850:                                                                                                     "
2851: mukaisuuksien poistamisesta ....... .
2852:    158) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o         "     tutkimuksen toimittamisesta liikevaihto-
2853: 32 tontinarvon verotuksen soveltamisen              veron poistamiseksi perusrakennustar-
2854: muuttamisesta ..................... .               vikkeilta ja tehdasvalmisteisilta raken-
2855:    159) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.     "     nusosilta .......................... .
2856: n:o 33 tutkimuksen toimittamisesta                     171) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 45        "
2857: tulo- ja omaisuusverolaissa esiintyvistä            liikevaihtoveron poistamisesta pienpuu-
2858:                                          Toivomusaloitteet.                                       61
2859: 
2860:                                              Siv.                                                Siv.
2861: hakkureilta ja puukäyttöisiltä katti-                puuta käyttävien höyryvoimalaitosten
2862: lailta ....................... · ..... .      81     rakentamiseksi alityöllisyysalueille ....    82
2863:    172) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o                  187) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 61
2864: 46 toimenpiteistä laskuvarjojen tullin              halpa:korkoisten lainojen myöntämisestä
2865: ja liikevaihtoveron poistamiseksi tai               turvetta polttoaineena käyttävien höy-
2866: alentamiseksi ...................... .               ryvoimalaitosten rakentami'Seen ..... .
2867:    173) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 47          "       188) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 62       "
2868: tupakkavalmisteverosta annetun lain                 laivaveistämön ja telakan rakentami-
2869: 12 § : n muuttamisesta ............. .              sesta Kotkaan tai Haminaan ....... .
2870:    174) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:"O 48        "       189) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 63        "
2871: vaivaisten prosenttia koskevien sään-               polttoturvetta ja -haketta käyttävän
2872: nösten kumoamisesta ............... .               höyryvoima-aseman rakentamisesta Poh-
2873:    175) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 49         "    jois-Satakuntaan ................... .
2874: arava-asuntojen saantia, siirtoa ja                    190) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o       "
2875: vuokraamista koskevien määräysten                    64 Etelä-Pohjanmaalle perustettavan
2876: helpottamisesta .................... .              puunjalostusteollisuuden tutkimus- ja
2877:    176) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o          "    suunnittelutöistä ................... .
2878: 50 valtion työllisyysmäärärahojen käyt-                191) Ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o         "
2879: töperusteiden muuttamisesta ........ .              65 määrärahasta tutkimusten loppuun-
2880:    177) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 51           "    suorittamista varten vesivoimalaitosten
2881: valtion lainojen lyhennysten perimisen              ra:kentamiseksi Pohjanmaan jokiin ....
2882: lykkääruisestä ja niiden koron alenta-                 192) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o        "
2883: misesta eräissä tapauksissa ......... .             66 talouspoliittisen ohjelman laatimi-
2884:    178) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o          "    sesta Itä-Savoa varten ............. .
2885: 52 asutus-, asunto- ym. lainojen korko-                193) Ed. Kämäräisen toiv. al. n:o 67       "
2886: jen ja kuoletusten väliaikaisesta lyk-              selluloosa- tai paperitehtaan perustami-
2887: käämisestä ........................ .               sesta Ylä-Savoon ................... .
2888:    179) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o         "       194) Ed. Rönkön toiv.al. n:o 68            "
2889: 53 'kuntien luotansaannin 'lisäämisestä             puuta käyttävän lämpövoimalaitoksen
2890: Postisäästöpankista ................ .              perustamisesta Y·lä-Savoon ......... .
2891:    180) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 54        "       195) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o       "
2892: toimenpiteistä valtion sanomalehtimies-             69 puupolttoainetta käyttävän voima-
2893: elälclreiden lukumäärän lisäämiseksi ..             laitoksen rakentamisesta Pohjois-Karja-
2894:    181) Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 55        "    laan .............................. .
2895: kokonaisohjelman laatimisesta puun-                    196) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o         "
2896: jalostusteollisuuden rakennuttamiseksi              70 valtionjobtoisen paperitehtaan raken-
2897: alityöllisyysalueille ................ .            tamisesta Iisalmeen ................ .
2898:    182) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.       "        197) Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 71        "
2899: n: o 56 toimenpiteistä alityöllisyysaluei-          tutkimuksesta selluloosatehtaan perusta-
2900: den perustyöllistämisohjelman aikaan-               miseksi Haapajärven-Iisalmen rauta-
2901: saamiseksi ........................ .               tien varteen ....................... .
2902:    183) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 57      "        198) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 72      "
2903: toimenpiteistä kotimaisten polttoainei-             toimenpiteistä turve- ja hakekäyttöisen
2904: den kulutuksen lisäämiseksi ......... .             voimalaitoksen aikaansaamiseksi Haapa-
2905:    184) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 58        "     veden Piipsannevalle ............... .
2906: puupolttoaineen voimatalouskäytön sel-                 199) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 73        "
2907: vittämisestä ....................... .        82    toimenpiteistä Haapaveden Piipsan-
2908:    185) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o               nevan turvetta ja pienpuuta polttoai-
2909: 59 määrärahasta hakekäyttöisen voima-               neena käyttävän voimalaitoksen raken-
2910: laitoksen perustamiseksi rautateiden                tamiseksi ......................... .
2911: säh:köistämissuunnitelmia silmälläpitäen               200) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
2912:                                                                                                   "
2913:    186) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 60        "     74 puubrikettitehtaan perustamisesta
2914: toimenpiteistä lainojen antamiseksi                 Iin ikunnan alueelle ................ .
2915:                                                                                                   "
2916: 62                              Perjantaina 27 'P· helmikuuta 1959.
2917: 
2918: 
2919:                                             Siv.                                               Siv.
2920:    201) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 75               216) Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 90
2921: Ossauskosken voimalaitoksen rakennus-              tupakan lapsille myynnin kieltämisestä       83
2922: töiden aloittamisesta ............... .      82       217) Ed. PeltQsen ym. toiv.al. n: o 91
2923:    202) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o              aikamääräisten muisti- ym. luetteloiden
2924: 76 Lapin maaperärikkauksien tutkitut-              ja kirjojen julkaisemisen helpottami-
2925: tamisesta ja hyväksikäyttämisestä ....             sesta ............................. .
2926:    203) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o        "       218) Ed. Innalan toiv.al. n:o 92 tut-      "
2927: 77 Suomen Pankin osallistumisesta ny-              kimuksen suorittamisesta kunnallisen
2928: kyistä joustavammin suhdannevaihte-                kansanäänestyksen käytäntöön ottami-
2929: luiden tasoittamiseen ............... .            sen tarkoituksenmukaisuudesta kau-
2930:    204) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o       "    punkikunnissa ..................... .
2931: 78 toimenpiteistä lakkautetun valtion                 219) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.       "
2932: sairaalan viran ja toimen haltijain oi-            n: o 93 kunnille tulevien valtionavus-
2933: keuksien ja velvollisuuksien järjestämi-           tusten maksujärjestyksen vahvistami-
2934: seksi ............................. .        83    sesta ............................. .
2935:    205) Ed. T. Tuomisen ym. toiv.al.                  220) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 94       "
2936: n:o 79 alle 15-vuotiaitten lasten hoito-           tutkimuksen toimittamisesta valtiolta
2937: päivämaksujen alentamisesta valtion                kunnille siirtyneistä kustannuksista ja
2938: sairaaloissa ....................... .             toimenpiteistä niiden palauttamiseksi
2939:    206) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o       "    valtion kannettaviksi ............... .
2940: 80 kansakoulunoppilaiden hammashoi-                   221) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o         "
2941: don järjestämisen turvaamisesta ..... .            95 kaupunkikunnille erinäisten valtion-
2942:    207) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n: o        "    tehtävien suorittamisesta aiheutuvien
2943: 81 valtionavustuksen myöntämisestä                 kustannusten suorittamisesta valtion
2944: terveydenhoitolautakunnan menoihin ..              varoista ........................... .
2945:    208) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o         "       222) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
2946: 82 tarkastavan ortopedilää:kärin toimen            96 yhteiskunnan rakenteellisen tervey-
2947: muuttamisesta invaliidien ammattikou-              den turvaamisesta ................. .
2948:  lutuksen tarkastajan toimeksi ....... .              223) Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o         "
2949:    209) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "    97 metsätöissä saatujen tulojen han-
2950: 83 määrärahasta Invaliidisäätiön Ou-               kinta- ja käyttökustannusten vähennys-
2951: luun suunnitteleman ortopedisen sai-               oikeuden yhdenmukaistamisesta kunnal-
2952:  raalan rakentamista varten ......... .            lisverotuksessa ..................... .
2953:     210) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o       "       224) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o
2954:                                                                                                  "
2955:  84 toimenpiteistä kiertävän jalkaklini-           98 määrärahasta !ainoiksi kunnille van-
2956:  kan hankkimiseksi maaseutua varten ..             hain- ja kunnalliskotien rakentamista
2957:     211) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.      "    varten ............................ .        84
2958:  n:o 85 Alkoholiliikkeen voittovarojen                 225) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 99
2959:  käyttämisestä A-klinikkatoiminnan ke-             esityksen antamisesta laitoshoidon kus-
2960:  hittämiseen ....................... .             tannuksia koskevien huoltoapulain sään-
2961:     212) Ed. Kytän toiv.al. n:o 86 ulko-      "     nösten muuttamisesta .............. .
2962:  maankaupan agenttien koulutusjärjes-                 226) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.       "
2963:  telmän aikaansaamisesta ........... .              n: o 100 huoltoapujen takaisinmaksu-
2964:     213) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 87      "     velvollisuuden lieventämisestä ....... .
2965:  esityksen antamisesta myymäläauto-                    227) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o
2966:                                                                                                  "
2967:  kauppalaiksi ...................... .              101 tuonti- ja vientimaksun perimi-
2968:     214) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o        "     sestä satamien kehittämistä varten ....
2969:  88 Suomesta vietävän sahatavaran laa-                 228) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.         "
2970:  dun valvonnan järjestämisestä ...... .             n: o 102 tiealueita koskevan pakkolu-
2971:     215) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
2972:                                               "     nastuslainsäädännön uudistamisesta ..
2973:  89 kirveellä tapahtuvan saha- ja paperi-              229) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o
2974:                                                                                                  "
2975:  puun leimauksen kieltämisestä ...... .             103 eräiden maanteiden tiealueiden lu-
2976:                                               "
2977:                                         Toivomusaloitteet.                                        63
2978: 
2979:                                             Siv.                                                Siv.
2980: nastuskorvausten suorittamisesta val-                  244) Ed. Österholmin ym. toiv.al.
2981: tion varoista . . .................... .     84     n:o 118 lailla säädettävästä valtion-
2982:    230) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o               avustuksesta Åbo a'k:ademille ......... .    85
2983: 104 määrärahasta ennen vuotta 1958                     245) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 119
2984: rakenteille pantujen maanteiden tie-                määrärahasta talousopettajien jatko-
2985: alueiden lunastuksista aiheutuvien me-             koulutuksen järjestämiseksi Lappeen-
2986: nojen korvaamiseksi kunnille ....... .             rannan kesäyliopistossa ............. .
2987:    231) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 105       "        246) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o         "
2988: maan pakkolunastajan veivoittamisesta              120 venäjän kielen opiskelun tehostami-
2989: suorittamaan rasitus- ym. todistuksista            sesta oppikouluissa ja yliopistoissa ....
2990: menevät maJksut ................... .                  247) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o          "
2991:    232) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o        "    121 määrärahasta Hyvinkään yhteis-
2992: 106 eräiden kunnan- ja kyläteiden ra-              koulun ottamiseksi valtion haltuun ....        ,,
2993: kentamista koskevien hankkeiden lop-                   248) Ed. Lindemanin ym. toiv.al.
2994: puunsaattamisesta ................. .              n:o 122 Karis-Billnäs Samskola nimi-
2995:    233) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "    sen yhteiskoulun ottamisesta valtion
2996: 107 moottoriajoneuvoasetuksen 38 § : n             haltuun ........................... .
2997: muuttamisesta ..................... .                  249) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 123
2998:    234) Ed. Haapasalon ym. toiv.al.           "    Karhulan yhteiskoulun ottamisesta val-
2999: n: o 108 esityksen antamisesta vesi-               tion haltuun ...................... .
3000:                                                        250) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o        "
3001: voimatalouden ja uiton kalakannan säi-
3002: lyttämiseksi suoritettavasta maksusta ..           124 Viitasaaren yhteiskoulun valtion
3003:                                               "    haltuun ottamisesta ................ .
3004:    235) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 109                  251) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o         "
3005: kaivoslainsäädännön uudistamisesta ..              125 yksityisoppikoulujen taloudellisen
3006:    236) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3007:                                               "
3008:                                                    aseman tervehdyttämisestä ......... .
3009: 110 varojen varaamisesta väestönsuo-                   252) Ed. Rihtniemen toiv.al. n:o 126      "
3010: jien rakentamiseen ................. .             esityksen antamisesta yksityisoppikou-
3011:    237) Ed. Haapasen ym. toiv.al. n: o
3012:                                               "    lujen valtionavusta annetun lain muut-
3013: 111 esityksen antamisesta omaisuuteen              tamisesta ......................... .
3014: kdhdistuvasta kunnallisverosta ....... .               253) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o      "
3015:    238) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o       "     127 esityksen antamisesta laiksi yksi-
3016: 112 uusien opetustilojen aikaansaami-              tyiskoulujen opettajien perhe-eläkeky-
3017: sesta Helsingin yliopiston voimistelulai-          sym.y'ksen järjestämisestä ........... .
3018: tokselle ........................... .                254) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o         "
3019:    239) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 113      "     128 yksityisoppikoulujen henkilökun-
3020: määrärahasta 7 opettajanviran perus-               nan eläkeoikeudesta valtion kouluissa
3021: tamiseksi kodin taloustieteen laitokseen           voimassa olevien perusteiden mukai-
3022: Helsingin yliopistossa .............. .            sesti ............................. .
3023:                                              "         255) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o       "
3024:    240) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o
3025: 114 lääketieteellisen tiedekunnan perus-           129 koululaitoksemme uudistamisesta
3026: tamisesta Oulun yliopistoon ......... .            yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti ..
3027:                                              "         256) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o      "
3028:    241) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o              130 kansakouluasetuksen 18, 25 ja 41
3029: 115 teologisen tiedekunnan perustami-              § :.n t~rkistamisesta opetuksen tehosta-
3030: sesta Oulun yliopistoon ............. .            miseksi ........................... .
3031:    242) Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 116
3032:                                              "                                                   "
3033:                                                       257) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o
3034: Jyväskylän kasvatusopillisen korkea-               131 kansakouluasetuksen 115 § : n muut-
3035: koulun filosofisen tiedekunnan laajen-             tamisesta ......................... .
3036: tamisesta ......................... .                 258) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o       "
3037:    243) Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 117
3038:                                              "     132 kansakoululaitoksen viranhaltijain
3039: liikuntakasvatuksen opettajien valmis-             perhe-eläkekysymyksen uudelleen jär-
3040: tuksen aloittamisesta Jyväskylässä ....      85    jestämisestä ....................... .
3041:                                                                                                  "
3042: 64                              Perjantaina 27 'P· lb.elm.ilmuta 1959.
3043: 
3044: 
3045:                                             Siv.                                                 Siv.
3046:    259) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                  273) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o
3047: 133 opettajain velvollisuutta ottaa yli-            147 valtion varoista kirjailijoille suori-
3048: tunteja hoitaakseen koskevan säännök-               tettavien palkintojen korottamisesta ..       86
3049: sen muuttamisesta ................. .         85       274) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o
3050:    260) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o             148 kirjaveron perimisestä kirjailijain
3051: 134 valtionavustuksesta heikossa talou-             työskentelymahdollisuuksien ja vanhuu-
3052: dellisessa asemassa oleville kaupungeille           den turvaamiseksi ................. .
3053: kansakoululaitoksen ylläpitämiseksi ...                275) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o          "
3054:    261) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.        "    149 varojen varaamisesta julkisten ra-
3055: n: o 135 toimenpiteistä apukoulunimi-               kennusten taiteelliseen kaunistamiseen
3056: tyksen poistamiseksi kansakoululainsää-                276) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o          "
3057: dännöstä .......................... .               150 Porvoon tuomiokirkon kunnossa-
3058:    262) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o          "    pito- ja korjaustöiden loppuun saatta-
3059: 136 kansakoulun laulunopettajain ase-               misesta ........................... .
3060: man parantamisesta ............... .                   277) Ed. Österholmin ym. toiv.al. n:o       "
3061:    263) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o        "    151 toimenpiteistä palovaaran poistami-
3062: l 37 kansakoululaisten koululaismatko-              seksi Runeberginkodissa Porvoossa ....
3063:                                                        278) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o          "
3064: jen avustamisesta valtion varoilla ....       86
3065:                                                     152 määrärahasta Olavinlinnan kor-
3066:    264) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o             jaustöihin ......................... .
3067: 138 yksityisissä kansakouluissa palvele-               279) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.          "
3068: vien opettajien eläkeoikeuden turvaa-               n: o 153 määrärahasta hautamuistomer-
3069: misesta ................... · ...... ..             kin pystyttämiseksi Luumäen Kankaan
3070:    265) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
3071:                                                "
3072:                                                     sankarihauta-alueelle ............... .
3073: 139 ammattiopintojen avustuslain tar-                  280) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o          "
3074: kistamisesta ....................... .              154 kaikkien nuorisojärjestöjen saatta-
3075:    266) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o         "    misesta tasavertaiseen asemaan avus-
3076: 140 naisten kotitaloudellisen oppivel-              tuksia myönnettäessä ............... .
3077: vollisuuden toteuttamisesta ......... .                281) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o          "
3078:    267) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o        "    155 kansa- ja oppikoulujen voimistelu-
3079: 141 Helsingin käsityönopettajaopiston               salien luovuttamisesta urheiluseurojen
3080: ottamisesta valtion haltuun ......... .             käyttöön .......................... .
3081:                                                "       282) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 156        "
3082:    268) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 142
3083: merenkulkuoppilaitosten sekä valtion                urheilutoiminnan edistämisestä rauta-
3084: teknillisten oppilaitosten ja keskusam-             tiealennuksin ...................... .
3085:                                                        283) Ed. Kalliokosken ym. toiv.al.          "
3086: mattikoulujen rehtorien palkkauksen
3087: järjestämisestä .................... .              n : o 157 maamiesopiston perustamisesta
3088:    269) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o
3089:                                                "    Ylivieskaan ....................... .         87
3090:                                                        284) Ed. Koiviston toiv.al. n:o 158
3091: 143 Kemin teknillisen koulun toimin-                maamieskoulun perustamisesta Tornion-
3092: nan aloittamisesta ................. .              jokivarteen ....................... .
3093:    270) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o         "                                                   "
3094:                                                        285) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o
3095: 144 rakennusavustuslainasta Fria Krist-             159 Lannäslundin maatalouskoulun
3096: liga Folkhögskolan nimiselle kansan-                uudisra:kennuksista ................. .
3097: opistolle Korsholmassa ............. .                 286) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o         "
3098:    271) Ed. Procopen toiv.al. n:o 145          "    160 yhdistetyn maamies- ja karjan-
3099: valtion kirjastotoimiston ruotsinkieli-             hoitokoulun perustamisesta Sallan ....
3100: sen tarkastajan siirtämisestä vastaa-                  287) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o          "
3101: vaan virkaan kouluhallituksen ruotsa-               161 määrärahasta Keski-Suomen koti-
3102: laisessa osastossa ................... .            talousopettajaopiston ja sen emäntä-
3103:    272) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o        "    koulun laajentamiseksi ............. .
3104: 146 toimenpiteistä maakuntakirjastojen                 288) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o          "
3105: perustamiseksi ..................... .              162 määrärahasta Keski-Suomen karja-
3106:                                                "
3107:                                                      Toivomusaloitteet.
3108: 
3109: 
3110:                                                           Siv.                                              Siv.
3111: talouskoulun muuttamiseksi valtion                               menoarvioon !ainoiksi ja avustuksiksi
3112: kouluksi ja siirtämiseksi Tarvaalan                              yksityismetsämailla suoritettavia met-
3113: maamieskoulun yhteyteen ........... .                      87    sänparannustöitä varten ............ .      88
3114:    289) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o                                304) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
3115: 163 uuden koulurakennuksen aikaan-                               178 toimenpiteistä vesistöjen perkaus-
3116: saamisesta Brahelinnan emäntäkoululle                            ja vedenjärjestelytöiden tehostamiseksi
3117:    290) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o                       "       305) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 179      "
3118: 164 määrärahasta Suonenjoen emäntä-                              peruskuivatussuunnitelman aikaansaa-
3119: koulun lisärakennusta varten ....... .                           misesta Pohjois-Satakunnan vesiperäi-
3120:    291) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                       "    siä maita varten ................... .
3121: 165 Runnin emäntäkoulun pääraken-                                   306) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o        "
3122: nuksen rakentamisesta ............. .                            180 määrärahasta Pohjois- ja Keski-
3123:    292) Ed. Saalastin toiv.al. n:o 166                      "    Pohjanmaan alityöllisyysalueilla soistu-
3124: kotitalousopettajaopiston perustamisesta                         neiden metsämaiden IJ.mivattamiseksi ..
3125: Pohjois-Suomeen ................... .                               307) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o        "
3126:    293) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 167                    "    181 Pohjois-Savon vesiperäisten maiden
3127: metsänhoito-opetusta antavan kurssi-                             peruskuivatussuunnitelman laatimisesta
3128: keskuksen aikaansaamisesta Tyllilän ti-                             308) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 182      "
3129: lalle Mäntyharjun pitäjässä ......... .                          valtion tuottokelpoisten soiden kuivat-
3130:    294) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                       "    tamisesta Pohjois-Pohjanmaalla ..... .
3131: 168 toimenpiteistä metsätyömieskoulun                               309) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o         "
3132: aikaansaamiseksi Vaalan hoitoaluee-                              183 laajamittaisen koneellisen metsäoji-
3133: seen .......... ·. · ·. · · · · · · · · · · · · · · · ·          tuksen käyntiin saattamisesta ....... .
3134:    295) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                       "       310) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o         "
3135: 169 toimenpiteistä metsäkurssikeskuk-                            184 Pyhäselän Hammaslahden kuiva-
3136: sen aikaansaamiseksi ltäJSavoon ..... .                          tustyön aloittamisesta .............. .
3137:    296) Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 170                     "       311) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o       "
3138: karjataloustuotteiden vientipalkkioihin                          185 Jurvanjärven kuivatushankkeen töi-
3139: menevien varojen käyttämisestä näiden                            den aloittamisesta ................. .
3140: tuotteiden kotimaisten kuluttajahinto-                              312) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o          "
3141: jen alentainiseksi .................. .                          186 Sanginjoen perkaustöiden aloitta-
3142:    297) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o                     "    misesta ........................... .
3143: 171 toimenpiteistä maidon hintaporras-                              313) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o       "
3144: tuksen aikaansaamiseksi ............ .                           187 Rautavaaran kunnassa olevien
3145:    298) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 172                       "    Älänteen-, Suo- ja Tiilikanjärven ve-
3146: maidon hintaporrastuksen korottami-                              denpinnan alentamisesta ........... .
3147: sesta .............. · · .... · ...... · ..                         314) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o        "
3148:    299) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o                       "    188 Vatia-, Kuhnamo- ja Keiteleenjär-
3149: 173 maidontuotantoavustuksen suorit-                             ven vedenkorkeuksien järjestämisestä ..
3150: tamisesta eräissä osissa maata ....... .                            315) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n: o       "
3151:    300) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o                         "    189 esityksen antamisesta maatalous-
3152: 174 rukiin kaksihintajärjestelmän pois-                          neuvonnan keSkittämisestä .......... .
3153: tamisesta ......................... .                               316) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o         "
3154:    301) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o
3155:                                                             "    190 määrärahasta hevostalouden edis-
3156: 175 maaseudun perusluottokysymyksen                              tämiseen .......................... .
3157:  järjestämisestä .................... .                             317) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o        "
3158:    302) Ed. Salmisen ym. toiv.al. n:o                       "    191 määrärahasta valtion siitosoriitten
3159: 176 toimenpiteistä tilakohtaisen maata-                          ostoon, hoitoon ja sijoituskustannuk-
3160:  loustuotannon edistämiseen myönnettä-                           siin ............................... .
3161:  vien varojen käyttämiseksi lainoina ..                             318) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
3162:                                                                                                               "
3163:    303) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
3164:                                                             "    192 marjanviljelyksen ja siihen liitty-
3165: 177 lisäyksestä vuoden 1959 tulo- ja                             vän säilyketeollisuuden laajentamisesta
3166:                                                                                                               "
3167: 9
3168: 66                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
3169: 
3170: 
3171:                                             Siv.                                                Siv.
3172:     319) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o               332) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 206
3173: 193 puutarhatalouden aluesuunnitte-                 kaikkien työaikalain alaisten työnteki-
3174: lun toimeenpanemisesta ............. .       88     jäin saattamisesta samaan asemaan lain
3175:    320) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.                17 ja 18 § säännöksiin nähden ...... .       89
3176: n: o 194 määrärahasta puutarhaneuvo-                   333) Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o
3177:  jan palkkaamiseksi Svenska Trädgårds-              207 invaliidien ammattioppilaitosten
3178: sällskapens i Finland Förbund nimi-                 henkilökunnan eläkkeiden maksamisesta
3179: selle liitolle ....................... .            valtion varoista ................... .
3180:    321) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o         "        334) Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o         "
3181:  195 pienviljelijöille annettavien rai-             208 invaliidien ammattioppilaitoksissa
3182: vauspalkkioiden korottamisesta ...... .             opiskelevien invaliidien viikkorahan ko-
3183:    322) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 196        "    rottamisesta ....................... .
3184: määrärahasta !ainoiksi vesijohto- ja vie-              335) Ed. Haran toiv.al. n:o 209 in-        "
3185: märilaitteiden rakentamiseksi maaseu-               valiidien ammattioppilaitoksille inva-
3186: dulle ............................. .               liidilapsien ammattiopetuksesta aiheutu-
3187:    323) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o         "     vien kustannusten suorittamisesta val-
3188: 197 määrärahasta !ainoiksi ja avustuk-              tion varoista . . .................... .
3189: siksi vesijohto- ja viemärilaitteiden ra-              336) Ed. Prunnilan ym. toiv.al. n:o        "
3190: kentamiseksi maaseudulle ........... .              210 satamatyöläisten saattamisesta ta-
3191:    324) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o         "     paturmavakuutuslain alaisiksi työmat-
3192: 198 raivauskoneasemien perustamisesta              kalla työsuhteen ollessa tilapäisesti kat-
3193:    325) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o       "    !kenneena ......................... .
3194: 199 toimenpiteistä asutustarkoituksiin                 337) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o         "
3195: luovutetusta maasta saatavan hinnan                 211 toim~npiteistä koululaisille ja opis-
3196: maksamiseksi määräajan kuluttua:kin ..       89     kelijoille kouluissa tai oppilaitoksissa
3197:    326) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.              opetuksen yhteydessä tai koulumatkalla
3198: n:o 200 asutusalueiden puhelinyhteyk-              sattuneiden tapaturmien saattamiseksi
3199: sien rakentamisesta asutusvaroja käyt-             tapaturmavakuutuslain piiriin ....... .
3200: täen .............................. .                  338) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o         "
3201:    327) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 201         "    212 satunnaisessa lyhytaikaisessa työssä
3202: asutus- ja maanhankintatilallisten hal-            sattuneiden tapaturmien sisällyttämi-
3203: linta- ja omistusoikeutta rajoittavien             sestä tapaturmavakuutuslain piiriin ..
3204: säännösten lieventäm.isestä .......... .               339) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3205:                                                                                                  "
3206:    328) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 202      "
3207:                                                    213 esityksen antamisesta sotilasvam-
3208: toimenpiteistä kaupunkien ja kauppa-               malain edellyttämien eläkkeiden ja kor-
3209: Joiden alueilla olevien maatalouskiin-             vausten korottamisesta ............. .
3210: teistöjen saattamiseksi samanlaiseen
3211:                                                        340) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o        "
3212: asemaan valtion lainoituksessa maalais-
3213: kuntien alueilla olevien maatalouskiin-            214 eräiden sosiaalisten avustusten ko-
3214: teistöjen kanssa ................... .             rottamisesta ....................... .
3215:                                              "         341) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n: o       "
3216:    329) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
3217: n: o 203 halpakorkoisista lainoista jää-           215 vähävaraisten lapsirikkaiden per-
3218: dyttämölaitosten perustamista ja jää-              heiden perherasituksen helpottamisesta
3219: dytyslaitteilla varustettujen ajoneuvo-                342) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o        "
3220: jen hankkimista varten ............. .             216 lapsilisien perimisestä verotusteitse
3221:    330) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o       "     takaisin suurituloisilta ja varakkailta
3222: 204 rakennusten rakentamisesta valtion             lapsilisien saajilta ................. .
3223: koulu- ja koetiloille silmällä pitäen                  343) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.         "
3224: niistä saatujen kokemusten hyväksi-                n: o 217 kansaneläkelain muuttamisesta
3225: käyttöä maatilataloudessa ........... .            siten, että hautausavustus voitaisiin
3226:    331) Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o         "     suorittaa täysimääräisenä myös kan-
3227: 205 toimenpiteistä viisipäiväisen työvii-          saneläkettä saaneen vakuutetun omai-
3228: kon käytäntöön ottamiseksi ......... .             sille .............................. .
3229:                                              "                                                   "
3230:                                           Toivomusa.loitteet.                                       67
3231: 
3232:                                                Siv.                                                Siv.
3233:    344) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n: o                   358) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 232
3234: 218 toimenpiteistä naisten ammatinva-                 työmaiden luottamusmiesten aseman
3235: lintaan, kasvatukseen ja koulutukseen                 turvaamisesta ..................... .         90
3236: liittyvien kysymysten tutkimiseksi ....         90       359) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o
3237:    345) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                 233 selvityksen aikaansaamisesta sosiaa-
3238: 219 ammatinvalinnanohjauksen piiritoi-                lipoliittisten etuisuuksien ja niistä ai-
3239: miston perustamisesta Oulun kaupun-                   heutuvien rasituksien jakaantumisesta
3240: kiin .............................. .                    360) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o        "
3241:    346) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 220          "    234 tutkimuksen toimittamisesta perhe-
3242: esityksen antamisesta invaliidien työ-                päiväkotien perustamisesta ......... .
3243: hön sijoittamisesta määräosuusjärjestel-                  361) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o       "
3244: män muodossa ..................... .                  235 toimenpiteistä puutavaran mittaus-
3245:     347) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o         "    säännösten muuttamiseksi.
3246: 221 selvityksen toimittamisesta nuorien                   362) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3247: työttömien toimeentulon turvaamisesta                 236 puolustuslaitoksen Vammaskosken
3248:     348) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o           "    tehtaan ja valtion pukutehtaan kone-
3249: 222 palkattomalla pakkolomalla olevan                 kannan uusimisesta ................ .
3250:                                                           363) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o        "
3251: oikeuttamisesta pääsemään työttömyys-
3252: kortistoon ......................... .                237 keskussotilassairaala 2:n puutteelli-
3253:     349) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o            "    suuksien !korjaamisesta ............. .       91
3254:                                                           364) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3255: 223 työttömyystyömailla maksettavien                   238 puolustuslaitoksen teknillisen hen-
3256: palkkojen korottamisesta ........... .                 kilöstön vajauksen poistamisesta ..... .
3257:     350) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 224           "                                                   "
3258:                                                           365) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 239
3259: työttömyysavustuslain muuttamisesta ..                toimenpiteistä puolustuslaitoksen siviili-
3260:     351) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
3261:                                                  "
3262:                                                        virkailijain oikeuttamiseksi 'lukemaan
3263:  225 siirtotyömaiden ruokailuolojen pa-               palvelusvuosiksi elä.kettä varten suoje-
3264: rantamisesta ...................... .                  luskuntajärjestössä palvelemansa aika         ,
3265:     352) Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o           "        366) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 240
3266:  226 toimenpiteistä metsätyöpalkkojen                  määrärahasta 757 alemman palkkaus-
3267: saattamiseksi jatkuvan tarkkailun alai-               luokan kersantin toimen korottamiseksi
3268: suuteen ........................... .                  15 palkkausluokkaan ............... .         ,
3269:     353) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o           "        367) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3270:  227 metsä- ja lauttaustyöväen yhteis-                 241 puolustuslaitdksen kantahenkilö-
3271:  asunnoista annetun lain soveltamisalan               kunnan asunto-olojen parantamisesta
3272:  laajentamisesta .................... .                Hämeenlinnan ja Riihimäen varuskun-
3273:     354) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o             "     nissa ............................. .
3274:  228 tutkimuksen toimittamisesta kemial-                  368) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o          "
3275:  lisen teollisuuden palveluksessa myr-                 242 määrärahasta asevelvollisten päivä-
3276:  kyllisillä osastoilla työskentelevien työn-           rahan korottamista varten .......... .
3277:  tekijäin terveyttä vaarantavista teki-                   369) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 243      "
3278:  jöimä ............................. .                 kotiuttamisrahan maksamisesta asevel-
3279:     355) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o           "     vollisuutensa suorittaneille ......... .
3280:  229 tutkimuksen toimittamisesta Säteri                   370) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o         "
3281:  Oy:n työpaikkojen terveydellisistä olo-               244 tutkimuksen toimittamisesta rauta-
3282:  suhteista .......................... .                tierahtialennusten tarkoituksenmukai-
3283:     356) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.          "     suudema .......................... .          ,
3284:  n: o 230 tuotantokomiteoitten toimialan                  371) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
3285:  laajentamisesta .................. , ..               245 rautateiden kuukausilippujen hin-
3286:     357) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o            "     tojen alentamisesta ................. .
3287:  231 työntekijäin luottamusmiesten ase-                   372) Ed. Hultin ym. toiv.al. n: o 246      "
3288:  man järjestämisestä ............... .                 tutkimuksen toimittamisesta Oy Pohjo-
3289:                                                  "
3290: 68'                             Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
3291: 
3292: 
3293:                                           Siv.                                                Siv.
3294: lan Liikenne Ab: n ja valtionrautatei-               388) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o
3295: den välisistä liikesuhteista ......... .   91     262 määrärahasta alikäytävän rakenta-
3296:    373) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 247          mista varten Tainionkosken asema-
3297: määrärahasta liikenteen kauko-ohjaus-             alueen kohdalle ................... .        92
3298: järjestelmän kehittämiseen valtionrau-               389) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o
3299: tateillä ........................... .            263 rautatien rakentamisesta Tohma-
3300:    374) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 248     "     järveltä Parikkalaan ............... .
3301: vetureiden polttoainekysymyksen s~lvit-              390) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o         "
3302: tämisestä ......................... .             264 Kaulirannan-Kolarin rautatien
3303:    375) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o     "     rakentamisesta ..................... .
3304: 249 Pi~ksämäen vaunukorjauspajan laa-                391) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n: o        "
3305: jennussuunnitelmien toteuttamisesta ..            265 Jyväskylän-Jämsänkosken rauta-
3306:    376) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 250    "     tien rakentamisesta ................ .
3307: dieselveturien kokoonpano- ja korjaus-               392) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o         "
3308: toiminnan aloittamisesta Hyvinkään                266 rautatien rakentamisesta Otan-
3309: konepajalla ....................... .             mäestä Tuomiojan kautta Raaheen ....
3310:    377) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o       "        393) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 267      "
3311: 251 metallirunkoisten matkustajavaunu-            tutkimuksen toimittamisesta rautatien
3312: jen rakentamisesta Pasilan konepajalla            rakentamiseksi Heinolasta Jyväskylän-
3313:    378) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 252    "     Pieksämäen radalle ................ .         ,
3314: toimenpiteistä valtionrautateiden kone-              394) Ed. Rönkön toiv.al. n:o 268
3315: pajojen työllisyyden parantamiseksi ..            rautatien rakentamisesta Iisalmesta
3316:    379) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 253    "     Nurmekseen ....................... .
3317: valtionrautateiden Vaasan konepajan                  395) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 269       "
3318: toiminnan turvaamisesta ........... .       ,     määrärahasta      Lappeenrannan-Luu-
3319:    380) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o          mäen rataoikaisutyön aloittamiseksi ..        ,
3320: 254 On:kamon-Parikkalan rautatien                    396) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.
3321: rakentamisesta ..................... .            n:o 270 Nokian aseman tasoylikäytävän
3322:    381) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o    "     rakentamisesta yli- tai alikäytäväksi ..
3323: 255 rautatien rakentamisesta Jyväsky-                397) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 271      "
3324: lästä 'Säynätsaloon ................. .     ,     Pohjanmaan rannikkoradan rakentami-
3325:    382) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o            sesta ............................. .
3326: 256 Saarijärven-Haapamäen rautatien                  398) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 272        "
3327: ottamisesta uusien rautateiden raken-             Riihimäen asemalle tarvittavan rauta-
3328: nusohjelmaan ....................... . 92         tiehenkilökunnan huoltorakennuksen ra-
3329:    383) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o           kennustöiden aJoittamisesta ......... .       ,
3330: 257 tutkimuksen toimittamisesta rauta-               399) Ed . .Ahosen ym. toiv.al. n:o 273
3331: tien rakentamiseksi rataosalla Luumäki            asematalon rakentamisesta Jyväskylän
3332: -Hamina-Kotka ................. .                 kaupunkiin ........................ .
3333:    384) Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o       "        400) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "
3334: 258 Joensuun-Koveron radan jatkami-               274 Oulun rautatieaseman lopullisen
3335: sesta Ilomantsiin Nuorajärven rantaan             suunnitelman laatimisesta ........... .
3336:    385) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o       "        401) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o         "
3337: 259 rautatien rakentamisesta Jyväsky-             275 rautateiden tiepohjan lunastushin-
3338: lästä Jämsänkoskelle ............... .            nan korvaamisesta valtion varoista ....
3339:    386) Ed. Kokkolan ym. toiv.al. :h: o     "        402) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o         "
3340: 260 määrärahasta Inkeroisten-Kotkan               276 määrärahasta Suolahden-Haapa-
3341: rataosan kalksoisraiteistamista varten ..   ,     järven rautatietä varten tarvittavan
3342:    387) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o            maan lunastushinnan korvaamiseksi
3343: 261 koneellisen maastotutkimuksen lop-            kunnille ........................... .
3344: puunsaattamisesta Oulun-Kuusamon                     403) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 277           "
3345: ratasuunnalla Pudasjärven ja Taival-              määrärahasta kunnan- ja kyläteiden
3346: kosken välillä ..................... .            rakentamiseen ..................... .        93
3347:                                              "
3348:                                           Toivomusaloitteet.                                     69
3349: 
3350:                                               Siv.                                             Siv.
3351:    404) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 278                  kylän ja Markkasuvannon välille Rova-
3352: lisäyksestä vuoden 1959 tulo- ja meno-               niemen maalaiskunnassa ............ .      93
3353: arvioon kunnan- ja kyläteiden raken-                    419) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
3354: tamisen avustamiseen ............... .         93    293 tien rakentamisesta Sodankylän
3355:    405) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 279              Kieringin kylästä Kittilän Molkojärven
3356: Kanavuoren-Keikkamäen maantien ra-                   kylään ....................... ·· ... ·     ,.
3357: kentamisesta . . .................... .                 420) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
3358:    406) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 280        "    294 Ylämyllyn- Li perin kirkonkylän
3359: maantien rakentamisesta Vesannon-                    asemakaava-alueen- Onkisalmen lossin
3360: Viitasaaren maantieltä Pihtiputaan ase-              tien rakentamisesta ................ .
3361: malle ............................. .                   421) Ed. Hostilan toiv.al. n: o 295      "
3362:    407) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 281         "    Pyhtään ohikulkutien töiden tehokkaa-
3363: Myllym.äen-Multian-Uuraisten-Koi-                    seen käyntiin saattamisesta ......... .
3364: viston maantien suunnittelemisesta ja                   422) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 296       ~·
3365: parantamisesta .................... .                tutkimuksen toimittamisesta Haminan
3366:    408) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 282         "    - Virojoen vanhan. tien kunnostami-
3367: Oriveden-Mäntän-Keuruun-Multian                      seksi ............................. .
3368: -Karstulan runkotien suunnittelemi~                     423) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 297       "
3369: sesta ................... · .. · .... · · ·          Karhulan-Haminan tieoguuden ·kun-
3370:    409) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 283         "    nostamisesta ....................... .
3371: valtiontien n: o 13 oikaisutyön toteutta-               424) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o       "
3372: misesta UuraiBten kirkonkylän kohdalla               298 tien aikaansaamisesta Lappajärven
3373:    410) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 284         "    Lamminkylästä Alajärvelle ......... .      94
3374: maantien rakentamisesta Lievestuoreelta                 425) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
3375: Saarilammin ja Simunan kautta Lau-                   299 Kortesjärven-Pietarsaaren tien
3376: kaan Kupariin .................... .                 rakentamisesta .................... .
3377:    411) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 285         "       426) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o       "
3378: maantien rakentamisesta Laukaan Lep-                 300 määrärahasta Keuruun-Petäjä-
3379: pävedeltä Vaajakosikelle ............ .              veden- Jyväskylän-V aajakosken-Lie-
3380:    412) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o            "    vestuoreen-Hankasalmen maantien ra-
3381: 286 Ruoveden-Vilppulan maantien                      kentamiseksi . . ....•................
3382: kunnostamisesta ................... .                   427) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 301       "
3383:    413) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o            "    teiden rakentamissuunnitelman laatimi-
3384: 287 suunnitelman laatimisesta Mäntän                 sesta l;appia varten ............... .
3385: kauppalan ympäristön tieolojen paran-                   428) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 302       "
3386: tamisesta ......................... .                J avaruksen kylätien . rakentamisesta
3387:    414) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o         "    maantieksi ........................ .
3388: 288 Saarijärven- Alavuden- Kauha-                       429) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 303       "
3389:  joen-KaskiHten tien suunnittelusta ja               Savukosken tieyhteyksien parantami-
3390: rakentamisesta .................... .                sesta ............................. .
3391:    415) Ed. BMklundin ym. toiv.al. n:o          "                                                "
3392:                                                         430) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 304
3393:  289 Kaskisten-Närpiön maantiellä ole-               maantien ra;kentamisesta Inarin kun-
3394: van Benviirin mäen levittämisestä ja                 nassa olevaan Angeliin ............. .
3395:  tasoittamisesta ..................... .                431) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 305       "
3396:    416) Ed. Erikssonin ym. toiv.al. n:o         "
3397:                                                      maantien rakentamisesta Palojoensuun
3398:  290 Ylä-Ähtävän-Bäckbyn tiesuunnan                  -Enontekiön maantiestä Leppäjärven
3399:  vahvistamisesta ja rakentamisesta ....              ja Palojärven 'kylien kautta Norjan ra-
3400:    417) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o           "    jalle ........................... · ·.
3401:  291 tien rakentamiseHta Palojoensuusta                 432) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o      "
3402:  Leppäjärvelle Enontekiön kunnassa ..                306 lisäyksestä vuoden 1959 tulo- ja
3403:     418) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
3404:                                                 "
3405:                                                      menoarvioon maantien rakentamiseksi
3406:  292 maantien rakentamisesta Saaren-                 Posion-Kuusamon maantiestä Ylikitka-
3407: 70                              Perjantaina 27 'P· helmikuuta. 1959.
3408: 
3409: 
3410:                                             Siv.                                                Siv.
3411: Jarven luoteispuolitse Kemijärven-                    447) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
3412: Kuusamon maantiehen ............. .          94    321 tutkimuksen toimittamisesta maan-
3413:     433) Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 307            tien rakentamiseksi Säämingin saaris-
3414: tutkimuksen toimittamisesta maantien               ton kautta Savonlinnaan ........... .         95
3415: rakentamiseksi Seipäjärveltä Riston-                  448) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
3416: männikköön ....................... .               322 Koivujärven ja Haapamäen kylien
3417:     434) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o        "    välisen yhdystien rakentamisesta ..... .
3418: 308 tien rakentamisesta Nuottavaaralta                449) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o          "
3419: Taapajärvelle ..................... .              323 Iisalmen-Oulun valtamaantien pe-
3420:     435) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o        "    rusparannustöiden aloittamisesta Vie-
3421: 309 tien ra:kentamisesta Kaiarin Vene-             remän kunnan alueella ............. .
3422:  järven kylästä Kurtakon /kylään ..... .              450) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.          "
3423:     436) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o        "    n: o 324 Turkian-Haapalan isännättö-
3424: 310 Peliosta Kolariin johtavan Väylän-             män tien muodostamisesta yleiseksi
3425:  varrentien peruskorjauksesta ja oikai-            tieksi ............................. .
3426: semisesta ......................... .                 451) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o           "
3427:     437) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n: o       "    325 tien rakentamisesta Tanhuan-Vär-
3428:  311 Äk:äsjoensuun-Äkäslompolon tien               riön tiestä Savukosken Seitajärven ky-
3429: ·kunnostamisesta ................... .             lään ........................... · .. .
3430:     438) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o        "       452) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o        "
3431: 312 Keski-Suomen tiepiirin alueella ole-           326 maantien rakentamisesta Lentiiran
3432:  vien maanteiden kunnostamisesta ....              kylän Änätin niskasta Vartiuskylään ..
3433:     439) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o        "       453) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o       "
3434: 313 Keitelepohjan-Naarajärven-Kin-                  327 Suomussalmen yli johtavan tien
3435:  nulan maantien rakentamisesta ..... .              pengerrystöiden suorittamisesta ..... .
3436:     440) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o      "       454) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o           "
3437:  314 määrärahasta tien rakentamista var-            328 Lantiosaaren-Koivun maantien oi-
3438:  'ten Taipalsaaren Kylänniemeen ..... .             kaisu- ja korjaustöiden aloittamisesta ..
3439:     441) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o     "       455) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n: o          "
3440:  315 määrärahasta maantien rakenta-                 329 maantien rakentamisesta Kitkajär-
3441:  mista varten Imatran kauppalasta Äit-              ven pohjoispuolisesta tiestä Kuusamon
3442:  saaren kautta Salonsaareen ......... .            -Kemijärven maantiehen .......... .
3443:     442) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 316
3444:                                               "       456) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o           "
3445:  maantien rakentamisesta Taipalsaa-                 330 maantien rakentamisesta Nurmek-
3446:  ren Kylänniemestä Puumalan-Imatran                 sen kunnan Saramon kylästä Valtimon
3447:  maantielle ........................ .              kunnan SivaJkan 'kylään ............. .
3448:     443) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 317      "       457) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o           "
3449:  maantien rakentamisesta Pudasjärven                331 suunnitelman laatimisesta Joen-
3450:  Jaalangan asutusalueelta Siivikkoon ..             suun-Kajaanin valtatien oikaisu- ja
3451:     444) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o       "     peruskorjaustöistä ................. .
3452:  318 maantien rakentamisesta Polvijär-                458) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o           "
3453:  ven--Junan maantieltä Lipasvaarasta                332 Rapuiin yhdystien rakentamisesta
3454:  Juuan-Kaavin maantielle Petrovaa-                  Valtimon kunnassa ................ .
3455:  raan ............................. .                 459) Ed. V. Turusen toiv.al. n:o 333        "
3456:     445) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 319      "     valtatien n: o 6 jatkamisesta Joen-
3457:  määrärahasta Kihniön-Pohjois-Parka-                suusta Juuan ja Valtimon kautta Ka-
3458:  non-Karvian yhdysliikennetien raken-               jaaniin ........................... .
3459:  nustöitä varten .................... .       95      460) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 334
3460:                                                                                                   "
3461:     446) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o             toimenpiteistä tien rakentamiseksi Val-
3462:  320 valtakunnan poikki suuntautuvan                kealan kunnan Vuohijärveltä Kirjoki-
3463:  pikatien töiden käyntiin panemisesta               ven ja Hillosansalmen kautta Voikos-
3464:  Kuopion-Vesannon tiesuunnalla .....               kelie ............................. .
3465:                                               "                                                   "
3466:                                        'roivomusaloitteet.                                   71
3467: 
3468:                                            Siv.                                             Siv.
3469:     461) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 335           475) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
3470:  määrärahasta Valkealan kirkonkylän-            n: o 349 sillan rakentamisesta Orivir-
3471:  Näkkimistön-Tuohikotin tien oikaise-           taan .............................. .        96
3472:  miseksi ja parantamiseksi ........... .    95     476) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 350
3473:     462) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o        määrärahasta Kaunissaaren sataman
3474:  336 maantien rakentamisesta Alavuden           syventämis- ja rakennustyön aloittami-
3475:  -Peräseinäjoen maantieltä Niinimaan            seen .............................. .
3476:  pysäkille ja siitä edelleen Hunnakon-             477) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 351       "
3477:  Kivenmäen kautta Kuortaneen Hynni-             Örögrundin kalastussataman aallonmur-
3478:  lään .............................. .       , tajan rakennustyön a:loittamisesta ja
3479:     463) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.        loppuun saattamisesta Luodossa ..... .
3480:  n: o 337 maantien rakentamisesta Sää-            478) Ed. IJeinosen ym. toiv.al. n:o        "
3481:  mingin saariston kautta Savonlinnasta          352 toimenpiteistä Oulun sisääntulo-
3482:  Särkilahteen ja edelleen Imatralle ....     , väylän parantamiseksi ............. .
3483:     464) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o            479) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o          "
3484:  338 Salmen sillan rakentamisesta So-           353 uuden luotsiaseman rakentamisesta
3485:  dankylän-Kittilän maantiellä ...... .          Hailuodon Marjaniemeen ........... .
3486:                                              "    480) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "
3487:     465) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 339
3488:  sillan rakentamisesta Keihässalmeen            354 uuden luotsiaseman rakentamisesta
3489:  Pyhtään kunnassa ................. .       96 Oulun Toppilaan .................. .          "
3490:                                                   481) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
3491:     466) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o          355 kasuunimajakan rakentamisesta Ke-
3492:  340 tutkimuksen toimittamisesta sillan        min edustalle ..................... .
3493:  rakentamiseksi Matosalmen yli ..... .                                                       "
3494:     467) Ed. Koiviston toiv.al. n:o 341      " n: 482)  Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
3495:                                                   o 356 toimenpiteistä Oravin kanavan
3496:  toimenpiteistä sillan rakentamiseksi          säilyttämiseksi    matkustajalaivaliiken-
3497:  Tornionjoen yli Aavasaksan ja över-           teen kulkureittinä ................. .        ,
3498:  torneån välille ..................... .
3499:    468) Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o
3500:                                             " 357483)   Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
3501:                                                      Porin ja Vaasan välille rakennet-
3502:  342 sillan rakentamisesta Pulkkilansal-       tavan lentokentän tutkimus- ja suun-
3503: meen ............................. .           nittelutöistä ....................... .
3504:    469) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o     "     484) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o         "
3505: 343     määrärahasta      Mansikkakosken       358 määrärahasta Savonlinnan lento-
3506: maantieliikennesillan leventämistä var-        ikentän rakennustöiden aloittamiseen ..       ,
3507: ten ............................... .             485) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
3508:                                             " 359 toimenpiteistä Joroisten lentoken-
3509:    470) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al.
3510: n:o 344 määrärahasta Orivirtaan ra-            tän rakentamiseksi ................. .
3511: kennettavan maantiesillan pengerrystöi-           486) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o        "
3512: den aloittamiseksi Savonlinnan-Joen-           360 Joroisten lentokentän kunnostami-
3513: suun maantiellä ................... .          sesta liikennekelpoiseksi ............ .
3514:                                             "     487) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o        "
3515:    471) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o          361 lentokentän rakentamisesta Haapa-
3516: 345 sillan rakentamisesta Onkisalmen           järven Pitkäkankaalle .............. .       97
3517: lassipaikalle Liperissä ............. .           488) Ed. Miikin ym. toiv.al. n: o 362
3518:    472) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o       " puhelinjohtojen   huoltoa koskevan sään-
3519: 346 sillan rakentamisesta Tengeliönjoen        nöksen muuttamisesta .............. .
3520: yli Kantamaanpään-Karungin tiellä ..                                                         "
3521:    473) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o        "
3522: 347 sillan rakentamisesta Kallioniemen                   Kolmas käsittely:
3523: lassipaikalle Ilomantsissa ........... .            489) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
3524:    474) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.     "     tain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
3525: n: o 348 uuden maantiesillan aikaan-              hallituksesta kaupungissa annettujen
3526: saamisesta Kyrönsalmeen ........... .       ,     asetusten muuttamisesta ............ .
3527:                                                                                              "
3528: 72                                           Perjantaina 27 :p. !helmikuuta 1959.
3529: 
3530: 
3531:                                                             Siv.                     Ilmoitusasiat:
3532:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3533: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-                                              Lomanpyynnöt.
3534: nan mietintö n:o 20 (1958 vp.); ed.
3535: Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958 vp.).                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3536:   490) Ehdotus laiksi maalaiskuntain                                 istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ho-
3537: kunnallishallinnosta annetun asetuksen                               sia, Kilpi, Seppä ja V. K. Turunen, ulko-
3538: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     97     ~aa~m~tka~ vuoksi edustajat Kyttä ja Riht-
3539:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            memt Ja sairauden vuoksi ed. Lahti, 9 päi-
3540: mietintö n:o 3; laki- ja talousvaliokun-                             vään maaliskuuta ulkomaanmatkan vuoksi
3541: nan mietintö n:o 22 (1958 vp.); ed.                                  ed. Hiltunen sekä toistaiseksi sairauden
3542: Tauriaisen ym. lak.al. n:o 55 (1958                                  vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed.
3543: vp.).                                                                Raunio.
3544: 
3545: 
3546:      Ensimmäinen käsittely:
3547:                                                                                 Uusia. hallituksen esityksiä.
3548:   491) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta
3549: koskevien kirkkolain säännösten muut-                                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
3550: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 100   presidentin kirjelmien ohella kuluvan helmi-
3551:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-                              kuun 20 ja 25 päivä1tä ovat eduskunnalle
3552: valiokunnan mietintö n:o 1, hallituk-                                saapuneet hallituksen esitykset n: ot 7 ja 12
3553: sen esitys n:o 2.                                                    jotka nyt on edustajille jaettu.               '
3554: 
3555:       Pöydällepanoa varten
3556:            esitellään:
3557:                                                                                     Edustajain aloitteet.
3558:    492) Perustuslakivaliokunnan mie-
3559: tintö n: o 1 sen johdosta, että eduskun-                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että päiväjär-
3560: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston                              jestyksessä mainitut aloitteet ovat edustajain
3561: päätös hinnantasauslain täytäntöön-                                  nähtävänä keskuskansliassa.
3562: panosta ja soveltamisesta ........... . 102
3563:    493) Perustuslakivaliokunnan mie-
3564: tintö n: o 2 sen johdosta, että eduskun-
3565: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
3566: päätös lisenssittömästä tuonnista anne-                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3567: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-
3568: misesta ........................... .                                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3569:    494) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                            ehdotuksen mukaisesti
3570: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
3571: tarkoittaa liikenneolojen parantamista                                 p erus t usl aki valiokuntaan:
3572: Kustavin ja Ahvenanmaan välillä
3573:                                                                "     1) Ehdotuksen laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta
3574: 
3575:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                      sisältävä ed. österholmin ym. lak.al. n: o 1;
3576:                                                                      ja
3577: 
3578:                                                                      2) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja
3579:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             talouselämän turvaamisesta annetun lain muutta-
3580: edustajat Hiltunen, Hosia, KHpi, Kulovaara                                               misesta
3581: Kyttä, Lahti, Larson, Liljeström, Niskala:
3582: Raunio, Rihtniemi, Seppä, Torvi ja V. K:.                            sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 2;
3583: Turunen.
3584:                                                                        1 aki valiokuntaan:
3585:                                                Lakialoitteet.                                            73
3586: 
3587: 3)    Ehdotuksen laiksi maksuttomasta. oikeuden-       14) Ehdotuksen la.iksi tulo- ja. oma.isuusverola.ill
3588:        käynnistä annetun la.il1 muuttamisesta.                  välia.ikaisesta. muuttamisesta.
3589: 
3590: sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n:o 3; ja            sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 14;
3591: 
3592: 4) Ehdotuksen la.iksi vakuutusoikeuden kustannus-      15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
3593:      ten korvaamisesta. annetun lain kumoamisesta.                   väliaikaisesta. muuttamisesta.
3594: 
3595: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 4;           sisältävä ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 15;
3596:      valtiovara i n valiokuntaan:
3597:                                                        16)      Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3598:                                                                      väliaikaisesta muuttamisesta.
3599: 5)    Ehdotuksen la.iksi tulo- ja omaisuusverolain
3600:                    muuttamisesta                       sisältävä ed. Procopen lak.al. n:o 16;
3601: sisältävä ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 5;
3602:                                                        17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3603:                                                                                 misesta.
3604: 6)     Ehdotuksen la.iksi tulo- ja omaisuusverolain
3605:                    muuttamisesta                       sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. ri: o 17;
3606: sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n:o 6;
3607:                                                        18) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3608:                                                                                 misesta
3609: 7) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3610:                muuttamisesta                            sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n:o 18;
3611: .sisältävä ed. Uotin ym. lak.al. n: o 7;
3612:                                                         19) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3613:                                                                             misesta.
3614: 8) Ehdotuksen la.iksi tulo- ja omaisuusverolain
3615:                 muuttamisesta                           sisältävä ed. Meriläisen ym. lak.al. n:o 19;
3616: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 8;
3617:                                                         20) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3618:                                                                                 misesta
3619: 9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3620:                muuttamisesta                            sisältävä ed. Kajatsalon ym. lak.al. n:o 20;
3621: sisä:ltävä ed. Forsiuksen ym. lak.al. n: o 9;
3622:                                                         21)     Ehdotuksen la.iksi liikevaihtoverolain väli-
3623:                                                                        aikaisesta muuttamisesta.
3624: 10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3625:                 muuttamisesta.                          sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 21;
3626: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 10;
3627:                                                         22)     Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väli-
3628:                                                                        aikaisesta muuttamisesta.
3629: 11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3630:          väliaikaisesta muuttamisesta                   sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 22;
3631: t>isältävä ed. Procopen ym. lak.al. n:o 11;
3632:                                                         23) Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
3633:                                                         käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisä.lty-
3634: 12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain        neen liikevaihtoveron takaisinmaksamisesta anne-
3635:          väliaikaisesta muuttamisesta.                               tun lain muuttamisesta
3636: 
3637: sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 12;           sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
3638:                                                         n:o 23;
3639: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3640:       49 §: n väliaikaisesta muuttamisesta              24) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
3641: 
3642: sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 13;            sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 24;
3643: 10
3644: 74                                     Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
3645: 
3646: 25) Ehdotuksen laiksi leimaverolain vllliaika.isesta.     34) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussa.:ira.a.-
3647:    muuttamisesta. annetun lain muuttamisesta.                        loista annetun lain muuttamisesta
3648: 
3649: sisältävä ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 25;                 sisältävä ed. Mattilan ym. lak.al n:o 34;
3650: 
3651: 26)   Ehdotuksen la.iksi perintö- ja lahjaverolain        35) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-
3652:                   muuttamisesta                                               sesta
3653: sisältävä ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 26;                 sisältävä ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 35; ja
3654: 
3655: 27) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottori-        36)     Ehdotuksen laiksi apteekkimaksusta annetun
3656: pyöristä suoritettavasta verosta annetun lain muut-                         lain muuttamisesta
3657:                      tamisesta
3658:                                                           sisältävä ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 36;
3659: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n: o 27;
3660:                                                              laki- ja ta 1 o usva li o kuntaan:
3661: 28) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
3662: keussäli.nnöksl.stä verolakeihin annetun lain muut-       37) Ehdotuksen laiksi kaupunkien osanotosta polii-
3663:                        tamisesta                          silaitosten menoihin annetun lain muuttamisesta
3664: sisältävä (ld. Haapasen ym. lak.al. n:o 28;               sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 37;
3665: 
3666: 29) Ehdotuksen la.iksi veronhuojennustilille tehdyn       38) Ehdotukset la.eiksi kunnallisballituksesta kau-
3667:      talletuksen vähentämisestä verotuksessa              pungissa. ja ma.a.la.iskunta.in kunna.llisha.llinnosta
3668:                                                                   annettujen asetusten muuttamisesta
3669: sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 29; ja
3670:                                                           sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 38;
3671: 
3672: 30)   Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuo-         39)     Ehdotuksen laiksi maa.la.iskunta.in kunna.llis-
3673:              jennuslain muuttamisesta                           hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
3674: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 30;             sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 39;
3675: 
3676: v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka    40)    Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
3677: tulee pyytää lausunto l a k i- j a ta 1 o u s-
3678: valiokunnalta:                                            sisältävä ed. Halisen ym. lak.al. n:o 40;
3679: 
3680: 31)  Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain         41) Ehdotuksen laiksi rakennuslain 86 §:n muutta-
3681: sekä kunnallisha.llituksesta. kaupungissa. ja maa.lais-                            misesta
3682: kunta.in kunna.llishallinnosta. annettujen asetusten
3683:                     muuttamisesta.                        sisältävä ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 41;
3684: 
3685: sisältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 31; ja             42) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
3686: 
3687:                                                           sisältävä ed. Virolaisen ym. lak.al. n:o 42;
3688: 32) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta.
3689: 
3690:                                                           43) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
3691: sisältävä ed. Aallon ym. lak.al. n:o 32;                                       muuttamisesta
3692: 
3693:   talousvaliokuntaa n:                                    sisältävä ed. Saariahon ym. lak.al. n:o 43;
3694: 
3695:                                                           44) Ehdotukset la.eiksi yleisistä teistä annetun lain
3696: 33)   Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen         ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
3697:        oikeudesta annetun lain muuttamisesta                          annetun lain muuttamisesta
3698: sisältävä ed. Marttilan ym. lak.al. n: o 33;              sisältävä ed. Sepin ym. lak.al. n:o 44;
3699:                                              Lakialoitteet.                                            75
3700: 
3701: 45)   Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttami-    55) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
3702:                       sesta                                               sesta
3703: 
3704: sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 45;            sisältävä ed. Frimanin ym. iJ.ak.al. n:o 55;
3705: 
3706:                                                      56)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
3707: 46)   Ehdotuksen laiksi isojaosta Kuusamon kun-                                sesta
3708:          nassa annetun lain muuttamisesta
3709:                                                      sisältävä ed. J. E. Partasen ym. lak.al.
3710: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 46;          n:o 56;
3711: 
3712: 47) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta    57) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3713:                                                      haltijain palkkauksesta ja eläkkeistit annetun lain
3714: sisältävä ed. Kilven ym. lak.al. n:o 47;                            3 §:n muuttamisesta
3715: 
3716:                                                      sisältävä ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n: o 57;
3717: 48) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
3718: 
3719: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 48; ja        58) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3720:                                                      haltijain palkkauksesta ja eläkkeistit annetun lain
3721:                                                                        muuttamisesta
3722: 49) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain muutta-     sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 58;
3723:                      misesta
3724: 
3725: sisältävä ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o 49;        59) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3726:                                                      haltijain palkkauksesta ja eläkkeistit annetun lain
3727:                                                               3, 6, 38 ja 39 §: n muuttamisesta
3728:   sivistysvaliokuntaa n:
3729:                                                      sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 59;
3730: 50)   Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja
3731: valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn        60) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3732:      edistämiseksi annetun lain muuttamisesta        haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3733:                                                                     8 §: n muuttamisesta
3734: sisältävä ed. Rosnellin ym. 'lak.al. n:o 50;
3735:                                                      sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 60;
3736: 
3737: 51) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistit an-   61) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3738:             netun lain muuttamisesta                 haltijain palkkauksesta ja elitkkeistä annetun lain
3739:                                                                     38 § :n muuttamisesta
3740: sisältävä ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 51;
3741:                                                      sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.a:l. n:o 61;
3742: 52) Ehdotuksen laiksi oppikoulun oppilaiden kou-
3743: lunkäynnin avustamisesta annetun lain muuttami-      62) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3744:                       sesta                          haltijain palkkauksesta ;J, cl:l.kkeistä annetun lain
3745:                                                                  39 ja 41 §:n muuttamisesta
3746: sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al.        sisältävä ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 62;
3747: n:o 52;
3748:                                                      63) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3749: 53) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-       haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3750:                      sesta                                          48 §: n muuttamisesta
3751: 
3752: sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 53;        sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 63;
3753: 
3754:                                                      64) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
3755: 54) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-       haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3756:                      sesta                                          48 §:n muuttamisesta
3757: sisältävä ed. Halisen ym. lak.al. n:o 54;            sisältävä ed. Rihtniemen lak.al. n:o 64;
3758: '16                                Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
3759: 
3760:            65) Ehdotuksen kirjastolaiksi              75) Ehdotuksen laiksi erä.iden vuokra-alueiden
3761:                                                       lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muut-
3762:                                                                           tamisesta
3763: sisältävä ed. Hosian ym. lak.al. n:o 65;
3764:                                                       sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n:o 75;
3765: 66) Ehdotuksen laiksi kansankirjastolain muutta-
3766:                     misesta                           76) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
3767:                                                                 annetun lain muuttamisesta
3768: sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 66;
3769:                                                       sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 76;
3770: 67) Ehdotuksen laiksi nuorisotyön edistämisestä. ja
3771:                    tukemisesta                        77) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
3772:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
3773: sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 67; ja
3774:                                                       sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 77; ja
3775: 68)    Ehdotuksen laiksi urheiluopistojen valtion-
3776:                       avusta                          78) Ehdotuksen laiksi metsä.työntekijä.in ammatti-
3777:                                                                        kasvatuksesta
3778: sisältävä ed. Stykin ym. lak.al. n:o 68;
3779:                                                       sisältävä ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 78;
3780:       maatalousvaliokunta an:
3781:                                                         työ v ä enas i ai n valio kuntaan:
3782: 
3783: 69) Ehdotuksen laiksi maankä.yttöl.a.in muuttami-     79) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
3784:                        sesta
3785: sisältävä ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 69;         sisältävä ed. Hostilan ym. lak.al. n: o 79;
3786: 
3787:                                                                 80) Ehdotuksen työaikalaiksi
3788: 70) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja. erä.iden
3789:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta           sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 80;
3790: sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 70;
3791:                                                       81) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotyölä.isten
3792:                                                                         työajasta
3793: 71) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja erä.iden
3794:       siihen liittyvien lakien muuttamisesta          sisältävä ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 81;
3795: sisältävä ed. Kekkosen ym. lak.al. n:o 71;
3796:                                                       82) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotöissä mak-
3797:                                                               settavien palkkojen tarkkailusta
3798: 72) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttä.misestä.
3799: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-       sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 82;
3800:      koituksiin annetun lain muuttamisesta.
3801: 
3802: sisältävä ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 72;         83) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijä.in suoje-
3803:                                                                             lusta
3804: 
3805: 73) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttä.mi-        sisältävä ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 83;
3806: sestä. ja maan pakkolunastamisesta maa.nkä.yttö-
3807:    lain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta      84) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttamisesta
3808: sisältävä ed. Vennamon lak.a:l. n:o 73;               sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 84;
3809: 
3810: 74) Ehdotuksen laiksi asutuslainsä.ä.dä.nnön kumoa-   85) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
3811: miseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain                          sesta
3812:                    muuttamisesta
3813:                                                       sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al.
3814: sisältävä ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 74;          n:o 85;
3815:                                          Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                   77
3816: 
3817: 86) Ehdotuksen la.iksi kansaneläkelain muuttami-         96) Määrärahan osoittamista apurahoiksi kotimai-
3818:                          sesta                           sen polttoaineen käyttöön soveltuvien keskusläm-
3819:                                                                mityskattiloiden kehittämistä. varten
3820: sisältävä ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o 86;
3821:                                                          tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n: o 1; ja
3822: 87) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
3823:                      sesta                               97) Määrärahan osoittamista turvevoimalaitosta
3824:                                                          varten tarpeellisen turvetuotannon valmisteleviin
3825: sisältävä ed. Uusitalon ym. lak.al. n: o 87;                                   töihin
3826: 
3827:                                                          tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n: o 2;
3828: 88) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
3829:                      sesta.
3830:                                                            v a 1 t i o vara i n v a li o kunta a n, jonka
3831: sisältävä ed. Sepin ym. lak.al. n:o 88;                  tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a 1 i o-
3832:                                                          kunnal ta,
3833: 89) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaissa säädetty-        98) Määrärahan osoittamista kurssikeskuksen ra-
3834: jen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkus-        kentamiseen Keski-Suomen keskusammattikoulun
3835:                    tannuksiin                                              yhteyteen
3836: sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al.            tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 3;
3837: n:o 89;
3838:                                                            v a 1 t i o v a r a i n v a li o kuntaan, jonka
3839: 90) Ehdotuksen laiksi työnantajan. lapsilisä.- ja        tulee pyytää lausunto m a a t a 1 o u s v a 1 i o-
3840: kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta           kunnalta:
3841: sisältävä ed. T. Tuomisen ym. lakal. n:o 90;
3842:                                                          99) Määrärahan osoittamista Mikkelin läänin
3843:                                                            maanviljelysinsinööripiirin perustamista varten
3844: 91)    Ehdotus laiksi inva.liidirahalain muuttami-
3845:                        sesta                             tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 4;
3846: sisältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 91;
3847:                                                          100) Määrärahan. osoittamista paja.- ja verstas-
3848:                                                          töiden opettajan. paikkaamista varten Kymenlaak-
3849: 92) Ehdotuksen la.iksi inva.liidirahalain muuttami-                     son maamieskoululle
3850:                         sesta
3851:                                                          tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 5;
3852: sisältävä ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 92; ja
3853:                                                          101) Määrärahan. osoittamista Keski-Suomen koti-
3854:       93) Ehdotuksen perheenasuntoavustusla.iksi               talousopettajaopiston laajentamiseksi
3855: sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 93;              tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o 6;
3856:   t y ö v ä e n a s i a i n v a 1i o k u n t a a n,
3857: jonka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s-            102) Määrärahan. osoittamista Metsäntutkimuslai-
3858: v a l i o k u n n a l t a,                              toksen käyttöön metsissä tapahtuneiden lumituho-
3859:                                                              jen syiden ja seurausten selvittämiseksi
3860: 
3861: 94) Ehdotuksen laiksi ammatinvalinnanohjauksesta        tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 7;
3862: 
3863: sisältävä ed. Saalastin ym. lak.al. n:o 94;              103) Määrärahan osoittamista hevostalouden edis-
3864:                                                                            tämiseksi
3865:   työväenasiainvaliokuntaan
3866:                                                          tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o 8;
3867: 95) Ehdotuksen laiksi lastensaimien ja. lastentar-
3868:               hojen valtionavusta                       104) Määrärahan osoittamista yksinkertaisten ki-
3869:                                                         venraivaukseen sopivien laitteiden tutkimista ja.
3870: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 95;                              kehittämistä varten
3871:   v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:                    tarkoittava ed. Airon ym. rah.al. n:o 9;
3872: 78                                    Perjantaina 27 p. !helmikuuta 1959.
3873: 
3874: 105) Määrärahan osoittamista maatilatalouden tek-         114) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
3875: nillistaloudellisten konekurssien järjestämistä. var-     miseksi Utsjoen sillan ja sen etelä- ja pohjoispuo-
3876:                          ten                              lella olevien koskien sivuutuateiden vä.lille sekä
3877:                                                           sillan pohjoispuolella Nuorgamin kautta Norjan
3878: tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 10;                                  rajalle
3879: 
3880:                                                           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 19;
3881: 106)    Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle
3882:        maatalouden rakennustutkimusta varten
3883: 
3884: tarkoittava ed. Sauran ym. rah.al. n:o 11;                115) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
3885:                                                           seksi Ounasjoen itäpuolitae Saarenkylästä Mark-
3886:                                                                          kasuvannon sillalle
3887: 107) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle
3888: Rajamäellä sijaitsevan koneopetuskeskuksen täy-           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 20;
3889:                    dentämiseksi
3890: 
3891: tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n: o              116) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
3892: 12; ja                                                    miseksi Vanttausjärven maantieltä Vian asemalle
3893: 
3894:                                                           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 21;
3895: 108) Määrärahan osoittamista kotitalousneuvonta-
3896:   järjestöille kansanravitsemusneuvontaa varten
3897:                                                           117) Määrärahan osoittamista Kemijärven kun-
3898: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 13;                nassa olevan Kostamon-Varrion tien kunnostami-
3899:                                                                        seksi ja jatkamiseksi
3900:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3901: ka tulee pyytää lausunto t y ö v ä e n a s i a i n-       tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 22;
3902: valiokunnalta,
3903:                                                           118) Määrärahan osoittamista Kemijärveltä Jumis-
3904: 109) Määrärahan osoittamista huoltoeläkkeiden             kon kautta Postolle rakennetun maantien ja Altto-
3905:    maksamiseksi siviiliorvoille ja siviilileskille        perän kylätien välisen yhdystien rakentamiseksi
3906: tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 14;              tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 23;
3907:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3908: ka tulee pyytää lausunto k u l k u l a i t o s-           119) Määrärahan osoittamista yhdysmaantien ra-
3909: valiokunnalta:                                            kentamiseksi Seipäjä.rven ja Heinäperän kylä.tei-
3910:                                                                    den vä.lille Sodankylän kunnassa
3911: 110) Määrärahan osoittamista rautatien rakenta-
3912:    miseksi Kemijärven asemalta Taivalkoskelle             tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 24;
3913: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 15;
3914:                                                           120) Määrärahan osoittamista yhdystien rakenta-
3915:                                                           miseksi Sodankyläon-Pelkosenniemen maantien ja
3916: 111) Määrärahan osoittamista Lyökin-Korsaaren             Rovaniemen-Sodankylän maantiestä Orajä.rven
3917: -Lepäisten-Vohdensaaren tien rakennustöiden                      kylään rakennetun kylätien vä.lille
3918:                 aloittamiseksi
3919:                                                           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 25;
3920: tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 16;
3921:                                                           121) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
3922: 112) Määrärahan osoittamista maantien ja siihen                     seksi Soppelasta Rä.isälä.ä.n
3923: liittyvien siltojen rakentamista varten Karhulan
3924:                     kauppalassa
3925:                                                           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 26;
3926: tarkoittava ed. Hostilan rah.al. n: o 17;
3927:                                                           122) Määrärahan osoittamista yhdysmaantien ra-
3928: 113) Määrärahan osoittamista Molkojärven-Kie-             kentamiseksi Hietalasta Hanhimaahan Kittilän
3929:        ringin maantien rakentamiseksi                                        kunnassa
3930: 
3931: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 18;                 tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 27;
3932:                                      Raiha-asia- ja toivomusaloitteet.                                  79
3933: 
3934: 123) Määrärahan osoittamista. tietyön aloittamista.    133) Rangaistusmääräysmenettelyn käytön laajen-
3935: varten valtatien n:o 7 Virojoen-Ha.mina.n tie-                  tamista liikennerikkomuk:sissa
3936:                      osalla.
3937:                                                        tarkoittava ed. Salmisen ym. toiv.al. n: o 7;
3938: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 28;
3939:                                                        134) Toimenpiteitä veritutkimuksen toimittamisesta
3940: 124) Määrärahan osoittamista. ma.a.ntien rakentami-    avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen elatusvel-
3941:   seksi Sysmästä Judinsalon kautta Luha.nka.an         vollisuuden määräämistä koskevissa asioissa aDne-
3942:                                                              tun lain kumoamiseksi tai uudistamiseksi
3943: tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 29;
3944:                                                        koskeva ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
3945:                                                        n:o 8; ja
3946: 125)   Määrärahan osoittamista. Salmen sillan ra-
3947:                   kentamiseksi
3948:                                                        135) Julkisen tarkastuksen alaisten luottolaitosten
3949: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 30; ja               antamien luottojen etuoikeuden parantamista.
3950: 
3951: 126) · Määrärahan osoittamista. sillan rakentami-      tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.aL n:o 9;
3952: seksi Kemijärven-Posion maantiellä olevaan Kai-
3953:          sanB!l>lmeen ja. Lantunginsalmeen                v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
3954: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 31;
3955:                                                        136)    Toimenpiteitä kansanedustajan oikeudesta
3956:   perustuslakivaliokuntaan:                                   eläkkeeseen annetun lain muuttamiseksi
3957: 
3958:                                                        koskeva ed. Borg-Sundmanin toiv.al. n:o 10;
3959: 127) Kansanedustajan vaalikelpoisuuden rajoitta-
3960:                        mista
3961:                                                        137)     Valtion tila.päisten toimihenkilöiden palk-
3962: tarkoittava ed. Kytän toiv.al. n: o 1;                        kauksen korjaamista. ikälisiä maksamalla.
3963: 
3964:                                                        tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 11;
3965: 128) Esityksen antamista valtion virkojen ja. toi-
3966: mien täyttämistä koskevien määräysten muutta-
3967:                     misesta                            138) Tilapäisten tointen muuttamista ylimäärät-
3968:                                                                              siksi
3969: tarkoittava ed. Aition ym. toiv.al. n: o 2; ja
3970:                                                        tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 12;
3971:          129) Kainuun läänin perustamista
3972:                                                        139) Toimenpiteitä pätevien toimihenkilöiden saa-
3973: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.                        miseksi syrjäseuduille
3974: n:o 3.
3975:                                                        koskeva ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 13;
3976:    laki valiokuntaan:
3977:                                                        140) Valtion viran- ja. toimenhaltija.in työajan
3978: 130)   Toimenpiteitä Kankaanpään tuomiokunnan                           lyhentämistä
3979:                    perustamiseksi
3980:                                                        tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 14;
3981: koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 4;
3982:                                                        141) Palveluslisäjärjestelmän aikaansaamista raja-
3983: 131) Tuomioistuinharjoittelua suorittavien nuorten              vartiolaitoksen kantamiehistölle
3984:      lakimiesten palkkauksen järjestämistä
3985: tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 5;         tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 15;
3986: 
3987: 132)   Ma.ksuttomasta oikeudenkäynnistä. annetun       142) Tie- ja vesirakennuspiirien sekä maanviljelys-
3988:         lain 8 §: n 3 momentin muuttamista               insinööripiirien suunnittelutyövoiman lisäämistä
3989: 
3990: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 6;           tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 16;.
3991: 80                                   Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
3992: 
3993: 143) Valtion palveluksessa olevien rakennusmes-         153)   Kulutusyksikköverotuksen kä.ytä.ntöönotta.-
3994: tarien palkkauksessa havaittujen epäkohtien pois-              mista tulo- ja omaisuusverotuksessa.
3995:                      tamista
3996:                                                         tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n: o 27;
3997: tarkoittava ed. Stykin ym. toiv.al. n: o 17;
3998:                                                         154) Verovelvollisen oikeuttamista vähentämään
3999: 144) Rautatieläisten eläkkeen määrää.misperustei-       tuloistaan kohtuullinen osa kotipaikkakunnan ulko-
4000:                 den muuttamista                                    puolella saadusta ansiotulosta
4001: 
4002: tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n: o 18;          tarkoittava ed. Kämäräisen · ym. toiv.al. n:o
4003:                                                         28;
4004: 145) Määrärahaa viidennen tutkimusinsinöörinviran
4005: perustamiseksi valtion teknillisen tutkimuslaitok-      155) Tutkimuksen toimittamista. siitä, voitaisiinko
4006:         sen puuteknilliseen laboratorioon               pienipaikkaisia verottaa. erikseen pää- ja. sivu-
4007:                                                                            toimistaan,
4008: koske.va ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 19;
4009:                                                         tarkoittava ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 29;
4010:         146) Vesistöhallituksen aikaansaamista
4011:                                                         156) Verovelvollisten nuorten perheenjäsenten oman
4012: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 20;           talouden hyvä.ksi tehdyn työn verotuksen helpot-
4013:                                                                               tamista.
4014: 
4015: 147)     Valtion työntekijäin eläkkeiden laskemia-      tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n: o
4016:                 perusteiden muuttamista                 30;
4017: tarkoittava ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 21;
4018:                                                         157) Maatalousyhtymän ja kuolinpesien verotuk-
4019:                                                         sessa esiintyvien epäoikeudenmukaisuuksien poista-
4020: 148) Valtion liikelaitosten johtoelimien miehittä-                             mista.
4021:      miseen liittyvien epäkohtien korjaamista
4022:                                                         tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
4023: tarkoittava ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 22;           31;
4024: 
4025: 149) Asetuksen antamista valtionenemmistöisten          158) Tontinarvon verotuksen soveltamisen muutta--
4026: osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun                              mista
4027:                lain soveltamisesta
4028:                                                         tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n: o 32;
4029: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 23;
4030:                                                         159) Tutkimuksen toimittamista tulo- ja omaisuus-
4031:       150) Virastotalon rakentamista Polvijärvelle      verolaissa esiiintyvistä epäoikeudenmukaisuuksista
4032:                                                                       eri veroluokkien välillä
4033: tarkoittava      ed.   Holopaisen     ym.    toiv.al.
4034: n:o 24;                                                 tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
4035:                                                         n:o 33;
4036: 151) Lumi- ja myrskytuhojen metsänomistajalle
4037: aiheuttaman tulon vähennyksen huomioon otta-            160) Verovapauden myöntämistä. metsä.nojituskel-
4038:               mista verotuksessa                        vottomille soille, jotka on omistajan varoilla muu-
4039:                                                                   tettu tuottavaksi metsämaaksi,
4040: tarkoittava      ed.   Forsiuksen     ym.    toiv.al.
4041: n:o 25;                                                 tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 34;
4042: 
4043: 152) Tutkimuksen toimittamista nykyisten verotus-       161) Tulo- ja omaisuusverolain muuttamista siten,
4044:            perusteiden muuttamiseksi                    että omaisuuden arvoa määrättäessä. otettaisiin
4045:                                                                  huomioon sen käyttötarkoitus,
4046: tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
4047: 26;                                                     tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n: o 35;
4048:                                                 Toi'Vomusa:loitteet.                                        81
4049: 
4050: 162) Sivistyksellisiin, humanitää.risiin, tieteellisiin     173) Tupa.kkavalmisteverosta. annetun la.in 12 §: n
4051: ja uskonnollisiin tarkoituksiin annettujen lahjojen,                          muuttamista.
4052: lahjoitusten ja jatkuvien avustusten verovapautta
4053:                                                            tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 47;
4054: koskeva ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 36;
4055:                                                            174) Vaivaisten prosenttia. koskevien säännösten
4056: 163) Esityksen antamista yhteisverotusmenettelyn                             kumoamista
4057:       korvaamisesta uudella järjestelmällä.
4058:                                                            tarkoittava ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 48;
4059: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 37;
4060:                                                             175) Arava-asuntojen saantia., siirtoa. ja. vuok-
4061: 164) Esityksen antamista verotuksessa esiintyvien              raamista. koskevien määräysten helpottamista
4062:             epäkohtien poistamisesta
4063:                                                            tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 49;
4064: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 38;
4065:                                                            176) Valtion työllisyysmäärärahojen käyttöperus-
4066: 165) Maatalouskiinteistöjen verottamista niiden                          teiden muuttamista.
4067:   todellisten tulojen mukaan valtionverotuksessa
4068:                                                            tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 50;
4069: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 39;
4070:                                                            177) Valtion lainojen lyhennysten perimisen lyk-
4071: 166)     Esityksen antamista uusien teollisuusyri-         käämistä ja. niiden koron alentamista. eräissä.
4072:               tyksien verohelpotuksista                                       tapauksissa
4073: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 40;               tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 51;
4074: 
4075: 167) Sellaisen säännöksen sisällyttämistä uuteen            178) Asutus-, asunto- ym. lainojen korkojen ja
4076: verolakiin, että. matkakustannusten korvausta ja                  kuoletusten väliaikaista lykkäämistä.
4077: päivärahaa tai muuta. siihen verrattavaa korvausta
4078: ei osa.ksika.an katsottaisi veronalaiseksi tuloksi,
4079:                                                            tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 52;
4080: tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 41;
4081:                                                             179) Kuntien luotansaannin lisäämistä Postisäästö-
4082:      168) Liikevaihtoveron asteittaista. alentamista.                           pankista
4083: 
4084: tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 42;              tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o 53;
4085: 
4086: 169) Esityksen antamista. käsi- ja. pienteollisuus-        180)    Toimenpiteitä valtion sanomalehtimieseläk-
4087:    yritysten vapauttamisesta liikevaihtoverosta.                      keiden lukumäärän lisäämiseksi
4088: 
4089: tarkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 43;               koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 54;
4090: 
4091: 170) Tutkimuksen toimittamista. liikevaihtoveron           181) Kokonaisohjel.man laatimista. puunjalostus-
4092: poistamiseksi perusra.kennustarvikkeilta ja tehdas-        teollisuuden rakennuttamiseksi alityöllisyysalueille
4093:            va.l.misteisilta rakennusosilta
4094:                                                            tarkoittava ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 55;
4095: tarkoittava ed. Stykin ym. toiv.al. n:o 44;
4096:                                                            182)    Toimenpiteitä a.lityöllisyysa.lueiden perus-
4097: 171)     Liikevaihtoveron poistamista. pienpuuha.k-                työllistämisohjel.man aikaansaamiseksi
4098:          kureilta ja. puukäyttöisiltä kattiloilta.
4099:                                                            koskeva ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o
4100: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 45;              56;
4101: 
4102: 172) Toimenpiteitä laskuvarjojen tullin ja liike-          183)    Toimenpiteitä kotimaisten pollttoaineiden
4103:    vaihtoveron poistamiseksi tai alentainiseksi                          kulutuksen lisäämiseksi
4104: koskeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 46;                  koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 57;
4105: 11
4106: 82                                 Perjantaina 27 'P· helmikuuta 1959.
4107: 
4108: 184)   Puupolttoaineen voimatalouskäytön     selvit-   194) Puuta käyttävän lämpövoimalaitoksen perus-
4109:                       tämistä                                        tamista Ylä.-Savoon
4110: 
4111: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 58;            tarkoittava ed. Rönkön toiv.al. n:o 68;
4112: 
4113:                                                        195)   Puupolttoainetta käyttävän voimalaitoksen
4114: 185) Määrärahaa hakekäyttöisen voimalaitoksen                    rakentamista Pohjois-Karjalaan
4115: pemstamiseksi    rautateiden sä.hköistll.missuunni-
4116:               telmia silmälläpitäen
4117:                                                        tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o
4118: koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 59;              69;
4119: 
4120:                                                        196) Valtionjobtoisen paperitehtaan rakentamista
4121: 186) Toimenpiteitä lainojen antamiseksi puuta                              Iisalmeen
4122: käyttävien höyryvoimalaitosten rakentamiseksi
4123:               alityöllisyysalueille                    tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 70;
4124: koskeva ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 60;
4125:                                                        197) Tutkimusta selluloosatehtaan perustamiseksi
4126:                                                            Haapajärven-Iisalmen rautatien varteen
4127: 187) HaJ.pakorkoisten lainojen myöntämistä tur-
4128: vetta polttoaineena käyttävien höyryvoimalaitosten     koskeva ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 71;
4129:                   rakentamiseen
4130: 
4131: tarkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 61;           198) Toimenpiteitä turve- ja hakekäyttöisen voima-
4132:                                                        laitoksen aikaansaamiseksi Haapaveden Piipsan-
4133:                                                                              nevalle
4134: 188)   Laivaveistll.mön ja telakan rakentamista        koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 72;
4135:               Kotkaan tai Haminaan
4136: 
4137: tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n: o 62;          199) Toimenpiteitä Haapaveden Piipsannavan tur-
4138:                                                        vetta ja. pienpuuta polttoaineena. käyttävän voima-
4139:                                                                      laitoksen rakentamiseksi
4140: 189) Polttoturvetta ja -haketta käyttävän höyry-
4141:  voima-aseman rakentamista Pohjois-Satakuntaan         koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 73;
4142: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 63;
4143:                                                        200) Puubrikettitehtaan perostamista Iin kunnan
4144:                                                                             alueelle
4145: 190) Etelä-Pohjanmaalle perustettavan puunjalos-
4146:    tusteollisuuden tutkimus- ja. suunnittelutöitä      tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 74;
4147: koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 64;            201) Ossauskosken voimalaitoksen rakennustöiden
4148:                                                                          aloittamista
4149: 191) Määrärahaa tutkimusten loppuunsuorittamista
4150: varten vesivoimalaitosten rakentamiseksi Pohjan-       tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 75; ja
4151:                   maan jokiin
4152:                                                        202)   Lapin   maaperärikkauksien tutkituttamista
4153: koskeva ed. Nurmisen ym, toiv.al. n:o 65;                             ja hyväksikäyttämistä
4154: 
4155:                                                        tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 76;
4156: 192)   Talouspoliittisen ohjelman laatimista Itä.-
4157:                     Savoa varten
4158:                                                          pankkivaliokuntaan
4159: tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 66;
4160:                                                        203) Suomen Pankin osallistumista nykyistä jous-
4161:                                                          tavammin suhdannevaihteluiden tasoittamiseen
4162: 193)   Selluloosa- tai paperitehtaan perustamista
4163:                      Ylä-Savoon                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 77;
4164: tarkoittava ed. Kämäräisen toiv.al. n: o 67;             t a l o u s v a l i o k u n t aan:
4165:                                            Toivomusaloitteet.                                               83
4166: 
4167: 204) Toimenpiteitä lakkautetun valtion sairaalan     214) Suomesta vietävän sahatavaran laadun val-
4168: viran ja toimen haJ.tijain oikeuksien ja velvolli-                vonnan järjestämistä
4169:             suuksien järjestämiseksi
4170:                                                      tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 88;
4171: koskeva ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 78;
4172:                                                      215) Kirveellä tapahtuvan saha- ja paperipuun
4173: 205) Alle 15-vuotiaitten lasten hoitopäivämaksujen                leimauksen kieltämistä
4174:           aJ.entamista vaJ.tion sairaaloissa
4175:                                                      tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 89;
4176: tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
4177: 79;                                                       216) Tupakan lapsille myynnin kieltämistä
4178: 
4179: 206) Kansakoulunoppilaiden hammashoidon järjes-
4180:                                                      tarkoittava ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 90;
4181:              tämisen turvaamista                     ja
4182: 
4183: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o         217) Aikamäärätsten muisti- ym. luetteloiden ja
4184: 80;                                                        kirjojen julkaisemisen helpottamista
4185: 
4186:                                                      tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 91;
4187: 207) Valtioavustuksen myöntämistä terveydenhoito-
4188:               lautakunnan menoihin
4189:                                                         1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
4190: tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 81;
4191:                                                      218) Tutkimuksen suorittamista kunnaJ.lisen kan-
4192:                                                      sanäänestyksen käytäntöön ottamisen tarkoituksen-
4193: 208) Tarkastavan ortopedilääkärin toimen muutta-              mukaisuudesta. kaupunkikunnissa
4194: mista invaliidien ammattikoulutuksen tarkastajan
4195:                    toimeksi                          tarkoittava ed. Innalan toiv.al. n: o 92;
4196: tarkoittava ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 82;
4197:                                                      219) Kunnille tulevien valtionavustusten maksu-
4198:                                                                 järjestyksen vahvistamista
4199: 209) Määrärahaa Invaliidisäätiön Ouluun suunnit-
4200: teleman ortopedisen sairaaJ.an rakentamista varten   tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.
4201:                                                      n:o 93;
4202: koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 83;
4203:                                                      220) Tutkimuksen toimittamista vaJ.tiolta kunnille
4204: 210) Toimenpiteitä kiertävän jalkaklinikan hank-     siirtyneistä kustannuksista ja toimenpiteistä niiden
4205:           kimiseksi maaseutua varten                        paJ.auttamiseksi vaJ.tion kannettaviksi
4206: 
4207: koskeva ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 84;           tarkoittava ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 94;
4208: 
4209: 211)   Alkoholiliikkeen voittovarojen käyttämistä    221) Kaupunkikunnille erinäisten vaJ.tiontehtävien
4210:         A-klinikkatoiminnan kehittämiseen            suorittamisesta aiheutuvien kustannusten suorit-
4211:                                                                   tamista vaJ.tion varoista
4212: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
4213: n.:o 85;                                             tarkoittava ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o 95;
4214: 
4215: 212)   Ulkomaankaupan agenttien koulutusjärjes-      222) Yhteiskunnan rakenteellisen terveyden tur-
4216:              telmän aikaansaamista                                     vaamista
4217:                                                      tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 96;
4218: tarkoittava ed. Kytän toiv.al. n: o 86;
4219:                                                      223) Metsätöissä saatujen tulojen hankinta- ja.
4220: 213)   Esityksen   antamista    myymäläautokauppa·   käyttökustannusten vähennysoikeuden yhdenmu-
4221:                        laiksi                                kaistamista kunnaJ.lisverotuksessa
4222: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 87;        tarkoittava ed. Haapasen ym. toiv.al. n: o 97;.
4223: 84                                 Perjantaina 27 p. 1helmikuuta 1959.
4224: 
4225: 224) Määrärahaa !ainoiksi kunnille vanhain- ja         234) Esityksen antamista vesivoimatalouden ja
4226:       kunnalliskotien rakentamista varten              uiton kalakannan säilyttämiseksi suoritettavasta
4227:                                                                          maksusta
4228: koskeva ed. 1. Virtasen ym. toiv.al. n:o 98;
4229:                                                        tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
4230:                                                        108;
4231: 225) Esityksen antamista laitoshoidon kustan-
4232: nuksia koskevien huoltoapulain sä.ännösten muutta-
4233:                      misesta                                  235) Kaivoslainsäädännön uudistamista
4234: 
4235: tarkoittava ed. Aallon ym. toiv;al. n:o 99;            tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 109; ja
4236: 
4237: 226)     Huoltoapujan takaisinmaksuvelvollisuuden      236) Varojen varaamista väestönsuojien rakenta-
4238:                     lieventämistä                                         miseen
4239: 
4240: tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.            tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4241: n:o 100;                                               110;
4242: 
4243: 227) Tuonti- ja vientimaksun perimistä satamien          1a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n,
4244:               kehittämistä varten                      jonka tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a-
4245:                                                        rain valiokunnai ta,
4246: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 101;
4247:                                                        237)    Esityksen antamista omaisuuteen kohdis-
4248: 228) Tiealueita koskevan pakkolunastuslainsäädän-                     tuvasta kunnaillaverosta
4249:                  nön uudistamista
4250:                                                        tarkoittava ed. Haapasen ym. toiv.al. n: o
4251: tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o           111;
4252: 102;
4253:                                                          sivistysvaliokuntaa n:
4254: 229) Eräiden maanteiden tiealueiden Iunastuskor-
4255:       vausten suorittamista valtion varoista           238)    Uusien opetustilojen aikaansaamista Hel-
4256:                                                                singin yliopiston voimistelulaitokselle
4257: tarkoittava ed. Suonpään ym. toiv.al. n: o
4258: 103;                                                   tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4259:                                                        112;
4260: 230)  Määrärahaa ennen vuotta 1958 rakenteille
4261: pantujen maanteiden tiealueiden lunastuksista          239) Määrärahaa 7 opettajanviran perustamiseksi
4262:    aiheutuvien menojen korvaamiseksi kunnille          kodin    taloustieteen     laitokseen   Helsingin   yli-
4263:                                                                                 opistossa
4264: koskeva ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 104;
4265:                                                        koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 113;
4266: 231) Maan pakkolunastajan veivoittamista suorit-
4267: tamaan rasitus- ym. todistuksista menevät maksut       240)    Lääketieteellisen tiedekunnan perustamista
4268:                                                                           Oulun yliopistoon
4269: tavkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 105;
4270:                                                        tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 114;
4271: 232) Eräiden kunnan- ja kyläteiden rakentamista
4272:        koskevien hankkeiden loppuunsaattamista         241)    Teologisen tiedekunnan perustamista Oulun
4273:                                                                              yliopistoon
4274: tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n: o
4275: 106;                                                   tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 115;
4276: 
4277: 233)    Moottoriajoneuvoasetuksen 38    §: n   muut-   242)    Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
4278:                       tamista                                   filosofisen tiedekunnan laajentamista
4279: 
4280: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 107;         tarkoittava ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 116;
4281:                                                    Toirvomusaloitteet.                                       85
4282: 
4283: 243) Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen              253) Esityksen antamista laiksi yksityiskoulujen
4284:             aloittamista Jyväskylässä                         opettajien perhe-eläkekysymyksen järjestämisestä
4285: 
4286: tarkoittava ed. Hyytiäisen toiv.al. n: o 117;                 tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
4287:                                                               127;
4288: 244)    Lailla   säädettävää valtionavustusta         Abo
4289:                       akademille                              254) Yksityisoppikoulujen henkilökunnan eläke-
4290:                                                               oikeutta valtion kouluissa voimassa olevien perus-
4291: koskeva ed. österholmin ym. toiv.al. n:o 118;                                 teiden mukaisesti
4292: 
4293:                                                               koskeva ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 128;
4294: 245) Määrärahaa talousopettajien jatkokoulutuksen
4295:   järjestämiseksi Lappeenrannan kesäyliopistossa
4296:                                                               255) Koululaitoksemme uudistamista yhtenäiskou-
4297: koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 119;                                 luperiaatteen mukaisesti
4298: 
4299:                                                               tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 129;
4300: 246) Venäjän kielen opiskelun tehostamista oppi-
4301:            kouluissa ja yliopistoissa
4302:                                                               256) Kansakouluasetuksen 18, 25 ja 41 §: n tarkis-
4303: tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                            tamista opetuksen tehostamiseksi
4304: 120;
4305:                                                               tarkoittava ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
4306:                                                               130;
4307: 247)    Määrärahaa Hyvinkään yhteiskoulun otta-
4308:               miseksi valtion haltuun
4309:                                                               257) Kansakouluasetuksen 115 § : n muuttamista
4310: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 121;
4311:                                                               tarkoittava ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 131;
4312: 
4313: 248) Karis - Billnäs Samskola nimisen yhteis-                 258)     Kansakoululaitoksen viranhaltijain perhe-
4314:        koulun ottamista valtion haltuun                              eläkekysymyksen uudelleen järjestämistä
4315: tarkoittava ed. Lindemanin ym. toiv.al. n: o                  tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
4316: 122;                                                          132;
4317: 
4318: 249)    Karhulan      yhteiskoulun     ottamista   valtion    259) Opettajain velvollisuutta ottaa ylitunteja
4319:                           haltuun                               hoitaakseen koskevan säännöksen muuttamista
4320: tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n:o 123;                    tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 133;
4321: 
4322: 250)    Viitasaaren     yhteiskoulun     valtion   haltuun    260) Valtionavustusta heikossa taloudellisessa
4323:                          ottamista                            asemassa oleville kaupungeilla kansakoululaitoksen
4324:                                                                                 ylläpitämiseksi
4325: tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
4326: 124;                                                          koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 134;
4327: 
4328:                                                               261)    Toimenpiteitä apukoulunimityksen poista-
4329: 251)     Yksityisoppikoulujen taloudellisen        aseman              miseksi kansakoululainsää.dännöstli.
4330:                    tervehdyttämistä
4331:                                                               koskeva ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o
4332: tarkoittava ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 125;                 135;
4333: 
4334: 252)     Esityksen antamista yksityisoppikoulujen             262) Kansakoulun laulunopettajain aseman paran-
4335:        valtionavusta annetun lain muuttamisesta                                  tamista
4336: 
4337: tarkoittava ed. Rihtniemen toiv.al. n:o 126;                  tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 136;
4338: 86                                   Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
4339: 
4340: 263)   Kansakoululaisten koululaismatkojen     avus-    273) Valtion varoista kirjailijoille suoritettavien
4341:              tamista valtion varoUla                                palkintojen korottamista
4342: 
4343: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 147;
4344: 137;
4345:                                                         274) Kirjaveron perimistä kirjailijain työskentely-
4346: 264) YksityiSissä kansakouluissa palvelevien opet-        mahdollisuuksien ja vanhuuden turvaamiseksi
4347:         tajien eläkeoikeuden turvaamista
4348:                                                         tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o
4349: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o             148;
4350: 138;
4351:                                                         275)   Varojen varaamista julkisten rakennusten
4352: 265) Ammattiopintojen avustuslain tarkistamista                     taiteelliseen kaunistamiseen
4353: 
4354: tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 139;         tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 149;
4355: 
4356: 266) Naisten kotitaloudellisen oppivelvollisuuden       276) Porvoon tuomiokirkon kunnossapito- ja kor-
4357:                  toteuttamista                                   jaustöiden loppuun saattamista
4358: 
4359: tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 140;         tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 150;
4360: 
4361: 267) Helsingin käsityönopettajaopiston ottamista        277) Toimenpiteitä palovaaran poistamiseksi Rune-
4362:                 valtion haltuun                                     berginkodissa. Porvoossa
4363: 
4364: tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. österholmin ym. toiv.al. n:o 151;
4365: 141;
4366:                                                            278) Määrärahaa Olavinlinnan korjaustöihin
4367: 268) Merenkulkuoppilaitosten sekä valtion teknil-
4368: listen oppilaitosten ja keskusammattikoulujen           koskeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 152;
4369:        rehtorien palkkauksen järjestämistä
4370:                                                         279) Määrärahaa hautamuistomerkin pystyttä-
4371: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 142;             miseksi Luumäen Kankaan sankarihauta-alueelle
4372: 
4373:                                                         koskeva ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o
4374: 269) Kemin teknillisen koulun toiminnan aloit-
4375:                     tamista                             153;
4376: 
4377: tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 143;           280) Kaikkien nuorisojärjestöjen saattamista tasa-
4378:                                                           vertaiseen asemaan avustuksia myönnettäessä.
4379: 270) Rakennusavustuslainaa l'ria Kristliga Folk-        tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
4380: högskolan nimiselle kansanopistolle Korsholmassa.       154;
4381: 
4382: koskeva ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 144;             281) Kansa- ja oppikoulujen voimistelusalien luo-
4383:                                                               vuttamista urheiluseurojen käyttöön
4384: 271) Valtion kirjastotoimiston ruotsinkielisen tar-     tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
4385: kastajan siirtämistä vastaavaan virkaan koulu-
4386:         hallituksen ruotsalaisessa osastossa            155; ja
4387: tarkoittava ed. Procopen toiv.al. n:o 145;              282)   Urheilutoiminnan edistämistä rautatiealen-
4388:                                                                               nuksin
4389: 272)   Toimenpiteitä     maakuntakirjastojen   perus-
4390:                        tamiseksi                        tarkoittava ed. Aition ym. toiv.al. n:o 156;
4391: koskeva ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 146;              maatalousvaliokuntaa n:
4392:                                               Toi<vomusaloitteet.                                            87
4393: 
4394: 283)   Maamiesopiston    perustamista.   Ylivieska.an    293) Metsänhoito-opetusta antavan kurssikeskuksen
4395:                                                          aikaansaamista. Tyllilän tilalle Mäntyharjun pitä-
4396: tarkoittava ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n: o                                  jässä.
4397: 157;
4398:                                                          tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n: o 167;
4399: 
4400: 284)   Maamieskoulun     perustamista.   Tornionjoki-
4401:                        varteen                           294)   Toimenpiteitä metsätyömieskoulun a.ika.a.n-
4402:                                                                  sa.a.miseksi Vaalan hoitoalueeseen
4403: tarkoittava ed. Koiviston toiv.al. n:o 158;
4404:                                                          koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 168;
4405: 
4406: 285)   Lannäslundin maatalouskoulun uudisraken-
4407:                     nuksia.                              295) Toimenpiteitä. metsäkurssikeskuksen aikaan-
4408:                                                                       saamiseksi Itä-Sa.voon
4409: koskeva ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 159;
4410:                                                          koskeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 169;
4411: 
4412: 286)   Yhdistetyn maamies- ja. karjanhoitokoulun
4413:                perustamista Saliaan                      296) Karjataloustuotteiden vientipalkkioihin mene-
4414:                                                          vien varojen käyttämistä. näiden tuotteiden koti-
4415:                                                               maisten kuluttajahintojen alentamiseksi
4416: tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
4417: 160;
4418:                                                          tarkoittava ed. Linnan ym. toiv.al. n: o 170;
4419: 
4420: 287) Määrärahaa. Keski-Suomen kotitalousopettaja-        297)       Toimenpiteitä. maidon hintaporra.stuksen
4421:    opiston ja sen emäntäkoulun laajentamiseksi                               aikaansaamiseksi
4422: koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 161;
4423:                                                          koskeva ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 171;
4424: 
4425: 288) Määrärahaa. Keski-Suomen karjatalouskoulun             298) Maidon hintaporra.stuksen korottamista.
4426: muuttamiseksi valtion kouluksi ja. siirtämiseksi
4427:       Ta.rva.a.la.n maamieskoulun yhteyteen
4428:                                                          tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 172;
4429: koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 162;
4430:                                                             299) Maidontuotantoavustuksen suorittamista.
4431: 289)   Uuden koulurakennuksen aikaansaamista.                          eräissä. osissa maata
4432:            Brahelinnan emäntäkoululle
4433:                                                         tarkoittava ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o
4434: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 163;           173;
4435: 
4436: 290) Määrärahaa Suonenjoen emäntäkoulun lisä-            300)   Rukiin     kaksihintajärjestelmän   poistamista.
4437:               rakennusta varten
4438:                                                          tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 174;
4439: koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 164;
4440:                                                             301) Maaseudun perusluottokysymyksen jär-
4441: 291) Runnin emäntäkoulun päärakennuksen raken-                             jestämistä
4442:                    tamista
4443:                                                          tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o
4444: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                175;
4445: 165;
4446:                                                          302) Toimenpiteitä tilakohta.isen maataloustuo-
4447: 292) Kotitalousopettajaopiston perustamista Poh-         tannon edistämiseen myönnettävien varojen käyt-
4448:                   jois-Suomeen                                          tämiseksi lainoina
4449: 
4450: tarkoittava ed. Saalastin toiv.al. n:o 166;              koskeva ed. Salmisen ym. toiv.al. n:o 176;
4451: 88                                 Perjantaina 27 p. ·helmilkuuta 1959.
4452: 
4453: 303) Lisäystä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon        314) Vatia-, Kuhnamo- ja Keiteleenjärven veden-
4454: !ainoiksi ja avustuksiksi yksityismetsämailla suo-                 korkeuksien järjestämistä
4455:        ritettavia metsänparannustöitä varten
4456:                                                       tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 188;
4457: koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n: o 177;
4458:                                                       315)    Esityksen    antamista maatalousneuvonnan
4459: 304) Toimenpiteitä vesistöjen perkaus- ja veden-                          keskittämisestä
4460:          järjestelytöiden tehostamiseksi
4461:                                                       tarkoittava ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 189;
4462: koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 178;
4463:                                                           316) Määrärahaa hevostalouden edistämiseen
4464: 305) Peruskuivatussuunnitelman aikaansaamista
4465:   Pohjois-Satakunnan vesiperäisiä maita varten         koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 190;
4466: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 179;
4467:                                                       317)    Määrärahaa valtion siitosoriitten     ostoon,
4468:                                                                 hoitoon ja sijoituskustannuksiin
4469: 306) Määrärahaa Pohjois- ja Keski-Pohjanmaan
4470: alityöllisyysalueilla soistuneiden metsämaiden kui-    koskeva ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 191;
4471:                       vattamiseksi
4472: 
4473: koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 180;             318) Marjanviljelyksen ja siihen liittyvän säilyke-
4474:                                                                   teollisuuden laajentamista
4475: 
4476: 307)   Pohjois-Savon vesiperäisten maiden perus-       tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.aL n:o 192;
4477:           kuivatussuunnitelman laatimista
4478: 
4479: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 181;        319)    Puutarhatalouden aluesuunnittelun toimeen-
4480:                                                                             panemista
4481: 
4482: 308) Valtion tuottokelpoisten soiden kuivattamista     tarkoittava ed. Lindemanin ym. toiv.al. n: o
4483:                Pohjois-Pohjanmaalla                    193;
4484: tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 182;
4485:                                                        320) Määrärahaa puutarhaneuvojan palkkaamiseksi
4486:                                                        Svenska Trädgårdssällskapens i Finland Förbund
4487: 309)    Laajamittaisen koneellisen metsäojituksen                     nimiselle liitolle
4488:                 käyntiin saattamista
4489:                                                        koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 194;
4490: tarkoittava ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 183;
4491:                                                        321)    Pienviljelijöille annettavien   raivauspalk-
4492: 310) Pyhäselän Hammaslahden kuivatustyön aloit-                         kioiden korottamista
4493:                    tamista
4494:                                                        tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 195;
4495: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 184;
4496:                                                        322) Määrärahaa !ainoiksi vesijohto- ja viemäri-
4497: 311) Jurvanjärven kuivatushankkeen töiden aloit-            laitteiden rakentamiseksi maaseudulle
4498:                     tamista                            koskeva ed. Sepän ym. toiv.aL n: o 196;
4499: tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 185;
4500:                                                        323) Määrärahaa !ainoiksi ja avustuksiksi vesi-
4501:                                                        johto- ja viemärilaitteiden rakentamiseksi maa-
4502:      312) Sanginjoen perkaustöiden aloittamista                             seudulle
4503: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.aL n:o 186;            koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 197;
4504: 
4505: 313) Rautavaaran kunnassa olevien Älänteen-, Suo-             324) Raivauskoneasemien perustamista
4506:     ja Tillikanjärven vedenpinnan alentamista
4507:                                                        tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n: o
4508: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o 187;        198;
4509:                                              Toirvomusaloitteet.                                             89
4510: 
4511:    325) Toimenpiteitä asutustarkoituksiin luo-          334) Invaliidien ammattioppilaitoksissa opiske-
4512: vutetusta. maasta. saatavan hinnan maksamiseksi            levien invaliidien viikkorahan korottamista
4513:               määräajan kuluttua.kin
4514:                                                         tarkoittava ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o 208;
4515: koskeva ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 199;
4516:                                                         335) Inva.liidien ammattioppilaitoksille inva.liidi-
4517: 326)   Asutusalueiden puhelinyhteyksien       raken-    la.psien ammattiopetuksesta aiheutuvien kustannus-
4518:          tamista asutusvaroja käyttäen                           ten suorittamista. valtion varoista.
4519: 
4520: tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. Haran toiv.al. n: o 209;
4521: 200;
4522:                                                         336) Satamatyöläisten saattamista. tapaturmava-
4523: 327) Asutus- ja. maanhankinta.tilallisten hallinta-     kuutuslain alaisiksi työmatkalla. työsuhteen ollessa.
4524: ja. omistusoikeutta. ra.joittavien säännösten lieven-                 tilapäisesti ka.tkenneena
4525:                        tämistä
4526:                                                         tarkoittava ed. Prunnilan ym. toiv.al. n: o
4527: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 201;              210;
4528: 
4529: 328) Toimenpiteitä kaupunkien ja. ka.uppaloiden         337) Toimenpiteitä koululaisille ja opiskelijoille
4530: alueilla. olevien maatalouskiinteistöjen saatta-        kouluissa tai oppilaitoksissa opetuksen yhteydessä
4531: miseksi samanlaiseen asemaan valtion lainoi-            tai koulumatkalla sattuneiden tapa.turmien saat-
4532: tuksessa. maalaiskuntien alueilla. olevien maatalous-        tamiseksi tapaturmavakuutuslain piiriin
4533:                 kiinteistöjen kanssa.
4534:                                                         koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 211;
4535: koskeva ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 202;
4536:                                                         338) Satunnaisessa lyhytaikaisessa työssä sattu-
4537: 329) Halpakorkoisia. lainoja. jää.dyttä.mölaitosten     neiden ta.pa.turmien sisällyttämistä tapaturmava-
4538: perustamista. ja. jäädytyslaitteilla varustettujen                       kuutuslain piiriin
4539:          ajoneuvojen hankkimista varten
4540:                                                         tarkoittava ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 212;
4541: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o
4542: 203; ja
4543:                                                         339) Esityksen antamista. sotilasvammalain edel-
4544:                                                         lyttämien eläkkeiden ja korvausten korottamisesta
4545: 330) Rakennusten rakentamista. valtion koulu- ja.
4546: koetiloille silmällä pitäen niistä saatujen koke-       tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4547:      musten hyväksikäyttöä maatilataloudessa            213;
4548: tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o
4549: 204;                                                    340) Eräiden sosiaalisten avustusten korottamista.
4550: 
4551:      työväenasiainvaliokunta a n:                       tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 214;
4552: 
4553: 331) Toimenpiteitä viisipäiväisen työviikon käy-        341) Vähävaraisten lapsirikkaiden perheiden perhe-
4554:               täntöön ottamiseksi                                   rasituksen helpottamista
4555: 
4556: koskeva ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 205;               tarkoittava ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 215;
4557: 
4558: 332) Kaikkien työaikalain alaisten työntekijäin         342) Lapsilisien perimistä verotustaitse takaisin
4559: saattamista samaan asemaan lain 17 ja 18 §:n              suurituloisilta. ja. varakkailta lapsilisien saajilta.
4560:               säännöksiin nähden
4561:                                                         tarkoittava ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 216;
4562: tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 206;
4563:                                                         343) Kansaneläkelain muuttamista. siten, että
4564: 333) Invaliidien ammattioppilaitosten henkilö-          hauta.usavustus voitaisiin suorittaa. tä.ysimä.äräisenä
4565:  kunnan eläkkeiden maksamista valtion varoista.         myös kansaneläkettä saaneen va.kuutetun omaisille,
4566: 
4567: tarkoittava ed. Flinckin ym. toiv.al. n: o 207;         tarkoittava ed. Ehrnroothin toiv.al. n: o 217;
4568: 12
4569: 90                                 Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
4570: 
4571: 
4572: 344) Toimenpiteitä. naisten a.mmatinvalintaan,        354) Tutkimuksen toimittamista. kemiallisen teolli-
4573: kasvatukseen ja koulutukseen liittyvien kysy-         suuden palveluksessa mYTkyllisillä osastoilla työs-
4574:              mysten tutkimiseksi                      kentelevien työntekijäin terveyttä vaarantavista
4575:                                                                           tekijöistä
4576: koskeva ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 218;
4577:                                                       tarkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 228;
4578: 
4579: 345) Ammatinvalinnanohjauksen piiritoimiston pe-
4580:         rustamista Oulun kaupunkiin                   355) Tutkimuksen toimittamista Säteri Oy:n työ-
4581:                                                             paikkojen terveydellisistä olosuhteista
4582: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 219;
4583:                                                       tarkoittava ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o
4584:                                                       229;
4585: 346) Esityksen antamista invaliidien työhön sijoit-
4586:    tamisesta määräosuusjärjestelmän muodossa
4587:                                                       356) Tuotantokomiteoitten toimialan laajentamista
4588: tarkoittava ed. Aition ym. toiv.al. n:o 220;          tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
4589:                                                       n:o 230;
4590: 347) Selvityksen toimittamista nuorien työttömien
4591:             toimeentulon turvaamisesta
4592:                                                       357)   Työntekijäin luottamusmiesten aseman jär-
4593:                                                                            jestämistä.
4594: tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
4595: 221;                                                  tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 231;
4596: 
4597: 348) Palkattomalla pakkolomalla olevan oikeut-        358)   Työmaiden luottamusmiesten aseman tur-
4598:     tamista pääsemään työttömyyskortistoon                               vaamista
4599: 
4600: tarkoittava ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 222;        tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 232;
4601: 
4602: 349) Työttömyystyömailla maksettavien palkkojen       359) Selvityksen aikaansaamista sosiaalipoliittisten
4603:                  korottamista                         etuisuuksien ja niistä aiheutuvien rasituksien
4604:                                                                        jakaantumisesta
4605: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 223;
4606:                                                       tarkoittava ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n: o
4607:                                                       233;
4608:        350) Työttömyysavustuslain muuttamista
4609: 
4610: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 224;            360) Tutkimuksen toimittamista perhepäiväkotien
4611:                                                                         perustamisesta
4612: 
4613:                                                       tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n: o
4614: 351) Siirtotyömaiden ruokailuolojen parantamista
4615:                                                       234; ja
4616: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 225;
4617:                                                       361) Toimenpiteitä puutavaran mittaussäännösten
4618:                                                                        muuttamiseksi
4619: 352)   Toimenpiteitä metsätyöpalkkojen saattami-
4620:        seksi jatkuvan tarkkailun alaisuuteen          koskeva ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o 235;
4621: koskeva ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 226;              p u o l u s t u s asiain v a 1i o kuntaan:
4622: 
4623: 353) Metsä- ja Ia.uttaustyöväen yhteisasunnoista.     362) Puolustuslaitoksen Vammaakosken tehtaan ja
4624:     annetun lain soveltamisalan laajentamista             valtion pukutehtaan konekannan uusimista.
4625: 
4626: tarkoittava ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4627: 227;                                                  236;
4628:                                             Toi'Vomusaloitteet.                                           91
4629: 
4630: 363) Keskussotilassairaala 2:n puutteellisuuksien      372) Tutkimuksen toimittamista Oy Pohjolan
4631:                    korjaamista                         Liikenne Ab:n ja valtionrautateiden välisistä
4632:                                                                        liikesuhteista
4633: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4634: 237;                                                   tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 246;
4635: 
4636: 364)   Puolustuslaitoksen teknillisen   henkilöstön    373)    Määrärahaa liikenteen kauko-ohjausjärjes-
4637:               vajauksen poistamista                           telmän kehittämiseen valtionrautateillä
4638: 
4639: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 247;
4640: 238;
4641:                                                       374)        Vetureiden   polttoainekysymyksen   selvit-
4642: 365) Toimenpiteitä puolustuslaitoksen siviilivir-                               tämistä
4643: kailijain oikeuttamiseksi lukemaan palvelusvuosiksi
4644: eläkettä varten suojeluskuntajärjestössä palvele-
4645:                     ma.nsa aika                        koskeva ed. Pentin :rm. toiv.al. n:o 248;
4646: 
4647: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 239;
4648:                                                        375) Pieksämäen vaunukorjauspajan laajennussuun-
4649:                                                                    nitelmien toteuttamista
4650: 366) Määrärahaa 757 alemman palkkausluokan
4651: kersantin toimen korottamiseksi 15 palkkaus-           tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
4652:                  luokkaan                              249;
4653: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 240;
4654:                                                        376) Dieselveturien kokoonpano- ja korjaustoi-
4655:                                                           minnan aloittamista Hyvinkään konepajalla.
4656: 367) Puolustuslaitoksen kantahenkilökunnan asunto-
4657: olojen parantamista Hämeenlinnan ja Riihimäen         tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 250;
4658:                    varuskunnissa
4659: 
4660: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o            377) Metallirunkoisten matkustajavaunujen raken-
4661: 241;                                                             tamista Pasilan konepajalla
4662: 
4663: 368) Määrärahaa asevelvollisten päivärahan korot-      tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 251;
4664:                 tamista varten
4665: 
4666: koskeva ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 242; ja           378) Toimenpiteitä valtionrautateiden konepajojen
4667:                                                                  työlUsyyden parantamiseksi
4668: 
4669: 369) Kotiuttamisrahan maksamista asevelvollisuu-      koskeva ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 252;
4670:               tensa suorittaneille
4671: 
4672: tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 243;         379)    Valtionrautateiden Vaasan konepajan toi-
4673:                                                                        minnan turvaamista
4674: sekä
4675:                                                       tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 253;
4676:   kulkulaitosvaliokuntaan:
4677: 
4678: 370) Tutkimuksen toimittamista rautatierahtialen-     380) Onkamon-Parikkalan rautatien rakentamista
4679:        nusten tarkoituksenmukaisuudesta.
4680:                                                       tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4681: tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 244;        254;
4682: 
4683: 371) Rautateiden kuukausilippujen hintojen alen-      381) Rautatien rakentamista Jyväskylästä. Säynät-
4684:                    tamista                                                 saloon
4685: 
4686: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o         tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
4687: 245;                                                  255;
4688: 92                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
4689: 
4690: 
4691: 382) Saatijärven-Haapamäen rautatien ottamista     393) Tutkimuksen toimittamista rautatien raken-
4692:       uusien rautateiden rakennusohjelmaan         tamiseksi Heinolasta Jyväskylän - Pieksämäen
4693:                                                                         radalle
4694: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o 256;
4695:                                                    tarkoittava ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 267;
4696: 383) Tutkimuksen toimittamista rautatien raken-
4697:   tamiseksi rataosalla Luumäki-Hamina-Kotka        394)    Rautatien   rakentamista   Iisalmesta   Nur-
4698:                                                                          mekseen
4699: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o
4700: 257;                                               tarkoittava ed. Rönkön toiv.al. n:o 268;
4701: 
4702: 384)   Joensuun-Koveron radan jatkamista Ilo-      395) Määrärahaa Lappeenrannan-Luumäen rata-
4703:            mantsiin Nuorajärven rantaan                       oikaisutyön aloittamiseksi
4704: 
4705: tarkoittava ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 258;     koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 269;
4706: 
4707: 385) Rautatien rakentamista Jyväskylästä Jämsän-
4708:                     koskelle                       396) Nokian aseman tasoylikäytävän rakentamista
4709:                                                                 yli- tai alikäytäväksi
4710: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 259;     tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.
4711:                                                    n:o 270;
4712: 386)   Määrärahaa Inkeroisten-Kotkan rataosan
4713:            kaksoisraiteistamista varten
4714:                                                       397) Pohjanmaan rannikkoradan rakentamista
4715: koskeva ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 260;
4716:                                                    tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 271;
4717: 387) Koneellisen maastotutkimuksen loppuunsaat-
4718: tamista Oulun-Kuusamon ratasuunnalla Pudas-
4719:          järven ja Taivalkosken välillä             398) Riihimäen asemalle tarvittavan rautatiehen-
4720:                                                     kilökunnan   huoltorakennuksen    rakennustöiden
4721: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 261;                        aloittamista
4722: 
4723:                                                     tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 272;
4724: 388) Määrärahaa alikäytävän rakentamista varten
4725:       Tainionkosken asema-alueen kohdalle
4726:                                                     399) Asematalon rakentamista Jyväskylän kau-
4727: koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 262;                          punkiin
4728: 
4729: 389) Rautatien rakentamista Tohmajärveltä Parik-    tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 273;
4730:                      kalaan
4731: tarkoittava ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o        400) Oulun rautatieaseman lopullisen suunnitelman
4732: 263;                                                                     laatimista
4733: 
4734:                                                     tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 274;
4735: 390) Kaulirannan-Kolarin rautatien rakentamista
4736: 
4737: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 264;
4738:                                                     401)   Rautateiden tiepohjan lunastushinnan kor-
4739:                                                                  vaamista valtion varoista
4740: 391) Jyväskylän-Jämsänkosken rautatien raken-
4741:                    tamista                          tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 275;
4742: tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n: o 265;
4743:                                                     402) Määrärahaa Suolahden-Haapajärven rauta-
4744:                                                     tietä varten tarvittavan maan lunastushinnan kor-
4745: 392) Rautatien rakentamista Otanmäestä Tuomi-                       vaamiseksi kunnille
4746:               ojan kautta Raaheen
4747: tarkoittava ed. Peltosen ym. toiv.al. n: o 266;     koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 276;
4748:                                          Toi<vomusaloitteet.                                     93
4749: 
4750: 403) Määrärahaa kunnan- ja kyläteiden rakenta-      414)   Saarijärven-Alavuden-Kauhajoen-Kask:is-
4751:                    miseen                                  ten tien suunnittelua ja rakentamista
4752: 
4753: koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 277;                tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n: o
4754:                                                     288;
4755: 404) Lisäystä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon
4756: kunnan ja kyläteiden rakentamisen avustamiseen      415) Ka.skisten-Närpiön maantiellä olevan Ben-
4757:                                                          vikin mäen levittämistä ja tasoittamista
4758: koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 278;
4759:                                                     tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n: o
4760: 405) Kanavuoren-Keikkamäen maantien rakenta-
4761:                                                     289;
4762:                    mista
4763: 
4764: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 279;       416) Ylä-.Ähtävän-Bäckbyn tiesuunnan vahvista-
4765:                                                                 mista ja rakentamista
4766: 
4767: 406) Maantien rakentamista Vesannon-Viitasaren      tarkoittava ed. Erikssonin ym. toiv.al. n:o
4768:         maantieltä Pihtiputaan asemalle             290;
4769: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 280;
4770:                                                     417) Tien rakentamista Palojoensuusta Leppäjär-
4771:                                                               velle Enontekiön kunnassa
4772: 407)     Myllymäen-Multian-Uuraisten-Koiviston
4773:        maantien suunnittelemista ja parantamista    tarkoittava ed.Frimanin ym. toiv.al. n: o 291;
4774: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 281;
4775:                                                     418) Maantien rakentamista Saarenkylän ja Mark-
4776:                                                      kasuvannon välille Rovaniemen maalaiskunnassa
4777: 408)     Oriveden- Mäntän- Keuruun- Multian-
4778:          Karstulan runkotien suunnittelemista       tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 292;
4779: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 282;
4780:                                                     419)   Tien rakentamista Sodankylän Kieringin
4781:                                                             kylästä Kittilän Molkojärven kylään
4782: 409) Valtiontien n:o 13 oikaisutyön toteuttamista
4783:          Uuraisten kirkonkylän kohdalla             tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 293;
4784: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 283;
4785:                                                     420) Ylämyllyn-Liperin kirkonkylän asemakaava-
4786:                                                       alueen-Onkisalmen lossin tien rakentamista
4787: 410) Maantien rakentamista Lievestuoreelta Saari-
4788:   lammin ja Simunan kautta Laukaan Kupariin         tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o
4789: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 284;        294;
4790: 
4791:                                                     421)   Pyhtään ohikulkutien töiden tehokkaaseen
4792: 411) Maantien rakentamista Laukaan Leppävedeltä.                  käyntiin saattamista
4793:                  Vaajakosk:elle
4794: 
4795: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 285;        tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n:o 295;
4796: 
4797: 412) Ruoveden-Vilppulan maantien kunnostamista      422) Tutkimuksen toimittamista Haminan-Viro-
4798:                                                            joen vanhan tien kunnostamiseksi
4799: tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 286;
4800:                                                     tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n:o 296;
4801: 413) Suunnitelman laatimista Mäntän kauppalan
4802:       ympäristön tieolojen parantamisesta            423) Karhulan-Haminan tieosuuden kunnostamista
4803: 
4804: tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n: o 287;      tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n:o 297;
4805: 94                                  Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
4806: 
4807: 424) Tien aikaansaamista Lappajärven Lammin-            435) Tien rakentamista. Kolarin Venejärven kylästä
4808:               kylästä Alajärvelle                                       Kurtakon kylään
4809: 
4810: tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 298;          tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 309;
4811: 
4812: 425) Kortesjärven-Pieta.rsaaren tien rakentamista       436) Peliosta Kolariin johtavan Väylänvarrentien
4813:                                                                   peruskorjausta ja oikaisemista.
4814: tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 299;
4815:                                                         tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 310;
4816: 426) Määrärahaa. Keuruun-Petäjäveden-Jyväs-
4817: kylän - Vaajakosken - Lievestuoreen - Hanka-
4818:         salmen maantien rakentamiseksi                  437) Akäsjoensuun-Akäslompolon tien kunnosta-
4819:                                                                            mista
4820: koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 300;
4821:                                                         tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 311;
4822: 427)    Teiden   rakentamissuunnitelman    laatimista
4823:                     Lappia varten                       438) Keski-Suomen tiepiirin alueella olevien maan-
4824:                                                                       teiden kunnostamista
4825: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 301;
4826:                                                         tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
4827: 428) Ja.va.ruksen kylätien rakentamista. maantieksi     312;
4828: 
4829: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 302;
4830:                                                         439) Keitelepohjan-Na.ara.järven-Kinnulan maan-
4831:                                                                         tien rakentamista
4832:      429) Savukosken tieyhteyksien parantamista.
4833:                                                         tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
4834: tarkoittava ed. L~telan toiv.al. n: o 303;              313;
4835: 
4836: 430)    Maantien    rakentamista. Inarin   kunnassa.
4837:                    olevaan Angeliin                     440) Määrärahaa. tien rakentamista varten Ta.ipal-
4838:                                                                       sa.aren Kylänniemeen
4839: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 304;
4840:                                                         koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 314;
4841: 431) Maantien rakentamista Palojoensuun-Enon-
4842: tekiön maantiestä Leppäjärven ja Palojärven             441) Määrärahaa maantien rakentamista. varten
4843:          kylien kautta. Norjan raja.lle                 Imatran kauppalasta Äitsaaren kautta Salonsaareen
4844: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 305;              koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 315;
4845: 
4846: 432) Lisäystä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon          442) Maantien rakentamista. Ta.ipalsaaren Kylän-
4847: maantien rakentamiseksi Posion-Kuusamon maan-                niemestä Puumalan-Imatran maantielle
4848: tiestä Ylikitkajärven luoteispuolitae Kemijärven-
4849:               Kuusamon maantiehen
4850:                                                         tarkoittava ed. Miikin ym. toiv.al. n: o 316;
4851: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 306;
4852:                                                         443) Maantien rakentamista. Pudasjärven Jaalangan
4853: 433) Tutkimuksen toimittamista maantien rakenta-                    asutusalueelta Siivikkoon
4854:      miseksi Seipäjärveltä Ristonmännikköön
4855:                                                         tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 317;
4856: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n: o 307;
4857:                                                         444) Maantien rakentamista Polvijärven-Junan
4858: 434)    Tien rakentamista Nuottavaaralta Ta.apa-        maantieltä Lipasvaarasta Juua.n-Kaavin maan-
4859:                      järvelle                                         tielle Petrovaara.an
4860: 
4861: tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 308;          tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 318;
4862:                                              Toivomusaloitteet.                                        95
4863: 
4864: 445)   Määrärahaa Kihniön-Pohjois-Parkanon-            455) Maantien rakentamista Kitkajärven pohjois-
4865:  Karvian yhdysliikennetien rakennustöitä varten        puolisesta tiestä Kuusamon-Kemijärven maan-
4866:                                                                            tiehen
4867: koskeva ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 319;
4868:                                                        tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 329;
4869: 446) Valtakunnan poikki suuntautuvan pikatien
4870: töiden käyntiin panemista Kuopion-Vesannon tie-        456) Maantien rakentamista Nurmeksen kunnan
4871:                     suunnalla                          Saramon kylästä. Valtimon kunnan Sivakan kylään
4872: 
4873: tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 330;
4874: 320;
4875:                                                        457) Suunnitelman laatimista Joensuun-Kajaanin
4876: 447) Tutkimuksen toimittamista maantien raken-               valtatien oikaisu.. ja peruskorjaustöistä
4877: tamiseksi Säämlngin saariston kautta Savonlinnaan
4878:                                                        tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 331;
4879: tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
4880: 321;                                                   458)   RapuUn yhdystien rakentamista. Valtimon
4881:                                                                          kunnassa
4882: 448) Koivujärven ja Haapamäen kylien välisen           tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 332;
4883:             yhdystien rakentamista
4884: 
4885: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 322;         459) Valtatien n:o 6 jatkamista Joensuusta Juuan
4886:                                                                ja Valtimon kautta Kajaaniin
4887: 449) Iisalmen-Oulun valtamaantien peruaparannus-
4888:    töiden aloittamista Vieremän kunnan alueella        tarkoittava ed. V. Turusen toiv.al. n:o 333;
4889: 
4890: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 323;         460) Toimenpiteitä. tien rakentamiseksi Valkealan
4891:                                                        kunnan Vuohijärveltä. Kirjokiven ja Hillosensalmen
4892:                                                                       kautta Voikoskelle
4893: 450) Turkian-Haapalan isännättömän tien muo-
4894:           dostamista yleiseksi tieksi
4895:                                                        koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 334;
4896: tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o
4897: 324;                                                   461) :Määrärahaa Valkealan kirkonkylän-Näkki-
4898:                                                        mistön-Tuohikotin tien oikaisemiseksi ja paran-
4899:                                                                          tamiseksi
4900: 451) Tien rakentamista Tanhuan-Vä.rriön tiestä
4901:        Savukosken Seitajärven kylään                   koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 335;
4902: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 325;
4903:                                                        462) Maantien rakentamista Alavuden-Peräseinä-
4904:                                                        joen maantieltä Niinimaan pysäkille ja siitä edel-
4905: 452)   Maantien rakentamista Lentiiran        kylän    leen Hunnakon-Kivenmä.en kautta Kuortaneen
4906:          Ä.llä.tin niskasta Vartiuskylä.än                                Hynnilä.än
4907: 
4908: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 336;
4909: 326;
4910:                                                        463) Maantien rakentamista Säämlngin saariston
4911:                                                        kautta Savonlinnasta Särkilahteen ja edelleen
4912: 453) Suomussalmen yli johtavan tien pengercys-                            Imatralle
4913:               töiden suorittamista
4914:                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
4915: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o           n:o 337;
4916: 327;
4917:                                                        464)   Salmen sillan rakentamista Sodankylän-
4918: 454) Lautiosaaren-Koivun maantien oikaisu- ja                        Kittilän maantiellä.
4919:            korjaustöiden aloittamista
4920:                                                        tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4921: tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 328;          338;
4922: 96                                  Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
4923: 
4924: 
4925: 465) Sillan rakentamista Keihässalmeen Pyhtään         476) Määrärahaa. Kaunissaaren sataman syventä.-
4926:                      kunnassa                                mis- ja. rakennustyön aloittamiseen
4927: 
4928: tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n:o 339;             koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 350;
4929: 
4930: 466) Tutkimuksen toimittamista sillan rakentami-       477) örögrundin kalastussataman a.a.llonmurtajan
4931:              seksi Matosalmen yli                      rakennustyön aloittamista. ja loppuun saattamista.
4932:                                                                            Luodossa.
4933: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 340;
4934:                                                        tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 351;
4935: 467) Toimenpiteitä sillan rakentamiseksi Tornion-
4936:     joen yli Aavasaksan ja övertomeån välille          478) Toimenpiteitä Oulun sisääntuloväylän paran-
4937:                                                                           tamiseksi
4938: koskeva ed. Koiviston toiv.al. n:o 341;                koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 352;
4939: 
4940:      468) Sillan rakentamista. Pulkkilansalmeen        479) Uuden luotsiaseman rakentamista Hailuodon
4941:                                                                          Marjaniemeen
4942: tarkoittava ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o 342;
4943:                                                        tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 353;
4944: 469) Määrärahaa Mansikkakosken maantieliikenne-
4945:           sillan leventä.mistä. varten                   480) Uuden luotsiaseman rakentamista Oulun
4946:                                                                           Toppilaan
4947: koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 343;
4948:                                                        tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 354;
4949: 470) Määrärahaa Orivirtaan rakennettavan maan-
4950: tiesillan pengerrystöiden aloittamiseksi Savonlin-     481) Kasuunimajakan rakentamista. Kemin edus-
4951:              nan-Joensuun maantiellä                                       talle
4952: 
4953: koskeva ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 344;          tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 355;
4954: 
4955: 471) Sillan rakentamista. Onkisalmen lossipaika.lle    482) Toimenpiteitä Ora.vin kanavan säilyttämi-
4956:                     Liperissä                            seksi matkustajalaivaliikenteen kulkureittinä
4957: 
4958: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o 345;        koskeva ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o
4959:                                                        356;
4960: 472) Sillan rakentamista Tengeliönjoen yli Kanto-
4961:             maanpään-Karungin tiellä                   483) Porin ja Vaasan välille rakennettavan lento-
4962:                                                              kentän tutkimus- ja. suunnittelutöitä
4963: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 346;
4964:                                                        koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o 357;
4965: 473) Sillan rakentamista Kallioniemen lossipaika.lle
4966:                    Ilomantsissa                        484) Määrärahaa. Savonlinnan lentokentän raken-
4967:                                                                     nustöiden aloittamiseen
4968: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 347;          koskeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 358;
4969: 
4970: 474) Uuden maantiesillan aikaansaamista. Kyrön-        485) Toimenpiteitä Joroisten lentokentän rakenta-
4971:                    salmeen                                                  miseksi
4972: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.            koskeva ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 359;
4973: n:o 348;
4974:                                                        486) Joroisten lentokentän kunnostamista liiken-
4975:        475) Sillan rakentamista Orivirtaan                               nekelpoiseksi
4976: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.            tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
4977: n:o 349;                                               360;
4978:                                               Kunnallishallinto.                                      97
4979: 
4980: 487) Lentokentän rakentamista Haapajärven Pitkä-           Keskustelu:
4981:                     kankaalle
4982: 
4983: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 361;             Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
4984: ja                                                      Periaatetta lisätyn vähennysoikeuden myön-
4985:                                                         tämisestä metsä- ja uittotyössä saadusta
4986:                                                         ansiotulosta verotettaessa on pidettävä yleen-
4987: 488) Puhelinjohtojan huoltoa koskevan säännöksen        sä oikeaan osuneena ja näin ollen tälle peri-
4988:                    muuttamista
4989:                                                         aa!t~elle pohjautuvia toimenpiteitä tietyissä
4990: tarkoittava ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 362,            raJOISSa tarpeellisina ja välttämättöminäkin.
4991:                                                         Tämän puolesta puhuvat monet asiaan kiin-
4992:                                                         teästi liittyvät näkökohdat. Metsätyö kai-
4993: 489) Ehdotukset la.eiksi maala.isknntain kunna.llis-    kissa muodoissaan on luonteeltaan raskasta
4994: hallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa
4995:         annettujen asetusten muuttamisesta.             ja erikoisissa olosuhteissa suoritettavaa.
4996:                                                         Metsä- ja uittotöiden erikoisluonteesta edel-
4997:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.            leen johtuu, että vaatteiden, jalkineiden ja
4998: Sepin ym. lak.al. n:o 53 (1958 vp.), jota on            ravinnon kulutus näissä töissä on huomat-
4999: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-         tavasti suurempi kuin yleensä muissa amma-
5000: kunnan mietinnössä n:o 20 (1958 vp.) ja                 teissa. Metsätöitä joudutaan suorittamaan
5001: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 1, esi-             tavallisesti työntekijäin omilla työvälineillä,
5002: tellään osittain k o l m a n t e en, osittain           joka sekin on huomionarvoinen asia, mutta
5003: ainoaan käsittelyyn.                                    usein kyllä jää ansaittua huomiota vaille,
5004:                                                         koska sitä seikkaa on totuttu pitämään luon-
5005:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          nollisena ja itsestään asiaan kuuluvana. Kun
5006: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-             lisäksi metsä- ja uittotyöt usein saattavat
5007: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            sijaita ulkopuolella kotipaikkakunnan tai
5008: sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki- ja         muutoin etäällä työntekijän ja hänen per-
5009: talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta               heensä asuntopaikasta, lisää tämä asiaintila
5010: toivomusponnesta.                                       tulon hankkimisesta aiheutuvia työntekijän
5011:                                                         henkilökohtaisia menoja, joita ei aina vero-
5012:      Menettelytapa hyväksytään.                         tuksessa huomioida.
5013:                                                            Edellä mainittuihin sekä muihin asiaan
5014:      Keskustelua ei synny.                              liittyviin näkökohtiin nojaten laki- ja talous-
5015:                                                         valiokunta käsitellessään esillä olevaa laki-
5016:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             aloitetta onkin todennut olevan aihetta
5017: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-               kiinnittää myönteistä huomiota metsä- ja
5018: käämisestä.                                             uittotöissä saatavan tulon verotuksessa myön-
5019:                                                         nettävään lisättyyn vähennysoikeuteen. Sa-
5020:   Lakiehdotusten kolmas           käsittely    julis-   Inalla valiokunta on kuitenkin todennut
5021: tetaan päättyneeksi.                                    asiantuntijain antamien lausuntojen perus-
5022:                                                         teella, että vähennysoikeuden myöntäminen
5023:   Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä                sellaisena, kuin se aloittaessa on esitetty, vai-
5024: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                    kuttaisi siinä määrin verotuksen tuottoon,
5025:                                                         ettei sellaista voida hyväksyä koko verolain-
5026:      Asia on loppuun käsitelty.                         säädännön uudistamisesta erillisenä kysy-
5027:                                                         myksenä. Tämän vuoksi ja ottaen huomioon,
5028: 490) Ehdotus laiksi maala.iskunta.in kunnallishal-
5029:                                                         että verolainsäädännön kokonaisuudistus
5030:     linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.           parhaillaan on valtioneuvoston asettaman
5031:                                                         komitean harkittavana, jolloin myös metsä-
5032:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             ja uittotyössä saadusta tulosta myönnet-
5033: Tauriaisen ym. lak.al. n: o 55 (1958 vp.), jota         tävät erikoisvähennykset tulevat tutkit-
5034: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-           taviksi, ei valiokunta ole voinut puoltaa laki-
5035: valiokunnan mietinnössä n:o 22 (1958 vp.)               aloitteen hyväksymistä.
5036: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 3,                  Aloitteen sisältämä ratkaisu olisikin käy-
5037: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   tännössä ollut kaavamaisen yksioikoinen, eikä
5038: 13
5039: 98                               Perja.nta.illla. 27 p. helmikuuta. 1959.
5040: 
5041: 
5042: sillä saavutettaisi sitä oikeudenmukaisuutta työläisiä raskaasti verottamalla. Kun hän
5043: ja tasapuolisuutta, joita päämääriä täällä on nyt esittää jo jonkinlaista toivomusta asiasta,
5044: asian toisen käsittelyn yhteydessä mainittu se on tietenkin eteenpäin hänen kehitykses-
5045: tavoiteltavan. On nimittäin muistettava, että sään. Mutta tämän ed. Partasen esityksen
5046: tämäkin kysymys 'on osa kokonaisuutta ja mukaan asian ratkaisu siirtyisi kuitenkin
5047: tällöin on asia nähtävä laajemmissa puit- siihen saakka, jolloin hallitus mahdollisesti
5048: teissa eikä pelkkänä erilliskysymyksenä. On antaisi esityksen kokonaisverouudistuksesta.
5049: syytä muistaa myöskin se, että tällä hetkellä Tästä hallituksessa suunnitellun verolakiesi-
5050: on sekä verotukseen nähden raskaissa että tyksen eduskuntaan tulosta ei ole vielä mitään
5051: muuten vaikeissa olosuhteissa eläviä ihmisiä tietoa. Se voi viipyä vielä monen vuoden
5052: kymmeniätuhansia heikosti palkatuissa työt- ajan. Tämä metsätyöläisten verohelpotus-
5053: tömyystöissä tietyömailla ja muualla eri vaatimus on siksi selvä asia, että se voidaan
5054: puolilla maatamme. Pyrittäessä tasapuoliseen ratkaista jo aikaisemminkin. Tämän vuoksi,
5055: ratkaisuun on nähtävä myöskin heidät sekä herra puhemies, ehdotan, että eduskunta
5056: ne perheenhuoltajat ja muut kansalaiset, hyväksyisi seuraavan toivomusesityksen hal-
5057:  joilla ei ole lainkaan työansiomahdollisuuksia. litukselle: ,että hallitus antaisi kiireellisesti
5058: Ei ole myöskään unohdettava, mitä vero- esityksen metsä- ja uittotöissä saadusta
5059: tukseen liittyvät ratkaisut kulloinkin vaikut- ansiotulosta myönnettävistä verohelpotuk-
5060: tavat metsäpitäjien jo nykyisellään korkeiden sista".
5061: veroäyrien hintojen vastaiseen kehittymiseen.
5062:     Metsä- ja uittotyöntekijän asema on kui-        Ed. Puhakka: Kannatan ed. Tauriaisen
5063: tenkin sikäli erikoinen, että sen olotila on tekemää ehdotusta.
5064:  jatkuvasti näiden töiden parissa sama, ali-
5065: palkattu ja raskaasti verotettu. Muilla sek-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5066:  toreilla esiintyvät vaikeudet saattavat olla
5067:  enemmän tilapäisiä ja siten ohimeneviä. Kun        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J. E.
5068:  eduskunnalla on täysi syy tässä yhteydessä Partanen ed. V. A. Virtasen kannattamana
5069:  kiinnittää hallituksen erityistä huomiota ehdottanut hyväksyttäväksi toivomuksen,
5070:  metsä- ja uittotyöntekijäin verotuskysymyk- ,että hallitus valmistaessaan eduskunnalle
5071:  siin ja saattaa verohelpotusten myöntämisen esityksen uudeksi verolainsäädännöksi ottaisi
5072:  tarpeellisuus hallituksen piirissä käsittelyn huomioon metsä- ja uittotöissä vallitsevat
5073:  alaiseksi, ehdotankin, herra puhemies, edus- erikoisolosuhteet ja sisällyttäisi annettavaan
5074:  kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että esitykseen tarpeelliset säännökset metsä- ja
5075:  hallitus valmistaessaan eduskunnalle esityk- uittotyössä saadusta ansiotulosta verotet-
5076:  sen uudeksi verolainsäädännöksi ottaisi huo- taessa myönnettävistä verohei potuksista".
5077:  mioon metsä- ja uittotöissä vallitsevat eri- Kutsun tätä ed. J. E. Partasen ehdotukseksi.
5078:  koisolosuhteet ja sisällyttäisi annettavaan Ed. Tauriainen ed. Puhaikan kannattamana
5079:  esitykseen tarpeelliset säännökset metsä- ja ehdottaa hyväksyttäväksi seuraavan toivo-
5080:  uittotyössä saadusta ansiotulosta verotet- muksen: ,että hallitus antaisi kiireellisesti
5081:  taessa myönnettävistä verohelpotuksista".        esityksen metsä- ja uittotöissä saadusta an-
5082:                                                  siotulosta myönnettä vistä verohelpotuksista".
5083:     Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies! Kutsun tätä ed. Tauriaisen ehdotukseksi.
5084:  Kannatan ed. J. E. Partasen tekemää ehdo-
5085:  tusta.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
5086:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!                  Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
5087: Minä olen tietenkin iloinen siitä, että ed.            ehdotuksesta.
5088: Partanenkin on jo hieman perääntymässä
5089: tässä asiassa. V aliokunnassahan hän vastusti            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
5090: tämän aloitteen hyväksymistä selittäen mm.,            mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
5091: että tällainen verohelpotus metsätyöläisille           misestä.
5092: saisi kuntien talouden aivan hunningolle,
5093: jotenka hänen mielestään kuntien taloudelli-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5094: set vaikeudet on saatava korjatuiksi metsä-            taan päättyneeksi.
5095:                                        Kunnallishallinto.                                    99
5096: 
5097:   P u h e m i e s: Mitä edustajien J. E. Par-    Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
5098: tasen ja Tauriaisen ehdottamiin toivomus-        Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A.
5099: ponsiin tulee, katson, että niistä voidaan       Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
5100: työjärjestyksen 43 § : n 3 momentin sään-
5101: nöksen mukaan päättää tässä istunnossa              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5102: ehdotuksia pöydälle panematta.
5103:                                                     Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
5104:   Hyväksytään.                                   Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
5105:                                                  Hult, Härkönen, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-
5106:   P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-   nen, Kujala, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
5107: teltäväksi siten, että ensin äänestetään edus-   Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
5108: tajien J. E. Partasen ja Tauriaisen ehdotus-     Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
5109: ten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-     ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
5110: tintöä vastaan.                                  minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
5111:                                                  Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
5112:   Menettelytapa hyväksytään.                     Salin, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suon-
5113:                                                  pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
5114:   äänestykset ja päätös:                         T. Tuominen, Turkka, Uoti, I. Virtanen,
5115:                                                  R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
5116:    1) Äänestys ed. J. E. Partasen ja ed. Tau-
5117: riaisen ehdotusten välillä.                         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo
5118:                                                   ja Stykki.
5119:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
5120: J. E. Partasen ehdotuksen, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5121: jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus       tajat:
5122: hyväksytty.
5123:                                                      HUtunen, Hosia, Kilpi, Kulovaara, Kyttä,
5124:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Lahti, Larson, Liljeström, Niskala, Nord-
5125:                                                   ström, Palovesi, Pitsinki, Raunio, Rihtniemi,
5126:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,           Seppä, Siiskonen, Tiekso, Torvi, V. K. Turu-
5127: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         nen ja Österholm.
5128: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
5129: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5130: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen,        122 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
5131: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
5132: Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
5133: Jämsen, · Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,       ~ynyt ed. J. E. Partasen ehdotuksen.
5134: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
5135: nen, Kemppainen, Kleemola, Köivisto, Kok-           2) Xänestys ed. J. E. Partasen ehdotuk-
5136: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,        sesta mietintöä vastaan.
5137: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Lehto-
5138: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
5139: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-           jos ,ei" voittaa, on ed. J. E. Partasen ehdo-
5140: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,         tus hyväksytty.
5141: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
5142: melä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Paar-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5143: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
5144: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,         Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
5145: Pentti, Pesonen, Pohjala, Procope, Raipala,       Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
5146: Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,       mäki, Hietala, Innala, Junnila, Kaitila, Ka-
5147: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-        jatsalo, Kemppainen, Kosola, Lehtonen, Lei-
5148:  jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,        kola, Lähteenmäki, Meinander, Miikki, V.
5149: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,      Nieminen, Pohjala, Procope, Raipala, Saari-
5150: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-        aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Stykki,
5151: oja, Timonen, A. Tuominen, V. Turunen,            Tuuli, Wiherheimo ja J. Wirtanen.
5152: 100                            Perjantaina 27 p. :helmikuuta 1959.
5153: 
5154: 
5155:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Eduskunta on hyväksynyt ed. J. E. Parta-
5156:                                                   sen ehdotuksen.
5157:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
5158: Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,          Asia on loppuun käsitelty.
5159: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
5160: salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,
5161: Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hostila,          491) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta koskevien
5162:                                                         kirkkolain säännösten muuttamisesta.
5163: Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jussila,
5164: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
5165: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Ke-       tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
5166: lovesi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
5167: nen, Kokkola, Korsbäck, Kujala, Kukkonen,         telty hallituksen esitys n: o 2, joka sisältää
5168: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,            yllämainitun lakiehdotuksen.
5169: Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lei-
5170: nonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lind-             T o i ne n vara p u he m i e s: Käsittelyn
5171: blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkari-            pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
5172: nen, Luukka, Mannila, E. Manninen, H.             tintö n:o 1. Huomautan valtiopäiväjärjes-
5173: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Me-      tyksen 61 § :n säännöksestä, jonka mukaan
5174: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         muut kuin evankelis-luterilaiseen uskontun-
5175: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,        nustukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tä-
5176: Niiranen, Nordfors, Nurminen, Paarman,            män asian käsittelyyn.
5177: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
5178: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,       Keskustelua ei synny.
5179: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
5180: nen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine, Ro-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
5181: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
5182: Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,       suureen valiokuntaan.
5183: Savela, Seppi, Siltanen, A. Simonen, V. Si-
5184: monen, Sinkkonen, Stenbe.rg, Sukselainen,
5185: Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-
5186: nio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
5187: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, T. Tuomi-         jaetut hallituksen esitykset n:ot 7 ja 12 voi-
5188: nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,,            taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
5189: Uusitalo, Vennamo, Virolainen, 1. Virtanen,       varten.
5190: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
5191: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                        Hyväksytään.
5192: 
5193:                                                     Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
5194:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Tanner ja
5195: Törngren.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään
5196:                                                   valiokuntaan lähettämistä varten.
5197:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5198: tajat:                                              Toinen vara p uh em ies: Puhemies-
5199:                                                   neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-
5200:   Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen, Högström,          lousvaliokuntaan, jonka tulee pyytää lau-
5201: Jungarå, Kilpi, Kulovaara, Kyttä. Lahti,          sunto laki- ja talousvaliokunnalta.
5202: Larson, Liljeström, Niskala, Nordström, Pa-
5203: lovesi, Pitsinki, Raunio, Rihtniemi, Seppä,         Keskustelu:
5204: Siiskonen, Tiekso, Torvi, V. K. Turunen ja
5205: ÖSterholm.                                          Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
5206:                                                   Olen jonkin aikaa ollut jo siinä toivossa,
5207:                                                   että jospa kuntien taloudelliset vaikeudet
5208:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu        ovat jo siinä määrin kantautuneet hallituk-
5209: 33 jaa- ja 141 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.     sen tietoon, että se jättäisi kunnat rauhaan
5210:                                             SairaalalaJrl.                                      101
5211: 
5212: niiltä kuntien menojen lisäämispyrkimyksiltä,       Sairaalalain mukaan niiden hinta arvioidaan
5213: joita viime vuosina hallitukset ovat harras-        todelliseen arvoonsa ja siitä sitten kunnat
5214: taneet.                                             maksavat yhden kolmanneksen. Arvelen,
5215:     Kuten tunnettua, valtio on pannut kunnat        että esim. Lapin läänin kunnat joutuisivat
5216: maksamaan sellaisia menoja, jotka aikaisem-         valtiolle velkaa satoja miljoonia markkoja.
5217: min valtio on suorittanut. Tämän seurauk-           Kun tällaista suunnitellaan, haluan kysyä
5218: sena kunnissa on jouduttu suuriin taloudelli-       tietääkö hallitus, että juuri Lapin läänissä
5219: siin vaikeuksiin. Kautta linjan veroäyrin           on. ~ntien keskimääräinen veroäyrin, hinta
5220: hinta on kohonnut, ja kuntien veronma:ksa-          krukista korkein. Se on jo nyt yli 12 mk.
5221: jain taakka siten paisunut ylivoimakseksi.          Srunoin hallitus esittää Oulun lääninsai-
5222: Tietääkseni kunnat ovat valitelleet vaikeuk-        raalan siirtämistä kunnille, vaikka Oulun
5223: siaan myöskin hallituksille, myös nykyiselle        l~änissä kuntien keskimääräinen veroäyrin.
5224: hallitukselle, ja kun hallituksen ministereistä     hmta on korkea. Sama pitää paikkansa niit-
5225: suuri osa on omilla paikkakunnillaan mukana         ten muittenkin läänien kohdalla, joissa hal-
5226: kunnallisessa toiminnassa, olen olettanut, että     litus yrittää tämän esityksen läpiviennillä
5227: hallitus tietää kuntien taakan muodostuneen         lisätä kuntien rasituksia. Noiden sairaala-
5228: ylivoimaiseksi. Tästähän tasavallan president-      piirien useissa kunnissa verotettavat vuosi-
5229: tikin huomautti uudenvuoden puheessaan.             tulot ovat alle 60 000 mk asukasta koh-
5230:     Näyttää kuitenkin siltä, että hallitus on       den. Sellaisten tulojen saajien pitää rahoit-
5231: ollut kuuro kuntien vaikeuksille, koska se nyt      taa kuntienkin menot, joita hallitus vielä
5232: jälleen on jättänyt eduskunnalle esityksen,         tällä esityksellään:kin pyrkii lisäämään. Hal-
5233: jolla siirretään kuntien maksettavaksi sellai-      litus ei näytä säikähtäneen Honkajoen ta-
5234: sia menoja, jotka aikaisemmin on suoritettu         pauksesta, koskapa se tällä esitykselläänkin
5235: valtion kassasta. Hallitus tosiaankin esittää       yrittää pakottaa myöskin Honkajoen kunnan
5236: sairaalalakiin sellaisen muutoksen, että ne         osallistumaan Porin sairaalan kustannuksiin.
5237: vielä valtion hallussa olevat sairaalat, jotka      Näyttää siltä, että hallitukset eivät piittaa
5238:  eivät täytä sairaalalaissa keskussairaaloille      mi~ää~ ~~ntien taloudesta. Kun suuryhtiöt
5239: asetettuja vaatimuksia, annettaisiin kuntien        vrun vihJailevat, että valtion tehtävistä aiheu-
5240: ylläpidettäväksi ja lunastettavaksi. Nämä           tuvia menoja on siirrettävä köyhien kuntien
5241: sairaalat ovat Oulun, Kemin, Rovaniemen,            veronmaksajain kannettavaksi, niin hallitus
5242:  Seinäjoen, Porin, Mikkelin ja Hämeenlinnan         kuuntelee niitä neuvoja, olkoonpa hallitus
5243:  läänin- ja yleiset sairaalat, joita valtio on      sitten sosialidemokraattinen tai maalaisliitto-
5244:  tähän saakka ylläpitänyt. Useat kyseessä           lainen. Kunnat ovat jo nyt sotajalalla val-
5245:  olevat sairaalathan ovat vanhoja rakenteel-        tiot:a.;vastaan sen niitä kohtaan harjoittrunan
5246:  taan, ja sairaalalakia hyväksyttäessä edelly-      politukan vuoksi. Vaitiovalta näyttää vain
5247:  tettiin, että ne pidetään valtion hallussa sii-    yhä lisäävän kuntien ja valtion välistä eri-
5248:  hen saakka kunnes niihin piireihin on raken-       mielisyyttä. Ei tällainen kuntia kohtaan osoi-
5249:  nettu tai kunnostettu ajanmukaiset sairaala-       tettu kylmäkiskoisuus ole omiaan tervehdyttä-
5250:  lain vaatimukset täyttävät keskussairaalat.        mään yhteiskuntaelämäämme. Päinvastoin se
5251:  Nyt kuitenkin hallitus kiirehtii noiden sairaa-    lisää katkeruutta kunnan veronmaksajain
5252:  loiden siirtämistä kuntien kustannettavaksi.       keskuudessa.
5253:  Kun tämä vielä tapahtuu ajankohtana, jol-             Toivon, että valtiokunnassa ymmärretään
5254:  loin kuntien taloudelliset vaikeudet ovat yli-     enemmän kuntien vaikeudet kuin hallitus
5255:  voimaisia, en voi ymmärtää hallituksen toi-        näkyy ymmärtäneen. Kun eduskunnassa on
5256:  menpidettä. Aivan edesvastuuttomalta tun-          myöskin Maalaiskuntain Liiton liittohallituk-
5257:  tuu tuollainen suhtautuminen kuntien tämän         sen puheenjohtaja, niin pyytäisin häneltä
5258:  hetken vaikeuksiin. Mainittakoon, että niillä      tiedustella, onko hallitus tiedustellut Maalais-
5259:  alueilla, joissa asianomaiset esityksen mukai-     kuntain Liiton kantaa tässä asiassa ja hyväk-
5260:  set sairaalat ovat, ovat kuntien veroäyrin         syykö Maalaiskuntain Liitto tällaisen kun-
5261:  hinnat kaikista korkeimmat.                        nille tapahtuvan kustannusten siirron.
5262:     Nyt hallitus esittää esim. Lapin läänissä
5263:  kaksi sairaalaa, Kemin ja Rovaniemen sairaa-          Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Ehdotan,
5264:  lat, siirrettäväksi kunnille. Se merkitsee sitä,    että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
5265:   että valtio myy nuo sairaalansa kunnille.          nan ensi tiistain istuntoon.
5266: 102                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1959.
5267: 
5268: 
5269:   Toinen varapuhemies:                 Koska        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
5270: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää       toon:
5271: valiokuntaan, se on jäävä pöydälle. Kehoitan
5272: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
5273: dällepanon ajasta.                                  492) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
5274:                                                     saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasauslain
5275:                                                             täytäntöönpanosta ja soveltamisesta,
5276:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
5277: päättyneeksi.                                       laadittu   perumuslakivaliokunnan       mietintö
5278:                                                     n:o 1;
5279:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
5280: lussa on ed. Mäkelä ehdottanut, että asia
5281: pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan           493) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
5282: istuntoon.                                          saatettu valtioneuvoston päätös lisenssittömä.stä
5283:                                                     tuonnista annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
5284:                                                                         tamisesta,
5285:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5286:                                                     laadittu perumuslakivaliokunnan         mietintö
5287:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta    n:o 2; ja
5288: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
5289: ed. Mäkelän ehdotuksen.
5290:                                                     494)   Liikenneolojen parantamista Kustavin    ja
5291:                                                                    Ahvenanmaan välillä
5292:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
5293: seuraavaan imuntoon.                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5294:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.
5295: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1959 tulo- ja meno-
5296:                      arvioon
5297: 
5298: koskeva hallituksen esitys n :'o 12 esitellään        T o i ne n v a r a p u he m i e s: Eduskun-
5299: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen          nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello
5300: mukaisesti    v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun-   14.
5301: taan.
5302: 
5303:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,45.
5304:                 Pöydällepanot.
5305:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
5306:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
5307: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                   Olavi Salervo.
5308:                    8. Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1959
5309:                                              kello 14.
5310: 
5311:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
5312:                                                       7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
5313:   Ilmoituksia:                                     hallituksen esityksen johdosta laiksi
5314:                                             Siv.   rikoslain voimaanpanemisesta annetun
5315:         Ainoa käsittely:                           asetuksen muuttamisesta ........... . 115
5316:                                                       8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
5317:   1) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä            tintö n: o 2 lakialoitteen johdosta, joka
5318: tammikuuta 1959 hinnantasauslain täy-              sisältää ehdotuksen laiksi elinkeinon
5319: täntöönpanosta ja soveltamisesta ..... . 104       harjoittamisen oikeudesta annetun lain
5320:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-        muuttamisesta ..................... .
5321: kunnan mietintö n: o 1; mainittu pää-                 9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5322: tös.                                               n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
5323:    2) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä           tarkoittaa Kemijärven Ketoselän lento-
5324: joulukuuta 1958 lisenssittömästä tuon-             kentän maa-alueen ja kaadettujen pui-
5325: nista annetun valtioneuvoston päätök-              den korvaamista maanomistajille
5326: sen muuttamisesta ................. .                                                         "
5327:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
5328: kunnan mietintö n:o 2; mainittu pää-
5329: tös ( 1958 vp.).                                     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5330:   3) Ehdotus toivomukseksi liikenneolo-
5331: jen parantamisesta Kustavin ja Ahve-
5332: nanmaan välillä ................... .
5333:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5334: nan mietintö n: o 1; ed. Kulovaaran ym.            edustajat Hiltunen, Kulovaara, Larson, Lilje-
5335: toiv.al. n:o 434 (1958 vp.).                       ström, H. Manninen, Nederström-Lunden, J.
5336:                                                    .E. Partanen, Raunio, Salmela-Järvinen,
5337:                                                     Seppi, A. Simonen ja Törngren.
5338:             Esitellään:
5339: 
5340:   4) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi sai-
5341: raalalain muuttamisesta ............. .                           Dmoitusasiat:
5342:                                              "
5343:                                                                    Lomanpyynnöt.
5344:    Pöydällepanoa varten
5345:         esitellään:                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5346:                                                    istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Törn-
5347:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             gren, virkamatkan vuoksi ed. A. Simonen ja
5348: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta              yksityisasiain vuoksi edustajat H. Manninen,
5349: asuntotuotantolain muuttamisesta .... 115          J. E. Partanen ja Salmela-Järvinen, tämän
5350:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             viikon ajaksi sairauden vuoksi lääkärintodis-
5351: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta              tuksen nojalla ed. Kulovaara sekä ulkomaan-
5352: laiksi Helsingin yliopiston kanslerin              matkan vuoksi 5 päivästä 11 päivään tätä
5353: pa:lkkauksesta ja eläkke.estä ......... .          kuuta edustajat Ahonen, Hallberg, Hult,
5354:                                              "
5355: 104                                   'Diistaina 3 p. maaliskuuta 19·59.
5356: 
5357: 
5358: Kuusinen, Leinonen, Lindh ja Rantamaa ja                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
5359: 18 päivään tätä kuuta ed. Nederström-Lun-
5360: den.                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
5361:                                                         ehdotukseen.
5362: 
5363:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
5364:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5365: 1) Valtioneuvoston päätös 23 päiviltä tammikuuta.       4) Ehdotuksen laiksi sairaalala.in muuttamisesta
5366: 1959 hinnanta.sa.uslain täytäntöönpanosta ja sovel-
5367:                       tamisesta.
5368:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään
5369:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              valiokuntaan lähettämistä varten.
5370: tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsit-
5371: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-         P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5372: mainittu päätös.                                        että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan,
5373:                                                         jonka tulee pyytää lausunto laki- ja talous-
5374:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-               valiokunnalta.
5375: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.
5376:                                                            Keskustelu:
5377:   Keskustelua ei synny.
5378:                                                            Sisäasiainministeri P a l o v e s i: Herra pu-
5379:   Mietintö hyväksytään.                                 hemies! Kun on todennäköistä, että tämä
5380:                                                         hallituksen esitys sairaalalain muuttamiseksi
5381:   Asia on loppuun käsitelty.                            tulee saamaan osakseen arvostelua, kenties
5382:                                                         vastustustakin ainakin kansandemokraattisen
5383:                                                         eduskuntaryhmän taholta, niin lienee paikal-
5384: 2) Valtioneuvoston pll.ätös 23 päivältä joulukuuta.     laan jo tässä vaiheessa selostaa eduskunnalle
5385: 1958 lisenssittömästä tuonnista. annetun valtioneu-
5386:          voston pll.ätöksen muuttamisesta..             niitä tekijöitä, jotka voimakkaasti puolusta-
5387:                                                         vat tämän lain hyväksymistä, jos sairaala-
5388:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              oloja yleensä pyritään tasapuolisesti ja asian-
5389: tintö n:o 2 ja otetaanainoaankäsi t te-                 mukaisella tavalla maassamme käytettävissä
5390: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-        olevien taloudellisten mahdollisuuksien mu-
5391: nittu päätös.                                           kaisesti kehittämään. Keskussairaaloiden ra-
5392:                                                         kentamisesta 27 päivänä kesäkuuta 1950 an-
5393:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-                netun lain mukaan, niin kuin se on muutet-
5394: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.                  tuna 27 päivänä marraskuuta 1953 annetulla
5395:                                                         lailla, keskussairaalat rakennetaan siinä jär-
5396:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         jestyksessä kuin laissa on säädetty siten, että
5397:                                                         ensimmäisen rakennusvaiheen työt saatetaan
5398:   Mietintö hyväksytään.                                 loppuun viimeistään vuoden 1969 kuluessa.
5399:                                                            Keskussairaaloista on tähän mennessä ra-
5400:   Asia on loppuun käsitelty.                            kennettu ja luovutettu keskussairaalapiirin
5401:                                                         kuntainliiton omistukseen ja hallintoon 20
5402: 3) Ehdotus toivomukseksi liikenneolojen paranta-        päivänä tammikuuta 1956 annetun sairaala-
5403:    misesta. Kustavin ja Ahvenanmaan välillä.            lain mukaisesti Pohjois-Karjalan, Keski-Suo-
5404:                                                         men, Savonlinnan, Etelä-Saimaan ja Kuopion
5405:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           sekä Vaasan keskussairaalat. Rakenteilla on
5406: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   Tampereen keskussairaala, joka valmistunee
5407: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kulovaaran          vuoteen 1961 mennessä. Lisäksi ovat yliopis-
5408: ym. toiv.al. n:o 434 (1958 vp.), joka sisältää          tollisista keskussairaaloista 15 päivänä kesä-
5409: yllämainitun ehdotuksen.                                kuuta 1956 annetun lain mukaisesti aloitta-
5410:                                                         neet toimintansa Helsingin ja Turun yliopis-
5411:   Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-               tolliset keskussairaalaliitot, joiden omistuk-
5412: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.                    seen ja hallintoon asianomaiset sairaalat on
5413:                                              Sairaalalaki.                                       105
5414: 
5415: luovutettu. Yliopistollisista keskussairaaloista     valtion sairaaloita, joiden kustannuksista
5416: annetun lain mukaan olisi näiden sairaaloi-          valtio vastaa. Kun, niin kuin edellä on mai-
5417: den oltava valmiina viimeistään vuoden 1962          nittu, keskussairaalaverkoston käyntiin saat-
5418: alkuun mennessä.                                     taminen ilman erikoistoimenpiteitä tulee vie-
5419:     Laki keskussairaaloiden rakentamisjärjes-        mään huomattavasti aikaa, on se omiaan yhä
5420: tyksestä luettelee 2 § :ssä sen järjestyksen,        suurentamaan mainittua epäkohtaa. Tällaista
5421: missä keskussairaalat olisi rakennettava.            kustannusten epätasaista jakaantumista val-
5422: Siinä mainituista keskussairaaloista on raken-       takunnan eri osien välillä ei voida pitää koh-
5423: nettu vii'li ensimmäistä sekä 13: nnella tilalla     tuullisena. Kun lisäksi otetaan huomioon,
5424: ollut Vaasan keskussairaala, joka on raken-          e.ttä ne osat maata, joissa kunnat jo osallistu-
5425: nettu kysymyksessä olevaan keskussairaalapii-        vat keskussairaaloiden kustannuksiin, ovat
5426: riin kuuluvien kuntien rahoittamana. Järjes-         taloudellisesti yleensä huonommassa asemassa
5427: tyksessä kuudes eli Tampereen keskussairaala         kuin ne seudut, joiden väestön sairaanhoidon
5428: on parhaillaan rakenteilla. Rakentamatta on          kustannukset suurelta osalta suoritetaan val-
5429: vielä 11 keskussairaalaa. Näistä on osa sellai-      tion varoista, on mainittu epäkohta todella
5430: sia, jotka on kokonaan uudestaan rakennet-           ilmeisen ja liian suuri.
5431: tava.                                                   Valtion omistamista läänin- ja yleisistä
5432:     Edellä mainittiin, että tarkoituksena on         sairaaloista eräät täyttävät keskussairaalalle
5433: ollut, että kaikki keskussairaalat rakennetaan       sairaalalain mukaan asetettavat vähimmäis-
5434: pääosiltaan valmiiksi vuoteen 1969 mennessä.         vaatimukset, ja eräiden kunnostaminen ja li-
5435: Kun mainittuun ajankohtaan mentäessä tu-             sätiloilla varustaminen on parhaillaan suun-
5436:  lisi näin ollen rakennettavaksi 11 keskussai-       nitteilla ja on se tarkoitus lähivuosina to-
5437:  raalaa, joista osa on kokonaan uusia, ja kun        teuttaa. Jotta valtakunnan eri osat voitaisiin
5438: samanaikaisesti on yliopistolliset keskussai-        mahdollisuuksien mukaan sairaanhoidon kus-
5439:  raalat Helsingissä ja Turussa saatava val-          tannusten jakamisessa saattaa nykyistä tasa-
5440:  miiksi, on ilman muuta selvää, että laissa          puolisempaan asemaan ja jotta sairaalalaitok-
5441:  mainittua aikataulua ei ole mahdollista nou-        sen siirtäminen kunnallisena tehtävänä hoi-
5442:  dattaa. Edelleen on huomattava, että laki           dettavaksi muutoinkin saataisiin tarpeetta-
5443:  Oulun yliopistosta edellyttää yliopistollisen       mitta viivytyksittä ja kustannuksia säästäen
5444:  keskussairaalan aikaansaamista Ouluun, mikä         toteutetuksi, olisi seuraavassa esitettävät val-
5445:  lääkärikoulutuksen kannalta olisi erittäin          tion sairaalat siirrettävä asianomaisten kes-
5446:  kiire.ellisenä toteutettava. Näin ollen tulee       kussairaalapiirien kuntien muodostamien kun-
5447:  järjestyksessä viimeisinä olevien keskussai-        tainliittojen omistukseen ja hallintaan kes-
5448:  raaloiden valmistuminen siirtymään edellä           kussairaaloina. Tällaisina sairaaloina tulisivat
5449:  mainittua ajankohtaa huomattavasti pitem-           kysymykseen Oulussa, Seinäjoella, Porissa ja
5450:  mälle. Tämä merkitsee myös sitä, että sairaa-       Kemissä sijaitsevat valtion sairaalat, joista
5451:  lalain edellyttämän sairaalaverkoston luomi-        Oulun ja Porin sairaalain käyttötalousmenoi-
5452:  nen tulisi vaatimaan vielä huomattavan pit-         hin kunnat jo ovat käytännössä osallistuneet-
5453:  kän ajan.                                           km, - Oulun osalta tosin vain Oulun kau-
5454:     Niissä keskussairaalapiireissä, joissa keskus-   punki - sekä lähitulevaisuudessa todennä-
5455:  sairaalat on rakennettu ja luovutettu kun-          köisesti myös Mikkelin, Rovaniemen ja Hä-
5456:  tainliittojen omistukseen ja hallintoon, kun-       meenlinnan sairaalat. Näin menetellen voitai-
5457:  nat joutuvat vastaamaan keskussairaaloiden          siin lähivuosien kuluessa päästä siihen, että
5458:  kustannuksista saaden valtion avustuksena           sairaalalain edellyttämä keskussairaalaver-
5459:  pääomamenoihin 2/3 ja käyttö- ja kunnossa-          kosto kunnallisine hallintoelimineen olisi suu-
5460:  pitokustannuksiin 1/2 eli puolet, yliopistollis-    rimmalta osaltaan olemassa. Tämä olisi erit-
5461:  ten keskussairaalain kohdalla 60 %, kustan-         täin toivottavaa myös siksi, että ne suunnitel-
5462:  nusten hyväksyttävistä määristä. Se osa kes-        mat, joita on laadittu eräiden erikoisalojen,
5463:  kussairaalaverkostoa, joka jo on valmis, peit-      syövän-, sädehoito-, rintakirurgia-, hermoki-
5464:  tää kuitenkin vain osan valtakuntaa, ja niin        rurgia-, sairaanhoidon järjestämiseksi tär-
5465:  ollen monissa osissa maata kunnat ovat va-          keimpiin keskuksiin maan eri osiin, edellyttä-
5466:  paat vastaavista kustannuksista. Näin on            vät keskussairaalapiirien kunnallisten hallin-
5467:  asianlaita siellä, missä kunnat voivat edel-        toelimien olemassaoloa. Ellei näin voida
5468:  leenkin käyttää lääninsairaaloita ja muita          menetellä, viivästyy kysymyksessä olevien
5469: 14
5470: 106                               '.Diistaina 3 p. maaliskuuta 1959.
5471: 
5472: 
5473: erikoisalojen     sairaanhoitomahdollisuuksien         Todettakoon, että 17 päivänä huhtikuuta
5474: järjestely valtakunnan eri puolille..               1948 annettuun keskussairaalalakiin lisättiin
5475:    Hallituksen eduskunnalle jättämän laki-          20 päivänä marraskuuta 1953 annetulla lailla
5476: esityksen hyväksyminen merkitsee siis sitä,         7 a §, jonka mukaan valtioneuvosto voi mää-
5477: että jo olemassa oleva keskussairaalaverkosto       rätä, että valtion sairaala tai valtion tarkoi-
5478: saataisiin suurimmalta osaltaan toimintaan.         tusta varten hankkima kunnallinen tai muu
5479: Vain pieneltä osin, Kotkan, Kainuun, Keski-         sairaala jo ennen 7 § : n 3 momentissa tarkoi-
5480: Pohjanmaan ja Lahden keskussairaalapiirien          tettua muuttamista tai laajentamista toimii
5481: osalta, keskussairaalaverkosto jäisi vielä siinä    keskussairaalana, jonka sairassijoja kunnat
5482: suhteessa avoimeksi. Huomattava kuitenkin           saavat käyttää samassa suhteessa kuin ne
5483: on, että juuri näiden keskussairaalapiirien         ovat perustamiskirjaan sairassijoja varan-
5484: keskussairaalat ovat Tampereen keskussairaa-        neet, kuitenkin vähintään yhtä sairassijaa.
5485: lan jälkeen kiireellisyysjärjestyksessä seuraa-     Vastaavaa säännöstä ei ole otettu sairaalala-
5486: vina. Ne tulevat näin ollen jo voimassa ole-        kiin, jolla keskussairaalalaki kumottiin. Sel-
5487: van lainsäädännön mukaan lähivuosien ku-            lainen olisi nyt kuitenkin siihen lisättävä.
5488: luessa rakennettaviksi., minkä jälkeen keskus-      Todettakoon myös, että Helsingin yleisen sai-
5489: sairaalaverkosto kokonaisuudessaan olisi toi-       raalan ja Lapinlahden sairaalan sekä Turun
5490: minnassa.                                           lääninsairaalan siirtäminen asianomaisten
5491:    Näiden aukkokohtien osalta on sairaanhoi-        yliopistollisten keskussairaalaliittojen omis-
5492: don järjestely helpommin hoidettavissa. On          tukseen toimeenpantiin samaan tapaan eräi-
5493: näet todennäköistä, että Tampereen keskus-          den valtion sairaaloiden luovuttamisesta yli-
5494: sairaalan valmistuminen huomattavasti tulee         opistollisille keskussairaalaliitoille 8 päivänä
5495: vähentämään mainitun keskussairaalapiirin           heinäkuuta 1957 annetun lain nojalla.
5496: alueelta Helsingin ja Turun yliopistollisiin           Kaiken sen perusteella, mitä edellä olen
5497: keskussairaaloihin kohdistuvaa painetta, mikä       lausunut, haluan erikoisesti korostaa, ettei
5498: yhdessä viimeksi mainittujen paikkaluvun            tämän sairaalalain muutoksen perusteella,
5499: lähivuosina tapahtuvan lisääntymisen kanssa         jonka hallitus on esittänyt eduskunnalle,
5500: helpottaa niiden mahdollisuuksia ottaa vas-         tulla valtion sairaaloiden toimialueen kuntia
5501: taan potilaita myös ja erityisesti niistä osista    sanottavastikaan rasittamaan, ja joka tapauk-
5502: valtakuntaa, joihin jää aukot keskussairaala-       sessa nämä kunnat tulevat pääsemään huo-
5503: verkostoon vielä senkin jälkeen, kun nyt esi-       mattavasti kevyemmillä taloudellisilla uhrauk-
5504: tettävät toimenpiteet on suoritettu. Mitä           silla, kuin jo muodostettujen keskussairaa-
5505: taas viimeksi mainittujen keskussairaaloiden        lain kuntainliittojen toimialueiden kunnat
5506: rakentamiseen tulee, niin hallituksen esitys        ovat joutuneet suorittamaan.
5507: on omiaan sitä helpottamaan.                           Lienee aiheellista mainita, että keskussai-
5508:    Edellä ehdotettujen toimenpiteitten avulla       raaloiksi suunniteltujen valtion sairaalain
5509: päästäisiin siis siihen, että useampien keskus-     rahallisen arvon saavat määrätä niiden kun-
5510: sairaalapiirien toiminta saataisiin käyntiin ja     tien edustajat, jotka ottavat valtion sairaalan
5511: siten myös palvelemaan sen kokonaissuunni-          vastaan. Tämän sairaalalain määrittelemän
5512: telman toteutumista, mihin keskussairaalaver-       toimikunnan kokoonpano on nimittäin sellai-
5513: koston luomisella on pyritty. Tällä olisi tär-      nen, että siinä on neljä kuntien edustajaa ja
5514: keä merkityksensä myös yleissairaanhoidon           vain kolme valtion edustajaa. On luonnolli-
5515: kehittämiseen tähtäävien edellä mainittujen         nen asia, että kuntien edustajat tulevat huo-
5516: järjestelysuunnitelmien kannalta.        Niiden     lehtimaan siitä, että he saavat vastaanotetta-
5517: valtion sairaalain, joista nyt on kysymys,          van sairaalan hallintaansa erittäin kohtuulli-
5518: siirtäminen asianomaisen keskussairaalapiirin       sin ehdoin niin maksettavaan hintaan kuin
5519: kuntien muodostettavan kuntainliiton omis-          myöskin mahdollisimman pitkään maksuai-
5520: tukseen ja hallintoon olisi toimeenpantava          kaan nähden, minkä valtioneuvosto lopulli-
5521: valtioneuvoston päätöksellä sitten, kun pii-        sesti vahvistaa.
5522: rien kuntia olisi asiassa kuultu. Sairaalasta          Samoin saanen ilmoittaa eduskunnalle, että
5523: laadittaisiin luovutuskirja samaan tapaan           lääkintöhallituksessa ja sisäasiainmini.steriössä
5524: kuin käytännössä on tehty alussa mainituista        sekä nykyisessä valtioneuvostossa on periaat-
5525: keskussairaaloista luovutettaessa ne kuntain-       teessa sovittu siitä, mitä näkökohtaa myöskin
5526: liiton omistukseen.                                 Maalaiskuntien Liitto pitää erittäin tärkeänä,
5527:                                            Sairaalalaki.                                      107
5528: 
5529: että tätä lakia hyväksyttynä sovelletaan käy-      Jos tuo sairaala olisi kuntainliiton hallin-
5530: täntöön siten, että nykyisten valtion sairaa-      nassa, varmasti seuraavana vuonna tulisivat
5531: loitten vaikutuspiiriin kuuluvista kuntain-        nuo yöpöydät. Tämä on vain eräs esimerkki
5532: liitoista perustetaan ensinnä ne, jotka alueina    siitä, miten kehittymättömässä asteessa mei-
5533: edustavat vauraampia talousalueita, ja anne-       dän maamme lääninsairaalat ovat. Hallituk-
5534: taan ensi sijaan riittävästi maksuaikaa niiden     sen esitystä on tässä suhteessa tervehdittävä
5535: suunnitelmaan otettujen valtion sairaaloiden       tyydytyksellä.
5536: kuntainliittojen omistukseen siirtymiseksi,
5537: jotka kuuluvat ns. köyhempiin ja vähävarai-
5538: sempiin talousalueisiin, kuten esim. Rovanie-         Ed. F rima n: Herra puhemies! Kuun-
5539: men, Kemin ja Oulun sekä osittain myöskin          nellessani äsken herra sisäministerin puhetta
5540: Mikkelinkin tulevien keskussairaaloiden toi-       voin todeta, että hänen oli ollut todennäköi-
5541: mialueet ovat. Toisin sanoen valtioneuvoston       sesti varsin vaikea rakentaa se. Siinä puhut-
5542: velvollisuus on tätä lakia käytäntöön sovellet-    tiin ensiksi sairaalatoimen hoitamiskustannus-
5543: taessa ottaa vakavasti huomioon ne taloudelli-     ten tasapuolisesta jakamisesta kuntien kesken.
5544: set edellytykset, mitä eri kuntainliittojen jä-    Siinä puhuttiin, että vuoteen 1969 mennessä
5545: senkunnilla on olemassa selviytyä niistä ta-       keskussairaalat piti siirtää lain mukaan ja
5546: loudellisista rasituksista, mitä tämän lain        saada valmiiksi ja että tätä aikataulua ei ole
5547: käytäntöön soveltaminen todella merkitsee.         voitu noudattaa eikä voida noudattaa ja sen
5548:    Samoin saanen ilmoittaa eduskunnalle, että      vuoksi nämä siirretään kunnille. Edelleen
5549: tätä sairaalalain muutosta valmistellut maa-       siinä puhuttiin, että jotkut kunnat ovat va-
5550: herra Artturi Rannan komitea on ollut myös-        paat eräistä velvollisuuksista. Minä odotin,
5551: kin edustaja Stenbergiä lukuunottamatta            että hän olisi sanonut, että esim. Lapin lää-
5552: yksimielinen. Komiteassa ovat olleet edustet-      nin kunnat ovat vapaat joistakin tällaisista
5553: tina mm. kaikki poliittiset puolueet.              velvollisuuksista ja että niille pitää välttä-
5554:                                                    mättä lisätä kustannuksia. Minä kysynkin,
5555:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! Edus-               onko esim. Lapin läänin kuntien taloudelli-
5556: kunta on aikoinaan voimakkaasti pyrkinyt           nen asema sellainen niitten veroäyrin hinnan
5557: vaikuttamaan, että sairaalalaki voitaisiin hy-     ollessa tänään 13-14 mk, että sitä voidaan
5558: väksyä. Sen jälkeen kun sairaalalaki on tul-       tämän lain perusteella korottaa esim. 1-
5559: lut hyväksytyksi, on oikeudenmukaisesti ja         1: 50 markalla, jota tämä käytännössä tulee
5560: tasapuolisesti yliopistollisille keskussairaa-     merkitsemään. Tätä lakia ei tule hyväksy-
5561: loille, keskussairaaloille, aluesairaaloille ja    mään kukaan kunnalliselämässä Lapin lää-
5562: paikall:issairaaloille määrätty valtionapu.        nissä mukana oleva ihminen, olkoon hän
5563: Kun nyt valtioneuvosto ehdottaa, että mää-         minkä karsinan ihminen tai mihin poliittiseen
5564: rätyt lääninsairaalat, jotka täyttävät keskus-     kuppikuntaan tahansa lukeutuva.
5565: sairaaloitten edellyttämät vaatimukset, voitai-       Kun herra sisäministeri loppuosassa puhet-
5566: siin luovuttaa kuntainliitoille ja sitä tietä      taan mainitsi, että tällä ei tulla sanottavasti
5567: ryhtyä kunnallishallinnollisesti niitä kehittä-    rasittamaan kuntia, niin tämä on varmasti
5568: mään, merkitsee se edistystä sairaalatoimin-       sellaista puhetta, jolla ei voi olla minkään-
5569: nan alalla. Me voimme todeta, että Oulun           laista katetta. Kysymys ei nimittäin ole mis-
5570: lääninsairaalassa on seitsemän eri klinikkaa,      tään muusta kuin eräitten kustannusten siir-
5571: 16 lääkäriä ja 380 paikkaa. Tämä sairaala          tämisestä kunnille. Miten kohtuullisia sitten
5572: tyypillisesti täyttää kaikki ne vaatimukset,       nämä valtion vaatimukset sen siirtäessä sai-
5573: jotka keskussairaaloille asetetaan. Mutta sit-     raalatoimen hoitamista kunnille ovat, siitä
5574: tenkin me voimme todeta, että tuo sairaala on      meillä on käytännöllisiä kokemuksia. Me mm.
5575: täysin heikossa kunnossa. Jos tuo sairaala         omassa kotikunnassame otimme tällaisen alue-
5576: olisi luovutettu aikoinaan kuntainliiton hal-      sairaalan vastaan, ja se oli monina vuosina
5577: lintaan, niin olen vakuuttunut siitä, että         meille suuri vaikeus kunnantalouden hoita-
5578: tuossa sairaalassa olisi potilailla yöpöydät.      misessa. Meille annettiin tämä sairaala, eikä
5579: Vuodesta 1951lähtien on Oulun lääninsairaa-        sitä pantu kuntoon niin kuin oli sovittu, ja
5580: lalle pyritty saamaan yöpöytiä, mutta se on        kunnalla monina vuosina perättäin oli maksa-
5581: jossakin matkan varrella aina tavannut puna-       misia paljon enemmän kuin mitä edeltäpäin
5582: kynän eikä näitä yöpöytiä ole voitu hankkia.       osattiin laskea.
5583: 108                               Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1959.
5584: 
5585: 
5586:    Kun täällä ed. Käkelä tuntui hyväksyvän            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Tämä
5587: tällaisen siirron, niin hänelle on sanottava,      asia on nyt vasta eduskunnan käsittelyssä,
5588: että siellä hänen valtakunnassaan nähtävästi       eikä vielä ole päätetty, mihin valiokuntaan-
5589: on huonoja asioitten hoitajia, kun eivät yö-       kaan tämä lähetetään. Siitä huolimatta on
5590: pöytiä saa sairaalaan ja sen vuoksi sairaalat       jo noin viikon päivät asiaa käsitelty talous-
5591: pitää siirtää välttämättä kunnille. Loppujen       valiokunnassa. Niin kiirettä on pidetty, ettei
5592: lopuksi tässä ei ole, puhuttakoon mitä ta-         edes virallista järjestystä asian käsittelyssä
5593: hansa, kysymys mistään muusta kuin eräitten        noudateta. Kun nyt puhutaan siitä, että tätä
5594: kustannusten siirtämisestä kunnille, ja sellai-    lakisäädöstä ei liian nopeassa tahdissa pan-
5595: sillakin alueilla kuin meidän Lapin läänimme       taisi täytäntöön, niin ei ole ollenkaan luotta-
5596: alue on, jossa veroäyrin hinta on jo 13-14         mista sisäministerin lausuntoonkaan, sillä ei
5597: mk, sitä ei totisesti voida enää lisätä.           ole niinkään sanottua, kuinka kauan tämäkin
5598:                                                    hallitus istuu paikallaan ja mitä joku toinen
5599:                                                    hallitus tästä arvelee.
5600:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                   Kun hallitus asetti komitean tarkistamaan
5601: Silloin kun keskussairaalalakia ja sairaala-       sairaalalakiesitystä, niin komitean yhdeksi
5602: lakia käsiteltiin, olin sitä mielipidettä, että    tehtäväksi annettiin tarkistaa lakia sillä ta-
5603: yleensä ne saisivat kaikki olla valtion omis-      voin, että se tuottaisi valtiontaloudelle sääs-
5604: tuksessa ja valtion hoidossa. Mutta koska          töä. Komitea otti ensimmäiseksi tehtäväkseen
5605: eduskunta on mennyt tälle linjalle, niin sil-      jäljellä olevien valtionsairaaloiden siirtämi-
5606: loin tämä lakiesitys, jonka hallitus on anta-      sen kuntaliittojen haltuun, ja tämä käsitel-
5607: nut, on sopusoinnussa sairaalalain periaattei-     tiin komiteassa sellaisella kiireellä, ettei eh-
5608: den kanssa.                                        ditty käsitellä komitealle annettua koko teh-
5609:    Nyt on julkisessa saiUISsa ja tässä kamaris-    tävää yhdenmukaisesti ja yhtenä kokonaisuu-
5610: sakin jo sanottu, että asetetaan niille kun-       tena, vaan siitä erotettiin osa, sairaalalain
5611: nille, joilla ei ole keskussairaalaa, joitakin     11 § : ää koskeva asia, mikä annettiin erillis-
5612: lisärasituksia. Minä en nyt ymmärrä, ovatko        mietintönä. Näin ollen on selvää, että tätä
5613: Suomen kunnat sitten eriluokkaisia, että ne        asiaa kiirehdittiin aivan erikoisesti, ja tar-
5614: joissa keskussairaala on, saavat rasituksia        koitus on vain se, että valtion varoja säästet-
5615: kantaa ja toiset eivät. Mutta asia on sillä ta-    täisiin.
5616: valla, että valtiovallan taholta ilmoitettiin         Miten niitä valtion varoja sitten tässä sääs-
5617: nimenomaan, että tämä toimenpide ei ole val-       tetään? Luonnollisesti siten, että menot siir-
5618: tiontaloudellisista syistä. Valtio ei tästä, kun   retään kuntien kannettavaksi. Talousvalio-
5619: se on laskelmat tehnyt, hyödy yhtään mitään,       kunnassa on nyt asiaa käsitelty ja kuultu
5620: ts. sen menot eivät vähene. Täytyy huomata,        asiantuntijoita. Tänään oli kaupunkikuntien
5621: että nämä lääninsairaalat, valtion sairaalat,      liitosta sekä maalaiskuntien liitosta. Molem-
5622: jotka muutettaisiin keskussairaaloiksi, ovat       mat nämä asiantuntijat olivat sitä mieltä,
5623: suurin piirtein jo kuitenkin rakennettuja sai-     että tällä kertaa kuntien taloudellinen kanto-
5624: raaloita, jotenka se ei ole sellaista suuruus-     kyky on niin huippuunsa kiristetty, että mi-
5625: luokkaa kunnille kuin sanotaan nyt esim.           tään mahdollisuutta ei ole enää taloudellisten
5626: Vaasan keskussairaala, jossa kunnat raken-         menojen lisäämiseen kunnille. Maalaiskuntien
5627: sivat ylen upean sairaalan. Sen sijaan tämä        asiantuntija erikoisesti kiinnitti huomiota sii-
5628: toimenpide on sairaanhoidolliselta kannalta        hen, että siellä, missä nyt on sairaaloita
5629: erittäin hyvä sen tähden, että näitä sairaa-       uudistettu ja kunnat ovat joutuneet suuressa
5630: loita tietysti kehitetään yhä sille tasolle kuin   määrin näitä kustannuksia maksamaan, ne
5631: keskussairaalatkin on kehitetty ja yhä e.del~      juuri ovat vieneet kuntien talouden vaikeaan
5632: leen kehitetään. Minä katsoisin, että juuri        tilaan. Kun Pohjois-Suomessa on nyt erikoi-
5633: sairaanhoidon kannalta, niin kuin lääkintö-        sen runsas työttömyys kärjistänyt kuntien
5634: hallitus on ilmoittanut, tämä toimenpide on        taloudellista asemaa, niin hän piti aivan vält-
5635: aivan välttämätöntä, ja minusta tämä halli-        tämättömänä, että tätä asiaa lykättäisiin.
5636: tuksen antama esitys - ensimmäinen tämän           Hän mainitsi kyllä sitten, että ehkä saataisiin
5637: uuden hallituksen esitys, josta minä puhun         asia järjestymään niin, että lakia ei nopeassa
5638: - minun täytyy sanoa, että se on hyvä.             tempossa toteutettaisi, vaan että se mahdolli-
5639:                                              Sairaala.laki.                                      109
5640: 
5641: sesti vasta joidenkin aikojen kuluessa tulisi        että kuntien taloudellinen asema tulee vähän
5642: käytäntöön. Ehkä sellaisesta on ollut puhetta,       turvatummaksi ja paremmaksi.
5643: niin kuin sisäasiainministeri äsken mainitsi,
5644: mutta mitään luottamista tähän asiaan ei ol~,
5645: ja näissä kahdessa momentissa, mitkä sairaa-            Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Kun
5646: lalain 11 § : ään lisätään, ei ole mitään sää-       herra sisäasiainministeri vakuutteli äskeisessä
5647: döstä siitä, milloinka asia toteute.ttaisiin. Sen    puheessaan, että tämä sairaalalain muutos on
5648: sijaan on selvää, että juuri valtiontalouden         tuiki tarpeellinen ja niidenkin kuntien kan-
5649: säästöjen vuoksi tämä jouduttaisiin suoritta-        nalta tarpeellinen, jotka nyt tulevat lain-
5650: maan. Silloin kun valtio on rahapulassa, se          muutoksen kautta tämän lain piiriin, sietää
5651: tietysti ryhtyy kunnilta niiden osuutta van-         hiukan tähän asiaan puuttua. Erikoisesti
5652: hojen sairaaloiden kohdalta vaatimaan.               oman maakuntani, siis Etelä-Pohjanmaan,
5653:    Mitä äsken ed. J. Wirtanen mainitsi siitä,        osalta pyytäisin hiukan tätä asiaa selvittää.
5654: että joku asiantuntija olisi valiokunnassa              Seinäjoella on Vaasan lääninsairaala, joka
5655: sanonut, että tämä ei millään tavoin koske           valtioneuvoston määräyksellä on muodostettu
5656: valtion rahataloudellista asemaa, niin se ei         tavallaan jo keskussairaalaksi. Valtioneuvos-
5657: kyllä pidä paikkaansa. Siellä tuotiin jopa           ton määräys Seinäjoen keskussairaalan perus-
5658: numerotietoja siitä, minkälainen taloudelli-         tamisesta ja siihen kuuluvista kunnista on
5659: nen rasitus tästä lisääntyisi kunnille. Tosin        annettu heinäkuun 11 päivänä 1947. Sanotun
5660: ne numerotiedot eivät olleet tarkat, ei niitä        sairaalan perustamiakirja on sitten hyväk-
5661: sanottukaan tarkoiksi, mutta varmasti ne oli-        sytty ja allekirjoitettu kuntien edustajain ko-
5662: vat enemmän sinne alakanttiin laskettuja,            kouksessa saman vuoden joulukuun 11 päi-
5663: kuin että ne olisivat todellisia menoja ja li-       vänä. Valtion puolesta allekirjoitti perusta-
5664: säyksiä osoittaneet.                                 miskirjan lääkintöhallituksen silloinen pu-
5665:    Tässä laissa käsitellään etupäässä juuri          heenjohtaja, professori Oskar Reinikainen.
5666: Pohjois-Suomen sairaaloita, mitkä peruste-           Perustamiakirjan mukaan sairaalan nimeksi
5667: luissa mainitaan. Itse pykälässähän ei mainita       tuli Seinäjoen keskussairaala ja sen sijainti-
5668: mitään sairaaloita, mutta perusteluissa maini-       paikaksi Seinäjoen kauppala sekä sairaalan
5669: taan Pohjois-Suomen sairaalat ja sen lisäksi         toiminta-alueeseen kuuluviksi 30 kuntaa. Pe-
5670:  joitakin Etelä-Suomesta, Porin, Hämeenlin-          rustamiskirjan mukaan tulivat Seinäjoen
5671: nan ja Mikkelin. Hämeenlinnan ja Mikkelin            keskussairaalaan seuraavat lääketieteen eri-
5672: sairaaloiden kohdalta on kuitenkin asiantun-         koisaloja edustavat osastot: kirurginen, sisä-
5673: tijoiden taholta sanottu, että keskussairaalaa       tautien, silmätautien, lastentautien ja nais-
5674:  ei varsinaisesti ole suunniteltu rakennetta-        tentautien ja synnytysosasto. Sairaansijoja
5675:  vaksi sille paikalle, missä lääninsairaalat         hyväksyttiin vähintään 321, joista valtion
5676:  ovat, niin ettei ole tarkoitus, että nämä sai-      sairaansijoja 107 ja kuntien 214. Seinäjoen
5677:  raalat muodostuisivat keskussairaaloiden pe-        keskll8Sairaala on tarkoitettu rakentaa Vaa-
5678:  russairaaloiksi. Näin ollen tässäkin kunnat         san lääninsairaalasta laajentaen ja muuttaen.
5679:  joutuisivat suuriin rasituksiin, kun joutuisi-      Vaasan lääninsairaalan alkuperäiseksi paik-
5680:  vat ensiksi maksamaan osansa näistä van-            kaluvuksi on hyväksytty 168. Se, että sai-
5681:  hoista sairaaloista ja sitten myöhemmin, kun        raansijamäärää on lisätty myöhemmin sillä,
5682:  keskussairaala saataisiin aikaan, jouduttaisiin     että eristysosasto on muutettu lastenosastoksi,
5683:  uutta sairaalaa rakentamaan kokonaan jonne-         silmäosasto sijoitettu tilapäistiloihin kellari-
5684:  kin muualle. Kaikesta päättäen tämä tuntuu          osaan ja vuoteitten lukua lisätty potilashuo-
5685:  kunnille äärettömän epäedulliselta. Sisämi-         neissa, ei muuta sitä tosiasiaa, että potilas-
5686:  nisteri mainitsi, että minä olen ollut tuossa       huoneita on rakennettava melkoisesti lisää
5687:  komiteassa ainoa jäsen, joka on asettanut           sairaalan muuttuessa keskussairaalaksi. Mitä
5688:  eriävän mielipiteensä siihen mietintöön, missä      voidaan sijoittaa nykyisiin rakennuksiin ja
5689:  ko. asia ehdotettiin. Tosiasia onkin, että en ole   mitä osastoja varten on rakennettava uusia
5690:  nähnyt mitään perusteita, mitkä kiirehtisivät       tiloja, ei lopullisten suunnitelmien puuttuessa
5691:  tällaisen kysymyksen käsittelyä nyt. Se ei          voi vielä ollenkaan sanoa. Joka tapauksessa
5692:  ole tänä ajankohtana suoritettava toimenpide,       on selvää, että nykyisessä rakennuksessa on
5693:  Niin kauan täytyy ainakin asiaa vielä siirtää,      suoritettava perusteelliset korjaukset ja muu-
5694: 110                               Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1959.
5695: 
5696: 
5697: tokset, ennen kuin siitä voidaan saada nyky-       kunnat, siis tähän keskussairaalapiiriin kuu-
5698: ajan vaatimuksia täyttävät osastot.                luvat kunnat, eivät ole millään tavalla varau-
5699:    Tiedämme, että lääninsairaala on noin 30        tuneet tällaiseen, sanoisinko yllätykseen, mikä
5700: vuotta vanha, ja ajan mukana se on käynyt          valtion taholta nyt tehdään näitä kuntia
5701: wunnittelultaan vanhanaikaiseksi. Se 'ei enää      kohtaan.
5702: pohjaratkaisuiltaan, huonekorkeuksiltaan ja          Lopuksi pyytäisin kysyä herra sisäasiain-
5703: teknillisiltä varusteiltaan vastaa niitä vaati-    ministeriltä: Mihin asemaan herra ministeri
5704: muksia, joita nyt asetetaan keskussairaaloille.    ajattelee Keski-Pohjanmaan kuntien joutu-
5705: Perusteellistenkaan muutosten jälkeen se ei        van nyt tämän Seinäjoen keskussairaalan
5706: vastaa suunnittelultaan kokonaan uutta ra-         suhteenY Joutuvatko nämä Keski-Pohjanmaan
5707: kennusta. Peruskorjaus on joka tapauksessa         kunnat nyt mihinkään piiriin ja keskussai-
5708: kallis ja suuria kustannuksia vaativa toimen-      raalaan? Siihen olisi syytä saada herra mi-
5709: pide, ja kun käytäntö on muutenkin se, että        nisteriltä vastaus.
5710: peruskorjaus on suoritettava normaalisti 25
5711: -35 vuoden kuluttua jo teknillisten laittei-          Sisäasiainministeri P a 1 o v e s i: Herra pu-
5712: den uusimise.n vuoksi, niin huomaamme, että        hemies! Ensinnäkin ed. Frimanin puheenvuo-
5713: nykyisen lääninsairaalan kohdalla ollaan           ron johdosta pyydän huomauttaa, että kyllä
5714: välttämättömästi tällaisen peruskorjauksen         me hallituksessa erinomaisen hyvin tiedämme
5715: edessä. Aiotaanko tämä nyt saattaa kuntien         ne suuret taloudelliset vaikeudet, joita Lapin
5716: rasitukseksi - voidaan kysyä. Kaiken koh-          kunnilla on olemassa ja myöskin monin pai-
5717: tuuden nimessä olisi vielä rakentamatta ole-       koin muualla, mutta minä nimenomaan huo-
5718: vien keskussairaaloiden kohdalla noudate.t-        mautin puheessani siitä, että kuntien edus-
5719: tava samaa, mitä on tehty keskussairaaloiden       tajat saavat itse olla sanelemassa, minkälai-
5720: kohdalla ennen, toisin sanoen valtion olisi ra-    silla edellytyksillä he katsovat voivansa ottaa
5721: kennettava ne enffin vahvistamassaan järjes-       nämä sairaalat vastaan. Kun tällainen edel-
5722: tyksessä suunnitelmien mukaiseen lopulliseen       lytys annetaan, niin vaikuttaisi siltä, että
5723: kuntoon ja luovutettava sitten vasta ne kun-       asiallinen pohja on pois siltä arvostelulta,
5724: tainliittojen hoidettaviksi.                       että tässä siis pyrittäisiin lähtemään valtion
5725:    Ei voi olla oikein, että valtion heikon raha-   raha-asioita paikkaamaan vaikeuksissa ole-
5726: talouden vuoksi siirretään rakentamista hä-        vien kuntien kustannuksella. Se on täysin
5727: märään tulevaisuuteen ja kuntie.n hoidetta-        edesvastuutonta ja tietoista propagandaa,
5728: vaksi jätetään vanha, liian pieni ja kalliin       jolla ei ole mitään asiallista pohjaa eikä pe-
5729: peruskorjauksen varassa oleva laitos ja kun-       rustaa olemassa.
5730: nat asetetaan vastaamaan näistäkin syistä             Mitä ed. Tikkaojan puheenvuoroon tulee.,
5731: suuriksi nousevista hoitomenoista. Ei suin-        niin haluaisin mainita, että meillä on Vaasan
5732: kaan siitä syystä nyt voida kuntien rasitusta      läänin alueella jo kaksi keskussairaalaa, joi-
5733: lisätä, ettei valtio voi hoitaa sovitussa ajassa   den aikaansaamiseksi kunnat ovat uhranneet
5734: ja järjestyksessä keskussairaaloide.n rakenta-     erittäin paljon, toinen on Keski-Suomen kes-
5735: mista. Etelä-Pohjanmaan kunnat ovat jo tä-         kussairaala ja toine.n on Vaasan keskussai-
5736: hän mennessä omatoimisesti kehittäneet kes-        raala. On aihetta kysyä, onko oikeudenmu-
5737: kussairaalan toteuttamista rakentaen sairaan-      kaista jättää varsin vauras Seinäjoki ympä-
5738: hoitaja-asuntolan ja lääkärintalon omalla          ristöineen siihen olotilaan, että valtio jatku-
5739: kustannuksellaan saaden valtiolta vain aivan       vasti ylläpitää tämän Seinäjoen lääninsairaa-
5740: mitättömän korkokorvauksen. Mainittujen            lan ja nämä kunnat saavat nauttia erikoista
5741: rake.nnusten rakentamise.lla kunnat ovat jo        etua toisten kuntalaisten kustannuksella.
5742: omia varojaan sijoittaneet Seinäjoen keskus-       Minä luulen, että tähän on myöskin vaikea
5743: sairaalaan pyörein luvuin 140 milj. mk. Tämä       antaa vastausta silloin, kun pyritään oikeu-
5744: on koostunut siten, että kunnilta on hoitaja-      denmukaisuutta tässä maassa soveltamaan
5745: asuntolaa varten kerätty vuonna 1954               käytäntöön, niin kuntiin kuin myöskin yksi-
5746: 375 000 mk ja vuonna 1957 lääkärintalon ra-        tyisiin veronmaksajiin nähden. Edelleen ed.
5747: kentamista varten 50 000 mk sairaansijaa           Tikkaoja kysyi, mitä on tarkoitus tehdä
5748: kohden eli siis yhteensä 425 000 mk sairaan-       Keski-Pohjanmaan kanssa. Minä myöskin
5749: sijaa kohden. Sitä paitsi Etelä-Pohjanmaan         mainitsin, että Keski-Pohjanmaasta on suun-
5750:                                             Sairaalala;ki.                                       111
5751: 
5752: niteltu erikoinen keskussairaala-alue ja -piiri,    yleensä vaativamman sairaala-avun saamiseen
5753: joka tullaan toteuttamaan niiden mahdolli-          sinä aikana, joka kuluu näiden lääninsairaa-
5754: suuksien mukaan, mitä valtiolla on taloudelli-      loiden keskussairaaloiksi muuttamisesta sii-
5755: sin edellytyksin lähivuosien aikana hyväksi         hen asti, kunnes nämä alueet saavat omat
5756: käyttää.                                            keskussairaalansa. Jos heillä ei ole mahdolli-
5757:                                                     suuksia niin kuin ennen lähettää potilaita
5758:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Halli-           näihin entisiin lääninsairaaloihin, jotka ovat
5759: tuksen nyt esiteltävänä oleva lakiesitys n: o 7     muuttuneet keskussairaaloiksi, eikä heillä ole
5760: on tavanmukaisesti saanut huomattavan vilk-         omia keskussairaaloita, niin ei heitä mitään
5761: kaan keskustelun osakseen, niin kuin on laita       auta tietoisuus siitä, että ehkä vuosien kulut-
5762: silloin, kun on kysymys sairaalalaista. Ta-         tua näitäkin alueita varten saadaan keskus-
5763: lousvaliokunnassa jo on epävirallisesti pari        sairaalat. Täytyisi sentään olla mahdollisuus
5764: eri kertaa asiantuntijoita kuultu. Korjauk-         jokaisena ajankohtana jotain tietä saada apua
5765: sena ed. Stenbergin puheenvuoroon mainitsi.-        vaikeissa sairaustapauksissa. Mutta onko sii-
5766: sin, että myöskin toisenlaisia näköaloja esi-       hen jokin mahdollisuus myöskin lakiehdotuk-
5767: tettiin. Nimenomaan lääkintöhallitus, joka          sen mukaan olemassa, se on minulle jäänyt
5768: vastaa tämän maan sairaalatoimen kehittä-           tässä keskustelussa epäselväksi.
5769: misestä, oli sitä mieltä, että tämä laki pitäisi
5770: saada palvelemaan sairaanhoitoa kokonaisuu-            Ed. T a u r i a i n e n: Kun täällä äskeisessä
5771: tena, ja sairaalapoliittisesti hallituksen esitys   puheenvuorossa sisäministeri väitti, että tällä
5772: tähtää koko valtakuntaa silmällä pitäen ni-         esityksellä ei suinkaan haluta valtion taloutta
5773: menomaan sairaanhoitokustannusten jakami-           korjata, niin se oli verrattain rohkea väite,
5774: seen nykyistä käytäntöä tasapuolisemmin. On         sillä tässä hallituksen esityksessä, jonka sisä-
5775: kai niin, ettei lakia keskussairaaloiden raken-     ministeri myös on allekirjoittanut, sanotaan
5776:  tamisesta voida toteuttaa sen hyväksytyn oh-       selvästi, että sillä pyritään valtion menojen
5777: jelman mukaisesti, mikä lakiin on kiinni            säästämiseen. Jos joku säästää tällaisessa
5778: lyöty, ja siksi hallituksen esitys lääkintöhalli-   asiassa, kai se jonkun on sitten maksettava.
5779:  tuksen asiantuntijalausunnon mukaan edes-          Eivätkö ne ole kunnat, jotka maksavat sen
5780:  auttaa sairaalatoimen kehitystä kaskemaan          osuuden, minkä valtio säästää, joten sisämi-
5781:  tasapuolisesti kaikkia maan kansalaisia, niin      nisterin väite ei pidä paikkaansa! Pyydän
5782:  kustannuksiin, ja mikä tärkeintä, kuin myös-       huomauttaa, että tämä ei suinkaan ole ensi
5783:  kin hoitoon nähden. On aivan ymmärrettä-           kertaa, kun tämän luontoinen esitys on halli-
5784:  vää ja luonnollista, että ne kunnat, jotka         tukselta tullut eduskunnalle. Tämähän liittyi
5785:  ovat tähän saakka nauttineet täyttä valtion-       Niukkas-ohjelmaan vuonna 1953, mutta sil-
5786:  apua lääninsairaaloidensa takia, ovat vastaan      loin eduskunnasta löytyi tervettä järkeä niin
5787:  menettäessään, jos niin käy, että laki tulee       paljon, että koko Niukkas-ohjelma ja Niuk-
5788:  hyväksytyksi, tämän erikoisoikeutensa. Yh-         kas-budjetti romutettiin täällä.
5789:  teinen etu on nyt kuitenkin ilmeisesti näiltä         Kun täällä ed. Stenberg mainitsi, että va-
5790:  edustajilta unohtumassa, mutta toivon mu-          liokunnassa oli jo kuultu asiantuntijoita ja
5791:  kaan se palautuu, kun asiaan myöhemmässä           että mm. Maalaiskuntain Liitosta olleet asian-
5792:  vaiheessa päästään paneutumaan perusteelli-        tuntijat ovat vastustaneet tämän lain hyväk-
5793:  semmin sisälle.                                    symistä, niin pyytäisin häneltä tiedustella,
5794:                                                     oliko tuo Maalaiskuntain Liiton edustajien
5795:   Ed. Kallio koski: Herra puhemies!                 kanta sen toimistohenkilökunnan kanta vai
5796: Minua kiinnostaa erikoisesti kysymys niiden         onkohan se Maalaiskuntien Liiton hallituksen
5797: kuntien kohtalosta, jotka nyt eräitten lää-         kanta. Maalaiskuntain Liiton hallituksen pu-
5798: ninsairaaloitten muututtua keskussairaaloiksi       heenjohtaja täällä eduskunnassa ei ole vas-
5799: jäisivät näiden keskussairaaloitten piirien ul-     tannut viime perjantaina tekemääni kysy-
5800: kopuolelle. Mielestäni se keskustelu, joka on       mykseen. Käytäntöhän on monta eri kertaa
5801: käyty ed. Tikkaojan ja sisäministerin kesken,       osoittanut, että Maalaiskuntain Liiton virkai-
5802: ei ole tuonut valaistusta tähän kysymykseen.        lijat eduskunnan valiokunnissa asiantuntija-
5803: Sen vuoksi haluaisin täsmällisesti tietää, onko     lausuntoja antaessaan esittävät toisenlaista
5804: tällaisten kuntien asukkailla mahdollisuuksia       näkökantaa kuin esim. Maalaiskuntain Uiton
5805: 112                               Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1959.
5806: 
5807: 
5808: hallituksen jäsenet, varsinkin ne hallituksen      ten maksukykyisiä he ovat. Sen tulisi toteu-
5809: jäsenet, jotka ovat täällä eduskunnassa.           tua, ja se on myös tämän lain tarkoituksena.
5810: 
5811:    Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra         Sisäasiainministeri P a l o v e s i: Herra
5812: puhemies! Ed. Tauriainen jo edellisessä            puhemies! Ed. Kalliokoski tiedusteli sitä,
5813: täysistunnossa tiedusteli, mikä on Maalais-        miten esim. Keski-Pohjanmaalle ja vastaa-
5814: kuntien Liiton hallituksen puheenjohtajan          vissa tapauksissa muillekin alueille on suun-
5815: kanta tässä asiassa ja mikä on Maalaiskuntien      niteltu keskussairaalaa, mutta ei vielä lähi-
5816: Liiton kanta tässä asiassa. Minulla on Maa-        vuosina varmaankaan ole toteuttamisen edel-
5817: laiskuntien Liiton lausunto, josta luen seu-       lytyksiä olemassa, niin millä tavalla näiden
5818: raavaa (Ed. Stenberg: Täytyy lukea koko            maakuntien kunnat ja kuntien asukkaat pää-
5819: lausunto!): ,Komitean ehdotusta, että ne           sevät nauttimaan vastaavanlaista valtion tu-
5820: maassamme jäljellä olevat valtion sairaalat,       kea sairauskustannuksiin. Luullakseni asia
5821: jotka täyttävät sairaalalain keskussairaaloille    on sillä tavalla, ettei siihen kukaan pysty sen
5822: asettamat vaatimukset, siirrettäisiin asian-       täsmällisempää vastausta antamaan kuin sen,
5823: omaisten keskussairaalapiirien kuntainliitto-      ettei ole mitään muuta mahdollisuutta saada
5824: jen omistukseen ja hallintaan, on kieltämättä      valtion tukea ja apua kuin näitten alue- ja
5825: pidettävä periaatteessa oikeana ja myös voi-       paikallissairaaloiden puitteissa on. Näin luu-
5826: massa olevan sairaalalain tarkoitusperiä vas-      len asianlaidan olevan.
5827: taavana. Maan sairaalapolitiikssa tulee luon-         Mitä tulee ed. Tauriaisen puheenvuoroon,
5828: nollisestikin pyrkiä siihen, että sairaalalaissa   niin kyllä minä sen myönnän, että jollakin
5829: säädetty kuntainliittojen keskussairaalajärjes-    tavalla vaitionkin raha-asioita tässä voidaan
5830: telmä saadaan vähitellen koko maassa toteu-        keventää; mutta ei suinkaan sillä tavalla,
5831: tetuksi ja että kunnat siten samoin perustein      että on tietoisesti lähdetty juuri näiden kun-
5832: tulevat kaikkialla maa~ osallistumaan kes-         tien uhrauksien puitteissa valtion raha-asioita
5833: kussairaalain perustamiseen ja ylläpitämi-         laittamaan kuntoon. On luonnollinen asia,
5834: seen." Mutta he tunnustavat, että tämä ajan-       että kun nämä sairaalat tulevat kuntainliit-
5835: kohta ei ole sopiva ainakaan Pohjois-Suomeen       tojen omistukseen, ne joutuvat samaan ase-
5836: nähden; näin he sanovat. Ja jos luemme tä-         maan kuin kaikkialla muuallakin maassa ole-
5837: män hallituksen esityksen 11 § : n, siinä sano-    vat kunnat ja veronmaksajat joutuvat. Ne
5838: taankin näin: ,Valtioneuvosto voi keskussai-       siis tulevat tässä suhteessa likimain samaan
5839: raalapiirien kuntia kuultuaan päättää ... ".       asemaan, missä ne toiset kunnat ovat varsin
5840: Edelleen saman pykälän viimeisessä momen-          pitkän ajan olleet.
5841: tissa sanotaan: ,Valtioneuvosto päättää,
5842: minkä suuruisina erinä ja missä ajassa 7 §: n         Ed. Kelovesi: Herra puhemies! Herra
5843: mukaisesti määrätyt kuntien maksuosuudet           sisäasiainministerin keskimmäisessä lausun-
5844: 2 momentissa tarkoitetussa sairaala~ on            nossa, minkä hän täällä esitti, perusteltiin
5845: valtiolle suoritettava." Se. seikka, että Maa-     hallituksen esitystä Billä, että kysymys ei ole
5846: laiskuntien Liitto ei pidä tätä ajankohtaa so-     siitä, että valtiontaloutta pyrittäisiin tällä
5847: pivana ainakaan Pohjois-Suomeen nähden, on         esityksellä erityisemmin kunnostamaan, siis
5848: ehdottomasti oikea. Minäkin toivon, ettei          että valtiolla ei ole suurempaa taloudellista
5849: suinkaan hallitus toteuttaisi tätä ainakaan        intressiä ajettavana tämän lain toteuttamisen
5850: ensimmäiseksi niissä osissa maata, nimen-          yhteydessä. Kuitenkin hänen lausumansa oli
5851: omaan Pohjois-Suomessa, joissa kunnat ovat         sikäli ristiriitainen, kun hän samassa puheen-
5852: suurissa vaikeuksissa. Mutta toisaalta ei voi      vuorossa esitti sellaisen näkökohdan, että
5853: olla oikein se., että eräät varakkaat kunnat       asianomaiset kunnat saavat toisiin kuntiin ja
5854: nauttivat etuja, joista eivät köyhät kunnat        yhteisöihin nähden taloudellista etua. Siis
5855: pääse osallisiksi. Kyllä täytyy pyrkiä oikeu-      loppujen lopuksi on kysymys taloudellisista
5856: denmukaisuuteen. Tapahtukoon tämä siir-            asioista, vaikka toisin pyritään väittämään.
5857: tyminen sitten vähän pitemmän ajan ku-                Herra valtiovarainministerin äsken esittä-
5858: luessa, se on eri asia, mutta oikeudenmukai-       mässä lausunnossa taas puolusteltiin tämän
5859: suus kuntien kesken pitäisi vallita samalla        lain toteuttamisen joustavuutta sillä, että
5860: tavalla kuin vastaavasti oikeudenmukai-            lakitekstissä sanotaan, että valtio toimeen-
5861: suus eri ihmisten kesken riippuen siitä, mi-       panee tämän siirron kuultuaan kuntien ja
5862:                                             Sairaalalaki.                                       113
5863: 
5864: 
5865: kuntayhteisöjen lausunnot näistä asioista.          päästään käsiksi, jotta silloin tulisi näkyviin,
5866: Asiaa tiedooteltiin valiokuntakäsittelyn yh-        kuinka näitten kuntien kohdalta asia järjes-
5867: teydessä, jossa tämä asia on ehtinyt jo olla.       tyy.
5868: Siellä asiantuntijat totesivat, että tällainen
5869: kuuleminen ei ole valtioneuvoston päätöksen            Ed. S te n b e r g: Herra puhemies! Ta-
5870: tekemisen yhteydessä mitenkään sitova, vaan         lousvaliokunnassa asiantuntijoita kuultaessa
5871: valtioneuvosto voi tehdä päätöksen. Kysymys         tuli keskustelua myöskin Keski-Pohjanmaan
5872: on vain muodollisesta seikasta, sellaisesta sei-    kuntien asemasta, juuri Kokkolan seudulla
5873: kasta, että asian hoito voi tapahtua jousta-        olevien, niiden, joidenka pitäisi kuulua Kok-
5874: vasti; mutta joka tapauksessa valtioneuvosto        kolan keskussairaalan piiriin. Asiantuntijat
5875: päättää, sanovat kunnat mitä tahansa. Val-          sanoivat silloin, että jäähän Helsingin ja
5876: tioneuvosto päättää niin kuin se parhaaksi          Turun sairaalat, niihin voidaan lähettää sit-
5877: katsoo ja toteuttaa päätöksen niin nopeasti         ten Keski-Pohjanmaalta niistä kunnista, jotka
5878: kuin sen mielestä on asiallista toteuttaa.          eivät kuulu Seinäjoen sairaalapiiriin. Tämä
5879:    Mitä tulee sitten tämän toimenpiteen oikeu-      merkitsee tietenkin sitä, että näin pitkät mat-
5880: denmukaisuuteen, niin tietysti se on oikeu-         kat joudutaan Pohjanmaalta sitten tulemaan
5881: denmukaista, jos lähdetään liikkeelle siitä         sairaanhoitoa saamaan. Onko sitten Helsin-
5882: periaatteesta, että kun kerran toisille kun-        kiin ja Turkuun mahdollisuutta päästä, se on
5883: nille on asetettu äärettömän suuret taloudelli-     eri asia. Kyllä tämä kysymys Keski-Pohjan-
5884: set rasitukset sairaalatoimen hoitamisen            maan osalta on selvittämätön, niin kuin tässä
5885: suhteen, niin tällaiset rasitukset pitää ehdot-     on monta muuta asiaa selvittämätöntä.
5886: tomasti asettaa myös kaikille muillekin kun-           Sitten keskussairaaloiden rakennussuunni-
5887: nille. Jos kerran yksiä kuritetaan, niin on         telman edelleen toteuttaminen. Se varmasti
5888: ehdottomasti kuritettava myöskin toisia. Täl-       tulee siirtymään niiden sairaaloiden osalta,
5889: lainen näkökohta meidän mielestämme ei ole          jotka nyt olisivat jo vuorossa. Ensin vuo-
5890: oikea. Me olemme sitä mieltä, että kuntien          rossa olisi juuri Kokkola Kotkan jälkeen.
5891: rasituksia tässä suhteessa ei saa lisätä, vaan      Nyt Tamperetta vielä rakennetaan, se ei ole
5892: niitä. pitää keventää.                              vielä kuin alkuvaiheessaan. Kotka on suun-
5893:                                                     nitteluasteella. Kun sen jälkeen tulisi sitten
5894:    Ed. Nurminen: Herra puhemies! Kyllä              nyt kyseessä olevien sairaaloiden kunnostami-
5895: tämän asian yhteydessä tosiaan pitäisi selvit-      nen sellaisiksi, että ne voitaisiin siirtää kun-
5896: tää se, että jos Seinäjoen lääninsairaala nyt       taliittojen haltuun, niin Kokkolan sairaalan
5897: muutetaan keskussairaalak:m, niin mitenkä           valmistaminen siirtyisi niin pitkälle, kunnes
5898: keskipohjalaisten kuntien asema silloin tulisi      näitten kohdalta asia olisi järjestynyt. Näin
5899: järjestymään. Pitäisi selvittää se, että to-        selitettiin siellä komiteassa, missä tätä asiaa
5900: della hyvin pikaisesti päästäisiin rakenta-         käsiteltiin. Siis kaikkien muiden sairaaloiden
5901: maan Keski-Pohjanmaan keskussairaalaa               osalta tämä lykkäisi paljon keskussairaala-
5902: tälle alueelle, jossa ei ole minkäänlaista kun-     suunnitelmaa, joten tämä ei suinkaan millään
5903: non sairaalaa. On kuntia, joissa ei ole lääkä-      tavoin jouduttaisi sitä.
5904: riä ollenkaan, puhumattakaan sairaaloista.             Ed. Tauriainen teki kysymyksen Maalais-
5905: Muuten tämä alue jäisi kokonaan vaille min-         kuntien Liiton kannasta, jonka täällä valtio.
5906: käänlaista suurempaa sairaalaa. Jos nyt Sei-        varainministeri, joka on Maalaiskuntien Lii-
5907: näjoenkin lääninsairaalasta muodostetaan            ton puheenjohtaja, jo mainitsikin. Uskon,
5908: keskussairaala, niin todella se kysymys,            ettei tällaista näin vakavaa asiaa sentään
5909: minkä ed. Kalliokoski täällä esitti, on hyvin       maisteri Eskola, joka on toiminnanjohtajana
5910: aiheellinen. Varmasti tulee kysymyksiä he-          Maalaiskuntien Liitossa, tulisi esittämään
5911: rättämään Keski-Pohjanmaalla se, kuinka             muuta kuin sellaisena kuin liittotoimikunta
5912: sitten tänä väliaikana järjestyy keskipohja-        on sen hänelle selittänyt ja tehtäväksi anta.
5913: laisten kuntien osalta sairaitten hoito. Tämä       nut. Mutta valtiovarainministeri ei äsken lu-
5914: asia pitäisi hallituksen selvittää ja antaa tä-     kenut kirjettä kokonaan. Siitä olisi selvinnyt
5915: män asian yhteydessä myöskin talousvalio-           sekin puoli, että vaikka he periaatteessa tä-
5916: kunnassa, jonne nähtävästi tämä asia lähete-        män hyväksyisivätkin, niin, kuten hän sanoi
5917: tään, selvitys, kuinka pikaisesti Keski-Poh-        vielä, ei ainakaan vielä kolmeen, neljään
5918: janmaan keskussairaalan          rakennustöihin     vuoteen voida kuntien kantokykyä katsoa
5919: 15
5920: 114                               Tiistain11. 3 p. maaliskuuta 1959.
5921: 
5922: 
5923:  sellaiseksi, että ne voisivat tähän osallistua       Täällä on puhuttu, että tasapuolisuus vaa-
5924:   (Min. Sarjala: Ei se lausunnosta näy!). tii tätä lainmuutosta välttämättä. Mikä I'IC
5925:  Samaten myöskin Kaupunkiliiton johtaja mahtaa olla sitten se tasapuolisuusY Eikö
5926:  Typpö oli talousvaliokunnassa asiantuntijana. ole kuitenkin niin, että niillä paikkakunnilla,
5927:  Hän oli samaa mieltä, että kestää kauan, joihin on tällä hetkellä rakennettuna val-
5928:  ennen kuin kunnat voivat päästä sellaiseen miiksi keskussairaalat, sairaanhoito käynee
5929:  asemaan, että ne voivat tällaisia lisäkustan- kaikista vähimmin kustannuksin? Näillä kau-
5930: nuksia sairaaloiden kohdalta kestää.                pungeilla ja kunnilla, näillähän on näistä
5931:     Kun nyt kerran lakia näin kovasti kiireh- laitoksista ve.rotulot. Jos kunnat näistä oli-
5932:  ditään, niin olisi epäjohdonmukaista puhua sivat ajatelleet saavansa tappiota, niin tuskin
5933: siitä, ettei tätä kiirehditä niiden osalta, joiden kiista tällaisen keskussairaalan saamisesta
5934:  taloudelliset vaikeudet ovat suurimmat. Miksi alueelleen olisi ollut niin kova kuin se on
5935: tätä lakia sitten kiirehditään, niin ettei sitä kuuleman mukaan ollut. Ainakin tulevaisuu-
5936: voida edes oikeassa järjestyksessä käsitellä, dessa ne luulevat saavansa takaisin ne uh-
5937:  vaan siinä otetaan tuommoisia etuhyppyjä jo raukset, mitä ovat joutune.et keskussairaaloita
5938: valiokuntakäsittelyssä? Sen vuoksi juuri, rakentaessaan tekemään. Myös on otettava
5939:  että on kehoitettu kiirehtimään asiaa! Vielä huomioon, että lääninsairaalan alueella ole-
5940:  eräs puoli asiasta. Kun valtioneuvosto päät- vat maalaiskunnat ovat joutuneet rakenta-
5941: tää näitten kysymysten ratkaisemisen, niin maan omia sairaaloitansa. Etelä-Pohjanmaal-
5942: ei se mitään hyödytä, kuunteleeko se kuntaa Iakin tiedän kuntia, joissa pääasiassa sairaan-
5943: vai eikö. Jos kysymys olisikin siitä, että kun- hoito tapahtuu omassa kunnansairaalassa.
5944: tien kanssa yhdessä päättävät! Mutta sen päät- Seinäjoen lääninsairaalassa on pari paikkaa
5945: tää valtioneuvosto, ja tietysti se nyt jollain suunniteltu tähän keskussairaalaan otetta-
5946: tavoin kuntia kuuntelee, ei kai se nyt voi sitä vaksi. Se nettotappio, mikä vuosittain kun-
5947: ihan ilman muuta suorittaa, mutta ei suin- nalle tulee, on verraten korkeaa suuruusluok-
5948: kaan niin, että kunnat olisivat ratkaisemassa, kaa, koska se pitää jakaa verraten pienen
5949: otetaanko sairaalat kuntien haltuun vai ei. veroäyrimäärän kesken. Eivät ainakaan tällä
5950: Sen päättää valtioneuvosto ja karhuaa mak- hetkellä ole missään etuoikeutetussa asemassa
5951: sut kunnilta ja hyvinkin nopeassa tahdissa. nämäkään kunnat, jotka täällä lääninsairaa-
5952: Niin että kyllä tässä turhaa on puhua, että loitten alueella sijaitsevat, koska niiden täy-
5953: tässä ei ole kysymyksessä juuri valtion raha- tyy hoitaa, kun sijaitsevat kaukana tästä
5954: taloudellinen tila, josta nyt halutaan rasituk- sairaalasta, kuitenkin sairaansa siellä omissa
5955: sia siirtää kuntien kannettavaksi.                 pienissä kunnallisissa sairaaloissaan. Tästä
5956:                                                    syystä talousvaliokunna.ssa sietää kovasti tut-
5957:                                                    kia tätä asiaa, ennen kuin siinä ryhdytään
5958:    Ed. Savela: Herra puhemies! Tämä päätöstä tekemään.
5959: esitys keskussairaalaorganisaation kannalta
5960: mahdollisesti tulisi parantamaan sairaalatoi-         Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.
5961: men hoitamista maassamme, mutta kun meillä
5962: on saatu kehitetyksi niinkin hyviä läänin-
5963: sairaaloita kuin meillä on, niin ei nyt koko-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5964: naan voida yhtyä siihen, mitä ed. Käkelä asia lähetetään t a l o u s v a l i o k u n t a a n,
5965: sanoi mahdollisuudesta hoitaa lääninsairaa- jonka tulee pyytää lausunto l a k i- ja t a-
5966: loita ja rakentaa ja kunnostaa niitä ajan lousvaliokunnal ta.
5967: tasalle.
5968:    Maalaiskuntien Liiton kannan tässä asiassa
5969: ymmärtää tavattoman hyvin. He haluavat
5970: sitä vastustaa, koska emme pääse mihinkään
5971: siitä, että kuntien asema tällä hetkellä on                       Pöydällepanot.
5972: erittäin vaikea. Etelä-Pohjanmaallakin, jossa
5973: on Seinäjoen keskussairaala, on kuntia, joissa       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
5974: veroäyri nouse.e jo 15 markkaan. Senkin ta- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
5975: kia tällainen lisärasitus saattaa johdattaa mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
5976: nämä kunnat vaikeuksiin.                           toon:
5977:                                            Asuntotuotantolaki.                                      115
5978: 
5979: 5) Ehdotuksen asuntotuotantolain muuttamisesta        9) Kemijärven Ketoselän lentokentän maa-alueen
5980:                                                       ja kaa.dettujen puiden korvaamista maanomistajille
5981: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5982: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5983:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2.
5984: 6) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston kanslerin
5985:           palkkauksesta ja eläkkeestä.
5986: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          Ensimmäinen varapuhemies:
5987: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2;         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
5988:                                                       pe.rjantaina kello 14.
5989: 7)   Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpanemi-
5990:       sesta annetun asetuksen muuttamisesta
5991: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5992: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1;                   Täysistunto lopetetaan kello 15,10.
5993: 
5994: 8)   Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen
5995:       oikeudesta. annetun lain muutta.misesta                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
5996: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
5997: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2; ja                                  Olavi Salervo.
5998: ,.
5999:                   9. Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1959
6000:                                                kello 14.
6001: 
6002:                 Päiväjä.rjestys.                                                               Siv.
6003:                                                            Pöydällepanoa varten
6004:   Ilmoituksia:                                                  esitellään:
6005:                                                Siv.      6) Maatalousvaliokunnan mietintö
6006:   Ensimmäinen käsittely:                              n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
6007:                                                       laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon
6008:    1) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-               edistämisestä vuosina 1960-1964 .... 122
6009: panemisesta annetun asetuksen muutta-                    7) Työväenasiainvaliokunnan mie-
6010: misesta ........................... . 118             tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
6011:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan            dosta työnvälityslaiksi ............. .
6012: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                 8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6013:                                                                                               "
6014: 73 (1958 vp.).                                        n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
6015:   .2) Ehdot~et laiksi asuntotuotanto-                 tarkoittaa asematalon rakentamista Jy-
6016: lain muuttamiSesta ................. .                väskylän kaupunkiin ............... .
6017:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
6018:                                               "          9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
6019: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-               n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
6020: tys n:o 23 (1958 vp.); lak.al. n:ot 39,               tarkoittaa Hyvinkään uuden rautatie-
6021: 40 ja 42 (1958 vp.).                                  aseman suunnittelun valmiiksi saatta-
6022:    3) Ehdotus lruiksi Helsingin yliopis-              mista ............................. .
6023: ton kanslerin pallclrauksesta ja eläk-                   10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
6024: keestii. ............................ . 121           n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
6025:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-           tarkoittaa Pieksämäen asemarakennuk-
6026: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-              sen ja ylikulkusillan rakentamista ....
6027:                                                          11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6028:                                                                                               "
6029: tys n:o 75 (1958 vp.).
6030:                                                       n: o 3 kertomuksen johdosta, jonka An-
6031:    4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-
6032: tamisen oikeudesta annetun lain muut-                 tellin kokoelmien valtuuskunta on edus-
6033: tamisesta ......................... .                 kunnalle jättänyt vuosilta 1955, 1956
6034:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
6035:                                                       ja 1957 ........................... .
6036:                                                                                                  "
6037: kunnan mietintö n:o 2; ed. Tuulen ym.
6038: lak.al. n: o 58 ( 1958 vp.).
6039:                                                        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
6040:                                                       Kuj ala.
6041:         Ainoa käsittely:
6042: 
6043:    5) Ehdotus toivomukseksi Kemijär-                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6044: ven Ketoselän lentokentän maa-alueen                  edustajat Ahonen, Hallberg, Hiltunen Hult
6045: ja kaadettujen puiden korvaamisesta                   Junnila, Jämsen, Kulovaara, Kuusine~, Lar~
6046: manomistajille ..................... .          ,     son, Leinonen, Liljeström, Lindh, Nederström-
6047:                                                       Lunden, Paaso, Pohjala, Raipala, Rantamaa,
6048:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Raunio, Sävelä ja Törngren.                 ..
6049: nan mietintö n: o 2; ed. Lahtelan ym.
6050: toiv.al. n:o 430 (1958 vp.).
6051: 118                                  Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1959.
6052: 
6053:                   Ilmoitusasiat:                          Keskustelu:
6054:                    Lomanpyynnöt.                          Ed. Nurminen: Herra puhemies! Käsi-
6055:                                                        teltävänä oleva asia, asuntotuotantolaki, on
6056:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             ensiarvoisen tärkeä. Aravalain toteuttami-
6057: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat             sella on aivan ratkaisevassa määrin voitu
6058: Junnila, Jämsen, Paaso, Pohjala, Raipala ja            helpottaa maassamme sodan jälkeen vallin-
6059: Sävelä sekä 16 päivästä tätä kuuta 25 päi-             nutta asuntovajausta. Mutta asuntokeskus-
6060: vään toukokuuta ulkomaanmatkan vuoksi ed.              ten asuntovajauksen arvioidaan vielä nykyi-
6061: Hetemäki.                                              sinkin olevan noin 20 000. Alunperin lakiin
6062:                                                        otettiin 7 500 milj. markan vuotuinen määrä-
6063:                                                        raha aravalainoitukseen. Kun rakennuskus-
6064:                Uusi haJlituksen esitys.
6065:                                                        tannukset ovat huomattavasti kohonneet ara-
6066:                                                        vatoiminnan aikana, ei samalla summalla
6067:    Ensimmäinen varapuhemies:                           voida enää tuottaa läheskään yhtä paljon
6068: llmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-          asuntoja kuin aikaisemmin. Siksi hallituksen
6069: jelmän ohella viime helmikuun 27 päivältä on           esittämä ja valiokunnan enemmistön hyväk-
6070: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys               symä 7 500 milj. mk ei ole riittävä, vaan
6071: h: o 13, joka nyt on edusta~ille jaettu.               aravalainoitukseen tarvittaisiin ainakin 9 000
6072:                                                        milj. mk, kuten olemme esittäneet.
6073:                                                           Vuonna 1957 Aravalie jätettiin asuntolai-
6074:                                                        nahakemuksia asunto-osakeyhtiö- ja vuokra-
6075:                                                        talojen rakentamista varten yhteensä 12.6
6076:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              mrd. markan edestä ja vuotta aikaisemmin
6077: 1)    Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemisesta      15.7 mrd. markan edestä. Omakotilainahake-
6078:           IUliletun asetuksen muuttamiseSta.           muksia oli 4 200 milj. markan edestä ja
6079:                                                        vuonna 1956 4 500 milj. markan edestä, eli
6080:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1          yhteensä noin 20 mrd. markan määrä vuosit-
6081: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      tain, mikä osoittaa, että lainoitustarve olisi
6082: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      lähes kolme kertaa suurempi kuin tarkoituk-
6083: sen esitys n:o 73 (1958 vp.), joka sisältää            seen on varattu. Mainittuna vuonna myön-
6084: yllämainitun lakiehdotuksen.                           nettiin aravalainoja yhteensä 7152 milj. mk,
6085:                                                        josta kerrostalojen osuus oli 5 356 milj. mk
6086:    Ensimmäinen varapuhemies:                           ja omakotitalojen 1 795 milj. mk. Muiden
6087: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             lainojen kanssa käytettiin aravarakentami-
6088: tintö n:o 1.                                           seen yhteensä 19 736 milj. mk. Kerrostalojen
6089:                                                        lainoitusosuudesta vuokratalot saivat 1308
6090:      Keskustelua ei synny.                             milj. mk.
6091:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Viime vuoden viimeisen neljänneksen ti-
6092: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              lasto osoittaa, että valmistuneitten rakennus-
6093: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 ten määrä oli 9 % pienempi kuin vuotta
6094:                                                        aikaisemmin ja koko vuoden osalta vähennys
6095:                                                        oli 15 %. Tämä osoittaa, että kehityksen
6096: 2)    Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muutta-     suunta rakennustoiminnassa on taaksepäin
6097:                        misesta.
6098:                                                        vievä. Kun samalla tiedetään, että rakennus-
6099:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         toiminta on avainasemassa koko työllisyysky-
6100: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   symyksen hoidossa ja ala, joka vaikuttaa.
6101: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-      työtilaisuuksia lisäävästi monille muillekin
6102: lituksen esitys n:o 23 (1958 vp.) sekä lak.al.         teollisuuden aloille, niin täytyisi vihdoinkin
6103: n:ot 39, 40 ja 42 (1958 vp.), jotka sisältä-           käsittää, että varoja on myönnettävä enem-
6104: vät yllämainitut lakiehdotukset.                       män rakennustoimintaan.
6105:                                                           Vuoden 1957 aravalainaa sai 33 kaupunkia,
6106:   Ensimmäinen varapuhemies:                            33 kauppalaaja 141 maalaiskuntaa. Kaupun-
6107: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            git saivat 5 146 milj. mk, kauppalat 1128
6108: nan mietintö n: o 1.                                   milj. mk ja maalaiskunnat 877 milj. mk.
6109:                                         Asuntotuotantolaki.                                    119
6110: 
6111: 
6112: Kerrostaloissa valmistui vuonna 1957 17 759           Kerrostalojen keskimääräiseksi kuutiohin-
6113: asuinhuonetta keittiöt mukaan luettuina.           naksi tuli vuonna 1957 9 373 mk ms: lle, jol-
6114: Asunto-osakeyhtiötaloissa valmistui 5 125          loin neliön hinta oli 41 909 mk, omakotita-
6115: huoneistoa ja vuokrataloissa 1 531 huoneistoa.     loissa vastaavasti 5 051 mk kuutiohinta ja
6116: Huoneistotilaa näissä asunnoissa oli yhteensä      neliöhinta 27 316 mk. Rakennuskustannus-
6117: 325 309 m2 ja keskimääräinen huoneistoala          indeksi nousi vuoden 1956 aikana 6.9 % ja
6118: oli 48.8 m2. Omakotitaloissa valmistui asun-       vuonna 1957 3.7 %, ja tämä nousu on edel-
6119: toja samana vuonna 3 038, huoneistoalaa yh-        leenkin jatkunut, vaikka paikoissa ei ole ta-
6120: teensä 168 580 m2, huoneistopinta-ala keski-       pahtunut sanottavia muutoksia. Jos arava-
6121: määrin oli 77 m2. Nyt on hallitus esittänyt        korkoja vielä korotettaisiin, se tyrehdyttäisi
6122: kerrostaloista poistettavaksi huoneistojen         tämänkin rakennustoiminnan.
6123: keskipinta-alarajoituksen määritellen vain            Suurelle. valiokunnalle lausunkin nämä
6124: ylärajan 100 m2 : ksi. Tämä tulee johtamaan        eväiksi, että se ottaisi huomioon ne muutos-
6125: siihen, että siirrytään rakentamaan suurem-        esitykset, jotka on tehty valtiovarainvalio-
6126: pia huoneistoja, ja asuntojen lukumäärä vä-        kunnan mietinnön II vastalauseessa.
6127: henee. Näin aravarakennustoiminta koituu
6128: entistä enemmän varakkaiden piirien hy-              Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Valtio-
6129: väksi.                                            varainvaliokunta ehdottaa mietinnössään
6130:    Tulemme esittämäänkin vastalauseemme           asuntotuotantolain mukaisten asuntojen ra-
6131: mukaisesti, että kerrostaloissa huoneistojen      kentamislainoihin käytettäväksi 7 500 milj.
6132: keskipinta-ala olisi 55 m2 ja yläraja säilytet-   mk vuosittain viitenä seuraavana vuonna,
6133: täisiin nykyisenä 87 m2 :nä. Ryhmämme esi-        ellei rakennuskustannustasossa tapahdu huo-
6134: tyksestä hyväksyttiin valiokunnan mietinnön       mattavaa nousua. Tämä määrä on sama, mikä
6135: perusteluihin lausuma, että hallituksen on        tähän tarkoitukseen hyväksyttiin viisi vuotta
6136: jatkuvasti kiinnitettävä erityistä huomiota       sitten, ja monista syistä johtuen tätä määrää
6137: aravalainoituksen valvontaan ja huolehdittava     ei voida pitää riittävänä tyydyttämään
6138: siitä, etteivät yksityiset rakennuttajayhtiöt     uusien asuntojen rakentamisen tarvetta, pu-
6139: pääse keinottelemaan ja siten nostamaan           humattakaan asuntovajauksen poistamisesta.
6140: asunnontarvitsijoitten     asumiskustannuksia.    Väestön lisääntymisen johdosta pitäisi asun-
6141: Uutta ja samalla parannusta entiseen lakiin       torakennustoimintaa myös lisätä, mutta asun-
6142: on tässä valiokunnan mietinnössä hyväksytty       torakennuskustannusten nousun johdosta
6143: vähävaraisille. myönnettävä 10 %: n lisälaina.    tällä määrärahalla voidaan rakentaa paljon
6144: Uudessa lain 6 a § :ssä sanotaan, että heikossa   vähemmän asuntoja kuin vuonna 1953. Siitä
6145: taloudellisessa asemassa olevalle kerrostalon     lähtien on myös muuta asuntorakennustoi-
6146: asunto-osakkaalle ja omakotitalon rakenta-        mintaa supistettu vähentämällä sen tarvitse-
6147: jalle voidaan myöntää lisälainaa. Tämä on         maa luottoa, ja väestön elintason alenemisella
6148: oikeaan suuntaan kulkevaa kehitystä varatto-      on aiheutettu omakotirakennustoiminnan ja
6149: mien hyväksi, mutta lisälaina pitäisi saada       muun omatoimisuuteen perustuvan asuntora-
6150: 20 %: n suuruisena, jolloin siitä olisi tuntuva   kennustoiminnan supistuminen. Mm. teolli-
6151: merkitys köyhille. rakentajille.                  suus- ja liikelaitokset, jotka aikaisemmin
6152:    Hallitus esittää edelleenkin, ja siihen on     käyttivät huomattavia määriä omia varojaan
6153: valiokunta yhtynyt, että hallituksella säilyisi   henkilö'kuntansa asuntojen rakentamiseen,
6154: valta määrätä aravalainojen koron suuruu-         ovat siirtyneet käyttämään siihen miltei pel-
6155: desta ja nostaa niitä vaikkapa ensisijaislaino-   kästään aravalainoja.
6156: jen korkojen tasalle. Tämä tuo jatkuvasti            Asuntorakennustuotannon laajuutta asun-
6157: epävarmuutta arava-asukkaisiin, kun ei tiedä,     tolainalain osalta nyt ratkaistaessa olisi vält-
6158: pystyykö suoriutumaan noista hallituksen          tämätöntä ottaa huomioon myös nykyisen vai-
6159: yllätyksistä, jollainen tänä vuonnakin tapah-     kean työttömyyden helpottamisen näkökoh-
6160: tui aravakorkojen kohotessa 400 milj. mar-        dat. Näistä syistä pitäisi asuntolainojen vuo-
6161: kalla vuodessa yhteensä arava-asukkaille. Tu-     tuinen määrä korottaa vähintään 9 000 milj.
6162: lemmekin esittämään, että korko olisi mää-        markkaan, kuten ryhmämme toimesta esite-
6163: rätty kiinteästi 1% :ksi, jolloin hallitukset     tään.
6164: eivät voisi järjestää asukkaille epämieluisia        Vähävarainen väestö awu ahtaasti ja keh-
6165: yllätyksiä.                                       nosti ja siksi heidän asumistasonsa paranta-
6166: 120                              Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1959.
6167: 
6168: 
6169: minen pitäisi asettaa aravarakennustoiminnan       telmään, vaan mietinnön hyväksyminen täl-
6170: tavoitteeksi. Valiokunta on kuitenkin yhty-        laif'lenaan merkitsisi jopa huononnuksia aikai-
6171: nyt hallituksen esitykseen asuntolainojen          sempaan kehnoon järjestelmään, mikä meillä
6172: avulla rakennettavien asuntojen koon enim-         on ollut vallalla. Kuitenkin perheenasunto-
6173: mäismuruuden nostamisesta nykyisestä 87            avustusjärjestelmän parantamisen kautta tu-
6174: m2:stä 100 m2:iin poistaen samalla keskimää-       lisi myös monilapsisille, vähävaraisille per-
6175: räiskokoa koskevat säännökset. Tämä tulis\         heille mahdolliseksi kunnollisten asuntojen
6176: aiheuttamaan sen, että annettaisiin entistä        saaminen. Kun on yleisesti tunnettua tämän
6177: parempi mahdollisuus varakkaaksi katsotta-         väestönosan asuvan kaikkein puutteellisim-
6178: valle väestönosalle hankkia yhteiskunnan va-       min, olisi syytä odottaa, että lain käsittelyn
6179: roilla parempia asuntoja, ja siten lisättäisiin    yhteydessä asiaan kiinnitettäisiin mitä vaka-
6180: epäsuhteita arava-asuntojen jakaantumisessa.       vin huomio ja tehtäisiin perheenasuntoavus-
6181: Tätä ei voi pitää oikeana, sillä varakas väestö    tusjärjestelmään sellaiset korjaukset, että
6182: halutessaan parantaa asumistasoaan voi tehdä       arava-asunnot jakaantuisivat paremmin tar-
6183: sen omilla varoillaan. Tämän vuoksi pitäisi        peen mukaisessa järjestyksessä eikä varalli-
6184: pinta-alojen enimmäismäärät säilyttää tois-        suusaseman mukaan, kuten nyt tapahtuu.
6185: taiseksi entisellä tasolla.                        Valiokunnan päätöstä on syytä ihmetellä sen-
6186:    Tämän vuoden tulo- ja menoarvion yhtey-         kin vuoksi, että ryhmämme ohella myöskin
6187: dessä toteutettu aravalainojen koron korotta-      sosialidemokraattinen ryhmä on nähnyt tar-
6188: minen oli varsin vahingollinen toimenpide.         peelliseksi tehdä lakialoitteen perheenasunto-
6189: Pienten palkkatulojen varassa elävän väestön       avustuslain muuttamisesta. Sen on allekir-
6190: elintasoa on muutoinkin alennettu. Ne heistä,      joittanut puolet ryhmän jäsenistä, mutta nyt
6191: jotka ovat vaikeuksien keskellä kamppailleet       he ovat luopuneet hyvän esityksensä periaat-
6192: hankkien itselleen asuntolainan avulla oman        teiden toteuttamisesta tämän lain käsittelyn
6193: asunnon tai asunnon sen avulla lainoitetusta       yhteydessä. Minkä vuoksi he ovat aloitteen
6194: talosta, ovat nyt joutuneet suuriin vaikeuk-       tehneet, jollei se ole toteuttamista varten?
6195: siin, ja monien heistä on pakko tämän joh-         Johdonmukaisuutta ei ainakaan tällaisessa
6196: dosta etsiä halvempaa ja samalla huonompaa         menettelyssä ole. Siitä voidaan hyvällä syyllä
6197: asuntoa. Koron korottaminen johtaa siihen,         sanoa, että näytetään kyllä, mutta ei anneta.
6198: etteivät aravalainoilla rakennetut asunnot ole     Perheenasuntoavustusjärjestelmän parantami-
6199: tavallisia työihmisiä varten, vaan yhä enem-       nen on niin tärkeä ja kiireellinen asia, että
6200: män ns. parempien piirien käyttöön varat-          se pitäisi sekä voitaisiin hyvin myös toteuttaa
6201: tuja asuntoja. Hallitukselle ei tulisi antaa       melko pitkälle tämän lain muuttamisen yh-
6202: tässä laissa vapaita käsiä korottaa asuntolai-     teydessä, kuten ryhmämme vastalauseessa
6203: nojen korkoa mielin määrin, vaan korko tulisi      yksityiskohtaisesti asia esitetään. Nyt, kun
6204: määrätä kiinteästi 1 % : ksi, kuten ryhmämme       asuntotuotantolakia muutetaan, on tosiaan
6205: vastalauseessa esitetään.                          välttämätöntä poistaa puutteet lain mukaan
6206:    Valiokunnan mietinnön perusteluissa ehdo-       rakennettujen asuntojen jakaantumisesta sillä
6207: tetaan kiinnitettäväkai hallituksen huomiota       tavalla, että kipeimmässä asunnontarpeessa
6208: siihen, ettei aravavaroilla ja -asunnoilla saisi   olevat vähävaraiset monilapsiset perheet voi-
6209: tapahtua keinottelua, mikä on ollut omiaan         sivat saada kunnollisen asunnon.
6210: korottamaan asunnontarvitsijain asumiskus-
6211: tannuksia. Tähän on varmasti aihetta puut-            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! On pidet-
6212: tua mitä vakavammin, mutta myös siihen,            tävä tärkeänä, että sosiaalista asuntotuotan-
6213: e.ttä vaikutusvaltaisille viranomaisille näyttää   toa edelleen jatketaan sen avun turvin, jota
6214: tulleen tavaksi puuhata yhteiskunnan va-           sille antaa asuntotuotantolaki. Tämä on tär-
6215: roilla oma ,Kaljakallio" jopa sellaisin kei-       keätä sen vuoksi, että meillä tällä hetkellä
6216: noin, etteivät ne ole olleet aina sopusoinnussa    jatkuvasti on puutetta kunnollisista asun-
6217: lakien ja asetusten kanssa.                        noista, sellaisista, jotka olisivat tilavuudeltaan
6218:    Käsitellessään hallituksen esitystä valio-      riittäviä ja yleensä tasoltaan riittävän hyviä.
6219: kunta on sellaisenaan hyväksynyt lain per-         Edelleen on tämä tarpeen sen vuoksi, että
6220: heenasuntoavustuksia koskevan osan. Sen            väestö jatkuvasti lisääntyy, ja myöskin sen
6221: enemmistön mielestä ei ole ollut tarpeellista      vuoksi, että muuttoliike jatkuvasti pakottaa
6222: tehdä korjauksia perheenasuntoavustusjärjes-       yhä useammat perheet hankkimaan itselleen
6223:                                 Helsingin yliopiston kanslerin palkkaus.                           121
6224: 
6225: uusia asuntoja, joita väestökeskuksissa riittä-        Ensimmäinen varapuhemies:
6226: västi ei ole saatavissa. Näin ollen on tär-          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
6227: keätä, että asuntotuotantolain mukaisiksi !ai-       kunnan mietintö n:o 2.
6228: noiksi osoitetaan riittävästi varoja. Toiselta
6229: puolen on kuitenkin lähdettävä siitä, ettei ole         Puheenvuoroa ei haluta.
6230: mahdollista viideksi vuodeksi etukäteen sitoa           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6231: tarkoitukseen käytettävien varojen täsmäl-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6232: listä määrää, vaan päinvastoin on tähän tar-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
6233: koitukseen kunakin vuonna käytettävien va-
6234: rojen määrä arvioitava silmällä pitäen sekä
6235: yleistä työllisyystilannetta että kunakin            5) Ehdotus toivomukseksi Kemijärven Ketoselän
6236: vuonna rahamarkkinoilla vallitsevia olosuh-          lentokentän maa--alueen ja kaadettujen puiden kor-
6237:                                                                 vaamisesta maanomistajille.
6238: teita ja tämän mukaisesti määrättävä kuna-
6239: kin vuonna budjettiin otettava summa. Kun               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6240: asian laita on näin, suosittelenkin suurelle         n:o 2 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
6241: valiokunnalle, että se hallituksen lakiehdo-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan
6242: tusta käsitellessään ottaisi huomioon valtio-        ym. toiv.al. n:o 430 (1958 vp.), joka sisältää
6243: varainvaliokunnan mietintöön liitettyyn I            yllämainitun ehdotuksen.
6244: vastalauseeseen sisältyvän, lain 2 § : n sana-
6245: muotoa koskevan ehdotuksen.                            Ensimmäinen varapuhemies:
6246:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
6247:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            mietintö n: o 2.
6248:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
6249: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Keskustelu:
6250: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                   Ed. Österholm: Jag begärde ordet,
6251:                                                      herr talman, för att uttala min anslutning
6252: 3) Ehdotus la.iksi Helsingin yliopiston kanslerin    till utskottets betänkande och klämförslag.
6253:          pa.lkka.uksesta ja. eläkkeestll..           Den händelse som åsyftas i betänkandet är
6254:                                                      visst inte enastäende, det finns mänga lik-
6255:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        nande i det förgängna och sådana som alltjämt
6256: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-                är ouppklarade. Man kan eriura om att när
6257: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    staten tog hand om flygfältet invid Helsing-
6258: tuksen esitys n:o 75 (1958 vp.), joka sisältää       fors i Sjöskog, räckte det ett drygt årtionde
6259: yllämainitun lakiehdotuksen.                         innan jordägarna kunde komma i åtnjutande
6260:   Ensimmäinen varapuhemies:                          av sin lagliga rätt att få ersättning för jord-
6261: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-          områdena. När flygfältet togs i besittning
6262: nan mietintö n:o 2.                                  frågade ingen jordägarna om saken. Förfo-
6263:                                                      ganderätten till egendomen upphörde omedel-
6264:      Keskustelua ei synny.                           bart, men däremot har det, som sagt, dröjt
6265:                                                      över ett årtionde innan de ekonomiska för-
6266:      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        hållandena har reglerats .
6267: .·listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             På samma sätt har försvare.t gått till väga.
6268:   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.             Runt om i landet har funnits och finns ännu
6269:                                                      jordområden som har tagits i försvarets be-
6270: 4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-   sittning för militära anläggningar, framför
6271:        desta annetun lain muuttamisesta.             allt under kriget och särskilt i kusttrakterna.
6272:                                                      De står kvar ännu, tagna i anspråk av för-
6273:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        svaret, men i flera fall har ingen uppgörelse
6274: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen                  i ekonomiskt hänseende ske.tt med ägarna.
6275: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       Jag har ett personligt intryck av hur sta-
6276: telty ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 58 (1958            ten går till väga i dylika fall emedan jag
6277: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        har varit med om att här i riksdagen genom
6278: sen.                                                 spörsmål tre gånger efterlysa uppgörelse om
6279: 16
6280: 122                                   Perjantaina 6 p. maaliskuuta 19-59.
6281: 
6282: 
6283: sådana i anspråk tagna jordområden, betträf-                                Pöydällepanot.
6284: fande vilka uppgörelse på många år inte ens
6285: har ifrågasatts. Ett utav dem gällde flygfäl-               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6286: tet i Täcktom by i närheten av Hangö, ett                 naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
6287: annat fall gällde ett område i Borgålands-                mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
6288: kommun och ett tredje ett i Nagu skärgård.                toon:
6289:    Det förfarande som nu påtalas i betänkan-
6290: det, tili vilket jag helt ansluter mig, vittnar           6) Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiementuo-
6291: om nonchalans mot medborgarna och om                          tannon edistämisestä vuosina. 196Q-1964
6292: bristande respekt för äganderätten. Själv
6293: är staten snabb och skoningslös när det gäller            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6294: att hålla efter medborgarna beträffande de.-              dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1;
6295: ras betalningar tili staten. Det får då inte
6296: klicka utan att det genast blir tal om straff-                       7) Ehdotuksen työnvälityslaiksi
6297: åtgärder. Men själv sköter staten så illa och
6298: så nonchalant sina betalningsskyldigheter, att            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6299: medborgarnas rättmätiga krav åsidosätts och               dittu    työväenasiainvaliokunnan    mietintö
6300: äganderättens princip undergrävs. En sak                  n:o 1;
6301: som i detta sammanhang kan nämnas är de
6302: stora expropriationer som har igångsatts i                8) Asematalon rakentamista. Jyväskylän kaupun-
6303: Kyrk.slätts kommun i Obbnäs för försvars-                                      kiin
6304: väsendets räkning. Man kommer att med stor                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6305: uppmärksamhet följa händelsernas gäng och                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3;
6306: se på vilket sätt försvaret och staten i detta
6307: fall uppfyller sina skyldigheter.
6308:    Jag understöder alltså utskottets kläm-                9) Hyvinkään uuden rautatieaseman suunnittelun
6309:                                                                       valmiiksi saattamista.
6310: förslag. Gärna hade jag sett att klämmen
6311: skulle ha fått en vidare syftning, innebä-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6312: rande förpliktelse för regeringen att på-                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4;
6313: skynda uppgörelser i allmänhet om statens
6314: jordförvärv, som alltjämt är oklara, men det              10) Pieksämäen asemarakennuksen ja. ylikulkusil-
6315: är inte skäl att komplicera saken. Jag nöjer                             lan rakentamista
6316: mig med att få instämma i utskottets förslag
6317: och med att ha fått göra detta uttalande.                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6318:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 5;
6319:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    sekä
6320:   Mietintö hyväksytään.
6321:                                                           11) Kertomuksen johdosta, jonka. Antellin kokoel-
6322:   Asia on loppuun käsitelty.                              mien valtuuskunta on eduskunnalle jättänyt vuo·
6323:                                                                       silta. 1955, 1956 ja. 1957,
6324:                                                           laadittu     valtiovarainvaliokunnan         mietintö
6325:   Ensimmäinen varapuhemies:                               n:o 3.
6326: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 13
6327: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
6328: mistä varten.                                                Ensimmäinen      varapuhemies:
6329:                                                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
6330:   Hyväksytään.                                            tiistaina kello 14.
6331: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Riihi-
6332:             mäen kauppalan välillä
6333: sisältävä hallituksen esitys n:o 13 esitellään              Täysistunto lopetetaan kello 14,34.
6334: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
6335: mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
6336: taan.
6337:                                                                                      Olavi Salervo.
6338:                   10. Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1959
6339:                                               kello 14.
6340: 
6341:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
6342:                                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
6343:   Ilmoituksia:                                       kunnan mietintö n:o 5; ed. Härkösen
6344:                                              Siv.    ym. toiv.al. n:o 415 (1958 vp.).
6345:   Ensimmäinen käsittely:                                7) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
6346:                                                      istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
6347:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvö-               tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1959
6348: siementuotannon edistämisestä vuosina                varsinaisilla valtiopäivillä ........... . 129
6349: 1960-1964 ....................... . 125
6350:    A s i a k i r j a t: Maatalousva-
6351: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                    Pöydällepanoa varten
6352: esitys n: o 3.                                                esite 11 ä ä n:
6353:    2) Ehdotus työnvälityslaiksi ...... . 127
6354:                                                         8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6355:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-             n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
6356: liokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                tarkoittaa Kymin lentokentän saatta-
6357: esitys n:o 64 (1958 vp.).                            mista liikennekelpoiseksi ............ . 131
6358:                                                         9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6359:                                                      n:o '7 toivomusaloitteen johdosta, joka
6360:         Ainoa käsittely:                             tarkoittaa lentokentän rakentamista
6361:                                                      Kolarin kuntaan ................... .
6362:    3) Antellin kokoelmien valtuuskun-                   10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
6363: nan kertomus vuosilta 1955, 1956 ja                  n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
6364: 1957 ............................. . 128             tarkoittaa Pieksämäellä sijaitsevan
6365:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                     Naarajärven lentokentän rakentamista
6366: kunnan mietintö n: o 3; mainittu ker-                lentoliikenteen vaatimuksia vastaa-
6367: tomus (1958 vp.).                                    vaan kuntoon ..................... .
6368:    4) Ehdotus toivomukseksi asemata-                    11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
6369: lon rakentamisesta Jyväskylän kaupun-                tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
6370: kiin .................. · .. · · · · · · · · · ·     dosta laiksi eräistä muutoksista Suomen
6371:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-         "   evankelis-lute.rilaiselle kirkolle annet-
6372: kunnan mietintö n: o 3 ; ed. Ahosen                  tuun kirkkolakiin ................. .
6373: ym. toiv.al. n:o 412 (1958 vp.).                        12) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
6374:                                                      tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
6375:    5) Ehdotus toivomukseksi Hyvin-                   dosta laiksi eräistä muutoksista evanke-
6376: kään uuden rautatieaseman suunnit-                   lisluterilaisten seurakuntien pappien ja
6377: telun valmirksi saattamisesta ....... .              kanttori-urkurien palkkauksesta annet-
6378:   Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-         "
6379:                                                      tuun lakiin ....................... .
6380: kunnan mietintö n: o 4; ed. Salinin                     13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
6381: ym. toiv.al. n: o 413 ( 1958 vp.) .                  tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-
6382:    6) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-                  dosta laiksi eräistä muutoksista evanke-
6383: mäen asemarakennuksen ja ylikulku-                   lisluterilaisten seurakuntien virkata-
6384: sillan rakentamisesta ............... . 129          loista annettuun lakiin ............. .
6385:                                                                                                  "
6386: 124                                 Tiis,taina 10 p. maaliskuuta 19-59.
6387: 
6388: 
6389:                                         Siv.             Ensimmäinen varapuhemies:
6390:   14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                 Eduskunta päättänee jättää valitsijamiesten
6391: 1 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                tehtäväksi valita uuden jäsenen valtiovarain-
6392: koittaa Porin tyttölyseon kahdentamista 131            valiokuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
6393:   15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
6394: 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                  Hyväksytään.
6395: koittaa Lapuan yhteislyseon kahdenta-
6396: mista ............................. .
6397:   16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o   "             Eduskunnan hyvä.ksymä.n lakiehdotuksen vahvista·
6398: 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                              matta. jättäminen.
6399: koittaa Sotkamon yhteiskoulun otta-
6400: mista valtion haltuun ............. .                     Ensimmäinen            varapuhemies:
6401:   17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "            Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
6402: 4 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                jelmän ohella kuluvan maaliskuun 6 päivältä
6403: koittaa Savonlinnan seminaarin muutta-                 on eduskunnalle saapunut samalle päivälle
6404: mista sekaseminaariksi ............. . 132             päivätty hallituksen kirjelmä sen johdosta,
6405:   18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                 että tasavallan presidentti on sanottuna päi-
6406: 5 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,                vänä päättänyt jättää vahvistamatta edus-
6407: jotka tarkoittavat määrärahan ottamista                kunnan 19 päivänä joulukuuta 1958 hyväk-
6408: vuoden 1959 tulo- ja menoarvioesityk-                  symän ehdotuksen laiksi veronhuojennusti-
6409: seen .............................. .                  lille tehdyn talletuksen vähentämisestä vero-
6410:                                                  "     tuksessa.
6411:                                                           Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
6412:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               edustajille ja liitetään tasavallan presidentin
6413: Kuj ala.                                               ilmoitus työjärjestyksen 53 §: n 1 momentin
6414:                                                        mukaisesti valtiopäiväasiakirjoihin.
6415: 
6416:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6417: edustajat Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Hult,                        Uusia hallitukSen esityksiä..
6418: Karjalainen, Kuusinen, Larson, Leinonen,
6419: Liljeström, Lindh, Nederström-Lunden, Paa-               Ensimmäinen varapuhemies:
6420: sio, Rantamaa, Raunio, Sukselainen ja Ven-             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
6421: namo.                                                  jelmän ohella kuluvan maaliskuun 6 päivältä
6422:                                                        ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
6423:                                                        tykset n:ot 14 ja 15, jotka nyt on edustajille
6424:                                                        jaettu.
6425:                   Dmoitusasia.t:
6426:                   Loma.npyynnöt.
6427:                                                          Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1958.
6428:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Ensimmäinen varapuhemies:
6429: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat             Ilmoitetaan, että eduskunnan kirjaston halli-
6430: Karjalainen ja Paasio sekä tämän viikon                tuksen kirjelmän ohella viime helmikuun 20
6431: ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aaltonen.             päivältä on eduskunnalle saapunut eduskun-
6432:                                                        nan kirjaston kertomus vuodelta 1958. Tämä
6433:                                                        kertomus on nyt jaettu edustajille.
6434:                 Valiokuntien jäsenet.
6435: 
6436:   Ensimmäinen varapuhemies:                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
6437: Sairauden vuoksi pyytää ed. Raunio vapau-
6438: tusta valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä.               Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan,
6439: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                     että suuri valiokunta kokoontuu tänään vä-
6440:                                                        littömästi täysistunnon päättymisen jälkeen.
6441:       Anomukseen suostutaan.
6442:                                          Kylvösiementuotanto.                                    125
6443: 
6444:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               . T~stä .laista. on nimittäin jätetty pois
6445:                                                      JUUr.I:kasvien siemenet. Tietämäni mukaan
6446: 1) Ehdotus laiksi kotimalisen kylvösiementuotannon   asian va~heet ovat sellaiset, että kun vilja-
6447:         edistämisestä vuosina. 1960-1964.
6448:                                                      varasto Ja maatalousministeriön neuvottelu-
6449:                                                      kunta ovat jättäneet ensimmäisen esityksen
6450:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           niin siinä on vielä pidetty suotavana että
6451: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 lakiesitykseen otettaisiin, niin kuin aik~sem­
6452: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty halli-        massakin on, edelleen ristikukkaisten juuri-
6453: tuksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämaini-       kasvien. sie~e.n~t. Hallituksen esityksen pe-
6454: tun lakiehdotuksen.                                  rustelmssa, JOihm on yhtynyt maatalousvalio-
6455:                                                      kuntakin, selitetään, että kysymY'ksessä on
6456:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 niin vähäinen asia, että sen takia voidaan
6457: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan           koko~aan poistaa kysymyksessä olevat juuri-
6458: mietintö n: o 1.                                     kasvien siemenet. Tuntuu jonkin verran
6459:                                                      ihmeelliseltä, että tähän lakiin halutaan nyt
6460:   Keskustelu:
6461:                                                      tehdä tällainen muutos. Vajaat kymmenen
6462:                                                      vuotta sitten tämä asia ei suinkaan ollut
6463:    Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Laki         vähäinen, vaan meidän maassamme viljeltiin
6464:                                                      ~uurikasvien siemeniä noin 100 ha: n alalla,
6465: kotimaisen kylvösiementuotannon edistämi-
6466: sestä vuosina 1960-1964 sisältää 5 § :ssä            JOka ala tyydyttää vähintään puolet kyseisten
6467: säännökset kotimaisen timoteinsiemenen hin-          juurikasvien siementarpeesta. Että tämä toi-
6468: t?jen yleiseksi vakauttamiseksi ja timotein-         J?inta on sittemmin tyrehtynyt, ei suinkaan
6469: siemenen viljelyn edistämiseksi Pohjois-Suo-         JOhdu yksistään siitä, ettei olisi harrastusta
6470: men alueilla. Kun tämän lakipykälän sisäl-           tähän, vaan tähän on ollut vaikuttamassa se
6471: tämät säännökse.t käytännön kokemuksen               että lähinnä siemenliikkeet eivät olleet riit:
6472: mukaan ovat sellaisia, että tässä määritellyllä      tävässä määrin kiinnostuneita sopimustoimin-
6473: alueella ei timoteinsiemenen viljely ole enää        nasta sen jälkeen, kun ulkolaista halpaa sie-
6474: yhtä voimakasta kuin aikaisemmin, niin tämä          mentä on ollut saatavilla. On perusteltu
6475: on todistus siitä, että hinta, joka on määri-        myöskin sillä, että ei ole oikein, että kalliim-
6476: telty timoteinsiemenelle, ei ole ollut riittävä.     paa siementä pyritään viljelijöille jakamaan
6477: Näin ollen olisi toivottavaa, että suuri valio-      ulkolainen on halvempaa, mutta kun on kysy:
6478: kunta ottaisi tämän huomioon, että tältä             myksessä nauris, turnipsi ja lanttu niin
6479: tukiostoalueelta siemen ostettaisiin korkeam-        niiden siemenmenekki on sen verran 'pieni
6480: paan hintaan, kuin mitä tähän lakiesitykseen         että sillä ei ole mitään käytännöllistä mer:
6481: sisältyy. Kun vielä määritellään tässä               kitystä viljelyskustannuksiin eikä se myös-
6482: samassa PY'kälässä, että maksettava hinta saa        kään voi olla rajoittavana tekijänä juurikas-
6483: enintään vaihdella 15 % puoleen ja toiseen           vien viljelyn lisäämisessä. On myöskin perus-
6484: niin on tämä 160 markan kilohinta liian alti~        teltu juurikasvien siementen pois jättämistä
6485: suurille vaihteluille ja viljelijät jäisivät         sillä, .~ttä .meillä ollaan siirtymässä rehu- ja
6486: saamaan varsin pienen osuuden. Näin ollen            sokenJuunkkaaseen ja tällaisiin, niin että
6487: olisi toivottavaa, että suuri valiokunta mää-        näitä siemeniä ei enää tarvittaisi mutta tosi-
6488: rittelisi tarkasti tämän tukiostoalueen, niin        asia lienee, ettei maamme kokonaisuutena
6489: että rajoituttaisiin timoteinsiemenen ostossa        huomioon ottaen meillä ole edellytyksiä siir-
6490: tässä pykälässä mainittuun alueeseen eikä            tyä rehujuurikasvien tuotannossa yksistään
6491: laajennettaisi tukiostoja laajemmalle alueelle.      näiden sinänsä arvokkaampien juurikasvien
6492:                                                      tuottamiseen.
6493:                                                         Olen kuullut, että asiantuntijat maatalous-
6494:    Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Nyt käsi-        valiokunnassa selittävät, että tällä hetkellä
6495: teltävänä oleva hallituksen esitys on pääpiir-       ei olisi sopimustoimintaa olemassa kuin aivan
6496: teissään samanlainen kuin voimassaoleva laki-        mitättömän vähän. Olen saanut Etelä-Poh-
6497: kin. Siihen on tullut kuitenkin eräs muutos          janmaan maanviljelysseuralta tietää että
6498: joka tässä yhteydessä, kun lakiesitys nyt            siellä on viime kesänä tehty juurikasvien
6499: menee suureen valiokuntaan, sietää tulla             siemenviljelyssopimuksia noin 15 \ha :n alalle
6500: tarkasteliuksi.                                       ja hehän voivat tietysti saattaa nämä sopi:
6501: 126                              Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1959.
6502: 
6503: 
6504: mukset vanhan lain mukaan loppuun. Mutta           juurikasvien siemenet, lanttu, turnipsi ja
6505: mikä tulee sitten eteen näille siemenviljeli-      nauris, pois sen takia, että valtion viljavaras-
6506: jöille, kun tämä uusi laki ei enää sisälläkään     ton antaman ilmoituksen mukaan viimeksi on
6507: sitä turvaa ja tukea, mikä heillä vanhan lain      vuonna 1954 ollut lantunsiemensopimuksia
6508: mukaan on ollud On myös mainittava, että           yhteensä 1.5 hehtaarille, sen jälkeen ei lain-
6509: tämä siementuotanto on pääasiassa pienten          kaan; turnipsille on vuonna 1954 ollut vii-
6510: tilojen tuotantoa. Sitä eivät pysty suuret         meksi 1.2 ha, sen jälkeen ei lainkaan. Sitten
6511: tilat harrastamaan, koska se vaatii runsaasti      nauriin kohdalla on ollut 2.2 ha viimeksi
6512: ihmistyövoimaa.                                    vuonna 1955 ja sen jälkeen ei lainkaan.
6513:     Kokonaisuutena tässä tietysti ei ole vallan    Myöskin sieltä on jätetty pois valkoapila,
6514: maata järistävästä asiasta kysymys, mutta          jota vuosien 1940-1943 jälkeen on aino-
6515: ne, jotka ovat tottuneet saamaan lisätuloja        astaan vuonna 1951 ollut 2 ha. Tämmöisillä
6516: juurikasvien siemenviljelyksestä, ihmette-         siemenviljelysopimuksilla ei ole mitään mer-
6517: levät, minkä takia heidän yrityksiään ei nyt       kitystä. Ensinnäkin, jos ajatellaan juuri-
6518: haluta tukea. Nykyinen viljelijäjoukko hal-        kasvin siemenviljelyä meillä ja muualla,
6519: litsee varsin hyvin viljelytekniikan. Se pystyy    tilannehan on se, että se vaatii meillä paljon
6520: tuottamaan myöskin laadullisesti aivan ensi-        enemmän työtä kuin esim. Tanskassa ja
6521: luokkaista siementä. Tarkoituksenmukaista          Etelä-Ruotsissa. Siellä voidaan istukasjuuret
6522: näin ollen olisi, että nyt kun lakiesitys menee     jättää syksyllä peltoon, antaa olla talven
6523:  suureen valiokuntaan, siellä vielä tutkit-         siellä ja sitten ne ilman eri käsittelyä seu-
6524: taisiin tätä asiaa ja otettaisiin mukaan myös-      raavana vuonna kasvavat siemenvarret.
6525: kin nämä ristikukkaisten juurikasvien sie-         Meillä juuret on ensin kerättävä varastoon,
6526:  menet.                                             keväällä uudelleen istutettava ja sitten vasta
6527:     Tämä lakiesitys sisältää myöskin timotein-      taas koetettava saada siemensato, mikäli saa-
6528:  siementen tuotannon tukemista tarkoittavia         daan. Tästä syystä maatalousvaliokunta ed.
6529:  toimenpiteitä. Tämä tukialue, josta ed. Saa-       Korsbäckiä lukuunottamatta oli täysin yksi-
6530:  lasti mainitsi, käsittää pohjoisen Suomen ja       mielinen siitä, että on tarpeetonta näitä enää
6531:  päättyy suunnilleen Etelä-Pohjanmaan raja-         kuljettaa tässä laissa mukana.
6532:  alueilla. Tällä alueella tuotetaan timoteinsie-       Mitä sitten tulee timoteinsiemenen koh-
6533:  menestä nykyisin kai noin ehkä kymmen-             dalla siihen alueeseen, mistä siementä oste-
6534:  kunta prosenttia ja, niin kuin edellä kuu-         taan, niin laissahan sanotaan, että osto ta-
6535:  limme, sielläkin on harrastus tähän asiaan         pahtuu ,etupäässä" siltä alueelta, mikä
6536:  vähentynyt, koska siellä ei pidetä hintaa          tässä laissa on mainittu, mutta ei ole kiel-
6537:  riittävänä. Maatalousvaliokunnan muuten            letty ostamasta myöskään etelämpää. Oikeas-
6538:  yksimielisestä kannanotosta poiketen on ed.        taan pääasiallinen timotein kauppasiemen tu-
6539:  Verner Korsbäck tehnyt 5 § : ään sellaisen         leekin kyllä etelämpää. Siementen hintojen
6540:  muutoksen, jolla pyrittäisiin tätä tukialuetta     arvostelussa on otettava huomioon, että maan-
6541:  laajentamaan. Mikäli ainakin Etelä-Pohjan-         viljelijät ovat paitsi myyjiä myöskin ostajia.
6542:  maasta, niin hyvin ruotsalaisesta kuin suo-
6543:  malaisesta, on kysymys, niin tätä muutosta            Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra
6544:  pitäisin hyvin suotavana. Etelä-Pohjanmaalla       puhemies! Niitten puheenvuorojen johdosta,
6545:   on maatalouselinkeinon piirissä tapahtunut        joita täällä on käytetty tämän kotimaisen
6546:   niin, että vanhat kauppakasvit, markkina-         kylvösiementuotannon edistämislain tiimoilta,
6547:   kasvit, ovat menettämässä merkityksensä.          lienee syytä vähän kajota asiaan, ennen kuin
6548:   Tämä koskee erityisesti heinäkauppaa, ja          tämä laki menee suureen valiokuntaan. Lain
6549:   näin ollen tuntuisi siltä, että tälle alueelle    käsittelyssä maatalousvaliokunnan mietintöön
6550:   olisi pyrittävä varaamaan joitakin sille luon-    on liitetty ed. Korsbäckin eriävä mielipide,
6551:   taisesti sopivia erikoisartikkeleita. Pyydän-     johon täällä on ed. Savela yhtynyt ja jossa
6552:   kin tässä suhteessa yhtyä ed. Korsbäckin          pyritään laajentamaan tätä tukiostoaluetta
6553:   eriävään mielipiteeseen.                          niin, että sen etelärajaksi tulisi sama raja,
6554:                                                     mikä on rukiin porrastuksen rajana. Tulisi
6555:    Ed. V. Nieminen: Minä vain tässä                 siis melkoisen etelään tämä tukiostoraja. Tie-
6556:  huomauttaisin siitä, että maatalousvaliokun-       dämme, että meillä timoteinsiemenen viljely
6557:  nassa tätä asiaa käsiteltäessä jätettiin nämä      pääasiassa on jäänyt ja tulee aina jäämään
6558:                                              Työnvälityslaki.                                    127
6559: 
6560: kotimaisen siementarpeen tyydyttämiseen ja            tinnön hallituksen esityksestä työnvälitys-
6561: että sen vientiin on hyvin vähän mahdolli-            laiksi. Jo viime vaalikaudella käsitteli valio-
6562: suuksia. Jos sitä viedään ulkomaille, niin            kunta samaa esitystä, johon silloin oli yhdis-
6563: siinä on valtion tukitoimenpiteitä käytettävä         tettynä laki ammatinvalinnanohjauksesta.
6564: muutamia harvoja vuosia lukuunottamatta,              Jo silloin oli valiokunta verraten yksimie-
6565: jollainen vuosi nytkin on. Nyt nimittäin on           linen työnvälityslakimietinnön muodosta,
6566: sikäli timoteinsiemenen hinta ulkomailla hyvä,        mutta juuri ammatinvalinnanohjaus ilmei-
6567: että se menisi ilman minkäänlaista tukea,             sesti aiheutti sen, että esitystä ei saatu val-
6568: mutta tämmöiset vuodet ovat harvinaisia.              miiksi, vaan se raukesi. Kuitenkin molemmat
6569: Tämän tähden ei timoteinsiemenen tuotantoa            esitykset ovat mitä ajankohtaisimpia. Hal-
6570: ole syytä tällaisten valtion tukitoimen-              litus onkin antanut myös ammatinvalinnan-
6571: piteitten turvin paisuttaa liikaa, ja sen täh-        ohjauksesta esityksen, joka tällä hetkellä on
6572: den ei ole myöskään syytä siemenen tukioston          valiokunnassa.
6573: eteläistä rajaa enää pudottaa etelämmäksi.               Koska nykyisin ammatinvalinnanohjausta
6574: Tämä tukiostoalue on nimittäin sellaisilla            hoidetaan työnvälityslain nojalla, niin on täs-
6575: hallanaroilla seuduilla, joilla esim. leipäviljan     säkin nyt annetussa työnvälityslakiesityk-
6576: viljely on melkoisen epävarmaa, jopa melkein          sessä otettu 1 § : n 3 momenttiin määräys,
6577: mahdotontaJkin. On siis välttämätöntä, että           jossa sanotaan: ,Siihen asti, kunnes amma-
6578: he siellä edes timoteinsiemenestä saavat koh-         tinvalinnanohjauksesta on erikseen säädetty,
6579: talaisen hinnan ja voivat tätä tavaraa tuot-          ammatinvalinnanohjausta hoidetaan tämän
6580: taa. Sen sijaan etelämpänä voidaan viljellä           lain nojalla edelleen työnvälitystoiminnan
6581:  muitakin kasveja, esim. ruista, joka nyt             rinnalla." Tämä kohta on aiheuttanut pelkoa
6582:  tämän hintaporrastuksen jälkeen tuli 5 mk            siitä, että sillä voitaisiin kenties pitkittää
6583:  korkeampaan hintaan kuin Etelä- ja Lounais-          tärkeän ammatinvalinnanohjauksen järjes-
6584:  Suomessa. Tämän tähden haluaisin huo-                tämistä omalla lailla. Tahtoisin jo tässä
6585:  mauttaa ettei suuri valiokunta tekisi ed.            yhteydessä korostaa sitä, että vielä tänä
6586:  Korsbäcirln ym. huomautusten johdosta mi-            keväänä olisi syytä saada valmiiksi laki
6587:  tään muutoksia tähän lakiin, sillä silloin käy        ammatinvalinnanohjauksesta, ja olen edel-
6588:  niin kuin ed. Saalasti mainitsi, ettei siellä        leenkin sitä mieltä, että ammatinvalinnan-
6589:  pohjoisessa voida sitten enää ollenkaan tuot-         ohjauksen johtoa ei olisi jätettävä työvoima-
6590:  taa timoteinsiementä eikä myydä sitä tällai-          viranomaisille, vaan sen pitäisi kuulua ope-
6591:  sella hinnalla, paremmasta hinnasta puhu-             tusviranomaisille. Tämä, että se tässä laissa
6592:  mattakaan.                                            nyt väliaikaisesti jää työvoimaviranomaisten
6593:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                hoidettavaksi, ei saa olla mikään ennakoiva
6594:                                                        päätös siitä, että työvoimaviranomaisilla
6595:   Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely               olisi aihetta pitää tätä johtoa jatkuvasti
6596: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            käsissään. Onhan eduskunta jo 11. 5. 1951
6597: suureen valiokun t aan.                                lausunut toivomuksen maan opetustoimen
6598:                                                        yhteyteen keskitettävän ammatinvalinnan
6599:            2) Ehdotus työnvä.litysla.iksi.
6600:                                                        ohjaustoimen järjestämisestä.
6601:                                                           Mitä tulee tähän työnvälityslakiin, niin
6602:     Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           ovat kaikki asiantuntijat olleet sitä mieltä,
6603:  tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       että se on välttämätöntä, vieläpä kiireesti
6604:  käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               aikaansaatava.    Työnvälitykseen kuuluvat
6605:  telty hallituksen esitys n: o 64 (1958 vp.),          tehtävät ovat yleisvaltakunnallisia tehtäviä,
6606:  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            joitten hoitaminen ja kehittäminen kuuluu
6607:                                                        valtiolle. Useissa muissakin maissa, mm.
6608:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 Englannissa ja Ruotsissa, on jo tähän menty.
6609:  Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-             Nykyinen kunnallinen työnvälitys saattaa
6610:  kunnan mietintö n: o 1.                               sitä paitsi aiheuttaa epäoikeudenmukaisuutta
6611:                                                        esimerkiksi jonkun hyvin järjestetyn kau-
6612:    Keskustelu:                                         punkikunnan lähellä olevassa maalaiskun-
6613:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Työ-                  nassa, jossa ei ole mahdollisuuksia asian
6614:  väenasiainvaliokunta on saanut valmiiksi mie-         yhtä hyvään kunnalliseen järjestelyyn. Kun-
6615: 128                               Tiistaina 1() p. maaliskuuta 19·59.
6616: 
6617: 
6618:  nilla ei varmaankaan ole mitään sitä vastaan, 3) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
6619:                                                              vuosilta 1955, 1956 ja. 1957.
6620:  että valtio ottaa nyt hoitoonsa yhdenmukai-
6621: sesti ja samanarvoisesti kaikkien kansalaisten      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
6622:  työhön sijoittamisen näitten sitä tarvitessa. tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
6623:  Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun paljon t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
6624:  puhutut suurten ikäluokkain nuorisojoukot mainittu kertomus (1958 vp.).
6625: sijoittuvat työhön. Tällöin tarvitaan nopeutta
6626:  ja joustavuutta. Tässä mielessä työnvälitys-       Ensimmäinen              varapuhemies:
6627: laki on omiaan vähentämään työttömyyskor- Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
6628: tistoihin jäävien lukua. Se estää myös yksi- nan mietintö n: o 3.
6629: tyisen keinottelun ollessaan täysin maksu-
6630: tont·a. Kunnilta valtiolle siirtymävaiheessa        Keskustelua ei synny.
6631: on otettu myös huomioon nykyiset kunnan
6632:  virkailijat, joilla on mahdollisuus jatkaa val-    Mietintö hyväksytään.
6633: tion palveluksessa joutumatta näin menet-
6634: tämään työpaikkaansa.                               Asia on loppuun käsitelty.
6635:    Uusien lakien suhteen ollaan usein vai-
6636: keuksissa, koska niitä säätämällä yleensä 4) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
6637: lisätään valtion menoja. Syystä voitaneen                   sesta. Jyväskylän kaupunkiin.
6638: tässäkin yhteydessä kysyä, paljonko tämä            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6639: laki maksaa. Tässä kohden on syytä palauttaa n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
6640: muistiin se, että eduskunta jo vuonna 1936 siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.
6641: antaessaan asiasta esitystä perusteluissa toiv.al. n: o 412 ( 1958 vp.), joka sisältää
6642: totesi, kuinka valtion osuutta työnvälitystoi- yllämainitun ehdotuksen.
6643: minnan menoihin on vastaisuudessa nykyi-
6644: syydestään lisättävä. Nykyisen käytännön            Ensimmäinen              varapuhemies:
6645: mukaan on valtio maksanut kunnille kor- Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
6646: vausta niitten hoitamien työnvälitystoimis- nan mietintö n: o 3.
6647: tojen kokonaismenoista 40 sadalta, erikois-
6648: osastojen menoista 50 ja eräistä jopa 75            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6649: sadalta. Vuonna 1958 oli valtion osuus noin
6650: 54 milj. mk. Hallituksen esityksen peruste-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6651: luissa on selitetty, että kunnallisten työnvä- mietintöön.
6652: litystoimistojen siirtäminen valtiolle aiheut-
6653: taisi sille lisämenoja noin 66 milj. mk.            Asia on loppuun käsitelty.
6654:    Koko valtakunnan kannalta on laki tar-
6655: peen sanelema. Sitä, mitä sillä mahdollisesti 5) Ehdotus toivomukseksl. Hyvinkll.ä.n uuden rauta,.
6656: saadaan valtiolle säästöä työvoiman järki-         tieaseman suunnittelun va.lm:ilksi saattamisesta.
6657: peräisellä työnvälityksellä ja työttömyys-
6658: töiden järjestämisen yhteydessä, ei ole las-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6659: kettavissa. Mutta yksityisen kansalaisen koh-    n: o 4 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n
6660: dalla se tietää turvallisempaa työpaikkaa        siinä  valmistelevasti käsitelty ed. Salinin ym.
6661: kuin työttömyystyömaa. Tämän lisäksi onkin       toiv.al.  n:o 413 (1958 vp.), joka sisältää
6662: vielä saatava nopeasti aikaan laki ammatin-      yllämainitun    ehdotuksen.
6663: valinnanohjauksesta, sen olemme velkaa              Ensimmäinen              varapuhemies:
6664: kansamme nuorisolle.                             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
6665:                                                  nan mietintö n:o 4.
6666:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelua ei synny.
6667:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6668:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         mietintöön.
6669: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6670: suureen valiokuntaan.                                  Asia on loppuun käsitelty.
6671:                                            Valtiopäivien työsuunnitelma.                              129
6672: 
6673: 6) Ehdotus toivomukseksi Pi.eksä.mien asemaraken-          keinpä vakiintunut käytäntö on se, että huo-
6674:        nuksen ja ylikulkusillan rakentamisesta.
6675:                                                            mattava osa e.dustajien aloitteista niiden tär-
6676:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              keydestä riippumatta pyrkii jäämään käsit-
6677: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n      telemättä valiokunnissa, samoin myöskin
6678: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Härkösen               eduskunnassa. Tähän, niin kuin sanottu, on
6679: ym. toiv.al. n:o 415 (1958 vp.), joka sisältää             hyvin suuri osuus sekä valiokunnilla kokonai-
6680: yllämainitun ehdotuksen.                                   suudessaan että myöskin valiokuntien pu-
6681:                                                           heenjohtajilla erikoisesti. Heidän halustaan
6682:                                                            riippuu, otetaanko jokin asia vai ei edustajan
6683:   Ensimmäinen         varapuhemies:                        aloitteena käsittelyn alaiseksi valiokunnissa.
6684: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                    Tällä kertaa huomiotani kiinnittää työ-
6685: nan mietintö n:o 5.                                        väenasiainvaliokunta, sille esitetyt sekä hal-
6686:                                                            lituksen esitykset että edustajien aloitteet.
6687:      Puheenvuoroa ei haluta.                               Tunnemme jokainen, kuinka vaikea taloudel-
6688:                                                           linen tilanne maassa vallitsee joukkotyöttö-
6689:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään.                  myyden vuoksi. Joukkotyöttömyyden ansiosta
6690: mietintöön.                                               on myöskin työntekijäin palkkataso huomat-
6691:                                                           tavasti laskenut. Luulisi, että kun tilanne on
6692:      Asia on loppuun käsitelty.                           tällainen, myöskin eduskunnan asianomai-
6693:                                                           sessa valiokunnassa pyrittäisiin vetämään
6694: 7)  Puhemiesneuvoston ehdotus tä.ysistuntojen ja          esille ja ratkaisemaan niitä edustajien aloit-
6695: valiokuntain sekä ta.rkista.jain työsuu.nnitelmaksi       teita, jotka nimenomaan koskettelevat tämän
6696:         vuoden 1959 va.rsina,tsUia valtiopä.ivillä.       tapaisia ja tänä päivänä yhteiskunnassa
6697:                                                           esiintyviä puutteita.
6698: esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.               Kun silmäilin tätä työväenasiainvaliokun-
6699:                                                           nan suunnitelmaa, niin siellä minulle pisti
6700:   Ensimmäinen varapuhemies:                               erikoisemmin silmään kaksi lakialoitetta. Ne
6701: Käsittelyn pohjana on päiväjärjestyksessä                 ovat n:o 17, ed. Puhakan ym. lakialoite
6702: mainittu puhemiesneuvoston ehdotus. Ensin                 metsä- ja uittotöiden vähimmäispalkoista,
6703: esitellään työsuunnitelman alussa olevat py-              sekä n:o 29, ed. Pessin lakialoite n:o 106
6704: kälät kukin järjestyksessään ja sen jälkeen               laiksi työttömyysvakuutuksesta.
6705: kutakin valiokuntaa koskeva osa erikseen.                     Kysymys metsätyöntekijäin palkoista on
6706:                                                           tällä hetkellä erittäin vakava niissä osissa
6707:      Menettelytapa hyväksytään.                           maata, joissa työntekijät saavat toimeentu-
6708:                                                           lonsa pääasiassa metsätöistä. On tihkunut
6709:      Yleiskeskustelu:                                     tietoja, että tukkikapitalistit, jotka yleensä
6710:                                                           hallitsevat palkkatasoa tällä rintamalla, eivät
6711:   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Edus-              maksa läheskään sopimustensa mukaisia palk-
6712: kunnan enempää kuin sen valiokuntienkaan                  koja metsätyöntekijöille. Onpa esitetty väit-
6713: työsuunnitelmat eivät juuri ole aikaisemmin               tämiä, että yleinen keskimääräinen palkka-
6714: aiheuttaneet tässä salissa keskustelua. Mieles-           taso metsätyömailla olisi noin 20% alhai-
6715: täni tämä on eräänlainen puute eduskunta-                 sempi, kuin mitä työmarkkinajärjestöjen vä-
6716: työssä. Tarkoitan tällä sitä, että kun edus-              lillä tehdyt sopimukset edellyttävät. Jos täl-
6717: kuntatyö yleensä pyritään mukauttamaan                    lainen väittämä pitää paikkansa, niin tilanne
6718: vallitseviin tarpeisiin, olisi luonnollista, että         on suorastaan hirvittävä metsätyöläisten koh-
6719: työsuunnitelmien esillä ollessa myöskin edus-             dalla. Jos tämä väittämä pitää paikkansa,
6720: tajien taholta esitettäisiin toivomuksia var-             niin se merkitsee sitä, että hakkuukautena
6721: sinkin valiokuntien puheenjohtajille tässä                noin 8 miljardia jää menemättä rahaa maa-
6722: suhteessa. Kuitenkin on käynyt niin, että                 kuntaan ja se valuu tukkikapitalistien pus-
6723: ainoana ja itsestään selvänä asiana on pi-                siin.
6724: detty valtiopäiväjärjestyksen 87 § :n sään-                   Jokainen, joka on joutunut matkustele-
6725: nöstä, jonka mukaan valiokunnissa ensinnä                 maan metsätyöalueilla, tutustumaan metsä-
6726: käsitellään hallituksen esitykset ja sitten, jos          työläisten elinoloihin, heidän asunto- ja
6727: jää aikaa, käsitellään muita. Yleinen, mel-               perhe-elämäänsä, voi helposti panna merkille,
6728: 17
6729: 130                              Tiistaina 1() p. maaliskuuta 19·59.
6730: 
6731: 
6732: että jotakin on tässä suhteessa vakavasti vi-          Pyysinkin tämän puheenvuoron kiinnit-
6733: nossa. Niin kuin sanottu, nämä tiedot tukevat       tääkseni nimenomaan näihin kahteen kysy-
6734: väittämää kapitalistien tarkoituksellisesta         mykseen huomiota, koska ne ovat kaikkein
6735: metsätyöntekijäin elintason polkemisesta vie-       kipeimpiä työttömyyden aiheuttamia seuraus-
6736: läpä alle sen, mitä he itse ovat sopimuksia-        ilmiöitä. On paljon muitakin tärkeitä asioita,
6737: saan luvanneet maksaa. Kun tätä taustaa             mutta jos nämä kaksi kysymystä saataisiin
6738: vastaan katselee kysymystä metsätyöläisten          rullaamaan eteenpäin, niin tällainen kehitys
6739: ja uittotyöläisten vähimmäispalkoista ja sitä       tavallisen kansan keskuudessa otettaisiin mie-
6740: koskevasta lakiesityksestä, niin ei voi tulla       lihyvin vastaan.
6741: muuta kuin siihen tulokseen, että eduskun-
6742: nan ja ennen kaikkea sen työväenasiainvalio-
6743: kunnan pitäisi kyetä mukauttamaan työnsä               Ed. T u r k k a: Metsätyöläisten palkat
6744: niin, että tämä mainitsemani ed. Puhakan            ovat alhaiset. Sehän tiedetään kautta maan
6745: lakialoite tulisi mahdollisimman pian käsitte-      ja vallankin se tiedetään täällä eduskunnassa.
6746: lyn alaiseksi työväenasiainvaliokunnassa.           Mutta niiden korjaaminen ei kulje sitä tietä
6747:    Toinen kygymys on työttömyysvakuutus-            kuin tässä ed. Hietanen juuri edellä sanoi.
6748: laista. Kysymys työttömyysvakuutuslaista on         Hän nimittäin miltei hyökkäsi työväenasiain-
6749: sellainen yleisessä kielenkäytössä, että mel-       valiokuntaa vastaan siinä, että työväenasiain-
6750: keinpä kaikki vakavammin ajattelevat kansa-         valiokunta ei ole käsitellyt näitä asioita.
6751: laiset eivät tahdo enää ottaa vakavasti halli-      Mutta ed. Hietanen, joka on pankkivaliokun-
6752: tuksen lupauksia ja taas lupauksia siitä, että      nan puheenjohtaja, jossa vain muutama asia
6753: kohta annetaan eduskunnalle esitys työttö-          vuodessa kulkee, ei näy tietävän, mitä val-
6754: myysvakuutuslaiksi. Kun Fagerholmin halli-          tiopäiväjärjestys sanoo asioista. Valtiopäivä-
6755: tus - palautan vain muutaman esimerkin              järjestyksen mukaan nimenomaisesti sano-
6756: mieliin - tuli valtaan, silloin juhlallisesti       taan, että valiokunnissa on käsiteltävä ensiksi
6757: toistettiin    sekä sanomalehdistössä että          hallituksen esitykset ja vasta sen jälkeen yk-
6758: muualla, että viimeistään sen hallituksen toi-      sityiset aloitteet. Yksityisten aloitteetkin voi-
6759: mesta tällainen esitys eduskunnalle annetaan.       vat tulla tietysti esille, jos ne koskevat samaa
6760: Kului päiviä ja kului viikkoja, mutta esitystä      asiaa kuin hallituksen esitys. Mutta sellaisena
6761: ei vain kuulunut siitä huolimatta, että sosiaa-     kuin ed. Hietanen äskettäin asiaa selosti, se
6762: liministerinä, siis lain antajana, oli eräs         ei mene. Näin ollen minä tahdon torjua työ-
6763: omasta mielestään hyvin vaikutusvaltainen           väenasiainvaliokunnan puolesta syytökset.
6764: herra, nimittäin Väinö Leskinen. Nyt on             Työväenasiainvaliokunta ei suinkaan ole aina-
6765: tullut toinen hallitus. Myöskin tämän halli-        kaan tahallaan jättänyt mitään käsittele-
6766: tuksen erikoisissa ohjelmajulistuksissa ja          mättä. Päinvastoin siellä pyritään siihen, että
6767: muissa tiedonannoissa on vakuutettu, että           asiat käsiteltäisiin mahdollisimman joutuin
6768: lähiaikoina tällainen esitys eduskunnalle an-       ja myös oikeassa järjestyksessä.
6769: nettaisiin. Kun sitä vielä ei ole kuulunut,
6770: mutta eduskunnalla on lakialoitte.et, jotka           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6771: koskevat työttömyysvakuutusta, niin mikä
6772: estäisi asianomaista valiokuntaa ottamasta
6773: tätä kysymystä käsiteltäväkseen ilman halli-          1-4 § sekä perustuslakivaliokuntaa, laki-
6774: tuksen esitystä. Olisi tietenkin erittäin hauska    valiokuntaa, ulkoasiainvaliokuntaa, valtio-
6775: tietää tässä tilaisuudessa herra pääministe-        varainvaliokuntaa, pankkivaliokuntaa, talous-
6776: riltä, koska hän aikoo eduskunnalle antaa esi-      valiokuntaa, laki- ja talousvaliokuntaa, sivis-
6777: tyksen laiksi työttömyysvakuutuksesta. Tämä         tysvaliokuntaa, maatalousvaliokuntaa, työ-
6778: ehkä helpottaisi myös työväenasiainvaliokun-        väenasiainvaliokuntaa, puol ustusasiainvalio-
6779: nan työsuunnitelman järjestelyä. Onko herra         kuntaa ja kulkulaitosvaliokuntaa koskevat
6780: pääministeri tällä kertaa valmis vastaamaan,        osat hyväksytään.
6781: sitä en tiedä, mutta hyvin suuri osa Suomen
6782: kansaa varmasti odottaa hallitukselta tässä           Asia on loppuun käsitelty.
6783: asiassa vastausta ja vastausta sellaista, joka
6784: myöskin katetaan sen edellyttämillä teoilla,
6785: ts. annetaan eduskunnalle tällainen esitys.
6786:                                               Kunnallishallinto.                                              131
6787: 
6788:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    10) Pieksämä.ellli. sijai.tseva.n Naa.ra.jä.rven lentoken-
6789: Edustajille jaetut hallituksen esitykset                tän rakentamista. lentoliikenteen vaatimuksia vas-
6790: n:ot 14 ja 15 sekä eduskunnan kirjaston                                    taa.vaa.n kuntoon
6791: kertomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
6792: lähettämistä varten.                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6793:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8;
6794:   Hyväksytään.
6795: 
6796:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            11) Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista. Suomen
6797:                                                         eva.nkelis-luterilai.selle kirkolle annettuun kirkko-
6798: ehdotuksen mukaisesti                                                              lakiin
6799: 
6800:   laki- ja talousvaliokuntaan                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6801:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
6802:                                                         n:o 3;
6803: Ehdotukset lae:iksi maal.aiskunta.in kunnallishallin-
6804: nosta. annetun asetuksen ja. kunnallishaJlituksesta
6805:   kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta
6806:                                                         12) Ehdotuksen laiksi erä.istli. muutoksista. eva.nke-
6807: sisältävä hallituksen esitys n:o 14;                    lisluterilai.sten seurakuntien pappien ja ka.nttori-
6808:                                                               urkurien paJkkauksesta. la.Jlilettuun lakiin
6809:   v a l t i o vara i n v a l i o kun t aan, jon-
6810: ka tulee pyytää asiasta lausunto l a k i- j a           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6811: talous vai iokunnal ta,                                 dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
6812:                                                         n:o 4;
6813:   Ehdotuksen laiksi yhteismetsän verottamisesta
6814:                                                         13) Ehdotuksen laiksi erä.istli. muutoksista. eva.nke-
6815: sisältävä hallituksen esitys n: o 15; sekä              lisluterilai.sten seurakuntien virkataJ.oista. annettuun
6816:                                                                                  lakiin
6817:   sivistysvaliokuntaan
6818:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6819:   Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1958.         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
6820:                                                         n:o 5;
6821: 
6822: 
6823:                  Pöydällepanot.                                14) Porin tyttölyseon kahdenta.mista
6824: 
6825: 
6826:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6827: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1;
6828: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
6829: istuntoon:
6830:                                                               15) La.pua.n yhteislyseon IWldentamista
6831: 8) Kymin lentokentän sa.a.tta.mista. liikennekelpoi-
6832:                        seksi                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6833:                                                         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2;
6834: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6835: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
6836:                                                         16) Sotkamon yhteiskoulun ottamista. vaJtion haJ-
6837:   9) Lentokentän rakentamista Kolarin kunta.a.n                              tuun
6838: 
6839: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6840: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3;
6841: 132                                   Tiistaina 10 p. maaliskuuOO. 1959.
6842: 
6843: 
6844: 17) Sa.vonlinna.n seminaa.rin muuttamista. sekaSemi·      Ensimmäinen         varapuhemies:
6845:                       na.ariksi                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
6846: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            perjantaina kello 14.
6847: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
6848: sekä
6849: 
6850: 18) Mäll.rä.raha.n ottamista vuoden 1959 tulo- ja
6851:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14,44.
6852:                menoa.rvioesitykseen
6853: tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
6854: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
6855: n:o 5.
6856:                                                                                 Olavi Salervo.
6857:                     11. Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1959
6858:                                                            kello 14.
6859: 
6860:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
6861:                                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6862:    Ilmoituksia:                                                   mietintö n:o 10; laki- ja talousvaliokun-
6863:                                                          Siv.     nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
6864:           Toinen käsittely:                                       n:o 2.
6865:                                                                      7) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-
6866:    1) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
6867:                                                                   tamisen oikeudesta annetun lain muut-
6868: sista poikkeuksista sairaala- ja mielisai-                        tamisesta ......................... . 149
6869: raslakiin sekä yliopistollisista keskussai-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6870: raaloista annettuun lakiin .......... . 138                       mietintö n:o 8; laki- ja talousvaliokun-
6871:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n: o 2; ed. Tuulen ym. lak.
6872: mietintö n: o 4; talousvaliokunnan mie-                           al. n:o 58 (1958 vp.).
6873: tintö n:o 3 (1958 vp.); hallituksen esi-
6874: tys n:o 42 (1958 vp.).
6875:    2) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-                              Ensimmäinen käsittely:
6876: panemisesta annetun asetuksen muutta-
6877: misesta ........................... .                                8) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
6878:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                      ja lisäyksistä Suomen evankelis-luteri-
6879: mietintö n: o 5; lakivaliokunnan mie-                             laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin
6880:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
6881: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 73
6882:  (1958 vp.).                                                      kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-
6883:    3) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-                           tys n:o 9.
6884: lain muuttamisesta ................ .                                9) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
6885:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                      ten seurakuntien pappien ja kanttori-
6886: mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokunnan                           urkurien palkkauksesta annetun lain
6887: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 23                       muuttamisesta ..................... .
6888:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
6889:  (1958 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja 42
6890:  (1958 vp.).                                                      kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
6891:    4) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-                           tys n:o 10.
6892: ton kanslerin palkkauksesta ja eläk-                                 10) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
6893: keestä ............................ . 145                         ten seurakuntien virkataloista annetun
6894:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        lain muuttamisesta ................. .
6895:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
6896:  mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan
6897:  mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 75                        kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
6898:  (1958 vp.).                                                      tys n:o 11.
6899:     5) Ehdotus työnvälityslaiksi
6900:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                               Ainoa käsittely:
6901:  mietintö n: o 9; työväenasiainvaliokun-
6902:  nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                             11) Ehdotus toivomukseksi Porin
6903:  n:o 64 (1958 vp.).                                               tyttölyseon bhdentamisesta ......... .
6904:     6) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta                             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan     "
6905:  koskevien kirkkolain säännösten muut-                            mietintö n:o 1; ed. Pohjalan ym. toiv.
6906:  tatnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 149   al. n:o 190 (1958 vp.).
6907: 134                            Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1959.
6908: 
6909: 
6910:                                           Siv.                                             Siv.
6911:   12) Ehdotus toivomukseksi Lapuan                tarkoittaa maanparannus- ja työllisyys-
6912: yhteislyseon ka:hdentamisesta ....... . 150       varojen myöntämistä pienten kuivatus-
6913:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan       hankikeiden toteuttamista varten ..... . 153
6914: mietintö n:o 2; ed. Kosolan ym. toiv.                21) Maatalousvaliokunnan mietintö
6915: al. n:o 191 (1958 vp.).                           n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
6916:    13) Ehdotus toivomukseksi Sotkamon             tarkoittaa toimenpiteitä kasvitautien ja
6917: yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-             rikkaruohojen tuhojen vähentämiseksi
6918: tuun ............................. .                 22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
6919:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
6920: mietintö n:o 3; ed. J. E. Partasen ym.            tarkoittaa toimenpiteitä liikenneturval-
6921: toiv.al. n:o 199 (1958 vp.).                      lisuuden parantamiseksi rautatieylikäy-
6922:    14) Ehdotus toivomukseksi Savonlin-            tävillä ............................ .
6923: nan seminaarin muuttamisesta sekasemi-               23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
6924: naariksi .......................... .             n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
6925:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     tarkoittaa jalankulkusillan rakentamista
6926: mietintö n:o 4; ed. V. A. Virtasen ym.            Haapamäen asemalle ............... .
6927: toiv.al. n:o 200 (1958 vp.).                         24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
6928:    15) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-            n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
6929: rahan ottamisesta vuoden 1959 tulo- ja            tarkoittaa määrärahaa Tainionkosken
6930: menoarvioesitykseen ............... .             asema-alueella olevan rautatiealikäytä-
6931:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     vän rakentamiseksi ............... .
6932: mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 209, 211                                                              "
6933:  ja 222 (1958 vp.).
6934:     16) Ehdotus toivomukseksi Kymin
6935: lentokentän saattamisesta liikennekelpoi-           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
6936: seksi ............................. .
6937:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
6938:  nan mietintö n: o 6; ed. Hostilan ym.               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6939:  toiv.al. n:o 429 (1958 vp.).                     toinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
6940:     17) Ehdotus toivomukseksi lentoken-           tajat Aaltonen, Haapasalo, Jungarå, Jussila,
6941: tän rakentamisesta Kolarin kuntaan .. 152         Kaitila, Larson, Leinonen, Liljeström, Neder-
6942:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      ström-Lunden, Raunio, Saukkonen ja V. K.
6943:  nan mietintö n: o 7; ed. Niskalan ym.            Turunen.
6944:  toiv.al. n:o 431 (1958 vp.).
6945:     18) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-
6946:  mäellä sijaitsevan Naarajärven lento-
6947: kentän rakentamisesta lentoliikenteen                                Ilmoitusasiat:
6948:  vaatimuksia vastaavaan kuntoon ..... .
6949:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                       Lomanpyynnöt.
6950:  nan mietintö n: o 8; ed. Sarjalan ym.
6951:  toiv.al. n:o 433 (1958 vp.).                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6952:                                                   istunnosta läheisen omaisen kuoleman joh-
6953:                                                   dosta ed. Virolainen, läheisen omaisen sai-
6954:                                                   rauden vuoksi ed. Saukkonen sekä yksityis-
6955:       Pöydällepanoa varten                        asiain vuoksi edustajat Haapasalo, Jungarå,
6956:            esitellään:                            Jussila, Kaitila, Leinonen ja V. K. Turunen.
6957:   19) Maatalousvaliokunnan mietintö
6958: n:o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
6959: tarkoittaa toimenpiteitä työllisyysvaro-           VaJtiontilinta.rkasta.jain kertomus vuodelta. 1957.
6960: jen myöntämiseksi tilakohtaiseen perus-
6961: parannukseen ..................... . 153             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtion-
6962:   20) Maatalousvaliokunnan mietintö               tilintarkastajain kirjelmän ohella kuluvan
6963: n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka           maaliskuun 11 päivältä on eduskunnalle saa-
6964:                                     Sikatalouskoeaseman rakennukset.                             135
6965: 
6966: punut valtiontilintarkastajain kertomus vuo-             Sodan päätyttyä muuttui tilanne täydelli-
6967: delta 1957, joka nyt on jaettu edustajille.           sesti. Sianlihaa alettiin saada ulkomailta
6968:                                                       kohtuulliseen hintaan. Samalla kuluttaja-
6969:                                                       väestö koko Euroopassa alkoi vieroksua ras-
6970:                                                       vaista lihaa ja ennenkaikkea paksua silavaa.
6971: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
6972:                                                       Lihassa suuntauduttiin yleensä naudanlihan
6973:  haston valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1958.      käyttöön. Kun kuitenkin naudanlihan tuo-
6974:                                                       tannon edellytykset yleensä Euroopassa ja
6975:    P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että        niin myös meillä ovat varsin rajoitettuja,
6976: Suomen ruotsalaisen kirjallisuuden seuran             pyritään nykyään voimakkaasti jalostuksen
6977: kirjelmän ohella viime tammikuun 24 päi-              avulla kehittämään ohutsilavaista sikaa. Täl-
6978: vältä on eduskunnalle saapunut kertomus               laisen sianlihan viennille myös näyttäisi ole-
6979: ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston         van edellytyksiä. Tätä todistaa Tanskassa,
6980: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1958.                jossa jo on suuntauduttu ohutsilavaisen sian
6981: Tämäkin kertomus on saatettu eduskunnan               tuottamiseen, saavutettu kokemus. Maini-
6982: tietoon jakamalla se edustajille.                     tusta maasta vietiin v. 1948 sianlihaa 49
6983:                                                       milj. kiloa, mutta jo vuonna 1955 vienti oli
6984:                                                       kohonnut 368 milj. kiloon.
6985:                                                          Myös Suomessa on entistä paljon suurem-
6986: Ed. Kalliokosken ym. kysymys, joka. koskee sika-      massa määrässä suuntauduttu ohutsilavaisen
6987: talouskoea.sema.lle varattujen rakennusten kuntoon-   sian kehittämiseen. Kun meillä väkirehu on
6988: saattamista., j·a. ministeri Antilan siihen antama    tuotannon vaikeimmin järjestettävä tekijä,
6989:                        vastaus.                       aiheuttaa äsken mainittu suunnan muutos
6990:                                                       markkinoilla huomattavan parannuksen sian-
6991:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                lihan tuotantoedellytyksissä. Kun Saksan ja
6992: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,             Tanskan esimerkit osoittavat, että ohutsila-
6993: puhemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri          vaisen lihotussian tuotannossa voidaan edulli-
6994: Antilan vastaus ed. Kalliokosken ym. kysy-            sesti käyttää murskattuja juurikasveja, pa-
6995: mykseen, joka koskee sikatalouskoeasemalle            rantaa tämä tekijä huomattavasti mahdolli-
6996: varattujen rakennusten kuntoonsaattamista.            suuksiamme.
6997:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                Maatalouden tuloslaskenta on osoittanut,
6998: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-           että viljelijäkuntamme saa sikataloudesta
6999: kunnan pöytäkirjaan.                                  enemmän tuloja kuin leipäviljasta. Rukiista
7000:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           ja vehnästä on laskettu saadun rahatuloja
7001: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        9 miljardia markkaa ja viljasta kaikkiaan
7002: tehdä päätöstä.                                       n. 11.5 miljardia markkaa, mutta sikatalou-
7003:                                                       desta on saatu n. 14.5 miljardia markkaa.
7004:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              Tämä esimerkki osoittaa sikatalouden merki-
7005: näin kuuluvat:                                        tystä maataloudessamme.
7006:                                                          Sianjalostus perustuu laajassa mittakaa-
7007:                                                       vassa porsasryhmille suoritettaviin tuotanto-
7008:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  kokeisiin. Tämän vuoksi on mm. Ruotsissa,
7009:                                                       Norjassa ja Tanskassa jatkuvasti perustettu
7010:    Sodan jälkeisenä aikana ovat elämän muo-           tarvetta vastaavasti uusia tarkastussikaloita.
7011: dot ja taloudelliset suuntaukset olleet huo-          Suomessa sitävastoin on tilanne 20 vuo-
7012: mattavien muutosten alaisina. Nämä muutok-            den ajan pysynyt tässä suhteessa ennallaan
7013: set ovat ulottuneet maatalouden tuotantoaloi-         ja nykyinen sikatalouskoeaseman tarkastus-
7014: hinkin, jopa sianlihan tuotantoon. Sodan ai-          sikala, joka on ainoa maassamme, ei voi
7015: kana kysyttiin yleensä paksusilavaista sikaa          ottaa vastaan kuin pienen osan niistä porsas-
7016: ja kun väkirehusta oli puute, oli tällaisten          ryhmistä, jotka vuosittain tarjotaan tarkas-
7017: sikojen tuotanto vaikea. Ulkomailta ei sian-          tettaviksi. Näin on asianlaita siitä huoli-
7018: lihaa silloin saatu ja kun oman maan tuo-             matta, että po. tarkastustoiminta, jos inves-
7019: tanto jatkuvasti laski, oli sianlihasta ja ra-        tontimenot jätetään huomioon ottamatta,
7020: vintorasvoista yleensäkin puutetta.                   on itsekannattavaa.
7021: 136                             Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1959.
7022: 
7023: 
7024:    Nykyiset maatalouden tutkimuskeskuksen                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7025: sikatalouskoeaseman käytössä olevat raken-
7026: nustilat Puistolassa tekevät mahdolliseksi            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
7027: suorittaa vain pienen murto-osan välttämät-        tin nojalla ovat edustajat Viljami Kallio-
7028: tömän tarpeellisesta sikataloudellisesta tutki-    koski ym. esittäneet valtioneuvoston asian-
7029: mus- ja koetoiminnasta. Parannuksen aikaan         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
7030: saaminen on suunniteltu toteutettavaksi si-        kysymyksen:
7031: ten, että välttämätön lisärakennusten tarve
7032: tyydytetään luovuttamalla sikatalouskoease-                 ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
7033: man käyttöön osa armeijalta vapautuneista                 miota siihen, että sikatalouskoeasemalle
7034: rakennuksista Ypäjällä. Maatalousministeriö               luovutetut puolustuslaitoksen käytöstä
7035: onkin kauan sitten tehnyt periaatepäätöksen               vapautuneet rakennukset ovat olleet
7036: asian edellämainitunlaisesta järjestämisestä.             tyhjillään ja käyttämättöminä vuo-
7037: Mainittuja rakennuksia ei kuitenkaan voida                desta 1956 alkaen ja ettei niiden kun-
7038: käyttää ennenkuin ne on sisustettu sika-                  nostamiseksi sikatalouskoeaseman tar-
7039: talouskoeaseman tarkoituksiin sopiviksi. Kun              koituksia silmälläpitäen ole tehty mi-
7040: mainitut arvokkaat rakennukset ovat seiso-                tään; ja jos on,
7041: neet käyttämättöminä jo kolmen vuoden ajan                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
7042: ja kun niitä edelläesitettyyn tarkoitukseen               ryhtyä sikatalouskoeasemalle varattu-
7043: kipeästi tarvittaisiin, olisi asian oikeaan jär-          jen rakennusten kiireelliseksi kuntoon-
7044: jestykseen saattaminen kiireellisesti toteutet-           panemiseksi1"
7045: tava.
7046:    Edellä esitetyn perusteella ja viittaamalla
7047: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin         Vastauksena tähän kysymykseen, josta
7048: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-       Herra Puhemies kirjeensä ohella 13 päivältä
7049: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        helmikuuta 1959 on lähettänyt jäljennöksen
7050: symyksen:                                          allekirjoittaneelle ministerille, saan kunnioit-
7051:                                                    taen esittää seuraavaa:
7052:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-              Kysymyksessä mainitun, vuonna 1925 pe-
7053:        miota siihen, että sikatalouskoeasemalle    rustetun sikatalouskoeaseman toiminnan tar-
7054:        luovutetut puolustuslaitoksen käytöstä      koituksena on edistää ja varmentaa sikojen
7055:        vapautuneet rakennukset ovat olleet         jalostusvalintaa selvittämällä vertailevissa
7056:        tyhjillään ja käyttämättöminä vuo-          kantakokeissa kokeisiin lähetettyjen jälkeläis-
7057:        desta 1956 alkaen ja ettei niiden kun-      ryhmien kasvu-, rehun kulutus- ja teurastus:.
7058:        nostamiseksi sikatalouskoeaseman tar-       ominaisuuksia ja suorittaa sikojen ruokintaa,
7059:        koituksia silmälläpitäen ole tehty mi-      hoitoa ja muita tärkeiksi katsottavia sika-
7060:        tään; ja jos on,                            taloudellisia kysymyksiä selvitteleviä kokeita.
7061:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      Kun koeaseman koesikala on suhteellisen
7062:        ryhtyä sikatalouskoeasemalle varattu-       pieni, noin 670 m2, on erilaisten ruokinta-
7063:        jen rakennusten kiireelliseksi kuntoon-     kysymysten selvittelyyn vain rajoitetut mah-
7064:        paneiDiseksi ~                              dollisuudet eikä kantakoeryhmien määrää ole
7065:                                                    voitu lisätä tarjontaa vastaavasti. Tilanteen
7066:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1959.          helpottamiseksi on jo usean vuoden aikana
7067:                                                    harkittu toimenpiteitä ja on aikanaan esi-
7068: Viljami Kalliokoski.     Onni Mannila.             tetty mm. Helsingin liitosalueella olevan
7069: Mauri Seppä.             Olli Aulanko.             sikatalouskoeaseman koesikalan laajentamista.
7070: V. E. Svinhufvud.        Kerttu Saalasti.          On myös suunniteltu koesikalan sijoittamista
7071: Mikko Asunta.            Tahvo Rönkkö.             jollekin sopivalle maatilalle sekä tutkittu esi-
7072: Nestori Kaasalainen.     Saara Forsius.            tyksiä, jotka ovat tarkoittaneet kantakokeisiin
7073: Eemil Partanen.          Johannes Virolainen.      soveltuvan koesikalan rakentamista Etelä-
7074: Martti Salminen.         Bertel Lindh.             Pohjanmaalle. Tarkoitukseen ei kuitenkaan
7075: Matti Mattila.           Verner Korsbäck.          ole voitu osoittaa tarpeellisia varoja.
7076: Victor Procope.          Arvo Sävelä.                 Asia joutui uuteen vaiheeseen kun puolus-
7077: Väinö E. Nieminen.       Matti Raipala.            tusvoimilta vapautui valtion hevossiittolan
7078:                                    Sikatalouskoeaseman rakennukset.                            137
7079: 
7080: tilalla Ypäjän pitäjän Kartanonkylässä 2               Till svar på detta spörsmål, varav Ni,
7081: tiilestä rakennettua tallia ja joukko muita         Herr Talman, i Eder skrivelse av den 13
7082: rakennuksia. Sikatalouden edustajien aloit-         februari 1959 har tiliställt undertecknad
7083: teesta maatalousministeriö päätti 29 päivänä        minister en avskrift, får jag vördsamt an-
7084: tammikuuta vuonna 1957 luovutettavaksi              föra följande:
7085: lisätiloiksi sikatalouskoeasemalle ja sianhoito-       Ändamålet med verksamheten vid den i
7086: koulun tarpeita varten mm. toisen sanotuista        spörsmålet nämnda, år 1925 inrättade för-
7087: tallirakennuksista sekä valtion hevossiittolan      söksstationen för svinskötsel är att främja
7088: puusta rakennetun varsatallin. Ministeriön          och säkra urvalet vid förädlingen av svin-
7089: päätös tarkoitti olemassa olevien rakennus-         rasen genom att vid jämförande stamförsök
7090: tilojen tehokasta käyttöä ja sikatalouskoe-         utreda de vid försöken prövade avkomme-
7091: toiminnan saamista mahdollisimman pienin            gruppernas tiliväxt-, foderkonsumtions- och
7092: kustannuksin lisääntynyttä tarvetta vastaa-         slaktegenskaper samt verkställa experiment,
7093: vaksi.                                              vilka skola ldarlägga frågorna om svinens
7094:    Suunnitelmat luovutettujen rakennusten           utfordring och skötsel ävensom andra frågor,
7095: muuttamiseksi uusiin tarkoituksiinsa soveltu-       vilka måste anses vara av vikt vid svinsköt-
7096: viksi on laadittu ja on muutostyöt ollut tar-       seln. Då försöksstationens försökssvingård
7097: koitus teettää työttömyystyönä. Paikallinen         är relativt liten, c:a 670m2, föreligga endast
7098: työttömyystilanne ei kuitenkaan ole vaatinut        begränsade möjligheter för klarläggning av
7099: töiden aloittamista ja on ilmeistä, että tar-       utfodringsfrågor av olika slag, och icke hel-
7100: kempien arviointien mukaan huomattavia              ler har antalet stamförsöksgrupper kunnat
7101: kustannuksia vaativien muutostöiden toteut-         ökas tili att motsvara utbudet. Åtgärder för
7102: taminen jää riippuvaiseksi tarkoitukseen val-       underlättande av läget ha redan i flere år
7103: tion tulo- ja menoarvioon saatavista määrä-         övervägts, och i tiden föreslogs bl. a. en ut-
7104: rahoista.                                           vidgning av försökssvingården vid den på
7105:                                                     Helsingfors stads inkorporerade område be-
7106:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1959.        lägna försöksstationen för svinskötsel. Även
7107:                                                     har det planerats, att försökssvingården
7108:              Ministeri Toivo Antt'"la.              skulle flyttas tili någon lämplig jordlägen-
7109:                                                     het, varjämte förslag ha behandlats, vilka
7110:                                                     ha avsett uppförande av en för stamförsök
7111:                                                     lämpad svingård i södra österbotten. Erfor-
7112:           Tili Riksdagens Herr Talman.
7113:                                                     derliga medel ha emellertid icke kunnat an-
7114:                                                     visas för ändamålet.
7115:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
7116: ningen har riksdagsman Viljami Kalliokoski             Ärendet kom in i ett nytt skede, då två
7117:                                                     av tegel uppförda stall och ett antal andra
7118: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet
7119:                                                     byggnader statsstuteriets lägenhet Kar-
7120: för avgivande av svar riktat följande spörs-        tanonkylä i Ypäjä socken frigjordes från
7121: mål:                                                försvarsväsendets bruk. På initiativ av repre-
7122:             ,Har Regeringen beaktat, att de tili    sentanter för svinskötseln beslöt lantbruks-
7123:          försöksstationen för svinskötsel över-     ministeriet den 29 januari 1957, att för ut-
7124:          låtna från försvarsväsendets bruk fri-     vidgning av utrymmena vid försöksstationen
7125:          gjorda byggnaderna ha stått tomma          för svinskötsel och för svinskötarskolans be-
7126:          och outnyttjade ända sedan år 1956         hov skulle överlåtas bl. a. den ena av nämnda
7127:          och att för deras iståndsättande med       stallbyggnader samt statsstuteriets av trä
7128:          tanke på de syften, som försöksstatio-     byggda fölstall. Ministeriets beslut avsåg ett
7129:          nen för svinskötsel fullföljer, icke ha    effektivt utnyttjande av de förefintliga
7130:          vidtagits några som helst åtgärder;        byggnadsutrymmena och att bringa verksam-
7131:          och, om så är,                             heten vid försöksanstalten för svinskötsel att
7132:            vilka åtgärder har Regeringen för        med minsta möjliga kostnader motsvara det
7133:          avsikt att vidtaga för iståndsättande      ökade behovet.
7134:          i brådskande ordning av de för för-           Planer för ändring av de överlåtna bygg-
7135:          söksstationen för svinskötsel reserve-     naderna, så att dessa skulle komma att
7136:          rade byggnaderna?"                         lämpa sig för sina nya ändamål, äro upp-
7137: 18
7138: 138                                        Perjantaina 13 p. maaliskuuta 195·9.
7139: 
7140: 
7141: gjorda, och avsikten har varit att låta ut-                       2)    Ehdotus laiksi rikoslain voim:~~a.npanemisesta.
7142: föra ändringsarbetena såsom arbetslöshets-                                  annetun asetuksen muutta.misesta..
7143: arbeten. Det lokala sysselsättningsläget har                         E-sitellään suuren valiokunnan mietintö
7144: likväl icke krävt arbetenas igångsättande,                        n: o 5 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n
7145: och uppenbart är, att utförandet av änd-                          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1
7146: ringsarbetena, vilka enligt noggranna beräk-                      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
7147: ningar skulle komma att medföra betydande                         n:o 73 (1958 vp.), joka sisältää yllämainitun
7148: kostnader, blir beroende av de anslag, som                        lakiehdotuksen.
7149: för ändamålet kunna påräknas i statsför-
7150: slaget.                                                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7151:                                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin sal-
7152:    Helsingfors den 9 mars 1959.                                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7153:                                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
7154:                Minister Toivo Antila.                             käsittelyyn.
7155: 
7156:                                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
7157:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                     Yksityiskohtaisessa       käsittelyssä hyväk-
7158:                                                                   sytään keskustelutta        8 §, johtolause ja
7159:    Ed. K a a salainen: Herra puhemies!                            nimike.
7160: Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
7161: miesten kokous pidetään tänään välittömästi                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7162: täysistunnon päätyttyä. E·sillä on valtiova-                      päättyneeksi.
7163: rainvaliokunnan täydennysvaali sekä Antel-
7164: lin kokoelmien valtuuskunnan erovuoroisten                        3) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttami-
7165: jäsenten vaali.                                                                           sesta.
7166: 
7167:                                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7168:                                                                   n: o 6 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n
7169:                                                                   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
7170:                                                                   nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt hal-
7171:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         lituksen esitys n:o 23 (1958 vp.) sekä lak.al.
7172:                                                                   n:ot 39, 40 ja 42 (1958 vp.), jotka sisältävät
7173: 1) Ehdotus laiksi eräistä. väliaikaisista. podikkeuk-
7174: sista. sa.ira.aJ.a... ja. mielisairaslakiin sekä. yliopistolli-
7175:                                                                   yllämainitut lakiehdotukset.
7176:        sista keskussaira.a.loista. annettuun lakiin.
7177:                                                                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7178:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                         ren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin sal-
7179: n:o 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn                              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7180: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä                          ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
7181: n:o 3 (1958 vp.) valmistelevasti käsitelty                        käsittelyyn.
7182: hallituksen esitys n:o 42 (1958 vp.), joka
7183: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                                  Yleiskeskustelu:
7184: 
7185:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                           Ed. Roine: Herra puhemies! Hallituksen
7186: ren valiokunnan mietintö n: o 4.                                  esitys asuntotuotantolain muuttamiseksi on
7187:                                                                   kaikilta muilta kohdiltaan huononnus nykyi-
7188:                                                                   seen lakiin verraten paitsi 2 § : n kohdalta,
7189:    Keskustelua ei synny.                                          jossa 7 500 milj. markan määräraha tulee
7190:                                                                   kiinteäksi, kun se nykyisessä laissa on ollut
7191:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                              enimmäismäärä, jota enimmäismäärää ei enää
7192: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         viime vuosina ole käytetty. Sen lisäksi
7193:                                                                   summa sidotaan rakennuskustannusindeksiin.
7194:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                     Mutta vaikka 2 §: n kohdalla on parannusta,
7195: päättyneeksi.                                                     ei se vielä ole riittävä, koska 7 500 milj. mar-
7196:                                         Asuntotuotantolaki.                                      139
7197: 
7198: lmlla ei tällä hetkellä rakenneta yhtä paljon      kuvitellakaan edes 50 m2 :n suuruisen nyky-
7199: kuin aikaisemmin, joten tässä asiallisesti          aikaisen oman asunnon saamista, on tarpee-
7200: tapahtuu supistusta. Asuntovajaus on edel-         tonta lähteä asumistason korottamisen tielle
7201: leen suuri, minkä lisäksi on käytössä ala-         siten, että ryhdytään Aravan turvin raken-
7202: arvoisia asuntoja, joten asumistason vähäi-        tamaan 100 m2 :n asuntoja.
7203: semmäksikin kohentamiseksi tarvittaisiin tun-         Arava-asuntojen korko, joka aluksi oli
7204: tuvasti enemmän varoja. Sitä puoltaa myös          1 %, mutta jonka hallitus valtuuksillaan van-
7205: rakennustyöläisten keskuudessa vallitseva          hojen aravatalojen kohdalta korotti ja jonka
7206: suuri työttömyys. Määrärahan korottaminen          toimenpiteen eduskunnan enemmistö hyväk-
7207: 9 000 milj. markkaan on siis täysin kohtuul-       syi, on tuonut monelle vähävaraiselle arava-
7208: linen ja välttämliJttömän tarpeen sanelema         asunnon omistajalle suuria vaikeuksia. On
7209: niin asuntotilanteen kuin työllisyydenkin          mitä aiheellisinta määrätä aravakorko kiin-
7210: kannalta. Samalla kun määrärahaa koro-             teästi 1 % :ksi. Ihmisille täytyy antaa var-
7211: tetaan, olisi aiheellista korottaa myös lainoi-    muus siitä, että ne kustannuslaskelmat, joilla
7212: tusprosenttia ja antaa varattomimmillekin          he kotinsa ovat perustaneet, pitävät paik-
7213: edellytys saada Aravan turvin itsellensä           kansa. Mikäli 100 m2: n asuntoja ruvetaan
7214: asunto.                                            rakentamaan varakkaille, voi niissä korko
7215:    Tämä aloitteessamme ehdotetun lainmuu-          alunperinkin olla suurempi.
7216: toksen valiokunta on hylännyt, mutta sen              Suuriperheisten riittävän suurten asun-
7217: sijaan lisännyt lakiin 6 a §: n, jolla annetaan    tojen saanti voidaan nykyisten säännösten
7218: varattomille 10 % :n lisälainamahdollisuus.        puitteissa tyydyttävästi hoitaa, jos heille
7219: Se korvaa ainakin osittain, jos sitä todella       yleensä luodaan edellytykset perheenasunto-
7220: toteutetaan, yleistä aravaosuuden korot-           avustusten turvin riittävän suuren asunnon
7221: tamista. Kuitenkin pitäisi tämän lisälainan        hankkimiseen. Mutta siitä ei hallitus eikä
7222: määrän olla 20 %, jos todella varattomille         valtiovarainvaliokunnan enemmistö lähde.
7223: aiotaan antaa mahdollisuus oman asunnon            Hallitushan esittää nykyisestäänkin rajoi-
7224: saamiseen. Erikoisen tärkeää olisi ollut           tuksia perheenasuntoavustusten autoon. Van-
7225: korottaa ainakin vuokratalojen aravaosuus          hat suuriperheisten talot ja asunto-osakkeet
7226: 65 %:iin nykyisestä 60 %:sta, jota 60              jäävät kokonaan lain ulkopuolelle. Vain vuo-
7227: % :kaan ei ole käytännössä sovellettu. Se,         den 1946 jälkeen rakennetut vuokra-asunnot
7228: että valiokunta korottaa vuokratalojen             ja omakotitalot ovat sen piirissä. Kun lakia
7229: kokonaislainamäärän 90% :sta 95% :iin, ei          olisi vuokrasäännöstelyn purkamisen vuoksi
7230: ole mikään ratkaiseva parannus eikä saa            pitänyt soveltaa myöskin vanhoihin taloihin,
7231: kuntia nykyistä enemmän siirtymään vuokra-         rajoitetaan entistenkin saajien piiriä. Tar-
7232: talojen rakentamisen linjalle.                     peellista olisi myös alentaa lapsiluku kol-
7233:    Hyvin huomattava lain huononnus on              mesta kahteen.
7234: asuntojen pinta-alan kohottaminen 87 m2: stä          Asuntotuotantolain hyväksyminen sellai-
7235: 100 m2: iin ja asuntojen keskimääräisen suu-       sena, kuin hallitus ja valtiovarainvaliokunta
7236: ruuden, joka on ollut 50 m2, kokonaan pois-        sen ehdottavat, on huolestuttava huononnus-
7237: taminen. Aravasta ovat nykyisissäkin puit-         laki. Siksi on aiheellista ottaa käsittelyn poh-
7238: teissa päässeet monasti hyötymään sellaiset        jaksi valiokunnan mietintöön liitetyssä kan-
7239: piirit, joilta kohtuudella olisi odottanut, että   sandemokraattisen ryhmän vastalauseessa
7240: he hankkivat asunnon ilman Aravaa. Jos             ehdotettu la:kiehdotus, jossa ehdotetaan juuri
7241: nyt asuntojen pinta-alaa korotetaan, antaa         sensuuntaiset muutokset lakiin kuin olen
7242: se lisää mahdollisuuksia varakkaille päästä        tässä esittänyt.
7243: Aravan turvin heitä tyydyttävään asuntoon.            Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
7244: Varmasti moni sellainen, joka ei ole tyytynyt      pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
7245: 87 m2:n asuntoon, käyttää nyt Aravaa hy-           mietintöön liitetyssä II vastalauseessa oleva
7246: väkseen, kun sen turvin saa 100 m2: n asun-        laki ehdotus.
7247: non. Mahdollista on, että koko aravaraha
7248: menee 100 m2:n asuntojen rakentamiseen, ja           Ed. Nurminen: Kannatan ed. Roineen
7249: silloin eivät köyhät asuntoja saa. Niin kauan      tekemää ehdotusta.
7250: kuin suuri osa kansasta asuu mitä ahtaim-
7251: missa ja alkeellisimmissa asunnoissa eikä voi        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
7252: 140                           Perjantaina J.3 p. maaliskuuta 1959.
7253: 
7254: 
7255:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.            Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
7256: Roine ed. Nurmisen kannattamana ehdot-           Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen,
7257: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin      Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
7258: II vastalauseessa oleva lakiehdotus.             Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
7259:                                                  Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää,
7260:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
7261:                                                  Torvi, T. Tuominen, Uoti, 1. Virtanen, R.
7262:                                                  Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
7263:   Aä.n.estys ja. pää.tös:
7264:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Pessi.
7265:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
7266: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
7267: ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hyväk-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7268: sytty.                                           tajat:
7269:                                                     Aaltonen, Haapasalo, Jungarå, Jussila,
7270:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kaitila, Käkelä, Larson, Leinonen, Lilje-
7271:                                                  ström, Meinander, Nederström-Lunden, J. E.
7272:    Aalto, Ahonen, Airo Alanko, Antila,           Partanen, Raunio, Saukkonen, V. K. Turu-
7273: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        nen, Vennamo ja Virolainen.        ,
7274: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7275: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7276: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7277: Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,          130 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
7278: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
7279: nila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
7280: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,      synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
7281: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
7282: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
7283: vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-          ja lakialoitteeseen n:o 40 (1958 vp.) pohjau-
7284: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leski-    tuvan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7285: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,        sittelyyn.
7286: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
7287: E. Manninen, Marttila; Matilainen, Mattila,         1 § hyväksytään keskustelutta.
7288: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
7289: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,                           2 §.
7290: Paaso, Pakkanen, Palovesi, V. E. Partanen,
7291: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-         Keskustelu:
7292: sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
7293: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-            Ed. N u r m i n e n: Herra puhemies! Eh-
7294: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,     dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin
7295: Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Siltanen,         II vastalauseen mukaisena, mikä tietäisi sitä,
7296: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,       että asuntotuotantoon myönnettäisiin vuosit-
7297: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,        tain 9 000 milj. mk.
7298: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
7299: A. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Tuuli,             Ed. R o i ne: Kannatan ed. Nurmisen
7300: Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,           tekemää ehdotusta.
7301: J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen,
7302: Väänänen ja Österholm.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7303: 
7304:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Puhemies: Keskustelussa on ed. Nur-
7305:                                                  minen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
7306:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,       että 2 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
7307: Hietanen, Honkonen, Hult, Härkönen, Kelo-        kaisesti.
7308: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
7309: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
7310:                                        Asuntotuotantolaki.                                 141
7311: 
7312:    ää.nestys ja. pii.ä.tös:                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7313:                                                   tajat:
7314:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7315: jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus          Aaltonen, Haapasalo, Högström, Jungarå,
7316: hyväksytty.                                      Jussila, Kaitila, Käkelä, Lahtela, Larson,
7317:                                                  Lehto, Leinonen, Liljeström, Meinander,
7318:                                                  Nederström-Lunden, Pohjala, Raunio, Sauk-
7319:    ,Joo." äänestävät seuraavat edustajat:        konen, V. K. Turunen, Vennamo ja Virolai-
7320:                                                  nen.
7321:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7322: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7323:  Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7324: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, 119 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 20.
7325: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
7326: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Innala,  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7327: Jaakkola, Junnila, Jämsen, Kaasalainen,
7328: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-    3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
7329: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
7330: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,                           5 §.
7331: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
7332: räinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leskinen,   Keskustelu:
7333: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
7334: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-       Ed. Nurmi n en: Herra puhemies! Eh-
7335: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin
7336: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, II vastalauseen mukaisesti, mikä tietäisi sitä,
7337: Nord:fors, Nordström, Paarman, Paasio, että asuntotila keskimäärin kerrostaloissa
7338: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, saisi nousta 55 m2:iin ja enintään 87 m2:iin.
7339: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
7340: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Procope, Raipala,  Ed. Roine: Kannatan ed. Nurmisen
7341: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, tekemää ehdotusta.
7342: Rönkkö, 'Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
7343: jala, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7344: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-
7345: dell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nur-
7346: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Tuuli, minen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
7347: Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J. että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
7348: Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Vää- mukaisesti.
7349: nänen ja Österholm.
7350:                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
7351:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7352:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,         Aä.nestys ja. pii.ä.tös:
7353: Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Här-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7354: könen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,      jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
7355: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, La:kkala, Leh-     hyväksytty.
7356: monen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Man-
7357: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7358: N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
7359: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,       Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7360: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-   .Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7361: Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen,         Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7362: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-       Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7363: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,    Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
7364: Turkka, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen,          Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
7365: R. Virtanen, V. R. -Virtanen ja Åsvik.          Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
7366: 142                           ~erjantaina H~ p. maaliskuuta 1959.
7367: 
7368: 
7369: 
7370: nila, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,                                 6 a §.
7371: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
7372:                                                    Keskustelu:
7373: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
7374: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-            Ed. N u r m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
7375: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,       tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin II vas-
7376: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,          talauseen mukaisena, mikä tietäisi sitä, että
7377: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,          varattomien lisälaina voisi kohota 20% :iin.
7378: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
7379: Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
7380: nen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paasio,           Ed. Roine: Kannatan ed. Nurmisen te-
7381: Paaso, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Par-      kemää ehdotusta.
7382: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
7383: Pitsinki, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7384: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
7385: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Nur-
7386: jala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-   minen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
7387: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         että 6 a § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
7388: Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,        kaisesti.
7389: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
7390: A. Tuominen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
7391: Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, J.
7392: Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Vää-           Äänestys ja. päätös:
7393: nänen ja ÖSterholm.
7394:                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7395:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
7396:                                                 hyväksytty.
7397:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
7398: Hietanen, Honkonen, Hult, Härkönen, Kallio-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7399: koski, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
7400: Kujala, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7401: des, Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,     Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7402: Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen,        Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7403: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-       Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7404: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-   Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
7405: könen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-    Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
7406: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,       Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
7407: T. Tuominen, Turkka, I. Virtanen, R. Virta-     kola, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-
7408: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
7409:                                                 Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
7410:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kokkola, Kooola, Kukkonen, Kulovaara,
7411: tajat:                                          Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
7412:                                                 Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
7413:   Aaltonen, Haapasalo, Jungarå, Jussila,        blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
7414: Jämsen, Kaitila, Korsbäck, Käkelä, Larson,      Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
7415: Leikola, Leinonen, Liljeström, Meinander,       tila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä,
7416: Nederström-Lunden, Nordström, Pakkanen,         Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paar-
7417: Pohjala, Raunio, Saukkonen, Sundell, V. K.      man, Paasio, Paaso, Palovesi, J. E. Partanen,
7418: Turunen, Vennamo ja Virolainen.                 V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
7419:                                                 Pesonen, Pitsinki, Procope, Raipala, Rantala,
7420:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
7421: 124 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 23.             lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
7422:                                                 Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen,
7423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
7424:                                                 nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,
7425:   6 § hyväksytään keskustelutta.                Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
7426:                                          Asuntotuotantolaki.                                  143
7427: 
7428: A. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Tuuli,               Äänestys ja päätös:
7429: Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiher-
7430: heimo, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyry-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7431: nen, Väänänen ja Österholm.                         jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus hy-
7432:                                                     väksytty.
7433:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7434:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7435:    Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapanen,
7436: Hietanen, Honkonen, Hult, Kelovesi, Kilpi,            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7437: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lak-          Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7438: kala, lJehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,       Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7439: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, N.            Halinen, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
7440: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-         Hietala, Holopainen, Hostila, Hyytiäinen,
7441: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-        Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
7442: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,          kola, Junnila, Kaasalainen, Kalavainen, Kal-
7443: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-          liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
7444: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Vir-       Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
7445: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       Kosola, Kukkonen, Kähönen, Lahtela, Lahti,
7446:                                                    Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
7447:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
7448: tajat:                                             mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
7449:                                                    lainen, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, Nis-
7450:   Aaltonen, Haapasalo, Jungarå, Jussila,           kala, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso, Pa-
7451: Jämsen, Kaitila, Korsbäck, Käkelä, Larson,         lovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
7452: Leikola, Leinonen, Liljeström, Meinander,          karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
7453: Nederström-Lunden, Nordström, Pakkanen,            Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Riht-
7454: Pohjala, Raunio, Saukkonen, Sundell, V. K.         niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
7455: Turunen, Vennamo ja Virolainen.                    Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V.
7456:                                                    Simonen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
7457:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
7458: 127 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 23.                A. Tuominen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusi-
7459:                                                    talo, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. A. Virta-
7460:   Edu.skunta on hyväksynyt mie.tinnön.             nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
7461: 
7462:   7 ja 8 § hyväksytään keskustelutta.                 ,Ei" äänestävät 'seuraavat edustajat:
7463: 
7464:                     9 §.                              Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
7465:                                                     Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kelo-
7466:   Keskustelu:                                       vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kulo-
7467:                                                     vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
7468:   Ed. Nurminen: Herra puhemies! Ehdo-               Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen,
7469: tan, että tämä 9 § hyväksyttäisiin II vasta-        Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Nii-
7470: lauseen mukaisesti, mikä tietäisi sitä, että        ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
7471: aravakorot määrättäisiin kiinteästi 1 %: ksi.       Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
7472:                                                     Rytkönen, Salin, .Salmela-Järvinen, Seppi,
7473:   Ed. Roine: Kannatan ed. Nurmisen te-              Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
7474: kemää ehdotusta.                                    Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
7475:                                                     Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
7476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              runen, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
7477:                                                     Virtanen ja Åsvik.
7478:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Nur-
7479: minen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7480: että 9 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-        tajat:
7481: kaisesti.
7482:                                                      Aaltonen, Haapasalo, Hallberg, Hiltunen,
7483:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hosia, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaitila,
7484: 144                                Perjantaina H~ p. maaliskuuta 1959.
7485: 
7486: 
7487: Kajatsalo, Korsbäck, Kyttä, Käkelä, Kämä-            mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
7488: räinen, Larson, Leikola, Leinonen, Liljeström,       lainen, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, Nis-
7489: Meinander, Nederström-Lunden, V. Nieminen,           kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
7490: Nordström, Pakkanen, Pohjala, Raunio, Sal-           Paaso, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Parta-
7491: minen, Saukkonen, Sinkkonen, Sundell, V. K.          nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
7492: Turunen, Vennamo ja Virolainen.                      Pitsinki, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
7493:                                                      maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
7494:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Savela,
7495: 108 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 32.                  Seppä, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
7496:                                                      Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
7497:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
7498:                                                      oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, Tuuli,
7499:                            11 §.                     Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J.
7500:                                                      Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
7501:   Keskustelu:                                        nen ja Österholm.
7502:    Ed. N u r m i n e n: Ehdotan, että pykälä
7503: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7504: Tässä on kysymys siitä, että perheenasunto-             Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
7505: avustuksia parannettaisiin eikä huonounet-           Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Här-
7506: taisi niin kuin valiokunnan mietinnössä.             könen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
7507:                                                      Kujala, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-
7508:  Ed. Roine: Kannatan ed. Nurmisen teke-              des, Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meri-
7509: mää ehdotusta.                                       läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Niemi-
7510:                                                      nen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
7511:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell,
7512:                                                      Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
7513:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Nur-                Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
7514: minen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,           Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
7515: että 11 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-        Tuominen, V. Turunen, I. Virtanen, R. Vir-
7516: kaisesti.                                            tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
7517:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7518:                                                      tajat:
7519:   Ainestys ja pll.ä.tös:                               Aaltonen, Forsius, Haapasalo, Jungarå,
7520:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa';           Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola,
7521: jos ,,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus           Käkelä, Larson, Leinonen, Liljeström, Mei-
7522: hyväksytty.                                          nander, Nederström-Lunden, V. Nieminen,
7523:                                                      Pakkanen, Pohjala, Raunio, Rosenberg, Sauk-
7524:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              konen, V. K. Turunen, Uoti, Vennamo ja
7525:                                                      Virolainen.
7526:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7527: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7528: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Halinen,          119 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 25.
7529: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
7530: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7531: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
7532: Jaakkola, Junnila, Kaasalainen, Kalavainen,             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
7533: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-           telutta.
7534: nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
7535: bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,              Eduskunta päättää yhtyä suuren valiokun-
7536: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,          nan ehdotukseen lakialoitteissin n: ot 39 ja 42
7537: Lehtonen, Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lind-         (1958 vp.) sisältyvien lakiehdotusten hylkää-
7538: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-              misestä.
7539:                                               Työnvälitysllllki.                                    145
7540: 
7541:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           joittamaan valtion toimesta ja valtion kus-
7542: päättyneeksi.                                           tannuksella. Kunnat eivät näytä olevan riit-
7543:                                                         tävän monilukuisesti kiinnostuneita asiasta,
7544: 4) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston kanslerin
7545:                                                         mitä osoittanee p~rhaiten se, että kunnallisia
7546:           pa.lkka.uksesta. ja eläkkeestä..              työnvälitystoimistoja on vain 18 kunnassa,
7547:                                                         vaikka kuntia on yli 500. Toisaalta on myön-
7548:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               nettävä, mikä toteamus esitetään myöskin
7549: n: o 7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    hallituksen esityksen perusteluissa, että työn-
7550: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              välitykselle kuuluvat tehtävät ovat ainakin
7551: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-         jo nykyoloissa siinä määrin yleisvaltakunnal-
7552: sen esitys n:o 75 (1958 vp), joka sisältää              lisia, ettei kunnallinen työnvälitys voikaan
7553: yllämainitun lakiehdotuksen.                            niitä menestyksellisesti hoitaa. Ainoa tällä
7554:                                                         kertaa nähtävissä oleva ratkaisun mahdolli-
7555:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-              suus näyttää näin ollen olevan siirtää tämän
7556: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-            tehtävän suorittaminen valtiolle.
7557: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-             Esityksen mukaisen lain merkityksestä pu-
7558: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            huessaan hallitus esityksensä perusteluissa
7559: sittelyyn.                                              lausuu, että , tehokkaasti toimivan työnväli-
7560:                                                         tysverkoston avulla päästään siihen, että työt-
7561:      Yleiskeskustelua ei synny.                         tömyystöiden järjestelyyn ryhdytään vasta,
7562:                                                         kun koko maan työtilanne huomioon ottaen
7563:   1 ja 2 §, johtolause ja nimike hyväksytään            työmarkkinoilla ei ole mahdollisuutta sijoit-
7564: keskustelutta.                                          taa työttömiksi jääneitä." Käsityksemme ja
7565:                                                         myös työväenasiainvaliokunnan kuulemien
7566:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           asiantuntijain käsityksen mukaan tämä on
7567: päättyneeksi.                                           sellaista hyväuskoisuutta, jolla ei ole min-
7568:                                                         käänlaista reaalista perustaa. Eivät ns. nor-
7569:              5) Ehdotus työnväJitysla.iksi.             maaliseen työllisyyteen työpaikat siitä lisään-
7570:                                                         ny, toimikoon työnvälitys miten tehokkaasti
7571:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               tahansa. Väärinkäsitysten välttämiseksi ja
7572: n: o 9 ja otetaan t o i se en käsi t te 1y y n          niiden esitysten perusteluiksi, joita yksityis-
7573: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-             kohtaisessa käsittelyssä tulemme tekemään,
7574: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-        onkin syytä korostaa, että tämän esityksen
7575: sen esitys n: o 64 (1958 vp.), joka sisältää            mukaisessa työnvälityksessä voi olla kysymys
7576: yllämainitun lakiehdotuksen.                            vain ns. normaalisUn oloihin kuuluvasta työn-
7577:                                                         välityksestä, sellaisesta välityksestä, jonka
7578:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 tarkoituksena on yhdistää tuotantoelämässä
7579: ren valiokunnan mietintö n: o 9. Ensin salli-           säännöllisesti uusiintuva työvoiman tarve ja
7580: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          joka tarjoaa työtekijälle mahdollisuuden
7581: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            sopivan työpaikan saantiin turhaa ajan ja
7582: sittelyyn.                                              varojen kulutusta välttäen. Työnvälitystä voi
7583:                                                         tämän mukaan käyttää hyväkseen sellainen-
7584:                                                         kin työläinen, joka ei ole työttömänä, mutta
7585:      Yleiskeskustelu:                                   joka haluaa hankkia itselleen uuden hänen
7586:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kuten                   ammattitaitoaan paremmin vastaavan tai hä-
7587: työväenasiainvaliokunnan mietinnöstä selviää,           nelle jostain muusta syystä paremmin sovel-
7588: ei sanottu valiokunta ole ollut käsiteltävänä           tuvan työpaikan kuin on se, jossa hän sillä
7589: olevaan asiaan nähden täysin yksimielinen.              hetkellä työskentelee.
7590: Sitä ei ole ollut suuri valiokuntakaan. Eri-               Tähän esitykseen perustuvan työnvälityk-
7591: mielisyys ei kylläkään ole koskenut lakiesi-            sen tehtävä ei näin ollen ole, sitä ovat myös
7592: tyksen pääasiallista sisältöä, sen päätarkoi-           työväenasiainvaliokunnan kuulema t asian tun-
7593: tusta, sitä, että tähän asti kunnallisena teh-          tijat korostaneet, riippuvainen työllisyystilan-
7594: tävänä harjoitettua työnvälitystä tämän esi-            teen vaihteluista ja työttömyydestä. Siitä
7595: tyksen hyväksytyksi tultua ryhdytään har-               johtuvat tehtävät jäävät edelleen työllisyys-
7596: 19
7597: 146                             Perjantaina 13 p; ma.aliskuuta 1959.
7598: 
7599: 
7600: lain nojalla tähänastista tapaa noudattaen         tämiin rankaisuvaltuuksiin tulee, ovat ne
7601: valtion ja kuntien työvoimaviranomaisten           tässä laissa tarpeettomia ja olisi ne siis pois-
7602: suoritettaviksi. Tästä itsestään selvästä tosi-    tettava.
7603: asiasta huolimatta on käsiteltävänä olevaan          Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
7604: esitykseen sisällytetty eräitä sellaisia sään-     tekemään esityksen 6, 11 ja 16 § : n kohdalla
7605: nöksiä, jotka joko ovat tässä laissa täysin tar-   sellaiset ehdotukset, joihin edellä olen vii-
7606: peettomia tai jotka lakia sovellettaessa hel-      tannut.
7607: posti johtavat erilaisiin ja lain perusajatuk-
7608: selle vieraisiin tulkintoihin. Niinpä lakiesi-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
7609: tyksen 6 § : n 1 momentissa lausutaan: ,Hen-
7610: kilöä, joka on ilmeisesti täysin työkyvytön,         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
7611: älköön otettako työnhakijaksi työnvälityk-         kohtaiseen käsittelyyn.
7612: seen." Herää pakostakin kysymys, millainen
7613: henkilö on ilmeisesti työkyvytön. Sellaisena          1-5 § hyväksytään keskustelutta.
7614: voidaan tietenkin yleisesti ottaen pitää tapa-
7615: turmavakuutuslain tai sotilasvammalain mu-
7616: kaista vaikeavammaista ja kansaneläkelain                                      6 §.
7617: mukaista työkyvyttömyyseläkettä saavaa hen-           Keskustelu:
7618: kilöä. Kaikissa tapauksissa sekään ei pidä
7619: paikkaansa. Alaraajansa menettänyt hieno-            Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo-
7620: mekaanikko tai hänen työhönsä verrattavaa          tan, että pykälä poistettaisiin.
7621: työtä tekevä voi vammastaan huolimatta olla
7622: ammatissaan yhtä työkykyinen kuin kuka ta-           Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
7623: hansa. Työnvälittäjä ei ole lääkäri, eikä hä-      ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
7624: nellä käaityksemme mukaan ole riittäviä edel-
7625: lytyksiä työnhakijan työkykyisyyden arvioin-          Keskustelu julistetaan päättynee.ksi.
7626: nin suorittamiseen. Varmaa on, että jos hen-
7627: kilöä ,ilmeisesti täysin työkyvyttömänä" lldel-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-
7628: täydytään ottamasta työnvälityksen kortis-         nen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
7629: toon, hän siitä annetulla todistuksena ei voi      että 6 § poistettaisiin.
7630: hakea ja saada esim. kansaneläkelain mu-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
7631: kaista työkyvyttömyyseläkettä. Sen vuoksi
7632: emme voi pitää tätä säännöstä hyväksyttä-
7633: vänä. Saman pykälän 2 momentin mukaan                 Äii.nestys ja. päätös:
7634: työnhakijan on esitettävä selvitys työkyvys-
7635: tään. Kun lakiesityksen 10 § : n mukaan työn-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7636: hakijan on esitettävä selvitys ammattitaidos-      jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-
7637: taan ja tottumuksestaan sekä työkyvystään          väksytty.
7638: sillä työalalla, jolle hän työnvälitystä hakee,
7639: ei 6 § : n tällä säännöksellä voi työnvälityksen      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7640: kannalta olla mitään merkitystä. Se on tar-           Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7641: peeton, joten pykälä kokonaisuudessaan olisi       Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7642: poiste.ttava.                                      Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7643:    Esityksen 11 § : n mukaan työnvälitystä         Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7644: voidaan harjoittaa myös työriidan alaiseen         Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
7645: työhön, vaikkakin työnvälittäjä siinä tapauk-      Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-
7646: sessa on velvollinen antamaan hakijalle tar-       nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
7647: kat tiedot työriidan laadusta ja laajuudesta.      Jaakkola, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
7648: Kun työnvälitystoimistot eivät missään ta-         jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
7649: pauksessa saisi muodostua rikkurien värväys-       Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
7650: ja välitystoimistoiksi, olisi pykälä muutettava    Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
7651: sellaiseksi, ettei työnvälitys välitä työnteki-    vaara, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
7652: jöitä työriidan alaiseen työhön. - Mitä 16         Lehto, Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lind-
7653: §:n 2 ja 3 momentin työnvälittäjälle myön-         blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
7654:                                          Työnvälityslaiki.                                    147
7655: 
7656: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-           vastalauseen mukaisesti nam kuuluvana:
7657: tila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä,        ,Työnvälitysviranomainen ei harjoita työn-
7658: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-       välitystä työriidan ja työseisauksen alaise.en
7659: ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,           työhön."
7660: Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
7661: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-          Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
7662: sinki, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,        ed. Mustosen ehdotusta.
7663: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
7664: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7665: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
7666: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svin-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-
7667: hufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tik-       nen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
7668: kaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, V.            että 11 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
7669: TlH'unen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,            sesti.
7670: Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. A.
7671: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7672: 
7673:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7674:                                                       äänestys ja pä.li.tös:
7675:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
7676: Hietanen, Honkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7677: aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lakkala,          jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
7678: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-          hyväksytty.
7679: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nie-
7680: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7681: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
7682: berg, Rytkönen, Salin, Seppi, Suonpää, Tai-           Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7683: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, R. Vir-         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7684: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                    Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7685:                                                    Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7686:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
7687: tajat:                                             Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-
7688:                                                    nen, Härkönen, Innala, Jaakkola, Junnila,
7689:   Aaltonen, Haapasalo, Jungarå, Jussila,           Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
7690: Kaitila, Kleemola, Kähönen, Käkelä, Larson,        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
7691: Lehtonen, Leinonen, Liljeström, Meinander,         nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
7692: Nederström-Lunden, Pohjala, Raunio, Ros-           bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
7693: nell, Saukkonen, Stenberg, Stykki, Sukselai-       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
7694: nen, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,            nen, Leikola, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
7695: Vennamo, Virolainen ja 1. Virtanen.                Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
7696:                                                    Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
7697:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
7698: 129 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 27.                kala, Nordfors, Paasio, Paaso, Pakkanen,
7699:                                                    Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
7700:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
7701:                                                    sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
7702:   7-10 § hyväksytään keskustelutta.                Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saari-
7703:                                                    aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
7704:                                                    Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
7705:                     11 §.                          nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svin-
7706:   Keskustelu:                                      hufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tik-
7707:                                                    kaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, Tuuli,
7708:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-              Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J.
7709: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin työ-         Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Vää-
7710: väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn          nänen ja Österholm.
7711: 148                           Perjantaina 13 p. m'aaliskuuta 1969.
7712: 
7713: 
7714:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Äänestys ja. pä.ä.tös:
7715: 
7716:   Aitio Backlund, Enne, Friman, Haapanen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
7717: Hietan~n, Honkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-       ·jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
7718: aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lakkala,        hyväksytty.
7719: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
7720: riläinen Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nie-
7721: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7722: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
7723: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-       Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
7724: berg, Suonpää, Tainio, Tam~inen, ?-'auriai-      Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
7725: nen, Tiekso, V. Turunen, Uoti, 1. VIrtanen,      Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
7726: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.            Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
7727:                                                  Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
7728:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-
7729: tajat:                                           nen, Härkönen, Innala, Jaakkola, Junnila,
7730:                                                  Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
7731:   Aaltonen, Haapasalo, Häppölä, Högström,        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
7732: Jungarä, Jussila, Kaitila, Kleemola, Kähö-       nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
7733: nen, Käkelä, Larson, Leinonen, Leskinen,         bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
7734: Liljeström, Mattila, Meinander, Nederström-      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
7735: Lunden, Nordström, Paarman, Raunio,              nen, Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
7736: Rönkkö, Saukkonen, Seppä, Stykki, Sukselai-      Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
7737: nen, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,          teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
7738: Vennamo ja Virolainen.                           Matilainen, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
7739:                                                  minen, Niskala, Nordfors, Paasio, Paaso, Pak-
7740:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      kanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Par-
7741: 121 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 30.              tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
7742:                                                  Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
7743:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saari-
7744:                                                  aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
7745:   12-15 § hyväksytään keskustelutta.             Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
7746:                                                  nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-
7747:                                                  hufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tik-
7748:                     16 §.                        kaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, V.
7749:   Keskustelu:                                    Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
7750:                                                  Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. A.
7751:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-            Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
7752: tan, että pykälä hyväksyttäisiin työväen-
7753: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
7754: lauseen mukaisesti.                                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7755:   Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan           Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
7756: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                  Hietanen, Honkonen, Kelove.si, Kilpi, Kivi-
7757:                                                  aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lakkala,
7758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
7759:                                                  riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Niemi-
7760:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mus-    nen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
7761: tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,       Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
7762: että 16 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-    berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-
7763: sesti.                                           berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
7764:                                                  nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,
7765:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
7766:                                                  Elinkeinollllki.                                             149
7767: 
7768:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                             Poisto pll.ivll.jll.rjestyksestä.
7769: tajat:
7770:                                                              P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
7771:   Aaltonen, Haapasalo, Häppölä, Högström,                  taan 8) asia.
7772: Jungarå, Jussila, Kaitila, Kleemola, Kähö-
7773: nen, Käkelä, Larson, Leinonen, Liljeström,
7774: Mattila, Meinander, Nede.rström-Lunden,
7775: Nordström, Paarman, Raunio, Rönkkö, Sauk-                                                         seurakun-
7776:                                                           9) Ehdotus 1aliksi eva.nkelisluterila.isten
7777: konen, Seppä, V. Simonen, Stykki, V. K.                   tien pappien ja kanttori-urkutien palkkauksesta
7778: Turunen, Vennamo ja Virolainen.                                      annetun lain muutta.mfsesta.
7779: 
7780:                                                              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
7781:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen
7782: 124 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 27.                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
7783:                                                           telty hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää
7784:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      yllämainitun lakiehdotuksen.
7785: 
7786:   17-20 §, johtolause ja nimike hyväksytään                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
7787: keskustelutta.                                             ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
7788: 
7789:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Keskustelua ei synny.
7790: päättyneeksi.
7791:                                                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
7792:                                                            julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
7793:                                                            suureen valiokuntaan.
7794:             Poisto pll.ivä.jä.rjestyksestll..
7795:                                                            10) Ehdotus 1.a.iksi eva.nkelisluterila.isten seurakun-
7796:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-                      tien virka.taa.oista. annetun lain muuttamisesta..
7797: taan 6) asia.                                                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
7798:                                                            tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
7799:                                                            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
7800:                                                            telty hallituksen esitys n:o 11, joka sisältää
7801: 7) Ehdotus 1.a.iksi elinkeinon ha.rjoitta.misen oikeu-     yllämainitun lakiehdotuksen.
7802:        desta annetun lain muutta.misesta.
7803:                                                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
7804:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
7805: n:o 8 ja otetaan toiseen käsittelyyn
7806: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
7807: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
7808: len ym. lak.al. n: o 58 (1958 vp. ), joka si-                 Lakiehdotuksen eooimmamen käsittely
7809: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7810:                                                            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
7811:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7812: ren valiokunnan mietintö n:o 8.
7813:                                                                11) Ehdotus toivomukseksi Porin tyttölyseon
7814:                                                                             kahdentamisesta..
7815:   Keskustelua ei synny.
7816:                                                              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
7817:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  n: o 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
7818: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   siinä valmistelevasti käsitelty e.d. Pohjalan
7819:                                                           ym. toiv.al. n:o 190 (1958 vp.), joka sisältää
7820:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             yllämainitun ehdotuksen.
7821: päättyneeksi.
7822:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
7823:                                                            tysvaliokunnan mietintö n:o 1.
7824: 150                                 \Perjantaina 1® p. maaliskuuta lfrW.
7825: 
7826: 
7827:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
7828:                                                         tysvaliokunnan mietintö n:o 4.          ·
7829:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7830: ehdotukseen.                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
7831: 
7832:   Asia on loppuun käsitelty.                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
7833:                                                         ehdotukseen.
7834: 12) Ehdotus toivomukseksi Lapuan yhteislyseon             Asia on loppuun käsitelty.
7835:                ka.hdentamisesta.
7836: 
7837:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              15) Ehdotukset toivomuksiksi :m.ll.äril.rahan ottami-
7838: n: o 2 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n           sesta. vuoden 1959 tulo- ja menoa.rvioesitykseen.
7839: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kosolan
7840: ym. toiv.al. n:o 191 (1958 vp.), joka sisältää             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
7841: yllämainitun ehdotuksen.                                n :o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
7842:                                                         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
7843:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-         209, 211 ja 222 (1958 vp.), jotka sisältävät
7844: tysvaliokunnan mietintö n: o 2.                         yllämainitut ehdotukset.
7845: 
7846:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
7847:                                                         tysvaliokunnan mietintö n :o 5.
7848:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7849: ehdotukseen.                                              Keskustelua ei synny.
7850: 
7851:   Asia on loppuun käsitelty.                              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
7852:                                                         aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
7853: 
7854: 13) Ehdotus toivomukseksi Sotkamon yhteiskoulmt           Asia on loppuun käsitelty.
7855:            ottamisesta. valtion haltuun.
7856:                                                           16) Ehdotus toivomukseksi Kymin lentokentän
7857:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö                       saattamisesta. liikennekelpoiseksi.
7858: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
7859: siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. E. Parta-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7860: sen ym. toiv.al. n:o 199 (1958 vp.), joka si-           n:o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
7861: sältää yllämainitun ehdotuksen.                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hostilan
7862:                                                         ym. toiv.al. n:o 429 (1958 vp.), joka sisältää
7863:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-            yllämainitun ehdotuksen.
7864: tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
7865:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
7866:   Keskustelua ei synny.                                 kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 6.
7867:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7868:                                                           Keskustelu:
7869: ehdotukseen.
7870:                                                            Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Kymen-
7871:   Asia on loppuun käsitelty.                            laakso muodostaa erään maamme suurimman
7872:                                                         teollisuusalueen Kymijoen vesistön valtaisan
7873: 14) Ehdotus toivomukseksi SaNonlinnan seminaarin        metsäaarteiston avulla, joka levittäytyy aina
7874:         muuttamisesta sekaseminaa.riksi.                Keski-Suomea myöten ehtymättömänä raaka-
7875:                                                         ainelähteenä. Kyminlaakson talousalueen hal-
7876:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              kaisee Kymijoki, mistä johtuen laaja pien- ja
7877: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   suurteollisuus on voinut muodostua tämän
7878: siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. A. Vir-          luonnollisen kuljetustien välittömään lähei-
7879: tasen ym. toiv.al. n:o 200 (1958 vp.), joka             syyteen. Tämä on puolestaan tuonut tulles-
7880: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       saan· laajat asutusalueet kaupunkeineen,
7881:                                         Kymin lentokenttä.                                     151
7882: 
7883: kauppaloineen ja taajaväki9ine yhdyskunti-         lista ja siten herkkää suhdannevaihteluille
7884: neen, jotka elävät ja kasvavat paikallisen         aiheuttaen työttömyyttä lama-aikoina kovin
7885: teollisuuden kehittymisen mukana. Tällainen        herkästi. Kulkulaitosvaliokunta mietinnös-
7886: voimakas teollisuus- ja talousalue hyödyttää       sään toteaa edelleen maan sisäistä liikennettä
7887: ei ainoastaan omaa paikallista asujaimis-          palvelevien kenttien kunnostamiseen tarvitta-
7888: toaan, vaan myöskin koko maata ja kansaa.          van huomattavasti varoja. Kun joka tapauk-
7889:    Aloitteeni perusteluissa todetaan tämän         sessa lentoliikenne meidänkin maassamme jat-
7890: alueen vaikutuspiirissä asuvan noin 135 000        kuvasti kasvaa ja laajenee, niin ei pitäisi
7891: henkilöä sulkien alue sisäänsä mm. seuraavat       luonnollisen kehityksen tielle asettaa jarruja.
7892: suuret yhdyskunnat: Kotka, Hamina, Lo-             Siksi ehdotan, herra puhemies, että toivomus-
7893: viisa, Karhula, Kymi, Inkeroinen, Myllykoski,      aloitteeni n: o 429 ponsi hyväksytään.
7894: Kouvola. Näiden asutuskeskusten teollisuus-
7895: tuotteiden ja -valmisteiden ulosmarkkinointi         Ed. K u j a 1 a: Kannatan ed. Hostilan te-
7896: tapahtuu        melkeinpä     kokonaisuudessaan    kemää ehdotusta.
7897: maamme suurimpiin lukeutuvien vientisata-
7898: mien Kotkan ja Haminan kautta, mikä si-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7899: nänsä on erinomainen asia. On kuitenkin
7900: eräs kiusallinen kehitystä jarruttava ja sanoi-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
7901: sin ajastaan jälkeen jäänyt seikka, minkä          tila ed. Kujalan kannattamana ehdottanut,
7902: takia aloitteeni on tehty. Liikenneyhteydet        että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
7903: Kyminlaaksosta ja Kyminlaaksoon omaan
7904: maahan ja omasta maasta ovat valtiovallan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7905: taholta jääneet kehittämättä ajan vaati-
7906: muksia vastaaviksi. Esim. rautatieyhteys
7907:                                                      A.ll.nestys ja. päätös:
7908: pääkaupunkiin on hidas ja tavattoman suu-
7909: ren kierroksen takana. Liike-elämä ja kaikki
7910: muukin meno on kuitenkin nykyisin nopea-             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
7911: sykkeistä, etteivät liikenneyhteydet tällaisi-     tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
7912: naan Kymenlaakson ja muun Suomen kesken            ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
7913: tyydytä valtakunnan tarpeita. Jo yksin-
7914: omaan se seikka on muistettava, että Kot-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7915: kassa ja Haminassa toimii toistakymmentä              Aalto, Airo, Antila, Asunta, Aulanko,
7916: huolintaliikettä, joiden välityksellä laivojen     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
7917: henkilökuntaa toimitetaan huomattavia mää-         Forsius, Friman, Haapanen, Halinen, Hall-
7918: riä ympäri maailman. Tähän saakka asia on          berg, Heinonen, Hetemäki, Hietala, Hietanen,
7919: hoidettu lentoteitse Helsingistä.                  Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hosia,
7920:    Aloitteessani esitän, että Karhulan liepeillä   Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Hög-
7921: sijaitseva Kymin lentokenttä rakennettaisiin       ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen,
7922: siviililentoliikenteen käyttöön mahdolliseksi      Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
7923: ja siten kytkettäisiin Kyminlaakson laaja          vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho,
7924: sekä voimakas teollisuus- ja talousalue lento-     Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kuk-
7925: kenttäverkostoon. Kulkulaitosvaliokunta to-        konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lak-
7926: teaa mietinnössään kentän sijaintinsa puo-         kala, Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,
7927: lesta soveltuvan siviili-ilmailunkin käyttöön,     Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmruki,
7928: mutta kaipaisi perusteellisen kunnostamisen.       Marttila, Mattila, Meriläinen, Mustonen,
7929: Juuri siitä aloitteessa onkin kysymys. On ky-      Mäkelä, Niemelä, N. Nieminen, V. Nieminen,
7930: symys erään suuren ja asiallisen valtion           Niiranen, Niskala, Nordfors, Nordström,
7931: työkohteen saamisesta vaikeana työttömyys-         Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen,
7932: alueena tunnettuun Kouvolan työvoimapii-           Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
7933: riin. Kyminlaakso on tyypillisin suurteolli-       Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
7934: suusalue maassamme, joka rakentuu puun-            Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila, Pu-
7935: jalostusteollisuustuotteittemme     ulkomaisen     hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Roine,
7936: menekin varaan erittäin suuressa määrin.           Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
7937: Siksi sen tuotanto on suhteellisen yksipuo-        Salin, Salminen, Sarjala, Saura, Savela,
7938: 152                               Perjantaina 1® p. maaliskuuta HJOO.
7939: 
7940: 
7941: Seppi, Seppä, Siiskonen, V. Simonen, Suk-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
7942: selainen, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tanner,
7943: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, T~kkaoja, Timo-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7944: nen, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turu-            ehdotukseen.
7945: nen, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiher-
7946: heimo, 1. Virtanen, R. Virtanen, Väyrynen,             Asia on loppuun käsitelty.
7947: Väänänen ja Österholm.
7948:                                                      18) Ehdotus toivomukseksi Pieksämäellä sija.itseva.n
7949:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Naa.ra.jä.rven lentokentän ra.kenta.misesta. lentolii-
7950:                                                          kenteen vaatimuksia vaataa.va.a.n kuntoon.
7951:   Enne, Eriksson, Flinck, Hara, Helle,
7952: Henriksson, Hostila, Kalavainen, Kelovesi,              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7953: Kokkola, Kujala, Lahti, Lehto, Leskinen,             n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
7954: Lindblom, Lindeman, Linna, E. Manninen,              siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sarjalan
7955: H. Manninen, Matilainen, Miikki, Murto,              ym. toiv.al. n: o 433 (1958 vp.), joka sisältää
7956: Niemi, Paasio, Rihtniemi, Rosenberg, Saari-          yllämainitun ehdotuksen.
7957: aho, Siltanen, Sinkkonen, Stenberg, Svin-
7958: hufvud, Tamminen, Tiekso, A. Tuominen,                 Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
7959: Tuuli, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, V. R.            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.
7960: Virtanen ja Åsvik.
7961:                                                        Keskustelua ei synny.
7962:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
7963: Salmela-Järvinen.                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7964:                                                      ehdotukseen.
7965:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7966: tajat:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
7967:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Haa-
7968: pasalo, Jungarå, Jussila, Kaitila, Kajatsalo,
7969: Kilpi, Kleemola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,           P u h e m i e s: Edustajille jaetut kerto-
7970: Käkelä, Larson, Leinonen, Liedes, Liljeström,        mukset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
7971: Mannila, Meinander, Nederström-Lunden,               lähettämistä varten.
7972: Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio, Saukkonen,
7973: A. Simonen, Stykki, Tainio, V. K. Turunen,             Hyväksytään.
7974: Vennamo ja Virolainen.
7975:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7976:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu         ehdotuksen mukaisesti
7977: 125 jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
7978:                                                        valtiovarainvaliokuntaan
7979:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
7980: käävään ehdotukseen.                                 Valtiontilintarkasta.jain kertomus vuodelta. 1957; ja
7981:   Asia on loppuun käsitelty.                           sivistysvaliokuntaan
7982: 
7983: 17) Ehdotus toivomukseksi lentokentän rakentami-     Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä.misra-
7984:              sesta. Kolarin kuntaan.                  haston valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1958.
7985: 
7986:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
7987: tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
7988: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
7989: Niskalan ym. toiv.al. n:o 431 (1958 vp.),                               Pöydällepanot.
7990: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7991:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7992:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
7993: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.                  mukaisesti eduskunnan seuraavan istuntoon:
7994:                                           Työllisyysvarojen käyttö.                                                153
7995: 
7996: 19) Toimenpiteitä. työllisyysvarojen myöntll.mfsekai      23) JaJ.a.ukulkusll.lia rakentamista. Ha.a.pamä.en
7997:         tilak.ohta.iseen peruspa.ra.nnukseen                                    asemaJle
7998: 
7999: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8000: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2;                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10;
8001:                                                         ja
8002: 20) Malaalpa.ra.nnus- ja. työnisyysvarojen myöntä-
8003:  mistä. pienten kuivatushankkefden toteuttamista.       24) :Mli.ILrll.ra.b.a.a. Ta.imonkosk:en a.semara.J.ueella. ole-
8004:                        varten                                van ra.uta.tiea.likiytä.vä.n ra.k:entamiseksi
8005: 
8006: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8007: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3;             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11.
8008: 
8009: 21) Toimenpiteitä. kasvitautien ja. rikka.ruohojen
8010:             tuhojen vä.hentli.miseksi                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
8011:                                                         istunto on ensi tiistaina kello 14.
8012: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8013: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4;
8014: 
8015: 22) Toimenpiteitä. liikenneturva.llisuuden pa.ranta.-
8016:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14,48.
8017:           miseksi ra.uta.tieyli.kll.ytä.villll.
8018:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
8019: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8020: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;                                                 Olavi Salervo.
8021: 
8022: 
8023: 
8024: 
8025: 20
8026:                 12. Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959
8027:                                          kello 14.
8028: 
8029:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
8030:                                                   6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-
8031:   Ilmoituksia:                                 tamisen oikeudesta annetun lain muut-
8032:                                         Siv.   tamisesta ......................... . 164
8033:          Kolmas käsittely:                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8034:                                                mietintö n:o 8; laki- ja talousvaliokun-
8035:    1) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-        nan mietintö n: o 2; ed. Tuulen ym. lak.
8036: sista poikkeuksista sairaala- ja mielisai-     al. n:o 58 (1958 vp.).
8037: raslakiin sekä yliopistollisista keskussai-
8038: raaloista annettuun lakiin .......... . 158
8039:                                                       Toinen käsittely:
8040:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8041: mietintö n:o 4; talousvaliokunnan mie-           7) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta
8042: tintö n:o 3 (1958 vp.); hallituksen esi-       koskevien kirkkolain säännösten muut-
8043: tys n:o 42 (1958 vp.).                         tamisesta ......................... .       ,
8044:    2) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8045: panemisesta annetun asetuksen muutta-          mietintö n:o 10; laki- ja talousvalio-
8046: misesta ........................... . 159      kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
8047:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tys n:o 2.
8048: mietintö n: o 5; lakivaliokunnan mie-
8049: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 73         Ensimmäinen käsittely:
8050:  (1958 vp.).
8051:    3) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-           8) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
8052: lain muuttamisesta ................ .          ja lisäyksistä Suomen evankelis-luteri-
8053:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin
8054: mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokunnan           Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-        "
8055: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o~23      kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-
8056: (1958 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja 42          tys n:o 9.
8057:  (1958 vp.).
8058:    4) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-
8059: ton kanslerin palkkauksesta ja eläk-                   Ainoa käsittely:
8060: ke.estä ............................ · 163        9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
8061:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     piteistä työllisyysvarojen myöntämi-
8062: mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan       seksi tilakohtaiseen perusparannukseen
8063: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 75         Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
8064: (1958 vp.).                                    nan mietintö n:o 2; ed. Vennamon
8065:    5) Ehdotus työnvälityslaiksi ..... .        toiv.al. n:o 285 (1958 vp.).
8066:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      10) Ehdotus toivomukseksi maan-
8067: mietintö n: o 9; työväenasiainvaliokun-        parannus- ja työllisyysvarojen myöntä-
8068: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys        misestä pienten kuivatushankkeiden to-
8069: n :o 64 (1958 vp.).                            teuttamista varten ................. . 165
8070: 156                               Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1900.
8071: 
8072: 
8073:                                              Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8074:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           edustajat Aaltonen, Hetemäki, Kelovesi, Kä-
8075: nan mietintö n: o 3; ed. Liinamaan ym.              hönen, Larson, Leskinen, E. Manninen, Ne-
8076: toiv.al. n:o 261 (1958 vp.).                        derström-Lunden, N. Nieminen, Paarman,
8077:    11) Ehdotus toivomukseksi toimen-                Palovesi, Raunio, Seppä ja V. K. Turunen.
8078: piteistä kasvitautien ja rikkaruohojen
8079: tuhojen vä:hentämiseksi ............. . 166
8080:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
8081: nan mietintö n:o 4; ed. Mattilan ym.                                  Ilmoitusasiat:
8082: toiv.al. n:o 242 (1958 vp.).
8083:                                                                        Lomanpyynnöt.
8084:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-
8085: piteistä liikenneturvallisuuden paranta-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
8086: miseksi rautatieylikäytävillä ......... .           päivän istunnoista virkamatkan vuoksi ed.
8087:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
8088:                                                "    Palovesi ja sairauden vuoksi ed. Seppä sekä
8089: nan mietintö n: o 9; ed. Procopen ym.               tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi
8090: toiv.al. n:o 410 (1958 vp.).                        edustajat Aaltonen ja N. Nieminen.
8091:    13) Ehdotus toivomukseksi jalankul-
8092: kusillan rakentamisesta Haapamäen
8093: aseinalle . . ........................ . 167
8094:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                Valtiova.ra.invaJiokunna.n tä.ydennys.
8095: nan mietintö n:o 10; ed. Ahosen ym.
8096: toiv.al. n:o 414 (1958 vp.).                          P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-
8097:                                                     kunnan täydennystä koskeva valitsijamiesten
8098:    14) Ehdotus toivomukseksi määrä-                 kirjelmä.
8099: rahasta Tainionkosken asema-alueella
8100: olevan rautatiealikäytävän rakentami-                 Sihteeri lukee:
8101: seksi ............................. .
8102:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      ,Eduskunnan valitsijamiehet
8103: nan mietintö n:o 11; ed. Matilaisen                          Helsingissä
8104: ym. toiv.al. n:o 416 (1958 vp.).                      maaliskuun 13 p: nä 1959
8105:                                                               N:o 4.
8106:       Pöydällepanoa varten
8107:            esitellään:
8108:                                                                    E d u s k u n n a II e.
8109:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
8110: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta               taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
8111: laiksi eräistä ravintorasvoista suori-              saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin"
8112: tettavasta valmisteverosta ........... .            neet valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi edus-
8113:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "     taja Raunion sijaan edustaja P e l t o s e n.
8114: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
8115: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959                        Valitsijamiesten puolesta:
8116:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8117:                                               "
8118: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta                                 Hugo Manninen.
8119: laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
8120: misteverosta annetun lain muuttami-                                             Meeri Kalavainen."
8121: sesta
8122:                                               "
8123: 
8124:                                                        Antellin kokoelmien vaJ.tuuskunna.n jliBenet.
8125:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.          puhemies: Luetaan Antellin kokoel-
8126:                                                     mien valtuuskunnan jäsenten vaalia koskeva
8127:                                                     valitsijamiesten kirjelmä.
8128:                                 Keski-Suomen sairaanhoitaja-terveyssisarkoulu.                       157
8129: 
8130:   Sihteeri lukee:                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8131: 
8132: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                  Keski-Suomen sairaanhoitaja-terveyssisar-
8133:          Helsingissä                                      koulu aloitti toimintansa vuoden 1954 syk-
8134:   maaliskuun 13 p:nä 1959                                 syllä vuokrahuoneissa. Tehokkaan ja tarkoi-
8135:           N:o 5.                                          tuksenmukaisen opetuksen järjestäminen ei
8136:                                                           ole mahdollista koulun nykyisissä toimi-
8137:                                                           tiloissa. Oppilasmäärän huomattava lisäämi-
8138:               E d u s k u n n a 11 e.                     nen, joka nykytilanteessa on välttämätöntä,
8139:                                                           muodostuu aivan ylivoimaiseksi, ellei koulua
8140:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-              varten saooa sen tarpeita vastaavia huone-
8141: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                tiloja.
8142: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-                 Sairaanhoitaja-terveyssisarkoulun rakenta-
8143: taneet Antellin kokoelmien valtuuskunnan                  minen Keski-Suomeen on ollut moneen ottee-
8144: erovuoroisten vakinaisten ja varajäsenten                 seen eduskunnankin käsiteltävänä. Vuoden
8145: vaalin vuosiksi 1959-64 ja että valituiksi                1956 talousarvioon saatiin koulurakennuksen
8146: ovat tulleet:                                             suunnittelua varten vaatimaton määräraha.
8147:   vakinaisiksi jäseniksi pienviljelijä Hannes             Suunnitelmat ovat niin pitkällä, että edus-
8148: P a a s o ja opintosihteeri Meeri K a 1 a v a i-          kunnankin tietoon on saatettu sanotun ra-
8149: n en, sekä varajäseniksi professori Uuno                  kennushankkeen kokonaistilavuuden tulevan
8150: Alan k o, filosofianmaisteri Sylvi-Kyllikki               olemaan 28 400 m3, josta varsinaisen koulu-
8151: K i 1 p i, taiteilija Erkki K o p on en ja teo-           rakennuksen osuus 11500 m3, oppilasasunto-
8152: logian tohtori Olavi L ä h te en mäki.                    lan 14 200 m3 ja opettajien asuntolan 2 700
8153:                                                           m 3. Rakennushankkeen kokonaiskustannus-
8154:            Valitsij81miesten puolesta:                    arvioksi on ilmoitettu 240 milj. markkaa,
8155:                                                           josta osan, 100 milj. markkaa, eduskunta
8156:                  Hugo Manninen.                           päätti ottaa kuluvan vuoden talousarvioon.
8157:                                                               Eri lähteistä on viime aikoina kuitenkin
8158:                             Meeri Kalavainen."            tullut sellaisia tietoja, että eduskunnan hy-
8159:                                                           väksymää 100 milj. markan määrärahaa ei
8160:                                                           aiottaisikaan käyttää kulumassa olevan vuo-
8161:                                                           den aikana koulun rakennustöiden käyntiin
8162:                                                           saattamiseksi. Asianomainen ministeriö ei
8163: Ed. Koivusen ym. kysymys, joka koskee Keski-              ole, saamiemme tietojen mukaan, ollut suos-
8164: Suomen sa.ira.a.nhoitaja.-terveyssisa.rkoulun rakennus-   tuvainen myöntämään suunnittelutöiden lop-
8165: töiden käyntiin saattamista, ja. sisä.asia.inministerin
8166:               siihen a.nta.ma. va.sta.us.                 puun saattamiseksi tarvittavia määrärahoja.
8167:                                                           Tällaiset tiedot ovat herättäneet aiheellista
8168:   Puhe m i e. s: IDkopuolella päiväjärjestyk-             huolestumista ja paheksuntaa varsin yleisesti.
8169: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-               Sairaanhoitajien ja terveyssisarten koulutuk-
8170: miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainmi-               sen lisätarve tunnetaan kipeänä kautta maa-
8171: nisteri Paloveden vastaus ed. Koivusen ym.                kunnan ja kautta koko maan. Niinikään
8172: kysymykseen, joka koskee Keski-Suomen sai-                rakennustyöntekijöiden joukkotyöttömyyden
8173: raanhoitaja-terveyssisarkoulun rakennustöi-                vähentäminen oman alan töiden lisäämisen
8174: den käyntiin saattamista.                                  avulla on kansantaloudellisesti mitä suositel-
8175:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                   tavinta ja tärkeintä varojen sijoitusta.
8176: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-                Koska muutamien miljoonien säästäminen
8177: nan pöytäkirjaan.                                          välttämättömien suunnitteluvarojen kohdalla
8178:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin               uhkaa jälleen lykätä Keski-Suomen sairaan-
8179: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                hoitaja-terveyssisarkoulun      rakennustöiden
8180: tehdä päätöstä.                                            käyntiin saantia, esitämme valtiopäiväjärjes-
8181:                                                            tyksen 37 §: n 1 momentin perusteella valtio-
8182:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                   neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
8183: näin kuuluvat:                                             seuraavan kysymyksen:
8184: 158                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8185: 
8186: 
8187:           Tuleeko Hallitus huolehtimaan siitä,               ,Kommer Regeringen att draga för-
8188:        että Keski-Suomen sairaanhoitaja-ter-               sorg därom, att byggnadsarbetena på
8189:        veyssisarkoulun rakennustyöt viivytyk-              Mellersta Finlands sjuksköterske-
8190:        tyksittä saatetaan käyntiin?                        hälsosysterskola utan dröjsmäl igäng-
8191:                                                            sättas?"
8192:   Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1959.
8193:                                                       Tili svar pä spörsmälet fär jag vördsamt
8194:       Matti Koivunen.   Siiri Lehmonen.            meddela, att pä grund av byggnadskommis-
8195:              Aleksi Kiviaho.                       sionens ansökningar ministeriet för inrikes-
8196:                                                    ärendena till densammas förfogande för pla-
8197:                                                    nering av sagda skola har ställt medel, se-
8198:                                                    nast av kommissionen sökta 2 500 000 mk
8199:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               under ett s. k. stjärnmoment, nämligen
8200:                                                    20 Ht. II: 18, i statsförslaget för inneva-
8201:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       rande är. Byggnadsarbetet kommer att in-
8202: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         ledas, sä snart planerna föreligga färdiga,
8203: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-       sävida samtycke kan utverkas av sysselsätt-
8204: vaksi seuraavan kansanedustaja Matti Koivu-        ningsmyndigheterna, vilkas tillständ tili ar-
8205: sen ym. esittämän kysymyksen:                      betets päbörjande erfordras, enär avsikten
8206:                                                    är, att skolbygget skall utföras i form av
8207:          , Tuleeko Hallitus huolehtimaan siitä,    arbete, som avser tryggande av sysselsätt-
8208:        että Keski-Suomen sairaanhoitaja-ter-       ningen.
8209:        veyssisarkoulun rakennustyöt viivytyk-
8210:        sittä saatetaan käyntiin?"                    Helsingfors den 12 mars 1959.
8211: 
8212:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-             Minister för inrikesärendena Eino Palovesi.
8213: nioittavasti ilmoittaa, että rakennustoimi-
8214: kunnan anomusten perusteella sisäasiain-
8215: ministeriö on myöntänyt sen käyttöön varoja          Puheenvuoron saatuaan lausuu
8216: sanotun sairaanhoitokoulun suunnittelua var-
8217: ten, viimeksi rakennustoimikunnan anoman             Ed. A i t i o: Herra puhemies 1 Ilmoitan,
8218: 2 500 000 markkaa ns. tähtimomentilta kulu-       että suuri valiokunta kokoontuu tänään vä-
8219: van vuoden menoarvion 20 Pl. II: 18 koh-          littömästi toisen täysistunnon päättymisen
8220: dalta. Rakennustyöhön ryhdytään heti kun          jälkeen.
8221: suunnitelmat saadaan valmiiksi, mikäli työl-
8222: lisyysviranomaiset, joiden lupa työn aloitta-
8223: miseen on tarpeen, koska rakentaminen on
8224: tarkoitus suorittaa työllisyyden turvaami-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8225: seksi tarkoitettuna työnä, antavat suostumuk-
8226: sensa aloittamiseen.                              1) Ehdotus laiksi eräistä. vä.lia.tkaisista poikk:euk:·
8227:                                                   sista. sairaa.la.- Ja mielisa.irasla.kiin sekä. yliopistolli-
8228:   Helsingissä maaliskuun 12 päivänä 1959.              sista keskussa.ira.a.loista annettuun lakiin.
8229: 
8230:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8231:       Sisäasi,ainministeri Eino Palovesi.         lituksen esitys n:o 42 (1958 vp.), jota on
8232:                                                   valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
8233:                                                   mietinnössä n:o 3 (1958 vp.) ja suuren va-
8234:        Tili Riksdagens Herr Talman.               liokunnan mietinnössä n: o 4, esitellään k o 1-
8235:                                                   manteen käsittelyyn.
8236:   I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
8237: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-            Keskustelu:
8238: ställt mig för avgivande av svar följande
8239: av riksdagsman Matti Koivunen m. fl. fram-           Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen
8240: ställda spörsmäl :                                 esitys eräistä väliaikaisista poikkeuksista sai-
8241:                                            Rikoslain voimaanpano.                                      159
8242: 
8243: raala- ja mielisairaslakiin sekä yliopistolli-          nössä n:o 5, esitellään kolmanteen
8244: sista keskussairaaloista annettuun lakiin on            käsittelyyn.
8245: nyt kolmannessa käsittelyesä. Hallituksen
8246: esitys tuli eduskunnan toisessa käsittelyssä              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
8247: yksimielisesti hylätyksi. Samoin se hylättiin           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8248: yksimielisesti suuressa valiokunnassa. Neljä            hylätä.
8249: kuukautta sitten, jolloin tämä asia oli käsit-
8250: telyssä ja ratkaisuvaiheessa talousvaliokun-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
8251: nassa, ainoastaan kansandemokraattien ja
8252: sosialidemokraattisen opposition eduskunta-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8253: ryhmien edustajat olivat lain hylkäämisen
8254: kannalla. Muut ryhmät sitävastoin puolsivat               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8255: lakiehdotuksen hyväksymistä. Tämä neljän                päättyneeksi.
8256: kuukauden miettimisaika on muodostunut
8257: suureksi voitoksi nimenomaan maamme kun-                  Asia on loppuun käsitelty.
8258: nille, koska lain tarkoituksena oli, kuten tie-
8259: dämme, siirtää valtiolle kuuluvia sairaalame-           3) Ehdotuikset laiksi asuntotuotantolain muuttami-
8260: noja kuntien kannettavaksi, mikä siirto olisi                                 sesta.
8261: merkinnyt vuodessa lisärasituksia kuntien
8262: talouksille noin 1300 milj. mk, ja meistä jo-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
8263: kainen tietää, miten suurissa vaikeuksissa              lituksen esitys n:o 23 (1958 vp.) sekä lak.al.
8264: kunnat jo tällä he.tkellä ovat lähinnä juuri            n:ot 39, 40 ja 42 (1958 vp.), joita on valmis-
8265: taloudellisessa mielessä. Ei voida hyväksyä             televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
8266: sellaista menettelyä, että valtio jatkuvasti            mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
8267: siirtää omia rasituksiaan kuntien kannetta-             mietinnössä n: o 6, esitellään k o l m a n t e e n
8268: vaksi, kuten oli tarkoituksena tällä sairaala-          käsittelyyn.
8269: lain muutosesityksellä, joka ei kuitenkaan
8270: onnistunut.                                               P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8271:    Toivottavasti ei hallitus enää eduskuntaa            tetty, hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
8272: vaivaa tämän luontoisilla lainmuutosesityk-             seen n:o 40 (1958 vp.) pohjautuva lakiehdo-
8273: sillä. Olkoon tämä hylätty esitys eräänlaisena          tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8274:  osoituksena siitä, että suuntausta valtion suh-
8275:  tautumisessa kuntiin ja niiden taloudellisiin
8276:                                                           Keskustelu:
8277:  rasituksiin olisi muutettava siitä, mitä se on
8278:  ollut viimeisten vuosien aikana.                          Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
8279:                                                         Valtiovarainvaliokunta on saanut nyt esillä
8280:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               olevaan asuntotuotantolain muutokseen pari
8281:                                                         oleellista muutosta aikaan. Niinpä 4 § :ssä
8282:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             on lisätty vuokrataloissa lainoitusta 95 %: iin.
8283: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-               Tämä on merkittävä parannus siksi, että se
8284: käämisestä.                                             antaa mm. kunnille paremmat mahdollisuu-
8285:                                                         det edesauttaa vuokra-asuntojen rakenta-
8286:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           mista, ja niitähän juuri ensi sijassa tarvittai-
8287: päättyneeksi.                                           siinkin lisää.
8288:                                                            Toinen parannus on valtiovarainvaliokun-
8289:      Asia on loppuun käsitelty.                         nan mietinnön 6 a §, jossa tehdään mahdolli-
8290:                                                         seksi lisälainan myöntäminen vähävaraisilla
8291: 2)     Ehdotus laiksi rikoslain voima.a.npane:misesta   sekä omakotirakentajille että aravaosakkeen
8292:           annetun asetuksen muutta.mtsesta..            omistajille. Tosin on todennäköistä, että lain
8293:                                                         tämä kohta tulee tuottamaan vaikeuksia sitä
8294:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           käytännössä sovellettaessa. On nimittäin to-
8295: lituksen esitys n:o 73 (1958 vp.), jota on              dennäköistä, että toimeenpanosäännöksissä
8296: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-          tullaan määrittelemään lisälainoitukseen oi-
8297: tinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-           keutettujen yksityishenkilöiden taloudellinen
8298: 160                               Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8299: 
8300: 
8301: asema samojen säännösten mukaan kuin jo             lainat tulevat myöskin takaisin maksetuiksi,
8302: on annettu maankäyttölaissa tarkoitetuista          pitää siis huolehtia sitä, että lainan maksaja
8303: rakennusavustuksista ja palkkioista. Tämä           on maksukykyinen, ja toisaalta ovat olemassa
8304: onkin oikein, koska sekä maankäyttölain että        nämä rajoitukset enimmäismääristä. Tässä
8305: esillä olevan asuntotuotantolain mukaisia           tulee todennäköisesti vaikeuksia käytännössä
8306: lainansaajia esiintyy kentällä rinnatusten.         juuri siitä, että kun toisen säännöksen mu-
8307: Ei olisi oikein, jos lisälainoitustarvetta arvos-   kaan voitaisiin antaa lisälainaa, niin toisen
8308: teltaessa kahden rinnakkaislainansaajan lisä-       säännöksen mukaan ei voida antaa perus-
8309: lainan tarve arvosteltaisiin eri perustein.         lainaa.
8310: Tämä mainittu säännös kuuluu seuraavasti               Kysyä voidaan myöskin sitä, että kun tämä
8311: 19 päivänä helmikuuta 1959 annetusta valtio-        lisälaina myönnetään yhden vuoden verotuk-
8312: neuvoston päätöksestä 77/59 koskien maan-           sen perusteella 10 vuoden ajaksi ja se on 10
8313: käyttölaissa tarkoitettuja rakennusavustuksia,      vuoden aikana kokonaan korkovapaa, onko
8314: palkkioita ja lisälainoja. Sanotun valtioneu-       oikein, ettei kansalaisen tuloa jälkeenpåin
8315: voston päätöksen 1 § : n 3 momentin mukaan          millään tavalla noteerata. Ehkä olisi oikeam-
8316: lisälainan saamisen edellytyksenä on, ,että         paa, että välilläkin voitaisiin tarkistus aikaan-
8317: viimeksi toimitetussa valtion tulo- ja omai-        saada.
8318: suusverotuksessa hakijan ja hänen puolisonsa           Niin ikään jää vielä laissa epäselväksi se,
8319: verotetun omaisuuden yhteismäärä ei ylitä           myönnetäänkö lisälainaa jo oleville arava-
8320: 1 200 000 markkaa eikä heille kunnallisvero-        omakotitaloille ja -osakkeenomistajille vai
8321: tuksessa pantu äyrimäärä ylitä maankäyttö-          myönnetäänkö se vasta uusille. Joka tapauk-
8322: asetuksen 77 § :ssä mainitussa I vyöhykkeessä       sessa, jos myönnetään jo oleville, joka var-
8323: 2 000, II vyöhykkeessä 2 250 ja III vyöhyk-         maan olisi monessa tapauksessa sangen tar-
8324: ke.essä 2 500 äyriä korotettuna 500 äyrillä         peen sanelemaa siitäkin syystä, että viime-
8325: kutakin huollettavana olevaa kuuttatoista           aikaiset indeksimaksut ja aravalainan koron
8326: vuotta nuorempaa lasta kohden sekä ettei tä-        korottaminen ovat asettaneet monet arava-
8327: ten saatu äyrimäärä missään vyöhykkeessä            omakotiomistajat ja -osakkeenomistajat vai-
8328: ylitä 4 000 äyriä." Lisäksi sanotun pykälän         keuksiin, niin täytyy samalla huomauttaa,
8329: 4 momentin mukaan on päätöksen 2 § :ssä             että se samalla vähentää aravalainan määrää,
8330: mainituin poikkeuksin lisälainan saamisen           ta. vastaavasti saadaan vähemmän asuntoja
8331: edellytyksenä, että hakijalla on huollettavana      syntymään. Tämäkin seikka on tietysti huo-
8332: vähintään kaksi alle kuusitoista vuotiasta          mioon otettava.
8333: lasta. Päätöksen 5 § : n 2 momentin mukaan             Myöskin täytyy sanoa, että kiinnitysvakuu-
8334: lisälainaa saadaan myöntää normaalitapauk-          det, joita tämä laki vaatii joka tapauksessa
8335: sissa enintään 8% ja poikkeustapauksissa            aina valtiolle annettavaksi, asettavat monille,
8336: enintään 10 % hyväksytystä hankinta-arvosta,        jotka tällaisen lisälainan muuten saisivat,
8337: ei kuitenkaan enempää kuin neljäsosa myön-          suuria vaikeuksia ottaa vastaan tuota valtion
8338: nettyjen lainojen yhteismäärästä.                   myöntämää lisälainaa. On nimittäin siten,
8339:    Tämä tietää käytännössä sitä, että lisälai-      että varsin moni vähävarainen rakentaja jou-
8340: naa voidaan myöntää hakijalle, jolla on noin        tuu turvautumaan ensisijaiseen lainaan jo ra-
8341: 25 000-33 000 markan kuukausitulot. Kun             kennusvaiheen aikana. Sitä joutuu tekemään
8342: joka tapauksessa asumiskustannukset nouse-          myöskin osakkeen ostaja ostaessaan osakkeen,
8343: vat aravalainoitetussakin talossa verrattain        koska ostettaessa osake on verrattain lyhyessä
8344: korkealle, siinä 15 000-20 000 mk kuukau-           ajassa maksettava osakkeesta menevä, osak-
8345: dessa, joudutaan siihen, että ne, joille tulo-      kaan itsensä maksettava osuus. Kun siis val-
8346: rajan mukaan voitaisiin lisälainaa antaa, ei-       tio vaatii joka tapauksessa tämän lisälainan
8347: vät pysty selviytymään pienten tulojensa            vakuudeksi joko osakkeet tai sitä vastaavasti
8348: johdosta niistä rasituksista, jotka heidän kan-     ensisijaiset kiinnitykset, tuottaa se suuria
8349: nettavakseen tulevat lainojen ym. rasitusten        vaikeuksia. Moni vähävarainen rakentaja,
8350: aiheuttamien kustannusten muodossa. Näin            pienyrittäjä joutuu voittamattomien esteitten
8351: joutuu toimeenpaneva elin, tässä tapauksessa        eteen. Vaikka hän muuten olisi oikeutettu
8352: Arava, toisaalta sangen epäkiitolliseen ase-        saamaan tällaisen lisälainan, hänen on pakko
8353: maan, sillä Aravan täytyy valtion lainojen          siitä luopua siitä syystä, että hän ei muuten
8354: myöntäjänä pitää huoli siitä, että toisaalta        saa rahoitustansa järjestykseen.
8355:                                           Asuntotuotantolaki.                                     161
8356: 
8357:    Näin siis me näemme, e.ttä tämä säännös,          tion lainojen turvin tapahtuva asuntotuo-
8358: niin hyvää tarkoittava kuin se onkin, ei sel-        tanto palvelemaan vähävaraisia suuriperhei-
8359: laisenaan ole vielä lopullinen. Olisikin toivot-     siä asunnontarvitsijoita."
8360: tavaa, että tämän säännöksen vaikutusta seu-
8361: rattaisiin tarkasti ja tehtäisiin sellaisia siihen      Ed. Haapasalo: Herra puhemies! J'o
8362: tarvittavia muutoksia, jotka tekisivät tämän         hallituksen esitys asuntotuotantolain muutta-
8363: käytön joustavaksi ja antaisivat oikeudenmu-         misesta osoittaa, että Fagerholmin kolmas hal-
8364: kaisuutta niille, joita varten se on tarkoi-         litus pyrki huomioimaan nimenomaan ne
8365: tettu. On hyvä, että tämä periaate saadaan           väestöryhmät, jotka tähän mennessä ovat jää-
8366: nyt ikään kuin tässä lyödyksi kiinni. Mutta          neet osattomikai siitä edusta, mitä valtioval-
8367: kuten sanottu käsitykseni mukaan se ei ole           lan taholta on annettu asuntotuotannossa.
8368: vielä lopullinen, vaan sitä täytyy jatkuvasti        Samalla hallitus oli esityksessään kiinnittänyt
8369: tarkkailla, jotta sen palvelu tulisi olemaan se.,    erikoista huomiota vuokratalojen aikaansaa-
8370: mihii1 on pyrittykin.                                miseen, koska yhteiskunnassamme on vielä
8371:    Käsittääkseni parhain tapa auttaa vähäva-         paljon sellaisia, jotka eivät varojen puutteen
8372: raisia asunnontarvitsijoita olisi se, että me        vuoksi kykene hankkimaan omakotitaloa tai
8373: vihdoinkin saisimme suuriperheisille vähäva-         asunto-osaketta nykyistä edullisemmankaan
8374: raisille turvatuksi asunnonsaantimahdollisuu-        valtion tuen avulla. Valtiovarainvaliokun-
8375: det perheenasuntoavustusjärjestelmää paran-          nassa saimme kuitenkin aikaan parannuksia,
8376: taen. Se olisi käsittääkseni ainoa oikeuden-         jotka mielestäni hyvinkin merkittävällä ta-
8377: mukainen ratkaisu. Nykyisen lain mukaan-             valla ovat parantaneet hallituksen esityksen
8378:  han mm. sellainen, joka omistaa oman osak-          niitä kohtia, joihin sosialidemokraattien ta-
8379: keen, ei ole oikeutettu Sa.amaan perheenasun-        holta on kiinnitetty huomiota lakialoittein.
8380: toavustusta. Tämäkin epäkohta pitäisi pois-             Me olemme todenneet, että yhteiskunnas•
8381:  taa. Pitäisi tehdä myös mahdolliseksi tulo-         sa.mme on ryhmiä, jotka käytyjen sotien
8382:  rajoja tarkistaa ja ennen kaikkea lapsiluku-        vuoksi ovat jääneet muita heikompaan ase-
8383:  määrää alentaa niin, että tätä kautta pääsi-        maan, ja heihin nähden on eräänlainen velka
8384:  simme todellakin valtion tuen turvin tapah-         vielä maksamatta.. Maaseudun siirtoväkeä
8385:  tuvassa asuntotuotannossa siihen, että se           varten säädettiin maanhankintalaki, jonka
8386:  ohjautuisi oikeille uomille, jolloin ne, jotka      puitteissa piti hoitaa myös rintamamiesasia.
8387:  ovat ensisijaisessa asunnontarpessa eivätkä         Tämän lain suomien etujen ulkopuolelle jäi
8388:  pysty asuntoa itse muuten hankkimaan, tuli-         asutuskeskuksen siirtoväki, joka menetti ko-
8389:  sivat tätä· kautta saamaan itsellensä asunnon.      tinsa alueluovutuksen johdosta, ja sen ulko-
8390:     Tällöin olisi myöskin ymmärrettävä nuoria        puolelle jäi myös se osa maaseudun siirto-
8391:  asunnontarvitsijoita, koska nuori kodinperus-       väkeä, joka luopui maansaantioikeudestaan.
8392:  tajapariskunta useinkaan ei omista sellaisia        Ns. Lex Raatikaisella voitiin vain hyvin pie-
8393:  mahdollisuuksia, että he ilman yhteiskunnan         nessä määrin korjata tätä epäkohtaa.
8394:  apua voisivat saada itsellensä asunnon. Olisi          Valtioneuvosto asetti komitean tutkimaan
8395:  ikään kuin autettava heitä jaloilleen. Tämä-        asutuskeskusten siirtoväen asemaa, ja vuoden
8396:  kin seikka pitäisi ymmärtää silloin, kun per-       1957 keväällä jätettiin komitean mietintö,
8397:  heenasuntoavustuksia uudelleen tarkistetaan.        johon liittyi myös ehdotus ·siirtoväen a..<~unto­
8398:  Olisikhi toivottavaa, että hallitus mitä pikim-     lainoiksi. Tässä mietinnössä, suoritetun tut-
8399:  min pyrkisi korjaamaan tämän epäkohdan,             kimuksen perusteella, todettiin meillä olleen
8400:  joka on ehdottomasti asuntotuotantomme eräs         siirtoväen keskuudessa· vielä vuonna 1956
8401:  kaikkein suurin epäkohta, ja sitä tietä saatai-     23 800     asunnontarvitsijaperhettä,     joista
8402:  siin korjausta aikaan.                              13 800 halusi omakotiasuntoa ja noin 10 000
8403:     Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,          kerrostaloasuntoa. Näissä perheissä oli yh-
8404:  että perusteluihin lisättäisiin seuraava lisä-      teensä 85 200 henkilöä eli 20 % siirtoväestä.
8405:  kappale: ,Hyväksyessään lain asuntotuotan-             Rintamamiehemme ·joutuivat          olemaan
8406:  tolain muuttamisesta eduskunta edellyttää,          useassa tapauksessa 4-5 vuotta raskaassa
8407:  että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpitei-     asepalveluksessa, jossa he menettivät myös
8408:  siin perheenasuntoavustusta koskevien sään-         taloudellisesti paljon. Kun vertaa rintama-
8409:  nösten uudistamiseksi niin, että sen avulla         miestä sellaiseen, joka voi työskennellä koti-
8410:  voidaan nykyistä tehokkaammin ohjata val-           rintamalla, myöntänee jokainen että heillä on
8411: 21
8412: 162                                Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8413: 
8414: 
8415: oikeus jonkinlaiseen erikoisetuun yhteiskun-         loin kun rahapula taikka muu syy on ole-
8416: tamme taholta. Nyt kun on kysymyksessä to-           massa tai ilman syytäkin, korottaa aravalai-
8417: dellakin tällä kohdalla parannuksen aikaan-          nojen korkoa. Tämä luonnollisesti nostaa
8418: saaminen, niin jokainen myöntää, että on             asumiskustannuksia näissä uusissa aravata-
8419: paikallaan tässä yhteydessä, kun he yrittävät        loissa, ja on selvää, että se vaikeuttaa vähä-
8420: saada omaa kurkihirttä päänsä päälle, auttaa         varaisten perheitten asumista, jos ne ovat
8421: tätä osaa väestöstämme. Mainittujen ryhmien          onnistuneet kunnollisen asunnon saamaan.
8422: lisäksi on vielä otettava lukuun invalidit,          Myöskin tämä aravakoron korottaminen muo-
8423: joiden asema epäilemättä on useimmiten               dostuu esteeksi vähävaraisille pyrkimyksissä
8424: kaikkein heikoin.                                    saada kunnollinen asunto. Toisessa käsitte-
8425:    Kun valtiovarainvaliokunta on lisännyt la-        lyssä myös supistettiin niitä säännöksiä, joita
8426: kiehdotukseen 6 a § : n, jonka tarkoituksena         perheenasuntoavustusten maksamisen suhteen
8427: on heikossa taloudellisessa asemassa olevalle        aikaisemmin laissa oli olemassa. Tämänkin
8428: Omakotirakentajalie ja asunto-osakkeen hank-         säännöksen supistamisen puolesta molempien
8429: kijalle antaa valtionlainaa 10 % enemmän             edellisten puheenvuorojen käyttäjät äänes-
8430: kuin normaalilaina on, haluan tässä yhtey-           tivät.
8431: dessä erikoisesti kiinnittää hallituksen huo-
8432: miota valtiovarainvaliokunnan mietinnön pe.-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8433: rusteluihin, joissa sanotaan: ,Valiokunta
8434:  edellyttää, että lisälainan ja asunto-osakelai-
8435: nan saajien ryhmään luetaan myös hallituk-             Ensimmäinen             varapuhemies:
8436: sen esityksen perusteluissa mainitut, poik-            Keskustelussa on ed. V. A. Virtanen ed.
8437: keuksellisessa asemassa olevat vä.estöryhmät,        Haapasalon kannattamana ehdottanut perus-
8438: kuten vähävaraiset rintamamiehet, invaliidit         teluihin seuraavan lisäyksen: ,Hyväksyes-
8439:  ja siirtoväki." On toivottavaa, että hallitus       sään lain asuntotuotantolain muuttamisesta
8440:  tämän selvästi huomioi antaessaan lain toi-         eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
8441:  meenpanoasetuksen, samalla kun on toivotta-         kiireellisiin toimenpiteisiin perheasuntoavus-
8442:  vaa, että erikoislisäystä sove.lletaan jo tänä      tusta koskevien säännösten uudistamiseksi
8443:  vuotena alulle pantuihin rakennuksiin.              niin, että sen avulla voidaan nykyistä tehok-
8444:    Herra puhemies! Kannatan samalla ed. V.           kaammin ohjata valtion lainojen turvin
8445:  A. Virtasen tekemää ehdotusta.                      tapahtuva asuntotuotanto palvelemaan vähä-
8446:                                                      varaisia suuriperheisiä asunnontarvitsijoita."
8447:       Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Pyysin
8448: my&kin puheenvuoron kannattaakseni ed. V.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
8449: A. Virtasen tekemää ehdotusta perusteluihin.
8450: Kuitenkin haluaisin samassa yhteydessä to-
8451: deta, että sekä tämä toivomus että myöskin             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
8452: molempien edellisten puheenvuorojen hyvät            hyväksytään.
8453: ajatukset tämän asian suhteen olisi voitu to-
8454: teuttaa viime perjantain istunnossa niitten            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
8455: esitysten yhteydessä, joita meidän ryhmämme          kemässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 39
8456: toimesta tehtiin, kun käsiteltiin tämän asun-        ja 42 (1958 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
8457: totuotantolain muuttamista tois~ käsitte-            hylkäämisestä.
8458: lyssä, mutta siinä yhteydessä he eivät katso-
8459: neet tarpeelliseksi yhtyä näihin esityksiin.
8460: Sen vuoksi se päätös, mikä syntyi toisessa             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
8461: käsittelyssä, merkitsee käytännössä sitä, että       päättyneeksi.
8462: vähävaraisten kunnollisen asunnon saamisen
8463: mahdollisuus tulee supistumaan entisestään-
8464: kin. Merkitsihän tuo päätös sitä, että siinä           Ensimmäinen           varapuhemies:
8465: siunattiin aravakoron korottaminen ja annet-         Nyt olisi äänestettävä ed. V. A. Virtasen
8466: tiin hallitukselle mahdollisuus jatkuvasti, sil-     perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
8467:                              Helsingin yliopiston kanslerin 'Palkkaus.                           163
8468: 
8469:   Aänestys ja päätös:                                ,Tyhjää" äänestävät edustajat Leinonen,
8470:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Luukka, Mattila, Siltanen ja Timonen.
8471: jos ,ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-
8472: tus hyväksytty.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8473:                                                    tajat:
8474:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aaltonen, Airo, Hetemäki, Kaitila, Kähö-
8475:                                                    nen, Käkelä, Larson, Leskinen, E. Manninen,
8476:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-         Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nord-
8477: kola, Halinen, Hietala, Högström, Innala,          ström, Paarman, Palovesi, Raunio, Seppä ja
8478: Jaakkola, Junnila, Jussila, Kleemola, Koi-         V. K. Turunen.
8479: visto, Kokkola, Kosola, Kämäräinen, Lahtela,
8480: Lehtonen, Leikola, Liinamaa, Marttila, Mei-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8481: nander, Miikki, V. Nieminen, Niskala, Pelto-       40 jaa- ja 137 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.
8482: nen, Pohjala, Procope, Rantamaa, Saariaho,
8483: Sarjala,, Saura, V. Simonen, Sinkkonen,              Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Vir-
8484: Svinhufvud, Törngren, Wiherheimo, Viro-            tasen ehdotuksen.
8485: lainen ja Österholm.
8486:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
8487:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8488:                                                    4) Ehdotus la.iksi Helsingin yliopiston kanslerin
8489:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Aulanko,                   pa.lkkauksesta. ja elä.kkeestä..
8490: Backlund, Borg-Sundman, Enne, Eriksson,
8491: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal.,
8492: salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-        lituksen esitys n:o 75 (1958 vp.), jota on
8493: riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,           valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
8494: Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,        nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan
8495: Häppölä, Härkönen, Jungarå, Jämsen, Kaa-           mietinnössä n:o 7, esitellään k o 1m a n teen
8496: salainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,      käsittelyyn.
8497: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
8498: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,               Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8499: Korsbäck, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8500: Kuusinen, Kyttä, Lahti, Lakkala, Lehmonen,        hylätä.
8501: Lehto, Liedes, Liljeström, Lindblom, Linde-
8502: man, Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteen-              Keskustelua ei synny.
8503: mäki, Mannila, H. Manninen, Matilainen,              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8504: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nie-
8505: melä, Niemi, Niiranen, Nord:fors, Nurminen,          Lakiehdotuksen kolmas          käsittely   jul~
8506: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           tetaan päättyneeksi.
8507: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
8508: nen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,             Asia on loppuun käsitelty.
8509: Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Riht-
8510: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-                 5) Ehdotus työnviW.tysla.ibi.
8511: könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
8512: Järvinen, Salminen, Saukkonen, Savela,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8513: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,           lituksen esitys n:o 64 (1958 vp.), jota on
8514: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Sä-        valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
8515: velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,       kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
8516: Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,          kunnan mietinnössä n:o 9, esitellään k o 1-
8517: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-          manteen käsittelyyn.
8518: runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Ven-
8519: namo, l. Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen,        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
8520: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8521: Väänänen ja Åsvik. .                              hylätä.
8522:  164                                 Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8523: 
8524: 
8525:    Puheenvuoroa ei haluta.                              evankelis-luterilaiseen uskontunnustukseen
8526:                                                         kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän asian
8527:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   käsittelyyn.
8528:     Lakiehdotuksen kolmas        käsittely    julis-      Keskustelua ei synny.
8529:  tetaan päättyneeksi.
8530:                                                           Lakiehdotuksen toinen           käsittely     julis-
8531:    Asia on loppuun käsitelty.                           tetaan päättyneeksi.
8532: 
8533: 6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-     8) Ehdotus laiksi eräiistä muutoksista ja lisäyk-
8534:        desta. annetun lain muuttamisesta..             sistä Suomen evankelis-luterila.isell.e kirkolle annet-
8535:                                                                        tuun kirkkolakiin.
8536:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8537: Tuulen ym. lak.al. n:o 58 (1958 vp.), jota                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
8538: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-          tintö n: o 3 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
8539: valiokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren                k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
8540: valiokunnan mietinnössä n: o 8, esitellään             telty hallituksen esitys n:o 9, joka sisältää
8541: kolmanteen käsittelyyn.                                yllämainitun lakiehdotuksen.
8542: 
8543:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Toinen v ar ap uhe mies: Käsittelyn
8544:                                                        pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
8545:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä               tintö n:o 3.
8546: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-               Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n
8547: käämisestä.                                            säännöksestä, jonka mukaan muut kuin
8548:                                                        evankelis-luterilaiseen uskontunnustukseen
8549:   Lakiehdotuksen kolmas          käsittely   julis-    kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän asian
8550: tetaan päättyneeksi.                                   käsittelyyn.
8551: 
8552:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
8553: 
8554:                                                          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
8555:   7) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta. koskevien      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8556:       kirkkolain säännösten muuttamisesta.
8557:                                                        suureen valiokuntaan.
8558:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8559: n: o 10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e-         9) Ehdotus toivomukseklll toimenpiteistll. työllisyys-
8560: 1 y yn siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           varojen m,yöntämiaeksi tila.kohta.iseen peruspa.ran-
8561: mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty                                  nukseen.
8562: hallituksen esitys n:o 2, joka sisältää yllämai-
8563: nitun lakiehdotuksen.                                     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8564:                                                        n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
8565:    T o i ne n vara p u h e m i e s: Käsittelyn         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vennamon
8566: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 toiv.al. n: o 285 (1958 vp.), joka sisältää
8567: n: o 10. Katsoen siihen, että käsiteltävänä            yllämainitun ehdotuksen.
8568: olevat muutokset ·kirkkolakiin on joko sel-
8569: laisinaan hyväksyttävä tai hylättävä, ja koska           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8570: suuren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan               pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
8571: sanottujen muutosten hyväksymistä ehdo-                n:o 2.
8572: tusta niiden hylkäämisestä ei valtiopäiväjär-
8573: jestyksen 66 § : n 4 momentin mukaan voida               Keskustelu:
8574: nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä, voi-
8575: taneen asian toinen käsittely katsoa päät-               Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Työllisyys-
8576: tyneeksi.                                              varojen käyttöä tilakohtaiseen perusparan-
8577:   Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n            nukseen valiokunta ei ole katsonut tarkoituk-
8578: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin                   senmukaiseksi. Kielteiselle kannalle asettu-
8579:                                             Kuivatustyöt.                                        165
8580: 
8581: mistaan se perustelee, aivan oikein, sillä, ole aihetta tähän kysymykseen enempää
8582: ettei perusparannustöitä voida suorittaa puuttua.
8583: tehokkaasti eikä kustannuksiltaan edullisesti
8584: talvikausina ja että työllisyysvaroista näihin     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8585: tarkoituksiin, varojen tarve huomioon ottaen,
8586: olisi vain rajoitetusti varoja saatavissa.         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8587: Tästä johtuen varojen tasapuolinen ja oikeu- mietintöön.
8588: denmukainen jako kävisi vaikeaksi samoin
8589: kuin niiden käytön ja töiden valvonta aiheut-      Asia on loppuun käsitelty.
8590: taisi tarpeettoman suuria kustannuksia. Maa-
8591: tilatalouden perusparannustoiminnan tehos-
8592:                                                 10) Ehdotus toivomukseksi ma.a;npa.ra.nnus. ja työl-
8593: tamiseen valiokunta kiinnittää huomiota ja lisyysvarojen       myöntämisestll. pienten kuivatusha.nk-
8594: korostaa maatalouden perusluoton järjestä-                  keiden toteuttamista varten.
8595: misen kiireellisyyttä. Maatilatalouden yhteis-
8596: valiokunnan arvioinnin mukaan maamme               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8597: nykyisestä peltoalasta, joka on noin 2.5 milj. n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
8598: ha, olisi kiireellisen peruskuivatuksen tar- siinä valmistelevasti käsitelty ed. Liinamaan
8599: peessa noin 1 370 000 ha. Tähän kysymykseen ym. toiv.al. n:o 261 (1958 vp.), joka sisältää
8600: kaikessa laajuudessaan eivät nykyinen halli- yllämainitun ehdotuksen.
8601: tus sen enempää kuin sen edeltäjätkään ole
8602: kiinnittäneet huomiotaan eivätkä antaneet          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8603: eduskunnalle esitystä laiksi maatalouden pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
8604: perusluotosta, vaikka sitä varten on olemassa n:o 3.
8605: luonnos maatalouden perusluottokomitean
8606: mietinnössä, joka on jätetty valtioneuvostolle
8607: jo vuonna 1956. Silloinen Sukselaisen hal-         Keskustelu:
8608: litus ei muka ehtinyt esitystä valmistelemaan,     Ed. Liina maa: Herra puhemies! Vuo-
8609: eivätkä Fieandtin ja Kuuskosken hallitukset sikymmenien aikana on valtion varoja käy-
8610: katsoneet tällaisen lain valmistelun virka- tetty peruskuivatustöiden toteuttamiseen.
8611: miesluontoiselle hallitukselle kuuluvaksi. Fa- Jokien, purojen ja suurempien runk9vie-
8612: gerholmin hallitukselta esitystä ei voinut märien avaaminen onkin katsottava valtio-
8613: odottaakaan. Nykyisen hallituksen jäsenten vallan velvollisuudeksi, koska se olisi maan-
8614: taholta on mainittu, ettei hallitus ole kireän omistajille ylivoimainen tehtävä. Tämän vuo-
8615: työpaineen vuoksi vielä voinut kysymystä den budjetissa esitetään peruskuivatustoimin-
8616: lähemmin valmistella.        Perusparannustoi- nasta laaditun yleisuunnitelman toteutta-
8617: minta välttämättömänä tehtävänä antaisi miseksi sekä laajentuneen kuivatustarpeen
8618: työtä hyvinkin runsaasti, lisäisi sekä voimis- tyydyttämiseksi sekä huomioon ottaen myös
8619: taisi ennestään käytettävissä olleita pelto- maanparannustöiden huomattavan merkityk-
8620: alueita ja loisi paremmat edellytykset maa- sen työttömyyden torjunnassa 1 500 milj mk.
8621: tilatalouden harjoittajille toimeentulon tur- Siinä on lisäystä edelliseen vuoteen verrat-
8622: vaamiseen.                                      tuna 850 milj. mk, joista 700 milj. mk työl-
8623:    Voimaan astuneella maankäyttölailla voi- lisyyden turvaamiseksi tarkoitettuihin töihin.
8624: daan edistää perusparannustoimintaa tehok- On mielihyvin todettava tämä lisäys, mutta
8625: kaammin kuin työllisyysvarojen käytöllä, jos olisi odottanut, että budjettiin otettuja työl-
8626: lain edellyttämiin tarkoituksiin riittävästi lisyysvaroja olisi vieläkin runsaammin
8627: osoitetaan varoja. Mutta niin kauan kuin osoitettu kiireellisten kuivatustöiden suorit-
8628: laki maatalouden perusluotosta puuttuu, ei tamista varten. Varoja on myönnetty lähinnä
8629:  perusparannustoimintaa voida saada tarkoi- niille alueille, missä työttömyyttä on eniten.
8630: tustaan vastaavaksi eikä tuloksia tuottavaksi. Vähemmälle ovat jääneet ne alueet, joissa
8631:    Kun todennäköisesti maatalousvaliokunnan esim. kunnat ovat muulla tavoin hoitaneet
8632: taholta tullaan lähiaikoina eraan toisen työllisyysasiat. Että näistä varoista pääsi-
8633:  aloitteen yhteydessä esittämään, että hallitus sivät hyötymään kuivatustarpeeseen nähden
8634: kiirehtisi esityksen antamista laiksi maa- tasapuolisesti koko valtakunnan alueet, olisi
8635: talouden perusluotosta, ei tässä yhteydessä budjetissa osoitettuja maan- ja metsänparan-
8636: 166                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8637: 
8638: 
8639: nusvaroja käytettävä vastaavasti runsaam-          Pidettäköön huoli siitä, että kuivatussuun-
8640: min niillä alueilla, joissa työttömyys on          nitelmia on riittävästi valmiina työttömyys-
8641: vähäisempää.                                       kansien varalta, ja varattakoon riittävästi
8642:    Niin kuin eduskunta-aloitteessani olen to-      määrärahoja tarkoitukseen, sillä se on
8643: dennut, on erikoisesti Etelä-Pohjanmaan            meidän kaikkien yhteisetujemme mukaista.
8644: tasangoilla varsinkin sääsuhteeltaan epäedul-
8645: lisina vuosina todettu ne haitat, mitkä puut-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8646: teellisesta peruskuivatuksesta aiheutuvat.
8647: Liiallisesta pohjakosteudesta johtuen ovat           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8648: sadot jääneet sateisina kasvukausina pie-          mietintöön.
8649: niksi, ja sen johdosta maanviljelijän talou-
8650: dellinen tulos on alentunut. Tästä johtuen
8651: on maanviljelijäperheistäkin parhaassa työ-          Asia on loppuun käsitelty.
8652: iässä olevia perheenjäseniä siirtynyt ulko-
8653: maille toimeentuloaan hankkimaan, osa on           11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä kasvi-
8654: hakeutunut asutuskeskuksiin ja siten aiheut-       tautien ja rikkaruohojen tuhojen vähentämiseksi.
8655: tanut tungosta työttömyyskortistoihin. Tämä
8656: ei voi olla kokonaisetujen mukaista. Työt-            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8657: tömiä on jouduttu varsinkin aikaisemmin            n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
8658: sijoittamaan siirtotyömaille, joista ei suin-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mat-
8659: kaan ole parhaita kokemuksia. On aivan sel-        tilan ym. toiv.al. n:o 242 (1958 vp.), joka
8660: vaa, että toteutettujen peruskuivatusten           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8661: avulla maata viljelevän väestön toimeentulo
8662: varmistuu ja ennen kaikkea saadaan työ-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8663: tilaisuuksia ja lisäansiomahdollisuuksia työt-     pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
8664: tömyyden alkulähteille. Käsitykseni mukaan         n:o 4.
8665:  jokainen mieluummin hankkii toimeentulonsa
8666:  ja lisäansionsa synnyinseuduillaan, varsinkin
8667: kun paljon puhuttu suurteollisuus ei aina-           Keskustelua ei synny.
8668: kaan toistaiseksi voi tarjota riittävästi työ-
8669: tilaisuuksia.                                        Mietintö hyväksytään.
8670:     Ei ainoastaan viljelysmailla ole haittaa
8671: liiallisesta märkyydestä. Myöskin metsän kas-         Asia on loppuun käsitelty.
8672:  vussa olevilla matalilla kangasmailla, joita
8673: suot ympäröivät, tapahtuu ns. hiipivää sois-
8674: tumista, josta on seurauksena metsän tuoton        12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. liikenne·
8675:                                                    turvallisuuden parantamiseksi rautatieylikäytä.villä.
8676:  aleneminen. Kun tiedetään, että puu ja
8677: sen jalosteet ovat päätulolähteemme vien-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8678:  nissä, olisi yhteisetujemme mukaista, että        n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
8679: kuivatustoimenpiteillä pidettäisiin huoli met-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pro-
8680: siemme tuoton lisääntymisestä.                     copen ym. toiv.al. n:o 410 (1958 vp.), joka
8681:     Edellä mainitun perusteella pitäisin tär-      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8682:  keänä, että entistä suuremmassa määrässä
8683: kiinnitettäisiin huomiota kuivatustöihin lisät-      T o i n en v a rapu h e mies: Kä.sitteiyn
8684: tyjen määrärahojen muodossa. Kuivatustyön          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8685: avulla maatalouden sadot varmistuisivat,
8686: metsien tuotto parantuisi, saataisiin työtilai-    n:o 9.
8687:  suuksia työttömyyden alkulähteille tällä het-
8688:  kellä ja myöskin tulevaisuudessa. Tämän              Puheenvuoroa ei haluta.
8689:  pitäisi olla kaikkien kansalaispiirien etujen
8690: mukaista.                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8691:     On mielihyvin todettava, että nykyinen         mietintöön.
8692: hallitus on käytettävissä olevien määrärahain
8693:  puitteissa näitä asioita tehokkaasti hoitanut.       Asia on loppuun käsitelty.
8694:                                         Haapamäen jalankulkusilta.                                     167
8695: 
8696: 13) Ehdotus toivomukseksi ja.la.nk.ulkusil raken-                         Pöydällepa.not.
8697:         tamiseSta. Haapamäen asema.lle.
8698: 
8699:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Pöydällepanoa varten esitellään ja. p·an-
8700: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
8701: I y y n 'liinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
8702: sen ym. toiv.al. n:o 414 (1958 vp.), joka
8703: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      15) Ehdotuksen laiksi eräistä ravintorasvoista suo-
8704:                                                                      ritettavasta va.lmisteverosta.
8705:   T o i n en varapuhe m i e s: Käsittelyn
8706: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8707: n:o 10.                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
8708:   Puheenvuoroa ei haluta.
8709:                                                        16) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
8710:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                         1959
8711: mietintöön.
8712:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8713:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
8714:                                                        ja
8715: 14) Ehdotus toivomukseksi mää.räralw!ta Tainion-
8716: kosken asema-alueella. olevan rautatiea.likäytli.vän   17) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttooineiden
8717:                 rakentamiseksi.                           va.lmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
8718:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8719: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.
8720: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ma-
8721: tilaisen ym. toiv.al. n:o 416 (1958 vp.), joka
8722: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8723: 
8724:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        Toinen varapuhemies: Eduskun-
8725: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö             nan seuraava istunto on tänään kello 15.
8726: n:o 11.
8727: 
8728:   Keskustelua ei synny.
8729:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,47.
8730:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
8731: aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
8732:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8733:   Asia on loppuun käsitelty.
8734:                                                                                      Olavi Salervo.
8735:                        13. Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959
8736:                                                         kello 15.
8737: 
8738:                     Päiväjärjestys.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
8739:                                                                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
8740:   Ilmoituksia:
8741:                                                        Siv.
8742:      Ensimmäinen käsittely:                                       Keskustelu:
8743: 
8744:   1) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-                            Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra
8745: voista suoritettavasta valmisteverosta . . 169                  puhemies! Eduskunnan valtiovarainvalio-
8746:   Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-                     kunta on hallituksen lisämenoarvioon liitty-
8747: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-                         viä lakeja käsitellyt tavalla, joka aivan rat-
8748: tys n:o 45 (1958 vp.).                                          kaisevalla tavalla vaikeuttaa tulojen saamista
8749:   2) Ehdotus laiksi tullien kantami-                            niiden menojen katteeksi, joita hallitus kat-
8750: sesta vuonna 1959 .................. 174                        soi erittäin välttämättömiksi. Paitsi valtion~
8751:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-                     taloudelliset syyt, myös työllisyys- ja tuo-
8752: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                         tantopoliittiset seikat edellyttäisivät niitä la-
8753: tys n:o 55 (1958 vp.).                                          kien muutoksia, joita jo edellinen hallitus
8754:   3) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                        katsoi tarpeelliseksi. Kun jo viime syksynä
8755: aineiden valmisteverosta annetun lain                           budjettiesitystä laadittaessa arveltiin maini-
8756: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175   tut lain muutokset välttämättömiksi niistä
8757:   Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-                    syistä, joita jo mainitsin, on näihin nyt en-
8758: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                         tistä enemmän aihetta. Työttömyyden kasva-
8759: tys n:o 63 (1958 vp.).                                          minen huomattavasti suuremmaksi kuin edel-
8760:                                                                 linen hallitus syksyllä edellytti on nyt tosi-
8761:                                                                 asia, joka on kaikkien todettavissa ja tämä
8762:                                                                 edellyttää myös lisäverojen saamista. Vaikeaa
8763:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                 on ymmärtää, että se, joka katsottiin valtion-
8764:                                                                 talouden ja tuotantopoliittisten syiden takia
8765:                                                                 välttämättömäksi, olisi menettänyt merkityk-
8766:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      sensä vain sen vuoksi, että hallitus on vaih-
8767: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                  tunut. Eihän ole mitään tosiasioita, jotka
8768: seen istuntoon.                                                 osoittaisivat valtiontalouden kevennystä, päin-
8769:                                                                 vastoin.         ·
8770:                                                                    Esitän erittäin vakavasti eduskuntaa har-
8771:                                                                 kitsemaan seurauksia, jotka valtiontalouden
8772:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       hoidon kannalta tulevat väistämättömiksi,
8773:                                                                 jos valtiovarainvaliokunnan esitykset hyväk-
8774: 1) Ehdotus laiksi eräistä. ravintorasvoista suori-              sytään. Asiat eivät anna aikaa odotella. Li-
8775:           tetta.va.sta. valmisteverosta.
8776:                                                                 säbudjettiesitys olisi jo saatava nopeasti hy-
8777:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                      väksytyksi, ja selvää on, että menoja ei voida
8778: tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n                 ilman lisätuloja hoitaa. Mutta paitsi lisä-
8779: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-               tulojen tarvetta vaativat tuotantopoliittiset
8780: telty hallituksen esitys n:o 45 (1958 vp.),                      ja työllisyysnäkökohdat niitä toimenpiteitä,
8781: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      joita hallitus on esityksessään edellyttänyt.
8782: 22
8783: 170                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
8784: 
8785: 
8786:    Ed. Jussila: Herra puhemies! Kun                milj. mk, niin yhteissumma päättyy yli 12
8787: tämä lakiesitys nyt menee suureen valiokun-        mrd. markkaan ja se on jo suuri luku. Tä-
8788: taan, on syytä lausua suurelle valiokunnalle       män jos minkään pitäisi osoittaa meiHe, että
8789: se toivomus, että suuri valiokunta huolelli-       on vakavasta asiasta kysymys. Senpä takia
8790: sesti tutustuisi tähän lakiesitykseen, sillä       tämä lakiesitys eräistä ravintorasvoista suori-
8791: tämä on mittasuhteiltaan niin tärkeä laki,         tettavasta valmisteverosta pitäisi säätää sen
8792: että tosiaan tähän täytyisi suhtautua kaikella     mukaisena, että sen avulla voitaisiin voin kil-
8793: sillä vakavuudella kuin asian tärkeys edellyt-     pailukykyä parantaa ja menekkiä kotimaan
8794: tää. Kysymyshän on maataloutemme pää-              markkinoilla lisätä.
8795: tuotteen voin ja toiselta puolen margariinin          Valtiovarainvaliokunnan mie.tintö kuiten-
8796: välisestä kamppailusta. Jokainen, joka on tu-      kin merkitsee sitä, että tähän tavoitteeseen ei
8797: tustunut maataloustuotantomme pulmakysy-           päästä, vaan päinvastoin on oletettava, että
8798: myksiin, tietää, kuinka tärkeä maidontuo-          margariinin kilpailukyky parantuu voihin
8799: tanto ja vointuotanto on. Tiedämme varsin          nähden; ja se varmasti lisää niitä vaikeuksia
8800: hyvin, että voita on nyt niin runsaasti maas-      ja epäsuhteita, joihinka tuossa äsken edellä
8801: samme, että sitä on vietävä ulkomaille. Mei-       viittasin.
8802: dän pitäisi pyrkiä siihen, että voin kotimai-         On valitettavaa, että tätä lakiesitystä niin
8803: nen kulutus lisääntyisi, ja tässä suhteessa        kuin myöskin niitä muita lakiesityksiä, joi-
8804: tärkeintä osaa näyttelee se, mikä on marga-        hinka äsken herra valtiovarainministeri viit-
8805: riinin hinta ja toisaalta voin hinta. Meillä       tasi, on jouduttu käsittelemään semmoisiSl!la
8806: on kaikki mahdollisuudet lisätä voin koti-         olosuhteissa, että asiallisuus ei ole siinä näy-
8807: maista kulutusta, kunhan vain voimme nämä          tellyt suurta osaa, vaan jotkin muut seikat.
8808: kiistakysymykset hoitaa sillä tavalla, että        Kun edellinen hallitus valmisteli ohjelmaansa,
8809: voin kilpailukyky paranee. Meillä ei tuoteta       niin se kiinnitti huomiota mm. tähän seik-
8810: kotimaassa suinkaan rasvaa vielä niin paljon       kaan, joka nyt on esillä; se kiinnitti huo-
8811: kuin täällä kulutetaan, vaan rasvaomavarai-        miota tullikysymyksiin ja muihin valmiste-
8812: suutemme on noin 73 %. Syy tähän vaikeaan          verokysymyksiin ja päätyi siinä määrättyyn
8813: tilanteeseen on siis siinä, e.ttä meille tuodaan   ohjelmaan, joka silloin yleisesti tunnustettiin
8814: ulkomailta ravintorasvoja niin paljon, että se     oikeaksi huomioon ottaen ne seikat, joihinka
8815: aiheuttaa tämän tilanteen, mikä meillä on.         täällä herra valtiovarainministeri äsken viit-
8816: Kansantaloudelliselta kannalta katsoen tämä        tasi. Olisi toivottavaa, että suuri valiokunta
8817: on myöskin suuren luokan kysymys, sillä            tekisi tarpeelliset muutokset siihen, mitä val-
8818: luulen, että jokaiselle., joka tutustuu näihin     tiovarainvaliokunnan mietintö edellyttää.
8819: vientilukuihin, tutustuu siihen hintaan, mitä         Me olemme valiokunnan mie.tintöön liittä-
8820: saamme voistamme ulkomaanmarkkinoilla,             neet vastalauseen, se on II vastalause, jossa
8821: selviää, että tällainen tilanne ei voi jatkua,     esitämme hieman korkeampaa veroa kuin mi-
8822: vaan tähän pitää saada jonkinnäköinen kor-         hinkä valiokunnan enemmistö on tullut.
8823: jaus.                                              Meillä on varmat tiedot siitä, että jos tämän
8824:    Minulla on täBl!lä edessäni komitean mie-       mukaisesti tämä lakiesitys hyväksytään, niin
8825: tintö, joka on selvitellyt näitä kysymyksiä        margariinin hinta ei nouse 40 markalla, vaan
8826: viime viikkoina, ja tästä komitean mietin-         ehkä 20 markalla (SKDL:n ryhmästä:
8827: nöstä ilmenee, että me joudumme tänä sato-         .Taaha, kuitenkin!). - Asiantuntijoitten lau-
8828: kautena viemään ulkomaille voita yli 22 milj.      sunnoista on saanut sen käsityksen, että mar-
8829: kg. Tähän joudutaan käyttämään varsin huo-         gariiniteollisuudella on varsin paljon mah-
8830: mattavasti valtion varoja. Tämän pitäisi he-       dollisuuksia alentaa margariinin hintaa. On
8831: rättää jokainen kuluttajakin miettimään,           valitettavaa, että tämän asian yhteydessä on
8832: mitä olisi tehtävä, jotta tällaisista suurista     ollut vaikea saada sellaisia asiantuntijalau-
8833: menoeristä vältyttäisiin. Hinnanalennuskor-        suntoja, jotka olisivat kiistattomasti kaikille
8834: vaukset voin osalta merkitsevät lähimain 5         valiokunnan jäsenille osoittaneet, mikä tässä
8835: mrd. markan suuruista menoerää, vientipalk-        asiassa on totuus. On otettava huomioon,
8836: kiot voin osalta 4.5 mrd. mk. Yhteensä             että tämän alan tuotteiden hinta vaihtelee
8837: vientituki nousee yli 9 mrd. markan voin           maailmanmarkkinoilla tavattoman voimak-
8838: osalta. Kun tähän on vielä lisättävä juuston       kaasti. Esimerkiksi voitaisiin ottaa kopra ja
8839: osuus 2.7 mrd. mk, maitojauheen osuus 150          siitä valmistettava kookosöljy, jota meidän
8840:                                     Ravintorasvojen valmistevBro.                                171
8841: 
8842: margariiniteollisuutemme pääasiassa käyttää          tatasoon ja niitä ei ole mahdollisuus liikuttaa
8843: margariinin raaka-aineena. Sen hinta on             siitä muuten kuin maaiLmanmarkkinahintojen
8844: viime keväästä lähtien noussut maailman-             muutosten johdosta ja silloinkin vain pie-
8845: markkinoilla noin 30 %: lla, ja on selvää, että      nessä määrin. Minun mielestäni tämän laki-
8846: jos nuo hintalaskelmat tehdään tältä perus-          esityksen 5 §: n 2 momenttia, missä tämä
8847: teelta, niin tullaan epänormaaliin tilaan, niin      seikka mainitaan, pitäisi muuttaa sillä ta-
8848: kuin tässä nyt on tultu. Meidän margariini-         valla, että siihen lisättäisiin vielä eräs tärkeä
8849: teollisuutemme käyttää nimittäin noin 45 %          seikka, nimittäin tuo tuotantopoliittinen ky-
8850: kookosöljyä margariinin raaka-aineena, ja           symys, johonka täällä herra valtiovarainmi-
8851: tämä merkitsee sitä, että kun kookosöljyn            nisteri kiinnitti huomiota. Jos tämä seikka
8852: hinta nyt on korkea, niin vero vastaavasti          nyt huomioidaan ja tehdään muutos tähän
8853: tulee niin alas, että kun maailmanmarkkina-         momenttiin, niin jossakin määrin tämä laki-
8854: hinta jälleen laskee, niin ollaan siinä tilan-      esitys paranisi. Asianomaisen momentin alku-
8855: teessa, että margariinin hinta voi huomatta-        osa kuuluisi silloin seuraavasti: Maailman-
8856: vasti romahtaa siitä, missä nyt olemme. Miten       markkinahintojen muutosten tai tuotantopo-
8857: silloin käy meidän tärkeän tuotteemme voin?         liittisten syiden johdosta on valtioneuvostolla
8858:    Asiantuntijat ovat esittäneet erilaisia las-     oikeus alentaa tai korottaa mainittua veroa
8859: kelmia. Tässä kysymyksessä on vanha kiista          enintään 20 markalla. Tämän kysymyksen
8860: jälleen ilmennyt, joka on täällä eduskunnassa       minä erikoisesti laskisin suuren valiokunnan
8861: olltu aikaisemminkin esillä. Toiselta puolen        harteille.
8862: meillä on suuri yhtymä, joka esittää marga-            V a~ltiotaloudelliselta kannalta tällä kysy-
8863: riinin veron varsin pieneksi. Se on meidän          myksellä on varsin suuri merkitys. Mikäli
8864: margariiniteollisuutemme pääosa, öljynpuris-        nyt mennään tälle linjalle, jota valtio-
8865: tamo-osakeyhtiö, joka parastaikaa kuuleman          varainvaliokunnan mietintö edellyttää, se
8866: mukaan rakentaa tänne kasviöljypuristamoa.          merkitsee käytännössä sitä, että valtio me-
8867: Toiselta puolen meillä on maanviljelijöitten        nettää ilmeisesti miljardin markan verran
8868: omistama kasviöljytehdas, jonka taholta on          tuloja, jotka kipeästi tarvittaisiin niihin tar-
8869: pätevillä laskelmilla osoitettu, että ne laskel-    koituksiin, mihinkä täällä jo aikaisemmin tä-
8870: mat, joilllinka validkunta on nojautunut, so.,      nään on viitattu.
8871: sosiaaliministeriön hintaosaston laskelmat, ei-        Tämä lakiesitys eräältä tärkeältä osalta
8872: vät kaikissa suhteissa ·anna oikeata kuvaa          liittyy myöskin tullilakikysymykseen. Meillä-
8873: nykytilanteesta siitä syystä, että ne perustu-      hän tuodaan, paitsi margariinin raaka-aineita
8874: vat pääasiassa tai yksinomaan noteerattuihin        öljyinä, myöskin öljyn siemeninä. Edellinen
8875: hintoihin maailmanmarkkinoiUa,          eivätkä    hallitus oli lähtenyt esityksessään siitä, että
8876: nämä laskelmat ota huomioon sitä, että kau-         mainitut tuotteet tullilakiesityksessä varustet-
8877: pat useasti päätetään huomattavasti alhai-          taisiin tähdellä, jotta sen avulla voitaisiin
8878: sempaan hintaan kuin mitä noteeratut hinnat         eliminoida pois ne haitalliset vaikutukset,
8879: ovat. Jos las'kellrnat tehdään siis notee-          jotka johtuvat siitä, että hinnat maailman-
8880: rattujen hintojen perusteella, ei tulla oi-        markkinoilla vaihtelevat. Kun valiokunta nyt
8881: keaan lopputulokseen. Meillä valiokunnan           kuitenkin on poistanut tähdet tältä osin, se
8882: jäsenillä, jotka olemme vastalauseen liittä-        merkitsee sitä, että näitä hintoja ei voida
8883: ne.et mietintöön, onkin se käsitys, että mar-       liikutella, vaan ne ovat kiinteät. Se on jyr-
8884: gariiniteollisuudelle jää nyt huomattavasti        kässä ristiriidassa tämän lakiesityksen kanssa,
8885: ilmaa väliin. Toisin sanoen se voi huomatta-        mikä nyt on esillä. Tässä nimittäin maail-
8886: vasti hintoja laskea. Ellei se tätä tee, niin      manmarkkinahintojen johdosta voidaan sekä
8887: sille jää voittoja entistä enemmän.                korottaa että alentaa veroa, mutta vastaavaa
8888:    Näihin seikkoihin olisi syytä nyt suuressa      mahdollisuutta ei öljynsiementen kohdalla
8889: valiokunnassa kiinnittää huomiota ja tehdä         ole.
8890: tätä .silmällä pitäen tarpeelliset korjaukset.         Kun meillä nyt on nämä kaikki lakiesityk-
8891:    Eräs seikka on vielä syytä mainita nimen-       set tässä esillä, meillä on vielä kaikki mah-
8892: omaan siinä mielessä, että valiokunta kiin-        dollisuudet tehdä ne korjaukset, joihinka
8893: nittäisi sii!hen huomiota, nimittäin se, että      .vastalauseessa on kiinnitetty huomiota, ja
8894: margariinin hinta ja sen raaka-aineiden hin-       minä toivon, että jo suuressa valiokunnassa
8895: nat lyödään nyt lukkoon hyvin alhaise.en hin-      tämä asia korjataan sillä tavalla, e.ttei pääse
8896: 172                              Tiistaina 17 p. maaliekuuta 1959.
8897: 
8898: 
8899: tapahtumaan niitä virheitä, jotka nyt ovat         kokoonpano muuttui näillä valtiopäivillä ja
8900: tapahtumassa. Niitä virheitä on nimittäin          asianomainen jaosto, joka on näitä asioita
8901: hyvin vaikea korjata sen jälkeen, jos laki         valiokunnassa valmistellut, sai sekin osittain
8902: lyödään kiinni, sillä aina kun hallituksella       uuden kokoonpanon. Tästä kaikesta on joh-
8903: olisi tarvetta tehdä muutoksia tähän veroon,       tunut se, että nämä asiat ovat nyt vasta
8904: täytyy tulla eduskuntaan, ja menettely on          valiokunnan mietintöinä eduskunnassa käsi-
8905: kovin hankala. Sen takia olisi ollut paljon        teltävänä.
8906: edullisempaa päästä sellaiseen menettelyyn,           Mitä tulee sitten käsiteltävänä olevaan hal-
8907: mitä hallitus on kaavai1lut, että hallitukselle    lituksen esitykseen, niin se oli eräiltä kohdin
8908: olisi jäänyt riittävät valtuudet muutelia          heikko. Sehän selviää perustuslakivaliokun-
8909: näitä hintoja ja veroja. Se olisi ollut tuotan-    nan tästä asiasta valtiovarainvaliokunnalle
8910: topoliittiselta sekä kauppapoliittiselta kan-      antamasta lausunnosta. Jos hallituksen esitys
8911: nalta ensiarvoinen kysymys.                        olisi hyväksytty sellaisenaan, se olisi mer-
8912:                                                    kinnyt, että lakiesitys olisi pitänyt käsitellä
8913:                                                    valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä
8914:     Ed. J. W i r t a ne n: Herra puhemies!         järjestyksessä.
8915:  Ed. Jussilan puhetta minä erikoisesti kun-           Mitä tulee itse valmisteveron suuruuteen,
8916: nioitan sen takia, että hän kuuluu Raision         niin on muistettava, että silloinen hallitus
8917: margariinitehtaan johtokuntaan, joka alin-         edellytti, että voin hintaa korotetaan, ja että
8918: ,OJilaa kaikenlaisilla reklaameilla !kehoittaa     tästä johtuen myöskin margariinin valmiste-
8919: Suomen kansaa syömään margariinia, syö-            vero on määrättävä korkealle. Nyt kuitenkin
8920: mään margariinia paljon, ja että se on ter-        eduskunta kuluvan vuoden tulo- ja meno-
8921: veellistä ja kaikin puolin voin vertaista. Sen     arvion käsittelyn yhteydessä antoi halli-
8922: tähden koska hän näin puhui, on minun              tukselle ohjeen, jotta voin hintaa ei pidä
8923: kunnioitukseni suuri häntä kohtaan juuri           korottaa. Tästä on ilmeisesti ollut myöskin
8924: tämän takia.                                       seurauksena se valiokunnan kannanotto, joka
8925:     Minulla ei ole laskelmia voin ja marga-        ilmenee tästä valiokunnan mietinnöstä. Valio-
8926:  riinin välisestä kiistasta, mutta tässä on eräs   kunta ei todellakaan tänä ajankohtana, jol-
8927:  periaatteellinen kysymys, joka askarruttaa        loinka suuri osa kansalaisia kärsii työttö-
8928: minun mieltäni. V altiovarain herra ministeri      myydestä ja saa hyvin niukan toimeentulo-
8929: mainitsi ja hyväksyi edellisen hallituksen         mahdollisuuden työstään, mikäli sitä saavat,
8930: toimenpiteet tällä kohdalla ja piti niitä aivan    ole voinut lähteä sille tielle, että korotet-
8931: välttämättöminä. Kuitenkin edellisen halli-        taisiin valmisteveroja tai tulleja sillä tavalla,
8932: tuksen kaatajat sanoivat, että kaikki edellisen    että ne johtaisivat hintatason kohoamiseen.
8933: hallituksen toimenpiteet olivat turmiollisia       Tästä syystä valiokunta on johtunut siihen
8934:  (Ed. Rantamaa: Kuka niin on sanonut?). -          tulokseen, joka ilmenee sen mietinnöstä.
8935: Kaikki sen kaatajat. - Minä pelkään tämän
8936: ratkaisussa, etten vain telkisi nyt ulkopoliit-       Ed. Jussila äsken käyttämässään puheen-
8937: tista riesaa, jos hyväksyn tämän lain. Muu-        vuorossa tosin tunnusti, että tämän valio-
8938: ten tässä tulee nyt mieleen se, mikä demo-         kunnan mietinnön viimeisen pykälän viimei-
8939: kraattisessa yhteiskunnassa pitäisi ottaa aina     sen momentin mukaan maailmanmarkkina-
8940: edeltä käsin huomioon, että kärpänen ei voi        hintojen muutosten johdosta valtioneuvos-
8941: tehdä samaa kuin elefantti.                        tolle jää vissi mahdollisuus alentaa tai korot-
8942:                                                    taa näitä veromääriä, jotka säädetään tässä
8943:                                                    pykälässä. Mutta minä en usko, että sellaista
8944:   Ed. R a n t a l a: On valitettavaa, että         lisäystä, jota ed. Jussila edellytti voitavan
8945: tämän asian, samoin kuin nyt esityslistalla        tähän momenttiin ottaa, että siinä mainit-
8946: olevan kahden seuraavankin asian, käsittely        taisiin paitsi maailmanmarkkinahinnat myös-
8947: on valtiovarainvaliokunnassa viivästynyt ta-       kin tuotantopoliittiset syyt, voidaan tähän
8948: vattoman pitkään. Esitykset lähetettiin viime      lakiesitykseen hyväksyä. On epäiltävää, että
8949: vuoden valtiopäivillä jo marraskuussa valio-       lakiehdotus silloin helposti voisi tulla taas
8950: kuntaan. Syynä kuitenkin tähän viivästymi-         siihen muotoon, että se olisi käsiteltävä val-
8951: seen on ollut se, että ensinnäkin tuli hallitus-   tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä jär-
8952: pula, sen jälkeen ei ollut mitään mahdolli-        jestyksessä. Oletankin, että suuri valiokunta
8953: suutta saada ratkaisuja aikaan, valiokunnan        hyväksyy valtiovarainvaliokunnan ehdotukset
8954:                                      Ravintorasvojen valmistevero.                               173
8955: 
8956: tässä sekä myöskin seuraavien lakiehdotusten         että edellinen hallitus olisi tehnyt vain
8957: kohdalla.                                            pahaa (Välihuutoja SKDL:n ryhmästä). -
8958:                                                      Minä tiedän, että sieltäpäin kyllä on sanottu,
8959:     Ed. Virolainen: Herra puhemies!                  että hallitus on tehnyt vain pahaa, mutta me
8960: Viime vuosien aikana on rasvakysymyksen              emme ole siihen yhtyneet emmekä yhdy. Eikä
8961: ratkaisu muodostunut jatkuvasti vaikeam-             pitäisi ed. J. Wirtasen lähteä vielä pappina
8962: maksi niistä syistä, jotka me kaikki tie-            antamaan nam täysin väärää todistusta
8963: dämme. Senpä vuoksi erilaisia hallituksia            meistä maalaisliittolaisista.
8964: kokoonpantaessa on hallitusohjelmissa näiden
8965: kysymysten ratkaisuista varsin pitkälle me-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
8966: neviin yksityiskohtiin puuttuen sovittu, ja          Käsiteltävänä oleva laki ravintorasvoista suo-
8967: niin tehtiin myöskin Fagerholmin kolmannen           ritettavasta valmisteverosta on, niin kuin
8968: hallituksen ohjelmaa laadittaessa. Päästiin          täällä on todettu, Fagerholmin hallituksen
8969: pitkien neuvottelujen jälkeen kompromissiin,         antama. Esityksen hyväksyminen hallituksen
8970: jonka eri osapuolet hyväksyivät. Pidän erit-         antamassa muodossa olisi tiennyt margariinin
8971: täin valitettavana sitä, että kun nyt syistä,        kuluttajahinnan korottamista 40 markalla
8972: jotka eivät liity millään tavoin tämän laki-         kilolta. Margariinin hinnan korotusta Fager-
8973: esityksen käsittelyyn, jouduttiin muodos-            holmin hallitus perusteli suunnitteilla ole-
8974: tamaan vähemmistöhallitus, osa hallitusryh-          valla voinhinnan korotuksella. Eduskunta ei
8975: mistä, jotka olivat tätä hallituksen esitystä        kuitenkaan hyväksynyt Fagerholmin halli-
8976: eduskunnalle antamassa, onkin heti vetäy-            tuksen esitystä voin kuluttajahinnan korot-
8977: tynyt tämän sopimuksen takaa pois. Se vai-           tamisesta, ja näin ollen ei margariinin kulut-
8978: keuttaa vastaisuudessakin erittäin suuressa          tajahinnan korottamista voida nyt perustella
8979: määrin välttämätöntä yhteistyötä eri kansan-         edes voin ja margariinin hintasuhteilla. Suk-
8980: valtaisten piirien välillä, joka on meidän           selaisen hallitus onkin perustellut esityksen
8981: maassamme välttämätöntä, jos aiotaan täl-            hyväksymistä lähinnä valtion tulojen kan-
8982: laiset suuret kysymykset ratkaista. Yhdyn            nalta, vaikka onkin ollut havaittavissa, että
8983: siinä ed. Jussilaan, että sen jälkeen kun val-       perimmäisenä tavoitteena ja tarkoituksena
8984: tiovarainvaliokunta on tehnyt näin perus-            nykyiselläkin hallituksella on ollut pyrkimys
8985: tavaa laatua olevia muutoksia hallituksen            myös voin kuluttajahinnan korottamiseen,
8986: esitykseen, rasvakysymyksen hoitaminen käy-          mihin ed. Jussilan puheenvuorokin viittasi.
8987: tännössä vaikeutuu erittäin suuressa määrin.            Me kansandemokraatit olemme tässäkin
8988:     V ~tiovarainvaliokunnan herra puheenjoh-         asiasssa lähteneet siitä, että kuluttajahintoja
8989: taja viittasi siihen, että hallituksen esitys oli    ei korotettaisi sen paremmin margariinin
8990: puutteellisesti valmisteltu ja että, jos se olisi    kuin voinkaan kohdalta. Maalaisliitonkin olisi
8991: hyväksytty siinä muodossa kuin hallitus oli          syytä .jo vihdoin käsittää, että kuluttajahin-
8992: sen esittänyt, se olisi vaatinut valtiopäivä-        tojen korotukset supistavat maksukykyistä
8993:  järjestyksen 67 §: n edellyttämää käsittely-        kysyntää ja alentavat työläisten ja pienvilje-
8994:  järjestystä. Saattaa olla asian laita näin.         lijöiden elintasoa, lisäävät työttömyyttä ja
8995: Minä olin sen hallituksen jäsenenä, jossa tätä       vähentävät maataloustuotteidenkin kysyntää.
8996:  asiaa valmisteltiin, ja kun valtiovarainminis-      Tuntuu oudolta, että maalaisliitto jatkuvasti
8997: terinä oli henkilö, joka oli entinen perustus-       puhuu margariinista, niin kuin tänäänkin
8998: lakivaliokunnan puheenjohtaja, en mma                täällä, sillä tavalla kuin sillä taholla vastus-
8999:  ainakaan osannut epäillä, että tässä olisi          tettaisiin margariinin tuotantoa, kun tosiasia
9000: mitään muodollisia vaikeuksia.                       on se, että maalaisliiton myötävaikutuksella
9001:     Minä en myöskään voi hyväksyä sitä tapaa,        ja johdolla on maahamme perustettu ainoa
9002:  jolla ed. J. Wirtanen äsken käsitteli näin          tällä hetkellä käynnissä oleva margariinin
9003:  vakavaa asiaa. Hän väitti, että edellisen hal-      raaka-aineiden ra:ffinoimislaitos ja jatku-
9004:  lituksen hajoittajat ovat väittäneet, että edel-    vasti sillä taholla työskennellään myöskin
9005:  linen hallitus ei ole tehnyt muuta kuin pahaa.      rypsinviljelyn laajentamiseksi, joka on samaa
9006:  Minä olen hallituksen hajoittajista se ensim-       kuin margariinin raaka-aineiden tuottaminen.
9007:  mäinen ja pääasiallinen syntipukki. Minä en            Ed. Jussila sanoi äsken käyttämässään
9008:  ole missään tällaista sanonut, eivätkä maalais-     puheenvuorossa, että kuluttajienlkin pitäisi
9009:  liittolaiset muutkaan ole tällaista sanoneet,       pohtia voin ja margariinin hintasuhteita.
9010: 174                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
9011: 
9012: 
9013: Ed. Jussila hyvin itsekin tietää, että voin        maassa harjoitetaan. Lisäksi on sanottava,
9014: hinnan korottaminen, johon te tällä marga-         että rypsiöljyn osuus margariinin tuotan"
9015: riinin hinnalla pyritte, merkitsee voin kulu-      nossa meillä näyttelee erittäin vaatimatonta
9016: tuksen supistumista. Näin on ollut asian laita     osaa, se on alle 10 % :n koko tuotannosta,
9017: aikaisemminkin, ja siinä suhteessa ei kai ole      joten sillä ei nyt pitäisi olla kovin suurta
9018: meillä erimielisyyttä. Samalla kun voin kulu-      merkitystä tässä asiassa.
9019: tus supistuu, lisääntyy vietipalkkioiden tarve,
9020: joten valtiontaloudenkaan kannalta tällä sei-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9021: kalla ei ole merkitystä. Mikäli maalaisliitto
9022: haluaa voin kulutusta lisätä, sen pitäisi työs-      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
9023: kennellä voin hinnan alennuksen eikä koro-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9024: tuksen puolesta, niin kuin se tähän asti on        suureen valiokuntaan.
9025: työskennellyt. Mm. vientipalkkioiden käyt-
9026: tämisellä voin kotimaisen kuluttajahinnan
9027: alentamiseen voitaisiin tilannetta parantaa.       2) Ehdotus ladksi tullien kantamisesta vuonna. 1959.
9028: Samoin voitaisiin tilannetta parantaa työ-
9029: läisten palkkoja ja pienviljelijöiden ansioita        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9030: korottamalla, mitä te herrat maalaisliitto-        tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
9031: laiset valitettavasti olette vastustaneet.         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9032:    Ed. Jussila lisäksi vielä mainitsi, että mar-   telty hallituksen esitys n:o 55 (1958 vp.),
9033: gariiniteollisuudelle annetaan näin mahdol-        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9034: lisuus suuriin voittoihin ja että tässä suh-
9035: teessa margariiniteollisuudella on vähän väl-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9036: jyyttä. Tämä on varsin tärkeä toteamus, kun        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.
9037: se tehdään maalaisliiton taholta, mikäli se
9038: johtaa oikeisiin johtopäätöksiin. Juuri teidän
9039:                                                      Keskustelu:
9040: maalaisliittolaisten, sosialidemokraattien ja
9041: kansanpuolueiden ja nyt viimeksi kokoomuk-            Ed. J u s s i 1 a: Tämän asian yhteydessä,
9042: sen, maalaisliiton ja sosialidemokraattien hal-    herra puhemies, on syytä todeta eräitä seik-
9043: lituksen toimesta on jatkuvasti harjoitettu        koja sen lisäksi, mitä täällä jo aikaisemmin
9044: sellaista veropolitiikkaa, joka on tiennyt työ-    on sanottu. Valtiovarainvaliokunta on nimit-
9045: läisten ja pienviljelijöiden verokuorman           täin huomattavasti muuttanut tätä esitystä
9046: lisääntymistä, niin kuin tämäkin margariinin       siitä, mitä hallituksen esitys tarkoittaa. Minä
9047: verolakiesitys olisi merkinnyt, jos se olisi       kinnittäisin huomiota mm. heti ensimmäiseen
9048: hyväksytty hallituksen esittämässä muodossa,       kohtaan, jossa on tehty muutos. 7. ryhmä
9049: mutta jatkuvasti on myönnetty verohelpotuk-        koskee herneitä ja sen tuillia on alennettu
9050: sia suuryhtymille. Jos tässä suhteessa nyt         siitä, mitä hallitus on esittänyt, huomat-
9051: muutetaan veropolitiikkaa ja vihdoinkin            tavasti. Olen tutkinut tätä asiaa sen jälkeen
9052: otetaan sieltä, missä rahoja on, niin varmasti     ja olen saanut tietää viljavarastolta, että
9053: voidaan vaitionkin taloudellista tilannetta        mikäli tällainen tullinalennus nyt hyväksy-
9054: huomatt~vasti parantaa.
9055:                                                    tään, niin se merkitsee sitä, että kotimaan
9056:                                                    iherneenviljelys tuntuvasti tulee pie:nenty-
9057:    Ed. J u s s i 1 a: Tässä yhteydessä on syytä    mään, koska ulkomaista hernettä saadaan
9058: korostaa sitä, että tämä lakiesitys ei suinkaan    tämän jälkeen blvemmalla, llroin miti koti-
9059: tarkoita voin hinnan korottamista ja ne, jotka     maisen 'herneen kohtuullinen 'hinta on. Tähän
9060: näin sanovat, eivät ilmeisesti tunne lakia         seilkkaan pitäisi nyt kiinnittää huomiota.
9061: tältä kohdin. Lisäksi haluaisin huomauttaa            Sen lisäksi huomauttaisin edelleen siitä,
9062: siitä, että rypsin viljelys on kotimaista tuo-     että valtiovarainvaliokunta on suurella innos-
9063: tantoa ja sitä on pyritty ylläpitämään varsin      tuksella poistanut tähtiä tästä esityksestä
9064: vaatimattomassa laajuudessa. Kukaan ei ole         nimenomaan maatalouspuolelta, ja minusta
9065: pyrkinytkään siihen, että sitä laajennettaisiin    tuntuu periaatteessakin jo väärältä se, että
9066: siitä, mikä sen taso nykyisin noin suurin          kun tähtiä poistetaan, niin yksipuolisesti
9067: piirtein on, vaan on pidetty tarpeellisena,        niitä poistetaan maataloustulleista. Tullihal-
9068: että myöskin tämän alan tuotantoa koti-            lituksessa on ollut pitkän aikaa jo valmis-
9069:                                          Tullit vuonna 1959.                                        175
9070: 
9071: teilla tämä kysymys kokonaisuudessaan, ja           hoitajana. Näihin seikkoihin pitäisi eduskun-
9072: siinä vaiheessa, kun tämä asia otetaan koko         nan nyt kiinnittää huomiota.
9073: laajuudessaan esille, olisi harkittava, missä          Minä alleviivaisin sitä seikkaa, että tämä
9074: kohden tarvitaan tähtiä, missä ei. Näiden           polttoainetullikysymys on es1tetty varsin vaa-
9075: tähtien tarkoituksena on suojata kotimaista         timattoman suuruisena. Loppujen lopuksi se.
9076: yritteliäisyyttä, kotimaista tuotantoa, ja kyllä    ei rasita sen paremmin teollisuutta kuin
9077: kai tässä suhteessa myöskin maatalous tar-          myöskään muita piirejä, vaikka tullit tällai-
9078: vitsisi riittävää suojaa.                           senaan hyväksyttäisiinkin, sillä koko tullirasi-
9079:    Erääseen kohtaan minä eriJkoisesti kiinnit-      tus merkitsee perustuUin osalta hieman yli
9080: täisin vielä huomioita. Se koskee noita öljyn-      miljardin markan rasitusta, liukuvan tullin
9081: siemeniä, joihin täällä jo aikaisemmin viitta-      osalta hieman yli 3 mrd. markan rasitusta;
9082: sin. Siinä ovat erikoisesti nuo nimikkeet soi-      yhteensä -noin 4.2 miljardia. Kun lisäksi
9083: japapu ja kopra, joihin on syytä nyt kiinnit-       otetaan huomioon ne pe.ruutukset, mihinkä
9084: tää huomiota. Kun kopran hinta maailman-            tämä esitys antaa mahdollisuuden- ne teke-
9085: markkinoilla on korlkea ja kun kopran perus-        vät noin 420 mrd. mk - niin lopullinen ra-
9086: tulli ilmeisesti jää liian alhaiseksi, niin siitä   situs on hieman alle 4 miljardia. Kun .tästä
9087: saattaa olla erittäin tuntuvia haittoja tule-       vähennetään sitten polttoöljyn liikevaihto-
9088: vaisuudessa, sillä asiantuntijat ovat voineet       vero, joka on edellytetty poistettavaksi, niin
9089: pätevillä laskelmilla osoittaa, että kopran         loppujen lopuksi rasitus on vain noin 2 mrd.
9090: tulli jää liian alhaiseksi, jos se sidotaan tälle   mk. Tämä on varsin vaatimatonta suuruus-
9091: tasolle. Tämä on kuitenkin kysymys, joka            luokkaa, jos sitä verrataan esim. siihen hin-
9092: ilmeisesti liittyy tähän uuteen öljynpurista-       tojen laskuun, johonka täällä jo aikaisemmin
9093: moseikkaan, ja tuntuu siltä, että tällä suu-        viittasin.
9094: rella yhtymällä on hyviä suhteita myöskin
9095: eduskuntaan.                                           Korotuksessa on lisäksi huomattava eräs
9096:                                                     terve periaate, nimittäin se, että öljyn asema
9097:    Tullilakiesityksessä on sitten eräs hyvin        suhteessa muihin ulkomaisiin polttoaineisiin
9098: tärkeä seikka, nimittäin nämä polttoainetul-        parantuisi. Nythän on tilanne se, että öljyllä
9099: lit, joista täällä aikaisemmin on puhuttu hy-       on liikevaihtovero, mutta muilla polttoaineilla
9100: vin paljon. Tästä asiasta on julkisuudessa          sitä ei ole. On luonnollista, että tämä on
9101: esitetty hyvin paljon erilaisia mielipiteitä,       e.päkohta, joka pitäisi korjata. Valtiovarain-
9102: varsin paljon harhaan johtavia mielipiteitä.        valiokunta onkin tänään erään toisen lakiesi-
9103: Nyt on syytä huomata eräs seikka, nimittäin         tyksen yhteydessä ·kiinnittänyt tähän puoleen
9104: se että polttoaineiden hinnat ovat olleet erit-     huomiota. Minun mielestäni tämä asia kui-
9105: täin jyrkässä laskussa viime aikoina. Jos           tenkin olisi nyt erittäin helposti korjattavissa
9106: katsellaan nykyisiä hintoja ja verrataan niitä      tämän lakiesityksen puitteissa. Olisi toivot-
9107: esim. viime vuoden alkupuolen hintoihin, niin       tavaa, että tähänkin puoleen suuri valiokunta
9108: ero on niin suuri, että vaikka ue tullit hyväk-     kiinn1ttäisi riittävästi huomiota.
9109: syttäisiin, niin tämä vielä ei nostaisi poltto-
9110: aineiden hintoja sille tasolle, missä oltiin
9111: viime vuoden alkupuolella. Jos taas menemme           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9112: vielä enemmän taaksepäin, vuoteen 1957, niin
9113: silloinhan polttoaineiden hinnat olivat huo-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9114: mattavasti korkeammat, kuin mitä ne nyt             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9115: ovat sen jälkeen, jos tullit hyväksytään.           suureen valiokuntaan.
9116: Tämä seikka olisi nyt ;hyvä huomioida ja tätä
9117: asiaa olisi käsiteltävä samaa;a mielessä kuin
9118: tulleja yleensä. Kotimainen raaka-aine puu          3) Ehdotus la.iksi nestemäisten polttoaineiden val-
9119: tarvitsee myöskin suojaa niin kuin muukin               misteverosta. a.nnetun lain muuttamisesta..
9120: kotimainen raaka-aine tai tuotanto, siitä tämä
9121: esitys on lähtenyt; ja minun mielestä~~ me             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9122: jo viime syyskesällä olimme päässeet snhen,         tintö n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en
9123: että yleisesti tunnustettiin se merkitys, mikä      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9124: polttoainetulleilla on nimenomaan puun me-          telty hallituksen esitys n:o 63 (1958 vp.),
9125: nekin parantajana sekä työllisyySkysymyksen         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9126: 176                             Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1959.
9127: 
9128: 
9129:   E n s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s:      Ensimmäinen varapuhemies:
9130: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
9131: nan mietintö n:o 6.                               perjantaina kello 14.
9132:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9133:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         Täysistunto lopetetaan kello 15,47.
9134: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9135: suureen valiokuntaan.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
9136:                                                                         Olavi Salervo.
9137:              14. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959
9138:                                         kello 14.
9139: 
9140:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
9141:                                                  6) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
9142:      Ilmoituksia:                             ten seurakuntien virkataloista annetun
9143:                                        Siv.   lain muuttamisesta ................. . 217
9144:         Kolmas käsittely:                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9145:                                               mietintö n: o 15; laki- ja talousvaliokun-
9146:   1) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta        nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
9147: koskevien kirkkolain säännösten muut-         n:o 11.
9148: tamisesta ......................... . 180        7) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
9149:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     ja lisäyksistä Suomen evankelis-luteri-
9150: mietintö n:o 10; laki- ja talousvalio-        laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin
9151: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
9152: tys n:o 2.                                    mietintö n: o 16; laki- ja talousvaliokun-
9153:                                               nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
9154:         Toinen käsittely:                     n:o 9.
9155: 
9156:   2) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-
9157: voista suoritettavasta valmisteverosta ..
9158:                                                                 -
9159:                                                     Pöydällepanoa varten
9160:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "              esitellään:
9161: mietintö n:o 11; valtiovarainvaliokun-
9162: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys           8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9163: n:o 45 (1958 vp.).                            tintö n:o 6 toivomusaloitteiden joh-
9164:   3) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta      dosta, jotka tarkoittavat satamien ra-
9165: vuonna 1959 ., ..................... . 192    kentamisen ja kunnostamisen rahoitta-
9166:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mista sekä tuonti- ja vientimaksun peri-
9167: mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokun-        mistä satamien kehittämistä varten .. 218
9168: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys          9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9169: n:o 55 (1958 vp.).                            n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
9170:   4) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-      laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
9171: aineiden valmisteverosta annetun lain            10) Maatalousvaliokunnan mietintö "
9172: muuttamisesta ..................... . 213     n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
9173:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
9174: mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokun-        yksityismetsien kunnostusohjelman to-
9175: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys       teuttamiseksi ...................... .
9176: n:o 63 (1958 vp.).                                                                        "
9177:   5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
9178: ten seurakuntien pappien ja kanttori-
9179: urkurien palkkauksesta annetun lain             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
9180: muuttamisesta ..................... . 217
9181:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9182: mietintö n:o 14; laki- ja talousvaliokun-
9183: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9184: n:o 10.                                       edustajat Aaltonen, Hetemäki, Häppölä, Kar-
9185: 23
9186: 178                                 Perjantaina 20 'P· :maaliskuuta 1959.
9187: 
9188: 
9189: jalainen, Larson, Mäkelä, N. Nieminen, Rau-             Ed. Flinckin ym. kysymys, joka koskee työnte-
9190:                                                         kijäin vuosilomaJ.a.i.n kokona.isuudistusta, ja. minis-
9191: nio, Seppä ja Väyrynen.                                       teri Erkkilän siihen antama. vasta.U&
9192: 
9193:                                                           Puh e m i e. s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9194:                                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
9195:                  Dmoitusasiat:                          miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Erk-
9196:                                                         kilän vastaus ed. Flinckin ym. kysymykseen,
9197:                  Lomanpyynnöt.                          joka koskee työntekijäin vuosilomalain koko-
9198:                                                         naisuudis.tusta.
9199:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9200: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Häppölä              Tämä kysymys on nyt vastauksine.en pai-
9201: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Karjalai-            nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-
9202: nen ja Seppä, 25 päivään tätä kuuta yksityis-           nan pöytäkirjaan.
9203: asiain vuoksi ed. Väyrynen sekä 21 päivästä               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
9204: tätä kuuta 17 päivään huhtikuuta lääkärin-              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
9205: todistuksen nojalla ed. Kaitila.                        tehdä päätöstä.
9206: 
9207:                                                           Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
9208:                                                         näin kuuluvat:
9209:         Perustusla.kiva.liokunn.a.n jäsenet.
9210: 
9211:   P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
9212: telyä varten pyytää ed. Pitsinki vapautusta                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9213: perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-
9214: miesneuvosto puoltaa anomusta.                             Huhtikuun 27 päivänä 1946 annetussa
9215:                                                         työntekijäin vuosilomalaissa on lukuisia epä-
9216:   Anomukseen suostutaan.                                kohtia, jotka pitäisi saada pikaisesti korja-
9217:                                                         tuiksi. Eduskunnalle onkin jätetty useita
9218:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää           laki- ja toivomusaloitteita tyytymättömyyttä
9219: valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen               herättäneiden epäkohtien poistamisesta. Näi-
9220: valitsemisen perustuslakivaliokuntaan vapau-            hin aloitteisiin sisältyy sosialidemokraattisen
9221: tuksen saaneen sijaan.                                  eduskuntaryhmän taholta vuoden 1958 val-
9222:                                                         tiopäivillä tehty toivomusaloite vuosilomalain
9223:   Hyväksytään.                                          kokonaisuudistuksesta. Hallituksen asettama
9224:                                                         komitea, jonka tehtäväksi annettiin mainitun
9225:                                                         lain uudistusehdotuksen laatiminen, on jo
9226:                                                         saanutkin mietintönsä valmiiksi ja jättä-
9227:             Uusi haJ.lituksen esitys.                   nyt hallitukselle lakiehdotusluonnoksen. Kun
9228:                                                         työntekijäin vuosilomalaissa olevat epäkoh-
9229:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                dat pitäisi saada poistetuiksi jo ennen seu-
9230: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on          raavan lomakauden alkua, olisi toivottavaa,
9231: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n: o           että hallitus pikaisesti antaisi eduskunnalle
9232: 19, joka nyt on edustajille jaettu.                     vuosilomalain uudistamisesityksen. Näin väl-
9233:                                                         tyttäisiin nykyisin voimassa olevan lomalain
9234:                                                         osakorjauksilta.
9235:                                                            Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
9236: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1958.        tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
9237:                                                         esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
9238:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
9239: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun            symyksen:
9240: 27 päivältä on eduskunnalle saapunut kerto-
9241: mus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1958,
9242: joka nyt on edustajille jaettu.                                    Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
9243:                                                                 toimenpiteisiin, että työntekijäin vuo-
9244:                                                                 silomalain kokonaisuudistus voitaisiin
9245:                                      Vuosilomalain uudistus.                                 179
9246: 
9247:       saada eduskunnassa käsitellyksi ennen       edelleen sosiaaliministeriössä ja työneuvos~
9248:       tulevan lomakauden alkua?                   tossa.
9249:                                                      Lain uudistaminen siltä pohjalta, jolle ny-
9250:  Helsingissä maaliskuun 5 päivänä 1959.           kyiset säännökset perustuvat, on kuitenkin
9251:                                                   asian eri vaiheissa osoittautunut erittäin vai-
9252:   Anni Flinck.           Juho Karvonen.           keaksi. Aikaansaadakseen nopean ratkaisun
9253:   Kalle Matilainen.      Viljo A. Virtanen.       valtioneuvosto asetti elokuussa 1958 uuden
9254:   Sylvi Siltanen.        Elis Manninen.           komitean, jonka tuli kiireellisesti valmistaa
9255:   Pentti Niemi.          Edvard Pesonen.          ehdotus vuosilomalainsäädännön uudistami-
9256:   Rafael Paasio.         Varma K. Turunen         seksi. Komitean mietintö on allekirjoitettu
9257:   Arvo Tuominen.         Ensio Partanen.          tammikuun lopussa 1959.
9258:   H. Törmä.              K. F. Haapasalo.            Komitea ei kuitenkaan päässyt, niin kuin
9259:   Meeri Kalavainen.      G. Henriksson.           olisi ollut toivottavaa, sellaiseen yksimieli-
9260:   Sulo Hostila.          Kaarlo Pitsinki.         seen tulokseen, mikä olisi voinut helpottaa
9261:   V alto Käkelä.         Väinö Tikkaoja.          lain nopeata aikaansaamista. Yleisen käytän-
9262:   Kustaa Alanko.         Viljo Rantala.           nön mukaisesti on komitean mietinnöstä sen
9263:   Georg Eriksson.        Veikko Helle.            tultu painetyksi pyydetty eri viranomaisten
9264:                                                    ja järjestöjen lausunnot. Kun ne tämän
9265:                                                   kuun kuluessa saadaan, sosiaaliministeriö
9266:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               ryhtyy kiireellisesti valmistamaan ehdotusta
9267:                                                   hallituksen esity'kseksi asiasta. Vaikka esitys
9268:   Kirjelmällä 5 päivältä maaliskuuta 1959         täten saataisiinkin nopeasti valmiiksi, ei kui-
9269: on Eduskunnan ensimmäinen varapuhemies            tenkaan näytä mahdolliselta, että uusi vuosi-
9270: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa      lomalaki voitaisiin antaa ja saattaa voimaan
9271: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt allekir-     ensi huhtikuun aikana, mikä on välttämä-
9272: joittaneelle ministerille jäljennöksen kansan-    töntä, jotta lakia voitaisiin soveltaa kulu-
9273: edustaja Flinckin ym. jättämästä valtioneu-       vana vuonna annettaviin vuosilomiin.
9274: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi            Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1959.
9275: esitetystä kysymyksestä:
9276:                                                                       Ministeri Eeli Erkkilä.
9277:          ,Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
9278:       toimenpiteisiin, että työntekijäin vuo-
9279:       silomalain kokonaisuudistus voitaisiin               Till Riksdagens Herr Talman.
9280:       saada eduskunnassa käsitellyksi ennen
9281:       tulevan lomakauden alkua?"                    1 skrivelse av den 5 mars 1959 har Riks-
9282:                                                   dagens förste vicetalman i syfte, varom för-
9283:                                                   mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-
9284:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan         ställt undertecknad minister en avskrift av
9285: kunnioittavasti:                                  ett av riksdagsman Flinck m. fl. inlämnat
9286:    Voimassa olevassa työntekijäin vuosiloma-      spörsmål, vari till vederbörande medlem av
9287: laissa on sitä sovellettaessa todettu olevan      statsrädet för avgivande av svar riktats föl-
9288: useita säännöksiä, joiden uusiminen, muut-        jande fräga:
9289: taminen tai täsmentäminen on osoittautunut
9290: tarpeelliseksi. Myös Eduskunnassa on tähän                   ,Har Regeringen för avsikt att
9291: kiinnitetty huomiota, niin kuin kysymyksen                skrida till sådana ätgärder, att en
9292: perusteluista käy ilmi.                                   fullständig revision av lagen om ar-
9293:    Korjauksen aikaansaamiseksi hallitus jo                betstagares semester kan behandlas i
9294: vuonna 1951 antoi kysymyksessä olevan lain                riksdagen före ingängen av stundande
9295: tarkistamisen samana vuonna asetetun komi-                semesterperiod ?"
9296: tean tehtäväksi, jolle kuului eräiden työ-
9297: väensuojelua koskevien lakien täydentäminen         Tili svar pä detta spörsmäl fär jag vörd-
9298: ja muuttaminen. Komitea sai mietintönsä           samt anföra följande:
9299: valmiiksi vuonna 1953, minkä jälkeen siitä          Vid tillämpningen av gällande lag om ar-
9300: hankittiin lausunnot ja asiaa valmisteltiin       betstagares semester har det konstaterats, att
9301:  180                               Pel'ljantaina 2Q ·P· maaliskuuta 1959.
9302: 
9303: 
9304:  lagen innehäller flere stadganden, i fråga            käaitelty laki. ja talousvaliokunnan mietin-
9305:  om vilka revision, ändring eller precisering          nössä n:o 1 ja wuren valiokunnan mietin-
9306:  har visat sig av behovet påkallad. Ä ven i            nössä n:o 10, esitellään k o 1m a n teen
9307:  Riksdagen har detta uppmärksammats, såsom             käsittelyyn.
9308:  av motiveringen tili spörsmålet framgår.
9309:     För att få till stånd en rättelse av sak-            Toinen varapuhemies: Hallituk-
9310:  förhållandena uppdrog regeringen redan år             sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan
9311:  1951 åt en samma år tillsatt kommitte att             nyt hyväksyä tai hylätä. Ensin sallitaan kes-
9312:  revidera ifrågavarande lag. Kommitten fick            kustelu asiasta.
9313:  sitt betänkande färdigt år 1953, varefter ut-           Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n
9314:  låtanden därom införskaffades och ärendet             säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
9315:  ytterligare bereddes i socialministeriet och          kelis.:luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-
9316:  arbetsrådet.                                          vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsitte-
9317:     En förnyelse av lagen på den grund, på             lyyn.
9318:  viiken de nuvarande stadgandena basera sig,
9319:  har likväl i de olika skedena av ärendets be-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
9320:  handling visat sig synnerligen svår. För att
9321:  få till stånd ett snabbt avgörande tillsatte             Lakiehdotus hyväksytään.
9322: statsrådet i augusti 1958 en ny kommitte,
9323: som i brådskande ordning skulle uppgöra                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9324: förslag till en revision av semesterlagstift-          päättyneeksi.
9325: ningen. Kommittens betänkande underteck-
9326: nades i slutet av januari 1959.                          Asia on loppuun käsitelty.
9327:    Kommitten kunde likväl icke, som det
9328: hade varit önskvärt, förena sig om ett en-
9329:                                                        2) Ehdotus la4ks:l. erä.tstä. ravintorasvoista suoritet-
9330: hälligt beslut, vilket hade kunnat underlätta                        tavasta. va.lmisteverosta.
9331: ett snabbt förverkligande av lagstiftnings-
9332: projektet. 1 enlighet med allmän praxis in-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
9333: fordrades i fråga om kommittens betänkande,           n: o 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
9334: så snart det förelåg i tryck, utlåtanden av           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
9335: olika myndigheter och organisationer. Då              nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
9336: dessa utlåtanden under loppet av denna må-            sen esitys n:o 45 (1958 vp.), joka sisältää
9337: nad ha erhållits, kommer socialministeriet            yllämainitun lakiehdotuksen.
9338: att i brådskande ordning börja utarbeta för-
9339: slag till en regeringsproposition i ärendet.             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
9340: Ä ven om propositionen på så sätt snabbt              pohjana on suuren valiokunnan mietintö
9341: skulle fås färdig, förefaller det likväl icke         n:o 11. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
9342: möjligt, att den nya semesterlagen skall              telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
9343: kunna givas och bringas i kraft under nästa           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9344: april månad, vilket är nödvändigt, om lagen
9345: skall kunna tillämpas i fråga om semestrarna
9346:                                                          Yleiskeskustelu:
9347: under innevarande år.
9348:    Helsingfors den 16 mars 1959.                         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Esi-
9349:                                                       tys laiksi ravintorasvoista suoritettavasta val-
9350:                      Minister Eeli Erkkilä.           misteverosta on joulun alla kaatuneen Fager-
9351:                                                       holmin hallituksen jäämistöä ja asiakirjana
9352:                                                       melko suorasukainen todistuskappale siitä,
9353:                                                       kenen kukkarosta silloinen hallitus yritti val-
9354:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              tiolle lisätuloja, samaan aikaan, kun se su-
9355:                                                       rutta vajuutti valtion kassaa jakelemalla eri-
9356:  1) Ehdotus laiksi kirkollisverotusta. koskevien      laisia verohelpotuksia suurituloisille yhtiöille
9357:      kirkkolain säännösten muuttamisesta.
9358:                                                        (Ed. Hiltunen: Ei pidä kuolleista puhua
9359:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         pahaa!). Tällä valmisteverolailla hallitus ha-
9360: lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti       lusi oikeutta panna 120 markan valmistevero
9361:                                      Ravintorasvojen valmistevero.                              181
9362: 
9363: margariinille sen 97 markan lisäksi, mikä           Näillä eväillä tämä ravintorasvojen hintojen
9364: tulleina peritään margariinirasvoista. Näillä       korotussuunnitelma jäi odottamaan lopullista
9365: valtuuksillaan hallitus ilmoitti tulevansa ko-      tuomiotaan aina tähän päivään saakka.
9366: rottamaan margariinin kuluttajahintaa 40               Laki, jonka sisältö nyt on eduskunnan
9367: mk kilolta kulumassa olevan vuoden alusta           ratkaistavana, on muotoutunut valiokun-
9368: lukien. 120 markan valmisteveron määrä              nassa sellaiseksi, ettei se anna hallitukselle
9369: olisi kuitenkin jättänyt hallitukselle valtuu-      oikeutta margariinin kuluttajahinnan korot-
9370: det korottaa margariinin hintoja vielä uudel-       tamiseen. Hinnantasausmaksuina hintojen
9371: leen lähes 40 markalla edellä sanottujen hin-       alennuksiin tähän asti perittyjen varojen
9372: tojenkorotusten lisäksi. Tämä laki merkitsi         muuttamista normaaliksi valtion verotuloksi
9373: lisäksi margariinin raaka-aineiden osalta hin-      tämä laki kyllä merkitsee.
9374: tojen alentamiseen käytettäväksi perittyjen            Sekä edellisen että nykyisen hallituksen
9375: hinnanalennusmaksujen muuttamista uudeksi           ministereillä ja niiden kannattajilla ei ole
9376: välilliseksi veroksi, jolla ei enää hintoja alen-   suurempia vaikeuksia etsiessään syyllisiä
9377: neta. Margariinin hinnankorotussuunnitelman         margariinin ja voin kuluttajahintojen koro-
9378: rinnalle oli valjastettu ajopariksi voin kulut-     tussuunnitelmien romuttamiseen. Me kansan-
9379: tajahinnan korottaminen 50 markalla kilolta         demokraatit ilmoitamme kantavamme päävas-
9380: myös kuluvan vuoden alusta lukien. Näillä           tuun siitä, ettei näitä hintoja ainakaan tähän
9381: margariinin ja voin kuluttajahintojen koro-         mennessä ole päästy korottamaan. Samalla
9382: tuksilla hallitus laski ansaittavan valtiolle       kuitenkin olemme iloisia siitä, että kans-
9383: kuluvan vuoden aikana lisätuloja lähes 6 000        samme näissä asioissa samalla tavalla äänes-
9384: milj. mk. Jokainen tietää, että edellä maini-       täneet edustajat voitiin -       'tosin vastoin
9385: tusta lisätulosta valtaosan olisivat joutuneet      omaa tahtoansa - vapauttaa siitä pelotta-
9386: maksamaan ne perheet, joiden taloutta pide-         vasta hallitusvastuusta, joka heitä pakotti
9387: tään pystyssä arveluttavan pieniksi supistu-        korottamaan edellä mainittujen tärkeitten
9388: neilla tuloilla. Tällaisen hintavyöryn toi-         elintarvikkeiden kuluttajahintoja (Ed. Hil-
9389: meenpanoon ajatteli hallitus saavansa valtuu-       tunen: Ketä ne edustajat olivat?). - Kai
9390: det lailla, joka eduskunnassa piti hyväksyttä-      ed. Hiltunen suurin piirtein arvaa, ketä ne
9391: män tavallisena verolakina. Lainsäädäntöjär-        olivat (Ed. Hiltunen: Pitäisi sanoa nimet!).
9392: jestyksestä hallituksen arvio saattoi olla jos-     - On todettava, että lähes kaikki valiokun-
9393: sain syysuhteessa silloisen opposition ääni-        taan kuuluvat porvarilliset edumajat ovat
9394: määrään eduskunnassa. Silloisella oppositiol-       edelleenkin mietintöön liittämiensä vastalau-
9395: lahan ei ollut tarvittavaa äänimäärää vero-         seiden perusteella vaatimassa margariinin
9396: lain hylkäämiseen.                                  kuluttajahinnan korottamista, eräät 20: llä ja
9397:    Ensimmäiset vastoinlkäymiset tämän lain          toiset 40 markalla kilolta.
9398: kohdalla tulivat kuitenkin silloin, kun val-          Kun näitä margariinin hinnankorotusten
9399: tiovarainvaliokunta pyysi perustuslakivalio-        perusteita yritetään selitellä pienviljelijäin
9400: kunnan lausunnon lain käsittelyjärjestyk-           etujen nimissä, niin on syytä todeta, ettei
9401: sestä. Perustuslakivaliokunta lausunnossaan         margariini ole ollenkaan harvinaisuus tai
9402: tulkitsi esityksen valtuuslaiksi, joka tullak-      tuntematon ruokalajike pienviljelijäinkään
9403: seen hyväksytyksi kiireellisenä vaatii edus-        pöydässä.
9404: kunnassa 5/6 enemmistön. Tätä ensimmäistä              Edelleen on tässä yhteydessä paikallaan
9405: vastoinkäymistä seurasi automaattisesti toi-        muistaa, että jos nyt eduskunta hyväksyisi
9406: nen. Valtiovarainvaliokunta teki talousarvio-       margariinin hintojen korotuksen, niin se mel-
9407: mietintönsä ilman tähän lakiin perustuvia           koisella varmuudella tulisi merkitsemään
9408: hintojen korotuksia kieltäen samalla halli-         koko sen ohjelman hyväksymistä, minkä Fa-
9409: tusta vuoden vaiheessa panemasta toimeen            gerholmin hallitus rakenteli ravintorasvojen
9410: voin kuluttajahinnan korotuksia. Edelleen           hintojen korottamisesta. Tällainen käsitys
9411: valiokunta kirjoitti talousarviomietinnön pe-       kävi enemmänkin kuin ilmeiseksi sen jälkeen,
9412: rusteluihin, ettei se ole voinut yhtyä kannat-      kun herrat pää- ja valtiovarainministeri eilen
9413: tamaan hallituksen esittämiä erilaisten ku-         vierailivat valtiovarainvaliokunnassa.
9414: lutus- ja muitten tarvikkeitten hintojen ko-          Me kansandemokraatit emme voi olla hy-
9415: rotuksia, vaan edellyttää, että hintojen ja;        väksymässä margariinin hinnan korotusta
9416: maksujen jatkuvista korotuksista luovutaan.         emmekä myöskään voin hinnan korotusta,
9417: 182                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
9418: 
9419: 
9420: koska se käytännössä merkitsisi tuon edellä       työllisyyden niille ihmisille, jotka metalli-
9421: sanomani 6 000 milj. markan ulosmittaamista       teollisuuden piirissä valmistavat vetureita.
9422: maamme vähävaraisilta talouksilta välillisenä     Ymmärrämme hyvin, että tämä on tärkeä
9423: verona. Sen sijaan suosittelemme hallituk-        kysymys, koska on varsin suuri ryhmä metal-
9424: selle toisia keinoja asian hoitamiseksi. Onhan    lityöväkeä ja suuri teollisuudenala kyseessä.
9425: nykyään tunnettua, e.ttä suuryhtiöt saa-          Me maalaisliittolaiset hyväksymme täysin ne
9426: miensa devalvaatiovoittojen, verohelpotusten      pyrkimykset, ettei ole syytä ulkolaisella
9427: ja niihin verrattavien tulojensa paisumisen       tuonnilla lisätä täällä työttömyyttä ja sillä
9428: johdosta ovat suoranaisissa sijoitusvaikeuk-      tavalla vaikeuttaa s~kä talouselämäämme että
9429: sissa.                                            niitten ihmisten toimeentuloa, joiden pitäisi
9430:                                                   tässä maassa, sen rajojen sisällä, saada itsel-
9431:    Ed. P akkanen: Herra puhemies! Voi-            leen tuottavaa työtä. Mutta meidän on erit-
9432: kysymyksemme hoitaminen on osoittautunut          täin vaikea ymmärtää asiaa niin, että silloin
9433: erittäin vaikeaksi. On sanottu, että meillä       kun teollisuuden piirissä tällä tavalla aivan
9434: voita ja yleensä ravintorasvoja tuotetaan         oikein toimitaan, samaan aikaan ei kovinkaan
9435: liikaa ja sen vuoksi niitten markkinointi on      suuressa määrin välitetä siitä, miten tur-
9436: niin perin vaikeata. Kumminkin kun lähem-         vataan niitten ihmisten työ ja toimee.ntulo,
9437: min tätä asiaa tarkastellaan, voidaan todeta,     joiden elämä riippuu siitä, miten kulloinkin
9438: että koko totuus ei ole tämä. Meillehän tuo-      maitoa voidaan tuottaa ja sen jalosteet saada
9439: daan ja on tuotu viime vuosina margariinin        markkinoiduksi (Vasemmalta: Maalaisliiton
9440: raaka-aineita ulkomailta kolmisenkymmentä         politiikkaa!).
9441: miljoonaa kiloa, joskus vähän enemmänkin,            Kun tarkastelemme sitä hallituksen esi-
9442: ja samaan aikaan olemme vieneet voita ulko-       tystä, joka on nyt käsittelyn pohjana, on
9443: maille siinä parinkymmenen miljoonan kilon        todettava sen syntyneen kompromissien jäl-
9444: vaiheilla. Tämä osoittaa, että me siis tuomme     keen Fagerholmin hallituksen aikana viime
9445: 10, ehkä vähän enemmänkin kuin 10 milj.           syksynä. Silloin päästiin sitkeitten neuvot-
9446: kiloa enemmän ravintorasvoja kuin mitä            telujen jälkeen siihen tulokseen, että senta-
9447: viemme. Itse asiassa siis meillä ravintoras-      paisilla toimenpiteillä, kuin mm. tämä ravin-
9448: voihin nähden yhä edelleenkin on vajausta,        torasvojen valmistevero ja siihen liittyvä
9449: kenties parikymmentä prosenttia. Kun ti-          tullisuoja, pyritään asiaa eteenpäin niin hoi-
9450: lanne on tämäntapainen, niin tuntuu suo-          tamaan, että tämä vaikea voikysymys tulisi
9451: rastaan ihme.elliseltä, ettemme ole saaneet       vastaisuuttakin ajatellen entistä paremmin
9452: voikysymystämme niin hoidetuksi, että maa-        hoidetuksi. Nyt kuitenkin olemme ihmeek-
9453: taloutemme, pienviljelysvaltaisen maatalou-       semme todenneet, että osittain samat ryhmät,
9454: temme kaikkein tärkein tuote, maito ja sen        jotka olivat tätä esitystä hallituksessa hyväk-
9455: tärkeä jaloste voi voitaisiin joka suhteessa      symässä, ovat olleet nyt sitä romuttamassa,
9456: markkinoida niin hyvin, että niin maaseudun       ja tähän sosialidemokraattien kantaan on
9457: kuin kansantaloudenkin edut voitaisiin mah-       koko vasemmisto yhtynyt. Yhtyneen vasem-
9458: dollisimman hyvin samanaikaisesti valvoa.         miston voimin on nyt meidän käsiteltävä-
9459:    Tuntuisi siltä, noin suoralta kädeltä ot-      nämme esitys, jonka hyväksyminen mer-
9460: taen, että asian pitäisi olla helppo hoidet-      kitsee, ellei jotain muuta merkittävää no-
9461: tavaksi, koska voi ja sen tuotanto on yksin-      peasti tehdä, että meidän rasvakysymyk-
9462: omaan kotimaista tuotantoa ja työtä. Sen          semme hoitaminen tulee entistä vaikeam-
9463: sijaan margariini valtaosaltaan perustuu          maksi. Merkitseväthän ne seikat, että valmis-
9464: ulkolaiseen tuotantoon ja ulkolaiseen työhön.     tevero on painettu tavattoman alas samaan
9465: Mehän muillakin aloilla eri keinoilla olemme      aikaan, kun tullilain puolelle on eräiden
9466: pyrkineet asioita niin hoitamaan, että voi-       ulkoatuotavien margariinin raaka-aineiden
9467: taisiin työllisyysmielessä täällä eri aloilla     nimikkeiden kohdalta tähdet jätetty pois,
9468: turvata kotoinen tuotanto, kotoinen työ. Ei       yhteisesti sitä, että me emme saa sellaista
9469: ole kuin muutama päivä siitä, kun esimer-         tulli- ja muuta suojaa kotoisen voimme tur-
9470: kiksi sosialidemokraattisen ryhmän taholta        vaksi, että voitaisiin ehdottomalla varmuu-
9471: tehtiin hallitukselle kysely, jossa tiedus-       della myös lähteä siitä, että margariinin
9472: tellaan, mihinkä toimenpiteisiin hallitus on      hinta pysyy nykyisellään.
9473: ryhtynyt turvatakseen metalliteollisuusalalla        Fagerholmin hallituksen tarkoituksena oli
9474:                                    Ravintorasvojen 'V'almistevero.                         183
9475: 
9476: saada näillä esityksillä asia niin hoidetuksi, tuonti pudonnut noin puoleen entisestään
9477:  että voitaisiin jossain maarm jopa mar- samaan aikaan, kun lännen trustin tänne
9478:  gariinin hintaa nostaa. Sen sijaan näitten hankkiman raaka-aineen kopran, maahan-
9479: esitysten hyväksyminen merkitsee sitä, että tuonti on lisääntynyt noin 4lf2: kertaiseksi.
9480: nostamiseen ei ole mahdollisuutta yleensä Tällä tavalla on siirretty tuontia entistä suu-
9481: ollenkaan, jopa on erittäin suuri vaara, että remmassa määrin juuri länteen. Tiettävästi
9482: käy täsmälleen päinvastoin. Jos esim. ulko- on selvitetty se, voitaisiinko idästä, toisaalta
9483: mailta tuotavien margariinin raaka-aineitten Neuvostoliitosta ja toisaalta Kiinasta, lisätä
9484: hinnat laskevat, niin se merkitsee joko sitä, niitten raaka-aineitten tuontia, joita marga-
9485: että margariinitehtaitten, ennen muuta riiniteollisuus tarvitsisi, samaan aikaan kun
9486: täällä olevan jättiläistrustin Unileverin, lännestä tulevaa vastaavaa tuontia voitaisiin
9487: Paasivaaran, voitot vielä nykyisestään lisään- supistaa. Nämä selvitykset ovat osoittaneet,
9488: tyvät, taikka jos tämä firma ei halua näin että tässä suhteessa on varsin suuria mah-
9489: valtavan suuria voittoja itselleen, niin se voi dollisuuksia, mutta se edellyttää ehdottomasti
9490: tietenkin myöskin painaa margariinin hintaa sitä, että suoja nimenomaan kopraa vastaan
9491: nY'kyisestään jopa alaspäin. Me ymmärrämme, ja myöskin eräitä muita lännestä tulevia
9492: mitä tämä merkitsee suomalaiselle maatalou- margariinin raaka-aineita vastaan nostetaan
9493: delle, meidän maidon tuotannollemme. Näin niin korkeaksi, että edellytykset idänkaup-
9494: ollen tämän linjan hyväksyminen on erittäin paan avautuvat. Eräitten laskelmien mu-
9495: tuhoisa isku meidän pienviljelijäväestöämme kaan merkitsisi Kiinasta ja Neuvostoliitosta
9496: vastaan.                                         tuotavien raaka-aineitten kohdalla valuu-
9497:    Jos tämä nyt todella tulee eduskunnan toissa laskettuna tuonnin lisäys tältä suun-
9498: päätökseksi eikä m:iillään muilla toimen- nalta lähes 2 mrd. markkaa.
9499: piteillä asiaa voida eikä haluta hoitaa, niin        Tuntuu sen vuoksi erittäin ihmeelliseltä,
9500: seuraukset ovat varsin arvaamattomat. Ensin- että samaan aikaan kun meillä avoimesti on
9501: näkin pienviljelijäväestön kannalta se saattaa syytetty joitakin piirejä siitä, että ne eivät
9502: johtaa pahimmassa tapauksessa siihen, että riittävästi halua suunnata kauppaamme
9503: voin kotoinen kulutus nykyisestään vähenee, itäänpäin, meillä eduskunnassa on kokonaisia
9504: vientitarve lisääntyy, ja sitä tietä vaikeudet ryhmiä, esim. SKDL:n ryhmä tällä kertaa
9505: maataloudessa entisestään kasvavat. Se on kokonaisuudessaan, joka on ollut mukana
9506: eräs mahdollisuus, joka on silloin näköpii- pudottamassa tähdet pois margariinin raaka-
9507: rissä. Toiseksi ne muutamat miljardit, mitä aineitten nimikkeitten kohdalta, jotka tähdet
9508: piti saada valtion kassaan, jäävät tulematta, olisivat tarkoittaneet juuri sitä, että lännestä
9509: ja kaikki tämä tapahtuu ajankohtana, jol- tulevien raa'ka-aineitten hintaa olisi niin suu-
9510: loinka hallitus ankarasti hikoilee saadakseen ressa määrin voitu nostaa, että olisi voitu
9511: jollain keinoilla hankituksi varoja voidakseen tällä tavalla kauppaa suunnata nykyistä suu-
9512: hoitaa sitä erittäin vaikeata työttömyyttä, remmassa määrin itäänpäin. Sen vuoksi
9513: joka meillä tällä hetkellä on. Hallituksella ei kokonaisuutena ottaen se ratkaisu, minkä
9514: näin ollen tätä tietä kulkien ole edellytyksiä eduskunta nyt ilmeisesti vasemmiston enem-
9515: erästä tämän hetken kaikkein vaikeinta kysy- mistöllä tekee, on erittäin onneton. Se on
9516: mystä, työttömyyskysymystä, niin hoitaa onneton pienviljelijäväestöä ajatellen, se on
9517: kuin muutoin olisi välttämätöntä. Myöskin onneton työttömiä ajatellen ja se on onneton
9518: tästä kantavat vastuun ne, jotka näitä laki- myöskin meidän kauppapolitiikkaamme aja-
9519: esityksiä nyt ovat romuttamassa.                 tellen.
9520:    Vielä eräs meidän kauppapolitiikkamme
9521: kannalta tärkeä seuraamus. Kun runsas vuosi         Ed. Väänänen: Herra puhemies! Tässä
9522: sitten taisteltiin silloinkin näistä rasvakysy- maassa oli vuosi sitten erittäin vakava kriisi-
9523: myksistä ja ennen muuta margariinin raaka- tilanne, kun meillä ei ollut tietoa, mihin 'li-
9524: aineista ja niitten hinnoista, niin silloinhan, joittaisimme suureksi kasvaneet voivaras-
9525: niin kuin tiedämme, lännestä tuleva mar- tomme. Tämä kriisi laukesi kuitenkin onnel-
9526: gariinin raaka-aine toisaalta ja idästä tuleva lisesti, ikun tasavallan presidentin Neuvosto-
9527: toisaalta tulivat sellaiseen epäsuhteeseen, että liiton-vierailun yhteydessä sovittiin 12 mil-
9528: viime vuoden tullitilastojen mukaan on joonan voikilon toimittamisesta Neuvostoliit-
9529: idästä tapahtunut margariinin raaka-aineen toon. Tilannetta on helpottanut edelleen se,
9530: 184                            Perja.ntaina 20 p. maaliskuuta 1959.
9531: 
9532: 
9533: että Englannin hallitus poisti ennen joulua       vaikea löytää. Meidän margariiniteollisuu-
9534: viime kesänä tai keväänä toimeenpanemansa         temmehan on suurimmaksi osaksi kansainvä-
9535: tuontirajoitukset. Kun myös eräissä muissa        lisen trustin hallussa, ja sen etujen suojele-
9536: maissa on ollut voin ostohalua, ei juuri tällä    misen on osa kansanedustajista ottanut teh-
9537: hetkellä voin sijoittamisessa liene ylivoimai-    täväkseen. Olen kuitenkin vakuuttunut siitä,
9538: sia vaikeuksia. Haluan kuitenkin korostaa         että tämä trusti pysyy pystyssä ilman, että
9539: sanoja ,tällä hetkellä", sillä tulevaisuus on     meidän suomalaisten tarvitsee sitä tukea.
9540: varmistettu ehkä enintään ensi kesään             Kun kyseessä olevan trustin vuosivaihto on
9541: saakka. Meidän rasvakysymyksemme on               suurempi kuin Suomen valtion vuosittainen
9542: edelleen ratkaisematta. Millaiseksi tilanne       budjetti, ei ole pelkoa, että se kaatuisi meidän
9543: muodostuu ensi kesän jälkeen, on kokonaan         maamme rasvakysymysten järjestelyyn. Näin
9544: hämärän peitossa. Meillä on sangen paljon         ollen myös ne, jotka vaalivat kansainvälisyy-
9545: ja tuoreita kokemuksia siitä, että voin sijoi-    den aatetta, voivat puhtaalla omallatunnolla
9546: tusmahdollisuudet vaihtelevat erittäin no-        hyväksyä käsiteltävänä olevan ehdotuksen.
9547: peasti. Näin ollen me saatamme olla hyvin-         Sitä paitsi tällä kansainvälisellä trustilla
9548: kin pian sen saman pulman edessä, jonka           näyttää olevan käytettävissä varoja mm. mai-
9549: kanssa painiskeltiin viime keväänä. Tätä          nontaan melkeinpä rajattomasti. Tämä val-
9550: varten meidän on varauduttava. On luotava          tava mainonta taas puolestaan lisää marga-
9551: edellytykset mahdollisen kriisin kivuttomaan       riinin kulutusta ja vahingoittaa siten koti-
9552: selvittämiseen. Tässä ei olekaan vaikeuksia,       maista voin tuotantoa. Mainonnan laajuus
9553:  jos vain halutaan hyväksi käyttää niitä kei-      osoittaa, että margariiniteollisuus meidän
9554:  noja, joiden avulla ra.wakysymys voidaan          maassamme kannattaa paremmin kuin hyvin.
9555: hoitaa.                                            Kuulin erään margariiniteollisuuden edusta-
9556:     Kuten tiedetään, meidän voin tuotantomme       jan sanovankin, että se teollisuus on oikea
9557:  ei ole edes niin suuri, että se riittäisi tyy-    kultakaivos. Ei ole siis mitään syytä, mikä
9558:  dyttämään voin ja margariinin yhteisen ky-        estäisi asettamasta hieman jarruja rahan saa-
9559: synnän. Samoin tiedetään, että meidän              listamiselle. Näyttää kuitenkin siltä, että
9560:  maassamme valmistetun margariinin raaka-          jotkut haluavat toteuttaa juuri tässä yhtey-
9561:  aine hankitaan suurimmaksi osaksi ulko-           dessä eli siis taloudellisten etujen hankkimi-
9562:  mailta. Toisin sanoen me tuomme margariini-       sessa margariiniteollisuudelle sitä paljon käy-
9563:  rasvoja ja viemme vastaavasti voita ulko-         tettyä: mainoslausetta , tätä täytyy saada
9564:  maille. Kun voin vienti ilman tukitoimen-         lisää".
9565:  piteitä ei ole mahdollista, on tällainen vaih-       Edellä olevan valossa eivät tunnu uskotta-
9566:  tokauppa valtion varojen käytön kannalta          vilta ne tiedot, joita eräät lehdet kertoivat
9567:  varsin epäedullista. Siihen on myös edus-         margariiniteollisuuden huolista. Nehän antoi-
9568:  kunnassa kiinnitetty vakavaa huomiota ja          vat sen käsityksen, että jos hallituksen esi-
9569:  käytetty jopa ankaraakin kieltä, kun on pu-       tykset margariinitulleista ja valmisteverosta
9570:  huttu voin vientipalkkioista. Nyt meillä on       hyväksytään, joutuu margariiniteollisuus
9571:  erinomainen tilaisuus pyrkiä tavoiteltuun         melkeinpä va·rarikon partaalle. Tähänastinen
9572:  päämäärään eli vientipalkkioiden pienentä-        varojen käyttö osoittaa kuitenkin kokonaan
9573:  miseen oikealla tavalla. Hyväksymällä ra-         muuta. Uutisen tarkoituksena lienee ollutkin
9574:  vintorasvoista suoritettavan valmisteveron        pyrkimys, että ,tätä täytyy saada lisää".
9575:  sen suuruisena, kuin valtiovarainvaliokunnan         On muuten merkillistä, kuinka tämä mar-
9576:  mietintöön liitetyssä II vastalauseessa ehdo-     gariinikysymys on jatkuvasti ollut eduskun-
9577:  tetaan, eduskunta luo ne edellytykset, jotka       nan käsiteltävänä. Ensimmäisen kerran se
9578:  tekevät mahdolliseksi voin ylijäämän pienen-      lienee ollut kiistakysymyksenä jo säätyvaltio·
9579:  tämisen ja siten myös vientipalkkioiden vä-        päivillä vuonna 1894. 1880-luvun lopulla
9580:  henemisen.                                         tuotiin näet Venäjältä Helsinkiin margarii-
9581:      Tuntuu täysin käsittämättömältä, että vaa-     nia, ja sitä pidettiin turmiollisena juuri
9582:  ditaan vientipalkkioiden pienentämistä, jos        vauhtiin päässeelle voin tuotannollemme.
9583:  samalla vastustetaan niitä suunnitelmia,           Kaikkialla vaadittiin margariinitulleja. Nii-
9584:   jotka toteutettuina tekisivät mahdolliseksi       den säätäminen ei ollut ·kuitenkaan silloin
9585:  tämän päämäärän saavuttamisen. Selitystä           yhtä yksinkertainen asia ·kuin asettaa nykyi-
9586:   tällaiseen epäjohdonmukaisuuteen on todella      siä margariinitulleja. Juuri noihin aikoihin
9587:                                    Ravintorasvojen valmistevero.                              185
9588: 
9589: piti tulliraja poistaa Suomen ja Venäjän           ryhtyy. Työttömyystyömailla on liiaksi pai-
9590: väliltä, ja näin ollen oli tullikysymys sangen     netta, ja eihän ole mahdollisuutta päästii
9591: arkaluontoisessa vaiheessa. Mutta hallitus         muuallekaan ansiotöihin. Epäoikeudenmukai-
9592: antoi kuitenkin esityksen asiasta, ja niin tuli    nen suhtautuminen maatalousväelle elintär-
9593: tulli säädetyksi. Samalla hallitus kielsi mar-     keisiin kysymyksiin saattaa heidät voittamat-
9594: gariinitehtaan perustamisen Hankoon. Tämä          tomien vaikeuksien eteen, pakottaa heidät
9595: hallituksen toimenpide aiheutti, niin kuin         luopumaan ammatistaan ja lisäämään työttö-
9596: ymmärrettävää on, moitteita, mutta myös            mien joukkoa. Tähän meillä ei totta totisesti
9597: kiitosta. Esim. Meurman puolusti hallitusta,       ole varaa.
9598: kun se kielsi margariinin valmistuksen aloit-
9599: tamisen, ja [ausui tätä kysymystä käsitel-
9600: täessä talonpoikaissäädyssä mm. seuraavaa:           Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Tä-
9601: ,Huijaus kaikenlaisten tavarain, juomain ja       män asian käsittelyn yhteydessä viime tiis-
9602: syötäV'äin väärennysten keksimisessä on jo        taina minä tein erään periaatekysymyksen,
9603: siihen määrin kehittynyt, että on mahdotonta      joka aiheutti sen, että ed. Virolainen yritti
9604: edeltäpäin tietää luetella kaikkea sitä, mikä     pidellä minua aika pahasti. Herra puhemies
9605: ehkä jonkin ajan päästä voidaan keksiä hen-       sallinee minun selittää omalta osaltani tätä
9606: gelle, terveydelle tai omaisuudelle vahingol-     ed. Virolaisen hyökkäystä vastaani, joka on
9607: liseksi." Hän jatkaa: ,Sellaisissa tapauksissa    aiheuttanut myöskin niin ihanan asian, että
9608: en luule minkään hallituksen olevan oikeute-      eräät sanomalehdet pitävät minua Suomen
9609: tun seisomaan ällistyneenä ainoastaan siksi,      ilkeimpänä pappina, ja minä kun olen luul-
9610: ettei laissa ole muka mitään varsinaista käs-     lut, että minulla on äärettömän lempeä ja
9611: kyä sitä torjumaan. Laki se on sekin, että        hyvä luonne, mutta tässä kamarissa näemmä
9612: hallituksen täytyy katsoa, ettei yhteinen asia    otetaan kaikki luulot pois.
9613: joudu vaaranalaiseksi."                              Minä nimittäin nostin periaatekysymyksen
9614:    Me olemme nyt samassa tilanteessa kuin         siitä, muuttuvatko tämän hallituksen aikana
9615: säätyvaltiopäivät 65 vuotta sitten. Nytkin        nämä edellisen hallituksen antamat lait. Minä
9616: hallituksen täytyy katsoa, ettei yhteinen asia    tein vain sellaisen periaatekysymyksen, että
9617: joudu vaaranalaiseksi. Jos eduskunta ei hy-       kun eräät hallituksen kaatajat sanoivat, että
9618: väksy puheena olevaa esitystä ravintorasvo-       nämä lait ja edellisen hallituksen toiminta
9619: jen valmisteverosta kohtuullisen suuruisena,      olivat taloudellisesti turmiollista Suomelle,
9620: riistetään hallitukselta mahdollisuudet hoitaa    niin totta kai minun täytyi kysyä, että jos
9621: tätä yhteistä asiaa. Eiköhän sittenkin edus-      minä hyväksyn nyt nämä lait, merkitseekö
9622: kunta katso tärkeämmäksi suojella kotimaista      tämä sisä- ja ulkopoliittisesti turmiota tälle
9623: voin tuotantoa kuin ulkolaista margariini-        maalle. Ei tämä ollut minusta millään ta-
9624: rasvatuotantoa? Meillä on nimittäin vain          valla ilkeilyä. Jokainen kansanedustaja voi
9625: kaksi mahdollisuutta, joko lisätä voin koti-      tietysti pyytää vastausta tällaiseen periaate-
9626: maista kulutusta tai vähentää maidon tuo-         kysymykseen.
9627: tantoa. Viimeksi mainittu toimenpide ka-             Ed. Virolaisen puheen tilasin tuolta, ja
9628: ventaa lähinnä syrjäseutujen pienviljelijäin      hän on siinä maininnut näin, että ,minä en
9629:  elinehtoja ja sitä ei uskoisi kenenkään täällä   myöskään 'hyväksy sitä tapaa, jolla ed. Wir-
9630:  haluavan. Kyllähän meidän pitäisi täällä         tanen äskettäin käsitteli näin vakavaa asiaa".
9631:  tuntea myös pienviljelijäin olosuhteet.          Hän väitti, että edellisen hallituksen hajoit-
9632:     Kun kaikessa muussa, esim. teollisuuden       tajat ovat väittäneet, että tämä edellinen hal-
9633:  tuotteissa, pyritään suosimaan kotimaisia val-   litus ei ole tehnyt muuta kuin pahaa. Minä
9634:  misteita, koska näin saadaan työtä ja hyvin-     olen hallituksen hajoittajista - sanoo ed.
9635:  vointia teollisuuden piirissä oleville, eikö     Virolainen - ensimmäinen ja pääasiallinen
9636:  tästä samasta syystä olisi turvattava myös       syntipukki. Minä en ole missään tällaista
9637:  maidon tuottajain asema ja työ. Tämä on          sanonut, eivätkä maalaisliittolaiset muutkaan
9638:  mielestäni myös työllisyyskysymys, johtuen       ole tällaista sanoneet, että edellinen hallitus
9639:  siitä karusta todellisuudesta, että ellei maa-   on tehnyt vain pahaa." Ed. Virolainen lopetti
9640:  seudun pienviljelijäväki saa vaatimatonta        sitten puheensa: ,Eikä pitäisi ed. Wirtasen
9641:  toimeentuloaan turvatuksi karjatalouden          lähteä vielä pappina antamaan täysin väärää
9642:  avulla, niin sopii kysyä, mihinkä se sitten      todistusta meistä maalaisliittolaisista."
9643: 24
9644: 186                              Pelijantaina 20 'P· maaliskuuta 1959.
9645: 
9646: 
9647:    Minun täytyy ensinnäkin sanoa, että minä          pyrittävä nostamaan, mutta eivät ole myös-
9648: en ollenkaan e.d. Virolaista maininnut pu-          kään valkavasti puuttuneet siihen asiaan, että
9649: heessani enkä myöskään maalaisliittoa enkä           he olisivat kaventaneet margariiniteollisuu-
9650: ohjannut sanojani sinnepäin. Minä en ole            den harjoittajien liian suuria voittoja. Vasta
9651: tiennyt, että ed. Virolainen oli hallituksen        eilispäivänä pääministeri mainitsi valtiova-
9652: kaataja. Sitä minä en ole koskaan uskonut-           rainvaliokunnassa, että on todennäköistä, että
9653: kaan, että hän sitä on ollut. Minä luulin           margariinin valmistajat saavat eräänlaista
9654: todellakin, että hän helpotti hallitu}rsen          ylimääräistä hintaa, joka pitäisi ottaa pois
9655: elossa pysymistä eroamalla ulkoministerin           mahdollisesti ehkä hinnantasausmaksun muo-
9656: paikalta, koska eräät väittivät, että hän ei        dossa, ja aikaisemminkin siihen olisi ollut
9657: voi ulkopoliittisia asioita hoitaa. Minä väitän,    mahdollisuuksia hinnantasauslain puitteissa,
9658: että hän osaa niitä hoitaa ja on osannut            mutta näin ei ole menetelty. Minä yhdyn
9659: hoitaa. Jos hän oli hallituksen kaataja, niin       siinä arvosteluun, että margariiniteollisuus
9660: hän ei ollut omalla asiallaan, vaan hän oli         meidän maassamme on paisunut liian suu-
9661: toisten asialla. Minä pyydän vain nyt huo-          reksi ja että margariiniteollisuus pitämällä
9662: mauttaa, että minä en ole hyökännyt siis pu-        korkealla margariinin hintoja, joita on jopa
9663: heessani ed. Virolaista vastaan enkä maalais-       lakisääteisesti autettu, on hankkinut itselleen
9664: liiton ryhmää vastaan, joten minä pyydän            niin valtavan suuria voittoja, että se on voi-
9665: torjua tältä kohdalta ,ilkeyteni". Kyllähän         nut uhrata satoja miljoonia markkoja marga-
9666: minulla vanhaa aatamia on ollut, mutta tällä        riinin mainontaan.
9667: kohdalla sitä ei ollut, koska minä en mitään           Tämä margariinikysymys on tullut meille
9668: tällaista tarkoittanut kuin ed. Virolainen          ajankohtaiseksi vasta sen jälkeen, kun maa-
9669: väitti.                                             laisliittolaisten hallinnassa olevat Raision
9670:                                                     tehdaskompleksit ovat meille syntyneet ja on
9671:     Ed. H u l t: Herra puhemies! Tämä rasva-        käyty taistelua näiden ja muiden margariini-
9672: kysymys on taas kertaalleen tullut täällä           tehtaiden ja jalostamojen välisestä työnjaosta
9673: eduskunnassa erittäin mielenkiintoiseen ke.s-       ja siitä, minkälainen osuus minkin tehtaan
9674: kusteluvaiheeseen. Se johtuu ennen kaikkea          käyttämistä raaka-aineista jää tehtaan omaksi
9675: .siitä, että maalaisliiton harjoittama politiikka   hyödyksi. Tämä Raision öljynpuristamohan
9676: rasvakysymyksessä pitkin aikaa on johtanut          aikoinaan tehtiin kotimaisen rypsinsiemenen
9677: siihen, että me olemme joutuneet voikysy-           jalostamiseksi margariinin raaka-aineeksi.
9678: myksen kohdalla erittäin vaikean pulman             Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että me
9679: eteen. Heidän pyrkimyksenään on ollut jat-          olemme siinä suhteessä maantieteellisesti epä-
9680: kuvasti harjoittaa sellaista rasvapolitiikkaa,      edullisessa asemassa, että rypsinviljely siinä
9681: joka on korottanut ravintorasvojen kulutta-         laajuudessa kuin alkuun sitä suunniteltiin,
9682:  jahintoja ja sitä kautta ennen kaikkea vai-        ei ole meiHä menestynytkään, ja näin ollen
9683: keuttanut voin kulutuksen lisääntymistä.            kotimaisen rypsin tuotanto on jäänyt varsin
9684:    Minä en jaksa ymmärtää sitä, että kun            vähäiseksi. Tämän tehtaan, niin kuin luon-
9685: maalaisliittolaiset samanaikaisesti puhuvat         nollista onkin, toiminnan ylläpitämiseksi on
9686: pienviljelijäystävällisyydestä ja pienviljeli-      ollut pakko hankkia ulkolaisia raaka-aineita,
9687: jöitten asian ajamisesta ja hoitamisesta, niin      ja tiettävästi tämä tehdas on jatkuvasti li-
9688: he samanaikaisesti ryhtyvät määrätietoisesti        sännyt tuotantokapasiteettiaan ja näin myös-
9689: sellaisiin toimenpiteisiin, jotka juuri vaikeut-    kin luonut edellytyksiä margariiniteollisuu-
9690: tavat pienviljelijöitten elämisen mahdolli-         den laajenemiselle ja sitä kautta jatkuvasti
9691: suuksia. Heidän politiikkansa ansiosta parin        edesauttanut kilpailua pienviljelijöitten tuot-
9692: viime vuoden aikana on pienviljelijäväen ja         taman voin kanssa.
9693: ennen kaikkea karjanhoitajien tuotantokus-             Kun ed. Väänänen puheenvuorossaan eri-
9694: tannuksia kohotettu lähes puolella, ja he ovat      koisen voimakkaasti korosti, että tässä on nyt
9695: selittäneet, että tällä tavoin voidaan ja pys-      kysymys pienviljelijäväen asemasta ja ennen
9696: tytään rajoittamaan voin tuotantoa. Mis;;ään        kaikkea työllisyyden turvaamisesta, niin eikö-
9697: vaiheessa he eivät ole esiintyneet siinä mie-       hän asia niin ole, että kaikki mitä me teemme
9698: lessä, että olisi rajoitettava margariinin tuo-     margariinin tuotannon lisäämiseksi, tapahtu-
9699: tantoa. He ovat tosin esiintyneet sillä lin-        koon se jossakin Raision tehtailla taikka
9700: jalla, että margariinin kuluttajahintoja olisi      muilla tehtailla, olkoot ne mitä tahansa, niin
9701:                                      Ravintorasvojen valmistevero.                               187
9702: 
9703: liaikki ne toimenpiteet ovat toimenpiteitä,         asialla ne oikeastaan ovat. He eivät missään
9704:  joilla sahataan sitä oksaa, jolla pienviljelijä-   tapauksessa palvele tämän maan köyhää
9705:  väki tässä maassa istuu. Päinvastoin meidän        pienviljelijäväestöä. Nämä asiat on ollut
9706: olisi pyrittävä rajoittamaan margariinin tuo-       pakko sanoa, koska maalaisliittolaiset yleensä
9707:  tantoa. Hintakysymyksillä tätä ikysymystä ei       pyrkivät tässä kysymyksessä salaamaan sen,
9708:  voida ratkaista. Ed. Väänänenkin tietää val-       minkä takia he ovat ollee.t niin kiinnostuneita
9709:  lan hyvin sen, että jos me ryhdymme toi-           tähän rasvakysymykseen. Se on se, että hei-
9710: menpiteisiin margariinin hinnan korottami-          dän hallussaan on sellainen yritys, joka pyr-
9711:  seksi, niin maataloustulolain mukaan on            kii monopoliMemaan ulkolaisista raaka-ai-
9712:  myöskin voin kuluttajahintaa korotettava, ja       neista valmistettavien margariinirasvojen val-
9713: siitähän oikeastaan kenkä puristaakin. Maa-         mistukse.en nähden, ja he pyrkivät kaikin
9714: laisliittolaiset ovat ajaneetkin koko tämän         keinoin turvaamaan tämän yrityksen toimin-
9715:  kevättalven voimakkaasti sitä linjaa, että ra-     taedellytykset ja puhuvat tässä yhteydessä
9716: vintorasvojen kuluttajahintoja voitaisiin ko-       muka olevansa sitten pienviljelijäväen asialla.
9717:  rottaa. Meillä on kuitenkin käytännössä sel-
9718:  viä esimerkkejä siitä, että jos me korotamme
9719: ravintorasvojen kuluttajahintoja, niin entistä          Ed. J u s s i l a: Her.ra puhemies! On syytä
9720: enemmän siirrytään margariinin käyttöön              heti suoraltaan vastata eräisiin kysymyksiin,
9721: taikka vahennetään kokonaisuudessaan ra-             joita ed. Hult tässä edellä kosketteli. Hän
9722: vintorasvojen käyttöä, sillä se on finanssi-         kysyi mm. sitä, kenen asialla maalaisliitto on,
9723: kysymys. Tavallisessa työmiesperheessä ei            kun se on rasvakysymystä hoitamassa niin
9724: voida suinkaan siirtyä sen jälkeen, jos ra-          kuin se sitä hoitanut on. Minä haluaisin ky-
9725: vintorasvojen hintoja korotetaan, kalliimpien        syä ed. Hultilta, kenen asialla hän on, kun
9726: rasvojen käyttöön, vaan on entistä enemmän           hän tällä tavalla antaa väärän todistuksen
9727: siirryttävä halvempien ravintorasvojen käyt-         lähimmäisestään. Sillä täysin väärää oli hä-
9728: tämiseen. Meillähän on viime kesältä koke-           nen puheensa siltä osin, kuin se koski maa-
9729: musta siitä, miten ravintorasvojen hintojen          laisliiton harjoittamaa voi- ja margariinipoli-
9730: alentaminen vaikuttaa erittäin myönteisesti          tiikkaa tässä maassa. Mehän voimme täysin
9731: kotimaisen voin menekin lisäämiseen. Tätä            asiallisesti osoittaa, että me näissä kysymyk-
9732: linjaa noudattaen me pääsisimme varmasti             sissä olemme olleet selvästi suomalaisen talon-
9733: siihen, että me saisimme voin .kulutuksen li-        pojan asialla. Me olemme pyrkineet siihen,
9734: sääntymään ja vastaavasti margariinin kulu-          että voin kotimainen kulutus lisääntyisi. Kun
9735: tuksen vähentymään, joka myöskin pakot-              ed. Hult mm. sanoi, että me olemme esittä-
9736: taisi m81rgariinitehtaat sitten tuotantonsa su-     neet voin hinnan korottamista viime aikoina-
9737: pistamiseen.                                        kin, se ei pidä paikkaansa. Kyllä me ymmär-
9738:    Ed. Palclranen mainitsi, että tämä marga-        rämme varsin hyvin sen, että voin hinnan
9739: riiniveron korottaminen olisi myöskin ollut         pitäisi olla mahdollisimman alhainen, jotta
9740: erittäin tarpeellinen ja välttämätön toimen-        kansa sitä söisi kotimaassa paljon. Mutta
9741: pide valtion vaikean rahatilanteen paranta-         tässä suhteessa ei voida mennä niin pitkäJle,
9742: miseksi ja valtion tulojen lisäämiseksi. Se on      että se käy valtiontaloudelle mahdottomaksi.
9743: kuitenkin hieman ristiriidassa niiden toimen-           Mitä sitten margariinikysymykseen tulee,
9744: piteitten kanssa, joita valtiovarainvaliokun-       niin pyytäisin ed. Hultia ja hänen seuralai-
9745: nassa maalaisliittolaisten toimesta aivan           siaan miettimään, mikä tässä on totuus. He
9746: viime päivinä on suoritettu valtion tulojen         voisivat meitä ja Suomen pienviljelijäväestöä
9747: lisäämisen tai vähentämisen kohdalla. He            paljon auttaa tässä asiassa tulemaHa meidän
9748: olisivat valmiit lisäämään valtion tuloja ja        linjoillemme tullikysymyksissä ja tässä val-
9749: lisäämään veroja kulutustarvikkeiden koh-           misteverokysymyksessä. Me haluamme asettaa
9750: dalla, mutta he ovat valmiit hyvä!ksymään           margariinin raaka-aineille mahdollisimman
9751: sellaisia 1lakeja kuin esim. talletusten vero-      korkean veron, jotta sen kilpailukyky heikke-
9752: huojennuslain, joka vähentää suoranaiseati          nisi. Me haluamme hoitaa tullikysymyksen
9753: valtion verotuloja noin 1.7 mrd. markalla.          tältä osin niin, että samanlainen ilmiö tapah-
9754: Kun he tämäntapaiset verohelpotukset vaih-          tuu. Jos te haluatte siis pienviljelijäväestöä
9755: taisivat ravintorasvojen hintojen korotukseen,      tukea, niin tulkaa meidän linjallemme näissä
9756: niin silloin joudutaan kysymään, kenen              asioissa.
9757: 188                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
9758: 
9759: 
9760:    Ed. Hult veti tässä asiassa jälleen esiin         Sitten ed. Koivuselle haluaisin sanoa, että
9761: Oy Kasviöljyn. Se on vanha asia, josta            hän äsken tapansa mukaan liioitteli. Hän
9762: täällä on paljon puhuttu. Sanoisin kuiten-        puhui 6 000 milj. markasta, jolla hallitus
9763: kin, ettei tässä ole kysymys mistään Rai-         aikoisi nämä kysymykset hoitaa. Kuitenkin
9764: siosta. Raision kasviöljytehdas margariiniky-     totuus on se, että valtiovarainvaliokunnan
9765: symyksessä näyttelee meidän maassamme niin        esitys, josta nyt on kysymys, merkitsee sitä,
9766: häviävän pientä osaa, että sillä ei ole mitään    että tämä valmistevero tuottaisi 1 260 miljoo-
9767: merkitystä. Syy siihen, miksi meillä on mar-      naa; hallitus oli pyrikinyt siihen, että se saisi
9768: gariinia liikaa, on kokonaan siinä, että tuo-     2 390 milj. Nämä luvut ovat sosiaaliministe-
9769: daan ulkomailta liikaa raaka-aineita. Sen         riön hintaosaston antamia lukuja, ja niihin
9770: osoittavat selvät luvut, jotka ed. Hultkin voi    teidän pitäisi luottaa.
9771: tarkistaa. Meille tuodaan nimittäin yli 30           On sitten vielä eräs kysymys, johonka
9772: milj. kg vuosittain margariinin raaka-aineita     tässä yhteydessä haluaisin kiinnittää huo-
9773: ulkomailta, kun Raision kasviöljyn tuotanto       miota (Puhemies koputtaa).
9774: on ollut korkeintaan 5 000 tonnia. Se ei ole
9775: edustanut margariinituotannosta kuin 8 %,            Puhuja (jatkaa korokkeelta): Herra
9776: joten nämä maininnat jo osoittavat, millä         puhemies! Haluaisin vielä kiinnittää huo-
9777: asioilla tässä ed. Hult liikkuu.                  miota erääseen asiaan, johonka jo viime tiis-
9778:    Voisin kyllä vastata kysymykseen, ikenen       taina viittasin, nimittäin siihen, että meidän
9779: asialla ed. Hult täällä liikkuu. Hän on tuon      pitäisi saada käytettäväksemme luotettavia
9780: kansainvälisen trustin asialla, joka meillä       lukuja. Ne ovat välttämättömiä, jotta sai-
9781: margariinikysymyksiä hallitsee. Valitetta-        simme asialliset esitykset valmistetuksi vero-
9782: vasti tämä trusti on saanut liittolaisikseen      jaostossa ja valtiovarainvaliokunnassa. Sen
9783: eräitä keskusliikkeitä, joidenka asialla ed.      takia haluaisin tässä yhteydessä lausua halli-
9784: Hult ilmeisesti täällä on. On valitettavaa,       tukselle sen toivomuksen, että se suorittai.;:i
9785: että huomattava osa eduSkuntaa on tällä kan-      puolueettoman tutkimuksen siitä, mitkä ovat
9786: nalla. Voisin siitä monta esimerkkiä mainita,     ne oikeat hinnat ja oikeat verot, joihinka
9787: mutta ehkä yksi esimerkki sietää ottaa tässä      meidän pitäisi näissä asioissa päästä. Sillä
9788: yhteydessä nyt esille. Meidän taholtamme          on jotain nurinkurista siinä, että meidän
9789: esitettiin valtiovarainvaliokunnassa, että pe-    margariinintuottajaimme pääosan muodos-
9790: rusteluissa todettaisiin se tosiasia, mistä       tava trusti, johon täällä on viitattu, ja sen
9791: olimme lähteneet, nimittäin että tämä valmis-     ympärillä olevat keskusliikkeet laskelmissaan
9792: tevero määrättäisiin sen suuruiseksi, että se     tulevat erittäin alhaisiin lukuihin; sosiaalimi-
9793: vastaisi hinnantasausmenettelyä tammi- hel-       nisteriön hintaosaston luvut liikkuvat sa-
9794: mikuun ajalta. Mutta valiokunnan enem-            moilla tienoilla. Mutta toiselta puolen maa·
9795: mistö ei tullut tälle kannalle. Se ei halunnut    talousväen hallussa olevan· pikku margariini-
9796: tätä tunnustaa ilmeisesti sen takia, että sen-    tehtaan taholta esite.tään ,pätevillä laskelmilla,
9797: kin sisimmässä oli tieto siitä, että tämä vero    että veron ja tullien pitäisi olla korkeammat,
9798: tulee nyt hieman liian alhaiseksi, minkä joh-     koska margariiniteollisuus muuten ansaitsee
9799: dosta margariiniteollisuus niittää entistä suu-   liikaa. Tämä on kysymys, johonka hallituk-
9800: rempia voittoja.                                  sen pitäisi kiinnittää huomiota. Kyllä ka1
9801:    Arvaan, että ed. Hult ei näitä asioita ha-     maasta löytyy puolueettomia asiantuntijoita,
9802: lua tunnustaa semmoisina kuin minä olen           jotka voisivat nuo laskelmat tarkistaa, niin
9803: tässä esittänyt. Mutta kehoittaisin häntä tu-     että voisimme liikkua kestävällä pohjalla.
9804: tumumaan voi- ja margariinikysymyksessä
9805: siihen, mitä mm. professori Suomela näistä          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Ed.
9806: asioista on kirjoittanut. Hän löytää Suome-       Jussila äsken pitämässään puheenvuorossa
9807: lan kirjoituksen mm. Kansanis-Osake-Pan-          väitti, että maalaisliitto ei ole ollut voin ku-
9808: kin viime vuoden taloudellisesta katsauksesta     luttajahinnan korottamisen kannalla. Eikö
9809: n:o 3. Siinä on hänen ansiokas kirjoituk-         ed. Jussila kuulukaan maalaisliittoon, sillä
9810: sensa, jossa hän selvästi osoittaa, miksi mei-    ed. Jussila kai sentään myöntää, että Fager-
9811: dän maassamme on tultu sellaiseen tilantee-       holmin hallituksen budjettiesityksessä edelly-
9812: seen, että meillä voikysymys on näin tavatto-     tettiin voin kuluttajahinnan korottamista ja
9813: man vaikea hoitaa.                                että tämän Fagerholmin hallituksen budjetti-
9814:                                    Ravintorasvojen valmistevero.                                 189
9815: 
9816: esityksen takana ministeri ollessaan oli myös      korottaminen. Sehän on heidän pyrkimykse-
9817: ed. Jussila. Tämänkin jälkeen, kun budjettia       nään ollutkin.
9818: käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa, ed. Ju~­
9819: sila piti tiiviisti kiinni hallituksen esityk-
9820: sestä, joka olisi merkinnyt voin kuluttajahin-       Pääministeri S u k s e 1 a i n e n: Ed. Hult
9821: nan kohoamista.                                   täällä puhui voin hinnan korottamisesta. Voin
9822:    Mitä tulee ed. Jussilan huomautukseen ed.      hinnan korottaminen kai siitä pyrkimyksestä
9823: Koivusen puheenvuorosta, josta ed. Jussila        on seurauksena, mikä tässä takana on, mutta
9824: yritti antaa sellaisen kuvan, että ne numerot,    tosiasiassahan tässä on kysymys hinnanalen-
9825: joita ed. Koivunen esitti, eivät olisikaan pi-    nuskorvauksen alentamisesta. Minkä takia
9826: täneet paikkaansa, niin tässäkin suhteessa ed.    sitten hinnantasauskorvausta pyritään alen-
9827: Jussila unohtaa sen, että Fagerholmin halli-      tamaanY Sen takia, että budjettiin on tämä
9828: tus jätti budjetista tahallaan voin kuluttaja-    määräraha merkitty liian pienenä. Täytynee
9829: hinnan alennuskorvauksia pois 4.2 mrd. mk,        katsoa, että eduskunta merkitessään sen pie-
9830: koska se edellytti voin kuluttajahintaa koro-     neksi on silloin ollut samalla kannalla kuin
9831: tettavaksi. Niin kuin ed. Jussilakin totesi,      edellinen hallitus, joka pyrki hoitamaan
9832: tällä ravintorasvojen valmisteverolla oli tar-    asian siten, että margariinin hintaa korote-
9833: koitus saada 2.3 ml'd. mk, ja emmeköhän voi,      taan, jotta voin hinnanalennuskorvausta voi-
9834: ed. Jussila, sopia, että nämä yhteenlaskettuina   taisiin alentaa. Siitä voin hinta tietysti ko-
9835: ovat hieman enemmänkin kuin 6 000 milj.           hoaa. Mutta jos katsotaan asiaa valtiotalou-
9836: mk.                                               den kannalta, niin valtio voisi ehkä tulla toi-
9837:                                                   meen sillä määrärahalla, mikä budjettiin on
9838:                                                   merkitty, jos se voisi hinnanalennuskorvausta
9839:   Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!           alentaa. Jos nyt menetellään kuten valtiova-
9840: Minä;kin jouduin pyytämään puheenvuoron           rainvaliokunta ehdottaa, se merkitsee, että
9841: ed. Hultin puheenvuoron johdosta. En halua        toimitaan vastoin niitä ajatuksia, joissa bud-
9842: puuttua lainkaan siihen poliittiseen sanai-       jettimomentti aikanaan on hyväksytty. Se
9843: luun, jota hän harjoitti, vaan hän esitti         merkitsee sitä, että tietoisesti tunnustetaan
9844: erään asialliseksi kai tarkoitetun väitteen,      budjetissa olevan 4 mrd. markan vajaus ja
9845: jota ainakaan minä en ymmärtänyt. Ed.             hylätään se keino, jonka edellinen hallitus oli
9846: Hult sanoi, että maalaisliittolaiset tietävät,    suunnitellut sen vajauksen täyttämisek.<;i.
9847: että jos margariinin kuluttajahintaa korote-      Pitäisi muistaa silloin, että se asia tulee ker-
9848: taan, niin maataloustulolain perusteella on       ran eteen.
9849: myös voin kuluttajahintaa korotettava. Minä
9850: en kyllä ymmärrä, mihin maataloustulolain
9851: säännökseen tällainen väite perustuu.                Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Koska
9852:                                                   maalaisliittolaiset näyttävät vähän karsaasti
9853:    Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Mitä tähän         katselevan sitä ulkomaista trustia, joka mei-
9854: ed. Kalliokosken viimeiseen kysymykseen ja        dänkin rasvamarkkinoillemme on ilmestynyt,
9855: huomautukseen tulee, niin jos mainitsin maa-      niin tiedustelisin nykyisen hallituksen minis-
9856: taloustulolain, niin se on sitten laki maata-     tereiltä ja maalaisliiton edustajilta yleensälkin,
9857: louden hintatasosta, jossa sanotaan, että mar-    minkä vuoksi maalaisliitto joitakin vuosia
9858: gariinin ja voin hintasuhteet pysytetään enti-    sitten tekemällä kaksinkertaisen verosopimuk-
9859: sellään. Kaikissa yhteyksissä valtiovarainva-     sen asianomaisten maiden kanssa meni alen-
9860: liokunnassa, niin jaostokäsittelyssä kuin         tamaan tämän ulkomaisen yhtymän verotuk-
9861: muuallakin, on tuotu esille se, että pyrkimyk-    sen 10 %:iin sen osinkotuloista, kun suoma-
9862: senä on ollut voin kuluttajahinnan ja myös-       lainen teollisuus maksaa tällä hetkellä yhtiö-
9863: kin margariinin hinnan korottaminen, hinto-       veroakin 38 %. Siis tämä Raision tehdaskin,
9864: jen korottaminen voin osalta 50 ma11kalla ja      joka on, niin kuin hyvin ymmärrän, teitä
9865: margariinin kohdalla 40 markalla. Juuri sii-      hieman lähempänä, maksaa 38 % tulostaan.
9866: hen tähtää maalaisliittolaisten vastalause,       Te olette eduskunnassa ajaneet läpi sellaisen
9867: jossa ehdotetaan näitä veromääriä korotetta-      lain, että tämä ulkomainen trusti, joka nyt
9868: vaksi. Se tähtää 40 markan hinnan korotuk-        on astunut teidän varpaillenne, pääsee
9869: seen margariinille, ja he tietävät, että siitä    10% :n verolla. Olisi kovin mielenkiintoista,
9870: seuraa automaattisesti myöskin voin hinnan        jos tähän saisi lyhyen ja selvän vastauksen.
9871: 190                            Pel'>jantaina 20 p. maaliskuuta. 1959.
9872: 
9873: 
9874:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Sen jäl-       Ed. Nordström: Herr talman! Jag
9875: keen kun herra pääministeri käytti täällä          föreslår, att 5 § får den lydelse den har i
9876: äsken puheenvuoron, minun ei tarvitse pal-         den till statsutskottets betänkande närslutna
9877: joakaan vastata ed. R. Virtaselle. Haluaisin       1 reservationen.
9878: vain mainita sen totuuden, että maalaisliitto
9879: ei ole ollut esittämässä voin hinnan korotta-         Ed. H ö g s t r ö m: Jag ber att få under-
9880: mista (SKDL:n ryhmästä: Kiertoteitä!).             stöda det av rdm. Nordström gjorda försla-
9881:                                                    get.
9882:    Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Olisin odot-
9883: tanut, että ed. Jussila olisi .tässä yhtynyt          Keskustelu julimetaan päättyneeksi.
9884: pääministerin lausuntoon, sillä herra päämi-
9885: nisteri lausunnossaan sanoi olettavansa, että         Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila
9886: eduskunta budjetin hyväksyessään on hyväk-         ed. Koiviston kannattamana ehdottanut, että
9887: synyt periaatteen myöskin voin hinnan korot-       5 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin II vasta-
9888: tamisesta. Kuitenkin asianomaisen momentin         lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Jussilan
9889: kohdalla tietäen, että siitä puuttuu 4 mrd.        1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Jussila ed.
9890: mk, jota valiokunnan enemmistö enemmän             Koiviston kannattamana ehdottaa, että 2 mo-
9891: kuin eduskunnankaan ei suostunut asian-            mentti hyväksyttäisiin seuraavasti: ,Maail-
9892: omaiselle momenti1le ottamaan, valiokunnassa       manmarkkinahintojen muutosten tai tuotan-
9893: hyväksyttiin perusteluihin lausuma, että va-       topoliittisten syiden johdosta" jne. Kutsun
9894: liokunta edellyttää, ettei voin kuluttajahin-      tätä ed. Jussilan 2) ehdotukseksi. Ed. Nord-
9895: taa koroteta. Ed. Jussilalle vielä korostaisin     ström ed. Högströmin kannattamana ehdot-
9896: sitä, että pääministeri lausunnossaan edel-        taa, että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin
9897: lytti sitä, että voin kuluttajahintaa korote-      1 vamalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
9898: taan, niin kuin me olemme halunneet esittää-       Nordströmin ehdotukseksi.
9899: kin. Sillä tosiaan säästettäisiin valtion me-
9900: noja 4 mrd. mk, sitä me emme !halua kiistää,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
9901: mutta me haluamme vain tietää, keneltä se
9902: säästetään ja kenen hyödyksi.                        Puhemies: Ensin olisi äänestettävä 1
9903:                                                    momentista ed. Nordströmin ehdotuksen ja
9904:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        ed. Jussilan 1) ehdotuksen välillä ja voitta-
9905:                                                    nut asetettava mietintöä vastaan. Sen jälkeen
9906:                                                    äänestetään 2 momentista ed. Jussilan 2) eh-
9907:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityi;;:-      dotuksema mietintöä vastaan.
9908: kohtaiseen käsittelyyn.
9909:                                                       Menettelytapa hyvä;ksytään.
9910:   1-4 § hyväksytään ik:eskustelutta.
9911:                                                       äänestykset ja. päätökset:
9912:                      5 §.
9913:                                                                         1 momentti.
9914:   Keskustelu:
9915: 
9916:   Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Esitän,             1) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksen ja
9917: että 5 § : n 1 momentti hyväksytään valtiova-      ed. J u.ssilan 1) ehdotuksen välillä.
9918: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vasta-
9919: lauseen mukaisena. Toiseksi ehdotan, että            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
9920: 5 § :n 2 momentin alkuosa hyväksytään seu-         Nordströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
9921: raavan sisältöisenä: ,Maailmanmarkkinahin-         ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 1) ehdotus hy-
9922: tojen muutosten tai .tuotantopoliittimen syi-      väksytty.
9923: den johdosta" jne.
9924:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9925:   Ed. Koivisto: Kannatan ed. Jussilan                Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
9926: tekemiä molempia ehdotuksia.                       Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
9927:                                  Ravintorasvojen V'8lmistevero.                             191
9928: 
9929: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Heinonen,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
9930: Helle, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia,      synyt ed. Nordströmin ehdotuksen.
9931: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Hög-
9932: ström, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-       2) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksesta
9933: nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-    mietintöä vastaan.
9934: vunen, Kokkola, Kujala, Kulovaa.ra, Kuusi-
9935: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lei-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
9936: kola, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liljeström,    jos ,ei" voittaa, on ed. Nordströmin ehdotus
9937: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.        hyväksytty.
9938: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-
9939: nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9940: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen,
9941: Nordfors, Nordström, Nurminen, Paasio, V.            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
9942: E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-       Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
9943: sinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkki-        Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
9944: nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Roll-      Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hos-
9945: neil, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sal-     tila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kaitiia,
9946: minen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-       Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
9947: nen, .Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sä-     aho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara,
9948: velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,       Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
9949: Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.       Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
9950: Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-          blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Man-
9951: runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Wiher-            ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
9952: heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-       Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
9953: tanen, V. R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.        den, Niemi, Niiranen, Nurminen, Paasio, V.
9954:                                                   E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-
9955:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
9956:                                                   tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
9957:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-      könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
9958: man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,           konen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
9959: Hara, Hietala, Holopainen, Häppölä, Innala,       Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
9960: J aa;kkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-     Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
9961: lainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,        oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
9962: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-        Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
9963: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,       Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
9964: Lehtonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh-           tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
9965: teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Miikki,
9966: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paarman,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9967: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
9968: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Raipala, Rau-           Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
9969: tamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, For-
9970: Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura, Saveia,      sius, Halinen, H8illberg, Hara, Hietala, Holo-
9971: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-         painen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
9972: hufvud, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,        kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaa-
9973: Virolainen, J. Wirtanen ja Väänänen.              salainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppai-
9974:                                                   nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
9975:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
9976: tajat:                                            Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-
9977:                                                   maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
9978:   Aaltonen, Henriksson, Hetemäki, Karjalai-       Marttila, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
9979: nen, Kyttä, Larson, N. Nieminen, Raunio,          melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
9980: Seppä, Törngren ja Väyrynen.                      ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
9981:                                                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,
9982:   P u h e. m i e s: Äänestyksessä on annettu      Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
9983: 115 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 11.               Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
9984: 192                            Perjantaina 20 'P· maaliskuuta 1959.
9985: 
9986: 
9987: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9988: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-
9989: hufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Ven-         Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
9990: namo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,        Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
9991: Väänänen ja Österholm.                            Hallberg, Hara, Hietala, Holopainen, Häp-
9992:                                                   pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
9993:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kajatsalo.           Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,
9994:                                                   Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
9995:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
9996: tajat:                                            märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
9997:                                                   Liinamaa, Lindh, Luukka, Läihteenmäki, Man-
9998:   Aaltonen, Hetemäki, Karjalainen, Kyttä,         nila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V.
9999: Larson, N. Nieminen, Raunio, Seppä, Törn-         Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
10000: gren ja Väyrynen.                                 Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
10001:                                                   Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Rai-
10002:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
10003: 100 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.      Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
10004:                                                   konen, Saura, Savela, V. Simonen, Sinkko-
10005:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Sukselainen, Svinhufvud, Timonen,
10006:                                                   Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Vi-
10007:                 2 momentti.                       rolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Öster-
10008:                                                   holm.
10009:   Äänestys ed. Jussilan 2) ehdotuksesta.
10010:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Meinander
10011:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        ja Teir.
10012: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 2) ehdotus
10013: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edm:-
10014:                                                   tajat:
10015:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10016:                                                     Aaltonen, Hetemäki, Karjalainen, Kyttä,
10017:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        Larson, N. Nieminen, Raunio, Seppä, Törn-
10018: Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,        gren ja Väyrynen.
10019: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
10020: riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Ho-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10021: sia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,         106 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 10.
10022: Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
10023: vonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10024: Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
10025: kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leinonen,           6-22 §, johtolause ja nimike hyväksytään
10026: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lin-      keskustelutta.
10027: deman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
10028: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
10029: Mustonen,     Mäkelä,     Nederström-Lunden,      päättyneeksi.
10030: Niemi, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.
10031: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,     3) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1959.
10032: Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
10033: Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10034: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,         n: o 12 ja ote.taan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
10035: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
10036: Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,         nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-
10037: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,           sen esitys n:o 55 (1958 vp.), joka sisältää
10038: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.          yllämainitun lakiehdotuksen.
10039: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
10040: nen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
10041: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.          ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sai-
10042:                                           Tullit vuonna 1959.                                      193
10043: 
10044: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           nessä melkoisen korkea viljaomavaraisuus, ja
10045: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           sen turvin päästiin ilman suurempia nälän-
10046: käsittelyyn. 2 §: n kohdalla esitellään ensin         kärsimyksiä sota-aikojen ohi. Tällaiselfta tul-
10047: pykälään sisältyvä taulukko ryhmittäin ja             lijärjestelmästä saadut kokemukset ovat
10048: sen jälkeen pykälän johtokappale. Ehdotuk-            meillä niin kuin muuallakin olleet täysin
10049: set on tehtävä silloin, kun asianomainen              myönteisiä, ja tällainen tullijärjestelmä on
10050: ryhmä tulee kä&iteltäviiksi.                          ollut luonnollisin tapa asian hoitamiseksi.
10051:                                                          Kun sitten alkoivat sotavuodet, niin me.illä
10052:      Yleiskeskustelu:                                 täytyi kansanhuollollisista syistä kokonaan ot-
10053:                                                       taa viljapolitiikka valtion haltuun. Sen jäl-
10054:    Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra          keen viljatullit menettivät merkityksensä, ja
10055: puhemies! Esitys tullien kantamiseksi vuonna          aina tämän vuoden alkuun asti ei niillä ole
10056: 1959 on jäänyt harvinaisen myöhäiseen ajan-           ollut juuri sanottavaa merkitystä viljan vil-
10057: kohtaan. Meillähän loppuu jo kohta maalis-            jelyn turvaajina. Viime aikoina on kuiten-
10058: kuu, ja nyt me vasta olemme hyväksymässd.             kin pyritty myöskin viljan kohdalla uudel-
10059: tullilakia tälle vuodelle.                            leen tullisuojaan, jolloin siis voitaisiin taas
10060:    Siihen esitykseen, minkä edellinen hallitm,        palata normaaliajan käytäntöön. Tämän täh-
10061: antoi tämän vuoden tulleiksi, on valtiovarain-        den hallitus onkin esittänyt, että vehnän pe-
10062: valiokunta tehnyt monia huomattavia ja tär-           rustulli määrättäisiin 12 markaksi ja rukiin
10063: keiltä osilta paljon poikkeavia muutoksia.            8 markaksi kilolta. Lisäksi hallitus on edel-
10064: Näitä muutoksia on vielä lisätty suuressa            lyttänyt tullit liukuviksi, mikä aiheuttaisi
10065: valiokunnassa. Nykyinen hallitus on pyrki-            nykyisillä maailmanmarkkinahinnoilla tullia
10066: nyt tässä tullilaissa niin .kuin muissakin           lisää vehnän kohdalla 6 mk ja rukiin koh-
10067: valtiontalouteen liittyvissä laeissa omakilu-         dalla 4 mk kilolta. Sillä tavalla ,tulisi vehnän
10068: maan ja hyväksymään ne esitykset, mitä                tulliksi 18 mk ja rukiin 12 mk.
10069: edellinen hallitus eduskunnalle on antanut.              Edellä mainitut tullit on asetettu niin, että.
10070: Niin oli asianlaita äsken toisessa käsittelyssä.     vehnä- ja ruistuotteiden ikuluttajahinnat py-
10071: olleeseen valmisteverolakiin nä:hden ja niin         syisivät entisellään. Niin ikään tuottajahin-
10072: on laita. tähän tullilakiin nähden.                   noissa ei myöskään tapahtuisi muutoksia.
10073:    Aion tässä käsitellä. tätä tullilakia lähinnä     Rukiin osalta kaksihintajärjestelmä säilyy.
10074: maataloutta koskevista kohdista, mutta myös-         Valtion viljavaramo myy myllyille ulko-
10075: kin eräistä muista kohdista. Täytyy ensinnä          maista viljaa siihen hintaan, että jauha.tuk-
10076: valittaa, että Y&ltiovarainvalidkunta on             sessa käytettävän ruisseoksen hinta tulisi <1le-
10077: unohtanut tuotanto-, työllisyys- ja kauppa-          maan toistaiseksi valtioneuvoston päätök..<ren
10078: poliittiset asiat näitä tullilakiesityksiä kå.oli-   edellyttämä 38 mk kilolta. Ulkomaista veh-
10079: tellessään sekä sivuuttanut lisäksi kokonaan         nää myy valtion viljavarasto myllyille sa-
10080: valtiontaloudelliset näkökohdat.                     maan hintaan kuin kotimaistakin vehnää eli
10081:    Tässä tullitariffissa esitetään huomattavia       47 mk kilolta, koska vehnän kohdalla ei enää
10082: muutoksia viljatulleihin. Lienee syytä kat-          ole kaksihintajärjestelmää..
10083: soa, minkä tähden edellinen hallitus on näin             Tämä uusien viljatullien käytäntöön otta-
10084: tehnyt ja minkä tähden tämä hallitus on              minen merkitsee lähinnä sitä, että kun ulko-
10085: samalla kannalla. Viljapolitiikkaahan hoidet-        maisesta viljakaupasta kertyy voittoa, koska
10086: tiin tässä maassa ennen sotia tullien avulla         ulkolainen vilja on halvempaa kuin millä se
10087: siten, että viljan hinta määriteltiin kulloin-       kulutukseen kotimaassa myydään, niin voitto
10088: kin sopivalle tasolle ja täten turvattiin koti-      on tähän saakka kertynyt valtion viljavarasto-
10089: mainen tuotanto tällä alalla. Tullien avulla..-      rahastoon. Jos olisi nämä viljatullit asetettu
10090: han aina on pyritty kotimaista tuotantoa kai-        hallituksen esittämällä tavalla, niin silloin
10091: killa aloilla suojaamaan. Lisäksi tullien            tulisivat samat voitot brääntymään tullitu-
10092: avulla, viljatullien niin kuin muidenkin tul-        loina valtion varamoon.
10093: lien avulla, jo ennen sotia hankittiin valtiolle         Ryhmä ,,väkirehutullit", hallitus on esittä-
10094: tuloja. Tullit antoivat ennen sotia tarpeelli-       nyt pysytettäväksi ennallaan 4 markkana ki-
10095: sen suojan kotimaiselle viljanviljelykselle, ja      lolta, nimittäin öljyväkirehut, mutta niitä
10096: näitten samoin kuin silloisen viljan sekoitus-       suuressa valiokunnassa on alennettu 3 mar-
10097: pakon avulla saavutettiin sota-aikaan men-           kalla kilolta. Me tiedämme, että .väkirehut
10098: 25
10099: 194                             Perjantaina 2{) p. maaliskuuta 1959.
10100: 
10101: 
10102:  ovat kuuluneet hinnantasauksen pur1m, suurin piirtein menettänyt kokonaan ase-
10103:  mutta sen johdosta, että hinnantasaus jo vuo- mansa polttoaineena. Tämä taas on puoles-
10104:  den vaihteessa päätettiin lopettaa ja väkire- taan tehnyt sen, että meillä suunnaton
10105:  hutkin siirtää tullin alaisiksi, tällaiset tullit määrä sellaisia ihmisiä, jotka aikaisemmin
10106:  on esitetty. On valitettavaa, että tullit ovat ovat saaneet työtä metsässä halkotöissä ja
10107:  laskeneet ja antavat hallitukselle, kun lisäksi halkojensiirto- ja kuljetustehtävissä, on jää-
10108:  tähdet on eräiltä ryhmiltä poistettu, vähän nyt ilman tätä työtä. He ovat ilmoittautu-
10109:  mahdollisuutta säännöstellä väkirehujen hin- neet työttömyyskortistoon ja tällä tavalla
10110:  toja ja samalla yrittää tuotantopoliittisesti joutuneet paisuttamaan sitä työttömien lu-
10111:  vaikuttaa maidon tuotantoon maassa, silloin kua, mikä muutenkin on meillä tällä hetkellä
10112:  kun maailmanmarkkinoilla väkirehujen hin- pelottavan suuri. Meillä on !kotimaisten
10113:  nat vaihtelevat.                                  polttoaineitten kohdalla ollut, niin kuin mai-
10114:     Tullilakiesityksessä kiintyy huomio myös nitsin, ankara kamppailu tullien säätämi-
10115:  öljykasvien siementen tuontitulliin, vaikka sestä, ja aina ne ovat ilman tullia jääneet.
10116:  näitä ei, rypsin siementä lukuunottamatta, Niin on valtiovarainvaliokunta nytkin jät-
10117:  omassa maassa tuotetakaan. Tämä öljykas- tänyt ne tullittomiksi, joten meillä siis jat-
10118:  vien siementen tullin määrääminen on sikäli kuu edelleen se tilanne, että meillä ei saada
10119:  omituista valtiontalouden kannalta, että kun kotimaista polttoainetta, kotimaista puuta
10120:  tietämämme mukaan ainoa öljykasvien maa- juuri ollenkaan enää myydyksi polttotarkoi-
10121:  hantuoja ja jalostaja on jättänyt valtiova- tuksiin. Sen tähden myöskään metsien mie-
10122:  rainvaliokunnan asianomaiselle jaostolle esi- hillä ei ole työtä, ja siksi työllisyystilanne
10123:  tyksen käsityksistään erilaisten öljykasvin- on tullut tavattoman vaikeaksi. Meillä saat-
10124:  siementen tulleista, niin niitä ei ole siellä taa olla henkilöitä ja väestöpiirejä, jotka
10125:  huomioitu, vaan ne ovat huomattavasti jää- otaksuvat, että näistä kotimaisista polttoai-
10126:  neet alemmiksi, ja tällä tavalla ei ole otettu neista hyötyvät metsänomistajat, hyötyy
10127:  valtiolle niitä tuloja, jotka olisivat olleet maatalousväestö. Kuitenkin on sanottava,
10128:  mahdollisia ja joihin jo maahantuoja-jalosta- että halkokysymys, puupolttoainekysymys on
10129:  jakin olisi alistunut.                            kokonaan työkysymys, ja kantohinta on jo
10130:     Sitten täällä kiintyy huomio polttoaine- pitkät ajat ollut parhaillakin markkinapai-
10131:  tulleihin ja siihen, että valtiovarainvalio- koilla halkopuusta olematon. Tämän tähden
10132: kunta on kokonaan poistanut hallituksen esit- täytyy valittaa, että valtiovarainvaliokunta
10133: tämät polttoainetullit. Näistä polttoainetul- on tähän asiaan ottanut kielteisen kannan,
10134: leista on vuosien mittaan paljon puhuttu, ja täytyy toivoa, että eduskunta täällä pa-
10135: kirjoitettu, riidelty ja taisteltu ja me tie- lauttaisi nämä u1kolaisten polttoaineitten
10136:  dämme, että näin on edelleen asianlaita. Sen tuontitullit hallituksen esittämälle pohjalle
10137: tähden myöskin valtiovarainvaliokunnan mie- ja esittämiin määriin.
10138: tintö on tässä kohden saanut sen muodon              Edellisen asian yhteydessä, niin kuin tä-
10139: kuin se on saanut. Kuitenkin täytyy ihme- mänkin asian yhteydessä, valtiovarainvalio-
10140: tellä sen jälkeen, kun talousneuvoston poltto- kunnassa on ilmennyt, että eräät eduskunta-
10141: ainejaosto puheenjohtajansa ed. Lindblomin piirit, jotka edellisen hallituksen aikana oli-
10142: johdolla oli tullut siihen tulokseen, että ulko- vat näitä esityksiä antamassa, eivät tunnusta
10143: laiset polttoaineet on asetettava tuontitullin näitä esityksiä omikseen. Täten he osoittavat,
10144: alaiseksi ja sillä tavalla suojattava kotimaista että jotkut muut kuin asialliset syyt ovat
10145: polttoainetta, että nämä polttoainetullit on sanelleet päätökset silloin, kun valtiovarain-
10146: kokonaan pyyhitty pois valtiovarainvaliokun- valiokunta on tämän mietintönsä rakentanut.
10147: nassa.                                             Meidän täytyy valittaa asiaa kotimaisen tuo-
10148:    Me tiedämme, e.ttä kysymys polttoainetul- tannon ja työn suojaamisen tähden.
10149: leista on lähinnä kysymys kotimaisen poltto-         Näissä monissa tullikysymyksissä tulee
10150: aineen käytöstä. Meillä on aikaisempina ai- esille kysymys siitä, millä tavalla me pys-
10151: koina käytetty melkoisessa määrässä halkoa tymme hoitamaan idänJkaupan, Neuvostolii-
10152: lämmitystarkoituksiin, sekä huonelämmityk- ton kaupan, siinä laajuudessa kuin meidän
10153: siin että myöskin teollisuuden tarpei•nin. pitäisi se hoitaa. Todennäköisesti hyvin mo-
10154: Viime aikoina on !kehitys ollut hintasuh- nien hyödykkeitten, monien tavaroitten koh-
10155: teista ym. riippuen sellainen, että halko on dalla ei tavoitteeseen päästä sen tähden, ettei
10156:                                         Tullit VUOJIJI.& 1959.                                  195
10157: 
10158: hallituksella ole mahdollimmtta riittävien          mahdollisuuksia määrätä eri tarvikkeitten ja
10159: tullien avulla suojata idänkauppaa, niin että       raaka-aineitten veron suuruudesta, niin kuin
10160: siinä päästäisiin tuloksiin. Täytyy odottaa,        nyt on ollut asian laita.
10161: että eduskunta, kun tämän asian yksityis-              Fagerholmin hallitus, joka esillä olevat tul-
10162: kohtaiseen käsittelyyn siirrytään, ottaa huo-       litariffia ja valmisteveroa koskevat lakiesi-
10163: mioon ne muutokset, joita valtiovarainvalio-        tykset antoi, ei kuitenkaan tyytynyt yksin-
10164: kunta on tehnyt, ja palauttaa nämä tulli-           omaan hinnantasausmaksujen sisällyttämi-
10165: nimikkeet suurin piirtein hallituksen esittä-       seen näihin lakiesityksiin, vaan esitti tulleja
10166: mälle pohjalle.                                     ja valmisteveroa korotettavaksi niin, että
10167:                                                     margariinin kuluttajahinta olisi kohonnut 40
10168:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kä-             markalla, herneen 6 markalla, väkirehujen 2
10169: siteltävänä oleva tullitariffia koskeva laki-       markalla ja ulkolaisten polttoaineiden antra-
10170: esitys liittyy lak:isarjaan, jonka mukaan ny-       siitin, koksin, kivihiilen ym. 15-20 %: lla ki-
10171: kyisin perityt hinnantasausmaksut siirretään        lolta. Lisäksi tässä esityksessä oli vehnälle
10172: margariinin raaka-aineiden osalta ravintoras-       asetettu 12 markan perustulli ja liukuva
10173: vojen valmisteverolakiin, nestemäisten poltto-      tulli, joka nykyisen hintatason mukaan ko-
10174: aineiden osalta polttoaineiden valmistevcro-        rottaisi tullia vielä 7 markalla. Ulkoa tuodun
10175: lakiin ja sokerin, väkirehujen ym. osalta tä-       vehnän tulliksi tulisi näin ollen 19 mk, tä-
10176: hän esillä olevaan tullitariffilakiin. Kun          hän asti se on ollut tullivapaa. Esityksen hy-
10177: hinnantasauslain voimassaoloaika päättyy tä-        väksyminen olisikin tietänyt Fagerholmin
10178: män kuun lopussa ja siirrytään nyt ehdotet-         hallituksen tekemän, laillisuuden kannalta
10179: tuun uuteen systeemiin, on paikallaan tar-          kyseenalaisen vehnän kuluttajahintaa korot-
10180: kastella tätä asiaa hieman perusteellisemmin.       tavan päätöksen vahvistamista eduskunnan
10181:    Hinnantasauslakihan antoi hallituk!>elle         päätöksellä. Rukiin osalta on todettava, että
10182: mahdollisuudet määrätyistä ulkoa tuodui;;;ta        senkin tullia hallitus pyrki korottamaan.
10183: tarvikkeista periä ns. tasausmaksua. Lain           Kun rukiista nykyisin on peritty vain perus-
10184: hengen mukaan näin saaduilla varoilla oli           tulli, joka viime vuonna oli 7: 50 mk, esitti
10185: alennettava toisten tarvikkeiden hintoja. Al-       hallitus sen nyt 8 markaksi kilolta ja tämän
10186: kuaan näitä varoja käytettiinkin yksinomaan         lisäksi liukuvaa tullia, joka olisi korottanut
10187: hintojen alentamiseen, mutta nyttemmin on           perustullia vielä 3 markalla kilolta, mikäli
10188: kehitys johtanut siihen, että tasausmaksuja         nykyiset hintasuhteet otetaan pohjaksi. Tästä
10189: on peritty huomattavasti enemmän, kuin              ei voi tehdä muuta johtopäätöstä kuin sen,
10190: mitä niitä on käytetty hintojen alentamiseen.       että määrätietoisesti pyritään kuluttaja- ja
10191: Esim. vuonna 1958 perittiin tasausmaksuja           tuottajahintojen korotukseen, josta on va-
10192: yhteensä vähän yli 11 mrd. mk, joista hinto-        hinkoa niin työläisille kuin pienviljelijöil-
10193: jen alennuksiin käytettiin vain 8.5 mrd. mk,        lekin.
10194: vaikka lain henki edelleenkin on se, että pe-          Lisäksi näistä esimerkeistä käy selville,
10195: rityt tasausmaksut kokonaan käytetään hin-          että Fagerholmin hallituksen puheet valtion-
10196: tojen alentamiseen. Hinnantasausmaksusta            talouden tasapainoon saattamisesta veroja ja
10197: on näin ollen osittain muodostunut jo välilli-      maksuja korottamatta olivat ·pelkkää silmän-
10198: seen veroon verrattava maksu. Jos kuitenKin         lumetta. Me kansandemokraatit olemme aina,
10199: tarkastelemme hinnantasausmenettelyä ja eh-         ja niin myös nyt, vastustaneet välillisen ve-
10200: dotettua uudistusta siirtää nämä maksut osit-       rotuksen korotuksia, jotka johtavat kulutta-
10201: tain tulli- ja osittain valmisteverolakeihin, on    jahintojen kohoamiseen. Onneksi Fagerhol-
10202: todettava, että uusi järjestelmä merkitsee          min hallitus kaatui, ennen kuin esillä olevat
10203: hinnantasa.uksiin tarkoitettujen maksujen lo-       tullitariffilaki ja muut lakiesitykset tulivat
10204: pullista hyväksymistä välilliseksi veroksi ja       valtiovarainvaliokunnan lopulliseen käsitte-
10205: ainakin periaatteessa verotuksen kiristymistä,      lyyn, ja sosialidemokraatit, jotka esitysten
10206: koska tämän jälkeen ei näin kertyneitä va-          antamisen aikoihin pitivät niiden hyväkRY-
10207: roja voida käyttää hinnantasauslain edellyt-        mistä asiallisena, ovat nyt voineet olla tuke-
10208: tämällä tavalla ~uluttajahintojen alentami-         massa esityksiämme. Näin on ·voitu Fager-
10209: seen. Myönteisenä puolena on kuitenkin to-          holmin hallituksen suunnitelmat ja nykyisen
10210: dettava, että· hallituksella ei näiden lakien       Sukselaisen hallituksen hartaasti toivomat
10211: hyväksymisen jälkeen ole kovinkaan suuria           kuluttajahintojen !korotukset ja tätä !kautta
10212: 196                             Pel"jantai.na 20 p. maalilfkuuta. 1959.
10213: 
10214: 
10215:  tapahtuvat työläisten ja pienviljelijäin elin-      yhteydessä käyttämässään puheenvuorossaan
10216:  tason ja1Jkuvat alennuspyrkimy'kset estää.          puhui Neuvostoliiton kaupan puolesta, oli
10217:    Tämän lakiesityksen ensimmäisessä käsitte-        viime vuoden aikana hallituksessa, joten hän
10218:  lyssä sekä hallituspuolueen sanomalehdistö&:Jä      olisi voinut käytännössäkin toimia ulkomaan-
10219:  on väitetty, että tähtitullien poistaminen          kauppamme suuntaamiseksi itään, mikäli
10220:  eräiltä nimikkeiltä olisi valiokunnan enem-         olisi halunnut. Eiköhän pääsyynä, herrat
10221:  mistön taholta ollut maataloudelle vihamieli-       maalaisliittolaiset, soijan tuonnin supistami-
10222:  nen teko. Mikäli tällainen syytös on tarkoi-       seen ole ollut se, että soijapavuista tulee
10223:  tettu myös meille kansandemokraateille,             66 % väkirehuja, joiden markkinoille tuloa
10224:  jotka olemme valiokunnan enemmistön mu-             maalaisliiton taholta vastustetaan kynsin
10225:  kana olleet tähtitullien poistamisen kannalla,      hampain? Mitä tulee nyt esitettyihin kopran
10226:  haluan jyrkästi torjua tällaisen syytteen mei-      ja soijan tulleihin, on ne tiettävästi halli-
10227:  dän osaltamme, sillä meidän kantamme. tähti-        tuksessa hyväksytty yksimielisesti, kopralle
10228:  tulliin on kielteinen, esiintyköönpä tähti          48 mk ja soijapavulle 12 mk kilolta. Mikäli
10229:  minkä nimikkeen kohdalla tahansa. Olemme            tällainen tieto ei pidä paikkaansa, niin toi-
10230:  esillä olevastakin taulukosta valmiit vaati-        von, että herrat edellisen hallituksen minis-
10231:  maan poistettaviksi kaikki tähdet, ovatpa           terit korjaavat siltä osin, jos näistä tullini-
10232:  tähdet maatalous- tai teollisuusnimikkeiden         mikkeistä on äänestetty, nimittäin perustul-
10233:  kohdalla. Me emme periaatteessa hyväksy             Uu kohdalla.
10234:  sellaista eduskunnan päätäntävallan rajoitta-          Jos tarkastelemme tätä tullitariffiesity:rtä
10235:  mista, että hallitukselle annetaan tähtitullien     lähinnä ulkomaankauppamme suuntauksen
10236:  avulla oikeus tullien nelinkertaiseen korotta-      kannalta, on todettava, että hallituksen esi-
10237:  miseen, ja yksinomaan tästä periaatteellisesta      tyksessä, josta maalaisliitto pitää kiinni, esi-
10238:  kannastamme johtuen olemme nytkin olleet            tettiin tullin asettamista vehnälle sekä väki-
10239:  tähtitullien poistamisen kannalla.                  rehujen ja rukiin tullien korottamiorta,
10240:    Tämän tullitariffilain käsittelyn yhtey-          vaikka näitä tuotteita pääasiassa tuodaan
10241:  dessä on esitetty myös sellainen väite, että        juuri Neuvostoliitosta. Polttoaineiden tullin
10242:  kopran ja soijapavun tullit eivät olisikaan         osalta on toisaalta todettava, että hallituk-
10243:  oikeassa suhteessa keskenään. Väitetään, että      sen esityksen hyväksyminen perus- ja liuku-
10244: kopran tullin olisi oltava huomattavasti halli-     van tullin käytäntöönotosta kivennäispoltto-
10245: tuksen esittämää korkeampi, ja ellei tullia          aineille olisi kaikkein raskaimmin kohdistu-
10246: nosteta, se johtaa idänkauppamme vaikeutu-          nut juuri Neuvostoliitosta tuotuun antrasiit-
10247:  miseen nimenomaan soijan tuonnin osalta.           tiin ja koksiin, joita pääasiassa käytetään
10248: Tässä yhteydessä on mm. viitattu siihen, että       asuntojen lämmitykseen ja joille hallituksen
10249:  eduskunnan päätöksellä vuoden 1957 syksyllä         esityksen mukaan ei olisi tullut lisätullien
10250: voimaan saatetut öljynsiementen tullit ovat         osalta palautusmahdollisuutta. Olisi nähdäk-
10251:  johtaneet tuolinin siirtymiseen idästä län-        seni· kuitenkin väärin väittää, että tulli- tai
10252: teen. Eduskuntahan poisti silloin näiltä ni-        hinnantasauspolitiikalla voitaisiin· ratkaise-
10253: mi:kkeiltä tähdet sekä määräsi kopran tulliksi      vasti vaikuttaa ulkomaankauppamme suun-
10254: 45 mk ja 1mijan tullikai 11 mk kilolta. Tosi-       taukseen, sillä eiköhän pääsyynä lännestä ta-
10255: asia lieneekin, että soijaa tuotiin viime           pahtuvan tuonnin laajentumiseen ole ollut
10256: vuonna maahamme huomattavasti vähemmän              tuontisäännöstelyn purkaminen, ja tätä tuon-
10257: kuin edellisenä vuonna ja että kopran tuonti        tisäännöstelyä oli purkamassa nimenomaan
10258: samanaikaisesti lisääntyi tuntuvasti. Mutta         Sukselaisen hallitus devalvaation jälkeen. Mi-
10259: olisi väärin tästä kehityksestä syyttää edus-       käli hallitus nytkin toden teolla haluaa lisätä
10260: kuntaa ja vedota eduskunnan hyväksymiin             tuontia Neuvostoliitosta ja muista kansan-
10261: tulleihin, sillä tähän päivään asti on näistä       demokratian maista tällä tavoin turvatakseen
10262: molemmista siemenistä peritty hinnantasaus-         myös viennin lisäämisen näihin maihin, on
10263: maksua ja hallituksella olisi ollut milloin ta-     osittainen tuontisäännöstely tarpeellinen.
10264: hansa mahdollisuus korottaa tätä maksua             Tuontisäännöstely olisi tarpeellinen myös ko-
10265: kopran kohdalla, jos se olisi katsonut tämän        timarkkinateollisuuden työllisyyden kan-
10266: toimenpiteen ulkomaankauppamme kannalta             nalta, joten hallituksen kannattaisi tätä asiaa
10267: välttämättömäksi. Mainittakoon, että ed..           perusteellisesti harkita eikä tuijottaa vain
10268: Pakkanenkin, joka äskettäin edellisen asian         joihinkin tulli- tai hinnantasausmenette.lyi-
10269:                                         Tullit vuonna. 1959.                                   197
10270: 
10271: hi,n, koska näillä ei kuitenkaan ulkomaan-         jelijät joutuisivat vaikeuksiin, jt>.s tulli hy-
10272: kauppamme suuntausta ratkaista.                    väksyttäisiin 4 markaksi. Minä jo valiokun-
10273:                                                    nass~ kiinni:tin tähän seikkaan huomiota ja
10274:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Tässä        PYYlUU valiokunnan asianomaisia jäseniä
10275: yhteydessä on syytä vielä kiinnittää eräisiin      jotka näin väittivät, tutkimaan miten asian:
10276: kohtiin tullilakiesityksessä huomiota sen joh-     laita todellisuudessa on. Tässä minä ottaisin
10277: dosta, että valtiovarainvaliokunta ja vielä        j~~leen avukseni professori Suomelan, joka
10278: suuri valiokuntakin ovat muuttaneet huomat-        vnme vuonna on tästä asiasta kirjoittanut
10279: tavasti tätä esitystä. Täällä herra maatalous-     mm.. seuraavasti: ,Väkirehujen käytön supis-
10280: ministeri jo selvitteli viljakysymystä, joten      tannsta on vastustettu erityisesti sen vuoksi
10281: minun ei tarvitse siinä yhteydessä puuttua         että se koskisi lähinnä pienviljelijöitä. Näi~
10282: muuhun asiaan kuin erääseen seikkaan, joka         ei asia kuitenkaan ole. Maataloushallituksen
10283: idänkaupan hoitamisen !kannalta on tärkeä.         keräämän tilaston mukaan on satovuonna
10284: Asia koskee viljatuotteiden vientiä. Meillä        1955/56 öljyväkirehuja käytetty sitä enem-
10285: on eräs keino, nimittäin se, että voisimme         män, mitä suurempia viljelmät ovat olleet.
10286: viedä jauhoja ulkomaille, mutta se edellyt-        Niinpä käytettiin ostoväkirehuja lehmää
10287: täisi sitä, että viljan tullien kohdalla tämä      kohden 5-10 ha:n viljelmillä yhteensä 194
10288: asia hoidettaisiin niin, että tämä kauppa          kg, mutta 20-:-30 ha:n viljelmillä 268 kg ja
10289: kävisi mahdolliseksi. Tämä on meidän työlli-       50-100 ha:n viljelmillä 54.5 kg."
10290: syytemme kannalta tärkeä seikka, ja se on             Tämän lisäksi viittaisin siihen toiseen ky-
10291: sen kannalta tärkeä seikka, että myllymme          symykseen, johonka jo valiokunnassakin kiin-
10292: saisivat lisää tuotantokapasiteettia. Sen          nitin huomiota, nimittäin siihen, missä osissa
10293: vuoksi tämä asia olisi nyt hoidettava, mutta       maata lähinnä väkirehuja käytetään. Tässä
10294: se käy mahdottomaksi sen jälkeen, jos men-         otan avukseni maataloushallituksen tilaston
10295: nään sille tielle, jonka valtiovarainvaliokunta    satovuodelta 1955/56, jossa mainitaan että
10296: ja myöskin suuri validkunta on omaksunut,          yli 2 peltohehtaaria käsittävillä viljeimillä
10297: nimittäin, että vehnän tulli kokonaan pois-        o~ ma~nittuna satovuonna ostettu väkirehuja
10298: tetaan.                                            eri osissa maata niin, että kun esim.. Var-
10299:    Me olemme vastalauseessamme esittäneet,         sinais-Suomen maanviljelysseuran alueella on
10300: että viljan tullien kohdalla hyväksyttäisiin       lehmää kohti ostettu valkuaisväkirehuja
10301: muistutus 4, jossa sanotaan: ,Näiden nimik-        127.2 kg, niin vastaava luku esim. Lapin
10302: keiden mukaan tullattava vehnä ja ruis, jotka      maanviljelysseuran alueella on 10.2 kg, Perä-
10303: käytetään vientiin menevien jauhojen raaka-        Pohjolan alueella 27.1 kg. Jos ottaisimme
10304: aineeksi tahi maasta vietävien leipomo- tai        sitten vaikka Mikkelin läänin, niin siellä mai-
10305: muihin tuotteisiin käytettävien jauhojen val-      nittu luku on 32.6 kg. Uudenmaan läänissä
10306: mistukseen, ovat tullivapaita jauhojen tai         tuo käyttö on ollut 97.1 kg, Satakunnassa se
10307: tuotteisiin käytettyjen jauhojen valmistuk-        on ollut 69.6 kg. Jos sitten haluaisimme
10308: seen käytetyn koko viljamäärän osalta ja           tehdä vertailuja väkirehuun ja väkirehuseok-
10309: muutoin ehdoilla, jotka valtioneuvosto mää-        siin nähden, niin samanlainen suhde vallit-
10310: rää." Tämä asia on valtion viljavarastossa         see, niin että esim. Varsinai~Suomen maan-
10311: tutkittu yhdessä maatalousministeriön kanssa       viljelysseuran alueella on koko väkirehujen
10312:  ja olisi erittäin tärkeää, että asia voitaisiin   käyttö ollut lehmää kohden 519.8 kg, kun se
10313: nyt hoitaa tällä tavalla. Minä haluaisin tois-     on esim. Oulun talousseuran alueella 98 kg
10314: taa sen, että viljatullien hyväksyminen, niin      ja Mikkelin läänissäkin 151 kg. Toisin sanoen
10315: kuin hallitus on ne esittänyt, ei merkitse vil-    maamme eteläiset osat käyttävät suurimman
10316: jan hinnan korottamista.                           osan väkirehuista. Kun näin on, niin huo-
10317:    Sitten on syytä kiinnittää erääseen seik-       mataan selvästi, kenen hyväksi lähinnä
10318: kaan huomiota, jonka suhteen suuri valio-          alhaiset väkirehunhinnat koituvat.
10319: kunta on tehnyt muutoksen. Se !koskee väki-           Mutta väkirehujen kohdalla on vielä todet-
10320: rehuryhmää n:o 23. Siinä kohden suuri              tava eräs toinen kysymys; se vaikuttaa sen,
10321: valiokunta on alentanut perustullin 4 mar-         että jos suuren valiokunnan päätös nyt me-
10322: kasta 3 markkaan. En tiedä, mistä syystä           nee täällä läpi, niin joudutaan koko lailla
10323:  näin on tehty. Minulle on kerrottu, että tätä     omituiseen tilanteeseen. Nimittäin näitä tul-
10324: asiaa on perusteltu mm. sillä, että pienvil-       leja väkirehujen kohdalta on noudatettu: jo
10325: 198                             Perjantaina 20 p. maaliskuuta. 1959.
10326: 
10327: 
10328: tämän vuoden ajan, sillä hallitus teki viime       Minulle kerrottiin, että se oli ed .. Viljo Vir·
10329: vuoden lopulla tätä talimittavan päätöksen,        tanen, joka suuressa valiokunnassa oli täl-
10330: joka perustuu tullilakiin. Jos nyt suuren va-      laisen esityksen tehnyt. Pyytäisin hänelle
10331: liokunnan päätös tulee eduskunnan päätök-          erikoisesti muistuttaa, että hänen täytyy huo-
10332: seksi, se merkitsee sitä, että valtion on tili-    mioida se, että hinnantasaus nyt siis jää pois
10333: tettävä takaisin tämä tullin ero, tässä ta-        ja tulli huomattavasti alemmaksi todelli-
10334: pauksessa 1 mk kiloa kohti. Jos nyt kat-           suudessa, kuin mitä se viime vuonna on ollut
10335: sotaan, kenen hyväksi tämä ero menee, niin          (Vasemmalta: Hinnat ovat nousseet sen jäl-
10336: on oletettavaa, että se ei ulotu viljelijöille     keen kun hallituksen esitys on annettu!). -
10337: asti, sillä viljelijät ovat varmasti jo käyt-      Hinnat eivät ole nousseet niin paljon kuin
10338: täneet suurimman osan siitä rehusta, mitä          silloin arveltiin, kun hallitus esitystään val-
10339: he ovat ostaneet. Dmeisesti tämä koituisi siis     misti. Se johtuu siitä, että Neuvostoliitosta
10340: asianomaisten liikkeitten hyväksi. Otin tä-        voitiin ostaa nyt melko halvalla väkirehuja.
10341: nään selvää, paljonko tämän vuoden kuluessa        Ainoastaan kaksi erää, nimittäin auringon-
10342: on tuotu väkirehuja. Nuo määrät eivät ole          kukka ja pellavarouhe, olivat hieman kalliim-
10343: kyllä erikoisen suuret, tuotu on 2 042 tonnia,     pia kuin etukäteen arveltiin. Nämä muodos-
10344: mutta tulossa on huomattavia määriä sen            tavat erään kokonaisuuden, kotimaiset viljan-
10345: kaupan perusteella, mikä Neuvostoliiton            hinnat: leipäviljan hinta ja rehuviljan hinta
10346: kanssa tehtiin. Huomattava osa tulee vielä         ja väkirehujen hinta. Niiden täytyy olla
10347: tämän kuukauden aikana. niin minulle ilmoi-        oikeassa suhteessa. Tämä on yksin suuri
10348: tettiin Rehulannoitteen taholta. Se vaikuttaa      kokonaisuus. Tältä pohjalta hallitus lähti
10349: sen, että valtion on siis tuo tullin ero nyt       esitystä tekemään. Me arvioimme silloin ulko-
10350: sitten tilitettävä takaisin. •Se on kovin nurin-   laisen hintakehityksen ja pyrimme siihen,
10351: kurinen menettely.                                 että tulleilla voitaisiin myöskin väkirehut
10352:    Haluaisin väkirehujen kohdalta vielä eri-       saattaa oikeaan suhteeseen viljan hintojen
10353: koisesti kiinittää huomiota samaan seikkaan        kanssa, ja tässä suhteessa onnistuimme aika
10354: kuin viime tiistaina, nimittäin noihin tähtiin,    hyvin. Nyt kun katselee niitä hintoja, jotka
10355: ja siinä suhteessa vetoaisin erikoisesti ed.       on päätetty Neuvostoliitossa, ne osoittavat,
10356: Rainer Virtasen käyttämään puheenv1loroon.         että mm. soijarouheen osalta, jota tuodaan
10357: Hän äsken mainitsi ja vakuutti, että               6 000 tonnia, hinta onkin 'halvempi 38 pen-
10358: SKDL: n edustajat ovat aina johdonmukai-           niä, soijaekspellerin osalta 46 penniä, puuvil-
10359: sesti olleet sillä kannalla, että ,tähdet pois"    larouheen osalta 59 penniä ja puuvillaeks-
10360:  ja että he eivät ole muka halunneet yksipuo-      pellerin osalta 75 penniä. Sitten on ostettu
10361: lisesti sortaa maataloutta. Haluan huomaut-        mm. pellavarouhetta 5 000 tonnia, mutta sen
10362: taa, että nyt teillä on tilaisuus tasapuoliseen    hinta on ollut kyllä korkeampi kuin lasket-
10363: menettelyyn. Te voitte tässä yhteydessä tehdä      tiin. Mutta johtuen siitä, että tämä on ollut
10364: esitykset kaikkien tähtien poistamisesta, sillä    vaikeasti saatavissa, suomalaiset ostajat ovat
10365: koko taulukko on nyt auki, siinä suhteessa         halunneet sitä välttämättä saada. Jos nyt
10366: voidaan siis esitykset tehdä. Mutta te olette      lasketaan kaikki yhteen, niin tämä vaikuttaa,
10367: tehneet esityksen yksinomaan maataloutta           ei suinkaan 2 mk korottavasti, vaan noin 1: 50
10368: koskeviita osilta, ja se on menettely, jota me     mk tulisivat kohoamaan hinnat viime vuo-
10369:  emme oikein ymmärrä. Ed. R. Virtanen viit-        tiseen verrattuna, mikäli tulli tulee 4 mark-
10370:  tasi myöskin siihen, että nyt on tarkoitus        kaan (Eduskunnasta: 50 penniä!). Mutta
10371: siirtää hinnantasausmenettely osaksi tulliin.      nyt, jos se jää 3 markkaan, on korotus 50
10372: Haluaisin sanoa, että väkirehujen osalta se        penniä. Mutta tämä ei ole oleellista asiassa,
10373:  ei kuitenkaan pidä paikkaansa, sillä viime        !koska huomattava osa muita väkirehuja kui-
10374: vuonna on peritty hinnantasausta väkirehusta       tenkin tulee korotetuksi tuolla mainitulla
10375: 5 mk ja sen lisäksi 2 mk tullia, joten koko        2 markalla.
10376:  rasitus on ollut 7 mk. Kun tullitariffilauta-        Sitten on syytä vielä puuttua tähän polt-
10377: kunta viime syyskesällä valmisteli tätä esi-       toainetullikysymykseen, koska siinä suh-
10378: tystä, niin se päätyi siihen, että tulli pitäisi   teessa on aika paljon ollut harhakäsityksiä
10379: nyt, kun hinnantasaus jää pois, kohottaa 12        olemassa. On otettava huomioon se seikka,
10380:  markkaan. Mutta hallitus ei mennyt näin           että hallituksen esitys lähti siltä terveeltä
10381: korkealle, vaan päätyi siis 4 markkaan.            pohjalta, että polttoöljyn asemaa parannet-
10382:                                          Tullit vuonna 1959.                                    199
10383: 
10384: taisiin kiinteisiin polttoaineisiin verrattuna. dollisuus poistaa tähdet myöskin muiden
10385: Tämä merkitsee idänkaupassa hyvin paljon, tuotteiden kohdalta. Jos ed. Jussila tarkoitti
10386: sillä meille tuodaan kaikki polttoöljyt idästä. tällä puheenvuorollaan sitä, että maalais-
10387: Äsken ed. Virtanen pyrki osoittamaan, että liitto on valmis poistamaan tähdet myöskin
10388: tämä tekee vääryyttä antrasiitin osalta, teollisuuden kohdalta, niin silloin todellakin
10389: mutta sanoisin, että se merkitsee pientä osaa, tähdet tänään poistamme. Maalaisliitto tulee
10390: kun koko meidän öljyn tuontimme tulee Neu- saamaan tähän tähtien poistamiseen mahdol-
10391: vostoliitosta. Hallituksen esitys merkitsisi, lisuuden.
10392: jos se tulisi hyväksytyksi, sitä, että raskaan        Edellisen asian yhteydessä esitin eräille
10393: polttoöljyn hinta tulisi alenemaan 213 mk ja ministereille kysymyksen siitä, minkä vuoksi
10394: kevyen polttoöljyn hinta tulisi laskemaan tämä ulkolainen trusti on päästetty alem-
10395: 1 392 mk tonnia kohti. Tämä johtuu siitä, malla verotuksella kuin kotimainen teollisuus
10396: että rahtitaso on jäänyt alemmaksi kuin sil- ja kotimainen trusti; vastausta ei tullut.
10397: loin kaavailtiin, kun hallitus valmisti esi- Ymmärrän, että herrojen oli vaikea siihen
10398: tystään. Sen vuoksi hallitus esittikin, että vastata, ja näin ollen minä myöskin annan
10399: polttoöljy tulisi valmisteveron alaiseksi. miettimisaikaa, vastauksen voi antaa myö-
10400: Mutta kun valmisteverolakiesitys nyt tulee hemminkin.
10401: tältä osin ilmeisesti hylätyksi, niin jotta pääs-     Esittäisin sitä vastoin pari uutta kysy-
10402: täisiin siihen, että polttoöljyn hinta jäisi mystä. Meidän maassamme sokerin kuluttaja-
10403: nykyiselleen, niin vastaavat korjaukset pitäisi hinta on kai suurin piirtein kolminkertainen
10404: tehdä polttoöljyjen kohdalle. Tullilakiesityk- maailmanmarkkinahintaan verrattuna. Siihen
10405: sessä se kävisi sillä tavalla, että perushin- tietenkin vaikutta·vat hyvin monet tekijät.
10406: toja vastaavasti nostettaisiin.                    Eräs tekijä on kuitenkin se, että Maaalous-
10407:    Tässä kohdassa täytyy muistiin merkitä tuottajain Keskusliitto on myöskin osaltaan
10408: eräs kohta, johonka Öljylämmitysteknillinen perimässä tullia sokerista ja näin ollen korot-
10409: yhdistys on kiinnittänyt huomiota. Viime tamassa sokerin hintaa.
10410: syksynä mainittu yhdistys nosti kovan hälyn           Tiedustelisin maalaisliittolaisilta sitä seik-
10411: siitä, että tällainen tullilakiesitys oli annettu. kaa, kun minun tietojeni mukaan Maatalous-
10412: Nyt se tunnustaa, että tämä on ollut oikea, tuottajien Keskusliitto on viime vuoden
10413: ja ilmeisesti pahottelee sitä, että tämä ei nyt aikana saanut näitä sokerivaroja 2 milj mk,
10414: mene eduskunnassa läpi. Sen kirjelmässä kummasta ne on annettu, näistäkö tulleilla
10415: sanotaan mm. näin: ,Jos lisäksi luovuttaisiin perityistä sokerivaroista vai kotimaisen soke-
10416: suunnitelmasta vapauttaa polttoöljyt liike- rijuurikastuotannon tukemiseksi annetuista
10417: vaihtoverosta, mitä hallitus tässä tapauksessa varoista. Siis !Vain kysyisin, kumpaa kukka-
10418: edellyttänee, jäisi tuontipolttoaineiden vero- roa on käytetty?
10419: tus ennalleen. Käsityksemme mukaan olisi             Edelleen tiedustelisin sitä, kun tietämäni
10420: tällainen ratkaisu kuitenkin kansantaloudel- mukaan myös Valion meijerit tilittävät Maa-
10421: lisesti vahingollinen." Näin sanoo mm. Suo- taloustuottajien Ke,gkusliitolle tietyn hinnan
10422: men Öljylämmitysteknillinen yhdistys tänä maitolitraa kohti, niin kysyisin, paljonko mai-
10423: päivänä, ja minusta tässä on kyllä ajatte- tolitralta tämä tilitys on viime vuoden aikana
10424: lemisen aihetta eduskunnalle hyvin paljon. ollut. Nämä seikat tavallaan olisi eduskunnan
10425: Nyt siihen on vielä tilaisuus. Me voimme mukava kuulla.
10426: tehdä ne korjaukset, jotka esitetään meidän
10427: vastalauseessamme, ja tällä tavalla voimme           Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Fager-
10428: nyt vihdoinkin saada korjatuksi tämän asian, holmin hallituksessa ollessaan sosialidemok-
10429: josta niin monia vuosia on kiistelty. Sen raatit ja maalaisliittolaiset sopivat kokoomus-
10430: takia olisi toivottavaa, että eduskunta nyt laisten kanssa eräistä hintojen korotuksista,
10431: asettuisi tälle järkevälle kannalle.               jotka hyväksyttyinä olisivat entisestään vai-
10432:                                                    keuttaneet kansalaisten toimeentulomahdol-
10433:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed. lisuuksia. Näiden suunnitelmien yhtenä tär-
10434: Jussila äskeisessä puheenvuorossaan väitti, keänä renkaana oli tullien korottaminen, joka
10435: että kansandemokraatit ovat olleet pois- Sukselaisen hallituksen erään lisäyksen jäl-
10436: tamassa tähtiä vain maatalouden, mutta eivät keen olisi valtiolle tuottanut 3 000 milj. mk
10437: muiden ryhmien kohdalla. Tänään on mah- lisätuloa. Kansandemokraattien esityksestä
10438:                                Perjantaina 2() p. me.aliskuuta 1959.
10439: 
10440: 
10441: valtiovarainvaliokunnan enemmistö kuitenkin        Hallituksen todellisista tarkoituksista huo-
10442: romutti hinnankorotuspyrkimykset margarii- limatta on nyt kuitenkin pyritty selittämään
10443: nirasvojen, viljan, herneiden, sokerin ja Pohjois- ja Itä-Suomen maalaisliittolaisille
10444: ulkolaisten polttoaineiden tullien osalta. lähetystöille, että .kysymyksessä olisi pien-
10445: Maissin ja muiden ulkolaisten väkirehujen puun menekin lisääminen (Keskustasta:
10446: tullin korotusta emme kuitenkaan ole saa- Niin kuin se onkin!). Tämän johdosta onkin
10447: neet estetY'kBi sen johdosta, että sosialide- syytä todeta professori Pöntysen viimeaikais-
10448: mokraatit paremmin kuin maalaisliittolaiset- ten tutkimusten mukaisesti, että pienpuun
10449: kaan eivät taipuneet esityksiimme, jotka tar- käytön lisäämiseen on mahdollisuuksia ainoas-
10450: koittivat näiden hintojen ennallaan pitämistä. taan Pohjois-, Itä· ja Sisä-Suomessa eli sillä
10451:    Hallitus on pitänyt tärkeimpänä maata- alueella, jossa voidaan eduskunnan aikaisem-
10452: loustuotteiden tullien kohdalla vahvistuttaa min hyväksymän valtalain turvin kieltää
10453: eduskunnalla vehnän hinnan korotus, minkä ulkolaisen polttoaineen käyttö kokonaisuu-
10454: Fagerholmin hallitus suoritti ennen joulua. dessaan. Kun hallituksella on oikeus lain
10455: Viljan hinnan nousuun vedoten hallitus on turvin toteuttaa se, mihin hallitus ilmoittaa
10456: vaatinut herneiden tullin korottamista 6 mar- tulleilla pyrkivänsä, niin miksi Sukselaisen
10457: kalla ja väkirehujen hinnan korottamista 2 hallitus ei ole tätä valtalakia käyttänyt?
10458: markalla, kuten tässä äsken ed. Jussila tasa- Pääministeri vastasi tähän kysymykseen
10459: paino-ohjelmansa mukaisesti esitti. Me kan- edellisellä pääministerikaudellaan. Teknil-
10460: sandemokraatit emme ole voineet hyväksyä lisistä syistä johtuen hän näki mahdolliseksi
10461: Fagerholmin hallituksen viljan hinnan koro- kieltää ainoastaan kivihiilen käytön, muttei
10462: tusta emmekä myöskään tullien asettamista nähnyt mahdolliseksi kieltää antrasiitin tai
10463: vehnälle paremmin kuin rukiin tullin korot- muiden Iyhytliekkisten polttoaineiden käyt-
10464: tamistakaan. Väkirehujen tullin korottamista töä. Lyhytliekkisiä ulkolaisia polttoaineita ei
10465: emme ole myöSkään ·hyväksyneet. Vaikka voidakaan tämän tyypin kattiloissa korvata
10466: korotus jäisikin hallituksen esittämästä 2 pitkäliekkisellä puulla. Mikäli ministerit ha-
10467: markasta 1 markkaan, niin se joka tapauk- luaisivat valtioneuvoston autoi8lm korvata ul-
10468: sessa lisää vähävaraiselle pienviljelijäväes- kolaisen polttoaineen, 'bensiinin, sodan ai!k:ana
10469: tölle aikaisempaa kuormaa. Lisäksi jokainen käyttökelpoiseksi todetulla pilk:'keellä, niin mi-
10470: markka väkirehujen hinnan nostamiseksi nisterien auton perään pitäisi asentaa tun-
10471: tietää 360 milj. markan lisäystä maatalouden nettu häkäpytty. Aivan samoin tarvitaan
10472: kustannuksiin ja vastaavan suuruista lisäystä Iyhytliekkisten lämmityskattiloiden eteen etu-
10473: viljan tai muiden vastaavien maataloustuot- poltin, mikäli aiomme kotimaista puuta niissä
10474: teiden hinnoissa, jotka maataloustulolain taloudellisesti käyttää. Nämä teknilliset sei-
10475: mukaan on viimeistään syoksyllä hyvitettåJvä. kat ovatkin ne tekijät, jotka estävät nykyis-
10476: Sen johdosta me tietenkin toivomme, että täkin hallitusta käyttämästä valtalakia, mikä
10477: sosialidemokraatit vielä tässä toisessa käsit- sen käytössä on. Tullien korotus jää tämän
10478: telyssä tarkistaisivat kantaansa.               saman seikan johdosta myöskin ainoastaan
10479:     Maalaisliittolaiset ovat voimakkaasti vaa- vuokria korottavaksi toimenpiteeksi vaikut-
10480: tineet ulkolaisten polttoaineiden tullin mää- tamatta pienpuun menekin lisäämiseen.
10481: räämistä. Tosin valiokunnassa ja sen jaos-         Me emme halua maalaisliittolaisten tavoin
10482: toissa ei ole ollut epäselvyyttä tullien todel- käyttää pienpuuta keppihevosena valtion
10483: lisesta tarkoituksesta. Maalaisliittolaiset ku- tulojen lisäämisen paremmin kuin muiden-
10484: ten     maatruoustuottajainkin asiantuntijat kaan tarkoitusperien merkeissä. Sen sijaan
10485: ovat ilmoittaneet, että näiden tullien asetta- me kansandemokraatit haluamme jokaisessa
10486: misella ei pyritä niinkään pienpuun menekin vaiheessa toimia niin, että pienpuuta voi-
10487: lisäämiSOOll, vaan ne on tartkoitettu valtion taisiin entistä enemmän käyttää tunnetuilla
10488: tulojen lisääjäksi. Hallitus laskikin poltto- ylituotantoalueilla. Sen johdosta olemme esit-
10489: ainetullilla saavansa 2 000 milj. mk asunto- täneet mm. Pohjois-Suomeen pienpuuta käyt-
10490: lämmityksen ja pienyrittäjien kustannuksella. tävän voimalaitoksen, puubrikettitehtaan,
10491: Me emtne ole voineet hyväksyä tulleja, joilla rakentamista, kuten määrärahojen lisäämistä
10492: nostettaisiin pienyrittäjien ja vuokralaisten muihinkin pienpuun käyttöä tehostaviin
10493: kustannuksia suurteollisuuslaitosten vapau- teknillisiin tutkitnustoimenpiteisiin. M&alais·
10494: tuessa .näistä rasituksista.                    liitto ei ole kuitenkaan antanut kannatustä
10495:                                          Tullit VUOIUl& 1959.                                  201
10496: 
10497:   näille todellisille pienpuun käytön ra.tkaisu-      Ed. V. A. Virtanen: Herra varapuhe-
10498:   mahdollisuuksille. Pienpuun menekin tehos- mies! Ed. Jussila. mainitsi, että jos tulli
10499:   tamiseen vaikuttaisi ratkaisevalla tavalla rehuissa olisi ollut 4 markkaa, hinnat olisivat
10500:   myöskin pyöreän puun vientisäännöstelyn nousseet vain 1: 50 markkaa, mutta kun se
10501:   lopettaminen, mutta siinäkään asiassa maa- on nyt 3 markkaa, ne eivät nouse kuin 50
10502:   laisliitto ei ole suostunut esityksiimme. Toi- penniä. Juuri siitä syystähän minä teinkin
10503:   vomme maalaisliiton luopuvan nykyisestä suuressa valiokunnassa esityksen, että tulli
10504:   keppihevosestaan ja yhtyvän vastaisuudessa alennettaisiin 3 markkaan, jotta ei tapahtui~i
10505:   niihin esityksiin, joilla nykyinen pienpuu- tuota 1:50 markan korotusta. Olen edelleen-
10506:   ongelma ratkaistaan Pohjois-, Itä- ja Sisä- kin sitä mieltä, että on myös pidettävä huoli
10507:   Suomen metsäalueilla~                            siitä, ettei edes tuota 50: kään pennin keski-
10508:       Äskeisessä puheenvuorossaan ed. Jussila määräistä hintojen nousua tapahdu, vaan Re
10509:   puuttui väkirehujen hintojen korottamiseen. on estettävä siten, että tuontikaupparahas-
10510:   Mitkä olivatkaan ne syyt, jonka johdosta tosta on maksettava se erotus, jos vielä
10511:   hän piti korotusta välttämättömänä? Hän tämän 3 markan tullin jälkeen saattaa joku
10512:   esitteli vaatimustaan sillä, että viljan hinta väkirehun hinta nousta.
10513:   ja väkirehujen hinta ei ole oikeassa suh-           Minusta ed. Jussilan puheenvuoro oli mel-
10514: - teessa. Toinen seikka, johonka hän viittasi, kein samanlainen kuin se keskustelu siellä
10515:    oli se, että väkirehujen hinnat ovat liian kaupassa, jossa emäntä kygyi: ,Paljonko
10516:   alhaisia. Korottamalla väkirehujen hintaa tämä kaunis kretonki maiksaa", niin sanot-
10517:   voidaan tuotantoa rajoittaa karjataloude!lla. tiin, että ,se on 5 markkaa metri", se oli
10518:   Sen lisäksi hän pyrki todistelemaan, että vanhaan hyvään aikaan, niin emäntä katsoi
10519:   väkirehun tullin korottamisesta aiheutuu nurjaa puolta ja sanoi, että ,tämähän on
10520:    vahinkoa ainoastaan suurtiloille, ja esitti täältä kauniimpaa", kauppias sanoi: ,Jaa,
10521:    numeroita, joilla todisteli, miten suurtilat jaa; mutta se oHrukin !kalliimpaa. Se maksa
10522:    käyttävät väkirehua enemmän kuin pientilat. seitsemän ma:rlkka metri.'~
10523:    Tämä todellakin alkaa näistä puolin jo pitää
10524:    paikkansa. Meillä on viimeisten vuosien
10525:    aikana niin useita kertoja väkirehujen hintaa      Ed. Jussila: Herra puhemies! Ed. Haa·
10526:    nostettu, että pienviljelijät eivät ole enää pasen täällä käyttämän puheenvuoron joh-
10527:    kyenneet pitkään aikaan väkirehuja riit- dosta haluaisin sanoa, että mitä tulee tähti-
10528:    tävässä määrin käyttämään. Rahanpuutteen tulleihin, me olemme siinä asiassa aivan
10529:    johdosta heidän on täytynyt jokaisen koro- samalla kannalla kuin muissakin asioissa, että
10530:    tuksen jälkeen määrätietoisesti supistaa väki- oikeudenmukaisuus täytyy tapahtua. Siihen
10531:    rehujen käyttöä. Jos nyt vielä nostetaan tul- me pyrimme. Meillä on tiedossa, että tulli-
10532:    lia 2 markalla, niin kuin maalaisliittolaiset tariffilautakunnassa tai tullihallituksessa on
10533:    vaativat, niin luonnollisesti tämä johtaa sii- jo pitkän aikaa valmisteltu tätä asiaa, ja
10534:    hen, että vähävaraiset pienviljelijät entistä niin täytyykin tehdä, sillä jos täällä edus-
10535:    vähemmän kykenevät näitä rehuja käyt- kunta menee yhtäkkiä tekemään sellaisia rat-
10536:    tämään. Tämä myöskin vaikuttaa heidän kaisevia muutoksia, kuin mitä te olette teh-
10537:    tuotantoonsa. Näin ollen on maalaisliiton neet nyt tähtitullien osalta, niin silloin men-
10538:    nähtävä, että. se tuotannon supistus, mitä nään hakoteille. Kyllä ne . yhdessä täytyy
10539:    tällä. hetkellä. ed. Jussila vaatii, tapahtuu kaikki ratkaista. Sen takia minä epäilen sitä,
10540:    juuri näitten vähävaraisten pienviljelijöitten että jos nyt tänään poistetaan kaikki tähdet,
10541:    kohdalla. Suurilla tiloilla sen sijaan on riit- niin siinä saattaa tulla joitain virheitä. Peri-
10542:    tävästi varoja sijoittaa väkirehuihin ja saada aatteessa me olemme sitä mieltä, että jos
10543:    sitten tuotannon lisäyksen kautta nämä mar- maataloudesta poistetaan tähdet, niin pois-
10544:    kat talkaisin. Pienviljelijäväki, jolla ei ole tetaan ne myöskin muilta. Mutta asiat täy-
10545:    niitä käteisvaroja, joutuu siihen, että !hei- tyy perusteellisesti valmistella.
10546:    dän osaltaan tuotanto supistuu. Näin ollen         Hän mainitsi sitten asioista, jotka tähän
10547:    maalaisliittolaisten pyrkimykset väkirehujen yhteyteen eivät kuulu. Maataloustuottajain
10548:    hinnan korottatniseksi ovat erittäin vahingol- Keskusliitto on mU!ka saanut 2 milj. mark-
10549:    lisia juuri pienviljelijä-väestölle.            kaa - mistä se nyt olikaan - sokeriasiasta.
10550: 
10551:  26
10552: 202                              Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
10553: 
10554: 
10555: Minä en sellaista tiedä enkä ollenkaan usko,          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
10556: että tämä pitää yhtä totuuden kanssa.               kohtaiseen käsittelyyn.
10557:   Sitten ed. Liedeksen maininta pienpuun
10558: menekin lisäämisestä. Hän koetti siinä todis-         1 § hyväksytään keskustelutta.
10559: tella, että tulleilla ei ole mitään merkitystä
10560: tässä suhteessa. Meidän käsityksemme mu-              Puhemies: Esitellään 2 § :ään sisäl-
10561: kaan tullit on tarkoitettu sitä varten, että        tyvä taulukko.
10562: niillä suojataan kotimaista työtä ja tuo-
10563: tantoa. Puu on kotimaista tuotetta. Se tar-
10564: joaa työtä runsaasti, ja sen takia sitä pitäisi                     II osan 7. ryhmä.
10565: suojata myöskin tullien avulla. Eikö tämä
10566: ole aivan johdonmukainen kanta, jonka var-            Keskustelu:
10567: masti jokainen rehellinen suomalainen aina-
10568: kin maaseudun asukas tajuaa? Sen takia                Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
10569: sieltä kuuluu jatkuvasti ääniä, että näin           että 7. ryhmä !hyväksytään hallituksen esi-
10570: pitäisi tehdä. Mutta te olette sitä vastaan.        tyksen mukaisena.
10571: Ed. Liedes mainitsi mm. siitä, että asiantun-
10572: tijat olisivat esittäneet, ettei tällä pyritäkään    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
10573: pienpuun menekkiä lisäämään. Näin eivät             Kannatan ed. Jussilan ehdotusta.
10574: ole siellä maatalouden asiantuntijat sanoneet.
10575:    Sitten täällä puhuttiin tuosta väkirehujen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10576: hintakysymyksestä, ed. V. A. Virtanen niin
10577: kuin muutkin. Minä ymmärrän hyvin, miksi               Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
10578: te täällä esitätte asiat näin. Mutta katsokaa       sila ed. J. E. Partasen kannattamana ehdot-
10579: lopputulosta, mihinkä tämä johtaa! Tämä             tanut, että 7. ryhmä hyväksyttäisiin hallituk-
10580: johtaa maidon hinnan laskemiseen, ja siihen         sen esityksen mukaisena.
10581: te tietysti pyritte. Me taas katsomme, että
10582: maidon hinta pitäisi olla mahdollisimman              Selonteko myönnetään oikeaksi.
10583: korkea, jotta pienviljelijäväki, tuo suurilu-
10584: kuinen joukko, suurin väestöryhmä maas-
10585: samme, saisi kunnollisen hinnan maidostaan.           llli.nestys ja. päätös:
10586: Siihen me pyrimme, ja siinä suhteessa täy-
10587: tyy päästä oikeisiin suhteisiin, jotta liiks-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10588: tuotannosta vältyttäisiin (Ed. Hult: Siitä          jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
10589: se kenkä puristaa!). Viime vuonna ja edellis-       väksytty.
10590: vuonna kävi juuri sillä tavalla, että väkire-
10591: hujen johdosta, joita käytettiin niin run-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10592: saasti, maidon hinta laski yli 2 markalla, ja          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
10593: se merkitsee pienviljelijöille hyvin paljon.        Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
10594: Se on nimittäin niin, että kyllä ne isommat-        Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
10595: kin viljelijät, etelänkin viljelijät osaavat        riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Ho-
10596: maitoa tuottaa. Kyllä he osaavat laskea, mikä       sia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
10597: kannattaa ja mikä ei.                               Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
10598:    Mutta tässä on vielä eräs epäjohdonmu-           aho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara,
10599: kaisuus, johonka jo viittasin. Nimittäin ed.        Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmo-
10600: V. A. Virtanen laskee vain eräiltä osilta           nen, Lehto, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lilje-
10601: väkirehujen tullia ja jättää toiset pai-            ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-
10602: kalleen, mutta ei se ole oikein, jos näin teh-      rinen, E. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
10603: dään. Sillä jos ed. V. A. Virtanen vaivautuu        Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
10604: katsomaan tullitariffia, niin siellä on väki-       den, Niemelä, Niemi, Niiranen, Nurminen,
10605: rehuja myöskin muissa kohdissa kuin ryh-            Paarman, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
10606: mässä 23.                                           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
10607:                                                     Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
10608:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
10609:                                         Tullit vuonna. 1959.                                   203
10610: 
10611: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-      rossa ja joka tekee siis mahdolliseksi jauho-
10612: berg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-        jen viennin.
10613: minen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,
10614: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,          Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
10615: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,          Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
10616: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
10617: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                         Ed. R. Virtanen: Herra puhernles!
10618:                                                    Ehdotan, että nimike. 10-006 ja siihen liitty-
10619:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vät kaksi muistutusta poistettaisiin tullita-
10620:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-       riffilakiesityksestä ja että nimike 10-108
10621: man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,            durra poistettaisiin taulukosta. Samalla il-
10622: Hara, Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-           moitan, että näistä voidaan äänestää yhdessä.
10623: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
10624: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed. R.
10625: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,          Virtasen esitys merkitsee sitä, että maissin
10626: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,             tulli laskee hallituksen esittämästä 8 mar-
10627: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,         kasta nykyisin voimassa olevaan 2 markkaan.
10628: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,            Kannatan ed. R. Virtasen ehdotusta.
10629: Mattila, Miikki, V. Nieminen, Niskala, Nord-
10630: ström, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10631: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Procope,
10632: Raipala,    Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jussila
10633: Rörrkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-        ed. J. E. Partasen kannattamana ehdottanut,
10634: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,        että ryhmä hyväksyttäisiin II vastalallileen
10635: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-          mukaan. Kutsun tätä ed. Jussilan ehdotuk-
10636: vud, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Ven-          seksi. Ed. R. Virtanen ed. Liedeksen kannat-
10637: namo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja         tamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyttäisiin
10638: Österholm.                                         1 vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
10639:                                                    R. Virtasen ehdotukseksi.
10640:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10641: tajat:                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
10642: 
10643:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,              Puhe m i e s: Koska ehdotukset ovat eril-
10644: Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen, Larson, Lei-      lisiä, äänestetään niistä erikseen mietintöä
10645: kola, H. Manninen, Meinander, N. Nieminen,         vastaan.
10646: Nordfors, Raunio, Seppä, Törngren, Wiher-
10647: heimo ja Väyrynen.                                   Menettelytapa hyväksytään.
10648: 
10649:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 .i.il.nestykset ja. pä.ll.tökset:
10650: 103 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 18.
10651:                                                      Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
10652:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10653:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10654:   9. ryhmä hyväksytään keskustelutta.              jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
10655:                                                    väksytty.
10656:                  10. ryhmä.
10657:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10658:   Keskustelu:
10659:                                                       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
10660:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,      Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
10661: että 10. ryhmä hyväksytään II vastalauseen         Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
10662: mukaisena, joka on muuten sama kuin halli-         Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hos-
10663: tuksen esitys, mutta siihen sisältyy muistutus     tila, Hult, Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen,
10664: 4, josta mainitsin käyttämässäni puheenvuo-        Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
10665: 204.                           Perjantaina. 20 tp. ma.a.liskuuta 1959.
10666: 
10667: 
10668: nen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen              Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.
10669: K~kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen:
10670: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman
10671: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni~            . Joka
10672:                                                     JOS
10673:                                                                hyväksyy mietinnön, äänestää ,,J·aa"·
10674:                                                          ,e1.'' voittaa,
10675:                                                                   .                 .
10676:                                                                          on ed. R. Vutasen ehdotus'
10677: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-          hyväksytty.
10678: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi
10679: Niiranen, Nurminen, Paarman, V. E. Parta~              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10680: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prun-
10681: nil~, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,· Rapio,             Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
10682: Rome, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,          Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
10683: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen Siltanen         Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius
10684: A. Simonen, Stenberg, Stykki, Su~npää · Sä~         Haapasalo, Halinen, Hara, Helle, Henriksson'
10685: velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen          Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia Hos~
10686: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T:            tila, Häppölä, Härkönen, Högström, innala,
10687: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-             Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
10688: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,           lainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
10689: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen         Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola
10690: ja Åsvik.                                           Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko~
10691:                                                     nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä
10692:                                                     Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Le.hto~
10693:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa Lind-
10694:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-         blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
10695: maD:> Ehrnrooth, ~rkkilä, Eskola, Forsius,          Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
10696: Halmen, Hara, H1etala, Holopainen, Häp-             Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
10697: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,          melä, V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paar-
10698: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,          man, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J.
10699: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, KoivL;to            E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
10700: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö~            Peltonep, P~ntti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
10701: nen, Kämäräinen, Lalltela, Lahti, Lehtonen          Procope, Ra1pala, Rantala, Rantamaa Riht-
10702: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh~             niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, S~riaho
10703: teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-          Salminen, <Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela'
10704: nander, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nis-          Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko~
10705: kala, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen           nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
10706: Palo.vesi, J. E. ~art~en, Pekkarinen, Pentti:       vud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-
10707: PohJala, Procope, Ra1pala, Rantamaa, Riht-          nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
10708: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,           ne~, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Virolainen, J.
10709: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela         W1rtanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja
10710: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sun~            ÖSterholm.
10711: dell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen,
10712: Tuuli, Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10713: Väänänen ja ÖSterholm.                      '          Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen
10714:                                                     Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kelo~
10715:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
10716: tajat:                                              sinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
10717:                                                     Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
10718:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki Hyytiäinen           Mustonen,      Mäkelä,    Nederström-Lunden,
10719: Junnila, Kaitila, Karjalainen, 'Larson, Lei~        Niemi, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
10720: kola, N. Nieminen, Nordfors, Raunio Seppä           Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
10721: Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen:           '       berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
10722:                                                     vinen, Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää
10723:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen'
10724: 99 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa. 16.                 Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, Uoti;
10725:                                                     Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
10726:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Virtanen ja Åsvik.
10727:                                       'l'u'Uit VUOJlll& 1959.                                  205
10728: 
10729:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Lehto, Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liina-
10730: tajat:                                             maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
10731:                                                    nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
10732:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hyytiäinen,        ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
10733: Junnila, Kaitila, Karjalainen, Larson, Lei-        der, Miiklki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nie-
10734: kola, N. Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä,        kala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
10735: Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.                  Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
10736:                                                    Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
10737:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        sonen, Pitainki, Pohjala, Procope, Raipala,
10738: 125 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 16.                Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
10739:                                                    Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
10740:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jala, Saukkonen, Sanra, Savela, Siltanen, A.
10741:                                                    Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
10742:                                                    Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,
10743:                      11. ryhmä.                    Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
10744:                                                    minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
10745:   lteakustelu:                                     Tuuli, Törmä, Uusitalo, Virolainen, J. Wir-
10746:    Ed. R. Virtanen: Herra ;puhemies!               tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-
10747: Ehdotan, että tämän ryhmän nimikkeet pois-         holm.
10748: tettaisiin taulukosta, mikä tarkoittaa, että          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10749: tässä ryhmässä mainitut väkirehujen hinnat
10750: jäisivät nykyiselleen.                               Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
10751:                                                    Hietanen, Honkonen, Hult, Kelovesi, Kilpi,
10752:   Ed. Liedes: Kannatan ed. R. Virtasen             Kiviaho, Koivunen, Knjala, Kuusinen, Lak-
10753: tekemää ehdotusta.                                 kala, Lehmonen, Liedes, Lilj eström, Linna,
10754:                                                    H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
10755:   Keskustelu julistetaan päättyneek.si.            Mäkelä, Nederström-Lnnden, Niiranen, Nur-
10756:                                                    minen, Pessi, Prnnnila, Puhakka, Pulkkinen,
10757:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.         Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
10758: Virtanen ed. Lie.deksen kannattamana ehdot-        Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
10759: tanut, että ryhmä poistettaisiin.                  Stenberg, Snonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
10760:                                                    nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
10761:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Uoti, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen,
10762:                                                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
10763:   AILnestys ja. pill.tös:
10764:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10765:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
10766: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hyytiäinen,
10767: hyväksytty.                                        Junnila, Kaitila, Karjalainen, Larson, Lei-
10768:                                                    kola, N, Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä,
10769:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:           Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen,
10770:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,              P n h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10771: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,          128 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 16.
10772: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinek, Forsius,
10773: Haapasalo, Halinen, Hara, Heinonen, Helle,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10774: Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
10775: Hosia, Hostila, Hippölä, Härkönen, Hög-
10776: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,                           12. eybmä.
10777: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,           K.eekustelu:
10778: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
10779: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,          Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
10780: Kosola., Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-         että 12. ryhmä. hyväksyttäisiin hallituksen
10781: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,           esityksen mukaisesti.
10782: 206                               Perjantaina 2() 'P· maaliskuuta ·1959,
10783: 
10784: 
10785:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Jotta                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
10786: todella voitaisiin siirtää kauppaa lännestä           nön, ääne.<~tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
10787: itään ja samalla ulkolaisen trustin suuria            Pakkasen ehdotus hyväksytty.
10788: voittoja valtion kukkaroon, ehdotan, että
10789: tämän ryhmän tullinimikkeen 12-002 kopra
10790: peruatulli 48 markkaa korotetaan 56 mar-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10791: kaksi.
10792:                                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
10793:  Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                  Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
10794: Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.              Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-
10795:                                                       tunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen,
10796:   Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan                Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
10797: ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.                       aho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara,
10798:                                                       Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
10799:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                    Lehto, Leinonen, Leskinen, Liede.<~, Lilje-
10800: Ehdotan, että nimikkeen 12-003 soijapapu              ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-
10801: tulli määrättäisiin 11 markaksi.                      rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
10802:                                                       nen, Meinander, Meriläinen, Murto, Musto-
10803:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan          nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Nii-
10804: ed. R. Virtasen ehdotusta. Ehdotus tarkoit.:          ranen, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
10805: taa sitä, että soijapapu saatetaan parempaan          Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
10806: tullisuhteeseen kopraan nähden.                       Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
10807:                                                       pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
10808:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Salin, Salmela-Järvinen, Saukkonen, Seppi,
10809:                                                       Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
10810:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila              Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
10811: ed. J. E. Partasen kannattamana ehdottanut,           Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
10812: että ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen E-si-          A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
10813: tyksen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jussilan           Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Vir-
10814: ehdotukseksi. Ed. Pakkanen ed. Sauran kan-            tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
10815: nattamana ehdottaa, että nimikkeen 12-002             Virtanen, Åsvik ja Österholm.
10816: tulli merkittäisiin 56 markaksi. Kutsun tätä
10817: ed. Pakkasen ehdotukseksi. Edelleen ed. R.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10818: Virtanen ed. Liedeksen kannattamana ehdot-
10819: taa, että nimikkeen 12-003 tulli olisi 11 mark-          Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
10820: kaa. Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdotuk-             Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, For-
10821: seksi.                                                sius, Halinen, Hara, Hietala, Holopainen,
10822:                                                       Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
10823:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
10824:                                                       Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekko-
10825:   Puhemies: Äänestyksessä ehdotan me-                 nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kors-
10826: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.        bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
10827: Pakkasen ja ed. R. Virtasen ~hdotuksista              Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liina-
10828: mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Jussilan         maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
10829: ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,            Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Niemi-
10830: miksi se edellisissä äänestyksissä on muodos-         nen, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,
10831: tunut.                                                Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
10832:                                                       Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
10833:   Menettelytapa hyväksytään.                          niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
10834:                                                       Salminen, Sarjala, Sanra, Savela, V. Simo-
10835:   All.nestykset ja. piä.tökset:                       nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-
10836:                                                       dell, Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,
10837:   1) Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta               Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen
10838: mietintöä vastaan.                                    ja Väänänen.
10839:                                         Tullit vuonna 1959.                                  207
10840: 
10841: 
10842:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Jämsen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
10843: tajat:                                            Kujala, Kuusinen, Kähönen, Lakkala, Leh-
10844:                                                   monen, Liedes, Liinamaa, Linna, H. Manni-
10845:   Aaltonen, Eriksson, Hallberg, Hetemäki,         nen, Marttila, Meriläinen, Murto, Mustonen,
10846: Junnila Kaitila, Karjalainen, Lal'BOn, Lei-
10847: kola,N: Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä,
10848: Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.
10849:                                                   Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Nur-
10850:                                                   minen, Pakkanen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
10851:                                                   Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosen-
10852:                                                   berg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin, Sa-
10853:   p u h .e m i e s: Äänestyksessä on annettu      vela, Seppi, A. Simonen, Sinkkonen, Sten-
10854: 100 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 16.               berg, Sukselainen, Suonpää, Tainio, Tammi-
10855:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
10856: nyt mietinnön.                                    Uoti Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
10857:                                                   tane~, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
10858:   2) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
10859: mietintöä vastaan.                                   ,Tyhjää" 'äänestävät edustajat Luukka ja
10860:                                                    Sävelä.
10861:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
10862: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on cd.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10863: R. Virtasen ehdotus hyväksytty.                   tajat:
10864:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,
10865:                                                   Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N.
10866:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,           Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä, Törn-
10867: Asunta Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,          gren, Wiherheimo ja Väyrynen.
10868: Erikssdn, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
10869: salo Halinen, Hara, Heinonen, Helle, Hen-           P u h e m i e. s: Äänestyksessä on annettu
10870: rik~on, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hostila,        117 jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
10871: Hult Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Hög-
10872: strö~ Innala Jaakkola, Jungarå, Jussila,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
10873: Kaas~lainen, Kajatsalo, Kalavainen, K~llio­       synyt mietinnön.
10874: koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppamen,
10875: Kleemola Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-            3) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-
10876: sola Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,          tintöä vastaan.
10877: Kä~äräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
10878: nen Leinonen, Leskinen, Liljeström, Und-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,,jaa";
10879: blo~ Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-            jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
10880: tee~äki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,        väksytty.
10881: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,
10882: V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10883: Paasio Paaso, Palovesi, J. E. Partanen, V.           Aalto, Al10nen, Aitio, Alanko, Backlund,
10884: E. Pa~tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentt~,        Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
10885: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rai-         Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
10886: pala, Rantala, Rihtniemi, Ryhtä, Saala.~ti,       riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
10887: Saariaho, Salmela-:Järvinen, Salminen, Sar-       Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
10888: jala, Saukkonen, Sa"?ra, Siiskonen, . Siltanen,   Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kelovesi,
10889: V. Simonen, Stykk1, Sundell, Svinhufvud,          Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
10890: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,        Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-
10891: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.            kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
10892: Turunen, Tuuli, Törmä, J. Wirtanen, V. A.         Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna,
10893: Virtanen, Väänänen ja Österholm.                  Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
10894:                                                   Matilainen, Meinander, Meriläinen, Murto,
10895:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10896:              .                                    Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,
10897:   Aiti~ Baeklund, Enne, Eskola, Friman,           Niemi, Niiranen, Nordström, Nurminen,
10898: Haapanen, Hietanen, Holopainen, Honkonen,         Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen~
10899: 208                                Perjantaina lW p. maalisituuta 1959.
10900: 
10901: 
10902: Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,           Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
10903: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-              Kannatan ed. JUBSilan tekemää ehdotusta.
10904: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
10905: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10906: monen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
10907: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
10908: nen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J us-
10909: Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-              sila ed. J. E. Partasen kannattamana ehdot-
10910: runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virta-             tanut, että 15. ryhmä hyväksyttäisiin halli-
10911: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.               tuksen esityksen mukaisesti.
10912: Virtanen, Åsvik ja Österholm.
10913:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10914:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10915:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
10916: Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,              All.nestys ja pä.ä.tös:
10917: Hara, Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-
10918: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10919: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,           jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
10920: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,             väksytty.
10921: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
10922: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liina-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10923: maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
10924: Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nie-               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
10925: minen, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,             Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
10926: Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,
10927: Pohjala, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,                Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
10928: Ryhtä, Rönkkö, !Saalasti, Saariaho, Salminen,         Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
10929: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-           Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kelovesi,
10930: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,              Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
10931: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen,           Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-
10932: J. Wirtanen ja Väänänen.                              kala, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leskinen,
10933:                                                       lJiedE>B, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
10934:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Vennamo.                 Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
10935:                                                       nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
10936:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Nii-
10937: tajat:                                                ranen, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
10938:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,              Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
10939: Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N. Nie-        Proeope, Prunnila, Puhakka, Pultkinen,
10940: minen, Nordfors, Raunio, Seppä, Törngren,             Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
10941: Wiherheimo ja Väyrynen.                               Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
10942:                                                       Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
10943:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Sty'ldti, Suonpää, Sltvelä, Tainio, Tamminen,
10944: 107 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.          Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
10945:                                                       oja, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V.
10946:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
10947:                                                       namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
10948:                                                       tanen, V. R. Virtanen ja hvik.
10949:                   III osan 15. ryhmä.
10950:   Xee11.ustelu:                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10951:   Ed. J u s s il a: Herra puhemies 1 Ehdotan,           Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
10952: että 15. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen            Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
10953: esityksen mukaisesti.                                 Hara, Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-
10954:                                          Tuilit vuonna 1959.                                  209
10955: 
10956: ström, lnnala, Jaakkola, Jungarä, Jussila,            .unestys ja pä.li.tös:
10957: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,
10958: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10959: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,              jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
10960: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,          väksytty.
10961: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
10962: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, V. Nie-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10963: minen, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
10964: Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
10965: Pohjala, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,              Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
10966: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,        riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
10967: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-         Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
10968: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-         Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kelove.si,
10969: hufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vi-         Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
10970: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Öster-           Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-
10971: holm.                                               kala, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leskinen,
10972:                                                     Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
10973:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Torvi.              Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
10974:                                                     nen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,
10975:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
10976: tajat:                                              den, Niemi, Niiranen, Nordström, Nurminen,
10977:                                                     Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
10978:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,            Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
10979: Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N.           nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
10980: Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä, Törn-            Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
10981: gren, Wiherheimo ja Väyrynen.                       Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
10982:                                                     Stenberg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio,
10983:                                                     Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-
10984:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
10985: 105 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.        T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
10986:                                                     Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Virta-
10987:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
10988:                                                     tanen, Åsvik ja Österholm.
10989:                    IV osan 17. ryhmä.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10990:      KesJmstelu:                                      Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
10991:                                                    Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
10992:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,      Hara., Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-
10993: että 17. ryhmä hyväksyttäisiin II vBBtalau-        ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
10994: seen mukaisesti.                                   Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,
10995:                                                    Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
10996:                                                    Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
10997:  Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!               Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,
10998: Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.           Luukka, LåJhteenmäki, Mannila, Marttila, Mat-
10999:                                                    tila, Mii'kki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,
11000:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Paarman, Paaso, Pa'kkanen, Palovesi, J. E.
11001:                                                    Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pro-
11002:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila           cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhti,
11003: ed. J. E. Partasen kannattama ehdottanut,          Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sa.r-
11004: että ryhmä hyväksyttäisiin II vastalauseen         jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
11005: mukaisesti.                                        Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, S-vin-
11006:                                                    hufvud, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Virolai-
11007:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                nen, J. Wirtanen ja Väänänen.
11008: 27
11009: 210                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
11010: 
11011: 
11012:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11013: tajat:
11014:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,           P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
11015: Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N.       neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
11016: Nieminen, Nordfors, Raunio, Seppä, Törn-        Pakkasen ja ed. Jussilan ehdotusten välillä,
11017: gren, Wiherheimo ja Väyrynen.                   sitten voittaneesta ed. R. Virtasen ehdotusta
11018:                                                 vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
11019:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     vastaan.
11020: 108 jaa- ja 76 ei-ääntä; ,poissa 15.
11021:                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
11022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11023:                                                     Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Katsoi-
11024:                                                  sin, että oikea menettelytapa on äänestää
11025:                  23. ryhmä.                      perustulleista erikseen ja tähdistä erikseen.
11026:   Keskustelu:                                      Puhemiehen ehdotus hyväksytään.
11027:   Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!
11028: Ehdotan, että kaikkien ta:ulukkoon 23. ryh-        All.nestykset ja. päätös:
11029: män kohdalle merkittyjen nimikkeiden kiin-
11030: teä tulli muutettaisiin 2 markaksi.                1) Äänestys ed. Pakkasen ja ed. Jussilan
11031:                                                  ehdotusten välillä.
11032:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
11033: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pak-
11034:                                                  kasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
11035:    Ed. Jussila: Herra puhemies! Ehdotan,         voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväksytty.
11036: että 23. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen
11037: esityksen mukaisesti.                              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11038:    Ed. P.akkanen: Herra puhemies! Ehdo.           Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, Baek-
11039: tan, että 23. ryhmän perustulli hyväksyttäi-    lund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinek,
11040: siin valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-      Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara, Heino-
11041: kaisena, siis 4 markaksi.                       nen, Helle, Henriksson, Hietala, Hietanen,
11042:                                                 Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-
11043:  Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!            nen, Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kelo-
11044: Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.        vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
11045:                                                 Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lak-
11046:   Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Pyydän       kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
11047: kannattaa ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.       Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
11048:                                                 karinen, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Man-
11049:  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ninen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,
11050:                                                 Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
11051:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-          den, Niemi, Niiranen, Nordström, Nurminen,
11052: sila ed. J. E. Partasen kannattamana ehdot-     Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
11053: tanut, että ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen   Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
11054: esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jus-      nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
11055: silan. ehdotukseksi. Ed. Pakkanen ed. Rönkön    nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
11056: kannattamana ehdottaa, että ryhmä hyväk-        Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-
11057: syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön    berg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-
11058: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Pakkasen ehdo-      minen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
11059: tukseksi. Edelleen ed. R. Virtanen ed. Lie-     Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
11060: deksen kannattamana ehdottaa, että ryhmän       V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
11061: tulli olisi 2 markkaa: ilman tähteä. Kutsun     Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A.
11062: tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.              Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.
11063:                                       Tullit vuonna 1959.                                   211
11064: 
11065: 
11066:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
11067:                                                  karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
11068:   Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,         lainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
11069: Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Holopai-      Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nur-
11070: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,       minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
11071: Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,      Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
11072: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-        Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-
11073: painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-        berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
11074: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-         vinen,. Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
11075: nen, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,        nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-
11076: Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,       minen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
11077: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,           A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
11078: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,        Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
11079: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Procope, Rai-       namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
11080: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,        tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
11081: Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
11082: konen, Saura, Savela, V. Simonen, Sinkko-
11083: nen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Teir,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11084: Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Virolai-        Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
11085: nen, J. Wirtanen ja Väänänen.                    man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius,
11086:                                                  Halinen, Hara, Hietala, Holopainen, Hosia,
11087:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Lahtela.            Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
11088:                                                  Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
11089:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      lainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen,
11090: tajat:                                           Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
11091:                                                  Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
11092:  Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,          räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen,
11093: Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N. Nie-   Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
11094: minen, Nordfors, Palovesi, Raunio, Seppä,        Man,nila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-
11095: Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.                melä, V. Nieminen, Niskala, Nordström.,
11096:                                                  Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
11097:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjal11, Pro-
11098: 106 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.     cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
11099:                                                  Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
11100:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
11101: synyt ed. Pakkasen ehdotuksen.                   Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
11102:                                                  Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timo-
11103:   2) Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta ed.      nen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen, J. Wirta-
11104: R. Virtasen ehdotusta vastaan.                   nen, Väänänen ja Österholm.
11105:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. R.         ,Tyhjää" äänestää edustaja Miikki.
11106: Virtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
11107: ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus hyväk-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11108: sytty.                                           tajat:
11109: 
11110:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Junnila,
11111:                                                  Kaitila, Karjalainen, Larson, Leikola, N; Nie-
11112:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        minen, Nordfors, Raunio, Seppä, Törngren,
11113: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,        Wiherheimo ja Väyrynen.
11114: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson;
11115: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,            · P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11116: Hult, Härkönen, Kalavainen, Karvonen,            95 jaa-<'ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
11117: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen; Kokkola,
11118: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lak-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
11119: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,         synyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.
11120: 212                            Perjantaina 20 p. maaliBkuuta 1959.
11121: 
11122: 
11123:  3) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11124: mietintöä vastaan.                                tajat:
11125:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aaltonen, Hallberg, Heinonen, Hetemäki,
11126: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus      Junnila, Kaitila, Karjalainen, Larson, Lei-
11127: hyväksytty.                                       kola, N. Nieminen, Nordfors, Raunio, S~pä,
11128:                                                   Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.
11129:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11130:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11131: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         129 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 16.
11132: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
11133: Haapasalo, Halinen, Hara, Helle, Henriks-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11134: son, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
11135: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
11136: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,                     V osan 27. ryhmä.
11137: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
11138: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-           Keakustelu:
11139: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,          Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
11140: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-         että 27. ryhmä hyväksytään II vastalauseen
11141: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          mukaisena. Tämä koskee siis ulkolaisia poltto-
11142: Lehto, Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liina-       aineita. Ehdotus on muuten sama kuin hal-
11143: maa, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,       lituksen esitys, mutta tässä on otettu huo-
11144: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-           mioon perustuslakivaliokunnan kanta.
11145: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
11146: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,           Ed. J. E. Partanen: Kannatan ed.
11147: Niskala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,       J11S8ilan tekemää ehdotusta.
11148: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
11149: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11150: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
11151: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhfå,                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
11152: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-        sila ed. J. E. Partasen kannattamana ehdot-
11153: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siiskonen,        tanut, että ryhtnä hyväksyttäisiin II vasta-
11154: Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-         lauseen mukaisena.
11155: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
11156: vud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11157: nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
11158: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen,
11159: J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja            Unestys ja. pU.tös:
11160: Österholm.
11161:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11162:   ,Ei" äänestävät seUraavat edustajat:            jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
11163:                                                   hyväksytty.
11164:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapan~n,
11165: Hietanen, Honkonen, Hult, Kelovesi, Kilpi,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11166: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lak-
11167: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
11168: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,         Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
11169: Mäkelä, Nederström-Lund~n, Niiranen, Nur-         Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
11170: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,       riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
11171: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
11172: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,         Högström, KajatBalo, Kalavainen, Karvonen,
11173: Suonpää, Sivelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-       Kelovesi, Kilpi, Ki-viaho, Koivunen. Kokkola,
11174: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,          Klljala, Kulon.ara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
11175: Vennamo, L VU'tanen, R. Virtanen, V. R.           kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto. Leskinen,
11176: Virtanen ja hvik.                                 Liedes, Liljest:röm, Lindblom, Lindeman,
11177:                             Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                              213
11178: 
11179: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-         48. ryhmä, XII osan 55. ryhmä, XIII osan
11180: nen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,           60. ryhmä, XV osan 63. ja 64. ryhmä, XVI
11181: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          osan 72. ja 73. ryhmä, XVII osan 75. ryhmä
11182: den, Niemi, Niiranen, Nordström, Nurminen,        ja XX osan 82. ryhmä hyväksytään keskus-
11183: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti,         telutta.                                 ·
11184: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
11185: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-            2 § : n johtokappale, lakiehdotuksen johto-
11186: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-      lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
11187: vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
11188: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11189: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-        päättyneeksi.
11190: nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
11191: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.           4) Ehdotus 1a4ksi nestemä.isten polttoaineiden vaJ-
11192: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Vir-             misteverosta. a.Dlletun la.in muuttamisesta..
11193: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
11194: Virtanen, Åsvik ja Österholm.                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11195:                                                   n: o 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n
11196:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
11197:                                                   nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
11198:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-       tuksen esitys n:o 63 (1958 vp.), joka sisältää
11199: man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,           yllämainitun lakiehdotuksen.
11200: Hara, Holopainen, Häppölä, Innala, Jaak-
11201: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11202: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-          ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sal-
11203: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11204: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11205: nen, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,           käsittelyyn.
11206: Mannila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä,
11207: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pak"
11208: kanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,         Yleiskesknstelu:
11209: Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Ryhtä,          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
11210: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-        Tämäkin Fagerholmin hallituksen , antama
11211: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
11212: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Timo-         nestemäisten polttoaineiden va.lmisteverolaki
11213: nen, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wir-       on     valiokuntakäsittelyssä   huomattavasti
11214:                                                   muuttunut. Valtiovarainvaliokunta ei ole hy-
11215: tanen ja Väänänen.                                väksynyt hallitukselle valtuuksia, joiden tur-
11216:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rihtniemi.           vin hallitus olisi voinut nestemäisten poltto-
11217:                                                   aineiden hintaa nykyisestään korottaa. Valio-
11218:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       kunnan enemmistö ei katsonut asialliseksi
11219: tajat:                                            myöskään sitä, että Neste Oy:n tullisuojaa
11220:                                                   olisi hallituksen esittämällä tavalla pienen-
11221:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hietala,          netty, vaan päätti säilyttää tämän tullisuo-
11222: Junnila, Kaitila, Karjalainen, Larson, Lei-       jan, joka on 5 %. Mainittakoon, että yleensä
11223: kola, Lähteenmäki, N. Nieminen, Nordfors,         kotimarkkinateollisuutemme tullisuoja on .yli
11224: Raumo, Seppä, Tuuli, Törngren, Wiher-             15%. Vaikka me kansandemokraatit olem-
11225: heimo ja Väyrynen.                                mekin valiokunnan mietinnön kannalla,
11226:                                                   emme kuitenkaan ole voineet yhtyä siihen,
11227:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              että tämän lain avulla perittävä ns. lisävero
11228: 109 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.      siirretään automaattisesti tuontikaupparahas-
11229:                                                   toon, ja siksi olemme ehdottaneet laista 16 a
11230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              §: n poistamista. Ehdotuksemme ei kuiten-
11231:                                                   kaan tarkoita sitä, että suhtautuisimme kiel-
11232:   VI osan 28. ja 30. ryhmä, VIII osan 39.         teisesti itse tuontikaupparahastoon tai varo-
11233: ryhmä, IX osan 40. ryhmä, XI osan 46. ja          jen siirtämiseen tämän lain tarkoitusperien
11234: 214                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
11235: 
11236: 
11237: toteuttamista varten. Olemme sitä mieltä,         ehdotukseksi. Ed. Koivisto ed. Sauran kan-
11238: että tuontikaupparahastoon tarvittavien ra-       nattamana ehdottaa, että 3 momentti hyväk-
11239: hojen määrä arvioitaisUn kunakin vuonna           syttäisiin 1 vastalauseen mukaisesti. Kutsun
11240: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä,        tätä ed. Koiviston ehdotukseksi.
11241: mikä mielestämme antaisi eduskunnalle pa-
11242: remmat mahdollisuudet seurata tämän raluis-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11243: ton toimintaa.
11244:    Edellä olevaan viitaten tulenkin, herra          Äänestykset ja. pll.ä.tökset:
11245: puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
11246: dottamaan vastalauseen mukaiset muutokset.                            2 momentti.
11247:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Äänestys ed. Eskolan ehdotuksesta.
11248:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11249: kohtaiseen käsittelyyn.                           jos ,ei" voittaa, on ed. Eskolan ehdotus hy-
11250:                                                   väksytty.
11251:   1 § hyväksytään keskustelutta.
11252:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11253:                      2 §.                            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
11254:                                                   Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
11255:   Xe8kustelu:                                     Haapanen, Haapasalo, 'Heinonen, Helle, Hen-
11256:                                                   riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hos-
11257:    Ed. Esko 1 a: Herra puhemies! Valio-           tila, Hult, Härkönen, Kalavainen, Karvonen,
11258: kunta on ilman asiallisia perusteluja alen-       Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
11259: tanut hallituksen esityksestä veron määrää        Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
11260: 2 prosenttia. Sen vuoksi ehdotankin, että         Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
11261: 2 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin hallituksen    Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.
11262: :esityksen mukaisena.                             Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-
11263:                                                   läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
11264:    Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra         ström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nurminen,
11265: puhemies! Kun valtiovarainvaliokunnan te-         Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
11266: kemä muutos merkitsee valtiontaloudessa           Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,
11267: noin 200-300 milj. markan tulonvähen-             Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-
11268: nystä, mikä minun mielestäni on tarpeeton         berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
11269: lisä nimenomaan Neste Oy:lle, joka on saa-        Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-
11270: nut tukea valtion kannalta erittäin paljon,       monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
11271: niin sen vuoksi pyydän kannattaa ed. Esko-        Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,
11272: lan tekemää ehdotusta.                            Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
11273:                                                   Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
11274:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Valtio-          Uoti, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
11275: varainvaliokunnan mietintöön liitetyn 1 vas-      nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
11276: talauseen mukaisesti ehdotan, että tämä py-
11277: kälä hyväksyttäisiin vastalauseessa ehdote-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11278: tulla tavalla ..
11279:                                                      Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
11280:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kannatan         Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
11281: ed. Koiviston tekemää ehdotusta.                  Hara, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-
11282:                                                   pölä, Högström, lnnala, Jaakkola, Jungarå,
11283:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kal-
11284:                                                   liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
11285:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Eskola     Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
11286: ed. Sarjalan kannattamana ehdottanut, että        märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leino-
11287: 2 momentti hyväksyttäisiin hallituksen esi-       nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
11288: tyksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Eskolan         Mannila, Marttila, Mattila, Meinander,
11289:                                Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                       215
11290: 
11291: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-         monen, Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svin-
11292: ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi,           hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
11293: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,         Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
11294: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-             Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
11295: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-          V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
11296: nen, Saura, Savela, Sinkkonen, Stykki, Suk-          Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen, R. Virta-
11297: selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiiillä,     nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja
11298: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiher-            Åsvik.
11299: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen
11300: ja Österholm.                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11301:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
11302: tajat:                                               Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hara,
11303:                                                      Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
11304:   Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hietala,             Jungarä, ·Jämsen, Kajatsalo, Kalliokoski,
11305: Junnila, Kaitila, Karjalainen, Kleemola,             Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
11306: Larson, Leikola, Liljeström, N. Nieminen,            Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
11307: Nordfors, Raipala, Raunio, Seppä, V. Simo-           räinen, Lahti, . Lehtonen, Leinonen, Lindh,
11308: nen, Törngren ja Väyrynen.                           Luukka, Lähteenmäk~ Mannila, Meinander,
11309:                                                      Miikki, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
11310:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Poh-
11311: 97 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 19.                   jala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
11312:                                                      Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
11313:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 konen, Saura, V. Simonen, Stykki, Sundell,
11314:                                                      Teir, Tenhiälä, Tuuli, Wiherheimo, Virolai-
11315:                  3 momentti.                         nen, J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.
11316: 
11317:   Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.                 ,Tyhjää" äänestää edustaja. Kekkonen.
11318: 
11319:   Joka hyväksyy mietinnön, äänegtää ,jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11320: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus           tajat:
11321: hyväksytty.                                            Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hietala,
11322:                                                      Junnila, Jussila, Kaitila, Karjalainen, La.r-
11323:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              son, Leikola, Liljeström, N. Nieminen, Nord-
11324:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,           fors, Procope, Raipala, Raunio, Seppi, Seppä,
11325: Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinek, Friman,             Sukselainen, Törngren ja Väyrynen.
11326: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Heinonen,
11327: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Ho-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11328: lopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,            114 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
11329: Härkönen, Jaakkola, Kaasalainen, Kalavai-
11330: nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11331: Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuu-
11332: sinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,             3, 4, 6 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.
11333: Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,
11334: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,                                  16 a §.
11335: H. :Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
11336: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
11337: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, Niiranen,
11338: Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, V. E.               Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
11339: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-          Ehdotan, että tämä pykälä poistettaisiin.
11340: sonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,             Ed. L i e d e s: Kannatan ed. R. Virtasen
11341: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-             tekemää ehdotusta.
11342: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
11343: Järvinen, Savela, Siiskonen, Siltanen, A. Si-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11344: 216                            Perjantaina 2() p. maaliskuuta 1959.
11345: 
11346: 
11347:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.        Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
11348: Virtanen ed. Liedeksen kannattamana ehdot-        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
11349: tanut, että 16 a § poistettaisiin.                Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
11350:                                                   riainen Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Vir-
11351:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
11352: 
11353:   All.nestys ja. päätös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11354:                                                   tajat:
11355:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11356: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus        Aaltonen, Hallberg, Hetemäki, Hietala,
11357: hyväksytty.                                       Junnila, Kaitila, Karjalainen, Larson, Lei-
11358:                                                   kola, Liljeström, N. Nieminen, Nordfors,
11359:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Raipala, Raunio, Seppä, Törngren ja Väy-
11360:                                                   rynen.
11361:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
11362: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11363: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,       134 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 17.
11364: Haapasalo, Halinen, Hara, Heinonen, Helle,
11365: Henriksson, Hiltunen, Holopainen, Hosia,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11366: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
11367: nen, Högström, Innala, Jaakkola, J ~garä,
11368: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, KaJatsalo,            Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
11369: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-         hyväksytään keskustelutta.
11370: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
11371: kola Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11372: vaa;a Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,         päättyneeksi.
11373: Laht~la, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen,
11374: Leskinen Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
11375: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
11376: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,                   Pa.Dkkivalioltwma.n jliaellet.
11377: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,          P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
11378: V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman,         telyn vuoksi pyytää ed. Hiltunen vapautusta
11379: Paasio, Paaso, Pakkanen, Paloo:esi, J. E. Par-    pankkivaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
11380: tanen, V. E. Partanen, Pekkarmen, Peltonen,       neuvosto puoltaa anomusta.
11381: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
11382: Rantala     Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,              Anomukseen suostutaan.
11383: Rönkkö,' Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
11384: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
11385: Siiskonen Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,        vaUtsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen
11386: Sinkkone~ Stykki, Sukselainen, Sundell,            valitsemisen pankkivaliokuntaan vapautuksen
11387: Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,        saaneen sijaan.
11388: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
11389: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törm.ä,            Hyväksytään.
11390: Uoti Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
11391: lain~n, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Våänä-
11392: nen ja östel"holm.
11393:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
11394:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11395:                                                      Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!
11396:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,       Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
11397: Hietanen, Honkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-        miesten kokous valiokuntapaikkojen järjes-
11398: aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lakkala,         telyä varten pidetään heti tämän täysistun-
11399: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,             non päätyttyä.
11400: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
11401: ström-Lunden, Niiranen, Nurminen, Pessi,
11402:                                                    Papiston palkkaus.                                                217
11403: 
11404: 5) l'lhd.ot118 la.tksi eva.nkelialuterila.tste:a. seuraJtun.   7) Ehdotus l.a.iksi erlListiL muutoksista. ja. liaä.yk-
11405: tien p~oppie.a. ja. ka.Dttori-urkurien pa.Jkkaukaesta.         sistll. Suomen eva.nkelis-lutedl.a.iselle kirkolle a.nnet-
11406:               aametun lain muuttamisesta..                                      tuun kirkkolakiin.
11407: 
11408:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11409: n: o 14 ja otetaan t o i s e en käsittelyyn                    n: o 16 ja otetaan toi s e en k ä s i t te l y y n
11410: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-                  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
11411: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli.                  nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
11412: tuksen esitys n:o 10, joka sisältää yllämaini-                 tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-
11413: tun lakiehdotuksen.                                            tun lakiehdotuksen.
11414: 
11415:                                                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
11416:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-                     pohjana on suuren valiokunnan mietintö
11417: ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sal-                    n:o 16. Koska käsiteltävänä olevat muutokset
11418: litaan asiasta yleiskesk:ustelu, sen jälkeen                   kirkkolakiin on joko sellaisenaan hyväksyt-
11419: ry'hdytään lakiehdotuksen y<ksityiSkohtaiseen                  tävä tai hylättävä ja kun suuren valiokunnan
11420: käsittelyyn.                                                   yhdyttyä kannattamaan sanottujen muutos-
11421:                                                                ten hyväksymistä ehdotusta niiden hylkää-
11422:      Yleiskeskustelua ei synny.                                misestä ei valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n
11423:                                                                4 momentin mukaan voida nyt lakiehdo-
11424:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                    tuksen toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen
11425: tään keskustelutta 4, 4 a, 5, 6, 8, 11-19, 21,                 asian toinen käsittely katsoa päättyneeksi.
11426: 25, 26 ja 28 §, 2 luvun nimike, soveltamis-                      Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §: n
11427: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                  säännöksestä, jonka mukaan muut kuin
11428:                                                                evankelis-luterilaiseen     uskontunnustukseen
11429:                                                                kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän asian
11430:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                  käsittelyyn.
11431: päättyneeksi.
11432:                                                                  Keskustelua ei synny.
11433: 6) Ehdotus la.iksi eva.nkeUsluterila.isten seurakun-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11434:   tien virka.taloiata. a.nnetun la.in muuttamisesta.
11435:                                                                päättyneeksi.
11436:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11437: n: o 15 ja otetaan t o i s e e n !k: ä s i t t e [ y y n
11438: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-                    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
11439: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-                  sen esitys n:o 19 voitaneen nyt esitellä valio-
11440: tuksen esitys n:o 11, joka sisältää yllämaini-                 kuntaan lähettämistä varten.
11441: tun lakiehdotuksen.
11442:                                                                  Hyväksytään.
11443:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11444: ren valiokunnan mietintö n: o 15. Ensin sal-                    Ehdotuksen 1a.iks1 hinna.ntasa.usla.in voimassaolo-
11445: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                                ajasta. ja. sovelta.m1sesta.
11446: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                    sisältävä hallituksen esitys n: o 19 esitellään
11447: käsittelyyn.                                                   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
11448:                                                                mukaisesti     perustuslakivalio kun-
11449:      Yleiskeskustelua ei synny.                                taan.
11450: 
11451:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11452: tään keskustelutta 4, 11, 12, 15, 18, 25 ja                      P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
11453: 26 §, johtolause ja nimike.                                    hallituksen toimenpiteistä vuonna 1958 voi-
11454:                                                                taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
11455:                                                                varten.
11456:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11457: päättyneeksi.                                                    Hyväksytään.
11458: 28
11459: 218                                Perjantaina 20 p. ma.a.li&kuuta 1959.
11460: 
11461: Kertomus hallituksen toimenpiteiati vuonna 1958        8) Satamien rakentamisen ja. kunnoatamilleD ra-
11462:                                                        hoittamista. seki tuonti- ja. vientim&kauD. per1miatll.
11463: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                        satamten kehittlmisti varten
11464: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
11465: v a 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
11466: koskevalta osaltaan u '1 k o a s i a i n v a 1 i o-    laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
11467: kuntaan.                                               n:o 6;
11468: 
11469:                                                        9) Ehdotuksen la.1ksi liikevafhtoverola.i:n muuttami-
11470:                                                                                sesta
11471:       Eduskunna.n pankkivaltuusmiesten kertomus
11472:                     vuodelta 1958.                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11473:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7;
11474:   Puhemies: Esitellään edustajille jaettu              ja
11475: eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
11476: vuodelta 1958. Tämä kertomus on annettu                  10) Tutkimuksen toimittamista yksityismetsien
11477: pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-                   kunnostusohjelma.D. toteutt:a.miseksi
11478: tyksen 50 §: n mukaan tulee tutkia Suomen
11479: Pankin hallintoa ja tilaa. Puhemiesneuvosto            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11480: ehdottaa, että eduskunta päättäisi tehdä               dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.
11481: asiasta ilmoituksen pankkivaliokunnalle.
11482: 
11483:   Puhemiesneuvo&ton ehdotus hyväksytään.                    puhemies: Eduskunnan                   seuraava
11484:                                                        täysistunto on tänään kello 19,30.
11485: 
11486: 
11487:                   Pöydällepanot.                         Täysistunto lopetetaan kello 17,12.
11488:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
11489: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
11490: mukaisesti ensi maanantain istuntoon:                                              Olavi Salervo.
11491:                     15. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959
11492:                                                        kello 19,30.
11493: 
11494:                     Päiväjärjestys.                              he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
11495:                                                                  mittaneet valiokuntien täydennyavaaleja ja
11496:    Ilmoituksia:                                                  että valituiksi ovat tulleet:
11497:                                                         Siv.
11498:     Pöydällepanoa varten
11499:          esite 11 ä ä n:                                           p e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n t a a n J&Se-
11500:                                                                  neksi edustaja Pitsingin sijaan edustaja
11501:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o                           H i 1 t u n e n, ja
11502: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
11503: hinnantasauslain voimassaoloajasta ja                              p a n k k i v a li o k u n t a a n jäseneksi
11504: soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220   edustaja Hiltusen sijaan edustaja P i t-
11505:                                                                  sinki.
11506: 
11507:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                               Valitsijamiesten puolesta:
11508: 
11509:                                                                                Nestori Kaasalainen.
11510:    Nimenhuudon asemesta mel'lkitään [åsnä-
11511: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                                              Meeri Kalavainen."
11512: liseen istuntoon.
11513: 
11514: 
11515: 
11516:                      Dmoitusasia:                                   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
11517:                                                                  sitä jatketaan noin kello 21.
11518:                 Va.liokuDtieD täydennys.
11519: 
11520:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
11521: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.
11522:                                                                    Täysistunto keskeytetään kello 19,39.
11523:    Sihteeri lukee:
11524: ,Eduskunnan valitsijamiehet
11525:         Helsingissä,
11526: maaliskuun 20 päivänä 1959                                                     Til.yaiatuntoa. jatketaan
11527:           N:o 5.
11528:                                                                                      kello 23,02.
11529:                  E d u s k u n n a 11 e.
11530:                                                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
11531:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
11532: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
11533: 220                              Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
11534: 
11535: 
11536:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11537:                                                     istunto on tänään kello 23,10.
11538:                  Pöydällepano.
11539:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11540: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
11541: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon            Täysistunto lopetetaan kello 23,04.
11542: 
11543: Ehdotuksen la.iksi. hinnantasauslain voimassaolo-
11544:             ajasta ja. soveltamisesta.
11545:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
11546: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11547: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.                             Olavi Salervo.
11548:                 16. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959
11549:                                             kello 23, 10.
11550: 
11551:                 Päiväjärjestys.                             Päiväjärjestyksessä oleva asia:
11552:   Ilmoituksia:                                      Ehdotus la.iksl hinna.ntasausla.in vo:lmaBsaoloa.jasta
11553:                                                                      ja. soveltamisesta.
11554:                                             Siv.
11555:   E ns immäin en         käsi q ely:                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11556:                                                     tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
11557:  Ehdotus laiksi hinnantasauslain voi-               käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
11558: massaoloajasta ja soveltamisesta . . . . . . 221    telty hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää
11559:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
11560:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11561: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
11562: tys n:o 19.                                         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.
11563:                                                       Keskustelua ei synny.
11564:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
11565:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11566:                                                     listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
11567:                                                     suureen valiokuntaan.
11568:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
11569: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
11570: liseen istuntoon.
11571:                                                        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11572:                                                     istunto on tänään kello 24.
11573:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
11574: 
11575:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,                Täysistunto lopetetaan kello 23r11.
11576: että suuri valiokunta kokoontuu välittömästi
11577: tämän täysistunnon päätyttyä.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
11578:                                                                                 Olavi Salervo.
11579:                 17. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959
11580:                                               kello 24.
11581: 
11582:                Päiväjärjestys.                        Yleiskeskustelu:
11583: 
11584:   Ilmoituksia:                                           Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kun
11585:                                               Siv.    hallituksen   pyrkimykset ja hallituspuolueen
11586:          Toinen käsittely:                            maalaisliiton    ja kokoomuksen pyrkimykset
11587:                                                       tänään (Kokoomuksen ryhmästä: Emme me
11588:    Ehdotus laiksi hinnantasauslain voi-             . ole hallituksessa!) aikaisemmassa käsittelyssä
11589: massaoloajasta ja soveltamisesta . . . . . . 223 margariiniverolain ja polttoainetullien koh-
11590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiQikunnan           dalla eivät saaneet eduskunnan hyväksymistä,
11591: mietintö n:o 17; perustuslakivaliokun-                yrittää  hallitus nyt päästä samaan tulokseen
11592: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                hinnantasausrahastolain    avulla. Tässä yri-
11593: n:o 19.                                               tyksessä  on   jouduttu eduskunta   asettamaan
11594:                                                       sellaisen kiireen eteen, että normaalia edus-
11595:                                                       kuntakäsittelyä tämän lain käsittelyn yhtey-
11596:                                                       dessä ei ole voitu noudattaa. Onhan jouduttu
11597:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m. valiokunnassa asia käsittelemään siten, että
11598:                                                       kaikkia ehkä tarpeellisia asiantuntijoita ei ole
11599:                                                       voitu, ei ole ehditty kuulla. Samoin myöskin
11600:                                                       edustajain aloiteoikeuden kohdalta on tapah-
11601:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä- tunut ilmeinen loukkaus, koska laki aiotaan
11602: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel- lävitse viedä toisessa käsittelyssä jo saman
11603: liseen istuntoon.                     ·               päivän aikana kuin se on eduskunnalle jä-
11604:                                                       tetty.
11605:                                                          Kysymys on nyt ensisijaisesti varojen
11606:                                                       hankkimisesta valtiolle polttoaineiden, !kahvin,
11607:                                                       hedelmien ja eräiden muiden tarvikkeiden
11608:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                hintoja korottamalla tai estämällä hinnan
11609:                                                       lasku verottamalla näitten tarvikkeiden koh-
11610: Ehdotus la.ikai hinnantasa.usl&in votmassaoloajasta dalta valtiolle hinnantasausta. Tässä yhtey-
11611:                    ja soveltamisesta.
11612:                                                       dessä on osoittautunut, että sosialidemokraa-
11613:                                                       tit ovat melko nopeasti kääntäneet kelk-
11614:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö kansa. He ovat ilmeisesti tehneet joitain
11615: n:o17jaotetaan toiseen käsittelyyn sopimuksia näitten asioitten kohdalta, koska
11616: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin- he vielä muutama tunti sitten olivat tullila-
11617: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk- kien käsittelyn yhteydessä myöskin eräitten
11618: sen esitys n:o 19, joka sisältää yllämainitun muitten tähän liittyvien ratkaisujen kohdalta
11619: lakiehdotuksen.                                       toisenlaisella kannalla kuin mitä nyt tämän
11620:                                                       hinnantasauslain· käsittelyn yhteydessä jo
11621:    "Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on suu- perustuslakivaliokunnassa ja suuressa valio-
11622: ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin sal- kunnassa on osoittautunut (Oikealta: Sehän
11623: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen on eri lakit) .• Hallitus esittää tässä hinnan-
11624: !'yhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen tasauslain piiriin kolme uutta ryhmää tar-
11625: ltäsittelyyn.                                         vikkeita, kolme uutta ryhmää niitten tarvik-
11626: 224                              Perjantaina 20 ·P· maaliskuuta 1959.
11627: 
11628: 
11629: keitten lisäksi, jotka tähän mennessä ovat             Tämän esityksen hyväksyminen hallituksen
11630:  olleet hinnantasauslain alaisia. Hallitushan       esityksen mukaisena olisi merkinnyt asian-
11631:  esittää margariinin ja margariinin raaka-          tuntijain ilmoituksen mukaan loppuvuoden
11632: aineitten ottamista myös tähän lakiin, mutta        aikana noin 4 mrd. markan perimistä hinnan-
11633:  tämän perustuslakivaliokunta ja nyt myöskin        tasausrahastoon perittävien maksujen muo-
11634: suuri valiokunta ovat tosin poistaneet laista.      dossa. Tällainen ylimääräinen verotus, joka
11635:  Sen ohella kuitenkin ovat jääneet edelleen         suurelta osalta kohdistuu juuri vähävaraiseen
11636:  fossiiliset polttoainee,t hinnantasauslain alai-   väestöön, työläisväestöön ja pienviljelijäväes-
11637: seksi, mikä tulee merkitsemään sitä, että jos       töönkin, sellainen ei voi olla hyväksyttävää.
11638:  laki tällaisenaan hyväksyttäisiin, niin esim.      Myöskin asiantuntijain taholta osoitettiin,
11639: asumiskustannukset tulisivat kivihiilen ja          että päinvastoin kuin hallitus perusteluissaan
11640: koksin hinnan korottamisen johdosta kohoa-          mainitse.e, kaupp~poliittisista syistä ei tätä
11641: maan. Tämä polttoainekysymys voitaisiin             lakia ollenkaan tarvita. Päinvastoin asian-
11642:  ratkaista paljon paremmin jonkin erillisen         tuntijat osoittivat, että saattaa olla eräitä
11643: esityksen yhteydessä, jossa sitten eduskun-         haittoja juuri kauppapoliittisista syistä, jos
11644: nalla jo olisi selvästi ratkaistavana, minkä-       nyt tällaisena laki hyväksyttäisiin.
11645: laiset hinnat tulisivat fossiilisten polttoainei-      Muut ratkaisut, joita nyt pyritään hinnan-
11646: den ja myöskin nestemäisten polttoaineiden          tasauslain avulla hoitamaan, voidaan parem-
11647: kohdalla olemaan. Tällaiseen on mahdollisuus        min hoitaa eduskunnan hyväksymän budjetin
11648: hallituksen antaa esitys, kuitenkin siten ettei     kautta. Siten eduskunnalla on mahdollisuus
11649: se tulisi merkitaemään polttoaineiden hinnan        sanoa täsmällisesti, mitä varoja myönnetään
11650: kohoamista, ei ainakaan asuntojen lämmittä-         ja miten ne tullaan käyttämään. Paitsi bud-
11651: miseen käytettyjen polttoaineitten hinnan ko-       jetin kautta, voidaan huomattava osa näistä
11652: rottamista nykyisestään. Tämä voidaan jär-          tehtävistä hoitaa myöskin tuontikaupparahas-
11653: jestää siis nestemäisten ja fossiilisten poltto-    tolain kautta ja samoin myöskin jo nyt ole-
11654: aineitten keskinäistä hintasuhdetta muutta-         massa olevien hinnansäännöstelyvaltuuksien
11655: malla muutoinkin.                                   avulla, myös eräitten tarvikkeiden lisenssi-
11656:     Eräänä tärkeänä tarvi!k:keena tähän hinnan-     pakon avulla voitaisiin nämä asiat hoitaa,
11657: tasauslakiesitykseen liittyy kysymys kahvin         niin että välttämättä ei tarvita tällaista hin-
11658: hinnasta. Jos kahvi otetaan hinnantasauksen         nantasausrahastolakia, mitä hallitus esittää.
11659: alaiseksi siten kuin hallitus esittää, se tulee     Kysymys on siis vain varojen hankkimisesta
11660: merkitsemään oikeutta hallitukselle myöhem-         valtion tarpeisiin tarvikkeiden, tärkeiden ku-
11661: min kahvin hinnan nostamiseenkin. Lisäksi           lutustarvikkeidenkin, hintoja korottamalla,
11662: nyt maailmanmarkkinahinnat kahvin koh-              kuten hallitus esittää tässä tehtäväksi. Toi-
11663: dalta ovat laskeneet, ja perustuslakivaliokun-      sella tavalla nämä valtion tarvitsemat varat
11664: nassa asiantuntijan taholta esitettiin, että        pitäisi hankkia. Ne pitäisi hankkia pääasiassa
11665: kun lähiviikkoina aikaisemmat kalliimmalla          rikkaita verottamalla sellaisilla verotusmuo-
11666: hinnalla ostetut kahvivarastot tulevat käyte-       doilla, joissa verotus kohdistuu varakkaisiin
11667: tyiksi, niin ensi kuun puolivälistä joudutaan       ja suuryhtiöihin. Tällaista verotusta olemme
11668: käyttämään halvemmalla hinnalla ostettua            me kansandemokraatit ehdottaneet ja sitä
11669: kahvia, ja näin olisi mahdollista alentaa kah-      kautta varojen hankkimista valtion lisäänty-
11670: vin hintaa 40 markalla kilolta. Mutta tämän         neisiin tarpeisiin.
11671: hallitus nyt aikoo periä hinnantasausrahas·
11672: toon ja käyttää muihin tarkoituksiin. Tällai-
11673: nen kahvin verottaminen meillä jo ennestään            Pääministeri S u k s e 1 a i n en: Herra pu-
11674: korkean kahvin verottamisen lisäksi on sel-         hemiesr Jos eduskunnasta tämän asian yh-
11675: laista, mitä ei voida hyväksyä. Myöskin he-         teydessä jotain myönteistä haluaisi sanoa,
11676: delmäin kohdalta on tilanne suunnilleen sa-         niin voisi kai ainakin sanoa, että eduskunta
11677: manlainen. Asiantuntijat ilmoittivat, että          on ollut ahkera. Mutta samaa ei varmasti voi
11678: hedelmäin hinnat näyttäisivät laskevan lähi-        sanoa ed. Suonpäästä. Hän ei ole varmasti-
11679: aikoina. Mutta jos ne nyt tulevat hinnan-           kaan ahkeroinut tutustuakseen tihän kysy-
11680: tasauksen piirin, hintain alennusta ei ta-          mykseen ainakaan siiti päätellen, mitä hän
11681: pahdu ja hallitukselle tulisi valtuudet vieläpä     äsken esitti. Hän sanoi, etti hallitus pyrkii
11682: lisätäkin hedelmiin hintaa.                         tällä lailla samaan tulokseen knin pyrittiin
11683:                                            Hinnantasauslaki                                       225
11684: 
11685: margarnnm valmisteverolailla (Ed. Haapa-             sanoi, että tarkoitus oli ottaa köyhiltä. En
11686: nen: Asiantuntijat sanoivat!). - Ei pidä             minä tiedä, ovatko ne meidän kahvikaup-
11687: luottaa sellaisiin asiantuntijoihin, vaan kan-       piaamme, jotka viimeisten kuukausien aikana
11688: sanedustajan täytyy itsensä tietää, että se          ovat saaneet varsin suuria voittoja, ovatko
11689: margariinin valmistevero, mitä esitettiin, olisi     ne niin köyhiä, että ed. Suonpään juuri ensi
11690: merkinnyt valtiolle noin 1 700 milj. markan          sijassa pitäisi heitä ajatella. En usko, että
11691: tuloja. Se olisi myöskin tehnyt mahdolliseksi        ne hedelmäkauppiaatkaan, jotka eivät ole
11692: usealla miljardilla vähentää hinnanalennus-          alentane.et hedelmien hintoja, vaikka maail-
11693: korvauksia.                                          manmarkkinain hinnat ovat alentuneet ja
11694:    Kun otetaan huomioon, että täällä tänään          hinnantasaus on poistettu, että ne nyt kaik-
11695: hyväksytty valmisteverolaki ehkä merkitsee           kein köyhimpiä olisivat, vaan tässä on py-
11696: tuloja 800 miljoonaa ja tuloissa siten tuli          ritty siis ottamaan siitä, missä nyt olisi par-
11697: 900 miljoonan vähennys, hinnanalennuskor-            haiten varaa, koska varoja joka tapauksessa
11698: vauksissa ehkä noin parin miljardin, hylätty         tarvitaan, tarvitaan nimenomaan työttömyy-
11699: margariinin valmisteverolaki olisi merkinnyt         den torjumiseen, niin kuin jokainen hyvin
11700: valtiolle noin 3 mrd. mk enemmän kuin tämä.          tietää. Vaikka nyt näyttää siltä, että tämä
11701: Tästä huolimatta e.d. Suonpää sanoo, että me         lain käsittely näinä viimeisinä tunteina on
11702: pyrimme samaan tulokseen, vaikka nimen-              otettu varsin paljon leikin kannalta, niin täy-
11703: omaan on tähdennetty sitä, että hallitus alis-       tynee se kuitenkin viedä vakavassa mielessä
11704: tuu siihen tosiasiaan, että eduskunnan enem-         loppuun. Eri asia on sitten, jos jotkut ha-
11705: mistö ei halua margariinin hintaa korotetta-         luavat sen kiireellisyyden estää; siitähän ei
11706: van sen enempää, kuin mitä tänään toisessa           vielä ole ilmoitusta tehty.
11707: käsittelyssä hyväksytty valmisteverolaki edel-          Näin ollen tuntuu varsin heikosti perustel-
11708: lyttää. Ei silloin pyritä samaan tulokseen,          lulta se, että kun tämä laki kerran myönne-
11709: vaan tällä lailla, niin kuin kansanedustajat         tään, niin se myönnetään vain syyskuun vii-
11710: hyvin tietävät, oli tarkoitus jollakin tavalla       meiseen päivään, sillä sehän merkitsee ilman
11711: korvata niitä menetyksiä, joita tuon lain            muuta sitä, e.ttä hinnantasauksen piiriin ei
11712: muuttamiseSsa tuli, niin hankkia hallitukselle       voida jättää niitä, mitä sinne oli aikomus
11713: valtuuksia hoitaa eräitä tärkeitä kauppapo-          jättää. Ei sinne voida jättää esim. tätä koti-
11714: liittisia asioita, jotka olisi hoidettava, ja että   maisen sokerin määrärahaa, koska sitä tar-
11715: toisaalta valtiovarainvaliokunnalla olisi vä-        vittaisiin vasta vuoden viimeisellä neljännek-
11716:  hän helpompi täyttää sitä aukkoa, mikä tulo-        sellä, jolloin hinnantasauslakia ei sitten enää
11717: puolelle nyt näiden edellisen hallituksen esi-       ole. Sinne ei myöskään näistä väkilantojen
11718:  tysten romuttamisen yhteydessä on syntynyt.         ale.ntamismäärärahoista voida jättää kuin
11719:  Ei tässä silloin pyritä mihinkään samaan            lka;ksi kolmannesta, koska se kolmas kolman-
11720: tulokseen, vaan jollakin tavalla asiaa korjaa-       nes tarvittaisiin vasta viimeisenä neljännek-
11721:  maan (SKDL:n ryhmästä: Kuinka paljon on             senä. Korkeintaan siis noin 1 000 miljoonalla
11722:  eroa?). - Minä sanon tässä suoralta kädeltä,        voidaan keventää sitä aukkoa, mitä olisi voitu
11723:  että ainakin noin 3 miljardista siis on ilman       keventää lähes 3 000 miljoonalla, jos laki olisi
11724:  muuta luovuttu sen takia, että on lähdetty          säädetty vuoden loppuun saakka.
11725:  siitä, että margariinin hintaa ei nyt tällä            Myöskään eivät ne asiantuntijat, joihin
11726:  pyritä korottamaan (SKDL:n ryhmästä: En-            edustajat näyttävät luottaneen, ole ainakaan
11727:  täs ne muut tarvikkeet?). - Entäs ne muut           minua onnistuneet vakuuttamaan siitä, että
11728:  tarvikkeet! Minä puhun nyt margariinin              pelkällä margariinin valmisteverolailla sellai-
11729:  valmisteverosta. Kaikki tulee aikanaan.             sena kuin se eduskunnassa on muotoutunut,
11730:     Ed. Suonpää sanoi, että tässä pyritään ensi      voitaisiin sillä tavalla vaikuttaa kaupan
11731:  sijassa veroja kantamaan. Ei siitä varmasti         suuntautumiseen kuin tällä kerralla olisi
11732:  ollut kysymys, vaan pyrittiin ainoastaan säi-       välttämätöntä. Eduskunnan olisi käsittääk-
11733:  lyttämään hinnantasauksen piirissä eräitä           seni joka tapauksessa nyt näissä kohdissa
11734:  sellaisia eriä, jotka tällä he.tkelläkin vielä      tehtävä korjaukset, jotta tällä lailla saavu-
11735:  hinnantasauksen piirissä ovat. Ei ollut tar-        tettaisiin se, mihin sillä on pyritty. Sillä ei
11736:  koitus millään tavalla kerätä sinne ylijäämää,      ole pyritty mihinkään hintatason kohottami-
11737:  niin kuin aikaisemmin on kerätty. Siitä oli         seen, vaan eräitten kauppapoliittisten juttu-
11738:  nimenomaan puhe. Sen lisäksi ed. Suonpää            jen hoitamiseen ja eräitten hintatason säily-
11739: 29
11740: 226                              Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
11741: 
11742: 
11743: miselle tärkeiden hinnantasausten aikaansaa-        Kuitenkin asiantuntija mainitsi siitä, että
11744: miseen.                                             kaasuöljy ja dieselöljy ovat samaa tavaraa
11745:                                                     ja että suomalaiset sitä vielä naftaksi kutsu-
11746:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              vat. Hallituksen perusteluissa sanotaan, että
11747: Yhdyn siihen, mitä täällä on sanottu siitä,         koska nafta on jo muuta tie.tä saatettu verol-
11748: että tällainen suuri laki pitäisi käsitellä suu-    liseksi, niin sitä ei enää tässä ehdote.ta, mutta
11749: remmalla ajalla eikä näin kiireellä kuin nyt        sen sijaan dieselöljy on tähän mahdutettu.
11750: on tapahtunut. Kun täällä ed. Suonpää mai-          Näin ollen on kyseenalaista, mikä tässä nyt
11751: nitsi, että on ollut joitakin sopimuksia sosiali-   sitten on oikein. Minusta tuntuu, eWi tässä
11752: demokraattien kanssa, niin minä luulisin tie-       salissa on varsin vähän sellaisia henkilöitä,
11753: täväni, e.ttä se on pelkkää mielikuvituksen         jotka nyt hyväksyessään tämän lain tällä osin
11754: tuotetta; mutta me olemme aina tottuneet            tietävät, mitä he. päättävät. Kuitenkin täy-
11755: käsittelemään asiat asiallisina ja siitä johtuu     tyy toivoa ja odottaa, että hallitus ei käyt-
11756: meidän kannanottomme tässäkin yhteydessä.           täisi kaksinkertaista verotusta, vaikka sille
11757: Samaa asiallisuutta on tietysti odotettava          nyt ehkä lakien mukaan sellainen mahdolli-
11758: kaikiltakin piireiltä. Kun olimme sitä mieltä,      suus tulisikin dieselöljyyn nähden.
11759: että margariini ja siihe.n käytettävät raaka-          Mitä tulee sosialidemokraattien kantaan
11760: aineet poistetaan tästä hinnantasauslain pii-       polttoöljyn ja fossiiHsten polttoaineiden hin-
11761: ristä, se johtui siitä, että oli vasta eduskun-     nan jäämisestä tähän hinnantasauslakiin, joh-
11762: nassa hyväksytty sitä tarkoittava valmiste-         tuu se siitä, että hallitU'ksen edumajat ilmoit-
11763: verolaki, jonka avulla asia olisi voitu järjes-     tivat ta:rlkoituksena olevan, että polttoöljyn
11764: tää. Olipa jätetty vielä hallitukselle 20 mar-      hintaa lasketaan samalla määrällä kuin fossii-
11765: kan liikkumaraja sekä ylös- että alaspäin, siis     listen polttoaineiden hintaa nostetaan. Näem-
11766: 40 markan liikkumaraja, jonka avulla halli-         me mielihyvällä, että polttoöljyn hinta hal-
11767: tus pystyy hintaa nostamaan tai laskemaan,          penee. Tiedämme, että se on tullut erittäin
11768: sikäli kuin maailmanmarkkinahinnoissa ta-           suureksi artikkeliksi lämmityskäytössä. Kui-
11769: pahtuu muutoksia. En ymmärrä, mitkä ovat            tenkin ihmettelemme sitä, että nykyinen hal-
11770: sellaiset kauppapoliittiset syyt, joista herra      litus työskentelee niin voimakkaasti poltto-
11771: pääministeri täällä mainitsi, jotka pakottai-       öljyn hinnan alentamiseksi, sillä sehän sa-
11772: sivat nyt hyväksymään margariinin ja siihen         malla vaikuttaa pienpuun menekin huonon-
11773: käytetyt raaka-aineet tämän lain piiriin, sillä     tumiseen. Mutta kun kuitenkin nyt on kesä
11774: käsittääkseni ne kauppapoliittiset syyt pitäisi     tulossa ja polttoaineita lämmitystarkoituk-
11775: voida järjestää jo hyväksytyn valmisteveron         seen tarvitaan näinä edessä olevina kuutena
11776: muodossakin.                                        kuukautena verrattain vähän, niin olimme
11777:    Niin ikään ei tuntunut korvaan hyvälle           sitä mieltä, että ehkä on syytä olla kuuliai-
11778: kuulla herra pääministerin mainintaa siitä,         nen hallitukselle ja hyväksyä tämä tällaise-
11779: että kahvikauppiaat ja hedelmäkauppiaat             naan. Siitäkin syystä olimme sitä mieltä,
11780: ovat paljon rikastuneet. En minä ole kaup-          että lain on paras olla voimassa vain 6 kuu-
11781: pias - tällä kertaa - mutta olen ollut ja           kautta, mutta myöskin siitä, että emme ole
11782: tiedän, että niilläkin on omat vaikeutensa.         varmoja, miten tätä lakia sovelletaan, ja
11783: Sitä paitsi olen myöskin saanut asiantunti-         jotta eduskunta voisi 6 kuukauden kuluttua
11784: joilta täyden selvyyden siitä, että mm. halpaa      palata asiaan, on paikallaan, e.ttä tämän lain
11785: kahvia ei ole vielä tullut maahan yhtään            voimassaoloaikaa näin lyhennetään.
11786: ainoata kiloa. Sitä on tulossa, mutta sitä ei          Sosialidemokraatit olivat myöskin sitä
11787: vielä ole; ja näin ollen tämän lain turvin          mieltä, että on va11mistuttava siitä, etteivät
11788: voidaan se ylimääräinen ansio, joka kuvitel-        elintarvikkeiden hinnat nouse. Siitä syystä
11789: laan tulevan, ottaa näiltä kahvikauppiailta         tehtiinkin toimestamme 1 § :ään uusi toinen
11790: pois. Vielä sanoisin, että kauppiaatkin ovat        momentti, jossa tämä selvästi sanotaan siitä
11791: sittenkin yhteiskunnan eräs osa ja niitäkin         huolimatta, vaikka hallituksen e.dustajat va-
11792: on asiallisesti käsiteltävä.                        kuuttivatkin, että sama asia on jo sanottu
11793:    Vielä on huomautettava eräistä epätäsmäl-        tuontikaupparahastossa, jonka rahaston pii-
11794: lisyyksistä tässä laissa. Niinpä tässä puhu-        rissä ja jonka lain mukaan tätä on tarkoitus
11795: taan siitä, että dieselpolttoöljy olisi myöskin     myös soveltaa.
11796: saatettava tämän hinnantasauslain piiriin.             Suuri valiokunta on lisännyt tähän myös-
11797:                                           Hinnantasauslaki.                                      227
11798: 
11799: 
11800: kin toiseen momenttiin väkirehut, joka on            Eivätkö ole~). Mutta nyt· kUitenkin meille
11801: myös tärkeä siitä syystä, että täällä on äsket-      valiokunnassa ilmoitettiin asiantuntijan ta-
11802: täin hyväksytty tulli ja on silloin jo käynyt        holta, että heti kun saadaan halvempaa kah-
11803: ilmi, että väkirehujen hinnat ovat nousu-            via, niin ainakin OTK on valmis alentamaan
11804: suunnassa. Jottei tulisi pienviljelijöille koh-      kahvin hintaa 40 markalla kilolta. Siitähän
11805: talokasta hintojen korotusta väkirehujen             nyt on kysymys. Tosiasiassa siis hallitus
11806: muodossa, niin katsoimme tärkeäksi, että             aikoo viedä kuluttajille tulevan hinnanalen-
11807: tämä myös lisätään. Näin ollen, vaikka tämä          nuksen hinnantasauslain maksujen muodossa
11808: onkin kiireellä valmistettu ja vaikka siinä          pois.
11809: eh!kä olisi tarvittu parempaa ja perusteellisem-        Toiselta puolelta on myöskin varmaa, että
11810: paa aikaa, niin olemme kuitenkin halunneet           tämä lakiesitys, niin kuin meille ilmoitettiin,
11811: myötävaikuttaa hallituksen pyrkimyksiin ja           merkitsee kivennäispolttoaineiden hintojen
11812: olleet niin paljon mukana kuin suinkin on            nousua 10-11 %: lla (Pääministeri Sukselai-
11813: ollut mahdollista.                                   nen: Ja öljyn laskua!).- Siitä ei kai päästä
11814:                                                      nyt mihinkään. Missä määrässä sitten näin
11815:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Päämi-                kerättyjä varoja käytetään polttoöljyn hinnan
11816: nisterin eduskunnalle antamaa tunnustusta            alentamise.en, siitä ei ole minkäänlaista var-
11817: ahkeruudesta ei voitane osoittaa hallitukselle..     muutta vielä olemassa, koska kiinteän poltto-
11818: Hallitukselle on kai käynyt niin kuin sille          aineen hinnankorotuksella hinnantasausrahas-
11819: entiselle laiskalle miehelle, jolle viikon levät-    toon kerättäviä varoja voidaan käyttää esim.
11820: tyään tuli aina lauantaina tulinen kiire.. Tä-       maanparannuskalkin taikka muiden sellaisten
11821: mäkin eduskunnan yöistunto on parhaana               tuotteiden hintojen alentamiseen. Selvää
11822: osoituksena, että myöskin eduskunta on jou-          myöskin on, että tämän kiinteän polttoaineen
11823: tunut kärsimään tästä hallituksen hitaudesta.        hinnankorotus tulee merkitsemään jo ennes-
11824:    Kuvaavaa muuten tälle kiireelle on, niin          täänkin korkeiden asuntokustannusten nou-
11825: kuin valiokunnassa ilmoitettiin, että se esitys,     sua ja vähävaraisen kansanosan elämän olo-
11826: joka meillä nyt eduskunnassa on käsiteltä-           suhteiden vaikeutumista. Samanlaisia esi-
11827: vänä, ei olekaan lopullinen. Asiantuntijat           merkkejä voidaan esittää muitakin. Näin
11828: esittivät, että hallituksen lakiesityksen perus-     ollen on selvästi nähtävissä, että hinnanta-
11829: telut on ainakin osittain muutettu siitä, mitä       sauslakiesityksellä siinäkin muodossa, kuin
11830: ne ovat eduskunnalle jaetussa esityksessä.           sen perustuslakivaliokunta hyväksyi, vaikeu-
11831: Lakiesityksen perustelujen 2 sivun ensimmäi-         tetaan vähävaraisen kansanosan elämisen
11832: sen palstan viimeisessä lauseessa esitettiin, että   mahdollisuuksia.
11833: hallitus ,pitää nykyoloissa tarpeellisena pa-           Lakiesityksen valiokuntakäsittelyssä aina-
11834: lauttaa hedelmät hinnantasauksen alaisuu-             kin minulle jäi selvästi se käsitys, että so-
11835: teen". Meille valiokunnassa ilmoitettiin, että        sialidemokraatit ovat tehneet hallituksen
11836: hallituksessa olevassa kappaleessa kohta             kanssa jonkinlaisen kompromissiratkaisun vä-
11837: kuuluu: ,Hallitus pitää nykyoloissa tar-              hävaraisen vä~stön kustannU'ksella, saavut-
11838: peellisena, että sillä on valtuudet palauttaa         taakseen tietysti omia poliittisia tarkoituspe-
11839: hedelmät hinnantasauslain alaisuute.en." (Pää-        riänsä mahdollisesti ja tietysti turvatakseen
11840: ministeri Sukselainen: Ainahan painovirheitä          tätäkin tietä sen, mitä viime aikoina meidän
11841: oikaistaan!). - Tämä ei suinkaan ole paino-           maassamme on niin paljon harjoitettu, suur-
11842: virhe, vaan tosiasiassa osoittaa sitä, niin kuin      yhtiöiden verojen edelleen helpottamista (Ed.
11843:  jo mainitsin, että hallituksessa on hosuttu          Hiltunen: Oletteko ihan tosissanne?).
11844:  näin lauantaipäivänä (Pääministeri: Sehän
11845:  oli perjantaina!) - ja myöskin meiltä on               Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kun
11846:  siinä yhteydessä vaadittu sitten samanlaista        herra pääministeri aikoi erään asiallisen
11847:  hosumista.                                          muutoksen panna painovirheen tilille, niin
11848:     Mitä tulee niihin näkymiin, joita päämi-         haluaisin tässä mainita, että asiantuntijat
11849:  nisteri täällä esitti mm. kahvin kohdalta, tun-     perustuslakivaliokunnassa osoittivat, että täl-
11850:  tuisi siltä, ettii pääministeri ei ollut tutustu-   laisena ei tätä asiaa ole presidentin esitte-
11851:  nut· asioihin (Naurua). Hän mainitsi, että          lyssä esitetty, vaan että juuri kauppapoliitti-
11852:  juuri kahvin kohdalta ovat kahvikauppiaat           sista syistä on myöhemmässä vaiheessa tehty
11853:  saaneet ylimääräistä voittoa (Pääministeri:         tämä lisäys, mistä ed. Tainio mainitsi. Näin
11854: 228                             Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
11855: 
11856: 
11857:  eduskunnalle tässä kiire.essä tuodaan sellainen sillä valtuuksilla hintaviranomaisilla on val-
11858:  esitys, joka poikkeaa siitä, mikä sitten lopul- tuudet näitten hinnan alentamiseen, kun
11859:  lisena tulisi eduskunnan päätöksenä olemaan. maailmanmarkkinahinnat ovat alentuneet,
11860:  Tämä vain osoittaa, minkälaisella kiireellä ja niin että hallituksen leväperäisyydestä riip-
11861:  eduskunnan oikeuksia sivuuttaen tämä asia puu se, jos jo on näillä käytettävissä halvem-
11862:  pyritään ajamaan lävitse.                       pia tuotteita, mutta kuluttajahintaa ei ole
11863:     Herra pääministeri mainitsi kauppapoliit- alennettu.
11864:  tisista seikoista, jotka vaatisivat tämän esi-
11865:  tyksen hyväksymistä. Tästä tiedusteltiin           Pääministeri S u k s e 1 a i n en: Herra pu-
11866: asiantuntijoilta      perustuslakivaliokunnassa. hemies! Tässä tekisi myöskin mieli kysyä,
11867:  Siellä olivat ulkoasiainministeriön ja kauppa- orl'ko ed. Suonpää oikein tosissaan, kun hän
11868:  ja teollisuusministeriön edustajat, jotka kum- väittää, että tätä esitystä olisi muutettu sen
11869:  pikin osoittivat, että kauppapoliittiset syyt jälkeen, kun se on presidentille esitelty. Ei-
11870: eivät suinkaan vaadi tämän esityksen hyväk- hän tässä tietysti ole tapahtunut mitään
11871: symistä, vaan päinvastoin esitettiin hyvin muuta, kuin että siinä kappaleessa, joka on
11872: vakavia arveluja siitä, että kauppapoliittisille virallisesti jätetty eduskunnalle, on ollut
11873: seikoille voi olla vahinkoakin tällaisen esityk- tietty korjaus, mutta kirjapainossa se kor-
11874: sen hyväksymisestä. Mainittiin mm., kun jaus on erehdyksestä jäänyt tekemättä niihin
11875: täällä ja valiokunnissa eräät edustajat mai- kappaleisiin, jotka edustajille on jaettu. Se
11876: nitsivat, että ns. idänkauppa voisi tästä jou- on niin kuin pudonnut pois. Ei se sen ih-
11877: tua kärsimään, että ainakin esim. margarii- meellisempi juttu ole. Kyllä ed. Suonpään se
11878: nin raaka-aineitten kohdalta uuteen kauppa- hyvin täytyy ymmärtää, ettei sen jälkeen
11879: sopimukseen sisältyy vain 3 milj. kiloa aurin- enää mitään muutoksia tehdä eikä voida
11880: gonkukkaöljyä ja että tämä on niin pieni. tehdä, kun asia tasavallan presidentille on
11881: määrä, että se ei voi mitenkään näihin kaup- esitelty.
11882: pasuhteisiin tältä kohdalta vaikuttaa.              Ed. Suonpää myöskin varsin hyvin tietää,
11883:     Kun herra pääministeri mainitsi myös, että että tämän fossiilisten polttoaineiden hinnan-
11884: tällä lailla ei ole pyritty yhtä suureen varo- tasauksen määrittelee se, kuinka paljon polt-
11885: jen saamiseen, kuin mitä äsken toisessa kä- toöljyn hintaa alennetaan, koska on tarkoitus
11886: sittelyssä hyväksytyt muut lait olisivat edel- tehdä polttoöljy kilpailukykyiseksi kivihiilen
11887: lyttäneet, saattaa niin ollakin, että tämä jää kanssa. Minä luulen, että hän myöskin tietää
11888: jonkin miljardin markan vähemmälle, mutta sen, että me olemme ainakin miljardissa tai
11889: tässä on hyvin suuret valtuudet annettu 'hal- puolessatoista laskettavan häviön kansanta-
11890: litukselle ottaa enemmänkin. Eihän tässä ole loudellisesti kärsineet sen takia, että olemme
11891: sanottu esim. polttoaineitten kohdalta, kuinka joutuneet ostamaan hiiltä kalliimmalla, kuin
11892: paljon fossiilisten polttoaineiden hintoja ko- mitä esim. Ruotsi on ostanut, koska Ruotsiss~
11893: rotetaan, ja mahdollisuus on tämän lain val- polttoöljy on ollut kilpailukykyinen ja meillä
11894: tuuksien nojalla myöskin nestemäisten poltto- se ei sitä ole ollut.
11895: aineitten, polttoöljyjen, hinnan korottami-
11896: seen. Toinen asia on, että hallitushan täällä      Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Ed.
11897: kyllä on vakuuttanut, että tällaiseen ei halli- V. A. Virtasen puheenvuoro oli surkea näyte
11898: tus pyri. Mutta sitä ei tiedetä, minkälaiseen siitä, minkälaisiin syihin sosialidemokraat-
11899: rahapulaan se tulee, ja kun tällaiset valtuu- tinen ryhmä pyrkii turvautumaan puolus-
11900: det annetaan, niin näinkin näitä valtuuksia taessaan täydellistä lehmänkäännöstään polt-
11901: voidaan mahdollisesti käyttää, ja saattaahan toainehinta-asiassa. Koko sen ajan, kun edus-
11902: niitä olla käyttämässä, jos vuodeksi tämä laki kunnassa käsiteltiin polttoainetulleja, sen
11903: hyväksyttäisiin, joku muukin hallitus, joka taholta kiivaasti vastustettiin tullien asetta-
11904: ei suinkaan ajattelisi niin kuin tämä hallitus mista fossiilisille polttoaineille, koska se olisi
11905: nyt meille esittää, vaan enemmänkin katse- tiennyt niitten kuluttajahinnan nousua ja
11906: lisi, mitkä valtuudet sillä on, ja haluaisi mah- samalla tietysti asumiskustannusten nousua.
11907: dollisesti toisella tavalla niitä käyttää.       Nyt kuitenkin mainittu ryhmä näkee sopi-
11908:    Myöskin osoitettiin selvästi asiantuntijain vaksi suostua hinnantasaukseen sellaisella
11909: taholta, että tällaisten tarvikkeiden kuin kah- syyllä, että mahdollisesti alennetaan neste-
11910: vin ja hedelmien hinta voi alentua, ja nykyi- mäisten polttoaineitten hintaa.
11911:                                            Hinnantasauslaki                                        229
11912: 
11913:    Ed. Virtanen esittää toisena syynä sen,              Tässä on nyt käynyt tämän margariini-
11914: että: on tulossa kesä, jolloin ei enää tarvitse      kysymyksen kohdalla sillä tavalla, että mar-
11915: lämmittää. Tässä on kuitenkin vielä run-             gariinin hinta tulee ilmeisesti laskemaan, sii-
11916: saasti ikuu:kausi, melkein :kaksi, lämmitys-         hen on mahdollisuuksia margariiniteollisuu-
11917: kautta tänä kevätkautena. Lisäksi meillä             della, ja se heikentää voin asemaa. Näin
11918: valitettavasti kesä loppuu ennen kuin tämän          ollen on todettava, että näinä päivinä tässä
11919: lain voimassaoloaika päättyy. Edelleen ed.           salissa ovat niittäneet voittoja ne, jotka tais-
11920: Virtanen varmaan entisenä kauppiaana tie-            televat Suomen pienviljelijäväkeä vastaan.
11921: tää, että varsin suuri osa, ehkäpä kaikkikin         Mitään muuta ei voi tässä yhteydessä sanoa.
11922: ne fossiiliset polttoaineet, jotka syksyn mit-          Ed. Kajatsalolle minä esittäisin sen kysy-
11923: taan maassa poltetaan, tuodaan maahan                myksen, paljonko vuokrataso on laskenut
11924: ennen syyskuun loppua, siis ennen kuin tämä          viime aikoina sen johdosta, että polttoainei-
11925: laki päättyy.                                        den hinnat ovat olleet jyrkässä laskussa.
11926:    Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä         Tämä pitäisi ottaa huomioon silloin, kun teh-
11927: esittämään, että estettäisiin fossiilisten poltto-   dään sen näköisiä esityksiä kuin ed. Kajat-
11928: aineiden kuluttajahinnan nousu lisäämällä            salo täällä on tehnyt ja aikoo edelleen tehdä.
11929: pieni sana tuohon 1 §: n 2 momentin sisäl-
11930: tämään klausuliin.                                      Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kun
11931:                                                      herra pääministeri vieläkin tuosta ns. paino-
11932:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Ehdo-         virheestä käytti puheenvuoron, en suinkaan
11933: tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan hallituk-      väittänyt, että sen jälkeen olisi muutettu,
11934: sen antama lakiesitys.                               kun asia on presidentille esitetty, mutta tämä
11935:                                                      esitys eduskunnalle on painettu ennen kuin
11936:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kiinnit-           se on presidentille esitetty, eikä suinkaan
11937: täisin huomiota siihen, että perustuslakiva-         painovirheenä ole jäänyt, vaan asiallisista
11938: liokunta kuullessaan asiantuntijoita on nyt          syistä siihen on lisätty muutamia sanoja,
11939: kuunnellut asiantuntijoita yksipuolisesti sillä      joita nyt ei aiottukaan ollenkaan eduskun-
11940: tavalla, että erikoisesti margariiniteollisuuden     nalle esittää siitä huolimatta, että sitten kun
11941: edustajana on ollut henkilö, joka edustaa            tarkistettu esitys tulee joskus eduskunnan
11942: vain yhtä margariiniosapuolta, ja kuitenkin          asiakirjoihin, siellä olisi kuitenkin tältä koh-
11943: olisi ollut tilaisuus kuunnella myöskin muita        dalta sellainen esitys, joka on esitetty pre-
11944: asiantuntijoita tältä osin. Yleensähän on            sidentille. Tämä koskee nimenomaan lisäystä
11945: asianlaita niin, että asiantuntijoitten kuule-       hedelmien palauttamisesta hinnantasauslain
11946: misessa olisi pyrittävä siihen, että asiantun-       alaisuuteen (Pääministeri Sukselainen: Sii-
11947: tijat esiintyvät asiallisesti. Minä olen kuullut     tähän ilmoitettiin!). - Niin valiokunnassa
11948: viime vuosina tältä alalta hyvin paljon asian-       mainittiin, että on tällainen lisäys tehty,
11949: tuntijoita ja tiedän, että mainitulta taholta        mutta sitä ei ole eduskunnalle esitetty miten-
11950: olisi saatu myöskin sellaista asiantuntemusta,       kään tämän yhteydessä (Pääministeri Sukse-
11951: joka malttaa pysyä asiassa eikä puhu pro-            lainen: Virallisesti ilmoitettiin!). Ei ole viral-
11952: pagandaa, niin kuin minä olen kuullut täällä         lisesti täällä ilmoitettu (Pääministeri Sukse-
11953: esitettävän. Se on todettava tässä yhteydessä,       lainen: Virallisessa kappaleessa on samalla
11954: sillä eduskunnanhan pitäisi kaikista asioista        tavalla!) - päinvastoin pääministeri kieltää
11955: saada asialliset selvitykset, jotta voitaisiin       ja sanoo, että on ollut joku painovirhe. Tosi-
11956: päästä kussakin asiassa totuuteen.                   asia on siis, että presidentti on allekirjoit-
11957:     Täällä ed. V. A. Virtanen korosti sitä, että     tanut toisenlaisen kappaleen (Pääministeri
11958: he ovat olleet asiallisella pohjalla. Jos hän        Sukselainen: Ei ole allekirjoittanut!) kuin
11959:  olisi halunnut rehellinen olla, niin kyllä          mitä meille tänne eduskuntaan on esitetty,
11960:  hänen täytyisi myöntää, että näinä päivinä          ja nimenomaan siellä asiantuntijat mainit-
11961:  asiallisuus kyllä on ollut aika kaukana näit-       sivat, että juuri GATT-sopimuksen takia
11962:  ten asioitten käsittelyssä. Tai onko nyt ym-        myöhemmin asiaa harkittaessa on katsottu
11963:  märrettävä niin, että ed. V. A. Virtanen            tarpeelliseksi lisätä nämä lauseet tähän,
11964:  viime syksynä ollesaan toisella linjalla oli        koska esim. Tanskan ja Hollannin kohdalta
11965:  asiaton? Kyllä ed. V. A. Virtanen tietää, mi-       olisi odotettavissa muutoin vastalauseita
11966:  ten asianlaita todellisuudessa oli.                 tässä hedelmäkysymyksessä.
11967: ~30                             Perjantaina. 20 p. ma.alis.kuuta. 1959.
11968: 
11969: 
11970:    Ed. Uusi t a 1 o: Herra puhemies! Kan-            Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-
11971: natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta käsit-          konen, Hosia, Hostila, Hult, Härkönen,
11972: telyn pohjaksi.                                      Innala, Kajatsalo, Kalavainen, Kelovesi,
11973:                                                      Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
11974:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-
11975: Ed.. Kajatsalolle on vain syytä mainita, että        kala, Lehmonen, Lehto, Leikola, Leskinen,
11976: kyllä hän tietää yhtä hyvin kuin minäkin,            Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, E. Man-
11977: että myöskin polttoaineet tätäkin lämmitys-          ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
11978: kautta varten on jo varattu eikä niitä enää          Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
11979: paljoakaan jouduta hankkimaan. Tämäkin               ström-Lunden, Niemi, V. Nieminen, Niira-
11980: edistää tätä näkemystä, minkä me nyt tässä           nen, Nordfors, Nurminen, Paasio, Peltonen,
11981: olemme tosin varsin epämiellyttävin mielin,          Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila,
11982: mutta kumminkin hyväksyneet. Mitä tähän              Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Riht-
11983: lakiin olisi sitten enää jäänyt, jos siitä vielä     niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
11984: nämäkin olisi otettu pois? Siihen ei olisi jää-      Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siltanen,
11985: nyt yhtään mitään. Se oli yhteen aikaan jo           Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Tainio,
11986: sellaisessa vaiheessa tuolla perustuslakivalio-      Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,
11987: kunnassa, ettei siinä ollut enää mitään muuta        Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
11988: jäljellä kuin maanparannuskalkki, mutta jos          V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
11989: kerran laki on hinnantasauslaki, niin täytyy         Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
11990: siinä jotakin muutakin olla.                         nen, V. R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.
11991:    Mitä tulee sitten ed. Jussilan mainitsemaan
11992: siitä, että kannat muuttuvat, niin onko ed.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11993: Jussila sitä mieltä, että jos joku asia on jos-
11994: kus ollut vuosia sitten jotakin, sen pitäisi            Airo, Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola,
11995: jatkuvasti ola aina sama? Ei suinkaan kehi-          Forsius, Halinen, Holopainen, Häppölä, Hög-
11996: tys siten mene eteenpäin. Minusta tuntuu,            ström, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
11997: että ed. Jussilan kanssa tästä asiasta on            nen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
11998: turha puhua, sillä hänen käy samalla tavalla         Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kä-
11999: kuin sen entisen vähäkuuloisen miehen, jolta         hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-
12000: kysyttiin, ,kuuleeko vaari vähääkään".               nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Mannila,
12001: Vaari vastasi: ,Ei vähääkään".                       Marttila, Mattila, Niemelä, Paarman, Paaso,
12002:                                                      Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-
12003:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          rinen, Pentti, Pohjala, Rantamaa, Rönkkö,
12004:                                                      Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,
12005:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.               Saura, Savela, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
12006: Kekkonen ed. Uusitalon kannattamana ehdot-           selainen, Svinhufvud, Timonen, Uusitalo,
12007: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hal-     Wiherheimo, J. Wirtanen ja Väänänen.
12008: lituksen esitys.
12009:                                                         ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
12010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12011:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12012:   äänestys ja päätös:                                tajat:
12013: 
12014:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,
12015: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Jungarå,
12016: ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus hyväk-         Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,
12017: sytty.                                               Korsbäck, Larson, Leinonen, Liljeström,
12018:                                                      Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki, N. Niemi-
12019:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Niskala, V. E. Partanen, Raipala, Rau-
12020:                                                      nio, Ryhtä, Salminen, Seppä, Siiskonen,
12021:   Aitio, Alanko, Aulanko, Backlund, Borg-            A. Simonen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,
12022: Sundman, Ehrnrooth,      Enne, Eriksson,             Turkka, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
12023: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara,           Väyrynen.
12024:                                         Rinnantasauslaki                                    231
12025: 
12026:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      ehdotan, että 1 § : n 1 momentista poistettai-
12027: 102 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.     siin sana ,hedelmien".
12028: 
12029:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-          Ed. Koivunen: Kannatan ed. Tainion
12030: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.             tekemää ehdotusta.
12031:                                                    Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
12032:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
12033: kohtaiseen käsittelyyn.                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Suon-
12034:                                                  pää ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
12035:                                                  että 1 momentista poistettaisiin sanat ,fos-
12036:                      1 §.                        siilisten polttoaineiden". Kutsun tätä ed
12037:   Keskustelu:                                    Suonpään ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed.
12038:                                                  Tainion kannattamana ehdottaa, että 1 mo-
12039:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Että            mentista poistettaisiin sana ,kahvin". Kut-
12040: fossiilisten polttoaineitten hintojen korotus    sun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Kek-
12041: estettäisiin tämän lain avulla, ehdotan, että    konen ed. Uusitalon kannattamana ehdottaa,
12042: 1 §: n 1 momentista poistettaisiin sanat ,fos-   että 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen
12043: siilisten polttoaineiden".                       esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kek-
12044:                                                  kosen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Kekko-
12045:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-       nen ed. Uusitalon kannattamana ehdottaa,
12046: natan ed. Suonpään ehdotusta, ja jotta ei        että 2 momentti saisi seuraavan sanamuodon:
12047: jäisi epäselvyyttä siitä, ketkä ovat kahvin      , Tämän lain nojalla älköön tasausmaksuja
12048: hinnan korottamisen kannalla ja ketkä tätä       määrättäkö niin, että 1 momentissa mainit-
12049: korotusta vastaan, ehdotan, herra puhemies,      tujen tai siinä tarkoitetuista raaka-aineista
12050: että 1 § : n 1 momentista poistettaisiin sana    valmistettavien elintarvikkeiden kuluttaja-
12051: ,kahvin".                                        hintataso kohoaa nykyisestään." Kutsun tätä
12052:                                                  ed. Kekkosen 2) ehdotukseksi. Ed. Kajatsalo
12053:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Eh-              ed. Tenhiälän kannattamana ehdottaa, että
12054: dotan, että 1 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin   2 momentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
12055: sen sisältöisenä kuin hallitus on ehdottanut     , Tämän lain nojalla älköön tasausmaksuja
12056: sekä 2 momentti seuraavan sisältöisenä:          määrättäkö niin, että 1 momentissa mainit-
12057: ,Tämän lain nojalla älköön tasausmaksuja         tujen tai siinä tarkoitetuista rall!ka-aineista
12058: määrättäkö niin, että 1 momentissa mainit-       valmistettavien elintarvikkeiden ja poltto-
12059: tujen tai siinä tarkoitetuista raaka-aineista    aineiden hinta kohoaa nykyisestä tasostaan."
12060: valmistettavien elintarvikkeiden kuluttaja-      Kutsun tätä ed. Kajatsalon ehdotukseksi. Ed.
12061: hintataso kohoaa nykyisestään."                  Tainio ed. Koivusen kannattamana ehdottaa,
12062:                                                  että 1 momentista poistettaisiin sana ,hedel-
12063:   Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Kan-      mien". Kutsun tätä ed. Tainion ehdotukseksi.
12064: natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
12065:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
12066:   Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Eh-
12067: dotan, että 1 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin       P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
12068: näin kuuluvana: ,Tämän lain nojalla älköön       neteltäväksi siten, että ensin äänestetään
12069: tasausmaksuja määrättäkö niin, että 1 mo-        1 momentista ed. Kekkosen 1) ehdotuksesta
12070: mentissa mainittujen tai siinä tarkoitetuista    mietintöä vastaan sekä sen jälkeen ed. Suon-
12071: raaka-aineista valmistettavien elintarvikkei-    pään, ed. Haapasen ja ed. Tainion ehdotuk-
12072: den ja polttoaineiden hinta kohoaa nykyi-        sista, kustakin erikseen, mietintöä vastaan
12073: sestä tasostaan."                                sellaisena miksi se edellisessä äänestyksessä
12074:                                                  on muodostunut, sekä tämän jälkeen 2 mo-
12075:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kan-       mentista ensin ed. Kekkosen ja ed. Kajat-
12076: natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.          salon ehdotuksista vastakkain ja lopuksi voit-
12077:                                                  taneesta mietintöä vastaan.
12078:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
12079: ed. Haapasen tekemää ehdotusta, ja samalla         Menettelytapa hyväksytään.
12080: 282                             Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
12081: 
12082:   Äänestykset ja päätökset:                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12083:                                                    tajat:
12084:                   1 momentti.
12085:                                                      Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,
12086:   1) Äänestys ed. Kekkosen 1) ehdotuksesta         Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Jungarå, Jun-
12087: mietintöä vastaan.                                 nila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen, Kors-
12088:                                                    bäck, Larson, Leinonen, Liljeström, Lukkari-
12089:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-        nen, Lähteenmäki, Miikki, N. Nieminen, Nis-
12090: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.      kala, V. E. Partanen, Raipala, Raunio, Ryhtä,
12091: Kekkosen 1) ehdotus hyväksytty.                    Salminen, Seppä, Siiskonen, A. Simonen,
12092:                                                    Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Turkka,
12093:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Törngren, Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
12094:    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Ehrnrooth,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12095: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,          96 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 38.
12096: Haapasalo, Hara, Helle, Henriksson, Hieta-
12097: nen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,
12098: Hult, Härkönen, Innala, Kajatsalo, Kalavai-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
12099: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           synyt mietinnön.
12100: Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
12101: Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,             2) Äänestys ed. Suonpään ehdotuksesta
12102: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,              mietintöä vastaan.
12103: Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
12104: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12105: Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nord-          jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus
12106: ström, Nurminen, Paasio, Peltonen, Pesonen,        hyväksytty.
12107: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Prunnila, Puhakka,
12108: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12109: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
12110: vinen, Seppi, Siltanen, Stenberg, Stykki,            Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta,
12111: Sundell, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-           Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
12112: riainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, A. Tuomi-        son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
12113: nen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-          salo, Halinen, Hara, Helle, Henriksson, Hil-
12114: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Vir-      tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
12115: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,             Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
12116: Åsvik ja Österholm.                                kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
12117:                                                    nen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
12118:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
12119:                                                    konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
12120:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola,
12121: man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,            Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
12122: Holopainen, Häppölä, Högström, Jaakkola,           Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen,
12123: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,         Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
12124: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,          Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
12125: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,             Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
12126: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,       nen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,
12127: Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,         Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Procope,
12128: Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Nordfors,         Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
12129: Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.          lasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura,
12130: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Procope, Ran-        Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
12131: tamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saari-         Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
12132: aho, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,            Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen, V. K. Tu-
12133: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-          runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
12134: hufvud, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo,             Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. A.
12135: J. Wirtanen ja Väänänen.                           Virtanen, Väänänen ja Österholm.
12136:                                         Hinnantasauslaki.                                    233
12137: 
12138:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen,
12139:                                                   Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
12140:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,        Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
12141: Hietanen, Honkonen, Kajatsalo, Kelovesi,          Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
12142: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,       nen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,
12143: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-         Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
12144: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,       Procope, Rantala, Rantamaa, Rihtniemi,
12145: Nederström-Lunden, Niiranen, Nurminen,            Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukko-
12146: Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       nen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,
12147: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
12148: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-      Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen, A. Tuomi-
12149: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-         nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
12150: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,     Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirta-
12151: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.             nen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Österholm.
12152:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12153: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12154:   Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,              Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
12155: Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, J ungarå,          Hietanen, Honkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
12156: Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,          aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lakkala,
12157: Korsbäck, Larson, Lehtonen, Leinonen, Lil-        Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,
12158: jeström, Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki,         Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
12159: N. Nieminen, Niskala, V. E. Partanen, Rai-        ström-Lunden, Niiranen, Nurminen, Pessi,
12160: pala, Raunio, Ryhtä, Salminen, Seppä, Siis-       Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
12161: konen, A. Simonen, Sävelä, Tanner, Teir,          Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
12162: Tikkaoja, Turkka, Törngren, Vennamo, Viro-        Järvinen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
12163: lainen ja Väyrynen.                               Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
12164:                                                   Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
12165:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu          Virtanen ja Åsvik.
12166: 109 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 39.
12167:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
12168:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12169:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12170:   3) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta           tajat:
12171: mietintöä vastaan.
12172:                                                     Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,
12173:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Jungarå,
12174: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus         Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,
12175: hyväksytty.                                       Korsbäck, Larson, Leinonen, Liljeström,
12176:                                                   Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki, N. Niemi-
12177:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        nen, Niskala, V. E. Partanen, Raipala, Rau-
12178:                                                   nio, Ryhtä, Salminen, Seppä, Siiskonen,
12179:   Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta,            A. Simonen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,
12180: Aulanko, Borg-Sundman, Eriksson, Erkkilä,         Turkka, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
12181: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,      Väyrynen.
12182: Hara, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopai-
12183: nen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Härkö-
12184: nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jussila,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12185: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,       111 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
12186: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
12187: mola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12188: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
12189: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-        4) Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta mie-
12190: kola, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-        tintöä vastaan.
12191: 30
12192: 234                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1959.
12193: 
12194: 
12195:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,
12196: jos· ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-    Korsbäck, Larson, Leinonen, Liljeström,
12197: väksytty.                                        Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki, N. Niemi-
12198:                                                  nen, Niskala, V. E. Partanen, Raipala, Rau-
12199:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nio, Ryhtä, Salminen, Seppä, Siiskonen,
12200:                                                  A. Simonen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,
12201:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta,          Turkka, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
12202: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-         Väyrynen.
12203: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
12204: salo, Halinen, Hara, Helle, Henriksson, Hil-
12205: tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12206: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jus-       111 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
12207: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-
12208: vainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12209: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
12210: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
12211: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,                        2 momentti.
12212: Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
12213: Lindeman, Lindh, Luukka, Mannila, E. Man-          1) Äänestys ed. Kekkosen ja ed. Kajatsalon
12214: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-    ehdotusten välillä.
12215: der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
12216: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
12217: nen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,       Kekkosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
12218: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,    ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus hy-
12219: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-       väksytty.
12220: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,
12221: Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simo-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12222: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
12223: Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen, A. Tuomi-            Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
12224: nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,           Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
12225: Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wir-       Flinck, Forsius, Halinen, Hiltunen, Holopai-
12226: tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-        nen, Hult, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
12227: holm.                                            kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-
12228:                                                  koski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
12229:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
12230:                                                  hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
12231:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-          Lehtonen, Leikola, Liinamaa, Lindh, Luukka,
12232: nen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kelovesi,         Mannila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-
12233: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-         melä, V. Nieminen, Nordfors, Paarman,
12234: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,           Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
12235: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,        Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
12236: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Nur-        sinki, Pohjala, Procope, Rantala, Rantamaa,
12237: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,      Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sar-
12238: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,      jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,
12239: Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-
12240: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.          hufvud, Timonen, A. Tuominen, Tuuli, Uusi-
12241: Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.        talo, Wiherheimo ja Väänänen.
12242: Virtanen ja Åsvik.
12243:   ,Tyhjää'' äänestää edustaja Procope.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12244:                                                     Aalto, Aitio, Backlund, Enne, Eriksson,
12245:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Friman, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hen-
12246: tajat:                                           riksson, Hietanen, Honkonen, Hosia, Ho9tila,
12247:   Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,          Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen, Kelovesi,
12248: Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Jungarå,          Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
12249:                                         Hinnantasauslaki.                                  235
12250: 
12251: Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,        Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
12252: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,             Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Timonen,
12253: Linna, E. Manninen, H. Manninen, Meriläi-         A. Tuominen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
12254: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-         J. Wirtanen ja Väänänen.
12255: Lunden, Niemi, Niiranen, Nordström, Nurmi-
12256: nen, Paasio, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12257: kinen, Rapio, Roine., Rosenberg, Rosnell, Ryt-
12258: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, V. Si-       Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Enne,
12259: monen, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio,        Eriksson, Friman, Haapanen, Haapasalo,
12260: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,          Helle, Henriksson, Hietanen, Honkonen,
12261: Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Tu-        Hosia, Hostila, Härkönen, Kajatsalo, Kala-
12262: runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, J. Wirta-       vainen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
12263: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-     Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
12264: tanen, Åsvik ja Österholm.                       .K:yttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
12265:                                                  Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
12266:  , Tyhjää" äänestävät     edustajat Alanko,      Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
12267: Hara ja Matilainen.                              nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
12268:                                                  Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nord-
12269:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ström, Nurminen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
12270: tajat:                                           Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
12271:                                                  berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
12272:   Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,          Järvinen, Seppi, Stenberg, Stykki, Suonpää,
12273: Hetemäki, Hie.tala, Hyytiäinen, Jungarå,         Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä,
12274: Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,         Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,
12275: Korsbäck, Larson, Leinonen, Liljeström, Luk-     V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R.
12276: karinen, Lähteenmäki, Miikki, N. Nieminen,       Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
12277: Niskala, V. E. Partanen, Raipala, Raunio,        Åsvik ja Österholm.
12278: Ryhtä, Salminen, Seppä, Siiskonen, A. Simo-
12279: nen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Turkka,       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 38
12280: Törngren, Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.       edustajaa:
12281: 
12282:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Aaltonen, Ahonen, Hallberg, Heinonen,
12283: 79 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 38.     Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Jungarå,
12284:                                                  Junnila, Kaitila, Karjalainen, Karvonen,
12285:                                                  Korsbäck, Larson, Leinonen, Liljeström,
12286:   P u h e m i e s: Koska äänet ovat menneet      Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki, N. Niemi-
12287: tasan, toimite.taan lippuäänestys.               nen, Niskala, V. E. Partanen, Raipala,
12288:                                                  Raunio, Ryhtä, Salminen, Seppä, Siiskonen,
12289:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          A. Simonen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,
12290:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-     Turkka, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
12291: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,         Väyrynen.
12292: Forsius, Halinen, Hara, Hiltunen, Holopai-
12293: nen, Hult, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-        Puhe m i e s: Lippuäänestyksessä on an-
12294: kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-      nettu 80 jaa- ja 81 ei-ääntä.
12295: koski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
12296: Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
12297: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,     synyt ed. Kajatsalon ehdotuksen.
12298: Liinamaa, Lindh, Luukka, Mannila, Marttila,
12299: Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,          2) Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta
12300: Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-         mietintöä vastaan.
12301: nen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,
12302: Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Procope,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12303: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-       jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
12304: lasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura,      hyväksytty.
12305: 236                          Perjantarua 20 p. ma.a.liskuuta 1959.
12306: 
12307: 
12308:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
12309:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta,
12310: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12311: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hali-     tajat:
12312: nen, Hara, Helle, Hiltunen, Holopainen,             Aaltonen, Ahonen, Haapasalo, Hallberg,
12313: Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen, Hög-           Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
12314: ström, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,        Hyytiäinen, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kar-
12315: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kek-       jalainen, Karvonen, Korsbäck, Larson, Leino-
12316: konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-      nen, Liljeström, Lukkarinen, Lähteenmäki,
12317: kola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,      Miikki, N. Nieminen, Niskala, Paasio, V. E.
12318: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,       Partanen, Raipala, Raunio, Ryhtä, Salmi-
12319: Lehtonen, Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lind-     nen, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sävelä,
12320: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Mannila,          Tanner, Teir, Tikkaoja, Turkka, Törngren,
12321: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,      Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
12322: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
12323: Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palo-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12324: vesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,      103 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
12325: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
12326: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
12327: lasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12328: Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
12329: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Timonen,         2-5 §, johtolause ja nimike hyväksytään
12330: A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,          keskustelutta.
12331: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
12332: J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12333: Österholm.                                       päättyneeksi.
12334: 
12335:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12336:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
12337: nen, Hietanen, Honkonen, Hosia, Kajatsalo,       istunto on ensi maanantaina kello 15.
12338: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
12339: Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
12340: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
12341: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-         Täysistunto lopetetaan lauantaina 21 p.
12342: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,       maaliskuuta kello 1,44.
12343: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
12344: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
12345: Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio, Tammi-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
12346: nen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T.
12347: Tuominen, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
12348: Virtanen ja Åsvik.                                                       Olavi Salervo.
12349:              18.     Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959
12350:                                           kello 15.
12351: 
12352:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
12353:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12354:   Ilmoituksia:                                  mietintö n:o 16; laki- ja talousvalio-
12355:                                          Siv.   kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-
12356:       Kolmas käsittely:                         tys n:o 9.
12357: 
12358:   1) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-            Ensimmäinen käsittely:
12359: voista suoritettavasta valmisteverosta .. 243
12360:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         7) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
12361: mietintö n: o 11; valtiovarainvaliokun-         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
12362: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
12363: n:o 45 (1958 vp.).                              kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
12364:   2) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta        tys n:o 8.
12365: vuonna 1959 ...................... .       ,
12366:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Ainoa käsi t te 1 y:
12367: mietintö n: o 12; valtiovarainvaliokun-
12368: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys            8) Ehdotukset toivomuksiksi sata-
12369: n:o 55 (1958 vp.).                              mien rakentamisen ja kunnostamisen
12370:   3) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-        rahoittamisesta sekä tuonti- ja vienti-
12371: aineiden valmisteverosta annetun lain           maksun perimisestä satamien kehittä-
12372: muuttamisesta ..................... . 252       mistä varten ...................... .                    ,
12373:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
12374: mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-         kunnan mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 173
12375: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys          (1958 vp.) ja 101.
12376: n:o 63 (1958 vp.).                                 9) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
12377:   4) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-        sen toimittamisesta yksityismetsien kun-
12378: ten seurakuntien pappien ja kanttori-           nostusohjelman toteuttamiseksi ...... .                   ,
12379: urkurien palkkauksesta annetun lain                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
12380: muuttamisesta ..................... .      ,    nan mietintö n:o 5; ed. Sävelän ym.
12381:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      toiv.al. n:o 279 (1958 vp.).
12382: mietintö n:o 14; laki- ja talousvaliokun-
12383: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                Pöydällepanoa varten
12384: n:o 10.                                                    esitellään:
12385:    5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
12386: ten seurakuntien virkataloista annetun             10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12387: lain muuttamisesta ................. .     ,    n: o 8 hallituksen esityksen johdosta
12388:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1959
12389: mietintö n:o 15; laki- ja talousvalio-          tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 254
12390: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
12391: tys n:o 11.
12392:    6) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
12393: ja lisäyksistä Suomen evankelis-luteri-
12394: laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin 253
12395: 238                                 Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12396: 
12397: 
12398:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
12399: edustajat Aaltonen, Aitio, Haapasalo, Hete-            painettuina jae.ttu edustajille ja otetaan
12400: mäki, Honkonen, Hosia, Hyytiäinen, Kaitila,            eduskunnan pöytäkirjaan.
12401: Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kyttä,                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
12402: Larson, Leskinen, Lindblom, H. Manninen,               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
12403: Meinander, Nederström-Lunden, Nordström,               tehdä päätöstä.
12404: Paasio, V. E. Partanen, Pitsinki, Raipala,
12405: Raunio, Roine, Siltanen, Sundell, Tanner,                Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
12406: Tuuli, Törmä, Törngren, I. Virtanen ja                 ovat näin kuuluvat:
12407: Väyrynen.
12408: 
12409:                                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12410: 
12411:                    Ilmoitusasiat:                         Eräs vammalalainan pienteollisuuden har-
12412:                                                        joittaja on lähettänyt allekirjoittaneelle hen-
12413:                     Lomanpyynnöt.                      kilökohtaisiin    kokemuksiinsa     perustuvan
12414:                                                        muistion nykyisen liikevaihtoverojärjestel-
12415:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             mämme epäkohdista. Muistiossa mainitaan
12416: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Törn-             mm.: ,Esim. monet täkäläiset pienteollisuu-
12417: gren, yksityisasiain vuoksi edustajat Aitio,           den harjoittajat eivät vielä nyt 31. 1. 59,
12418: Haapasalo, Hyytiäin$Jn, Kajatsalo, Karvonen,           jolloin joulukuun laskutuksesta oli makset-
12419: Kyttä, Paasio, Siltanen, Sundell ja Törmä ja           tava 20 % vero, olleet saaneet näistä las-
12420: ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Kalavai-               kuista suorituksia kuin 5-10% ja näinollen
12421: nen, Leskinen, Lindblom, Pitsinki ja Tanner,           joutuivat maksamaan valtiolle enemmän kuin
12422: tämän ja huomispäivän istunnoista sairauden            olivat valmisteistaan saaneetkaan puhumatta-
12423: vuoksi ed. Hosia ja yksityisasiain vuoksi ed.          kaan niiden raaka-aine-, työpaikka- ym. kus-
12424: V. E. Partanen, huomispäivän istunnosta                tannuksista.
12425: yksityisasiain vuoksi ed. Meinander sekä huo-             Kun joku asiakas lakkauttaa maksunsa ja
12426: misen päivän istunnosta alkaen 5 päivään               menee konkurssiin on 20 % liikevaihtovero
12427: toukokuuta ulkomaanmatkan vu6ksi ed. Wi-               laskusta valtiolle maksettava, vaikka ei itse
12428: he:riheimo.                                            ole saanut markkaakaan."
12429:                                                           Muistiossa on, mm. juuri tässä kohden,
12430:                                                        viitattu todellisiin epäkohtiin nykyisessä lii-
12431:                                                        kevaihtoverokäytännössämme. Taloudellisena
12432:               Uusia hallituksen esityksiä.             lama-aikana laskujen sisäänperiminen tuotan-
12433:                                                        totoiminnan kaikissa portaissa vaikeutuu ja
12434:   P u he mies: Ilmoitetaan, että tasavallan            luottotappioita syntyy. Tästä huolimatta lii-
12435: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-           kevaihtovero on kuukausittain suoritettava
12436: kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-              tapahtuneen laskutuksen, eikä suinkaan peri-
12437: neet hallituksen esitykset n:ot 16-18, jotka           tyksi saatujen suoritusten mukaisesti. Tämä
12438: nyt on edustajille jaettu.                             asiaintila lisää vielä suuresti nykyisen liike-
12439:                                                        vaihtoverotuksen muutenkin liian suurta ra-
12440:                                                        sittavuutta.
12441:                                                           Professori Virkkusen puheenjohdolla toi-
12442:       Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       miva, liikevaihtoverojärjestelmämme uudista-
12443:                                                        mista pohtiva komitea on tiettävästi muun
12444:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-       ohella kiinnittänyt huomiota myös tässä vii-
12445: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-           tattuun epäkohtaan ja esittänyt sen korjaa-
12446: hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri           mista. Tässä niinkuin muissakin suhteissa
12447: Lehtosalon vastaus ed. Junnilan kysymyk-               komitean ehdotukset tulisi kiireellisesti to-
12448: seen, joka koskee liikevaihtoveron pe.rimistä,         teuttaa. Kun liikevaihtoveron yleinen uudis-
12449: ja ministeri Erkkilän vastaus ed. Rihtniemen           taminen, niin tuiki välttämätöntä kuin se
12450: ym. kysymykseen, joka koskee oppisopimus-              olisikin, saattaa poliittisista syistä yhä vii-
12451: lain uudistamista.                                     västyä, olisi vakavasti harkittava, eikö eräitä
12452:                                     Liikevaihtowron periminen.                               239
12453: 
12454: 
12455: osaparannuksia edes olisi koetettava toteuttaa       Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
12456: nykyiseenkin järjestelmään, suuremman liike-      toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
12457: vaihtoverouudistuksen kypsymistä odotel-          vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
12458: taessa.                                              Hallituksen tiedossa on, että voimassa oleva
12459:    Edellä esitettyyn viitaten esitetään valtio-   liikevaihtoverolaki on eräissä tapauksissa joh-
12460: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla      tanut etenkin pienyrittäjien kohdalta koh-
12461: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      tuuttomina pidettäviin tilanteisiin sen joh-
12462: tavaksi seuraava kysymys:                         dosta, että yrittäjien .on suoritettava vero
12463:                                                   täysimääräisenä silloinkin, kun he ovat osta-
12464:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         jan maksukyvyttömyyden vuoksi joutuneet
12465:        miota siihen epäkohtaan, jonka liike-      kärsimään luottotappioita. Niin ikään on lii-
12466:        vaihtoveron periminen kuukausittain        kevaihtoveron nykyinen maksuaika voinut
12467:        tapahtuneen laskutuksen perusteella        lamakautena aiheuttaa joillekin verovelvollis-
12468:        synnyttää, maksusuoritusten taloudelli-    ten ryhmille rahoitusvaikeuksia, vaikka mak-
12469:        sen laman aikana viivästyessä ja suo-      suaikaa yleisesti katsoen voidaankin pitää
12470:        ranaisten luottotappioiden esiintyessä,    riittävänä. Hallitus katsoo kuitenkin, että
12471:        ja jos on                                  liikevaihtoverolaki kaipaa täydellisen uudista-
12472:           pitääkö Hallitus jo ennen liikevaih-    misen, minkä vuoksi Hallitus ei pidä asian-
12473:        toverotuksen yleisen uudistuksen val-      mukaisena ryhtyä tässä vaiheessa erikseen
12474:        mistumista mahdollisena antaa kiireel-     antamaan lakiesitystä kysymyksessä mainit-
12475:        lisesti esitys nykyisen liikevaihtovero-   tujen liikevaihtoverolain yksityiskohtien
12476:        menettelyn korjaamiseksi siten, että       muuttamisesta.
12477:        tästä ja siihen rinnastettavista muista       Kun liikevaihtoverolain kokonaisuudistusta
12478:        kohtuuttomuuksista vältyttäisiin1          valmistelevan komitean on saamansa tehtä-
12479:                                                    vän mukaan annettava uusi vaihtoehtoinen
12480:   Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1959.         lakiehdotus valtioneuvostolle ensi huhtikuun
12481:                                                   loppuun mennessä, Hallitus tulee mahdolli-
12482:                   T. Junnila.                      simman pian sen jälkeen antamaan Eduskun-
12483:                                                    nalle esityksen uudeksi liikevaihtoverolaiksi.
12484:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle..                Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1959.
12485:   Teille Herra Puhemies viime helmikuun
12486: 21 päivänä osoittamassaan kirjelmässä on                     Ministeri Pauli Lehtosalo.
12487: kansanedustaja T. Junnila valtiopäiväjärjes-
12488: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
12489: koituksessa esittänyt valtioneuvoston asian-              Till Riksdagens Herr Talman.
12490: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
12491: symyksen:                                             I en tili Eder, Herr Talman, den 21 sist-
12492:                                                    lidna februari riktad skrivelse har riksdags-
12493:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         man T. Junnila i syfte, varom förmäles i
12494:        miota siihen epäkohtaan, jonka liike-       37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili veder-
12495:        vaihtoveron periminen kuukausittain         börande medlem av statsrådet för avgivande
12496:        tapahtuneen laskutuksen perusteella         av svar framställt följande spörsmål:
12497:        synnyttää, maksusuoritusten taloudelli-
12498:        sen laman aikana viivästyessä ja suo-                ,Har Regeringen fäst .uppmärksam-
12499:        ranaisten luottotappioiden esiintyessä,            het vid det missförhållande, som om-
12500:        ja jos on                                          sättningsskatteuppbörden på grund av
12501:           pitääkö Hallitus jo ennen liikevaih-            den månatliga faktureringen medför,
12502:        toverotuksen yleisen uudistuksen val-              i det att betalningarna under en eko-
12503:        mistumista mahdollisena antaa kiireel-             nomisk depressionsperiod försenas och
12504:        lisesti esitys nykyisen liikevaihtovero-           direkta kreditförluster yppa sig, och,
12505:        menettelyn korjaamiseksi siten, että               om så är,
12506:        tästä ja siihen rinnastettavista muista              anser Regeringen det redan före
12507:        kohtuuttomuuksista vältyttäisiinY"                 genomförandet av den allmänna revi-
12508: 240                            Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12509: 
12510: 
12511:       sionen av omsättningsbeskattningen          tekijäin määrä 31. 10. 1958 huomattavasti li-
12512:       möjligt att i brådskande ordning av-        sääntynyt. Tiedustelun ajankohtana syksyllä
12513:       låta en proposition angående en änd-        1958 oli kaikista työttömiksi merkityistä hen-
12514:       ring av det nuvarande omsättnings-          kilöistä 17-24 vuotiaita 19.7 %, mutta
12515:       skatteförfarandet på så sätt, att sådan     vuotta aikaisemmin ainoastaan 17.2 %. Olipa
12516:       och därmed jämförlig oskälighet und-        eräässä työvoimapiirissä 17-19 vuotiaiden
12517:       vikes?"                                     osuus kaikista kortistoihin merkityistä mie-
12518:                                                   histä 30 %. Tutkimus osoittaa nuorten työn-
12519:    Då det i spörsmålet avsedda ärendet till-      tekijöiden määrän työttömyyskortistoissa uh-
12520: hör mitt verksamhetsområde inom finans-           kaavasti lisääntyvän, joka aiheutuu työmark-
12521: ministeriet, får jag tili svar vördsamt anföra    kinoille tulevien suurien ikäluokkien aiheut-
12522: följande:                                         tamasta paineesta.
12523:    Regeringen är medveten därom, att gäl-            Nuorten työntekijöiden suhteellinen osuus
12524: lande lag angående omsättningskatt i vissa        työttömyyskortistoissa tulee jatkuvasti li-
12525: fall, i synnerhet i fråga om småföretagare,       sääntymään. Maatamme on uhkaamassa va-
12526: har resulterat i situationer, vilka måste anses   kava nuorisotyöttömyys, ellei yleisessä työlli-
12527: oskäliga, tili följd därav, att företagarna äro   syystilanteessa aikaansaada selvää käännettä
12528: skyldiga att erlägga skatt tili fullt belopp      parempaan. Nuorisotyöttömyyden torjumi-
12529: även i de fall, då de på grund av köparens        nen on mittasuhteiltaan laaja tehtävä, sillä
12530: betalningsförmåga komma att lida kreditför-       tilastotietojen mukaan ammatissa toimiva
12531: luster. Likaså har under depressionstider den     väestö tulee vuonna 1961 olemaan 10.4 %
12532: nuvarande betalningstiden för omsättnings-        suurempi kuin se oli vuonna 1951.
12533: skatten kunnat medföra finansieringssvårig-          Nuorisotyöttömyyden laajenemisen torju-
12534: heter för vissa grupper av skattskyldiga,         miseksi olisi ryhdyttävä kaikkiin tarpeellisiin
12535: ehuru den allmänt sett kan anses tillräcklig.     toimenpiteisiin. Nuorten työntekijöiden am-
12536: Regeringen anser likväl, att lagen angående       mattitaidon turvaamiseksi on perustettu
12537: omsättningsskatt tarvar en fullständig revi-      uusia ammattikouluja. Niiden perustaminen
12538: sion, varför regeringen icke finner ändamåls-     on välttämätöntä, sillä on luonnoHista, että
12539: enligt att i detta skede skilt för sig avlåta     nuoret ammattitaidottomat työntekijät jou-
12540: en lagproposition angående ändring av             tuvat ensimmäisinä työttömyyden kohteeksi.
12541: nämnda enskildheter i den ifrågavarande           Toiminnassa olevat ja suunnitellut ammatti-
12542: lagen.                                            koulut tuskin kuitenkaan pystyvät tyydyttä-
12543:    Då den kommitte, som uppgör förslag tili       mään suurien ikäluokkien ammattikasvatus-
12544: en totalrevision av lagen angående omsätt-        tarvetta. Ammattikoulujen tarvetta ei sitä
12545: ningsskatt, i enlighet med sitt uppdrag skall     paitsi ole kansantaloudellisesti järkevää mi-
12546: inlämna ett nytt alternativt lagförslag tili      toittaa suurien ikäluokkien muutamien vuo-
12547: statsrådet före utgången av instundande           sien tarpeen pohjalta, koska niiden tarve ikä-
12548: april månad, kommer Regeringen så snart           luokkien pienentyessä vähenee.
12549: som möjligt därefter att förelägga Riksdagen         Poikkeuksellisen suurien ikäluokkien tar-
12550: en proposition med förslag tili en ny lag         koituksenmukaisen ammattikoulutuksen hoita-
12551: angående omsättningsskatt.                        miseksi olisi sen vuoksi käytettävä hyväksi
12552:                                                   kaikki käsillä olevat mahdollisuudet. Käsi-
12553:   Helsingfors den 18 mars 1959.                   työ- ja tehdasliikkeissä sekä muissa teollisissa
12554:                                                   yrityksissä tapahtuva ammattikasvatus on
12555:           Minister Pauli Lehtosalo.               niistä tärkeimpiä. Niissä tapahtuvan am-
12556:                                                   mattikasvatuksen tehostamisen edellytyksenä
12557:                                                   on kuitenkin jo v. 1923 säädetyn oppisopi-
12558:                                                   muslain kiireellinen uudistaminen. Voimassa-
12559:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              olevan oppisopimuslain määräykset ovat jo
12560:                                                   vanhentuneet ja sen sijaan, että iaki olisi
12561:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-     omiaan tehostamaan tärkeätä ja kansantalou-
12562: riön tutkimuksessa 20. 1. 1959 todetaan, että     dellisesti merkittävää ammattikasvatustoimin-
12563: 1. 11. 1957 verrattuna on työllisyyslautakun-     taa, on laista muodostunut este sen kehityk-
12564: tien kortistoihin merkittyjen nuorten työn-       selle.
12565:                                    Oppisopimuslain uudistaminen.                             241
12566: 
12567:   Edellä olevaan viitaten esitetään valtio-        asetti komitean, jonka tehtäväksi annettiin
12568: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla       ehdotuksen valmistaminen oppisopimuslain
12569: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       uusimisesta.
12570: tavaksi seuraava kysymys:                             Komitean työstä saadun selonteon mukaan
12571:                                                    komitea aluksi hankki selvitystä niistä epä-
12572:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että     kohdista, jotka olivat johtaneet oppisopimus-
12573:         vuonna 1923 säädetty oppisopimuslaki       lain mukaisen ammattikasvatustoiminnan lai-
12574:         on vanhentuneena muodostunut es-           minlyöntiin. Työnantajien taholla on tämän
12575:         teeksi käsityö- ja tehdasliikkeissä sekä   toiminnan aiheuttaman taloudellisen rasituk-
12576:         muissa teollisissa yrityksissä tapahtu-    sen lisäksi päävaikeuden muodostanut koulu-
12577:         valle ammattikasvatustoiminnalle, ja       tusohjelmien täydellinen puuttuminen, jol-
12578:         jos on,                                    loin kunkin työnantajan tehtäväksi on jää-
12579:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    nyt ohjelman suunnitteleminen jokaista oppi-
12580:         ryhtyä oppisopimuslain uudistamiseksi?     lasta varten erikseen. Nuoret työntekijät
12581:                                                    taas ovat pitäneet palkkauksen alhaisuutta
12582:   Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1959.          oppisopimussuhteessa muille samanikäisille
12583:                                                    työntekijöille maksettuihin palkkoihin verrat-
12584:      Juha Rihtniemi.       Kalervo Saura.          tuna tärkeimpänä esteenä oppisopimusten te-
12585:      Olavi Lähteenmäki.   Saara Forsius.           kemiselle, jonka lisäksi ohjelmien puute on
12586:      Mauri Seppä.         Matti Raipala.           lisännyt haluttomuutta.
12587:      Juho Tenhiälä.        Olli Aulanko.              Hallinnolliselta kannalta on lain valvon-
12588:      N. Kosola.           ·Toivo Hietala.          nan jakaantuminen sosiaaliministeriön ja sen
12589:                     Erkki Hara.                    alaisen ammattientarkastuksen sekä toisaalta
12590:                                                    kauppa- ja teollisuusministeriön kesken jos-
12591:                                                    sain määrin ollut omiaan vähentämään myös
12592:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              viranomaisten mielenkiintoa asiaan.
12593:                                                       Nykyinen oppisopimuslaki on lisäksi voi-
12594:                                                    massa vain paikkakunnilla, joilla on kunnal-
12595:   Kirjelmällä 25 päivältä helmikuuta 1959          linen ammattioppilaslautakunta. Tämä on
12596: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen          epäkohta, joka on osoittautunut erittäin han-
12597: 37 §:n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          kalaksi, erityisesti, kun käsityöläinen, jolla
12598: sessa lähettänyt sosiaaliministerille jäljen-      on enintään yksi oppilas, on liikevaihtovero-
12599: nöksen kansanedustaja Rihtniemen ym. jät-          laissa asetettu erikoisasemaan. Toisaalta laki
12600: tämästä valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       velvoittaa vain kaupunki- ja kauppalakun-
12601: vastattavaksi esittämästä kysymyksestä:            nan, jossa on yli 5 000 asukasta, tai muun
12602:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    kunnan, jossa on vähintäin 25 ammattioppi-
12603:         vuonna 1923 säädetty oppisopimuslaki       lasta taikka ammattikoulu, asettamaan am-
12604:         on vanhentuneena muodostunut es-           mattioppilaslautakunnan.
12605:         teeksi käsityö- ja tehdasliikkeissä sekä      Kun Hallituksen esitys laiksi ammattioppi-
12606:         muissa teollisissa yrityksissä tapahtu-    laitoksista, jonka mukaan maa olisi jaettava
12607:         valle ammattikasvatustoiminnalle, ja       ammattikoulupiireihin, on ollut Eduskun-
12608:         jos on,                                    nassa käsiteltävänä vuodesta 1951 vuoteen
12609:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    1954 ja taas samansisältöisenä vuodesta 1954
12610:         ryhtyä oppisopimuslain uudistami-           vuoteen 1958, jolloin Eduskunta sen hyväk-
12611:         seksi?"                                    syi, tosin esityksestä huomattavasti poikkea-
12612:                                                     vassa muodossa, jäi komitea - saadakseen
12613:                                                    pohjan myös oppisopimuslain uudistamiselle
12614:   Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan           - odottamaan ammattikoululain perusteella
12615: kunnioittavasti:                                    muodostuvaa aluejakoa, koska ammattikoulut
12616:   Hallitus on tietoisena oppisopimuslain hei-       komitean käsityksen mukaan voisivat muodos-
12617: kosta tehosta pyrkinyt rinnan muun ammatti-        taa rungon myös oppisopimuslain toteuttami-
12618: kasvatuksen kehittämisen kanssa myös uusi-         selle. Valtioneuvosto kuitenkin lopetti vuonna
12619: maan työpajassa tapahtuvaa oppilaskasva-            1958 komitean sen saamatta työtään päätök-
12620: tusta. Siinä mielessä Hallitus vuonna 1948         seen.
12621: 31
12622: 242                           Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12623: 
12624: 
12625:    Komitean työn aikana on kauppa- ja teol-      ringen år 1948 en kommitte, åt vi·lken upp-
12626: lisuusministeriön ammattikasvatusosasto pan-     drogs att uppgöra ett förslag till förnyelse
12627: nut alulle laajasuuntaisen oppisopimus-          av lagen om läroavtal.
12628: ammattien oppiohjelmien laatimistyön, johon         Enligt redogörelsen för arbetet inom kom-
12629: ovat osallistuneet työnantajain ja työnteki-     mitten, införskaffade denna först utredning
12630: jäin järjestöt edustajiensa kautta. Vuosina      om de missförhållanden, vilka hade resul-
12631: 1952-58 onkin 35 ammattialalle valmistunut       terat i ett försummande av yrkesutbildnings-
12632: oppilaille tarkoitetut opiskeluoppaat ja 110     verksamheten i enlighet med lagen om läro-
12633: ammatin oppiohjelmat.                            avtal. En fullständig brist på utbiidnings-
12634:    Oppisopimuslain uusimiselle on Hallituksen    program har förutom den av denna verk-
12635: käsityksen mukaan nyt, ammattikoululainsää-      samhet vållade ekonomiska belastningen ut-
12636: dännön tultua uudistetuksi ja oppiohjelmien      gjort huvudsvårigheten på arbetsgivarnas
12637: valmistustyön päästyä näin pitkälle, huomat-     sida, i det att varje arbetsgivare har ålegat
12638: tavasti paremmat edellytykset kuin aikaisem-     att skilt för sig uppgöra ett program för
12639: min. Hal-litus onkin harkinnut uuden komi-       varje lärling. De unga arbetstagarna åter ha
12640: tean asettamista, jonka tehtäväksi lainmuu-      betraktat den låga avlöningen vid läroavtals-
12641: toksen valmistelu olisi annettava.               förhållande i jämförelse med de löner, vilka
12642:                                                  erläggas tili övriga arbetstagare av samma
12643:   Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1959.       ålder, som det viktigaste hindret för in-
12644:                                                  gående av läroavtal, varjämte bristen på
12645:                    Ministeri Eeli Erkkilä.       program har stegrat motviljan.
12646:                                                     Administrativt sett har fördelningen av
12647:                                                  tillsynen över lagens efterlevnad mellan å
12648:        Till Riksdagens Herr Talman.              ena sidan socialministeriet samt yrkesinspek-
12649:                                                  tionen, som lyder under detta ministerium,
12650:    I Eder skrivelse av den 25 februari 1959      och å andra sidan handels- och industrimi-
12651: har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom          nisteriet i någon mån varit ägnad att minska
12652: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,        även myndigheternas intresse för saken.
12653: tillställt undertecknad minister en avskrift        Den nuvarande lagen om läroavtal är
12654: av ett av riksdagsman Rihtniemi m. fl. in-       dessutom i kraft endast på orter, där det
12655: lämnat spörsmål, vari tili vederbörande med-     förekommer en kommunal yrkeslärlings-
12656: lem av statsrådet för avgivande av svar          nämnd. Detta är ett missförhållande, som
12657: riktas följande fråga:                           har visat sig synnerligen svårt, i all synnerhet
12658:                                                  som en hantverkare, som har högst en lär-
12659:          ,Är Regeringen medveten därom,          ling, i lagen angående omsättningsskatt
12660:       att den år 1923 stiftade lagen om          placeras i en särskild ställning. Dessutom
12661:       läroavtal är föråldrad och som sådan       förpliktar lagen endast stads- eller köpings-
12662:       blivit ett hinder för den yrkesutbild-     kommun, som har över 5 000 invånare, eller
12663:       ningsverksamhet, som äger rum vid          annan tkommun, där det förekommer minst
12664:       hantverks- och fabriksföretag samt         25 yrkeslärlingar eller en yrkesskola, att till-
12665:       andra industriella företag, och, om så     sätta en yrkeslärlingsnämnd.
12666:       är,                                           Då Regeringens proposition med förslag
12667:          vilka åtgärder har Regeringen för       till lag om yrkesundervisningsanstalter, en-
12668:       avsikt att vidtaga för en förnyelse        ligt vil:ken landet skall uppdelas i yrkesskol-
12669:       av lagen om läroavtal?"                    distrikt, var under behandling i Riksdagen
12670:                                                  från år 1951 tiH år 1954 och åter med
12671:    Tili svar på denna fråga får jag vördsamt     samma innehåll från år 1954 till år 1958,
12672: anföra:                                          vilket år Riksdagen antog den, visserligen
12673:   Regeringen har i vetskap om den brist-         i en från propositionen avsevärt avvikande
12674: fälliga effektivitet, som kännetecknar lagen     form, avvaktade kommitten - för att även
12675: om iäroavtal, vid sidan av sina bemödanden        erhålla en bas för en förnyelse av lagen om
12676: att utveckla yrkesutbildningen även efter-       läroavtal - distriktsfördelningen på grund
12677: strävat en förnyelse av lärlingsutbildningen      av ifrågavarande lag, enär yrkesskolorna en-
12678: vid verkstäder. I detta syfte tillsatte Rege-    ligt kommittens uppfattning tkunde bilda
12679:                                          Ravintomsvojen 'V'Olmistevero.                                 243
12680: 
12681: stommen även vid förverkligandet av lagen !autettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun
12682: om •läroavtal. Statsrådet indrog likväl kom- pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-
12683: mitten år 1958, innan denna hade hunnit sessa.
12684: slutföra sitt arbete.
12685:    Medan kommitten arbetade, tog avdel-             Menettelytapa hyväksytään.
12686: ningen för yrkesutbildning vid handels- och
12687: industriministeriet initiativet till ett vittsyf-   Keskustelua ei synny. ·
12688: tande arbete, som avsåg uppgörande av un-
12689: dervisningsprogram för iJ.ärlingsavtalsyrken,       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
12690: i vilket arbete arbetsgivarnas och arbets-
12691: tagarnas organisationer deltogo med egna            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12692:  representanter. Under åren 1952--1958 blevo taan päättyneeksi.
12693:  för lärlingar inom 35 yrken avsedda studie-
12694:  handledningar färdiga ävensom 110 yrkes-           Asia on loppuun käsitelty.
12695:  undervisningsprogram.
12696:     För en förnyelse av lagen om läroavtal 2) Ehdotus la.iksi tullien kantamisesta. vuonna. 1959.
12697:  föreligga nu eniigt Regeringens uppfattning,
12698:  sedan lagstiftningen om yrkesskolor har för-       Ylämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12699:  nyats och arbetet på uppgörande av under- lituksen esitys n:o 55 (1958 vp.), jota on
12700:  visningsprogram har framskridit så här valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
12701:  långt, betydligt bättre förutsättningar än nan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan
12702:  tidigare. Regeringen har även övervägt till- mietinnössä n: o 12, esitellään k o 1 m a n-
12703:   sättandet av en ny kommitte, viiken skulle teen käsittelyyn.
12704:   anförtros beredningen av lagändringen.
12705:                                                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
12706:     Helsingfors den 16 mars 1959.                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12707:                                                   hylätä.
12708:                       Minister Eeli Erkk't1ä.
12709:                                                               Keskustelu:
12710: 
12711:                                                                 Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Käsi-
12712:                                                             teltäessä tätä lakiesitystä laiksi tullien kan-
12713:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    tamisesta vuonna 1959 oli täällä hyvinkin
12714:  1) Ehdotus laiksi eräistä. ra.vintora.svotsta. suoritet-   paljon keskustelun alaisena väkirehujen tul-
12715:               ta.va.sta. va.lmisteverosta..                 lien määrät. V altiovarainvaliokunnassahan
12716:                                                             tämä tullimäärä alenikin 4 markasta 3 mark-
12717:     YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               kaan, mutta sittenkin keskusteluissa kävi
12718:  lituksen esitys n:o 45 (1958 vp.), jota on                 ilmi, että hyvin harras halu olisi päästä
12719:  valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-            näitten väkirehujen hintaa nostamaan ja
12720:  nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan                ehkä sitä tietä myöskin sitten maidon hin-
12721:  mietinnössä n: o 11, esitellään k o 1 m a n t e e n         nankin korotukseen. Erikoisesti tähän viit-
12722:  käsittelyyn.                                                tasi ed. Jussila eräässä käyttämässään pu-
12723:                                                              heenvuorossa, kun hän sanoi, että ,me maa-
12724:    Puhemies: Ensin sallitaan asiasta kes-                    taloustuottajapiirit olemme ehdottomasti sitä
12725:  kustelu, sen jälkeen päätetään kolmannessa                  mieltä, että maidon hinta pitää olla mahdol-
12726:  käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa               lisimman korkea". Kun näin on, niin olisi
12727:  käsittelyssä päätetty lakiehdotus sisältää eh-              hyvä, että kaiken varalta tämän lain perus-
12728:  dotuksen uudesta verosta, jota voidaan kan-                 teluissa sidottaisiin tämä asia jollakin tavalla,
12729:  taa yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on laki-                 että hallitus ei pääsisi tässä nyt sitten kai-
12730:  ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1                   kesta huolimatta näiden väkirehujen hinnan
12731:  momentin mukaan katsottava rauenneeksi,                     avulla keinottelemaan. Sen vuoksi, herra pu-
12732:  jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-               hemies, esitänkin, että perusteluihin lisät-
12733:  nattanut vähintään 2/3 annetuima äänistä.                   täisiin seuraava kappale: ,Hyväksyessään
12734:  Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia pa-                  hallituksen esityksen laiksi tullien kantami-
12735:  244                              Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12736: 
12737:  sesta vuonna 1959 eduskunta edellyttää hal-           markkinahalon hakkuun tyrehtyminen, saam-
12738:  lituksen huolehtivan siitä, etteivät tuontivä-        me varautua ensi talvena aivan ennen näke-
12739:  kirehujen vähittäishinnat nouse nykyisestä            mättömään työttömyyteen. Tämän talven
12740:  tasostaan."                                           jättiläistyöttömyys on suurelta osaltaan joh-
12741:                                                        tunut jo halonhakkuun huomattavasta heik-
12742:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies l Kan-          kenemisestä, johon nykyinen hintataso on vie-
12743:  natan ed. Tikkaojan tekemää ehdotusta.                nyt. Mainittakoon vielä, että kun kivihiili-
12744:                                                        tonni vastaa 6 m3 halkoa, vie se siis 6 työ-
12745:      Ed. Marttila: Herra puhemies! Tulli-              päivää, ja näiden korvaaminen työttömyys-
12746:   lakien käsittely viime viikkoina tässä talossa       töissä maksaa siis yhden kivihiilitonnin
12747:   on mielestäni osoittanut, että eduskunnan            osalta valtiolle 24 000 mk. Mutta tämä ei
12748:   enemmistö kaataessaan mm. polttoainetullit           näy ulkolaiseen polttoaineeseen innostunutta
12749:   ei ole ollut riittävästi tietoinen vallitsevasta    eduskunnan enemmistöä kiinnostavan. Yleensä
12750:   tilanteesta tai siltä on puuttunut hyvää tah-        eri valtakunnat suojaavat tulleilla ja muilla
12751:   toa toimia valtakunnan edun mukaisesti.             toimenpiteillä kotimaista tuotantoa. Niinpä
12752:   Maailmanmarkkinoilla tapahtunut jyrkkä              mm. Länsi-Saksalla on tuontitullit, vaikka se
12753:   ulkolaisten polttoaineiden hintojen romahta-        on sekä tuottava että ostava maa tällä alalla.
12754:  minen on vienyt kotimaiset polttoaineet täy-            Tullien vastustajat ovat puolustaneet täällä
12755:  sin kilpailukyvyttömiksi. Kun hinnat ovat            kantaansa sillä, että tullien ansiosta mm.
12756:  niin alhaiset, että esim. halkomotti ulkolai-        vuokrat kohoavat. Kukaan ei ole kuitenkaan
12757:  siin pohtoaineisiin verrattuna voi enää mak-         voinut osoittaa, että vuokrat olisivat alen-
12758:  saa 400-500 mk m3 :Itä lauhdevoimalai-               tuneet ulkolaisten polttoaineiden hintojen
12759:  toksen kattilassa ja sen hakkuu ja kuljetus          romahtaessa. Edelleen on puhuttu teollisuu-
12760:  autotien varteen maksaa jo 600-1000 mk               den kustannustason noususta, mutta silti
12761:  m3 :Itä, ymmärrämme varsin hyvin, ettei mi-          teollisuus pystyi maksamaan jo ennen deval-
12762:  kään voi estää syntymästä tilannetta, joka           vaatiota noin 6 000 mk kivihiilitonnilta. Var-
12763:  ainakin markkinahalon hakkuun tyrehdyttää            sinkin vientiteollisuuden kilpailukyvyn voi-
12764:  kokonaan.                                            daan katsoa oleellisesti parantuneen mainitun
12765:     Kun me maalaisliittolaiset olemme ajaneet         devalvaation ansiosta, ja polttoainekustannus
12766:  näitä polttoainetulleja jo pitkän ai'kaa, näyt-      on tämän jälkeen varsin pieni tekijä.
12767:  tää monilla tahoilla olevan sellainen käsitys,          Valtiovarainvaliokunta on perusteluissaan
12768:  että ajamme vain metsänomistajain etuja              maininnut puolustaessaan hylkäävää kan-
12769:  saadaksemme kantohintaa nostetuksi. Edellä          taansa, ettei näillä tullien korottamisilla
12770:  mainitut luvut osoittanevat selvästi, ettei ole      olisi ollut työllisyyttä elvyttävää vaikutusta.
12771:  kysymys      kantohinnoista.     Sanottakoonkin      Onkin sanottava, että edellisen hallituksen
12772:  vielä, että käytännössä viime vuosina ei ole        antama tullila1kiesitys, joka oli syntynyt
12773: haloilla ollut suurilla alueilla kantohintaa         kompromissien tuloksena, ei olisi riittävästi
12774: ollenkaan. Meidän onkin koko tätä asiaa käsi-        voinut parantaa kotimaisten polttoaineiden
12775: teltävä työllisyyskysymyksenä, ja sellaisena         kilpailukykyä, mutta mikään ei olisi estänyt
12776: sillä on arvaamattoman suuri merkitys. Kun           eduskuntaa korjaamasta lakia tältä osin.
12777: yhden halkomotin hakkuun ja kuljetuksen              Mielestäni jo 2 000 markan tullin asettaminen
12778: kuluttajan pesään lasketaan virallisesti vie-        kivihiilitonnille ja vastaavan korotuksen saa-
12779: vän keskimäärin ainakin markkinahalon                minen polttoöljylle voidaan laskea tuottavan
12780: osalta yhden miestyöpäivän ja mainittua              valtiolle yli 10 miljardia tullituloja, jotka
12781: markkinahalkoa käytettiin mm. vuonna 1957            maailmanmarkkinahintojen          romahtaminen
12782: 9 410 000 m3, antoi se siis yhtä monta työ-          olisi meille kivuttomasti antanut, ilman että
12783: päivää. Kun yksi työpäivä maksaa nykyisin            olisi vielä kohtuuttomasti korotettu hintoja,
12784: työttömyystöissä valtiolle ja kunnille noin          koska hinnat olisivat jääneet vieläkin alle
12785: 4 000 mk, voimme täten todeta, että markki-          huippuhintojen. Tämänsuuruinen korotus
12786: nahalon hakkuu on säästänyt vuonna 1957              olisi ratkaisevasti parantanut kotimaisten
12787: työttömyysvaroja matemaattisesti laskien             polttoaineiden kilpailukykyä. Kun energia-
12788: 37 680 milj. mk.                                     tarpeemme jatkuvasti lisääntyy, niin että
12789:     Kun edellä olevaan viitaten on odotet-           lisäys ensi vuoteen on teollisuusneuvottelu-
12790: tavissa, ellei hintatasossa tapahdu korjausta,       kunnan voimajaoston mietinnön mukaan ha-
12791:                                        Tullit vuonna. 1959.                                   245
12792: 
12793: 
12794: loiksi laskettuna 2.4-4.2 milj. m3 halkoja,        jen hinta muodostuu, jotenka siinä suhteessa
12795: voidaan tämän määrän jo todeta lisäävän           mielestäni tämä esitys on ristiriidassa hyväk-
12796: halonhakkuita, niin että edellä mainittuja        syttävän lain kanssa.
12797: laskelmia perusteena käyttäen voimme sääs-           Mitä sitten tulee itse tähän asiaan, johonka
12798: tää työttömyysmenoja jälleen 10 miljardia.         ed. Tikkaoja myöskin viittasi, me olemme
12799: Järkevä halonhakkuu parantaakin ratkaise-         tosiaan sillä kannalla, että pienviljelijäväen
12800: vasti metsän kasvua, ja tätä tietä lisäämme       pitäisi saada riittävä palkka työstänsä, ja
12801: kansallisomaisuutemme arvoa. Ei tällöinkään       siihen ei päästä, ellei maidon hinta muodostu
12802: ole kysymys vain metsänomistajan kantohin-        niin korkeaksi, että sen avulla tulotaso pik-
12803: noista, koska virallisten laskelmien mukaan       kutiloilla muodostuisi tyydyttäväksi. Tässä
12804: kantohinta on enää vain 10% metsäteollisuu-       nyt selvästi huomataan, kenenkä asialla ku-
12805: den antamasta tuotosta, muun osan jakaan-         kin on. Me maalaisliitossa olemme jatkuvasti
12806: tuessa eri tavalla yhteiskunnan hyväksi.          olleet sitä mieltä, että pienviljelijöitten ase-
12807:    Täällä on puhuttu, että meiltä puuttuu         maa on helpotettava, ja koska sen työstä ja
12808: kattiloita, joissa voimme tehokkaasti käyttää     tuotannosta karjatalous muodostaa pääosan,
12809: kotimaisia polttoaineita. Tämä ei läheskään       niin asiat olisi niin hoidettava, että tästä
12810: pidä paikkaansa, sillä meillä on jo suuris-       työstä nimenomaan saataisiin kohtuullinen
12811: sakin tuotantolaitoksissa, mm. Äänekoskella       pa;lkka. Sen takia maidon hintakysymys on
12812: ja Varkauden tehtaalla, kattilat, joissa koti-    tavattoman tärkeä.
12813: maiset polttoaineet voivat hyötysuhteeltaan-         Mitä sitten tulee väkirehujen hintaan, niin
12814: kin täysin kilpailla ulkolaisten polttoaineiden   on syytä tässä yhteydessä vielä kiinnittää
12815: kanssa. Vain hinta on se tekijä, joka määrää      huomiota erääseen seikkaan, joka ei ilmei-
12816: niiden kilpailukyvyn. Emme voikaan odottaa,       sesti ole tullut huomioiduksi siellä, missä
12817: että kattilat. kehittyisivät kotimaisia poltto-   käytetään ahkerasti sanaa ,pienviljelijä" eikä
12818: aineita käyttäviksi niin kauan, kun eduskun-      kuitenkaan katsota, mitä käytännöllistä mer-
12819: nan enemmistö suhtautuu kielteisesti koti-        kitystä eri asioilla, kuten 1 markan tullinkoro-
12820: maisiin polttoaineisiin.                          tuksella on. Se, että täällä suuri valiokunta
12821:    Aivan arveluttavasti näyttää polttoöljy        alensi öljyväkirehujen tullia 1 markalla, ei
12822: valtaavan meillä sijaa. Niinpä vuonna 1956        itse asiassa pienviljelijöille merkitse paljoa-
12823: tuotiin polttoöljyä 908 120 tonnia, mutta         kaan. Ed. Tikkaojakin voisi ottaa selvää
12824: sitä tuotiin viime vuonna jo 1 775 000 ton-       siitä, paljonko hänen maakunnassaan pien-
12825: nia eli lähes kaksinkertainen määrä. Kehitys      viljelijätiloilla käytetään öljyväkirehuja.
12826: kulkee siis meillä yleensä polttoaineiden koh-    Maataloushallituksen tilasto osoittaa mm.,
12827: dalla suuntaan, jossa, ellei nopeasti voida       että Etelä-Pohjanmaalla keskimäärin lehmää
12828: saada muutosta aikaan hintasuhteita järjes-       kohti käytetään valkuaisväkirehuja 22.7 kg.
12829: tämällä, kotimaiset polttoaineet syrjäytyvät      Ed. Tikkaoja voi nyt laskea mitä se merkit-
12830: kokonaan. Tällainen suhtautuminen ulkolai-        see, jos tämä väkirehun hinta laskee 1 mar-
12831: sen polttoaineen tulleihin on käsittämätöntä,     kalla. Se merkitsee pikkutilalle, missä on
12832: kun meillä ovat niin runsaat kotimaiset puu-      yksi lehmä, 22: 70 markan helpotusta vuo-
12833: polttoainereservit ja olemme maailman toi-        dessa. Se ei tosiaan ole paljon. Mutta jos
12834: seksi rikkain polttoturve-esiintymien omis-       taas toiselta puolen katsotaan, mitä merkit-
12835: taja. Mutta näitä mahdollisuuksia ei voida        see mainitulle tilalle maidon hinta, niin lii-
12836: käyttää hyväksi, ennen kuin eduskunnan            kutaan jo vallan toisissa luvuissa. Maidon
12837: enemmistö osaa antaa arvoa kotimaisille polt-     hinnan nostaminen tai laskeminen 1 markalla
12838: toaineille (Ed. Rantamaa: Hyvä puhe!).            merkitsee jo tuhansia markkoja tuolle maini-
12839:                                                   tulle tilalle, sillä jos katsomme jälleen tilas-
12840:   Ed. Jussila: Herra puhemies! Ed. Tik-           toa ja katsomme tuottolukuja, niin maatalous-
12841: kaoja täällä esitti ponnen, jossa kiinnitetään    hallituksen tilasto osoittaa, että tuotettu mai-
12842: huomiota väkirehujen hintakysymykseen.            tomäärä lehmää kohti on näinä vuosina ollut
12843: Mikäli tällainen ponsi hyväksyttäisiin, niin      siinä vähän yli 2 700 kg. Tästä voimme hel-
12844: minusta se on ristiriidassa sen lain kanssa,      posti laskea mitä maidon hinnan nostaminen
12845: mitä me nyt olemme hyväksymässä, sillä sii-       1 markalla merkitsee tuolle tilalle. Jos me
12846: nähän on määrätty tullitaso myöskin väki-         nyt katselemme mm. sitä, mitä on merkinnyt
12847: rehuille, ja sen mukaisesti tietysti väkirehu-    se, että meillä tulee maitoa runsaasti ja että
12848: 246                              Mwanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12849: 
12850: 
12851: viime vuosina mm. sen johdosta, että voita           talous, sitä suuremmassa määrin karjatalou-
12852: on jouduttu viemään niin halvalla ulkomaille,        desta luovutaan. Näin ollen jäisi sitten muka
12853: maidon hinta on laskenut yli. 2 markalla             mahdollisuuksia maidon tuottajahinnan ko-
12854: kilolta niin se on merkinnyt jokaista lehmää         rottamiseen. Mutta tässä hirttämisessä, jota
12855: kohti ~iis lähelle 6 000 mk. Se on jo jotakin        juuri karjataloutta kohtaan on toimitettu,
12856: toista luokkaa kuin se, mitä väkirehukilon           sortuvat aina ensimmäisinä pienviljelijät, ja
12857: hinnan lasku 1 markalla merkitsee mainitulle         tämä onkin teidän todellinen tavoitteenne.
12858: tilalle. Näitä asioita sietiäisi siellä päin vähän       Edelleen maalaisliiton edustaja Marttila
12859: tarkastella, jotta huomattaisiin tosiaan mistä       puuttui vieläkin ulkolaisten polttoaineitten
12860: on kysymys.                                          tullikysymykseen. Tietenkin voidaan tehdä
12861:                                                      kaikenlaisia luetteloita ja esittää numeroita
12862:                                                      siitä mitenkä tämä kysymys tulee vaikut-
12863:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Tik-              tam~an työttömyyteen, ja jopa ed. Marttilan
12864: kaoja esitti täällä ponnen, mutta mitä mer-          tapaan päästä täten hyvin huomattaviin tu-
12865: kitsee ponsi sen jälkeen, kun sosialidemok-          loksiin, mutta haluaisin ed. Marttilalle sanoa,
12866: raattien myötävaikutuksella on tehty päätös,          että maalaisliittolaisilla, ainakin niillä maa-
12867: että tulleja nostetaan markalla. Mitä me~ki~­        laisliittolaisilla jäsenillä, jotka ovat tätä asiaa
12868: see ponsi sen jälkeen kun tällä tavalla sosiali-      olleet käsittelemässä valiokunnassa ja erikoi-
12869: demokraatit ovat vaikuttaneet siihen, että            sesti jaostossa, on myöskin tietoja siitä, että
12870: tulli ja sitä kautta myöskin väkirehujen hinta        ed. Marttilan esittämät luvut eivät pidä
12871: nousee? Ei ainoastaan valtiovarainvaliokun-           paikkaansa. Ed. Marttila voi tiedustella
12872: nassa ja suuressa valiokunnassa, vaan myös-           näitä asioita ryhmänsä jäseniltä.
12873: kin kun tämä kysymys päätettiin toisessa                 Edelleen ed. Marttila mainitsi, että me
12874: käsittelyssä, ed. Tikkaojalla olisi ollut mah-        voimme kotimaista puunkäyttöä kehittää sillä
12875: dollisuus yrittää vaikuttaa omassa ryhmäs-            tavoin kuin Äänekoskella on tapahtunut.
12876: säänkin niin, että tämä 1 markan korotus              Aivan' oikein- mutta edistetäänkö tätä koti-
12877: olisi tosiaan voitu estää.                            maista puunkäyttöä teollisuuslaitoksissa sillä
12878:    Ed. Jussila puuttui samaan kysymykseen             tavoin että asetetaan asuntojen lämmityk-
12879: ja lähti siitä, että väkirehujen hinnan korot-        seen 'käytetylle ulkolaiselle polttoainealle
12880: taminen 1 markalla kilolta tulee nostamaan            tulli ja vapautetaan sitten Äänekosken kuten
12881: riittävässä määrin pienviljelijäin palkkaa.           muutkin teollisuuslaitokset siitä tullista, jolla
12882: Teillä on kovin mutkallinen ajatuksen juoksu.         te pyritte juuri pienpuukysymystä ratkaise-
12883: Kyllä tämä vaikuttaa varmasti päinvastaisena          maan. Me olemme samaa mieltä, pyrittäköön
12884: kysymyksenä, ei yksistään väkirehujen hin-
12885:                                                       järjestämään as~at m!öskin...~eollisuuslai~?.k­
12886: nan korotuksena, mutta myöskin tuotannon              sissa siihen tyylim kum on Aanekoskella Jar-
12887: supistumisena. Näin ollen ei ole kysymys              jestetty, mutta sitä ei suinkaan jär~e~~etä
12888: yksistään siitä, että pienvil~elijäin tulot pi~:      yhtiöiden tullivapauksilla. Edelleen meilla on
12889: nentyvät markalla, vaan voidaan sanoa, etta           mahdollisuuksia pienpuun !käytön tehosta-
12890:  väkirehut antavat takaisin useampana mark-           miseen, jos tahdotaan tosiaankin näihin kysy-
12891: kana jokaisen markan mitä käytetään. Nyt
12892:                                                       myksiin käsiksi käyd~. E~elli~en edusk~;'ln~n
12893:  kun tämän väkirehujen hinnan korotuksen              viimeisenä asiana käsiteltun pienpuun kayton
12894: kautta pienviljelijät kykenevät näitä osta-           lisäämistä. Eduskunta oli yksimielinen siitä,
12895:  maan entistä vähemmän, niin näin ollen mar-           että pienpuun käyttöä on tehostettava lä-
12896:  kat ovat moninkertaisesti pienviljelijöitten         hinnä näitten teknillisten seikkojen kehittä-
12897:  tuloista poissa.                                     misen kautta. Minkä vuoksi hallitus ei ole
12898:    Ed. Jussila mainitsi myöskin tässä yhtey-          tähän puoleen kiinnittänyt huomiota? Sen
12899:  dessä, että he ovat pyrkineet johdonmukai-            vuoksi että nyt ei ole hallituksella kysymys
12900:  sesti pienviljelijäkysymyksiä edesauttamaan           pienp~un käytön edistämisestä, ~aan on tässä
12901:  ja varmistamaan, että pienviljelijät saisivat         asiassa kysymys saada valtion kassaan
12902:  paremman toimeentulon kuin tähän saakka.              2 mrd. mk lisätuloja.
12903:  Nämä ovat niitä toimenpiteitä, mitenkä yri-
12904:  tetään pienviljelijäin tilannetta parantaa. Te
12905:  väitätte näillä puheillanne, että mitä vai-           Ed. Hu l t: Herra puhemies! On syytä
12906:  keammaksi saatetaan väkirehujen käyttö,             muutamalla sanalla kajota vielä ed. Martti-
12907:  mitä suurempiin vaikeuksiin saatetaan karja-        lan käyttämään puheenvuoroon, kun hän
12908:                                         Tullit 'VUOnn& 1959.                                   247
12909: 
12910: mainitsi, että niillä toimenpiteillä, jotka me     maataloudessakin meidän olisi pyrittävä yk-
12911: teimme muuttaessamme hallituksen esitystä          sikköä kohti mahdollisimman korkeaan tuo-
12912: polttoaineitten tulleista, olemme tehneet ha-      tantoon, sillä niillä toimenpiteillä, joilla te
12913: lon kilpailukyvyttömäksi. Kuitenkin asian-         pyritte jarruttamaan tuotantoa, vähentämään
12914: tuntijat ilmoittivat, että jopa Helsingissä        lehmää kohti tuotettavaa maitomäärää, te
12915: tällä hetkellä halko hintansa puolesta on kil-     myöskin teette maataloutta kannattamatto-
12916: pailukykyistä ulkolaisiin polttoaineisiin näh-     maksi. Järkevän maatalouspolitiikan pitäisi
12917: den, siitä huolimatta että juuri maatalous-        tähdätä siihen, että saisimme tuotantoyksik-
12918: tuottajajärjestönkin edustajat olivat laske-       köä kohti tuotannon mahdollisimman kor-
12919: neet Helsingissä hal<m hinnan korkeammaksi         keaksi. Lisäksi minä vielä kerran korostaisin
12920: kuin mitä se todellisuudessa on ja siinä suh-      sitä, että tässä maassa ei tuoteta maitoa liikaa
12921: teessa osoittaneet, että se on kilpailukykyinen    eikä sen takia meidän rasvapolitiikkamme ole
12922: tuontipolttoaineiden kanssa. Näillä tullitoi-      umpikujassa, vaan se on sen takia että mar-
12923: menpiteillä ei missään tapauksessa voida           gariinia valmistetaan liikaa. Mutta sillä toi-
12924: lisätä puupolttoaineen kulutusta. Paljon pa-       menpiteellä, kuin maalaisliittolaiset ovat tätä
12925: rempi tässä suhteessa on alueellinen tuonti-       kysymystä lähteneet ratkaisemaan, ei myös-
12926: rajoitus, jonka sisälle ei tuontipolttoaineita     kään sitä pulmaa ratkaista. Vaikka te perus-
12927: voida viedä, ja siellä on pakko silloin polttaa    tatte kuinka monta uutta margariinitehdasta
12928: myöskin halkoa. Se, että teollisuus olisi saa-     tähän maahan, niin margariinin tuotanto ja
12929: nut tullinpalautuksen kaikesta käyttämästään       kulutus ei sitä kautta vähene eikä se paran-
12930: tuontipolttoaineesta, osoittaa myöskin sen,        na myöskään voin markkinoimismahdolli-
12931: että tarkoituksena olikin asettaa vain tämä        suuksia. Päinvastoin pitäisi jarruttaa uusien
12932: 2 mrd. markan rajoitus pääasiassa asunto-          margariinitehtaitten rakentamista ja kaikkien
12933: kiinteistöjen kohdalle ja sitä kautta vähäva-      sellaisten laitosten syntymistä, jotka vievät
12934: raisille, jotka näissä vuokrataloissa ja oma-      pienviljelijän suusta leivän. Väkirehnpoli-
12935: kotitaloissa asuvat. Tämä ei missään tapauk-       tiikka on myöskin sen jälkeen tullut ajan-
12936: sessa ole tervettä toimenpidettä eikä myös-        kohtaiseksi, kun Raision tehtailla ruvettiin
12937: kään lisää halon kulutusta (Ed. Virolainen:        valmistamaan väkirehuja, harjoittamaan nii-
12938: Työttömyys on terveellistä!). Tämä ei myös-        den vientiä. Sen jälkeen maa!laisliittolaiset
12939: kään poista yhtään työttömyyttä sen takia,         ovat erittäin voimakkaasti ajaneet väkirehu-
12940: että ei myöskään yhtään kuutiota enemmän           jen hinnan korotusta, jotta tätä kautta tämä
12941: halkoja senkään jälkeen olisi käytetty. Vai        firma saisi erittäin suuret tulot itselleen. -
12942: miten voi ed. Virolainen selittää, että työttö-    Näin on yritetty ja onnistuttukin vaikeut-
12943: myyttä poistettaisiin hintaa korottamalla          tamaan pienviljelijäväen taloudellista asemaa.
12944: siitä huolimatta, että uusia työtilaisuuksia
12945: sitä kautta ei tule yhtään lisää? (Ed. Viro-          Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Näit-
12946: lainen: Tehän hyväksyitte hallitusneuvotte-        ten viimeksi kuluneitten vuosien aikana on
12947: luissa nämä tullit!)                               monissa eri yhteyksissä täällä eduskunnassa-
12948:    Mitä sitten tulee ed. Jussilan lausuntoon,      kin tuotu esiin sitä, että kun ulkomaisten
12949: niin se oli sitä tavanomaista puolustelua,         väkirehujen hintaa nostetaan, niin sillä ehkä
12950: jolla maalaisliittolaiset puolustavat sitä poli-   maidon tuotantoa, joka meillä on melkoisen
12951: tiikkaa, jota he maataloudessa ovat harjoit-       korkea, tyrehdytetään ja heikennetään. Nyt
12952: taneet. Heidän politiikkansa seurauksena           on kuitenkin kokemus näyttänyt, että vaikka
12953: viime vuosina väkirehujen hinnat ovat kohon-       näiden ulkolaisten väkirehujen hintaa on nos-
12954: neet suunnilleen kaksinkertaisiksi ja aiheut-      tettu, niin ovatko maidon tuotantoluvut vä-
12955: taneet pienviljelijäväestölle aivan kestämät-      hentyneet, päivastoin. Se ei ole siis loppujen
12956: tömän tilanteen nostamalla heidän tuotanto-        lopuksi johtanut sellaisen tulokseen kuin on
12957: kustannuksiaan. Ed. Jussilan todistus siitä,       toivottu (Ed. Saalasti: Onhan se johtanut
12958: että meillä käytetään pienviljelijäväen kes-       kotimaisten rehujen käyttöön!). - Ehkä se
12959: kuudessa erittäin vähän väkirehuja, on par-        on johtanut myöskin kotimaisen rehun käyt-
12960: hain todistus hinnankorotuksen seurauksesta,       töön, mutta kun senkin hinta on entises-
12961: joka on tehnyt mahdottomaksi väkirehujen           tään noussut, on se tehnyt pienviljelijälle
12962: kannattavan käytön. Toiselta puolen pitäisi        vain entistä enemmän tuotantokustannuksia
12963: kaikkien maalaisliittolaisten käsittää, että       maidon hinnassa.
12964: 248                             M:lliallantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
12965: 
12966: 
12967:    Minä sanoisin ed. Jussilalle, kun hän puo-        sepä metsänomistajat, maanomistajat, ovat
12968: lustelee tätä maidon hinnan korotusta niin           tehneet tällä kohdalla myöskin syntiä. Nyt
12969: erittäin voimakkaasti, että en minä suinkaan         on asia nam, että on Lapin kouluja, joissa
12970: vastusta, etteikö pienviljelijä saisi saada työs-    maanviljelijät (Ed. Koivisto: Sairaalat!) -
12971: tään hintaa, esim. tässä karjataloustuotan-          ja sairaaloita, kyllä minä tiedän, rovasti! -
12972: nossa, mutta kyllä kai meidän täytyy ottaa           vaikka !hongat humisevat justiin koulun ja
12973: huomioon myöskin sellainen osapuoli kuin             sairaalan vierellä - ovat oleet itse määrää-
12974: kuluttaja tässä maassa, siis maidon kuluttaja.       mässä, mitä poltetaan. On tehty sellaiset
12975: Se on tietysti maalaisliittolaisten ja ed. Jus-      polttovehkeet, että käytetään ul'kolaista polt-
12976: silan mielestä vähäpätöinen ja vähäarvoinen          toainetta. Samoin minä myöSkin kysyin
12977: tekijä tämä maidon ja voin kuluttaja. Mutta          eräältä, miten Raision tehtailla voitaisiin
12978: kyllä me olemme nähneet viimeksi kuluneina           käyttää suomalaista polttoainetta. Asiantun-
12979: vuosina, että kun kuluttajan kantokykyä ei           tija vastasi minulle, että tarvittaisiin päivit-
12980: aina ole otettu huomioon, niin mihin se on           täin niin hirvittä:vä määrä halkoja, jotta se
12981: johtanut. Meille tulee vain entistä enemmän          voitaisiin suomalaisella halolla tai turpeeHa
12982: ylituotantoa maidosta ja siitä johtuen myös-         panna käymään. (Vasemmalta: Milläs sitä
12983: kin voista. Täytyy ottaa ehdottomasti myös-          Wirtasen kiflkkoa lämmitetään?)
12984: kin tämä kuluttajan lk:antokyiky huomioon,              Nämä ovat tällaisia ongelmia, jotka pitäisi
12985: mitä se pystyy maksamaan karjataloustuot-            ratkaista, sillä missään tapauksessa tätä ei
12986: teista.                                              ratkaise talojen lämmityskysymys, vaan sen
12987:    Minä vielä ed. Jussilalle huomauttaisin,          ratkaisee se, millä tavalla voidaan suomalai-
12988: kun hän sanoi, että Etelä-Pohjanmaalla, mi-          nen puu, ja minä sanon, suomalainen turve
12989: nun kotimaakunnassani, ei ole ostettu lehmää         saada muunnetuksi sillä tavalla, että sitä voi-
12990: kohti muuta kuin vähäinen määrä näitä ulko-          daan suurteollisuudessa käyttää. Vasta se
12991: laisia vä;kirehuja, ei kai pienviljelijä, jolla      ratkaisee senkin riidan, mitä täällä nyt on
12992: on pari kolme lehmää, yksinomaan käytä               käyty. On itsestään selvää, ettei täällä ole
12993: näitä rehuja vain lehmille, hän käyttää myös         yhtään ainoata sellaista kansanedustajaa,
12994: esim. kanoille. Heillä on esim. kanoja melkein       joka voisi olla suomalaisen oman puun ja
12995: joka paikassa, ja myöskin nämä kai muodos-           lämpöenergian käyttämistä vastaan. Kaikki
12996: tavat jonkinlaisen tekijän monessakin pien-          me kai haluaisimme, että kotimaan tuotetta
12997: viljelijätaloudessa. Näin ollen ulkomaisen vä-       käytetään, sillä vuosittainhan meillä mätä-
12998: kirehun hinta näyttelee siinäkin melkoista           nee tavattoman suuret summat suomalaista
12999: osaa. Tämä tulkoon huomautuksena myöskin             kallisarvoista ja hyvää metsää.
13000: sanotuksi.                                              Sen tähden olisi hyvä, että löytyisi sellai-
13001:                                                      nen komitea tai sellainen henkilö, joka voisi
13002:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                   antaa ratkaisevan vastauksen eduskunnalle,
13003: Ed. Marttilan puhe oli erittäin hyvä puhe            millä tavalla tämä kysymys olisi ratkaista-
13004: ja aivan asiallinen (Maalaisliiton ryhmästä:         vissa.
13005: Julkaistaanko se ,Vaasassa"?) Tässä ongel-
13006: massa, mikä on ollut ainakin niin kauan                 Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! On ollut
13007: kuin olen ollut täällä eduskunnassa, noin 14         hyvin mielenkiintoista todeta tässä yhtey-
13008: vuotta, tänne on vuosi vuodelta kannettu             dessä se, että vasemmalta nyt tunnustetaan,
13009: aina suomalaiset halot ja ulkolainen poltto-         että he ovat näissä väkirehu- ja maidontuo-
13010: aine, ja niitä on täällä punnittu ja mitattu.        tantokysymyksissä täysin nurinkurisilla lin-
13011: Tulos on aina sama, niin kuin näette, täällä         joilla. He lähtevät siis siitä, että maidon
13012: käy kähinä tässä kamarissa samoissa mer-             hintakysymys ei merkitse pienviljelijälle yh-
13013: keissä taas tässä pääsiäisviikolla.                  tään mitään, vaan että hinta saa laskea siitä
13014:    Tämä on erittäin vaikea ongelma. Muis-            alhaisesta tasosta, missä se on jne. Jos tätä
13015: tamme, että meillä on paljon puuta ja tois-          linjaa noudatetaan, ollaan entistä pahem-
13016: takin saatavaa, lämpö- ja voimaenergiaa.             massa umpikujassa, sillä on luonnollista, että
13017: Saada se jollakin tavalla sovellutetuksi Suo-        tuotantokustannusten sekä tuotteista saatu-
13018: messa käytäntöön- sitäpä neropattia ei ole           jen hintojen täytyy olla oikeassa suhteessa
13019: vielä tullut, joka olisi tämän ongelman rat-         toisiinsa, jotta edullinen tulos saavutettai-
13020: kaissut. Meidän täytyy nyt muistaa, että it-         siin. Kun joka tapauksessa meillä tuotetaan
13021:                                          Tullit rvuonna. 1959.                                 249
13022: 
13023: maitoa erittäin runsaasti ja kun sitä joudu-         nurinkurista, että meillä joudutaan uhraa-
13024: taan halvalla viemään ulos, niin tämä on sel-        maan työttömyyteen niin tavattoman paljon
13025: lainen kestämätön tilanne, jonka korjaami-           varoja vuosittain, kun asia voitaisiin paljon
13026: seksi täytyy kaikki keinot käyttää. Me               paremmin hoitaa, kun metsässä olisi työtä
13027: olemme tosiaan esittäneet siinä suhteessa ter-       ja käytettäisiin kotimaista raaka-ainetta.
13028: veitä keinoja. Varmasti tämä linja, joka sekä        Eikö tämä, ed. Hult, ole se terve linja, jota
13029: käytännössä että tiedemiesten piirissä on            kaikkien kansanedustajien pitäisi noudattaa?
13030: osoitettu oikeaksi, loppujen lopuksi vie par-
13031: haaseen lopputulokseen. Sen takia olisi ollut           Ed. Haapanen: Herra puhemies! En
13032: toivottavaa, että asia olisi voitu nyt tulliky-      halua puuttua siihen arvovaltaisten pienpuu-
13033: symyksen yhteydessä hoitaa sillä tavalla, että       asiantuntijoiden     periaateväittelyyn,  jota
13034: olisi saavutettu terve suhde kotimaan viljan         täällä on käyty, varsinkin kun ed. J. Wir-
13035: hinnan, sekä rehuviljan että leipäviljan hin-        tanen vielä veti kaikeksi vahingoksi keskus-
13036: nan, ja väkirehujen hinnan välillä. Ellei tätä       teluun sen polttoturpeenkin.
13037: saavuteta, on jatkuvasti olemassa epäsuh-               Mutta ed. Marttila piti täällä ainutlaatui-
13038: teita, jotka loppujen lopuksi koituvat suuri-        sen talouspoliittisen esitelmän siitä, miten
13039: lukuisimman väestöryhmän, pienviljelijäin,           polttopuukysymyksellä ratkaistaan 'niin mei-
13040: vahingoksi. Tältä kannalta täytyy mielestäni         dän työttömyyskysymyksemme kuin valtion
13041: asioita katsoa, ja sen takia sellaiset puheet,       kassakriisikin. Jokaisella edustajalla on tie-
13042: mitä sieltä on esitetty mm. margariinikysy-          tysti oikeus esittää käsityksiään, vaikka ne
13043: myksessä, ovat täysin nurinkurisia.                  vähän toisista tuntuisivat kummallisiltakin.
13044:     Kyllä ed. Hult olisi varmasti tehnyt suu-        Mutta ed. Marttilalle haluaisin huomauttaa,
13045: ren palveluksen meidän maidontuottajil-              ettei täällä eduskunnassa selviä aivan yhtä
13046: lemme, jos hän olisi tullut meidän linjal-           helpolla kuin jossain tupaillassa (Ed. Viro-
13047:  Iemme margariinin verokymyksessä. On                lainen: Onko puhujalla kokemuksia?). Ed.
13048: turha vetää esille joitakin margariinikysy-          Marttila väitti, jos minä oikein kuulin nume-
13049:  myksiä siinä valossa kuin ed. Hult teki, sen        rot, että 9 milj. pinokuutiometrin hakkaa-
13050:  jälkeen kun ed. Hult on ollut itse vaikutta-        misella säästettäisiin teoreettisesti laskien
13051:  massa siihen, ettei margariinia veroteta riit-      työttömyysvaroja 37 miljardia. Jos tämä pi-
13052:  tävästi tässä maassa. Ei tässä tarvita muuta        tää paikkansa - minä en halua sitä kiis-
13053:  kuin se, että margariinin kilpailukykyä hei-        tää - niin silloinhan tämä kysymys voidaan
13054:  kennetään ja voin parannetaan. Sillä taval-         ratkaista, jos ei muuta parempaa ratkaisua
13055:  lahan me voimme tämän asian hoitaa. Ei              ole (Eduskunnasta: Mikä olisi se parempi?).
13056:  tässä auta siis sellaiset puheet, kuin ed. Hult     Jos esim. maksamme valtion toimesta 1000
13057:  mm. tässä yhteydessä käytti.                        mk jokaiselta kuutiometriltä tästä 9 milj.
13058:     Yhtä nurinkurisia kuin kannanotot siellä         pinokuutiometrin erästä polttopalkkiota, ro-
13059:  vasemmalla ovat olleet tullikysymyksessä, ne        violla polttamispalkkiota, niin tämä maksaa
13060:  ovat olleet myöskin polttoainetullikysymyk-         9 miljardia ja säästämme edelleen 28 mrd.
13061:  sen yhteydessä. Ilmeistä on, ettei ed. Hult         mk valtion varoja. Tämä on vähemmän kuin
13062:  itsekään usko sitä, mitä hän sanoi tullien          ne miljardit, joita ed. Marttila esitti, mutta
13063:  vaikutuksesta puupolttoaineen menekkiin             tiukan tullen kannattaa 28 miljardiakin ottaa
13064:  nähden. Jos ed. Hultin linjaa tässä noudatet-        (Hilpeyttä).
13065:  taisiin, ei meidän maassamme ollenkaan tul-
13066:  leja tarvittaisi. Ne voitaisiin kaikkialta pyyh-      Ed. V. Nieminen: Herra puhemies!
13067:  kiä pois. Tullien tarkoituksena on suojata          Puuttuisin vielä tuohon väkirehukysymyk-
13068:  kotimaista tuotantoa ja työtä, ja siinä mie-        seen. Täällä on useampaan otteeseen selitetty,
13069:  lessä myöskin tarvitaan tulleja, että olisi         että pienviljelijälle on välttämätöntä mai-
13070:  metsässä työtä ja että puulla olisi menekkiä.       don tuotanto; maidon tuotanto perustuu suu-
13071:   Tässä ei ole siis muuta tarkoitusta. Jos tätä      reksi osaksi väkirehuihin. Nyt kuitenkin kai
13072:  asiaa nyt ed. Hultkin haluaisi miettiä noin         maatalouttakin täytyy pitää niin kuin kaik-
13073:  rehellisesti, niin varmaan hän tulisi samaan        kia muitakin elinkeinoja tuotantoalana, ja
13074:  tulokseen kuin me olemme tulleet. Ei tämä           jos meillä on jostakin tuotantoalasta kysy-
13075:   ole yksinomaan metsänomistajien asia, vaan         mys, niin ensimmäinen edellytys on tuottaa
13076:   tämä · on kansantaloudellinen kysymys. On          semmoisia tuotteita, joilla on markkinoita.
13077: 82
13078: 250                             Mwanantaina. 23 p. maaliskuuta. 1959.
13079: 
13080: 
13081: Nythän meillä on oudolla viljan ja maidon           margariinin välistä kulutusta, ellei tavalla tai
13082: hintapolitiikalla saatettu tilanne siihen, että     toisella saada näitä hintoja lähemmäksi toi-
13083: tällä kertaa maidon tuotanto ylittää pyöreästi      siaan? (Vasemmalta: Voin hintaa alenne-
13084: 23 %:lla kotimaisen kulutuksen. Samanaikai-         taan!). - Niin, olisi kyllä pienviljelijöille
13085: sesti viljassa meillä on 40 % : n vajaus. Taka-     erittäin hyvä, jos voin kuluttajahintaa alen-
13086: vuosina väkirehut olivat niin halpoja, että         nettaisiin, niin ainakin sieltä joitain taholta
13087: meillähän sai ostaa esim. lesettä pari, kolme       oletetaan. Toiselta puolen taas niitten, jotka
13088: vuotta sitten 17 mk/kg, ja myöskin maissia          edustavat pienviljelijöitä ja ajavat niiden
13089: meille tuli, niin että senkin hinta oli siinä       etuja, pitäisi pitää huoli siitä, että pienvilje-
13090: 20 markan nurkilla, ja silloin kotimaisen re-       lijät tuottavat semmoista, mitä saavat mark-
13091: huviljan viljely kävi kannattamattomaksi.           kinoille ja kohtuushintaan.
13092: Tästä osittain johtuikin se, että meillä tuotet-       Mitä taas tuohon polttoaineiden tulliin tu-
13093: tiin pari, kolme vuotta sitten maahan yii 300       lee, täytyy ottaa huomioon, että meillä on
13094: milj. kg väkirehua. Näin on saatu syntymään         vuoden 1955 jälkeen polttoöljyn käyttö li-
13095: se tilanne, mikä meillä nyt on. Maitoa tu-          sääntynyt 52% ja kivihiilen käyttö 24.5%
13096: lee niin paljon, että siitä on liikaa neljän-       ja vastaavat vajaukset tietysti on polttopuun
13097: nes, jonka markkinoiminen tuottaa vaikeuk-          kohdalla. Mikäli olen kuullut, niin meillä on
13098: sia. Syötetään se kotimaassa tai viedään se         polttohalon menekki laskenut parin viime
13099: ulkomaille, se kysyy valtion varoja joko syön-      vuoden aikana 4.5 milj. p-m3. Jos lasketaan,
13100: tipalkkioina tai vientipalkkioina. Joka ta-         että pinokuutiometri eri vaiheissa, on sitten
13101: pauksessa nämä varat ovat semmoisia, että           kysymys työstä, hakkuusta metsässä, kulje-
13102: yhteiskunnan on ne maksettava. Eikö silloin         tuksesta kulutuspaikalle jne, vaatii yhden
13103: olisi paljon järkevämpää koettaa suunnata           päivän, niin tämä merkitsee siis, että tällä
13104: maatalouspolitiikka siihen suuntaan, että           lailla olemme menettäneet 4.5 milj. työpäi-
13105:  pienviljelijätkin viljelisivät viljaa siinä mää-   vää (Vasemmalta: Vanha lasku! - Vanhen-
13106: rin kuin ennen, sanotaan viisi vuotta aikai-        tunut lasku!) -Ei sen tarvitse olla niinkään
13107: semmin, ja pyrkisivät saamaan väkirehun             vanhentunut lasku vielä (Vasemmalta: Moot-
13108:  omalle karjalleen ja yleensä sen ruoan, mitä       torisa:han aikana!) - ei se ole (Välihuuto).
13109: he karjalleen syöttävät, omilta mailtaan?            On'hanse hyvä, että joku polttaa niin paljon!
13110: Tällä lailla meillä varmasti saataisiin tilanne         Onhan se nyt selvää, että jotain vikaa on,
13111:  paljon paremmaksi, ja yhtenä tapana väki-          kun suurin osa Suomea on semmoista, missä
13112:  rehntilanteen ja yleensä maitotilanteen hel-        esim. polttohalolla ei ole mitään hintaa, ei
13113:  pottamiseen on juuri se, että tuotavalle väki-      edes ilmaiseksi oteta metsästä pois, ja se on
13114:  rehulle astetaan korkeammat tullit.                kuitenkin kotimainen polttoaine.
13115:     Tässähän on rasvakysymyksestä puhuttu
13116:  paljon. Tosiasiassa on niin, että jos meillä ei       Ed. Hul t: Herra puhemies! Ed. Jussila
13117:  syötäisi margariinia, niin ei meidän kotimai-      yritti todistella, että kun me olemme vastus-
13118:  nen voin kulutuksemme riittäisi tyydyttä-          taneet näitä tulleja, olisimme sitä mieltä, että
13119:  mään kotimaista rasvakysyntää. Meillähän           maidon hintaa olisi alennettava alle tuotanto-
13120:  menee ulos voita vähän yli 20 milj. kg vuo-        kustannuksien. Päinvastoin me. olemme edusta-
13121: sittain; nyt taitaa mennä tänä vuonna, kun          neet ja edustamme edelleenkin sitä linjaa,
13122:  taas lehmät lypsävät niin onnettoman hyvin,        että maidon tuottajahinnan pitää olla tuotan-
13123:  jotain 24 milj. kg. Samanaikaisesti meillä         tokustannuksia vastaava. Mutta sen hinnan
13124:  syödään yli 30 milj. kg margariinia. Meillä        nostaminen on keinotekoista silloin, jos me-
13125:  on kotimaisessa rasvantuotannossa noin 10          nettelemme niin kuin ed. Jussila täällä eh-
13126:  miljoonan kilon vajaus. Mitä sitten marga-         dottaa, että nostamme ensin tuotantokustan-
13127:  riiniin ja margariinin rasvoihin ja niitten        nuksia ja sen jälkeen ryhdymme vaatimaan
13128:  tulleihin tulee, niin on outoa täällä puhua        sitten tälle tuotteelle lisää hintaa. Sillä alen-
13129:  sitä, että me syömme paljon margariinia,           tamalla tuotantokustannuksia ja tätä kautta
13130:  samanaikaisesti kun margariinin raaka-ai-          myöskin antamalla mahdollisuuksia pienvil-
13131:  neitten ja margariinirasvojen tulleja ei saa-      jelijäväelle tuottaa edullisilla tuotantokus-
13132:  taisi korottaa eikä myöskään margariinin           tannuksilla runsaasti maitoa me varaamme
13133:  valmisteveroa saataisi korottaa. Millä ih-         myöskin mahdollisuuden kuluttajalle ostaa
13134:  meellä muuten voimme tasapainottaa voin ja         kohtuulliseen hintaan näitä tuotteita; ja sil-
13135:                                         Tullit wonne. 1959.                                    251
13136: 
13137: loin niin pienviljelijän kuin kuluttajan edut-     tipolttoaineita? Tämä olisi omalta kohdaltaan
13138: kin käyvät käsi kädessä. Silloin ne kuluttavat     myös syytä huomioida jokaisen, joka käyt-
13139: näitä tuotteita. Minulla on sellainen käsitys,     tää tuontipolttoaineita omassa taloudessaan.
13140: että tämän maan kuluttajaväestö ei ole vielä          Täällä ed. V. Nieminen mainitsi, että mai-
13141: niin rasvoittunut, ettei se voisi syödä puh-       don tuotanto on meillä 23 % yli kotimaisen
13142: taalla omallatunnolla voita, jos saisi sitä sel-   kulutuksen. Myöhemmin hän kuitenkin to-
13143: laiseen hintaan, että perheellinenkin pystyy       disti, että voin tuotanto on pienempi kuin
13144: työläisperheissä käyttämään voita eikä sen         mitä meillä kulutetaan ja että vienti johtuu
13145: ole pakko ostaa margariinia. Emme voi pa-          siitä, että syödään margariinia. Hänen esit-
13146: kotta kuluttajaa ostamaan voita sillä, että        tämänsä numerot tässä suhteessa löivät ikään
13147: korotamme margariinin hintaa. Sen on vä-           kuin toisiansa korvalle. Hän kuitenkin pal-
13148: hennettävä silloin kokonaisuudessaan ravinto-      jasti sen, mihin kokoomus ja maataloustuot-
13149: rasvojen käyttöä ja sen on siirryttävä mui-        tajapiirit yleensä ovat pyrkineet: turvaa-
13150: hin ravintoaineisiin. Sen on siirryttävä nii-      maan viljanviljelyn ja mahdollisuuden vil-
13151: hin, joista täällä aikoinaan pääministeri von      jellä rehuviljaa ja pakottaa tämän maan
13152: Fieandt mainitsi, että Suomen kansa ei käytä       pienviljelijäväki ostamaan heiltä sitten koh-
13153: enää leipää. Mutta työmiehen olisi pakko           tuuttoman kalliilla hinnalla karjalleen rehua
13154: käyttää yksinomaan leipää, jos maalaisliit-        ja näin myöskin aiheuttaa karjatalouden tuo-
13155: tolaisten politiikkaa noudatetaan, että ravin-     tantokustannusten nousua. Myönnän avoi-
13156: torasvojen hintoja jatkuvasti korotetaan.          mesti, että meidän maatalouspolitiikkamme
13157:    Te myöskin hyvin tiedätte sen, että jos         on päinvastaista. Me lähdemme siitä, että
13158: margariinin hintaa nostetaan, siitä on seu-        tuotantokustannuksia on alennettava. Ei pidä
13159: rauksena myöskin voin kuluttajahinnan nos-         kohottaa väkirehujen eikä väkilannoitteiden
13160: taminen. Senhän täällä edellisessä istunnossa      hintoja, vaan pyrkiä näitä antamaan koh-
13161: herra pääministeri todisti, että on ilman          tuulliseen hintaan viljelijäväestölle, jotta se
13162: muuta selvää, jos aiotaan nykyisellä budje-        myöskin voisi kohtuullisella hinnalla sitten
13163: tilla tulla toimeen, että voin kuluttajahintaa     tuottaa maataloustuotteita. Se on kansanta-
13164: on nostettava silloin 50 markalla kilo. Tämä       loudellinen kysymys ja koko kansan edun
13165: silloin myöskin vähentää kotimaista kulu-          mukaista on myöskin, että mahdollisimman
13166: tusta ja lisää viennin tarvetta ja lisää vienti-   halvoilla kustannuksilla pystymme mahdolli-
13167: palkkioita. Tätä olemme pyrkineet vastusta-        simman paljon tuotteita tuottamaan.
13168: maan, jotta meidän ei tarvitsisi näitä tuot-
13169: teita niin alhaiseen hintaan viedä ulkomaan           Ed. Martti 1 a: Herra puhemies! Käyt-
13170: markkinoille, vaan alentaisimme tuotantokus-       tämäni puheenvuoro näytti saavan osakseen
13171: tannuksia, jotta pystyisimme myymään koti-         aika tavalla kiinnostusta. Olen tyytyväinen
13172: maassa niitä siedettävään hintaan. Te myös         siitä, että eduskunnalla on myöskin tullut
13173: tiedätte hyvin sen, että maataloustulolain         vähän omatunto esille.
13174: mukaan suoritettavassa hinnantarkistuksessa           Ed. Haapanen kä;sitteli esittämiäni nume-
13175: otetaan huomioon kaikki sellaiset kuin väki-       rotietoja hyvin pilkallisesti. Kehoittaisin ed.
13176: rehujen hinnat kustannustekijöinä. Ne on ni-       Haapasta tutkimaan vähän väliaikana Elon
13177: menomaan lueteltuja täällä; niihin tehtävät        laskuoppia. Kertaan vielä nämä luvut, että
13178: korotukset nostavat maatalouden tuotanto-          hän voi tehdä sen nyt hetikin. Yksi työpäivä
13179: kustannuksia ja näin ilman muuta seuraa            työttömyystöissä maksaa nykyisin valtiolle
13180: silloin myöskin tuotteiden hintojen nousu.         4 000 mk työläistä kohti. Kun yhden halko-
13181:    Mitä taas tulee näihin polttoainetulleihin,     motin valmistaminen, niin kuin täällä ed. V.
13182: niin ed. Jussilalla olisi parempi resepti puun-    Nieminen jo mainitsi, vie keskimäärin yhden
13183: kulutuksen lisäämiseen, kun esim. itse siir-       työpäivän ja kun äsken mainitsin, että vuo-
13184: tyisi tuontipolttoaineista halon käyttöön. Ed.     den 1957 markkinapuun määrä oli 9 410 000
13185: Jussila on varmasti asiantuntija siinä suh-        ms, oli se 'sama kuin tämän suuruinen työ-
13186: teessa lausumaan mielipiteensä. Olisikohan         päivämäärä kerrottuna 4 000 markalla, se on
13187: hän valmis sen jälkeen siirtymään hiilen käy-      minun laskuni mukaan 37 680 milj. mk, jo-
13188: töstä halon käyttöön, jos tulli olisi tullut       tenka tämä riittävästi lienee todistettavissa,
13189: hiilelle, vai olisiko hän katsonut, että siitä-    jos vain herrat vaivautuvat suorittamaan
13190: kin huolimatta on edullisempaa käyttää tuon-       laskuesimerkin.
13191: 2ö2                              Maanantaina 23 p. maaliskuuta 1959.
13192: 
13193:   Mainitsen vain vielä edelleen, että tämä            P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
13194: suositus, minkä ed. Haapanen suoritti näiden        tään.
13195: halkojen suhteen, ei ole oikein hyvässä muis-
13196: tossa, sillä Suomen kansalla on huonoja             3) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
13197: muistoja pinonpolttamisesta (Naurua).                   mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
13198: 
13199:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13200: Täällä ed. Marttila edelleen esitteli näitä         lituksen esitys n:o 63 (1958 vp.), jota on val-
13201: numeroitaan. Haluan nyt vain toistaa, etten         mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
13202: minä hänen laskelmiaan suinkaan esittänyt           mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan
13203: virheellisiksi, vaan esitin vain eräänä esi-        mietinnössä n:o 13, esitellään k o 1m an-
13204: merkkinä, että jos meillä ei muuta keinoa ole,      t e e n k ä s i t t e l y y n.
13205: niin tällä tavallahan todella saamme sääs-
13206: töön, jos 9 milj. p-m3, 1000 mk/m3 nyt kasa-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13207: taan jonnekin tai poltetaan tai lahjoitetaan        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13208: tai tehdään nyt mitä tahansa, niin tämä vie         hylätä.
13209: valtion varoja 1 000 mk/m3 vain 9 mrd. Sil-
13210: loinhan todellakin, kun ed. Marttila pystyy           Puheenvuoroa ei pyydetä.
13211: säästämään 37 mrd. ja minun systeemini
13212: maksaa vain 9 mrd., niin lopputuloksena jää           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13213: puhdasta voittoa 28 mrd. Tämä on hiukan
13214: vähemmän kuin ed. Marttilan lupaama                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13215: määrä, mutta sekin kannattaa ottaa. Luulen,         päättyneeksi.
13216: että nykyinen hallitus voisi löytää minun ja
13217: ed. Marttilan esityksiä yhdistelemällä keinon         Asia on loppuun käsitelty.
13218: tämän pulman ratkaisemiseen. Suosittelisin
13219: komitean asettamista (Hilpeyttä).                   4) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
13220:                                                     tien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
13221:                                                               annetun lain muuttamisesta.
13222:    Ed. M i i k k i: Täällä on eri puheissa va-
13223: semmiston taholta painostettu sitä, että vain          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13224: he taistelevat kuluttajaio puolesta. Mm. voin-      lituksen esitys n:o 10, jota on valmistele-
13225: hinnan alentaminen pitäisi toimittaa heidän         vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
13226: toivomuksensa mukaan. Tässä kumminkin               tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
13227: unohdetaan se, että maanviljelijä on myös-          tinnössä n:o 14, esitellään k o l m a n teen
13228: kin kuluttaja. Hän kuluttaa myöskin voita,          käsittelyyn.
13229: eikä se ole enää tuolla Aatamin aikuisella
13230: asteella, että se itse kirnuaisi (Naurua), vaan       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
13231: suurin osa, vähintään 10 %, ostaa meijeristä        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13232: voinsa aivan samalla hinnalla kuin tekin,           hylätä.
13233: jotka sanotte olevanne kuluttajia (Ed. Hult:
13234: Siksi sen pitääkin olla halpaa!).                      Keskustelua ei synny.
13235:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13236:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13237:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13238:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Tikka-             taan päättyneeksi.
13239: oja ed. Lindemanin kannattamana ehdotta-
13240: nut, että perusteluihin lisättäisiin: ,Hyväk-          Asia on loppuun käsitelty.
13241: syessään hallituksen esityksen laiksi tullien
13242: kantamisesta vuonna 1959 eduskunta edellyt-
13243:                                                     5) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
13244: tää hallituksen huolehtivan siitä, etteivät           tien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
13245: tuontiväkirehujen vähittäishinnat nouse ny-
13246: kyisestä tasostaan".                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13247:                                                     lituksen esitys n: o 11, jota on valmistele-
13248:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
13249:                                               Ki.nldtola;ki.                                         253
13250: 
13251: tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
13252: tinnössä n:o 15, esitellään k o l m a n t.e en         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
13253: käsittelyyn.                                           n:o 7.
13254: 
13255:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
13256: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13257: hylätä.                                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13258:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13259:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
13260: 
13261:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13262:                                                        8) Ehdotukset toivomuksiksi satamien rakentamisen
13263:                                                        ja kunnostamisen rahoittamisesta sekä tuonti- ja
13264:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              vientimaksun perimisestä satamien kehittämistä
13265: taan päättyneeksi.                                                         varten.
13266: 
13267:      Asia on loppuun käsitelty.                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
13268:                                                        tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-
13269:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
13270: 6) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja lisäyk-
13271: sistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-     n:ot 173 (1958 vp.) ja 101, jotka sisältävät
13272:              nettuun kirkkolakiin.                     yllämainitut ehdotukset.
13273: 
13274:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
13275: lituksen esitys n: o 9, jota on valmistelevasti        pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
13276: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-           tintö n:o 6.
13277: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
13278: nössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
13279: k ä s i t t e 1 y y n.
13280:                                                           Mietintö hyväksytään.
13281:   T o i n en vara p u h e m i e s: Hallituk-
13282: sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan              _Asia on loppuun käsitelty.
13283: nyt hyväksyä tai hylätä. Ensin sallitaan kes-
13284: kustelu asiasta.
13285:                                                        9) Ehdotus toivomuk.seksi tutkimuksen toimitta-
13286:   Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n            misesta yksityismetsien kunnostusohjelman toteut-
13287: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-                                 tamiseksi.
13288: kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-
13289: vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsitte-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
13290: lyyn.                                                  n:o 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
13291:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sävelän ym.
13292:      Keskustelua ei synny.                             toiv.al. n: o 279 (1958 vp.), joka sisältää
13293:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
13294:      Lakiehdotus hyväksytään.
13295:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
13296:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
13297: taan päättyneeksi.                                     n:o 5.
13298:      Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
13299: 
13300: 7)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-        Mietintö hyväksytään.
13301:                         sesta.
13302:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
13303:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
13304: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
13305: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
13306: telty hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
13307: yllämainitun lakiehdotuksen.                           jille jaetut hallituksen esitykset n: ot 16-18
13308: 254                                 Maanantaina 2·3 p. maaliskuuta 1959.
13309: 
13310: 
13311: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                               Pöydällepano.
13312: mistä varten.
13313:                                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13314:   Hyväksytään.                                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
13315:                                                           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
13316:   Esitellään ja läihetetään puhemiesneuvoston
13317: ehdotuksen mukaisesti
13318:                                                           10) Lisäyksiä. ja muutoksia vuoden 1959 tulo- ja
13319:   lakivaliokuntaan                                                           menoarvioon
13320: 
13321: 
13322: Ehdotuksen laiksi rikoslain 43 luvun 6 §: n muut-         koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
13323:                     tamisesta.                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
13324: sisältävä hallituksen esitys n:o 16; sekä
13325:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
13326: ka tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i- j a               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
13327: ta 1o usva 1i o kun n a 1ta:                              nan seuraava täysistunto on huomenna tiis-
13328:                                                           taina kello 14.
13329: Ehdotuksen laiksi vli.littömll.n verotuksen hallin-
13330:                       nosta.
13331: sisältävä hallituksen esitys n:o 17; ja
13332:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 16,10.
13333: Ehdotuksen laiksi koron ja obligaatioiden vero-
13334:          vapaudesta eräissä. tapauksissa                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
13335: sisältävä hallituksen esitys n:o 18.
13336:                                                                                    Olavi Salervo.
13337:                       19. Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959
13338:                                                            kello 14.
13339: 
13340:                      Päiväjärjestys.                                                Dmoitusasiat:
13341:    Ilmoituksia:                                                                      Loma.n.pyyntö.
13342:                                                          Siv.
13343:          Kolmas käsittely:                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
13344:                                                                   tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Junnila.
13345:   1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
13346: vuonna 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
13347:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13348: mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokun-                                 Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13349: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
13350: n:o 55 (1958 vp.).                                                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
13351:   2) Ehdotus laiksi hinnantasauslain                              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet päämi-
13352: voimassaoloajasta ja soveltamisesta . . . 266                     nisteri Sukselaisen vastaus ed. Nordforsin
13353:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         ym. kysymykseen, joka koskee virkanimityk-
13354: mietintö n: o 17; perustuslakivaliokun-                           siä, ministeri Korsimon vastaus ed. J. Wirta-
13355: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys                           sen kysymykseen, joka koskee valtionrauta-
13356: n:o 19.                                                           teiden Vaasan konepajan toimintaa, ja minis-
13357:                                                                   teri Lehtosalon vastaus ed. Vennamon kysy-
13358:                                                                   mykseen, joka koskee pientalonpoikaiston
13359:            Ainoa käsittely:                                       verojen korotusta.
13360:                                                                      Nämä kysymykset on nyt va.stauksineen
13361:   3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
13362: vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon . . . . 269                      eduskunnan pöytäkirjaan.
13363:   A s5 a kirjat:      Valtiovarainvalio-                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
13364: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-                          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
13365: tys n:o 12.                                                       tehdä päätöstä.
13366: 
13367:                                                                     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
13368:                                                                   ovat näin kuuluvat:
13369: 
13370:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
13371:                                                                             Tili Riksdagene Herr Talman.
13372: 
13373:                                                                     Det har inte kunnat undgå att väcka upp-
13374:                                                                   märksamhet, att vid utnämningar tili tjäns-
13375:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         ter och befattningar i statsförvaltningen inte
13376:  edustajat Hetemäki, Hosia, Junnila, Kaitila,                     sällan har förekommit att grundlagens före-
13377:  Kähönen, Larson, Meinander, V. E. Partanen,                      skrift om skicklighet, förmåga och beprövad
13378:  Raunio, Wiherheimo ja Väyrynen.                                  medborgerlig dygd som de enda befordrings-
13379:                                                                   grunderna har fått träda tilihaka för ovid-
13380:                                                                   kommande synpunkter, framförallt de sökan-
13381: 256                             Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13382: 
13383: 
13384: des partipolitiska meriter eller deras poli-      gagna dess möjligheter att vinna anställning
13385: tiska välförhållande. Denna företeelse har        och befordran i statens tjänst. De politir;;kt
13386: väckt ogillande och föranlett klander i of-       färgade utnämningarna, som här påtalats,
13387: fentligheten. Vid 1954 års riksdag ställdes       är också ur denna synpunkt allvarliga. Med-
13388: angående missförhållandena i utnämnings-          borgarna måste kunna räkna med att grund-
13389: politiken ett spörsmål, vari påtalades, att       lagens föreskrift om de allmänna befordrings-
13390: sakkunskap och erfarenhet åsidosatts vid ut-      grunderna obetingat följes.
13391: nämningar till skada för statens och samhäl-        Med hänvisning till 37 § 1 mom. RO an-
13392: lets intressen. Av regeringen efterlystes åt-     håller vi att till besvarande av vederbörande
13393: gärder för att göra slut på detta missför-        ledamot av statsrådet få framställa följande
13394: hållande. I sitt svar på regeringens vägnar,      spörsmål:
13395: vari frågan granskades ·ur principiell syn-                 Har Regeringen fäst uppmärksam-
13396: punkt, fastslog dåvarande statsministern, att            het vid, att det vid utnämningar och
13397: det ligger i de statliga ämbetsverkens och               förordnanden till statliga tjänster och
13398: företagens eget, liksom i statshushållningens,           befattningar upprepade gånger inträf-
13399: intresse, att partipolitiska synpunkter inte             fat, att de allmänna befordringsgrun-
13400: får bli bestämmande vid besättandet av le-               derna åsidosatts tili förmån för poli-
13401: dande poster.                                            tisk åskådning, och om så är,
13402:    Vilket värde detta statsmaktens princi-                  är Regeringen beredd att äntligen
13403: piella ståndpunktstagande har haft framgår               undanröja orsakerna till de anmärk-
13404: av ett antal uppseendeväckande utnämningar               ningar, som det i förevarande hän-
13405: tili tjänster bl. a. i försvarsministeriet och           seende funnits anledning att fram-
13406: folkpensionsanstalten. I flere fall har ut-              ställa, genom att framdeles sorgfälligt
13407: nämningar och förordnanden skett med                     iakttaga regeringsformens föreskrift
13408: uppenbart frångående av grundlagens bok-                 om befordringsgrunderna?
13409: stav och anda och i avsikt att utgöra be-           Helsingfors den 19 februari 1959.
13410: löning för partipolitiska insatser eller väl-
13411: artad politisk anpassningsförmåga. Missför-          Kurt Nordfors.            Bertel Lindh.
13412: hållandet har varit så uppenbart, att student-       T. E. Nordström.          Nils Meinander.
13413: kåren vid Helsingfors universitet för en kort        John Österholm.           Sven Högström.
13414: tid sedan såg sig nödgad att till den nu-            Georg C. Ehrnrooth.       Victor Procope.
13415: varande regeringens kännedom bringa den
13416: oro den akademiska ungdomen känner över           Suomennos.
13417: politiskt färgade utnämningar av statstjäns-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13418: temän, vilka ytterligare äventyrar tjänste-
13419: mannakårens moraliska nivå. Statsministern,          Se seikka, että valtion hallinnon virkoja
13420: justitieministern och justitiekanslern sade sig   ja toimia koskevissa nimityksissä on useinkin
13421: ha fäst uppmärksamhet vid sakernas tillstånd      tapahtunut, että perustuslain määräys tai-
13422: och intog en positiv ståndpunkt tili framställ-   dosta, kyvystä ja koetellusta kansalaiskun-
13423: ningen.                                           nosta ainoina ylennysperusteina on saanut
13424:    Sedan dess har emellertid åter händelser       väistyä asiaankuulumattomien näkökohtien,
13425: inträffat, som inte kunnat undgå att väcka        ennen kaikkea hakijoiden puoluepoliittisten
13426: stark kritik. Så har t. ex. i offentligheten      ansioiden tai heidän poliittisesti hyvän käyt-
13427: uppmärksamheten riktats på de förhållanden,       täytymisensä tieltä, ei ole voinut olla herättä-
13428: under vilka ett förordnande till en tjänst        mättä huomiota. Tämä ilmiö on herättänyt
13429: såsom yngre medlem av lagberedningen nyss         paheksumista ja aiheuttanut moitteita julki-
13430: ägt rum och varvid kompetens och sakliga          suudessa. Vuoden 1954 valtiopäivillä tehtiin
13431: bedömningsgrunder i övrigt blivit på ett          nimityspolitiikassa vallitsevia epäkohtia kos-
13432: märkligt sätt åsidosatta. Denna händelse har      keva kysely, jossa muistutettiin siitä, että
13433: i offentligheten karakteriserats såsom teeken     asiantuntemus ja kokemus on nimityksissä
13434: på politiskt gunstlingskap.                       sivuutettu valtion ja yhteiskunnan edun va-
13435:    Man kan inte förbise de moraliskt nedbry-      hingoksi. Hallitukselta tiedusteltiin toimen-
13436: tande följderna av att ungdomen frestas att       piteitä tämän epäkohdan poistamiseksi. Hal-
13437: i god tid ansluta sig till ett parti, som kan     lituksen puolesta antamassaan vastauksessa,
13438:                                           Virkanimitykset.                                    257
13439: 
13440: jossa kysymystä tarkasteltiin periaatteelli-                 Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13441: selta kannalta, silloinen pääministeri totesi,           miota siihen, että valtion virkoja ja
13442: että valtion virastojen ja yritysten oman sa-            toimia koskevissa nimityksissä ja vir-
13443: moinkuin valtiontalouden edun mukaista on,               kamääräyksissä on usein tapahtunut
13444: että puoluepoliittiset näkökohdat eivät saa              yleisten ylennysperusteiden sivuutta-
13445: muodostua määrääviksi virkoja täytettäessä               mista poliittisen katsomuksen hyväksi,
13446: johtavilla paikoilla.                                    ja jos on,
13447:    Mikä arvo tällä valtiovallan periaatteelli-              onko Hallitus valmis vihdoinkin
13448: sella kannanotolla on ollut, ilmenee eräistä             poistamaan syyt niihin huomautuksiin,
13449: huomiota herättävistä virkanimityksistä mm.              joita edellä mainitussa suhteessa on
13450: puolustusministeriössä ja kansaneläkelaitok-             katsottu aiheelliseksi esittää, noudatta-
13451: sessa. Monessa tapauksessa ovat virkanimityk-            malla vastedes huolellisesti hallitus-
13452: set ja -määräykset tapahtuneet ilmeisesti poi-           muodon määräystä ylennysperus-
13453: keten perustuslain kirjaimesta ja hengestä               teistaY
13454: tarkoituksella palkita puoluepoliittisia an-
13455: sioita tai onnistunutta poliittista mukautu-        Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1959.
13456: miskykyä. Epäkohta on ollut niin ilmeinen,          Kurt Nordfors.              Bertel Lindh.
13457: että Helsingin yliopiston ylioppilaskunta           T. E. Nordström.            Nils Meinander.
13458: äskettäin katsoi tarpeelliseksi esiintuoda ny-      John Österholm.             Sven Högström.
13459: kyisen hallituksen tietoon akateemisen nuo-         Georg C. Ehrnrooth.         Victor Procope.
13460: rison tunteman levottomuuden valtion virka-
13461: miesten poliittisesti väritetyistä nimityksistä,
13462: mikä lisäksi vaarantaa virkamieskunnan mo-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13463: raalisen tason. Pääministeri, oikeusministeri
13464: ja oikeuskansleri lausuivat kiinnittäneensä         Kansanedustaja Kurt Nordfors ym. ovat
13465: huomiota asiain tilaan ja suhtautuivat esityk- Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
13466: seen positiivisesti.                             täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
13467:    Sen jälkeen on kuitenkin jälleen sattunut mentin nojalla Hallituksen asianomaisen jäse-
13468: tapauksia, jotka eivät ole voineet olla herättä- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13469: mättä voimakasta arvostelua. Siten esimer-                  ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13470: kiksi on julkisuudessa kohdistettu huomiota             miota siihen, että valtion virkoja ja
13471: olosuhteisiin, joissa äskettäin annettiin mää-          toimia koskevissa nimityksissä ja vir-
13472: räys lainvalmistelukunnan nuoremmaksi jäse-             kamääräyksissä on usein tapahtunut
13473: neksi ja jolloin pätevyys ja asialliset arvos-          yleisten ylennysperusteiden sivuutta-
13474: teluperusteet yleensä ovat huomattavalla ta-            mista poliittisen katsomuksen hyväksi,
13475: valla tulleet syrjäytetyiksi. Tätä tapausta on          ja jos on,
13476: julkisuudessa luonnehdittu merkiksi poliitti-               onko Hallitus valmis vihdoinkin
13477: sesta suosikkij ärj estelmästä.                         poistamaan syyt niihin huomautuksiin,
13478:    Ei voida olla ottamatta huomioon sen sei-            joita edellä mainitussa suhteessa on
13479: kan moraalisesti turmiollisia seurauksia, että          katsottu aiheelliseksi esittää, noudatta-
13480: nuorisoa houkutellaan hyvissä ajoin liitty-             malla vastedes huolellisesti hallitus-
13481: mään puolueeseen, joka saattaa hyödyttää                muodon määräystä ylennysperus-
13482: sen mahdollisuuksia paikan saannissa ja                 teista?''
13483: ylennyksissä valtion palveluksessa. Poliitti-
13484: sesti väritetyt nimitykset, joista tässä on        Mainittuun kysymykseen pyydän kunnioit-
13485: ollut puhe, ovat myös tältä näkökannalta tavasti vastata seuraavaa:
13486: arveluttavia. Kansalaisten täytyy voida luot-      Määrätessään yleisiksi ylennysperusteiksi
13487: taa siihen, että perustuslain määräyksiä ylei- valtion virkoihin taidon, kyvyn ja koetelluu
13488: sistä ylennysperusteista tinkimättä noudate- kansalaiskunnon Hallitusmuoto ei tarkemmin
13489: taan.                                            sääntele sanottujen ylennysperusteiden ar-
13490:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment- vioimistapaa eikä niiden keskinäistä suh-
13491: tiin viitaten esitämme valtioneuvoston asian- detta, vaan on jättänyt nämä riippumaan
13492: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan nimittävän viranomaisen harkinnasta. Selvää
13493: kysymyksen:                                      kuitenkin on, että tuon harkinnan on oltava
13494: 33
13495: 158                              Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13496: 
13497: 
13498: objektiivista ja nojauduttava asiallisiin näkö-     rison huolestumisen sen johdosta, että julki-
13499: kohtiin, eikä missään tapauksessa voida pitää       sessa elämässämme on toisinaan esiintynyt
13500: hyväksyttävänä, että virkoihin nimittäminen         oireita siihen, että kuulumista johonkin puo-
13501: tapahtuisi esim. sillä perusteella, että nimi-      lueeseen alettaisiin pitää perusteena virkoja
13502: tettävä lukeutuu johonkin puolueeseen.              täytettäessä.
13503:     Kysymyksen allekirjoittajat väittävät, että        Kyselijäin tarkoittamassa tapauksessa ei
13504: monessa tapauksessa virkanimitykset ja -mää-        ole voinut olla kysymys siitä, että määräyk-
13505: räykset ovat tapahtuneet ilmeisesti poiketen        sen saajan kuuluminen tiettyyn puolueeseen
13506: perustuslain kirjaimesta ja hengestä tarkoi-        olisi asiaan vaikuttanut. Mainittua tointa
13507: tuksin palkita puoluepoliittisia ansioita. Esi-     ovat aikaisemminkin hoitaneet henkilöt, jotka
13508: merkit eivät kuitenkaan tältä osaltaan viittaa      ilmeisesti ovat lukeutuneet ruotsalaiseen kan-
13509: nykyisen hallituksen aikana tapahtuneisiin          sanpuolueeseen, eikä tiedossani ole, että ku-
13510: nimityksiin. Puuttumatta lähemmin mihin-            kaan muuhun puolueeseen kuuluva henkilö
13511: kään yksityiseen virkanimitykseen, voitaneen        olisi tointa nyt tai aikaisemmin tavoitellut,
13512: myöntää, että suhteellisen läheisestä mennei-       vaikka kaikilla säädetyn pätevyyden omaa-
13513: syydestä on löydettävissä tapauksia, joissa         villa siihen tietysti olisi täysi oikeus. Näin
13514: arvostelulle näyttää jääneen sijaa. Toisaalta       ollen ei voi olla kysymys ~iitä, että joku olisi
13515: on kuitenkin huomattava, ettei arvostelukaan        nimitetty tai syrjäytetty sen takia, että hän
13516:  ole aina ollut puolueetonta eikä vapaata puo-      kuuluu määrättyyn puolueeseen.
13517: luepoliittisista tavoitteista. Tuntematta lisäksi      Mainitun tarkastusjaoston nuoremman jäse-
13518: kaikkia virkanimitystä harkittaessa huomioon        nen tehtävänä on tarkastaa ruotsinkieliset
13519:  otettavia seikkoja on saatettu yksipuolisesti      laki- ja asetusehdotukset sekä ehdotukset ase-
13520:  kiinnittää huomiota esim. virkaikään, mikä         tuskokoelmassa julkaistaviksi valtioneuvoston
13521:  kylläkin on merkityksellinen vaikka ei suin-       päätöksiksi. Pätevyysvaatimuksena toimeen
13522:  kaan ainoa Hallitusmuodossa tarkoitettua tai-       on lainopin kandidaatin tutkinto, ja mää-
13523:  toa ja kykyä osoittava tekijä. Tällöin on           räyksen antaa valtioneuvosto enintään kol-
13524:  arvostelussa helposti osuttu harhaan. Hyväk-        meksi vuodeksi kerrallaan sopivaksi katso-
13525:  syttävänä ei voida pitää myöskään sitä, että        malleen pätevälle henkilölle ilman että toimi
13526:  sellaista valtiokoneiston sekä yhteiskunnallis-     olisi haettavana. Kun nyt esillä olevassa
13527:  ten kysymysten yleistä tuntemusta, jota val-        tapauksessa asianomainen henkilö täyttää sa-
13528:  tiollisessa elämässä tai muissa yleisissä tehtä-    notun kelpoisuusehdon ja hänellä on täydelli-
13529:  vissä toimineilla on ollut tilaisuus hankkia,       nen sekä suomen- että ruotsinkielen taito,
13530:  ei virkanimityksissä voitaisi ollenkaan ottaa       ovat niin ollen voimassa olevat säännökset
13531:  huomioon, ja vielä vähemmän, että valtiolli-        muodollisista pätevyysvaatimuksista tulleet
13532:  sessa elämässä mukanaolon katsottaisiin muo-        huomioon otetuiksi. Myöskään asianomaisen
13533:  dostavan suorastaan esteen nimitykselle.            asiallista pätevyyttä vastaan ei voitane
13534:     Kysymyksen varsinainen aihe, jonka ke-           tehdä perusteltuja huomautuksia, koska hän
13535:  hyksiksi maininnat nimitysasioita koskevasta        samoin kuin toimen aikaisempi vakinainen
13536:  varhaisemmasta keskustelusta on kerätty,            haltijakin, on toiminut eduskunnan valiokun-
13537:  näyttääkin olevan lainvalmistelukunnan tar-         nissa ja ruotsalaisessa kansliassa sekä siten
13538:  kastusjaoston nuoremmaksi jäseneksi kulu-           joutunut osallistumaan sellaisten tehtävien
13539:  van vuoden loppuun annettu määräys. Kun             suorittamiseen, että hänen voitiin otaksua
13540:  asiaan myös on koetetty yhdistää Helsingin          olevan kykenevä mainitunlaisiin lainvalmis-
13541:  Yliopiston Ylioppilaskunnan edustajien äskei-       telukunnan nuoremman jäsenen tehtäviin ja
13542:  nen käynti pääministerin, oikeusministerin          kuluvan vuoden loppuaikaa koskeva määräys
13543:   ja oikeuskanslerin luona, on syytä tähdentää,      voitiin antaa.
13544:  että edellämainittu käynti ja kyselijäin tar-          Hallitus kiinnittää jatkuvasti huomiota
13545:  koittaman määräyksen arvostelu eivät koske          siihen, että virkanimityksissä noudatetaan
13546:  samaa asiaa. Helsingin Yliopiston Ylioppilas-       Hallitusmuodossa säädettyjä virkaylennys-
13547:  kunnan edustajat ilmoittivat, että heidän           perusteita.
13548:  käyntinsä ei ollut yhteydessä nykyisen halli-
13549:  tuksen nimityspolitiikan kanssa, vaan että            Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1959.
13550:  käyntiä oli jo syksyllä suunniteltu. He halusi-
13551:   vat ·saattaa hallituksen tietoon ylioppilasnuo-          Pääministeri V. J. Sukselainen.
13552:                                         Virkanimitykset.                                    269
13553: 
13554:        Till Riksdagens Herr Talman.               mare kännedom om alla de omständigheter,
13555:                                                   som böra beaktas vid prövningen av en tjäns-
13556:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            teutnämning, har man kunnat ensidigt fästa
13557: ningen har riksdagsman Kurt Nordfors m. fl.       uppmärksamhet vid t. ex. tjänsteåldern, som
13558: genom Eder förmedling, Herr Talman, till          visserligen är av betydelse men alldeles icke
13559: vederbörande medlem av Regeringen för be-         den enda faktor, som angiver en sådan skick-
13560: svarande riktat följande spörsmål:                lighet och förmåga, som i Regeringsformen
13561:                                                   avses. Härvid har man i kritiken lätt träffat
13562:                                                   fel. Det kan icke heller godkännas, att den
13563:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-         allmänna kännedom om statsmaskineriet och
13564:       het vid, att det vid utnämningar och        de samhälleliga frågorna, som de, vilka ver-
13565:       förordnanden tili statliga tjänster och     kat i det politiska livet eller i andra all-
13566:       befattningar upprepade gånger inträf-       männa värv, haft tillfälle att inhämta, alls
13567:       fat, att de allmänna befordringsgrun-       icke skulle kunna beaktas vid tjänsteutnäm-
13568:       derna åsidosatts tili förmån för poli-      ningar och ännu mindre att medverkan i det
13569:       tisk åskådning, och om så är,               politiska livet skulle betraktas såsom ett
13570:          är Regeringen beredd att äntligen        direkt hinder för utnämning.
13571:       undanröja orsakerna tili de anmärk-            Den egentliga anledningen tili spörsmålet,
13572:       ningar, som det i förevarande hän-          kring vilket hänvisningarna tili en tidigare
13573:       seende funnits anledning att fram-          diskussion om utnämningsfrågor endast ut-
13574:       ställa, genom att framdeles sorgfälligt      göra en ram, synes även vara ett förord-
13575:       iakttaga regeringsformens föreskrift        nande till yngre medlem av lagberedningens
13576:       om befordringsgrunderna 1"                   granskningsavdelning intill utgången av inne-
13577:                                                    varande år. Då man till detta ärende även
13578:    Som svar på nämnda spörsmål får jag            sökt anknyta representanternas för student-
13579: vördsamt anföra följande:                         kåren vid Helsingfors Universitet nyligen
13580:                                                   timade besök hos statsministern, justitiemi-
13581:    Ehuru skicklighet, förmåga och beprövad         nistern och justitiekanslern, är det skäl att
13582: medborgerlig dygd enligt Regeringsformens          understryka, att ovannämnda besök och kri-
13583: föreskrift skola vara de allmänna grunderna        tiken av det av spörsmålsställarna avsedda
13584: för befordring i statens tjänster, normeras        förordnandet icke beröra samma sak. Repre-
13585: däri icke sättet för bedömning av sagda be-        sentanterna för studentkåren vid Helsingfors
13586: fordringsgrunder och icke heller deras inbör-      universitet meddelade, att deras besök icke
13587: des förhållande, utan detta har lämnats            stod i samband med den nuvarande regerin-
13588: beroende av den utnämnande myndighetens            gens utnämningspolitik, utan att besöket
13589: prövning. Det är likväl klart, att denna           hade planerats redan på hösten. De önskade
13590: prövning bör vara objektiv och grunda sig på       bringa tili regeringens kännedom den stude-
13591: sakliga synpunkter, och det kan icke i något       rande ungdomens bekymmer på grund av att
13592: fall godkännas, att utnämning tili tjänst          det i vårt offentliga liv stundom förekommit
13593: skulle ske t. ex. på grund av att den ut-          teeken på, att anslutning till något visst
13594: nämnde räknar sig tili något parti.                parti skulle börja betraktas som grund vid
13595:    Spörsmålets undertecknare hävda, att            besättande av tjänster.
13596: tjänsteutnämningar och -förordnanden i flere          I det av spörsmålsställarna avsedda fallet
13597: fall skett med uppenbart frångående av             har det icke kunnat vara fråga om, att den
13598: grundlagens bokstav och anda och i avsikt          förordnades anslutning tili ett visst parti
13599: att utgöra belöning för partipolitiska meriter.    skulle ha inverkat på saken. Den nämnda
13600: Exemplen hänvisa likväl icke i denna del           befattningen har även tidigare handhafts av
13601: till utnämningar under den nuvarande rege-         personer, vilka uppenbarligen räknat sig tili
13602: ringens tid. Utan att närmare beröra någon         svenska folkpartiet, och jag äger icke känne-
13603: enskild tjänsteutnämning torde det kunna           dom om att någon person, som tilihört ett
13604: medgivas, att relativt nyligen kunnat påvisas      annat parti, varken nu eller tidigare skulle
13605: fall, som synas ha lämnat rum för kritik.          ha eftersträvat befattningen, ehuru alla som
13606: Å andra sidan bör det likväl beaktas, att          äga stadgad kompetens naturligtvis skulle ha
13607: icke heller kritiken alltid varit opartisk och     full rätt därtill. Sålunda kan det icke vara
13608: fri från partipolitiska strävanden. Utan när-      fråga om att någon skulle utnämnts eller
13609: 260                              Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13610: 
13611: 
13612: :förbigåtts på grund av att han hör tili ett      pajassa oli 18. 2. 1959 varsinaisia työnteki-
13613: visst parti.                                      jöitä 150 ja oppilaita 36. Supistus ja mah-
13614:    Den nämnda yngre medlemmen av gransk-          dollinen lakkauttamisohjelma on jo vienyt
13615: ningsavdelningen har tili U:ppgi:ft att granska   ammattitaitoista työväkeä mm. ulkomaille 15
13616: de svenskspråkiga :förslagen tili lagar och       työntekijää. Muihin konepajoihin on siirretty
13617: :förordningar samt sådana statsrådsbeslut,        parisenkymmentä työläistä ja toiset ovat ha-
13618: som skola publiceras i :för:fattningssamlingen.   keutuneet yksityisten palvelukseen, mikäli
13619: Kompetens:fordring tili be:fattningen är juris-   ovat työpaikan saaneet. On aivan selvää, että
13620: kandidatexamen och :förordnandet ut:färdas        hyvällä järjestelyllä voidaan järjestää tälle
13621: av statsrådet :för högst tre år i sänder åt ,en   konepajalle jatkuvasti työtä. Ei ole oikein,
13622: lämpligbe:funnen kompetent person utan att        että tänä työttömyysaikana ryhdytään toi-
13623: be:fattningen kan ansökas. Då i nu :före-         menpiteisiin, joiderrka seuraamuksista suuri
13624: varande :fall vederbörande person :fyller det     joukko hyvää ammattityövoimaa joutuisi
13625: nämnda kompetensvillkoret och innehar :full-      työttömäksi tai hakeutumaan kotipaikaltaan
13626: ständig kunskap i säväl :finska som svenska       aina ulkomaille saakka työnhakuun.
13627: språket, ha sålunda gällande stadganden rö-         Huomautan vielä, että Vaasan kaupungin
13628: rande de :formella kompetensvillkoren blivit      työllisyystilanne on erittäin vaikea. Uusia
13629: beaktade. Ej heller torde motiverade an-          valtion työkohteita ei ole nä:kyvissä.
13630: märkningar kunna an:föras emot vederböran-          Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestYJk-
13631: des sakliga kompetens, emedan han, liksom         sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten kunnioit-
13632: även den tidigare ordinarie innehavaren av        taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
13633: be:fattningen, arbetat i riksdagens utskott och   senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13634: vid svenska kansliet och sålunda kommit
13635: att deltaga i sådana uppgi:fter, att han                     Tietääkö Hallitus, että asianomai-
13636: kunde antagas vara :förmögen att handhava                 sessa keskusvirastossa on suunniteltu
13637: de åligganden av nämnda art, som ankomma                  toimenpiteitä valtionrautateiden Vaa-
13638: på den yngre medlemmen av lagberedningen,                 san konepajan toiminnan supistami-
13639: var:för :förordnandet intili slutet av inne-              seksi tai kokonaan lopettamiseksi; ja
13640: yarande år kunde ut:färdas.                                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13641:   Regeringen :fäster :fort:farande uppmärk-               ryhtyä mainitun konepajan toiminnan
13642: samhet vid, att vid tjänsteutnämningar iakt-              turvaamiseksi 1
13643: tagas de i Regerings:formen stadgade be:ford-
13644: ringsgrunderna.                                      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1959.
13645:   Helsingfors den 20 mars 1959.                                 Johannes Wirtanen.
13646:       Statsminister V. J. Sukselainen.
13647:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13648: 
13649:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Kansanedustaja Johannes Wirtanen on
13650:                                                   Teidän välitYJkseHänne, Herra Puhemies, jät-
13651:    Valtionrautateiden Vaasan konepaja, joka       tänyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
13652: on perustettu 1899, on tietoni mukaan aiottu      mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
13653: lakkauttaa tai supistaa hyvin pieneksi kor-       sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
13654: jauspaja:ksi. Tämä konepaja on antanut            raavan, helmikuun 20 päivänä 1959 päivätyn
13655: työtä noin 300 työläiselle vuosittain. Rauta-     ja saman helmikuun 23 päivänä tiedokseni
13656: tiehallituksen tiedotuksen mukaan on tässä        tulleen kysymyksen:
13657: konepajassa suoritettu työ tullut aina hal-
13658: vemmaksi kuin missään muussa valtionrauta-                   ,Tietääkö Hallitus, että asianomai-
13659: teiden konepajassa. Tämä johtuu siitä, että               sessa keskusvirastossa on suunniteltu
13660: konepajan työläiset ovat erinomaista, ammat-              toimenpiteitä valtionrautateiden Vaa-
13661: tiinsa perehtynyttä paikallista väkeä, joista             san konepajan toiminnan supistami-
13662: useimmat ovat suorittaneet isästä poikaan                 seksi tai kokonaan lopettamiseksi; ja
13663: elämäntyönsä juuri tällä työmaalla. Kone-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13664:                                         Vaasan konepaja.                                      261
13665: 
13666:       ryhtyä mainitun konepajan toiminnan         ningen, till ve.derbörande medlem av rege-
13667:       turvaamiseksi?"                             ringen för besvarande framstäHt följande,
13668:                                                   den 20 februari 1959 dagteeknade och den
13669:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       23 i samma februari månad till min känne-
13670: esittää seuraavaa:                                dom komna spörsmål:
13671:    Viime vuosina ovat valtionrautatiet voineet
13672: jossain määrin uusia vetokalustoaan diesel-                  ,Är Regeringen medveten därom,
13673: käyttöisiksi. Etupäässä on saatu uutta ke-                 att vid vederbörande centrala ämbets-
13674: vyttä vetokalustoa, joka on korvannut van-                 verk planlagts åtgärder för inskränk-
13675: hemmat pienet höyryveturit, mitkä juuri                    ning eller totalt nedläggande av verk-
13676: kuuluvat Vaasan konepajan korjausohjel-                    samheten vid statsjärnvägarnas verk-
13677: maan. Koska diesel-vetokalusto vaatii vähem-               stad i Vasa; och
13678: män korjaustyötä kuin höyryveturit, on val-                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
13679: tionrautateiden koko vetokaluston korjaus-                 vidtaga för tryggande av nämnda
13680: työmäärä - vetokaluston muuttamisesta joh-                 verkstads verksamhet ?"
13681: tuen - vastaavasti vähentynyt. Konepajojen
13682: rationalisointityö on myös jo saatu hyvään           I anledning av detta spörsmål har jag
13683: alkuun, mistä on ollut seurauksena mm. työ-       äran anföra följande:
13684: menetelmien parannuksia ja tarvittavan työ-          Under de senaste åren ha statsjärnvägarna
13685: voiman vähentymistä. Kun em. vetokaluston         i någon mån kunnat förnya sin dragmateriel
13686: dieselöinti ja konepajojen töiden rationali-      för dieseldrift. I främsta rummet har erhål-
13687: sointi on sattunut juuri taloudellisena lama-     lits ny lätt dragmateriel, som ersatt de äldre
13688: kautena, on siitä seurannut, että konepajojen     små ångloken, vilka just ingingo i repara-
13689: kapasiteettia on täytynyt jonkin verran su-       tionsprogrammet för verkstaden i V asa. Eme-
13690: pistaa. Töiden luonnollinen vähentyminen on       dan diesel-dragmaterielen erfordrar mindre
13691: yritetty kohdistaa tasapuolisesti valtionrauta-   reparationsarbete än ångloken, har det totala
13692: teiden kaikkiin konepajoihin ja työntekijöille    antalet reparationer på statsjärnvägarnas
13693: on varattu mahdollisuus siirtyä valtionrauta-     dragmateriel - på grund av förnyelsen av
13694: teiden muihin konepajoihin, milloin töiden        dragmaterielen - i motsvarande mån mins-
13695:  siirtoa ei teknillisten syiden takia ole voitu   kats. Rationaliseringsarbetet vid verkstäderna
13696:  suorittaa.                                       har även med gott resultat inletts, varav en
13697:     Valtionrautateiden vetokaluston dieselöin-    följd varit, att bl. a. arbetsmetoderna för-
13698:  nin, konepajojen töiden rationalisoinnin ja      bättrats och den erforderliga arbetskraften
13699:  liikenteen vähentymisen synnyttämä tilanne       minskats. Då den ovannämnda förnyelsen av
13700:  on pakottanut rautatiehallituksen suoritta-      dragmaterielen för dieselkraft och rationali-
13701:  maan tutkimuksia, miten valtionrautateiden       seringen av verkstädernas arbete inträffat
13702:  konepajatoiminta vastaisuudessa olisi järjes-    under en ekonomisk depressionsperiod, har
13703:  tettävä. Näissä edelleen käynnissä olevissa      därav följt, att verkstädernas kapacitet i
13704:  asiantuntijaselvittelyissä joutuu myös V aa-     någon mån måst inskränkas. Den naturliga
13705:  san konepajan vastainen toiminta harkitta-       minskningen av arbetena har såvitt möjligt
13706:  vaksi.                                           opartiskt inriktats på statsjärnvägarnas samt-·
13707:                                                   liga verkstäder och arbetarna ha beretts möj-
13708:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-     lighet att övergå till statsjärnvägarnas övriga
13709: den ministeriössä maaliskuun 20 päivänä            verkstäder, då en överföring av arbetena av
13710: 1959.                                              tekniska orsa;ker icke kunnat äga rum.
13711:                                                       Det läge, som uppstått på grund av för-
13712:                    Ministeri Arvo Korsimo.         nyelsen av statsjärnvägarnas dragmateriel
13713:                                                    för dieselkraft, rationaliseringen av verkstä-
13714:                                                    dernas arbete och den minskade trafiken
13715:         Till Riksdagens Herr Talman.               har tvungit järnvägsstyrelsen att utföra un-
13716:                                                    dersökningar, huru statsjärnvägarnas verk-
13717:   Riksdagsman Johannes Wirtanen har ge-            städers verksamhet för framtiden borde ord-
13718: nom Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,         nas. Vid dessa alltjämt pågäende utrednin-
13719: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-          gar genom sakkunniga kommer även den
13720: 262                             Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13721: 
13722: 
13723: framtida verksamheten vid verkstaden i V asa      toimeentulonsa ylläpitämiseksi ja kehittämi-
13724: till omprövning.                                  seksi, niin hallitus, samalla kuin huomatta-
13725:                                                   valta osalta tästä väestöstä kielletään myös
13726:    Helsingfors å mini.sterie.t för ikommunika-    pääsy työttömyystöihin, vastalahjaksi kiristää
13727: tionsväsendet och a1lmänna arbetena den 20        maan suurimman väestön toimeent"!}loa epä-
13728: mars 1959.                                        oikeudenmukaisilla verojen korotuksilla. Tätä
13729:                                                   voidaan kutsua jo piittaamattomuudeksi maa-
13730:                    Minister Arvo Korsimo.         seudun valtaväestöä kohtaan.
13731:                                                      Edellä lausutun perusteella esitän valtio-
13732:                                                   päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
13733:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13734:                                                   valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13735:    Koko maata ja maaseutua vaivaa lamakausi       tavaksi seuraavan kysymyksen:
13736: ja työttömyys. Rahasta on puute erityisesti                Pitääkö Hallitus oikeana ja asian-
13737: kansamme laajojen väestökerrosten keskuu-                mukaisena veroje.n korotusta nykyti-
13738: dessa, ei vähiten maamme keski- ja pohjois-              lanteessa yleensä ja erityisesti pienta-
13739: osissa sekä syrjäseuduilla.                              lonpoikaiston ja maaseudun kansan
13740:    Nykyinen hallitus julisti tultuaan nimite-            keskuudessa ja millä tavoin Hallitus
13741: tyksi, että kansalaisten toimeentuloa helpote-           aikoo poistaa sen vääryyden ja epä-
13742: taan ja että missään tapauksessa ei veroja               oikeudenmukaisuuden, mikä tapahtu-
13743: koroteta.                                                neella merkittävällä ns. isännänpalkan
13744:    Käytäntö ja tosiasiat yksinpä verotuksen-             ja perheenjäsenten työn verotusarvojen
13745: kin kohdalla ovat osoittautuneet kuitenkin               ja pellon verotusarvojen korotuksella
13746: päinvastaisiksi. Niinpä asian oltua hallituk-            on kohdistettu maan suurimpaan väes-
13747: sen käsiteltävänä on valtiovarainministeriö              töryhmään pientalonpoikaistoon ja
13748: päätöksellään 19 päivältä tammikuuta 1959                maaseudun kansaan, ilman että esim.
13749: korottanut maaseudun valtaväestön veroja                 isännänpalkan olemattomat tulot ovat
13750: 3.5-5 % eri paikkakunnista riippuen. Paitsi              millään tavoin nousseet, vaan päinvas-
13751: pellon verotusarvojen korotusta kiintyy huo-             toin useasti nykytilanteessa alentuneet,
13752: mio erityisesti epäoikeudenmukaiseen ns. ole-            ja joka väestö lisäksi Hallituksen mää-
13753: mattoman isännänpalkan ja perheenjäsenten                räysten perusteella ei suurimmalta
13754: työn verotusarvojen korotukseen.                         osalta pääse edes työllisyystöihin?
13755:    Niinpä voimme havaita, että mitä pienempi
13756: tila on ja mitä suuremmassa määrin osa-ajan         Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1959.
13757: työttömyys vaivaa tilan isäntää ja perheen-
13758: jäseniä, sitä raskaammaksi tapahtunut veron-                        Veikko Vennamo.
13759: korotus heille on muodostunut. Suoraan sa-
13760: nottuna voidaan todeta, että hallitus on vas-
13761: toin lupauksiaan aloittanut veronkorotuksensa           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13762: köyhimmästä kansasta ja puutteenalaisim-
13763: masta väestöstä. Erityisesti tämä veronkoro-         Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-
13764: tus on hyökkäys maamme suurinta väestöryh-        jelmässä kuluvan maaliskuun 2 päivältä on
13765: mää pientalonpoikaistoa ja maaseudun kansaa       kansanedustaja Veikko Vennamo valtiopäivä-
13766: vastaan.                                          järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esit-
13767:    Ei voida nimittäin kiistää sitä totuutta,      tänyt Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13768: että hehtaaria kohden pienviljelijä maksaa        vastattavaksi seuraavan kysymyksen~
13769: raskaamman veron kuin isompi isäntä ja tätä
13770: epäoikeudenmukaisuutta on lisätty. Sama kos-                ,Pitääkö Hallitus oikeana ja asian-
13771: kee asuntoedun verotusta. Mitä pienempi ja               mukaisena verojen korotusta nykyti-
13772: heikompi asunto suhteellisesti, sitä raskaampi           lanteessa yleensä ja erityisesti pienta-
13773: vero. Numeroilla ei tätä kaikkien tuntemaa               lonpoikaiston ja maaseudun kansan
13774: tosiasiaa enää tarvitse todistella.                      keskuudessa ja millä tavoin Hallitus
13775:    Kun pientalonpoikaista ja maaseudun                   aikoo poistaa sen vääryyden ja epä-
13776: kansa nykyisissä taloudellisissa vaikeuksis-             oikeudenmukaisuuden, mikä tapahtu-
13777: saan tarvitsisi jokaisen markan omatoimise.n             ne.ella merkittävällä ns. isännänpalkan
13778:                                      PientaloD!pOi:lm.iston verot.                              263
13779: 
13780:       ja perheenjäsenten työn verotusarvojen         tuoton korotusta 4~100 markalla hehtaaria
13781:       ja pellon verotusarvojen korotuksella          kohden. Korotus oli suurin Etelä-Suomessa
13782:       on kohdistettu maan suurimpaan väes-           ja aleni vähitellen siirryttäessä Sisä- ja Poh-
13783:       töryhmään pientalonpoikaistoon ja              jois-Suomeen.
13784:       maaseudun kansaan, ilman että esim.               Kun tehtyihin metsäkauppoihin perustuvat
13785:       isännänpalkan olemattomat tulot ovat           laskelmat toisaalta osoittivat, että metsämaan
13786:       millään tavoin nousseet, vaan päinvas-         keskimääräinen puhdas tuotto oli edellisestä
13787:       toin useasti nykytilanteessa alentuneet,       kolmivuotiskaudesta kolmivuotiskauteen 1955
13788:       ja joka väestö lisäksi Hallituksen mää-        -1958 verrattuna alentunut, alensi hallitus
13789:       räysten peruste.ella ei suurimmalta            metsämaan verotusperusteita koko maassa
13790:       osalta pääse edes työllisyystöihin?"           keskimäärin kahdella prosentilla suurimman
13791:                                                      alennuksen ollessa viisi prosenttia.
13792:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän                 V ~ltiovarainministeriön asiana on tulo- ja
13793: seuraavaa:                                           omaisuusveroasetuksen 10 § : n mukaan antaa
13794:     Maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-      ohjeet niistä perusteista, joiden mukaan vero-
13795: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82             velvollisen ja hänen perheensä jäsenten hä-
13796: § :n 2 kohdan mukaan on valtioneuvoston              nen maa- tai metsätaloutensa hyväksi teke-
13797: vuosittain vahvistettava maatalouskiinteistö-        män. työn rah3;-arvo on arvioitava. Tulo- ja
13798: jen verotusperusteet. Maatalouskiinteistöstä         omaisuusverolain 19 § : n mukaan on tällaisen
13799: saatuna tulona on saman pykälän 1 kohdan             työn arvo arvioitava rahassa siihen määrään
13800: mukaan pidettävä sitä puhdasta tuottoa,              mikä siitä työstä olisi ollut palkatulle henki~
13801: jonka samanlaatuisten kiinteistöjen kunnassa         lölle suoritettava. Kun maataloustyöläisten
13802: arvioidaan verovuonna päättyneenä ja kah-            palkkoja oli sen jälkeen, kun puheenaolevat
13803: tena sitä edeltäneenä talous- ja hakkuuvuo-          ohjeet viimeksi vahvistettiin, kahteen ottee-
13804: tena keskimäärin antaneen huomioonottaen             seen korotettu ja kun kirjanpitotilojen tulok-
13805: paikkakunnalla tavalliset käyttö- ja kun-            setkin osoittavat, että yrittäjäperheen osalle
13806: nossapitokustannukset, työpalkat sekä koh-           tuleva osuus maatalousylijäämästä oli kasva-
13807: tuulliset arvonvähennykset. Tämän keskimää-          nut, antoi valtiovarainministeriö kuluvana
13808: räisen puhtaan tuoton arvioimisen perusteena         vuonna työn arvon arvioimista varten uudet
13809: on jo pitemmän aikaa pidetty maataloushalli-         ohjeet, joissa näitä arvoja lain e.dellytämällä
13810: tuksen kirjanpitotilojen antamia tuloksia.           tavalla korotettiin.
13811:                                                         Kuten edellä esitetystä käy ilmi on kum-
13812: Koska kirjanpitotilojen tuloksia on kuitenkin
13813:                                                      massakm . selostetussa tapauksessa ' kysymys
13814: pidettävä keskinkertaista parempina, on vero-
13815: tettavaksi puhtaaksi tuotoksi vakiintuneen           vuosittain uusiiutuvasta maataloustulon ar-
13816: käytännön mukaan katsottu 75 prosenttia              vioimisesta, joka johtuu meillä voimassaole-
13817: kirjanpitotilojen tuloksista. Nämä tulokset          vasta erikoisesta maatalouden verotusjärjes-
13818: vaihtelevat vain niissä rajoissa, joissa maata-      telmästä. Nämä tulot on arvioitava lain
13819: louden kannattavuus on muuttunut.                    edellyttämällä tavalla sen mukaan, miten
13820:     Verotusperusteita vuodelta 1958 toimitat-        maatalouden antama tulo on kehittynyt lain-
13821:  tavaa verotusta varten vahvistettaessa oli          kaan riippumatta siitä, millainen asia~omai­
13822: perusteeksi otettava kolmivuotiskauden 1955          sen hallituksen omaksuma verotuspolitiikka
13823: -1958 keskimääräinen puhdas tuotto. Ver-             on.
13824: rattaessa tätä tuottoa edellisen kolmivuotis-
13825: kauden 1954-1957 keskimääräiseen puhtaa-                Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1959.
13826:  seen tuottoon, voitiin todeta, että tämä tuotto
13827:  oli kaikkialla maassamme noussut. Tämän                               Ministeri Pauli Lehtosalo.
13828:  vuoksi katsoi hallitus, joka päätöstä tehdes-
13829:  sään noudatti jo useampien aikaisempien hal-
13830:  litusten aikana vakiintunutta verotettavan                    Till Riksdagens Herr Talman.
13831:  puhtaan tuoton laskemistapaa, että voimassa
13832:  olevien säännösten mukaan oli pellon ja luon-          1 en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
13833:  uoniityn verotusperusteista korotettava. Koro-      velse av den 2 mars 1959 har riksdagsman
13834:  tus suoritettiin edellä mainittujen laskelmien      Veikko Vennamo med stöd av 37 § 1 mom.
13835:  osoittamilla määrillä, mikä merkitsi puhtaan        riksdagsordningen till vederbörande medlem
13836: 264                             Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13837: 
13838: 
13839: av statsrädet för avgivande av svar fram-         medelnettoavkastningen under treårsperioden
13840: ställt följande spörsmål:                         1955-1958. Vid jämförelse av denna avkast-
13841:                                                   ning med medelnetoavkastningen för den
13842:          ,Anser Regeringen en höjning av          närmast föregående treårsperioden 1954-
13843:       skatterna under nuvarande förhållan-        1957, kunde det konstateras, att nettoavkast-
13844:       den i allmänhet och i all synnerhet i       ningen överallt i landet hade stegrats. För-
13845:       fråga om småbönderna och landsbyg-          denskull ansåg regeringen, viiken i sitt be-
13846:       dens befolkning riktig och ändamåls-        slut följde det redan under flere tidigare
13847:       enlig samt på vilket sätt har Regerin-      regeringar hävdvunna sättet att beräkna den
13848:       gen för avsikt att undanröja den            skattbara nettoavkastningen, att enligt gäl-
13849:       oförrätt och orättvisa, viiken till följd   lande föreskrifter beskattningsgrunderna för
13850:       av den betydande förhöjningen av be-        åker och naturlig äng borde höjas. Höjnin-
13851:       skattningsvärdena för den s.k. hus-         gen verkställdes med de belopp, som ovan-
13852:       bondelönen och familjemedlemmarnas          nämnda be.räkningar utvisade, vilket innebar
13853:       arbete ävensom beskattningsvärdena          en höjning av nettoavkastningen med 400-
13854:       för åker har drabbat landets största        100 mk per hektar. Höjningen var störst i
13855:       befolkningsgrupp, nämligen småbön-          södra Finland och sjönk småningom vid
13856:       derna och befolkningen på landsbyg-         övergång tili de inre och norra delarna av
13857:       den, utan att exempelvis husbondelö-        landet.
13858:       nens obefintliga inkomster på något            Då å andra sidan de beräkningar, som ba-
13859:       sätt ha stegrats utan tvärtom under         sera sig på avslutade skogsaffärer, utvisade,
13860:       nuvarande omständigheter i många            att skogsmarkens medelnettoavkastning från
13861:       fall sjunkit, vilket befolkning dessutom    närmast föregående treårsperiod tili treårs-
13862:       på grund av regeringens föreskrifter        perioden 1955-1958 hade sjunkit, sänkte re-
13863:       till största delen icke ens får deltaga     geringen beskattningsgrunderna för skogs-
13864:       i sysselsättningsarbeten?"                  mark i hela landet med i me.deltal två pro-
13865:   Till svar på detta spörsmål får jag anföra      cent, varvid den största sänkningen blev fem
13866: följande:                                         procent.
13867:   Enligt 82 § 2 punkten förordningen den             Finansministeriet åligger att enligt 10 §
13868: 15 juni 1898 angående kommunalförvaltning         förordningen om inkomst- och förmögenhets-
13869: på landet skall statsrådet årligen fastställa     skatt utfärda anvisningar om de grunder,
13870: beskattningsgrunderna för lantbruksfastighe-      enligt vilka penningvärdet av det arbete, som
13871: ter. Såsom inkomst av lantbruksfastighet          den skattskyldige och hans familjemedlem-
13872: skall enligt samma paragraf 1 punkten anses       mar utföra tili förmån för hans lant- eller
13873: den nettoavkastning, som fastigheter av           skogshushållning, skall uppskattas. Enligt
13874: samma beskaffenhet i kommunen under skat-         19 § lagen om inkomst- och förmögenhets-
13875: teåret och de två närmast föregående hus-         skatt skall värdet av sådant arbete uppskat-
13876: hållnings- och avverkningsåren beräknas ha        tas i penningar tili det belopp, vilket för
13877: givit med beaktande av de på orten gängse         detta arbete hade bort erläggas åt avlönad
13878: drift- och underhållskostnaderna. arbetslö-       person. Då lantbruksarbetarnas löner hade
13879: nerna och skäliga värdeminskningarna. Grun-       höjts i två repriser efter den tidpunkt, då
13880: den för räkningen av denna medelnettoavkast-      ifrågavarande anvisningar senast fastställdes,
13881: ning har redan länge utgjorts av resultaten       och då även bokföringslägenheternas resultat
13882: vid lantbruksstyrelsens bokföringslägenheter.     utvisade, att den andel i lantbruksöverskot-
13883: Enär dessa resultat likväl måste anses bättre     tet, som tillfaller företagarfamiljen, hade
13884: än me.delresultatet, har i hävdvunnen praxis      stegrats, utfärdade finansministeriet under
13885: 75 procent av resultaten vid bokföringslägen-     innevarande år nya anvisningar för beräk-
13886: heterna kommit att betraktas som skattbar         ning av arbetets värde, i vilka anvisningar
13887: nettoavkastning. Dessa resultat växla endast      värdena höjdes på det sätt, som lagen förut-
13888: inom de gränser, inom vilka lantbrukets lön-      sätter.
13889: samhet har förändrats.                               Såsom av det ovan anförda framgår, är det
13890:   Vid fastställandet av beskattningsgrun-         i båda de relaterade fallen fråga om en lant-
13891: derna för den beskattning, som skall verk-        bruksinkomstberäkning, som årligen skall
13892: ställas för år 1958, skulle tili grund tagas      förnyas och som står i samband med det hos
13893:                                                 Tullit vuonna 1959.                                  265
13894: 
13895: oss praktiserade speciella lantbruksbeskatt-               tiäinen, Häppölä, IIögström, Innala, Jaak-
13896: ningssystemet. Inkomsterna i fråga skola                   kola, J ungarå, Jussila, Jämsen, KaaBa-
13897: beräknas på det sätt, som lagen förutsätter i              lainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen,
13898: enlighet med lantbruksinkomstens utveckling                Kemppainen, Kleemola, Korsbäck, Kosola,
13899: utan hänsyn till den av vederbörande rege-                 Kukkonen, Kyttä, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
13900: ring omfattade beskattningspolitiken.                      Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
13901:                                                            Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,
13902:   Helsingfors den 18 mars 1959.                            Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-
13903:                                                            fors, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,
13904:                       Minister Pauli Lehtosalo.            Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
13905:                                                            Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
13906:                                                            niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
13907:                                                            Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
13908:                                                            Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
13909:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Ten-
13910:                                                            hiälä, Timonen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,
13911:         1) Ehdotus J.a.iksi t'llllUm kantamisesta.         Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Öster-
13912:                     VUOlUlao 1959.
13913:                                                            holm.
13914:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13915: lituksen esitys n:o 55 (1958 vp.), jota on                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13916: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-               Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
13917: nan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan                Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
13918: mietinnössä n:o 12, esitellään k o 1m a n-                 Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
13919: t e e n k ä s i t t e l y y n.                             riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, IIos-
13920:                                                            tila, IIult, Härkönen, Kalavainen, Karjalai-
13921:    P u h e. m i e s: Viime istunnossa suoritet-            nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
13922: tiin keskustelu asiasta loppuun. Keskustelussa             vunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
13923: ehdotti ed. Tikkaoja ed. Lindemanin kannat-                nen, Käkelä, Kämäräinen, Lakkala, IJehmo-
13924: tamana, että perusteluihin tehtäisiin seuraava             nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström,
13925: lisäys: ,Hyväksyessään hallituksen esityksen               Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.
13926: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959 edus-              Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläi-
13927: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan                   nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
13928: siitä, etteivät tuontiväkirehujen vähittäishin-            Lunden, Niemi, Nurminen, Paasio, Peltonen,
13929: nat nouse nykyisestä tasostaan."                           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
13930:                                                            Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
13931:      Lakiehdotus hyväksytään.                              Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,
13932:                                                            Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
13933:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                 Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
13934: taan päättyneeksi.                                         nen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
13935:                                                            T. Tuominen, Turkka, V. K. 'Turunen, V.
13936:   P u he m i e s: Nyt on päätettävä ed. Tik-               Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,
13937: kaojan ehdotuksesta.                                       R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
13938:                                                            nen ja Åsvik.
13939:      Äänestys ja päätös:
13940:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13941:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                 tajat:
13942: jos ,ei" voittaa, on ed. Tikkaojan ehdotus
13943: hyväksytty.                                                  Eskola, Hetemäki, Ilosia, Junnila, Kaitila,
13944:                                                            Koivisto, Kähönen, Larson, Meinander, N.
13945:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Nieminen, Niiranen, V. E. Partanen, Raunio,
13946:                                                            Salmela-Järvinen, Wiherheimo ja Väyrynen.
13947:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
13948: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Halinen,                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
13949: IIallberg, IIara, IIieta;la, Holopainen, Hyy-              87 jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa 16.
13950: 34
13951: 266                                    Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
13952: 
13953: 
13954:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tikkaojan                    hinnä kiinteiden polttoaineiden, kivihiilen,
13955: ehdotuksen.                                                antrasiitin ja koksin hinnat nousemaan, ja
13956:                                                            ilmeisesti puupolttoaineen hinta nousisi jäl-
13957:      Asia on loppuun käsitelty.                            jessä. Seurauksena olisi mm. asuntojen läm-
13958:                                                            mitysmenojen ja siten asumiskustannusten
13959: 2)    Ehdotns laiksi hinna.ntasa.usla.in voi.nlassa.olo-   nousu. Ei ole ollenkaan varmaa, että halko-
13960:               a.jasta. ja soveltamisesta..                 jen menekki suurestikaan nousisi ja sitä
13961:                                                            kautta työllisyys paranisi.
13962:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                 Kiinteiden polttoaineiden ja polttoöljyjen
13963: lituksen esitys n: o 19, jota on valmistelevasti           sekä halkojen keskinäisissä hintasuhteissa
13964: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä              saattaa olla järje.stelemisen aihetta, mutta ne
13965: n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä                    pitää järjestää siten, että eduskunta päätöstä
13966: n: o 17, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t-          tehdessään ratkaisee, millaisiksi hinnat tule-
13967: te lyyn.                                                   vat, eikä vain anna avointa valtuutta halli-
13968:                                                            tukselle niiden määräämiseksi niin kuin tä-
13969:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä            män lain hyväksymisellä annettaisiin.
13970: tulee. toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-               Hinnantasauslain hyväksyminen merkitsisi
13971: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-            myös sitä, että lähiaikoina tapahtuva kahvin
13972: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.              hinnan alentuminen estettäisiin perimällä
13973: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-                      hinnantasausrahastoon se, mitä maailman-
13974: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-                    markkinahinnat ovat laskeneet. Samoin he-
13975: symisestä tai hylkäämisestä. Mutta jos ehdo-               delmistä hallitus aikoo periä maksuja hin-
13976: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-               nantasausrahastoon. Kahvin tuojien taholta
13977: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-                on ilmoitettu, että lähiviikkoina kahvin hin-
13978: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-                  taa voidaan alentaa 40 markalla kilolta, jos
13979: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-                ei hinnantasausrahastoon peritä tätä summaa.
13980: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-               Jäämme nyt odottamaan hinnan alenemista,
13981: käämisestä.                                                mutta se ei saa liiaksi viipyä.
13982:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-                Kun hallitus ei nyt saa näiden tarvikkei-
13983: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                   den hintojen korottamisen kautta pyytämiään
13984: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                  miljarde.ja, olisi sen annettava tarpeelliset
13985: tehdä.                                                     esitykset sellaisiksi verolaeiksi, joilla rikkailta
13986:                                                            ja suurten omaisuuksien omistajilta, pan-
13987:      Mene.ttelytapa hyväksytään.                           keilta ja suuryhtiöiltä, verotuksen lisäämi-
13988:                                                            sellä saataisiin tarvittavat varat.
13989:      Keskustelu:                                              Herra puhemies! Kannatan tämän lain hyl-
13990:                                                            käämistä ja samalla ehdotan, että lakia ei kä-
13991:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä oleva               sitellä kiireellisenä.
13992: lakiesitys sisältää huomattavan muutoksen
13993: siihen periaatelinjaan, joka pyrkii eroon kai-                Ed. H u l t: Sen jälkeen kun perustuslaki-
13994: kesta mahdollisesta säännöstelystä pikaisim-               valiokunta oli karsinut hallituksen esityksestä
13995: massa päiväjärjestyksessä, päämäärä, johon                 suuren joukon niitä tarvikkeita, jotka olisivat
13996: olisi jatkuvasti johdonmukaisesti pyrittävä.               tulleet hinnantasauksen piiriin, niin tämä
13997: Sitä paitsi se tehtyjen muutosten jälkeen ei               koskee lähinnä vain tuontipolttoaineita.
13998: tulisi käytännössä sisältämään suurempaa                   Tuontipolttoaineiden kohdallahan meillä on
13999: merkitystä, jonka johdosta pyydän ehdottaa,                olemassa sellainen epäsude, että polttoöljyt
14000: että tämä lakiesitys hylättäisiin.                         verrattuina kiinteisiin polttoaineisiin ovat
14001:                                                            epäoikeudenmukaisesti olleet tähän asti vero-
14002:   Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Halli-                tettuina, koska niillä on ollut 25 %:n liike-
14003: tuksen esitys hinnantasauslaiksi tarkoittaa lä-            vaihtovero. Tämän esitetyn lain mukaan,
14004: hinnä tulojen hankkimista valtiolle eräiden                siinä muodossa kuin se nyt on hyväksytty
14005: tavaroiden hinnan yhteydessä perittävillä                  toisessa käsittelyssä, on mahdollisuus näitä
14006: maksuilla. Sellaisessa muodossa, minkä laki                hintasuhteita järjestellä. On aivan oikein,
14007: eduskuntakäsittelyssä on saanut, tulisivat lä-             että tuontipolttoaineiden hintasuhteet järjes-
14008:                                          Hinnantasa.uslaiki.                                     267
14009: 
14010: tellään niiden todellisten lämpöarvojen mu-         tuksen johdosta tuontipolttoaineiden hinta-
14011: kaisesti, mutta ei ole paikallaan, että tätä        taso ei saisi nousta. Tämän mukaisesti ehdo-
14012: käytetään keinona tulojen hankkimiseksi val-        tan, herra puhemies, että perusteluihin otet-
14013: tiolle ja näin pyrittäisiin korottamaan läm-        taisiin seuraava lausuma: ,Eduskunta hy-
14014: mityskustannuksia.                                  väksyy lakiehdotuksen suuren valiokunnan
14015:    Jotta tällaista ei pääsisi tapahtumaan, vaan     ehdottamassa muodossa, mutta edellyttää,
14016: jotta tämä oikeudenmukainen järjestely suo-         ettei tuontipolttoaineiden keskimääräinen
14017: ritettaisiin kokonaislämmityskustannuksia ko-       hintataso nouse, kun näiden polttoaineiden
14018: hottamatta, ehdotan, herra puhemies, peruste-       verorasitus nyt tasoitetaan hinnantasausjär-
14019: luissa lausuttavaksi seuraavaa: ,Eduskunta          jestelmän avulla."
14020: edellyttää, että hinnantasauslakia sovelle-
14021: taan ulkolaisiin pohtoaineisiin siten, että eri        Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Kun
14022: polttoainelajien yhteenlaskettu verorasitus,        perustuslakivaliokunna.ssa kuultiin asiantun-
14023: liikevaihtovero ja hinnantasausmaksu, on            tijoita tämän hallituksen esityksen johdosta
14024: niiden lämpöarvon mukaisessa suhteessa ja           hinnantasauslaiksi, niin eräät asiantuntijat
14025: ettei polttoaineiden kokonaisverotus nouse          perustelivat tämän lain aikaansaamista ja hy-
14026: nykyistä korkeammaksi."                             väksymistä kauppapoliittisilla syillä. Näh-
14027:                                                     däkseni tämä on niin tärkeä tekijä, että edus-
14028:   Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Hin-       kunnan ei pitäisi nyt kieltää hallitukselta
14029: nantasauslaki on eduskuntakäsittelyn jälkeen        valtuuksia nimenomaan kauppapoliittisten
14030: jäänyt sellaiseen muotoon, jossa sen toteutta-      syitten perusteella. Kun toisaalta on tiedossa
14031: minen voisi vakavasti aiheuttaa lisäkustan-         se, e.ttä hallitus ei pyri tällä hinnantasaus-
14032: nuksia erikoisesti· vähävaraiselle vuokra-asun-     lailla suinkaan korottamaan hintoja, vaan
14033: noissa asuvalle väestölle. Kun laki samalla         saamaan määrätynlaisia valtuuksia, että hal-
14034: antaisi hallitukselle oikeuden syvästi loukata      litus hinnantasauslakia soveltaessaan käytän-
14035: vasta tämän vuoden alusta voimaantullutta,          töön voisi varmistua siitä, että eräiltä osin
14036: viime elokuussa tehtyä sopimusta Brasilian          ns. ilma saataisiin pois ja tällä tavalla valtion
14037: kanssa, jossa maamme on sitoutunut alenta-          rahataloudellista asemaa parannettaisiin, niin
14038: maan mm. kahvin tulleja ja olemaan asetta-          ei tältäkään kannalta katsoen pitäisi pelottaa
14039: matta sille tasausmaksuja, on syytä olla hy-        po. hinnantasauslain hyvä:ksyminen. Edel-
14040: väksymättä lakia. Kannatan e.d. Haran teke-         leen korostan sitä, että hallitus ei pyri to-
14041: mää hylkäysehdotusta.                               della tällä lailla nostamaan hintoja, ja kun
14042:                                                     siinä yhteydessä on huomioitava tarkoin mai-
14043:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Hal-        nitut kauppapoliittiset seikat, niin eduskun-
14044: litus on saanut valtuudet tämän kuukauden           nan olisi nyt annettava hallitukselle valtuu-
14045: loppuun asti kantaa hinnantasausmaksuja,            det ja hyväksyttävä tämä hinnantasauslaki.
14046: ja näitä valtuuksiaan hallitus on käyttänyt
14047: väärin perimällä täten välillistä veroa tär-          Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
14048: keiltä kulutustarvikkeilta. Se aika, joksi halli-   Viitaten asian toisen käsittelyn yhteydessä
14049: tukselle on nämä valtuudet myönnetty, on            käyttämääni puheenvuoroon kannatan ed.
14050: nyt kulumassa loppuun. Me kansandemokraa-           Henrikssonin tekemää ehdotusta.
14051: tit emme voi olla mukana korottamassa tär-
14052: keiden kulutustarvikkeiden hintoja, ja sen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14053: vuoksi, herra puhemies, minä kannatan ed.
14054: Suonpään tekemää ehdotusta lakiehdotuksen             P u he m ies: Keskustelussa on ed. Suon-
14055: hylkäämisestä ja vastustan lakiehdotuksen           pää vastustanut lakiehdotuksen kiireelliseksi
14056: julistamista kiireelliseksi.                        julistamista. Sitä paitsi on ed. Hara ed.
14057:                                                     Suonpään kannattamana ehdottanut, että la-
14058:  Ed. V. Turunen: Herra puhemies!                    kiehdotus hylättäisiin. Ed. Hult ed. V. Tu-
14059: Kannatan ed. Hultin tekemää ehdotusta.              rusen kannattamana on ehdottanut, että pe-
14060:                                                     rusteluihin lisättäisiin seuraava lausuma:
14061:    Ed. Henriksson: Herra puhemies! So-              ,Eduskunta edellyttää, että hinnantasausla-
14062: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän kanta           kia sovelletaan ulkolaisiin polttoaineisiin si-
14063: on ollut se, että tämän esillä olevan lakiehdo-     ten, että eri polttoainelajien yhteenlaskettu
14064: 268                             Tiistaina. 24 p. ma.a.liskuuta. 1959.
14065: 
14066: 
14067: verorasitus, liikevaihtovero ja hinnantasaus-       Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svii:J.hu:fvud,
14068: maksu, on niiden lämpöarvon mukaisessa              Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
14069: suhteessa ja ettei polttoaineiden kokonaisve-       Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K~ Turu-
14070: rotus nouse nykyistä korkeammaksi." Kutsun          nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,
14071: tätä ed. Hultin ehdotukseksi. Ed. Henriksson        Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wir-
14072: ed. V. A. Virtasen kannattamana ehdottaa,           tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-
14073: että perusteluihin otettaisiin seuraava lau-        holm.
14074: suma: ,Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen
14075: suuren valiokunnan ehdottamassa muodossa,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14076: mutta edellyttää, ettei tuontipolttoaineiden          Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
14077: keskimääräinen hintataso nouse, kun näiden          Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kajatsalo,
14078: polttoaineiden verorasitus nyt tasoitetaan          Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
14079: hinnantasausjärjestelmän avulla." Kutsun            Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
14080: tätä ed. Henrikssonin ehdotukseksi.                 H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
14081:                                                     Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
14082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
14083:                                                     hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
14084:    Puh e m i e s: Ensin on tehtävä päätös           Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
14085: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.       Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
14086:                                                     Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.
14087:   Äänestys ja päätös:                               Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
14088: 
14089:   Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen              , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
14090: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";        Hallberg, Hara, Hietala, Innala, Koivisto,
14091: joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vähin-     Leikola, Lähteenmäki, Rihtniemi ja Salmi-
14092: tään 5/6 annetuista äänistä kannattaa mai-          nen.
14093: nittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
14094: muuten on ~hdotus hylätty.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14095:                                                     tajat:
14096:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14097:                                                       Borg-Sundman, Hetemäki, Hosia, Junnila,
14098:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,             Kaitila, Kemppainen, Kähönen, Larson, Mei-
14099: Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-          nander, V. E. Partanen, Raunio, Sundell,
14100: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ra-       Wiherheimo ja Väyrynen.
14101: linen, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen,
14102: Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14103: pölä, Härkönen, Högström, Jaakkola, Jun-            125 jaa- ja 51 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 14.
14104: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
14105: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,              Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-
14106: Kekkonen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Ko-          ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
14107: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
14108: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
14109: nen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lil-               P u h e m i e s: Kun siis ehdotusta lakieh-
14110: jeström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-            dotuksen julistamisesta kiireelliseksi ei ole
14111: karinen, Luukka, Mannila, E. Manninen,              hyväksytty, on nyt toimitettava äänestys
14112: Marttila, Matilainen, Mattila, Mirkki, Nie-         lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi
14113: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord:fors,       lepäämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.
14114: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
14115: nen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,             Aänestys ja päätös:
14116: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
14117: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,            Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-
14118: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,       sittelyssä päätetyssä muodossa jätettaväksi
14119: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,           lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
14120: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,        dettäviin varsinaifiin valtiopäiviin, äänestää
14121:                                           Lisitalousa.rvio.                                           269
14122: 
14123: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14124: lätty.                                              tajat:
14125:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Hetemäki, I-losia, Kaitila, Kemppainen,
14126:                                                     Kähönen, Larson, Meinander, V. E. Parta-
14127:    Antila, Asunta, Aulanko, Erkkilä, Eskola,        nen, Raunio, Wiherheimo, J. Wirtanen ja
14128: I-Ialinen, Heinonen, Henriksson, Holopainen,        Väyrynen.
14129: I-Iostila, I-Iult, 1-Iäppölä, Jaakkola, Jussila,
14130: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14131: Kosola, Kukkonen, Käkelä, Lahtela, Lahti,           64 jaa- ja 115 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 12.
14132: Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
14133: Lukkarinen, Luukka, Mannila, Marttila, Mat-            Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.
14134: tila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,
14135: Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.             P u h e m i e s: Näin ollen katsottaneen ed.
14136: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Rantamaa,             Hultin ja ed. Henrikssonin perusteluja kos-
14137: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,          kevat ehdotukset rauenneiksi?
14138: Sarjala, Saura, Savela, A. Simonen, V. Simo-
14139: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,               Hyväksytään.
14140: Timonen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
14141: nen, Törmä, Uusitalo, Virolainen ja Väänä-             Asia on loppuun käsitelty.
14142: nen.
14143:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              3) Ehdotus lisä.yksistä. ja. muutoksista. vuoden 1959
14144:                                                                    tulo- ja. menoa.rvioon.
14145:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
14146: Alanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
14147: rooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsius, Fri-        n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
14148: man, Haapanen, Hallberg, Hara, Helle, Hie-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
14149: tala, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hyy-            tuksen esitys n:o 12, joka sisältää yllämäi-
14150: tiäinen, Härkönen, Högström, Innala, Jun-           nitun ehdotuksen.
14151: garå, Junnila, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
14152: lainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
14153: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulo-         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8. Ensin
14154: vaara, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen,         sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
14155: Lehto, Leikola, Liedes, Liljeström, Lindeman,      dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli pää-
14156: Lindh, Linna, Lähteenmäki, E. Manninen, H.         luokittain ja luvuittain vastaavine peruste-
14157: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,           luineen, sitten tulopuoli osastoittain ja luvuit-
14158: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-          tain vastaavine perusteluineen ja lopuksi
14159: mi, N. Nieminen, Niiranen, Nord:fors, Nord-        mietinnön lopussa oleva ponsi.
14160: ström, Nurminen, Paasio, Peltonen, Pesonen,
14161: Pessi, Pohjala, Procope, Prunnila, Puhakka,           Menettelytapa hyväksytään.
14162: Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Riht-
14163: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
14164: Saariaho, Salin, Salminen, Saukkonen, Seppi,          Yleiskeskustelu:
14165: Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Stykki,         Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra
14166: Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,        puhemies! Tämän vuoden ensimmäiseen lisä-
14167: Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,        tulo- ja menoarvioon liittyi, kuten tiedämme,
14168: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,         lakiesityksiä, joiden avulla hallitus katsoi
14169: Tuuli, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virta-       saavansa niin paljon tuloja, että budjetti
14170: nen, V. R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.           tulisi tasapainotetuksi. Näin ei kuitenkaan ole
14171:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        käynyt, ja eilisessä täysistunnossa eduskunta
14172:                                                    lopullisesti mitätöi mainitut lakiesitykset
14173:   Haapasalo, Kleemola, Korsbäck, Kämäräi-          siltä osin, joka olisi taannut niiden avulla
14174: nen, Lindblom, Pitsinki, Törngren ja V. A.         ne tulonlisät, joita menopuoli edellytti. Tämä
14175: Virtanen.                                          eduskunnan kannanotto on seurauksiltaan
14176: 270                              Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14177: 
14178: 
14179: laajakantoisempi, kuin pelkkä numerollinen          tioneuvoston käyttämään vuoden 1959 aikana
14180: vajaus käsiteltävänä olevassa mietinnössä           valtiolle kertyviä tuloja. Ei riitä toteamus,
14181: näyttää. Se ei tee mahdolliseksi subventio-         että maininta on näissä oloissa mitäänsanoma-
14182: menojen vähentämistä eikä tullilain saatua          ton; se on lisäksi erittäin suuressa määrin
14183: nykyisen muotonsa anna samoja mahdolli-             myös ristiriitainen oikean ja terveen budjetti-
14184: suuksia joustavalle rasvapolitiikalle, jota         säännöksen kanssa.
14185: paitsi nämä katsottiin kauppa- ja myös tuo-             Eräässä valtiovarainvaliokunnan mietin-
14186: tantopoliittisista syistä välttämättömiksi.         nön vastalauseessa kehoitetaan hallitusta an-
14187:     Eduskunnan tekemien muutosten takia,            tamaan kiireellisesti uusi lisämenoarvio, jossa
14188: mikä on myös valtiovarainvaliokunnan kanta,         esitettäisiin vähennyksiä kuluvan vuoden
14189: lisäbudjetti ei ole tasapainossa, vaan päättyy      menoarvioon. Minä puolestani kiitän tällai-
14190: noin 4 mrd. markan vajaukseen. Kun va-              sesta kehoituksesta, mutta kiitollisuuteni olisi
14191: jauksen täyttämiseksi ei ollut käytettävissä        verrattomasti suurempi, jos samalla olisi an-
14192: lainamomenttia, kuten varsinaisessa budje-          nettu selvä vihje, mikä on tai missä ovat ne
14193: tissa oli asian laita, on mietinnön loppuosa        kohteet, joissa katsotaan olevan supistusmah-
14194: kuitattu ennestään sangen tutulla, mutta            dollisuuksia. Jokainen täällä käsittää sen tu-
14195: tällä kertaa varsin epäreaalista käsitystä          tun tosiasian, että kun eduskunnan enem-
14196: osoittavalla lauseella: ,että eduskunta päät-       mistöön nojautuvan hallituksenkaan ei ole
14197: täisi oikeuttaa valtioneuvoston edellä mainit-      onnistunut supistuksia aikaansaada eikä edes
14198: tujen menojen suorittamiseen käyttämään             menojen lisäyksiä rajoittaa, on vähemmistö-
14199:  valtiolle vuoden 1959 aikana kertyviä tuloja."     hallituksella näihin tavoitteisiin pääsemiseen
14200:  Näin kevyesti ja tosiasioita täydellisesti hyl-    sitäkin vähäisemmät mahdollisuudet. Sitä
14201:  kien ei eduskunta saisi budjettiesitystä kä-       paitsi minulla on sellainen aavistus - lie-
14202:  sitellä!                                           nenkö väärässä - että tämänkin supistamis-
14203:     Jo varsinaisen budjetin hyväksymisen yh-        kehoituksen antajat aivan lähitulevaisuudessa
14204:  teydessä viime tammikuussa eduskunta edel-          ovat hyväksymässä esitystä, joka lisää valtion
14205:  lytti 22 miljardin lainanottoa, jotta meno-        menoja ainakin 3 miljardilla vuodessa.
14206:  puoli tulisi ikatetuksi. Kuten jo silloin edus-        Supistamisesitykseen ei suinkaan ole min-
14207:  kuntakäsittelyssä todettiin, budjetti osoittau-     kään· hallituksen syytä suhtautua kevyesti.
14208:  tui useilta kohdin ilmeisesti paikkansa pitä-       Ilmoitan tässä yhteydessä, että nykyisen hal-
14209:  mättömäksi. Tämä koski ennen kaikkea työl-          lituksen keskuudessa on jo alustavasti sovittu,
14210:  lisyysmäärärahoja, joiden tarve tällaisen           että asetetaan eduskuntaryhmiä ja talous-
14211:  suurtyöttömyyden vallitessa on erittäin pal-        elämää edustavia henkilöitä käsittävä neuvot-
14212:  jon suurempi kuin syksyllä arvioitu tarve,          telukunta, joka saisi tehtäväkseen tarkastella
14213:  jota silmällä pitäen myös varat budjettiin          ja suunnitella valtiontalouteen läheisesti liit-
14214:  esitettiin. Tämän vuoksi lainan tarve e.dellä       tyviä kysymyksiä huomioon ottaen työllisyys-
14215:  mainittujen 22 miljardin lisäksi olisi kym-         tilanteen lähivuosina aiheuttamat toimen-
14216:  menkunta miljardia. On myös huomattava,             piteet. Vaikka kokemukset aikaisemmin ase-
14217:  ettei sitä rahaa, joka siirtona hinnantasaus-       tetuista toimikunnista, millä nimellä ne ovat
14218:  rahastosta pääomatulona nyt budjettiin kir-         esiintyneetkin, eivät erikoisen rohkaisevia ole,
14219:  jataan, suinkaan ole, vaan se on kulutettu          on käsitykseni kuitenkin se, että eri poliitti-
14220:  edellisvuogien, lähinnä viime vuoden erit-          sia ja taloudellisia ryhmityksiä edustava
14221:  täin suuresti alijäämäisen budjetin rahoit-         neuvottelukunta saattaisi yleisluontoisillakin
14222:  tamiseen. Tehän olette lukeneet lehdistä,           kannanotoillaan tärkeissä taloudellisissa kysy-
14223:  miten tilinpäätös osoittaa viime vuoden bud-        myksissä antaa hallitukselle ja myös eduskun-
14224:  jetin olleen alijäämäisen 17.8 mrd. markan          nalle viitteitä ratkaisuihin, joiden avulla
14225:  määrän. Niille, jotka kuvittelevat lainoilla        yhteisvoimin olisi mahdollista vaikeuksista sel-
14226:  kaiken vajauksen voitavan täyttää, on lisäksi       viytyä.
14227:  huomautettava, että tälle vuodelle ajatelluista        Niin toivottavaa kuin menojen supistukset
14228:  lainoista kokonaista 6 mrd. tuloutettiin ja         sangen monen meno-objektin kohdalla ovat-
14229:  myös käytettiin viime vuoden puolella.              kin ja niin paljon kuin niitä kenties voidaan
14230:     Näiden selvien tosiasioiden valossa on suo-      puolustaa, on kuitenkin syytä ottaa huo-
14231:  rastaan kevytmielistä kuitata tulopuolen va-        mioon, paitsi niiden toteuttamiseen tarvitta-
14232:   jaus esityksellä, että eduskunta oikeuttaa val-    vaa poliittista voimaa, myös se tosiasia, että
14233:                                           Lisätal()Ullarvio.                                     271
14234: 
14235: niillä on ainakin lamakautena myös talous-           Yhteisöiltä saadut verotulot ovat vähentyneet
14236: elämään supistava vaikutus. Tällä en suin-           mm. asuntotuotannon veronhuojennuslakien
14237: kaan vähääkään puolusta sellaisia täällä teh-        vuoksi erittäin huomattavasti. Niinpä onkin
14238: tyjä päätöksiä, joiden vaatimista taloudel-          ollut seurauksena, että eräät rahalaitosryh-
14239: lisista rasituksista ei päätöksen tekemishet-        mät, vakuutuslaitokset jne. ovat jo usean
14240: kellä ole läheskään aina ollut riittäviä tietoja     vuoden ajan olleet miltei verovapaita ja että
14241: tai joiden ratkaisussa joko poliittinen tavoite      olennaista vähennystä juuri viime vuoden
14242: tai paikallisintressi on painanut enemmän            aikana on tapahtunut tällä linjalla.
14243: kuin terveet taloudelliset realiteetit. Milloin         Lopuksi on syytä korostaa sitä, että edus-
14244: näin on menetelty, on hairahduksen seuraus           kunnalla hyväksyessään budjetin menot tulisi
14245: ollut odotettua nopeammin todettavissa.              myöskin olla vastuu tulojen hankkimisesta
14246: Mutta valitettavasti tehtyä ei enää saadakaan        taikka sen tulisi osoittaa selvästi, mistä se
14247: tekemättömäksi.                                      haluaa hallituksen tulot hankittavan.
14248:     Kuten jo mainitsin, eduskunnan tulisi
14249: samalla kun se hylkää hallituksen esityksen             Ed. Käkelä: Herra puhemies! Hallituk-
14250: budjetin tulopuolen saamiseksi tasapainoon           sen esitys lisäyksistä ja muutoksista vuoden
14251: menojen kanssa, osoittaa oma kannanottonsa           1959 tulo- ja menoarvioon tarkoittaa lähinnä
14252: menojen kattamiseksi. Mitään konkreettista           työllisyysasioitten järjestelyä. Varsinainen
14253: esitystä tästä ei valiokunnassa ole tehty (Ed.       keväällä annettava lisämenoarvio on tiedettä-
14254: Nurminen: On tehty!). Sitä olisi edellyttänyt        västi parhaillaan valtiovarainministeriössä
14255:  ainakin niiden ryhmien taholta, joiden voi-         valmisteltavana, ja hallitus todennäköisesti
14256:  malla budjetin tuloihin vaikuttaneet lakiesi-       hikoilee nyt etsiessään tähän lisäbudjettiin
14257:  tY'kset heikonnettiin niin, että aikaisemmin        tuloja. Sen vuoksi on tarpeetonta lähteä hal-
14258:  mainittu noin 4 mrd. markan vajaus budjet-          litusta vastaan marssimaan; sillä on riittä-
14259:  tiin syntyi (Ed. R. Virtanen: Maalaisliitto         miin vaikeuksia, mikäli se aikoo selvitä kun-
14260:  ei tuo sellaisia esityksiä!). - Maalaisliitolla     nialla valtiontalouden vaikeasta tilasta.
14261:  oli oma kantansa, jolla se katsoi budjetin             Eduskunta on kuitenkin moneen otteeseen
14262:  saatavan tasapainoon (Ed. R. Virtanen: Ku-          lausunut toivomuksen, että sikäli kuin valtion
14263:  luttajahintoja korottamalla!)                       tulo- ja menoarviota tehdään, niin se olisi teh-
14264:     Julkisuudessa on jo mainittu siitä, että         tävä tavalla, että niin eduskunta kuin eri
14265:  valtion viime vuoden tilinpäätös, kuten minä-       ministeriötkin näkisivät, minkälaisia suunni-
14266:  kin jo mainitsin, osoittaa melkoista alijää-        telmia hallituksella kulloinkin on olemassa.
14267:  mäisyyttä. Erikoisesti kiintyy huomio siihen,       Kuluvan vuoden varsinainen tulo- ja meno-
14268:  että tuloista huomattavin, tulo- ja omaisuus-       arvio tehtiin tältä pohjalta. Niin eduskunta
14269:  veron tuotto, joka vuoden 1958 tulo- ja meno-       kuin eri ministeriöitten hallintohaarat näki-
14270:  arviossa arvioitiin 72 miljardiksi, supistuikin     vät yksityiskohtaisesti suunnitelmat ja mää-
14271:  63.4 miljardiin. Valtiovarainministeriössä on       rärahat ja voivat tämän mukaisesti toimia.
14272:  kiinnitetty tähän huomiota, ja parhaillaan          Tällainen budjetti on tietysti hyvä, mutta se
14273:  siellä selvitellään, mitkä tekijät aiheuttivat      edellyttää, että sen täytäntöönpano tapah-
14274:  mainitun tuloksen. Yleisluontoisena arveluna        tuisi saman hallituksen toimesta.
14275:   voitaneen tietenkin esittää se, että työttömyys       Sen jälkeen kun hallitus on muuttunut, on
14276:   ja talouselämän heikkeneminen sinänsä luon-        hallitus myöskin lähtenyt nyt muuttamaan
14277:   nollisesti aiheuttavat verotulojen vähene-         ohjelmaa, minkä tämä eduskunta tammi-
14278:   mistä. Selvitystä kaivataan myös siitä, missä      kuussa valtion tulo- ja menoarvion puit-
14279:   määrin lainsäädännön muuttamisen kautta            teissa löi lukkoon. Työllisyyslinjalla on läh-
14280:   eräät käyttöomaisuuden ylimääräiset poistot        detty kuluttamaan ns. pitkiä momentteja ja
14281:   ja arvonvähennykset ovat viime vuoden ai-          ryhdytty osittain jarruttamaan ja jäädyttä-
14282:  lkana vaikuttaneet verotuloihin. Arvonvähen-        mään ns. tähtimomentteja. Tällä toimenpi-
14283:   nyssäännösten rinnalla on yhteisöjen vero-         teellä hallitus on laskenut voivansa siirtää
14284:   tettavan tulon vähentymiseen ollut vaikutusta      työllisyys- ja työttömyysmäärärahoja kulu-
14285:   myös sillä, että yhteisöillä on ollut mahdol-      van vuoden syksyyn tai sitä myöhempään
14286:   lisuus siirtää varojaan eläkerahastoihin huo-      ajankohtaan.
14287:   mattavasti enemmän kuin aikaisemmin (Ed.              Valtiovarainvaliokunnan 7. jaostossa asian-
14288:   Hiltunen: Se onkin huomattava juttu!).             tuntijat esittivät luettelon pääomamenojen
14289: 272                              Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14290: 
14291: 
14292: osalta niistä vuoden 1959 menoarvion työlli~ mk, samanaikaisesti budjetissa on vielä aika
14293: syys- ja työttömyysmäärärahoista, joiden paljon miljardeja, joita käyttämällä valtio-
14294: käyttö tiedettävästi oli valtiovarainministe- neuvosto voisi määrätyssä mielessä työllisyys-
14295: riössä sunniteltu siirrettäväksi syksyyn tai tilannetta parantaa. Sikäli kuin työttömyys-
14296: sitä myöhempään ajankohtaan. Tällaisia töitä tilanne nykyisin vaatii rahaa, osoitti tie- ja
14297: ja määrärahoja olivat esim. talojen hankki- vesirakennushallitus, että työttömyystöitä oli
14298: minen posti- ja lennätintoimipaikoille Ou- käynnissä viime tammikuun alussa noin 245
14299: luun 50 milj. mk, lainat yleishyödylliseen työmaata ja viime helmikuun lopussa 273
14300: asuntotuotantoon 1 mrd. mk, lainat vienti- työmaata. Näille työmaille oli sijoitettu työn-
14301: satamia ylläpitäville kunnille satamien raken- tekijöitä 42 122. Myöskin oli todettavissa,
14302: tamista varten 100 milj. mk, käsi- ja pien- että määrärahat tässä suhteessa on jo käy-
14303: teollisuuslainat 150 milj. mk, ~ainat ammatti- tetty ja että valtioneuvosto on irroittanut
14304: oppilaitosten uudisrakennuksia varten 150 tie- ja vesirakennushallitukselle nyt lisäbud-
14305: milj. mk, Porin sairaanhoitaja- ja terveys- jetissa esitettyä määrärahaa. Mutta asian-
14306: sisarkoulun rakentaminen 150 milj. mk, Ou- tuntijat valtiovarainvaliokunnassa osoittivat,
14307: lun sairaanhoitaja- ja terveyssisarkoulun ra- että hallitus ei pääse näillä määrära:hoilla
14308: kentaminen 200 milj. mk, Keski~Suomen sai- eräissä suhteissa kuin huhtikuun puoliväliin,
14309: raanhoitaja- ja terveyssisarkoulun rakentami- kun joudutaan jo etsimään lisää rahaa, jotta
14310: nen 100 milj. mk ja edelleen virastotaloja voitaisiin töitä jatkuvasti ylläpitää.
14311: sellaiset kuin Saarijärven virastotalo 50 milj.     Tästähän me näemme, miten erittäin suu-
14312: mk, Mikkelin virastotalo 160 milj. mk, Hami- rissa vaikeuksissa hallitus työllisyysasioitten
14313: nen virastotalo 100 milj. mk, keskusammatti- järjestelyssä on ja minkälaisella ohjelmalla
14314: kouluja Lapin keskusammattikoulu 100 milj. .se on yrittänyt läpi mennä. 13. 3. 1959 oli
14315: mk, Pohjois-Pohjanmaan ammattikoulu 68 'kortistossa yhteensä 99 686 työtöntä. Ilman
14316: milj. m.k, Etelä-Pohjanmaan ammattikoulu työtä oli 17 199 työntekijää. Nyt on näitten
14317: 75 milj. mk jne. Tällä tavoin hallitus työntekijöitten kohdalla se lohdullinen näke-
14318: laski, että se voisi siirtää noin 4.3 mrd. mk mys, että valtioneuvosto voi, sikäli kuin Jaki
14319: sellaisia suunnitelmia ja töitä, jotka tarkoitus työttömyysavustuksesta tulee hyväksytyksi,
14320: olisi aloittaa syksyllä tai sitä myöhempänä tämän lain puitteissa tietysti osalle työtä
14321: ajankohtana.                                     vailla oleville työntekijöille elämän toimeen-
14322:    Valtiovarainvaliokunnan        asianomaisessa tuloa turvata. Hallitus esitti kuitenkin tässä
14323: jaostossa esitettiin myöskin rakennushallituk- lisäbudjetissa, että tämä työttömyysavustus-
14324: sen lausunto, että jos lueteltuja töitä siirre- laki olisi voinut tulla voimaan maaliskuun
14325: tän syksyyn, niin todennäköisesti seuraavalle alusta, mutta kun maaliskuu on näin pit-
14326: vuodelle siirtyy osa määrärahoista. Asian- källä, on todettavissa, että tällä momentilla
14327: tuntijoitten lausunnon mukaan se saattaisi tapahtuu noin 371 milj. markan säästö ja se
14328: merkitä noin 1.5 mrd. mk menojen vähen- tietysti omalta pieneltä osaltaan parantaa
14329: nystä.                                           valtion kassaa.
14330:    Myöskin valtiovarainvaliokunnan asian-          Valtion kassa on kuitenkin viime aikoina,
14331: omaisessa jaostossa esitettiin luettelo tähtimo- sikäli kuin asiantuntijat ovat selittäneet, ollut
14332: menteista ja todettiin, että budjetissa on sikäli tyhjä, että valtio on joutunut elämään
14333: kaikkiaan noin 21.9 mrd. mk tä:htimomenteilla Postisäästöpankin varassa. Vain kymmenkunta
14334: rahaa. Tähän mennessä valtioneuvosto on päivää on ollut sellaista, jolloin valtio on voi-
14335: tiedettävästi irroittanut 14.5 mrd., ja käyttä- nut todeta, että sillä on ollut omaa rahaa,
14336: mättä on vielä 7.3 mrd. rak. Edelleen on to., millä suorittaa. Muu aika on tiettävästi
14337: dettavissa, että sellainen momentti kuin 19: eletty vippien varassa.
14338: II: 19 Avustuslainat työttömyyden turvaami-         Tässä yhteydessä valtiovarainvaliokunnassa
14339: seksi valtioneuvoston käytettäväksi, arvio- tuli sitten hyväksytyksi ponsi, joka näkyy
14340: määräraha, 1 500 000 000 mk on myöskin tämän mietinnön perusteluissa ja jossa va-
14341: käyttämättä (Min. Kleemola: Sillä on peitetty liokunta nimenomaan kiinnitti hallituksen
14342: pitkää momenttia!).                              huomiota, että ns. tähtimomenttien kohdalla
14343:    Nämä esimerkit osoittavat, e.ttä samanai- ei ole syytä tarpeettomasti töitä viivästyttää.
14344: kaisesti, kun hallitus nyt lisämenoarviossa Tässä suhteessa on selvänä esimerkkinä nämä
14345: pyytää määrärahoja 20 Pl. IV: 1: lle 9 mrd. kolme lääninsairaalaa, nimittäin Häme.en lää-
14346:                                           Lisä.ta.lousarvio.                                      273
14347: 
14348: nin, Mikkelin ja Rovaniemen lääninsairaalat,         neen hallituksen aikana. Tämä työllisyys-
14349: joitten kohdalla tiettävästi on urakkatarjouk-       politiikka, tällainen erikoisesti, kuten jo mai-
14350: set pyydetty ja joilla paikkakunnilla, ellei         nitsin, koituu kuntien rasitukseksi. Onhan
14351: aivan erikoisiin toimenpiteisiin ryhdytä, työt-      kuntia, joissa veroäyrin hinnasta ovat työt-
14352: tömiäkin on, jotta nämä raJkennustyöt voitai-        tömyysmenot jopa kolmaskin osa. Eräänä
14353: siin saada käyntiin. Kun sairaalaolot maini-         esimerkkinä on Himangan kunta. Eräänä
14354: tuissa lääninsairaaloissa ovat niin heikot, niin     vuonna äyrissä oli työttömyysmenojen
14355: olisi syytä tässäkin suhteessa hallituksen ryh-      osuus yli 4 mk. Näin ollen kuntien kannalta
14356: tyä käytännölliaiin toimenpiteisiin.                 olisi ensiarvoisen tärkeätä, että saataisiin jär-
14357:    Hallitusta ei valtiovarainvaliokunnan ta-         jestymään ns. vapaita töitäkin, jotenka kun-
14358: holta. kovin kovakouraisesti käsite1ty, pikem-       nat voisivat vapautua edes näistä työttömyy-
14359: minkin ymmärrettiin kaikkia niitä vaikeuk-           den tuomista rasituksista.
14360: sia, joita hallituksella on. Mutta valtiova-            Ei ole oikein myöskään se, että hallitus
14361: rainvaliokunta ei voi heittelehtiä kannan-           pyrkii hinnankorotuksien tiellä keräämään
14362: otoissaan niin useasti ja niin joustavasti kuin      valtion kassaan varoja, joita sitten sanotaan
14363: hallitukset, jotka meidän maassamme muuttu-,         muka käytettävän työttömyyden torjuntaan.
14364: vat ja vaihtuvat.                                    Täällä valtiovarainministeri äsken mainitsi
14365:                                                      siitä, ettei ole esitetty, mistä voitaisiin saada
14366:    Ed. Nurminen: Herra puhemies! Viime               varoja mm. työttömyyden torjuntaan. Hän
14367: vuonna valtion työttömyysmenot nousivat              näyttää unohtaneen sen, että me olemme val-
14368: noin 10 mrd. markkaan ja tämän lisäksi kun-          tiovarainvaliokunnassa kuin myöskin ha:lli-
14369: nat joutuivat suorittamaan noin 10 mrd. mk.          tuksen kanssa käymissämme neuvotteluissa
14370: Tänä vuonna kun työttömyys on noussut noin           esittäneet, että hallitus vihdoinkin antaisi
14371: kolmannesta suuremmaksi, jotenka viralliset          eduskunnalle esityksen yhtiöitten ylimääräi-
14372: numerotkin ovat 100 000 ja todellisuudessa           sestä tulo- ja omaisuusverosta, jolla voitaisiin
14373: luvut lienevät puolta suuremmat, niin tämä           saada varoja näihin edellä mainittuihin tar-
14374: tullee aiheuttamaan sen, että työttömyysmenot        koituksiin, sillä yhtiöthän ovat rikastuneet
14375: vastaavasti myöskin kasvavat. Se aiheuttaa           viime vuosien aikana kansan vastaavasti
14376: kunnill~kin lisääntyviä rasituksia. Kun työt-        köyhtyessä.
14377: tömät monesti joutuvat olemaan viikkoja jopa            Olemme eduskunnassa myöskin esittäneet
14378: kuukausiakin töihin sijoittamatta, joutuvat          aloitteittemme muodossa näHlekin valtiopäi-
14379: he silloin pakostakin turvautumaan kuntien           ville ohjelman, miten voitaisiin todella saada
14380: sosiaalihuoltoon, ja näin kuntien sosiaali-          luoduksi uusia tuottavia työtilaisuuksia, jota
14381: menot, kuntien rasitukset, lisääntyvät myös-         kautta eri maakunnissa voitaisiin päästä työ-
14382: kin suuresti tätä tietä. Palkat varatöissä ovat      oloja kehittämään siihen suuntaan, että sa-
14383: myöskin niin kehnot, että suuriperheisten            malla kun työttömyyttä poistetaan näitten
14384: ollessa varatöissä, varsinkin siirtotyömailla,       töitten avulla, niin työt valmistuttuaan antai-
14385: heidän perheensä joutuvat silloinkin tur-            sivat uusia pysyväisluontoisia työtilaisuuksia.
14386: vautumaan       sosiaalihuoltoon.   Yleensähän       Keski- ja Etelä-Pohjanmaaliakin pitäisi vih-
14387: palkkataso ... (Ed. Kleemola: Työehtosopi-           doinkin päästä puhumista ja suunnitelmia
14388: musten mukaiset palkat 1) -        niin, mutta       pitemmälle toteuttamaan niitä suuria töitä,
14389: näissä noudatetaan sitä kaikkein alhaisinta,         joista on paljon puhuttu. Pohjanmaan joet
14390: mitä siellä suinkin voidaan maksaa, ja liene-        kaipaisivat vihdoinkin vedensäännöstelytöit-
14391: vät noin 125 mk tuntipalkat näissä vara-             ten toteuttamista. Näitten töitten kautta voi-
14392: töissä, ja kun tehtiin vain 7 tuntia päivässä,       taisiin saada ensinnäkin suurille joukoille
14393: niin jokainen ymmärtää, että tästä kertyi            työttömiä työtilaisuuksia järjestymään, ja
14394: niin pieni summa perheen elättämiseen, että          valmistuttuaan nämä joet voisivat antaa säh-
14395: sillä ei voine tulla toimeen, vaan suuriper-         kövoimaa ja luoda edellytyksiä teollisuuden
14396:  heiset joutuvat väkisinkin sosiaalihuoltoonkin      aikaansaamiseksi. Lisämaakysymystä myöskin
14397: turvautumaan.                                        voitaisiin hoitaa tässä yhteydessä suoritetta-
14398:    Työttömyyshän on seurausta siitä hallitus-        van lrnivatuksen avulla.
14399:  politiikasta, jota mejdän maassamme on har-            On syytä myöskin kohdistaa arvostelua
14400:  joitettu ei ainoastaan tämän hallituksen, vaan       TVH:n Vaasan piiriin samoin kuin Keski-
14401:  vielä enemmän sitä edeltäneitten ja edeltä-         Pohjanmaan maanviljelysinsinööripiiriinkin,.
14402: 85
14403: 274                            Tiistaina 2' p. maaliskuuta 1959.
14404: 
14405: 
14406: että ne eivät tee suunnitelmia riittävän tään seuraavaa: V aliakunta katsoo näitten
14407: ajoissa valmiiksi, että olisi edes näitä ns. va- lykkäysten johdosta ,aiheelliseksi ilmoittaa
14408: ratöitä riittävästi järjestettävissä maakunnan pitävänsä tä~keänä, ettei näiden töiden, joista
14409: alueella. On myöskin havaittu, että '\Yalmiita huomattavimman osan muodostavat talonra-
14410: suunnitelmia ei ajoissa esitetä eteenpäin, kennustyöt, alkuunpanoa ilman pakottavaa
14411: jotta ne olisivat täällä työviranomaisten käy- tarvetta viivytellä, mikäli työsuunnitelmat
14412: tettävissä ja sitä kautta voitaisiin järjestää ovat kunnossa ja työttömyyttä paikkakun-
14413: näitä työpaikkoja.                               nalla esiintyy".
14414:     Esimerkkejä voisi luetella kuinka paljon        Nämä määrärahat, niin kuin sanoin, otet-
14415: hyvänsä eri kunnista siitä, kuinka suurta tiin ns. tähtimomentteina varsinaiseen talous-
14416: niissä on työttömyys. Kokkolassakin viralli- arvioon käytettäväiksi niillä paikkakunnilla,
14417: sissa kortistoissa on 705, joista noin 350 on joissa työttömyyttä ilmenee. On esimerkin
14418: töihin sijoittamatta. Lapualla on työttömien vuoksi tuotava esiin joitrukin niistä töistä,
14419: numerona ollut viikko sitten 631 hyväksyttyä joita on esitetty lykättäväksi. Talojen hank-
14420: ja 45 on ollut pyrkimässä, jotka on hylätty. kiminen posti- ja lennätinpaikoille esim.
14421:     Tässä budjetissa on työttömyysvaroja li- Oulussa 50 milj. m'k esitetään lykkäystä, työ-
14422: säyksenä noin 10.5 mrd. mk eri momenteille ja asuntovaunuista lykkäystä 7 milj. markan
14423: esitettynä, mutta nämäkin varat, sanotaan · edestä, postivaunujen rakentamisesta 20 milj.
14424: asiantuntijoiden taholta, ovat suurin piirtein markan edestä, Kuopio-Iisalmen laivaväy-
14425: jo jaettuja, ja näin ollen kun tullaan huhti- län syventämisestä lykkäystä 20 milj. mk,
14426: kuun puolelle, niin taas on työviranomaisilla maankäyttölain mukaan suoritettavat maan-
14427: hätä kädessä: oikeuskansleri asettaa esteitä, parannus- ja muut perusparannus- sekä ra-
14428: kun ei ole varoja osoitettu. Siitä syystä onkin kennustyöt 100 milj. mk lykkäystä, lainat
14429: tarpeellista, että hallitus nyt ajoissa suunnit- yleishyödyllistä asuntotuotantoa, siis Aravaa
14430: telisi uudessa lisämenoarviossa riittävästi va- varten, lyldräystä 1 000 milj. mk, lainat vien-
14431: roja, niin ettei ainoastaan näinä kevätkuukau- tisatamia ylläpitäville kunnille satamien ra-
14432: sina, vaan myöskin kesäkuukausina olisi va- kentamista varten lykkäystä 100 milj. mk,
14433: roja riittävästi työttömyyden torjuntaan. käsi- ja pienteollisuuslainoista 150 milj. mk,
14434:  Sitä ei kyllä osoita se, mistä jo ed. Käkeläkin valtion poliisikoulun rakentaminen lykkäystä
14435: äskeisessä puheenvuorossaan mainitsi, kun 70 milj. mk, virastotalojen lykkäystä esite-
14436:  tämän lisämenoarvion kohdalla esitetään huo- tään Saarijärvellä, Mikkelissä, Helsingissä ja
14437:  nerakennustöistä siirtoa, 4 333 milj. markan Haminassa, joissa yhteensä nämä tekevät
14438:  edestä siirrettäväksi näitä töitä ensi syksyyn, noin 500 milj. mk. Myöskin esitetään siltojen,
14439:  jopa ensi vuodellekin. Sanotaan muka, että koulujen ja sairaaloitten rakennustöiden lyk-
14440:  suunnitelmat eivät olisi valmiita, mutta todel- käämistä, jotka kaiildri yhteensä tekevät tuon
14441:  lisuudessahan suunnitelmien täytyy olla val- mainitsemani summan, yli 4 mrd. mk.
14442:  miita silloin, kun nämä varat on voitu ottaa       Toivottavasti hallitus ottaa tämän edus-
14443:  jo varsinaiseen menoarvioonkin. Nyt kummin- kunnan lausuman huomioon ja panee nämä
14444:  kin tullaan tämmöisillä teennäisillä syillä työt alulle, ja siten näilläkin varsinaiseen
14445:  esittämään näitten määrärahojen lykkäämistä talousarvioon merkityillä yli 4 mrd. markalla
14446:  monien tärkeitten rakennusmäärärahojen koh- voidaan aloittaa nämä huonerwkennustyöt.
14447:  dalta. Kun myöskin tiedetään se, että raken-       Olemme esittäneet myöskin tässä ylimää-
14448:  nusalalla suhteellisesti on kaikkein suurin räisessä talousarviossa, että 19 Pl: n VI luvun
14449:  työttömyys, että rakennusalalla on noin 15 % 1 momentille otettaisiin lisäystä 500 milj. mk,
14450:  vähennystä edelliseen vuoteen verrattuna, ja jolla suoritettaisiin valtion huonerakennus-
14451:  Aravan taholtakin on esitetty, että meillä töitä ja sitä tietä myöskin päästäisiin pois-
14452:  asunnonvajaus on noin 30 000, siksi ei miten- tamaan asuntopulaa.
14453:  kään voida mennä siihen, mitä hallitus on          Tulemmekin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
14454:  esittänyt, näin suureen huonerakennustöiden tämän ja muutkin vastalauseemme mukaiset
14455:  määrärahojen lykkäämiseen.                       esitykset tekemään.
14456:     Tätä on valiokunta käsitellyt ja sitä
14457:  ennen valiokunnan jaosto, ja valiokunnan           Ed. Niiranen: Herra puhemies! Nykyi-
14458:  jaoston esityksestä valiokunta hyväksyikin sen hallituksen· tapana on vähän väliä toistaa
14459:  näihin perusteluihin lausuman, jossa esite- itsekehua työllisyysasioiden muka hyvästä
14460:                                          Lisätalousa.rvio.                                      27&
14461: 
14462: hoidosta. Sen perusteluiksi esitetään hätä-        doinkin huomioon ja odotamme niiden toteut-
14463: aputöihin sijoitettujen hieman parempi suh-        tamista. Ensisijaisia tehtäviä ovat: rautatien
14464: deluku kuin oli Fagerholmin hallituksen ai-        jatkaminen Koverosta Ilomantsiin, yhdys-
14465: kana. Vakuuttavamman kuvan hallituksen             radan rakentaminen Juank:oskelta Luikon-
14466: työllisyysasioiden hoidon hyvyydestä saisim-       lahden kautta Sysmäjärvelle, Luikonlahden
14467: me kuitenkin, jos hallitus olisi onnistunut        ja Otravaaran kaivostoiminnan avaaminen,
14468: vähentämään työttömien määrää muutenkin            puunjalostusteollisuuden laajentaminen sekä
14469: kuin kortistoihinpääsyrajoituksin ja toimeen-      vesi- ja höyryvoima-asemien rakentaminen.
14470: pannuin pakkokarsinnoin niistä. Kun työttö-        Mikäli tekoja edellä mainittujen työkohteiden
14471: mien virallinenkin lukumäärä näistä toimen-        käyntiin saattamiseen ei ilmene, on turha
14472: piteistä huolimatta on 100 000, ei luulisi hal-    puhua työllisyysasioiden hyvästä hoidosta.
14473: lituksella olevan aihetta itsekehuun työlli-       Puheet eivät poista työttömyyttä ja sen tuo-
14474: syysasioiden hyvästä hoidosta.                     maa kurjuutta. Ilman tekoja ne saattavat
14475:     Pohjois-Karjalassa ei ainakaan olla tyy-       kääntyä puhujia vastaankin. Hallituksen
14476: tyväisiä hallituksen työllisyyspolitiikkaan.       olisi hyvä ottaa tämäkin puoli huomioon.
14477: Joensuun työvoimapiirin alueella oli 13 päi-          Vaikka hallituksen harrastukset todistavat-
14478: vänä tätä kuuta kortistoihin hyväksyttyjen         kin sen pyrkimyksiä erilaisin keinoin vain
14479: työttömien määrä 9 124 henkilöä. Heistä oli        hintojen ja siten elinkustannusten edelleen
14480: tilapäisiin hätäaputöihin sijoitettu 5 907, jo-    kohottamiseen, rohkenen silti tiedustella,
14481: ten kokonaan työtä vailla olevien määrä oli        olisiko ja milloin mahdollista, että hallitus
14482: 3 217. Kunnat ovat työhönsijoitusosuutensa         antaisi eduskunnalle esityksen työttömyys-
14483: useimmissa tapauksissa moninkertaisestikin         vakuutuslaiksi. Hallitus uskokoon tai ei, ihmi-
14484: ylittäneet. Ne ovat pommittaneet hallitusta-       set ovat asiasta kiinnostuneita. Sekin, mitä
14485: kin huolehtimaan valtion sijoitusosuuden           hallitus tekee tai tekemättä jättää tässä
14486:  täyttämisestä, mutta hallitus on ollut jok-       asiassa, vaikuttaa ihmisten käsityksiin siitä,
14487:  seenkin kuuro !kuntien esityksille. Metsä-        miten hallituksen arvioidaan työllisyyspoli-
14488: töiden loputtua työttömyys on jyrkästi             tiikkaa hoitavan, ja se, miten hallituksen
14489: lisääntynyt. Sen ilmenemistä kortistossa on         arvioidaan sitä hoitavan, vaikuttaa puolestaan
14490: kuitenkin      jarrutettu   erikoistoimenpitein    hallitukseen suhtautumiseenkin.
14491:  estämällä kortistoihin pääsy ja toimitettu
14492: puhdistuksia ja pakkokarsintoja työttömien            Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Työt-
14493: kortistoista poistamiseksi. Käynnissä ole-         tömyystilanne Kuopion työvoimapiirin alu-
14494:  vissa hätäaputöissä vallitse.va palkkausti-       eella on !kehittynyt vieläkin vaikeammaksi
14495:  lanne on kaiken arvostelun alapuolella.           kuin sy<ksyllä tehdyissä ennusteissa arvioitiin
14496:  Työehtosopimusten alimpienkin palkkausra-         tilanteen kehittyvän. Kun viime vuonna saa-
14497:  jojen alituksia on tapahtunut ja tapahtuu.        vutettiin työttömyyden huippu noin 6 600
14498:  Erilaisten lisien maksusta ei ole juuri puhet-    työtöntä maaliskuussa, niin tällä vuodella jo
14499:  takaan. Urakkaluontoiset ja urakkatyöt ovat       helmikuun 20 päivänä oli kortistoihin merkit-
14500:  poikkeuksia. Kuljetus- ja majoitusolosuhteet      tyjä 8 850, joista sijoittamatta eli työtä vailla
14501:  ovat usein epätyydyttävät. Niiden tai niihin      oli 2 462. Maaliskuun 20 päivänä olivat vas-
14502:  liittyvien korvauskysymysten yhteydessä on        taavat luvut 9 202, joista sijoittamatta 2 134.
14503:  tapahtunut ja jatkuu säännösten rikkomuk-            Koko talven ajan korkealla pysynyt sijoit-
14504:  sia. Edellä mainituista seikoista voitaisiin      tamattomien määrä johtuu nimenomaan siitä,
14505:  esittää kokonainen legio yksityiskohtia. Mi-      että valtio ei ole sijoittanut omaa osuuttaan.
14506:  käli hallituskin vakavissaan perehtyisi vaik-     Valtio ei siis ole noudattanut työllisyyslakia,
14507:  kapa vain maakuntamme työttömyystilantee-         mutta valvoo !kylläkin sen, että kuntien on
14508:  seen ja hätäaputöissä vallitseviin palkkaus-      kyettävä lain velvoitteet täyttämään. Valtion
14509:  ja muihin olosuhteisiin, luulisi sen hieman       sijoitusosuuden laiminlyönnistä Kuopion työ-
14510:  vaimentavan      itsekehua työllisyysasioiden     voimapiirin alueella antavat vakavan kuvan
14511:  muka hyvästä hoidosta.                            muutamat numerot. 20. 3. oli työhön sijoit-
14512:     Maa'kunnassamme on tehty eri muodoissa         tamatta Kiuruveden kunnassa 306, joukossa
14513:  ja yhteyksissä lukuisia ja toistuvia esityksiä    erikoisen paljon pienviljelijänuorisoa, Viere-
14514:  elinkeinoelämää vilkastuttavien työkohteitten     män kunnassa oli sijoittamattornia 168, La-
14515:  avaamiseksi. Toivomme niiden ottamista vih-       pinlahdella 128, Rautavaarana 156, Iisalmen
14516: 276                               Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14517: 
14518: 
14519:  maalaiskunnassa 119 jne. Luetteloa voisi jat-       kortistot miltei poikkeuksetta suljettiin siitä
14520:  kaa;kin, mutta jo mainitsemani esimerkit riit-      huolimatta, että ns. vapaita työtilaisuuksia ei
14521:  tävät osoittamaan työllisyystilanteen vaka-         ollut nä;köpiirissä. Näin joutuivat työläiset
14522:  vuuden siitä huolimatta, että vaikein talvi-        kesän tultua monessa tapauksessa leivättömän
14523:  kausi on takana päin.                               pöydän ääreen. On tässä yhteydessä syytä
14524:     Kuluneen talven kokemusten valossa on            todeta, että mahdollisilla kesähakimilla ei
14525:  syytä todeta, että valtion työkohteiden ra-         Pohjois-Savon työllisyyttä voida turvata.
14526:  hoituksessa ja avaamisessa on esiintynyt lu-        Tuoreessa muistissa ovat siellä myös viime-
14527:  vattoman paljon viivytystä. Vasta sen jäl-          keväiset puutavarayhtiöiden lupaukset laa-
14528:  keen kun työttömien tai kuntain lähetystöt          joista hakkuista, joita ei koskaan tullutkaan.
14529:  ovat tulleet tänne Helsinkiin, on työkohteita       Saattaa olla mahdollista, että yhtiöiden toi-
14530:  saatu rahoituslistalle. Mm. Vieremän kunnan         mesta johdettiin harhaan myöskin työvoima-
14531:  lähetystö on käynyt tämän talven aikana             viranomaisia, joka osaltaan vaikutti työlli-
14532:  neljä eri kertaa ministeriössä ja muissa viras-     syyslain vastaiseen kortistojen sulkemiseen,
14533:  toissa ja vasta sen jälkeen on kuntaan rahoi-       mutta tässäkin suhteessa on syytä vahin-
14534: tettu pienempiä asutustietöitä. On tietenkin         gosta viisastua ja muistaa se, ettei puutavara-
14535: totta, että nykyisen laajuisen työttömyyden          yhtiöiden lupauksiin ole yleensä liioin luot-
14536: vallitessa tuottaa työhön sijoituksessa vai-         tamista. Kun myöskin rakennustoiminta
14537: keuksia myös se, ettei valtion työvirastojen        tulee nähtävästi olemaan viimevuotistakin
14538: toimesta ole läheskään riittävässä määrässä         hiljaisempaa, ei työtilaisuuksien turvaami-
14539: varauduttu suunnitelmien valmistamiseen tar-        seksi ole muuta mahdollisuutta kuin pitää
14540: vittavista työkohteista, mutta selvästi näkyy,      valtion työttömyystyömaita käynnissä riittä-
14541: ettei eräiden työvirastojen työskentely suun-       vässä laajuudessa myöskin kesän aikana.
14542: nitelmien valmistamiseksi aikanaan läheskään           Kun tilanne on tällainen, on syytä jo tässä
14543: joka suhteessa vastaa tilanteen asettamia vaa-      yhteydessä lausua hallitukselle varoitus siitä,
14544: timuksia.                                           ettei se antaisi viimekeväisen näytelmän työ-
14545:    Niistä 2 134 sijoittamattomasta, jotka Kuo-      maiden sulkemisesta toistua. Aiheellista on
14546: pion työvoimapiirin alueella ovat työhön            muistuttaa myös siitä, että valtion työhön-
14547: sijoittamatta, on valtaosa maakunnan pienvil-       sijoitusosuuden täyttämistä kesän aikana ei
14548: jeijä- ja työläisnuorisoa. Nuorisotyöttömyy-        saa jättää työttömyysavustuksen maksamisen
14549: destä on myös Pohjois-Savossa muodostunut           varaan. Onhan työttömyysavustuksen mak-
14550: vaikea probleema. Se, ettei nuorisoa ole sijoi-     samisen ehtona, että kunta on sijoittanut
14551: tettu töihin, johtuu osaltaan siitä, ettei val-     perusosuutensa. On luonnollista, että myös
14552: tion töitä ole riittävässä laajuudessa järjes-      valtio huolehtii oman osuutensa täyttämisestä
14553: tetty, mutta siihen vaikuttaa myöskin se,           nimenomaan työtilaisuuksia järjestämällä.
14554: ettei yleisiin töihin voida yleensä sijoittaa       Kuntien verotettavien tulojen ja niiden ta-
14555: alle 18-vuotiaita, mutta kortistoon hyväksy-        louden kehitys ei myöskään salli sitä, että
14556: tään sen sijaan työtön jo 17-vuotiaana. Työt-       huomattava osa veronmaksajista joutuisi
14557: tömyysavustuksen maksamisessa on juuri              elämään työttömyysavustuksen varassa, vaan
14558: nuoriso otettava huomioon, että hekin saisivat      myös kuntien kannalta on välttämätöntä työ-
14559: edes sen vähäisen avustuksen, jonka työllisyys-,·   tilaisuuksien turvaaminen kesän aikana.
14560: avustuslaki antaa. Samanaikaisesti on kuiten-          Oikeistolehdistössä on jo saatettu julki-
14561: kin pyrittävä nuorisolle järjestämään sopivaa       suuteen käsityksiä, että työttömien määrässä
14562: työtä, sillä on todellakin järkyttävää se, että     olisi alkanut voimakaskin alentuminen. Näin
14563: kun nuorukainen tulee työikäiseksi, on hänen        ·eivät asiat ole kuitenkaan Pohjois-Savossa.
14564: marssittava kunnan sosiaalitoimistoon hake-         Siellä vallitsevan vaikean tilanteen selvit-
14565: maan leipälappua sen sijaan, että hänkin            tämiseksi tarvitaan ajankohdasta huolimatta
14566: tekisi työtä, jota yhteiskunnan toimesta ei         lisää valtion työkohteita, samoin työttömyys-
14567: kuitenkaan hänelle ole järjestetty.                 avustuksen kiireellistä maksamista myös työt-
14568:    Kesän lähestyminen antaa aiheen puuttua          töminä oleville työläis- ja pienviljelijänuo-
14569: myös kesänaikana vallitsevaan työttömyyteen.        rille sekä valtiovallan huolehtimista siitä, että
14570: Pohjois-Savon työläisillä on muistissaan            työttömyystöitä pidetään käynnissä riittä-
14571: viime kevään karvaat kokemukset tässä suh-          vässä laajuudessa myös kesän aikana. Ratkai-
14572: teessa. Työvoimaviranomaisten määräyksestä          sevaa on siis se, mille linjalle hallitus kesä-
14573:                                           Lisiitalousarvio.                                      277
14574: 
14575: 
14576: kauden työttömyyspolitiikkansa aikoo raken-         kamiehille tämän vaikean tilanteen, mutta
14577: taa.                                                apua ei ole tullut, lupauksia lukuun otta-
14578:                                                     matta ja niillä ei suinkaan eletä. Lähetystö-
14579:    Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Ne               jen toimesta on pyydetty valtatie n:o 6:n
14580: määrärahat, jotka tällä lisäJtalousarviolla         Selkäharju-Taavetti tietyön aloittamista,
14581: osoitetaan työttömyyden torjuntaan, olisi pi-       koska siitä ovat suunnitelmat valmiit ja työ
14582: tänyt hyväksyä jo varsinaisen tulo- ja meno-        joka tapauksessa tullaan lähiaikoina teke-
14583: arvion käsittelyn yhteydessä tammikuussa,           mään. Mutta viranomaiset selittävät, että tar-
14584: koska hallitus ja eduskunta olivat jo silloin       koituksena on aloittaa tämä työ vasta syk-
14585: täysin tietoisia niiden tarpeellisuudesta. Täl-     syllä, paitsi jos siihen tulee äärimmäinen
14586: laisen viivyttelyn yksinomaisena pyrkimyk-          pakko. Mitähän pakkoa työvoimaviranomai-
14587: senä on määrärahojen puuttumiseen vedoten           set vielä tarvitsevat, kun työllisyyslain pi-
14588: supistaa työttömyystoimenpiteet niin vähäi-         täisi velvoittaa heitä toimimaan. Heiltä on
14589: siksi, että huomattava joukko työttömiä jää         useita kertoja kysytty, mihin he sijoittavat
14590: ja on jo jäänyt työhön sijoittamatta työlli-        nämä sadat työhön sijoittamatta olevat työt-
14591: syyslain suoman työnsaannin >turvan ulko-           tömät, mutta vastaus on aina jäänyt saa-
14592: puolelle. Hallituksen laiminlyönnin johdosta        matta ja työttömät joutuneet odottamaan
14593: työhön sijoittamattomat on jätetty lain             jopa kuukausikaupalla työhön pääsyä. Tilan-
14594: edessä eriarvoiseen asemaan ja kärsimään            teeseen voi tuoda helpotusta vain, jos työttö-
14595: perheineen suurta puutetta. Hallituksen toi-        myysavustusten maksaminen aloitetaan nyt
14596: mesta on liioiteltu niitä vaikeuksia ja pyritty     viipymättä niille työttömille, erityisesti nai-
14597: antamaan sellainen kuva, että sen toimesta          sille, joita ei voi työhön sijoittaa, ja toiseksi
14598: on tehty kaikki, mikä on mahdolli:sta työlli-       Selkäharjun-Taavetin tietyö, joka nyt vii-
14599: syysasioiden hoitamiseksi. Kuitenkin työlli-        memkin on luvattu pääsiäisen jälkeen aloit-
14600:  syysasioiden hoitamisessa ei ole kysymys vain      taa, aloitetaan niin laajassa mitassa, että
14601: olevien mahdollisuuksien laiminlyömisestä,          nämä sijoittamatta oleva.t työttömät voidaan
14602:  vaan myös haluttomuudesta ja tahallisesta          työhön sijoittaa. Kuitenkin tähän tarkoituk-
14603:  jarrutuksesta hallituksen >toimesta. Työhön        seen on myönnetty ainoastaan 30 milj. mar-
14604:  sijoittamattomat työttömät perheineen olisi-       kan määräraha, ja on aivan selvää, että se
14605:  vat saaneet jonkinlaisen toimeentuloturvan         ei siihen riitä, joten tämäkin osoittaa sel-
14606:  työttömyysavustuksista. Lain toimeenpano ei        västi sen, että edelleenkin aiotaan jarrutusta
14607:  ole viivästynyt sattumaUa, vaan hallituksen        jatkaa työttöminä olevien työhön sijoittami-
14608:  määrä.tietoisen toiminnan tuloksena. Työ-          sessa.
14609:  maitten avaamisessa valmiidenkin suunnitel-           Työttömyyden aiheuttama puute on syn-
14610:  mien osalta on jarrutusta harjoitettu. Työt-       nyttänyt sellaisen pakkotilanteen, ettei siitä
14611:  tömät, joita ei ole työhön sijoitettu, ovat sen    kärsiviä lupauksilla ja selityksillä ruokita,
14612:  saaneet katkerasti havaita.                        vaan työtä ja selvää leipää on saatava.
14613:     Lappeenrannassa, Laur~tsalassa ja välittö-
14614:  mässä ympäristössä on työttömyys vaikea ja            Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies!
14615:  työhön sijoittamruttomien työttömien luvut         Vaikka sosialidemokraattisen opposition edus-
14616:  edelisiä vuosia suuremmat. Tällä hetkellä on       kuntaryhmällä ei ole mitään syytä puolus-
14617:  kortistoon merkittyjä työhön sijoittamatta         tella nykyisen hallituksen politiikkaa eikä
14618:  runsaasti 200 työtöntä. Tämän lisäksi Rai-         myöskään niitä perusteita, joiden varaan se
14619:  volan Kotelotehtaalrta on erotettu 110 naista,     rakensi kuluvan vuoden ensimmäisen lisäme-
14620:  ja muillakin työmailla on työntekijöitä par-       noarvioehdotuksensa, niin on tätä esitystä
14621:  haillaan erottamisuhan alaisina. Taavetin-         tarkastellessa tullut kuitenkin etsimättä mie-
14622:  Savitaipaleen tietyömaan keskeyttämisen joh-       leen Raamatun sanat isien pahoista töistä,
14623:  dosta pitäisi sijoittaa työhön sieltä vapaute-     joista viattomat lapsukaiset saavat kärsiä
14624:  tut noin 100 työläistä. Näin ollen työhön          aina kolmanteen ja neljänteen polveen.
14625:  pitäisi sijoittaa 400-500 työtöntä tai huo-           Suomen valtiontaloutta ei nimittäin vielä
14626:  lehtia muutoin heidän toimeentulostaan mak-        koskaan aikaisemmin liene hoidettu niin pä-
14627:  samalla työttömyysavustusta.                       tevästi laaditun varsinaisen vuosibudjetin
14628:     Työttömien sekä kuntien edustajat ovat          pohjalta, että ennen kuin sitä on: ehditty
14629:  useita kertoja esittäneet työministeriön vir-      ryhtyä käytännössä kunnolla soveltamaan, on
14630: 278                                Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14631: 
14632: 
14633: jo tehtävä ensimmäinen ja komeanlaisiin lop-          työttömyysavustusten merkitys kuivui mel-
14634: punumeroihin päättyvä lisäbudjetti. Näin on           koisesti kokoon. Vikaa on kyllä myös nykyi-
14635: kuitenkin käynyt nyt, kun viime syksynä               sessä hallituksessa. Se esitti sellaisen lisä-
14636: budjetin laati sellainen ankaran realismin            budjetin, josta se sangen hyvin tiesi, että sen
14637: mies, joklll omien sanojensa mukaan teki ker-         nopea käsittely ei ole mahdollinen, koska
14638: rankin ja yhdellä ke11taa totuusbudjetin, työl-       kirja on ollut kirjoitettava suurin piirtein
14639: lisyysbudjetin ja ihmebudjetin. Silloinen val-        uudelleen. Ilmeistä myös on, että ainakaan
14640: tiovarainministeri vakuutti myös täällä edus-         hallituspuolueen taholta ei ole lisäbudjetin
14641: kunnassa, et,tä hänen työnsä jäljiltä ei lisä-        käsittelyä erikoisemmin eduskunnassa kiireh-
14642: budjetteja enää tule. Sosialidemokraattisen           ditty. Samaa voidaan sanoa myös Fagerhol-
14643: opposition taholta jouduttiin silloin totea-          min hallituksessa mukana olleista nykyisistä
14644: maan, että tuoiloisen valtiovarainministerin          oppositiopuolueista.
14645: varma vakaumus ja luja usko siihen, että                 Työttömyysavustuksen toimeenpanoasetus
14646: hänpä ei lisäbudjetteja tee, voi olla oikeu-          ei lupaa mitään hyvää. Avustuksen vaikutus-
14647: tettu vain sillä edellytyksellä, että hän lähtee      piiriä on melkoisesti supistettu. Melko var-
14648: tekojaan ja laiminlyöntejään karkuun ja               maa on, että kuluvana vuonna ei tulla nykyi-
14649: hyvissä ajoin, niin kuin sitten kävikin.              sen asetuksen mukaisessa lain toimeenpanossa
14650:    Nyikyisen hallituksen ilmoituksen mukaan            tarvitsemaan läheskään esitettyä 2.9 mrd.
14651: on se seikka, että näin aikaisin on jouduttu          markan määrärahaa.
14652: antamaan lisäbudjettiesitys, johtunut lähinnä            Viime syksynä tapahtuneessa tämän vuo-
14653: kahdesta tekijästä. Toinen on ilmoituksen             den varsinaisen budje.tin lähetekeskustelussa
14654: mukaan se, että budjetissa ei ole merkitty            esitimme ryhmämme taholta perusteltuja epäi-
14655: lainkaan määrärahaa työttömyysavustusten              lyksiä myös siitä, mitä työllisyysmääräraho-
14656: maksamiseen -          siis varsinaisessa budje-      jen supistaminen ja ripottelu eri momenteille
14657: tissa - ja toinen se, että varsinaiselta ns.          tulee käytännössä merkitsemään. Totesimme
14658: pitkältä työttömyysmomenti1ta ovat varat ty-          jo silloin työllisyysmäärärahojen jaottelusta
14659: rehtyneet loppuun. On anteeksiantamatonta,            ns. tähtimomenteille mm. seuraavaa: ,Pyr-
14660: että budjetti valmisteltiin ja eduskunnan             kimys saattaisi olla hyväksyttävä, jos eläi-
14661: enemmistön äänillä hyväksyttiin sellaisena            simme normaalia työllisyysaikaa, mutta ny-
14662: kuin se tapahtui. Nykyisen hallituksen mai•           kyisissä olosuhteissa on syytä pelätä pahinta.
14663: nitsemat kaksi seil4:aa täällä kyllä jo viime         Määrärahat annetaan pääosiltaan suoraan työ-
14664: syksynä tuotiin riittävän selvässä äänilajissa        virastojen käy>ttöön, vieläpä edeltäkäsin mää-
14665: esiin va'rsinaisen tulo- ja menoarvion lähete-         rättyihin ty~kohteisiin. Tämä aikaisemmin
14666: kesk:ustelussakin. Ryhmämme. taholta todet-           kyseenalaisella menestyksellä 1930-luvulla ko-
14667: tiin silloin, että silloinen hallitus ei ollut näh-   keiltu käytäntö johtaa varmuudella siihen,
14668: nyt vaivaa ottaa budjettiesitykseensä mark-            että työvir81Stot pyrkivät työllisyyden hoidon
14669: kaakaan työttömyysavustuslain merkitsemiä             kannalta ja kansantaloudellisesti katsottuna
14670: kustannuksia varten. Totesimme silloisia bud-          nurin:kuriseen taloudellisuuteen. Kaikkein
14671: jetin tekijöitä ilmeisesti elähdyttäneen aja-          parhaimmassakin tapauksessa uusi käytäntö
14672: tuksen, että mitäpä niitä työttömyysavustuk-           tulee hidastamaan työmaitten avaamis~ta,
14673: sia suotta ruvettaisiin maksamaan, kun kerran         koska käsittely tapahtuu peräkkäin ja pääl-
14674: on voitu todeta sosiaalipolitiikan uudeksi lin-        lekkäin entistä useammlliSSa virastossa." Mei-
14675:  jaksi se, että auttakoon kukin itseään ja tar-        dän: ryhmämme taholta esitetyt ennustelut
14676: peen vaatiessa köyhät rikkaampiaan.                   ovat toteutuneet täydellisesti. Työministeri
14677:    Työttömyysavustuslaki tulee nyt vihdoin             myönsi jo helmikuussa suoraan, että tähti-
14678: voimaan huhtikuun alusta lukien. On hyvä,              momenttijärjestelmä on epäonnistunut. Lä-
14679: että näin 'lopu1ta:kin tapahtuu. Laki on kui-          heskään kaikkia tähtimomenteille merkittyjä
14680: tenkin ollut hyväksyttynä jo tammikuun                 työmaita ei saada alkuun kevätkautena eikä
14681: puolivälistä asti. Edellisen hallituksen lai-         kuulemma edes syksylläkään. Systeemi oli
14682: minlyönti siinä suhteessa, että edes pienem-          kyllä hieno, mutta se ei toimi. Tähtimoment-
14683: pää määrärahaa ei otettu eikä esitetty varsi-          tien joukossa on kuulemma sellaisiaikin silta-
14684: naiseen tulo- ja menoarvioon, on tietenkin             töitä, joista ei vielä nytJkään ole olemassa
14685: viivytyksen pääsyy. Pahin työttömyys alkaa             edes piirUSttuksia. Ei ole ihme eikä !kai myös-
14686:  jo olla tältä talvelta ohittumassa, ja niin           kään sattuma, että viime syksyinen työminis-
14687:                                           Lisätalousa.rvio.                                      279
14688: 
14689: 
14690: teri katsoi parhaaksi livistää hallituksesta ja        Haillitus on pitänyt edus:kullltaryhmien
14691: lisäksi turvata selustansa ja lähtönsä ns.          edustajille viime aikoina muutamia, sanoisiko
14692: pysyväisellä työpaikalla jo paljon ennen kuin       viihdytystilaisuuksia valtion raha-asiain mer-
14693: oli tietoa edes hallituksen kaatumisesta. Jotta     keissä. Ennen lisäbudjetin antamista halli-
14694: edellisen hallituksen: finanssipoliittinen ky-      tuksen edustajat olivat olevinaan ylen kiin-
14695: vykkyys tulisi muiltakin osiltaan muistiin          nostuneita kuulemaan ryhmien :käsityksiä
14696: merkityksi, lienee vielä syytä todeta, että         siitä, millä lähes 23 mrd. markkaan nouseva
14697: niistä tämän: vuoden varsinaiseen budjettiin        laskennallinen budjettivajaus voitaisiin peit-
14698: merkityistä lainoista, joilla hallitus ilmoituk-    tää. Tosiasia oli kuitenkin, että siJlloin oli jo
14699: sensa mukaan aikoi tämän vuoden budjetin            painettuna lisäbudjettiesitys, jossa erinäisin
14700: tasapainottaa, se riensi kuulemma itse viime        silmänkääntötempuin on pyritty siirtämään
14701: vuoden puolella salavihkaa käyttämään lähes         vaikeudet tulevaisuuteen. Tällainen menettely
14702: puolet.                                             ei osoita hallituksen taholta varsin suurta
14703:     Kaiken yllä olevan valossa voidaan halli-       todellista yhteistyöhalua eduskuntaryhmien
14704: tuksen perusteluja siitä, että lisäbudjetin te-     kanssa. Jos on asiaa, niin siitä pitää uskaltaa
14705: koon ovat johtaneet sellaiiset uudet menot,         puhuakin. Mutta jos hallitus itse ei pidä
14706: jotka eivät olleet tiedossa varsinaista tulo- ja    ongelmien ratkaisua tai edes ratkaisuyritystä
14707: menoarviota tehtäessä, p1tää täysin väärinä.        ajankohtaisena, niin ei pidä sellaista edus-
14708: Kyllä ne menot hyvin tiedossa olivat jo var-        kuntaryhmiltäkään peräänkuuluttaa.
14709: sinaista budjettia laadittaessa, mutta silloiset       Eduskuntaryhmien ja hallituksen edusta-
14710: ha;llituspuolueet eivät ankarassa realismissaan     jien välinen keskustelu on näissä tilaisuuk-
14711: piitanneet niistä tuon taivaanista. Niissä          sissa tosin ollut yhtä antoisaa ja hedelmäl-
14712: neuvotteluissa, joita nykyinen hallitUB kävi        listä kuin aina ennenkin. Eri ryhmien ta-
14713:  aikanaan eduskuntaryhmien kanssa, vallitsi         holta on esitetty kaikki ne asia;t, jotka jokai-
14714: melkoinen yksimielisyys yhdestä asiasta, ni-        nen muutenkin tietää. Ainoa laajemman kan-
14715: mittäin siitä, että valtion kassrutilanne pitäisi   sansuosion saavuttanut keino, johon kukaan
14716: hoitaa ja budjetin tasapainoittaminen toi-          ei nyt huomannut viitata, oli nyikyisen pää-
14717:  meenpanna ensisijaisesti valtion luotonottoa       ministerin aikoinaan tunnetulla menestyksellä
14718:  lisäämällä. Kysymys on lähinnä siirtä, mistä       kokeilema postisiirtotiEn avaaminen kansa-
14719:  näitä luottoja on saatavissa. Eduskuntaryh-        laiskeräyksen aikaansaamiseksi valtion 'kassa-
14720:  mämme kanta on, että näitä mahdollisuuiksia        tilanteen pelastamiseksi; onpahan ainakin se
14721:  on edelleen kunnollisesti tutkittava, ennen        konsti vielä reservissä.
14722:  kuin muihin keinoihin turvaudutaan.                   Sosialidemokraattisen opposition taholta
14723:     Lisäbudjetti oli saatu tasapainoon merkit-      rohjettiin toivoa, että hallitus aikoo ja uskal-
14724:  semällä tulopuolelle mm. 9 mrd. mk siirtona        taa käydä asioihin käsiksi. Meidän ryh-
14725:  hinnantasausrahastosta. Ajatus oli sinänsä         mämme puolelta esitettiin jo varsin aikai-
14726:  kaunis. Vika on vain siinä, että jo pitkän         sessa vaiheessa ensimmäisessä hallituksen ja
14727:  aikaa on hinnantasausrahaston ylijäämää            eduskuntaryhmien välisessä kosketuksenotto-
14728:  edustanut rahaston kassakirstun pohjalla le-       tilaisuudessa selvä ohjelma, jolla tänä vuonna
14729:  päävä valtiovarainministerin vippi'lappu. Kir-     uhk:aa;va budjettiva;jaus olisi voitu ja voidaan
14730:  janpidossa kulkee kyllä melkoisia ylijäämiä,       vieläkin kuroa ikiinni, jollei mahdollisuuksia
14731:  mutta vastaavia varoja ei ole. Rahat on val-       riittävän lainoituksen käyttämiseen löydy.
14732:  tion joka ta;pauksessa jostakin hankittava tai     Tuo luettelo toimenpiteistä sisälsi a:iik:aisem-
14733:  lainattava. Lisäbudjettia onkin esitetyssä ja      piin sopimuksiin perustuvan maatailouden
14734:  myös sen eduskuntakäsittelyssäi saamassa            osallistumisen omii11 vientipalkkioihinsa, va-
14735:  muodossa pidettävä paperina, jonka avulla          kaannuttamislainoo takaisinmaksun lykkää-
14736:  hallitus aikoo ·siirtää tilanteen ikärjistymisen    misen ja tarpeen vaatiessa yhtiöveron ja
14737:  tuonnemmaksi, jotta sillä olisi aikaa vailmis-      omaisuusveron korottamisen. Taitaa olla niin,
14738:  tella Suomen kansalle suunnittelem.iaan kar-        että kehitys näitten muutamien viikkojen tu-
14739:  vaita lääkkeitä ja tarjota n:e nautittavaksi        loksena, jotka tuosta tilaisuudestru ovat kulu-
14740:  myöhemmin ja sopivampana ajankohtana;               neet, on johtamassa juuri näitten toimenpi-
14741:   ehkä muodossa tai toisessa, jos niin pitkälle      teitten ailkaa.nsaamiseen.
14742:   suinkin päästään, vasta silloin, kun edus-           Lisäbudjettiesitystä tarkastellessa herättää
14743:  kunta on kesälomalla.                               huomiota myöskin se seikka, että hahlitus on
14744: 280                               Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14745: 
14746: 
14747: katsonut arvolleen sopivwksi jättää esityksestä      lam8Jmme perussyistä. Tuskinpa hallituksen
14748: pois vtllltion viran ja toimen haltijain palkko-     taholla uskottiin, että eduskunta olisi voinut
14749: jen korotukseen tarvittavan määrärahan.              yhtyä hallitukselli mu1hinkaan hinnankorotus-
14750: Tällaista menettelyä ei voida käsittää muu-          operaatioihin. Tuloksena on nyt joka tapauk,
14751: toin :kuin siten, että hallitus joko aikoo jät-      sessa se, että lisäbudjetista ei ole jäljellä
14752: tää valtion palveluksessa olev8Jt soittelemaan       muuta kuin menopuoli j8J otsiikk:o.
14753: lehdellä, tai siUen on aikomuksena tuoda li-             TäBsä yhteydessä on syytä antaa harvinai-
14754: säbudjettia eduskuntaan keslkimäärin ehkä            nen, mutta s1tä vilpittömämpi tunnustus so-
14755: kerran viikossa. OI:koon kysymys kummasta            siaJlidemokraattisen en-emmistön eduskunta-
14756: tahansa, niin tällaista menettelyä tuskin voi-       ryhmälle. Tämän ryhmän taholla oltiin val-
14757: taneen pitää sopivana. Sosialidemokraattisen         miit kuluttajaväestön lkurittamiseen 'lisärasi-
14758: opposition eduskuntaryhmä on aikaisemmalla            tuksilla miten tahansa niin !kauan kuin Les-
14759: päiitöksellään asettunut kannattamaan 1 600          kinen ja iJrumppanukset saivat olla hallituk-
14760: markan korotusta kaikille viran ja toimen             sessa. Onhan syytä pitää jatkuvasti muis-
14761: haltijoilla. Mikäli tällä ei ole läpimenomah-         tissa, että budjettiin mttyvät verolait ovat
14762: dollisuuksia ·eduskunnassa, olemme valmiit            Fagerholmin hallituksen antamia. Kaikeksi
14763: hyväksymään sellaisen kompromissin, missä            onneksi sosialidemokraattisen enemmistön
14764: markkamääräinen korotus korvataan 3 %:n               ryhmän jäsenten oleskelu halli:tuksessa ikävi
14765: korotuksella silloin, kun tämä käytännössä            muista syistä tukalaksi ja lopulta jopa mah-
14766: merkitsee enemmän kuin 1600 mk kuukau-                dottomaksi, ja niin on nyt sosialidemokra8Jt-
14767: dessa.                                                tinen enl6mmistöryhmä myös va,pautunut vel-
14768:     Maalaisliitto ja MaBJtaloustuottajain Kes-        vollisuuksistaan hinnankorotusten esi~taisteli­
14769: kusliitto ovat nähtävästi tehneet itselleen jon-      jana ainakin tällä erää; sellaisenaan onni
14770: kinlaisen uskonkappaleen, tai ehkä sakramen~          kuluttajille! Toivotaan, että tätä: onnea jat-
14771: tin, (Ed. Tenhiälä: Sakramenttihan on pyhä            kuisi pitkälle.
14772:  toim1tus!) tuontipolttoaineiden tulleista. SiJllä        Kun hallituksen tulli- ja valmisteverokaa-
14773: taholla us'kotellaan, että 'tuontipolttoaineitten     vailut kaatuivat omaan mahdottomuuteensa,
14774:  hintojen nostaminen ja ihalikojen menekki            niin ~hallitus palasi vrunhaan hyvään hinnan-
14775:  ovat suoraan verrannollisia suure1ta. Jos            tasauskeinoon, joka tähän mennessä on aina
14776:  näin rtodella olisi, niin maaseudun työllisyys-      ollut parempi kuin pussillinen uusia ikikk:oja.
14777:  näkökohtien nimessä olisi mahdollista pyrkiä          Äsken suoritettu äänestys kuitenkin osoitti,
14778:  hailikojen käyttöä lisäämään ~tuontipolttoai­        että :tämäkään tie ei enä.ä ole hallituksen kul-
14779:  neitten hintoja tulleilla nostaen. Asia on           jettavissa. Hallitukselta olisi pakko nykyti-
14780:  'kuitenkin niin, että halkoja poltetaan siellä,       lanteessa odottaa peräti toisenilaisia otteita
14781:  minne ne sopivat, ja öljyä ja kivihiiltä siellä,      kuin mihin se tähän asti Oili yJ:tänyt. Tilamene
14782:  minne ne vuorostaan sopiv8Jt. Esim. öljyläm-          Oili taloutemme kannalta siksi valkava, että
14783:  mirtyspannuun ei halolla kyllä saa aikaan            todellisen suhdannekäänteen aikaansaamiseen
14784:  muuta kuin kuhmuja. Toisaalta ovat asian-             tähtääviä r8J1ikaisujru sopisi jo tulla esiin.
14785:  tuntijat sitä mieltä, että meillä ei ole mitään       Kanswtaloutemme tulopohja on jatkuva&ti
14786:  pysyvää puuylijäämää, ·pämvastoin tarvitsee           kaventunut, bruttokansantuote henkilöä kohti
14787:  puunjalostusteollisuutemme vireillä ja suun-          alitti viime vuonna 2.3 %:lla vuoden 1957
14788:  nitteilla olevien laajennusten jälkeen raaka-         tason. Olemme enää runsaat 2 % korkeam-
14789:   aineekseen jo osan siitäkin puus.ta, mikä ny-        malla reaalikansantuotteen tasol:la !kuin olim-
14790:  kyään poltetaan.                                      me vuonna 1954. Kansantaloutemme ja tuo-
14791:     Alun pitäen oli ilmeisesti myös haHituk-           tantomme ovat siis .polkeneet paikallaan.
14792:  selle selvillä, miten lisäbudjettiesityksen tulo-     Palkansaajaväestön elintaso on tuntuvasti las-
14793:   puolen tulee eduskunnassa käymään. Tuskin            kenut. Muualla maailmassa, niin idässä kuin
14794:  sillä taholla sentään voitiin uskoa, että edus-       lännessä;kin, kuljetaan hitaammin tai no-
14795:   kunta lähtisi verottamaan tuontipolttoaineita        peammin eteenpäin; mutta eteenpäin joka ta.-
14796:   nykyistä ankarammin ja että margariinin ja           pauksessa. Vain meillä poljetaan paikaUaan.
14797:  siinä sivussa !kaikessa hiljaisuudessa voinkin        Suhdannepoliittisia keinoja ei haluta aina-
14798:  hinta voitaisiin hinata vielä korkeammalle ny-        kaan koko laajuudessaan käyttää hyväksi.
14799:  kyisissä olosuhteissa, joissa ostovoiman supis-       Toiset kieltävät niiden olemassaolonkin. Toi-
14800:   tuminen on muutoinkin eräs taloudellisen             set sen myöntävät, mutta eivät halua niitä
14801:                                            Lisätalousarvio.                                    281
14802: 
14803: käyttää.     SosiailidemokraB~ttisen   opposition   lous on suunnattornissa rahavaikeuksissa val-
14804: eduskuntaryhmässä on vahvistunut käsitys            tion yrittäessä järjestää kehnoilla palkoilla
14805: siitä, että hallitus ja hallituspuolue kuuluvat     töitä noin 70-80% :lle työttömyyskortistoi-
14806: ikävä kyllä jäJlkim.mäisiin. Myönnetään, että       hin hyväksytyistä. Viimeaikainen palkka- ja
14807: jotakin. olisi tehtävä, mutta mitään ei tehdä.      hintapolitiikka on lisäksi painanut arvelutta-
14808:    Myöskään niihin todellisiin ongelmiin,           van matalalle palkkatyöväestön ja pienvilje-
14809: jotka valtiontalouden kohdaJla tänä vuonna on       lijäväestön enemmistön taloudellisen toimeen-
14810: ra1Jkaistava, ei lisäbudjetti, ei esitys eikä sen   tulon. Niin ikään on läpi talven pysyvästi
14811: eduskuntakäsittelyssä       saama      lopullinen   noin parisenkymmentä tuhatta kortistoihin
14812: muoto, lainkaan kajoa. Eduskuntaryhmämme            hyväksyttyä ollut jatkuvasti työtä vailla;
14813: taholta toivotaan, että hallitus pyrkisi ja         heidän lisä:kseen tietysti ne, jotka eri tavoin
14814: pystyisi ikäy.Uämään valtiontaloutta oikealla       on pelattu kortiston ulkopuolelle kokonaan.
14815: tavalla hyväksi myös suhdannepoliittisessa             Mutta kaikesta huolimatta hallitus ei näe
14816: mielessä. Toivomme, että hallitus pystyy            paisuneiden työttömyysmenojen katteeksi
14817: myöskin valtiontaloudellisia !keinoja käyttäen      varojen hankintamahdollisuuksia muualta
14818: virvoittamaam. kansantalouttamme, vahvista-         kuin hintojen korotusten kautta. Marga-
14819: maan ostokykyä ja saamaan tuotantoelämän            riini, voi, sökeri, lämmityspolttoaineet jne.
14820: nykyistä paremmin käyntiin.                         ovat niitä suurkulutustarvi!kkeita, joiden hin-
14821:    Mikäli tällaisia ,todella terveitä pyrkimyk-     tojen korotuksilla hallitus tässä vaiheessa
14822: siä hallituksen rtahalla vielä ilmenisi, edus-      yritti huomattavimpia tulonlisäyksiään hoi-
14823: kuntaryhmämme on niiden osalta valmis a:n-          taa. Tosin kaikki nuo esitykset ovat perin-
14824: tamaan hallituksen toiminnalle tukensa.             tökaluja edelliseltä hallitukselta.      Mutta
14825:                                                     niistä sitkeästi kiinnipitäminen niin kuin
14826:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kulu-              hallitus on tehnyt osoittaa, ettei se ole. suo-
14827: van vuoden varsinaista talousarviota selvi-         rittanut mitään tilanteen uudelleen arvioin-
14828: tettiin kovasti eduskunnalle todelliseksi työl-     tia ainakaan tässä vaiheessa, vaikka jokai-
14829: lisyysbudjetiksi. Niiden suurleikkausten seu-       selle aikaansa seuraavalle kansalaiselle pi-
14830: rauksena, joita erinäisinä tulonsiirtoina köy-      täisi olla selvää, että nykyistä talouspoliit-
14831: hiltä rikkaille oli kansantulon jaossa suori-       tista suuntaa jatkettaessa pää kolahtaa män-
14832: te.ttu, väitettiin seuraavan niin valtaisen työ-    tyyn ennen pitkää.
14833: tilaisuuksien lisääntymisen ja kansan hyvin-           Valtion paisuvien työttömyysmenojen ra-
14834: voinnin kohoamisen, ettei moista ole aikoihin       hoittamiseksi pitää löytyä muita mahdolli-
14835: nähty ei!kä koettu.                                 suuiksia kuin joukkokulutustarvikkeitten hin-
14836:    Nyt rkuitenkin on eduskunnan eteen ehtinyt       tojen korotukset. Eräs tällainen osittainen
14837: mietintövaiheessa kuluvan vuoden ensim-             rahoituskeino tietysti on valtion lainaustoi-
14838: mäinen lisätalousarvio, joka on todellinen          minnan lisääminen. Me kyllä kaikki tie-
14839: työttömyyslisätalousarvio. Tämän luulisi an-        dämme hyvin, että rahalaitosten neuvottelu-
14840: tavan aihetta aina1kin jonkinlaisiin tilanne-       kunta yhdessä Suomen Pankin kanssa kieltää
14841: arvioiden tarkisteluihin niille, jotka vielä        valtiota ottamasta tänä vuonna lainoja edes
14842: pari kolme kuukautta sitten olivat sitä mieltä,     vastaavaa määrää, mitä valtio joutuu lyhen-
14843: että työttömyysnumerot eivät tule häiritse-         tämään entisiä lainojaan kuluvan vuoden ai-
14844: mään tämän vuoden talousarvion tasapainot-          kana. Meille on moneen kertaan kerskailtu,
14845: tamista.                                            että eduskunnan päätökset valtion lainojen
14846:    Tämä lisätalousarvio valitettavasti sisäl-       hankinnasta eivät ole mitään lopullisia pää-
14847: löltään näyttää olevan samaa maata kuin var-        töksiä, vaan että rahalaitokset, ne ne teke-
14848: sinainen vuoden talousarviokin. Lisääntyvät         vät lopulliset päätökset siitä, kuinka paljon
14849: työttömyysrasitukset yritetään saada val-           valtio voi ottaa lainaa. Näissä asioissa halli-
14850: tiolle vähävaraisen kansanosan toimeentuloa         tukset näyttävät kunnioittavan rahalaitosten
14851: jatkuvasti huonontamalla. Monet vientiteolli-       päätöksiä enemmän kuin eduskunnan päätök-
14852: suusyhtiöt ja pankit lekottelevat nykyään           siä. Meidän kansandemokraattien käsityksen
14853: niiden kymmenien miljardien päällä, jotka           mukaan korkein sananvalta tässä asiassa kui-
14854: niille on siirretty tulonsiirros.sa köyhiltä rik-   tenkin on eduskunnalla eikä rahalaitoksilla.
14855: kaille, eivätkä kuitenkaan saa työtilaisuuksia         Hyvin tärkeä ja tuottoisa tulojen hankin-
14856: käyntiin. Samaan aikaan kuitenkin valtionta-        tamuoto on erittäinkin nykyisessä tilanteessa
14857: 36
14858: 282                                Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14859: 
14860: 
14861: yhtiöiden ja suurpankkien tulo- ja ömaisuus-          meentulon kannalta, joille työttömyysavus-
14862: veron korottaminen. Sen lisiiksi, että tämä           tuslain mukaan työttömyysavustus kuuluu.
14863: toimenpide antaisi melko laajat tulojenhan-              Hallituksen hyväksymää asetusta työttö-
14864: kintaJID.ahdollisuudet valtiolle, sillä saattaisi     myysavustuslain toimeenpanosta on vailrea
14865: olla myöskin myönteinen vaikutus valtion              nielaista ilman painavia reunahuomautuksia.
14866: lainansaantimahdollisuuksien kannalta asioita         Sen mukaan työttömyysavustuksen saannin
14867: tarkastellen. Samathan ovat osakkeenomista-           ehtona ovat monimutkaiset toimenpiteet,
14868: jat ja johtajat niin suurpankeissa kuin suur-         jotka saattavat muodostaa uuden viivytyksen
14869: tuotanto-osakeyhtiöissä. Olisi vain toivotta-         työttömyysavustusten maksamiselle. Ensinnä
14870: vaa, jos valtiovarainministeri Sarjalan pu-           on kuntien saatava valtioneuvostolta lupa
14871: heet tältä osalta pitävät paikkansa, että hal-        lähteä suorittamaan työttömyysavustuksia,
14872: litus jouduttaisi tämänsuuntaista tulojen             tämän jälkeen vasta työtä vailla oleva työtön
14873: hankintaa valtiolle.                                  voi anoa työttömyysavustusta kuntansa työl-
14874:     Tätä lisätalousarviota tarkasteltaessa ja         lisyyslauta:kunnalta. Mutta avustuksen saanti
14875: käsiteltäessä on ollut merkille pantavaa, että        ei vieläkään ole selvä, sillä valtion vir-
14876: hallitus määrätietoisesti on jarruttanut talon-       kamiehellä on veto-oikeus jokaisen työt-
14877: rakennustöiden käyntiinpanoa talousarvioon            tömyysavustusanomuksen käsittelyn koh-
14878: otettujen määrärahojen osalta. Tällainen lin-         dalla, ja se on viimeinen sana ratkaistaessa,
14879: jaaminen ei ole hyväksyttävää, katsoipa asiaa         kuka työttömyysavustusta saa. Näin ollen on
14880: miltä kantilta tahansa. Työttömistähän suu-           hyvin suuri vaara olemassa, että kaikki nämä
14881: rimman osan, yhtenä ammattiryhmänä, muo-              hakemusten käsittelyt tulevat siirtämään
14882: dostavat ra:kennustyöläiset, joiden sijoittami-       ajassa vielä pitkäksi eteenpäin todellista
14883: nen oman ammattialansa työhön lisäisi työtä           työttömyysavustusten saantimahdollisuutta.
14884: laajalla rintamalla kautta rakennusaineteol-          Työtä vailla olevat työttömät kuitenkin aivan
14885: lisuuden ja kuljetustoiminnan. Ei ole vähä-           oikeutetusti vaativat, että heille välittömästi
14886:  arvoinen juttu 4 mrd. markan jäädyttämi-              jo vihdoinkin ryhdytään maksamaan lain
14887: nen huonerakennusmäärärahojen osalta, mitä            edellyttämää vähäistäkin työttömyysavus-
14888: nyt näyttää hallitus takaa ajavan talousar-           tusta. Jottei lain sisältö mitätöityisi, me kan-
14889: vion totettamisessa. Jos tällaisilla toimenpi-        sandemokraatit olemme nähneet välttämättö-
14890: teillä on lisä:ksi tarkoitus antaa sivustatukea       mäksi esittää lisätalousarvion perusteluihin
14891: työnantajille rakennustyöläisten palkkakysy-           hallitukselle selvät ohjeet siitä, että lain käy-
14892:  myksistä neuvoteltaessa, niin pyrkimys on             täntöönsoveltamisessa ei enää aiheuteta vii-
14893: kaksinverroin tuomittava ja talouspoliitti-            vytystä avustusten maksamiseen eikä myös-
14894: sesti virheellinen.                                    kään syrjitä avustuksen tarpeessa olevia sen
14895:     Tähän lisätalousarvioon on merkitty 2 800         saannissa. Tämä on avustusta odottavien
14896:  milj. mk korvauksiksi kunnille työttömyys-           oikeutettu vaatimus ja se on myöskin lain-
14897:  avustuslain aiheuttamien menojen osalta. Sa-         säätäjän tahto työttömyysavustuslain osalta.
14898:  malla on saatu kuulla, että työttömyysavus-
14899:  tuslakia vihdoinkin aiotaan lähteä sovelta-
14900:  maan käytäntöön ensi kuukauden alusta eli               Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Ei ole
14901:  aprillipäivästä lukien. On sanottava, että           kulunut vielä kolmea kuukautta siitä, kun
14902:  tämän asian kanssa hallitus ei ole hätäillyt.        tulo- ja menoarvio hyväksyttiin tälle vuo-
14903:  Työttömyysavustuslakihan hyväksyttiin edus-          delle, ja nyt jo hallitus on joutunut paik-
14904:  kunnassa tammikuussa kokoomuksen ja sen              kaamaan esitystään lisämenoarviolla. Jo käsi-
14905:  liittolaisten jarrutuksen jälkeen. Laki on tar-      teltäessä varsinaista tulo- ja menoarviota
14906:  koitettu antamaan vähäistä helpotusta niille         kansandemokraatit osoittivat, että työmäärä-
14907:  työttömille, joille ei ole järjestetty työtä. Läpi   rahat ovat riittämättömät, ja ehdottivat niihin
14908:  talven on kuitenkin työtä vaille jääneiden           lisäyksiä. Nämä lisäysehdoukset otettiin huo-
14909:  kortistoon hyväksyttyjen työttömien määrä            mioon vain osittain. Nyt joudutaan myöntä-
14910:  seisonut pyöreästi 20 000: na hallituksen nä-        mäiin lisämäärärahaa yksistään työttömyy-
14911:  kemättä aiheelliseksi lähteä kiirehtimään            den torjumiseksi noin 14 mrd. mk. Nämä-
14912:  työttömyysavustuslain soveltamista käytän-           kään lisäykset eivät vielä riitä, vaan varoja
14913:  nössä. Tämä on vakava asia niiden kymme-             tarvitaan lisää, koska huomattava osa näistä
14914:  nientuhansien ihmisten oikeuksien ja toi-            määrärahoista on jo etukäteen kulutettu.
14915:                                            Lisiitalousarvio.                                      283
14916: 
14917:     Hallitus on lähtenyt sille tielle, että työt-    siitä, että sellaisia työkohteita, jotka loisivat
14918: tömyystöitä on vähennettävä, jotta saataisiin        pysyviä työtilaisuuksia työttömyyden kanssa
14919: säästöä määrärahojen käytössä. Nykyinen              kamppailevalle maaseudulle, ei huomioida jo
14920: Sukselaisen maalaisliittolainen hallitus ehdot-      suunnitelmia tehtäessä. Huhtikuun 1 päivänä
14921: taa lisätalousarvionsa perusteluissa lausumaa,       voimaantuleva työttömyysavustuslaki ei tur-
14922: joka tietää työmaiden lopettamista monissa           vaa työttömien toimeentuloa, sillä 410-600
14923: tapauksissa. Se merkitsee ,voimakasta seu-           markkaan nouseva avustus päivää kohden ei
14924: lontaa työkohteissa, joissa tarjottuihin työti-      riitä kuin hädin tuskin yhden henkilön ruo-
14925: laisuuksiin verraten käytetään paljon pää-           kaan, vaatteista ja asunnosta puhumattakaan.
14926: omaa", käyttääksemme hallituksen sanontaa.           On saatava aikaan työttömyysvakuutuslaki,
14927: Hallituksen taholta annetaan ensin yksityis-         joka takaa riittävän turvan kaikille työn
14928: ten urakoitsijoiden hoidettavaksi työttömyys-        puutteessa oleville myöskin maaseudulla,
14929: työmaita, minkä jälkeen todetaan niiden tu-          pienviljelijäväestöllekin, joka on työn tar-
14930: levan kalliiksi ja työttömyystyömaa lopete-          peessa.
14931: taan kokonaan. Tämä koskee lähinnä TVH: n
14932: ja rautatiehallituksen töitä. Luulisi hallituk-         Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Tässä
14933: sen käsittävän, että se itse voi virastojensa        lisämenoarviossa on 1 200 milj. maDkan mää-
14934: kautta määrätä, suoritetaanko työ koneelli-          räraha ja tämän määrärahan momentin ni-
14935: sesti vai ihmistyövoimin. Hallituksen saa-           mikkeessä sanotaan, että se !käytetään koti-
14936: mattomuutta ei ole jatkuvasti pantava työt-          maisen juurikassoke:rituotannon turvaami-
14937: tömien kärsittäväksi.                                seksi. Tämä momentin nimike on kuitenkin
14938:     Vaikka täällä salissa ei ole ministeri Klee-     harhaanjohtava ja sen pitäisi, ollakseen to-
14939: molaa, joka näistä työasioista lähinnä vastaa,       dellisuutta vasta!liVa, kuulua siten, että ,tämä
14940: otan kuitenkin erään esimerkin hallituk-             määräraha myönnetään Suomen Sokeri Oy: n
14941: sen harjoittamasta työllisyyspolitiikasta. Jo        ja sen määräysvallassa olevien raakasokeri-
14942: vuonna 1955 eduskunta lausui hallitukselle           tehtaiden avustamiseen". Meillä oH vuonna
14943: yksimielisen toivomuksen Evijärven ja Lap-           1957 sokerijuurikkaan viljelysrula !kaikkiaan
14944:  pajärven vedensäännöstelytyön loppuun saat-         11 900 ha, ja valtion mainittuna vuonna teh-
14945:  tamisesta ja määrärahan varaamisesta sitä           taille maksama ~tuki nousi kokonaisuudessaan
14946: varten vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon.             1453 milj. markkaan. Viime vuonna puoles-
14947:  Tätä toivomusta hallitus ei ole noudattanut,        taan juurikkaan viljelysala oli 12 700 ha ja
14948:  vaan työtä on aika ajoittain suoritettu työt-       valtion tuen määrä oli 1594 milj. mk. Tä-
14949:  tömyystyönä ja rasitettu heikkovaraisia kun-        män mukaan sokeritehtaat perivät valtiolta
14950: tia työttömyysosuuksien maksamisella. Tähän          vuonna 1957 120 000 markkaa jokaista sokeri-
14951:  kuntien on ollut alistuttava, sillä muuten ei       juurikashehtooria kohti, ja viime vuonna
14952:  töitä olisi ollenkaan saatu. Nyt hallitus uh-       näiden yhtiöiden saama tuki nousi 125 000
14953:  kaa lopettaa kokonaan perkaustyön sillä pe-         ma11kikoon jokaiselta villjelyksessä olleelta so-
14954:  rusteella, että se tulee maksamaan yli 200 000      kerijuudkashehtaarilta.
14955:  mk työntekijää kohti kuukaudessa. Työläiset            Kun valtio joutuu maksamaan trutä suu-
14956:  saavat tästä summasta vain pienen osan ura-         ruusluokkaa olevaa tukea, niin jokainen, joka
14957:  koitsijan viedessä valtaosan. Työ on kuiten-        vähänkin on asioista perillä, ymmärtää, ettei-
14958:  kin suoritettava loppuun, koska siihen on jo        vät asiat ole niin kuin niiden pitäisi olla.
14959:  käytetty varoja yli 300 milj. mk. Työ aloi-         Syy on osaksi siinä, että mruassamme on soke-
14960:  tettiin vuonna 1950 eikä ole kansantaloudelli-      rijuuri!kastehtaita liikaa, ja toisaalta 'laki,
14961:  sesti viisasta viivYttää enää työn valmistu-         jonka mukaan sokerijuurikkaan tuotantoa on
14962:  mista. Jos työministeri katsoo viisaammaksi         tuettu, ei vastaa tarkoitustaan. Kun rviime
14963:  panna pois kaivinkoneen ja suorittaa työn           aikana ovat suurtilat siirtyneet entistä enem-
14964:   muulla tavoin, siihen on hänellä mahdolli-         män viljelemään sokerijuurikasta, niin toi-
14965:  suus eikä työtä tarvitse lopettaa.                  saalta kuitenkin pientilat ovat siitä joutuneet
14966:      Tämäkin esimerkki osoittaa, että hallitus       luopumaan, varsinkin sellaiset pientiJrut, joilla
14967:   ei osu oikeaan lähtiessään työmaiden lopetta-      ei ole kotona riittävästi työvoimaa, koska
14968:   misen tielle. Ministerit valittavat suunnitel-     tämä sokerijuurikas on verrattain suuritäinen
14969:  mien puutetta, mutta lopettavat samalla jo          kasvi. Ei voida väittää viljelijöiden saavan
14970:   aloitettuja töitä. Hallitus kantaa päävastuun      sokerijuurikkaan viljelyksestä mitään eri-
14971: 284                              Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
14972: 
14973: 
14974: tyistä taloudellista etua, vaan valtion tuki on    den sekä voiton, poiston että hintaeron, ja
14975: suure1ta osin menny't tätä tuotetta jalosta-       näin ollen tehtaille on oikeastaan parempi,
14976: ville sokerijuurikastehtaille. Kahtena viimei-     kun ne käyv&t vain kuukauden vuosittain,
14977: senä vuonna on keskimääräinen juurikassato         kuin se, että ne joUJtuisivat käymään 3-4
14978: ollut 20 000 kg/ha, ja kun viljelijän saama        kuukautta. Viljelijää ei myookään kiinnosta
14979: tuottajahinta on ollut suurin piirtein 10 mar-     tai on suorastaan viljelijälle vahingollinen,
14980: kan vaiheilla, ovat sokerijuurikasviljelijäin      jos sokerijuuriik:kaan viljely muiden viljeli-
14981: saamat bruttotulot olleet noin 200 000 mk          jöiden toimesta lisääntyy. SQikerijuurikkaan
14982: viljeliyltä .peltohehtaarilta, eikä suinkaan       hintaJh.an nousee, mitä pienempi on sokerijuu-
14983: tätä voida pitää muusta maataloudesta SM-          rikkaan sato. Näin ollen jokainen uusi vilje-
14984: tua tuloa parempana, jos vertailu suoritetaan      lijä tie.tää entiselle viljelijälle hinnan alene-
14985: nettotuloksen perusteella.                         mista, ja tämän vuoksi ei kuulu sokerijuuri-
14986:    Tehtaat pu()lestaan ovat asia erikseen. Ne      kasviljelijöiden etuihin millään tavalla pyr-
14987: saavat lain mukaan, lain jonka olemassaolo         kiä lisäämään juurikastuotantoa. Samaa voi-
14988: päättyy hinnantasausrahastolain päättymisen        daan sanoa kuukausipalkalla toimivista kon-
14989: yhteydessä, mutta jonika voimassaoloaikaa          sulenteista. Hehän saavat ikuukausipalkka1l1Sa
14990: aiotaa;n, kuitenkin hallituksen momentin pe-       pa:ljon helpomma:lla, jos on hoidettavana rvain
14991: rusteluilla jatkaa, tämän lain mukaan              10 000 ha, kuin se, että jos he joutuisivat
14992: wkeritehtaat saavat valtiolta tukena 6 %: n        tekemään neuvontatyön 20 000 ha:n suurui-
14993: suuruisen voiton tehtaisiin sijoitetulle pää-      sella alalla. Siksi ehdottomasti .pitäisi verrat-
14994: omalle ·laskettuna. Ede~leen vai tio maksaa        tain nopeassa tempossa pyrkiä uudistamaan
14995: sen erotuksen, jolla kotimaisen sokerin tuo-       koko sokerijuurikaslakil tai nämä perustelut,
14996: tantokustannukset ylittävät tehtaiden tästä        joita hallituksen esityksessä on. Niillähän
14997: sokerista saaman hinnam, ja korvaus näille         osittain pyritään lain nykyisten säännösten
14998: tehtaille on maksettu niiden tuottaman soke-       muka;an tätä toimintaa ja,tkamaan. Kuiten-
14999: rikilomäärän perusteella. Valtion maksama          kaan laki tai nämä perustelut eivät turvaa
15000: tuki viime vuonna oli Salon Raakasokeriteh-        edes soke.rijuurikasvitljelijöille sitä hintaa,
15001: trualle 25 mk/kg ja eräihle uusimmiHe teh-         mikä nykyisen lain muikaa:n on saatu. Mo-
15002: taille jopa 80 mk jokaista tuotettua sokeriki-     mentin perusteluissahan sanotaan, että mää-
15003: loa kohti. Kun tehtaat saavat v8ilmistamas-        rärahaa: myönnetään soveltuvin osin voimassa
15004: taan sokerista 89 markan suuruisen kilo-           olleen lain perustelujen mukaan, ja näin
15005: hinnan sijoittaessaan sen markkinoille ja          ollen hail.litus on halunnut säilyttää itselleen
15006: suurinta tukea saavat tehtaat vielä lisäksi        täyden määrääruisvallan siitä, millä tavalla
15007: valtiolta 80 mk jokaisesta sokerikilosta,          tätä tukea annetaan. Näin ollen siis tämä
15008: nousee niiden sokerista saama kokonaishinta        hallituksen esitys on viljelijöillekin perin
15009: 169 markkaan kilolta. Kun kansainväli-             epävarma eikä, kuten jo sanoin, turvaa hei-
15010: nen sokerin hinta on hieman yli 30 mk/kg,          dän saamaansa tuottajahinta:a.
15011: on Kotkan ja Naantalin tehtaiden saama                Meidän ryhmämme käsityksen mukaan pi-
15012: hinta enemmän kuin viisikertainen kaDBain-         täisi sokerijuurikkaan viljelijöille turva,ta se.
15013: väliseen hintaan verrattuna.                       hinta, minkä tämä laki ·edellyttää, vaikka; me
15014:    Nykyinen [aki, jolla alunperin oli tarkoitus    puolestamme mieluummin näikisimme, että
15015: laajentaa sokerijuurikasviljelyä ja sitä tietä     tätä tukea ei annettaisi suurtiloille, toisin
15016: vähitellen saattaa kotimainen raahsokerituo-       sanoen että hinta olisi porrastettu, johon
15017: tanto kannattavammaksi, on johtanut sokeri-        voidaan kyllä tämän lain yhteydessä mennä-
15018: juurikasalan pienenemiseen, siis päinvastai-       kin ja siten turvata pienviljelijöille nykyistä
15019: seen mihin lailla pyrittiin. Vuonna 1954           parempi hinta.
15020: meillä oli vielä sokerijuurikasviljelystä 15 800      Tiedustelin jokin aika sitten maalaisliiton
15021: ha, kun niitä parina viimeisenä vuonna on          edustajilta - heiltä on täällä jo paika:Ua
15022: ollut vain noin 12 000 ha. Tämä sokerijuuri-       muutama - minkä vuoksi Maataloustuotta-
15023: kaslaki on siitä omituinen, että sen avulla        jain Keskusliitto saa näistä sokerijuurikas-
15024: todellakin tuo juuriiMaan viljelysala jatku-       rahoista myöskin 2 milj. mk (Ed. Saura:
15025: vasti pienenee. Tehtaitru ei kiinnoota tämän       Ei se saa!). Vastausta ei tullut, ja: ed. Jus-
15026: tuotannon lisääminen, koska rvaitio joka ta-       sila. väitti, ettei tällaista rahaa annetakaan.
15027: pauksessa iain mukaan turvaa tehtaille täy-        Minulla on kuitenkin hallussani eräitä vilje-
15028:                                           Lisä:talousarvio.                                    285
15029: 
15030: lijöiden tilityslomakkeita, ja niistä illmenee,     määrärahat, joita tarvitaan sellaisiin sekä
15031: että todellakin jokaista tuotettua s6kerijuuri-     uusiin että keskeneräisiin töihin, jotka viime
15032: ka.Skiloa kohti luovutetaan tietty määrä Maa-       vuosien käytännön mukaan on rahoitettu
15033: taloustuottrujain Keskusliitolle, ja tämä Maa-      varsinaisista työttömyysmäärärahoista. Tämä
15034: truloustuottadain Keskusliiton viime vuonna        siitä syystä", hallitus mainitsee, ,että edus-
15035: nostama rahamäärä nousee 2 milj. ma:rkkaan          kunnalla olisi tilaisuus harkita valtion omia
15036:  (Ed. Saura: Ei penniäJkään!). Jos teillä           ja sen tuella suoritettavia investointeja ko-
15037: siellä oikealla on toisenlaisia tietoja ja te       konaissuunnitelman puitteissa ja suhteessa
15038: voitte esittää Marutaloustuottajain Keskuslii-      koko valtiontalouteen ja että siten työllisyys-
15039: ton tilinpärutöksen ja poista'a sie1tä sen mää-     tarkoituksiin    osoitettavien   määrärahojen
15040: rärahan, niin minä pyytäisin tämän esittä-         budjetointi saataisiin budjettioikeuden peri-
15041: mään.                                               aatteita nykyistä paremmin vastaavalle poh-
15042:    Täällä valtiovarainvaliokunnan mietintöön        jalle." Tämän tähtiparaatibudjetin tulos on
15043: liitetyssä vastalauseessa on mielestäni hyvin       nyt käsillä, ja näin vuoden alussa ollaan sen
15044: perusteltu ne tehtävät, joita sokerijuurikas-      tosiasian edessä, että tähdettömät työttömyys-
15045: kysymyksessä nykyisin pitäisi suorittaa.           määrärahat ovat loppuneet.
15046: Toisaalta täällä ehdotetaan, että viljelijöille       Käsiteltävänä olevalla lisäbudjetilla esite-
15047: turvruttaisiin nykyinen hinta ja että sokeri-      tään myönnettäväkai varsinaisia työllisyys-
15048: juurikastehtailta pienenrrettäisiin niiden saa-    määrärahoja lähes kaksinkertainen määrä
15049: maa tukea. Edelleen tässä perustelukappa-          kuin niitä on varsinaisessa budjetissa, ja
15050: leessa edellytetään, että suoritettaisiin tutki-    asiantuntijoiden antamien tietojen mukaan
15051: mus valtion avun turvin toimivan sokerijuu-        lisäbudjetinkaan varat eivät vielä tule riit-
15052: rikasteollisuuden kannattavuuden parantrumi-       tämään. Hallituksen tähdet osoittautuivat
15053: sesta ja myöskin mahdollisuudesta siirtää osa      olevan Amerikan sputnikin kaltaisia, mää-
15054: tästä teollisuudesta suorittamaan muuta tuo-        ränpäätä ei saavutettukaan. Hallitus on ollut
15055: tannollista toimintaa. Minua on tosin hie-         huono laturi, se ei ole sa;anut yritystä edes
15056: ma;n ihmetyttänyt se, että osa sosia:lidemo-       käyntiin, jos se on sitä yrittänytkään.
15057: kraattisia valiokunnan jäseniä on ollut oikeis-       Varsin hämmästyttäviä ovat sekä työllisyy-
15058: ton kanssa samalla linjalla, toisin sanoen lin-    den hoitamisen että budjettioikeuden periaat-
15059: jalla, että mitäpä sillä väliä, saakoon sokeri-    teiden pohjalta ne tiedot, joita valtiovarain-
15060: tehtaat kuinka paljon tahansa. Toivoisin           valiokunta lisätalousarviota käsitellessään on
15061: kuitenkin, että he nyt olisivat valmiit hiukan     saanut noiden tähtimomenttien kohtaloista.
15062: tarkistamaan käsityksiään ja todellakin saat-      On kummallista, että kun maassa vallitsee
15063: tamaan tämän sokerijuurikasasian nylkyistä         ankara työttömyys,· hallitus ei suostu aloitta-
15064: parempaan kuntoon.                                 maan töitä, joiden aloittamisesta eduskunta
15065:                                                    on tehnyt selvän päätöksen. Eduskunnan
15066:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Tämän          päätökset näyttävät olevan hallitukselle pelk-
15067: vuoden varsinaisen tulo- ja menoarvion kä-         kää ilmaa, sillä annettujen tietojen mukaan
15068: sittelyn yhteydessä hallitus loi uuden käsit-      aiotaan tähtimomenteilta säästää lähes 4.5
15069: teen, nimittäin tähtimomentit. Budjetissa va-      mrd. mk. Seuraavassa luettelossa on osa
15070: rattiin varsinaisia työttömyysmäärärahoja          niistä tähtimomenteista, joiden käytön halli-
15071: edelliseen vuoteen ja arvioituun tarpeeseen        tus on päättänyt siirtää syksyyn tai sitäkin
15072: nähden mitättömän vähän, vain: 6.5 mrd. mk.        myöhempään ajankohtaan. Sellaisia ovat lai-
15073: Vuoden 1958 työllisyysmäärärahat lähenteli-        nat ammatillisille oppilaitoksille uudisra:ken-
15074: vät 40 mrd. mk. Puuttuvat miljardit kor-           nuksia varten, 150 milj. mk, teknillisten op-
15075: vattiin tähdillä, toisin sanoen eräät momentit     pilaitosten uudisrakennuksiin tarkoitetut 50
15076: merkittiin tähdellä ja selitettiin, että nämä      milj. mk, Lapin, Pohjois-Pöhjanmaan ja
15077: määrärahat ovat tarkoitetut työllisyysmäärä-       Etelä-Pohjanmaan        keskusammattikoulujen
15078: rahoiksi. Useimmat olivat sellaisia määrä-         määrärahat, Seinäjoen tyttölyseon, Kouvolan
15079: rahoja, jotka joka tapauksessa olisivat ja         lyseon ja Hämeenlinnan lyseon rakennuksiin
15080: ovat välttämättömiä. Tehtiin hokkuspokkns-         myönnetyt varat, Rauman seminaarin oppi-
15081: temppu. Toimenpidettään hallitus perustelee        lasasuntola-ruokalarakennuksen, Kosken se-
15082: mm. seuraavasti: ,Menoarvioesityksessä on          minaarin sekä Kajaanin seminaarin raken-
15083: sijoitettu eri hallinnonhaarojen kohdalle ne       nustöihin varatut määrärahat, Porin, Oulun
15084: 286                            Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15085: 
15086: 
15087: ja Keski-Suomen sairaanhoito- ja terveys-      tisellä tasolla, vaan jo vuoden jälkipuolis-
15088: sisarkoulujen rakentamiseen tal'koitetut mää-  kolla apuqantojen hinnat kohoaisivat 10%.
15089: rärahat, Helsingin yliopiston biokemian ja     Hintojen kohoamisesta olisi haitallisia seu-
15090: maataloustieteellisen laitoksen rakennusmää-   rauksia, sillä maatalouden kustannukset nou-
15091: rärahat ja Turun yliopiston hammaslääke-       sisivat. Erittäin haitalliseksi se muodostuisi
15092: tieteellisen laitoksen rakennusmäärärahat.     pientilojen kohdalla, sillä pientiloillahan kus-
15093: Edellä mainitut siirrettäviksi tarkoitetut     tannukset ovat jo nytkin huomattavasti kor-
15094: määrärahat koskevat kaikki joko maamme         keammat kuin vastaavasti suuremmilla ti-
15095: terveydenhoidon tai oppi- ja ammattikoulu-     loilla. Käytännössä tämä tietäisi apulantojen
15096: jen tai korkeimman sivistyksen edistämiseksi   käytön supistamista, joka vaikuttaisi myös-
15097: tarkoitettuja määrärahoja, ja kun näin on,     kin satotuloksiin. Valtion varoilla on edis-
15098: on pakko kysyä, mitä hallitus oikein tarkoit-  tetty väkilantojen käyttöä pientiloilla myön-
15099: taa. Eikö se tiedä, että sekä ammatti- että    tämällä ns. tuotantokustannusten tasottamis-
15100: oppikouluista on jatkuvasti huutava puute,     miljardi, josta on jaettu väkilannoitteiden
15101: että näihin kouluihin pyrkijöiden määrä kas-   ostotodisteita. Jos nyt aiottu väkilantojen
15102: vamistaan kasvaa? Eikö maan hallitus tiedä,    hinnan korotus tapahtuu, tietäisi se sitä, että
15103: että maassa on lääkäri- ja sairaanhoitaja-     tästäkin tuesta jää 10% pois. Kustannus-
15104: pula ja että esim. Porin, Oulun ja Keski-      kysymys tällaisena aikana, jolloin ei tuloja
15105: Suomen sairaanhoitaja- ja terveyssisarkoulut   ole muualta saatavissa, on pientilojen kan-
15106: toimivat varsin vaikeissa ja puutteellisissa   nalta ratkaiseva. Siksi tällaista kustannuksia
15107: olosuhteissa? Tai kuvitteleeko hallitus, että  lisäävää toimenpidettä ei voida pitää hyvliik-
15108: esim. Porissa, Raumalla, Oulussa, Jyväsky-     syttävänä.
15109: lässä tai Kajaanissa ei ole työttömiä ja sen      Tullilain käsittelyn yhteydessä nostettiin
15110: tähden kieltäytyy näitä rahoja käyttämästä?    väkirehun hintoja, joka osaltaan lisää me-
15111:    Valtiovarainva~iokunta on mietinnössään     noja ja jonka johdonmukaisena seurauksena
15112: lisätalousmenoarviosta todennut näistä tähti-  tulisi olemaan väkirehujen käytön vähenty-
15113: momenteista, että valiokunta pitää tärkeänä,   minen, ja siitä johtuisi myöskin tuotannon
15114: ettei näiden töiden, joista huomattavimman     alentuminen. Näyttää kuitenkin siltä, että
15115: osan muodostavat talonrakennustyöt, alkuun-    tähän juuri hallitus ja myöskin eduskunnan
15116:  panoa ilman pakottavaa tarvetta viivytellä,   enemmistö pyrkivätkin. Asiaa valiokunnassa
15117: mikäli työsuunnitelmat ovat kunnossa ja        käsiteltäessä on valiokunnan enemmistö hy-
15118: työttömyyttä paikkakunnalla esiintyy. Halli-   väksynyt hallituksen esityksen, joka johtaa
15119: tus sanoi tähtimomentit esittäessään, että     maatalouskalkin ja väkilantojen hintain ko-
15120:  eduskunnalle pitää antaa valtion menoihin     hoamiseen 10 %:lla. Tämä on vahingollinen
15121: nähden harkintaoikeus. Mutta halilituksen pi-  toimenpide ensiksikin sen johdosta, että vä-
15122: täisi tietää, että eduskunnalle kuuluu myös    kilannoitteiden käytön vähentymistä seuraa
15123:  päätäntäoikeus ja että varsinaiseen budjet-   tuoton heikentyminen peltoviljelyksessä. Tuo-
15124: tiin hyväksytyt määrärahat on tarkoitettu      ton heikkenemisen luonnollisena seuralaisena
15125: käytettäviksi ja että edellä mainittu valtio-  on maatalouden tulon pienentyminen ja maa-
15126:  varainvaliokunnan esittämä lausuma, mikäli    talouden kannattavaisuuden heikentyminen.
15127:  eduskunta sen tänään hyväksyy, on tarkoi-     Nykyisenä vaikeana työttömyysaikana pien-
15128:  tettu hallituksen noudatettavaksi.            viljelijät eivät kykene sivuansioistaan saa-
15129:                                                maan sitä tulonlisäystä, mitä he maatalouden
15130:    Ed. Se p p i: Herra puhemies! Väkilan-      tuoton   alentumisen kautta menettävät. Toi-
15131: noitteiden hintoja on viimeisien vuosien ai- menpide tulee auttamattomasti lisäämään
15132: kana alennettu hinnantasausrahaston va- pienviljelijäin taloudellisia vaikeuksia.
15133: roilla. Hinnantasauslain voimassaolo päättyy      Valiokunnassa on väitetty, että väkilan-
15134: tämän kuun lopussa, johon saakka apulan- noitteiden hinnan korotus 10% :lla ei tulisi
15135: tojen ja maatalouskalkin hintojen alentami- vähentämäään väkilannoitteiden käyttöä.
15136: seksi voidaan käyttää hinnantasausvaroja. Näiden väitteiden johdosta on muistutettava
15137: Hallitus on esittänyt tähän lisämenoarvioon kahdesta edellisestä 10 %: n hintain korotuk-
15138: väkilantahintojen alentamiseksi 1450 milj. sesta, jotka on suoritettu kahden viime vuo-
15139: mk. Ehdotettu määräraha ei tarkoitukseen den aikana. Jo niiden korotusten perusteella
15140: riitä, jos apulantojen hinnat pidettäisiin en- voidaan osoittaa, miten pienviljelmillä väki-
15141:                                           LisiiJtalousa.rvio.                                    287
15142: 
15143: lannoitteiden käyttö on supistunut. Tämä             paikkaansa, ja olisin halukas tietämään, mi-
15144: kolmas korotus ja entisestään lisääntyneet           tenkä viranomaiset tämän kevään aikana ovat
15145: pienviljelijäin taloudelliset vaikeudet tulevat      suunnitelleet hoidettavaksi Kainuun työttö-
15146: vähentämään suuremmassa määrin vähäva-               myystilanteen, sillä tietääkseni ei ainakaan
15147: raisten viljelijäin lannoitteiden käyttöä. Täl-      suurempia työmaita ole luvattu avattavan.
15148: laisen kehityksen estämiseksi olemme me                 Kainuun kuntien lähetystöille täällä kes-
15149: kansandemokraatit valiokunnassa esittäneet,          kusvirastoissa on selitetty, ettei ole uusien
15150: että väkilannoitteiden hintoja ei korotettaisi       työmaiden avaamiseen tarvittavaa työnjohto-
15151: ainakaan niiden pienviljelijäin kohdalla, joi-       voimaa. Tosin Kainuun tiepiirissähän sattui
15152: den verotettava tulo ei ylitä kiinteistötulon        tunnettu lahjusskandaali, jonka vuoksi muu-
15153: osalta 160 000 markkaa tai ansiotulojen              tamia tiemestareita ilienee erotettu, mutta
15154: osalta 500 000 markkaa vuodessa. Tulemme             uusiahan olisi saatu tilalle, jos olisi haluttu.
15155: tämän lisämenoarvion yksityiskohtaisessa kä-         Tuntuu ilmeiseltä, ettei ole haluttukaan ottaa
15156: sittelyssä esittämään eduskunnan hyväksyt-           lisää työnjohtohenkilöstöä, sillä ainakaan
15157: täväksi tätä tarkoittavan lausuman.                  mestareista ei ole puutetta, koskapa heitäkin
15158:                                                      on työttöminä, kuten on todettu. Niin ikään
15159:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              työttömyystöiden järjestämisessä Kainuussa
15160: Mitä tulee työttömyystilanteeseen Kainuussa,         on sanottu olevan vaikeutena sen, ettei ole
15161: niin täytyy sanoa, että Kajaanin työvoima-           valmiita suunnitelmia. Mihinkähän ne suun-
15162: piirissä se on ollut jatkuvasti vaikeampi kuin       nit~mat nyt ovatkaan kadonneet, sillä aina-
15163: missään muualla. Ensinnäkin työttömien lu-           kin ennen työttömyyskauden alkua työviran-
15164: kumäärä suhteellisesti koko väestöstä on ollut       omaisten taholta selitettiin suunnitelmia ole-
15165: suurempi kuin missään muussa piirissä. Tä-           van riittävästi. Kyllä Kainuussa on vielä
15166: mänhän totesi tasavallan presidenttikin              paljon teitä rakentamatta, soita kuivaamatta,
15167: uudenvuoden puheessaan sanoessaan, että              jokia pertkaamatta, samoin vesivoimalaitok-
15168: Kainuussa on ammatissa toimivasta väes-              sia rakentamatta, ja niistä on myöskin suun-
15169: töstä lähes 18% työttömyyskortistoissa. Täl-         nitelmia valmiina. V esivoimalaitostyömaille-
15170: lainen oli tilanne jo vuoden alussa, ja se on        kin voitaisiin lisätä työvoimaa. Jos näiden
15171: jatkuvasti huonontunut. Mutta vaikka näin            töiden suorittamisesta valtiovalta ei ole huo-
15172: valtion johtavat villkamiehet ovat sen toden-        [ehtinut lopullisten suunnitelmien laatimi-
15173: neet ja tienneet, niin siitä huolimatta työ-         sesta, niin kuka siitä on vastuussa? Halli-
15174: tilaisuuksien järjestäminen on ollut sanomat-        tuksen tehtävänä on lähinnä huolehtia siitä,
15175: toman hidasta. Niinpä onkin Kainuussa jat-           että näiden kansantaloudelle tärkeiden töiden
15176: kuvasti työttömien työhönsijoitusprosentti           suorittamiseksi valmistetaan aikanaan suun-
15177: ollut kaikista alhaisin, eli se on pyörinyt pit-     nitelmat ja ne myöskin sitten toteutetaan.
15178: kän aikaa siellä 50 %: n seutuvilla. Nyt                Edelleen puuttuessani tuohon väitteeseen,
15179: viikko sitten Kajaanin työvoimapiirissä              ettei ole muka ollut suunnitelmia valmiina,
15180: työttömyyskortistoissa oli yhteensä yli 6 000        sanoisin, että se ei pidä paikkaansa. Ovathan
15181: työtöntä ja niistä työhön sijoittamatta 2 300        esim. Puolangalla dlevan J oukokylän-Ko-
15182: eli 37 %. Näinä viikkoina vielä viimeisetkin         rentokankaan tien ra~kentamisesta suunnitel-
15183: metsätyöt 'loppuvat, minkä vuoksi työttö-            mat olleet valmiina jo monta vuotta. Mutta
15184: myys tulee lisääntymään, ja kun uusia työ-           vasta nyt muutama viikko sitten kuntien ja
15185: maita ei tietääkseni ole avattu eikä ole aina-       maakuntaliiton painostuksesta kyseessä oleva
15186: kaan luvassakaan edes avata, niin työhönsi-          tietyömaa avattiin. Sitä ennen Puolangan
15187:  joitusprosentti Kainuussa tulee vielä entises-      kunnassa oli useiden kuukausien aikana työ-
15188:  täänkin laskemaan. Kainuussa on kuntia, ku-         hön sijoittamatta noin 300 ihmistä. Mutta
15189:  ten esim. Suomussalmi, Sotkamo ja Paltamo,          entäpä sitten Kajaanin virastotalon kohdalta.
15190:  joissa on ollut työhön sijoittamatta useam-         Sama pitää paikkansa siinäkin, ainakaan
15191:  man kuukauden aikana yli 400 työtöntä.              suunnitelmista ei ole ollut puutetta. Mutta
15192:  Olen nähnyt, että nykyisen hallituksen mi-          rakennustöiden aloittamista viivyteltiin usei-
15193:  nisterit ovat puheissaan kehuneet työttömien        den kuukausien aikana, ja näin Kajaanin
15194:  työhönsijoitusprosentin kohonneen ja sen ole-       kaupungin ja maaJlaiskunnan työttömistä
15195:  van koko maassa yli 80%. Ainakaan Kai-              huomattava osa sai olla siellä sosiaalihuollon
15196:  nuuseen nähden seHaiset puheet eivät pidä           varassa tai seisoa soppajonossa - nimittäin
15197: 288                               Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15198: 
15199: 
15200: Kainuun kohdalla työttömyysasioitten hoito          tävälle ei lapsilisiä maksettaisi. Niin ikään
15201: on jo saavuttanut 1930-luvun piirteitä soppa-       on ehdotettu, että yksilapsisille ei lisiä myös-
15202: jonoineenkin. On suorastaan häpeä maal-             kään maksettaisi. Minä ehdotan hallituksen
15203: lemme, että työkykyiset ihmiset joutuvat            harkittavaksi sellaisen esityksen antamista,
15204: nälkänsä sammuttamiseksi kerjäämään lei-            joka ei sisällä mitään varsinaisia muutoksia
15205: pää. Tällaiseksi on tilanne mennyt Kajaa-           itse il.apsilisälakiin, nimittäin sen, että ensi
15206: nissa. Kaupungin ja eräiden liikelaitosten          heinäkuun 1 päivän jäljestä lapsilisiä makse-
15207: avustuksen turvin on muutamien kuukausien           taan vain halukkaille, joitten on haettava sitä
15208: aikana päivittäin jaettu ruokaa 50-60 hen-          kotipaikkakuntansa sosiaalilautakunnalta.
15209: kiiölle. Jos joku haluaa verestää 1930-luvun
15210: pula-ajan muistoja, tarvitsee mennä vain               Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
15211: Kajaaniin Kansanpirtille, niin sieltä löytää         Eduskunta hyväksyi jo viime vuoden talous-
15212: työttömien soppajonon. Työttömyysavustus-           arvioon määrärahat Hämeenlinnan, Mi'kkelin
15213: lain viipyminen on johtanut tällaiseen tilan-       ja Rovaniemen iääninsairaalain laajentamista
15214: teeseen. Olen kuullut, että Kajaanin kau-            ja kunnostamista varten. Tä.tä ennen edus-
15215: pungin viranomaiset ovat kovasti häpeissään         kunnan talousvaliokunta oli paikan päällä
15216: siitä, että heidän kaupunkikuvaansa on il-          käyneenä todennut mm. Miklkelin lääninsai-
15217: maantunut 1930-luvun mallin mukaisia sop-           raalan huutavan tilanahtauden, välttämättö-
15218: pajonoja. Minä sanoisin, että ei kaupungin          mien poliklinikka- ja röntgenosastojen puut-
15219: viranomaisten sitä kannata hävetä. Valtioval-       tumisen sekä nähnyt sen kurjan sodanaikai-
15220: lan on vastuu talouspolitiikasta, jonka seu-        sen parakin, missä sisätautipotilaat hoidet-
15221: rauksia tuollaiseksi muodostunut työllisyys-        tiin. Samanlaisiin toteamU:ksiin tuli samainen
15222: tilanne on. Hallitus on vastuussa, ja se saa        talousvaliokunta äskettäin käydessään tutus-
15223: kantaa myös häpeän siitä, että työttömät            tumasslli Hämeenlinnan lääninsairaalaan. Kun
15224: kerjäävät avustuksia Kajaanin kaduilla ja           kuitenkin kaikkien näiden lääninsairaa1ain
15225: liikelaitoksissa ja jonottavat soppaa. Tämä on      piirustaminen oli annettu yhdelle, suhteelli-
15226: kyllä sellainen ajan kuva, että sen pitäisi         sen pienelle arkkitehtitoimistolle tehtäväksi,
15227: antaa vakavaa ajattelemisen aihetta kaikille        kävi niin, etteivät piirustukset valmistuneet
15228: kansalaisille, muillekin, ei vain hallitusmie-      kuluneen vuoden aikana siihen vaiheeseen,
15229: hille. Se kielii sellaisesta, että jotakin on vi-   että ,työt olisi voitu aloittaa. Tämän vuoksi
15230: nossa koko meidän talousjärjestelmässämme,          otettiin kuluvan vuoden talousarvioon vastaa~
15231: puhumattakaan tilapäisestä työttömyysasioi-         van suuruiset määrärahat m1,1,inittujen 1äänin-
15232: den hoidosta. Mutta ennen kaikkea hallitus          sairaalain rakennustöitä varten. Nyt on kui-
15233: on vastuussa siitä, että Kainuunkin työttö-         tenkin niin Hämeenlinnassa, Mikkelissä kuin
15234: mille järjestetään töitä ja elämisen mahdol-        Rovaniemeaäkin herättänyt ihmetystä se,
15235: lisuudet muutenkin kuin kerjäämällä. Kun-           miksei rakennustöitä ole vieläkään pantu
15236: tien ja maakuntaliiton toimesta on osoitettu        alulle, vaikka saatujen tietojen mukaan urak-
15237: kyNä sopivia työkohteita, kun vain ne ote-          'katarjoU!ksetkin on jo hallituksen käsissä.
15238: taan täytäntöön.                                       Valtiovarainvaliokunnan sairaalajaosto on
15239:                                                     asiassa kuullut sekä hallituksen edustajia että
15240:   Ed. K e m p p aine n: Herra puhemies!             lää!kintöhallitusta ja on erinäisten, tosin var-
15241: Herra valtiovarainministeri pyysi vihjettä,         sin paljon ristiin menneiden, selitysten jäl-
15242: millä tavalla valtion menoja voitaisiin vähen-      keen päässyt sellaiseen käsitykseen, että tar-
15243: tää tai tuloja lisätä. Eräs vihje on seuraa-        koituksena Henee vielä lykätä iääninsairaa-
15244: vanlainen. Lapsilisien maksamiseen käytetään        lain rakennustöiden alulle saattaminen ensi
15245: vuosittain noin 20 mrd. mk. Lapsilisiä mak-         syksyyn, ehkä peräti lokakuuhun saakka.
15246: setaan niin rikkaille kuin köyhille (SKDL: n        Hallitus on ilmoittanut syynä olevan sen,
15247: ryhmästä: Ei teidän ole pakko ottaa!). Niitä        että kun lääninsairaalain laajennU!kset ovllit
15248: maksetaan kauppaneuvoksettarelle (Ed. J.            suurempia kuin mitä alunperin oli ajateltu,
15249: Wirtanen: Puhutte kuin minun suuUani!)              se ei voi ottaa riskiä itselleen, ilman että tuo
15250: sen vuoksi, ettei köyhempi saa komplekseja.         asian vielä eduskuntaan. Eduskunnan valtio-
15251: Täällä on monessa yhteydessä kajottu tähän          varainvaliokunta ei kuitenkaan ole hyväksy-
15252: epäkohtaan, mutta turhaan. On esitetty              nyt hallituksen lyk'käämisllijatusta, vaan on,
15253: määrättyä tulo- ja omaisuusrajaa, jonka ylit-       vaikkakin korostaa sitä, ettei budjettiin saa
15254:                                           Lisätalousarvio.                                      289
15255: 
15256: tuoda sellaisia rakennustöitä, joiden suunni-       20 000-30 000 m!k kuukaudessa, niin ei voi
15257: telmat ja kustannusarviot ovat keskeneräisiä,       ymmärtää sitä, että pyritään jatkuvasti työt-
15258: lausunut kunkin lääninsairaalan kohdalla            tömyyttä hoitamaan juuri maan.tietöiden koh-
15259: seuraavaa: ,Valiokunta ilmoittaa samalla            dalla. Sen sijaan ensiarvoisen tärkeitä ra-
15260: pitävänsä tätä rakennustyötä kiireellisenä ja       kennustöitä, jotka eivät valtioliekaan tule
15261: odottavansa, että töiden aloittamista ei tar-       maksamaan enempää kuin nämä maantietyöt,
15262: peettomasti viivytetä."                             ly'kätään lykkäämisestä päästyä. On mitä
15263:     Hallituksen taholta on tiettävästi myös ko-     toivottavinta, ettei hallitus enää tämän jäl-
15264: rostettu sitä, ettei muka mainittujen paikka-       keen, kun se saa eduskunnan vastauksen sii-
15265: kuntien työttömyys vaadi töiden aloittamista.       hen asiaan, joka on tuotu nyt uudestaan
15266: Tämä väittämä tuntuu ihmeelliseltä niiden           eduskunnalle, enää siirrä asiain hoitamista,
15267: työttömyysnumeroiden valossa, jotka on saatu        vaan ryhtyy vielä tämän kevään kuluessa
15268: viimeksi 13. 3. 1959. Niistä käy ilmi mm.           lääninsairaaloita korjaamaan.
15269: seuraavaa: Hämeenlinnassa on työttömyys-
15270: kortistossa 535 henkilöä, siihen rajoittuvassa         Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
15271: Hattulassa 161 ja Vanajalla 155 eli näiLtä          Haluan ensin tässä sanoa ed. Kemppaisen
15272: seuduilta, joista voitaisiin työttömiä ottaa        äskeisen puheenvuoron johdosta, että näyttää
15273: Hämeenlinnan lääninsairaalan töihin, on kor-        siltä, että kokoomus jälleen kärkkyy lasten
15274: tistossa yhteensä 851 henkilä. Mi!kkelissä oli      leipää, niin kuin se on monasti ennenkin teh-
15275: 441 työttömyyskortistoon ilmoittautunutta,          nyt (Kokoomuksen ryhmästä: Kemppainen
15276:  ja jo yksistään Mi:kkelin maalaiskunnassa          yksin!). Täytyy kysyä, miksi kokoomus
15277: 329 eli yhteensä näissä kunnissa 770. Rova-         ei ole ollut silloin mukana kannattamassa
15278: niemellä oli 442 ja Rovani~men kauppalassa          lapsilisän poistamista rikkailta, kun kansan-
15279: 509 eli yhteensä 951. Vieläpä Rovaniemen            demokraattien talholta on siitä useitakin ker-
15280:  maalaiskunnassa oli työhön sijoittamattornia       toja tehty eeityksiä (Ed. J. Wirtanen: Minä
15281:  189. Hallituksen taholta ehkä täällä vasta-        olen sitä vaatinut ettekä te!). Tarkoitus on-
15282:  taan, että useimmilla paikkakunnilla, jotka        kin tietysti, että lapsilisiä pitäisi saada pois
15283:  edellä mainitsin, on työhön sijoitettujen          vähävaraisilta lapsilta. Se vain kiinnootaa
15284:  määrä varsin korkea, jonka vuoksi muka ei          kokoomusta, niin kuin yleensä porvarillisia
15285:  uusia työmaita voida avata. Näillä pailkka-        ryhmiä.
15286:  kunnilla kuitenkin ajatellaan aivan toisin.           V R~rsinainen asiani koski kuitenkin työttö-
15287:  Tuntuu perin nurinkuriselta, että mm. Mik-         myyskysymystä. Kun eduskunta nyt käsitte-
15288:  kelin seudulta tuodaan työttömiä maantie-          lee hallituksen esitystä lisätalousarvioksi, en
15289:  töihin aina Helsingin liepeille saakka, kun        voi olla puuttumatta kysymykseen valtioval-
15290:  omalla paikkakunnalla on lääninsairaala niin       lan suhtautumisesta naistyöttömyyteen ja
15291:  kurjassa kunnossa, että ihmisiä kuolee ennen       yleensä naistyöntekijäin asemaan. Naistyö-
15292:  aikojaan, kun lääninsairaala ei voi ottaa          voiman osuus meidän maamme tuotantoelä-
15293:  heitä hoidettavakseen.                             mässä on viime vuosikymmeninä suuresti li-
15294:      On myöskin otettava huomioon se, että          sääntynyt ja ollut esim. teollisuudessa noin
15295:  useimmilla paikkakunnilla hyvä työhön sijoi-       40 %. Mutta näyttää siltä, että niin tuotan-
15296:  tus johtuu siitä, että kunnat ovat hoitaneet       tolaitosten omistajat kuin valtiovaltakin
15297:   työttömänsä, niin ettei näiden ole tarvinnut      pitävät naisia patkka-armeijan reservma,
15298:  olla työttöminä. Usealla näistä kunnista on-        joka voidaan ilman velvoituksia heittää ulos
15299:   kin merkittäviä saatavia valtiolta työhön si-      tuotantoelämän piiristä, milloin se suurpää-
15300:   joitettujen osalta. On myös melko varmaa,          omalle on edullista, ja perustuslain määräyk-
15301:   ettei työttömyys vi~lä ensi kesänäkään hel-       setkin työvoiman suojelusta jätetään koko-
15302:   pota niin runsaassa määrässä, ettei tarvittaisi    naan huomioon ottamatta.
15303:   näillä seuduilla kesäaikana;kin työttömyys-          Kuvaavaa naistyövoima:an suhtautumiselle
15304:   töitä. Kun toisaalta meille ilmoitetaan, että      on se, ettei valtiovalta ole katsonut asiakseen
15305:   vaikka on siirrytty runsaassa määrässä ns.         edes pitää lukua naistyöttömien määrästä,
15306:  lapiolinjalle, työttömyystöissä työttömien          puhumattakaan siitä, että olisi ryhtynyt va-
15307:   va;ltion toimesta hoitaminen maksaa nytkin         kaviin toimenpiteisiin töiden järjestämiseksi.
15308:   noin 90 000 mk kuukaudessa jokaista työ-           Työttömyyskortistojen mukaan naistyöttö-
15309:   töntä kohti, mistä tosin työtön saa vain           mien määrä on nykyisin noin 5 000. Mutta
15310: 37
15311: 290                                Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15312: 
15313: 
15314:  vaikka lkortistossa olevien naistyö1ltömien             Kun nyt on vihdoinkin työttömyysavustus-
15315:  maara on huomattavasti, noin 30-35 %,                lain soveltaminen käsillä, niin ei ainakaan
15316:  aikaisempaa suurempi, ovat nämä luvut täy-          hallitulksella ole mahdollisuutta vedota siihen,
15317:  sin harhaanjohtavia; työttöminä olevien nais-        ettei naistyöttömien asemaa voida mitenkään
15318:  ten määrä on monin kerroin suurempi. Nais-           turvata. Päinvastoin, nyt hallituksella on
15319:  työttömyyden salaamista !kuvastavat mm.             kaikki mahdollisuudet osoittaa, ·että sillä on
15320:  viime vuoden maaliskuun 15 päivältä olevat           myös halua turvata naistyöttömien .toimeen-
15321:  numerot, jolloin työttömyyskortistossa oli nai-      tulo. Hallitus kuitenkin aikoo ilmeisesti edel-
15322:  sia noin 3 500; mutta työmarkkinatutkimus-          leen kiertää työttömien naisten toimeentulon
15323:  toimiston tutkimus osoitti samaan aikaan ol-         turvaamisen. Viime viikkoina on maan eri
15324: leen naisia työttömänä noin 28 000. Nykyisin          puolilta kantautunut nimittäin tietoja, että
15325: on käynyt entistä mahdottomammaksi saada              naisten pääsyä kortistoihin on entisestään
15326:  edes osapuilleen tosiasiallisia tietoja naistyöt-   vaikeutettu ja ,työttömyysavustuslain sovelta-
15327:  tömien määrästä. Mutta ilmeisesti se nytkin         mista varte:n on toisaalta ryhdytty poista-
15328:  on 8-10 kertaa kortistojen lukuja suurempi.         maan jo kortistoihin otettuja naisia mitä eri-
15329:     Hallitukset ovat yleensä tyytyneet vain          laisimmiUa syillä. Niinpä maan eri puolilta
15330:  toteamaan naistyöttömyyden olevan vaikean.          kuuluu tietoja, että on .tullut suorastaan ta-
15331:  Mutta se onlkin sitten katsottu riittäväksi, ja     vaksi rJ"htyä naisiJa osoittamaan siirtotyö-
15332:  toimenpiteet töiden järjestämiseksi ovat ol-        maille niin pitlkien matkojen taakse, että he
15333: leet miltei olemattomat. Nykyisinkin valtion         eivät voi sinne mennä. Tällä tavoin, kun he
15334:  osuus naisten sijoittamiseksi työhön supistuu       eivät osoitettua työtä voi ottaa vastaan, hei-
15335: muutamaan sataan koko maassa. Sitä paitsi            dät on poistettu kortistoista. Myöskin lukui-
15336: osoitetut työkohteet ovat olleet monissa ta-         sia tapauksia on esimerkkinä siitä, että naisia
15337:  pa;uksissa naisille täys~n sopimattomia. Esim.      poistetaan kirjoista tekemällä heistä ,työky-
15338: kevyihin töihin to1ltuneille naisille on osoi-       vyttömiä, vaikka ei ole olemassa minkäänlai-
15339:  tettu viemäri-, ,tie.. ja metsänperkaustöitä.       sia lääkärintodistuksia tästä. Niin ikään saa-
15340:  Onpa tapauksia, jolloin varsin pitkälle kehit-      rnattomuuden nimellä on poistettu naisia kor-
15341:  tyneessä raskaudenWassa olevia naisia on tal-       tistoista sen vuoksi, että kevyisiin töihin tot-
15342: vipakkasella osoitettu tietörhin. Kieltäytymi-       tuneita naisia on sijoitettu viemäritöihin, eikä
15343: nen vasta;anottamasta osoitettua työtä olisi         suinkaan voida vaatia, että he pystyvät niissä
15344: merkinnyt sitä, että olisi menettänyt se.nkin        miesten rinnalla samanlaisiin työn tuloiksiin.
15345: mahdollisuuden työn saantiin, jota työttö-           Nämä kaikki osoittavatkin, että hallitus edel-
15346: myyskortissa oleminen merki>tsee.                    leenkin pyrkii vähentämään työttömyysavus-
15347:    Hallitusten tavanomainen valitusvirsi on          tusten saajien määrää erikoisesti myös nais-
15348: ollut: Naisten sijoittaminen töihin on vati-         ten osalta.
15349: keaa. Ei muka löydy naisille sopivia työkoh-            Meidän mielestämme, kun valtiovallan ta-
15350: teita. Mutta tosiasia on se, että samaan ai-         holta ei kerran järjestetä naisille sopivia
15351: kaan valtion työvoimaviranomaiset ovat hyl-          työtilaisuwksia, on välttämätöntä, että työttö-
15352: jänneet kuntienkin esittämiä naisille tarkoi-        myysavustuslakia koko sen laajuudessa sovel-
15353: tettuja työttömyystyökohteita ja siten valtio        letaan naisiin niin kuin miehiinik:in. On myös-
15354: on vaikeuttanut myös kuntien mahdollisuuk-           kin välttämätöntä, että hallitus 1luopuu edellä
15355: sia järjestää töitä naisille. Valtiovallan asen-     osoitetunlaisista työttömyyskortistoista pois-
15356: netta naistyöttömyyteen kuvastaa mm. sekin,          tamisista, mihin viime aikoina on ryhdytty,
15357: että hallitus on suhtautunut Kuopion naisten         j.a päinvastoin antaa kehoituksen työvoima-
15358: työtupaan sillä tavoin, että siellähln olevat        viranomaisille, että kortistoihin on otettava
15359: naiset ovat nyt menettämässä työmahdolli-            kaiklki työttömät. Niinikään on tähdellistä,
15360: suutensa. Mainittuun työtupaan Kuopion               että pakkolomautetui:lle maksetaan myöskin
15361: kaupunki on sijoittanut 50 naista työttö-            työttömyysavustusta. Maassamme on pakko-
15362: myyskortistosta. Valtio on puolestaan anta-          lomautettujen määrä nykyisin varsin suuri.
15363: nut avustusta tämän työtuvan ylläpitämiseen.         Niinpä Forssassa olevassa tekstiilitehtaassa
15364: Äskettäin on kuitenkin valtion taholta ilmoi-        on jo 9 kuukautta sitten 1omautettu lähes
15365: tettu, että tämä avustus tullaan poistamaan.         400 työntekijää, heistä vain muutamia on
15366: Samantapaisia tietoja kuuluu myöskin muista          otettu työttömyyskortistoihin ja suurimman
15367: maan kunnista.                                       osan toimeentulo on täysin turvaton. Kai-
15368:                                          Lisätalousarvio.                                     291
15369: 
15370: kille pa:kkolomautetuille työttömille, jotka      nut, että minä vihaan niitä pahemmin kuin
15371: eivät ole päässee.t kortistoihin, on myöslkin     käärmettä. Mutta tässä kamarissa tuntuu
15372: mielestämme työttömyysavustusta annettava         olevan niin sanomattoman suuri rakkaus
15373: ja siitä syystä annettava kehoitus, että hei-     siirtotyömaita kohtaan. Se johtuu tietystj
15374: dätkin otetaan työttömyyskortistoihin.            siitä, että ne pitävät ihmisiä kurjuu-
15375:    Työttömyystyöt ja työttömyysavustus eivät      dessa, ja toiset katsovat, että he pääsevät.
15376: tietysti ole mitään muita kuin väliaikaisia       valtaan kurjuuden hartioilla (Oikealta: N f'-
15377: ratkaisuja. Tosiasia on se, että vaaditaan        hän ovat kommunistien yliopistoja!). Sen
15378: valtiovallalta sellaisia talouspoliittisia toi-   tähden tässä kamarissa aina, kun on kysymy>~
15379: menpiteitä ja sellaista ulkomaankaupan oh-        sellaisista toimenpiteistä, jotka tarkoittavat
15380: jaamista, joka turvaa työllisyyden sekä nai-      normaalityöllisyyttä, täällä aina noustaan
15381: sille että miestyöntekijöille.                    sitä linjaa vastaan, niin kuin noustiin ulko-
15382:                                                   poliittisin avunhuudoin viime hallitusta vas-
15383:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               taan.
15384: Budjetin aikana saa puhua asiasta ja asian
15385: sivusta (Vasemmalta: Niin kuin nyt puhu-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15386: taan!). - Minä pysyn kultaisella keskitiellä.
15387: - Niin nytkin on tapahtunut. Pidetyissä pu-          P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
15388: heissa on ilmennyt, että monet puhujat eivät
15389: ole ymmärtäneet pääbudjettia eikä edes tätä
15390: lisäbudjettiakaan. Se siitä. Mutta eniten                          Varsinaiset menot.
15391: minä ihmettelin ed. A. Simosen puhetta. Hän
15392: kyllä tuntee asiat varmasti, mutta hän ta-                               11 Pl.
15393: hallaan pelasi täällä hölmöä näissä asioissa.
15394: Hänkään ei ole muka löytänyt budjetista 29
15395: miljardia työllisyysrahoja eikä edes sitä 3          Luku XV Maatalouden tukeminen.
15396: miljardia, minkä eduskunta lisäsi siihen bud-
15397: jettiin, ja moitti, mitenkä lisäbudjetti täy-        Keskustelu:
15398: tyy tulla näin nopeasti, kun oli niin huono
15399: pääbudjetti. Vuonna 1957 se kai oli - ellei          Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtiova-
15400: minun vanha pääni nyt ole unohtanut vuosi-        rainvaliokunnan mietinnön III vastalau-
15401: lukua, Simonen oli silloin rahaministerinä -      seeseen viitaten ehdotan, että 28 momentin
15402: pääbudjetti oli 249 mrd., ja vuoden aikana        perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyessään
15403: hän antoi neljä lisäbudjettia, jotka tekivät      määrärahan valiokunta edellyttää, että väki-
15404: yhteensä 62 mrd. (Eduskunnasta: Ei hän            lannoitteiden hintoja ei koroteta tilan tai
15405: muista sitä!). Plagiaattia eli kirjallista var-   vuokraoikeuden omistajalle, jonka verotettava
15406: kautta saanee eduskunnassa harjoittaa, edus-      tulo ei ylitä kiinteistötulojen osalta 160 000
15407: kunnan ulkopuolella se on kielletty. Ed. A.       markkaa tai ansiotulojen osalta 500 000 mark-
15408: Simonen nimittäin käytti aivan samankaltai-       kaa vuodessa. Valiokunta edellyttää myös,
15409: sen puheen, jonka kommunistien pääpuhujat         että väkilannoitteiden ja maatalouskalkin
15410: pitivät ministeri Simoselle silloin, kun hän      rahtiavustukset säilytetään entisellään."
15411: oli rahaministerinä. Ed. A. Simonen mesta-
15412: roi, kuinka Suomen valtiontaloutta olisi hoi-       Ed. S e p p i:      Kannatan ed. Liedeksen
15413: dettava. Minä nyt vain kysyn, kuinka val-         ehdotusta.
15414: tiontalouteen nähden pienetkin rakennukset
15415: ovat menestyneet ed. Simosen johdolla. Minä
15416: kysyn vain tätä.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15417:    Ed. A. Simonen tuntui myöskin hylkäävän
15418: sellaisen valtiontalouden suunnan, joka joh-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
15419: taisi - ei niin kuin hän sanoi ,noitatem-         ed. Sepin kannattamana ehdottanut, että 28
15420: puin" edellisessä puheessaan - vaan joka          momentin kohdalle lisättäisiin perusteluihin
15421: veisi normaaliin työllisyyteen. En ymmärrä,       III vastalauseessa ehdotettu kappale.
15422: mikä rakkaus tässä kamarissa on niitä siirto-
15423: työmaita kohtaan. Olen monta kertaa sano-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
15424: 292                               Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15425: 
15426:   Äänestys ja pä.ä.tös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15427:                                                     tajat:
15428:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15429: jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus            Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Hult, Junnila,
15430: hyväksytty.                                         Kaitila, Kilpi, Kokkola, Kyttä, Kämäräinen,
15431:                                                     Larson, Luukka, Meinander, Miikki, Nie-
15432:                                                     melä, V. E. Partanen, Rantala, Raunio, Suk-
15433:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             selainen, Turkka, Törngren, Wiherheimo, V.
15434:                                                     A. Virtanen ja Väyrynen.
15435:   Aalto, Ahonen, Airo, .Manko, Antila,
15436: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15437: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,         117 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 24.
15438: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
15439: Henriksson, Hietala, Holopainen, Hostila,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15440: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
15441: Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
15442: Kaasalainen, Kajatsa:lo, Kalavainen, Kallio-                            15 Pl.
15443: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
15444: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,             Luku II Erinäiset määrärahat.
15445: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kruhönen,
15446: Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,              Keskustelu:
15447: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
15448: blom, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Man-                Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtiova-
15449: nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,            rainvaliokunnan mietinnön III vastalau-
15450: Mattila, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-         seen mukaisesti ehdotan, että tämän luvun
15451: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,            52 momentin perusteluissa lausuttaisiin:
15452: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkari-         ,Momentin määrärahasta juurikassokeriteol-
15453: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,           lisuudelle annettavan tuen edellytyksenä on,
15454: Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-          että sokerijuurikkaan viljelijöille maksetaan
15455: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,           kotimaiSten sokerintuotannon turvaamisesta
15456: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-             1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain edel-
15457: vela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-          lyttämä tuottajahinta. Mainitun lain mukaan
15458: nen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Tanner,           juurikassdkeritehtaalle annettava kokonais-
15459: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-         tuki ei saa kuitenkaan nousta valmistettua
15460: nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,              sokerikiloa kohden kuin enintään 50 prosent-
15461: Törmä, Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen,           tiin siitä määrästä, minkä tehdas on vuoden
15462: Väänänen ja Österholm.                               1958 aikana saanut valtiolta."
15463:                                                     . Herra puhemies! Tämän lisäksi ehdotan
15464:                                                     samaan momenttiin toisen kappaleen, joka
15465:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kuuluisi näin: ,Eduskunta edellyttää, että
15466:                                                     hallitus suorituttaa tutkimuksen valtion tuen
15467:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,           varassa toimivan juurikassokeriteollisuuden
15468: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,             kannattavuuden parantamisesta ja mahdolli-
15469: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-         suudesta siirtää osa tästä teollisuudesta suo-
15470: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,          rittamaan muuta tuotannollista toimintaa."
15471: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-             Herra puhemies! Ehdotan, e.ttä molemmista
15472: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
15473:                                                     kappaleista äänestettäisiin erikseen.
15474: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
15475: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,           Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
15476: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,         ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.
15477: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
15478: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15479: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
15480: Tuominen, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
15481: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                  ed. Sepin kannattamana ehdottanut, että 52
15482:                                         Lisätalousarvio.                                    293
15483: 
15484: 
15485: momentin kohda1le perusteluihin lisättäisiin        ,Ei" äänestävät seuraav31t edustajat:
15486: III vastalauseessa ~hdotettu ensimmäinen
15487: kappale. Kutsun tätä ed. Lied~ksen 1) ehdo-        Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
15488: tukseksi. Edelleen ed. Liedes ed. Sepin kan-     Haa;panen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kela-
15489: nattamana ehdottaa, että saman momentin          vesi, Kiviaho, Koivunen, Kuja:Ia, Kuusinen,
15490: kohdalle perusteluihin lisättäisiin III vasta-   La:kkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-
15491: lauseessa ehdotettu toinen kappale. Kutsun       ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
15492: tätä ed. Liedeksen 2) ehdotukseksi.              Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
15493:                                                  Nurminen, Pessi, Prunnila, PuhaJkka, Pulkki-
15494:                                                  nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
15495:   Selonteko myönnetään oilkeaiksi.               könen, Salin, Salmela-Järvinen, Se.ppi, A. Si-
15496:                                                  monen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
15497:                                                  nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
15498:   Äänestykset ja päätökset:                      Turkka, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
15499:                                                  tanen ja Åsvik.
15500:   Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.
15501:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Tanner.
15502:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15503: jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdo-        Poissa äänestyksestä; ovat seuraavat edus-
15504: tus hyväksytty.                                  tajat:
15505:                                                    Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kilpi,
15506:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kokkola, Kämäräinen, Larson, Luukka, Mei-
15507:                                                  nander, Niemelä, V. E. Partanen, Rantala,
15508:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,           Raunio, Seppä, Törngren, Wiherheimo, V. A.
15509: Asunta, Aulanlko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,       Virtanen ja Väyrynen.
15510: EriJksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
15511: Haapasalo, Halinen, Hrullberg, Hara, Heino-         P u h e m i e. s: Äänestyksessä on annettu
15512: nen, Helle, Henriksson, Hietala, Holopainen,      126 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
15513: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
15514:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15515: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
15516: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
15517:                                                     Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
15518: salo, Kalavainen, Krulliokoski, Karjalainen,
15519: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15520: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus
15521: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,       hyväksytty.
15522: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
15523: LeS~kinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
15524:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15525: Undeman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmä:ki,
15526: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,         .Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
15527: Mattila, Miikki, Niemi, V. Nieminen, Nis-        Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, For-
15528: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,      sius, Ha;Iinen, Hallberg, Hara, Hietala, Holo-
15529: Paaso, Prukkanen, Palovesi, J. E. Partanen,      painen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
15530: Pelcll:arinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-   Innala, Jaa,kkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
15531: sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa,      Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,
15532: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa~asti, Saari-       Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
15533: aho, Salminen, Sarjala, Saukikonen, Saura,       Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
15534: Savela, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,         nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lei-
15535: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,         nonen, Liina,maa, Lindh, Lähteenmäki, Man-
15536: Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Ti:kka-      nila, Marttila, Mattila, Miikki, V. Nieminen,
15537: oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,        Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Pak-
15538: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,        kanen, Pa;lovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,
15539: Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänä-         Pentti, Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa,
15540: nen ja Österholm.                                Rihtniemi, Ryhtä, Rönklkö, Saalasti, Saari-
15541: 294                            Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15542: 
15543: 
15544: aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,       seeseen viitaten ehdotan, että käsiteltävän
15545: Savela, Seppä, V. Simonen, Si~kkonen,           luvun 3 momentin perusteluissa lausuttai-
15546: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,       siin: ,Työhön sijoittamatta olevien työttö-
15547: Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vi-   myyskortistoihin hyväksyttyjen määrä on py-
15548: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Öster-       sytellyt kako talven ajan noin 20 000 :ssa ja
15549: holm.                                           ilmeisesti tulee vielä lähiviikkoina lisäänty-
15550:                                                 män. Eduskunta on sitä mieltä, että työtä
15551:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          vaille jääneiden toimeentulon helpottami-
15552:                                                 seksi työttömyysavustuslakia on ryhdyttävä
15553:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,      soveltamaan käytäntöön välittömästi. Työttö-
15554: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,       myysavustuslain toimeenpano-ohjeita ei saa
15555: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-      tehdä sellaisiksi, että lakia sovellettaessa ai-
15556: riksson, Hietanen, Honkonen, Hostila, Hult,     heutetaan vii vytystä työttömyysavustusten
15557: Härkönen, Kalavainen, Karjalainen, Kelo-        maksamisessa tai syrjäytetään avustuksen
15558: vesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kulovaara,     saannista työttömyysavustuksen tarpeessa
15559: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,            olevia."
15560: Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
15561: blom, I.åndeman, Linna, Lukkarinen, E. Man-       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
15562: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,      Kannatan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
15563: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
15564: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15565: nen, Paasio, Paaso, Peltonen, Pesonen, Pessi,
15566: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ra-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
15567: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       vunen ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-
15568: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,      tanut, että perusteluihin 3 momentin koh-
15569: Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,        dalle lisättäisiin III vastalauseessa ehdotettu
15570: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-      kappale.
15571: nen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
15572: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15573: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-
15574: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.         Äänestys ja. päätös:
15575:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Karvonen.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15576:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
15577:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      hyväksytty.
15578: tajat:
15579:   Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kilpi,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15580: Kokkola, Kämäräinen, Larson, Luukka, Mei-          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
15581: nander, Niemelä, V. E. Partanen, Rantala,       Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
15582: Raunio, Törngren, Wiherheimo, V. A. Virta-      Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
15583: nen ja Väyrynen.                                Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
15584:                                                 Henriksson, Hietala, Holopainen, Hostila,
15585:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
15586: 87 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.     Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
15587:                                                 Kaasalainen, Kajatsalo, Kwlavainen, Kallio-
15588:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Liedeksen         koski, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
15589: 2) ehdotuksen.                                  Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk·
15590:                                                 konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
15591:   Luku IV Työttömyyden lieventäminen.           Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
15592:                                                 lJeskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
15593:   Keskustelu:                                   Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
15594:                                                 Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemi,
15595:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Valio-          V. Nieminen, Niskala, Nord:fors, Nordström,
15596: kunnan mietintöön liitettyyn III vastalau-      Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
15597:                                          Lisätalousarvio.                                    295
15598: 
15599: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,        Keskustelu:
15600: Pesonen, Pitsinki, PohjaJla, Procope, Raipala,
15601: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk!kö, Saa-            Ed. N u r m i n e n: Herra puhemies! Esi-
15602: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-       tän, että tämän luvun 1 momentille merkit-
15603: n€.n, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-      täisiin lisäystä 500 000 000 markkaa ja mo-
15604: monen, Sinkkonen, Sty'kki, Sukselainen, Sun-      mentin perusteluissa lausuttaisiin: ,Edus-
15605: dell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,         kunta edellyttää, että määrärahaa käytetään
15606: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Tu-         rakennustoimintaan työttömyyden torjumi-
15607: runen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Vennamo, Vi-       seksi paikkakunniHa, joilla on asuntova-
15608: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja öster-         jausta."
15609: ho:hn.
15610:                                                     Ed. A h o n en: Herra puhemies! Kanna-
15611:                                                   tan ed. Nurmisen teik:emää ehdotusta.
15612:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15613:   Aaltonen, Aitio, Badklund, Enne, Friman,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15614: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
15615: Hult, Härkönen, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nur-
15616: nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala,        minen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut,
15617: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, Lukka-       että 1 momentille [isättäisiin 500 000 000
15618: rinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-       markkaa ja että perusteluihin hyväksyttäi-
15619: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-         siin II vastalauseessa ehdotettu kappale.
15620: minen, Niiranen, Nurminen, Pes.<;i, Prunnila,
15621: Puhakka, Pulkkinen, RaJpio, Roine, Rosen-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
15622: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
15623: vinen, Seppi, SiiSikonen, A. Simonen, Sten-
15624: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,             Äänestys ja päätös:
15625: Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
15626: Turkka, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R.           Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15627: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsv~k.                jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
15628:                                                   hyväksytty.
15629:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15630: tajat:                                               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15631: 
15632:   Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kar-           Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
15633: vonen, Kilpi, Kokkola, Kämäräinen, Larson,        man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius,
15634: Luukka, Meinander, Niemelä, V. E. Partanen,       Halinen, Hallberg, Hara, Hietala, Holopai-
15635: Rantala, Raunio, Törngren, ·wiherhe1mo, V.        nen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
15636: A. Virtanen ja Väyrynen.                          Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
15637:                                                   KaasaJainen, Kajatsalo, Kalliolkoski, Kekko-
15638:                                                   nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kors-
15639:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
15640: 118 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 19.               Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikdla,
15641:                                                   Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Läh-
15642:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              teenmäki, Manni'la, Marttila, Mattila, Miikki,
15643:                                                   V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
15644:                                                   PaaTman, Paaso, Pakkanen, Pa,lovesi, J. E.
15645:                 Pääomamenot.                      Partanen, Peldrarinen, Pentti, Pohjala, Pro-
15646:                                                   cope, RaipaJla, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
15647:                     19 Pl.                        Rörrkkö, Saa:lasti, Saariaho, Salminen, Sar-
15648:                                                   jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V.
15649:   Lu:ku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-       Simonen, Sinkkonen, SUJkselainen, Sundell,
15650: puolella oleviin rahastoihin, hyväksytään.        Svinhufvud, Tanner, Teir, TenhiäJä, Timo-
15651:                                                   nen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen, J. Wirta-
15652:   Luku VI Työllisyyden turvaaminen.               nen, Väänänen ja Österholm.
15653: 296                                Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1959.
15654: 
15655: 
15656:   ,Ei" äänestäv~t seuraavat edustajat:                                 Pääomatulot.
15657:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,                                   6Os.
15658: Backlund, Enne, Eriksso~, Flinck, Friman,
15659: Haapanen, Haapasalo, Hemonen, Helle, Hen-              Luku VII Siirrot tulo- ja menoarvion
15660: riksson, Hietanen, Honkonen, Hostila, Hult,          ulkopuolella olevista rahastoista.
15661: Härkönen Ka:lavainen, Karjalainen, Karvo-
15662: nen, Kel~vesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
15663: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,                Keskustelu:
15664: Lehto Liedes, Liljeström, Lindblom, Linde-
15665: man, 'Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.                Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,
15666: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,             että perusteluissa VII luvun 2 momentin koh-
15667: Mustonen,     Mäkelä,   Nederström-Lunden,           dalla lausuttaisiin seuraavaa: ,Hyväksyes-
15668: Niemi N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,               sään esityksen, jossa todetaan hinnantasaus-
15669: Paasi~, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,          rahaston lopettaminen ja ehdotetaan sen va-
15670:                                                      rat, 9 000 000 000 markkaa, siirrettäväksi
15671: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Ro-
15672: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmel~­          valtiovarastoon, eduskunta kuitenkin edellyt-
15673: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. SI-         tää, että asian johdosta suo:itetaan tut~imllil
15674: monen, Stenberg, Stykki, Suonpää, . Tain~o,          siitä, onko hinnantasauslam soveltamisessa
15675: Tamminen Tauriainen, Tiekso, TikkaoJa,               noudatettu lain 2 §: n 1 momentin määräyk-
15676: Torvi A. 'Tuominen, T. Tuominen, Turkka,             siä, joiden mukaan tasausmaksuja ei .perit~
15677: V. K: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,              enempää kuin tasauskorvausten suorittami-
15678: Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.             seen varoja tarvitaan."
15679: Virtanen ja Åsvik.
15680:                                                       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
15681:                                                      Kannatan ed. Aition tekemää ehdotusta.
15682:   Poig;;a äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15683: tajat:                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15684:   Hetemäki Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kilpi,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
15685: Koldmla, Kämäräinen, Larson, Luukka, Mei-            ed. R. Virtasen kannattamana ehdottanut,
15686: nander Niemelä V. E. Partanen, Rantala,              että perusteluihin hyväksyttäisiin III vasta-
15687: Rapio, ' Raunio, ' Sävelä, Törngren, W'h
15688:                                       I er-
15689:                                                      lauseessa ehdotettu lausuma.
15690: heimo, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
15691:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15692:   P u h e m i e. s: Äänestyksessä on annettu
15693: 90 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 20.
15694:                                                        Äänestys ja päätös:
15695:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15696:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
15697:                                                      väksytty.
15698:                     20 PI.
15699:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15700:   Luku II Uudisrakennukset ja luku IV
15701: Työllisyyden turvaaminen, hyväksytään.                  Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
15702:                                                      Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnr~th,
15703:   P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.             Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinc'k, Forsms,
15704:                                                      Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, He~le,
15705:                                                      Henriksson Hietala, Holopainen, Hostila,
15706:                                                      Hyytiäinen' Häppölä, Högström, Innala,
15707:               Varsinaiset tulot.                     Jaakkola jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
15708:                                                      Kaasalai~en, Kalavainen, Kalliokos'ki, K~rja­
15709:                     1 Os.                            lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppamen,
15710:                                                      K1eemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Ku~­
15711:   Luku II Välilliset verot, hyväksytään.             'konen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
15712:                                             Lisätalousarvio.                                    297
15713: 
15714: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leslki-             Keskustelu:
15715: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
15716: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-                Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kun
15717: tila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemi, V.         eduskunnan on hallitusmuodon 68 § :n 4 mo-
15718: Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman,               mentin mukaan osoitettava tulo- ja meno-
15719: Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.             arviossa menojen suorittamiseen tarvittavat
15720: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-          varat ja kun kuluvan vuoden tulo- ja meno-
15721: sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,          arvio tämän lisämenoarvion hyväksymisen
15722: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-             jälkeen ei ole tasapainossa, ehdotan, herra
15723: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-          puhemies, viitaten mietintöön liitettyyn I
15724: nen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-          vastalause.eseen, että mietinnön lopussa oleva
15725: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-          ponsi ja sen edellä oleva perustelu hyvålksy-
15726: dell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,            tään seuraavassa muodossa: ,Kun lisämeno-
15727: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Tu-            arvioehdotus eduS'kunnan siihen tekemien
15728: runen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Virolainen,           muutosten jälkeen ei enää ole. tasapainossa,
15729: ,J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                 eduskunta edellyttäen, että hallitus kiireelli-
15730:                                                      sesti antaa eduskunnalle uuden lisämenoar--
15731:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            vioesityksen, jossa ehdotetaan vähennyksia
15732:                                                      kuluvan vuoden menoarvioon, ja mikäli nämä
15733:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,          vähennykset eivät riitä tasapainottamaan
15734: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,              tulo- ja menoarviota, myös esitY'ksen tarvitta~
15735: Hult, Härkönen, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-            vista tulonkorotuksista, tässä vaiheessa väli-
15736: nen; Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala,           aikaisena ratkaisuna ehdottaa, että eduskunta
15737: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, Lukka-          päättäisi oi~euttaa valtioneuvoston edellä
15738: rinen, II. Manninen, Meriläinen, Murto,              mainittujen menojen suorittamiseen ·käyttä-
15739: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.              mään valtiolle vuoden 1959 aikana kertyviä
15740: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-           tuloja."
15741: nila, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg,
15742: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,             Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan
15743: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,               ed. Koiviston tekemää ehdotusta.
15744: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
15745: Tiekso, Torvi, 'T. Tuominen, V. Turunen,                KeS'kustelu julistetaan päättyneeksi.
15746: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi~
15747: R. Virtanen ja Åsvik.                                 visto ed. Sauran kannattamana ehdottanut,
15748:                                                       että mietinnön lopussa olevan ponnen pe-
15749:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo             rustelut muutettaisiin seuraavasti: ,Kun lisä-
15750: ja Kyttä.                                             menoarvioehdotus eduskunnan siihen telke-
15751:                                                       mien muutosten ji111keen ei enää ole. tasapai-
15752:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           nossa, eduskunta edellyttäen, että hallitus
15753: tajat:                                                kiireellisesti antaa eduskunnalle uuden lisä-
15754:   Hetemålki, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kilpi,         menoarvioesityksen, jossa ehdotetaan vähen-
15755: Kokkola, Kämäräinen, Larson, Luukka, Mei-             nyksiä kuluvan vuoden menoarvioon, ja mi-
15756: nander, Niemelä, Nordfors, V. E. Partanen,            käli nämä vähennykset eivät riitä tasapainot-
15757: Rantala, Rapio, Raunio, Sävelä, Turkka,               tamaan tulo- ja menoarviota, myös esityksen
15758: Törngren, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja               tarvittavista tulon-korotuksista, tässä vai-
15759: Väyrynen.                                             heessa väliaikaisena ratkaisuna---".
15760: 
15761:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15762: 115 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
15763:                                                         Äänestys ja päätös:
15764:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15765:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15766:   P u h e m i e s: Esitellään mietinnön sivulla       jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus
15767: 5 oleva ponsi.                                        hyvälksytty.
15768: 38
15769: 298                            Tiistaina 24 p. maaliskuuta. 1959.
15770: 
15771: 
15772:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Hyytiäinen, Högström, Innala, Jungarå,
15773:                                                  ,Junnila, Kalliokoski, Kemppainen, Koivisto,
15774:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,       Kosola, Kuklkonen, Kyttä, Lehtonen, Leikola,
15775: Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,       Leinonen, Lindh, Lähteenmäki, V. Nieminen,
15776: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-         Nordfors, Nordström, Pakkanen, Pohjala,
15777: salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,      Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Salminen,
15778: Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hostila,         Sau!kkonen, Saura, Seppä, Sukselainen, Sun-
15779: Hult, Häppölä, Härlkönen, Jaaklkola, Jussila,    dell, Teir, Tenhiälä, Tuuli, J. Wirtanen ja
15780: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,      Österholm.
15781: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
15782: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Ku-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15783: ja:la, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,     tajat:
15784: Lahtela, La:hti, Lakkala, Lehmonen, IJehto,
15785: Leskinen, Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lind-      Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kilpi,
15786: blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, Man-          Kökkola, Kämäräinen, Larson, Luukka, Mei-
15787: nila, E. Manninen, H. Manninen, Marttila,        nander, Niemelä, V. E. Partanen, Rantala,
15788: Matilainen, Mattila, Meriläinen, Mii'kki,        Rapio, Raunio, Sävelä, Törngren, Wiher-
15789: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         heimo, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
15790: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
15791: Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Palovesi,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15792: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,     135 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 20.
15793: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila,
15794: Puhakka, Pullkkinen, Rantamaa, Roine, Ro-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15795: senberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt!könen, Rönkkö,
15796: Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,         Asia on loppuun käsitelty.
15797: Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
15798: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
15799: Stykki, Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tam-
15800: minen, Tanner, Tauriainen, Ti{jkso, Tikkaoja,        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15801: Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,         istunto on keskiviikkona 1 päivänä huhti-
15802: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,         kuuta kello 14.
15803: Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
15804: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-
15805: nen ja Ågyik.                                       Täysistunto lopetetaan kello 17,13.
15806:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15807:   Aira, Asunta, Aulawko, Borg-Sundman,
15808: Ehrnrooth, Forsius, Ha:llberg, Hara, Hietala,                            Olavi Salervo.
15809:               20. Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1959
15810:                                         kello 14.
15811: 
15812:               Päiväjärjestys.                                                          Siv.
15813:                                                 7)    Maatalousvaliokunnan mietintö
15814:   Ilmoituksia:                                n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
15815:                                        Siv.   tarkoittaa toimenpiteitä metsien ja vil-
15816:     Pöydällepanoa varten                      jelysmaiden kuivatustilan parantami-
15817:          esitellään:                          seksi ............................. . 300
15818:                                                  8) Maatalousvaliokunnan mietintö
15819:    1) Perustuslakivaliokunnan mietintö        n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
15820: n: o 4 hallituksen toimenpiteistään vuon-     tarkoittaa toimenpiteitä määrärahojen
15821: na 1957 antaman kertomuksen johdosta 300      myöntämiseksi Pyhäjoen uusjaon yh-
15822:    2) ffikoasiainvaliokunnan mietintö         teydessä suoritettavia kuivatus- ym.
15823: n: o 1 hallituksen toimenpiteistään           perusparannustöitä varten .......... .
15824:                                                  9) Maatalousvaliokunnan mietintö
15825:                                                                                         "
15826: vuonna 1957 antaman kertomuksen joh-
15827: dosta suhteita ulkovaltoihin koskevalta       n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
15828: osalta ............................ .         tarkoittaa toimenpiteitä viljavuustutki-
15829:    3) IDkoasiainvaliokunnan mietintö "        muksen edistämiseksi ............... .
15830: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                                                    "
15831: Suomen ja Ranskan kesken kaksinker-
15832: taisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo-
15833: ja omaisuusverojen alalla sekä niitä            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
15834: koskevan vastavuoroisen hallinnollisen
15835: virka-avun sääntöjen vahvistamiseksi
15836: tehdyn sopimuksen eräiden säännösten
15837: hyväksymisestä .................... .            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15838:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "        edustajat Aalto, Haapasalo, Hetemäki, Hyy-
15839: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta         tiäinen, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola,
15840: Suomen ja Ranskan kesken kaksinker-           Kukkonen, Larson, Luu:kka, Pohjala, Raunio,
15841: taisen verotuksen ja veron kiertämisen        Rihtniemi, Saa:lasti, Saukkonen, Seppä, Svin-
15842: ehkäisemiseksi perintöverotuksen alalla       hufvud, Tanner ja Wiherheimo.
15843: tehdyn sopimuksen sisältämien eräiden
15844: säännöksien hyväksymisestä ......... .
15845:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
15846: tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-
15847: dosta laeiksi maalaiskuntain kunnallis-                      Dmoitusasiat:
15848: hallinnosta annetun asetuksen ja kun-
15849: nallishallituksesta kaupungissa annetun                       Lomanpyynn.ISt.
15850: asetuksen muuttamisesta ............ .
15851:    6) Työväenasiainvaliokunnan mie- "            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15852: tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-       istunnosta sairauden vuoksi edustajat Haapa-
15853: dosta laeiksi tapaturmavakuutuslain           salo ja Rihtniemi ja yksityisasiain vuOksi
15854: 53 §: n ja sotilMvammalain 29 §: n            edustajat Kuk!konen, Saalasti, Saukkonen ja
15855: muuttamisesta ..................... .         Svinhufvud sekä tämän viikon ajaksi ulko-
15856:                                         "
15857: 300                                    Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1959.
15858: 
15859: 
15860: maanmatkan vuoksi ed. Pohjala ja sairauden                5) Ehdotukset laeiksi ma.a.la.iskunta.in kunna.llisha.l-
15861:                                                           llimosta annetun asetuksen ja kunnallishallituk-
15862: vuoksi ed. Seppä.                                         sesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta
15863: 
15864:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15865:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            dittu laki- ja talousvaliokunan mietintö n: o 7;
15866:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! llmoitan,                ja
15867: että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
15868: torstaina kello 13.                                       6)     Ehdotukset la.eiksi tapaturmavakuutuslain 53
15869:                                                                §: n ja sotilasvamma.la.in 29 §: n muuttamisesta.
15870: 
15871:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15872:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                dittu    työväenasiainvaliokunnan    mietintö
15873:                                                           n:o 2; sekä
15874:                     Pöydällepanot.
15875:   Pöy·dällep-anoa varten esitellään ja pari-.                  ensi perjantain istuntoon:
15876: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen·
15877: mukaisesti eduskunnan
15878:                                                           7) Toimenpiteitä. metsien ja viljelysma.iden kuiva-
15879:       ensi p e r j a n t a i n istuntoon:                                  tustilan parantamiseksi
15880: 
15881: 1) Hallituksen toimenpiteistUn vuonna 1957 anta-          koskevan· toivomusaloitteen johdosta laadittu
15882:             man kertomuksen johdosta.                     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
15883: laadittu perustuslakivaliokunnan               mie~intö
15884: n:o 4; ja                                                 8) Toiinenpiteitä. mUrä.ra.b.ojen myöntämiseksi Py-
15885:                                                           häjoen uusja.on yhteydessä suoritettavia kuivatus-
15886:                                                                    ym. peruspa.rannustöitä. vanen
15887: 2) Hallituksen toimenpiteistään vuonna. 1957 anta-
15888: man kertomuksen johdosta. suhteita. ulkovaltoihin
15889:                  koskevalta osalta.                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
15890:                                                           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7; ja ·
15891: laadittu        ulkoasiainvaliokunnan          mietintö
15892: n:o 1;
15893:                                                                 9) Toimenpiteitä viljavuustutkimuksen edis-
15894:       s e u r a a v a a n istuntoon:                                              tämiseksi
15895: 
15896: 3) Suomen ja Ranskan kesken kaksinkertaisen v&-            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
15897: rotuksen ehkä.isemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
15898: aJaJia sekä niitä koskevan vastavuoroisen halllimol-       maatalousvalidkunnan mietintö n:o 8.
15899: lisen virka-avun sääntöjen vahvistamiseksi· tehdyn
15900:    sopimuksen eräiden säännösten hyväksymistä.
15901:  tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15902:  laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö               istunto on tänään kello 14,20.
15903:  n:o 2;
15904: 
15905:  4) Suomen ja Ranskan kesken· kaksinkertaisen ve-
15906:  rotuksen ja veron kiertämisen ehkäisemiseksi pe-               Täysistunto lopetetaan kello 14,06.
15907:  rintöverotuksen a.la.Ua tehdyn sopimuksen sisältä-
15908:        mien eräiden sää.nnöksien hyväksymistä
15909:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
15910:  tarkoittavan hallituksen esityksen jahdosta
15911:  laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
15912:  n:o 3;                                                                                 Olavi Salervo.
15913:                21. Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1959
15914:                                           kello 14,20.
15915: 
15916:                Päiväjärjestys.                       Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
15917:                                                   oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
15918:   Ilmoituksia:                                    liseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat Aalto,
15919:                                            Siv.   Hyytiäinen ja Jämsen.
15920:    Ensimmäinen käsittely:
15921: 
15922:   1) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-
15923: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen
15924: ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15925: alalla sekä niitä koskevan vastavuoroi-
15926: sen hallinnollisen virka-avun sääntöjen           1) Ehdotus laiksi Suomen ja Ra.nska.n kesken kak-
15927: vahvistamiseksi        tehdyn sopimuksen          sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja
15928:                                                   omaisuusverojen alalla sekä niitä koskevan vasta-
15929: eräiden säännöksien hyväksymisestä .. 301         vuoroisen hallinnollisen virka-avun sääntöjen vah-
15930:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-        vistamiseksi tehdyn sopimuksen eräiden säännök-
15931: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                           sien hyväksymisestä.
15932: n:o 82 (1958 vp.).
15933:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
15934: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen             n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
15935: ja veron kiertämisen ehkäisemiseksi pe-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
15936: rintöverotuksen alalla tehdyn sopimuk-            lituksen esitys n:o 82 (1958 vp.), joka sisäl-
15937: sen eräiden säännöksien hyväksymi-                tää yllämainitun lakiehdotuksen.
15938: sestä ............................. .
15939:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
15940: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
15941: n:o 83 (1958 vp.).                                asiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
15942:    3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain
15943: kunnallishallinnosta annetun asetuksen              Keskustelua ei synny.
15944: ja kunnallishallituksesta kaupungissa
15945: annetun asetuksen muuttamisesta .... 302             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15946:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15947: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15948: tys n:o 14.
15949:    4) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-
15950: kuutuslain 53 § :n ja sotilasvammalain            2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ranska.n kesken kak-
15951: 29 §: n muuttamisesta ............. .             sinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen eh-
15952:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-   "   käisemiseksi perintöverotuksen alalla tehdyn sopi-
15953: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-             muksen eräiden säännöksien hyväksymisestä.
15954: tys n:o 6.
15955:                                                      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
15956:                                                   n: o 3 ja otetaan ensi m mä i s e en k ä s i t-
15957:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
15958:                                                   lituksen esitys n:o 83 (1958 vp.), joka sisäl-
15959:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
15960: 302                               Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1959.
15961: 
15962: 
15963:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-        4) Ehdotukset 1a.eiksi ta.pa.turma.va.kuutusla.in 53
15964: asiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                      §:n ja. sotilasvammalain 29 §:n muuttamisesta..
15965: 
15966:                                                          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
15967:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
15968:                                                       käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
15969:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           telty hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää
15970: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             yllämainitut lakiehdotukset.
15971: suureen valiokuntaan.
15972:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
15973:                                                       väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
15974: 3) Ehdotukset laeiksi maa.laiskuntain kunnaiJishal-
15975: linnosta annetun asetuksen ja kunna.llishallituk·
15976: sesta kaupungissa annetun asetuksen muutta.mi·          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15977:                     sesta..
15978:                                                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
15979:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15980: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                   suureen valiokuntaan.
15981: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
15982: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää
15983: yHämainitut lakiehdotukset.
15984:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15985:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
15986:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
15987: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
15988: 
15989:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Täysistunto lopetetaan kello 14,23.
15990: 
15991:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
15992: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15993: suureen valiokuntaan.                                                            Olavi Salervo.
15994:                22. Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1959
15995:                                          kello 14.
15996: 
15997:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
15998:                                                    Asia k i r j a t:     Perustuslakivalio-
15999:   Ilmoituksia:                                  kunnan mietintö n:o 4; ulkoasiainva-
16000:                                          Siv.   liokunnan mietintö n:o 1; mainittu ker-
16001:        Toinen käsi t te 1 y:                    tomus.
16002:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain           6) Ehdotus toivomukseksi metsien ja
16003: muuttamisesta ..................... . 304       viljelysmaiden kuivatustilan parantami-
16004:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      sesta ............................. . 306
16005: mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
16006: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys         nan mietintö n: o 6; ed. Erkkilän ym.
16007: n:o 8.                                          toiv.al. n:o 262 (1958 vp.).
16008:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-               7) Ehdotus toivomukseksi määräraho-
16009: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen           jen myöntämisestä Pyhäjoen uusjaon
16010: ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen         yhteydessä suoritettavia kuivatus- ym.
16011: alalla sekä niitä koskevan vastavuoroi-         perusparannustöitä varten .......... . 307
16012: sen hallinnollisen virka-avun sääntöjen            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
16013: vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen eräi-         nan mietintö n: o 7; ed. Erkkilän ym.
16014: den säännöksien hyväksymisestä ..... .          toiv.al. n:o 274 (1958 vp.).
16015:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       8) Ehdotus toivomukseksi viljavuus-
16016: mietintö n:o 19; ulkoasiainvaliokunnan          tutkimuksen edistämisestä .......... .
16017: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 82        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
16018: (1958 vp.).                                     nan mietintö n:o 8; ed. Kiviahon ym.
16019:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-            toiv.al. n:o 247 (1958 vp.).
16020: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen
16021: ja veron kiertämisen ehkäisemiseksi pe-               Pöydällepanoa varten
16022: rintöverotuksen alalla tehdyn sopimuk-                     esite 11 ä ä n:
16023: sen eräiden säännöksien hyväksymisestä
16024:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       9) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
16025: mietintö n: o 20; ulkoasiainvaliokunnan         tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
16026: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 83       dosta laiksi asevelvollisuuden täyttämi-
16027:  (1958 vp.).                                    sestä aseettomana . . ................ .
16028:    4) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-
16029:                                                                                              "
16030: kuutuslain 53 §: n ja sotilasvammalain
16031: 29 §: n muuttamisesta .............. . 305           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
16032:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16033: mietintö n: o 21; työväenasiainvaliokun-
16034: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16035: n:o 6.                                          edustajat Ahonen, Flinck, Hetemäki, Jun-
16036:                                                 nila, Kaitila, Kekkonen, Kleemola, Larson,
16037:         Ainoa    käsitte~y:                     Mannila, Pohjala, Raunio, Rihtniemi, Seppä,
16038:                                                 Tikkaoja, Vennamo ja Wiherheimo.
16039:   5) Kertomus hallituksen toimenpi-
16040: teistä vuonna 1957 ................. .
16041:                                            "
16042: 304                              Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1959.
16043: 
16044: 
16045:                 Ilmoitusasiat:                     2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ranskan kesken kak-
16046:                                                    sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja
16047:                 Lomanpyynnöt.                      omaisuusverojen alalla sekä niitä koskevan vasta-
16048:                                                    vuoroisen hallinnollisen virka-avun sääntöjen vah-
16049:                                                    vistamiseksi tehdyn sopimuksen eräiden sää.nnök-
16050:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                         sien hyväksymisestä.
16051: istunnosta sairauden vuoksi ed. Rihtniemi
16052: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16053: Flinck, Mannila, Tikkaoja ja Vennamo,              n: o 19 ja otetaan t o i s e. e n k ä s i t t e-
16054: tästä ja ensi tiistain istunnosta sairauden        1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan
16055: vuoksi ed. Kekkonen sekä ensi tiistain istun-      mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
16056: nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Jämsen       hallituksen esitys n:o 82 (1958 vp.), joka
16057: ja Paaso.                                          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
16058: 
16059:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
16060:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 19. Ensin sal-
16061: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16062:  rojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1958.      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
16063:                                                    käsittelyyn.
16064:    Puhemies: Ilmoitetaan, että Suomalai-
16065: sen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella           Yleiskeskustelua ei synny.
16066: viime. maaliskuun 25 päivältä on eduskun-
16067: nalle saapunut kertomus Suomalaisen kirjal-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16068: lisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan toi-       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
16069: minnasta vuonna 1958. Tämä kertomus on             nimike..
16070: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
16071: se edustajille.                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
16072:                                                    päättyneeksi.
16073: 
16074:                                                    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Ranskan kesken kak-
16075:                                                    sinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen ehkäi-
16076:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            semiseksi perintöverotuksen alalla tehdyn sopimuk-
16077:                                                         sen eräiden säännöksien hyväksymisestä.
16078: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16079:                      sesta.
16080:                                                    n:o 20 ja otetaan toiseen käsitte-
16081:                                                    1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
16082:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
16083: n: o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e.-   tukse.n esitys n:o 83 (1958 vp.), joka sisäl-
16084: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
16085: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
16086: hallituksen esitys n: o 8, joka sisältää yllä-
16087: mainitun lakiehdotuksen.                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
16088:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin sal-
16089:                                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16090:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
16091: ren valiokunnan mietintö n: o 18.                  käsittelyyn.
16092: 
16093:   Keskustelua ei synny.                              Yleiskeskustelua ei synny.
16094: 
16095:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16096:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
16097: dotukseen lakiehdotuksen hy}käämisestä.            nimike.
16098: 
16099:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
16100: päättyneeksi.                                      päättyneeksi.
16101:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1957.
16102: 
16103: 4) Ehdotukset laeiks.i tapaturmavakuutuslain 53§ :n    tarkasteluun. Yhtä ja toista huomauttamista
16104:       ja sotilasvammalain 29 §:n muuttamisesta.
16105:                                                        olisi eduskunnalla hallituksen tekemi~tä. tai
16106:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         tekemättä jättämisistä. Nyt kun valtiontalous
16107: 21 ja otetaan toi se. en käsi t te 1y y n              potee enemmän tai vähel;Ilmän vaikeata k~­
16108: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-            kriisiä ja poti sitä myöskin kertomusvuonna,
16109: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-       on tarpeen hieman tarkastella eräitä niistä
16110: sen esitys n: o 6, joka sisältää yllämainitut          syistä, jotka ovat aiheuttaneet valtion tulojen
16111: lakiehdotukset.                                        pienenemisen ja olleet syynä valtiontalouden
16112:                                                        vaikeutumiseen. Eräs ja vieläpä hyvin mer-
16113:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          kittävä syy valtion tulojen pienenemiseen on
16114: ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin sal-           ollut suurten osakeyhtiöiden saarnat lakisää-
16115: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            teiset verohelpotukset. Me kansandemokraatit
16116: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            olemme jatkuvasti kiinnittäneet huo:ntiota
16117: käsittelyyn.                                           näihin yhtiöiden saamiin etuihin, jotka jo
16118:                                                        vuonna 1957 olivat vaikuttamassa ja vaikut-
16119:      Yleiskeskustelua ei synny.                        tavat edelleen, ja vaatineet niiden poista-
16120:                                                        mista.
16121:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväby-                Hallitus ja hallituspuolueet ovat suhtautu-
16122: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-            neet perin yliolkaisesti meidän esity~ihnme.
16123: sen 53 §, voimaantulosäännös, johtolause ja            Tilanne näyttää nyt kuitenkin hieman Il1UUt-
16124: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 29 §, voi-           tuneen. Viime viikolla herra valtiovarainmi-
16125: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                 nisteri kosketteli tätä kysymystä eduskun-
16126:                                                        nassa. Tämän päivän Maakansa, hallituksen
16127:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          pää-äänenkannattaja, kirjoittaa yhtiöiden ns.
16128: pää ttyneeksi.                                         eläikesäätiölain avulla saamasta edusta ja to-
16129:                                                        teaa yhtiöiden saaneen merkittäviä etuja.
16130:                                                        Maakansa kirjoittaa seuraavasti: ,Kysymys
16131: 5)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna       on yhteisöjen mahdollisuudesta siirtää varo-
16132:                         1957.
16133:                                                        jaan säätiöille ja eläkerahastoihin, jolloin
16134:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             valtio on jäänyt näiltä osin verotuloja vaille.
16135: tintö n: o 4 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö         Tähän seikkaan on jo aitkaisemminkin kiinni-
16136: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n   tetty huomiota eduskunnassa, mutta asja,a ei
16137: niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu          ole koskaan selvitelty seikkaperäisemmin jul-
16138: kertomus.                                              kisuudessa. Vaikuttaa joka tapauksessa siltä,
16139:                                                        että mainittua yhteisöjen oikeutta varojen
16140:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          siirtoihin säätiöille ja rahastoihin on käytetty
16141: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4 ja suh-          hyväksi niin laajassa mitassa, että asiaa on
16142: teita ulkovaltoihin koskeva:lta osalta ulko-           syytä tutkia verotuottojen ke.rtymisen va-
16143: asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.                     lossa."
16144:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi              Tämä maalaisliittolainen oivallus tulee hie-
16145: siten, että keskustelu suoritetaan ja päätös           man myohään. Asian laita on niin, että kun
16146: tehdään erikseen kummastakin mietinnöstä.              me kansandemokraatit olemme, silloin kun
16147:                                                        tätä lakia on hyväksytty, yrittäneet estää sen
16148:      Menettelytapa hyväksytään.                        voimaan tuloa, niin ovat sekä nykyinen he:rra
16149:                                                        valtionvarainministeri että koko maalaisliiton
16150:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-          eduskuntaryhmä olleet yksimielisesti tätä la-
16151: tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-             kia ja näitä lakeja hyväksymässä. Tämän
16152: vasti käsitellyitä osalta.                             selvityksen saaminen, johon Maa:kansa viit-
16153:                                                        taa, ei vie kovin paljon aikaa eikä varoja,
16154:                                                        vaan se on perin nopeasti ja perin helposti
16155:      Keskustelu:
16156:                                                        saatavissa.
16157:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Käsi-                    Perustuslakivaliokunnan saaman selvityk-
16158: teltävänä oleva ·hallituksen kertomus vuodelta         sen mukaan olivat yhtiöt vu,oden 1957 lop-
16159: 1957 antaisi aihetta hyvin monienkin asioiden          puun mennessä siirtäneet varoja eläkesää-
16160: 89
16161: 306                              Perjantaina S p. huhtikuuta 1959.
16162: 
16163: 
16164: tiöihinsä yli 15 mrd. mk. Kun hyvin tiede-           Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Suonpään
16165: tään, että yhtiöt ovat sen siirron jälkeen         tekemää ehdotusta.
16166: lainanneet nämä varat takaisin itselleen, mak-
16167: saneet lainoista korot, ja kun yhtiöillä on          P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
16168: oikeus vähentää verotettavista tuloistaan elä-     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
16169: kesäätiöille tapahtuneet siirrot, yli 15 miljar-   asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
16170: dia, ja lainoista maksetut !korot, niin on sel-    puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
16171: vää, että kysymyksessä on verrattain suuri         ajasta.
16172: veronhuojennus yhtiöille. Vieläpä yhtiöt ovat
16173: vähentäneet omaisuudemaan lainaamansa 15             Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
16174: miljardin markan määrän.                           päättyneeksi.
16175:    Valtio on siten menettänyt vuoden 1957
16176: loppuun mennessä noin 6 mrd. mk verotu-               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suon-
16177: loja, ja kuntien menetys on ollut samaan           pää ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
16178: aikaan lähes 2 mrd. mk. Vuoden 1958 aikana         että asia pantaisiin pöydälle. ensi tiistain
16179: ta;pahtuneista siirroista ei ole vielä täsmälli-   istuntoon.
16180: siä lukuja käytettävissä, mutta nekin nouse-
16181: vat useaan miljardiin markkaan. Tämä ei              Selonteko myönnetään oikeaksi.
16182: tietysti ole ainoa asia, jota yhtiöt ovat käyt-
16183: täneet hyväkseen. Ylimääräinen poisto-oikeus,         P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
16184: jonka hallitus on myöntänyt eduskuntaa kuu-        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Suon-
16185: lematta, on tätäkin suurempi. Tässä yhtey-         pään ehdotuksen.
16186: dessä on tarpeen myöskin korostaa sitä seik-
16187: kaa, että meidän maamme säästöpankit,                 Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
16188: osuuskassat ja vakuutusyhtiöt suurin piirtein      istuntoon.
16189: 8 mrd. markan yhteisistä tuloistaan ovat ko-
16190: konaan verovapaita. Laivanvarustajien tulot,
16191: jotka nekin liikkuvat miljardeissa, ovat myös-                   Uusi hallituksen esitys.
16192: kin täysin verovapaita. Kun kaikkia näitä
16193: kysymyksiä tarkastelee, niin ei voi tulla             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
16194: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että           presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
16195: paljon on maalaisliiton:kin nimiin viime vuo-      on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
16196: sina tullut syntiä näissä veroasioissa.            n: o 20, joka nyt on edustajille jaettu.
16197:    Vahinko ei kuitenkaan ole lopullinen. Ne
16198: rahat, jotka olisivat kuuluneet valtiolle, ovat
16199: jääneet yhtiöille ja pankeille. Tämä raha on
16200: edelleen olemassa ja otettavissa. Tässä yhtey-     6) Ehdotus toivomukseksi metsien ja viljelysmai-
16201: dessä on tarpeen todellakin antaa tunnustus               den kuivatustilan parantamisesta.
16202: herra Valtiovarainministerilie ja maalaisliiton
16203: pää-äänenkannattajalle siitä, että vihdoinkin         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
16204: on kiinnitetty huomiota erääseen verotusolo-       n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
16205: jemme suurimpaan epäkohtaan. Ei tarvitse           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Erkkilän
16206: kovinkaan monen lakipykälän muuttua, !kun          ym. toiv.al. n:o 262 (1958 vp.), joka sisältää
16207: pahimmat kohtuuttomuudet on poistettu ja           yllämainitun ehdotuksen.
16208: myöskin valtion pahin rahapula voitettu.
16209: Sen vuoksi eduskunnan on syytä odottaa,               P u h e m i e s: Käsittelyn pdhjana on maa-
16210: että hallitus todella nopeasti suorittaa tuon      talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
16211: selvityksen ja antaa sitä vastaavat lakien
16212: muutosesitykset.                                     Keskustelua ei synny.
16213: 
16214:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16215:   Ed. S u o n p ä ä: Ehdotan, että tämä asia       mietintöön.
16216: sen molemmilta osilta pantaisiin pöydälle
16217: ensi tiistain istuntoon.                             Asia on loppuun käsitelty.
16218:                                           Pyhäjoen kuivatustyöt.
16219: 
16220: 7) Ehdotus toivomukseksi mäll.rärahojen myöntä-         sen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1i o kun-
16221: miSestä Pyhäjoen uusja.on yhteydessä suoritettavia
16222:     kuivatus- ym. peruaparannustöitä varten.            t aan, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
16223:                                                         v a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n n a 1t a.
16224:    Esitellään maatalongvaliokunnan mietintö
16225: n: o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
16226: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Erkkilän
16227: ym. toiv.al. n:o 274 (1958 vp.), joka sisältää            P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
16228: yllämainitun ehdotuksen.                                voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
16229:                                                         mistä varten.
16230:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
16231: talousvaliokunnan mietintö n: o 7.                        Hyvä,k,;ytään.
16232:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
16233:                                                         Kert~mus   Suomala.isen kirjallisUuden edistll.mis-
16234:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                va.rojen valtuuskunnan toiJU.innasta vuonna 1958
16235: ehdotukseen.
16236:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16237:      Asia on loppuun käsitelty.                         ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
16238:                                                         kun taa n.
16239: 8)    Ehdotus toivomukSeksi viljavuustutkimuksen
16240:                    edistämisestä.
16241: 
16242:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
16243: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n                    Pöydällepano.
16244: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kiviahon
16245: ym. toiv.al. n:o 247 (1958 vp.), joka sisältää            Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
16246: yllämainitun ehdotuksen.                                pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
16247:                                                         kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon
16248:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
16249: talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
16250:                                                         9) Ehdotuksen la.iksi asevelvollisuuden täyttämi-
16251:                                                                         sestä. a.seettomana.
16252:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
16253: 
16254:      Mietintö hyväksytään.                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16255:                                                         dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16256:      Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 1.
16257: 
16258: 
16259: 
16260:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16261: sen esitys n: o 20 voitaneen nyt esitellä valio-        istunto on ensi tiistaina kello 14.
16262: kuntaan lähettämistä varten.
16263: 
16264:      Hyväksytään.
16265:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,18.
16266: Ehdotuksen laiksi kahvin sopimustullia koskevien
16267:            säännösten muuttamisesta.                                        Pöytäkirjan va:kuudeksi:
16268: sisältävä hallituksen esitys n: o 20 esitellään
16269: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                                          Olavi Salervo.
16270:                   23. Tiistaina 7 p. h:uhtikuuta 1959
16271:                                           kello 14.
16272: 
16273:                Päiväjärjestys.                                                          Siv.
16274:                                                   Ensimmäinen käsittely:
16275:   Ilmoituksia:                                    5) Ehdotukset laiksi asevelvollisuuden
16276:                                          Siv.   täyttämisestä aseettomana ja laiksi ase-
16277:        Kolmas käsittely:                        velvollisuuslain muuttamisesta ...... . 317
16278:                                                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
16279:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain        kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
16280: muuttamisesta ..................... . 315       tys n:o 1.
16281:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16282: m1etintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-                 Ainoa käsittely:
16283: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
16284:                                                    6) Kertömus hallituksen toimenpi-
16285: n:o 8.                                          teistä vuonna 1957 ................. . 319
16286:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-               A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
16287: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen·          kunnan mietintö n:o 4; ulkoasiainvalio-
16288: ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen         kunnan mietintö n: o 1; mainittu ker-
16289: alalla sekä niitä koSkevan vastavuoroi-         tomn&
16290: sen hallinnollisen virka-avun sääntöjen
16291: vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
16292: den säännöksien hyväksymisestä ..... . 317            Pöydällepanoa varten
16293:                                                            esitellään:
16294:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16295: mietintö n: o 19; ulkoasiainvaliokunnan            7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16296: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 82     n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
16297: (1958 vp.).                                     laiksi veronhuojennustilille tehdyn tal-
16298:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-            letuksen vähentämisestä verotuksessa .. 341
16299: kan kesken kaksinkertaisen verotuksen              8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16300: ja veron kiertämisen ehkäisemiseksi pe·         n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
16301: rintöverotuksen alalla tehdyn sopimuk-          laiksi aluevaihdosta valtion ja Riihi-
16302: sen eräiden säännöksien hyväksymisestä          mäen kauppalan välillä ............. .
16303:                                             "      9) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6 "
16304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16305:                                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi
16306: mietintö n: o 20; ulkoasiainvaliokunnan
16307:                                                 kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
16308: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 83
16309:                                                 kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
16310:  (1958 vp.).
16311:                                                 muuttamisesta ..................... .
16312:    4) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-              10) llkoasiainvaliokunnan mietintö "
16313: kuutuslain 53 §: n ja sotilasvammalain          n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
16314: 29 §: n muuttamisesta .............. .          eräistä muutoksista ja lisäyksistä sopi-
16315:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    mustulleihin ....................... .
16316: mietintö n: o 21; työväenasiainvaliokun-           11) llkoasiainvaliokunnan mietintö "
16317: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys         n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
16318: n:o 6.                                          Suomen-Sveitsin väliaikaiseen kauppa-
16319: 810                                          Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1009.
16320: 
16321: 
16322:                                                            Siv.   veroruuviakaan kokonaan unohtaa. Suurten
16323: sopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hy-                             työllisyysmenojen takia valtio tarvitsee rahaa.
16324: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341    ... Rahaa on otettava sieltä, missä sen otta-
16325:                                                                   minen vähiten vahingoittaa."
16326:                                                                      Tämä lausuma on yleisesti käsitetty viit-
16327:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                      taukseksi siihen, että hallitus harkitsee val-
16328:                                                                   tiontalouden vaikeuksien voittamiseksi myös
16329:                                                                   uusia verojen korotuksia. Tällainen toimen-
16330:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleViksi                          pide olisi kuitenkin sekä psykologisesti että
16331: edustajat Hetemäki, Hult, Jämsen, Kaitila,                        asiallisesti epätarkoituksenmukainen. Se olisi
16332: Kekkonen, Larson, Leinonen, H. Manninen,                          täysin vastakkainen sille taloudellisen toime-
16333: Paaso, Raunio, Ryhtä, Tanner, Wiherheimo                          liaisuuden elvyttämispyrkimykselle, jonka
16334: ja Asvik.                                                         nykytilanteessa ennen muuta pitäisi talous-
16335:                                                                   politiikkaamme ohjata. Vaikka valtion meno-
16336:                                                                   jen supistamisellakin saattaa kieltämättä
16337:                                                                   eräiltä osiltaan olla kysyntää supistavia vai-
16338:                      Dmoitusasiat:                                kutuksia, olisi valtiontalouden tasapainoitta-
16339:                                                                   minen sittenkin pyrittävä toteuttamaan lä-
16340:                       Lomanpyynnöt.                               hinnä tätä tietä. Näin menetellen ei nimen-
16341:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        omaan elintärkeän vientituotantomme osalta
16342: istunnosta sairauden vuoksi ed. Åsvik ja yksi-                    aiheuteta samanlaista tuotantoelämän elpy-
16343: tyisagiain vuoksi edustajat Hult, Leinonen,                       mistä jarruttavaa vaikutusta kuin verojen
16344: H. Manninen ja Ryhtä sekä tämän viikon                            korottamisella.
16345: istunnoista sairauden vuoksi ed. Tanner.                             Sikäli kuin menojen supistaminen ja eri
16346:                                                                   tahoilta saatavat luotot eivät vielä riitä val-
16347:                                                                   tiontalouden tasapainoittamiseen, on myös
16348:                                                                   tulopuolella löydettävissä, jos valtiontalou-
16349: l'ld. Junnilan ym. k.ysymys, joka koskee valtion                  den hoidossa vain halutaan osoittaa riittä-
16350: omistamien osakkeiden myyntiä, ja. ka.uppa.. ja.                  västi ,ennakkoluulottomuutta, sellaisia uusia
16351:       teoWsuusministerin siihen a.nta.ma vastaus.
16352:                                                                   tulolähteitä, jotka eivät jarruta taloudellista
16353:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                         toimeliaisuutta samalla tavalla kuin kaava-
16354: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                      maisesti toimeenpannut veron korotukset.
16355: miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja                         Ryhmämme taholta tehtiin vuoden 1957 val-
16356: teollisuusministeri Karjalaisen vastaus ed.                       tiopäivien alkaessa ja uudistettiin viime vaa-
16357: Junnilan ym. kysymykseen, joka koskee. val-                       lien jälkeen toivomusaloite, jonka mukaan
16358: tion omistamien osakkeiden myyntiä.                               olisi kiireellisesti ryhdyttävä tutkimaan mah-
16359:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                         dollisuuksia niiden suurten osake-erien myy-
16360: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                       miseksi, joita valtio omistaa ns. valtionenem-
16361: kunnan pöytäkirjaan.                                              mistöisissä osakeyhtiöissä. Aloite on valitet-
16362:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                       tavasti eduskunnassa yhä käsittelemättä.
16363: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                    Kysymyksen selvittämistä olisi tällä hetkellä
16364: tehdä päätöstä.                                                   kuitenkin erityisesti kiirehdittävä nimenomai-
16365:                                                                   sesti myös valtiontaloudellisista syistä. Val-
16366:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                          tiontalouden kassakriisiä ei tosin varmasti-
16367: näin kuuluvat:                                                    kaan voida selvittää vain tällä keinoin. Mutta
16368:                                                                   osakkeita järjestelmällisesti ja ennakkoluulot-
16369:                                                                   tomasti eri tahoille myymällä voitaisiin val-
16370:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                            tion kassaan ilmeisesti kuitenkin saada va-
16371:                                                                   roja siinä määrin, että sillä olisi nykytilan-
16372:   Pääministeri lausui torstaina 26. 2. 1959                       teessa todellista merkitystä. On otettava huo-
16373: pitämässään radiopuheessa sanomalehtiselos-                       mioon, että viimeaikainen rahamarkkinain
16374: tuksen mukaan mm.: ,Käytännössä joudu-                            keveneminen ja korkokannan lasku on
16375: taan kuitenkin valitsemaan suuremman pa-                          omansa vilkastuttamaan osakkeiden ja mui-
16376: han ja pienemmän pahan välillä, eikä voida                        den arvopaperien kysyntää. Jos myynti
16377:                               Valtion omistamien osakkeiden myynti.                           311
16378: 
16379: näissä oloissa suunnitelmallisesti järjestettäi-           ,Onko Hallitus valmis taloudellista
16380: siin ja sitä mainostettaisiin nimenomaan kei-            toimeliaisuutta jarruttavien veron ko-
16381: nona muuten uhkaavien veron korotusten                   rotusten asemesta lähtemään valtion
16382: torjumiseksi, valtion nyt omistamille osak-              omistamien osakkeiden myyntiin tulo-
16383: keille voitaisiin luultavasti saada huomatta-            jen hankkimiseksi valtiolle ja samalla
16384: vaa menekkiä. Verrattuna veron korotuksiin               osakkeenomistuksen levittämiseksi; ja
16385: tällä tulojen hankintakeinolla olisi se ilmei-           jos on,
16386: nen talouspoliittinen etu puolellaan, että se              mihin käytännöllisiin toimenpiteisiin
16387: ei kohdistuisi taloudellista aktiviteettia tu-           Hallitus aikoo ryhtyä näiden tavoittei-
16388: kahduttaen sellaisiin varoihin, joita suunni-            den viipymättömäksi toteuttamiseksH"
16389: tellaan välittömästi käytettäväksi tuotannol-
16390: lisiin sijoituksiin. Samalla valtion osakkeiden       Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
16391: myynnillä saavutettaisiin se todellisen talou-     vastata seuraavaa:
16392: dellisen demokratian kannalta tärkeä tavoite,         Tuotannollista toimintaa harjoittavia val-
16393: että entistä laajemmat kansalaispiirit tulisi-     tionenemmistöisiä osakeyhtiöitä ovat Enso-
16394: vat suurten teollisten yritysten osakkeen-         Gutzeit Osakeyhtiö, Imatran Voima Osake-
16395: omistajiksi.                                       yhtiö, Kemijoki Oy, Neste Oy, Otanmäki Oy,
16396:    Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten      Outokumpu Oy, Suo Oy, Suomen Malmi
16397: ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        Osakeyhtiö, Typpi Oy, Valmet Oy ja Veitsi-
16398: tin perusteella esitämme valtioneuvoston           luoto Osakeyhtiö, jotka kaikki kuuluvat
16399: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan       kauppa- ja teollisuusministeriön toimialaan.
16400: kysymyksen:                                        Tähän ryhmään on lisäksi luettava Rikki-
16401:           Onko Hallitus valmis taloudellista       happo- ja Superfosfaattitehtaat Oy, joka
16402:        toimeliaisuutta jarruttavien veron ko-      kuuluu maatalousministeriön toimialaan.
16403:        rotusten asemesta lähtemään valtion            Muut valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ovat
16404:        omistamien osakkeiden myyntiin tulo-        Oy Alkoholiliike Ab, jonka hoidon valvonta
16405:        jen hankkimiseksi valtiolle ja samalla      on sosiaaliministeriön asiana sekä Oy Yleis-
16406:        osakkeenomistuksen 'levittämiseksi; ja      radio Ab, Jokioisten-Forssan Rautatieosake-
16407:        jos on,                                     yhtiö, Oy Pohjolan Liikenne Ab, Aero Oy ja
16408:          mihin käytännöllisiin toimenpiteisiin     Ajokki Oy, jotka kuuluvat kulkulaitosten ja
16409:        Hallitus aikoo ryhtyä näiden tavoittei-     yleisten töiden ministeriön toimialaan. ·
16410:        den viipymättömäksi toteuttamiseksi?           Valtion osakeyhtiömqodossa harjoittama
16411:                                                    yksityisluontoinen liiketoiminta on kehitty-
16412:   Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1959.          nyt vähitellen koko itsenäisyytemme ajan eri
16413:                                                    aikoina annettujen lakien perusteella tai
16414: T. Junnila.           R. Hallberg.                 Eduskunnan valtion tulo- ja menoarvioihin
16415: A. F. Airo.           Erkki Hara.                  hyväksymien määrärahojen varassa. Siten
16416: Mauri Seppä.          Martti Salminen.             ostettiin lokakuun 25 päivänä 1918 tehdyllä
16417: Olli Aulanko.         Olavi Lähteenmäki.           valtioneuvoston päätöksellä valtiolle osake-
16418: Jaakko Kemppainen. Margit Borg-Sundman.            enemmistö Enso-Gutzeit Osakeyhtiössä. V al-
16419: Erkki Leikola.        Oskari Lehtonen.             tioneuvoston oikeudesta luovuttaa eräät val-
16420: Kalervo Saura.        Mikko Asunta.                tion teollisuuslaitokset perustettaville osake-
16421: Jussi Saukkonen.      Saara Forsius.               yhtiöille joulukuun 31 päivänä 1931 annetun
16422: Aune Innala.          Urho Saariaho.               lain mukaisesti siirrettiin Outokummun kai-
16423:                Erkki Koivisto.                     vos, valtion rikkihappo- ja superfosfaattiteh-
16424:                                                    taat, valtion puunjalostuslaitokset ja Imatran
16425:                                                    voimalaitos tarkoitusta varten perustetuille
16426:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Outokumpu Oy: lle, Rikkihappo- ja Super-
16427:                                                    fosfaattitehtaat Oy: lle, Veitsiluoto Osake-
16428:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       yhtiölle ja Imatran Voima Osakeyhtiölle.
16429: tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansanedus-        Valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Naan-
16430: taja T. Junnila ym. ovat jättäneet valtioneu-      talin kaupungin läheisyydessä rakenteilla
16431: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          oleva polttoainevarasto perustettavalle osake-
16432: seuraavan kysymyksen:                              yhtiölle kesäkuun 14 päivänä 1946 annetun
16433: 812                              Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
16434: 
16435: 
16436: lain, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päi- teen vallitessa valtion mä.äräämisvalta yh-
16437: vänä joulukuuta 1947 annetulla lailla, nojalla tiössä pysyttää.
16438: perustettiin Neste Oy. Marraskuun 7 päi-           Paitsi osakkeenomistajana on valtion val-
16439: vänä 1950 Valtion Metallitehtaiden muodos- vottava etujaan valtionenemmistöisissä yh-
16440: tamisesta osakeyhtiöksi annetun lain nojalla tiöissä myös luotonantajana. Valtion näille
16441: perustettiin Valmet Oy luovuttamalla yhtiölle yhtiöille ja niiden tytäryhtiöille myöntämien
16442: Valtion Metallitehtaille kuulunut omaisuus. lainojen määrä oli vuoden 1958 lopussa
16443: Kemijoen vesivoimien rakentamisen maalle mk 17 794 739 000:- jotapaitsi yhtiöiden lai-
16444: elintärkeän merkityksen vuoksi ja kun raken- nojen vakuutena oli samaan aikaan voimassa
16445: nustyö yleisen edun kannalta oli pyrittävä valtion takuita yhteensä mk 8 466 846 000:-
16446: suorittamaan yhtenäisellä pohjalla, valtion sekä doll. 12 475 600.- ja DM 5 374 550:-
16447: siihen tehokkaasti osallistuessa luovutettiin suuruisille lainamäärille.
16448: valtion Kemijoen vesistössä omistama koski-        Tuotannollista tai muuta liiketoimintaa har-
16449: omaisuus 29 päivänä joulukuuta 1952 anne- joittavia valtionenemmistöisiä osakeyhtiöitä
16450: tun lain perusteella, sellaisena kuin se on on hoidettava ja käytettävä, kuten valtion
16451: muutettuna 16 päivänä heinäkuuta 1954 an- teollisuuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä
16452: netulla lailla, tarkoitusta varten perustetulle perusteista 13 päivänä toukokuuta 1931 anne-
16453: valtionenemmistöiselle Kemijoki Oy: lle.         tussa laissa säädetään, terveiden liikeperiaat-
16454:     Valtion määräämisvallan pysyttämiseksi teiden mukaan valtiolle tuloa tuottavasti sekä
16455: valtionenemmistöisissä osakeyhtiöissä on nii- liikkeen kannattavaisuutta silmälläpitäen.
16456: den perustamista koskevissa laeissa säännös, Yhtiöiden perustamista koskevissa erikois-
16457: että vähintään 51% yhtiöiden osakkeista tu- laeissa on lisäksi tähdennetty, että niiden
16458: lee aina olla valtion välittömässä omistuk- hoidossa on pyrittävä turvaamaan myös ylei-
16459: sessa ja haJliilhassa ja että yhtiöjärjestyksiin set edut. Tämä ·on ymmärrettävää, koska
16460: oo otettava sellaiset määräykset, että valtion huomattavimmat valtionenemmistöisistä osake-
16461: ääätiifniSvalta yhtieissä säilytetään ja vai- yhtiöistä on muooostettu tai hankittu valtion
16462: 'tiEilåtalöuaen :setä yleiSet edut tltl'vataan. omistukseen yleisen edun turvaamiseksi olo-
16463: My{)S two- ja -mM<>arViessa hyväK-syttyjen suhteissa, joissa valtion on <>;llut puututtava
16464: valtienefi~töist:oo öSak~ylitfOiåe:n petusta- kulloinkin kysymyksessä olevalla alalla ta-
16465: Biistä. tai ylitien osa.k~pääoman köröttamista lous~lä.män kehitykseen ja säännölliseen jat-
16466: tarkoitt.a:-viefi määrärahojen perusteluiSsa on kumiseen.
16467: eGellytetty valtiOn. määråälfiisvaUan pYl§yttä-    Kyselyssä esitetty sinänsä mielenkiintoinen
16468: fuinen ·noudattamalla, mitä lakien perusteella ajatus valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
16469:  m:uoG.ostetmsta yhtiöistä on säädetty.          osakkeitten myynnistä yksityisille kansalais-
16470:     Valtioneilemmistöisten osakeyhtiöiden lu- piireille on aikaisemminkin ollut esillä useassa
16471:  kumäärä oil nykyään 18 ja niiden yh- eri vaiheessa ja yhteydessä. Asia ei kuiten-
16472:  teinen niroellisarvoinen osakepääoma mk kaan ilmeisesti useista syistä ole johtanut
16473:  31263 900 000:- Tästä on valtion välittö- toimenpiteisiin. Huolimatta siitä, mitä mieltä
16474: mässä omistuksessa ja hallinnassa osakkeita periaatteessa ollaan valtion harjoittamasta
16475: mk 22 454 092 000:- nimellisarvosta. Muun yksityisluontoisesta liiketoiminnasta ja sen
16476:  osan osakkeista omistavat yksityiset, toiset jatkuvasta laajentamisesta, on todettava, että
16477:  valtionenemmistöiset osakeyhtiöt, valtion lai- siitä vähitellen on kehittynyt valtion talous-
16478: tokset ja Kansaneläkelaitos. Yksityisten osake- politiikan oleellinen osa, jonka nykyiseen laa-
16479:  omistus rajoittuu pääasiassa Enso-Gutzeit juuteen ja muotoihin ei ole ilman laajoja
16480:  Osakeyhtiöön, jossa se on 22.5 % osakepää- lainsäädännöllisiä toimenpiteitä suuria muu-
16481:  omasta ja Aero Oy:n, jossa yksityiset omis- toksia aikaansaatavissa. On myös todettava,
16482:  tavat noin 27 %. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö että suurimpien valtionenemmistöisten osake-
16483:  on ainoa valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä, yhtiöiden merkitys maamme talouselämässä
16484:  jonka osakkeita myydään julkisessa arvo- on siksi ratkaiseva ja niiden hallussa olevat
16485:  paperipörssissä. Valtio omistaa yhtiön osak- omaisuusarvot niin suuria ja arvokkaita, että
16486:  keista 51.07 %, mutta kun näihin osakkeisiin näiden yhtiöiden jättäminen edeltäarvaamat-
16487:  liittyvä äänimäärä on 67.8% yhtiön koko tomien muutosten kohteeksi voisi muodostua
16488:  äänimäärästä, voidaan nykyisen omistussuh- kohtalokkaaksi maan elinkeinoelämälle. Yh-
16489:                                Valtion omistamien osakkeiden myynti.                            313
16490: 
16491: tiöiden jatkuvaa toimintaa ja kehitystä sil-           På det framställda spörsmälet fär jag
16492: mälläpitäen on sekä valtiontalouden että ylei-      vördsamt svara följande:
16493: sen edun vuoksi ilmeisen tarkoituksenmu-               Aktiebolag med statlig majoritet, som idka
16494: kaista, että valtion enemmistö niissä säilyte-     produktiv verksamhet, äro Enso-Gutzeit
16495: tään.                                               Osakeyhtiö, Imatran Voima Osakeyhtiö, Ke-
16496:    Ei olisi myöskään luultavaa, että valtion-       mijoki Oy, Neste Oy, Otanmäki Oy, Outo-
16497: enemmistöisten osakeyhtiöiden osakkeet kiin-        kumpu Oy, Suo Oy, Suomen Malmi Osake-
16498: nostaisivat kovin laajoja kansalaispiirejä,        yhtiö, Typpi Oy, Valmet Oy och Veitsiluoto
16499: kuten kyselyssä on arveltu, sillä osakkeille        Osakeyhtiö, vilka alla hänföra sig till han-
16500: olisi, niihin useimmissa tapauksissa liittyvän     dels- och industriministeriets verksamhets-
16501: omaisuuden arvon huomioonottaen, asetettava         omräde. Till denna grupp böra dessutom
16502: myyntiarvo, jolle yhtiö tuskin voisi riittävää     räknas Rikkihappo- ja Super:fosfaattitehtaat
16503: osinkoa jakaa.                                      Oy, som hänför sig till lantbruksministeriets
16504:    Tämän hetken valtiontalouden tasapainoon         verksamhetsomräde.
16505: saattamisessa ei kyselyssä tarkoitetulla osak-         Övriga aktiebolag med statlig majoritet äro
16506: keiden myynnillä ilmeisesti olisi sanottavaa        Oy Alkoholiliike Ab, vars :förvaltning det
16507: asiallista merkitystä. Hallitus on sitä mieltä,     ankommer pä socialministeriet att övervaka,
16508: että ilman huolellista tutkimusta ei ole mah-      samt Oy Yleisradio Ab, Jockis-Forssa Järn-
16509: dollista ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että    vägsaktiebolag, Oy Pohjolan Liikenne Ab,
16510: valtion omistuksessa olevia valtionenemmis-         Aero Oy och Ajokki Oy, vilka hänföra sig
16511: töisten osakeyhtiöiden osakkeita merkittävässä     till ministeriets :för kommunikationsväsendet
16512: määrin alettaisiin myydä niitä haluaville          och allmänna arbetena verksamhetsområde.
16513: kansalaisille. Hallitus tulee kuitenkin jättä-         Den i det statliga aktiebolagets form. idkade
16514: mään asian. saman elimen selvitettäväksi, joka     aWirsverksamheteri av privat natur har suc-
16515: on päätetty asettaa valtiontalouden yl~istä         cessivt utvooklat sig under hela vår själv-
16516: tervehdyttämistä koskevien kysymysten val-          ständighetatid på grund av vid olika tid-
16517: mistelua varten.                                    pun.kt0r stiftade lagar ell~r i skydd av anslag,
16518:                                                    -sbm. ltiksdagen Jiar godkäut i statstorslaget.
16519:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1959.        n sl ~tt inköptes till följd av etatst'ådets
16520:                                                     bWut den .25 oktöher 1918 aktiema,jörite~
16521:                  Ministeri AhJti Karjalåinen.      "i .E:n.sö--Gutzeit Osakeyhtiö :för statens räk-
16522:                                                     irlng. I enlighet med lagen den 31 decetn-
16523:                                                     ber 1931 om rätt för statsrådet att överlåta
16524:          Till Riksdagens Herr Talman.               vissa staten tillhöriga industriella inrätt-
16525:                                                     ningar till :för ändamälet grundade aktie-
16526:    I syfte, varom :förmäles i 37 § 1 mom.          bolag överlätos Outokumpu gruva, statens
16527: riksdagsordningen, har riksdagsman T. Jun-         svavelsyre- och superfosfatfabriker, statens
16528: nila m. :fl. till vederbörande medlem av stats-    träförädlingsinrättningar och Imatra kraft-
16529: rädet för avgivande av svar riktat följande        verk till de för ändamälet grundade Outo-
16530: spörsmäl:                                           kumpu Oy, Rikkihappo- ja Superfosfaatti-
16531:                                                    tehtaat Oy, Veitsiluoto Osakeyhtiö och Imat-
16532:            ,Är Regeringen beredd att i stället      ran Voima Osakeyhtiö.
16533:          för skatteförhöjningar, som komma att         Med stöd av lagen den 14 juni 1946 om
16534:          bromsa den ekonomiska företagsam-          rätt för statsrädet att överlåta ett i närheten
16535:          heten, tillgripa :försäljning av stats-   av Nådendals stad under byggnad varande
16536:          ägda aktier i syfte att skaffa staten     bränsleförråd till ett planerat aktiebolag,
16537:          inkomster och samtidigt skänka aktie-     sädan den ändrad lyder i lagen den 30 de-
16538:          innehavet större spridning, och, om       cember 1947, grundades Neste Oy. Med stöd
16539:          så är,                                    av lagen den 7 november 1950 angäende om-
16540:            vilka åtgärder har Regeringen för       bildning av Statens Metallfabriker till aktie-
16541:          avsikt att vidtaga i syfte att utan       bolag grundades Valmet Oy genom över-
16542:          dröjsmäl förverkliga sädana målsätt-      lätelse till bolaget av den Statens Metall-
16543:          ningar?"                                  :fabriker tillhöriga egendomen. Med beak-
16544: 
16545: 40
16546: 314                              Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
16547: 
16548: 
16549: tande av den för landet livsviktiga hetydelsen    Det sammanlagda beloppet av de lån, som
16550: av uthyggandet av vattenkraften i Kemi älv        staten hade heviljat dessa holag och deras
16551: och enär med hänsyn tili det allmänna hästa       dotterbolag, uppgick vid utgången av år 1958
16552: ett enhetligt uthyggande horde eftersträvas,      tili mk 17 794 739 000:-, varjämte samtidigt
16553: med kraftigt deltagande från statens sida,        statsgarautier till säkerhet för holagens lån
16554: överläts statens forsinnehav i Kemi älvs vat-     voro i kraft för mk 8 466 846 000:-, dollar
16555: tendrag med stöd av lagen den 29 decemher         12 473 600.- och DM 5 374 550:-.
16556: 1952, sådan denna lag ändrad lyder enligt            Aktieholag med statlig majoritet, som idka
16557: lagen den 16 juli 1954, tili det för ändamålet    produktiv eller annan affärsverksamhet, skola
16558: grundade Kemijoki Oy, i vilket holag staten       förvaltas och utnyttjas, såsom i lagen den
16559: har aktiemajoritet.                               13 maj 1931 om de allmänna grunderna för
16560:    I syfte att statens hestämmanderätt i aktie-   skötseln och tillgodogörandet av statens in-
16561: holag med statlig majoritet skall kunna he-       dustriella inrättningar stadgas, i enlighet
16562: varas, har i de lagar, som gälla för grun-        med sunda affärsprinciper på ett för staten
16563: dande av sådana holag, intagits stadgandet,       inkomstbringande sätt samt med tanke på
16564: att minst 51 % av holagens aktier skola           rörelsens lönsamhet. I de särskilda lagarna
16565: städse direkt ägas och innehavas av staten        om grundande av holag har det dessutom
16566: samt att i holagsordningarna skola intagas        betonats, att vid dessa bolags förvaltning även
16567: sådana föreskrifter, att statens hestämmande-     tryggandet av allmänna intressen hör efter-
16568: rätt i holagen hihehålles samt statshushåll-      strävas. Detta är begripligt, enär de mest
16569: ningens och det allmännas fördel tryggas.         betydande av aktieholagen med statlig majo-
16570: Även i motiveringarna tili de i statsförslaget    ritet ha hildats eller förvärvats för statens
16571: godkända anslag, som avse grundande av            räkning med tanke på tryggandet av det
16572: aktieholag med statlig majoritet eller höjning    allmänna intresset under förhållanden, då
16573: av sådana holags aktiekap-ital, har det för-      staten har varit tvungen att ingripa i det
16574: utsatts, att statens hestämmanderätt skall he-    ekonomiska livets utveckling och normala
16575: varas genom fakttagande av det, som stadgas       fortgång inom det vid varje tidpunkt ifråga-
16576: om de på grund av lagarna hildade bolagen.        varande området.
16577:    Antalet bolag med statlig majoritet är för        Den i spörsmålet :framförda som sådan
16578: närvarande 18, och dessa holags samman-           intressanta tanken på försäljning av aktier i
16579: lagda nominella aktiekapital uppgår tili          aktiebolag med statlig majoritet tili enskilda
16580: mk 31 263 900 000:-. Därav hefinna sig            medborgarkretsar har även tidigare varit
16581: aktier till ett nominellt värde av mk             aktuell i många olika skeden och samman-
16582: 22 454 092 000:- i statens direkta ägo och        hang. Ärendet har likväl uppenbarligen av
16583: hesittning. Återstoden av aktierna innehas        flere skäl icke :l'öranlett några åtgärder.
16584: antingen av privata eller andra aktieholag        Oavsett det principiella ståndpunktstagandet
16585: med statlig majoritet eller av statliga inrätt-   tili den av staten bedrhrna affärsverksam-
16586: ningar och Folkpensionsanstalten. Det pri-        heten av privat natur och den fortsatta ut-
16587: vata aktieinnehavet inskränker sig i huvud-       vecklingen av denna verksamhet, bör det
16588: sak till Enso-Gutzeit Osakeyhtiö, där det         konstateras, att verksamheten i fråga små-
16589: uppgår till 22.5 % av aktiekapitalet, och         ningom har utvecklat sig tili en väsentlig del
16590: Aero Oy, där det uppgår till ca 27 % av           av statens ekonomiska politik, i viiken del
16591: aktiekapitalet. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö är        hetydande ändringar icke kunna vidtagas
16592: dct enda av aktiebolagen med statlig majo-        rörande omfång och former utan omfattande
16593: ritet, vars aktier säljas på den offentliga       lagstiftningsåtgärder. Det bör även konsta-
16594: värdepappersbörsen. Staten äger 51.07 % av        teras, att betydelsen av de största aktiebo-
16595: holagets alrtier, men då det röstantal, som       lagen med statlig majoritet i vårt lands eko-
16596: hänför sig tili dessa aktier, utgör 67.8 % av     nomiska liv är så avgörande och att dessa
16597: bolagets hela röstantal, kan statens bestäm-      bolags tillgångar äro så stora och värdefulla,
16598: manderätt i holaget under nuvarande hesitt-       att följderna för landets ekonomiska liv
16599: ningsförhållanden hevaras.                        kunde bli ödesdigra, om bolagen skulle ut-
16600:    Utom i egenskap av aktieägare skall staten     sättas för oförutsedda förändringar. Med
16601: bevaka siua intresseu i bolageu med statlig       tanke på ifrågavarande holags fortsatta verk-
16602: majoritet även i egenskap av kreditgivare.        samhet och utveckling är det med hänsyn
16603:                                          Liikevaihtoverolaki.                                    315
16604: 
16605: till säväl statshushållningen som det allmänna         Keskustelu:
16606: intresset uppenbarligen ändamälsenligt, att            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
16607: statens majoritet i bolagen bevaras.                Käsiteltävänä oleva lakiehdotus, jonka valtio-
16608:    Det är icke heller troligt, att aktierna i       varainvaliokunta ehdottaa hylättäväksi, liit-
16609: aktiebolagen med statlig majoritet i högre          tyy oleellisesti eduskunnan jo hyväksymiin
16610: grad skulle intressera vidsträckta medborgar-       tulli- ja polttoainelakeihin. Antaessaan esillä
16611: kretsar, såsom i spörsmålet har förmodats,          olevan esityksen polttopuun, turpeen, hiilen,
16612: ty aktierna borde med beaktande av värdet           koksin, dieselöljyn ja polttoöljyn vapauttami-
16613: av den egendom, som i flertalet fall hänför         sesta liikevaihtoverosta hallitus näet edellytti,
16614: sig till dem, åsättas ett försäljningsvärde,        että esitys laiksi tullien kantamisesta vuonna
16615: på vilket bolaget knappast skulle lmnna ut-         1959 olisi hyväksytty hallituksen esittämässä
16616: dela en tillräcklig dividend.                       muodossa. Hallituksen tarkoituksena oli siis
16617:    För jämvikten i statshushållningen i detta       säilyttää nestemäisten poltaaineiden hintataso
16618: nu skulle den i spörsmålet avsedda försälj-         esityksen antamishetkellä olleella tasolla,
16619: ningen av aktier uppenbarligen ick.e lmn~a          koska tullit olisivat korvanneet nykyisin pe-
16620: få nämnvärd reell betydelse. Regermgen ar           rittävän liikevaihtoveron. Nestemäisten polt-
16621: av den åsikten, att det icke utan noggrann          toaineiden hintatason säilyttämiseen pyrittiin
16622: undersökning är möjligt att skrida tili sådana      nähdäkseni myös polttoaineiden valmistevero-
16623: åtgärder, att aktier i aktiebolagen med stat-       lailla, koska siinä esitettyjen lisäverojen olisi
16624: lig majoritet i betydande grad skulle för-          pitänyt vastata tähän asti perittyjä hinnan-
16625: säljas till medborgare, som önska köpa sådana.      tasausma;ksuja. Kuitenkin olemme tämän
16626: Regeringen kommer emellertid att lämna ut-          päivän lehdistä voineet lukea, että kaasu-
16627: redningen av frågan åt det organ, som enligt        öljyn, toisin sanoen dieselöljyn, valopetrolin
16628: därom fattat beslut skall tillsättas att bereda     ja moottoripetrolin hinnat nousevat tämän
16629: frågan om en allmän sanering av statshus-           kuun 7 päivästä lähtien 3-5 %: lla. Lehti-
16630: hållningen.                                         tiedoista päätellen asiaa perustellaan sillä,
16631:                                                     että tuotteista peritty hinnantasausmaksu
16632:   Helsingfors den 2 april 1959.                     korvattiin kuun vaihteessa kiinteällä lisäval-
16633:                                                     misteverolla, ja koSka tuotteiden hankinta-
16634:                  Minister Ahti Karjalainen.         :hinnat ehtivät nousta sen jälkeen, kun halli-
16635:                                                     tus antoi eduskunnalle lisäverolakiesityksen,
16636:                                                     ei korotusta voitu välttää. Kaasuöljyn eli
16637:                                                     dieselöljyn hinta ilmoitetaan nousevan 1.2,
16638:                                                     moottoripetrolin 1.5 ja valopetrolin hinta
16639:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             1 markalla litralta. Totta onkin, että kuun
16640:                                                     vaihteessa siirryttiin kiinteisiin lisäveromää-
16641: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-     riin, mutta mikäli tuotteiden hinnan kohoa-
16642:                      sesta.                         misella tarkoitetaan maailmanma:rikkinahin-
16643:                                                     toja, joudutaan tässä yhteydessä sellaisen
16644:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       asian eteen, joka nähdäk~eni edellyttää halli-
16645: lituksen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti     tuksen taholta pientä selitystä. Kun hallitus
16646: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       ainakin lehtitietojen mukaan väittää, että
16647: n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä             tuotteiden hinnat kohosivat sen jälkeen, kun
16648: n: o 18, esitellään osittain k o l m a n t e e n,   asianomainen esitys oli eduskunnalle annettu,
16649: osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.       on muistettava, että tässä asiassa ei voida
16650:                                                     ottaa pohjaksi Fagerholmin hallituksen anta-
16651:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       maa esitystä, joka annettiin viime marras-
16652: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-       kuussa ja jolla pyrittiin saamaan laajempia
16653: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          valtuuksia polttoaineiden lisäveron määrää-
16654: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä valtio-      miselle, sillä sen jälkeen kun perustuslakiva-
16655: varainvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta           liokunta edellytti veron määräämistä kiin-
16656: toivomugponnesta.                                   teäksi, antoi nykyinen hallitus oman esityk-
16657:                                                     sensä. Ulkolaisen kaasuöljyn ja petrolin hin-
16658:   Menettelytapa hyväksytään.                        nat ovat kohonneet saamieni tietojen mukaan
16659: 316                                 Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
16660: 
16661: 
16662: valopetrolin kohdalla niin, että sen fob-hinta       on syytä todeta, että hän nyt itse todisti,
16663: joulukuussa oli 31.28 dollaria ja tammikuun          mite:n:kä nurinkurista on se, että täällä edus-
16664: lopussa 35.71. Kaasuöljyn, jonka diesel-in-          kunnassa on menty sille tielle, että hallituk-
16665: deksihiku on 48-52 eli keskilaatu, hinta oli         selle ei jää mahdollisuutta säännöstellä näitä
16666: joulukuun 31 päivänä 29 :34 ja tammikuun             kotimaan hintoja maailmanmarkkinahintojen
16667: lopussa 31: 69. Tammikuun viimeisen päivän           vaihteluiden mukaan. Tämä on tullut esille
16668: jälkeen ei hinnoissa ole minun saamieni tie-         paitsi valmisteverolaissa myöskin tullilain
16669: tojen mukaan, jotka ovat peräisin kulkulai-          käsittelyn yhteydessä. Sen takia mielestäni
16670: tosministeriön polttoaineosastolta,        tapah-    on aivan turhaa nyt valitella sitä, että hinnat
16671: tunut maailmanmarkkinahinnoista johtuvaa             kohoavat, kun hallituksella ei kerran ole
16672: vaihtelua.                                           ma!hdollisuuksia vaikuttaa hintatason muo-
16673:    Tässä yhteydessä on todettava, että hallitus      dostumiseen sen perusteella, mitenkä ·hinnat
16674: antoi valtiovarainvaliokunnalle, kun poltto-         vaihtelevat maailmanmarkkinoilla. Paitsi hin-
16675: aineverolakiesitystä käsiteltiin, oman esityk-       tojen nousu tai lasku maailmanmarkkinoilla
16676: sensä polttoaineveron lisäveroksi 24. 2. 1959        hintoihin vaikuttaa myöskin semmoinen asia
16677: eli sen jälkeen kun kaikki maailmanmarkki-           kuin esim. rahtien kehitys, vieläpä erittäin
16678: nahintojen korotu'kset olisi pitänyt olla jo         tuntuvasti. Sen takia olisi ollut erittäin suo-
16679: hallituksen tiedossa, ja tässä yhteydessä hal-       tavaa, että eduskunta olisi antanut hallituk-
16680: lituksen taholta väitettiin, että tämä esitys,       selle sellaiset mahdollisuudet, että tällaisia
16681: jo:n:ka on allekirjoittanut hallitussihteeri         haitallisia vaihteluita olisi voitu välttää. Mie-
16682: Tauno V esanen, on hallituksen kanta ja se ei        lestäni on nyt turha täällä ed. Virtasen ta-
16683: merkitse minkään polttoaineiden hinnan koh-          holta valitella sitä, jos nyt jo heti näin no-
16684: dalla kulutushintojen kohoamista, koska              peasti on tapahtunut tällainen seikka, jo-
16685: markkamäärien, jotka lisäveron määriksi              honka hän viittasi.
16686: tässä. esityksessä oli asetettu, piti vastata sil-
16687: loin perittyjä. hinnantasausmaksuja, joten,             Ed. R. Virta n en: Ed. Jussilan taholta
16688: jos kysymyksessä ovat, niin kuin lehtiuuti-          olisi voinut odottaa, että hän olisi vastannut
16689: sesta V'oi päätellä, maailmanmarkkinahlnnat,         siihen kysymykseen, jonka tein. Kysymys
16690: niin b.allituksella ei ole mitään perusteita ve-     nimittäin koski sitä, minkä vu<Jksi Suk-
16691: täytyä Fagerholmin hallituksen antaman esi-          selaisen hallitus V'ielä 24. 2. 1959, siis ·helmi-
16692: tytksen taakse, koska nykyinen hallitus on           kuun 24 päivänä, esitti valtiovarainvalidkun-
16693: antanut esityksensä, kuten mainitsin, helmi-         nalle ja sitä kautta myöskin eduskunnalle
16694: kuun 24 päivänä ja tammikuun viimeisen               numerot, jotka ovat nyt johtaneet näiden
16695: päivän jälkeen ei ole hinnoissa tapahtunut           kaasuöljyn ja petrolin hinnan kohoamiseen,
16696: muutosta (Ed. Hiltunen: Kerrankin oikea              vaikka kauppa- ja teollisuusministeriöstä saa-
16697: selitys!).                                           dun tiedon mukaan eivät ulkomaanmarkkina-
16698:    Kun me kansandemokraatit ja luullakseni           hinnat ole muuttuneet tammikuun 29 päivän
16699: koko eduskuntakin lähdimme siitä, että polt-         jälkeen. Voisin luetella joulukuun 31 päi-
16700: toaineiden hinnat eivät saa kohota, on halli-        västä lähtien tammikuun 29 päivään asti
16701: tuiksen nyt nähdäkseni syytä selittää, minkä         ulkomaanmarkkinoilla tapahtuneet hintavaih-
16702: johdosta 24. 2. 1959 esitettiin numerot, joi-        telut, mutta se ei liene tässä yhteydessä tar-
16703: den nyt väitetään johtaneen kaasuöljyn ja            peellista.
16704: petrolin hintojen kohoamiseen ja joiden nu-
16705: meroiden juuri silloin sanottiin vastaavan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16706: niistä perittyä hinnantasausma!ksua. Mekan-
16707: sandemokraatit nimittäin pidämme erittäin              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tc-
16708: valitettavana ko. tarvikkeiden hintojen nou-         kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
16709: sua, koska se merkitsee lisäkustannuksia lii-        käämisestä.
16710: kenteelle ja melkoisia lisäkustannuksia myös-
16711: kin maataloudelle ja tätä kautta ilmeisesti            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16712: maataloustulolain mukaisiin toisinpuolisiin          taan päättyneeksi.
16713: korvauksiin.
16714:                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdo-
16715:                                                      tettu toivomusponsi hyvä;ksytään.
16716:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ed. R.
16717: Virtasen käyttämän puheenvuoron johdosta               Asia on loppuun käsitelty.
16718:                                    Ranskan kanssa tehty verotussopimus.                                       317
16719: 
16720: 2) Ehdotus la.iksi Suomen ja. lta.nska.n kesken ka.k-    dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
16721: siDkerta.isen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja.
16722: omaisuusverojen alalla. sekä. niitä. koskevan vasta-     käsittelyssä hyväksytystä .Ja:ki~hdotuksesta ja
16723: vuoroisen hallinnollisen virka-avun sääntöjen vah-       sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
16724: vistamiseksi tehdyn sopimuksen eräiden sä.ännök-         asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
16725:                 sien hyväksymisestä.                     ponteen sisältyvästä ehdotuksesta sopimuksen
16726:    Yllämainitun la!kiehdotuksen sisältävä hal-           eräiden säännösten ja määräysten hyväksy-
16727: lituksen esitys n:o 82 (1958 vp.), jota on               mi:sestä.
16728: valmistelevasti 'käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16729: nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan               Menettelytapa hyväksytään.
16730: mietinnössä n: o 19, esitellään osittain k o 1-
16731: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-       Puhe.envuoroa ei pyydetä.
16732: lyyn.
16733:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
16734:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
16735: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen t~h­                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16736: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa            päättyneeksi.
16737: käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
16738: sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-               Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
16739: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäisee11                mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus sopimuk-
16740: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta sopimuksen             sen eräiden säännösten ja määräysten hyvä;k-
16741: eräiden säännösten ja määräysten hyväksy-                symisestä hyväksytään.
16742: misestä.
16743:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
16744:   Menettelytapa hyväiksytään.
16745:                                                          4) Ehdotukset l.a.eiksi ta.pa.turma.va.kuutusla.in 53§ :n
16746:   Keskustelua ei synny.                                      ja. sotilasvammalain 29 §:n muuttamisesta..
16747: 
16748:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 YHämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
16749:                                                          tuksen esitys n: o 6, jota on valmistelevasti
16750:   La!kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
16751: päättyneeksi.                                            nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
16752:                                                          nössä n: o 21, esitellään k o l m a n t e e n
16753:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                 käsittelyyn.
16754: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus sopimuk-
16755: sen eräiden säännösten ja määräysten hyväk-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
16756: symisestä hyväksytään.                                   tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
16757:                                                          hylätä.
16758:    Asia on loppuun 'käsitelty.
16759:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
16760: 3) Ehdotus la.iksi Suomen ja. Ranskan kesken kak-
16761: sinkertaisen verotuksen ja. veron kiertämisen ehkäi-       Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset
16762: semiseksi perintöverotuksen aJ.a.lla. tehdyn sopimuk.-
16763:      sen eräiden sä.ä.nnöksien hyväksymisestä.             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16764:                                                          päättyneeksi.
16765:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16766: lituksen esitys n:o 83 (1958 vp.), jota on                 Asia on loppuun käsitelty.
16767: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16768: nan mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan             5) Ehdotukset la.iksi asevelvollisuuden täyttämi-
16769: mietinnössä n:o 20, esitellään osittain k o 1-             sestä a.seettoma.na. ja. laiksi asevelvollisuuslain
16770: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e.-                        muuttamisesta..
16771: lyyn.
16772:                                                             Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
16773:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
16774: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-              käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
16775: 318                              Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
16776: 
16777: 
16778: telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää       2) Angående de obevärades tjänstetid. Den
16779: yllämainitut lakiehdotukset.                      nu föreslagna tjänstgöringstiden är för läng.
16780:                                                   Den borde som i England och Amerika
16781:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on puo-          också i vårt land vara lika lång som den
16782: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.          allmänna värnpliktstiden. Skulle det anses
16783:                                                   nödvändigt att de obevärade. bör prestera ett
16784:                                                   större kvantum arbete under tjänstgörings-
16785:   Keskustelu:                                     tiden, kunde detta arrange.ras t.ex. genoni
16786:                                                   förlängning av den dagliga arbetstiden.
16787:    Ed. Sun d e 11: Herr talman! Det är            Under inga omständigheter borde de. obevära-
16788: glädjande, att frågan om de obevärades ställ-     des tjänstgöring anses som någon som helst
16789: ning äntligen kommit så långt att en rege-        form av straffåtgärd.
16790: ringsproposition förelagts riksdagen, 10 år          3) Angående prövningsnämndens samman-
16791: efter det frågan väcktes om en revision av i      sättning. Här borde statsrådet utse ordfö-
16792: sa:ken gällande lag. Att propositionen syftar     rande jämte två medlemmar. Därtill borde
16793: till en väsentlig reform Iänder vårt land som     tillkallas ytterligare. två medlemmar, som
16794: rättsstat till heder. Det är ock uttryck för      företräder den värnpliktige, av vilka en bör
16795: humanitet och kultur att man vill ta hänsyn       representera dennes egen tros- eller iderikt-
16796: till samvetsfrihetens höga och heliga princip.    ning.
16797: Detta är även förenligt med Förenta natio-           4) Angående vilket ministe.rium de obevä-
16798: nernas deklaration om de mänskliga rättig-        rade skall underlyda. I detta fall vore det
16799: heterna, där de.t i artikel 18 bland annat        önskvärt att de obevärade skulle helt och
16800: stadgas att envar har rätt till tankefrihet,      hållet underlyda det ministerium, till vilket
16801: samvetsfrihet och religion8frihet.                den institution eller arbetsplats tiUhör, där
16802:    I regeringens proposition fram'hålles, att     den obevärades tjänstgöring utföres.
16803: en revision av den ifrågavarande lagstiftnin-
16804: gen blivit nödvändig av många orsaker. Här           Ed. J. '\Virtanen: Herra puhemies!
16805: ville jag nämna en viktig orsak, som vi inte      Martti Luther on sanonut, että ei saa tehdä
16806: får förbise, nämligen den diskriminering som      missään tapauksessa omaatuntoansa vastaan.
16807: dessa fått utstå vilka på grund av religiösa      Minä sain tänä päivänä - niin kuin muut-
16808: och etiska skäl inte ansett sig kunna öva sig     kin arvoisat edustajat - erään kirjelmän,
16809: i konsten att döda. Deras syn på livets ma-       jossa eräs uskontosuunta selittämällä selitti
16810: jestät och helgd samt människans höga värde       saaneensa sellaisen vakaumuksen, ettei oikeas-
16811: har gjort att de ansett kriget som ett brott,     taan voi tehdä paljon mitään työtä, sillä
16812: en synd, som är ovärdig människan. Men de         minä huomasin siitä kirjeestä, että se melkein
16813: som haft denna syn har ofta ansetts som           joka kohdalta kolahti omahantuntohon sen
16814: mindervärdiga medborgare, ja, som foster-         kirjeen mukaan, niin kauan kuin maassa on
16815: landsförrädare och statsfiender, och de har       puolustuslaitos. Kirjelmä oli sikäli, jos salli-
16816: behandlats därefter.                              taan minun nyt pappina sanoa, erheellinen,
16817:    När nu propositionen går till stora utskot-    sillä ei kenellekään sotilashenkilölle, ei Uu-
16818: tet, ville jag hoppas och förutskicka att föl-    dessa eikä Vanhassa Testamentissa, kun ne
16819: jande skulle där ytterligare beaktas:             tulevat kääntymykse.en ja uskoon, sanota,
16820:    1) Angående lagens giltighet även i krigs-     että sinun on jätettävä sotilasura. Ei kastaja
16821: tid. Detta är en mycket viktig principiell        Johannes sanonut näin sotilaille, kun ne tuli-
16822: fråga. Den godtyckliga och hårda behand-          vat kysymään, mitä meidän pitää tekemän,
16823: ling som t.ex. de samvetsömma utsattes för        hän vain sanoi, että älkää ryöstäkö. Mestari
16824: i vårt land under senaste krig, var ovärdig       ei sanonut myöskään sadanpäämiehille, kun
16825: ett rättssamhälle. För att de obevärade även      ne tulivat hänen luokseen, että teidän on jä-
16826: i krigstid skall stå under rättsligt skydd och    tettävä sotilasammatti. Opetuslapset eivät
16827: lagen sålunda ha sin tillämpning, borde i lag-    sanoneet myöskään esim. sille Cornelius-
16828: förslagets första kapitel Mh första paragraf      nimiselle korkealle herralle., joka tuli kään-
16829: orden ,under fredstid" uteslutas. I övrigt        tymykseen ja koko perhe kastettiin ja annet-
16830: kan paragrafen godkännas enligt försvars-         tiin neuvot ja ohjeet, että hänen pitäisi
16831: utskotte.ts betänkande.                           jättää upseerinalansa siellä pakanallisessa
16832:                                  Hallitulrsen kertomus vuodelta 1957.                             319
16833: 
16834: Rooman keisarillisessa armeijassa (Eduskun-         l y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
16835: nasta: Se joka miekkaan tarttuu, se miek-           mainittu kertomus.
16836: kaan hukkuu!).
16837:    Me saamme helposti omantuntomme, niin               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
16838: kuin minä vanhana tpsykologian opettajana           pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
16839: tiedän, että omaatuntoakin niin kuin tiede-         n: o 4 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta
16840: tään, sitä venytetään ja vanutetaan ja se saa       osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
16841: myöskin hyvin helposti va~kutteita, jotka tu-       Viime istunnossa hyväksytyn menettelytavan
16842: levat pysyviksi tekijöiksi ihmisen sisäisessä       mukaan suoritetaan keskustelu ja tehdään
16843: olemuksessa, ja me voimme hyvin helposti            päätös erikseen kummastakin mietinnöstä.
16844: saada peräti tällaisenkin käsityksen kuin kir-         Esitellään kertomus perustuslakivaliokun-
16845: jelmässä oli, jonka me edustajat saimme, kun        nan mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä
16846: me harpimme sieltä tai täältä yksityisiä raa-       osalta.
16847: matunlauseita. Sehän on kysymys kokonaan
16848: uskonnollisesta asiasta tämän asian yhtey-
16849: dessä. Tätä asiaa voivat tietysti pinnarit             Keskustelu:
16850: käyttää myöskin helposti hyväkseen sano-               Ed. Tainio: Käsiteltävänä olevassa vuo-
16851: malla, että minä olen niin uskovainen, että         den 1957 hallituksen kertomuksessa valite-
16852: minä en millään kohdalla voi auttaa valtiota,       taan erikoisesti valtion kassa:kriisiä. Siinä
16853: en millään kohdalla, mikä koskee puolustus-         sanotaan: ,Kassakriisi alkoi maaliskuussa ja
16854: laitosta. Meidän täytyy nyt muistaa, että se        jatkui k<Yko vuoden." Tosiasiassa tämä ei kui-
16855:  joka maksaa veroa, auttaa puolustuslaitosta.       tenkaan ollut ainoa, sillä potihan hallituskin
16856:  Silloin täytyisi kieltäytyä myöskin veronmak-      jatkuvasti kriisiä. Kertomusvuoden aikana
16857: susta. Sitä kristityt eivät koskaan ole teh-        hallitusta vaihdettiin, parsittiin ja paikattiin
16858:  neet. Sitten tulee kysymykseen, jos sellainen      peräti kahdeksan kertaa ja ministeripallien
16859: onnettomuus tulee missä valtakunnassa ta-           pehmeyttä ehti kokeilla kaikkiaan yli 40 eri
16860:  hansa, että miehet joutuvat sotaan - en            henkilöä -      melkoinen määrä kriisimesta-
16861:  minä tiedä, onko se nyt oikein kristillistä,       reita. Merkillistä kylläkin maaliskuussa, siis
16862:  jos kristityt sanovat: minä en tahdo jakaa         samanaikaisesti kun kassakriisin sanotaan al-
16863:  niitä kärsimyksiä toisten kanssa. Viime            kaneen, Fagerholmin hallitus antoi eduskun-
16864:  maailmansodan aikana mm. Neuvostoliiton            nalle tiedonannon tilanteesta esittäen samalla
16865:  armeijassa oli kirkko mukana ja myöskin            hyväksyttäväksi vakauttamisohjelmansa. Sen
16866:  muiden maiden. Mutta minä päädyn siihen            osittaisesta toteuttamisesta huolimatta, tai pi-
16867:  tosiasiaan, josta lähdin. Jos joku on saanut       täisikö sanoa siitä johtuen, kassakriisi jatkui,
16868:  vilpittömästi sellaisen omantunnon, että hän       niin kuin kertomuksessa todetaan, vuoden
16869:  ei nyt voi siihen tai tähän tehtävään, ni-         loppuun. Fagerholmin hallitus, joka näitä
16870:  menomaan tuon 1 momentin kohdalta, puo-            kriisiprobleemeita hoiteli alkuvuoden, totesi
16871:  lustuslaitoksessa ottaa osaa, niin kohdelta-       sekä kassakriisin että yleensä koko talouselä-
16872:  koon tällaista nuorukaista mahdollisimman          män kriisin johtuvan ,pääasiassa sisäisistä
16873:  oikeudenmukaisesti ja hellästi, ei niitä pal-      talouspoliittisista syistä". Pahimpana syynä
16874:  jon ole, ja sananlasku sanoo: ei sota yhtä         taas todettiin olevan palkkojen, kantohinto-
16875:  miestä kaipaa.                                     jen ja sosiaalisten menojen korkeus. Niiden
16876:      Kegkustelu julistetaan päättyneeksi.           seurauksena sanottiin ,kustannustason maas-
16877:                                                     samme nousseen niin korkealle, ettei elinkei-
16878:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         notoimintamme nykyisin enää ole kilpaihrky-
16879: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           kyinen ulkomaiden kanssa". Tämänmukaiset
16880: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              olivat sitten myös johtopäätökset siitä huoli-
16881:                                                     matta, että jo vuonna 1951 aloitetulla va-
16882:                                                     kauttamisella ja sen jatkotoimenpiteillä oli
16883: 6)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna    jouduttu umpikujaan.
16884:                        1957.
16885:                                                        Vuoden 1956 aikana toteutetuilla Fager-
16886:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         holmin hallituksen ns. A- ja B-ohjelmilla oli
16887:  tintö n: o 4 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö      alennettu työtätekevän väestön elintasoa noin
16888:  n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-                  45 mrd. markalla ja korotettu elinkustannus-
16889: 320                                Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
16890: 
16891: 
16892: indeksiä 7 %:lla. Tämä taas oli merkinnyt           laisen hallitus ehti vielä ennen kaatumistaan
16893: ostokyvyn alentumista, rakennus- ja koti-           toteuttaa syksyllä 1957 ns. E-ohjelman, joka
16894: markkinateollisuuden huomattavaa supistu-           sekin kohosi lähes 7 mrd. markkaan ja nosti
16895: mista ja siitä johtuneen työttömyyden hui-          elinkustannuksia lähes pisteellä. Kaikkiaan
16896: maavaa kasvua. Työttömien määrä oli maa-            nämä A-, B-, C-, D- ja E-ohjelmat toivat
16897: liskuug;;a 1957 kohonnut ennätyslukuun              yhteensä yli 70 mrd. markan lisärasituksen
16898: 75 000 eli lähes 63 % suuremmaksi kuin se           kansalle ja nostivat elinkustannusindeksiä
16899: oli vastaavana aikana edellisenä vuonna.            yli 11 pisteellä.
16900: Kaikista näistä tosiasioista ,piittaamatta             Nämäkään tulonsiirtotoimenpiteet työtäte-
16901: kuitenkin yhä edelleen jatkettiin samaa poli-       keväitä väestöitä suuryhtiöille, köyhiltä rik-
16902: tiikkaa. Kaikki hallituksen ratkaisut ja toi-       kaille, eivät kuitenkaan vielä riittäne.et, vaan
16903: menpiteet keskitettiin siihen, miten palkkoja       hallitus yksissä tuumin 'Suomen Pankin joh-
16904: ja kantohintoja saataisiin alenne.tuksi sekä        takunnan kanssa riensi suorittamaan syys-
16905: sosiaalisia menoja pienennetyksi. Niinpä ta-        kuussa markan ulkomaisen ostoarvon alenta-
16906: lousneuvosto rhallitulksen toimeksiannosta vuo-     misen, markan devalvoinnin, 39 %:lla; toi-
16907: den aikana pitämissään 40 kokouksessa pää-          menpiteen, jota sen toteuttaja ja loppuvuo-
16908: asiassa pohti sellaisia kysymyksiä kuin poisto-     den uutta hallitusta ohjannut ministeri
16909: oikeuden laajentamista ja määräaikaistalle-         Fieandt oli ennen sen toteuttamista nimittä-
16910: tusten vähentämistä verotuksessa, liikevaihto-      nyt häikäilemättömäksi tulonsiirtotoimenpi-
16911: veron sekä tulo- ja omaisuusverolain siten          te~ksi. Sitähän se olikin, niin kuin käytäntö
16912: muuttamista, että yhtiöverotusta voitaisiin         on selvästi osoittanut. Reaalipalkkojen alen-
16913: helpottaa jne. Fagerholmin hallituksen va-          nus oli siis toteutettu Fagerholmin hallituk-
16914: kauttamis- eli ns. C-ohjelma sitten sisälsikin      sen ·vakauttamisohjelman kaavailun mukai-
16915: tällaisia toimenpiteitä. 'Siinä esitettiin lapsi-   sesti. Hallitus joutuu sen itsekin toteamaan
16916: lisien pakkosäästöä, kansaneläkemaksujen !ko-       kertomuksessaan esittäessään, että kun ansio-
16917: rottamista, tupakkavalmisteveron korotta-           tulot vuoden 1957 aikana nousivat 2.5 %:lla,
16918: mista 20 %:lla ja monia muita samansuun-            niin elinkustannukset kohosivat 8 %: lla.
16919: taisia toimenpiteitä. Lisaksi tähän ohjelmaan          'Selvää on, että tällainen kertomusvuonna
16920: sisältyi esitys työpalkkojen jäädyttämisestä        toteutettu vakauttaminen koskee myös ras-
16921: kahd~ksi vuodeksi. 'SAK:n laskelmien mu-            kaasti maaseudun työtätekevää väestöä. Työs-
16922: kaan ohjelman toteuttaminen kokonaisuudes-          kenteleehän valtaosa heistä metsätalouden
16923: saan olisi merkinnyt palkannauttija!kunnalle        piirissä, ja metsätyöntekijäin ansiot alenivat
16924: 110-115 mrd. markan vuotuista menetystä.            vakauttami.sen seurauksena jopa markkamää-
16925: Kansan tiukan vastustuksen johdosta tätä            räisesti.   Vakauttamisohjelman mukainen
16926: va:kauttamista ei kuitenkaan kokonaisuudes-         maatalouspolitiikka merkitsi myös pienvilje-
16927: saan saatu toteutetuksi, mutta jaka tapauk-         lijäväestön tulojen huomattavaa supistumista,
16928: sessa se merkitsi yli 11 mrd. markan rasitusta      samanaikaisesti kun sen seurauksena kaikkien
16929: kansalle. 'Sen aiheuttamiin ristiriito~hin Fa-      tarvikkeiden hinnat nousivat.
16930: gerholmin hallitus sitten hajosikin.                   Mitä taas tulee kantohintoihin, joita myös-
16931:    Fagerholmin 'hallitusta seurannut Sukselai-      kin käytettiin vakauttamistoime.npiteiden
16932: sen hallitus jatkoi kuitenkin samaa politiik-       perusteluina, niin tosiasiat osoittavat, että
16933: kaa. Ensi töikseen se esitti eduskunnalle ns.       nekin olivat alentuneet eikä suinkaan nous-
16934: hätä- eli D-ahjelman. Sen mukaan vuoden             seet, niin kuin väitettiin. Niinpä kun hak-
16935: toisen neljänneksen lapsilisien maksaminen          kuukautena 1954/55 järeästä havupuusta
16936: piti siirtää seuraavaan vuoteen. Siinä esitet-      maksettiin keskimäärin 85 mk kuutiojalalta,
16937: tiin poistettava:ksi hinnanalennuskorvauksia        niin niistä hakkuukautena 1956/57 makset-
16938: 5.4 mrd. markalla jne. Lapsilisien siirtämi-        tiin vain 68 mk ·kuutiojalalta. Kun viimeksi-
16939: nen kaatui, kuten muistetaan, kansandemo-           mainittuna hakkuukautena hakattiin kaik-
16940: kraattien käymään 70 tuntia kestäneese.en           kiaan 164 milj. kuutiojalkaa havupuuta, mer-
16941: jarrutuSkamppailuun. Osittain kuitenkin tä-         kitsi tämä hinnan alentaminen 17 markalla
16942: täkin ohjelmaa toteutettiin, ja se merkitsi         kuutiojalalta yhtiöille lähes 3 mrd. markan
16943: jälleen lähes 13 mrd. markan lisärasitusta          vuotuista tulojen lisäystä. Kuusipaperipuusta
16944: kansamme työtät~keville kerroksille. .Sukse-        maiksettiin hakkuukautena 1954/55 1 020 mk
16945:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                             321
16946: 
16947: ja haJkkuukautena 1956/57 880 mk pinokuu-           omaan: ,Tulo- ja menoarviosta riippumatta
16948: tiometriltä. Vastaavasti mäntypaperipuun            on jokaisella oikeus hakea valtiolta, mitä hä-
16949: hinta aleni 680 markasta 550 markkaan pino-         nelle on laillisesti tuleva." Selvää siis on,
16950: kuutiometriltä. Nämäkin alennukset huomioon          että valtion kassakriisi ei voi olla sellainen
16951: ottaen hakattava puutavaramäärä merkitsivät         syy, joka oikeuttaisi laittomuuteen. Selvää
16952: yhtiöille lähes 2.5 milj. markan vuotuista          myös on, että esim. vuoden toisen neljännek-
16953: tulojen lisäystä.                                   sen lapsilisien maksun siirtäminen, niin kuin
16954:    Edellä esitetyt kertomusvuoden hallitusten       eräät toisetkin valtion maksuvelvoitteiden
16955: suorittamat vakauttamistoimenpiteet yksis-          siirtämiset, ovat olleet täysin hallitusmuodon
16956: tään jo merkitsivät suuryhtiöille sellaista tu-     vastaisia.
16957: lonsiirtoa työtätekeväitä väestöltä, ettei ole.        Hallitus joutui ajaessaan monopolikapita-
16958: ihme, jos ne voivatkin vuoden aikana käyttää        listien enimmäisvoittoja lain kiertämiseen,
16959: tuotantolaitoksiensa ja koneistojensa uusimi-       jopa suorastaan sen rikkomiseen. Tämä osoit-
16960: seen yli 118 mrd. mk ja jakaa vielä osakkeen-       taa selvästi, että monopolikapitalistien ja toi-
16961: omistajille sievoiset omaiguude.t. Tällaista        saalta yhteiskunnan ja e.nnen kaikkea kansan
16962: vakauttamista toteutettaessa hallitukset jou-       valtavan enemmistön edut ovat joutuneet
16963: tuivat jopa laittomuuksien tielle. Suuryh-          sovittamattomaan, jyrkkään ristiriitaan. Mo-
16964: tiöille annettujen maksu- ja verohelpotusten        nopolikapitalistien etuja ei enää voida toteut-
16965: aiheuttamaan valtion kassakriisiin vedoten          taa ,laillisesti", vaan joudutaan väistämättö-
16966: jätettiin monia lain määräämiä valtion mak-         mästi lakien rikkomisen tielle - niiden la-
16967: suja suorittamatta. Näinhän tapahtui toisen         kien rikkomisen tielle, jotka aikoinaan on laa-
16968: neljänneksen lapsilisien maksamisessa, kun-         dittu suojaamaan porvarillista Y'ksityisomis-
16969: tien veroennakoiden maksun siirtämisessä            tusoikeutta. Samalla se on johtanut ja johtaa
16970: jne. Hallituksen kertomuksessakin tästä to-         valtion- ja kansantalouden entistä suurem-
16971: detaan: , Valtion maksusuorituksia oli pakko        paan sekasortoon niin kuin käytäntö on osoit-
16972: jatkuvasti lY'kätä, ja heinä-elokuun vaih-          tanut. Puhutaanhan jälleen valtion kassa-
16973: teessa lykättyjen guoritusten määrän ollessa        kriisistä ja sen syvenemisestä. Työttömyys
16974: suurimmillaan oli rästejä yli 20 mrd. mk."          on ennätysluvuissa, ja talouselämän kriisiti-
16975: Niin ikään kertomuksessa todetaan, että jo          lanne jatkuvasti syvenee.. Jos tahdotaan
16976: keväällä ,vallinneen valtion kireän kassati-        saada helpotuksia tähän tilanteeseen, politiik-
16977: lanteen vuoksi jouduttiin työttömyystyö-            kaa on muutettava, niin kuin perustuslakiva-
16978: mailla työskentely lopettamaan jyrkästi ja          liokunnan mietintöön liittämässämme vasta-
16979: lä:hettämään työntekijät kotipaikkakunnil-          lauseessa esitämmekin. Herra puhemies! Eh-
16980: leen." Tällainenkin menettely oli jyrkästi          dotan, e.ttä mietintöön otettaisiin perustus-
16981: ristiriidassa työllisyyslain valtiotakin veivoit-   lakivaliokunnan mietinnön vastalauseessa esi-
16982: tavien säännösten kanssa.                           tetyt kaksi uutta kappaletta.
16983:    Ei ole myöskään mitenkään laillisesti pe-           Ed. Suon pää: Herra puhemies! Perus-
16984: rusteltua se, että hallitus nimenomaisella pää-     tuslakivaliokunta on mietinnössään kiinnittä-
16985: töksellään vähentää eduskunnan jonkin lain          nyt huomiota eduskunnan 19 päivänä maalis-
16986: toteuttamista varten hyväksymiä määrära-            kuuta 1957 lausumaan toivomukseen avoi-
16987: hoja. Näin kuitenkin kertomusvuonna tapah-          miksi tulleiden valtion virkojen ja toimien
16988: tui mm. eduskunnan kodinpermtamislainoi-            viipymättömästä täyttämisestä tai tarpee.tto-
16989: hin hyväksymien määrärahojen suhteen. Hal-          mien virkojen lakkauttamisesta. Perustuslaki-
16990: lituksen päätöksellä niitä pienennettiin 200        valiokunnan saaman selvity;ksen mukaan on
16991: milj. markasta 100 milj. markkaan, ja sen           kuitenkin edelleenkin havaittavissa tässä suh-
16992: johdosta loppuvuotena ei voitu hakijoille           teessa tarpeetonta viivyttelyä. Niin kuin edus-
16993: myöntää ollenkaan kodinperustamislainalain          kunta edellä mainitun toivomuksen hyväk-
16994: mukaisia lainoja.                                   syessään totesi, eräät valtion virastot ja lai-
16995:    Kun hallitus ja vieläpä eräät lain valvojat-     tokset ovat noudattaneet sellaista käytäntöä,
16996: kin ovat tapahtuneita lain rikkomuksia puo-         että viran tai toimen tullessa avoimeksi sitä
16997: lustelleet valtion kassakriisillä, on syytä muis-   ei välittömästi ryhdytä vakinaisesti täyttä-
16998: tuttaa hallitusmuodon 70 §: n ~äännöksestä.         mään, vaan jätetään virka tai toimi pitkäksi
16999: Pykälän 2 momentissa säädetään nimen-               aikaa, ehkä vuosikausiksikin, vil'kaa toimitta-
17000: 
17001: 41
17002: 322                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 19·59.
17003: 
17004: 
17005: van hoidettavaksi. Tällainen menettely var-        komuksensa tehneet, ja ovat eräät näistä
17006: sinkin silloin, kun viran tai toimen hoidosta      saattaneet sen jälkeen saada nopeassa tah-
17007: määrää joku muu kuin nimittävä viranomai-          dissa virkaylennyksiäkin. Ainakin tavallisen
17008: nen, johtaa helposti väärinkäytöksiin.             maalli:kon mielestä on vaikeaa ymmärtää posti-
17009:    Viime aikoina on usein julkisuudessakin         laitoksen nimittävien virkamiesten kantaa,
17010: esitetty mm. postilaitoksen kohdalla väitteitä     että tuollaiset henkilöt olisivat sopivimpia
17011: virheellisestä menettelystä. Perustuslakiva-       noihin virkoihin. Esimerkkinä mainittakoon
17012: liokunta on kiinnittänyt jälleen huomiota          eräskin työaikana juopottelun vuoksi posti-
17013: sellaiseen käytäntöön, että usein virkaan tai      osaston liikennetarkastajan tehtävistä nelisen
17014: toimeen sitä vakinaisesti täytettäessäkin ni-      vuotta sitten poiste.ttu henkilö, joka on jo
17015: mitetään sellainen henkilö, joka ei aiokaan        saanut ekspeditöörin ja ensimmäisen ekspedi-
17016: ryhtyä virkaa hoitamaan, vaan jää edelleen-        töörin nimitykset Helsingin postikonttoriin
17017: kin virkaa toimittavana hoitamaan jotakin          ja joka hoitelee virkaatekevänä liikennetar-
17018: muuta, hänelle edullisempaa virkaa. Tällöin        kastajan tehtäviä kansliaosastolla. Ehkäpä
17019: asianomaisen vakinaista virkaa hoitamaan           nimityksen suorittajalla on ollut huumorin-
17020: voidaan määrätä sijaisena henkilö, joka ei         tajua määrätessään juuri tämän henkilön
17021: viran tai toimen haettavana ollessa olisi ollut    kyseiseen tehtävään, koska edellinen erotet-
17022: siihen ansioitunut. Ehkä pitkäaikaisen sijai-      tiin väärinkäytösten vuoksi ja koska virka-
17023: suuden aikana hankkimansa kokemuksen no-           tehtäviin kuuluu henkilökunnan henkinen
17024: jalla tällainen henkilö myöhemmin pystyy           huolto ja virkistys. Toisena esimerkkinä mai-
17025: sivuuttamaan viran haettavana ollessa ansioi-      nittakoon eräs kirjuri, joka Kajaanin kontto-
17026: tuneemmat hakijat. Tällainen käytäntö antaa        rin hoitajana oli syyllistynyt kavallukseen ja
17027: mahdollisuudet tuttavuus-, sukulaisuus- ja         tuomittu siitä kuritushuoneeseen, mutta nimi-
17028: muiden suosikkisuhteiden käyttämiseen virka-       tettiin vuonna 1957 ensimmäiseksi kirjuriksi
17029: ylennysperusteina. Postilaitoksen piirissä on      Helsingin postikonttoriin. Posti- ja lennätin-
17030: lukuisia esimerkkejä siitä, että useilla johta-    hallitus katsoi hänet kelvolliseksi ja ansioi-
17031: vassa tai muuten vaikutusvaltaisessa asemassa      tuneeksi valtion palvelukseen, jopa siinä mää-
17032: olevien virkamiesten lapsilla tai muilla suku-     rin, että hän sai kolme nimitystä kahden
17033: laisilla on keskimääräistä paljon nopeampi         vuoden aikana.
17034: yleneminen virkaurallaan. He saavat nopeasti          Mutta merkillisimpiä nimityksiä on erään
17035: uusia, ylempiä nimityksiä ja ylempien virko-       posti- ja lennätinhallituksen postiosaston
17036: jen sijaistehtäviä ja edelleen näillä ansioilla    entisen ylimääräisen esittelijän asia. Raastu-
17037: yhä uusia, parempipaikkaisia nimityksiä.           vanoikeus tuomitsi hänet postin tehtävissä
17038:    Ns. maaseutunimitykset ovat eräs postin         suoritetuista petoksista rangaistukseen, Tu-
17039: nimitysjärjestelmän vivahteista. Eräät suosi-      run hovioikeus kovensi tuomiota katsoen ta-
17040: kit hakevat Helsingin ulkopuolisista toimi-        pahtuneen jatketun petoksen ja virkavirheen.
17041: paikoista virkoja ailmmattakaan mennä niitä        Kun hovioikeuden tuomio oli annettu 5 päi-
17042: hoitamaan. Tällaisia nimityksiä on suoritettu      vänä helmikuuta 1952, havahtui posti- ja len-
17043: ensimmäisen kirjurin, ekspeditöörin, liikenne-     nätinhallitus saman kuun 27 päivänä peruut-
17044: tarkastajan ym. virkoihin Tampereelle, Vaa-        tamaan aikaisemmin annetun määräyksen yli-
17045: saan, Valkeakoskelle, Riihimäelle ym. paikka-      määräisen esittelijän toimeen. Tässähän ei
17046: kunnille. Seuraavan viran haussa lasketaan         mitään merkillistä vielä ole. Mutta siinä on,
17047: tällainen olematon viran hoito ansioksi, jolla     että saman vuoden heinäkuun 24 päivänä
17048: on merkitystä nimityksen taikka korkeampi-         posti- ja lennätinhallitus määräsi saman hen-
17049: paikkaisen viransijaisen tehtävän saamiseen.       kilön asettamansa toimikunnan jäseneksi,
17050: On merkille pantavaa, että useat tällaisten        jon:ka toimikunnan tehtävänä oli kiireellisesti
17051: nimitysten saajista ovat posti- ja lennätin-       tutkia, ovatko posti- ja lennätinlaitaksessa
17052: hallituksessa juuri sen osaston virkamiehiä,       voimassa olevat postien turvallisuutta ja sil-
17053: joka nimitykset valmistelee ja suorittaa.          mälläpitoa koskevat määräykset riittävän te-
17054:    Mielenkiintoinen seikka on myöskin se, että     hokkaita ja tarkoituksenmukaisia, sekä tehdä
17055: useita jonkin rikkomuksen tehneitä, juopotte.-     tutkimuksessa mahdollisesti havaittujen puut-
17056: lusta työpaikalla, varkauksista, kavalluksista     teiden ja epäkohtien poistamisesta esitys
17057: tms. tuomittuja, on otettu takaisin postilai-      posti- ja lennätinhallitukselle. Tässä tapauk-
17058: toksen samoihin tehtäviin, missä he ovat rik-      sessa voidaan ainakin sanoa, että turhat en-
17059:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                             323
17060: 
17061: nakkoluulot eivät ole posti- ja lennätinhalli-      kisi käytännössä toteuttamaan sen, mitä edus-
17062: tusta vaivanneet. Sellainen henkilö, joka juuri     kunta on lausunnoissaan edellyttänyt ja
17063: on hovioikeuden päätöksellä tuomittu posti-         myöskin lain henki sallii, erittäinkin, jos lain
17064: laitoksessa suorittamastaan jatketusta petok-       toteuttaminen vain jotenkin turvaisi kaikkein
17065: sesta ja virkavirhe.estä, on varmaankin asian-      heikkoimmassa asemassa olevien kansalaisten
17066: tuntija postien turvallisuus- ja silmälläpito-      toimeentulon.
17067: määräysten tarkistamiseen. Asia erikseen on             Nyt voimassa olevan kansaneläkelain 22 §: n
17068: se, onko pistetty pukki kaalimaan vartijaksi        tulkinta ahtaasti käytäntöön sovellettuna tie-
17069: tällaisessa tapauksessa. Kuvaa täydentää se,        tää sitä, että vain sokeat ja pysyvästi lii-
17070: että kyseinen henkilö on myohemmin nimi-            kuntakyvyttömät tai muut heihin verrattavat
17071: tetty postilaitoksen esittelijän virkaan.           henkilöt, jotka eivät kykene ilman toisen
17072:     Viime aikoina on arvosteltu useita valtion      apua itseään huoltamaan, tulevat tämän
17073: ylempien virkapaikkojen nimitysratkaisuja.          kautta oikeutetuiksi työkyvyttömyyseläkkee-
17074:  Niiden kohdalla on kuitenkin vissi oikeus-         seen. Näin ollen lain sovellutuksen ulkopuo-
17075: turva saavutettavissa siinä suhteessa, että ne      lelle ja vaille mitään sosiaalista turvaa jää
17076:  ovat aina sanomalehdistön ja muun julkisen         suuri joukko vaikeasti invaliditeettisiä ihmi-
17077:  mielipiteen arvosteltavissa. Sen sijaan alem-      siä; näin esim. sokeritautia sairastavien hen-
17078:  pien virkojen ja toimien nimityksissä ei suo-      kilöiden kohdalta, jotka kykenevät mahdolli-
17079:  sikkijärjestelmää pääse murtamaan mikään            sesti itse liikkumaan, pukeutumaan ja syö-
17080:  yleisen mieliteen painostus, koska näiden vi-       määnkin, jos on mitä syödä ja millä pukea,
17081:  ran haltijoiden suuren lukumäärän vuoksi            mutta jotka ovat säännölliseen työhön kyke-
17082:  esim. sanomalehdistö ei kykene nimitysasioita       nemättömiä. Työhön kykenemättömyydestä
17083:  seuraamaan. Kun näissä tapauksissa ei ole           on annettu jopa lääkärienkin lausuntoja, ja
17084:  mitään julkista ehdollepanoa eikä nimityk-          he siitä huolimatta jäävät melkein poikkeuk-
17085:  sistä mitään valitusoikeutta, on mahdolli-          setta vaille. työkyvyttömyyseläkettä.
17086:  suutta suosikkijärjestelmän käyttämiseen,              Kansaneläkelaitoksen ylilääkäri tuntuu eri-
17087:  niin kuin ilmeisesti posti- ja lennätinhallituk-    koisella innolla pitävän kiinni siitä, että
17088:  sessa, Helsingin postikonttorissa ja ehkäpä         juuri näitä tähän tautiryhmään kuuluvia
17089:  muuallakin postilaitoksen piirissä on eräissä       henkilöitä ei oikeuteta kuin erikoistapauksissa
17090:  tapauksissa havaittavissa. Suotta ei perustus-      elä·kkeen saantiin. Kun hallituksetkaan, niin
17091:  lakivaliokunta huomauta eduskunnan ailkai-          moninimikkeisinä kuin ne ovat esiintyne.etkin,
17092:  semman päätöksen noudattamisen tärkey-              eivät eduskunnan hyväksymistä lausumista
17093:  destä, että virat on yleensä pyrittävä niiden       huolimatta ole asiaan puuttuneet, on se myö-
17094:  auki tultua nopeasti täyttämään ja että nimi-       täauttanut lain toimeenparran huonontamista.
17095:  tyksissä on noudatettava hallitusmuodon mää-        Näin on päädytty täysin päinvastaiseen suun-
17096:  räystä, jonka mukaan ylennysperusteena val-         taan kuin eduskunta on lausunnoissaan edel-
17097:   tion virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu        lyttänyt.
17098:   kansalaiskunto.                                       Samanlaisia mahdollisen työkyvyttömyy-
17099:                                                      den, useassa tapauksessa hyvinkin korkea-
17100:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Kä-          asteisen, vaikka ei suurella todennäköisyy-
17101: siteltävänä olevasta hallituksen kertomuksesta       dellä todettavan, aiheuttavia sairauksia on
17102: ilmenee mm., että eduskunta on toukokuun             lukuisa joukko. Jokainen ammattinsa taitava
17103: 23 päivänä 1956 lausunut toivomuksen, että           lääkäri joutuu antamaan niistä työkyvyttö-
17104: kansaneläkelain säännöksiä, erikoisesti lain         myystodistuksen kaikkiin muihin tarkoituk-
17105: 22 §: ää, olisi tulkittava entistä vapaammin         siin, mutta ei kansaneläkelaitokselle. Lääkä-
17106: niin, että sellaisissa pitkäaikaisiksi muodostu-     rikunta ilmeisesti tuntee sen painostuksen,
17107: vissa sairauksissa, joissa työkyvyttömyyden          mihin kansaneläkelaitoksen taholta joutuu,
17108: pysyvyys on mahdollinen, mutta ei kuiten-            jos omantunnon mukaisesti siihen partaaseen
17109: kaan suurella todennäköisyydellä todetta-             todistuksia kirjoittelee. Niinpä esim. kuntien
17110: vissa, eläke myönnettäisiin. Luottamus hal-          lääkärit joutuvat päivittäin toteamaan, että
17111: lituksen kuuliaisuuteen eduskunnan tätä toi-         niin kauan kuin ihminen todella vielä kulkee
17112: vomusta kohtaan on osoittautunut lapsenus-            omin neuvoin, hän on kansaneläkelaitoksen
17113: koksi jdhonkin porvarillisen parlamentaris-          mielestä työkykyinen. Suurempaa halveksun-
17114: min ihmeeseen, että jokin hallitus jopa pyr-          taa yleensä lääketiedettä ja maamme lääkä-
17115:  324                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17116: 
17117: 
17118:   rien ammattitaitoa kohtaan tuskin mikään              Näin ollen huonolla asialla olemista osoittaa
17119:  muu laitos voi osoittaa kuin kansaneläkelai-        siis se, että kansaneläkelain 22 § : ää ei ole
17120:   tos, joka hylkää vuosittain tuhansia lääkärien     tulkittu eduskunnan edellyttämällä tavalla,
17121:  puoltamia työkyvyttömyysanomuksia.                  vaan sitä on pyritty jopa huonontamaankin.
17122:     Viime aikoina, nähtävästi siitä intoutu-         Sitä eivät osoita vain yksityiset tapaukset,
17123:  neena, että eduskunnan edellyttämiä toimen-         vaan myös hylättyjen anomusten luku, joka
17124:  piteitä ei hallituksen taholta mitenkään vaa-       kertomusvuotena oli 11529. Anomusten voi-
17125:  dita toimeksipantaviksi, kansaneläkelaitos on       daan katsoa tulleen hylätyiksi pääasiassa sen
17126:  lähtenyt hyvin määrätietoisesti kaventamaan         vuoksi, että työkyvyttömyyttä ei todennäköi-
17127:  mm. tuberkuloottisten työkyvyttömyyseläk-           senä varmuudella ole voitu pitää pysyvänä.
17128:  keiden saantia. Niinpä esim. Keski-Suomen           Väliaikaisten korkea-asteisten työkyvyttömien
17129:  tuberkuloosiparantolassa on tällä hetkellä hoi-     eläkkeiden turvaamisesta kansanelä:kelaitok-
17130:  dettavana useita kymmeniä jo viime vuoden           sen johto ei näytä tuntevan huolta, vaikka
17131:  aikana parantolahoitoon joutuneita, joille ei       saman lain 31 §: n mukaisesti tämä väliaikai-
17132:  ole uusituista anomuksista ja osastolääkärien       nen eläke voitaisiin ottaa pois senkin jälkeen,
17133:  suosituksista huolimatta myönnetty työkyvyt-       kun työkyky on palautunut. Perustuslakiva-
17134:  tömyyseläkettä. Sama suunta tuntuu tuber-          liokunnassa kyllä kansaneläkelaitosta innok-
17135:  kuloottisiin näihden vallitsevan myös muualla      kaasti puoltanut ed. Timonen mainitsi, että
17136:  maassamme, eikä valiokuntaan asiantunti-           piiriasiamiehen näkökannalta katsoen on vai-
17137:  jaksi kutsuttu kansaneläkelaitoksen lääkäri-       kea lähteä poistamaan jo kerran myönnettyä
17138:  kään kieltänyt, etteikö näin ole viime aikoina     eläkettä. Luonnollisesti on. Ei sillä ainakaan
17139: menetelty, näennäisesti muka sillä perusteella,     eduskuntaan päästä. Mutta eiköhän ole vai-
17140:  että nykyisten lääkehoidollisten menetelmien       keampaa elää nykyisen suuruisella työkyvyt-
17141: ansiosta vain harvoissa tapauksissa tuberku-        tömyyseläkkeellä? Jos joku tulee työkykyiseksi
17142: loosiin sairastunut jää 'kokonaan työkyvyttö-       ja saa työtä, niin varmaan hän paljon mie-
17143:  mäksi tai kuolee. Kaikki kunnia lääketie-          luummin ottaa siitä tulevan ansion kuin työ-
17144: teelle ja sen saavutuksille, mutta eihän voida      kyvyttömyyseläkeroposen.
17145: vaatia, että pitkäaikaiseen hoitoon joutunut,          Perusteetonta on myös esittää, että sairas-
17146: joita tuberkuloottiset poikkeuksetta ovat, jää      vakuutuksen puuttuessa ei väliaikaisia työ-
17147: koko hoitoajakseen vaille edes sitä turvaa,         kyvyttömyystapauksia voida hoitaa kansan-
17148: minkä työkyvyttömyyseläke antaisi, ja vain          eläkelain 22 § : n edellyttämin, eläkkeen
17149: siksi, e.ttä mahdollisesti vasta kahden vuoden     myöntämistä väljästi tulkitsevin edellytyksin.
17150: kuluttua lääkärit voivat antaa sairaalasta          Eihän meillä suurten omaisuuksien verotta-
17151: poistumisluvan tai parantumattomuu.-.todis-        mista tarkoittavan verolain puuttumisen
17152: tuksen. Jokainen tietää, että vasta vuosien        vuoksi jätetä pienituloisia vähemmälle ve-
17153: toipilasajan jälkeen esim. raskaaseen ruumiil-     rolle! Niin ei myöskään sairasvakuutuksen
17154: liseen työhön palaava henkilö voi, jos voi,        puuttuminen saisi edellyttää kansaneläkelain
17155: ryhtyä entiseen toimeensa. Koko sairaalassa-       ahdasta tulkintaa. On kyllä aivan oikein,
17156: oloaika ja sen jälkeinen toipumisaika, jolloin     että perustuslakivaliokunta lausunnossaan
17157: ihminen on työkyvytön edelleenkin, jätetään        tähdentää yleisen sairasvakuutuslain kiirehti-
17158: nykyisen suunnaksi otetun kansaneläkelain          mistä, josta kansandemokraattien taholta on
17159: toteuttamisen vuoksi joko omaisten tai kun-        jo useille valtiopäiville ja viimeksi vuonna
17160: tien kustannettavaksi, mikä taas puolestaan        1958 tehty lakialoite. Toivottavaa on, että
17161: lisää kuntienkin rasitusta. On ymmärrettä-         hallitus kiirehtisi tämän sosiaalista turvaa
17162: vää, e.ttä jos tahdotaan säästää kansaneläke-      tarkoittavan lain valmistelua yhtä aktiivisesti
17163: laitoksen miljardivaroja, niin tarttumalla         kuin tämä ja kaikki muutkin hallitukset ovat
17164: juuri tuberkuloottisten eläkeoikeuksien ka-        kiirehtineet jonkin sosiaalisen lain huononta-
17165: ventamiooen mahdollisimman mukavasti tämä          mista. Sairausvakuutuslainsäädännön mah-
17166: voidaan suorittaa, sillä tuberkuloottiset näyt-    dollinen esilletulo lähiaikoina ei saa kuiten-
17167: televät hyvin suurta osaa kansaneläkelaitok-       kaan olla esteenä sille, että kun nyt kansan-
17168: sen työkyvyttömyyseläkettä saaneiden osuu-         eläkelakia tänä vuotena lähdetään uusimaan,
17169: desta. Vuonna 1956 yli 23% oli näitä tu-           sen työkyvyttömyyseläkeoikeutta tarkoittavia
17170: berkuloosiin sairastuneita työkyvyttömyys-         säännöksiä lähdettäisiin huonontamaan, vaan
17171: eläkkeeseen oikeutettuja.                          on täysi syy edellyttää, että eläkeoikeutta pa-
17172:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                             325
17173: 
17174: rann.etaan myös väliaikaisten korkea-asteisten      ajo veronmaksajien iloksi jollakin uudella
17175: työkyvyttömien varalta siten, että jos työky-       pikatiellä, niin siitä syntyisi melko mahtava
17176: vyttömyys on kestänyt kuusi kuukautta, se           autojono. Sopivaa vauhtia ajaen ja autojen
17177: oikeuttaa jo työkyvyttömyyseläkkeeseen. Kan-        välimatkan ollessa 40 m muodostuisi jonosta
17178: sandemokraatit ovat esityksissään kansanelä-        yli 65 km:n ·mittainen. Sellainen jono ei
17179: kelain muutoksiksi ehdottaneet !kansaneläke-        enää vallan pienen järven rantamille sopisi-
17180: lain näin parantamista. Se tietäisi toteutet-       kaan. En kuulu niihin, jotka vaativat, että
17181: tuna hylättyjen anomusten vähenemistä ja            ministerien ja keskusvirastojen päälliköiden
17182: sosiaalisen turvallisuuden lisääntymistä.           pitäisi käyttää potkulautaa virkamatkallaan,
17183:    Herra puhemies! Kannatan ed. Tainion             mutta ilmeisesti on varaa supistaa autojen
17184: tekemää ehdotusta.                                  käyttöä virkamiesten yksityismatkoihin, ja
17185:                                                    tuskin tulisi suurtakaan vahinkoa, vaikka
17186:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kun                autojen lukumäärää hieman supistettaisiin-
17187: käsitellään hallituksen kertomusta vuodelta         kin. Kertomusvuonna - yhtenä esimerkkinä
17188: 1957, kannattaa kiinnittää erityistä huomiota       vain mainitakseni - oli nykyisen pientalon-
17189: yhtiöiden valtion tuloja pienentävien erikois-     poikain puolueen puheenjohtajan johtamassa
17190: etujen poistamiseen ja myöskin valtion tar-        virastossa, ASO :ssa, 43 henkilöautoa. Tun-
17191: pe.ettomien menojen supistamiseen.                 tuisi siltä, kuin hieman vähemmälläkin auto-
17192:    Ryhmämme taholta on useasti todettu,            määrällä olisi ASO: ssa tultu toimeen. Kun
17193: viime viikon istunnossa viimeksi, että yhtiöi-     ASO:n entinen ylijohtaja Vennamo on siir-
17194: den saarnat erinimiset verohelpotukset ovat        tynyt toisiin tehtäviin ja hänen autokolon-
17195: vuosina 1957 ja 1958 aiheuttaneet valtiolle        nansa on jäänyt perinnöksi uudelle johtaja
17196: yli 10 mrd. markan ja kunnille lähes 3 mrd.        Kähöselle, on mielenkiintoista todeta, tuleeko
17197: markan suuruiset tulojen vähennykset vuo-          maalaisliittolainen johtaja toimeen vähem-
17198: dessa. Nämä edellä esitetyt valtion ja kun-        mällä autopaljoudella kuin pientalonpoikais-
17199: tien tulojen vähennykset johtuvat niistä la-       puolueen johtaja aikoinaan tuli (Ed. Kähö-
17200: kien muutoksista, joita on toimeenpantu vuo-       nen: Tulee pikkuautollal). Joo lasketaan
17201: den 1954 jälkeen. Yhtiöiden tulojen ja omai-       henkilöauton vuotuiskustannuksiksi 200 000
17202: suuden verottaminen saman taulukon mu-             mk, niin koko lysti maksaa valtiolle auton-
17203: kaan, kuin yksityisten henkilöidenkin verotus      kuljettajien palkkoja huomioon ottamatta
17204: tapahtuu, toisi sekin puolestaan valtiolle lisä-   330 milj. mk. Lukuun eivät luonnollisesti
17205: tuloja 10-11 mrd. mk vuodessa. Suosittelen         sisälly ne lukuisat kolarit, joita kilpailun-
17206: näiden tulolähteiden tutkimista ja sitä tietä      omaisesta ajosta aina koituu.
17207: valtion raha-asioiden kuntoonsaattamista.             Tässä yhteydessä muistuu mieleeni eräs
17208:    Ei tietenkään voitane kieltää sitä, etteikö     vanha juttu valtion loistoautolla viikonlop-
17209: joitakin vähäisiä mahdollisuuksia ole valtion      pua viettämään menneestä ministeristä. Jää-
17210: menojen supistamisellekin. Kansalaiset ovat        köön nimi mainitsematta. Matkallaan minis-
17211: jo pitkän aikaa ihmetelleet sitä valtion tun-      teri pysähtyi eräälle huoltoasemalle ottamaan
17212: nusmerkeillä      varustettua henkilöautopal-      valtion laskuun bensiiniä, jolloin samalle ase-
17213: joutta, joka lauantaisin ja sunnuntaisin par-      malle ajoi eräs pienikokoinen kansanauto.
17214: veilee. luonnonkauniiden järviemme ranta-          Ministeri ihaillessaan tuota pientä, näppärää
17215: milla ja viikon muina iltoina Helsingin hotel-     autoa sanoi sen omistajalle, että teillähän on
17216: leiden ja ravintoloiden edustoilla. Valiokun-      oikein hyvä ja taloudellinen kansanauto. Tä-
17217: nan suorittaman tiedustelun perusteella il-        hän autonomistaja vastasi: ,Kyllä tää auto
17218: meni, että valtion virastoilla on käytettävis-     on mun omani, mutta Teillä sitävastoin näyt-
17219: sään kaikkiaan 1 633 henkilöautoa. Lukuun          tää olevan oikea kansan auto."
17220: ei sisälly sellaisten itsenäisten laitosten kuin      Kertomusvuoden aikana ja sen jälkeenkin
17221: kansaneläkelaitoksen, Suomen Pankin, Posti-        on julkisen sanan palstoilla arvosteltu eräitä
17222: säästöpankin ja muiden valtion laitosten ja        maamme johtavia virkamiehiä oman edun ta-
17223: yhtymien autot. Mutta tämäikään johtavien          voittelusta, jopa väärinkäytöksistäkin. Koska
17224: virkamiesten käytössä olevien autojen määrä        aineisto on perin laaja, tyydyn totea-
17225: ei luvultaan ja kustannuksiltaan ole niinkään      maan vain muutaman tapauksen. On myön-
17226: vaatimatonta luokkaa. Jos nämä autot pan-          nettävä, että arvostelussa ei aina ole katsottu
17227: taisiin euorittamaan jonkinlainen katselmus-       asiaa sen kaikilta eri puolilta, ja siksi se toi-
17228: 326                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1!159.
17229: 
17230: 
17231: sinaan on muodostunut liian ankaraksi ja            täessään yhteistoimin ja väen vängällä ha11k-
17232: toisinaan taas liian lieväksi ollakseen todelli-    kia maahamme ranskalaisia vetureita ja mak-
17233: suutta vastaavaa. Kun esim. hallitusneuvos          saa ne puunjalostusteollisuuden tuotteilla,
17234: Hakkarainen toimiessaan maan suurimpana             vaikka oman maamme veturiteollisuudessa on
17235: työnantajana otti hallussaan olleille työmaille     huomattavaa työttömyyttä. Tarkoitukseni on
17236: muiden ohella myös liikemies Hakkaraisen            puuttua vain erääseen rautatielaitosta lähei-
17237: kalliita työkoneita, niin heti epäiltiin väärin-    semmin koskevaan asiaan. Vuoden 1957 lop-
17238: käytöksiä ja vaadittiin asian tutkimista. Ta-       pupuolella päätti pääjohtaja Aalto raken-
17239: pausta tutkittiin ja todettiin, että vaikka         nuttaa jo miltei toimettomana olevan 'Toi-
17240: mainittu hallitusneuvos ja liikemies olivat         jala-Valkeakoski rautatien yli erään tilus-
17241: melkoisella varmuudella sama henkilö ja             tien kohdalle ylikäytäväsillan. Sillasta olisi
17242: vaikka työkoneet olivat työskennelleet miltei       tullut noin '1-0 milj. mk maksava, ja se. oli tar-
17243: ylipitkiä vuorokausia, niin tästä huolimatta        koitus sijoittaa Sääksmäen kunnassa olevalle
17244: koko kaivinkoneyhtymä meni konkurssiin.             Alitalon tilustielle. Tilustien varrella on
17245: Tällainen työttömyystyömaillamme laatuaan           pääjohtaja Aallon huvila, ja kerrotaan samaa
17246: ensimmäinen ja alan ammattimiesten kes-             tilustietä käyttävän Aallon lisäksi pari mun-
17247: kuudessa hämmästystä herättänyt konkurssi            takin perhettä, joista toinen on pääjohtaja
17248:  ei voine olla muuten mahdollista kuin siten,       Aallon veljen perhe. Liikenteen ollessa vilk-
17249:  että hallitusneuvos Hakkarainen on säästänyt       kaimmillaan ovat kyläläiset suorittaneet lii-
17250:  valtiolle varoja ja maksanut puheena olleille      kennelaskennan ja todenneet jopa kolmenkin
17251: koneille huomattavasti vähemmän kuin täysin          auton viikossa ylittäneen tilustietä leikkaavan
17252:  vieraiden henkilöiden omistamille koneille.         rautatietason. Rakennustoiminta, kun ottaa
17253:  Jos tutkimukset pitävät paikkansa, niin ker-        huomioon maamme yleisesti tunnetun virasto-
17254:  rankin on virkamiehen vastuu ja yhteinen            kanke.uden - luvussa on myös rautatiehalli-
17255:  etu sivuuttanut yksityisen edun. Omituista          tus - oli harvinaisen ripeätä.. 14 päivänä
17256:  vain on se, että hallitusneuvos Hakkarainen         joulukuuta 1957 sai Hämeen lääninhallitus
17257:  sai tästä eräässä mielessä uhrautumista muis-       ilmoituksen mainitun sillan rakentamisesta ja
17258:  tuttavasta teostaan lyhytaikaisen virasta erot-     tarvittavien lisämaa-alueiden prukkolunasta-
17259:  tamisenkin. Näin siis tutkimusten kannalta.         misesta. 15 päivänä tammikuuta 1958 aloitet-
17260:     Samalla on kuitenkin todettava, että eräitä      tiin ylikäytäväsillan rakennustyöt kovalla
17261:  erittäin helposti toteutettavia mahdollisuuksia     kiireellä. Siltarakennustyötä arvosteltiin sekä
17262:  väärinkäytöksiin ei näillä työmailla puutu.         lehdistössä e.ttä paikan päällä, ja yllättäen
17263:  Työttömyystyömailla ovat kaivinkoneiden              työt keskeytettiin 10 päivänä helmikuuta
17264:  urakkahinnoittelut, jopa vuorokauden tunti-         1958. Kaikki työmaaparakit purettiin. Työ-
17265:  määrätkin harkinnan varaisia. Työmailla ole-        maalla olleet koneet, laitteet ja rakennusma-
17266:  vat valtion poltto- ja voiteluainevarastot ovat     teriaali kuljetettiin muualle. Kaivetut perus-
17267:  melkoiset, vieläpä näiden aineiden kulutus-         kuopat peitettiin oljilla ja lumella ja ympä-
17268:  kin näyttää. olevan ainakin kaksinkertainen         röitiin vankalJa laudoituksella. Liikenne
17269:  valtion omien autojen ja työkoneiden keski-          Alitalon tilustielle katkaistiin ja ohjattiin
17270:  maaraiseen kulutustarpeeseen verrattuna.             kulkemaan lähellä olevaa toista tilustietä pit-
17271:   Huolto- ja varaosahankintakin näyttää ole-         kin. Rautatielaitoksen suorittamat kuljetuk-
17272:  van järjestettävissä. Kuten nähdään, mah-           set mukaan luettuina aiheutuu tästä ylikäy-
17273:  dollisuuksia kaivinkoneyhtymien Joistavalle          täväsillasta valtiolle noin 2 milj. markan
17274:  menestymiselle on paljon, ja suosittelisinkin,       menot, jota vahinkoa ei tietääkseni vielä ole
17275:   että osa työmiesten tuntipalkkojen tarkkaili-       valtiolle korvattu.
17276:   joista siirrettäisiin koneiden tarkkailijoiksi.       Suosittelen valtiontalouden tarkastusviras-
17277:   Eikä taitaisi olla haitaksi, vaikka vielä tark-     ton ja valtiovarainvaliokunnan tarkastusjaos-
17278:   kailtaisiin menneidenkin vuosien tapahtumia,        ton yhteistä tutustumismatkaa mainitulle yli-
17279:   tapaus I-Ia:kkaraistakin.                           käytäväsiltarakennustyömaalle, jota voitaneen
17280:     Maassamme on myöskin rautatiehallitus, ja         pitää eräänlaisena ,perheylikäytäväsiltana".
17281:   sen johdossa on tunnetusti hyvin monipuoli-         Samalle matkalle suosittelisin kutsuttavaksi
17282:   nen ja tarmokas pääjohtaja. En puutu nii-           pääjohtaja Aallon ja sen ministerin, jonka
17283:   hin kauppatoimiin, joihin pääjohtaja Aalto          hyväksyminen on joko saatu tai jonka hyväk-
17284:   ja puunjalostusteollisuus ovat ryhtyneet yrit-      syminen olisi pitänyt hankkeelle saada. Luu-
17285:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                           327
17286: 
17287: len, että pääjohtaja Aallolla on hieman vai-        Vi skulle inte. ha råd att ytterligare upp-
17288: kea selvitys tehtävänä tämän omalle pihalleen     skjuta de nödvändigaste reformerna av en
17289: suunnittelemansa ylikäytäväsillan takia.          föråldrad rättegångsordning. Därför förefal-
17290:                                                   ler mig en ny kommitte i stil med process-
17291:    Ed. Ehrnrooth: Herr talman! I det              kommitten och med i stort sett samma upp-
17292: avsnitt av berättelsen som gäller justitiemi-     drag som denna vara bäst. Vi skulle då ha
17293: nisteriet redovisas bland annat för statsrå-      en kommitte, på vilken ansvaret för de. re-
17294: dets beslut att tillsätta en kommittii för att    sultat man eftersträvar, vore koncentrerat.
17295: i enlighet med riksdagens hemställan under-
17296: söka de omständigheter som bidrar till rätte-        Ed. He 11 e: Herra puhemies! Vuoden
17297: gångarnas 1ångsamma förlopp. Riksdagen            1957 varhaiskeväällä jo ilmeni, että eräissä
17298: har också sagt sig emotse regeringens snahba      korkeissa piireissä oli tehty suunnitelmat so-
17299: åtgärder för att rätta de observerade miss-       sialidemokraattien syrjäyttämiseksi hallituk-
17300: förhållandena.                                    sesta ja maan asioiden hoidon järjestämisestä
17301:    Med berömvärd snabbhet tillmötesgick re-       vähemmistöhallituksen tietä. Nyt kahden vuo-
17302: geringen riksdagens begäran. En senare sam-       den kokeilujen jälkeen nähdään, miten paljon
17303: mansättning av statsrådet visade sig likaså       vahinkoa sillä on aikaansaatu. Pahinta tie-
17304: snabb i tagen. Den gjorde kommitteprocessen       tysti on, että on aikaansaatu yleinen luotta-
17305: kort med den påföljd att domstolsprocesserna      muspula. Siitä seuraa aina vaikeuksia, jotka
17306: fortgår i stort sett oförkortade till men för     koituvat koko yhteiskunnan rasitukseksi.
17307: både dem som söker rättvisa och för rättvisan        Vuonna 1957 hallitus vaihtui kolme kertaa.
17308: själv.                                            Oikeastaan neljäs vaihdos asiallisesti tapahtui
17309:    Till de upplösta kommitteerna hörde också      2. 7., jolloin ruotsalainen kansanpuolue jo
17310:  den s.k. processkommitten, som hade tillsatts    havaitsi, että maalaisliitto oli ajamassa maan
17311:  fyra år tidigare. Som en följd härav har         asiat yhä pahemp::tan kriisiin, ja ruotsalai-
17312:  arbetet på en reform av t.o.m. de. mest an-      nen kansanpuolue sanoutui irti Sukselaisen
17313:  gelägna och brådskande förhållandena på          hallituksesta. Tämän lisäksi ministerivaih-
17314:  processrättens gebit avstannat. Processkom-      doksia tapahtui vuoden aikana kolme. eri
17315:  mitten, som arbetade enligt ett av justitiemi-   kertaa. Suurinta 'huomiota herätti syyskuun
17316:  nisteriet godkänt arbetsprogram, hade. hun-      2 päivänä tapahtunut hallituksen vaihdos.
17317:  nit utarbeta en del förslag till partiella re-   Sitä ennen oli myönteisessä mielessä neuvo-
17318:  former av rättegångsbalken. Huvuddelen av        teltu laajapohjaisen hallituksen aikaansaami-
17319:  arbetet hade den emelle.rtid framför sig, när    sesta ja ohjelmasta, mutta suurella kiireellä
17320:  den drabbades av den dödsdom som regerin-        synnytettiinkin ns. Sukselaisen ottopoikahal-
17321:  gen von Fieandt helt summariskt avkunnade        litus. Siinä yhteydessä hallituksen muodosta-
17322:  över både nyttiga och onyttiga kommitteer.       jat heittivät eduskuntamme käytäntöön otta-
17323:    Till de viktiga frågor som kräve.r en lös-     mat kunnioitetut menettelytavat romukop-
17324:  ning utan onödigt dröjsmål, hör åstadkom-        paan. Oli vastaisuutta varten sentään parla-
17325:  mandet av skriftlig förberedelse i civilpro-     mentilliseksi opetukseksi, että eduskunta mar-
17326:  cessen, avskaffandet av den antika tredsko-      raskuun lopulla kaatoi tämän epäparlamen-
17327:  domen, förenkling av protokolleringen i inte     taarisesti muodostetun hallituksen. Se oli
17328:  minst inteclmingsärenden m.m. Man måste,         tulos sosialidemokraattien tekemästä väliky-
17329:  därför i detta sammanhang uttala en alvarlig     symyksestä.
17330:  förhoppning om att justitieministeriet skynd-       Syyskuun 2 päivänä tapahtuneeseen halli-
17331:  samt måtte vidtaga åtgärder för att på nytt      tuksen nimittämiseen sisältyi eräs yhä epä-
17332:  sätta fart i det arbete som kommitteerna         selväksi jäänyt seikka. Hallituksen kerto-
17333:  under professor Tirkkonens och justitierådet     muksessa sivulla 83 sanotaan mm.: ,Tasaval-
17334:  Sohlbe.rgs ordförandeskap var sysselsatta        lan presidentti vapautti pyynnöstä valtioneu-
17335:  med. Man har då att välja mellan den linje       voston jäsenyydestä varatuomari Harras Wil-
17336:  man slog in på, när processkommitten tillsat-    helm Johannes Kytän sisäministerin tehtä-
17337:  tes, och den som innebär en kommitte för en      vistä." Syyskuun 6 päivänä oli kuitenkin
17338:  enda detaljreform åt gången. Den sist-           Helsingin Sanomissa seuraava lausunto:
17339:  nämnda vägen kan tyvärr visa sig ännu            ,Olin Lontoossa ja osoitteeni oli täällä tie-
17340:  längre än den förra.                             dossa. Olisin ollut valmis antamaan suullisen
17341: 328                                Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17342: 
17343: 
17344: suostumuksen, mikäli joku olisi kiireiltään           Mikä on tämä Koskirakennus Oy? Olen
17345: soittanut tai sähköttänyt", asessori Kyttä sa-      t~hnyt  asiaa koskevia tiedusteluja. Tietojeni
17346: noi. Asia herätti aikanaan paljonkin keskus-       mukaan tämä firma ei ole rakentanut yhtään
17347: telua. Olisimme odottaneet, että kansanpuo-        koskea tähän mennessä, tuskin on sellaista
17348: lueen edustajat olisivat perustuslakivaliokun-     suunnitellutkaan. Kaupparekistarin mukaan
17349: nassa kiinnittäneet tähän huomiota. Vaitiolo       Koskirakennus Oy muodostettiin aikana, jol-
17350: asiassa antaa sen kuvan, että kansanpuolueen       loin Kemijokea ryhdyttiin valtion toimesta
17351: ryhmä ei välitä siitä, että sen jäsenen, ed.       rakentamaan. Yhtiön osakkeenomistajiin tai
17352: Kytän, lausunnot ovat ristiriidassa hallituk-      johtoon kuuluivat mm. silloinen pääministeri
17353: sen kertomuksessa olevan sanonnan kanssa.          Urho Kekkonen, toimitusjohtaja Erkki Aalto,
17354: Toivoisin, että kansanpuolueen taholta aina-       varatuomari L. Louakari, professori Pauli
17355: kin tässä keskustelussa annettaisiin valais-       Soisalo ja vuorineuvos Erik Serlachius. Ker-
17356: tusta tuohon asiaan.                               rotaan, että tämä yhtiö osteli Kemijoen pää-
17357:    Toukokuun 27 päivänä 1957 aloitettu vä-         nomasta koskiosuuksia, jotka olivat avainase-
17358: hemmistöhallitusten kausi oli jo alusta alkaen     massa, kun todelliset koskenrakentajat joutui-
17359: merkkinä siitä, että palkansaajien ja pien-        vat hankkimaan tarvittavaa osuuksien enem-
17360: viljelijäin ja yleensä vähävaraisen väestön        mistöä. Kerrotaan myös, että juuri vuodelta
17361: toimeentulomahdollisuuksia ruvettiin 'kiristä-     1957 Koskirakennus Oy on tuottanut esim.
17362: mään. Lapsilisämaksujen suoritus yritettiin        nykyiselle, paljon puhutulle rautatielaitok-
17363: siirtää hämärään tulevaisuuteen, kansaneläk-       sen pääjohtajalle Erkki Aallolle henkilökoh-
17364: keetkin olivat uhattuja, kunnat eivät saaneet      taista tuloa noin kymmenen 'kertaa enem-
17365: aikanaan niille kuuluvia ennakkoveroja, jat-       män kuin on hänen palkkansa valtionrauta-
17366: kuvilla virhetoimenpiteillä aiheutettiin pai-      teiden pääjohtajan toimesta.
17367: suvaa työttömyyttä, jota syksyllä 1957 toi-           On aiheellista tiedustella, voisiko erittäin
17368: meenpantu devalvaatiokaan ei pystynyt vä-          aktiivinen herra kauppa- ja teollisuusminis-
17369: hentämään. Kehityksessä ei nytkään saada           teri tai herra pääministeri, joka erittäin hy-
17370: parannusta aikaan, ellei maahan pystytä            vin tuntee valtion voimayhtiöiden asiat, an-
17371: aikaansaamaan eduskunnan vahvaan enem-             taa valaistusta tähän Koskirakennus Oy: n
17372: mistöön nojaavaa hallitusta.                       mysteerioon. Valaistusta tarvitaan nimen-
17373:                                                    omaan siitä syystä, että nyt tämä nimi ensim-
17374:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Käsitte-        mäisen kerran mainitaan eduskuntaan tullei-
17375: lyn alaisena olevan hallituksen kertomuksen        den hallituksen asiakirjain yhteydessä.
17376: vuodelta 1957 aikana siirryttiin maassamme            Kun on tiedustellut tietoja tämän yhtiön
17377: eräänlaiseen uusparlamentarismiin sen jäl-         olemuksesta, on varsinkin pohjoissuomalais-
17378: keen, kun Fagerholmin toinen hallitus oli          ten taholta sanottu, että ei tämä firma ole
17379: hajonnut. Tilalle saatiin Sukselaisen otto-        mikään muu kuin keinottelua varten aikaan-
17380: poikahallitus ja seuraavana vaiheena nopeassa      saatu, joka on vetänyt nenästä Kemijoessa
17381: tempossa Fieandtin kabinetti. Erikoisesti          koskiosuuksia omistavia talonpoikia (Edus-
17382: Sukselaisen hallituksen, sanoisin hallitU:ksien,   kunnasta: Ei vain nenästä, vaan huulesta-
17383: aikana uusparlamentarismia sovellettiin edus-      kin!). Huulestakin kelpaa. On jopa mainittu,
17384: kunnassa kaikin voimin, kaikin keinoin. Kan-       että näin saatu keinotteluvoitto olisi ollut
17385: sanedustajien oli vaikeata aina pysyä tapah-       60-70 milj. mk. Toivon mukaan kauppa-
17386: tumien tasalla. Siksi on syytä tässä vaiheessa     ministeri kiinnittää huomiota tällaisiinkin val-
17387: hallituksen kertomuksen ollessa käsittelyn         tiolle tärkeisiin asioihin.
17388: alaisena edellä mainitulta ajankohdalta huo-
17389: lella ainakin jälkikäteen tutustua tähän asia-       Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
17390: kirjaan. Tutustuminen on ollut tarpeellista,       Vuonna 1957 tasavallan herra presidentti
17391: sillä se on antanut aiheen kiinnittää edus-        vahvisti edellisen vuoden lopulla valmistu-
17392: kunnan huomion ajankohtaisiin valtionjohtoi-       neen nk. kartellilain. Silloin kun tätä omi-
17393: siin yhtiöihin, sillä hallituksen kertomuksessa    tuista lakia talousvaliokunnassa !käsiteltiin,
17394: sivulla 125 mainitaan Kemijoki Oy: n osake-        niin me huomasimme, että se oli alkutekstii-
17395: pääoman korotuksen yhteydessä yhtiöön liit-        tään varsin kamala laki. Se olisi antanut
17396: tyneen uusina osakkaina mm. Koskirakennus          mielivallan viedä tukka pois ja Iinnahan
17397: Oy:n.                                              monilta, monilta teollisuudenharjoittajilta.
17398:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                              329
17399: 
17400: 
17401: Mutta jos sitä sellaisena olisi täytäntöön pan-     että hyvä sosialisti tai kokoomukselainen,
17402: nut, niin olisi pitänyt viedä valtiolta ensin       kommunisti tai maalaisliittolainen olisi tuon
17403: tukka pois ja linnahan, koskapa valtio oli          puoluehyvyytensä takia ja perusteella hyvä
17404: kaikkein suurin kartelli. Se todistettiin tätä      liikemies. Minun isäni oli hyvä kraatari,.
17405: asiaa pääte:ltäessä.                                mutta ei koskaan pyrkinyt suutariksi. Hän
17406:    Meitä ihmetytti, että eräs valtion virkamies     oli sentään niin paljon viisaampi kuin nyky-
17407: niin tavattoman suurella innolla, lämmöllä,         ajan suuret ja kauhean korkeat poliitikot
17408: sydämenisyydellä (Eduskunnasta: Hartau-             (Eduskunnasta: Oliko viisaampi kuin poika?).
17409: della!) - ja hartaudella puolusti tätä lakia        Tuo poliittinen taitavuus liikepätevyytenä on
17410: ja piti sitä aivan välttämättömänä ja sai kuin      turmiollinen, ja mitä enemmän näitä laitok-
17411: saikin, ei minua, mutta monet uskomahan,            sia hoidetaan politiikan voimalla, sitä pahem-
17412: että tällainen laki tarvitaan, ja kun me sitten     miksi asiat muuttuvat.
17413: korjasimme sen lain, niin se sitten jonkinlai-         Vallan törkeälle linjalle tällä tiellä on
17414: sena meni läpi. Samasta herrasta tulikin tä-        mennyt perin omituinen herra, kauppaminis-
17415: män laitoksen päällikkö. Me ymmärsim:rm),           teri Karjalainen, joka ei voi puoltaa diktato-
17416: että tässä ei ole kysymys niin paljon kartelli-     rista tekoaan ainakaan millään järkisyyllä..
17417: laista, vaan tässä on taas yhdestä päällikön        Minun täytyy yhtenä piskuisena kansanedus-
17418: virasta kysymys.                                    tajana ihmetellä, minkälaiset miehet meillä
17419:     Huomiota herättää myöskin se seikka, että       hoitavat mm. Suomen Pankin asioita.
17420: tämä asianomainen virasto heti paikalla pani
17421: kartellilistoihin puuvillatehtaiden myynti-            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Noin
17422: konttorin, joka on toiminut jo vuosisadan           kymmenen· vuotta sitten oli eduskunnan pe-
17423: alusta ja joka toimii sen tähden, että ei jokai-    rustuslaJdvaliokunnassa hallituksen kertomuk-
17424: nen eri puuvillatehdas kustantaisi myyjiä ym-       sen yhteydessä esillä kysymys eräissä maamme
17425: päri maan, vaan kustannusten alentamiseksi          koulukodeissa vallinneista epäkohdista. Asian
17426: käy kaikki saman konttorin kautta. Näin myös-       nosti silloin esille se, että Palhoniemen poika-
17427: kin tapahtuu, että Utsjoella, Tampereella ja        kodissa vallinneista olosuhteista ja kasvatus-
17428: Vaasassa puuvillatehtaiden tuotteet ovat sa-        menetelmistä oli tullut yllättäviä tietoja jul-
17429: man hintaisia. Nyt on kysymys siitä, minkä          kisuuteen. Epäkohtia havaittiin muuallakin,
17430: tähden tällaisena vaikeana ja raskaana ai-          mm. Lausteen poikakodissa. Vaikka asian va-
17431: kana, jolloin jokainen ymmärtää, että meidän        kavuus haluttiinkin silloin viranomaisten ta-
17432: tekstiiliteollisuutemme kamppailee suurissa         holta kieltää eikä eduskunnassakaan SKDL: n
17433: kilpailuvaikeuksissa ulkomailta tulevien tek-       ryhmää lukuunottamatta tunnuttu erikoisem-
17434: stiilien kanssa, ja me tiedämme, että kaikkina      min piitattavan siitä, miten näiden kotien.
17435: aikoina nimenomaan on ollut ongelmana nais-         kasvatteja kohdeltiin, todistaa asian va:ka-
17436:  työttömyys, puuvillatehtaat antavat ennen          vuutta mm. se, että Palhoniemen koulukodin
17437: kaikkea naistyöläisille työtä, nyt yritettiin       johtaja e.rosi tai erotettiin - vaikka syy ei
17438: kansalle osoittaa, että tuo myyntikonttori ja       ollut varmasti yksin hänessä. Myöhemmin
17439: koko meidän tekstiiliteollisuutemme on jolla-       Palhoniemen koulukoti lopetettiin kokonaan.
17440: kin tavalla toimimassa rikollisella pohjalla.       Perustuslakivaliokunnassa olivat silloin so-
17441:  Minä uskallan sanoa tältä paikalta, että tämä      siaaliministeriön asiantuntijoina hallitusneu-
17442:  oli kartelliviraston puolesta rikos tätä teolli-   vos Tarasti sekä lastensuojelutarkastaja, pas-
17443:  suudenhaaraa kohtaan, ruveta osoittamaan           tori Kotilainen. Heidän oli silloin myönnet-
17444:  sitä näissä suurissa vaikeuksissa Suomen kan-      tävä epäkohtia ilmenneen.
17445:  salle sormellaan. Mutta jotakinhan tietysti           Sen, että asiaan silloin puututtiin, olisi pi-
17446:  virkaherran täytyy tehdä muutakin kuin             tänyt olla muistutuksena lastensuojeluviran-
17447:  palkkansa nostaa.                                  omaisille myös vastaisen varalle. Näin ei
17448:     Sitten tässä vuoden 1957 kertomuksessa          näytä olleen. Kotiniemen koulukodissa nyt
17449:  eräiden val tionjohtoisten teollisuuslaitosten,    paljastuneet epäkohdat raakoine kuritoimen-
17450:  ei kaikkien, kohdalta ovat tilintarkastajat        piteineen osoittavat joko sen, että sosiaalimi-
17451:  tehneet monia huomautuksia. Mielestäni koko        nisteriön taholta ei ole valvottu koulukoteja
17452:  tämän alan systeemi on viety vinoon siten,         taikka sitten ministeriön taholta hyväksytään
17453:  että johtokuntiin ja hallitusneuvostoihin vali-    sellaiset kasvatustoimenpiteet, jonka luontoi-
17454:  taan miehet puoluevärin mukaan. En usko,           set eläimiin kohdistuneina pidettäisiin eläin-
17455: 42
17456: 330                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17457: 
17458: 
17459: rääkkäykse.nä ja ~hdottomasti kiellettäisiin.      vatkin sosiaaliministeriön tutkittaviin, tulisi
17460: Joidenkin päivälehtien kertoman mukaan on          sen viranomaisen, joka tällaista tietoonsa saa,
17461: hallitu.sneuvos Tarasti sanonut, että ministe-     puuttua asiaan ja huomauttaa siitä sille,
17462: riös~ä ei ole ollut aavistustakaan tällaisesta     kenelle sen tutkiminen kuuluu. Lapsi, joka
17463: kohtelusta. Tämä osoittaa sitä, että arkaisom-     itse on syytön kasvatukselliseen epäonnis-
17464: man eduskuntakäsittelyn jälkeenkään ei so-         tumiseensa, on oikeutettu saamaan elä-
17465: siaaliministeriö ole vaivautunut seuraamaan        mäitään muutakin kuin sen, että joutuu
17466: ja valvomaan koulukotien olosuhteita ja kas-       erotetuksi vapaasta yhteiskunnasta ja ko-
17467: vatusmenetelmiä niissä.                            kemaan näissä suljetuissa laitoksissa yhä kat-
17468:    Vaikka ne tapaukset Kotiniemen kouluko-         kerampia elämyksiä, jotka tekevät hänet kat-
17469: J.issa, jotka nyt ovat vetäneet asian suuren       keraksi yhteiskuntaa kohtaan. Sen vuoksi on
17470: yleisön tietoon, eivät ole sattuneet kertomus-     syytä esittää yhteiskunnallisesta huoltotyöstä
17471: vuotena, on siinä suuressa kirjoitusten sar-       vastuussa olevalle sosiaaliministeriölle kysy-
17472: jassa, mikä päivälehtien palstoilla on ollut,      mys, valvotaanko yleensä sitä, että lapsilla
17473: ilmennyt selvästi, että koulukodin johtajan,       koulukodeissa olisi oikeusturva.
17474: pastori Salon kasvatusmenetelmät ovat olleet          Meillä puhutaan paljon nuorisorikolli-
17475: saman luontoisia vuodesta toiseen. Sen vuoksi      suudesta ja nuorison sopimattomasta käytök-
17476: on paikallaan, että eduskunta kiinnittää nyt       sestä sekä ilkivallasta, jota vastuuttomat
17477: hallituksen kertomusta käsitellessään vaka-        nuoret harjoittavat. Mutta ilkivalta, jonka
17478: Yasti huomiota tähän asiaan.                       kohteena on lapsi ja suorittajana pappi ja
17479:    Herää pakostakin kysymys, miten valitaan        kasvattaja, jätetään mieluisasti huomioimatta,
17480: ja valmistetaan tällaisten laitosten johtajat      vaikka kenties juuri sekin osaltaan lisää
17481: ja kasvattajat. Eikö kasvatusopillisissa opetus-   rikollisuuteen kasvamista. Suuri yleisö on nyt
17482: laitoksissa kyetä paremmin katsomaan, keitä        tullut apuun. Sen vaatimusta on valtiovallan
17483: voidaan tällaisiin tehtäviin suositella? Varsi-    kuultava ja ryhdyttävä toimenpiteisiin, että
17484: naisissa kouluissa ovat lapset vain oppiajan       asia korjaantuu, ei ainoastaan Kotiniemessä,
17485: ja niissäkin on opettajan ja kasvattajan teh-      vaan kaikissa kasvatuslaitoksissa, missä kas-
17486: tävä tärkeä. Koulukodeissa tulee kasvattajan       vatuksellisia epäkohtia on olemassa.
17487: sen lisäksi korvata lapsille se, mitä he omien        Edellä esitetyn perusteella ehdotan, herra
17488: vanhempiensa hoi van menettäneinä ovat             puhemies, että eduskunnan vastauksen perus-
17489: vailla. Sen vuoksi on näiden kasvattajien vas-     teluissa lausuttaisiin seuraavaa: ,Hallituksen
17490: tuu suuri, samoin niiden viranomaisten, joi-       kertomuksen yhteydessä eduskunta on kiin-
17491: den valvonnassa laitokset ovat tai ainakin         nittänyt huomiota siihen, että ruumillisen
17492: t nlisi olla.                                      rangaistuksen käyttö koulukodeissa on tois-
17493:     Kotiniemen koulukodissa sattunut sopima-       tuvasti herättänyt julkista arvostelua sekä
17494: ton kurinpidollinen rangaistus, jonka sosiaali-    heikentänyt niiden hoidokkien omaisten, las-
17495: ministeriökin myöntää tapahtuneen ja jonka         tensuojeluviranomaisten ja yleisen mieli-
17496: vuoksi johtaja Salo nyt on saanut eron, on         piteen luottamusta koulukoteihin. Eduskunta
17497: vetänyt esiin sarjan muita, jotka osoittavat,      edellyttää, että sosiaaliministeriö entistä tar-
17498: (~ttä niiden harjoittaja on joko sairasmielinen
17499:                                                    kemmin valvoo kasvatusmenetelmiä ja muita
17500: tai luonteeltaan niin raaka, että hän nauttii      olosuhteita koulukodeissa sekä suorittaa tar-
17501: hoidokkiensa ruumiillisista kärsimyksistä.         peelliset toimenpiteet terveemmän kasvatus-
17502: Onko kaikki, mitä lehdissä on kirjoitettu,         toiminnan aikaansaamiseksi kasvatuslaitok-
17503: totta, sitä ei voi tietää tutkimatta asiaa.        sissamme."
17504: Mutta esim. tupakan syöttämisestä lapsille on
17505: kertonut niin moni eri tapauksia, että ne             Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
17506: eivät varmastikaan ole kirjoittajien keksimiä      Kansandemokraattisen eduskuntaryhmän toi-
17507: asioita. Sitä paitsi on myös Vilppulan nimis-      mesta on eri yhteyksissä kiinnitetty huomiota
17508: mies kertonut kuulleensa siellä harjoitetun        siihen turmiolliseen politiikkaan, jota valtio
17509: pahempiakin rangaistusmenetelmiä kuin hoi-         maamme kuntia kohtaan harjoittaa, sekä vaa-
17510: dokkien juoksuttaminen auton edessä kädet          dittu siihen sellaista muutosta, että kunnalli-
17511: scipääseen kiinnitettyinä. Mielestäni on vää-      sen veroäyrin hinta ei kohoaisi kaikissa kun-
17512: rin, että viranomaiset eivät tällaisissa ta-       nissa yli 25 markan, niin kuin Honkajoen
17513: pnuksissa puutu asiaan. Vaikka ne kuulu-           kunnassa jo on asianlaita.
17514:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                            331
17515: 
17516:    l\'litaän muutosta parempaan ei kuitenkaan     taloutensa tasapainottamiseksi korkeakor-
17517: ole ollut havaittavissa nyt käsiteltävänä         koisia lyhytaikaisia luottoja ja sitenkin
17518: olevan kertomusvuoden aikana. Lainsäädän-         lisäämään knutalaistensa verokuormaa. Edellä
17519: nöllä siirretään valtiolle kuuluvia tehtäviä      on tullut mainituksi vain muutamia esimerk-
17520: toinen toisensa jälkeen kuntien hoidettavaksi     kejä valtion suorituksista kunnille. Sairaan-
17521: kustannusten jäädessä epäoikeudenmukaisella       hoidon, terveydenhoidon, opetustoimen ja
17522: kunnallisverotuksella kannettavaksi. Valtio-      sosiaalitoimen kohdalla on kuntien ja valtion
17523: vallan toimesta kyllä luvataan kustannus-         välillä huomattavasti lukuisampi määrä suo-
17524: kysymys hoitaa mallikelpoisesti ja kuntia         rituksia, jotka satojen miljoonien markkojen
17525: tyydyttävästi silloin kun lakia laaditaan -       suuruisina kuitenkin ovat samanlaisina val-
17526: mutta käytännössä on valtion korvausten           tion pakolla ottamina korottomina lainoina
17527: maksamisj'lirjestys ja yleensä valtion ja kun-    kuntien raha-asioita vaikcuttamassa.
17528: tien välisten taloudellisten velvoitteiden hoi-      Myönteisenä ilmiönä on todettava, että
17529: taminen muodostunut kuntien talouksille ja        perustuslakivaliokunta on vihdoinkin huo-
17530: veronmaksajille erittäin raskaaksi.               mioinut kuntien vaikeudet mietinnöissään ja
17531:    :Maamme kunnilla ei varmaankaan ole            edellyttää nykyisen järjestelmän kehittämistä
17532: mitään sitä vastaan, että niiden toimesta suo-    siten, että valtionapujen maksattaminen kun-
17533: ritetaan valtiolle kuuluvia tehtäviä, jos val-    nille saadaan nykyistä nopeammaksi ja mää-
17534: tiO\Tallan toimesta myös kustannuskysymys         räaikaisemmaksi sekä että samassa yhteydessä
17535: hoidetaan siten, etteivät kansamme vähä-          tavoitellaan mahdollisuuksien mukaan kun-
17536: varaiset piirit joudu kunnallisverojen epä-       tien vastuuosuuksien vähentämistä niiden ta-
17537: oikeudenmukaisuuden vuoksi niistä kustan-         loudellista kantokykyä paremmin vastaavaksi.
17538: tamaan valtaosaa. Mutta näinhän ei ole ollut      Toivottavasti eduskunta vastauksessaan Y'htyy
17539: asianlaita. Lakimääräisiäkin valtion suorituk-    perustuslakivaliokunnan mietintöön tältä osal-
17540: sia kunnille viivytellään kaikenlaatuisilla te-   taan, koska sitä tietä voitaisiin muuttaa vai-
17541: kosyillä ja siten saatetaan kuntien raha-asiat    keassa taloudellisessa asemassa olevien kun-
17542: perikadon partaalle. Esimerkkinä siitä, miten     tien asema helpommaksi. Bnnen kaikkea tämä
17543: maamme hallitus on toimeenpanoviranomai-          olisi omiaan auttamaan vaikeuksissa olevia
17544: sena kuntien saataviin suhtautunut, mainit-       vähävaraisia kuntien veronmaksajia.
17545: takoon muutama suoritus erään kunnan ja              Sitä, että perustuslakivaliokunnan enem-
17546: valtion välillä.                                  mistö ei ole halunnut ottaa mietintöön mu-
17547:    Kansakoulujen valtionavun loppuerä, mää-       kaan huomautusta siitä röyhkeästä toimen-
17548: rältään 4 586 165 mk, suoritettiin kertomus-      piteestä, jonka hallitus toimeenpani vähen-
17549: vuodelta 24. 10. 1958 eli kymmenen kuu-           tämällä eduskunnan tulo- ja menoarviossa
17550: kautta kertomusvuoden päättymisestä. Maan-        myöntämästä määrärahasta kodinperustnmis-
17551: tiejatkojen kunnossapitolmstannukset, mää-        lainojen kohdalla 100 milj. mk, on sen sijaan
17552: rältään 7 271603 mk, maksettiin 30. 7. 1958       pidettävä valitettavana asiana. Kun kodin-
17553: eli seitsemän kuukautta kertomusvuoden pää-       perustamislainalaissa on selvä säädös siitä,
17554: tyttyä. Ennakkoa eivät kunnat maantiejatko-       että lainoja myönnetään valtion tulo- ja
17555: jen kunnossapitoon voi nykyisen lainsäädän-       menoarviossa tarkoitukseen varatun määrä-
17556: nön mukaan saadakaan. Huoltoapujen tasaus-        rahan puitteissa, vaikuttaa elokuussa 1957
17557: korvausta saatiin vuodelta 1957 yhteensä          tapahtunut määrärahan vähennys ja siitä
17558: 1 752 829 mk 25 päivänä maaliskuuta 1959          johtuva lainojen myöntämiskielto siltä, ettei
17559: eli yhden vuoden ja kolmen kuukauden ku-          hallitus ole paljoakaan antanut arvoa edus-
17560: luttua kertomusvuoden päättymisestä lukien.       kunnan mielipiteelle. Tämän kaltainen menet-
17561: Sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huollosta   tely on omiaan kannustamaan hallituksia toi-
17562: tuleva valtion loppusuoritus 947 380 mk on        mimaan edelleenkin samaan suuntaan. Aina-
17563: kunnalle vielä kokonaan tulematta. Valtion        kin nykyinen hallitus näyttää ottaneen op-
17564: korvaus invalidihuollosta vuodelta 1957, mää-     pia edeltäjiltään, koska sitä eduskunnan pää-
17565: rältään 449 032 mk, on niin ikään vielä ker-      töstä, millä tulo- ja menoarvioon varattiin mää-
17566: tomusvuodelta tulematta.                          räraha kodinperustamislainojen suorittamisen
17567:     Tällä tavoin valtionavut, lakimääräisetkin,    aloittamista varten, ei vielä ole saatu käytän-
17568:  viipyvät korvaamattomina ·vuosikausia, sa-       töön, vaikka menossa on jo tämän vuoden
17569:  manaikaisesti kuin kunnat joutuvat ottamaan      neljäs kuukausi. Tämän vuoksi, jotta edus-
17570: 332                                 Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17571: 
17572: 
17573: kunnan päätäksiliekin tulisi jotain käytännön        tullut totta. Mutta suurpääoma kärkkyi edel-
17574: katetta, olisi hyvä, että eduskunnan vastauk-        leen itselleen lapsilisämiljardeja ja hallitus
17575: seen otettaisiin perustuslakivaliokunnan mie-        lähti uudelleen soitellen sotaan. Toisen nel-
17576: tintöön liittyvän vastalauseen mukaiset uudet        jänneksen lapsilisäsuoritus lykättiin aluksi
17577: kappaleet.                                           asetuksella toukokuusta kesäkuuhun, ja saa-
17578:    Samalla pyydän kannattaa, herra puhe-             tuaan siten hengähdystaukoa Sukselaisen hal-
17579: mies, ed. Stenbergin tekemää esitystä.               litus valmisteli ja jätti eduskunnalle esityksen
17580:                                                      vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisän
17581:    Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                  suorituksen lykkääruisestä vuoden 1958 puo-
17582: Kertomukseen       hallituksen     toimenpiteistä    'lelle. Se olisi myöskin merkinnyt yhden nel-
17583: vuonna 1957 sisältyy myös luku lapsilisistä.          jänneksen lapsilisän supistamista, ja sitä
17584: Niin niukkasanaiseksi ja hallituksen toimen-         halua näytti olevan enemmänkin täällä edus-
17585: piteitä silitteleväksi kuin kertomuksen tämä-        kunnassakin.
17586: kin osa on pyritty saamaan, tähän lukuun                 Tuskin maassamme on montakaan kansa-
17587: kuitenkin liittyy meidän maassamme käyty             laista, joka ei olisi jännityksellä seurannut
17588: harvinaislaatuinen kamppailu lasten elämän            vuoden 1957 kesäkuun loppupäivinä täällä
17589: ympärillä. Lähes koko vuoden jatkui halli-           eduskunnassa käytyä kamppailua lapsilisä-
17590: tuksen ja toisaalta naisten ja äitien välillä         kysymyksestä. Kansalaiset, lukemattomat lä-
17591: sitkeä taistelu lapsilisistä. Suorittivathall vuo-   hetystöt, kirje1mät ja vaatimukset maan eri
17592: den 1957 hallitukset kolme hyökkäystä kassa-         puolilta saapuivat muistuttamaan niin halli-
17593: kriisillä ym. verhottuja ristiretkiä kansamme        tusta kuin kansanedustajiakin jokaisena päi-
17594: lasten elämän oikeuksia vastaan lapsilisien           vänä velvollisuuksistaan lapsia ja koteja koh-
17595: supistamiseksi ainakin 5 mrd. markalla eli            taan. Mutta hallitus ja eduskunnan suuri osa
17596: kultakin lapselta 3 600 markalla. Ensim-              oli aivan viimeiseen saakka piittaamaton las-
17597: mäisen hyökkäyksen, kuten tunnettua, suo-             ten ja äitien oikeuksista. Erikoisesti naisten
17598: ritti Fagerholmin hallitus maaliskuussa esit-        yhtynyt voima kuitenkin yhdessä SKDL: n
17599: täen tunnetussa vakauttaruisohjelmassaan             eduskuntaryhmän sitkeän kamppailun kanssa
17600: pakkosäästöä eli käytännöllisesti katsoen lap-       lapsilisän huononnusta vastaan esti Sukse-
17601: silisän pienentämistä neljänneksellä, joka           laisenkin hallituksen esityksen lapsilisän toi-
17602: olisi esim. 5-lapsisen perheen kohdalla mer-          sen neljänneksen lykkääruisestä vuoden 1958
17603: kinnyt 18 000 markan lapsilisän supistusta            puolelle. Kun SKDL: n ryhmän lähes 70 tun-
17604: vuodessa. Mutta kuten tunnettua, naiset ja            tia kestänyt viivytyskeskustelu eduskunnan
17605: äidit ja yleensä sosiaalisesti valistuneimmat         puhujakorokkeella oli jatkunut siksi, että
17606: kansalaiset maassamme nousivat hallituksen            ajanmittari osoitti siirrytyn heinäkuun en-
17607: suunnitelmia vastaan.                                simmäisille minunteille ja eduskunnan puhe-
17608:    Pakkosäästöesitys olikin varsin törkeä kan-        miehen oli pakko todeta Sukselaisen hallituk-
17609: salaisten henkilökohtaisen vapauden loukkaus-        sen esitys rauenneeksi, se merkitsi voittoa
17610: yritys ja olisi saattanut lukemattomat lapsi-         sadoilletuhansille maamme perheille ja lähes
17611: perheet taloudellisiin vaikeuksiin, sillä mei-        puolelletoista miljoonalle lapselle.
17612: dän maassamme lasten äidit ja isät osaavat               Sukselaisen hallitus oli kuitenkin edelleen-
17613: ilman lakejakin säästää, jos on tuloja, mistä         kin korva herkkänä suurpääoman vaatimuk-
17614: säästää. Mutta nälkää ei voi säästää, se vaatii      sille, ja lakia suorastaan rikkoen toisen nel-
17615: joka päivä osansa. Sitä eivät näyttäneet kui-         jänneksen lapsilisät jätettiin edelleenkin mak-
17616: tenkaan enää tietävän sosialidemokraattiset-         samatta. Vasta syyskuussa suuri osa maamme
17617: kaan ministerit, niin kauaksi sosialidemo-           lapsiperheistä sai toisen neljänneksen lapsi-
17618: kraattisen puolueen johtajat ovat vieraan-           lisät, jotka lain mukaan olisi ollut maksettava
17619: tuneet Forssan päivien ohjelmasta ja työ-             viimeistään kesäkuun loppuun mennessä.
17620: kansan tarpeista.                                    Menettelyllään ja lainrikkomuksellaan halli-
17621:    Eduskunnassakin        näytti    aluksi    vain    tus saattoi suurimman osan maamme lapsi-
17622: SKDL: n ryhmä yksin vastustavan pakko-                perheitä suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.
17623: säästöesitystä. Mutta äitien ja naisten ja           Ravinnon hankinnassakin monissa perheissä
17624: muittenkin kansalaisten yhtyneet vaatimukset          tuli voittamattomat esteet eteen, varsinkin
17625: saivat pakkosäästäjät täällä eduskunnassakin          niissä perheissä, joissa jo etukäteen oli syöty
17626: kavahtamaan ja pakkosäästöesityksestä ei              toisen neljänneksen lapsilisiä vastaan koko
17627:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                             333
17628: 
17629: 
17630: niiden summa. Vaikeuksia tuli suuresti myös          tella näiden maksujen siirtämistä, koska niitä
17631: niissä perheissä, joissa oli luotettu lapsilisän     ei voitu maksaa kun rahaa ei ollut saatavissa,
17632: saantiin asunnon vuokran maksussa, asunto-           sillä kaikki ne verotustoimenpiteet, joihin
17633: velkojen tai rakentamisesta aiheutuneiden            ryhdyttiin, toivat rahaa, niin kuin toivatkin
17634: korkojen maksuun. Monissa perheissä on jou-          sitten, vasta myöhemmin syksyllä. Näin ollen
17635: duttu tämän johdosta suorittamaan ylimää-            ei ollut suinkaan tarkoitus riistää lapsilta
17636: räisiä korkoja ja siten on lisätty suoranaisesti     mitään, niin kuin SKDL: n ryhmän taholta
17637: kansalaisten vaikeuksia lapsilisien lykkäämi-        on siitä alkaen esitetty_. Eikä myöskään se
17638: sellä. Hallituksen olisikin ollut syytä selvit-      taistelu, mistä korkean veisun ed. Tuominen
17639: tää, mitä ylimääräisiä menoja ja vaikeuksia          täällä viritti, auttanut yhtään lapsiperheiden
17640: lapsiperheille aiheutettiin lapsilisäsuoritusten     asemaa, sillä hallituksella ei ollut heinä-
17641: lykkäämisellä, ja harkita niiden korvaamista         kuussakaan rahaa. Mutta jokainen voi valtion
17642: vähä varaisille kansalaisille (Ed. J. Wirtanen:      tilinpidosta todeta, että jos tuo maksamatta
17643: Ette suostuneet, että vain köyhille makset-          jäänyt toukokuun erä olisi voitu siirtää seu-
17644: taisiin!). Mutta hallituksen kertomuksesta ei        raavaan vuoteen, niin hallitus olisi pystynyt
17645: sen sijaan löydy riviäkään näiden kansan             moitteettomasti maksamaan aikanaan kolman-
17646: etujen ja lasten oikeuksien vastaisista toimen-      nen neljänneksen lapsilisän. Mutta kun tämä
17647: piteistä, ei riviäkään, joka tarkoittaisi kritiik-   estettiin ja oli ensin vähä vähältä ruvettava
17648: kiä hallituksen toimenpiteistä.                      maksamaan toisen neljänneksen lapsilisää,
17649:    Sitäkin ihmeellisempää on se, että perus-         niin silloin kolmannenkin neljänneksen lapsi-
17650: tuslakivaliokuntakaan ei ole katsonut aiheel-        lisän maksaminen viivästyi. Näin ollen voi
17651: liseksi liittää mietintöönsä arvostelua näistä       varsin hyvin sanoa, että siihen sekasotkuun,
17652: hallituksen toimenpiteistä. Ilmeisesti onkin         mikä tässä jatkui myöhemmin kesällä,
17653: asia niin, että eduskunnassa on edelleen niin        SKDL: n ryhmä ei suinkaan ollut syytön.
17654: kuin silloinkin kanssasyyllisiä tässä mukana.        Jos yhdessä olisi keksitty ratkaisu kesäkuussa
17655: On paha omatunto sen vuoksi, että oli halua          siitä, mistä nuo rahat olisi saatu, niin silloin
17656: lapsilisien supistamiseen, lapsilisien poistami-     asiat olisivat ol1eet kunnossa.
17657: seenkin, niin kuin edelleenkin näyttää olevan.
17658: Mielestämme on kuitenkin täysin paikallaan,             Ed. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
17659: että perustuslakivaliokunnan mietintöön lii-         lessään hallituksen kertomusta vuodelta 1957
17660: tetään tätä asiaa koskeva kohta, jotta se olisi      perustuslakivaliokunta mm. virkojen ja toi-
17661: varoituksena tuleville hallituksille, että moi-      mien täyttämisestä mainitsee seuraavaa:
17662: siin lapsilisien supistusyrityksiin ei ole men-      ,Kun sanotut väitteet on kanteluteitse saa-
17663: tävä enempää kuin muihinkaan pyrkimyksiin            tettu myöskin eduskunnan oikeusasiamiehen
17664: sosiaalisten oikeuksien kaventamiseksi.              tietoon ja niiden todenperäisyyden tutki-
17665:                                                      minen on parhaillaan käynnissä, valiokunta
17666:   Pääministeri S u k s e 1 a i n en: Herra pu-       tyytyy asioiden nykyisessä vaiheessa koros-
17667: hemies! Koska täällä on paljon nuoria edus-          tamaan, että ehdottamana oikeusohjeena vir-
17668: tajia, jotka eivät olleet mukana kesällä 1957,       koja ja toimia täytettäessä on hallitusmuodon
17669: niin lienee välttämätöntä jonkin verran täy-         86 §: n säännös, jonka mukaan yleiset ylen-
17670: dentää sitä yksipuolista lausuntoa, jonka ed.        nysperusteet valtion virkoihin ovat taito,
17671: Tyyne Tuominen täällä antoi.                         kyky jo koeteltu kansalaiskunto." Minä en
17672:    Täytyy ensinnäkin muistaa, että lapsilisät        halua tähän asiaan sen enempää myöskään
17673: jäivät maksamatta toukokuun 5 päivänä ja             puuttua, sitä tutkii asianomainen oikeusasia-
17674: Sukselaisen hallitus muodostettiin 27 päivänä.       miehen toimisto. Mutta haluan puuttua tässä
17675: Eikö silloin ole niin, että ne vaikeudet, mitkä      yhteydessä erääseen toiseen seikkaan, joka
17676: lapsiperheille siitä aiheutuivat, ne olivat jo       käsittääkseni on vähän samantapainen, nimit-
17677: aiheutuneet? Tällä hallituksella oli syntyes-        täin siihen, joka on viime päivinä herättänyt
17678: sään maksamattornia laskuja yli 12 mrd. mk           aika paljon huomiota erilaisissa puolueleh-
17679: eikä ollut valtion kassassa rahaa. Suomen            dissä: valtionenemmistöisten yhtiöitten johto-
17680: Pankki myöskin kieltäytyi antamasta luottoa.         portaan määräämiseen.
17681: Silloinen valtiovarainministeri esitti täällä           On selvää, että kun on kysymyksessä yhtiö,
17682: Suomen Pankin kirjallisen ilmoituksen tästä.         niin sen omistajien on saatava määrätä siitä,
17683: Hallitus ei voinut tehdä muuta kuin suunni-          millä tavalla yhtiötä hoidetaan. Samoin on
17684: 334                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17685: 
17686: 
17687: asianlaita niin, että enemmistö saa luonnol-       keita ottaa esim. pörssistä, niin voi hyvinkin
17688: lisesti asettaa johtoon enemmän henkilöitä ja      päästä juuri tällä omistuksenaan hallinto-
17689: johtoportaassa olevia kuin vähemmistö. Se on       elimiin mukaan. - Kysymyksessä on vain
17690: normaalincn parlamentaarinen menettelytapa,        valtion osuuden valvonta ja sitä ei ole oikeu-
17691: ja niinpä niissä yhtiöissä, joissa valtiolla on    denmukaisesti jaettu eduskunnan poliittisten
17692: enemmistö, ilman muuta edellytetään, että          voimasuhteiden mukaan, sikäli kuin on tar-
17693: valtio asettaa enemmistön johtoportaissa           peellista, että tällaisessa yhtiössä ylimalkaan
17694: olevista henkilöstä. Kun kysymyksessä on           on poliitikkoja mukana. Jos näitä poliitikkoja
17695: valtioenemmistöinen yhtiö ja tämä johto-           tarvitaan mukana, niin niitä on otettava
17696: porras on asetettava nimenomaan edustamaan         tasapuolisesti kaikista eduskuntaryhmistä.
17697: valtiota ja valvomaan valtion varojen käyt-
17698: töä tässä yhtiössä, niin yleisen parlamentaa-         Ed. Timonen: Herra puhemies! Täällä
17699: risen tavan mukaan, sikäli kuin katsotaan          käyttämässään puheenvuorossa ed. Lehmonen
17700: poliittisen valvonnan olevan tarpeellisen, sil-    mainitsi, että allekirjoittanut perustuslaki-
17701: loin valitaan myöskin nämä valvojat parla-         valiokunnassa käyttämässään puheenvuo-
17702: mentaarisen voimasuhteen mukaan.                   rossa on vastustanut kansaneläkelain 22 §: n
17703:     Olen käynyt läpi vuoden 1957 kertomuksen       mukaista laajempaa soveltamista sillä perus-
17704: valtiovarain tilasta, jossa on mainittu valtion-   teella, että tästä tulisi lisää vaivaa piiriasia-
17705:  enemmistöisten yhtiöitten silloinen johto-        miehelle. Muistutan ed. Lehmoselle siitä, että
17706:  portaan asettelu, ja olen laskenut, kuinka        tämä asia ei ollut tällä tavoin, vaan kuvasin
17707:  paljon hallintoneuvostoissa ja johtokunnissa      siinä erikoisesti sitä, että nykyistä kansan-
17708:  on eri puolueisiin kuuluvia henkilöitä, nimen-    eläkettä haettaessa viipyy hakemuksen käsit-
17709:  omaan poliittisia henkilöitä. En tarkoita lain-   tely piiriasiamiehellä, eläketoimikunnassa ja
17710:  kaan tällä asiantuntijoita enkä myöskään          eläkelaitoksessa niin kauan, että kun tämä
17711:  niitä henkilöitä, jotka oman omistuksensa         hakemus saa lopullisesti täältä päätöksen, on
17712:  panoksella ovat oikeutettuja ilman muuta          lyhytaikainen sairaus ehtinyt jo parantua, ja
17713:  olemaan näissä johtoelimissä. Tämä tilasto        tällöin käy sikäli, että piiriasiamies valitet-
17714:  antaa seuraavan tuloksen. Ruotsalaisesta kan-     tavasti joutuu heti nykyisen kansaneläkelain
17715:  sanpuolueesta on näissä johtoelimissä yh-         mukaan käymään käsiksi eläkkeen lakkautta-
17716:  teensä, kaikki valtionenemmistöisot yhtiöt        miseen, mistä luonnollisesti on seurauksena
17717:  huomioon ottaen, 5, kansallisesta kokoomus-       se, että ilmapiiri kiristyy ympärillä. Näin
17718:  puolueesta on paikkoja täytetty 3, kansan-        huomaan sen, että ed. Lehmonen muisti käyt-
17719:  puolueesta yhteensä 2, malaisliitosta yhteensä    tämäni puheenvuoron väärin, mikä on aivan
17720:  42, Suomen sosialidemokraattisesta puo-           luonnollista, sillä siitähän on varsin pitkä
17721:  lueesta, jossa olen opposition - vaikka ehkei     aika, tai sitten hän ymmärsi käyttämäni pu-
17722:  se nyt enää olekaan mikään oppositio -            heenvuoron väärin.
17723:  joka tapauksessa olen laskenut kaikki yhteen,        Edelleen huomautan, että ed. Lehmonen
17724:  koska vuonna 1957 kuitenkin vielä elivät pää-     täällä mainitsi, että työkyvyttömyyskäsitettä
17725:  asiassa saman katon alla, niitä on yhteensä        ei täällä eläkelaitoksessa tulkita siten kuin
17726:  43, ja kansandemokraateista, jotka tässä          lääkärit ilmoittavat, ts. että työkyvyttömille
17727:  äsken valittivat, että heitä on kaltoin koh-       ei anneta eläkettä, vaikka lääkärit antavat
17728:  deltu, on yhteensä 12. No, tietysti kansan-       työkyvyttömyyslausunnon. Tästähän ylilää-
17729:  demokraatit voivat väittää, että he ovat huo-      lääkäri Ponteva perustuslakivaliokunnassa
17730:  nommassa asemassa kuin maalaisliitto taikka        käyttämässään puheenvuorossa asiantuntija-
17731:  sosialidemokraatit, mutta ovat joka tapauk-        lausunnossaan mainitsi, että lääkäreidenkin
17732:  sessa kokoamusta huomattavasti paremmassa          täytyy vaivautua sen verran, että perustele-
17733:   asemassa (Ed. Kujala: Paljonko kokoomus-          vat, mistä työkyvyttömyys johtuu. Ei voida
17734:  laisia oli?). - Kokoomuslaisia ei ollut muuta      lähteä jakamaan kansaneläkettä sillä perus-
17735:  kuin kolmella paikalla. Mutta minä en las-         teella, että joku tohtori sanoo, että Pekka
17736:   kekaan kokoomuslaisiksi sellaisia henkilöitä,     Malinen tai Kirsti Jurvainen ovat työkyt-
17737:   jotka oman omistuksensa voimalla ovat jos-        tömiä ja näille on annettava kansaneläkettä.
17738:   sakin Ensossa tai jossakin muualla. Kyllä            Edelleen huomautan, että olen ed. Lehmo-
17739:   sieltä saa ottaa osakkeita minkävärinen kan-      sen kanssa aivan samaa mieltä siitä, että
17740:   salainen haluaa, ja jos tarpeeksi näitä osak-     sosiaalista lainsäädäntöä tässä maassa on kc-
17741:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                              335
17742: 
17743: hitettävä siten, että sairaat ja vanhukset         jossa hallitus tekee selkoa suunnittelemistaan
17744: saavat tarvitessaan avustusta. Mutta minä          sen päätäntävaltaan kuuluvista määräraha-
17745: olen myös sitä mieltä, että näitä lakeja käy-      järjestelyistä. Kun eduskunta mainitunlaa-
17746: täntöön sovellettaessa on noudatettava edus-       tuisten tiedonautojen johdosta ei voi tehdä
17747: kunnan säätämiä lakeja ja järjestystä.             varsinaisia päätöksiä, eduskunta on katsonut
17748:                                                    oikeaksi jättää puheenaolevat esityksen koh-
17749:    Ed. Lehtonen: Herra puhemies! Perus-            dat myös omalta osaltaan tässä vaihessa asial-
17750: tuslakivaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-      lisesti käsittelemättä.
17751: talauseessa on tehty ehdotus lisäyksestä valio-       Nyt h7sytään, vastasiko eduskunta myön-
17752: kunnan mietinnön perusteluihin. Kun tätä           tävästi vai kieltävästi hallituksen ilmoi-
17753: ehdotusta täällä nyt on kannatettu, on sen         tukseen kodinperustamislainamäärärahan vä-
17754: johdosta syytä lähemmin selittää asiaa.            hentämisestä, vai katsoiko eduskunta ja oliko
17755: Ensimmäisessä lisäkappaleessa haluttaisiin         se siinä oikeassa, että tämän ilmoituksen tuo-
17756: lausua moite hallitukselle sen menettelystä        minen eduskuntaan oli asia, jota eduskunnan
17757: jättää osittain käyttämättä varsinaiseen me-       ei ollut siinä vaiheessa syytä lainkaan asial-
17758: noarvioon kodinperustamislainojen jakamista        lisesti käsitellä'? Eikö eduskunta olisi voinut
17759: varten merkitty määräraha, mitä menettelyä         suoraan sanoa, että se ei hyväksy tätä vähen-
17760: vastalausujat eivät pidä hyväksyttävänä.           nysesitystä tai että se sen hyväksyy! Hal-
17761: Tämä kysymys ei kuitenkaan ole niin yksi-          litus kuitenkin näytti osauneen tulkita tuon
17762: viivainen kuin vastalauseesta voitaisiin pää-      hämärän lausuman omalta kannaltaan ainakin
17763: tellä.                                             oikein. Se katsoi eduskunnan hyväksyneen
17764:     Ensinnäkin on otettava kanta siihen kysy-      hallituksen vähennysehdotuksen. Sen jälkeen
17765: mykseen, voidaanko varsinaisessa meno-             kun eduskunnan vastaus oli hallituksessa
17766: arviossa jo hyväksyttyä määrärahaa, mikäli         esitelty ja asia tavallisessa järjestyksessä
17767: se ei ole lakiin sidottu tai ehdollinen, ylimää-   käsitelty, valtiovarainministeriö antoi sosiaali-
17768: räisessä menoarvioehdotuksessa yleensä esit-       ministeriölle määräyksen lopettaa kodinperns-
17769: tääkään vähennettäväksi. Toiseksi on rat-          tamislainojen myöntämisen 1 päivästä syys~
17770: kaistava kysymys siitä, missä muodossa täl-        kuuta 1957 alkaen, kuten sitten tapahtuikin.
17771: lainen vähennysehdotus on tehtävä, ja kol-            Kun tuo kodinperustamislaina-asia vuo-
17772: manneksi, missä muodossa eduskunnan on             delta 1957 on jo taaksejäänyttä elämää ja
17773: tästä vähennysehdotuksesta päätöksensä teh-        merkitykseltään siis teoreettista, periaatteel-
17774: tävä.                                              lista laatua, vaikkakin sillä vastaisuutta
17775:     Perustuslakivaliokunta kuuli näistä mut-       ajatellen on myös käytännöllistä merkitystä,
17776: kikkaista kysymyksistä asiantuntijoita. Heiltä     päätti perustuslakivaliokunta siirtää tämän
17777: kuultiin, että koska varsinainen menoarvio         asian jatkokäsittelyn ja kannanotot siinä
17778: on eduskunnan tekemä, sitä täytyy pakot-           hallituksen toiminnastaan vuonna 1958 an-
17779: tavien syiden vuoksi voida eduskunnassa            taman kertomul\:sen yhteyteen, kun viime
17780: muuttaa samassa järjestyksessä kuin meno-          vuonna hallituksen tiedetään eduskunnalle
17781:  arviokin on laadittu. Jo hyväksytyn harkin-       edes ilmoittamatta tai sen hyväksymistä pyy-
17782: nanvaraisen määrärahan vähentäminen on             tämättä suuressa määrinkin vähennelleen
17783: siis periaatteessa pidettävä mahdollisena.         menoarviossa hyväksyttyjä harkinnanvaraisia
17784:     Kyseessä olevassa lisämenoarvioehdotuk-        ym. määrärahoja. Tämän kertomuksen käsit-
17785: sessa tämä vähennystarkoitus ilmoitettiin          tely on jo aloitettu perustuslakivaliokunnassa.
17786:  vain hallituksen esityksen perusteluissa.         Ed. Haapasella ja kumppaneilla ei näin ole
17787:  Oliko tällainen muoto oikea ja riittävä, vai      syytä vaatia eduskunnalta kannanmäärittelyä
17788:  olisiko vähennyksen kohteeksi joutunut mää-       valiokunnassa vielä käsittelemättä olevassa
17789:  räraha ollut merkittävä asianomaiselle mo-        asiassa.
17790:  mentille suuruudeltaan muuttuneena, siis             Vastalauseen toisessa kappaleessa maini-
17791:  vähennettyyn määräänsä~ Asiantuntijat eivät       tuista asioista huomauttaisin, että perustus-
17792:  olleet tässä kohden yksimielisiä. Eduskunta       lakivaliokunta on käsitellyt ja arvostellut
17793:  antoi tässä kodinperustamislaina-asi.assa lau-    niitä asioita jo mietinnössään n: o 15 loka-
17794: sunnon, jonka sisältöä on aika tavalla ihme-       kuun 23 päivältä 1957 sen johdosta, että
17795:  telty. Eduskunta sanoo, että se on käsittänyt     eduskunnan tietoon oli saatettu kaksi valtio-
17796: hallituksen esityksen lähinnä tiedonannoksi,       neuvoston päätöstä kotimaisten tarvikkeiden
17797: 336                               Tiistaina 7 p. :huhtikuuta 1959.
17798: 
17799: 
17800: hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä           esille lapsilisien lykkääminen. Mutta kun sil-
17801: eräitten hintojen säännöstelystä annetun val-      loin nähtiin, että sillä on mahdotonta valtion-
17802: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Edus-        talouden rahatilaa parantaa, vaan että lapsi-
17803: kunnallahan oli silloin tilaisuus, jota se         lisät on aikanansa maksettava -senhän vai-
17804: runsaassa määrin käytti, myöskin arvostella        kutti jo se suuri liike, mikä lapsilisien puolesta
17805: sitä menettelyä, jota nyt täällä vastalausees-     käytiin maassamme - niin sen jälkeen on
17806: sakin halutaan arvostella, ja näin ollen on        hallituksen rahavaikeuksissaan tarvinnut ryh-
17807: turhaa nyt tätä asiaa toiseen kertaan perus-       tyä muihin toimenpiteisiin, ja lapsilisät ovat
17808: tuslakivaliokunnan asiana enaa käsitellä.          sen jälkeen saaneet sentään olla rauhassa.
17809: Minun mielestäni vastalause voidaan kaikilta       Jos vastakin hallitus tältä pohjalta aikoo
17810: osiltaan jättää huomiotta.                         rahakysymyksiään järjestää, niin kyllä ryh-
17811:                                                    mämme tulee puolustamaan lapsilisien ai-
17812:    Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                kanaan maksamista kaikissa vaiheissa.
17813: Pääministeri Sukselainen puolusteli kesä-
17814: kuussa 1957 istuneen Sukselaisen hallituksen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17815: menettelyä lapsilisäkysymyksessä. Haluaisin
17816: vain hänen puheenvuoronsa johdosta huo-
17817: mauttaa, että en ole sanonutkaan sitä, että           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
17818: se oli Sukselaisen hallitus, joka asetuksella      ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut, että
17819: lykkäsi tuokokuun maksut jo kesäkuuhun,            perusteluihin hyväksyttäisiin lisättäväksi pe-
17820: mutta sen sijaan nimenomaan se lakiesitys,         rustuslakivaliokunnan mietinnössä olevassa
17821: joka kesäkuun 13 päivänä eduskunnalle jätet-       vastalauseessa ehdotettu ensimmäinen kap-
17822: tiin toisen neljänneksen lapsilisämaksujen         pale. Kutsun tätä ed. Tainion 1) ehdotuk-
17823: siirtämisestä vuoden 1958 puolelle, oli Suk-       seksi. Edelleen ed. Tainio ed. Lehmosen kan-
17824: selaisen hallituksen antama. Jos tällä halli-      nattamana ehdottaa, että mainitussa vastalau-
17825: tuksella olisi ollut riittävästi tahtoa turvata    seessa ehdotettu toinen kappale hyväksyttäi-
17826: lapsilisien ennallaan säilyttäminen, sillä olisi   siin lisättäväksi perusteluihin. Kutsun tätä
17827: ilmeisesti ollut mahdollisuuksia tähän. Eräs       ed. Tainion 2) ehdotukseksi. Ed. Stenberg ed.
17828: tapa olisi ollut se, että hallitus olisi jät-      V. R. Virtasen kannattamana ehdottaa pe-
17829: tänyt eduskunnalle lakiesityksen työnantajien      rusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Halli-
17830: lapsilisämaksujen palauttamisesta siihen,          tuksen kertomuksen yhteydessä eduskunta on
17831: missä ne olivat ennen sitä, kun Fagerholmin        kiinnittänyt huomiota siihen, että ruumiil-
17832: hallitus kesällä 1956 pienensi niitä 1 % :lla.     lisen rangaistuksen käyttö koulukodeissa on
17833: Se olisi merkinnyt jo sinänsä valtiolle siis       toistuvasti herättänyt julkista arvostelua sekä
17834: lapsilisän suorittamiseen tuloja tiettävästi       heikentänyt niiden hoidokkien omaisten, las-
17835: lähes sen määrän, millä pyrittiin supistamaan      tensuojeluviranomaisten ja yleisen mieli-
17836: lapsilisiä. Mutta kun ei hallitus tehnyt täl-      piteen luottamusta koulukoteihin. Eduskunta
17837: laista eikä mitään muunkaanlaista esitystä,        edellyttää, että sosiaaliministeriö entistä tar-
17838: millä varoja olisi saatu lapsilisien suoritta-     kemmin valvoo kasvatusmenetelmiä ja muita
17839: miseen, niin ei voi edelleenkään päätyä mi-        olosuhteita koulukodeissa sekä suorittaa tar-
17840: hinkään muuhun kuin siihen, että Sukselai-         peelliset toimenpiteet terveemmän kasvatus-
17841: senkin hallitus ponnisteli sillä tiellä, että      toiminnan aikaansaamiseksi kasvatuslaitoksis-
17842: lapsilisiä supistetaan ja pyritään niitä pala      samme." Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdo-
17843: palalta lohkaisemaan yhä pienemmiksi.              tukseksi.
17844: 
17845:    Ed. Sten b e r g: Minäkin haluaisin vas-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17846: tata pääministeri Sukselaisen puheenvuoroon,
17847: kun hän sanoi, että SKDL:n taholta vai-               Äänestykset ja. päätökset:
17848: kutettiin siihen, että lapsilisiä ei voitu
17849: aikanansa maksaa. Päinvastoin, ellei juuri            Äänestys ed. Tainion 1) ehdotuksesta.
17850: SKDL: n ryhmä olisi yrittänyt täällä asiaa
17851: hoitaa niin, että lykkäyslakia ei saatu hyväk-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17852: sytyksi, niin jatkuvasti olisi tullut aina val-    jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 1) ehdotus
17853: tion rahatalouden vaikeuksissa ensimmäiseksi       hyväksytty.
17854:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                          337
17855: 
17856: 
17857:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           konen, Stykki, Svinhufvud, Tanner, Tiekso,
17858:                                                   Turkka, V. Turunen, Törngren, Vennamo,
17859:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,           Wiherheimo ja Åsvik.
17860: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
17861: Eriksson, Erkkilä, Forsius, Haapasalo, Hali-
17862: nen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hie-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17863: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,       114 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
17864: Hyytiäinen, Häppölä,. Härkönen, Högström,
17865: Innala, Jaakkola, J ungarå, Kaasalainen, Ka-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17866: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
17867: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,            Äänestys ed. Tainion 2) ehdotuksesta.
17868: Korsbä~k, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
17869: hönen, Käkelä, Kämäräinen, La:htela, Lahti,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17870: Lehto, Lehtonen, Leikola, Liinamaa, Lindblom,     jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 2) ehdotus
17871: Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,             hyväksytty.
17872: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
17873: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17874: V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman,            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
17875: Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
17876: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,         Eriksson, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
17877: Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-        salo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
17878: maa Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,        Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holo-
17879:  Sal~ela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukko-     painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
17880: nen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si~o­     Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
17881: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, ?'eir,      garå, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,
17882:  Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuommen,         Karjalainen, Karvonen, Kemppainen, Klee-
17883:  V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Vi-       mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
17884:  rolainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väy-      Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
17885:  rynen, Väänänen ja Österholm.                    Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
17886:                                                   nen, Leikola, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
17887:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
17888:                                                   Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
17889:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,        Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,
17890: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,           V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman,
17891: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala,       Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
17892: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,       rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
17893: Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mustonen,          Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
17894: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,           maa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
17895: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-          Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
17896: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,        konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, A. Si-
17897: Rosnell, Rytkönen, Salin, A. Simonen, Sten-       monen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
17898: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,          Sundell, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
17899: Tauriainen, Torvi, T. Tuominen, Uoti, 1. Vir-     Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
17900: tanen, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.             Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, J.
17901:                                                   Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
17902:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Seppi.            nen ja Österholm.
17903: 
17904:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17905: tajat:
17906:                                                     Aaltonen, Aitio, Baeklund, Enne, Friman,
17907:   Eskola, Flinck, Hetemäki, Hult, Junnila,        Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kelovesi,
17908: Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kekko-       Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
17909: nen, Kyttä, Larson, Leinonen, Leskinen, Lil-      Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläi-
17910: jeström, H. Manninen, Nordfors, Paaso, Pa.-       nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
17911: lovesi, V. E. Partanen, Raunio, Ryhtä, Siis-      Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
17912: 43
17913: 338                                Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
17914: 
17915: 
17916: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pul:kkinen, Rapio,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17917: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
17918: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
17919: Tauriainen, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,        Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
17920: R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                      Haapanen, Heinonen, Henriksson, Hietanen,
17921:                                                     Honkonen, Härkönen, Kalavainen, Kelovesi,
17922:                                                     Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
17923:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,
17924: tajat:                                              Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
17925:                                                     E. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
17926:   Eskola, Hetemäki, Hult, Junnila, Jussila,         Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
17927: Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kekkonen, Kyttä,        Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, Peso-
17928: Larson, Leinonen, Leskinen, Liljeström, H.          nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
17929: Manninen, Nordfors, Paaso, Palovesi, V. E.          Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
17930: Partanen, Raunio, Ryhtä, Siiskonen, Stykki,         Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siltanen,
17931: Svinhufvud, Tanner, Tiekso, Turkka, V. Tu-          Stenberg, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,
17932: runen, Törngren, Vennamo, \Viherheimo ja            Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, A.
17933: Åsvik.                                              Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,
17934:                                                     Uoti, I. Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen,
17935:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.
17936: 120 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 32.
17937:                                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja
17938:                                                     Törmä.
17939:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17940:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17941:       Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta.         tajat:
17942:                                                        Eskola, Hetemäki, Hult, Junnila, Jussila,
17943:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kekkonen, Kyttä,
17944: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus         Larson, Leinonen, Leskinen, Liljeström, H.
17945: hyväksytty.                                         Manninen, Nordfors, Paaso, Palovesi, V. E.
17946:                                                     Partanen, Pitsinki, Raunio, Ryhtä, Siiskonen,
17947:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         '8tykki, Svinhufvud, Tanner, Tiekso, Turkka,
17948:                                                     V. Turunen, Törngren, Vennamo, Wiher-
17949:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-        heimo ja Åsvik.
17950: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Haapa-
17951: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hie-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17952: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,         89 jaa- ja 75 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
17953: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
17954: Jaakkola, Jungarå, Kaasalainen, Kalliokoski,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17955: Karjalainen, Karvonen, Kemppainen, Klee-
17956: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,           Puhe m i e. s: Nyt esitellään kertomus ul-
17957: Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,             koasiainvaliokunnan mietinnössä valmistele-
17958: Lahtela, I1ahti, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,       vasti käsitellyitä osalta.
17959: Lindh, I1uukka, Lähteenmäki, Mannila,
17960: Marttila, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-             Keskustelu:
17961: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
17962: ström, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,             Ed. A a l t o n e n: Kertomuksessa hallituk-
17963: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjala, Pro-         sen toimenpiteistä vuonna 1957 todetaan, että
17964: cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö,         maamme ulkomaankaupan vaihtosuhteen
17965: Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-        sekä viennin heikentyminen länsimarkkinoille
17966: konen, Saura, Savela, Seppä, A. Simonen,            vaativat maamme kauppapolitiikan mukaut-
17967: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir,           tamista muuttuneisiin olosuhteisiin, toisin sa-
17968: Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Virolai-        noen markan devalvointia ja ulkomaankau-
17969:  nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.              pan vapauttamista laajassa mitassa säännös-
17970:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1957.                            339
17971: 
17972: 
17973: telystä. Kauppavaihdon Kiinan, Neuvostolii-       sesti noin 16 %: lla. Kun Neuvostoliitosta ta-
17974: ton, Puolan ja eräiden muiden sosialististen      pahtuvassa tuonnissa ennakoidaan jopa nou-
17975: maiden kanssa vuonna 1958 edellyte.tään säi-      sua, niin käytännössä tapahtuu aivan päin-
17976: lyvän kertomusvuonna solmittujen tavaran-         vastoin. Tuonti Neuvostoliitosta supistui
17977: vaihtosopimusten tasolla. Suomen tuonnin          viime vuoden aikana määrällisesti noin
17978: Neuvostoliitosta oletetaan kasvavan. IDko-        9 %:lla.
17979: asiainvaliokunnan mietintöön liittämässämme          Hallituksen kertomuksessa väitetään edel-
17980: vastalauseessa todetaan, että tosiasiallinen      leen, että Suomen ja Kiinan kauppavaihto tu-
17981: kehitys ei vahvista hallituksen kertomuksessa     Hsi nousemaan marraskuusta 1957 lokakuu-
17982: esitettyjä näkökohtia. Esitän seuraavassa         hun 1958 noin 7 mrd. markkaan. Todellisuu-
17983: muutamia yksityiskohtaisia tietoja, jotka vah-    dessa maittemme. välinen kauppavaihto oli
17984: vistavat käsityksemme paikkansapitävyyden.        tänä aikana vain vajaat 4 mrd. mk. Suomen
17985:     Mitä tulee kertomuksessa esitettyyn väit-     ja Puolan välisen kauppavaihdon arvioidaan
17986: teeseen maamme. ulkomaankaupan vaihtosuh-         nousevan viime vuodelta 17 mrd. markkaan.
17987: teen heikentymisestä kertomusvuonna, niin         Se oli kuitenkin vain alle 14 mrd. mk. Saman
17988: tosiasiat osoittavat päinvastaima. Kansallis-     suuntaista kehitystä tapahtui maamme kaup-
17989: Osake.-Pankin laatiman taulukon mukaan            pavaihdossa myös muiden sosialististen mai-
17990: vaihtosuhde nousi vuoden kolmannella nel-         den kanssa. Näin ollen on todettava, että
17991:  jänneksellä pistelukuun 141 eli lähes samalle    juuri devalvaatio ja ulkomaankaupan va-
17992: tasolle kuin se oli kaikkein korkeimmillaan       pauttaminen ovat ne talouspoliittiset ratkai-
17993: vuonna 1955. Devalvaation jälkeen vaihto-         sut, jotka ovat tuottaneet eniten häiriötä
17994:  suhde tosin laSki muutamalla pisteellä ollen     Suomen ja sosialististen maiden väliselle kau-
17995: kuitenkin vuoden vaihteessa korkeampi kuin        pankäynnille.
17996:  edellisenä vuonna. Tilastollisen päätoimiston       Nykyään jo hyvin monet niistä, jotka us-
17997:  vaihtosuhdeindeksin mukaan viennin osto-         koivat puunjalostuskapitalistien vakuuttelui-
17998:  voima vuonna 1957 oli 32 % korkeampi kuin        hin viennin lisääntymisestä, tuotannon kas-
17999:  vuonna 1935. Todettakoon samalla, että           vusta ja työttömyyden lievenemisestä deval-
18000:  maamme ulkomaankaupan vaihtosuhde ei ole         vaation ja ulkomaankaupan vapauttamisen
18001:  vuodesta 1951 lähtie.n kertaakaan pudonnut       seurauksena, huomaavat joutuneensa petok-
18002:  alle pisteluvun 122. Tässä, kuten Kansallis-     sen uhreiksi. Herra von Fieandtin kyynilli-
18003:  Osake-Pankin tilastossakin, perusvuotena pi-     nen toteamus, että devalvaatio on ,epäsosiaa-
18004:  detään vuotta 1935. Koko 'kansantalouden         linen toimenpide, joka siirtää omaisuutta va-
18005:  kannalta katsoen on maamme vienti siis ollut     rakkaammille piireille ja rasittaa säästäjiä
18006:  viime vuosina erittäin kannattavaa. Eri asia     ja kuluttajia, joiden valtaosa kuuluu yhteis-
18007:  on, että ulkomaankaupasta koituneet poik-        kunnan taloudellisesti heikompiin aineksiin",
18008:  keuksellisen suuret voitot eivät ole tulleet     on toteutunut viimeistä piirtoa myöten. Työ-
18009:  koko kansan vaan harvalukuisen vientikapi-       läisten ja muiden pienipalkkaisten työnteki-
18010:  talistiryhmän hyväksi.                           jäin reaalipalkat ovat alentune.et ja pienvilje-
18011:     Kertomuksessa todetaan edelleen, että Suo-    lijäin reaalitulot vähentyneet. Kotimarkkina-
18012:  men viennin suhdanteet kertomusvuonna oli-       teollisuus ja varsinkin sen pienyrittäjäkunta
18013:  vat heikkenemässä kysynnän heikontuesaa          on joutunut suuriin vaikeuksiin. Puutavara-
18014:  länsimarkkinoilla. Tämäkään arvio ei pidä        kapitalistit eivät ole pitäneet metsän myyjille
18015:  alkuunkaan paikkaansa. Todellisuudessa vien-     antamiaan lupauksia kantohintojen korotta-
18016:  nin arvo vuonna 1957 oli 19 % ja volyymi         misesta devalvaation jälke.en. Työttömyys on
18017:  8 % korkeampi ·kuin edellisenä vuotena eli       paisunut ennen kuulumattoman suureksi.
18018:  korkeampi kuin koskaan aikaisemmin.              Vain vientikapitalistit ovat devalvaation an-
18019:     Kertomuksessa esiintyy suoranaisia virheitä   siosta saaneet herra von Fieandtin ennakolta
18020:   myös niissä kohdin, missä esitetään arviota     arvioiman 60 mrd. mk, todennäköisesti enem-
18021:   Suomen ja sosialististen maiden 'kanssa käy-    mänkin, tuulen tuomaa rahaa.
18022:   tävän kaupan kehityksestä. Niinpä edellyte-        Vuoden 1957 keväällä hallitus esitti edus-
18023:   tään Neuvostoliittoon tapahtuvan viennin        kunnalle ns. vwkauttamisohjelman, jossa mm.
18024:  säilyvän vuonna '1958 suurin piirtein ennal-     selostettiin ns. yhteismarkkinasuunnitelmia
18025:   laan. Todellisuudessa vienti Neuvostoliittoon   Länsi-Euroopassa ja pohjoismaissa ja todet-
18026:   on viime vuoden aikana supistunut määrälli·     tiin, että ,Suomi ei voi tasavertaisella poh-
18027: 340                               Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1959.
18028: 
18029: 
18030: jalla liittyä näihin yhteismarkkinoi'hin ilman        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18031: katastrofaalisia seurauksia kotimaiselle tuo-         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
18032:                     . kustannus-. ja ..mark-
18033: tannolle, ellei Suomen
18034: kinahintatasoa voida saada suurm pnrtem
18035:                                               .    Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
18036:                                                    Eriksson, Erkkilä, Flinek, Forsius, Haapa-
18037: samaksi kuin pohjoismaissa." Tämä ns. va-          salo Halinen, Hallberg, Heinonen, Helle,
18038: kauttamisohjelman kohta ei kaipaa pitkiä se-       He~riksson, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
18039: lityksiä. Siinä on selvästi ilmaistu hallituk-     Hostila, Häppölä, Härkönen, Innala, Jaak-
18040: sen talous- ja ulkopolitiikan suuntaviivat.        kola, Jungarå, Kaasalainen, Kalavainen,
18041: Kokemus on nyt vahvistanut, kuinka oikeassa        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kemp-
18042: ryhmämme oli vastustaessaan ns. vakaut~­           painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
18043: misohjelman hyväksymistä. Sen toteuttami-          bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähö-
18044: nen on aiheuttanut pelkkää vahinkoa                nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
18045: maamme työtätekeville kansankerroksille ja         Lehto, Lehtonen, Leikola, Liinamaa, Lind-
18046: koko kansantaloudelle. On jo korkea aika           blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
18047: luopua valmistaluista maamme liittämiseksi         teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
18048: ns. yhteismarkkinasuunnitelmiin, sillä niistä      Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
18049: koituisi vain suuria vaikeuksia ja onnetto-        melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
18050: muuksia maallemme ja kansallemme.                  ström, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.
18051:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten ulko-   Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
18052: asiainvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-     sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala,
18053: lauseeseen ehdotan, että kertomuksen halli-        Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saa-
18054: tuksen toimenpiteistä vuonna 1957 peruste-         riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
18055: luihin hyväksyttäisiin seuraava uusi kappale:      Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-
18056: " Eduskuntaja ulkomaankaupan
18057: meenpano
18058:                toteaa, että devalvaation toi-
18059:                                 vapauttammen.      nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Sävelä,
18060:                                                    Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
18061: säännöstelystä aiheuttivat vakavia häiriöitä       minen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusi-
18062: varsinkin kotimarkkinateollisuudelle sekä          talo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
18063: Suomen ja sosialististen maiden väliselle kau-     nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
18064: pankäynnille."
18065:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18066:  Ed. P e s s i: Kannatan ed. Aaltosen teke.-          Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
18067: mää ehdotusta.                                     Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kelovesi,
18068:                                                    Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
18069:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläi-
18070:                                                    nen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, N ederström-
18071:                                                    Lunden N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
18072:    P u he mies: Keskustelussa on ed. Aalto-        Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
18073: nen ed. Pessin kannattamana ehdottanut pe-         Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
18074: rusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Edus-         Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
18075: kunta toteaa, että devalvaation toimeenpano        riainen, Torvi, T. Tuominen, 1. Virtanen,
18076: ja ulkomaankaupan vapauttaminen säännös-           R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
18077: telystä aiheuttivat vakavia häiriöitä varsin-
18078: kin kotimarkkinateollisuudelle sekä Suomen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18079: ja sosialististen maiden väliselle kaupankäyn-     tajat:
18080: nille."                                               Eskola, Hara, Hetemäki, Hietala, Hult,
18081:                                                    Hyytiäinen, Högström, Junnila, Jussila.,
18082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kekkonen, Kyttä,
18083:                                                    Larson, Leinonen, Leskinen, Liljeström,
18084:                                                    Luukka, H. Manninen, Nordfors, Paaso, Pa-
18085:                                                    lovesi, V. E. Partanen, Raipala, Raunio,
18086:                                                    Ryhtä, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
18087:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nen, Stykki, Svinhufvud, Tanner, Tiekso,
18088: jOJJ ,ei" voittaa, on ed. Aaltosen ehdotus hy-     Turkka, V. Turunen, Törngren, Uoti, Ven-
18089: väksytty.                                          namo, Wiherheimo ja Åsvik.
18090:                                           Veronhuojennustili.                                          341
18091: 
18092:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          9) Ehdotuksen la.iksi ka.n.sa.koululaitoksen viranhal-
18093:                                                       tijain palkkauksesta ja. ellLkkelstä a.nnetun lain
18094: 111 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 42.                                    muuttamisesta.
18095: 
18096:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sisältävän hallituksen esityksen jdhdosta laa-
18097:                                                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6;
18098:   Asia on loppuun käsitelty.
18099:                                                      10) Eräitä muutoksia. ja. lislLyk:siä sopimustulleihin
18100: 
18101:                                                      koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
18102:                                                      dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
18103:                 Pöydällepanot.                       ja
18104: 
18105:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan         11) Suomen - Sveitsin väliaikaiseen kauppasopi-
18106: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              mukseen tehdyn lisäsopimuksen hyväksymistä
18107: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
18108:                                                      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
18109:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
18110: 7) Ehdotuksen la.iksi veronhuojennustilille tehdyn
18111:     talletuksen vähentämisestä verotuksessa
18112: 
18113: sisältävän hallituksen esityksen jdhdosta laa-          P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
18114: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;        istunto on ensi perjantaina kello 14.
18115: 
18116:   8) Ehdotuksen la.iksi aluevaihdosta valtion ja
18117:           RJiblmli.en muppalan välillä                  Täysistunto lopetetaan kello 16,45.
18118: 
18119: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
18120: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
18121: n:o 10;                                                                          Olavi Salervo.
18122: 1
18123: 1
18124:  1
18125:   1
18126:   1
18127:    1
18128:     1
18129:     1
18130:      1
18131:       1
18132:       1
18133:        1
18134:         1
18135:         1
18136:          1
18137:           1
18138:           1
18139:            1
18140:             1
18141:             1
18142:              1
18143:               1
18144:               1
18145:                1
18146:                 1
18147:                 1
18148:                  1
18149:                   1
18150:                   1
18151:                 24. Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959
18152:                                             kello 14.
18153: 
18154:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
18155:                                                   minnastaan vuonna 1957 antaman ker-
18156:   Ilmoituksia:                                    tomuksen johdosta ................. . 355
18157:                                            Siv.      7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18158:   Ensimmäinen käsittely:                          n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
18159:                                                   laiksi eräiden suoritusten maksamisesta
18160:    1) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista          vuodelta 1959 ..................... . 356
18161: ja lisäyksistä sopimustulleihin ....... . 354        8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
18162:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-       toivomusaloitteen johdosta Kotkan kes-
18163: nan mietintö n : o 4; hallituksen e.si tys        kussairaalan rakennustöiden aloittami-
18164: n:o 4.                                            sesta ............................. .
18165:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-                                                         "
18166: Sveitsin vålliaikaiseen kauppasopimuk-
18167: seen tehdyn lisäsopimuksen säännösten               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
18168: hyväksymisestä .................... . 355
18169:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainva:liokun-
18170: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
18171: n:o 5.
18172:    3) Ehdotukset laiksi veronhuojennus-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18173: tilille tehdyn talletuksen vähentämisestä         toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
18174: verotuksessa ....................... .            jat Henriksson, Hetemäki, Kaitila, Korsbäck,
18175:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio- "   Larson, Mannila, Meinander, Paasio, Raipala,
18176: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-          Raunio, Sukselainen, Tanner, Wiherheimo ja
18177: tys n:o 85 (1958 vp.); ed. Tenhiälän              J. Wirtanen.
18178: ym. lak.al. n:o 29.
18179:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
18180: tion ja Riihimäen kauppalan välillä ..
18181:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "
18182: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                         Ilmoitusasiat:
18183: tys n:o 13.
18184:    5) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                           Lomanpyynnöt.
18185: toksen viranhaltijain palkkau:ksesta ja
18186: illäkkeistä annetun lain muuttamisesta               Vapautusta edrudruntatyöstä saavat tästä
18187:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliolkunnan "    istunnosta sairauden vuoksi ed. Sukselainen
18188: mietintö n:o 6; ha:llituksen esitys n:o 86        ja yksityisasiain vuoksi edustajat Korsbäck,
18189:  (1958 vp.); lak.al. n::ot 63 ja 64.              Mannila ja Raipala, ulkomaanmatkan vuoksi
18190:                                                   tästä istunnosta tämän kuun 20 päivään ed.
18191:                                                   Virolainen ja ensi tiistain istunnosta tämän
18192:     Pöydällepanoa varten                          kuun 25 päivään edustajat Meinander · ja
18193:          es i t ell ää n:                         Paasio sekä ensi tiistain istunnosta yksityis-
18194:                                                   asiain vuoksi ed. Paarman.
18195:    6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
18196: n: o 5 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
18197: 344                               Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18198: 
18199: Puhemiehen muistosanat ensimmäisestä. va.ra.puhe-          Eduskunnan tietoon sa.a.tettu asetus.
18200:            miehestä. Toivo K.uja.Iasta..
18201:    P u h e m i e s: Arvoisat edustajat! Kun            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
18202: ensimmamen varapuhemies Toivo Kujala                koituksessa, kuin maan ulkomaankaupan ja
18203: viime tiistaina liikkui joukossamme, käytteli       talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-
18204: puhemiehen nuijaa, otti osaa kokouksiin ja          kuuta 1957 annetun lain 8 § : ssä on säädetty,
18205: neuvotteluihin, ei kukaan voinut aavistaa,          on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
18206: että niin tapahtui viimeisen kerran. Illalla        saapunut sanotun lain nojalla annettu
18207: hän puhui nuorisojuhlassa, ja kun puhe oli
18208: päättynyt, hänen sydämensä lakkasi lyö-               Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1959 Islan-
18209: mästä. Tiesimme, että hänen sydämensä vai-          nin kanssa tehdyn maksusopimuksen mää-
18210: vasi häntä, mutta hän valitti sitä vain har-        räysten muutosten voimaansaattamisesta.
18211: voin ja suoritti loppuun saakka tehtävänsä
18212: tunnontarkasti.                                        Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
18213:    Toivo Kujala otti nuoruudestaan saakka           tietoon jakamalla se edustajille.
18214: osaa työväenluokan järjestötoimintaan. Kun
18215: hänet vuonna 1945 valittiin kansanedus-
18216: tajaksi, hän oli monipuolisesti koulutettu
18217: mies, joka nopeasti huomattiin sekä oman
18218: ryhmänsä keskuudessa että eduskunnassa.                Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vasta.uksia..
18219: Muutamia kuukausia eduskuntaan tulonsa
18220: jälkeen hänet valittiin ensimmäiseksi vara-           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
18221: puhemieheksi, ja sen jälkeen hän on yhtä            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18222: mittaa ollut joko ensimmäisenä taikka toisena       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulkulai-
18223: varapuhemiehenä. Toivo Kujala on kuulunut           tosten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
18224: eduskunnan puhemiehistöön kauemmin kuin             vastaus ed. Mäkelän ym. kysymykseen, joka
18225: kukaan muu.                                         koskee Kiikan kunnan työllisyystilannetta,
18226:    Toivo Kujala, vars hastiga frånfälle senaste     ministeri Korsimon vastaus ed. Österholmin
18227: tisdag kväll spred sorg och förstämning i           kysymykseen, joka koskee maalaiskirjeenkan-
18228: vida kretsar, var talmannen ett utomordent-         tajien asemaa, ja sosiaaliministeri Simosen
18229: ligt stöd. Han var alltid på sin plats, alltid      vastaus ed. Honkosen ym. kysymykseen, joka
18230: redo att hjälpa till. Det var alltid angenämt       koskee kasvatuslaitoksissa käytettyjä kasva-
18231: att samarbeta med honom. Med uppriktig              tuskeinoja.
18232: sorg och saknad uttalar jag dessa minnesord           Nämä kysymykset on nyt painettuina.
18233: över en god kamrat och människa.                    jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan pöy-
18234:    Toivo Kujala oli puhemiehelle erinomainen        täkirjaan.
18235: tuki, aina paikalla, aina valmis auttamaan,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
18236: aina asiallinen. Hän oli mies, jonka kanssa         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18237: oli mieluista olla yhteistyössä. Tunnen vil-        tehdä päätöstä.
18238: pitöntä surua ja kaipausta lausuessani nämä
18239: muistosanat hyvästä toverista, ystävästä ja           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
18240: ihmisestä. Eduskunta menetti Toivo Kuja-            ovat näin kuuluvat:
18241: lassa pätevän voiman, ja hänen oma ryh-
18242: mänsä tuntee varmasti myöskin kärsineensä
18243: raskaan menetyksen.                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18244:    Kunnioitamme hetken hiljaisuudella pois-
18245: menneen hyvän työtoverin muistoa ja hänen             Valtiovalta on työllisyyslain mukaisesti
18246: suurta työpanostaan tässä talossa.                  asettanut kuntien velvollisuudeksi sijoittaa
18247:                                                     niiden omalla kustannuksella määräosan työt-
18248:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-          tömistä työttömyystöihin valtion vastatessa
18249: televat seisoallaan.                                kustannuksista sille tulevalta osalta. On kui-
18250:                                                     tenkin tapahtunut niin, että mm. Satakun-
18251:   Hetken hiljaisuus.
18252:                                                     nassa valtiovalta on monissa tapauksissa jät-
18253:                                                     tänyt oman osuutensa ty()ttömistä sijoitta-
18254:                                   Kiikan kunnan työllisyystilanne.                                        345
18255: 
18256: matta. tahi jättänyt suorittamatta kunnille                 suuri joukko työmiehiä on kokonaan
18257: niitä maksuosuuksia, joita näille on aiheutu-               työtä vailla; ja jos on,
18258: nut ylisijoituksista, kun töitä on joka tapauk-               mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisten
18259: sessa ollut järjestettävä. Niinpä valtio on                 töiden pikaiseksi käyntiin saattami-
18260: velkaa Kiikan kunnalle yli 1000 työpäivää,                  seksi~"
18261: ja on valtio tämän kunnan osalta jättänyt
18262: sijoitusosuutensa kokonaan täyttämättä. Kii-          Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on
18263: kan kunnassa on 50 työtöntä joutunut viikko-       lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille, vas-
18264: kausia turhaan odottamaan töitä, koska tie-        taan kunnioittaen seuraavaa:
18265: ja vesirakennushallituksen edustajat eivät ole        Kuluvan vuoden työttömyyskauden aikana
18266: halunneet järjestää töitä eräällä paikallisella    oli työllisyystilanne Kiikan kunnassa tyydyt-
18267: tietyömaalla, ennenkuin Kiikan kunta, jolla        tävä aina helmikuun alkupuolelle, jolloin
18268: ei ole pakkolunastusoikeutta, on huolehtinut       työttömyyskortista kunnassa jouduttiin avaa-
18269: tulevalla tiealueella olevan, erään paikallisen    maan. Ensimmäisen ilmoituksen työttömyys-
18270: maanviljelijän omistaman puimasuulin pois-         kortiston avaamisesta kunta lähetti kulkulai-
18271: siirtämisestä. Kunta ei ole voinut asialle mi-     tosten ja yleisten töiden ministeriölle 13/2-
18272: tään, työttömät eivät myöskään, ja niin luon-      59 päättyneeitä viikolta. Sen ja sitä seuran-
18273: notonta kuin se onkin, seisovat työt tuon          neiden viikkojen työttömyystilanne on kun-
18274: puimasuulin vuoksi ja valtiovallan toimetto-       nan työllisyyslautakunnan antamien ilmoitus-
18275: muuden takia.                                      ten mukaan ollut seuraava:
18276:    Edellä lausutun nojalla ja valtiopäiväjär-
18277: jestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-                   Kortistoon
18278:                                                     Ilmoitus-   hyviiksyt-   Kunnan    Valtion
18279: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            päivä       tyjii       töissä   töissä    Ilman työtä
18280: vastattavaksi kysymyksen:                            13/2           66         22                    44
18281:                                                      20/2           66         22                    44
18282:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että      27/2           70         20                    50
18283:          työttömyystyöt Kiikan kunnassa ovat          6/3           70         20        35          15
18284:          se.isauksissa kunnasta riippumattomista     13/3           66         15        43           8
18285:          syistä ja valtiovallan toimenpiteiden       20/3           65         11        54
18286:          kankeudesta johtuen, minkä vuoksi           26/3           65         11        54
18287:          suuri joukko työmiehiä on kokonaan
18288:          työtä vailla; ja jos on,
18289:             mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisten       Kun kyselyn perusteluissa esitetään, että
18290:          töiden pikaiseksi käyntiin saattami-      Kiikan kunnassa on 50 työtöntä joutunut
18291:          seksi?                                    viikkokausia turhaan odottamaan työtä, niin
18292:                                                    edellä oleva tilasto osoittaa, että kolmen en-
18293:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1959.       simmäisen viikon aikana valtio ei todella ole
18294:                                                    voinut sijoittaa omaa työhönsijoitusosuuttaan
18295:         Juho Mäkelä.     Antto Prunnila.           työttömistä työhön. Sen jälkeen valtio on
18296:         Irma Rosnell.    Pertti Rapio.             kuitenkin pystynyt hoitamaan oman osuu-
18297:                                                    tensa. Kahden viimeisen ilmoitusviikon ai-
18298:                                                    kana on valtion työmaille sijoitettu myös
18299:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kunnan jatko-osuuteen kuuluvat työntekijät,
18300:                                                    joten vaitiolle alkuviikkoina syntynyt työhön-
18301:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-       sijoitusvajaus, joka 6/3-59 oli kunnan oman
18302: tiin nojautuen kansanedustajat Juho Mäkelä         ilmoituksen mukaan noin 250 eikä 1 000 mies-
18303: ym. ovat asettaneet valtioneuvoston asian-         työpäivää, !kuten kyselyn perusteluissa mai-
18304: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky~        nitaan, on pian korvattu. Kaikki työttömyys-
18305: symyksen:                                          kortistoon hyväksytyt on jo kahden viimeisen
18306:                                                    ilmoitusviikon aikana voitu sijoittaa työhön
18307:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että   ja on valtion työmailta osoitettu kunnålle
18308:          työttömyystyöt Kiikan kunnassa ovat       työpaikkoja enemmän kuin mitä kunta on
18309:          seisauksissa kunnasta riippumattomista    katsonut voivansa käyttää hyväkseen. Työt-
18310:          syistä ja valtiovallan toimenpiteiden     tömyyskortistoon hyväksyttyjen määrässä on
18311:          kankeudesta johtuen, minkä vuoksi         myös jo todettavissa laskusuuntaa.
18312: 44
18313: 346                                     Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18314: 
18315: 
18316:   Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut                          Då i motiveringen till spörsmålet fram-
18317: saattaa tie.toonne.                                          hålles, att i Kiikka kommun 50 arbetslösa i
18318:                                                              veckor förgäves fått vänta på arbete, utvisar
18319:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-               ovanstående statistik, att staten under de
18320: den ministeriössä, huhtikuun 6 päivänä 1959.                 första tre veckorna faktiskt icke kunde placera
18321:                                                              sin egen placeringsandel av de arbetslösa i
18322:                      Ministeri Kauno K~eemola.               arbete. Därefter har staten dock varit i stånd
18323:                                                              att sköta sin andel. Under de två senaste
18324:                                                              anmälningsveckorna har till starens arbets-
18325:          Tili Ri'ksdagens Herr Talman.                       platser anvisats även tili kommunens tilläggs-
18326:                                                              andel hörande. arbetare, och sålunda har det
18327:    Med stöd a;v 37 § 1 mom. riksdagsordnin-                  underskott i statens placering under de
18328: gen ha riksdagsmännen Juho Mäkelä m.fl.                      första veckorna, som enligt kommunens upp-
18329: tili vederbörande medlem av statsrådet för                   gift den 6/3 -59 var cirka 250 och icke
18330: avgivande av svar ställt följande spörsmål:                  1 000 mansdagsverken, såsom i motiveringen
18331:                                                              nämndes, snart blivit ersatt. Alla för ar-
18332:            ,Är Regeringen medveten om, att                   betslöshe.tsregistering godkända ha redan
18333:          arbetslöshetsarbetena i Kiikka kommun               under de två senaste anmälningsveckorna
18334:          stå av orsaker, som icke. bero av kom-              kunnat placeras i arbete och vid statens ar-
18335:          munen, och på grund av statsmaktens                 betsplatser har åt kommunen anvisats fler
18336:          åtgärders osmidighet, och att därför                arbetsplatser än den ansett sig kunna ut-
18337:          ett stort antal arbetare är helt utan               nyttja. Även antalet i arbetslöshetsregister
18338:          arbete; och om så är fallet                         intagna uppvisar en minskning.
18339:             vad ämnar Regeringen göra för att                   Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
18340:          snabbt sätta i gång ifrågavarande ar-               tili Eder kännedom.
18341:          beten?"                                                Helsingfors, ministeriet för kommunika-
18342:                                                              tionsväsendet och allmänna arbetena, den 6
18343:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen                   april 1959.
18344: tillställt undertecknad minister, framhåller
18345: jag vördsamt:                                                                 Minister Kauno Kleemola.
18346:    Under innevarande års arbetslöshetsperiod
18347: har sysselsättningsläget i Kiikka kommun
18348:                                                                     Tili Ri'ksdagens Herr Talman.
18349: varit tillfredsställande ända till början av
18350: februari, då man blev tvungen att öppna                         Frågan om lantbrevbärarnas rättsliga och
18351: arbetslöshe.tsregistret i kommunen. Sitt första              ekonomiska ställning har under årens lopp
18352: meddelande om att arbetslöshetsregistret öpp-                varit föremål för riksdagens uppmärksamhet
18353: nats sände kommunen tili ministeriet för                     i olika sammanhang. I hemställningar tili
18354: kommunikationsväsendet och allmänna ar-                      regeringen har päkallats åtgärder för att
18355: betena för veckan som slutade den 13/2 -59.                  trygga lantbrevbärarnas löne:förhållanden och
18356: Arbetslöshetsläget har under den nämnda                      anställningsvillkor i övrigt i postverkets
18357: och · därpå följande veckor enligt de upp-                   tjänst. De :framställningar som gjorts :från
18358: gifter     kommunens       sysselsättningsnämnd              riksdagens sida har i allmänhet besvarats
18359: lämnat varit följande:                                       med att post-och telegrafstyrelsen strävar att
18360:                                                              reglera lantbrevbärarnas ställning bl. a.
18361:                 Godkända                                     genom att inrätta extra ordinarie befatt-
18362:   Anmäl-           för       Ikommu- I statens
18363:  ningsdag      registrering nens arbete arbete Uten arbete   ningar tili vilka de överflyttas i den · mån
18364:       13/2'        66         22                   44        deras arbete anses berättiga därtill. Men
18365:       20/2         66         22                   44        även om utvecklingen fortskridit i den rikt-
18366:       27/2 .       70         20                   50        ningen syns fortfarande kvarstå missför-
18367:        6/3         70         20        35         15        hållanden som förtjänar uppmärksamhet från
18368:       13/3         66         15        43          8        riksdagens och regeringens sida.
18369:       20/3         65         11        54                      I tidningarna har omtalats ett fall som
18370:       26/3         65         11        54                   belyser vanskligheten i brevbärarnas ställ-
18371:                                  Maalaiskirjeenkantajien asema.                               347
18372: 
18373: ning. En dag i mitten av januari detta år         Suomennos.
18374: avskedades en brevbärare på linjen Lappvik
18375: -Tvärminne med en dags varsel. Han hade                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18376: tjänat på denna linje i drygt tolv år och
18377: sammanlagt i postverkets tjänst aderton år.          Kysymys maalaiskirjeenkantajien oikeudel-
18378: Det fanns ingenting att anmärka mot veder-        lisesta ja taloudellisesta asemasta on vuosien
18379: börandes sätt att fylla sina åligganden. Den      varrella ollut eduskunnan huomion kohteena
18380: enda orsaken till avskedandet var att en post-    eri yhteyksissä. Hallitukselle esitetyissä toi-
18381: buss insattes på linjen och tog hand om           vomuksissa on pyydetty toimenpiteitä, joilla
18382: posttransporten. Kontra:ktet förutsatte en        turvattaisiin maalaiskirjeenkantajien palkka-
18383: ömsesidig uppsägningstid på tre månader,          olot ja yleensä työehdot postilaitoksen pal-
18384: dock med den reservationen från post- och         veluksessa. Eduskunnan taholta tehtyihin
18385: telegrafstyrelsens sida att kontraktet kunde      esityksiin on yleensä vastattu, että posti- ja
18386: brytas om postbefordran på linjen upphör          lennätinhallitus pyrkii järjestämään maalais-
18387: eller förändras, i vilket fall brevbäraren vore   kirjeenkantajien aseman mm. perustamalla
18388: skyldig att omedelbart lämna sin befattning       ylimääräisiä toimia, joihin heitä siirretään
18389: utan föregående uppsägning. I det åsyftade        siinä määrin kuin heidän työnsä katsotaan
18390: fallet stupade vederbörande på att postbe-        siihen oikeuttavan. Mutta vaikka kehitys on-
18391: fordringen ,förändrades". Det torde ha            kin edistynyt siihen suuntaan, näyttää edel-
18392: varit avsett att ge den avskedade någon           leenkin olevan epäkohtia, jotka ansaitsevat
18393: annan befattning i postverkets tjänst men         eduskunnan ja hallituksen huomiota.
18394: detta har veterligen inte skett.                     Sanomalehdissä on kiinnitetty huomiota
18395:    Det som hänt lantbrevbäraren på linjen         tapaukseen, joka valaisee kirjeenkantajien
18396: Lappvik-Tvärminne kastar ett obarmhärtigt         aseman nurinkurisuutta. Eräänä päivänä tä-
18397: ljus över den otrygghet i viiken denna kate-      män vuoden tammikuun puolivälissä erotet-
18398:  gori av befattningshavare i statens tjänst är    tiin eräs kirjeenkantaja Lappohjan-Tvär-
18399:  försatt. Det kan inte anses försvarligt att      minnen linjalla ilmoittamalla hänelle siitä
18400: staten tillämpar ett så hänsynslöst förfarande    yhtä päivää aikaisemmin. Hän oli palvellut
18401:  att en anställd, som oklanderligt tjänstgjort    tällä linjalla runsaat kaksitoista vuotta ja
18402:  i många år, försätts ur tjänst med en dags       yhteensä postilaitoksen palveluksessa kahdek-
18403:  varsel och därigenom berövas sin utkomst.        santoista vuotta. Mitään huomauttamista ei
18404:  Då antalet lantbrevbärare är stort och det        ollut sitä tapaa vastaan, jolla asianomainen
18405:  kan tänkas att även andra kan ha blivit          oli suorittanut tehtävänsä. Ainoa syy erot-
18406:  utsatta för liknande behandling är det skäl      tamiseen oli se, että linjalle asetettiin posti-
18407:  att efterhöra regeringens uppfattning i           auto, joka otti postinkuljetuksen hoitoonsa.
18408:  frågan om lantbrevbärarnas rättsliga ställ-       Sopimus edellytti kolmen kuukauden molem-
18409:  ning.                                            minpuolista irtisanomisaikaa, kuitenkin sillä
18410:    Med hänvisning till det som ovan fram-          varauksella posti- ja lennätinhallituksen ta-
18411:  hållits anhåller jag att med stöd av 1 mom.       holta, että sopimus voitaisiin purkaa, jos
18412:  37 § RO få framställa följande spörsmål:          postinkuljetus linjalla lakkaa tai jos siinä
18413:                                                    tapahtuu muutos, missä tapauksessa kirjeen-
18414:           Är Regeringen medveten om den           kantaja olisi velvollinen heti jättämään toi-
18415:        otrygghet som präglar lantbrevbärar-        mensa ilman edeltävää irtisanomista. Tarkoi-
18416:        nas anställningsvillkor i postverkets       tetussa tapauksessa asianomaisen turmioksi
18417:        tjänst; och om så är fallet,                tuli se, että postinkuljetusta ,muutettiin".
18418:           ämnar Regeringen vidtaga åtgärder        Tarkoituksena lienee ollut antaa erotetulle
18419:        för att i överensstämmelse med riks-        toinen toimi postilaitoksen palveluksessa,
18420:        dagens i olika sammanhang uttalade          mutta tätä ei tiettävästi ole tapahtunut.
18421:        önskan trygga lantbrevbärarnas rätts-          Se mitä maalaiskirjeenkantajalle Lappoh-
18422:        liga och ekonomiska ställning?              jan-Tvärminnen linjalla on tapahtunut, va-
18423:                                                    laisee säälimättömästi sitä turvattomuutta,
18424:    Helsingfors den 6 mars 1959.                    johon tämän luokan toimenhaltijat valtion
18425:                                                    palveluksessa on saatettu. Ei voida pitää
18426:                John Österholm.                     puolustettavana sitä, että valtio soveltaa niin
18427: 348                             Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18428: 
18429: 
18430: häikäilemätöntä menettelyä, että monia vuo-          Koska esitetty kysymys koskee maalaiskir-
18431: sia moitteettomasti palvellut toimenhaltija       jeenkantajain oikeudellista ja taloudellista
18432: pannaan viralta ilmoittamalla siitä päivää        asemaa, mutta perusteluissa esitetty esi-
18433: aikaisemmin ja häneltä siten riistetään toi-      merkki Lappohja-Tvärminne linjalla toimi-
18434: meentulo. Kun maalaiskirjeenkantajien luku-       nutta postinkuljettajaa, käsittelen kumpaakin
18435: määrä on suuri ja kun saattaa ajatella myös       asiaa erikseen.
18436: muiden voivan saada osakseen vastaavan koh-          Postinkuljettajan varsinaisena tehtävänä
18437: telun, on syytä tiedustella hallituksen käsi-     on kuljettaa lähtöpostitoimipaikassa val-
18438: tystä maalaiskirjeenkantajien oikeudellista       miiksi pusseihin tai kirjepaketteihin suljet-
18439: asemaa koskevassa kysymyksessä.                   tuja postilähetyksiä toiseen postitoimipaik-
18440:    Edellä esitettyyn viitaten esitän valtio-      kaan tai jakelupisteeseen, jossa postipussi
18441: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla     tai kirjepaketti tahi muu lähetyskimppu ava-
18442: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      taan yksityisten lähetysten jakelua varten
18443: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     vastaanottajille. Postinkuljetuksen toimitta-
18444:                                                   vat varsinaisesti postilinja-autot, mutta siellä,
18445:          Onko Hallitus tietoinen siitä turvat-    missä postilinjaa ei ole, on postinkuljetus
18446:       tomuudesta, joka on leimaa antavana         annettu yksityisen lii'kenteenharjoittajan hoi-
18447:       maalaiskirjeenkantajien työehdoille         dettavaksi korvausta vastaan. Ellei yksityistä
18448:       postilaitoksen palveluksessa; ja jos on,    autolinjaa ole, on tehty sopimus yksityisen
18449:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-     henkilön kanssa postin kuljettamisesta au-
18450:       siin maalaiskirjeenkantajien oikeudelli-    tolla, hevosella, moottoriveneellä tai muulla
18451:       sen ja taloudellisen aseman turvaami-       kulkuneuvolla. Postinkuljetussopimuksen mu-
18452:       seksi eduskunnan eri yhteyksissä lau-       kaan on sopimuksen tehneellä henkilöllä oi-
18453:       suman toivomuksen mukaisesti?               keus käyttää postinkuljetuksen suorittami-
18454:                                                   seen toista raitista ja luotettavaa miestä.
18455:   Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1959.         Postinkuljetussopimuksen posti- ja lennätin-
18456:                                                   laitoksen kanssa tehneitä on koko maassa 565
18457:                                                   tällä hetkellä. Viitatusaa tapauksessa on ky-
18458:               John Österholm.                     symys Lappohja-Tvärminne linjalla toimi-
18459:                                                   neesta postinkuljettajasta, joka hoiti tehtä-
18460:                                                   vää sivutoimena. Vahvistetun aikataulun mu-
18461:                                                   kaan tapahtui lähtö postinkuljetusmatkalle
18462:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Lappohjasta kello 10.30 ja paluu takaisin
18463:                                                   lähtöpaikkaan kello 13.00. Korvaus postin-
18464:   Kirjeessä 9 päivältä maaliskuuta 1959,          kuljetuksesta oli 16 445 markkaa kuukau-
18465: n:o 106, olette Te, Herra Puhemies, valtio-       dessa.
18466: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
18467:                                                      Posti- ja lennätinhallitus teki viime syk-
18468: nitussa tarkoituksessa minulle lähettänyt jäl-    synä erinäisten sanomalehtien julkaisijoiden
18469: jennöksen kansanedustaja John österholmin         kanssa sopimuksia sanomalehtien kuljettami-
18470: kysymyksestä
18471:                                                   sesta posti- ja lennätinlaitoksen autokalus-
18472:                                                   tolla. Tällainen sopimus tehtiin mm. pääkau-
18473:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä tur-      pungissa ilmestyvien lehtien kuljettamisesta
18474:       vattomuudesta, joka on leimaa anta-         linjalla Helsinki-Lohja-Veikkola-Mjöl-
18475:       vana maalaiskirjeenkantajien työeh-         bollstan parantola-Karjaa- Tammisaari-
18476:       doille postilaitoksen palveluksessa; ja     Hattko. Sopimus saatiin selväksi joulukuussa
18477:       jos on,                                     ja posti- ja lennätinhallituksen päätös annet-
18478:          aikodko Hallitus ryhtyä toimenpitei-     tiin joulukuun 29 päivänä 1958. Sen mukaan
18479:       siin maalaiskirjeenkantajien oikeudel-      alotettiin kuljetukset tammikuun 1 päivänä
18480:       lisen ja taloudellisen aseman turvaa-       1959, jolloin myös lakkautettiin postinkulje-
18481:       miseksi eduskunnan eri yhteyksissä          tuslinja Lappohja-Tvärminne. Koska kulje-
18482:       lausuman toivomuksen mukaisestiY"           tuksen järjestäminen tällä linjalla edellytti
18483:                                                   nopeaa ratkaisua, posti- ja lennätinlaitokselle
18484:   Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-           toisena osapuolena ei jäänyt aikaa irtisanoa
18485: raavaa:                                           po. postinkuljettajaa tehtävästään, vaan oli
18486:                                    Maalaiskirjeenkantajien asema.                             349
18487: 
18488:  noudatettava postinkuljetussopimuk--sessa ole-        Edellä olevaan taulukkoon sisältyy myös
18489:  vaa määräystä, jonka mukaan postinkuljet-          se 4 %:n yleinen palkankorotus, joka huhti-
18490:  taja on velvollinen heti luopumaan tehtäväs-       kuun 1 päivästä 1958 myönnettiin työnteki-
18491:  tään ilman irtisanomista, jos postinkuljetus       jöille ja virkamiehille.
18492:  linjalla mm. lakkautetaan tai muuttuu.               Jo vuodesta 1939 lukien on päätoimeksi
18493:     Maalaiskirjeenkantajien asemalle on taas        katsottavia maalaiskirjeenkantajien toimia
18494:  oleellista, että heidän työnsä on työurakan        kaupungeissa ja kauppaloissa toimitettujen
18495:  luontoista työtä. Vaikka aikaa myöten hei-         järjestelyjen yhteydessä muutettu ylimääräi-
18496:  dän asemaansa on tullut parannuksia siten,        sen postiljoonin toimiksi. Esimerkkinä mai-
18497:  että heille on annettu sellaisia etuja, joita     nittakoon, että määrärahojen puitteissa on
18498:  valtion työntekijät nauttivat, kuten vuosi-       vuodesta 1950 lukien 325 päätoimista maa-
18499: lomaetu, on heitä edelleenkin pidetty ura-         laiskirjeerrkantajan tointa muutettu ylimää-
18500:  koitsijoina. Korkein hallinto-oikeus on aset-     räisen postinkantajan toimeksi ja 389 maa-
18501:  tunut tälle kannalle, viimeksi 15. 5. 1952 an-    laiskirjeenkantajan tointa tilapäisen postin-
18502:  tamassaan päätöksessä asiassa, joka koski         kantajan toimeksi.
18503:  maalaiskirjeenkantajana palvellun ajan luke-         Nykyään on maalaiskirjeenkantajia 3 349,
18504:  mista eläkevuosiksi.                              joista valtaosa hoitaa tointaan sivutoimen-
18505:     Eduskunta on eri yhteyksissä lausunut          luontoisena. Heidän palkkauksensa on jär-
18506: toivomuksen maalaiskirjeenkantajien aseman         jestetty edellä olevan taulukon mukaisesti.
18507:  parantamiseksi. Toivomukset ovat koskeneet        Lisäksi kuuluu heidän palkkaetuihinsa vuosi-
18508:  maalaiskirjeenkantajien palkkauksen järjes-       loma, joka määräytyy työntekijäin vuosi-
18509:  tämistä kuljettavien työkilometrien ja työ-       lomalain ja valtioneuvoston pidennetystä
18510: tuntien perusteella sekä kaupungeissa, kaup-       vuosilomasta annettujen säännösten mukai-
18511:  paloissa ja taajaväkisissä yhdyskunnissa ja       sesti. Heihin sovelletaan niinikään tapatur-
18512: muissa asutuskeskuksissa toimivien maalais-        mavakuutuslakia, jonka mukaan heillä työ-
18513: kirjeenkantajien asettamista palkkaukseen          tapaturman sattuessa on oikeus saada tapa-
18514: nähden samaan asemaan kuin ylimääräiset           turmakorvausta. Oikeutta vakinaiseen eläk-
18515: postiljoonit ovat.                                 keeseen heillä ei ole, mutta sen sijaan kyllä
18516:    Posti- ja lennätinhallitus on järjestänyt      ylimääräiseen eläkkeeseen valtion varoista.
18517: edellä mainittujen toivomusten mukaisesti             Toimessaan pysymisoikeuteen nähden on
18518: maalaiskirjeenkantajien palkkaukset. Palk-        maalaiskirjeenkantajien asema osaksi vah-
18519: kausten perustana on tuntipalkka, joka on         vempi, osaksi heikompi kuin valtion yli-
18520: määrätty kalleusryhmittäin. Maalaiskirjeen-       määräisen toimenhaltijan. Viimeksi mainittu
18521: kantajan työtuntimäärä lasketaan siten, että      nauttii 2 viikon irtisanomisaikaa, maalais-
18522: hänen kulkemansa linjan pituus jaetaan            kirjeenkantaja 3-4 kuukauden irtisanomis-
18523: 4:llä, jonka kilometrimäärän maalaiskirjeen-      aikaa. Kuitenkin on voimassa olevan sopi-
18524: kantajan lasketaan kulkevan 1 tunnissa. Jos       mustekstin mukaan maalaiskirjeenkantaja
18525: siis maalaiskirjeenkantolinjan pituus on 20       velvollinen määräyksestä heti luopumaan toi-
18526: kilometriä, on hänen työtuntimääränsä 5           mestaan ilman edellä käynyttä irtisanomista,
18527: tuntia. Määrävuosien palveluksesta nousee         jos ,maalaiskirjeen:kanto lakkautetaan, muut-
18528: maalaiskirjeenkantajan tuntipalkka. Posti- ja     tuu tai maalaiskirjeen:kantovuoroja lisätään
18529: lennätinhallituksen toukokuun 22 päivänä          tai vähennetään tahi jos asianhaarat pakoit-
18530: 1958 antaman päätöksen mukaan ovat maa-           tavat valitsemaan toisen tien tahi toisen
18531: laiskirjeenkantajien tuntipalkat seuraavat:       asemapaikan maalaiskirjeenkantajalle." Tämä
18532:                                                   määräys on sisällöltään pääpiirteissään sama
18533: Palvelus·                                         kuin postinkuljettajien kanssa tehdyissä pos-
18534:  vuodet       I      II        m          IV      tinkuljetussopimuksissakin. Määräystä, joka
18535:    0         96:- 93:- 90:- 88:-                  on kokemuksen sanelema, on sovellettu häviä-
18536:    1        103:- 99:- 96:- 93:-                  vän vähän.
18537:    3        106:- 103:- 99:- 96:-
18538:    6        109:- 106:- 103:- 99:-                   Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1959.
18539:    9        113:- 110:- 106:- 103:-
18540:   12        117:- 115:- 109:- 106:-                          Ministeri Arvo Korsimo.
18541: 350                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18542: 
18543: 
18544:       Till Riksdagens Herr Talman.              gångspunkten kloekan 13.00. Ersättningen
18545:                                                 för postbefordringen utgjorde 16 445 mk i
18546:   I brev N: o 106 av den 9 mars 1959 har        månaden.
18547: Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmäles           Post- oeh telegrafstyrelsen träffade senaste
18548: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt     höst avtal med särskilda tidningsutgivare om
18549: mig en avskrift av följande av riksdagsman      tidningsbefordran med post- oeh telegrafver-
18550: John Österholm framställda spörsmål:            kets bilar. Ett sådant avtal ingieks bl. a. om
18551:                                                 transporten av huvudstadstidningarna på
18552:          ,Är Regeringen medveten om den         linjen Helsingfors-Lojo-Veikkola-Mjöl-
18553:       otrygghet som präglar lantbrevbärar-      bollsta sanatorium-Karis-Ekenäs-Hangö.
18554:       nas anställningsvillkor i postverkets     Avtalet blev klart i deeember 1958 oeh post-
18555:       tjänst; oeh om så är fallet,              oeh telegrafstyrelsens beslut utfärdades den
18556:          ämnar Regeringen vidtaga åtgärder      29 deeember 1958. Enligt detta beslut tog
18557:       för att i överensstämmelse med riks-      den avtalade transporten sin början den 1
18558:       dagens i olika sammanhang uttalade        januari 1959, då även postbefordringslinjen
18559:       önskan trygga lantbrevbärarnas rätts-     Lappvik-Tvärminne indrogs. Enär anord-
18560:       liga oeh ekonomiska ställning?"           nandet av transporten på denna linje för-
18561:                                                 utsatte ett snabbt avgörande, hann post- oeh
18562:   På spörsmålet får jag vördsamt svara          telegrafstyrelsen i egenskap av den ena par-
18563: följande:                                       ten ieke säga upp ifrågavarande brevbärare
18564:    Då det framställda spörsmålet gäller lant-   från hans befattning utan var tvungen att
18565: brevbärarnas rättsliga oeh ekonomiska ställ-    tillämpa den stipulation i postbefordrings-
18566: ning men det i motiveringen framlagda           avtalet, enligt viiken postförare är förplik-
18567: exemplet en brevbärare, som har varit verk-     tad att omedelbart utan uppsägning avstå
18568: sam på linjen Lappvik-Tvärminne, behand-        från sitt uppdrag, därest postbefordringen
18569: lar jag de två ärendena skilt för sig.          på linjen bl. a. inställes eller omorganiseras.
18570:    En brevbärares ordinarie åliggande är att       I fråga om lantbrevbärare åter är det
18571: befordra vid utgångspostanstalten färdigt i     väsentligt, att deras arbete är av arbets-
18572: säekar eller brevpaket inneslutna postförsän-   betings natur. Även om med tiden deras
18573: delser tili en annan postanstalt eller tili     ställning har undergått förbättringar såtill-
18574: en distributionspunkt, där postsäeken, brev-    vida, att dem ha tillerkänts sådana förmå-
18575: paketet eller annat knippe av försändelser      ner, som åtnjutas av arbetstagare i statens
18576: öppnas för distribution av de enskilda för-     tjänst, såsom förmån av semester, ha de all-
18577: sändelserna till adressaterna. Postbefordrin-   tjämnt betraktats som entreprenörer. Även
18578: gen verkställes främst med tillhjälp av post-   högsta förvaltningsdomstolen har ställt sig
18579: bussar, men där postbusstrafik icke förekom-    på denna ståndpunkt, senast i ett 15. 5. 1952
18580: mer, har postbefordringen anförtrotts privata   avkunnat utslag i ett ärende, som gällde
18581: trafikidkare mot ersättning. Därest privat      räknande som pensionsår av tjänstgöringstid
18582: busstrafik ieke förekommer, har med privat      i egenskap av lantbrevbärare.
18583: person avtalats om postbefordring med bil,         Riksdagen har i olika sammanhang hem-
18584: med häst, med motorbåt eller med annat          ställt om en förbättring av lantbrevbärarnas
18585: fortskaffningsmedel. Enligt postbefordrings-    ställning. Hemställningarna ha gällt regle-
18586: avtalet har den person, som har ingått av-      ring av lantbrevbärarnas avlöning på basen
18587: talet, rätt att för postbefordringen anlita     av transportarbetskilometer oeh arbetstimmar
18588: annan nykter oeh tillförlitlig person. De,      samt plaeering av de lantbrevbärare, som äro
18589: som ha ingått postbefordringsavtal med post-    verksamma i städer, köpingar oeh tätorter
18590: oeh telegrafverket, uppgå för närvarande i      ävensom i övriga bosättningseentra, med
18591: hela Jandet till 565. I det anförda fallet är   hänsyn tili avlöningen i samma ställning
18592: det fråga om en brevbärare, som har varit       som extraordinarie postiljoner.
18593: verksam på linjen Lappvik-Tvärminne oeh            Post- oeh telegrafstyrelsen har i enlighet
18594: som har skött sin befattning som bisyssla.      med ovannämnda hemställningar reglerat
18595: Enligt den fastställda tidtabellen ägde av-     lantbrevbärarnas avlöningar. Grunden för
18596: färden för postbefordringsresan rum i Lapp-     avlöningarna utgör timlönen, som har :fast-
18597: vik kloekan 10.30 oeh återkomsten tili ut-      ställts efter dyrhetsgrupp. Antalet arbets-
18598:                                  Maalaiskirjeenkantajien asema.                               351
18599: 
18600: timmar för lantbrevbäraren beräknas på så         sägningstid, medan lantbrevbärarna ha rätt
18601: sätt, att längden av den väg, som han har         till 3-4 månaders uppsägningstid. Likväl
18602: tillryggalagt, divideras med 4, vilket kilo-      är lantbrevbärare enligt gällande avtalstext
18603: meterantal lantbrevbäraren beräknas till-         skyldig att på order omedelbart lämna sin
18604: ryggalägga på en timme. Om således längden        befattning. utan föregående uppsägning,
18605: av lantbrevbärarens väg är 20 kilometer, är       därest lantbrevbärarverksamheten inställes,
18606: antalet av hans arbetstimmar 5. Efter tjänst-     ombildas, eller antingen ökas eller minskas
18607: göring under ett visst antal år stegras lant-     i fråga om antalet turer eller därest för-
18608: brevbärarens timlön. Enligt post- och tele-       hållandena nödvändiggöra val av annan väg
18609: grafstyrelsens beslut av den 22 maj 1958          eller annan stationsort för lantbrevbäraren.
18610: äro lantbrevbärarnas timlöner följande:           Denna föreskrift är till sitt innehåll i stort
18611:                                                   sett den samma som den stipulation, viiken
18612:  Tjänst·                                          ingår i postbefordringsavtalet med postbe-
18613: göringsår     I       II       III       IV       fordrarna. Föreskriften, som har dikterats
18614:    0         96:-    93:- 90:- 88:-               av erfarenheten, har tillämpats i ett för-
18615:    1        103:-    99:- 96:- 93:-               svinnande litet antal fall.
18616:    3        106:-   103:- 99:- 96:-
18617:    6        109:-   106:- 103:- 99:-                Helsingfors den 8 april 1959.
18618:    9        113:-   110:- 106:- 103:-
18619:   12        117:-   115:- 109:- 106:-                        Minister Arvo Korsimo.
18620: 
18621:    I tablån ovan ingår även den allmänna
18622: löneförhöjning med 4%, som från den 1                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18623: april 1958 beviljades arbetare och tjänste-
18624: män.                                                 Vilppulassa sijaitsevassa Kotiniemen kou-
18625:    Redan från år 1939 ombildades de lant-         lukodissa sattui tämän kuun 1 päivänä ta-
18626: brevbärarbefattningar, som äro att betrakta       paus, joka on kuohuttanut syvästi kansalais-
18627: som huvudbefattningar, i samband med reg-         ten mieliä ja herättänyt laajaa huomiota
18628: leringar i städer och köpingar, till extra-       myös sanomalehtien palstoilla. Silloin oli ni-
18629: ordinarie postiljonsbefattningar. Exempelvis      mittäin ko. laitoksen johtaja rangaissut
18630: må nämnas, att från år 1950 inom ramen            erästä koulukodin kasvattia juoksuttamalla
18631: för anslagen 325 lantbrevbärarbefattningar        poikaa autonsa edessä pojan takinhihojen
18632: med befattningen som huvudsyssla ha om-           läpi pujotetun seipään estäessä häntä käyttä-
18633: bildats till extraordinarie postbärarbefatt-      mästä käsiään apuna juoksussa. Ei tarvinne
18634: ningar och 389 lantbrevbärarbefattningar till     korostaa rangaistuksen omalaatuisuutta, riit-
18635: tillfälliga postbärarbefattningar.                tänee kun kysytään: mitä olisi tapahtunut,
18636:    För närvarande äro lantbrevbärarna 3 349,      jos poika olisi liukkaalla maantiellä menettä-
18637: av vilka huvudparten sköter sin befattning        nyt tasapainonsaY
18638: som bisyssla. Deras avlöning har reglerats           Koulukodista kantautuu silloin tällöin vie-
18639: i enlighet med tablån ovan. Dessutom ingår        läkin pahempaa. Mm. paikalliset viranomai-
18640: i deras löneförmåner semester, vilken fast-       set, joilla ei ole mahdollisuuksia puuttua yllä-
18641: ställes i enlighet med lagen om arbetstagares     mainitunlaisiin tapauksiin, mutta jotka jos-
18642: semester och statsrådets föreskrifter om för-     kus joutuvat esim. karkaamistapansten yh-
18643: längd semester. På dem tillämpas likaså la-       teydessä kuulustelemaan poikia, voisivat il-
18644:  gen om olycksfallsförsäkring, enligt vilken      meisesti antaa huomattavaa lisävalaistusta
18645:  de vid olycksfall i arbete ha rätt att erhålla   ko. laitoksessa käytettävistä rangaistusmetoo-
18646:  ersättning för olycksfall. Rätt till ordinarie   deista. Niinikään koulukodin entiset kasvatit
18647:  pension ha de icke utan i stället till extra-    tietäisivät sangen paljon ja ovat jo e.räissä
18648:  ordinarie pension ur statsmedel.                 tapauksissa mm. sanomalehdistön välityksellä
18649:    I fråga om rättigheten att kvarstå i be-       antamissaan kuvauksissa tuoneet ju~ki pöy-
18650:  fattning är lantbrevbärarnas ställning delvis    ristyttäviä seikkoja siellä käytettävistä fyy-
18651:  svagare och delvis starkare än övriga statens    sillisistä rangaistuksista.
18652:  extraordinarie befattningshavares ställning.        Kun nykyiset käsitykset eivät kuitenkaan
18653:  De sistnämnda ha rätt till två veckors upp-      enää suosittele keskiaikaisia kasvatusmenetel-
18654: 352                              Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18655: 
18656: 
18657: miä, olisi niistä päästävä sekä Kotiniemen         koulukodissa viime maaliskuun 1 pa1vana
18658: että kaikissa muissakin kasvatuslaitdksissa.       sattunut tapaus, jolloin mainitun koulukodin
18659: Kasvatuslaitostenhan tulisi nimensä mukaan         johtaja oli soveltanut sanotusta koulukodista
18660: toimia juuri kasvattajina, fyysillinen kuritus     kavkumatkaHa olleeseen oppilaaseen sopimat-
18661: samoin kuin iva ja pilkka tekevät niistä kui-      tomia kurinpitokeinoja. Tämän johdosta on
18662: t~nkin rangaistuspaikkoja, joiden holhoteille      syytä mainita, että mainitun tapauksen tul-
18663: koituu ko. ,kasv&tuksesta" vain vahinkoa.          lessa sanomalehdistön välityksellä maalis-
18664:    Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-   kuun 5 päivänä sosiaaliministeriön tietoon,
18665: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-       ministeriö jo samana päivänä määräsi suori-
18666: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         tettavaksi tapauksessa yksityiskohtaisen tut-
18667: vastattavaksi kysymyksen:                          kimuksen. Siinä kuultiin, paitsi asianomaista
18668:                                                    laitosjohtajaa ja eräitä muita laitostoimihen-
18669:           Onko H&Hitus tietoinen, että useissa     kilöitä, laittYksen lääkäriä, koulukodin laitos-
18670:        kasvatuslaitoksissa käytetään fyysil-       neuvoston puheenjohtajaa sekä asianomaisia
18671:        listä rangaistusta kasvatuskeinona; ja      oppilaita. Tutkimusasiakirjoista ilmeni ta-
18672:        jos on,                                     pauksen kulku suurin piirtein sanomaleh-
18673:           mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta ko.     dii'Sä selostetun laiseksi, mutta ei tutkimuk-
18674:        rangaistuksesta kertakaikkiaan luovut-      sen yhteydessä kuitenkaan tullut esille mi-
18675:        taisiin ja että ko. laitosten kasvatuk-     tään sellaista, mikä olisi antanut aihetta vir-
18676:        sellista puolta tehostettaisiin?            kasyytteen nostamiseen johtaja Saloa vastaan
18677:                                                    tai hänen kurinpidolliseen virastaerottami-
18678:   Helsingissä 13 päivänä maalislkuuta 1959.        se.ensa. Kun kuiten!kin johtaja Salon voitiin
18679:                                                    todeta menetelleen kasvattajatehtävässään so-
18680:       Kuuno Honkonen.      Siiri Lehmonen.         pimattomasti sekä kasvatuslaitosten voimassa
18681:       Pertti Rapio.        Veikko Rytkönen.        olevien ohjesääntöjen vastaisesti, sosiaalimi-
18682:       Pauli Puhakka.       Irma Rosnell.           nisteriö on, sen jälkeen kun valtioneuvosto
18683:       Matti Koivunen.      A.-L. Tiekso.           oli pyynnöstä myöntänyt johtaja Salolle
18684:       Usko Seppi.          Paavo Aitio.            eron mainitun koulukodin johtajan virasta
18685:                                                    tulevan syyskuun 1 päivästä lukien, antanut
18686:                                                    hänelle valtion kasvatuslaitoksista 16 päivänä
18687:                                                    toukokuuta 1924 annetun asetuksen 8 §: n
18688:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nojalla varoituksen.
18689:                                                       Mitä sitten tulee itse pääkysymykseen, on
18690:   Kirjelmällä maaliskuun 14 päivältä 1959
18691:                                                    valtion koulukodeissa niiden voimassaolevan
18692: Herra Puhemies on Valtiopäiväjärjestyksen
18693:                                                    ohjesäännön mukaan yHäpidettävä järjes-
18694: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
18695:                                                    tystä ja kuria etupäässä vetoam&lla oppilas-
18696: sessa lähettänyt jäljennöksen edustaja Hon-
18697:                                                    ten kunniantuntoon, ystävällisesti muistutta-
18698: kosen ym. hallituksen asianomaisen jäsenen
18699:                                                    malla tai varoittaen ojentamalla. Vain niissä
18700: vastattavalksi esittämästä seuraavasta kysy-
18701:                                                    tapauksissa, joissa nämä keinot ovat osoittau-
18702: myksestä:
18703:                                                    tuneet riittämättömiksi, voidaan eräiden mui-
18704:                                                    den      lieveropien    kurinpitotoimenpiteiden
18705:           ,Onko Hallitus tietoinen, että useissa   ohella käyttää vaikeimmissa tapauksissa,
18706:        kasvatuslaitoksissa käytetään fyysil-       joissa se katsotaan kasvatuksellisesti tarlroi-
18707:        listä rangaistusta kasvatUSkeinona; ja      tuksenmukaise'ksi ja välttämättömäksi, vit-
18708:        jos on,                                     salla annettua ruumiinrangaistusta. Tästä
18709:           mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta ko.     pitää johtajan tai johtajattaren päättää yk-
18710:        rangaistuksesta kertakaikkiaan luovut-      sissäneuvoin opettajakunnan kanssa.
18711:        taisiin ja että ko. laitosten kasvatuk-        Sosiaaliministeriön toimesta on pyritty tiu-
18712:        sellista puolta tehostettaisiin?"           kasti valvomaan kysymyksessäolevan kurin-
18713:                                                    pitotoimenpiteen käyttöä muun muassa anta-
18714:   Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-         malla kiertokirjeitse sen käyttämistä koske-
18715: taen esittää seuraavaa:                            via rajoittavia määräyksiä ja valvomlVlla lai-
18716:   Välittömän aiheen tehtyyn kyseiyyn on an-        toksissa suoritettujen tal1kastusten yhteydessä
18717: tanut Vilppulassa sijaitsevassa Kotiniemen         tarkoin sen käyttöä.
18718:                               Kasvatuslaitoksissa käytetyt kasvatuskeinot.                           353
18719: 
18720: 
18721:    Sosiaaliministeriö on 'kiinnittäm.yt jatku-                  ,Är Regeringen medveten därom,
18722: vasti huomiota koulukotien ja niiden kasva-                  att vid :flera upp:f~ringsanstaher an-
18723: tuksellisen toiminnan kehit'tämiseen. Tähän                  litas kroppslig bestra:f:fning såsom
18724: on ollut sitäkin enemmän syytä kun näiden                    upp:fostringsmedel, och om så är
18725: laitosten oppilasaines on viimeisten vuosien                 :fallet, vllid har Regeringen :för avsikt
18726: aikana jrutkuvasti vaikeutunut avohuo~lon                    att göra :för att en gång :för alla av-
18727: työmuotojen tullessa yhä enenevässä määrin                   s'ka:f:fa i:frågavarande stra:f:f och :för
18728: käyttöön sosiaalihuollon piirissä, mistä joh-                att e:ffektivisera den pedagogiska sidan
18729: tuen koulukoteihin on Jlähmetty vain !kaikikein              av verksamheten vid i:frågavarande
18730: vaikeimmat kasvatustapaukset. Kysymykses-                    anstalter?"
18731: säolevien laitosten toiminnrusta ja 'kasvatus-
18732: tehtävästä vastaavien toimiheniki:lö~den asema           Med anledning av spörsmMet :får jag vörd-
18733: on erityisen vaikea siksi, että maamme koulu-         samt an:föra :följande:
18734: kodeil'la on useampien muiden maiden vas-                Den direkta på:9töten ti11 spörsmålet gavs
18735: taaviin laitoksiin verrattuna huomattruvasti          av ett :fall, som inträ:f:fllide vid Kotiniemi
18736: pa;ljon vähemmän tähän vaikeaan tehtäväiin            skolhem i Vi:lrppu:la den 1 mars 1959, varvid
18737: erityis:kou:lutuksen saanutta henkilakuntaa.          :föreståndaren :för nämnda sk0i1hem tilläm-
18738: Sosiaaliministeriö onkin tehnyt jo useiden           .pade otHlbörliga disciplinsmetoder på en
18739: vuosien aikana tämän epälkohdan korjaamista           elev, som be:fann sig på rymmar:färd :från
18740: tarkoittavia esity;ksiä; niiden kuiten!kaan tois-     skolhmnmet. Med anledning därav :föreligger
18741: taiseksi johtamatta toivottuun tu~o'kseen. Par-       det s'käl att nämna, att socialministeriet, då
18742: hai:Uaan on ministeriössä käsiteltävänä vuo-          :fahlet genom :förmedling av pressen den 5
18743: den 1957 lopussa toimintansa piiJättäneen             mars kom till ministeriets kännedom, redan
18744: valtion komitean laatimat, koulukotien toi-          samma dag :förordnllide om detaljerad under-
18745: minnan kehlttämistä tllirkoittavat uudistus-         sokning i saken. Härvid hördes, :förutom
18746: ja muultosehdotukset. Niiden yhteydessä tu-           respeJktive ansta'lts:föreständare oeh en del
18747: lee esille myös koulukotien ohjesäännön uusi-         andra anstalts:fun:ktionärer, även vederbör-
18748: minen ja näin ollen myös näiden iaitosten             ande ele.ver, ansta1ltens lälkare och ordför-
18749: kurinpitoa koskevien säännösten tarkistami-           anden i anstaltsrådet :för sko1hemmet. Av
18750: nen. Sosiaaliministeriö tule.e jatkuvasti teke-       undersökningshandlingarna :framgiek, att
18751: män kaiken voitavansa koulukotien toiminta-           händelse:föril.oppet i sagda :fall i stort sett var
18752: mahdollisuuksien parantamiseksi ja niihin             detsamma, som tidningarna hade angivit,
18753: kohdistuvan tarkastustoiminnan 'tehostami-            men att i samband med undersöllmingen
18754: seksi, jotta nämä laitokset voisivat suorittaa        likvä:l icke något sådant yppat sig, som hade
18755: vaikeata, useinkin epäikiitollista kasvatusteh-       kunnat :föranieda tjänsteåta!l mot :förestån-
18756: täväänsä niiden hoitoon usko.ttujen seHaisten         daren Salo eller hans disciplinära avsättande
18757: nuorten parissa, joiden 'kohdalla muut kas-          :från tjänsten. Då det likväl kunde konstate-
18758: vattajat ovat osoittautuneet voimattomiksi.           ras, att :föreståndaren Salo hade :för:farit
18759:                                                       olämpligt i sitt upp:fostringsvärv, ävensom
18760:      Helsingissä, sosiaaliministeriössä huhti!kuun
18761:                                                       handlat på sätt, som strider mot skolhem-
18762: 7 päivänä 1959.
18763:                                                      mens i kra:ft varande reglemente, har sociarl-
18764:                                                       ministeriet, sedan stllltsrädet på begäran har
18765:              Sosiaa:liministeri Vieno Simonen.       beviljat :föreståndaren Salo avsked :från
18766:                                                      sagda skolhems:föreståndartjänst räknat :från
18767:                                                      den 1 september 1959, med: stöd av 8 §
18768:                                                      :förordningen den 16 maj 1924 angående
18769:          Till Riksdagens Herr Talman.                statens upp:footringsanstaJlter til1d.elat honom
18770:                                                      varning.                         ,
18771:   1 Eder smrivelse av den 14 mars 1959 har               Voo sedan sjä:1va huvud:frågan beträ:f:far,
18772: Ni, Herr Talman, i sy:fte, varom :förmäles           skall i statens Skolhem, i enlighet med det
18773: i 37 § 1 mom. ri:ksdagsordningen, tihlställt         ,:för desamma gällande reglementet, ordning
18774: vederbörande medlem lliV regeringen :för av-         och disciplin upprätthållas i huvudSak genom
18775: givande av svar :följande av riksdagsman             vädjan <till elevernas hederSkänsla samt
18776: Honkonen m.fl. :framställda spörsmå.l:                genom meddelande av vänlig påminnelse
18777: 45
18778: 354                              !Perjantaina 10 p. huhtikuuta 19·59.
18779: 
18780: 
18781:  eller varning. Endast i de fall, då dessa          uppgift tili fromma för sådana i deras vård
18782:  medel ha visalt sig otillräckliga, må vid sidan    anförtrodda unga personer, i avseende ä
18783:  av vissa andra lindrigare disciplinära åtgär-      vilka övriga uppfostrare ha visat sig
18784:  der i de svåraste fallen, där det kan anses        maktlösa.
18785:  ipedagogiskt ändamålsenligt och oundvikligt,
18786:  med ris tilldelat kroppsstraff tiJHgripas.           Helsingfors, socialministeriet, den 7 april
18787:  Härom bör föreståndaren eller föreståndarin-       1959.
18788:  nan fatta beslut i samråd med lärarlkollegiet.
18789:      Socialministeriet har sö'kt utöva en nog-                     Sociahninister Vieno Simonen.
18790:  grann kontroll i fråga om tillämpningen av
18791:  ifrågavarande disciplinsmetod bl.a. genom
18792:  begränsande föreskrifter därom i cirkulär
18793:  och genom noggrann övervakning av
18794:  metodens ti:llämpning i samband med in~Wek­          Ensinunäisen varapuhemiehen va.a.lin toimitta-
18795:  tionen av ansta;lterna.                                                 minen.
18796:     Socia!lministeriet har fortgående fäst upp-
18797:  må.I\ksamhet vid utvecklingen av skolhemmen           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ensim-
18798:  och dessas pedagogiska verksamhet. Därtill         mäisen varapuhemiehen vaali vuoden 1959
18799:  har så mycket mera skä1 förelegat, som elev-       valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi toimi-
18800:  materirulet vid dessa anstaJlter under de          tetaan tänään pidettävässä seuraavassa täys-
18801:  senaste åren har blivit allt svårhanterligare,     istunnossa.
18802:  ity att arbetsformerna för den s.k. öppna
18803:  vå11den i allt större utsträclming har tagits
18804:  i bruk inom området för socialvården, och
18805:  till följd varav tili sko1hemmen ha förpassats        Puheenvuoron saatuaan lausuu
18806:  endast de allra svåraste uppfostringsfallen.
18807:  De funktionärers stäHning, vilka svara för           Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,
18808:  ve11ksamheten och uppfostringsuppgifterna          että suuri valiokunta kokoontuu tänään välit-
18809: vid ifrågavarande anstalter, är särskilt vansk-     tömästi toisen täysistunnon päätyttyä.
18810:  lig på grund av, att skolhemmen i vårt
18811: land i jämföre1se med motsvarande anstalter
18812:  i flera andra !J.änder förfoga över mycket
18813:  mindre personai med specialutbildning för
18814:  sin svåra uppgift. Socialministeriet har redan            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18815:  under flera år framstä1lt förslag, som avse
18816:  a'tt avh:jälpa detta missförhåillande, men ha
18817:                                                     1) Ehdotus la.iksi eräistä. muutoksista. ja. Usäyk-
18818:  dessa förslag icke härintills lett tili äskat                     sistä sopimustulleihin.
18819:  resultat. För närvarande behandlas i minis-
18820: teriet vissa reform- och ändringsförslag,              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18821: vilka ha uppgjorts av en statskommitte, som         n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
18822: mot slutet av år 1957 avslutade sin verksam-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18823: het, och vhlka avse en utveckling av skolhem-       lituksen esitys n: o 4, joka sisältää yllämai-
18824: mena verksamhet. I samband med dessa för-           nitun lakiehdotuksen.
18825: slag är även en revision av reglementet för
18826: skolhemmen aktuell och under sädana om-
18827: ständigheter även en revision av föreslkrif-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
18828:                                                     asiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
18829: terna rörande disciplinen vid dessa anstal-
18830: ter. Socialministeriet kommer i fortsätt-
18831: ningen att göra sitt bästa för att förkovra           Keskustelua ei synny.
18832: betingelserna för verksamheten v1d skolhem-
18833: men och för att effektivisera inspelktionen av         lJakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18834: dessa, så att dessa anstalter skdla kunna           listetaan päättyneeksi ja asia läihetetään
18835: :fy1la sin vanskliga och ofta även otacksamma       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18836:                                     Suomen-sveitsin kauppasopimus.                                       355
18837: 
18838: 2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-sveitsin väli-      5) Ehdotukset laiksi ka.usakoululaitoksen 'V'h'anhal-
18839: aikaiseen kauppasopimukseen tehdyn lisäSopimuk-        tija.in palkkauksesta. ja. elll.kkeistil. annetun lain
18840:           sen säännösten hyväksymisestä.                                 muuttamisesta.
18841: 
18842:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
18843: n: o 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e en käsi t-      n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
18844: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
18845: lituksen esitys n: o 5, joka sisältää yllämaini-     lituksen esitys n:o 86 (1958 vp.) ja lak.al.
18846: tun lakiehdotuksen.                                  n:ot 63 ja 64, jotka sisältävät yllämainitut
18847:                                                      la:ldehdotukset.
18848:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
18849: asiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
18850:                                                        P uh e mies: Käsittelyn pohjana on sivis-
18851:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tysvaliokunnan mietintö n: o 6.
18852:    lJakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
18853: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18854: suureen valiokuntaan.
18855:                                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
18856:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18857: 3) Ehdotukset la.iksi veronhuojennustilille tehdyn   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18858:      talletuksen vähentämisestä. verotuksessa.
18859: 
18860:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18861: tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
18862: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-       P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus
18863: lyt hallituksen esitys n:o 85 (1958 vp.) ja          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
18864: ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 29, jotka sisäl-       mistä varten.
18865: tävät yllämainitut lakiehdotukset.
18866:                                                        Hyväksytään.
18867:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
18868: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9.
18869:                                                      Asetus 20 pil.ivä.ltil. m318Jiskuuta. 1959 Islannin
18870:   Kukaan ei pyydä puhe.envuoroa.                     kanssa. tehdyn maksusopimuksen määräysten muu-
18871:                                                                  tosten voima.a.nsaa.ttamisesta
18872:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
18873: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18874: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
18875:                                                      liokuntaan.
18876: 
18877: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Riihi-
18878:             mil.en kauppalan välillä..
18879: 
18880:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18881: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i mm ä i s e en                         Pöydä.llepanot.
18882: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
18883: telty hallituksen esitys n:o 13, joka sisältää         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18884: yllämainitun lakiehdotuksen.                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
18885:                                                      mukaisesti eduskunnan ensi tiistain istun-
18886:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        toon:
18887: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.
18888:   Keskustelua ei synny.                               6) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
18889:                                                             vuonna. 1957 antaman kertomuksen
18890:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18891: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            johdosta laadittu         perustuslakivaliokunnan
18892: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               mietintö n: o 5;
18893: 356                               !Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
18894: 
18895: 7) Ehdotuksen La.iks1 eräiden suoritusten maksami-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18896:                sesta. vuodelta 1959                  istunto on tänään kello 14,30.
18897: sisältävän 'hallituksen esityksen johdosta laa-
18898: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18899: 11; ja
18900:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,13.
18901: 8) Kotkan keskussairaalan rakennustöiden aJoitta-
18902:                       mista
18903: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
18904: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
18905:                                                                             Olavi Salervo.
18906:                  25. Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959
18907:                                              kello 14,30.
18908: 
18909:                Päiväjärjestys.                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18910: 
18911:   Ilmoituksia:                                         Tämän vuoden alusta voimaan astunut
18912:                                      Siv.           maankäyttölaki sisältää runsaasti säännöksiä,
18913: Ensimmäisen varapuhemiehen vaali . . 366            joiden toimeenpanoosa vaaditaan :teknillistä
18914:                                                     asiantuntemusta. Niinpä lakia laadittaessa
18915:                                                     Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi ottaa
18916:                                                     lakiin selvät säännökset siitä, että maankäyt-
18917:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.         tölainsäädännön paika:llisina toimieliminä toi-
18918:                                                     miviita asutustarkastajilta vaaditaan vaihto-
18919:                                                     ehtoisena kelpoisuusehtona teknillisen korlkea-
18920:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-         koulun maanmittausosastossa suoritettu dipl.-
18921: vilisi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-     insinöörin tutkinto ja että tarpeen mukaan
18922: seen istuntoon, sekä lisäksi edustajat Meinan-      asetetun maankäyttötoimikunnan puh.eenjoh•
18923:                                                     tajan on oltava maanmittausinsinööri.
18924: der ja Paasio.
18925:                                                      . Maankäyttölain toimeenpanon yli johto ja
18926:                                                     valvonta kuuluu maatalous:m.inisteriölle. Ase-
18927:                                                     tuksen asutushallituksesta astuttua voimaan
18928:                                                     siirtyi tehtävä tälle !keskusvirastOlle.
18929:                 Ilmoitusasiat:                         Asutushallituksen organisaatiota varten
18930:   Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia.     asetettu komitea otti huomioon teknillisen
18931:                                                     asiantuntemuksen merkityksen ja ehdotti,
18932:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-              että seitsemän asutushallituksen virkaa olisi
18933: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle. ovat,        vaihtoehtoisesti varattava kelpoisuusvaati-
18934: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maa-           muksiin nähden teknillisen korkeakoulun
18935: talousministeri Jaakkolan vastaukset ed.            maanmittausosastossa tutkintonsa suoritta-
18936: Kemppaisen kysymykseen, joka koskee. asu-           neille dipl.insinööreille. Ehdotus oli hyvin
18937: tushallituksen virkojen ja toimien kelpoisuus-      perusteltu, koska tilojen muodo.stamisesta
18938: ehtoja, ed. Vennamon kysymykseen, joka kos-         huolehtivien maankäyttötoimikuntien työs-
18939: kee maankäyttölainojen korkoa, ja ed. V.            kentely tapahtuu maanmittausinsinöörien
18940: Niemisen ym. kysymykseen, joka koskee asu-          johdolla ja vastuulla. On luonnollista, että
18941: tushallituksen virkojen ja toimien täyttä-          tällä vastuunalaisella virkakunnaLla tulee
18942: mistä.                                              olla vakinainen edustus !keskusvirastossa, eri-
18943:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             tyisesti sen kollegissa. Kun mainittu komi-
18944: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           tea, jo.ssa olivat edustettuina kaikki asutus-
18945: eduskunnan pöytä:kirjaan.                           toimintaan osallistuvat ammattiryhmät insi-
18946:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         nöörejä lukuunottamatta, oli yksimielisesti
18947: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      edellämainitun ehdotuksen tehnyt, olisi odot-
18948: tehdä päätöstä.                                     tanut, että asetus olisi sisätltänyt nämä kel-
18949:                                                     poisuusehdot. Näin ei kuitenkaan käynyt.
18950:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           Valtioneuvosto muutti komitean ehdotusta si-
18951: ovat näin kuuluvat:                                 ten, että siitä poistettiin teknillisen korkeakou-
18952: 358                             Perjantaina 1() p. huhtikuuta li}59.
18953: 
18954: 
18955: lun maanmittausosastossa suoritettu dipl.insi-     rakennettaessa ja suunniteltaessa maaseutua
18956: nöörin tutkinto miltei !kaikista viroista. Pää-    nykyajan tarpeita vastaavalksi. Nämä edel-
18957: johtajan virkaa lukuunottamatta on vain yksi       lytykset kuitenkin puuttuvat, jos asutushalli-
18958: toimistopäällikön virka, johon vaihtoehtoisena     tuksessa edellä viitatulla tavalla teknillinen
18959: kelpoisuus~htona on dipl.insinöörin tutkinto.      asiantuntemus jää vähäarvoiseen asemaan.
18960: Teknillistä asiantuntemusta vaativiin virkoi-         Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
18961: hin otettiin kelpoisuusehdoksi agronomitut-        järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
18962: kinto.                                             tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
18963:    Kun maankäyttölain toimeenpanossa on ti-        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
18964: lojen muodostaminen ja käyttösuunnitelmien         myksen:
18965: tekeminen ensisijaisesti maanmittausinsinöö-
18966: rien huolena, niin oUaan nyt sikäli nurin-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18967: kurisessa ja mahdottomassa tilanteessa, että               vahvistettaessa asutushallituksessa vir-
18968: keskusvirastossa tarkastavat ja va:hvistavat               kojen ja toimien kelpoisuusehtoja, jä-
18969: maatalousammattimiehet, agronomit, teknilli-               tettiin teknillisen korkeakoulun maan-
18970: siä tietoja vaativat työt. Agronomien koulu-               mittausosastossa suoritettu diplomi-
18971: tus valmistaa henkilöitä maatalouselinkeinon               insinöörin tutlkinto vähäarvoiseen ase-
18972: eri alojen palvelukseen. Kuten tunnettua                   maan, ja jos on,
18973: ovat agronomit valmistuneet joko maatalous-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
18974: tai meijerilinjalta. Nyt asetuksen mukaan                  ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
18975: meijerialan agronomin tutkinto on pätevä                   seksi, ennenkuin pääsee syntymään va-
18976: asutushallituksen virlkoihin, joissa vaaditaan             hinkoa siirryttäessä normaaliajan asu-
18977: agronomin tutkinto, mikäli asianomainen                    tustoimintaan?
18978: henkilö on perehtynyt maatalouteen ja asu-
18979: tustehtäviin. On itsestään selvää, ettei aina-        Helsingissä, 11 päivänä maaliskuuta 1959.
18980: kaan näin päästä asutustpiminnassa tal'lkoi-
18981: tuksenmuk:aisimpaan tulok.seeu, sillä pääai-                               Jaakko Kemppainen.
18982: neina agronomeilia on opiskellessaan ollut
18983: maatalousoppi ja maanviljelysoppi, eivätkä
18984: he saa. opetusta lainkaan tilakokonaisuuteen              Edusktmnan Hetra Puhemiehelle.
18985: kohdistuvassa arvioinnissa. Maatilan muo-
18986: dostamista tarkoittavaa !koulutusta saavat            Edus·Jrunnan Herra Puhemiehelle jätetyssii,
18987: vain maanmittausinsinöörit.                        11 päivänä maaliskuuta 1959 päivätyssä ikir~
18988:    Kun !kaiken tämän lisäksi ma.a.nlkäyttölain     joituksessa kansanedustaja JaaJkko Kemppai-
18989: toimeenpanossa on otettava huomioon lain           nen on valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
18990: säännös siitä, että tiloja suunniteltaessa on      menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
18991: pyrittävä muodostamaau asutusryhmiä ja             sen jäsenen vastattavaksi esittänyt seuraa-
18992: kun maankäyttölakiin on otettu säännöiksiä         van kysymy;ksen:
18993: yleissuunnittelusta, niin oHaan jo sellaisilla
18994: aloilla, joille agronomien koulutus ei riitä.                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18995: Mainittakoon esimerlkkinä, että seutusuunnit-              vahvistettaessa asutushallituksessa vir-
18996: teluliittojen johdossa on melkein yksinomaan               kojen ja toimien kelpoisuusehtoja, jä-
18997: maanmittausinsinöörejä, joka on selvä osoi-                tettiin teknillisen korkea'kouluu maan-
18998: tus ja tunnustus tämän virkakunnan soveltu-                mittausosastossa suoritettu diplomi-
18999: vuudesta maaseudun suunnittelemiseen. Näin                 insinöörin tutlkinto vähäarvoiseen ase-
19000: ollen ei agronomitutkinto edes vaihtoehtoi-                maan, ja jos on,
19001: sena kelpoisuusvaatimuksena voi tulla 'kysy-                 mihin toimeupiteisiin Hallitus aikoo
19002: mykseen täytettäessä kysymyksessä olevan                   ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
19003: alan virtkoja ikeskusvirastossa.                           seksi, ennenkuiu pääsee syntymään va-
19004:    On pidettävä selvänä, että parhaan tulok-               hinkoa siirryttäessä normaaliajan asu-
19005: sen saavuttaminen asutustoiminnassa edellyt-               tustoimintaan?"
19006: tää eri ammattialojen hedelmällistä ja jous-
19007: tavaa yhteistoimintaa ja että teknillistä tie-       Vastall!kseksi tähän 'kysymykseen saan kun-
19008: toutta tullaan yhä enemmän tarvitsemaan            nioittaen esittää seuraavaa:
19009:                             Asutushallituksen virkojen kelpoisuusehdot.                        359
19010: 
19011:   Kysymyksen perusteluissa on viitattu sii-        styrelse gavs, hade med avvikelse från den
19012: hen, että annettaessa asetusta asutushallituk-     kommittes förslag, som utarbetat utkastet till
19013: sesta olisi asetusluonnosta valmistelleen komi-    förordningen, för fem tjänster strukits från
19014: tean ehdotuksesta porke.ten viiden viran koh-      kompetensviUkoren den av kommitten före-
19015: dalta poistettu kelpoisuusehdoista komitean        slagna diplomingenjörsexamen vid tekniska
19016: ehdottama teknillisen korkeakoulun maanmit-        högskolans 'lantmäteriavdelning och i dess
19017: tausosastossa suoritettu diplomi-insinöörin        stä1le införts agronomexamen. :Så har dock
19018: tutkinto ja sijalle asetettu agronomitutkinto.     icke slkett. Endast i en punkt avvek man
19019: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Vain Y'h-       beträffande kompetensvillkoren från nämnda
19020: dessä kohdassa kelpoisuusehtojen osalta poi-       kommittebetänkande, nämligen däri, att från
19021: kettiin mainitun komitean mietinnössä, ni-         de alternativa kompetensvillkoren, som
19022: mittäin siinä, että asutushallituksen maan-        fordrades av kolonisationsrådet för koloni-
19023: hankintaosaston asutusneuvoksen vaihtoeh-          sationsstyrelsens jordanskaffningsavdelning,
19024: toisista kelpoisuusehdoista poistettiin mai-       ströks nämnda diplomingenjörsexamen. Detta
19025: nittu diplomi-insinöörin tutkinto. Tämä kat-       ansågs berättigat därför, att huvudvikten i
19026: sottiin asianmukaiseksi sen takia, että pää-       kolonisationsstyrelsen ligger betydligt mera
19027: paino asutushallituksessa on paljon enemmän        på den agrara än på lantmäterisakkunskapen.
19028: agraarisen !kuin maanmittausalan asiantunte.-      Sistnämnda sa:kkunsikap behöves åter mera i
19029: muksessa. Viimeksi mainittua asiantunte-           jorddispositionskommissionernas arbete, i
19030: musta tarvitaan taas enemmän maankäyttö-           vilka kommi.ssioner ordförandena äro lant-
19031: toimikuntien työskentelY'9Sä, joissa maanmit-      mäteri-ingenjörer.
19032: tausinsinöörit ovatikin puheenjohtajina.
19033:                                                      Helsingfors den 7 aprH 1959.
19034:   Helsingissä, 7 päivänä huhtikuuta 1959.
19035:                                                           Lantbruksminister Ei1uwi Jaakkola.
19036:        Maatalousministeri Ei'/Wiri Jaakkola.
19037: 
19038: 
19039:         Till Riksdagens Herr Ta.J.man.                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19040: 
19041:   I en till Riksdagens Herr Talman riktad             Yleisesti hyväksytty pe.riaate on, että kan-
19042: skrivelse av den 11 mars 1959 har riksdags-        salaiset ovat lain edessä samanarvoisia. Tämä
19043: manne.n Jaakko Kemppainen, med hänvis-             käy ilmi myöskin perustuslakimme periaat-
19044: ning till 37 § 1 mom. ri'ksdagsordningen,          teista.
19045: för avgivande av svar ställt följande spör-           Tähän oikeudenmukaiseen periaatteeseen
19046: smål:                                              nojautuen on myös eduskunta lopulta katso-
19047:                                                    nut, että annettaessa valtion varoja halpa-
19048:          ,Är Regeringen medveten om att            koDkoisiksi !ainoiksi niin asutuskeskuksiin
19049:       vid faststäHandet av kompetenBvillkor        kuin maaseudulle lainaehtojen tulisi olla,
19050:       för tjänster och befattningar i koloni-      aivan välttämättömiä poikkeuksia [ukuunot-
19051:       sationBstyrelsen vid telmislka högsko-       tamatta, yhdenmukaiset. Tälle käsitykselle on
19052:       lans lantmäteriavdelning avlagd dip-         rakentunut myöskin uusi maarrkäyttölainsää-
19053:       lomingenjörsexamen blivit åsidosatt,         däntö. Sitäpaitsi maankäyttölaissa on nimen-
19054:       och om så är fallet,                         omaan säännös, että lainojen korko saa olla
19055:          vilka åtgärder ämnar Regeringen           enintään 3 %, jotenka siis tämä korko voi-
19056:       vidtaga för avhjälpande av sagda             daan va;hvistaa alhaisemmaksikin ja yhden-
19057:       missförhållande innan skada uppstår          mukaiseksi sen kanssa minkälainen Arava-
19058:       vid övergången till den 'för normala         korko on.
19059:       tider avsedda kolonisationBverksam-             Nykyinen hallitus on kuitenkin päätöksel-
19060:       heten?"                                      lään helmikuun 19 päivältä 1959 vastoin
19061:                                                    edellä Jausuttuja o1keudenmukaisia periaat-
19062:   Som svar på detta spörsmM får jag vörd-          teita päättänyt, että maankäyttölainojen ja
19063: samt anföra följande:                              velkojen korko on oleva 3 % Arava-koron
19064:   I motiveringen till spörsmålet har hänvisats     ollessa 1% ja vain asuntolainojen korko on
19065: därtill, att då förordningen om kolonisations-     toistaiseksi 1 %.
19066: 360                             Perjantaina :10 p. huhtikuuta 1959.
19067: 
19068: 
19069:    Tällainen valtioneuvoston päätös sotii edus-    senen vastattavaksi esittänyt seuraavan kysy-
19070: kunnan hyväksymää periaatetta ja kansalais-        myksen:
19071: ten tasa-arvoisuutta sekä perustuslakimme
19072: henkeä vastaan. Niin kauan kuin oli epä-                    ,Milloinka Hallitus aikoo muuttaa
19073: selvää, mitä korkokantaa Arava-lainoissa                  epäoikeudenmukaisen ja eduskunnan
19074: loppujen lopuksi tullaan noudattamaan,                    periaatteellisen kannanoton vastaisen
19075: voitiin vielä ymmärtää ko. korkojen tila-                 päätöksensä helmikuun 19 päivä!ltä
19076: päinen erilaisuus. Mutta nyt kun asia on                  1959, jolla päätöksellä maanlkäyttölain
19077: eduskunnassa kaikin puolin oikeudenmukai-                 mukaisten luottojen korko vähäistä
19078: sesti puitu loppuun, tällainen hallituksen                poikkeustapausta       lukuunottamatta
19079: maaseutua sortava ratkaisu on !käsittämätön               määrättiin kolme kertaa korkeammaksi
19080: ja kestämätön. Se on jälleen isku maaseudun               kuin samoista valtion varoista myön-
19081: vähävä:kistä ja omatoimista väestöä vastaan               nettävien Aravalainojen korko, sekä
19082: osoittaen myös vahvoja viljelijöitä edustavan             uudella päätöksellään huolehtia, e.ttä
19083: hallituksen piittaamattomuutta maaseudun                  maankäyttölainojen ja Aravalainojen
19084: valtaväestöä kohtaan. Sitäpaitsi tällainen                korko tulee kaiki1le kansalaisille sa-
19085: ratkaisu on täysin sopimaton nylkyiseen työt-             maiksi?"
19086: tömyys- ja pulatilanteeseen. 1Se on yhtä jär-
19087: jetön ja epäoikeudenmukainen kuin hallituk-           Vastaukseksi täiliän kysymykseen saan kun-
19088: sen suorittama asiaton isännänpailkan veron        nioittaen esittää seuraa·vaa:
19089: körottaminen.                                         Kysymyksessä tarkoitettua ·valtioneuvoston
19090:    Edellä lausumani perusteella esitän valtio-     päätöstä, jolla maankäyttölain mukaisten
19091: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla       asuntolainojen korko vahvistettiin toistaiseksi
19092: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       yhdeksi sadalta ja muiden maankäyttölaissa
19093: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      tarkoitettujen lainojen korko kolmeksi sa-
19094:                                                    dailta, ei voida pitää eduskunnan periaatteel-
19095:         Milloinlka Hallitus aikoo muuttaa          lisen kannanoton vastaisena. Maankäyttölain-
19096:       epäoikeudenmukaisen ja eduskunnan            säädännössä on mahdollisimman tarkoin yh-
19097:       periaatteellisen kannanoton vastaisen        denmulkaistettu maankäyttölain mukaisten
19098:       päätöksensä helmikuun 19 päivä.iltä          asuntolainojen ja asutustuotantolain mukais-
19099:       1959, jolla päätöksellä maankäyttölain       ten eli ns. aravalainojen rrainaehdot. Tämä
19100:       mukaisten ~uottojen korko vähäistä           yhdenmukaistaminen on siten rajoitettu kos-
19101:       poikkeustapausta        lukuunottamatta      kemaan vain niitä lainoja, jotka !!IlyÖnnetään
19102:       määrättiin kolme kertaa korkeammaksi         asuinrakennusten rakentamiseen.         Kaikki
19103:       kuin samoista valtion varoista myön-         muut maankäyttölaissa tarkoitetut lainat,
19104:       nettävien Aravaiainojen korko, sekä          myös talous-, kotieläin- ja ulkorakennusten
19105:       uudella päätöksellään huolehtia, e.ttä       rakentamiseen myönnettävät, ovat jääneet,
19106:       maankäyttölainojen ja Aravalainojen          ·kuten maatalousvaliakunnan mietinnössä
19107:       korko tulee lkai'killle kansalaisille sa-    n:o 22 hallituksen esityksen johdosta maan-
19108:       ma!ksi?                                      käyttölaiksi ja eräi'ksi siihen liittyviksi
19109:                                                    laeilksi mainitaan, yhdenmukaistamisen ullm-
19110:   Helsingissä, 12 päivänä maaliskuuta 1959.        puolelle., koska ne eivät ole rinnastettavissa
19111:                                                    asuntolainalain mukaisiin lainoihin.
19112:                           Veikko Vennamo.             Asuntolainojen koron ylärajaksi on maan-
19113:                                                    käyttölaissa määrätty tavanmukaisin ehdoin
19114:                                                    myönnetyistä lainoista yleisesti perittävä
19115:                                                    korko eli pankkien antolainauskorko. Muiden
19116:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               maankäyttölain mukaisten lainojen korlkoa ei
19117:                                                    sitä vastoin voida määrätä suuremmaksi kuin
19118:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä          kolmeksi sadalta. Kun [ainaehdot asuntolai-
19119: 12 päivänä maaliskuuta 1959 päivätyssä kir-        nojen osalta ovat lisäksi eräissä muissakin
19120: joituksessa kansanedustaja Veikko Vennamo          suhteissa erilaiset kuin muiden maankäyttö-
19121: on valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        lain mukaisten lainojen, ei tässä vaiheessa
19122: tin nojalla valtioneuvoston asianomaisen jä-       ole edes mahdollista lopullisesti verrata toi-
19123:                                      Maankäyttölainojen korko.                                  361
19124: 
19125: siinsa näiden erilaisten lainaehtojen edulli-      eller de sk. aravalånen. Förenhetligandet har
19126: suutta. Kun ~ielä otetaan huomioon, että           sålunda begränsats till att gälla endast de
19127: ueimmat maankäyttölain mukaisista lainoista,       lån, vilka beviljas för uppförande av bo-
19128: joiden korko nyt on vahvistettu kdlmeksi sa-       stadsbyggnader, medan alla övriga i jorddis-
19129: dalta, peritään lain mukaan taikaisin viiden       positionslagen avsedda lån, även de för
19130: prosentin suuruisin vuotuismaksuin, mistä joh-     uppförande av ekonomie-, husdjurs.. och ut-
19131: tuen koron alentaminen ei vaikuttaisi alen-        husbyggnader beviljade, såsom i agrarut-
19132: tavasti vuotuismalksun suuruuteen, ei halli-       skottets be.tänkande n: o 22 med anledning
19133: tuksen mielestä ole aihetta muuttaa ainakaan       av regeringens proposition med förslag till
19134: nykyvaiheessa kysYm-yksessä tarkoitettua val-      jorddispositionslag och vissa därtiH anslutna
19135: tioneuvoston päätöstä.                             lagar är sagt, icke falla under bestämmel-
19136:                                                    serna om förenhetligandet, emedan de icke
19137:      Helsingissä, 7 päi~änä huhtikuuta 1959.       kunna jämstii!llas med de i bostailslånelagen
19138:                                                    förutsatta länen.
19139:          Maa talousministeri Einari J ookkola.        1 ·jorddispositionslagen •har till övre gräns
19140:                                                    för räntan pä bostadslän fastställts den ränta,
19141:                                                    som aJlmänt uppbäres för mot gängse villkor
19142:          Till Riksdagens Herr Talman.              beviljade lån, eller bankernas utlåningsränta.
19143:                                                    Räntan på andra i jorddispositionslagen av-
19144:    1 en till Riksdagens Herr Talman riktad         sedda lån ikan däremot icke fastställas till
19145: skrivelse av den 12 mars 1959 har riksdags-        högre belopp än tre procent. Då län~illko­
19146: mannen Veikko Vennamo· med lhänvisning             ren ·för bostadslånen dessutom i vissa andra
19147: till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till            hänseenden äro olika villkoren för övriga lån
19148: vederbörande medlem av statsrådet :för av-         enligt jorddispositionslagen, är det i detta
19149: givande av svar ställt följande spörsniål:         skede ieke ens möjligt att slutligt jämföra
19150:                                                    med varandra fördelaktigheteu i fråga om de
19151:             ,;När ämnar · Rege:dngen äudra sitt    olika lånevillkoreu~ Då man' ytterligare be-
19152:          orättvisa och mot ·riksdageus priuci-     aktar, att de flesta av de i jorddispositiou-
19153:          piella .ställuingstagaude stridande be-   slagen avsedda lån, vilkas ränta uu fastmällts
19154:          slut a:v deil 19 februari 1959, geuom     tili tre procent, äterindrives med fettl ~pro­
19155:          vilke.t beSlu:t räutau pä ·1åu, som av-   ceuts annuiteter, på grund varav en ·sänk-
19156:          ses i jorddispositionslagen, med :få      niug av räntan icke skulle ha tilJ. följd en
19157:          undantag bestämdes att vara tre gån-      sän'kning av annuitetens storlek, är det en-
19158:          ger 'högre än räntan på aravalån, som     ligt regeringens åsi'kt icke skäl att ändra, åt-
19159:          beviljas av enahanda statens medel,       minstone icke i nuvarande skede, det stats-
19160:          samt genom sitt nya beslut sörja för      rådsbeslut, som spörsmålet avser.
19161:          att räntan på jorddispositionslån och
19162:          aravaiän blir densamma 'för ailla med-      Helsingfors den 7 april 1959.
19163:          borgare?" ·
19164:                                                           Lantbruiksminister ·Einari J ®kkol.a.
19165:    Som svar på detta spörsmål fär jag vörd-
19166: samt anföra följande:
19167:    Det statsrådsbeslut, som spörsmälet avser             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19168: och varigenotn det fastställdes, att räntan pä
19169: i jorddisposltionslagen avsedda bostadslån            Asetuksessa asutushallituksesta (N: o 76/
19170: tillsvidare skulle vara en procent, medan för      59) on osastopäälliköiden kelpoisuusvaati-
19171: andra lån, som avses i jorddispositionslagen,      mukset määritelty niin, että mahdollisen
19172: räntan skulle vara tre procent, ikan icke          pääjohtajan ohella kelpoisuusehdot takaavat
19173: anses stä i strid med riksdagens principiella      vain kaksi maatalousmiestä keskusviraston
19174: ställningstagande. 1 jorddispositionslagstift-     istuntoon äänivaltaisina jäseninä, äänivaltais-
19175: ningen har man så noggrant som möjligt             ten 'kokonaisluvun ollessa, erillisten toimisto-
19176: förenhetligat lånevHlkoren för bostadslånen,       jen päälliköt mukaanluettuina, enintään 8.
19177: som avses i jorddispositionslagen, och de län,     Tällä hetkellä asutushallituksessa on, johtuen
19178: som avses i lagen om bostadsprodu:ktion,           vt-määräyksestä, pääjohtajan lisäksi vain
19179: 46
19180: 362                             Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
19181: 
19182: 
19183: yksi istunnossa äänivaltainen maatalousmies.       ton toimistopäällikön virkaan maanmittaus-
19184:    Metsätalous ei ole osastojaossa saanut omaa     insinööri on asetuksen mukaan pätevä. Li-
19185: osastoa, vaan ainoastaan erillisen toimiston,      säksi maanmittari voi olla ylimääräisen toi-
19186: jonka päällikkö on äänivaltainen vain, mil-        miston päällikkönä. Maatalousministeriön
19187: loin käsiteltävä asia kokonaan tai pääasialli-     asutusasiainosastossa ei maanmittausinsinöö-
19188: sesti kuuluu hänen toimistonsa toimialaan.         rejä ollut vakinaisten toimistojen tai jaosto-
19189:    Varsinaisen koileegin (pääjohtaja ja osasto-    jen, vaan ainoastaan ylimääräisten jaostojen
19190: päälliköt) kokoonpano on tehty sellaiseksi,        päällikköinä.
19191: että pääjohtajan poissa ollessa ja lakimies-         Asutushallituksen rahoitusosaston tukemis-
19192: toimistopäällikön ollessa asetuksen mukaisesti     asiain toimiston päälliköksi on siirretty laki-
19193: ylijohtajan sijaisena, syntyy tilanne, jossa       mies-maanmittari, vaikka tämän toimiston
19194: kolme lakimiestä enemmistöpäätöksellä rat-         tehtävät ovat puhtaasti maataloudelliset.
19195: kaisee vaikkapa puhtaasti maataloudellisia            Asutustarkastajat, ainoat kentällä toimivat
19196: tai metsätaloudellisia kysymyksiä. Tilanne on      vakinaiset asutusvirkamiehet, on jätetty epä-
19197: toistaiseksi vakautettu, kun rahoitusosaston       oikeudenmukaiseen asemaan. Heidän tehtä-
19198: päälliköksi on siirretty lakimies.                 vänsä ovat muodostuneet maankäyttölain tul-
19199:    Maanhankintaosaston päällikön virkaa,           tua voimaan entistäkin vaativammiksi, mikä
19200: jonka kelpoisuusehtona on agronomitutkinto,        ilmenee maatalousministeriön 19. 2. 1959 an-
19201: on erivapauden nojalla määrätty hoitamaan          tamasta johtosäännöstä. Palkkaus on kuiten-
19202: maanmittausinsinööri, mikä merkitsee sitä,         kin jätetty ennalleen, 29 palkkausluokan mu-
19203: että neljästä asutushallituksen osastopäälli-      kaiseksi. Tämä alittaa esimerkiksi tilapäisen
19204: köstä nyt vain yksi on maatalousmies. Kui-         maankäyttötoimikunnan puheenjohtajan pal-
19205: tenkin on kysymyksessä maataloudellinen            kan 5: llä palkkausluokalla.
19206: keskusvirasto.                                        Maankäyttötoimikuntien ammattijäsenten
19207:    Maanhankintaosaston päällikön kelpoisuus-       palkkaus on järjestetty niin, että puheenjoh-
19208: vaatimuksia koskevassa asiassa voidaan vii-        tajana oleva maanmittausinsinööri saa val-
19209: tata asetuksessa (31 §) lueteltuihin, osasto..:    tion 34 palkkausluokan ja jäseninä toimivat
19210: päällikön ratkaistaviksi kuuluviin asioihin,       agronomi ja metsänhoitaja saavat kumpikin
19211: jotka koskevat: maan tarpeen selvittämiseksi       28 palkkausluokan mukaisen palkan. Näin on
19212: tarpeellisiin toimenpiteisiin ryhtymistä; vilje-   laajennettu entistä palkkaeroa kahdella (2)
19213: lyskelpoisuustutkimuksen suorittamista mää-        palkkausluokalla, vaikka entinen neljän (4)
19214: rätyllä alueella; ostettavaksi tarjottujen tilo-   palkkausluokan erokin oli täysin pel'UtSteeton,
19215: jen ja alueiden arvioimista; maan ostamista        kun otetaan huomioon tehtävien laatu, Opis-
19216: asutustarkoituksiin ja pakkohuutokaupalla          keluajan pituus ja se, että mainitut ammatti-
19217: myytävien kiinteistöjen lunastamista val-          henkilöt toimivat samanlaisella tuomarinvas-
19218: tiolle, jos 'kauppahinta ei ylitä maatalousmi-     tuulla. Vastaava epäkohta on myös maan-
19219: nisteriön vahvistamaa määrää; käyttösuunni-        käyttötoimikuntien teknillisten apulaisten
19220: telmien teettämistä, lukuun ottamatta maan-        palkkauksessa. Maanhankintalain mukaisia
19221: käyttötoimikunnalle annettavia yleisohjeita;       maanlunastuslautakuntia perustettaessa oli
19222: sekä suostumuksen antamista maankäyttö-            puheenjohtajan lisäpalkkio kahta palkkaus-
19223: toimikunnalle asiantuntijoiden käyttämiseksi.      luokkaa vastaavaa suuruusluokkaa.
19224:    Luettelo osoittaa, että kysymys ei ole             Asutushallitusta koskevan lain peruste-
19225: maanmittarin tehtävistä, jotka koskevat maa-       luissa on uuteen, normaaliajan järjestelmään
19226: tilan teknillistä muodostamista. Ratkaisuteh-      siirtymistä koskevassa kohdassa mainittu ne
19227: tävät edellyttävät yleismaataloudellista näke-     asiantuntemuksen alat, joita uudessa systee-
19228: mystä, mikä perustuu maatalousalan koulu-          missä tullaan tarvitsemaan, tärkeysjärjestyk-
19229: tukseen. Maatalousministeriön asutusasiain-        sessä: maatalous, metsätalous, erilaiset tek-
19230: osastossa oli 2 vakinaista toimistoa agrono-       nilliset alat samoin kuin lainopillinen asian-
19231: mien johdossa: maanhankinta- ja maankäyt-          tuntemus. Tätä järjestystä ei asutushallitusta
19232: tötoimisto. Maanhankintatoimiston päällikön         muodostettaessa ole noudatettu, vaan raken-
19233: virkaa vastaa asutushallituksessa maanhan-         nelma on laadittu entisen poikkeusajan eli-
19234: kintaosaston päällikön virka. Asutushallituk-      men kokoonpanon pohjalta, syrjäyttäen jopa
19235: sen ma,anhankintaosastoon kuuluu 2 vaki-           entistä enemmän maataloudellinen asiantun-
19236: naista toimistoa, joista maanha:nkintatoimis-      temus. Maa- ja metsätaloudellisen kokonais-
19237:                              Asutushallituksen virkojen täyttäminen.                           368
19238: 
19239: näkemyksen syrjiminen voi johtaa siihen,                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19240: että asutustoiminnassa tehdään esimerkiksi               maataloudellinen ja metsätaloudellinen
19241: asutustilojen elinkelpoisuuden kannalta koh-             asiantuntemus on jätetty toisarvoiseen
19242: talokkaita virheitä, jotka ovat myöhemmin                asemaan asutushallituksen virkojen
19243: vaikeasti korjattavissa. Tästä syystä on vält-           kelpoisuusehtoja vahvistettaessa ja
19244: tämätöntä, että vielä täyttämättä olevat asu-            varsinkin virkoja siirroilla täytettäessä
19245: tushallituksen vakinaiset virat julistetaan              sekä niiden virkaatekeviä hoitajia
19246: viipymättä haettaviksi ja täytetään asetusta             määrättäessä kuin myöSkin asutustar-
19247: noudattaen eikä erivapausteitse. Asutustar-              kastajien virkoja ja maankäyttötoimi-
19248: kastajien palkkaus olisi järjestettävä heidän            kuntien puheenjohtajien ja jäsenten
19249: uusien tehtäviensä perusteella ja maankäyttö-            sekä teknillisten apulaisten tilapäisiä
19250: toimikuntien jäsenten maa- ja metsätaloutta              toimia palkkaluokkiin sijoitettaessa; ja
19251: edustavia ammattikuntia loukkaava, räikeä                jos on,
19252: palkkausepäkohta ensitilassa oikaistava, jotta             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
19253: näihin tehtäviin saataisiin jatkuvasti koke-             ryhtyä epäkohtien korjaamiseksi?"
19254: neita ja pystyviä ammattimiehiä.
19255:    Edellä esitetyn perusteella ja viittaamalla       Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
19256: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenUiin       nioittaen esittää seuraavaa:
19257: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-         Kysymyksen perusteluissa on väitetty, että
19258: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           asutushallitusta koskevan lain perusteluissa
19259: kysymyksen:                                       on uuteen, normaaliajan järjestelmään siirty-
19260:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      mistä koskevassa kohdassa mainittu ne asian-
19261:       maataloudellinen ja metsätaloudellinen      tuntemuksen alat, joita uudessa systeemissä
19262:       asiantuntemus on jätetty toisarvoiseen      tullaan tarvitsemaan, tärkeysjärjestyksessä:
19263:       asemaan asutushallituksen virkojen          maatalous, metsätaloust erilaiset teknilliset
19264:       kelpoisuusehtoja vahvistettaessa ja         alat sall'loin kuin lainopillinen asiantuntemus,
19265:       varsinkin virkoja siirroilla täyt~ttäessä   ja että tätä järjestystä ei asutushallitusta
19266:       sekä niiden virkaatekeviä hoitajia          muodostettaessa ole noudatettu, vaan raken-
19267:       määrättäessä kuin royöskin asutustar·       nelma on laadittll entisen poikkeusajan eli-
19268:       kastajien virkoja ja maankäyttötoimi·       men kokoonpanon pohjalta, syrjäyttäen jopa
19269:       kuntien puheenjohtajien ja jäsenten         entistä enemmän maataloudellinen asiantun-
19270:       sekä teknillisten apulaisten tilapäisiä     temus. Esimerkkinä maataloudellisen asian-
19271:       toimia palkkaluokkiin sijoitettaessa; ja    tuntemuksen keskeisestä asemasta lakkaute-
19272:       jos on,                                     tussa maatalousministeriön asutusasiainosas-
19273:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tossa on perusteluissa maininta, että sano-
19274:       ryhtyä epäkohtien korjaamiseksi             tussa osastossa oli kaksi vakinaista toimistoa
19275:                                                   agronomien johdossa, nimittäin maanhan-
19276:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1959.        kintatoimisto ja maankäyttötoimisto.
19277:                                                      Maanhankintatoimistoa vastaa asutushalli-
19278:   Väinö E. Nieminen. Matti Mattila.               tuksessa maanhankintaosasto sekä maankäyt-
19279:   Martti Salminen.    Sylvi Halinen.              tötoimistoa maankäyttöosasto. Kelpoisuuseh-
19280:   Mauri Seppä.        Veikko Savela.              tona maatalousministeriön asutusasianosaston
19281:            V. E. Svinhufvud.                      maanhankintatoimiston ja maankäyttötoimis-
19282:                                                   ton toimistopäällikön virkoihin pääsemiseksi
19283:                                                   vaadittiin maatalous. ja metsätieteiden kan-
19284:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               didaatin tutkinto tai agronomitutkinto taikka
19285:                                                   maanmittausinsinööritutkinto. Pätevyyden
19286:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä         asutushallituksen maankäyttöosaston asutus-
19287: 23 päivänä maaliskuuta 1959 päivätyssä kir-       neuvoksen virkaan tuottaa asutushallituk-
19288: joituksessa kansanedustaja Väinö E. Niemi·        sesta annetun asetuksen mukaan vain agro-
19289: nen ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n      nomitutkinto sekä maanhankintaosaston asu-
19290: 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston asian·      tusneuvoksen virkaan agronomitutkinto tai
19291: omaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet seu-     maatalous- ja metsätieteiden kandidaatin tut·
19292: raavan kysymyksen:                                kinto. Tämän vuoksi ja kun lisäksi otetaan
19293: 364                             !Perjantaina (10 p. huhtikuuta 1959.
19294: 
19295: 
19296: huomioon, että agronomitutkinto eräiden            tien puheenjohtajien ja jäsenten sekä teknil-
19297: muiden tutkintojen ohella tuottaa pätevyy-         listen apulaisten palkat, jotka valtiovarain-
19298: den asutushallituksen rahoitusosaston asutus-      ministeriö on vahvistanut, on vahvistettu
19299: neuvoksen virkaan, ei voitane perustellusti        vastaavissa tehtävissä toimivien tilapäisten
19300: väittää, että maataloudellinen asiantuntemus       toimihenkilöiden palkkausta vastaavaksi.
19301: olisi jätetty toisarvoiseen asemaan asutushal-        Virkoja siirtämällä täytettäessä sekä
19302: lituksen virkojen kelpoisuusehtoja vahvistet-      avoinna olevien virkojen virkaatoimittavia
19303: taessa. On lisäksi syytä mainita, ettei asutus-    hoitajia määrättäessä on otettu huomioon
19304: hallitusta koskevan lain perusteluissa ole eri     henkilön soveltuvuus asianomaiseen virkaan
19305: asiantuntemusten aloja mainittu tärkeysjär-        ja yleensäkin hänen taitonsa, kykynsä ja
19306: jestyksessä.                                       koeteltu kansalaiskuntonsa.
19307:    Kysymyksen perusteluissa on myös mai-
19308: nittu, ettei metsätalous ole asutushallituksen        Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1957.
19309: osastojaossa saanut omaa osastoa. V errat-
19310: taessa metsätalouden asemaa siihen, mikä se              Maatalousministeri Einari Jaakkola.
19311: oli lakkautetussa maatalousministeriön asu-
19312: tusasiainosastossa, on todettava, että viimeksi
19313: mainittuun verrattuna metsätalous on saa-                   Till Riksdagens Herr Talman.
19314: nut asutushallituksessa korostatumman ase-            I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
19315: man kuin mitä sillä oli maatalousministeriön       skrivelse av den 23 mars 1959 hava riksdags-
19316: asutusasiainosastossa. Viimeksi mainitussahan      männen Väinö E. Nieminen m. fl., med hän-
19317: oli vain maankäyttötoimiston alainen metsä-        visning till 37 § 1 mom. riksdagsordpingen,
19318: jaosto, kun sitä vastoin asutushallituksessa       till vederbörande medlem av statsrådet för
19319: n1etsätoimisto on erillisenä toim,istona, jonka    avgivande av svar ställt följande spörsmål:
19320: päällikkö on äänivaltainen asutushallituksen
19321: istunnossa, milloin käsiteltävä asia ~okonaan                  ,Är Regerhl.gen medveten om att
19322: tai pääasiallisesti kuuluu hänen toimistonsa               den agrara och forstliga ·sakkunskapen
19323: toimialaan. Lisäksi asutushallituksen metsä-               f§,tt .en underordnad plats vid fast-
19324: toimiston tehtäväpilli on h:uomattavasti laa-              ställandet av kompetensvillkor för
19325: jempi kuin mitä se maatalo11Sministeriön asu-              tjän.Sterna i kolonisationsstyrelsen och
19326: tusasiainosaston metsäjaostossa oli.                       i · synnerhet vid besättandet av tjäns-
19327:    Kysymyksen perusteluissa on tuotu . esiin               ter genom överföring samt vid för-
19328: käsitys, että pääjohtajan poissa ollessa ja                ordna:nde av personer att tjänstför-
19329: lakimiestoimistopäällikön ollessa asetuksen                rättande bestrida dessa tjänster även-
19330: mukaisesti ylijohtajan sijaisena, syntyy ti-               som vid fastställandet av löne'klasserna
19331: lanne, jossa kolme lakimiestä enemmistöpää-                för kolonisationsinspektörstjänsterna
19332: töksellä ratkaisee asiat. Tällainen käsitys pe-            och de. tillfälliga befattningarna för
19333: rustunee ilmeisesti siihen otaksumaan, että                jorddispositionskommissionernas ordfö-
19334: ylijohtajan ollessa pääjohtajan sijaisena is-              rande och ledamöter samt tekniska
19335: tunnossa on äänivaltaisenä jäsenenä myös                   biträden; oeh om så är fallet,
19336: ylijohtajan sijainen. Näin ei asian laita kui-                 vilka åtgärder ämnar Regeringen
19337: tenkaan ole. Ylijohtajan sijainen ottaa ääni-              vidtaga för avhjälpande av dessa
19338: valtaisena osaa asutushallituksen istuntoon                missförhållanden ?"
19339: vain siinä tapauksessa, että ylijohtaja on
19340: esteeilinen tai ettei hän ole lainkaan paikalla      Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
19341:  (on estynyt) .                                    samt anföra följande:
19342:    Kun valtioneuvosto on 27. 11. 1958 antanut        I motiveringen tili spörsmålet har fram-
19343: virkamiesasioiden · neuvottelukunnalle tehtä-      hållits att i motiveringen tili lagen om
19344: väksi ehdotuksen laatimisen valtion virkojen       kolonisationsstyrelse, i den punkt som berör
19345: ja toimien palkkausluokkiin sijoittelussa          övergången till det för normala tider av-
19346: mahdollisesti olevien epäkohtien korjaami-         sedda systemet, intagits sakkunskapens sär-
19347: seksi, tulevat asutustarkastajien palkkauk-        skilda områden, som komma att behövas i
19348: sessa mahdollisesti olevat epäkohdat tässä         det nya systemet, i viktighetsordning: lant-
19349: yhteydessä tut'kituiksi. Maarrkäyttötoimikun-      bruk, skogshushållning, de olika teknis'ka om-
19350:                               Asutushallituksen virkojen täyttäminen.                         365
19351: 
19352: 
19353: rädena ävensom juridisk sakkunskap, och att        den sistnämnda fanns blott en skogssektion,
19354: denna ordning icke följts vid kolonisations-      som underlydde jorddispositionsbyrån, då
19355: styrelsens inrättande, utan systemet har upp-     däremot skogsbyrån i kolonisationsstyrelsen
19356: gjorts på grundvalen av den sammansättning         är en fristående byrå, vars chef deltager
19357: som det förra organet för undantagsförhål-        med rösträtt i kolonisationsstyrelsens plenum
19358: landen hade, med förbigående av den agrara        vid handläggning av ärende, som helt och
19359: sakkunskapen mera än förut till och med.          hållet eller huvudsakligen hör till byråns
19360: Som exempel på den centrala ställning den         verksamhetsområde. Dessutom äro uppgif-
19361: agrara sakkunskapen hade i den indragna           terna inom kolonisationsstyrelsens skogsbyrå
19362: kolonisationsavdelningen vid lantbruksminis-       av betydligt större vidd än vad de voro i
19363: teriet omnämnes i motiveringen, att vid           skogssektionen vid lantbruksministeriets kolo-
19364: sagda avdelning funnos två ordinarie byråer       nisationsavdelning.
19365: under ledning av agronomer, nämligen jord-           I spörsmålets motivering har man fram-
19366: anskaffningsbyrån och jorddispositionsbyrån.      hållit som sin äsikt, att i generaldirektörens
19367:    Jordanskaffningsbyrån motsvaras i koloni-      frånvaro och då juristbyråchefen enligt för-
19368: sationsstyrelsen av jordanskaffningsavdelnin-     ordningen är i överdirektörens ställe, upp-
19369: gen samt jorddispositionsbyrån av jorddis-        kommer en situation, dä tre jurister avgöra
19370: positionsavdelningen. Såsom kompetensvillkor      ärendena med majoritetsbeslut. En sådan
19371: för byråchefstjänsterna vid lantbruksminis-       uppfattning torde grunda sig på det anta-
19372: teriets kolonisationsavdelnings jordanskaff-      gandet, att då överdirektören är i general-
19373: ningsbyrå och jorddispositionsbyrå fordrades      direktörens ställe i plenum är överdirek-
19374: avlagd agronomie- och forstkandidatexamen         törens ställföreträdare även röstberättigad
19375: eller agronomexamen eller lantmäteriingen-        ledamot. Så är likväl icke fallet. överdirek-
19376: jörsexamen. Enligt förordningen om kolo-          törens ställföreträdare deltager i kolonisa-
19377: nisationsstyrelse medför endast agronomexa-       tionsstyrelsens plenum med rösträtt endast i
19378: men kompetens till kolonisationsrådstjänsten      det fall, att överdirektören är jävig eller att
19379: vid kolonisationsstyrelsens jorddispositions-     han icke är närvarande (vid förfall).
19380: avdelning samt agronomexamen eller agro-             Då statsrådet den 27 november 1958 gav
19381: nomie- och forstkandidatexamen kompetens          i uppdrag åt en konsultativ kommission för
19382: till kolonisationsrådstjänsten vid jordanskaff-   tjänstemannaärenden att uppgöra förslag om
19383: ningsavdelningen. Till följd härav och då         avhjälpande av till äventyrs förekommande
19384: därtill beaktas, att agronomexamen jämsides       missförhållanden i placeringen av statens
19385: med vissa andra examina medför kompetens          tjänster och befattningar i löneklasser, bliva
19386: till kolonisationsrådstjänsten vid kolonisa-      de missförhållanden, som till äventyrs före-
19387: tionsstyrelsens finansieringsavdelning, torde     komma i kolonisationsinspektörernas avlö-
19388: man icke med fog kunna påstå, att den             ning, i detta sammanhang underkastade
19389: agrara sakkunskapen fått en underordnad           prövning. Ordförande o~h ledamöter i jord-
19390: plats vid fastställandet av kompetensvill-        dispositionskommissionerna samt tekniska bi-
19391: koren för tjänsterna i kolonisationsstyrelsen.    träden tillkommande löner, som fastställts av
19392: Det är dessutom skäl att nämna, att i moti-       finansministeriet, hava fastställts så att de
19393: veringen till lagen om kolonisationsstyrelse      motsvara den avlöning tillfälliga fun.ktionä-
19394: sakkunskapens olika områden icke nämnts i         rer erhålla för motsvarande uppgifter.
19395: viktighetsordning.                                   Vid besättandet av tjänster genom över-
19396:    I motiveringen till spörsmålet har även        föring samt vid förordnandet av personer
19397: nämnts, att skogshushållningen icke erhållit      att tjänstförrättande bestrida vakanta tjäns-
19398: egen avdelning vid kolonisationsstyrelsens        ter har beaktats personens lämplighet för
19399: uppdelning i avdelningar. Då man jämför           tjänsten och i allmänhet personens i fråga
19400: skogshushållningens ställning med den, som        skicklighet, förmåga och beprövade medbor-
19401: den hade i den indragna kolonisationsavdel-       gerliga duglighet.
19402: ningen, bör man konstatera att i jämförelse          Helsingfors den 7 april 1959.
19403: med den sistnämnda skogshushållningen er-
19404: hållit i kolonisationsstyrelsen en mera poäng-         Lantbruksminister Einari Jaakkola.
19405: terad ställning än vad den hade vid lant-
19406: bruksministeriets kolonisationsavdelning. Vid
19407: 366                                •Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1959.
19408: 
19409: 
19410:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                   Ilmoitus ensimmli.isen varapuhemiehen vaaJ.ista.
19411: 
19412:        Ensimmll.isen va.ra.puhemiehen vaali.             P u h e m i e s: Tarkistamista varten esi-
19413:                                                       tellään ensimmäisen varapuhemiehen vaalista
19414:    P u he mies: Päiväjärjestyksen ainoana             laadittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
19415: asiana on ensimmäisen varapuhemiehen va-
19416: litseminen vuoden 1959 valtiopäivien jäljellä
19417: olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin           Sihteeri lukee:
19418: noudattamalla työjärjestyksen 2 § :n 2 mo-
19419: mentin ja 45 §: n 2 momentin säännöksiä.                         ,Tasavallan Presidentille.
19420: Huomautan, että valittavan nimi on äänestys-
19421: lipussa ilmaistava niin selvästi, ettei epätie-          Sen johdosta, että sähköasentaja Toivo Ku-
19422: toisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi        jala, jdka vuoden 1959 valtiopäivien alussa
19423: syntyä.                                               valittiin eduskunnan ensimmäiseksi varapu-
19424:    Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän               hemieheksi, on kuluvan huhtikuun 7 päivänä
19425: seuraavia edustajia: Niiranen, Kdkkola, Pak-          kuollut, eduskunta on tänään toimittanut
19426: kanen ja Lähteenmä;ki.                                uuden vaalin ja on tällöin valittu ensimmäi-
19427:                                                       seksi varapuhemieheksi vuoden 1959 valtio-
19428:   Vaaliin ryhdytään.                                  päivien jäljellä olevaksi ajaksi konttoripääl-
19429:   P u h e m i e s : Äänestyksen tulos juliste-        likkö Paavo Johannes Aitio.
19430: taan.
19431:                                                         Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1959."
19432:   Sihteeri ltUree:
19433:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Aitio                   ,Tili Republikens President.
19434: 150, ed. Lehtonen 32 sekä edustajat Kuusinen
19435: ja Pohjala kumpikin yhden äänen. Lisäksi                 1 anledning av, att elektriska montören
19436: on jätetty kaksi tyhjää vaalilippua.                  Toivo Kujala, som vid början av 1959 ärs
19437:                                                       riksdag valdes tili riksdage.ns förste vicetal-
19438:    Puhemies: Kun edustaja Aitio on                    man, den 7 innevarande april avlidit, har
19439: saanut ehdottoman enemmistön annetuista               riksdagen i dag förrättat nytt val och här-
19440: hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu edus-         vid tili förste vicetalman för den återstäende
19441: kunnan ensimmäiseksi varapuhe-                        tiden av 1959 ärs riksdag valt kontorschefen
19442: m i e he k s i vuoden 1959 valtiopäivien jäl-         Paavo Johannes Aitio.
19443: jellä olevak~i ajaksi.
19444:                                                         Helsingfors den 10 april 1959."
19445: 
19446:                                                         P u h e m i e s: Kirjelmä hyväksyttäneen.
19447: EJlSim.m.äisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.
19448:                                                         Hyväksytään.
19449:   P u h e m i e s: Kehoitan nyt valittua en-
19450: simmäistä varapuhemiestä eduskunnan edessä
19451: antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25 § :ssä
19452: säädetyn juhlallisen vakuutuksen.                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19453:                                                       istunto on tiistaina kello 14.
19454:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
19455: 
19456:   Ensimmäinen varapuhemies A i t i o: Minä
19457: Paavo Johannes Aitio vakuutan, että mma                 Täysistunto lopetetaan kello 14,51.
19458: puhemiestoimessa tahdon voimie.ni mukaan
19459: puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
19460: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
19461:                                                                                 Olavi Salervo.
19462:                  26. Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959
19463:                                          kello 14.
19464: 
19465:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
19466:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19467:   Ilmoituksia:                                  mietintö n: o 27; sivistysvaliokunnan
19468:                                          Siv.   mietintö n: o 6; hallituksen esitys
19469:        Toinen käsittely:
19470:                                                 n:o 86 (1958 vp.); lak.al. n:ot 63 ja 64.
19471:    1) Ehdotukset laiksi asevelvollisuu-
19472: den täyttämisestä aseettomana ja laiksi
19473: asevelvollisuuslain muuttamisesta ..... 377       Ensimmäinen käsittely:
19474:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19475: mietintö n: o 22; puolustusasiainvalio-           7) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten
19476: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-         maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 389
19477: tys n:o 1.                                        Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
19478:                                                 kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
19479:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
19480:                                                 esitys n:o 77 (1958 vp.).
19481: ja lisäyksistä sopimustulleihin ....... . 380
19482:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19483: mietintö n: o 23; ulkoasiainvaliokunnan
19484: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 4.               Ainoa käsi t te 1 y:
19485:    3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-              8) Eduskunnan oikeusasiamiehen 1ker-
19486: Sveitsin väliaikaiseen kauppasopimuk-           tomus toiminnastaan vuonna 1957 .... 390
19487: seen tehdyn lisäsopimuksen säännösten             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
19488: hyväksymisestä .................... .           kunnan mietintö n: o 5; mainittu kerto-
19489:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    mus (1958 vp.).
19490: mietintö n:o 24; ulkoasiainvaliokunnan
19491: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 5.       9) Ehdotus toivomukseksi Kotkan
19492:                                                 keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
19493:    4) Ehdotukset laiksi veronhuojennus-         misesta ........................... .     ,
19494: tilille tehdyn talletuksen vähentämi-             Asiakirjat: Talousvaliokunnan
19495: sestä verotuksessa ................. .          mietintö n:o 1; ed. Kujalan ym. toiv.al.
19496:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    n:o 158 (1958 vp.).
19497: mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-
19498:  nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
19499:  n:o 85 (1958 vp.); ed. Tenhiälän ym.                Pöydällepanoa varten
19500:  lak.al. n: o 29.                                         esitellään:
19501:     5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
19502:  tion ja Riihimäen kauppalan välillä .. 388        10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
19503:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
19504:  mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-        koslain 43 luvun 6 §: n muuttamisesta 394
19505:  nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys           11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19506:  n:o 13.                                        n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan
19507:     6) Ehdotukset laiksi kansakoululai-         tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa
19508:  toksen viranhaltijain palkkauksesta ja         tehdyn maksusopimuksen määräysten
19509:  eläkkeistä annetun lain muuttamisesta      ,   muutosten voimaansaattamisesta ..... .
19510:                                                                                              "
19511: 368                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
19512: 
19513: 
19514:                                              Siv.   K a n s i kas, joka on Kymen läänin vaali-
19515:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö                piiristä valittu tulemaan eduskunnan jäse-
19516: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka             neksi edesmenneen ed. Kujalan sijaan, on
19517: tarkoittaa toimenpiteitä turkiseläinten             tänään esittänyt puhemiehelle asianmukai-
19518: kasvatuksen edistämiseksi ........... .      394    sesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajanval-
19519:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie-                takirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhty-
19520: tintö n:o 3 valtioneuvoston kertomuk-               mään edustajantointaan hoitamaan.
19521: sen johdosta eduskunnalle toimenpi-
19522: teistä työllisyyslain soveltamisessa työl-
19523: lisyysvuotena 1957/58 .............. .
19524:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
19525:                                                                      Valiokuntien jäsenet.
19526: n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
19527: tarkoittaa määrärahaa Inkeroisten-                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
19528: Kotkan rataosan kaksoisraiteistamista               että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
19529: varten ............................ .               valitsijamiesten tehtävaksi valita edesmen-
19530:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "     neen ed. Kujalan sijaan uuden jäsenen laki-
19531: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka            valiokuntaan ja uuden varajäsenen perustus-
19532: tarkoittaa määrärahaa alikäytävän ra-               lakivaliokuntaan.
19533: kentamista varten Tainionkosken asema-
19534: alueen kohdalle ................... .                 Hyväksytään.
19535:                                               "
19536: 
19537:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
19538:                                                               Valtakunnanoikeuden jäsenet.
19539: 
19540:                                                        Puhemies: Sen johdosta, että edesmen-
19541:    Nimenhuudossa me.rkitään poissaoleviksi          nyt sä:hköasentaja Toivo Kujala oli valittu
19542: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-         valtakunnanoikeuden varajäseneksi nelivuo-
19543: jat Backlund, Henriksson, Hetemäki, Jaak-           tiskaudeksi 1958-1961, puhemiesneuvosto eh-
19544: kola, Junnila, Kaitila, Kyttä, Larson, Mei-         dottaa, että eduskunta päättäisi jättää valit-
19545: nander, Paarman, Paasio, Raunio, Saariaho,
19546:                                                     sijamiesten tehtäväksi valita sanotun nelivuo-
19547: Salminen, Tanner, V. K. Turunen ja Wiher-           tiskauden jäljellä olevaksi ajaksi uuden vara-
19548: heimo.                                              jäsenen valtakunnanoikeuteen.
19549: 
19550:                                                       Hyväksytään.
19551:                 Dmoitusasiat:
19552:                 Lomanpyynnöt.
19553:                                                                Uusia hallituksen esityksiä..
19554:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19555: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
19556: Kyttä ja V. K. Turunen ja sairauden vuoksi          presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
19557: edustajat Backhmd ja Tanner sekä ulko-              kuun 10 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
19558: maanmatkan vuoksi tämän kuun 27 päivään             neet hallituksen esitykset n: ot 21-24, jotka
19559: ed. Henriksson ja tämän kuun 28 päivään             nyt on edustajille jaettu.
19560: ed. Junnila.
19561: 
19562: 
19563:                                                        Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
19564:                  Uusi edustaja.
19565:                                                       P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-
19566:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että Kuusankos-      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
19567: ken kauppalasta oleva putkiasentaja Veikko          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ikulku-
19568:                                     Ylä-Savon työllisyy11tilanne.                                369
19569: 
19570: laitosten ja yleisten töiden ministeri Klee-           Käsityksemme mukaan voitaisiin verraten
19571: molan vastaus ed. Rytkösen ym. kysymyk-             nopeasti avata Kuopion-Iisalmen välille
19572: seen, joka koskee Ylä-Savon työllisyystilan-        suunnitellun radan oikaisutyöt, samoin Sii-
19573: netta, ja pääministeri Sukselaisen vastaus          linjärven-Lapinlahden-Ohenmäen           välille
19574: ed. österholmin ym. kysymykseen, joka kos-          suunnitellut, vielä aloittamatta olevat valtatie
19575: kee asetusten ruotsinkielistä tekstiä.              n:o 5 perusparannustyöt. Monissa Ylä-Savon
19576:    Nämä kysymykset on nyt vastauksine.en            kunnissa on niinikään vielä rakentamatta ns.
19577: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           asutusteitä, joita varten on tehty suunnitel-
19578: eduskunnan pöytäkirjaan.                            mat, mutta joita ei ole voitu ASO:n varoilla
19579:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         rakentaa. Näiden työkohteiden rahoittami-
19580: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      sella ja töiden avaamisella saataisiin aikaan
19581: tehdä päätöstä.                                     huomattava määrä työtilaisuuksia. On hyvin
19582:                                                     todennäköistä, että jo käynnissä oleviin
19583:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           TVH: n suuriin työkohteisiin voitaisiin myös
19584: ovat näin kuuluvat:                                 Ylä-Savossa sijoittaa enemmän työntekijöitä
19585:                                                     kuin mitä niihin on sijoitettu. Muodollista
19586:                                                     laatua olevat tarkoituksenmukaisuusnäkökoh-
19587:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                dat, joihin työnjohto usein vetoaa, eivät saa
19588:                                                     olla määrääviä nykyisenlaisen työttömyysti-
19589:    Kulumassa olevan talven arkana on työttö-        lanteen ratkaisemiseksi välttämättömässä työ-
19590: myystilanne Kuopion työvoimapiirin alueella         hönsijoituksessa. Kun kunnat ovat vaikeissa
19591: muodostunut kriitilliseksi siitä syystä, että       ja rajoitetuissa olosuhteissa työhönsijoitus-
19592: valtio ei ole täyttänyt sille työllisyyslain mu-    osuutensa täyttäneet, jopa sen ylittäneetkin,
19593: kaan kuuluvaa työhönsijoitusosuutta. Niinpä         ei voida pitää siedettävänä sitä laiminlyöntiä,
19594: Kiuruveden kunnassa on ollut jatkuvasti si-         joka valtion työhönsijoitusosuuden täyttämi-
19595: joittamatta n. 400 työtöntä. Vieremän kun-          sessä Kuopion työvoimapiirin alueella erikoi-
19596: nassa oli sijoitusprosentti 27. 2. 1959 vain        sesti Ylä-Savossa vallitsee.
19597: n. 30 %, johon sisältyy myös kunnan sijoitus-          Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
19598: osuus. Yli 100 työhön sijoittamatauta oli täl-      sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
19599: löin mm. Sonkajärven, Lapinlahden, Nilsiän          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
19600: ja Iisalmen kunnissa.                               tavalrsi kysymyksen:
19601:    Tilanteen vakavuutta kuvaa myös se, että
19602: Kiuruveden kunnanvaltuuston koollekutsu-                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19603: massa, Kiuruvedellä tammikuun 28 päivänä                   Kuopion työvoimapiirin alueella, eri-
19604: 1959 pidetyssä kuntain edustajain kokouk-                  koisesti Ylä-Savossa, on työllisyyslain
19605: sessa, johon Ylä-Savo on lähettänyt edusta-                mukainen valtion työhönsijoitusosuu-
19606: jansa käsittelemään pääasiassa Ylä-Savon                   den täyttäminen kulumassa olevalla
19607: työttömyystilannetta ja sen kuntalaisille ja               työllisyyskaudella suuressa määrin lai-
19608: kuntain taloudelle aiheuttamia vaikeuksia, to-             minlyöty, minkä seurauksena suuri
19609: dettiin yksimielisesti, että valtiovalta ei ole            joukko työttömyyskortistoon hyväksyt-
19610: noudattanut työllisyyslakia ja että juuri siitä            tyjä työttömiä on koko talvell ajan
19611: johtuu nykyinen hätätilanne työhön sijoitta-               joutunut olemaan työtä vailla; ja jos
19612: mattomien keskuudessa.                                     on,
19613:    Edellä mainittu kuntain edustajain kokous                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19614: on samoin kuin kuntain valitsemat lähetystöt               ryhtynyt työllisyyslain edellyttämän
19615: useissa yhteyksissä vedonneet valtiovaltaan                valtion työhönsijoitusosuuden täyttä-
19616: valtion työmaiden avaamiseksi Ylä-Savoon                   miseksi kiireellisesti Ylä-Savon kun-
19617: riittävässä laajuudessa. Ilmeistä on, että val-            nissa?
19618: tion työkohteiden avaamisen viivästymiseen
19619: vaikuttaa se, ettei työvirastoissa saada suun-        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1959.
19620: nitelmia riittävän nopeasti aikaan. Tällaiset
19621: muodolliset tekijät eivät kuitenkaan saa olla
19622: jarruttamassa työtilaisuuksien järjestämistä              Veikko Rytkönen.      Hugo Manninen.
19623: työttömiksi joutuneille ihmisille.                        Aarne Pulkkinen.      Esa Hietanen.
19624: 47
19625: 370                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
19626: 
19627: 
19628:       Eduskunnan Herra Puhemiehe1le.              vasti vähemmän kuin vuosi takaperin. Niinpä
19629:                                                   metsätöiden työntekijämäärä helmi-maalis-
19630:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       kuun vaihteessa oli piirin alueella vain n.
19631: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-      5 600 miestä, mikä on tasaluvuin 3 000 miestä
19632: edustajat Veikko Rytlkönen ym. esittäneet         vähemmän kuin vuosi takaperin. Tunnettua
19633: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      on, että Pohjois-Savon maatalous muodostuu
19634: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     pääasiassa pienviljelyksistä, joiden tilalliset
19635:                                                   saavat vain osan kauttavuotisesta toimentu-
19636:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      lostaan omilta tiloiltaan ja joiden sen vuoksi
19637:       Kuopion työvoimapiirin alueella, eri-       on talvikaudeksi saatava muuta ansiotyötä.
19638:       koisesti Ylä-Savossa, on työllisyyslain     Kun normaaleja työtilaisuuksia ei ole ollut
19639:       mukainen valtion työhönsijoitusosuu-        saatavissa, on väestö huomattavan suuressa
19640:       den täyttäminen kulumassa olevalla          määrin joutunut hakeutumaan kuntien työt-
19641:       työllisyyskaudella suuressa määrin lai-     tömyyskortistoihin ja sitä !kautta työttömyys-
19642:       minlyöty, minkä seurauksena suuri           ja työHisyystöihin.
19643:       joukko työttömyyskortistoon hyväJksyt-         Kysymyksessä mainittujen Ylä-Savon kun-
19644:       tyjä työttömiä on !koko talven ajan         tien, Iisalmen mlk:n, Kiuruveden, Lapinlah-
19645:       joutunut olemaan työtä vailla; ja jos       den, Nilsiän, Sonkajärven ja Vieremän kun-
19646:       on,                                         tien alueilta oli viime syksynä toiminut Työl-
19647:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on         lisyystyökomitea luokitellut ikuluvan työlli-
19648:       ryhtynyt työllisyyslain edellyttämän        syysvuoden työkohdeluetteloon (ilman talon-
19649:       vwltion työhön.«ijoitusosuuden täytte-      rakennustöitä) yhteensä 31 tyijkohdetta, joi-
19650:       miseksi kiireellisesti Ylä-Savon kun-       hin oli edellytetty voitavan sijoittaa 858
19651:       nissa?"                                     miestä. Valtion toimesta oli tällä alue.ella
19652:                                                   maaliskuun puoliväliin mennessä rahoitettu
19653:    Tämän kysymyksen johdosta, jonka Herra         käyntiinpantaviksi jo yhteensä 77 työlkoh-
19654: Puhemies on jättänyt vastattavakseni, esitän      detta, joihin oli voitu sijoittaa 2 100 työtöntä.
19655: kunnioittMn seuraavaa:                            Näinkin suuri paikallisten työkohteiden lisäys
19656:    Vuodesta toiseen jatkunee.t taloudelliset      on aikaansaatu siten, että eri työvirastot ovat
19657: vaikeutemme, joihin samalla on liittynyt          vä;häisestä teknillisestä työvoimastaan huoli-
19658: eräitä muita tekijöitä, ovat aikaansaaneet        matta, työvoimaviranomaisten nimenomai-
19659: sen, että työttömyys kuluvana työllisyysvuo-      sesta kehoituksesta, ylitöinä valmistanee.t to-
19660: tena on muodostunut erittäin vaikeaksi.           teuttamisvaiheeseen lukuisia uusia työkoh-
19661: Näistä muista jo sinänsä varsin oleellisista      teita. Kysymyksessä mainitaan Kuopion-
19662: tekijöistä viitattakoon 'lyhyesti yhä kasvanee-   Iisalmen välille suunnitellut radanoikaisutyöt
19663: seen automatioon erityisesti teollisuudessa,      ja valtatien n: o 5 perusparannustyöt Siilin-
19664: maatalouden jatlkuvaan koneellistumiseen,         järven-Lapinlahden-Ohenmäen välillä. Vii-
19665: metsätalouden alalla niinikään tapahtunee-        meksi mainitut työkohteet on rahoitettu ja
19666: seen konee.llistumiseen, josta kaikesta johtuen   työt käynnissä. Radanoikaisusta ns. Pöljän
19667: työvoiman tarve tuotantoyksikköä kohti on         oikaisusuunnitelma on valmis, mutta vielä
19668: jatkuvasti pienentynyt, edelleen erityisesti      lausuntokäsittelyssä, kun taas Pöljältä poh-
19669: maaseutua koskevana rakennustoiminnan su-         joiseen suunnitelma on tekeillä.
19670: pistuminen ja osittain tähän liittyen maan-          Kysymyksen tekijät viittaavat myös Ylä-
19671: hankintalain mukaisen rakennustoiminan suu-       Savon kunnissa vielä rakentamatta oleviin ns.
19672: relta osalta tapahtunut päättyminen. Kun          asutusteihin, joita varten on tehty suunnitel-
19673: lisä;ksi puutavaran hakkuut ovat jääneet ai-      mat, mutta joita ei ole voitu ASO: n varoilla
19674: kaisempia vuosia pienemmiksi, on työllisyys-       rakentaa. Tähän on huomautettava, että
19675: tilanne vaikeutunut varsinkin maaseudulla ja      näitä tietöitä on työllisyysmäärärahoin rahoi-
19676: nimenomaan sellaisilla alueilla, missä metsä-     tettu sitä mukaa kuin suunnitelmat on hy-
19677: työt ovat muodostaneet talvikauden työtilai-      väksytty toteutettaviksi, ja tällä hetkellä on
19678: suu'ksista ratkaisevan osan.                      ko. kuntien alueilla rankenteilla 16 asutus-
19679:    Kuopion työvoimapiirin alueella, jota          tietä. Toistaiseksi, kun ei ole ollut nimen-
19680: tehty kysymys koslke.e, hakkuutöitä on päätty-     omaista päätöstä siitä, että työllisyystöiden
19681: mässä olevan talvikauden aikana ollut tuntu-      teknillistä tasoa alennettaisiin, työvirastoja ei
19682:                                        Ylä-Savon työllisyystilanne.                                371
19683: 
19684: 
19685: ole voitu pakottaa sijoittamaan työntekijöitä         nut. Työtä vailla olevista voidaan viime päi-
19686: käynnissä oleville työmaille enemmän kuin             vinä suoritettujen tarkastusten perusteella
19687: mitä se on teknillis-taloudellisesti järkevää ja      kuitenkin todeta, että sen muodomavat valta-
19688: tarkoituksenmukaista. Tässä kohdin on syytä           osalta nuoret pientilallisten pojat, jotka työl-
19689: viitata niihin huomautuksiin, joita eri työ-          lisyyslain ja asetuksen mukaan ovat olleet
19690: virastojen taholta esitettiin käsiteltäessä           työttömyyskortistoon oikeutettuja. Ei voida
19691: Eduskunnan työväenasiainvaliokunnassa val-            kieltää, etteivätkö he työtä tarvitse ja ettei-
19692: tioneuvoston kertomusta työllisyysvuodelta            vätkö he voisi työtilaisuuksien järjestämistä
19693: 1956/57.                                              asiaUisin syin odottaa, mutta toisaalta heidän
19694:    Maaliskuun puolivälissä viime vuonna oli           kohdaltaan hätä toimeentulosta ei liene niin
19695: kysymyksessä mainittujen kuntien työttö-              suuri kuin työhönsijoittamatta jäävien per-
19696: myyskortistoihin hyväksytty yhteensä 2 287            heellisten kohdalta.
19697: henkilöä, joista kunnat ja valtio olivat yhtei-          Kun nyt Eduskunnan säätämä laki työttö-
19698: sesti sijoittaneet töihin 1 882 henkilöä. Tänä        myysavustuksesta on vahvistettu ja tullut
19699: vuonna samanaikaisesti ikortistoihin hyväk-           voimaan siitä annetuin asetuksin kuluvan
19700: syttyjen lukumäärä oli 3 455 ja työhön sijoi-         kuun 1 päivästä, on aihetta odottaa, että nii-
19701: tettujen 2 329. Kortistoihin hyväksyttyjen            den työttömien kohdalla, joille ei ole voitu
19702: määrä oli siten kasvanut yli 50 %: lla, mutta         yhteiskunnan toimesta työtilaisuuksia järjes-
19703: työhönsijoitettujen määrä vajaalla 25 %: lla.         tää, työttömyysavustuksella ainakin suurin
19704: Tästä johtuen työhön sijoittamattomien                taloudellinen hätä saadaan torjutuksi. Li-
19705: määrä, joka vuosi takaperin oli 405, oli tänä         säksi on huomattava, että aivan viime
19706: vuonna 1026. Kuitenkin on huomattava,                 viikkoina on voitu rahoittaa eräitä uusia
19707:  että po. kunnat olivat mainittuna ajankoh-           työkohteita, joiden täyteen käyntiin saa-
19708:  tana viime vuonna sijoittaneet omiin töihinsä        minen parantaa         työhönsij oitustilannetta.
19709:  265 henkilöä, mutta tänä vuonna vain 238             Hallitus tulee edelleen tarkoin seuraamaan
19710:  henkilöä, joten työhönsijoituksen lisäys oli         työllisyystilanteen kehitystä erityisesti myös
19711:  tapahtunut yksinomaan valtion toimesta.              Pohjois-Savossa ja tekemään voitavansa tar-
19712:     Kuntien ja valtion välinen työhönsijoitus-        vittavien työtilaisuuksien järjestämiseksi.
19713:  suhdelaskenta on Kuopion työvoimapiirissä               Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
19714:  suoritettu alla olevan asetelman mukaisesti:         saattaa tietoonne vastattavakseni osoitetun
19715:                           Laskenta        Kunnan      kysymyksen johdosta.
19716:   Kunta                   suoritettu       ylitys
19717: Iisalmi mlk. . ...... .   28. 2. 59  913 mp.             Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
19718: Kiuruvesi ......... .     15. 2. 59 1316 ,             den ministeriössä, 7 päivänä huhtikuuta 1959.
19719: Lapinlahti ........ .     15. 2. 59  327 ,
19720: Nilsiä ............ .     15. 2. 59  632 ,               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
19721: Sonkajärvi ........ .     31. 1. 59  744 ,                                    Kauno Kleemola.
19722: Vieremä .......... .      15. 2. 59  133 ,
19723: 
19724:    Kaikkiin po. kuntiin nähden valtio oli las-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
19725: kentavaiheessa siten työhönsijoituksessaan
19726: jonkin verran jäljessä. Mikäli työhönsijoi-               I uti 37 § 1 mom. riksdagsordningen om-
19727: tuksen kehitys työllisyysvuoden lopulla nou-           nämnt syfte ha riksdagsmännen Veikko Ryt-
19728: dattaa aikaisempien vuosien suuntaa, on odo-           könen m f.L tili vederbörande medlem av
19729: tettavissa, että valtion vajaasijoitus paranee,        statsrådet för avgivande av svar ställt
19730: mikä tapahtuu siten, että työllisyystilanteen          följande spörsmål:
19731: helpottuessa keväällä kunnat ensiksi supista-
19732: vat omia töitään valtion töiden e.delleen jat-                   ,Är Regeringen medveten om, att
19733: kuessa.                                                       inom Kuopio arbetskraftsdistrikt, sär-
19734:    Kuten edellä sanotusta ilmenee, ei valtion                 skilt i övre Savolax, fullföljandet av
19735: taholta johdonmukaisista ponnisteluista huo-                  statens placeringsandel enligt lagen
19736: limatta ole kyetty järjestämään työtilaisuuk-                 om sysselsättning under innevarande
19737: sia siinä määrin - ei ainakaan sillä nopeu-                   sysselsättningsperiod i stor utsträck-
19738: della - kuin työllisyystilanne on huonontu-                   ning försummats, till följd varav ett
19739: 372                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
19740: 
19741: 
19742:       stort antal för arbetslöshetsregistre-           Den senaste höst verksamma Työllisyystyö-
19743:       ring godkända arbetslösa hela vintern        komitea (KommiWin för sysselsättningsar-
19744:       varit utan arbete; och om är fallet,         beten) hade från de i spörsmålet nämnda
19745:         vilka ätgärder har Regeringen till-        ikommunernas - Iisalmi }k., Kiuruvesi, La-
19746:       gripit för att i brädskande ordning          pinlahti, Nilsiä, Sonkajärvi och Vieremä -
19747:       fylla statens i lagen om sysselsättning      områden för inne.varande års arbetsförteck-
19748:       avsedda placeringsandel i övre Savolax'      ning ( exkl. husbyggnadsarbeten) klassificerat
19749:       kommuner?"                                   sammanlagt 31 arbetsobjekt, vid vilka man
19750:                                                    beräknat ikunna placera 858 man. Genom
19751:    Tili detta spörsmäl, som Herr Talmannen         statens försorg hade inom detta område intill
19752: tillställt unde.rtecknad för besvarande, fram-     mitten av mars redan finansierats för igång-
19753: häller jag vördsamt:                               sättande inalles 77 arbetsobjekt, vid vHka
19754:    De är efter är upprepade ekonomiska             kunde placeras 2 100 arbetslösa. En så pass
19755: svärigheterna, tili vitka samtidigt förknip-       stor ökning av de lokala arbetsobje'kten har
19756: pats vissa andra faktorer, ha medfört att          fåtts tili ständ sålunda, att de olika ar-
19757: arbetslösheten under innevarande sysselsätt-       betsverlken, trots sin fåtaliga tekniska arbets-
19758: ningsär blivit synnerligen svär. Bland dessa       kraft, på arbetskraftsmyndigheternas ut-
19759: andra redan i och för sig rätt väsentliga           tryckliga uppmaning som överarbe.te utar-
19760: faktorer hänvisas kort tili den tilltagande        betat talrika nya arbetsobjekt och möjliggjort
19761: automatiseringen särskilt inom industrin, till      deras förverkligande. I spörsmålet nämnas
19762: lantbrukets fortsatta mekanisering och den          den planerade banuträtningen mellan Kuo-
19763: inom skogsbruket likasä inträffade mekani-          pio och Idensalmi och grundförbättringsar-
19764: seringen, vilket allt medfört, att behovet av       betena på huvud vägen N: o 5 på sträckan
19765: arbetskraft per produktionsenhet fortsatt att       Siilinjärvi-IJapinlahti-Ohenmäki. De sist-
19766: minska. Dessutom kan, särskilt vad lands-           nämnda arbe.tsobjekten ha finansierats och
19767: bygden angär, en inskränkning av bygg-              arbetena pågå. För banuträtningen är det
19768: nadsverksamheten nämnas och delvis i an-            sk. Pöljä uträttningsprojektet färdigt, men
19769: slutning härtili att byggnadsverksamheten           behandlas för utlåtanden, medan åter projek-
19770: enligt jordanskaffningslagen till stor del          tet för sträckan norrut frän Pöljä är under
19771: avslutats. Då därtill avverkningarna varit          arbete.
19772: mindre än tidigare år, har sysselsättningslä-          Spörsmålsställarna hänvisa även till de i
19773: get förvärrats särskilt på landsbygden och          Övre Savolax ännu obyggda sk. kolonisa-
19774: enkannerligen inom sädana omräden, där              tionsvägarna, för vilka projekt gjorts men
19775: skogsarbe.tena utgjort en betydande del av          vilka icke ännu kunnat byggas med ASO:s
19776:  vinterns arbetstillfällen.                         medel. Till detta bör påpekas, att dessa väg-
19777:     Inom Kuopio arbetskraftsdistrikt, som det       arbeten finansierats med sysselsättnings-
19778: föreliggande spörsmålet berör, förekommo            medel allteftersom projekten godkänts för
19779: under den tilländalupna vintern avverknin-          utförande, och för närvarande äro inom de
19780:  gar i påtagligt mindre omfattning än för ett       ifrågavarande kommunerna 16 kolonisa-
19781:  år sedan. Sålunda uppgick skogsarbetskraften       tionsvägar under byggna,d. Tillsvidare, då
19782:  vid månadsskiftet fe.bruari - mars inom             ieke uttryckligt beslut förelegat om, att
19783:  detta distrikt tili endast ca 5 600 man, vilket    sysselsättningsarbetenas tekniska standard
19784:  är jämnt 3 000 man mindre än för ett år            skulle sänkas, ha arbetsverken icke kunnat
19785:  sedan. Det är känt, att norra Savolax' jord-        tvingas att placera mera arbetare vid pågå-
19786:  bruk tili största delen består av småbruk,         ende arbeten än vad som varit tekniskt och
19787:  vilkas innehavare endast erhålla en del av         ekonomiskt förnuftigt oc:h ändamålsenligt. I
19788:  sin årliga utkomst från egen lägenhet och           detta avseende är det skäl att hänvisa tili
19789:  vilka därför för vintern måste få annat för-       de anmärkningar, som framfördes från de
19790:  tjänstarbete. Då normala arbetstillfällen icke      olika arbetsverkens sida då statsråde.ts be- ·
19791:  funnits att tillgå, har befolkningen i mycket       rättelse för sysselsättningsåret 1956/57 be-
19792:  stor utsträclming varit tvungen att söka sig        handlades i riksdagens socialutskott.
19793:  tili kommunernas arbetslöshetsregister och             I mitten av mars senaste år hade i de i
19794:  den vägen tili arbets·löshets- och sysselsätt-      spörsmålet nämnda kommunernas arbetslös-
19795:  ningarbete.                                         het8register godkänts sammanlagt 2 287 per-
19796:                                       Ylä-Ba.v0:il työllisyYstilanne.                                373
19797: 
19798: 
19799: soner, varav komthunerna och staten gemen-             icke vara så stor som för oplacerade familje-
19800: samt placerade i arbete 1882 personer. Detta           försörjares vidkommande.
19801: år var de vid samm.a tidpunkt i arbetslös-                 Dä nu den av Riksdagen utfärdade lagen
19802: hetsregistren godkändas antal 3 455 och                om arbetslöshetsunderstöd stadfästs och trätt
19803: 2 329 h111de placerats i arbete. De för ar-            i kraft jämte därom utfärdad förordning
19804: betslöshetsregi.strering godkändM antal hade           från den 1 denna mänad, är det skäl att
19805: sålunda ökat med mer än 50%, men de i                  vänta, att för de arbetslösas vidkommande,
19806: arbete placerades antal med knappa 25 %.               för vilka arbetstillfällen icke genom sam-
19807: På grund härav var antalet oplacerade, som             hällets försorg kunnat ordnas, ätminstone
19808: senaste. år var 405, detta år 1 026. Beaktas           den värsta ekonomiska nöden kan avvärjas
19809: bör likväl, att de ifrågavarande kommunerna            genom arbetslöshetsunderstöd. Därtill bör
19810: vid sagda tidpunkt senaste år hade placerat            observaras, att man under de allra senaste
19811: i sina egna arbeten 265 personer, men detta            veckorna !kunnat finansie.ra vissa nya arbets-
19812: år endast 238 personer, varför ökningen i              objekt, som då de helt komma i gäng under-
19813: arbetsplacering helt skett genom statens               lätta arbetsplaceringsläget. Regeringen kom-
19814: försorg.                                               mer fortfarande att noggrant följa med sys-
19815:    Arbetsplaceringsproportionen me1lan kom-            selsättningslägets utveckling, särskilt även i
19816: munerna och staten har i Kuopio arbets-                 norra Savolax, och att göra vad den lkan för
19817: kraftsdistri'kt beräknats enligt nedanstående          att ordna erforderliga arbetstillfällen.
19818: uppställning:                                              Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
19819:                   Beräknlngen   Kommunens               till Eder kännedom med anledning av det
19820:  Kommun             utförd       överskott              mig förelagda spörsmålet.
19821: Iisalmi lk.       28. 2. 59  913 mansdagsv.
19822: Kiuruvesi         15. 2. 59 1316                         Helsingfors ministeriet för kommunikations
19823: Lapinlahti        28. 2. 59  327     "                 väsendet och allmänna arbetena den 7 april
19824: Nilsiä .......    15. 2. 59  632     "                 1959.
19825: Sonkajärvi ..     31. 1. 59  144     "                        Minister för kommunikationsväsendet
19826: Vieremä .....     15. 2. 59  133     "                 och allmänna arbetena
19827:                                              "                               Kauno Kleemola.
19828:    Vid den tidpunkt rä'kningen utfördes var
19829: statens arbetsplacering något efter i alla de
19830: ifrågavarande kotninunerna. Går arbetspla-                       Till Riksdagens Herr Talman.
19831: ceringens utveckling under sysselsättnings-
19832: årets senare del i samma riktning som tidi-                Det 'har under senare år vid upprepade
19833: gare år, kan man vänta att statens place-               tillfällen väckt uppmärksamhet, att den
19834: ringsbrist minskas, vilket försiggår sålunda,           svenska spräkdräkt, i viiken förordningar
19835: att ·då sysselsättningsläget på våren för-              osh beslut av statsrädet elle.r enskilda minis-
19836: bättras, kommunerna först minska sina egna              te.rier publicerats i Finlands författningssam-
19837: arbeten, medan statens arbeten fortsätta.               ling, inte motsvarat skäliga lkrav på språk-
19838:    Såsom av det ovan sagda framgår, har                 riktighet och inte överensstämt med författ-
19839: man från statens sida trots systematiska                ningarnas finska text. Som exempel kan
19840: ansträngningar icke lyckats ordna arbetstill-           särskilt nämnas förordningen den 4 oktober
19841: fällen i samtna utsträckning - åtminstone               1957 om vägtrafik och folkskolförordningen
19842: icke med samma snabbhet - som sysselsätt-               den 23 juli 1958. I det förstnämnda fallet
19843: ningsläget försämrats. Om de helt oplacerade            lades saken, efter det de grova oriktigheterna
19844: arbetslösa kan man, på grund av en nyligen              i den svenska texten påtalats i offentlig-
19845: utförd granskning li:kväl konstatera, att de            heten, till rätta genom a tt korrigeringar
19846: till största delen äro unga smäbru'karsöner,            infördes i författningssamlingen.
19847: som i stöd av lagen och förordningen om                    I fråga om folkskolförordningen gjorde
19848: sysselsättning varit berättigade. till arbetslös-       skolstyrelsen i slutet av november 1958 till
19849:  hetsregistrering. Det kan icke nekas, att de           undervisningsministeriet en framställning,
19850:  behöva arbete och med sa!kligt skäl kunde              som uppmärksamgjorde pä bristerna i den
19851:  vänta, att arbetstillfällen ordnas, men ä              svenska texten och framstä11des förslag om
19852:  andra sidan torde nöden för deras utkomst               rättelser. :Sikolstyrelsen uttalade härvid bl.a.
19853: 374                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
19854: 
19855: 
19856: att i händel.se rättelse icke sker, kommer de                vilka åtgärder ämnar regeringen
19857: terminologiska inadvertenserna att medföra                 vidtaga för att åstadkomma rättelse
19858: en varaktig osäkerhe.t beträffande termino-                av de sakliga oriktigheterna, termino-
19859: login och att de sakliga oriktigheterna kan                logiska inadvertenserna och stilistiska
19860: leda till beklagliga konsekvenser, om en kom-              oformligheterna i folkskolförordningen
19861: mun eller enskild person i förlitan på förord-             den 23 juli 1958?
19862: ningens ordalag, låter sig vägledas av den
19863: svenska texten. På grund härav fann gkol-             Helsingfors den 12 mars 1959.
19864: styrelsen, att synnerligen starka skäl tala för
19865: att den nämnda förordningen borde under-              John Österholm.       Georg C. Ehrnrooth.
19866: kastas språklig översyn och därefter offent-          Nils Meinander.       Sven Högström.
19867: liggöras ånyo i sin helhet. För den händelse          Grels Teir.           Alwar Sundell.
19868: detta förslag av någon anle.dning inte bleve          Kurt Nordfors.        Bertel Lindh.
19869: godkänt, hemställde skolstyrelsen, att rättel-        Victor Procope.       Torsten Nordström.
19870: ser enligt dess amärkningar skulle införas
19871: i Finlands författningssamling. Skolstyrel-
19872:                                                    Suomennos.
19873: sens framställning har dock veterligen ieke
19874: föranlett någon åtgärd.
19875:    I de nämnda fallen har bristfällighe.terna            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19876: i förordningens svenska text sannolikt berott         Viime vuosien aikana on useita kertoja
19877: på, att statsrådets translatorsbyrå ställts        herättänyt huomiota se seikka, että se ruot-
19878: inför uppgiften att inom en kort tidsfrist verk-   sinkielinen asu, jolla asetukset ja valtioneu-
19879: ställa översättningen som på grund därav           voston tai eri ministeriöiden päätökset on
19880: inte hunnit genomarbetas och i detalj grans-       Suomen asetuskokoelmassa julkaistu, ei ole
19881: kas med den omsorg författningens text             vastannut kohtuullisia oikeakielisyysvaati-
19882: kräver. Det vore även nödvändigt, att över-        muksia eikä ole ollut yhdenmukainen suo-
19883: sättningen, innan dess ordalydelse fastslås,       menkielisen tekstin kanssa. Esimerkkinä voi-
19884: skulle granskas av någon sakkunnig på det          daan mainita 4 päivänä lokakuuta 1957 an-
19885: område författningen gäller. Det borde inte        nettu tieliikenneasetus ja 23 päivänä heinä-
19886: föreligga hinder för en sådan praxis, att trans-   kuuta 1958 annettu kansakouluase.tus. Edelli-
19887: latorsbyrån redan innan den finska texten          sessä tapauksessa, kun ruotsinkielisessä teks-
19888: föreligger i sin slutliga form finge påbörja       tissä olevista karkeista virheistä oli julkisuu-
19889: översättningen varefter eventuella ändrin-         dessa huomautettu, korjattiin asia siten, että
19890: gar i den finska texten senare kunde inarbe-       oilkaisut liitettiin asetuskokoelmaan.
19891: tas i den svenska översättningen.                     Kansakouluasetuksen suhteen kouluhallitus
19892:    Då det är angeläget att gällande författ-       teki marraskuun lopussa 1958 opetusministe-
19893: ningar föreligger i en språkligt korrekt och       riölle esityksen, jossa kiinnitettiin huomiota
19894: sakligt riktig svensk språkdräkt, har det an-      ruotsalaisen tekstin puutteellisuuksiin ja teh-
19895: setts påkallat att fästa regeringens upp-          tiin oikaisuja koskeva ehdotus. Kouluhallitus
19896: märksamhet vid de missförhållanden som             lausui tällöin mm., että mikäli oikaisua ei
19897: förekommit oc:h efterlysa åtgärder för deras       tapahdu, tulevat terminologiset epätäsmälli-
19898: avlägsnande.                                       syydet aiheuttamaan pysyvää epävarmuutta
19899:    Med hänsyn till det som ovan anförts an-        terminologian suhteen ja että asialliset vir-
19900:  håller vi att med stöd av 37 § 1 mom. RO          heellisyydet voivat johtaa valitettaviin seu-
19901: få framställa följande spörsmål:                   raamuksiin, jos kunta tai yksityinen henkilö
19902:                                                    asetuksen sanamuotoon luottaen antautuu
19903:           Är regeringen medveten om, att de        ruotsiakielisen tekstin johdettavaksi. Tämän
19904:        i Finlands författningssamling in-          perusteella kouluhallitus katsoi erittäin vah-
19905:        gående författningarnas svenska text        vojen syiden puhuvan sen puolesta, että mai-
19906:        inte sällan röjer betänkliga brister i      nittu asetus olisi otettava kielellisesti tarkas-
19907:        stilistisk utformning och saklig kor-       tettava:ksi ja sen jälkeen julkaistava uudes-
19908:        rekthet, och är regeringen beredd att       taan kokonaisuudessaan. Siinä tapauksessa,
19909:        vidtaga åtgärder för att förebygga          että tämä ehdotus jostakin syystä ei tulisi
19910:        detta missförhållande, samt                 hyväksytyksi, kouluhallitus toivoi, että sen
19911:                                   Asetusten ruotsinkielinen teksti.                              375
19912: 
19913: huomautusten mukaiset oikaisut otettaisiin                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19914: Suomen asetuskokoelmaan. Koultrhallituksen
19915: esitys ei kuitenkaan tiettävästi ole aiheutta-         Kirjelmällä 14 päivältä maaliskuuta 1959
19916: nut mitään toimenpidettä.                           on eduskunnan puhemies valtiopäiväjärjes-
19917:    Mainituissa tapauksissa ovat puutteellisuu-      tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-
19918: det asetuksen ruotsinkielisessä tekstissä to-       koituksessa lähettänyt minulle jäljennöksen
19919: dennäköisesti johtuneet siitä, että valtioneu-      kansanedustaja österholmin ym. jättämästä
19920: voston käännöstoimisto on saanut tehtäväk-          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vMtat-
19921: seen lyhyessä ajassa suorittaa käännöksen,          tavalksi esite.tystä kysymyksestä:
19922: jota sen takia ei ole ehditty tehdä perusteel-
19923: lisesti ja yksityiskohtaisesti tutkia asetuksen               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19924: tekstin vaatimalla huolellisuudella. Myös olisi            Suomen asetuskokoelmaan sisältyvien
19925: välttämätöntä, että käännoksen tarkastaisi                 asetusten ruotsalaisessa tekstissä on
19926: ennen sen sanamuodon vahvistamista j(jku                   useinkin ilmennyt vakavia puutteelli-
19927: sen alan asiantuntija, jota asetus koskee. Ei              sutrksia tyylillisen muotoilun ja asialli-
19928: pitäisi olla mitään estettä sellaiselle käytän-            sen virheettömyyden suhteen, ja onko
19929: nölle, että käännöstoimisto, jo ennen kuin                 hallitus valmis ryhtymään toimenpitei-
19930: suomenkielinen teksti on lopullisessa muodos-              siin tämän epä:kohdan estämiselksi, sekä
19931: saan, saisi a•loittaa käännöksen, minkä jäl-                  mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
19932: keen suomenkieliseen tekstiin tehdyt mahdol-               ryhtyä 23 päivänä heinäkuuta 1958
19933: liset muutokset voitaisiin myöhemmin ottaa                 annetun kansakouluasetuksen asiallis-
19934: ruotsalaiseen käännökseen.                                 ten virheellisyyksien, terminologisten
19935:    Kun on tärkeätä, että voimassa olevat ase-              epätäsmällisyyksien     ja    tyylillisten
19936: tukset ovat kielellisesti korrektissa ja asialli-          muodottomuuksien oikaisemiseksi1"
19937: sesti oikeassa ruotsalaisessa kieliasussa, on
19938: katsottu aiheelliseksi kiinnittää hallituksen          Edellä olevan ·kysymyksen johdosta pyy-
19939:  huomiota esiintyneisiin epäkohtiin ja tiedus-      dän kunnioittavasti huomauttaa, että sodan
19940:  tella toimenpiteitä niiden poistamiseksi.          jätkeisinä vuosina on valtiovalta Y'hä lisään-
19941:     Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-     tyvässä määrin laajentanut lainsäädäntöä sel-
19942:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla       laisille aloille, joihin se ei aikaisemmin ole
19943:  valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       puuttunut. Tästä on ollut seurauksena, että
19944:  tavaksi seuraavan kysymyksen:                      valtioneuvoston käännöstoimistossa, jonka
19945:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tehtävänä on huolehtia valtioneuvostossa tar-
19946:        Suomen asetuskokoelmaan sisältyvien          vittavista käännöksistä, ei ole enää riittävästi
19947:        asetusten ruotsalaisessa tekstissä on        kielenkääntäjiä, joilla olisi kylliksi asiantun-
19948:        useinkin ilmennyt vakavia puutteelli-        temuma kaikilta niiltä aloilta, joita käännös-
19949:        suuksia tyylillisen muotoilun ja asialli-    toimiston käännettäviksi annettavat tehtävät
19950:        sen virheettömyyden suhteen, ja onko         koskevat. Näin ollen käännöstoimistossa on
19951:        hallitus valmis ryhtymään toimenpitei-       jouduttu y'hä useammin turvautumaan asian-
19952:        siin tämän epäkohdan estämiseksi, s~kä       tuntijoihin, jotka ovat saattaneet olla eri
19953:           mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo      mieltä käytettävän ammattikielen sanonnoista
19954:        ryhtyä 23 päivänä heinäkuuta 1958             ja joka puolestaan on oHut omiaan vaikeutta-
19955:        annetun kansakouluasetuksen asiallis-        maan ja hidastuttamaankin käännöstoimiston
19956:        ten virheellisyyksien, terminologisten       työtä. Usein ovat käännettäviksi saapuvat
19957:        epätäsmällisyyksien    ja    tyylillisten    tehtävät myös niin kiireellisiä, ettei niitä
19958:        muodottomuuksien oikaisemiseksi~             varten varattu aika ole lainkaan riittävä,
19959:                                                     kuten oli laita kysymyksessä kosketeltua kan-
19960:    Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1959.         sakouluasetusta käännettäessä.
19961:                                                         Jutkisuudessa viime vuosien aikana esitet-
19962:     John Österholm.       Georg C. Ehrnrooth.        tyjen huomautusten johdosta, joissa on osoi-
19963:     Nils Meinander.       Sven Högström.             tettu, etteivät ruotsinn(jkset aina ole vastan-
19964:     Grels Teir.           Alwar Sundell.             neet kohtuullisia oikeakielisyysvaatimuksia
19965:     Kurt Nordfors.        Bertel Lindh.              eivätkä ne myöskään ole. olleet yhdenmukai-
19966:     Victor Procope.       Torsten Nordström.         sia suomenkielisen tekstin kanssa, valtioneu-
19967: 376                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
19968: 
19969: 
19970: vosto päätti 29 päivänä elokuuta 1958 asettaa             logiska inadvertenserna och stilistiska
19971: komitean suorittamaan tutkimuksen valtio-                 oformligheterna i folkskolförordningen
19972: neuvoston käännöstoimiston työn tehostami-                den 23 juli 1958f'
19973: sesta sekä valmistamaan ehdotulksen havaittu-
19974: jen epäkohtien poistamisesta. Tämän komi-            I anledning av ovannämnda spörsmål an-
19975: tean, jonka työ on vielä keskeneräinen, jätet-    häller jag högaktningsfullt att få päpeka,
19976: tyä mietintönsä, valtioneuvosto ryhtyy siinä      att statsmakten tmder åren efter kriget i
19977: tehtyjen ehdotusten pohjalta käsittelemään        alltmer ökad grad utvidgat lagstiftningen
19978: kysymystä niistä toimenpiteistä, joihin olisi     tili sådana områden, som den tidigare icke
19979: ryhdyttävä nykyiste.n epäkohtien poistami-        befattat sig med. Härav har en följd varit,
19980: seksi valtioneuvoston käännöstoimiston työssä.    att i statsrådets translatorsbyrå, vars upp-
19981:    Mitä kysymyksessä kosketeltuun kansakou-       gift det är att ombesörja i statsrådet behöv-
19982: luasetuksen ruotsinkieliseen tekstiin tulee, on   liga översättningar, icke mera finnes tillräek-
19983: kouluhallituksen ruotsinkielinen osasto lähet-    ligt antal translatorer, vHka skulle besitta
19984: tänyt opetusministeriölle esityksensä tehtä-      tillräcklig sakkunska p på alla de områden,
19985: viksi korjauksiksi ja ehdottanut, että kansa-     som de översättningsuppdrag, vilka anförtros
19986: kouluasetus ruotsinkielisenä julkaistaisiin       translatorsbyrån, angå. Sålunda har transla-
19987: asetuskokoelmassa joko kolkonaan uudelleen        torsbyrån allt oftare nödgats trygga sig tili
19988: tai ainoastaan sen korjau!kset oikaisuna.         sakkunniga, vilka kunnat vara av olika åsikt
19989: Näitä vaihtoehtoja tutkittaessa on selvinnyt,     beträffande uttryckssätt i den facktermino-
19990: ettei ensimmäiseen vaihtoehtoon voida suos-       logi, som skall komma tili användning, och
19991: tua. Tämän jälkeen kouluhallituksen teke-         denna omständighet har åter varit ägnad att
19992: mistä korjausehdotuksista on neuvoteltu lain-     försvåra och fördröja translatorsbyråns ar-
19993: valmistelukunnan asianomaisen kielentarkas-       bete. Ofta ha även de översättningsuppdrag,
19994: tajan kanssa ja on korjaukset nyt toimitettu      som insänts till translatorsbyrån, varit av så
19995: Valtion julkaisutoimistolle julkaistavaksi ase-   brådskande. art, att den för dem reserverade
19996: tuskokoelmassa todennäköisesti !kuluvan vuo-      tiden ej på långt när varit tillräcklig, såsom
19997: den maaliskuun asiahakemiston yhteydessä.         fallet var vid översättningen av den i spörs-
19998:                                                   mälet berörda folkskolförordningen.
19999:   Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1959.            1 anledning av de i offentligheten under
20000:                                                   de senaste åren framförda anmärkningarna,
20001:            Pääministeri V. J. Sukselainen.        i vHka påvisats, att de svenska texterna
20002:                                                   icke alltid motsvara skäliga språ:kriktig-
20003:                                                   hetsfordringar och icke heller varit överens-
20004:        Till Riksdagens Herr Talman.               stämmande med den finsksprå:kiga texten,
20005:                                                   beslöt statsrådet den 29 augusti 1958 till-
20006:   1 skrivelse av den 14 mars 1959 har riks-       sätta en kommitte för att verkställa en un-
20007: dagens herr talman i syfte, varom förmäles        dersökning rörande. effektivering av transla-
20008: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställ t      torsbyråns arbete samt för att utarbeta för-
20009: mig en avskrift av ett av riksdagsman             slag tili avlägsnande av observerade missför-
20010: Österholm m.fl. inlämnat spörsmål, vari till      hållanden. Sedan denna kommitte, vars arbete
20011: vederbörande medlem av statsrådet för av-         icke ännu slutförts, ingivit sitt betänkande,
20012: givande av svar riktas följande fråga:            kommer statsrådet att på basen av där fram-
20013:           ,Är regeringen medveten om, att de      lagda förslag behandla frågan om de åtgär-
20014:        i Finlands författningssamling in-         der, som borde vidtagas för avlägsnande av
20015:        gående författningarnas svenska text       de nuvarande missförhållandena i transla-
20016:        inte sällan röjer be.tänkliga brister i    torsbyråns arbete.
20017:        stilistisk utformning och sa:klig kor-        Vad den i spörsmålet berörda svenska tex-
20018:        rekthet, och är regeringen beredd att      ten av folkskolförordningen vidkomme.r, har
20019:        vidtaga åtgärder för att förebygga         skolstyrelsens svenska avdelning till under-
20020:        detta missförhållande, samt                visningsministeriet översänt en framställning
20021:           vilka åtgärder ämnar regeringen         om de rättelse, vilka borde göras, oeh
20022:        vidtaga för att åstadlkomma rättelse       föreslagit, att folkskolförordningen i svensk-
20023:        av de. sakliga oriktigheterna, ·termino-   språ:kig drä:kt antingen helt oeh hållet ånyo
20024:                                Asevelvollisuuden täyttäminen aseettomana.                           377
20025: 
20026: skulle publiceras i fötfattningssamlingen               suuksia, joista osa korjattiin jo valiokun-
20027: eller endast rättelserna i densamma. Vid en             nassa.
20028: undersökning av dessa alternativ har det                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintöön tu-
20029: framgått, att det första alternativet ej kan            lisi tehdä vielä ainakin kaksi korjausta, joita
20030: bifallas. Härefter har angående de rättelse-            me. kansandemokraatit olemme esittäneet va-
20031: förslag, som av skolstyrelsen framlagts,                liokunnassa. Ensimmäinen koskee lain 1 § : ää,
20032: rådgjorts med lagberedningens vederbörande              jossa määritellään laki koskevaksi ainoastaan
20033: språkgranskare och rättelserna ha numera                rauhan aikaa. Laki ei siis tunnusta oman-
20034: översänts till statens publikationsbyrå för             tunnonarkojen oikeutta sodan aikana, se tun-
20035: publicering i författningssamlingen sannolikt           nustaa sen vain rauhan oloissa. Meidän
20036: i samband me.d registret för mars månad                 mielestämme lain tulisi jo johdonmukaisuus-
20037: innevarande år.                                         syistä koskea myös sota-aikaa, sillä omantun-
20038:                                                         nonarkoja on myös tällöin olemassa. Toisaalta
20039:      Helsingforsden 11 april1959.                       ei voida vaatia sota-aikanakaan aseellista pal-
20040:                                                         velusta siltä, joka rauhan aikana ei ole sii-
20041:               Statsminister V. J. Sukselainen.          hen saanut koulutusta. Tämän vuoksi olemme
20042:                                                         sitä mieltä, että ensimmäisestä pykälästä
20043:                                                         tulisi poistaa sanat ,rauhan aikana".
20044:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Lain 2 §: ssä on määritelty aseettomana
20045:                                                         palvelevien asevelvollisten ylipalvelusaika,
20046:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,                  joka eräissä tapauksissa on jopa kaksinker-
20047: että suuri valiokunta kokoontuu ensi tors-              tainen. Näin pitkää ylipalvelusaikaa täytyy
20048: taina kello 14.                                         pitää kohtuuttomana, suorastaan rangaistuk-
20049:                                                         sen luontoisena. Tämän vuoksi olemme sitä
20050:                                                         mieltä, että ylipalvelusaika tulisi lyhentää ja
20051:                                                         määrätä se kaikille asee.ttomana palveleville
20052:                                                         saman pituiseksi eli 60 päiväksi.
20053:                                                            Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
20054:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              telyssä tulen tekemään näitä tarkoittavat
20055: 1) Ehdotukset laiksi asevelvollisuuden tä.yttltm.i-     muutosesitykset.
20056: sestii. aseettomana ja. la.iksi asevelvollisuuslaiil.
20057:                   muuttamisesta..                          Ed. Sun d e 11: Herr talman! Jag måste
20058:                                                         uppriktigt beklaga, att stora utskottet inte
20059:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               givit sig tid att närmare skärskåda denna
20060: n:o 22 ja otetaan toiseen käsi tte-                     fråga, utan helt enkelt bara föreslår ett
20061: 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan           godkännande av försvarsutskottets betän-
20062: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty            kande, som ju dock är en positiv komplet-
20063: hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllä-           tering till regeringens proposition, men som
20064: mainitut lakiehdotukset.                                borde. ha varit fullständigare. Då vi nu
20065:                                                         äntligen skall söka få en reform till ständ
20066:    puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 i fråga om de obevärades ställning, gäller
20067: ren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin sal-            det även att lagstifta sä, att rättvisa, hu-
20068: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             manitet och aktning för samvetsfrihet verkli-
20069: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             gen må komma till synes. Därför måste
20070: käsittelyyn.                                            ytterligare ett par juste.ringar i propo.si-
20071:                                                         tionen göras. Den ena gäller lagens giltighet
20072:      Yleiskeskustelu:                                   i krigstid och den andra gäller frågan om
20073:                                                         tjänstgöringstidens längd. Regeringens för-
20074:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Vaikka                  slag gäller ju endast fredstid och för att
20075: hallituksen esitystä laiksi asevelvollisuuden           undvika den möjlighe.ten att de obevärade
20076: täyttämisestä aseettomana onkin pidettävä               skulle säsom under senaste krig råka i en
20077: edistysaskeleena aikaisempaa~ verrattun~,               rättslös ställning och bli utsatta för en god-
20078: sisältyy lakiehdotukseen use1ta puutteelh-              tycklig och omänsklig behandling, ville jag
20079: 48
20080: 378                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 195·9.
20081: 
20082: 
20083: ock.så uttala mig i den riktning som föregå-         Äänestys ja päätös:
20084: ende talare nämligen att lagen även skall
20085: gälla i krigstid.                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20086:    När det gäller tjänstgöringstiden, skulle       jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
20087: jag ha önskat, att den skulle ha varit lika        hyväksytty.
20088: lång som den vanliga värnpliktstiden, vilket
20089: ju är fallet i en hei del andra länder. Men          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20090: då jag vet, att en sådan sak inte kan vinna
20091: gehör, ville jag föreslå en längre tjänstgö-          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
20092: ringstid, men den skall stå i proportion till      Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
20093: den förkortning som tidigare har skett med         Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Halinen,
20094: den allmänna värnpliktstiden, d.v.s. ifrån         Hallberg, Hara, Heinonen, Hietala, Hiltu-
20095: 350 till 240 dagar, en förkortning med 110         nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
20096: dagar. En förkortning av de obevärades             tiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
20097: tjänstgöringstid bör även ske i samma pro-         Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
20098: portion. J ag kommer därför, herr talman,          Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karja-
20099: att i fråga om tjänstetiden för de obevärade       lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
20100: föreslå i detaljbehandlingen, att i kapitlet       Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
20101: 1 § 2 må i 1 momentet få följande lydelse:         konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
20102: ,Obevärad skall tjänstgöra, i 1 § 1 mom.           räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
20103: 1 pun:kten avsedd obevärad trettio dagar,          kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-
20104: i 2 punkten avsedd nittio dagar och i 3            ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-
20105: punkten avsedd etthundrafemtio dagar ut-           rinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
20106: över den i värnpliktslagen stadgade all-           Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
20107: männa tj änstgöringstiden."                        Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
20108:                                                    kala, Nordfors, Nordström, Paaso, Pakkanen,
20109:                                                    Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
20110:   1:l.eiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-
20111:                                                    jala, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
20112:   Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksityis-       Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
20113: kohtaiseen käsittelyyn.                            aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
20114:                                                    Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen,
20115:       Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §.              Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinlclm-
20116:                                                    nen, Stykki, Svinhufvud, Sävelä, Teir, Ten-
20117:                                                    hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
20118:   Keskustelu:                                      Turkka, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo,
20119:                                                    Vennamo, J. Wirtanen, V. Å. Virtanen, Väy-
20120:   Ed. Puhakka: Ehdotan, että pykälän               rynen, Väänänen ja Österholm.
20121: 1 momentista poistettaisiin sanat ,rauhan
20122: aikana".                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20123:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Eriksson, Friman,
20124:   Ed. L i n n a: Herra puhemies! Kannatan          Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
20125: ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                     Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kors-
20126:                                                    bäck, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
20127:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
20128:                                                    Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
20129:                                                    Nieminen, Niiranen, Nurminen,. Pessi, Prun-
20130:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-              nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
20131: hakka ed. Linnan kannattamana ehdottanut,          senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
20132: että 1 §: n 1 momentista poistettaisiin sanat      Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio, Tam-
20133: , rauhan aikana".                                  minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
20134:                                                    nen, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-
20135:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
20136:                                   Asevelvollisuuden täyttäminen aseettomana.                      379
20137: 
20138:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
20139: tajat:                                                  Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
20140:                                                         tila, Hyytiäinen, Härkönen, Högström, In-
20141:   Backlund, Haapasalo, Helle, Henriksson,               nala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
20142: Hetemäki, Junnila, Kaitila, Kalavainen,                 Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
20143: Kyttä, Larson, Meinander, Paarman, Paasio,              lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
20144: Peltonen, Raunio, Sukselainen, Tanner, V. K.            Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
20145: Turunen, Wiherheimo ja Virolainen.                      konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
20146:                                                         räinen, Lahtela, Lehto, Lehtonen, Leikola,
20147:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,
20148: 125 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 20.                     Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
20149:                                                         IJuukka, Lä:hteenmäki, Mannila, E. Manni-
20150:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki,
20151:                                                         Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
20152:                            2 §.                         fors, Nordström, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
20153:                                                         J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
20154:  Keskustelu:                                            Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
20155:    Ed. Sundell: Jag be.r att få föreslå att             Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
20156: 2 § 1 mom. måtte få följande lydelse:                   Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
20157: ,Obevärad skall tjänstgöra, i 1 § 1 mom.                nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
20158: 1 punkten avsedd obevärad trettio dagar,                Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
20159: i 2 punkten avsedd nittio dagar och i 3                 Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-
20160: punkten avsedd etthundrafemtio dagar ut-                hufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
20161: över den i värnpliktslagen stadgade. allmänna           Timonen, A. Tuominen, Turkka, Tuuli, Törn-
20162: tjänstgöringstiden."                                    gren, Uusitalo, Vennamo, J. Wirtanen, Väy-
20163:                                                         rynen, Väänänen ja Österholm.
20164:   Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Sundeliin
20165: tekemää ehdotusta.                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Aaltonen, Aitio, Enne, Eriksson, Friman,
20167:                                                         Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
20168:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sun-            sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
20169: dell ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,               Korsbäck, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
20170: että 2 § :n 1 momentti saisi seuraavan sana-            Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
20171: muodon: ,Aseettoman tulee palvella, 1 §: n              Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
20172: 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun kolme-                den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, V.
20173: kymmentä päivää, 2 kohdassa tarkoitetun yh-             E. Partanen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
20174: deksänkymmentä päivää ja 3 kohdassa tar-                kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
20175: koitetun sataviisikymmentä päivää yli ase-              könen, Salin, Seppi, Stenberg, Sundell, Suon-
20176: velvollisuuslaissa säädetyn yleisen palvelus-           pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
20177: ajan."                                                  Torvi, T. Tuominen, V. 'Turunen, Törmä,
20178:                                                         Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
20179:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        nen ja Åsvik.
20180: 
20181:   .Aä.nestys ja. päätös:                                  ,Tyhjää" äänestää edustaja V. A. Virta-
20182:                                                         nen.
20183:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20184: jos ,ei" voittaa, on ed. Sundelliu ehdotus                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20185: hyväksytty.                                             tajat:
20186: 
20187:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Backlund, Henriksson, Hetemäki, Häppölä,
20188:                                                         Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kyttä, Lahti,
20189:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,                  Larson, Meinander, Paarman, Paasio, Rau-
20190: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,               nio, Saalasti, Stykki, Tanner, V. K. Turunen,
20191: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,            Wihel"heimo ja Virolainen.
20192: 380                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
20193: 
20194: 
20195:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20196: 121 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.        ren valiokunnan mietintö n: o 24. Ensin sal-
20197:                                                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20198:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
20199:                                                     käsittelyyn.
20200:    3-6 §, 1 luvun nimike, 7-10 §, 2 luvun
20201: nimike, 11-14 §, 3 luvun nimike, voimaan-              Yleiskeskustelua ei synny.
20202: tulooäännös, lakiehdötuksen johtolause ja ni-
20203: mike hyväksytään keskustelutta.                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20204:                                                     tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
20205:                                                     nimike.
20206:    Toisen lakiehdotuksen 34 §, voimaantulo-
20207: säännö.s, johtolause ja nimike hyväksytään            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20208: keskustelutta.                                      päättyneeksi.
20209:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
20210: päättyneeksi.                                       4) Ehdotukset laiksi veronhuojennustilille tehdyn
20211:                                                           talletuksen vähentämisestä verotuksessa.
20212: 
20213: 2) Ehdotus laiksi eräistä muutokSiSta ja lisäyk-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20214:              sistä sopimustulleihin.                n: o 25 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
20215:                                                     I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20216:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt
20217: n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     hallituksen esitys n:o 85 (1958 vp.) ja ed.
20218: I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-       Tenhiälän ym. lak.al. n: o 29, jotka sisältävät
20219: tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-    yllämainitut lakiehdotukset.
20220: tuksen esitys n: o 4, joka sisältää yllämaini-
20221: tun lakiehdotuksen.                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20222:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin sal-
20223:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20224: ren valiokunnan mietintö n: o 23. Ensin sal-         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
20225: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          käsittelyyn.
20226: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
20227: käsittelyyn.
20228:                                                        Yleiskeskustelu:
20229:   Yleiskeskustelua ei synny.
20230:                                                         Ed. Hui t: Herra puhemies! Nyt käsitel-
20231:                                                      tävänä oleva hallituksen esitys laiksi veron-
20232:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          huojennustilille tehdyn talletuksen vähentä-
20233: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja           misestä verotuksessa on erittäin arveluttava
20234: nimike.                                              toimenpide ja vie meidän verotuspolitiik-
20235:                                                      kamme aivan uusille urille. Parhaimmat ve-
20236:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        roasiantuntijat maassamme pitivät tämän-
20237: päättyneeksi.                                        laatuista kehitystä erittäin arveluttavana ja
20238:                                                      pelkäsivät tämän lain vaikutuksen tuhoisia
20239: 3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-sveitsin väli-      seurauksia. Ne, jotka ovat puolustaneet tätä
20240: aikaiseen kauppasopimukseen tehdyn lisäsopimuk-      lakia, ovat halunneet väittää, että sillä ei
20241:          sen säännösten hyväksymisestä.              ole vaikutusta verorasituksen lisääntymiseen
20242:                                                      siinä määrin kuin mitä se tuo hyötyä talle-
20243:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tusten lisääntymisen kautta. Meillä on kui-
20244: n:o 24 ja otetaan toiseen käsitte-                   tenkin sellainen käsitys, että tämän lain
20245: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        kautta ei saada talletuksia lisääntymään siinä
20246: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-     muodossa, että tulisi uutta rahaa säästöön,
20247: tuksen esitys n: o 5, jdka sisältää yllämaini-       vaan tapahtuu suurelta osalta niin, että siir-
20248: tun lakiehdotuksen.                                  retään tavallisilta talletustileiltä tälle veron-
20249:                                          Veronhuojennustili.                                      881
20250: 
20251: huojennustilille ja nam saadaan tavallaan            toisessa 8.5 ha peltoa, kokonaispinta-ala 40 ha
20252: ansioton veroalennus.                                ja joissa on kummassakin tällä kertaa alle
20253:    Minä olen antanut suorittaa eräänlaisen           2 000 veroäyriä, pystyvät kumminkin teke-
20254: koeverotuksen kotikunnassani (Ed. Hiltu-             mään tämän 80 000 markan talletuksen.
20255: nen: Ai Te olette antanut!), mitä tämä saat-         Heille se ei ole muu toimenpide kuin tililtä
20256: taisi merkitä kunnallisverotuksen kohdalla,          siirto, tavalliselta talletustililtä veronhuojen-
20257: jos tämä toteutetaan tässä muodossa kuin             nustilille ja heidän äyrimääränsä putoaa noin
20258: hallitus on esittänyt. Meidän kunnassa on            1 000 äyrin paikkeille. Sitä vastoin heidän
20259: verovelvollisia 2 880, verotuksella koottava         naapurissaan olevat metsätyömiehet, joilla ei
20260: määrä vuoden 1957 tulojen mukaan oli                 ole mitään muuta kuin tontti ja sillä oma-
20261: 62 293 776 mk ja veroäyrejä kertyi 5 191148          kotitalo ja asunto, joutuvat maksamaan, kun
20262: kpl, äyrin hinnaksi muodostui 12 mk. Keski-          eivät pysty vastaavia talletuksia tekemään,
20263: määrin verovelvollista kohti kertyy 1 803.5          kolmin- jopa nelinkertaisesti tämän veromää-
20264: äyriä.                                               rän, minkä tämä varakkaampi eläjä tällä te-
20265:    Jos teemme erilaisia laskelmia tämän uuden        kee. Näin tehdään tämä epäoikeudenmukai-
20266: lain vaikutuksesta kunnalliseen veroäyriin,          suus entistäänkin räikeämmäksi ja vastakoh-
20267: niin huomaamme, miten herkästi se vaikuttaa          taisuudet kärjistävät yleistä mielipidettä
20268: korottavasti äyrin hintaan. Jos 1/5 taikka           entistä enemmän.
20269: melkein 1/6 näistä verovelvollisista tallettaa          Kun tämän lain perusteluiksi myöskin ha-
20270: tämän mainitun 80 000 mk - tässä on las-             luttiin esitellä, että on sovittu rahalaitosten
20271: kelmissa otettu 500 tallettajaa - se vähentää        kanssa vissistä koronalennuksesta ja erikoisen
20272: kunnallisia veroäyrejä 400 000 äyrillä ja se         voimakkaasti suuressa valiokunnassa korostet-
20273: aiheuttaa meidän kokoisessa kunnassa vero-           tiin sitä, e.ttä nyt tapahtuu 1/2 %: n koron-
20274: äyriin 1 markan hinnannousun. Jos talle.tta-         alennus lainoilta, niin tänä päivänä olemme
20275: jia sitä vastoin on suunnilleen 1/3 verovel-         voineet jo todeta sanomalehdissä, että raha-
20276: vollisista, niin kuin oletettavaa on, tämä on        laitosten puolelta, jos asiasta onkin sovittu,
20277: kaikkien mahdollisuuksien rajoissa, niin se          sopimus ei pidä paikkaansa, koska ne ovat
20278: vähentää veroäyrien määrää 800 000: lla ja           suostuneet antamaan vain 1/4% :n alennuk-
20279: kohottaa veroäyrin hinnan 14 markkaan 18             sen korkoon. Näin ollen ei pitäisi myöskään
20280: penniin, joten se pyöristettynä tietää suun-         eduskunnalla olla mitään syytä lähteä tälle
20281: nilleen 14: 50 mk. Kohoaminen on näin ollen          tielle, antamaan tämänlaatuisia veronhelpo-
20282: 2: 50 mk veroäyriltä. Jos sitä vastoin kävisi        tuksia, sillä vaikeutetaan vain vaikeassa ta-
20283: niin ikävästi, että tallettajia olisi 1/3 näistä     loudellisessa asemassa olevia kuntia.
20284: 2 000 verovelvollisesta, se vähentäisi veroäyri-        Sen jälkeen kun suuri valiokunta muutti
20285: määrää 1600 000 veroäyrillä ja kohottaisi            valtiovarainvaliokunnan esitystä niin, että
20286:  äyrin hinnan 17 markkaan 34 penniin. Ko-            tämä laki tulee kaksivuotiseksi ja e.ttä kah-
20287:  hoaminen olisi tässä tapauksessa 5 mk 34            tena vuonna on mahdollisuus tehdä tämän-
20288: penniä.                                              suuruinen verotalletus ja siitä saada veron-
20289:     Jos, niin kuin asiantuntijat olettavat, vero-    huojennus, se talousneuvoston arvion mukaan
20290:  velvolliset normaalikunnissa keskimäärin pys-       aiheuttaa ka:hdelta vuodelta valtion tuloissa
20291:  tyvät tallettamaan noin 30 000 mk verovel-          noin 3.5 mrd. markan verotulojen vähennyk-
20292:  vollista kohden, niin se tietää meidän kunnan       sen, ja kuntien tuloissa tämä vähennys on
20293:  kokoisessa kunnassa 2: 50 markan veroäyrin          arvioitu noin 3 000 milj. markaksi. Tämä
20294:  hinnannousua. Tämä lisää rasitusta sellai-          kuntien kohdalla tapahtuva vähennys kuiten-
20295:  sille köyhille ihmisille, joilla ei ole mahdolli-   kin tulee olemaan suurempi, sillä laskelmissa
20296:  suutta tämänlaatuisten talletusten tekemi-          on lä:hdetty josta:kin 20 pennin veroäyrin
20297:  seen. Lisäksi ne epäkohdat ja epäoikeuden-          kohoamisesta, mutta kuten äsken esittämäni
20298:  mukaisuudet, joita verotuslainsäädännös-            esimerkki osoittaa, niin huonoimmassakin ta-
20299:  sämme on nykyisellään olemassa, tulevat nä-          pauksessa veroäyrin hinnan !kohoaminen on
20300:  kyviin entistä räikeämmässä muodossa.                noin 1 markka, ja se näin ollen tekee viisin-
20301:     Olen myöskin tehnyt yksityisten talouksien       kertaiseksi tämän arvioidun määrän verotu-
20302:  kohdalla vertailuja. Kahdessa tapauksessa           lojen vähennysten kohdalla.
20303:  sellaiset taloudet, joista toisessa on 11 ha           Valtiovarainvaliokunnassa eräät kokoomuk-
20304:  peltoa, pinta-ala 35 ha kokonaisuudessaan,          selaiset valiokunnan jäsenet totesivat, että
20305: 382                               Tiist-aina 14 p. huhtikuuta 195-9.
20306: 
20307: 
20308:  eihän tässä ole kysymys suinkaan verohelpo- peittämiseksi (Ed. J. Wirtanen: Säästäminen
20309:  tuksista, vaan tässä on kysymys talletusten on huono asia!).
20310:  lisäämisestä. Tämä ei kuitenkaan ole mennyt
20311:  oikein meidän päähämme, tämän laatuinen             Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies!
20312:  selitys, sillä me emme jaksa käsittää, mistä Esillä olevan lain hyväksyminen tietää huo-
20313:  enempää kokoomukselaiset kuin muutkaan mattavaa verotulojen vähentymistä kuntien
20314:  tuovat markkinoille. uutta rahaa, jonka he ja valtion tuloissa. Talousneuvoston arvion
20315:  sijoittavat näille tileille. Minulla on sellainen pohjalta voidaan todeta valtion verotulojen
20316:  käsitys, että kaikki nykyisinkin ovat sijoitta- vä:henevän noin 1 750 milj. markalla ja kun-
20317:  neet rahansa joko tuotannollisen toiminnan tien verotulojen noin 1 500 milj. markalla
20318:  piiriin tai sitten tallettaneet ne pankkeihin. vuodessa. Kun suuri valiokunta mietinnös-
20319:  Harva niitä on sentään taskussansa jatku- sään esittää lain kaksivuotiseksi, vähenevät
20320:  vasti niin suuria summia pitänyt.                 valtion ja kuntien verotulot näiden vuosien
20321:     Suuressa valiokunnassa esitettiin myöskin aikana yhteensä noin 6 500 milj. markalla.
20322:  esimerkkejä erään pankin kohdalta, jossa tal- Kuten edellä olevasta ilmenee, kysymys on
20323:  letukset viime vuonna lisääntyivät voimak- varsin huomattavista summista aikana, jol-
20324:  kaasti, ja todisteltiin, että nämä lisäykset loin valtion ja kuntien verotulot ovat vähen-
20325:  ovat tapahtuneet piensäästäjien kohdalla ja tyneet työttömyyden ja työläisten sekä pien-
20326:  että tässä on kysymys piensäästäjien eduista. viljelijöiden ansiotason alentumisen johdosta.
20327:  Kuitenkin sama puheenvuoron käyttäjä to- Tuntuukin oudolta, että samanaikaisesti kun
20328:  disteli, että talletusten keskimäärä tässä mai- hallitus vaatii voin, margariinin, sokerin, vä-
20329:  nitussa sääSitäpankissa on 60 000 mk verovel- kirehujen ym. tarvikkeiden kuluttajahintoja
20330:  vollista kohti, ja samalla hän myöskin todis- korotettavaksi valtiontalouden vaikeuksiin ja
20331:  teli, että jos jollakin köyhällä ihmisellä on kassakriisiin vetoamalla, se esittää annetta-
20332:  tämä määrä talletuksia, niin se ei voi niitä vaksi verohelpotuksia henkilöille, jotka pys-
20333: sijoittaa kolmeksi vuodeksi sidotulle tilille tyvät kolmeksi vuodeksi tallettamaan varoja
20334:  ja näin ollen se ei myöskään pääse osalliseksi rahalaitosten avaamille verohuojennustileille.
20335: näistä verohelpotuksista. Minä olen tässä Kun näin on, ei voi tulla muuhun lopputu-
20336: suhteessa asianomaisen puheenvuoron käyt- lokseen kuin siihen, että puheet valtiontalou-
20337:  täjän kanssa täysin samaa mieltä. Ihmettelen den vaikeuksista ovat huomattavasti liioitel-
20338: samalla tavoin kuin suuressa valiakunnassa- tuja tai että hallitus haluaa tullien, liikevaih-
20339: kin, mistä se sitten tämä köyhä saa sen uuden toveron ja voin hinnankorotusten kautta
20340: 60 000 mk, jonka se säästää (Eduskunnasta: hankkia valtiolle tuloja, joita vero- ym. hel-
20341: Voi se panna 10:kin tuhatta!), kun ei se sitä, potusten muodossa jaetaan suurpääomalle,
20342: joka sille nyt on säästynyt, voi näin ollen niin kuin tähänkin asti, tai suhteellisen va-
20343: tälle tilille sijoittaa. Tämä ei myöskään auta rakkaille piireille, joille esillä oleva laki
20344: köyhää ihmistä siinä mielessä, että vaikka antaa mahdollisuuden 80 000 markan rajaan
20345: sillä olisikin muutama markka säästössä, niin asti vähentää tuloistaan pankkitalletuksensa,
20346: se ei voi tosiaan tämän laatuiselle tilille niitä jotka on talletettu erityiselle veronhuojennus-
20347: sijoittaa, koska tarvitsee sitä sen varalta, jos tilille.
20348: sattuu sairaustapaus, työttömyys tai joku            Erityisesti kuntien kannalta lain hyväksy-
20349: muu vastaava, niin sen on silloin otettava mistä on pidettävä valitettavana, sillä tämä
20350: tältä tililtä ne käyttöönsä eikä näin ollen laki tulee johtamaan veroäyrin hinnan kohoa-
20351: pääse nauttimaan niistä eduista, joita tässä miseen keskimäärin noin 20-25 pennillä ja
20352: varakkaille ihmisille on pyritty järjestämään. sitä kautta rasitusten lisäämiseen niille vähä-
20353: Koko viime vuosien verotuspolitiikkamme on varaisille, jotka eivät työttömyyden tai palk-
20354: mennytkin sille tielle, että on varakkaille pii- kojen alhaisuuden vuoksi ole pystyneet ensin-
20355: reille ja suurituloisille jatkuvasti pyritty an- kään säästämään. Lain käsittelyn yhteydessä
20356: tamaan verohelpotuksia, ja niin kuin valtio- on väitetty, että korkokannan alentuminen
20357: varainvaliokunnassa ja sen jaostossa asian- korvaisi suurelta osalta kunnille niiden me-
20358: tuntijat ovat todenneet, tämä tie johtaa en- nettämän verotulojen supistumisen. Mutta
20359: nen pitkää siihen, että valtion tulot vähene- nyt on kuitenkin huomattava, että kuntien
20360: vät niin arveluttavasti, että joudutaan to- lainoista suurin osa on saatu joko valtiokont-
20361: della ylipääsemättömiin vaikeuksiin menojen torilta, kansaneläkelaitoksesta ja vakuutus-
20362:                                        Veronhuojennustili.                                      383
20363: 
20364: yhtiöiltä, jotka eivät tiettävästi tähän päi-      Hallitus on tahtonut edistää säästämistä, ja
20365: vään mennessä ole päättäneet alentaa laina-        jo viime vuonna oli hallituksen esitys tästä
20366: korkoa. Mainittakoon, että vuoden 1957 lo-         asiasta. Silloin se myöhästyi, mutta nyt on
20367: pussa olivat kuntien ottamat lainat yhteensä       juuri sama asia käsiteltävänä. Terve säästä-
20368: 47.5 mrd. mk, joista valtiolta 22.3 mrd., kan-     ruistoiminta ja talletusten kertyminen yhtei-
20369: saneläkelaitokselta 8.4 mrd. ja vakuutuslai-       sesti käytettäväksi rahalaitosten kautta edis-
20370: toksilta 3.9 mrd. mk eli yhteensä 34.6 mrd.        tää talouselämän tervehtymistä ja itsenäistä
20371: mk. Pankeilta ja muilta luottolaitoksilta on       yrittäjätoimintaa. Näin ollen on ymmärret-
20372: siten lainaa vain 13 mrd., johon korkokannan       tävää, että tätä asiaa tuetaan valtiovallan ta-
20373: alentaminen vaikuttaa. Mikäli valtiokonttori,      holta. Jotkut edustajat ovat viitanneet tässä
20374: kansaneläkelaitos ja vakuutuslaitokset eivät       kohdin siihen, että laki olisi poikkeuslain
20375: alenna korkokantaa, hyötyvät kunnat koron          luontainen. Sellaisenakin se on positiivinen
20376: alentamisesta korkeintaan 100 milj. mk, kun        eikä saata ketään epäoikeutettuun asemaan.
20377: verotulojen vähennys saattaa olla 1 500 milj.      Mitä taas tulee siihen, että saattaisi käydä
20378: mk. Vaikka esillä olevissa esimerkeissä ei ole-    niin, että jonkun veronmaksajan tulot vähen-
20379: kaan huomioitu kuntayhtymien ottamia lai-          nysten jälkeen alenisivat siihen määrään, jol-
20380: noja, osoittaa se, että puheet kuntien koron-      loin heidän ei enää tarvitsisi lainkaan mak-
20381: alennuksesta saamasta huomattavasta edusta         saa veroa, niin ei ainakaan luulisi köyhän
20382: ovat tuntuvasti liioiteltuja. Toisaalta on to-     kansan edustajilla olevan mitään tällaista
20383:  dettava, että kunnat ovat myös tallettajia,       veronhuojennusta vastaan. Ei ainakaan toi-
20384: joten talletusten kohdalla tapahtuu korkotu-       voisi tätä uudistusta hylättäväksi. Päinvas-
20385:  lojen vähentymistä niille samalla tavalla kuin    toin olisi asiaa kehitettävä eteenpäin siten,
20386: muillekin tallettajille.                           että mahdollisesti voitaisiin jatkaa sitä aikaa,
20387:    Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä,         joka tässä on esitetty vain kahdeksi vuodeksi.
20388:  että esillä oleva lakiesitys olisi hylättävä,
20389:  koska se tietää verotuksen kiristymistä vähä-        Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
20390:  varaisille, ja kun lakia ei missään nimessä       Tämän lain käsittelyn yhteydessä on puhuttu
20391:  tulisi säätää ulottumaan kuntia koskevasti        pe.lkästään siitä, kuinka paljon kuntien vero-
20392:  eikä ainakaan olemaan voimassa kauemmin           tulot supistuvat tämän lain vuoksi. Mainitut
20393:  kuin yhden vuoden, ehdotan, herra puhemies,       luvut ovat kuitenkin varsin teoreettisia. Siitä
20394:  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiova-    antaa selvän kuvan täällä ed. Hultin käyt-
20395:  rainvaliokunnan mietintö.                         tämä puheenvuoro, jossa hän ,jossitteli" san-
20396:                                                    gen voimakkaasti; jos tulee niin ja niin pal-
20397:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! En           jon veroäyrejä, se tekee 1 markan, jos tulee.
20398: aikonut käyttää puheenvuoroa tästä asiasta,        niin ja niin paljon, se tekee 2: 50 mk. Hän
20399: koska käsittääkseni eduskunnassa on useissa        pääsi jossittelussaan 5: 30 markkaan. Ihmet-
20400: eri yhteyksissä todettu, kuinka säästäjien         telen, miksei hän jatkanut samaa tietä 100
20401: asema on jäänyt vaille kaikkea sitä tukea,         markkaan asti. Sillä enemmän Kaupunkilii-
20402: jota koko maan kannalta sille olisi pitänyt        tossa kuin Maalaiskuntien Liitossakaan ei ole
20403: antaa. Sotienjälkeisenä aikana menettivät          haluttu lausua mitään pätevää tulojen supis-
20404: säästäjät inflaatiotappioitten vuoksi käytän-      tumisesta. Ammattimiesten pidättyväisyyden
20405: nöllisesti katsoen elämäntyönsä tulokset. Hei-     ymmärtää tässä asiassa varsin hyvin, sillä
20406: dän vanhuuden varalle säästämänsä talletuk-        lukujen esittäminen tässä tapauksessa on epä-
20407: set olivat supistuneet sellaisiksi, ettei niillä   kiitollinen homma. Sitä paitsi on otettava
20408: enää ole sanottavaa merkitystä. Tämä on to-        huomioon, että suomalainen kansanluonne ei
20409: dettu eräitten eduskunta-aloitte.itten käsitte-    hyvin kernaasti halua sellaisiakaan korkoja,
20410: lyn yhteydessäkin. Aloitteista huolimatta ei        jotka se näille tileille ehkä pystyy siirtämään,
20411: kuitenkaan katsottu voitavan ryhtyä korvaa-        ilmoittaa verohelpotukseksensa. Näin ollen
20412: maan näitä tappioita.                              tuntuu, että tässä myöskin lain laatijat ovat
20413:    Maassa on jatkuvasti ollut pääoman puute.       ampuneet harhaan. Minun oma käsitykseni
20414: Halua säästämiseen ei enää ole ollut paljon-       on, että tämän lain vaikutus ei tule kovin
20415: kaan jäljellä. Kuulemani mukaan oli aikoja,        suuri olemaan.
20416: jolloin rahalaitoksissa lasten säästölaatikot         Varmempaa kuin on ennustaa tulojen su-
20417: muodostivat huomattavan osan talletuksia.           pistumista on laskea kuntien korkomenojen
20418: 384                               Tiist,aina 14 p. huhtikuuta 1959.
20419: 
20420: 
20421: pienentyminen, ja se on varmaa. Yleisestihän        useimmat suunnittelivat näiden lainojen ko-
20422: on tiedossa, että tämä laki on ollut ehtona         ron alentamista 6.25 %: iin, mutta luopuivat
20423: koron alentamiselle, vaikka saatammekin olla        tästä suunnitelmasta, kun valtiovarainminis-
20424: eri mieltä siitä, onko lainkaan ollut sopivaa       teriön päätös tuli tunnetuksi. Helsingissä
20425: rahalaitosten puolelta asettaa tällaista ehtoa.     tiedettiin Helsingin Työväen Säästöpankin
20426: Siitä on kuitenkin lähdettävä, että koron           alentaneen pitkäaikaisten lainojen koron
20427: alentamispäätöstä tehtäessä on edellytetty          6.25: een, mutta ei muiden. Valtiovarainmi-
20428: tämän lain hyväksymistä samoin kuin on              nisteriön päätöksen katsotaankin aiheutta-
20429: edellytetty annettaessa lainaa valtiolle. Saa-      neen sen, että rahalaitokset saavat virallisen
20430: mieni tietojen mukaan merkitsee tapahtunut          siunauksen entistä :ruurempaan korkomargi-
20431: koron alennus maalais- ja kaupunkikunnille          naaliin, vaikka Suomen Pankin suositus ko-
20432: noin 200 milj. markan vähennystä korkome-           ronalennuksen yhteydessä oli, että antolai-
20433: noihin vuodessa. Tämä säästö kunnille on            nauskoron ja ottolainauskoron erotus piene-
20434: varmaa, mutta tulojen supistumisen koh-             nisi. Jos tämä nyt pitää paikkansa, niin kuin
20435: dalta on kaikki pelkkää jossittelua.                saattaa olettaa, niin tämä olisi sellainen
20436:    Kuntien tämänhetkinen taloudellinen asema        seikka, johon toivoisin täällä herra valtiova-
20437: edellyttää entistä enemmän turvautumista            rainministerin antavan selvitystä. Ei ole
20438: lainoitukseen. Täällä ed. Hult mainitsi, että       oikein, että me näinä vaikeina aikoina li-
20439: on myöskin kuntia, jotka ovat säästäjiä. Se         säämme pankkien otto- ja antolainauskoron
20440: on hyvin ihmeellistä. Sellaisia kuntia ei aina-     erotusta. Sitä pikemmin pitäisi voida supis-
20441: kaan minun tielleni ole vielä ilmaantunut.          taa. Tämä tieto tekee tämän lain käsitte-
20442: Niitä lienee verrattain harvassa. Jos tällä         lyn hieman kiinalaiseksi ja ennen kuin tätä
20443: lailla voidaan vaikuttaa siihen, niin kuin          voidaan hyväksyä, tähän pitää hallituksen
20444: oletetaan, e.ttä talletustoiminta myöskin li-       taholta saada jonkinnäköinen vastaus.
20445: sääntyisi, niin silloin tällä on myöskin han-
20446: kittu rahaa lisää, ja sitä tietä on tehty kun-         Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Viljo
20447: nillekin mahdollisuuksia saada lisää niiden         Virtasen puheenvuorossa kävi ilmi, että jos
20448: kipeä.'!ti tarvitsemia lainoja.                     jätetään ,jossittelut" pois, niin tämän vero-
20449:    Eräillä tahoilla on haluttu väittää, että        helpotuksen hyväksymisestä on hyötyä sekä
20450: tämä laki lisää rasituksia kaikkein heikoim-        valtiolle e.ttä kunnille. Ed. Virtanen kuiten-
20451: massa asemassa oleville, mm. työttömyystöissä       kin suuressa valiokunnassa viime perjantaina
20452: oleville. Tämä on perin haettu ja karrikoitu        viimeksi kuuli ministerin suulla todistettavan
20453: perustelu, sillä minun käsittääkseni, jos ta-       sen, että tämä laki tässä mielessä, kuin se on
20454: louselämä pääsee pyörimään entistä parem-           meille esitetty, merkitsee 6.5 mrd. markan
20455: min, se tietää työtä työmiehille ja .sitä tietä     venohelpotusta. Tämä on ilman minkäänlaisia
20456: se tietää myöskin helpotusta heidän ase-            ,jossitteluja" kaikkien asiantuntijoiden esit-
20457: maansa. Sitä paitsi varsin monet pienet oma-        tämä numero. Tämän peittämiseksi pitäisi
20458: kotirakentajat ja osakkeenomistajat ovat työ-       vastaavasti korottaa margariinin hintaa 40
20459: miehiä, jotka huokaavat raskaan korkokuor-          markalla, voin hintaa 70 markalla, sokerin
20460: man alla, jonka vuoksi olisi toivottavaa, että      hintaa 11 markalla ja ulkolaisia polttoaineita
20461: tätäkin tietä voitaisiin korkorasitusta alentaa.    huomattava prosentti. Näillä toimenpiteillä
20462:    Herra varapuhemies, pyysin puheenvuo-            voidaan peittää se menetys, mikä lain kautta
20463: roni nimenomaan sen hälyttävän uutisen joh-         annetaan verohelpotuksina.
20464: dosta, joka oli tämän päivän lehdissä ja jossa         Herra puhemies! Kannatan ed. R. Virtasen
20465: sanottiin seuraavaan tapaan: Valtiovarainmi-        tekemää esitystä.
20466: nisteriö on tehnyt päätöksen, jonka mukaan
20467: se pitää käypänä korkona 7 % eli samaa,                Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Kun
20468: jonka maan rahalaitokset ovat ilmoittaneet          edellinen hallitus antoi esityksensä tästä kä-
20469: Suomen Pankille antolainauskoron korkeim-           siteltävänä olevasta lakiehdotuksesta, perus-
20470: maksi rajaksi. Kun veronhuojennusten ehto           teltiin sitä sillä, että rahalaitokset ovat aset-
20471: on 0.5 % alle käyvän koron, veronhuojennus-         taneet tämän lain antamisen ehdoksi luopu-
20472: raja ei ole alentunut kuin % % ja on si-            misen indeksiehdosta. Tämä indeksiehdosta
20473: ten 6.5 %. Ainakin suurista pitkäaikaisia           luopuminenhan on tapahtunut siten, että
20474: kiinnelainoja myöntävistä säästöpankeista           rahalaitokset ovat luopunee.t 100-prosent-
20475:                                         Veronhuojennustili.                                        385
20476: 
20477: 
20478: tisen indeksiehdon perimisestä, mutta sen si-       nitsi ed. Hultin esittämistä perusteluista.
20479: jaan jäljelle on jätetty 50-prosenttinen in-           Käsittääkseni rahalaitosten pitäisi tällä
20480: deksiehto. Kun hallitus nyt uudelleen on tul-       hetkellä olla tyydytettyjä niihin toimenpitei-
20481: lut tällä samalla esityksellä e.duskunnan           siin nähden, mihin jo tähän mennessä on ryh-
20482: eteen, on tätä lakiesityksen antamista perus-       dytty palvelukseksi tai sanoisinko vastapai-
20483: teltu uudella tekijällä, tosin sitä ei ole perus-   noksi siitä, että rahalaitokset ovat suostu-
20484: teltu virallisesti, mutta epäYirallisessa keskus-   neet korDnalennustoimenpiteisiin. Onhan yhä
20485: telussa. On mainittu, että rahalaitosten            edelleen olemassa voimassa 50-prosenttinen
20486: kanssa käydyissä neuvotteluissa rahalaitokset       indeksiehto, jolle tallettajain on mahdollisuus
20487: ovat asettaneet valtion lainan saamisen eh-         tehdä yhä edelleen talletuksia. Tämän lisäksi
20488: doksi nimenomaan sen, että tämä lakiehdotus         rahalaitokset ovat avanneet ns. korkeamman
20489: hy-väksytään ja että se hyväksytään kaksivuo-       koron talletustilejä, ja on ilmeistä, että näille
20490: tisena. Kun on kysymys lakiasäätävästä eli-         talletustileille tulee myöskin kertymään tal-
20491: mestä, eduskunnasta, tuntuu vähintään tör-          le.tuksia.
20492: keäitä menettely, että ne, joilla on käytettä-         Minä en kylläkään omasta puolestani usko,
20493: vissään kansalta kerättyjä varoja, niin kuin        että tavallista säästäjää, pikkusäästäjää, joit-
20494: tässä tapaukse~ rahalaitoksilla, käyttävät          ten säästöistä pääasiassa nämä talletusvarat
20495: sitä sitten hyväkseen painostaakseen lakiasää-      kertyvät, sittenkään niin paljon hDukuttelee
20496: tävää elintä hyväksymään lain, joka missään         se, onko korko 4% tai 5 %, vaan tavallinen
20497: tapauksessa ei ole ainakaan oikeudenmukai-          säästäjä säästää määrättyjä tarkoitusperiä
20498: nen.                                                varten saavuttaakseen jonkun tavoitteen tai
20499:    Täällä on useissa puheenvuoroissa käsitelty      säästää siitä syystä, että hän tuntee tulevai-
20500: tämän lain vaikutusta kunnalliseen verotuk-         suutensa epävarmaksi ja haluaa tätä kautta
20501: seen, ja on todettava, että kunnallinen vero        vahvistaa sitten tulevaisuudessa, silloin kun
20502: on nykyisen lainsää.dännön puitteissa puh-          säästäruismahdollisuuksia on, elinehtonsa.
20503: taasti jakovero. Käsitykseni on, että erikoi-          Yhä edelleen on eräissä puheenvuoroissa
20504: sesti tämän käsiteltävänä olevan lain vaikutus      haluttu korostaa sitä, että tälläkin lailla pyri-
20505: tulee peilaamaan erikoisesti maanviljelijä-         tään parantamaan tallettajain asemaa. Tun-
20506: väestön piirissä. Nythän on tosiasia, että          tuu vähän omituiselta, jos talle.ttajain asemaa
20507: kunnallisverotuksessa tuollaisen normaalin          lähdetään nyt sitten yksinDmaan kohenta-
20508: maanviljelijän kunnallisveroäyrien luku-            maan ja turvaamaan sillä, että veronmaksaja-
20509: määrä on noin 1 000-2 000 veroäyriä. Kun            ryhmät, ja tässä tapauksessa vähävaraiset
20510: ajattelemme, että maanviljelijä saa sitten tä-      veronmaksajaryhmät, joilla ei ole mahdolli-
20511: män 800 veroäyriä lukea kunnallisverotuk-           suuksia näitä talletuksia tehdä, joutuvat sit-
20512: sena hyväkseen tekemällä tällaisen 80 000           ten maksamaan suurin piirtein kokonaisuu-
20513: markan talletu:ksen, sehän merkitsee jo auto-       dessaan ne viulut, jotka tästä laista aiheutu-
20514: maattisesti 800 veroäyrin vähenemistä. Mutta        vat kunnallisveron ja osittain myöskin tulo-
20515: tämän lain vaikutus ei supistu yksinomaan           ja omaisuusveron puitteissa.
20516: tähän. Monissa tapauksissa voi käydä niin,
20517: että asianomainen tallettaja ja verotuskohde           Ed. P a k k a n en: Herra puhemies! Tämä
20518: pääsee tällä tavalla osalliseksi vielä myöskin      talletusten veronhuojennuslaki on saanut
20519: pe.rusvähennyksestä, ja näin ollen tämä vai-        yllättävän voimakasta vastustusta sekä
20520: kuttaa kunnallisverotuksessa monitahoisesti,        täällä että aikaisemmin suuressa valiokun-
20521: ei yksinomaan tämän käsiteltävänä olevan            nassa ja sitä ennen valtiovarainvaliokunnassa.
20522: lain puitteissa.                                    On annettu sellainen kuva, että tämä vero-
20523:    Täällä ed. Viljo Virtanen ja käsittääkseni       he.lpotus, mitä nyt esitetään tallettajille, olisi
20524: eräät muutkin perustelivat tämän lain hyväk-        jollain tavalla lahja rahalaitoksille, vaikka
20525: symistä sillä, että Suomen kansa ei yleensä-        kaikkien tiedossa pitäisi olla, että meillä on
20526: kään mielellään tee avoimia talletuksia, toi-       eri yhteyksissä viime syksystä lähtien alen-
20527: sin sanojen talletukset halutaan pitää salassa.     nettu korkoa, joka on koskenut lainansaajaa,
20528: Onhan se eri:iänlainen perustelu tietysti sekin,    siis antolainauskorkoa on alennettu, ja toi-
20529: mutta kyllä täytyy sanoa, että kyllä se on          saalta suhde ottolainauspuolella, siis siltä osin
20530: vähintään yhtä paljon, ehkä hiukan enem-            kuin on kysymys hyvityksestä, joka annetaan
20531: mänkin jossittelua, mitä ed. Virtanen mai-          säästäjälle, on pysynyt ennallaan. On sa-
20532: 49
20533: 386                               !Tiistaina 14 p. huhtikuuta 19·59.
20534: 
20535: 
20536: nottu, että rahalaitokset eivät ole alentaneet      lellekin kiinnitysvakuutta vastaan annetut
20537: tätä velallisten korkoa siinä suhteessa kuin        lainat, on voitu silloin myöntää jonkin ver-
20538: nämä alennukset yleisesti ottaen olisivat edel-     ran halvemmalla. Jo edellä mainitsin, ed.
20539: lyttäne.et, vaan ne ovat pyrkineet lisäämään        Hult, että jos myönnetään esim. sellaisia lä-
20540: voittojaan. Nyt on syytä tätä asiaa tarkastel-      hinnä lyhytaikaisia luottoja, jotka ovat suh-
20541: lessa todeta se, että on tietoisesti viime ai-      teellisesti heikommilla vakuuksilla ja riski
20542: koina pyritty korkojen differointiin, siis          suurempi, niin totta kai, kun kerran säästä-
20543: siihen, että erilaisiin tarkoituksiin ja e.rilai-   jäin varoilla toimitaan ja pelataan, rahalai-
20544: silla vakuuksilla myönnetyillä lainoilla            toksen on vastattava myös siitä, että säästä-
20545: saattaisi olla jossain määrin erilainen korko.      jienkin edut tulevat turvatuiksi (Ed. Hiltu-
20546: Tämä on sitä politiikkaa, jota Suomen Pank-         nen: Oikein!).
20547: kikin on pyrkinyt toteuttamaan, eikä ainoas-           Ed. Vilho Turunen mainitsi puheenvuoros-
20548: taan pyrkinyt vaan myös käytännössä to-             saan myöskin siitä, että hän piti täysin sopi-
20549: teuttanut, ja samaan ovat pyrkineet myöskin         mattomana, että rahalaitokset toisaalta myön-
20550: rahalaitokset. Seurauksena tästä onkin ollut        täessään valtiolle luottoa ja toisaalta alen-
20551: se, että ne sopimukset, joita esim. Suomen          taessaan korkoa ovat hallituksen kanssa kes-
20552: Pankin kanssa on tehty, on tehty siltä poh-         kustelleet siitä, että samaan aikaan kuin
20553: jalta, että rahalaitosten kaikkien lainojen         säästäjien puolella on tapahtunut menetyksiä
20554: keskimääräinen korko on se, joka tässä on           - sitähän se säästäjän kannalta on, kun
20555: tärkeintä, eikä se, jos joku yksityinen laina       korko alenee -        joillakin muilla toimen-
20556: on mennyt jonkin verran yli tämän keski-            piteillä voitaisiin tätä asiaa kompensoida. On
20557: määrän, koska muutoiuhan ei mitään täl-             ilman muuta selvää, että rahalaitokset eivät
20558: laista porrastusta olisi voitu toteuttaa.           ole pyrkineet määräämään sitä, mitä edus-
20559:    Me kaikki ymmärrämme, että esim. pitkä-          kunta kulloinkin tekee. Totta kai eduskun-
20560: aikainen kiinnelaina on lainansaajankin kan-        nalla on täysi oikeus ja vapaus tehdä pää-
20561: nalta aivan toisessa asemassa kuin jokin ly-        tökset, niin kuin parhaaksi kulloinkin näkee.
20562: hytaikainen laina, joka on kenties vielä hei-       Ei ole siis ollut missään vaiheessa kysymys
20563: koilla vakuuksillakin, jolloin riski rahalaitok-    siitä, niin kuin eräs SKDL: n lehti selitti,
20564: sen kannalta on aivan toisenlainen. Kun tie-        että jokin pieni klikki päättää, mitä edus-
20565: dämme, että esim. se lainoitustoiminta, joka        kunnan kulloinkin on tehtävä. Mutta kyllä
20566: tapahtuu rakennustoiminnan puolella, sama-          kai meidän, jos haluamme olla tasapuolisia
20567: ten kuin valtaosa maatalouden lainoituk-            ja oikeudenmukaisia, täytyy myöntää myös-
20568: sesta, on juuri kiinnelainaa vastaan myön-          kin se, että samaan aikaan, kun säästäjien
20569: nettyä lainoitustoimintaa, niin ymmärtääk-          puolella, jotka valtaosaltaan ovat piensääs-
20570: semme tässä on silloin pyritty tietoisesti          täjiä, on tapahtunut menetyksiä, on toki vain
20571: oikeaan, terveeseen laina-politiikkaan.             oikein ja kohtuullista, että koetamme löytää
20572:    Kun täällä nyt kuitenkin on ihmetelty            keinoja, joilla säästäjiä autetaan, säästäjiä
20573: sitä, minkä takia jostakin lainasta on saa-         tuetaan, ja käyttäisin mielelläni sanontaa:
20574: tettu maksaa hieman korkeampi korko, ehkä           säästäruistoimintaa suorastaan kiihotetaan.
20575: 14 % korkeampi kuin keskimäärin, niin eh-           Ei ole varmasti talouselämän kannalta ollen-
20576: käpä tämä selvitys antaa jonkinlaisen kuvan         kaan yhdentekevää, miten täällä säästämis-
20577: siitä, mistä on kysymys; ei suinkaan siis           puolella käy pääomanmuodostuksen kanssa.
20578: siitä, että raJhalaitos on jotain ylimääräistä      Meillä on kokemuksia parilta viime vuodelta,
20579: itselleen halunnut ottaa, vaan siitä, että tie-     miten on käynyt silloin, kun säästämistoi-
20580: toisesti on juuri näin haluttu toimia. Vain         minta on ollut lamassa. Vuodelta 1956 kaik-
20581: tuo keskimääräisyys, joka on tässä oleelli-         kien rahalaitosten säästöt nousivat vain sen
20582: sinta, tärkeintä, se on kuitenkin pyritty           verran, mitä korkojen lisäys edellytti, noin
20583: toteuttamaan (Ed. Hult: Paljonko sitä lisää         seitsemisen miljardia, ja vuonna 1957: kin
20584: on tullut?). - Ei mitään; jos keskimäärin           oli varsinaisten talletusten lisäys niin heikko
20585: prosentti on ollut sama, niin totta kai silloin     kuin noin 16 mrd. mk. Mikä oli tästä seu-
20586: se kerätty marginaali myöskin on ollut sama,        rauksena? Seurauksena oli se, että talous-
20587: koska vastaavasti on ollut sitten halvempia         elämä ei saanut näinä vuosina sitä välttä-
20588: lainoja. Esim. asuntotuotantoon annetut pit-        mätöntä uutta lainapääomaa, mitä olisi
20589: käaikaiset lainat, niin kuin maatalouden puo-       tarvittu, muuta kuin keskimäärin noin 11
20590:                                         Veronh uojenn ustili.                                     387
20591: 
20592: mrd. mk vuodessa. Sen SIJaan esim. viime             arvoa, että siitä pitäisi osa myöskin vastaista
20593: vuonna, joka oli jo varsin hyvä vuosi nimen-         varten säästää, vaan eletään vastaavasti niin
20594: omaan säästämistoiminnan kannalta, kyke-             paljon komeammin, että säästöjä ei tule. Sen
20595: nivät rahalaitokset talouselämälle antamaan          sijaan meillä on esim. asuntotuotannon puo•
20596: uutta pääomaa lainojen muodossa lähes 38             lella tuhansia ja taas tuhansia, sanoisin suo-
20597: mrd. mk (Ed. R. Virtanen: Kuinkas työttö-            rastaan kymmeniätuhansia sellaisia vähäva-
20598: myys on kasvanut?). - Niin, juuri sen takia          raisia henkilöitä, jotka tavoitesäästämisen
20599: kun meillä on ollut näin vaikea tilanne työt-        merkeissä, esim. itselleen omakotitaloa, ovat
20600: tömyyden puolella, pitäisi nyt pääomia saada,        lähteneet säästämään. Monet vähävaraiset
20601: jotta normaalilla tavalla ihmisille voitaisiin       tässä tulevat myöskin onnistumaan. Jos me
20602: antaa työtä, on sitten kysymys rakennustoi-          heitä nyt autamme ja tuemme, niin emme
20603: minnasta, pienteollisuudesta, suuremmasta            varmasti ole silloin huonolla asialla. Päin-
20604: teollisuudesta, maataloudesta tai mistä ta-          vastoin teemme juuri oikein näitä vähäva-
20605: hansa. Mikään talouselämän sektori ei meillä         raisia ihmisiä kohtaan ja sattumalta samaan
20606: pyöri ilman varsin huomattavia ulkopuolisia          aikaan autamme myös talouselämää ja koko
20607: vieraita pääomia. Jos niitä ei saada, silloin        yhteiskuntaa.
20608: me olemme siinä työttömyyden kurimuksessa,              Näin ollen olisi odottanut, että eduskunta
20609: missä tähän saakka on oltu. Mutta on aivan           yksimielisesti on tämän tapaisen toimenpiteen
20610: selvää, että tämäntapaisen säästämistoimin-          takana. Kun sanotaan, että verotulojen koh-
20611: nan elpymisen, mikä viime vuonna ja onneksi           dalla tämä vähentää suuressa määrin kunnan-
20612:  myöskin tämän vuoden puolella vielä on jat-          ja myöskin valtionveroja, on tämän vastapai-
20613:  kunut, ja jos se jatkuu tällaisena, täytyy jo        nona ollut huomattava korkojen aleneminen.
20614:  verrattain pian alkaa tuntua myöskin työlli-         On näet syytä muistaa, ettei ole kysymys
20615:  syyden puolella, niin että talouselämä eri           vain niistä kahdesta koron alennuksesta, jotka
20616:  sektoreillaan kykenee normaalilla tavalla an-        tapahtuivat viime syksynä ja tämän kuun 1
20617:  tamaan todellakin ihmisille työtä ja toimeen-        päivästä, vaan talouselämän vakiintuminen
20618:  tuloa (Eduskunnasta: Oikein! -           Oikein      on vienyt asiat siihen, että meillä myöskin
20619:  hyvä!).                                              indeksikorotukset ovat nyt jääneet pois, joten
20620:     Kun nyt siis on kysymys siitä, että pitäisi       noin puolentoista vuoden sisään tosiasiassa
20621:  varmistaa se, että meillä uutta pääomaa              korkorasitus velallisen kohdalta on pudonnut
20622:  säästämisen kautta muodostuu, niin tuntuu            noin 3 % : lla. Eikö tämä ole sellaista oikeata
20623:  erittäin oudolta se, että eduskunnassa on            kehitystä, jota meidän pitäisi tukea, ja tehdä
20624:  eräitä edustajia, jotka ovat sitä mieltä, että       oikeutta säästäjälle samaan aikaan kun me
20625:  tämä on pahasta. Jos tämä merkitsisi esim.           olemme auttaneet myöskin velallisia?
20626:  sitä, että samaan aikaan tällä toimenpiteellä
20627:  nostettaisiin elinkustannusindeksiä ja sillä            Ed. V. A. Virta .ne n: Herra puhemies!
20628:  tavalla vaikeutettaisiin ihmisten elämää, niin       Kun emme ole täällä nähneet tänään herra
20629:  senkin vielä ymmärtäisi, jos silloin vastus-         valtiovarainministeriä ja olisi mielestäni asial-
20630:  tetaan. Mutta nythän ei mistään tällaisesta          lista, että saisimme tiedon, että tämä koron
20631:  ole kysymys. Toisaalta myöskin se, että täl-         alennus vähentymättömänä siirtyy ottolai-
20632:  lainen uusi etu annettaisiin säästäjille, tulisi,    naukseen, niin esitän, että tämä asia pan-
20633:  ei suinkaan vain suurituloisten, vaan kenen          taisiin pöydälle, jotta saisimme hallitukselta
20634:   tahansa säästäjän hyväksi. Kun on sanottu,          vastauksen tehtyyn tiedusteluun.
20635:   että ,mistä köyhä säästää," niin on todettava
20636:  se, mikä edellä on jo tullut sanotuksi, että           Ed. Lindblom: Herra puhemies! On
20637:  meillähän säästöpääomat, jot!ka eri rahalai-         aihetta todeta, että keskustelu on jossain mää-
20638:  toksiin ovat kertyneet, ovat valtaosaltaan           rin jakaantunut kahteen osaan, toiseen, joka
20639:   juuri vähävaraisten ihmisten säästöjä. Koke-        koskee itse esillä olevaa lakia, ja toiseen, joka
20640:   mus on osoittanut, ettei säästämistoimintaa         koskee koronalennustoimenpiteitä.
20641:   ratkaise suinkaan yksistään se, onko jollakin         Mitä tulee esillä olevaan lakiin, on mieles-
20642:   henkilöllä suuret vai pienet tulot. Meillä on       täni aihetta todeta, että kun asiaa talousneu-
20643:   suurituloisia, jotka joko eivät kykene tai          voston erityisesti tätä tarkoitusta varten
20644:   eivät halua säästää. Tarkoitan kykenemättö-         asetetussa jaostossa tutkittiin, niin todettiin,
20645:   myydellä sitä, ettei osata antaa rahalle sitä       että kaikissa niissä maissa, missä talletusten
20646:  388                                 !Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959. -
20647: 
20648: 
20649:     veronalennusjärjestelmää      on   noudatettu puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20650:     säästötoiminnan edistämiseksi, on päästy ajasta.
20651:     hyviin tuloksiin. Kun meillä on pyritty mm.
20652:     asuntosäästötoimintaan, olisi mielestäni var-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
20653:     sin aiheellista nimenomaan säästäjienkin kan- päättyneeksi.
20654:     nalta tämä lakiesitys todellakin hyväksyä.
20655:       Ei ole tietenkään ihme, että puheenvuoron          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V. A.
20656:    käyttäjät jossittelevat puheenvuoronsa yh- Virtanen ed. Lindblomin kannattamana eh-
20657:    teydessä asiasta, jossa jokainen ennustelu ja dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
20658:    jokainen arvio perustuu eräänlaiseen jossit- raavaan istuntoon.
20659:    teluun. Mutta jos kävisi, niin kuin e.d. V. Vir-
20660:    tanen täällä sanoi, että niin ja niin paljon         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20661:    kunnat menettävät verotulojaan, niin täytyy
20662:    todeta, että se edellyttäisi huomattavaa sääs-       P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
20663:    tötoiminnan kehittymistä; ja se tapahtuisi ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. A.
20664:    nimenomaan rahan arvon vakiinnuttamisen Virtasen ehdotuksen.
20665:   merkeissä. Mutta toisaalta on syytä myöskin
20666:   tässä yhteydessä todeta, että tällä järjestel-        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
20667:   mällä ei päästä minkäänlaisiin tuloksiin, jos istuntoon.
20668:   rahan arvo ei pysy vakaana. Näille tileille ei
20669:   tule minkäänlaisilla ehdoilla rahaa, jos rahan
20670:   arvo ei pysy vakaana. Kun tässä suhteessa 5) Ehdotus laiksi            aluevaihdosta valtion ja. Biihi-
20671:                                                                   mäen kauppalan välillll..
20672:  on jo päästy hyvälle alulle, niin olisi otet-
20673:  tava ja käytettävä hyväksi se, minkä tämä              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20674:   lakiesitys nyt antaa.                              n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t-
20675:      Kokonaan eri asia on sitten kysymys ko- t e l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20676:  rosta. Ed. Pakkanen antoi koron alen- mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
20677:  nuksesta, nimenomaan siitä, joka nyt vii- hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllä-
20678:  meksi on Suomen Pankin toimesta aikaan- mainitun lakiehdotuksen.
20679:  saatu, hieman väärän kuvan. Kaikki lainan
20680:  saajat ja nimenomaan asuntolainojen puo-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20681:  lella ovat odottaneet tämän koronalennustoi- ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin sal-
20682:  menpiteen kohdistuvan täydellä tehollaan litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
20683:  myöskin tälle sektorille, mutta niin kuin ed. dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
20684:  V, A. Virtanen osoitti, tilanne ei ole tällä sittelyyn.
20685:  hetkellä se. Minulla oli tilaisuus keskustella
20686:  valtiovarainministerin kanssa tästä asiasta           Yleiskeskustelua ei synny.
20687:  lähinnä silloin, kun Aravan taholta asiaan
20688:  puutu~tiin, ja hän ilmoitti omana käsityk-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20689: senään, että rahalaitosten tulisi mennä vielä tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
20690: tätä neljännestä alempaan korkotasoon eli nimike.
20691: 7%% :sta 6%,% :iin. Mutta se ei ole tapah-
20692: tunut.                                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20693:      Kun ed. V. A. Virtanen nyt haluaisi tässä päättyneeksi.
20694: suhteessa saada selville hallituksen asian-
20695: omaisen ministerin kannan, niin minun mie- 6) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
20696: lestäni on perusteltua, että asia pannaan haltijain pa.lkka.uksesta ja. eläkkeistil. annetun lain
20697: pöydälle. Näin ollen yhdyn kannattamaan                                muuttamisesta.
20698: hänen ehdotustaan.
20699:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20700:                                                     n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20701:      P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
20702: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu, tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt halli-
20703: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia tuksen esitys n:o 86 (1958 vp.) sekä lak.al.
20704:                                       Virkamiespalkkaukset.                                       389
20705: 
20706: 
20707: n: ot 63 ja 64, jotka sisältävät yllämainitut           niin millaisena korotus olisi suoritettava.
20708: lakiehdotukset.                                         Tästä kysymyksestä on keskusteltu valtio-
20709:                                                         varainvaliokunnassa, mutta enemmän sit-
20710:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 tenkin eduskunnan ulkopuolella. Tämä on
20711: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin sal-             täysin ymmärrettävissä ja johtuu ensi kä-
20712: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        dessä vallitsevista olosuhteista. Tuhannet
20713: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           ihmiset ovat tällä ihetkellä ilman työtä. Kym-
20714: sittelyyn.                                              menettuhannet ihmiset ovat pakotettuja työs-
20715:                                                        kentelemään pienellä palkalla työttömyys-
20716:   Yleiskeskustelua ei synny.                           töissä, jopa niin pienellä, että joutuvat tur-
20717:                                                        vautumaan kuntien sosiaalihuollon tukeen.
20718:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Kymmenientuhansien ihmisten on pakko
20719: tään keskustelutta 48 §, johtolause ja nimike.         työskennellä vajaatyöviikoin. Puhutaan val-
20720:                                                        tiontalouden vaikeuksista, kassakriisistä, pak-
20721:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          kosaneerauksista ja monista muista tässä mai-
20722: päättyneeksi.                                          nitsemattomista seikoista, jotka ovat olleet
20723:                                                        vaikuttamassa edellä mainitsemani kysy-
20724: 7) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksamisesta.    myksen asettamiseen.
20725:                   vuodelta 1959.                          Mutta toisaalta on todettava, että on kym-
20726:                                                        meniätuhansia viran ja toimen haltijoita,
20727:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             joiden palkat nykyisellään ovat tavattoman
20728: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       alhaiset. Esim. Helsingin kalleusryhmässä
20729: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      6. palkkaluokassa olevat toimen haltijat saa-·
20730: telty hallituksen esitys n:o 77 (1958 vp.),            vat kuukaudessa 25 670 mk, 7. palkka-
20731: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             luokassa 26 910 mk jne. Kun näitä muutamia
20732:                                                        numeroita tarkastelee, niin ei voida väittää,
20733:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         että palkat nykyisellään olisivat mainituissa
20734: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.                 palkkaluokissa kohtuuttoman korkeita ja että
20735:                                                        niitä ei missään tapauksessa nykyoloissakaan
20736:   Keskustelu:                                          saisi korottaa. Meidän käsityksemme mukaan
20737:                                                        alempien viran ja toimen haltijain palkat
20738:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Esillä on            kaipaavat korjauksia ja näin ollen korotuksia.
20739: hallituksen antania lakiesitys viran ja toimen         Niiden korotuksia ei voida vastustaa.
20740: haltijain palkkojen ja eläkkeiden korottami-              Sitävastoin korkeimpien virkamiespalkko-
20741: seksi 3% :lla vuoden 1959 alusta lukien.               jen suhteen voidaan olla jo hieman eri mieltä,
20742: Esityksen perusteluna mainitaan, että ylei-            koska niiden suuruus liikkuu jo nykyisellään
20743: sillä työmar'kkinoiHa on suoritettu mainittu           2 miljoonasta aina 2.5 milj. markkaan vuo-
20744: 3 % :n palkkojen tarkistus. Lisäksi hallitus          dessa, ja samojen henkilöiden eläkkeet ko-
20745: viittaa esityksensä perusteluissa sopimuk-            hoavat aina 1.5 milj. markkaan. Näiden suh-
20746: seen, jonka valtioneuvosto on tehnyt 6 päi-           teen on syytä miettiä, onko näitä palkkoja
20747: vänä syyskuuta 1956 eri virkamiesjärjestöjen          ja elii;kkeitä vielä nykyisestään ja varsinkin
20748: kanssa. Hallituksen esitys merkitsee valtion          tänä ajankohtana lähdettävä korottamaan
20749: menotaloudelle noin 3 mrd. markan menojen             esim. 74 000 markalla vuodessa. Meidän kan-
20750: lisäystä vuodessa.                                    sandemokraattien käsitys on, ettei korkeimpia
20751:    Mitä hallituksen esitys merkitsee viran ja         virkamiespalkkoja ja eläkkeitä olisi tällä het-
20752: toimen haltijoille~ Mainittu 3% :n korotus            kellä korotettava ollenkaan, ja rohkenisin
20753: merkitsee alemmissa palkkaluokissa noin               sanoa, että sama käsitys on melko yleinen
20754: 940 markan lisäystä kuukausipalkkaan, kun             kansalaisten keskuudessa. Tuo yleinen mieli-
20755: on huomioitu peruspalkka, viisi ikälisää ja           pide on kiinnittänyt huomionsa juuri näihin
20756: Helsingin kalliinpaikanlisä, mutta saman-             korkeimpiin virkamiespalkkoihin ja eläkkei-
20757: aikaisesti 6180 korkeimmissa palkkaluokissa.          siin. Myös eduskunta on tämän huomioinut
20758: On asetettava kysymys, onko viran ja toimen           viimeksi tapahtuneen palkkakäsittelyn yh-
20759: haltijain palkkojen korottaminen nykyisissä           teydessä. Eduskunnan suuri enemmistö hy-
20760: olosuhteissa lainkaan tarpeellista; ja jos on,        väksyi vuoden 1958 keväällä lausuman, jossa
20761: 390                              !Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
20762: 
20763: 
20764: sanottiin: ,Eduskunta edellyttää hallituksen       3 milj. mk enemmän kuin mitä hallituksen
20765: vastaisuudessa ottavan huomioon eduskun-           esitys merkitsi.
20766: nalle esityksiä antaessaan, ettei alemmissa           V aHokunnan esitys ei mielestäni ole oikea.
20767: ja korkeimmissa palkkaluokissa olevien viran       Se ei ole oikeudenmukainen. Siksi olemme
20768: ja toimen haltijoiden palkkojen välistä eroa       sitä vastustaneet, kuten mietintöön liitetystä
20769: samansuuruisilla prosentuaalisilla palkankoro-     vastalauseessa ilmenee. Olemme esittäneet,
20770: tuksilla jatkuvasti lisätä ja ettei korkeampia     että virkamiespalkkoja korotettaisiin 1 500
20771: virkamieseläkkeitä enää korotettaisi." Tätä        markalla kuukaudessa, mikä mielestämme
20772: eduskunnan vuosi sitten hyväksymää ohjetta         olisi oikeudenmukainen ratkaisu ja tietäisi
20773: ei hallituksen esityksessä ole otettu huomioon,    valtiontaloudelle suurin piirtein samansuu-
20774: vaan on aivan päinvastaiseen suuntaan tapah-       ruista kokonaissummaa kuin hallituskin esi-
20775: tunut palkkakehitys viimeksi kuluneiden vuo-       tyksessään eduskunnalle esitti. Alempien
20776: sien aikana.                                       palkkaluokkien viran ja toimen haltijat ovat
20777:     Kun lisäksi tarkastelee, millä tavalla ja      lausuneet tyydytyksensä esityksemme joh-
20778: mihin suuntaan palkkojen välinen suhde vir-        dosta sekä lähetystöjen välityksellä ja pidet-
20779:  kamiesten paikoissa on kehittynyt, saa yllä-      tyjen virkamieskokousten yhteydessä. Tulkoon
20780: tyksenä havaita, miten ns. palkkahaitari on        vielä mainituksi, että esityksemme hävisi val-
20781:  tavattomasti venynyt. Rohkenen sanoa, että        tiovarainvaliokunnassa vain yhdell~ äänellä.
20782:  on tapahtunut suorastaan yllättävä suuntaus       Toivottavasti suuressa valiokunnassa ja myö-
20783:  korkeampien palkkojen hyväksi. Saanen esit-       hemmin eduskunnan toisessa käsittelyssä saa-
20784:  tää tästä pari esimerkkiä. Palkat alemmissa       daan aikaan muutos valiokunnan mietintöön.
20785:  palkkaluokissa 1. 3. 1950, kaikki ikälisät ja     Sitä odottavat nimenomaan pienipaikkaiset
20786:  Helsingin kalliinpaikanlisä mukaan luettuna,      viran ja toimen haltijat ja sitä odottavat
20787:  olivat 272 180 mk vuodessa, korkeimmissa          myös maamme muut kansalaiset juuri niistä
20788:  palkkausluokissa samanaikaisesti 1400 880         syistä, joista alussa muutamin esimerkein
20789:  mk; palkat tällä hetkellä alemmissa palkka-       mainitsin.
20790:  luokissa 389 280 mk ja korkeimmissa palkka-
20791:  luokissa 2 569 560 mk. Nämä muutamat nu-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20792:  merot osoittavat, että alemmissa palkkaluo-
20793:  kissa on kuluneiden yhdeksän vuoden aikana           Lakiehdotuksen ensimm,äinen käsittely ju-
20794:  tapahtunut 117 100 markan korotus, mutta          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20795:  korkeimmissa samanaikaisesti 1168 860 mar-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20796:  kan. Tämä merkitsee, että alemmat palkat
20797:  ovat nousseet noin 43 %, mutta korkeimmat         8) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-
20798:  samanaikaisesti 83 %. Voidaan sanoa, että                      nastaan vuonna 1957.
20799:  tämä on ollut suorastaan nurinkurinen
20800:  kehitys. Vielä nurinkurisempi on se halli-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
20801:  tuksen esitys, jossa ehdotetaan, että kor-        tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
20802:  keampia palkkoja korotettaisiin tällä hetkellä    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
20803:  74160 markalla vuodessa ja alempia vain           mainittu kertomus (1958 vp.).
20804:  11 280 markalla vuodessa.
20805:     Kysymystä kokonaisuudessaan on syytä              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
20806:  vähän miettiä, erityisesti sitä, millä tavalla     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.
20807:  ratkaisu esillä olevassa palkkakysymyksessä          Puheenvuoroa ei pyydetä.
20808:  tehdään. Valtiovarainvaliokunta on ehdot-
20809:  tanut, että palkkoja korotettaisiin 3 %: lla,        Mietintö hyväksytään.
20810:  mutta vähintään 1 350 markalla kuukaudessa.
20811:  Kun kalliinpaikanlisät kohoaisivat kaikille          Asia on loppuun käsitelty.
20812:  3 %, tietäisi tämä valiokunnan ehdotus, että
20813:   alemmat palkat kohoaisivat 1 440 mk kuu-          9) Ehdotus toivomukseksi Kotkan keskussairaalan
20814:   kaudessa, mutta korkeimmat 6 180 mk kuu-                   rakennustöiden aloittamisesta.
20815:  kaudessa. Lisäksi valtiontaloudessa tämä
20816:  valiokunnan esitys tietäisi noin 3 300 milj.         Esitellään talousvaliokunnan mietintö
20817:   markan suuruista menoerää vuodessa, siis          n: o 1 ja otetaan a i n o aan käsitte-
20818:                                      Kotkan keskussairaala.                                     391
20819: 
20820: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku-   kussairaaloiden rakentamista. Tämä sekoit-
20821: jalan ym. toiv.al. n:o 158 (1958 vp.), joka       taisi keskussairaaloiden rakentamisjärjestystä
20822: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 ja viivyttäisi samalla myös Kotkan keskus-
20823:                                                   sairaalan rakentamista. Jotta hallituksella ei
20824:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-      olisi edellytyksiä tällä eikä myöskään muulla
20825: lousvaliokunnan mietintö n: o 1.                  tavalla enää viivyttää Kotkan keskussairaalan
20826:                                                   rakentamista, tulisi eduskunnan lausua siitä
20827:                                                   hallitukselle selvä kannanottonsa.
20828:  Keskustelu:                                         Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan ed.
20829:    Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! V aHo-    Kujalan aloitteen mukaisesti, että hallitus
20830: kunnan mietinnön perusteluissa todetaan,          ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin Kotkan kes-
20831: että eteläisen Kymenlaakson sairaalaolot ovat     kussairaalan rakennustöiden aloittamiseksi.
20832: huonot. Koko alueella ei ole yhtään valtion
20833: sairaalaa, valtion lakkautettua kolme vuotta        Ed. I. V i r t a n e n: Herra puhemies! Kan-
20834: sitten Kymen lääninsairaalan toiminnan Kot-       natan ed. Kelaveden tekemää ehdotusta.
20835: kassa. Tällä väkirikkaalla alueella on sai-
20836: raansijoja keskinkertaista vähemmän koko             Ed. Helle: Herra puhemies! Ed. Kelo-
20837: maahan verraten. Tämän jälkeenjäänei-             vesi puhui Kotkan keskussairaalan tarpeelli-
20838: syyden poistamiseksi pitäisi Kotkan keskus-       suudesta, eikä meistä kukaan ole eri mieltä
20839: sairaalan rakentaminen aloittaa pikaisesti.       siinä asiassa hänen kanssaan. Mutta nyt on
20840:    Kotkan keskussairaalan rakentaminen on         kysymys siitä aloitteesta, joka oli talousvalio-
20841: lain mukaan seuraavana vuorossa. Sen suun-        kunnan käsiteltävänä. V aliakunnan enem-
20842: nittelutöiden aloittamista varten on myön-        mistö tuli siihen käsitykseen, niin kuin mie-
20843: netty tämän vuoden tulo- ja menoarvioon           tinnöstäkin ilmenee, että hallitus on jo ryh-
20844: 3 milj. markan määräraha. Keskussairaala-         tynyt toimenpiteisiin Kotkan keskussairaalan
20845: lain muuttamisen yhteydessä tammikuun 20          rakentamiseksi, ja sen vuoksi talousvalio-
20846: päivänä suurennettiin keskussairaalapiirejä       kunnan mietinnössä ehdotetaan aloite hylät-
20847: ja Kotkan keskussairaalapiiriin otettiin muu-     täväksi.
20848: tamia Kymenlaakson pohjoisia kuntia. Kes-
20849: kussairaalapiirin uudelleen muodostaminen            Ed. Kokkola: Herra puhemies! Minulla
20850: tulee suoritetuksi ensi kesän kuluessa. Myös      ei ole kotkalaisena mitään sitä vastaan, että
20851: suunnittelutyöt edistyvät tänä vuonna ja          kiirehditään hyviä aloitteita;- en ymmärrä
20852: ensi vuoden alkupuolella niin pitkälle, että      vain, voitaisiinko mitään tehdä asian tässä
20853: sairaalan rakennustoimikunnan arvion mu-          vaiheessa kiirehtimiseksi. Rakennustoimikunta
20854: kaan rakennustyöt voidaan aloittaa vuoden         ei kuitenkaan voi mitään tehdä, ennen kuin
20855: 1959 syksyllä. Sitä varten on rakennustoimi-      lääkintöhallituksen kutsuma kokous touko-
20856: kunta jo esittänyt otettavaksi määrärahan         kesäkuussa pidetään. Kotkan keskussairaala-
20857: vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon. Sairaalan       piiriin liitettiin viisi kuntaa lisää. Perustamis-
20858: rakentaminen olisi myös tarpeellinen työ-         kirjaa pitää täydentää, se on kunnissa lau-
20859: kohde Kotkan seudulle, joka on huomattavan        suntoja varten. Näiden piti vastata maalis-
20860: vaikea työttömyysalue, jossa työttömyydestä       kuun viimeiseen päivään mennessä. Sen jäl-
20861: aiheutuu erittäin suuria vaikeuksia Kotkan        keen vasta, kun on tullut määritellyksi Kot-
20862: seudun työväestölle.                              kan keskussairaalan sairassijojen todellinen
20863:    Jokaisen keskussairaalan kohdalla halli-       paikkaluku, voidaan ruveta varsinaista suun-
20864: tukset ovat viivyttäneet tarkoituksellisesti      nitelmaa tekemään ja piirustuksien antamista
20865: rakennusohjelman toteuttamista. Tästä joh-        työn alle ajattelemaan. Rakennustoimikunta
20866: tuen koko ohjelman toteuttaminen on pahasti       lähtee siitä, että lääkintöhallituksen kutsuma
20867: viivästynyt ja siirtynyt kaukaiseen tulevai-      kokous voitaisiin pitää kesäkuussa ja ehkä
20868: suuteen.                                          suunnitelmat saataisiin tämän vuoden puo-
20869:    Tällä hetkellä käsitellään eduskunnassa        lella sellaiseen kuntoon, että piirustuskilpailu
20870: parhaillaan eräiden lääninsairaaloiden muut-      voitaisiin julistaa. Tähän on käytettävissä
20871: tamista keslmssairaaloiksi. Jos tämä esitys       ensiksi se 3 milj. markan määräraha, jonka
20872: tulisi hyväksytyksi, hallitus tulee niiden kun-   hallituksen esityksen mukaisesti eduskunta
20873: nostamiseen vedoten siirtämään jälleen kes-       viime joulukuussa myönsi. Lisäksi on käytet-
20874: 392                               !Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
20875: 
20876: 
20877: tävissä kunnilla tarkoitusta varten runsaasti       suuremmassa määrässä keskussairaalain ra-
20878: varoja, mitä tulee itse suunnitelmien tekoon.       kentamisohjelman toteuttamista. Mutta toi-
20879: Luulen, että minkäänlaiset kiirehtimiset eivät      saalta tämä ei ole mielestäni riittävä. Edus-
20880: voi asiaa auttaa. Jokainen ymmärtää, että           kunnan pitäisi lausua selvä kannanottonsa
20881: suunnitelmien teko, alustavienkin piirustus-        siitä, että hallituksen ei tarvitsisi tällaisella
20882: ten laatiminen, vienee seuraavaan syksyyn,          esityksellä eduskuntaan tulla, vaan että tämä
20883: siis vuoteen 1960, ja tätä silmällä pitäen          ohjelma pitäisi toteuttaa mahdollisimman
20884: rakennustoimikunta, niin kuin perusteluissa         pikaisesti. Jos niin menetellään, silloin pitäisi
20885: esitetään, on esittänyt, että tarkoitusta varten    tämä lausuma eduskunnan hyväksyä.
20886: myönnettäisiin 200 milj. mk. Se tulisi par-
20887: haaseen aikaan työttömyyskysymyksen hoi-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20888: toonkin nähden. Toivon, että hallitus pitää
20889: tämän esityksen mielessään ja esittää vuoden          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kelo-
20890: 1960 talousarvioon tarvittavan määrärahan,          vesi ed. I. Virtasen kannattamana ehdot-
20891: ja jollei esitä, niin eduskunta voi erinomai-       tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
20892: sella tavalla näyttää huolenpitoaan Kotkan
20893: keskussairaalasta. Aloitteita varmasti määrä-          Selonteko myönnetään oikeal;:si.
20894: rahan saamiseksi tullaan tekemään, ja jos
20895: riittävästi ääniä tulee, niin mikään ei estä,         Äänestys ja päätös:
20896: että asiassa voidaan mennä niin nopeasti
20897: eteenpäin kuin suunnitelmat myöten antavat.           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
20898:                                                     tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voitt~, on
20899:                                                     ed. Keloveden ehdotus hyväksytty.
20900:    Ed. K elo v e s i: Herra puhemies! Täällä
20901: on lausuttu puheenvuoroissa julki sellainen            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20902: ajatus, että tämän sairaalan rakentaminen
20903: nyt edistyisi jo noin kuin itsestään sillä             Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
20904: tavalla, kun valmistelutyöt ovat käynnissä.         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
20905: Eduskunnalle ja varsinkin sen talousvalio-          Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
20906: kunnalle, joka sairaala-asioita käsittelee, on      Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
20907: erittäin tunnettua se, että hallituksen toi-        nen, Helle, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
20908: mesta on jatkuvasti tullut eduskuntaan esi-         Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Här-
20909: tyksiä, sellaisia esityksiä, joilla on pyritty      könen, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila,
20910: siirtämään sairaalan rakentamiskustannuksia         Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
20911: ja käyttömenoja valtiolta kunnille, ja myös-        koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
20912: kin esityksiä, jotka ovat viivyttäneet tämän        Kemppainen, Kleemola, Korsbäck, Kosola,
20913: sairaalaohjelman toteuttamista. Minulla on          Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
20914: aivan vakaa käsitys, ettei tämä sairaala tule       Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
20915: tekemään poikkeusta siinä suhteessa. En luot-       Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
20916: taisi nykyiseen hallitukseen siinä suhteessa,       Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
20917: etteikö tämä hallitus tulisi myöskin käyttä-        teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
20918: mään sellaisia keinoja kuin sen käytettävissä       Matilainen, Mattila, 1\Hikki, Niemelä, V. Nie-
20919: on tämän sairaalan rakennustöitten siirtä-          minen, Niskala, Nordfors, Paaso, Pakkanen,
20920: miseen tuonnemmaksi. Sen sijaan toisaalta           Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
20921: minua ihmetyttää, minkä v1.10ksi juuri sosiali-     Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
20922: demokraattien taholla on sellainen käsitys          sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
20923: olemassa, että nykyinen hallitus tulee suorit-      Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
20924: tamaan aivan automaattisesti kaikki toimen-         lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
20925: piteet sellaisessa järjestyksessä, että mitään      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
20926: viivytyksiä Kotkan keskussairaalan rakenta-         Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
20927: misen aloittamisen suhteen ei tule tapahtu-         selainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir,
20928: maan.                                               Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
20929:    Eduskunnan kunniaksi on lausuttava, että         V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
20930: sen toimesta on torjuttu monia sellaisia esi-       Uusitalo, J. "Wirtanen, V. A. Virtanen, Väy-
20931: tyksiä, jotka olisivat viivyttäneet vieläkin        rynen, Väänänen ja Österholm.
20932:                                          Lain valmistelutyö.                                        393
20933: 
20934: 
20935:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20936:                                                     että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
20937:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
20938:                                                     taan, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
20939: Hietanen, Honkonen, Kajatsalo, Kansikas,            laki- ja talousvaliokunnalta.
20940: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
20941: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
20942: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,             Keskustelu:
20943: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
20944: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,           Ed. R. V i r t a n e n: Ehdotan, että tämä
20945:                                                     asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
20946: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
20947: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,          vaan istuntoon.
20948: Suonpää, Tainio, 'Tamminen, Tauriainen,                P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-
20949: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.         lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se
20950: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                  jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puheen-
20951:                                                     vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
20952:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult ja              dällepanon ajasta.
20953: Kulovaara.
20954:                                                       Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
20955:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         päättyneeksi.
20956: tajat:
20957:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
20958:    Backlund, Henriksson, Hetemäki, Hög-             Virtanen ehdottanut, että asia pantaisiin
20959: ström, Junnila, Kaitila, Koivisto, Kyttä,           pöydälle seuraavaan istuntoon.
20960: Larson, Liljeström, Meinander, Nordström,
20961: Paarman, Paasio, Raunio, Siiskonen, A. Simo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20962: nen, Tanner, Turkka, V. K. Turunen, Ven-
20963: namo, Wiheflheimo ja Virolainen.                       Puh e m ies: Koska muuta ehdotusta ei
20964:                                                     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. R. Vir-
20965:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tasen ehdotuksen.
20966: 122 jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
20967:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraa vaan
20968:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             istuntoon.
20969: käävään ehdotukseen.
20970:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20971:      Asia on loppuun käsitelty.                     ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o usva l i o-
20972:                                                     kuntaan:
20973: 
20974:                                                     Ehdotuksen laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.
20975:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-              annetun lain muuttamisesta
20976: sen esitykset n: ot 21-24 voitaneen nyt esi-
20977: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.             sisältävä hallituksen esitys n:o 23; ja
20978:      Hyväksytään.
20979:                                                     Ehdotuksen laiksi eräiden taimitarhatuotteiden vil-
20980:                                                             jelemisen ja kaupan valvonnasta
20981: Ehdotuksen lainvalmistelutyön uudelleen järjes-
20982:       tämistä koskevaksi lainsäädännöksi            sisältävä hallituksen esitys n:o 24.
20983: sisältävä hallituksen esitys n: o 21 esiteHään
20984: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
20985: mukaisesti l a k i v a l i o k u n t a a n.
20986:                                                                      Pöydällepanot.
20987: Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1959 obligaatio-     Pöydälle.panoa varten esitellään ja pan-
20988:           lainojen veronhuojennuksista
20989:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
20990: sisältävä hallituksen esitys n: o 22 esitellään     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20991: valiokuntaan lähettämistä varten.                   toon:
20992: 50
20993: 394                               !Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1959.
20994: 
20995: 10) Ehdotuksen laiksi rikoslain 43 luvun 6 §:n      14)   Määrärahaa Inkeroisten-Kotkan        rataosan
20996:                 muuttamisesta                                  kaksoisraiteistamista. varten
20997: 
20998: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20999: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2;               kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12; sekä
21000: 
21001: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on        15) Määrärahaa alikäytävän rakentamista varten
21002: saatettu asetus Puolan kanssa tehdyn maksusopi-          Tainionkosken asema-alueen kohdalle
21003: muksen määräysten muutosten voima~onsaattami-
21004:                       sesta,                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21005:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.
21006: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6;
21007: 
21008:   1Z) Toimenpiteitä turkiseläinten kasvatuksen
21009:                   edistämiseksi                        Puh e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
21010:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
21011: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21012: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
21013:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
21014: 13) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta edus-
21015: kunnalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltami-
21016:          sessa työllisyysvuotena 1957/58                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
21017: 
21018: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
21019: n:o 3;                                                                        Olavi Salervo.
21020:                     27. Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959
21021:                                                       kello 14.
21022: 
21023:                   Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
21024:                                                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
21025:   Ilmoituksia:                                               mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-
21026:                                                      Siv.    nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
21027:         Kolmas käsittely:                                    n: o 85 ( 1958 vp.) ; ed. Tenhiälän ym.
21028:                                                              lak.al. n : o 29.
21029:    1) Ehdotukset laiksi asevel:ollis:'m~                        7) Ehdotus laiksi valtion hevosjalos-
21030: den täyttämisestä aseettomana Ja laiksi                      tuslaitoksesta ...................... . 419
21031: asevelvollisuuslain muuttamisesta ..... 401                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21032:   A s i a k i r j a t: Suuren vali~kunnan                    mietintö n:o 28; maatalousvaliokunnan
21033: mietintö n: o 22; puolustusasiainvalio-                      mietintö n:o 12 (1958 vp.); hallituksen
21034: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-                     esitys n:o 5 (1958 vp.).
21035: tys n:o 1.                               .                      8) Ehdotukset laiksi takavarikosta ja
21036:    2) Ehdotus laiksi eräist~ !fiuutok.sista                  etsinnästä rikosasioissa sekä laiksi rikos-
21037: ja lisäyksistä sopimustulleihm : . ..... . 402               lain 16 luvun 17 §: n muuttamisesta ..       ,
21038:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21039: mietintö n: o 23; ulkoasiainvaliokunnan                      mietintö n: o 29; la!kivaliokunnan mie-
21040: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 4.                    tintö n:o 2 (1958 vp.); hallituksen esi-
21041:    3) Ehdotus laiksi eräiden Suo~en­                         tys n:o 2 (1958 vp.).
21042: Sveitsin väliaikaiseen kauppasopimuk-
21043: seen tehdyn lisäsopimuksen säännösten
21044: hyväksymisestä ............. : ...... .
21045:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "                Ensimmäinen käsittely:
21046: mietintö n: o 24; ulkoasiainvaliokunnan
21047: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 5.                      9) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun
21048:                                                              6 §: n muuttamisesta ............... . 420
21049:    4) Ehdotus laiksi aluevaihd?.s~a ..val-
21050: tion ja Riihimäen kauppalan vahlla ..                          A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
21051:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                 mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 16.
21052: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-
21053: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
21054: n:o 13.                                                              Ainoa käsittely:
21055:    5) Ehdotukset laiksi kansakoululll;i-
21056: toksen viranhaltijain palkkauk.sesta Ja                        10) Asetus 5 päivältä helmikuuta
21057: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta         ,              1959 Puolan kanssa tehdyn ma:ksusopi-
21058:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   muk.sen määräysten muutosten voimaan-
21059: mietintö n: o 27; sivistysvaliokunnan                        saattamisesta . . ............... · · ... ·
21060:                                                                A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
21061: mietintö n: o 6; hallituksen esitys
21062: n: o 86 ( 1958 vp.) ; lak.al. n: ot 63 ja 64.                nan mietintö n:o 6; mainittu ase.tus.
21063:                                                                11) Valtioneuvoston kertomus toi-
21064:          Toinen käsittely:                                   menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
21065:                                                              työllisyysvuotena 1957/58 ........... : .     ,
21066:    6) Ehdotukset laiksi veronhuojennus-                        A s i a k i r j a t: Työväenasiamvaho-
21067: tilille tehdyn talletuksen vähentämi-                        kunnan mietintö n: o 3; mainittu kerto-
21068: sestä verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403   mus.
21069: 396                              Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21070: 
21071: 
21072:                                             Siv.                                             Siv.
21073:    12) Ehdotus toivomukseksi selvityk-                21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
21074: sestä ja toimenpiteistä turkiseläinvilje-          toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
21075: lyn edistämiseksi ................... . 421        koittaa alle kouluikäisten lasten maksu-
21076:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          tonta terveydenhoitoa .............. . 424
21077: nan mietintö n: o 9; ed. Korsbäckin ym.               22) Työväenasiainvaliokunnan mie-
21078: toiv.al. n:o 251 (1958 vp.).                       tintö n: o 4 kansaneläkelaitoksen valtuu-
21079:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-              tettujen toimintakertomuksen johdosta
21080: hasta Inkeroisten-Kotkan rataosan                  vuodelta 1956 ..................... .
21081: kaksoisraiteistamista varten ......... .                                                              "
21082:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
21083: nan mietintö n:o 12; ed. Kokkolan ym.
21084: toiv.al. n: o 260.                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
21085:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-
21086: hasta alikäytävän rakentamista varten
21087: Tainionkosken asema-alueen kohdalle .. 422
21088:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Nimenhuudossa merkitään poissaole.viksi
21089: nan mietintö n:o 13; ed. Matilaisen ym.            toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
21090: toiv.al. n: o 262.                                 jat Alanko, Henriksson, Hetemäki, Junnila,
21091:                                                    Kaitila, Karvonen, Kosola, Kulovaara, Lar-
21092:                                                    son, Leinonen, Meinander, Paasio, Raunio,
21093:             Esitellään:                            Wiherheimo ja V. A. Virtanen.
21094: 
21095:   15) Hallituksen esitys n: o 22 laiksi
21096: valtion vuoden 1959 obligaatiolainojen
21097: veronhuojennuksista ............... .                                 Dmoitusasiat:
21098:                                              "
21099:                                                                       Lomanpyynnöt.
21100:       Pöydäilepanoa varten
21101:            esitellään:                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21102:                                                    istunnosta sairauden vuoksi ed. Alanko ja
21103:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö            yksityisasiain vuoksi edustajat Kosola, Kulo-
21104: n: o 6 hallituksen eduskunnalle. antaman           vaara, Leinonen ja V. A. Virtanen.
21105: kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
21106: teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
21107: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
21108: dosta vuonna 1956 ovat antaneet aihetta 423            Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia..
21109:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21110: n: o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
21111: tää ehdotuksen laiksi saaristo- ja sisä-           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
21112: vesiliikenteen edistämisestä ......... .           miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-
21113:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
21114: n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-        vastaus ed. Torven ym. kysymykseen, joka
21115: tää ehdotuksen siirtoväen asuntolaina-             koskee työllisyyslainan myöntämistä ortope-
21116: laiksi ............................. . 424         disen sairaalan rakennustöitä varten, ja mi-
21117:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            nisteri Korsimon vastaus ed. Alangon ym.
21118: n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-         kysymykseen, joka koskee veturitilauksia
21119: tää ehdotuksen laiksi vanhusten asunto-            kotimaisilta veturitehtailta.
21120: rakennusten korjauslainoista ........ .              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21121:    20) Valtiovarainvalio'ku:tinan mietintö "       painettuina jaettu edustajille ja otetaan
21122: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka           eduskunnan pöytäkirjaan.
21123: koskee arava-asuntojen saantia, siirtoa              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
21124: ja vuokraamista koskevien määräysten               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21125: helpottamista ...................... .             tehdä päätöstä.
21126:                                              "
21127:                               Pohjois-Suomen ortopedinen sairaala.                          397
21128: 
21129:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         kuntaa varten opetussairaaloiksi erikoissai-
21130: ovat näin kuuluvat:                               raaloita.
21131:                                                      Eduskunta on myös käsitellyt Ouluun
21132:                                                  rakennettavan ortopedisen sairaalan rahoi-
21133:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tuskysymystä ja lausunut valtion tulo- ja
21134:                                                   menoarviossa vuodelle 1959, että työllisyys-
21135:    Ortopedisen sairaalahoidon alalla vallitsee    tilanteen sen salliessa työllisyyslainavaroja
21136: vaikea paikkapula. Jos perusteena pidetään,      voidaan myöntää Invalidisäätiön ortopedi-
21137: että kutakin 10 000 asukasta kohden tarvi-       sen sairaalan rakentamiseksi Ouluun. Edus-
21138: taan 3 ortopedistä sairaalapaikkaa, tarvit-      kunnan päätöksestä huolimatta on Invalidi-
21139: taisiin maassamme nykyisen 500 sairaansi-        säätiön anomukseen työllisyyslainaksi vas-
21140: jan lisäksi n. 700 uutta ortopedistä paikkaa.    tattu kielteisesti. Työllisyystilanne on sekä
21141: Kaikki asiantuntijat ovat asiassa yhtä           Oulun että muiden pohjoisten työvoimapii-
21142: mieltä, että erikoisen suuri puute ortopedi-     rien alueella vaikeimpia maassa. Työhön-
21143: sistä sairaalapaikoista on Pohjois-Suomessa.     sijoittamattomien määrä on niinikään suh-
21144: Ortopedistä sairaalahoitoa tarvitsevat, paitsi   teellisesti sekä myös absoluuttisesti suu-
21145: invalidihuoltolain perusteella hoidettavatl       rempi kuin muualla. Mainittakoon tässä
21146: myös uudet tapaturmapotilaat, reumapoti-         ainoastaan, että Oulun kaupungin työnväli-
21147: laat sekä nivelrikkoiset ja muut tuki- ja        tystoimiston tilaston mukaan oli työttömiä
21148: liikuntaelinten sairauksia potevat.              hyväksytty kortistoon 9. 3. -59 1156, joista
21149:    Syrjäseutujen hoitoa tarvitsevien invali-      oli sijoittamatta 337 ja lisäksi uusia hake-
21150: dien asema on entisestäänkin huonontunut,        muksia työttömyyskortistoon oli 24. Koko
21151: kun I kirurginen klinikka on muodostunut         talvikauden on sijoittamattomien työttömien
21152: pääasiassa Helsingin kaupungin ja Uuden-         määrä pysynyt 300-400 vaiheilla. Mainit-
21153: maan läänin kuntien keskussairaalaksi ja         takoon, että suuri osa työttömistä on amma-
21154: vain 30 % paikoista on varattu maaseudulta       tiltaan rakennustyöläisiä.
21155: kotoisin oleville.                                   Oulun kaupungissa ja sen lähiympäris-
21156:    Invalidisäätiö on useiden vuosien aikana      tössä on yksityisten rakennustöitä käyn-
21157: ponnistellut ortopedisen erikoissairaalan ai-    nissä edellisiäkin vuosia vähemmän, kun-
21158: kaansaamiseksi Pohjois-Suomea varten Ou-         tien rakennustöitä ei yleensä hyväksytä
21159: luun. Oulun kaupunki on järjestänyt riittä-      työttömyystöiksi, ja valtion suunnitellut
21160: vän suuren tonttialueen rakennettavaa sai-       huoneenrakennustyöt ovat kaikista lupauk-
21161: raalaa varten lääninsairaalan vieressä. Ko.      sista huolimatta työsuunnitelmiltaan kes-
21162: tontille on jo rakennettu osittain työttö-       keneräisiä tai riidanalaisia. On otettava li-
21163: myyslainan avulla ortopediseen sairaalaan        säksi huomioon, että näiltä seuduilta on
21164: siipirakennuksella kuuluva proteesipaja,         lähetetty siirtotyömaille hyvin paljon työ-
21165: joka on valmistunut 14. 11. 1958.                läisiä, mitä ei voida pitää hyväksyttävänä,
21166:    Invalidisäätiö on suunnitellut ja valmis-     jos paikkakunnalle voidaan järjestää hyö-
21167: tanut piirustukset 200-paikkaiselle sairaa-      dyllisiä työkohteita.
21168: lalle, joka siis pystyisi palvelemaan noin           Siis sekä sairaanhoidon tarpeet että työt-
21169: 800 000 asukasta rajaviivan Kokkola-Nur-         tömyysnäkökohdat huomioon ottaen olisi
21170: mes pohjoispuolella. Kun eräät asiantunti-       välttämätöntä saada Invalidisäätiön orto-
21171: jat eivät puolusta näin suuren sairaalan         pedinen sairaalarakennustyö välittömästi
21172: rakentamista tässä vaiheessa, pitää invalidi-    alkuun, koska se on työsuunnitelman puo-
21173: säätiö mahdollisena suunnitelmiensa supis-       lesta mahdollista.
21174: tamista 130-paikkaiseksi. Mainittakoon, että        Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
21175: alueen kunnat ovat merkinneet 23 paikkaa,        tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin
21176: mutta tulevat sen jälkeen, kun rakennus-         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
21177: työt alkavat, merkitsemään lisäpaikkoja ja       senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21178: vakuutusyhtiöt ovat merkinneet 6% paik-
21179: kaa. Kansaneläkelaitoksen kanssa on myös
21180: neuvoteltu paikkojen varaamisesta. On otet-               Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21181: tava huomioon myös, että Oulun yliopisto                työhönsijoittamattomien kortistoon hy-
21182: tulee tarvitsemaan lääketieteellistä tiede-             väksyttyjen työttömien määrä Oulussa
21183: 398                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21184: 
21185: 
21186:       ja lähiympäristössä on erittäin suuri;      asetuttava lainaan nähden kielteiselle kan-
21187:       ja jos on,                                  nalle asian siinä vaiheessa lähinnä seuraa-
21188:         aikooko Hallitus eduskunnan pää-          vista syistä.
21189:       töksen mukaisesti myöntää Invalidi-            Esitetyt sairaalapiirustukset edellyttivät
21190:       säätiölle työllisyyslainaa ortopedisen      200-paikkaista sairaalaa, josta sairaansija-
21191:       sairaalan rakennustöitä varten~             luvun supistumisen vuoksi 130:ksi oli kaksi
21192:                                                   osastoa suunniteltu toistaiseksi käytettä-
21193:   Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1959.        väksi henkilökunnan asuntoina. Lausunnos-
21194:                                                   saan lääkintöhallitus kuitenkin edellytti pii-
21195:       Irma Torvi.         Pentti Liedes.          rustukset laadituiksi niin, että myös sairaa-
21196:       J. Mustonen.        Anna-Liisa Tiekso.      lan kuutiomäärä vähenee eikä sairaalara-
21197:       Yrjö Murto.         Matti Meriläinen.       kennukseen sijoiteta asuntf:~ja.
21198:       Eino Tainio.        J. Eemeli Lakkala.         Edelleen lääkintöhallituksen kannan mu-
21199:       Martti Linna.       Toivo Friman.           kaan tällaisten erikoisalojen sairaalan omis-
21200:                                                   tajana tulisi olla useampien keskussairaala-
21201:                                                   pnrien kuntainliitot yhteisesti,        joiden
21202:                                                   kanssa vuotuiset kunnossapito- ja käyttö-
21203:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kustannukset voitaisiin jakaa kaikkien ko.
21204:                                                   alueeseen kuuluvien kuntien kesken. Kun
21205:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 moment-       tällaista elintä ei ollut olemassa, edellytti
21206: tiin nojautuen kansanedustaja Irma Torvi          lääkintöhallitus lausunnossaan, että varojen
21207: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-        järkevän käytön huomioonottaen voidaan
21208: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           sairaalasuunnitelma toteuttaa vain siten,
21209: kysymyksen:                                       että se aikanaan voidaan liittää Oulun kes-
21210:                                                   kussairaalakompleksiin. Kun Ouluun tul-
21211:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     laan perustamaan yliopistollinen keskussai-
21212:        työhönsijoittamattomien kortistoon hy-     raala, olisi lääkintöhallituksen mielestä sitä-
21213:        väksyttyjen työttömien määrä Oulussa       kin tärkeämpää, että ylimalkainen koko-
21214:        ja lähiympäristössä on erittäin suuri;     naissuunnitelma olisi etukäteen tehty sai-
21215:        ja jos on,                                 raalatiloista. Suunnitelmissa ei kuitenkaan
21216:          aikooko Hallitus eduskunnan pää-         oltu näin pitkällä.
21217:        töksen mukaisesti myöntää Invalidi-           Kolmanneksi esitetyn sairaalasuunnitel-
21218:        säätiölle työllisyyslainaa ortopedisen     man rahoitussuunnitelma ei ollut muulta
21219:        sairaalan rakennustöitä varten~"           osaltaan selvä, mitä työllisyyslainojen
21220:                                                   myöntämisen yhteydessä edellytetään.
21221:    Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies
21222: on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,      Kuten edellämainitusta lienee käynyt sel-
21223: vastaan kunnioittaen seuraavaa:                   ville, ei työllisyyslainan myöntäminen Ou-
21224:                                                   lun ortopedisen sairaalan rakennustyötä
21225:    Ortopedisen sairaalan tarve Pohjois-Suo-       varten ole ollut vielä mahdollista. Hallitus
21226: messa on tunnettu. Osoituksena myöntei-           tulee kuitenkin seuraamaan sairaalakysy-
21227: sestä suhtautumisesta sairaalahankkeeseen          mystä ja pyrkii ottamaan Eduskunnan toi-
21228: lienee työllisyyslainan myöntäminen sairaa-       vomukset ja päätökset mahdollisuuksiensa
21229: lasuunnitelmaan sisältyvän proteesipajan ra-       mukaan huomioon sairaalasuunnitelmien
21230: kentamista varten. Kulkulaitosten ja yleis-        tullessa siihen vaiheeseen, että työllisyys-
21231: ten töiden ministeriön taholla on varsinaisen     lainan myöntäminen tulee kysymykseen.
21232: sairaalan rakennustyöhön edelleenkin suh-
21233: tauduttu periaatteessa myönteisesti, varsin-         Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
21234: kin kun Oulun suhteen ei paikallisia työ-          saattaa tietoonne.
21235: kohteita valtiolla ole ollut riittävässä mää-
21236: rin käytettävissä. Invaliidisäätiön esittäessä       Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
21237: joulukussa 1958 ministeriölle sairaalasuun-        den ministeriössä huhtikuun 14 päivänä 1959.
21238: nitelmat sekä siihen liittyvän työllisyys-
21239: laina-anomuksen oli ministeriön kuitenkin                    Ministeri Kauno Kleemola.
21240:                              Pohjois-Suomen ortopedinen sairaala.                           399
21241: 
21242:        Till Riksdagens Herr Talman.              kunde fördelas mellan alla till ifrågava-
21243:                                                  rande område hörande kommuner. Då nå-
21244:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          got sådant organ icke existerade, förut-
21245: ningen ha riksdagsmännen Irma Torvi m. fl.       satte medicinalstyrelsen i sitt utlåtande,
21246: till vederbörande medlem av statsrådet för       att sjukhusprojektet, med beaktande av ett
21247: avgivande av svar ställt följande spörsmål:      rationellt användande av anslagen, kunde
21248:                                                  förverkligas endast sålunda, att det i sinom
21249:         ,Är Regeringen medveten om, att          tid kunde inkorporeras med Uleåborgs
21250:       antalet för arbetslöshetsregistrering      centralsjukhuskomplex. Då man i Uleåborg
21251:       godkända oplacerade arbetslösa i           kommer att grunda ett universitetscentral-
21252:       Uleåborg och dess närmaste omkrets         sjukhus, vore det enligt medicinalstyrel-
21253:       är synnerligen stort; och om så är         sens åsikt desto viktigare, att en ungefär-
21254:       fallet,                                    lig totalplan på förhand gjorts beträffande
21255:          ämnar Regeringen i enlighet med         sjukhusutrymmena. Man hade likväl icke
21256:       riksdagens beslut bevilja Invalidstif-     kommit så långt i planeringen.
21257:       telsen sysselsättningslån för det orto-       För det tredje var finansieringsplanen
21258:       pediska sjukhusets byggnadsarbe-           för det framlagda sjukhusprojektet icke
21259:       ten ~"                                     till övriga delar färdig, vilket förutsättes i
21260:                                                  samband med beviljandet av sysselsätt-
21261:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen       ningslån.
21262: tillställt undertecknad minister, önskar jag        Såsom av ovanstående torde ha fram-
21263: vördsamt framhålla:                              gått, har det ännu icke varit möjligt att
21264:    Behovet a v ett ortopediskt sjukhus i         bevilja sysselsättningslån för ortopediska
21265: norra Finland är känt. Ett bevis för en          sjukhusets i Uleåborg byggnadsarbeten.
21266: positiv inställning till sjukhusföretaget är     Regeringen kommer likväl att följa med
21267: beviljandet av sysselsättningslån för den        sjukhusfrågan och strävar att efterkomma
21268: i sjukhusprojektet ingående protesverksta-       Riksdagens önskningar och beslut i mån av
21269: den. Från ministeriets för kommunikations-       möjlighet då sjukhusprojektet uppnår ett
21270: väsendet och allmänna arbetena sida har          sådant skede, att beviljandet av sysselsätt-
21271: man fortfarande i princip intagit en positiv     ningslån kommer i fråga.
21272:  ställning till det egentliga sjukhusets byg-       Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
21273:  gande, isynnerhet då staten för Uleåborgs       till Eder kännedom.
21274:  vidkommande icke har nog lokala arbets-
21275:  objekt till sitt förfogande. Då Invalidstif-       Helsingfors, ministeriet för kommun~ka­
21276:  telsen i december 1958 föredrog sitt sjuk-      tionsväsendet och allmänna arbetena, den
21277:  husprojekt samt den därtill fogade ansökan      14 april 1959.
21278:  om sysselsättningslån för ministeriet, måste
21279:  ministeriet dock intaga en negativ stånd-                 Minister Kauno Kleemola.
21280:  punkt till lånet, närmast på grund av föl-
21281:  jande omständigheter.
21282:     De framlagda sjukhusritningarna förut-
21283:  satte ett sjukhus om 200 platser, varav på            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21284:  grund av en nedskärning av sjukplatserna
21285:  till 130 två avdelningar planerats att tills-      Eduskunta myönsi kuluvan vuoden budje-
21286:   vidare användas som personalbostäder. I        tissaan määrärahat 12 raskaan dieselveturin,
21287:  sitt utlåtande förutsatte dock medicinalsty-    24 järjestelyveturin ja 30 kevyen moottori-
21288:  relsen, att ritningarna skulle uppgöras så,     vaunun tilaamiseen kotimaiselta teollisuu-
21289:   att även sjukhusets kubikinnehåll minskas      delta. Osoittaessaan varat rautateiden liikku-
21290:   och att bostäder icke inrymmas i sjukhus-      van kaluston tilaamiseen eduskunta halusi
21291:   byggnaden.                                     nimenomaan tähdentää, että po. tilaukset
21292:     Likaså borde enligt medicinalstyrelsens      on tehtävä kotimaiselta metalliteollisuudelta,
21293:   uppfattning ägare till dylika specialsjuk-     jonka työllisyys oli peloittavasti heikentynyt.
21294:   hus vara ett flertal centralsjukhusdistrikts   Eduskunta, määrätessään tilaukset tehtäväksi
21295:   kommunalförbund gemensamt, med vilka de        kotimaasta, piti välttämättömänä, että näillä-
21296:   årliga underhålls- och driftskostnaderna       kin tilauksilla tuetaan työllisyyttä metalli-
21297: 400                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21298: 
21299: 
21300: teollisuuden piirissä. Olisihan luonnotonta,              tyyppimuutoksilla mitätöidä eduskun-
21301: että ammattitaitoiset metallityöntekijät jou-             nan pyrkimystä kotimaisen veturiteol-
21302: tuisivat yhteiskunnan ylläpitämiin työttö-                lisuuden työllisyyden turvaamiseksi
21303: myystöihin siksi, että valtio tilaa metalli-              kuluvana vuonna ja millä tavalla Hal-
21304: teollisuuden tuotteita ulkomailta.                        litus aikoo huolehtia siitä, ettei vastai-
21305:    Tampereen veturitehtaitten työntekijäin ja             suudessakaan mainituilla tyyppimuu-
21306: toimihenkilöitten taholta joulukuun 11 päi-               toksilla vaaraunettaisi veturiteollisuu-
21307: vänä 1958 kulkulaitosministeriölle jätetyssä              den työn jatkuvuutta?
21308: kirjelmässä osoitettiin, että jollei vuoden
21309: 1959 alkukuukausina saada po. veturitehtaille        Helsingissä maaliskuun 13 päivänä 1959.
21310: uusia tilauksia, vaarantuu 1 000 ammattitai-
21311: toisen työntekijän työnsaanti pitkäksi ajaksi.          Kustaa Alanko.    Lempi Lehto.
21312:    Valtionrautateiden taholta on tähän men-             Anni Flinck.      Arvo Tuominen.
21313: nessä tiettävästi jätetty edellä mainitusta 66          Kalle Matilainen. Kaarlo Pitsinki.
21314: veturin sarjasta vain neljän järjestelyveturin          Meeri Kalavainen. G. Henriksson.
21315: tilaus kotimaisille tehtaille, vaikka budjetin          Sylvi Siltanen.   Pentti Niemi.
21316: hyväksymisestä on kulunut jo kaksi kuu-                 Georg Eriksson.   Lars Lindeman.
21317: kautta. Työllisyystilanne, joka veturitehtailla         Veikko Helle.     Sulo Hostila.
21318: on tähänkin mennessä ollut heikko, uhkaa                Ensio Partanen.   Viljo A. Virtanen.
21319: tämän viivyttelyn johdosta muodostua ka-                          Arvo Ahonen.
21320: tastrofaaliseksi.
21321:    Tilausten viivästymisen aiheena on tiettä-
21322: västi se, että rautateiden johdon taholla ha-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21323: lutaan tyyppimuutoksia kevyihin moottori-
21324: vaunuihin sekä raskaisiin dieselvetureihin,         Kansanedustaja Kustaa Alanko ym. ovat
21325: ennen kuin tilaukset tehtäisiin. Muutoksien       Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
21326: tekeminen niihin malleihin, jotka käytän-         täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
21327: nössä ovat osoittautuneet täysin käyttökelpoi-    mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
21328: siksi, veisi niin pitkän ajan, että edellä mai-   sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
21329: nittujen dieselveturien ja moottorivaunusar-      raavan, maaliskuun 14 päivälle 1959 päivätyn
21330: jojen alustaviin valmistustöihin ei päästäisi
21331:                                                   ja saman maaliskuun 16 päivänä tiedokseni
21332: kuluvana vuonna. Tästä viivästymisestä olisi      tulleen kysymyksen:
21333: seurauksena, että niiden veturitilausten, joi-
21334: hin eduskunta myönsi varat tätä vuotta var-                  ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21335: ten, valmistamiseen päästäisiin vasta vuonna              ryhtyä eduskunnan hyväksymien ve-
21336: 1960, johon mennessä suuret määrät am-                    turitilausten saamiseksi kotimaisille
21337: mattitaitoisia metallityöntekijöitä olisi jou-            veturitehtaille niin, ettei mainituilla
21338: duttu siirtämään yhteiskunnan varoilla yllä-              tyyppimuutoksilla mitätöidä eduskun-
21339: pidettäviin työttömyystöihin. Käsityksemme                nan pyrkimystä kotimaisen veturiteol-
21340: mukaan mainittujen veturien tyyppimuutok-                 lisuuden työllisyyden turvaamiseksi
21341: siin ei tällä hetkellä ole perusteltua aihetta            kuluvana vuonna ja millä tavalla Hal-
21342: eikä edellä mainituista syistä johtuen sillä              litus aikoo huolehtia siitä, ettei vastai-
21343: pitäisi aiheuttaa työttömyyttä ammattitaitoi-             suudessakaan mainituilla tyyppimuu-
21344: sen työntekijä- ja virkailijakunnan keskuu-               toksilla vaaraunettaisi veturiteollisuu-
21345: teen.                                                     den työn jatkuvuutta?"
21346:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
21347: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
21348: tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-         esittää seuraavaa:
21349: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:           Rautatiehallitus näyttää jo selostaneen
21350:                                                   suunnitelmiaan ja kannanottoaan tähän ky-
21351:         Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      selyyn sanomalehtien palstoilla. Sen vuoksi
21352:       ryhtyä eduskunnan hyväksymien ve-           en katso aiheelliseksi toistaa näitä tietoja,
21353:       turitilausten saamiseksi kotimaisille       vaan tyydyn ilmoittamaan, että kulkulaitos-
21354:       veturitehtaille niin, ettei mainituilla     ministeriö tulee huolehtimaan siitä, että ku-
21355:                             Veturitilaukset kotimaisilta veturitehtailta.                        401
21356: 
21357: luvan vuoden tulo- ja menoarviossa mainitut         anser jag icke skäl föreligga att upprepa de
21358: dieselveturit ja moottorivaunut tilataan koti-      framlagda uppgifterna utan nöjer mig med
21359: maisilta veturitehtailta. Tässä tarkoituksessa      att meddela, att ministeriet för kommuni-
21360: ministeriön taholta on kehoitettu rautatiehal-      kationsväsendet och allmänna arbetena kom-
21361: litusta kiirehtimään näiden tilausten tekoa.        mer att draga försorg därom, att nämnda
21362: Mitä taas mahdollisiin tyyppimuutoksiin tu-         diesellokomotiv och motorvagnar beställas
21363: lee, ilmoitan, että ministeriö on tietoinen niin    hos inhemska lokomotivfabriker. I detta l'lyfte
21364: veturitehtaiden kuin myös valtionrautateiden        har ministeriet uppmanat järnvägsstyrelsen
21365: omien konepajojen työllisyystilanteesta. Sen        att påskynda ifrågavarande beställningar.
21366: vuoksi ministeriö tulee tarkoin perehtymään         Vad åter eventuella typförändringar vid-
21367: rautatiehallituksen suunnitelmiin, joiden tar-      kommer, får jag meddela, att ministeriet
21368: koituksena on aikaansaada muutoksia kysy-           har kännedom om läget inom sysselsättnin-
21369: myksessä oleviin veturi- ja moottorivaunu-          gen såväl vid ldkomotivfabrikerna som vid
21370: tyyppeihin, ennenkuin ministeriö antaa näille       statsjärnvägarnas egna verkstäder. Förden-
21371:  suunnitelmille hyvä:ksymisensä.                    skull kommer ministeriet att noggrant göra
21372:                                                     sig förtroget med järnvägsstyrelsens planer,
21373:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      vilkas syfte är att få till stånd förändringar
21374: den ministeriössä huhtikuun 13 päivänä 1959.        i de ifrågavarande lokomotiv- och motor-
21375:                                                     vagnstyperna, innan ministeriet skänker
21376:                    Ministeri Arvo Korsimo.          dessa planer sitt godkännande.
21377: 
21378:                                                        Helsingfors den 13 april 1959.
21379:        Till Riksdagens Herr Talman.
21380:                                                                             Minister Arvo Korsimo.
21381:   Riksdagsman Kustaa Alanko m. fl. har ge-
21382: nom Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,
21383: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
21384: ningen, till vederbörande medlem av Rege-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
21385: ringen för avgivande av svar riktat följande
21386: den 14 mars 1959 dagtecknade och den 16                Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
21387: mars 1959 till min kännedom komna spörs-             Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
21388: mål:                                                 miesten kokous pidetään valiokuntapaikkojen
21389:                                                      järjestelyn vuoksi ensi tiistaina huhtikuun
21390:          ,Vilka åtgärder har Regeringen för          21 päivänä kello 13,30.
21391:        avsikt att vidtaga, för att de av Riks-
21392:        dagen godkända lokomotivbeställnin-
21393:        garna skola göras hos inhemska lo-
21394:        komotivfabriker på så sätt, att genom
21395:        de anförda typförändringarna Riks-
21396:        dagens strävan att trygga sysselsätt-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21397:        ningen inom den inhemska lokomotiv-           1) Ehdotukset laiksi asevelvollisuuden täyttämi-
21398:        industrin under innevarande år icke           sestä aseettomana ja laiksi asevelvollisuuslain
21399:        omintetgöres, och med vilka medel äm-                         muuttamisesta.
21400:        nar Regeringen draga försorg därom,
21401:        att kontinuiteten inom lokomotivin-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
21402:        dustrins verksamhet icke i framtiden          lituksen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti
21403:        äventyras genom nämnda typföränd-             käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin-
21404:         ringar~"                                     nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
21405:                                                      nössä n:o 22, esitellään k o 1m a n teen
21406:    Med anledning av spörsmålet får jag               k ä s i t t e 1y y n.
21407:  vördsamt anföra följande:
21408:    Järnvägsstyrelsen torde redan ha redogjort          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
21409:  för sina planer och sin ståndpunkt till detta       tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
21410:  spörsmål i tidningarnas spalter. Fördenskull        hylätä.
21411:  51
21412: 402                                Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21413: 
21414: 
21415:   Keskustelua ei synny.                                 Lakiehdotus hyväksytään.
21416:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21417:                                                       taan päättyneeksi.
21418:   I1akiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21419: päättyne~ksi.                                           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
21420:                                                       mäiseen ponte.en sisältyvä ehdotus hyväksy-
21421:   Asia on loppuun käsitelty.                          tään.
21422: 
21423: 2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja Hsäyk-
21424:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21425:              sistä sopimustulleihin.
21426:                                                       4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Riihi-
21427:    Yllämainitun laki~hdotuksen sisältävä hal-                     mäen kauppalan välillä.
21428: lituksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti
21429: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21430: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä               lituksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti
21431: n: o 23, esitellään k o l m a n t e. e n k ä s i t-   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21432: telyyn.                                               n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
21433:                                                       n: o 26, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
21434:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                t e l yyn.
21435: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
21436: hylätä.                                                 P u h e m i e. s: Toisessa käsittelyssä paa-
21437:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
21438:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            hylätä.
21439: 
21440:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    Keskustelua ei synny.
21441: 
21442:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21443: taan päättyne.eksi.
21444:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21445:   Asia on loppuun käsitelty.                          päättyneeksi.
21446: 
21447:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21448: 3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-Sveitsin väli-
21449: aikaiseen kauppasopimukseen tehdyn lisäsopimuk-
21450:          sen säännösten hyväksymisestä.               5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
21451:                                                       haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
21452:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                           muuttamisesta.
21453: lituksen esitys n: o 5, jota on valmistelevasti
21454: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
21455: n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä              lituksen esitys n:o 86 (1958 vp.) ja lak.al.
21456: n: o 24, esitellään osittain k o l m a n t e en,      n:ot 63 ja 64, joita on valmistelevasti käsi-
21457: osittain ainoaan käsittelyyn.                         telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 6
21458:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27,
21459:   P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          esitellään koI m a n teen käsittelyyn.
21460: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
21461: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-              P u h e m ies: Hallituksen esitykseen ja
21462: sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä ulko-           lakialoitteisiin pohjautuva, toisessa käsitte-
21463: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmmseen               lyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
21464: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta sopimuksen          väksyä tai hylätä.
21465: eräiden määräysten hyväksymisestä.
21466:                                                        Keskustelu:
21467:   Menettelytapa hyväksytään.
21468:                                                         Ed. Kilpi: Herra puhemies! Uusien
21469:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       kansakoululakien aiheuttama keskustelu on
21470:                                          Veronhuojennustili.                                        403
21471: 
21472: paaas1assa - omituista kyllä - julkisuu-            tie.dustellessani kouluhallituksesta ilmoitti
21473: dessa keskittynyt miltei kokonaan opettajain        asianomainen kouluneuvos kuitenkin, että
21474: palkkauskysymykseen. Se on tavallaan luon-          tämmöistä vaaraa tuskin on olemassa. Asia
21475: nollisesti ymmärrettävääkin, kun aikaisemmat        voidaan kyllä hoitaa kouluhallituksessa han-
21476: luontoise.dut, asunnot, navetat, pellot, ladot      kau:ksitta. Näin ollen eduskunta hyväksynee-
21477: ja heinäniityt, muutettiin rahapalkaksi. Ra-        kin sivistysvaliokunnan ja eduskunnan itsen-
21478: hanarvon muuttuvuudesta tai epävarmuu-              säkin jo hyväksymän lain siinä muodossa,
21479: desta jo'htuen on ymmärrettävää, että koko-         minkä se toisessa käsittelyssä sai. Samalla
21480: naan toiseen palkkausjärjestelmään siirryt-         voisin lausua sen toivomuksen tältä paikalta,
21481: täessä osassa opettajista on vallinnut ainakin      ettei tätä asiaa enää enempää kouluhallituk-
21482: jonkinlaista epävarmuutta todellisen reaali-        sen kuin opettajajärjestöjenkään taholta tuo-
21483: palkan suhteen. Siitä johtuen sitä aikaa,           taisi eduskuntaan.
21484: joka alkuperäisessä laissa säädettiin palkka-
21485: järjestelmän valinnan suhteen, on opettaja-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21486: piireissä, ainakin maaseudulla, pidetty liian
21487: lyhyenä. Eduskunta onkin jo kerran siirtä-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
21488: nyt tätä määräaikaa, mutta ilmeisesti se osoit-     hyväksytään.
21489: tautui silloin liian lyhyeksi, koska hallitus
21490: piti asiallisena antaa eduskunnalle vielä             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21491: uudemman esityksen määräajan pidentämi-             päättyneeksi.
21492: sestä ensi kesäkuun alkuun. Kun aika kui-
21493: tenkin on ennättänyt kulua jo näin pitkälle,          Asia on loppuun käsitelty.
21494: sivistysvaliokunta on pitänyt kohtuullisena,
21495: että määräaikaa pidennetään tulevan syys-
21496: kuun 1 päivään. Valiokunta on samalla sel-          6) Ehdotukset laiksi veronhuojennustilille tehdyn
21497: ventänyt asiaa koskevan pykälän sanontaa                 talletuksen vähentämisestä verotuksessa.
21498: siinä mielessä, että asianomaisella viranhal-
21499: tijalla on oikeus, mikäli hän tässä vaiheessa          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21500:  jää vanhaan palkkausjärjestelmään, siirtyä         n: o 25 ja otetaan toiseen käsittelyyn
21501: myöhemminkin uuteen järjestelmään, mikäli           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
21502:  hän tekee asiasta ilmoituksen viimeistään          nössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt halli-
21503: neljä kuukautta ennen seuraavan kalenteri-          tuksen esitys n :o 85 (1958 vp.) ja ed. Ten-
21504: vuoden alkua. Tämä merkitsee kuitenkin sa-          hiälän ym. lak.al. n: o 29, jotka sisältävät
21505:  malla - ja asianomaisten opettajien varsin-        yllämainitut lakiehdotuk.set.
21506: kin on tärkeä se painaa mielensä - että
21507:  mikään edestakainen siirtyminen palkkajär-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21508:  jestelmästä toiseen ei ole mahdollista, ts. se,    ren valiokunnan mietintö n:o 25. Yleiskes-
21509:  joka on kerran siirtynyt uuteen palkkausjär-       kustelu asiasta jatkuu. Ed. R. Virtasen ed.
21510:  jestelmään, niin kuin valtava enemmistö opet-      Liedeksen kannattamana viime istunnossa te-
21511:  tajista ilman muuta on jo tehnytkin, saa           kemä e'hdotus käsittelyn pohjasta otetaan nyt
21512:  heittää mielestään kaikki toiveet palaamisesta     huomioon.
21513:  takaisin latojen ja navettojen palkkakorvau'k-
21514:  siin.                                                Yleiskeskustelu jatkuu:
21515:     Sen jälkeen kun valiokuntakäsittely jo oli
21516:  päättynyt sekä sivistysvaliokunnassa että             Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra
21517:  suuressa valiokunnassa, on kouluhallituksen        puhemies! Eduskunnan viime tiistain täys-
21518:  taholta kuitenkin esitetty eräänlaisia epäilyjä    istunnossa ed. V. A. Virtanen tiedusteli val-
21519:  lähinnä siitä, että jos ehdote.ttua ilmoittautu-   tiovarainministeriön kantaa ja motiiveja,
21520:  mi.saikaa jatketaan sivistysvaliokunnan e'hdot-    joilla ministeriö vahvisti viime maaliskuun
21521:  tamalla, suuren valiokunnan ja eduskunnan-         31 päivänä ns. käyvän koron. Kun sanotusta
21522:  kin hyväksymällä tavalla syyskuun 1 päivään        asiasta eräs päivälehti kirjoitti myös pääkir-
21523:  saakka, niin kouluhallitukselle aiheutuisi siitä   joituksen, on syytä selvittää ministeriön pe.-
21524:  erinäisiä vaikeuksia, varsinkin eläkkeelle siir-   rusteita päätökseen sekä yleensä maassa viime
21525:  tyvien opettajien kohdalla. Vielä tänään asiaa     aikoina harjoitettua korkopolitiikkaa.
21526: 404                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21527: 
21528: 
21529:    Asuntotuotannon veronhuojennuslain mu-         kitsi sitä, että yleinen antolainauskorko sääs-
21530: kaan tulee veronhuojennuksen alaisen lainan       töpankeissa ja osuuskassoissa muodostui ko-
21531: korko olla ainakin % % käypää korkoa              ronalennuksen jälkeen 7% %:ksi, eräiden
21532: alempi. Sanotussa laissa tarkoitettuna käy-       pienten ja huonosti kannattavien rahalaitos-
21533: pänä korkona pidetään korkoa, joka valtio-        ten kuitenkin Suomen Pankin tieten periessä
21534: varainministeriön tulee erikseen määrätä          hieman korkeampaa korkoa. Liikepankeissa
21535: ottaen erityisesti huomioon asuntojen raken-      jäi yleisimmäksi koroksi 7 % %, mutta kulu-
21536: tamista varten myönnetyistä lainoista kul-        van vuoden alusta liikepankit edellee.n alen-
21537: loinkin yleisesti perittävän koron. Kun kor-      sivat lainojen korot 7 % %: iin. Rakennus-
21538: kokantaa kuluvana keväänä alennettiin, tie-       lainojen käypä korko kaikissa rahalaitoksissa
21539: dusteltiin valtiovarainministeriön taholta ra-    oli 7 % %, joten asuntotuotannon veronhuo-
21540: halaitosten neuvottelukunnalta, mikä on sano-     jennuslaissa tarkoitettujen lainojen korko oli
21541: tussa laissa tarkoitetun alennetun koron          siis 6%%.
21542: määrä, ja ilmoitettiin tämän sanotun neuvot-          Kuluvan vuoden huhtikuun alusta Suomen
21543: telukunnan taholta olevan 1 päivästä huhti-       Pankki toimeenpani toisen koronalennuksen
21544: kuuta lukien 7 %. Vakuutuslaitokset taas          alentaen       rediskonttauskoron    7 % % :sta
21545: noudattavat edelleenkin entistä 7%% :n            6 % :aan. Koronalennuksen ehdoksi Suomen
21546: korkokantaa muiden kuin veronhuojennusten         Pankki oli asettanut, että rediskonttaavat
21547: alaisten pitkäaikaisten lainojen osalta. Kun      rahalaitokset alentavat ylimmän sovellettavan
21548: Suomen Pankin edustajankin kanssa käy-            antolainauskoron 7 % %: sta 7 %: iin. Pakot-
21549: dyissä neuvotteluissa oli todettu, että valtio-   taakseen liikepankit säilyttämään tietyn kor-
21550: varainministeriön tehtävä puheena olevaa          koporrastuksen Suomen Pankki samalla il-
21551: korkoa vahvistaessaan on lähinnä toteavaa         moitti, että se tulee rediskonttaamaan vain
21552: laatua, antoi valtiovarainministeriö, joka ei     sellaisia vekseleitä, jotka rahalaitokset ovat
21553: voi suoranaisesti vaikuttaa siihen, että luo-     diskontanneet korkeintaan 6 % %: n korolla.
21554: tanantajat seuraisivat Suomen Pankin kor-          Kaiitki rahalaitokset alensivatkin ylimmän so-
21555: kokannasta antamia ohjeita, kuluneen maalis-       vellettavan antolainauskoron samasta ajan-
21556: kuun lopussa päätöksen, jolla sanottu käypä       kohdasta lukien 7 %: iin, joka myös muodos-
21557:  korko va:hvistettiin toistaiseksi seitsemäksi     tui asuinrakennuslainojen käyväksi koroksi.
21558:  sadalta vuodessa. Tällöin voidaan veronhuo-       Ra:halai tosten keskimääräinen antoiaina us-
21559:  jennuksen a1aisista rakennuslainoista periä       korko aleni siten ilmeisesti vähemmän kuin
21560:  enintään 6 % % korkoa. Sanottua päätöstään        % %. Samalla rahalaitokset alensivat talle-
21561:  on valtiovarainministeriö valmis muuttamaan,      tuskorkojaan % %, minkä lisäksi, se huomat-
21562:  jos rahalaitokset Suomen Pankin ohjeiden          takoon, ne perustivat uuden korkeakorkoisen
21563:  mukaisesti vielä alentavat kysymyksessä ole-      5% :n talletustilin 12 kuukauden talletuk-
21564:  vaa korkokantaa % %: lla.                         sille.
21565:     Suomen Pankki on pyrkinyt viime vuoden            Suomen Pankin huhtikuun alusta rahalai-
21566:  ja kuluvan vuoden aikana alentamalla yleistä      toksilta vaatima % %: n koronalennus koski
21567:  korkokantaa elvyttämään yritteliäisyyttä ja       siten vain ylintä antolainauskorkoa eikä kes-
21568:  investointeja.   Ensimmäinen koronalennus         kimääräistä antolainauskorkoa. Rediskonttaa-
21569:  pantiin toimeen viime vuoden lokakuun             vien rahalaitosten asiana on, miten ne mah-
21570:  alusta, jolloin Suomen Pankki alensi redis-       dollisesti porrastavat antolainauskorkonsa
21571:  konttauskoron 8: sta 7 % %: iin. Koronalen-       Suomen Pankin asettaman ylärajan puit-
21572:  nuksen ehdoksi pankki oli asettanut, että         teissa. Suomen Pankki on yleensä pidättynyt
21573:  rahalaitokset samasta ajankohdasta lukien         antamasta rediskonttaaville rahalaitoksille
21574:  alentavat antolainauskorkojaan keskimäärin        yksityiskohtaisia ohjeita siitä, millaisen por-
21575:  % % kuitenkin siten, että ylin sovellettava       rastuksen tulisi olla, ja tyytynyt säätelemään
21576:  antolainauskorko alenee 8: sta 7 1h %: iin.        luottokorkojen ylärajaa. Poikkeuksena oli
21577:  Rahalaitokset ilmoittivatkin alentavansa anto-    viime vuoden lokakuun alusta toimitettu ko-
21578:  lainauskorkoja keskimäärin % % samalla             ronalennus, mutta tällöin ilmeni, että tietyn
21579:   kun ne alensivat talletustilien korot % %         tavoitteeksi asetetun keskimääräisen korkota-
21580:  sekä shekkitilien korot 1 %: lla. Antolainaus-    son noudattaminen on käytännössä vaikeaa,
21581:   korkojen alennus keskimäärin % %: lla mer-        koska pankkien anto- ja ottolainauksen koos-
21582:                                          Veronhuojennustili.                                     405
21583: 
21584: tumus on erilainen ja jatkuvasti muuttuva,          niin ikään valtiovarainministeriölle äskettäin
21585: minkä johdosta myös keskikorko vaihtelee.           antamassaan lausunnossa suositellutkin.
21586: Ns. korkomarginaali on sitä paitsi vain eräs           Kuten olen esittänyt, on asuntotuotannon:
21587: rahalaitoksen voiton perusta. Suuri merkitys        veronhuojennuslain tarkoittamana käypänä
21588: on myös rahalaitoksen anto- ja ottolainauksen       korkona pidettävä 7 %, kuten valtiovarain-
21589: volyymilla, sen kasvulla samoin kuin rahalai-       ministeriö asuntotuotannon veronhuojennus-
21590: tosten muiden liiketoimien laadulla ja laajuu-      lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta an-
21591: della. Vaikka Suomen Pankille ei voida kat-         netun lain valtiovarainministeriön päätöksen
21592: soa kuuluvan ohjeiden antamisen rahalaitos-         perusteella on sen vahvistanut. Valtiovarain-
21593: ten ottolainauskorosta, pankki viimeksi toimi-      ministeriö on kuitenkin huomioon ottaen sen
21594: tetun koronalennuksen yhteydessä kehoitti           e.dun, jonka mainittujen korkojen osittainen
21595: rahalaitoksia harkitsemaan, missä maarm             verovapaus antaa, neuvotellut eri rahalaitos-
21596: antolainauskorkojen alentaminen antaa ai-           ten kanssa mainittujen verovapaiden asunto-
21597: hetta muuttaa voimassa olevan korkosopi-            rakennuslainojen koron vapaaehtoisesta alen-
21598: muksen mukaisia ottolainauskorkoja katsoen          tamisesta. Tällainen neuvottelu suoritettiin
21599: siihen, että otto- ja antolainauksen viimeai-       eilen. Kaikki rahalaitokset, liikepankit, pos-
21600: kaisen kasvun seurauksena rahalaitosten net-        tisäästöpankki ja osuuskassat sekä säästöpan-
21601: totulot ovat markkamääräisesti huomatta-            kit eräitä kaikkein pienimpiä ja heikommin
21602: vasti kasvaneet. Tämä oli siis Suomen Pan-          kannattavia säästöparrkkeja lukuunottamatta,
21603: kin antama ohje.                                    ovat ilmoittaneet tulevansa alentamaan mai-
21604:    Rahalaitosten kuluvan kuun alussa toteut-        nittujen verovapaiden asuntorakennm?laino-
21605: tamat anto- ja ottolainauskorkojen muutokset        jen koron tämän kuun 1 päivästä alkaen
21606: ovat nähtävästi kuitenkin johtaneet siihen,         6 14 %: iin. Kun näiden lainojen osuus eri-
21607: että rahalaitosten korkomarginaali on kenties       tyisesti eräissä säästöpankeissa on sangen
21608: hieman kasvanut. Toistaiseksi on kuitenkin          suuri, koron alennus tietää tuntuvaa korko-
21609: vielä vaikeata sanoa, missä määrin uuden            marginaalin laskua. Myös vakuutusyhtiöiden
21610: 5 %: n talletustilin käytäntöön ottaminen tu-       kanssa on keskusteltu niiden myöntämien
21611: lee korkomarginaalia ~lähiaikoina kaventa-          lainojen koron alentamisesta, mutta tältä osin
21612: maan. Selvää näet on, että jos 3 % %: n             neuvottelut ovat vielä kesken. Todennäköistä
21613: indeksitileiltä siirretään näille korkeakorkoi-     kuitenkin on, että myös vakuutusyhtiöt
21614: sille talletustileille, joiden irtisanomisaika on   omalta osaltaan tulevat, tämän päätöksen tul-
21615: 12 kuukautta, niin silloin varmasti korkomar-       tua tiedoksi, alentamaan korkokantaansa.
21616: ginaali ja siis pankin saama osuus huomatta-           Valtiovarainministeriö tulee yhdessä Suo-
21617: vasti vähenee.         Säästöpankeilta saatujen     men Pankin kanssa jatkuvasti seuraamaan
21618: ennakkotietojen mukaan tällaista siirty-            korkokannan kehitystä maassamme. Vaikka
21619: mistä on jo havaittu melkoisessa määrässä.          niiden pankkien, joissa 61ft %:n lainojen
21620: Tämänkin huomioon ottaen rahalaitoksilla pi-        osuus koko lainakannasta on suhteelHsen
21621: täisi olla mahdollisuuksia antolainauskorko-        pieni, korkomarginaali viimeisen koron alen-
21622: jen nykyistä suurempaan porrastu:kseen ase-         nuksen yhteydessä ainakin aluksi kasvaa, on
21623: tetun ylärajan puitteissa. Lähinnä tulisi ky-       tässä vaiheessa vielä ennenaikaista mennä
21624: symykseen asuinrakennuslainojen käyvän ko-          tekemään mitään lopullista arviointia korko-
21625: ron alentaminen 6%% :ksi, jolloin asunto-           eron jatkuvasta kehittymisestä. Todennä-
21626: tuotannon veronhuojennuslaissa tarkoitettu-         köistä on, kuten jo mainitsin, että erityisesti
21627: jen lainojen korko alenisi 6 1;4 %: iin, mitä       indeksitHeillä olleita varoja tullaan siirtä-
21628: Suomen Pankki onkin suositellut valtiova-           mään uusille 5 %: n talletustileille. Tarkoi-
21629: rainministeriölle vastikään antamassaan lau-        tuksena on joka tapauksessa ollut korkoero-
21630: sunnossa. Edelleen tulisi kaikissa niissä va-       tuksen pysyttäminen suunnilleen aikaisempaa
21631: kuutus- ja ra:halaitoksissa, jotka myöntävät        tasoa vastaavana; ja mikäli gyytä siihen on,
21632: indeksiehtoisia lainoja, noudatettavaksi se         valtiovarainministeriö tulee harkitsemaan
21633: menettely, että indeksiehtoisten lainojen           tarpeellisia toimenpiteitä,
21634: korko on alempi kuin muiden lainojen. Ny-              Täällä eduskunnassa, asian ollessa ensim~
21635: kytilanteessa tämä korkoero voisi olla 1;4 %,       mäisessä käsittelyssä, eräät kansanedustajat
21636: niin kuin Suomen Pankki on eräässä toisessa         tiedustelivat, sisältyikö rahalaitoksille luvat~
21637: 406                              Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21638: 
21639: 
21640: tuun yhteensä 5 miljardin suuruisen lainan          valtiovallalle veropolitiikan sisältö (Ed. Hil-
21641: saantiin nimenomainen ehto, että hallituksen        tunen: On:ko tämä ensimmäinen kerta?) .
21642: tulisi antaa vakuutus veronhuojennuslain hy-           Meidän verojärjestelmämme sisälle on pa-
21643: väksymisestä tietyillä ehdoilla. Mainitsen tä-      rin viime vuosikymmenen aikana kasvanut
21644: hän nyt kuten viime perjantaina suuressa            ainutlaatuisen rehevä verohelpotusten ja eri-
21645: valiokunnassa, että neuvoteltaessa lainasta        laisten laillisten veronkiertomahdollisuuksien
21646: rahalaitosten kanssa näiden edustajat pyysi-        yrttitarha. Hallituksen ja eduskunnan pitäisi
21647: vät aluksi tällaista sitoumusta. Sanoin kui-        nykytilanteessa pikemminkin askarrella sen
21648: tenkin heille, että asia on parhaillaan edus-       kysymyksen parissa, miten tässä tarhassa saa-
21649: kunnassa ja että hallitus ei suinkaan tässä         taisiin aikaan kunnollinen, todella syvälle
21650: asiassa aio ryhtyä eduskuntaa painostamaan.         käypä harvennus, suorastaan iso reduktio, ja
21651: Sen sijaan lausuin toivomuksen, että edus-         miten erinimiset monet osittain alkuperäisen
21652: kunnan enemmistö nyt, kuten ennen joulua           tarkoituksensa jo menettäneet verohelpotuk-
21653: edellisen hallituksen esityksen ollessa käsitel-   set voitaisiin karsia pois ja siten saada vero-
21654: tävänä valtiovarainvaliokunnassa, hyväksyisi        tukseen järkiperäisyyttä ja johdonmukai-
21655: esityksen kaksi vuotta kestäväksi, kuten nyt        suutta. Missään nimessä ei tähän viid8!kkoon
21656: suuren valiokunnan imutakin on. Ilmoitin            tulisi nyt kasvaHaa vielä uutta rikkaruohoa
21657: samalla, että tulen hallituksen kannan tuo-        lisää, ei ainakaan tässä vaiheessa eikä esitetyn
21658: maan julki myös edu.skunn8issa. Enempiä si-        kaltaista, sillä käsiteltävänä olevan lakiesityk-
21659: toumuksia ei suinkaan ollut, eikä sellainen        sen vaikutus tulee johtamaan käytännössä
21660: tietenkään saa tulla kysymykseenkään.              pelkästään tilisiirtoihin ja sitä tietä huomat-
21661:    Jos tämän lain avulla saadaan, kuten on          taviin verotuoton vähennyksiin. Nimenomaan
21662: syytä uskoa, uutta säästämistoimintaa aikaan,       kuntien, mutta myös valtion taloudessa tämä
21663: antaa se taloudellisia mahdollisuuksia uusien       tulee heijastumaan verorasituksen nousuna
21664: yritysten ja työpaikkojen saamisessa, joiden       niiden osalta, joilla ei ole joutilaita säästö-
21665: tarpeellisuudesta varmaan jokainen täällä on       pääomia käsiteltävänä olevan lain sallimien
21666: samaa mieltä.                                       uusien tiEsiirtojen tekemiseen.
21667:                                                        Asia on nimittäin niin, että vain ne kansa-
21668:    Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies!           laiset säästävät, joilla on siihen mahdolli-
21669: Esillä on lakiesitys verohuojennustilille teh-     suuksia. Se, saadaall'ko säästöt tiettyyn rajaan
21670: dyn talletuksen vähentämisestä verotettavasta      saakka vielä vähentää verotettavasta tulosta,
21671: tulosta.                                           on kysymys, jolla on mielewkiintoa käytän-
21672:    Niin kuin valtiovarainministerin tosin var-     nössä lähes pelkästään sen kannalta, miwkälai-
21673: sin varovaisista sanakäänteistä äsken saattoi      sille tileille kertyvät säästöpääomat sijoitetaan.
21674: päätellä, tämä esitys on syntynyt lähinnä          Tavalliset piensäästäjät eivät voi sitoa sääs-
21675: yksityisten rahalaitosten vaatimuksesta. Sitä      töjään suunnite.lluille erikoistileille useiksi
21676: on vaadittu jonkinlaisena kompensaationa jo        vuosiksi. Hiedän on pakko käyttää tavallisia
21677: viime vuonna toimeenpannun koron alennuk-          tilejä, joilta he tarvitessa voivat myös nostaa
21678: sen johdosta. Kun korkotasoa kulumassa ole-        pieniä säästöjään. Mutta seMaiset, joilla to-
21679: van kuun alussa uudelleen alennettiin, on          della on joutilasta rahaa, voivat kyllä sijoit-
21680: rahalaitosten taholta vaadittu, että tämä ve-      taa kahtena vuotena peräkkäin 80 000 mk
21681: rohuojennus tulisi säätää kuluvan vuoden li-       verohuojennustilille ja saada vastaavan osan
21682: säksi myös ensi vuodeksi.                          vielä tuloistaankin verovapaiksi. Kyseessä on
21683:    Jo periaatteessa on varsin arveluttavaa,        selvä valtion ja kuntien varoista maksettavaksi
21684: että maan yksityinen pankkilaitos asettaa jon-     tuleva lahja, ei tavallisille piensäästäjille, vaan
21685: kin, oman sisäisen päätösvaltansa sisällä ole-     vara:kkaimmiUe säästäjäpiireille. Sellaisen
21686: van toimenpiteen ehdoksi tietyn lainsäädän-        antamiseen ei sen paremmin nykyisen suh-
21687: nön aikaansaamisen. Paljon pienemmissä             dannevaiheen kuin valtiontalouden tilan!kaan
21688: yhteyksissä on Suomen kansaa peloteltu ulko-       vuoksi ole vähintäkään syytä.
21689: parlamentaarisilla voimilla. Silloin kun pu-          Tietyissä suhdannevaiheissa voidaan tämän
21690: hutaan pankkilaitoksesta, ei kyseessä ole edes     tyyppisiä järjestelmiä luonnollisesti perus-
21691: mikään sellainen järjestö, jolla olisi laaja       tella ja puoltaa. Näin on nimenomaan silloin,
21692: jäsenkenttä takanaan. Kysymyksessä on sup-         kun ne on tarkoitettu hätätoimenpiteeksi
21693: pea pankkimiespiiri ja sen pyrkimys sanella        kokonaan lamaantuneen talletustoiminnan
21694:                                        Veronhuojennustili.                                  407
21695: 
21696: 
21697: vilkastuttamiseksi tai aikaansaamiseksi. Näin- dän todellisen veronmaksukykynsä mukai-
21698: hän oli laita välittömästi sodan jälkeen mm. sesti. Aivan erityisesti olisi tietenikin vältet-
21699: Saksasga, jonka antamaan esimerkkiin asian tävä sellaisten verohuojennusten säätämistä,
21700: käsittelyssä ja vaatimusten esittämisessä on jotka tosiasiassa merkitsevät suoranaisen
21701: vuosikausia vedottu. Nykyiseen suhdanneti- palkkion myöntämistä julkisista varoista. Ve-
21702: laan ei tällainen toimenpide. kuitenikaan lain- ronhuojennuksen nimellä myönnettävä lisä-
21703: kaan sovi. Muutama vuosi, ehkäpä pari kol- etu, jota tässä laJkiesityiksessä nyt havitellaan,
21704: mekin vuotta sitten se olisi ehkä ollut perus- vaihtelee kaiken lisäksi verotuksen progressii-
21705: teltua, mutta tällä hetkellähän on ti<lanne ko- visuuden vuoksi niin, että pienituloinen hen-
21706: konaan toinen. Nyt on rahalaitoksissa run- kilö saa säästämisestään olennaisesti pienem-
21707: saasti rahaa. Vaikka keskuspankin rediskont- män palkkion kuin suurituloinen, mitä tus-
21708: toehtoja on pariin otteese.enkin helpotettu, kin voitaneen pitää oikeudenmukaisena.
21709: niin yksityiset pankkilait~kset eivät tällä het-      Kaiken kaikkiaan tilanne on se, että tällä
21710: kellä käytä keskuspankkiluottoa juuri lain- hetkellä ei lakiesityksen merkitsemiä vero-
21711: kaan. Esimerkiksi vuoden vaihteesta lukien helpotuksia suhdanne.poliittisistakaan syistä
21712: ovat rediskontot laskeneet lähes 19 mrd. mar- tarvita. Niillä ei siHoin voi olla myöskään
21713: kasta 1.1 mrd. markkaa. Vuoden vaihde ei suhdannepoliittisesti oikeata merkitystä. Tun-
21714: tosin ole . rediskonttotilanteegga normaali, tuu siltä, että tässä ollaan ampumassa alas
21715: mutta reaalinen:kin vähennys oli viime vuo- erästä lintua tai sanoisiko hyttystä, säästä-
21716: den vastaavaan vi:iikkoon verrattuna yli 10 mishaluttomuutta, erittäin karkeakaliiberi-
21717: mrd. mk. Viime aikoina - se kannattaa sella aseella, melkeinpä tykillä. Sen lisäksi
21718: panna merkille - on ensimmäistä kertaa so- tätä hyttystä yritetään ampua talvella, jol-
21719: tien jälkeen palauduttu siihen tilanteeseen, loin hyttysiä ei ole - siinä mielessä nimit-
21720: että säännönmukaisesti on Suomen Pankin täin, että ollaan joko aivan liian myöhässä
21721: shekkitileillä viikoittain enemmän pankkien taikka sitten aivan liian aikaisin liikkeellä.
21722: korottornia talletmwaroja kuin vekseli- ja re- Ehkä pari vuotta sitten tällaisella toimenpi-
21723: diskonttosaldoja. Tämä on paras mahdollinen teellä olisi ollut oikeutuksensa, ehkä parin
21724: esimerkki rahamarlcldnain nykyisemä ke.vey- vuoden päästä jälleen, jos asiat menevät
21725: destä. Tilanne ei tietenkään merkitse sitä, huonoon tilaan, sellaista voidaan tarvita,
21726:  että rahapääomaa suinkaan olisi liikaa, vaan mutta juuri tällä hetkellä ei lainkaan.
21727: se merkitsee sitä, että kulutuskyvyn lasku ja         Kysymys on nyt vain talletusten verohuo-
21728:  menekkipula on tehnyt yrittäjält tuiki varo- jennuksen nimellä kulkevasta ylimääräisestä
21729:  vaisiksi ja e.ttä sijoitusaktiviteettia ja ~halua lahjasta suhteellisen suppeille kansalaispii-
21730:  puuttuu.                                          rei1le, jotka ovat juuri niitä, jotka vähiten
21731:     Viime vuoden ja :kuluvan vuoden alkukuu- tällaisia lahjoja tarvitsevat. Jos yhteiskun-
21732:  kausien a:ilkana on talletustoiminnassa tapah- nalla on varaa heittää pois muutaman miljar-
21733:  tunut ennätyksellisen suotuisa kehi,tys. Li- din verotulot, niin se on tehtävä sellaisella
21734: säksi on syytä pitää mielessä talousneuvoston tavalla, joka auttaa taloudellisesti heikoim-
21735:  jo vuonna 1957 antamassa, juuri nyt käsitel- massa asemassa olevia tai joka gaa aikaan
21736:  tävänä olevaa asiaa koskevassa mietinnössä uutta tuotantoa ja parantaa työllisyyttä. Sel-
21737:  mainittu tosiseikka, että meillä Suomessa laisia veronhelpotusesityksiä on sosialidemo-
21738:  säästäjille jo tähän asti myönnetyt verohuo- kraattisen opposition eduskuntaryhmä valmis
21739:  jennukset ovat laajemmat kuin useimmissa käsittelemään myönteisesti. Mutta ylimää-
21740:  muissa maissa. Tuossa mainitsemassani mie- räisten lahjojen antamisesta varrukka1mmille
21741:  tinnössä sanotaan mm.., että talletusten kor- tallettajapiireiHe eduskuntaryhmämme sen si-
21742:  kojen ja vielä talletuspääomarrkin täydellistä jaan jyrkästi kieltäytyy.
21743:  \re.rovapautta ei tiettävästi sovelleta koko
21744:  maailmassa missään muualla kuin Suomessa             Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Hallirtus
21745:  ja Argentiinassa. On yleensäkin katsottava, on antaessaan esityksen laiksi talletusten ve-
21746:  että meidän verotusjärjestelmäämme säädetyt rohuojennustileistä lähtenyt siitä, että vero-
21747:  erilaiset poikikeukset ovat jo tähän mennessä huojennustilien käyttöönottamisen avulla
21748:  tehneet verotusjärjestelmän hyvin sekavaksi edistetään talletusten kasvua rahalaitoksissa
21749:  ja aiheuttaneet sen, että verorasitus useissa ja että näin saadaan edelleen lisää pääomia
21750:  tapauksissa ei jakaannu verovelvollisten hei- elinkeinoelämän uusia investointeja rab.oitta-
21751: 408                             Perjantaina 17 p. huhti:kuuta 1959.
21752: 
21753: 
21754: maan. Kuitenkaan ei ole varmaa, että käsi- tarvikkeiden ostoa, mikä taas puolestaan te-
21755: teltävänä olevan lain avulla voidaan saada kee kotimarkkinat hiljaisiksi samanaikaisesti
21756: taJlletusten kokonaismäärä merkittävällä ta- ja vaikuttaa siten haitallisesti talouselämään-
21757: v;alla lisääntymään, sillä on hyvin todennä- kin.
21758: köistä, että nykyiset tallettajat tulevat siirtä-   Tiistain istunnossa käytetyissä puheenvuo-
21759: mään varoja muilta tileiltä verohuojennusti- roissa selviteltiin, kuinka lain hyväksyminen:
21760: leille. Toiseksi verohuojennustilien käyttö vähentää valtion ja kuntain menoja. TäLlöin
21761: antaa tallettajalle niin suuren taloudellisen todettiin, että valtion tulot saattavat vähen-
21762: hyödyn, että kannattaa samanaikaisesti olla tyä jopa 3-4 miljardiHa, mutta joudutaan
21763: velkaa pankkiin ja pitää varoja verohuojen- taas hankkimaan takaisin tämä erä ehkä
21764: nustileillä. On laskettu, että sellaisille suur- uusilla verotu:ksiHa.
21765: tuloisille henkilöHle, joiden ennrukkopidätys       Mitä kuntiin tulee, ei voida puhua tulojen
21766: on 25-30% :n vaiheilla ja jotka tallettavat vähentymisestä, mutta kylläkin äyrimäärien
21767: mainituille tileille tämän 80 000 mk, antaa pienentymisestä, miJkä taas puolestaan vaikut-
21768: tä:rnä laki hyötyä noin 18 000-25 000 mk taa korottavasti veroäyrin hintaan. Tämä
21769: vuodessa, vaikka maksaisi 80 000 markan ve- laki aiheuttaa sen, että kunnallisverorasitus
21770: lasta korkoa. Mutta eri asia on, onko kaikilla siirtyy raskaimmin sen väestöryhmän kannet-
21771: vähävaraisHla mahdollisuus saada tätä lainaa, tavaksi, joka ei kykene mainitunlaisia pankki-
21772:  että voi tallettaa tämän sanotun määrän taHetuksia tekemään.
21773: pankkiin.                                           Ed. Hult mainitsi täällä viime istunnossa,
21774:     Lain kaikista vaikutuksista, mihinkä se kuinka maalaiskunnissa, missä äyrimäärät
21775: saattaa käytännössä johtaa, ei voida vielä muodostuvat pienistä tuloista, voi äyrin hinta
21776: tässä vaiheessa paljonkaan sanoa. Seuraukset kohota jopa 2-3 markaLla, jos veronhuojen-
21777:  saattavat olla hyvinkin arvaamattomia. Se. nustileille tehdään runsaasti talletuksia. Hei-
21778: on kuitenkin selvää, että tavallisella palkan- kommassa taloudellisessa asemassa olevat
21779:  nauttijana ja muilla pientuloisilla ei tästä väestöryhmät joutuvat täten maksamaan cva-
21780:  laista ole iloa, sillä tämä väestöryhmä ei ky- raJkkaiden saarnat verohelpotukset korote-t-
21781:  kene sanottavasti tekemään pankkitalletuksia, tuina veroäyreinä.
21782:  ei ainwkaan niin pitkäksi ajaksi kuin kol-         Olen kaksi lmrtaa tehnyt lakialoitteen pe-
21783:  meksi vuodeksi, mitä laki edellyttäisi.          rusa1ennuksen korottamisesta kunnallisvero-
21784:     Kun nyt sosiaHdemokraattisen ryhmän ta- tuksessa, jotta pienituloisillle saataisiin vero-
21785:  holta on niin innokkaasti puolustettu tämän helpotuksia kunnallisverotuksessa. Näiden
21786:  lain hyväksymistä, en voi «Ylla lainaamatta aloitteiden twkana oli silloinen yhtenäinen
21787:  sitä, :mitä Suomen Sosialidemokraatti kirjoitti sosialidemokraattinen ryhmä. Mutta kun nyt
21788:  viime kuun 6 päivänä. Mainittu lehti kirjoit- leskismi on saavuttanut menestystä ryhmässä,
21789:  taa artikkelissaan ,Työmiesten pankkitilit" niin näyttää siltä, ettei nykyistä sosialide-
21790:  mm. näin: ,Meillä tääHä sosialidemokraatti- mokraattista ryhmää enää kiinno~ta vähävä-
21791:  sen työväenliikkeen piirissä on näihin päi- kisten verohei potukset.
21792:  viin asti ollut sellainen tuntuma itsekullakin,     Ed. V. A. Virtanen puolusteli ,täällä sääs-
21793:  että nykyisistä työmiehen palkoista ei täysi- täjiä, kuinka he rakentavat, mutta ummisti
21794:  äkään työviikkoja tehtäessä pystytä monessa- silmänsä nHlle omakotirakentajille, jotka ovat
21795:  kaan tapauksessa pankkitilejä keräilemään ja rakentaneet ja velkaantuneet, sekä unohti ne
21796:   että pikemminkin tarvitaan joltistakin fi- pikkuyrittäjät ja muut pikkutuloiset, jotka
21797:  nanssineroutta, jotta edes jonkinlainen tasa- eivät kykene. tekemään 80 000 markan pank-
21798:  paino tulo- ja menopuolen välillä säilytettäi- kitwlletu:iksia kDlmeksi vuodeksi. Näillä V. A.
21799:  siin." Näin kirjoitti Sosialidemokraatti. So- Virtanen on valmis maksattamaan ehkä
21800:  piikin kysyä, ketä nyt leskisläinen sosialide- omansa ja muiden parempiosaisten verohel-
21801:  mokraattinen ryhmä tällä kertaa edustaa; ei potukset, mitkä tämä laki tulee antamaan,
21802:   ainakaan sitä pienituloista vähäosaista kan- jos se tulee hyväksytyksi.
21803:   sanosaa, joka ei pysty näitä taMetuksia kar-       Pankkien puolesta esiintyi täällä ed. Pak-
21804:   tuttamaan.                                      kanen, joruka puheenvuoron johdosta voi ly-
21805:     Jos nyt tavallinen vähätuloinen väestö [mi- hyesti tehdä sen vanhan toteamuksen: Kenen
21806:  tenkin joutuu tekemään maksutalletuksia, leipää syö, sen lauluja laulaa! Täytyy yhtyä
21807:   joutuu se vähentämään tarpeellisten kulutus- ed. Pakkaseen siinä, että vaihto varmasti
21808:                                         Veronh uojenn ustili.                                    409
21809: 
21810: 
21811: pankeissa huomattavasti lisääntyy, joten suu-       hän esitteli rahalaitosten sopimusta, jonka
21812: rimman hyödyn tästä lainasta saavat raha-           mukaan korkoa alennettaisiin % % :lla. V a-
21813: laitokset.                                          liokuntakäsittelyssä on kui,tenkin osoittautu-
21814:    Jos laki olisi tarkoi:tettu !koskemaan vain      nut, ettei sopimuksia ole. Lupauksia tosin on
21815: valtionve.rotusta, niin olisin ehkä valmis hy-      annettu puolin ja toisin, kuten tässä äsken
21816: vruksymään sen, mutta nykyisessä muodossa,          valtiovarainministerin suulla kuultiin. Kui-
21817: koska se saattaa johtaa arvaamattomiin seu-         tenkin jo tässä:kin vaiheessa on pank:ldlaitok-
21818: rauksiin, en voi lakiin tässä muodossa yhtyä.       sien truholta osoit,ettu oikea karva ja pyritty
21819:                                                     näitäkin lupauksia rikkomaan. Emme voi
21820:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kymme-          ymmärtää rahalaitoksien lahjomista verohel-
21821: nen vuoden ajan on erinimi.sten hallitu:ksien       potuksilla, vaan pidäiil!ll1e oikeana, että Suo-
21822: toimesta harjoitettu suurpääomaa suosivaa           men Pa&ldri saattaa rahwlaitokset koron alen-
21823: vakauttamispolitiikkaa. Tänään on vaikeroitu        tamises:'!a järjestykseen ilman lisäehtojen
21824: valtiontalouden kassavaikeuksista ja vaadittu       antamista.
21825: hintojen korotU'ksia tai menojen supistuksia
21826: lapsHisistä, kansaneläkkeistä ja pienviljelijäin       Ed. Hietala: Herra puhemies! Hyvi-
21827: tukimäärärahoista. Huomenna on säästöjä             tykseksi siitä % %: n talletuskoron alentami-
21828: vastaava maara annettu verohelpotusten              sesta, jonka maamme rahalaitokset toimeen-
21829: kautta lahja!ksi teollisuuslaitosten ja pank-       panivat lokakuun 1 päivästä 1958 lukien ja
21830: kien omistajille tai muille maamme varaik:-         joka merkitsi myös lainakorkojen alenta-
21831: kaimmille piireille.                                mista, lupasi hallitus antaa lakiesityksen,
21832:    Tällaista menettelyä on mainostettu sillä,       jonka mukaan tallettajat saisivat vähentää
21833: että kerätään pääomia työttömyyden perus-           verotettavista tuloistaan määrätyn pitkäaikai-
21834: syiden poistamiseen, uusien työpa:i!kkojen luo-     selle talletustilille pannun summan. Tämä
21835: miseen. Tämän politiikan tulokset ovat kulu-        lupaus sisälsi valtiovallalle ainakin kiistatto-
21836: neen talven aikana kouraantuntuvasti osoit-         man moraalisen velvoituksen. Kuten tunnet-
21837: taneet päinvastaista. Saneerauksien ja vero-        tua, sai lakiesitys nolon kohtalon, sillä se
21838: helpotusten hyötynä ei olekaan syntynyt             ei johtanut vuoden 1958 puolella käytännöl-
21839: uusia työpaikkoja, vaan kansalaisten ostovoi-       lisiin tuloksiin, ja hallitus antoi aivan viime
21840: man vähenemisen seuraU'ksena on jouduttu            vuoden lopussa asiasta uuden lakiesityksen,
21841: su1kemaan aikaisemminkin rakennettuja lai-          joka olisi nyt saatava hyväksytyksi, etteivät
21842: toksia. Nyt esillä olev,at toimenpiteet eivät       tallettajat joutuisi uudestaan nenästä vede-
21843: pienimmä.ssäkään kohdassa poikkea aikaisem-         tyiksi. Onhan hallituksen toivomuksesta jäl-
21844: masta politiikasta. Pari viikkoa sitten vaike-      leen alennettu korkokantaa. Talletuskorkoa
21845:  roivat pääministeri ja valtiovarainministeri       on alennettu huhtikuun 1 päivästä lukien ta-
21846: valiokunnassa kassavai:ke.uksista ja kehoitti-      vallisilla säästötileillä % %, mikä merkitsee
21847:  vat korottamaan margariinin, voin, sokerin,        myös antolainauskoron alentamista.
21848:  polttoaineiden, väkirehujen ja .lannoitteiden         Joku puhuja on väittänyt, että rahalaitok-
21849:  hintoja. Saiturin >tavoin he yrittivät etsiä       set ovat törkeästi painostaneet eduskuntaa
21850:  6 mrd. markan tuloja valtion kassaan. Nyt          saadakseen kysymyksessä olevan veronhuojen-
21851:  samojen henikHöiden harteille on langennut         nuslain hyväksytyksi. Tämä on kummallinen
21852:  tuhlarin tehtävä. Tämän verohuojennuslain          väite, sillä ei kai rahalaitosten edustajilla
21853:  kautta antaa tuhlariksi tunnustettu ministeri      ole ollut minkäänlaista suoranaista kosketm1ta
21854:  Sarjala 6.5 mrd. mk lahjana niistä hinnan-         eduskuntaan. Niin kuin valtiovarainministeri
21855:  korotusvaroista, joita saituri:ksi mainostettu     Sarjala on ilmoittanut, on rahalaitosten ta-
21856:  ministeri Sarjala aikoo kerätä vähävaraisten       holta lainaneuvotteluissa valtiovarainministe-
21857:  pienviljelijäin väkirehuista, apulanrroista,       riön kanssa lausuttu toivomus, että valtio-
21858:  metsätyöläisten ja varatyöläisten voin ja          valta lunastaisi jo syksyllä tässä asiassa anta-
21859:  margariinin hinnoista. Me kansandemokraa-          mansa lupauksen. Että ei ole ollut kysymys
21860:  tit emme voi hyvä:ksyä tä:Haista politiikik:aa.    nimenomaisesta ehdosta, käy selville jo siitä-
21861:     Ed. Parnkanen edelli:sessä istunnossa käyt-     kin, että liikepankit antoivat viime maalis-
21862:  tämässään puheenvuorossa löysi varakkaiden         kuussa valtiolle luottoa 3 mrd. mk, vaikka ei
21863:  säästäjien asiasta paljon mainostamansa köy-       silloin ollut mitään tietoa tämän lakiesityk-
21864:  hän asiankin. Verohelpotuksen vastapainona         sen hyväksytyksi tulemisesta. On outoa, että
21865: 52
21866: 410                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21867: 
21868: 
21869: sekä SKDL: n että sosialidemokraattisen op-       ja sitä kautta verotulojen kasvua. Kysymyk-
21870: position edustajilla on niin kova halu hyö-       sessä oleva lakiesitys ei vahingoita ketään,
21871: kätä tallettajille suunniteltujen pienten hel-    mutta se on oikeudelllllukainen ja säästämis-
21872: potusten ja etujen kimppuun. Tallettajat          toimintaa edistävä, minkä vuoksi se on hy-
21873: ovat tunnetusti maan ahkerimpia ja kunnolli-      väksyttävä suuren valiokunnan mietinnön
21874: simpia kansalaisia (Ed. Rapio: Ja rikkaim-        mukaisessa muodossa, ja sen voimassaolon
21875: pia!), jotka usein hyvinkin pienistä tulois-      jatkamista on syytä suunnitella vielä vuo-
21876: taan keräävät asuntorakennustuotannon yllä-       sien 1959 ja 1960 jälkeenkin.
21877: pitämiseksi ja uusien työpaikkojen perusta-          Ed. Simosen puheenvuoron johdosta tah-
21878: miseksi välttämättömiä pääomia. Eivät tal-        toisin huomauttaa, että hän puhui aivan kuin
21879: lettajat mitään suurrikkaita ole. Vuonna          maassa olisi jo liikaa talletuspääomia. Tosi-
21880: 1957 oli varsinaisten säästötilien keskimää-      asia kuitenkin on, että niitä tarvittaisiin aina-
21881: räinen suuruus - vuodelta 1958 ei vielä ole       kin 50 % enemmän, kuin mitä nyt tällä ker-
21882: numeroita käytettävissä - säästöpankeissa         taa on, jotta rahalaitosten antolainauskyky
21883: 34 447 mk ja osuuskassoissa 35 553 mk. Suu-       olisi yhtä tehokas, elinkeinoelämän kasvu
21884: ret talletukset ovat yleensä lyhytaikaisia, ne    huomioon ottaen, kuin se oli ennen toista
21885: käytetään melko pian uusiin sijoituksiin ja       maailmansotaa.
21886: tavallisesti suuremmat rahamäärät pidetään
21887: shekkitileillä, jotka eivät voi veronhuojennus-      Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
21888: etua lainkaan saada. Kyllä ainakin kaupun-        Täällä on hyökätty säästäjien kimppuun ja
21889: geissa valtaosa säästäjistä kuuluu vähäväki-      esitetty säästäjät siinä valossa niin kuin ne
21890: seen väestönosaan, ja kun meidän vuoden           olisivat jonkinlaisia rikoksentekijöitä ja vää-
21891: 1938 markastamme on enää jäljellä 4-5 pen-        rinpelureita. Jos lähdemme siitä, mitä sääs-
21892: niä, ei luulisi nimenomaan vasemmiston edus-      täjät tässä maassa ovat menettäneet, niin me
21893: tajien hyökkäävän tallettajain etujen kimp-       saamme jonkinlaista lähtökohtaa nyt käsitel-
21894: puun, siksi suuria heidän menetyksensä ovat       tävänä olevalle laille. Meidän on muistettava,
21895: olleet (Oikealta: Hyvä!). Tällainen asennoi-      että osittainenkin verohelpotus tuli voimaan
21896: tuminen perustuu ilmeisesti asiantuntematto-      vasta 1948, ja sitä ennen inflaatio sai ah-
21897: muuteen.                                          naasti niellä säästäjien pääomia. Asiantunti-
21898:    On syytä erityisesti huomauttaa siitä tosi-    jat ovat laskeneet, että pyöreästi 600 mrd.
21899: asiasta, että rahalaitokset eivät saa veronhuo-   mk säästäjät ovat uhranneet tämän maan ta-
21900: jennustileistä penninkään hyötyä. Kaikki me-      louselämän hyväksi. 'rämä verohelpotus, jota
21901: nee tallettajain hyväksi. Rahalaitokset saavat    ed. Hietala täällä jo perusteellisesti kosket-
21902: korkeintaan sen välillisen hyödyn, että ne        teli, on oikeudenmukainen ja kohtuullinen.
21903: saavat käytettäväkseen pitkäaikaista rahaa,       Talletusten verohelpotukset päättyvät vuonna
21904: kolmeksi vuodeksi sidottuja talletuksia. Sa-      1960, ellei eduskunta niitä jatka. Tämän lain
21905: malla tietysti toivotaan talletusten lisäänty-    mukaan talletus on sidottava kolmeksi vuo-
21906: vän, mistä ulkomailla on myönteisiä koke-         deksi. Siinä on jo tuo viimeinen vuosi jon-
21907: muksia vastaavanlaisista järjestelmistä. Pää-     kinlainen heitteillä oleva vuosi. Ristiriita si-
21908: oman puute on meidän maassamme jatkuvasti         sältyy siihenkin.
21909: suuri. Kolmen vuoden aika, joksi talletukset         Täällä lisäksi viime tiistain täysistunnossa
21910: on ilman indeksiehtoa sidottava veronhuojen-      ihmeteltiin, mistä niitä uusia pääomia nyt
21911: nusedun saamiseksi, panee omat rajoituk-          kertyy, koska viime vuonna on tulvehtimalla
21912: sensa näiden tilien luvulle.                      tulvehtinut rahalaitoksiin rahaa, ettei ole
21913:    Täällä on eri puheenvuoroissa osoitettu,       enaa mitään piiloseteleitä, ns. sukkarahoja.
21914: että todennäköisesti kuntien veronhuojennus-      Eräs pieni laskuesimerkki osoittaa, kuinka
21915: tileistä kärsimät verotulojen menetykset ja       pian näitä seteleitä kertyy. Jos laskemme,
21916: toiselta puolen korkokannan alenemisesta joh-     että meillä on 2.5 miljoonaa vaalioikeutettua
21917: tuvat niiden maksamien lainakorkojen vähen-       maassa - se kai on suurin piirtein paikal-
21918: nykset menevät suurin piirtein vastakkain         laan -     ja jokaisen kukkaroon pistetään
21919: (SKDL:n ryhmästä: Eivät lähellekään!).            20 000 mk valtakunnassa käypää seteliä, niin
21920: Valtiolle merkitsee säästämistoiminnan vil-       koossa on 50 mrd. mk. Jos siitä viidenneskin
21921: kastuminen ja pääoman muodostuksen suo-           riittää rahalaitoksiin, niin se on jo 10 mrd.
21922: tuisa kehitys taas elinkeinoelämän elpymistä      mk. Uusia pääomia tarvitaan. Tämä on
21923:                                         Veronhuojennustili.                                     411
21924: 
21925: 
21926: omiaan kiihoittamaan tallettajia silläkin          toiminnan viimeaikainen kehitys on suhteel-
21927: uhalla, että raha on sinne sidottava kolmeksi      lisen myönteinen, ei se sinänsä merkitse, että
21928: vuodeksi.                                          tilanne pysyisi tai kehitys jatkuisi sellaisena.
21929:   Olen myöskin sitä mieltä, että tämä laki-        Huomioon ottaen säästöpääoman kerääntymi-
21930: esitys olisi hyväksyttävä suuren valiokunnan       seen varsin ratkaisevasti vaikuttavat, koke-
21931: ehdottamassa muodossa.                             musperäisesti todennetut psykologiset seikat
21932:                                                    voidaan todeta, että esim. eduskunnan tai
21933:    Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Kun            maan hallituksen ei tarvitse jälleen tehdä
21934: laki veronhuojennustilille tehdyn talletuksen      kuin pari talouspoliittista virhesiirtoa ratkai.-
21935: vähentämisestä verotuksessa on ollut edus-         suissaan, kun säästäjäin luottamus talletus-
21936: kunnan käsiteltävänä, on lakia vastaan             markkinoihin horjuu, ja ne muutamat
21937: eräissä puheenvuoroissa vasemmalta esitetty        pankkitileille kertyneet lisämiljardit, jotka jo
21938: lähinnä näkökohtia siitä, miten se vaikuttaa       nyt ovat aiheuttaneet liian pitkälle menevää
21939: valtion ja kunnan verontuoton kehittymiseen.       toiveajattelua, hupenevat tuossa tuokiossa.
21940: Mielestäni ei asiaa sovi eikä saa tarkastella         Samalla kun veronhuojennustilit luovat
21941: näin yksipuolisesti, toisin sanoen yksinomaan      entistä paremmat edellytykset pääoman ke-
21942: julkisen sektorin kannalta, jonka osuus kan-       rääntymiselle rahalaitoksille ja siten tuovat
21943: santulosta jo nyt on liian suuri. Pääpaino         tuntuvan avun talouselämän yrittäjien pää-
21944: tässä yhteydessä olisi mielestäni ehdottomasti     omantarpeen tyydyttämiselle, mainittujen ti-
21945: oltava siinä, miten esillä oleva lainsäädäntö      lien aikaansaaminen on nimenomaan säästä-
21946: Yaikuttaa rahapääomien virtaamiseen niihin         jien kannalta merkityksellistä (Ed. Murto:
21947: rahalaitoksiin, joista pääomat joutuvat välit-     Entäs veronmaksajien~). Maamme säästäjät-
21948: tömästi palvelemaan talouselämän yrityksiä         hän ovat joutuneet luovuttamaan inflaation
21949: maassamme (Ed. Murto: Niillähän on ra-             vuoksi talouspoliittisten kokeilujen alttarille
21950: haa!). Tosiasia on, että rahapääoman tarve         säästöpääomiaan saamatta osakseen edes kun-
21951: on meillä jatkuvasti kasvamassa. Maan teol-        nolla myötätuntoa taloudellisesta kompensaa-
21952: listuminen, kaupan, palveluelinkeinojen sekä       tiosta puhumattakaan. On aika edes jossa-
21953: liikenteen ripeä kehitys edellyttävät tarvitta-    kin muodossa ottaa huomioon sen produktii-
21954: vien pääomien käsilläoloa (Ed. Murto: Työt-        visen kansanosan olemassaolo, joka pystyy
21955: tömyyden lisääntyminen!). Ellei näitä ole          säästämään ja haluaa säästää. Vähintä, mitä
21956: riittävästi ja oikealla hetkellä käytettävissä,    voimme tehdä, on säätää laki kaksivuoti-
21957: ei talouselämän yrityksillä ole mahdollisuuk-      seksi.
21958: sia esim. laajentaa, kehittää ja järkiperäistää
21959: yritystoimintaansa. Pääomien puute estää si-          Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Käsi-
21960: ten uusien työtilaisuuksien syntymisen ajan-       teltävänä olevan lain yhteydessä on ihmetel-
21961: kohtana, jolloin niitä ehdottomasti tarvittai-     tävä sitä, että vasemmalta niin kovasti vas-
21962: siin ns. todella suurten ikäluokkien tullessa      tustetaan lakia, jonka todella pitäisi olla ja
21963: muutaman vuoden kuluttua työmarkkinoille.          tulla juuri vähävaraisemman eduksi ja hyö-
21964: Meidän maassamme vallitsevan suurty{ittö-          dyksi (Ed. Murto: Eihän se tule!). Edus-
21965: myyden poistaminen edellyttää myöskin ter-         kunnan viime istunnossa jo täällä puhuttiin
21966: veempää ja pitkäjännitteisempää talous- ja         siitä, että niissä maissa, joissa on ollut vai-
21967: raihapolitiikkaa. Työttömyytemme perussyy-         keuksia, on otettu tällainen vastaava laki
21968: nähän ei suinkaan ole yksin kausi- ja kon-         käytäntöön ja se on tuottanut hyviä tulok-
21969: junktuuriluontoiset tai rakenteelliset menek-      sia. Kun kerran vaikeudet on meilläkin voi-
21970: kitekijät, vaan ennen kaikkea talous- ja raha-     tettava, niin miksi emme voi kokeilla tätä,
21971: politiikka, joka ei ole ottanut huomioon talou-    joka kerran muualla on todistettu tuotta-
21972: dellisen yritteliäisyytemme perustavia toimin-     vaksi. Se että pienyrittäjä ja vähätuloinen
21973: taedellytyksiä, joihin pääomantarpeen tyy-         voi säästää muutenkin, on todistettavissa
21974: dyttäminen kuuluu (Ed. Enne: Nythän sitä           mm. sillä, että ei totisesti meillä olisi oma-
21975: rahaa on!).                                        kotitaloja eikä olisi päästy näin pitkälle asut-
21976:    Täällä on myös väitetty, että ottolainaus-      tamisessakaan ja uusien asuntojen rakenta-
21977: toiminta maan rahalaitoksissa olisi kehittynyt     misessa, ellei todellista säästämishalua joilla-
21978: niin suotuisasti, että veronhuojennustilit eivät   kin olisi. Väite siitä, että tämä laki, mikä
21979: enää ole tarpeen vaatimia. ,Joskin talletus-       nyt on käsiteltävänä, ei olisi pienituloisille
21980: 412                                Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
21981: 
21982: 
21983: minään turvana eikä heidän etunsa mulmista,           esim. juuri pienempituloinen tulisi tästä kär.
21984: ei ole paikallaan.                                    simään, ei missään tapauksessa pidä paik.
21985:    Täällä on koetettu todistaa koko ajan sitä,        kaansa, ja ne laskelmat siitä tulevasta vero-
21986: että tässä on 80 000 markasta kysymys ja              jen vähennyksestä ja muusta, ne eivät voi
21987: vastaavasta vähennyksestä, mutta lakihan ei           pitää paikkaansa, koska hyvää puolta ei
21988: sano IDinimimäärästä mitään muuta kuin ta-            oteta huomioon ollenkaan, mikä tässä on
21989: satuhannesta markasta. Joka panee 1000 mk             päätarkoituksena, juuri saada tuloja lisään-
21990: tälle tilille, hän saa vähennyksenä sen 1 000         tumään ja tällä tavalla kaikissa verokohteissa
21991: mk (Vasemmalta: Kuinka paljon saa vähen-              verotuloja ja verokohteita S'llurentamaan.
21992: nystä se, joka tälle tilille panee 10 000 mk?).       Näin ollen ne numerot, joita täällä on esi-
21993: - Pankaa 10 000 mk, niin se on 10 000 mk              tetty, on otettu vain negatiivisessa mielessä,
21994: ja se ei ole mikään suuri asia sekään, ei edes        mutta ei ollenkaan sitä, mitä vähitellen tämä
21995: metsätyömiehelle, jos hän tahtoo säästää ker-         laki antaisi tulevaisuudessa hyvää puolta. Ei
21996: ran viikossa esim. Alkossa käynnistään. Tätä          suinkaan kädenkäänteessä ole millään lailla
21997: 80 000 mk sitä paitsi eivät voi käyttää täy-          ja missään suhteessa ne erehdykset ja ne
21998: dellä teholla hyväkseen myöskään suursaas-            suuret menoerät, joita on tuloksettomasti
21999: täjät sen takia, että se heidän varsinkin             käytetty, paikattu niin, että pääsisimme ta-
22000: progressnVIsessa verotuksessaan merkitsee             loudeLlisessa elämässämme eteenpäin. Tietysti
22001: aivan vähän. Sen sijaan pienituloisille se            on vaikea. ennustaa tulevaisuudesta kenen-
22002: on niin kunnanverotuksessa kuin myöskin               kään mitään ja povaajan osa on kaikkein
22003: valtionverotuksessa huomioon otettava asia.           pahimpia ja en siihen ryhdy, se on vielä
22004:    Täällä eduskunnassa takavuosina olivat kä-         huonosti kannattavaakin ,hyvässä lykyssä",
22005: siteltävinä valtion obligaatiolainat ja niitä         mutta uskon melkein, että kun kaksi vuotta
22006: myönnettiin miljardi toisensa perään ainakin          on kulunut, niin ne jotka tänään vastustavat
22007: vuodesta 1954 alkaen. Näille obligaatioille           tätä lakia, ovat luultavasti ja toivottavasti
22008: maksetaan vielä edelleenkin ainakin 8.5 % : n         jo silloin niin paljon järjissään, että puolta.
22009: korko sen mukaan, mitä tämän vuoden tulo-             vat sen jatkamista edelleen.
22010: ja menoarvion menopuolella on numeroilla
22011: todistettu. Silloin ei äärimmäinen vasemmisto            Ed. Lindblom: Herra puhemies! Viime
22012: pullikoinut mitään sitä vastaan, että juuri           istunnossa ed. V. A. Virtanen esitti valtio-
22013: tällä lailla tuetaan suuremman omaisuuden             varainministeriLle tiedustelun siitä, mihinkä
22014: omistajia, sillä eiväthän niihin päässeet kä-         valtiovarainministeriön toimenpiteet tähän
22015: siksi ollenkaan pienemmät. Nykyisessä tämän           asiaan hleman sivusta liittyvissä korkokysy-
22016: vuoden budjetissa näitten lainojen korko ja           myksistä ovat johtaneet tai tulevat johta-
22017: indeksihyvitys tekevät noin 2.2 mrd. mk,              maan. Valtiovarainministerin vastaus tänään
22018: joka on näille obligaationomistajille selvää ve-      osoitti, että hän on täysin tietoinen siitä, että
22019: rotonta tuloa, ja ne on kymmeneksi ·vuodeksi          valtiovarainministeriön päätös asuntotuotan-
22020: annettu, ja se on toista kuin mitä nykyinen           non veronhuojennuslain edellyttämästä ns.
22021: laki edellyttä.isi kolmen vuoden aikana juuri         käyvästä korosta ei vastaa sitä tarkoitusta,
22022: pienempien säästäjien hyväksi.                        mikä Suomen Pankin pyrkimyksenä oli ylei-
22023:    Täällä on myöskin puhuttu indeksiehdosta           sen korokotason alentamisesta % prosentilla.
22024: ja siitä, että pankit vieläkin sitä käyttävät.        Vastaus kuitenkin sisälsi tiedon siitä, että
22025: Kukas aloitti indeksiehdon muu kuin valtio            valtiovarainministeriö on käynyt rahalaitos-
22026: itse juuri näillä obligaatioilla. Silloin oli pakko   ten kanssa neuvotteluja tämän asian käytän-
22027: rahalaitosten mennä jollakin tavalla myöskin          nöllisestä järjestelystä ja saanut lupauksen
22028: indeksiehtoon sen takia, että saataisiin maan         siitä, että koronalennus tarkoitetussa laajuu-
22029: teollisuus ja tuotanto yleensä pyörimään jos-         dessa toimeenpannaan. Hän kyllä ilmoitti,
22030: sakin määrässä niinä vaikeina aikoina, jolloin        että tämän neuvottelun tuloksen ulkopuolelle
22031: juuri näillä obligaatioilla kerättiin ihmisten        jäävät eräät maaseudun pienet rahalaitokset
22032: varat talteen ja käytettiin yleensä syönti- ja        ja toistaiseksi ei myöskään vakuutuslaitosten
22033: tukipalkkioihin ja muuhun tuottamattomaan             osalta ole vastausta saatu. Minä lähden siitä,
22034: työhön eikä sellaiseen, josta olisi ollut seu-        että valtiovarainministeriö jatkaa tehokkaasti
22035: rauksena hyvinvointi.                                 näitä pyrkimyksiä myöskin vakuutuslaitosten
22036:    Näin ollen on todettava, että väite, että          piirissä, joiden osalta tiedän asian tuleYan
22037:                                          Veronhuojennustili.                                     413
22038: 
22039: esille vakuutuslaitosten neuvottelukokouksessa      olemassa tilastot, joiden pohjalla voidaan sel-
22040: tämän kuun 23 päivänä. Mutta mitä tulee             vittää, miten tässä todella on käynyt. Onkin
22041: näihin maaseudun pienempiin rahalaitoksiin,         aivan ilmeistä, että puheet suurista miljardi-
22042: säästöpankkeihin ja osuuskassoihin, niin sie-       määristä ovat paitsi ennenaikaisia toden-
22043: tää kiinnittää valtiovarainministerinkin huo-       näköisesti myöskin liioiteltuja. Jos vielä niin-
22044: miota siihen, että se korkotaso, mitä ne yllä-      kin kävisi, että noin ahtaasti ja väärällä
22045: pitävät, koskee nimenomaan maaseudun köy-           tavalla tulkittuna sanottaisiin kuntien ja val-
22046: hän asiaa, jota vaJtiovarainministerinkin pi-       tion menettäneen miljardeja markkoja, niin
22047: täisi puoluekantansa osalta muistaa hoitaa.         se merkitsisi käytännössä myöskin sitä, että
22048: Tämä kuitenkin edellyttää, että valtiova-           tätä tietä olisi uusia säästöpääomia täytynyt
22049: rainministeriö heti kun sillä on tarpeelliset       tulla vallan tavattomat määrät. Mutta jos
22050: tiedot ja mieluummin mahdollisimman pian            näin sitten toisaalta tulisi käymään, niin se
22051: huolehtii siitä, että ns. käyvän koron termille     merkitsisi, niin kuin täällä aivan oikein on
22052: saataisiin muodollinenkin vahvistus. V as-          jo huomautettu, myöskin sitä, että silloin
22053: tausta, edellyttäen että toimenpiteet johtavat      olisi pitänyt yritteliäisyyden lisääntyä suu-
22054: tulokseen, voitaneen siten pitää tyydyttävänä.      ressa määrin ja todennäköisesti juuri sellai-
22055:     Mitä tulee itse käsiteltävänä olevaan lakiin,   sen yritteliäisyyden, mikä muutoin, ainakin
22056: pysyn edelleenkin siinä käsityksessä, jonka jo      pääosiltaan, jäisi tapahtumatta, ja tätä tietä
22057: viime istunnossa lausuin, mutta en malta            yhtä hyvin kunnat kuin valtiokin saisivat
22058: olla tekemättä paria reunahuomautusta ed.           entistä enemmän verotuloja, joten ne netto-
22059: Aarre Simosen täällä käyttämän puheen-              tappiot, mitä verotulomielessä valtiolle ja
22060: vuoron johdosta. Ensimmäinen koskee sitä            kunnille tulisi, olisivat silloin ilmeisesti val-
22061: toteamusta, että ed. Simonen talousneuvoston        lan jotain toista suuruusluokkaa kuin ne mil-
22062:  jäsenenä on tämän aloitteen veronhuojennus-        jardit, joista täällä on puhuttu (Ed. Murto:
22063: tileistä ollut hyväksymässä. Hänellä oli sii-       Tuohan on pelkkää povailua!). Niin, ed.
22064: hen nähden muutama vuosi sitten myön-               Murto, povailua on myöskin se., mitä teidän
22065: teinen kanta. Erittäin mielenkiintoista oli         ryhmänne taholta on esitetty, ja lisäksi vielä
22066: myös todeta ed. Simosen murhe joittenkin            sellaista povailua, jolla ilmeisesti on varsin
22067:  ,suoranaisista palkkioista julkisista varoista."   vähän katetta.
22068:  Tämä, jos se johtaa mielenmuutokseen erinäi-          Lisäksi on syytä todeta, että juuri tähän
22069:  sissä muissa suhteissa hänen ajattelutapaansa,     on pohjautunut eräs toinen tärkeä näkökohta,
22070:  on tervetullut ilmiö.                              jolla on myöskin merkitystä sekä kuntien että
22071:     Ed. Sävelä tunsi tai oli tuntevinaan surua      vaJtion asioitten hoidon kannalta, nimittäin
22072:  ed. Virtasen asennoitumisesta ja hän toi tässä     korkokannan alentuminen. Kun niin suuressa
22073: suhteessa esille omakotitalojen rakentajat ja       määrin korkokanta on alentunut, niin kuin
22074: yleensä asunnontarvitsijat. Ed. Virtasen pu-        täällä on todettu ja niin kuin edellisessäkin
22075:  heenvuoro viime istunnossa kiinnitti erityistä     istunnossa siitä mainittiin, että indeksikoro-
22076: huomiota juuri koronalennuksen saattamiseen         tukset mukaan laskien runsaan vuoden sisään
22077:  täyteen tehoonsa, jossa hän mielestäni par-        on noin 3 % :lla korkokanta mennyt alaspäin,
22078:  haalla mahdollisella tavalla kiinnitti huo-        täytyy kai tämänkin merkitä jotain kuntien
22079:  miota juuri omakotilainojen saajiin, omakoti-      taloudessa nimenomaan näitten veromenetys-
22080:  rakentajien ja asunnontarvitsijain etuihin.        ten vastapainona. Kun me näin ollen tarkas-
22081:                                                     telemme tätä tasetta molemmilta puolilta,
22082:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun                niin on vähintään ennenaikaista ryhtyä väit-
22083: tätä esillä olevaa lakia on arvosteltu ja sitä      tämään, että tässä todella tapahtuisi tällaisia
22084: on vastustettu, niin erääksi syyksi on sanottu      valtavia menetyksiä. Ilmeisesti tämä, jos
22085: se, että tämä tulee vähentämään kunnan ja           asiat oikein lähtevät luistamaan, johtaa to-
22086: valtion verotuloja miljardeilla markoilla. On       della siihen, että meillä talouselämässä, myös-
22087: varmaan varsin rohkeata mennä tällaista             kin tätä tietä, tapahtuu myönteistä kehitystä
22088: veikkausta suorittamaan, kun emme kukaan            ja se silloin tulee merkitsemään myöskin sitä,
22089: tiedä, kuinka suuressa määrin niille mahdol-        että verotulot muulla tavalla entisestään nou-
22090: lisille tileille varoja kertyy, joihinka tämä       sevat.
22091: lainsäädäntö tähtää. Vasta sen jälkeen, kun            Niin ikään täällä on sekä SKDL:n että
22092: ensi vuosi on loppuun kulunut, meillä on            sosialidemokraattisen opposition taholta sa-
22093: 414                             Perjantaina 17 p. huhUkuuta 1959.
22094: 
22095: 
22096: nottu, että tämäntapainen säästäruistoimin-       kohdalla tilaston siihen, että varsinaisia sääs-
22097: nan tukeminen ei koske vähävaraisia säästä-       töjä sen kohdalla ei viime vuonna juuri tul-
22098: piä. Ed. Hietala jo puheenvuorossaan totesi,      lut. Jos me tämän yhden työväen säästö-
22099: min:kälaisia ovat yleensä säästäjät säästöpank-   pankin jätämme pois, niin voimme todeta,
22100: kien ja osuuskassojen kohdalla, ja silloin kävi   että kaikkien muitten säästöpankkien koh-
22101: ilmi, että säästökirjalla on keskimäärin          dalla oli keskimääräinen talletusten lisäys
22102: säästövaroja vajaat 40 000 mk. Me tuskin          viime vuonna 12.2% elikä 0.7% suurempi
22103: voisimme sanoa, että henkilö, jolla on muu-       kuin keskimäärin kaikissa säästöpankeissa.
22104: tama kymmentuhatta markkaa tilillään, nyt            Tämä siis osoittaa sitä, että myöskin työ-
22105: millään tavalla ainakaan rikas on, ei hän         väestön puolella voimakkaasti säästetään.
22106: vielä edes ole mikään varakaskaan. Kyllä on       Muutoiuhan ei olisi syntynyt niitä suuria oma-
22107: asia niin, että ne sadat miljardit, jotka raha-   kotialueita, joita kaupunkien liepeillä on,
22108: laitoksiin säästövaroina ovat kertyneet, on vä-   joiden omistajina on suuressa määrin myös-
22109: hävaraisten kansaosien sinne työllä, hiellä ja    kin työväestöä. Kun me tarkastelemme sitä
22110: vaivalla hankkimia. Jos me nyt pyrimme            lakia, joka meillä on nyt käsiteltävänä, niin
22111: näille jotain tukea ja helpotusta antamaan,       sehän juuri on eräänä tärkeänä apuna ta-
22112: niin emme me suinkaan silloin väärällä            voitesäästäjille. Eihän voi ajatella, että taval-
22113: asialla ole.                                      linen ihminen kykenee vuodessa taikka kah-
22114:    Ed. Sävelä täällä ihmetteli sitä, että minä    dessa säästämään niin paljon, vaikka hän
22115: edellisessä istunnossa olin myötämielinen         saisi aravalainaakin, että hän voisi esim. oma-
22116: näitä vähävaraisia säästäjiä kohtaan. Hän         kotitaloa itselleen lähteä rakentamaan edes
22117: käytti tuota vanhaa sanontaa, että ,sen jonka     aravalainan turvin. Mutta jos hän suorittaa
22118: leipää syöt, sen lauluja laulelet". Minusta ei    tätä säästämistä muutaman vuoden ajan, niin
22119: ole ollenkaan pahaa syödä sellaista leipää,       myöskään ahkeralle, ammattitaitoiselle työ-
22120: jolloinka vähävaraisten ihmisten säästäruis-      läiselle tämä tavoite ei ole mikään ma:hdot-
22121: toiminnasta ja sen eteenpäin viennistä on         tomuus. Näin ollen kolmen vuoden säästä-
22122: kysymys. Minä puolestani kysyisin, onko sit-      minen, josta tällä kertaa on kysymys, sopisi
22123: ten ed. Sävelä sitä mieltä, että hänen pitäisi    erinomaisen hyvin myöskin tällaiselle työ-
22124: kirota tällaisessa tapauksessa.                   läiselle, joka yrittää tätä tietä hankkia itsel-
22125:    Kun nimenomaan äärivasemmalla selite-          leen omaa kotia. (Ed. Murto: Entä paljonko
22126: tään, että säätäminen tapahtuu sillä tavalla,     säästetään siirtotyömailla?)
22127: että työväestö ei tässä säästäruistoiminnassa        Ed. A. Simonen mainitsi siitä, että kun
22128: kovinkaan paljon ole mukana, niin minä            rahalaitokset ovat hallituksen kanssa neuvo-
22129: olen ottanut vaivakseni tutkia viime vuoden       teltuaan lähteneet sellaisesta ajatuksesta, että
22130: puolelta miten kehitys on tapahtunut työ-         koronalennuksen kompensaatioksi olisi saatava
22131: väen säästöpan'keissa. Tilasto osoittaa, että     joitain helpotuksia säästäjiUe, niin hän pitää
22132: työväestö aivan samoin kuin kaikki muutkin        tätä sopimattomana ja puhuu suorastaan ul-
22133: on erittäin aktiivista säästäjäväkeä, ja kun-     koparlamentaarisista menettelyistä. Eivät mi-
22134: non työläisistä ei voisi muunlaista arvosanaa     nun tietääkseni rahalaitokset ole uhanneet
22135: antaakaan. Kun koko säästöpankkilaitoksessa       sen paremmin hallitusta kuin eduskuntaa-
22136: viime vuonna varsinaiset talletukset nousivat     kaan. Mutta on kai vain luonnollista silloin,
22137: 11.5 %, niin työväen säästöpankkien koh-          kun esim. valtio on lainannut ja lainaa raha-
22138: dalla oli vastaava lisäys 10.9 %. Tämän mu-       laitoksilta varoja, että rahalaitokset yrittävät
22139: kaan siis olisi työväen säästöpankkien koh-       keksiä keinoja, millä voidaan pääomanmuo-
22140: dalla säästöjen lisäys varsinaisten talletusten   dostusta sillä tavalla kehittää, että muitten
22141: kohdalla ollut hieman pienempi kuin keski-        tehtävien ohella myöskin valtiolle on voitu
22142: määrin kaikissa säästöpankeissa. On kummin-       rahoja lainata. Kun ajattelemme esim. sel-
22143: kin syytä todeta, että tämä hiukan keskiarvon     laisia rahalaitosryhmiä kuin säästöpankkeja
22144: alle jääminen johtuu lähinnä siitä, että eräs     ja osuuskassoja, sitä mistä nämä voivat val-
22145: huomattava kaupunki otti pois suuren mää-         tiolle miljardeja antaa, niin eivät suinkaan
22146: rän talletuksiaan asianomaisesta työväen          nämä miljardit, joita saattaa säästöinä kyl-
22147: säästöpankista. Ne eivät siis olleet varsinais-   läkin kertyä, ole toimettomana, vaan ne jat-
22148: ten säästäjien talletuksia, vaan kaupungin        kuvasti pannaan talouselämää hyödyttä-
22149: varoja. Tämä vei asianomaisen säästöpankin        mään; ja jos valtiolle muutama miljardi
22150:                                         Veronhuojennustili.                                   415
22151: 
22152: pitää antaa, niin silloin täytyy olla ehdot-       så är fallet. Men att en förutsättning härför
22153: tomasti varmuus myöskin siitä, että säästä-        är att kapitalbildning och sparande skall
22154: mistoiminta jatkuu edelleenkin myönteisenä.        främjas, tycks inte alls vara lika klart. Man
22155:    Näin ollen on kai vain luonnollista, että       kan inte förneka att om man ser tili hela
22156: silloin pyritään löytämään keinoja, joilla tä-     efterkrigstiden, ihar inte sparandet och kapi-
22157: män tapainen myönteinen kethitys voidaan           talbildningen i vårt land varit särskilt stora.
22158: turvata. Tästähän vain lähinnä on kysymys,         Detta grundfaktum kan inte bortresoneras
22159: siis myöskin siitä, että rahalaitokset voivat      därigenom att ett år, nämligen det senaste,
22160: olla auttamassa valtiota, niin kuin ne viime       1958, var tillfredsstäl.lande vad sparverksam-
22161: aikoina ovat tehneet. Ei kai siinä ole mitään      het och depositioner beträffar. Men det är ju
22162: pahaa, jos rahalaitokset varsinaisen normaa-       glädjande att på en hel del håll ändå insik-
22163: lin lainoitustoimintansa ohella ja lisäksi         ten härom börjar vinna insteg, och jag
22164: myöskin silloin tällöin vippaavaat jonkin          tycker att vi har skäl att återhämta - det
22165: miljardin valtiolle. Näinhän toisaalta on ollut    har ingen talare här gjort ännu - att det
22166: pakko tehdä siitäkin syystä, että valtion          var en re.gering under socialdemokratiSk
22167: kassa näittenkin toimenpiteitten jälkeen on        ledning som gav den proposition varom nu
22168: uhannut olla tyhjänä vähän väliä. Vai olisiko      i dag här igen diskuteras.
22169: rahalaitosten pitänyt sillä tavalla toimia,            Och yttermera bör det understrykas att vi
22170: kuin te, hyvät vasemmistoveljet siellä ääri-       här i riksdagen för inte särskilt länge sedan,
22171: vasemmalla? Tehän estitte valtion kukkaroon        den 19 december, godkände denna skattelätt-
22172: tulemasta rahoja kaatamalla polttoainetullin!      nadslag och i den formen att den skulle
22173: Tehän romutitte rasvatullit, tehän romutitte       gälla för två år. Det var med 113 röster mot
22174: valmisteveroa koskevan lakiesityksen, te olitte    60 och 24 frånvarande, som lagen då gick
22175: kaatamassa hinnanta:soauslain- siis kaikki sel-    igenom. Det bör faktiskt sägas ut, att 113,
22176: laiset keinot, joilla hallitus yritti saada joi-   alltså en mycket stark majoritet, var för att
22177: takin miljardeja. Ja nyt vielä estetään, ettei     den skulle gälla i två år.
22178: rahalaitoksiinkaan saisi kertyä varoja. Kaik-         Lagen kunde emellertid av tekniska skäl
22179: kein :iJhmeellisintä on se, että valtionpankin     inte bringas i kraft i så god tid, att deponen-
22180: johtaja ed. Simonen on pahoillaan siitä, että      terna i allmänhet skulle ha kunnat placera
22181: rahalaitoksiin on viime aikoina niin runsaasti     sina medel på de konton det är fråga om
22182: säästövaroja kertynyt. Olisi nyt toki odot-        under de få helgfria dagar som återstod av
22183: tanut, että ainakin valtionpankin johtokun-        året. Regeringen ansåg alldeles riktigt, att
22184: nan jäsen olisi hyvillään siitä, että tällainen    lagen därför inte kunde stadfästas som
22185: myönteinen kehitys valtakunnassa jatkuu            sådan utan avgav en ny proposition.
22186:  (Ed. Hiltunen: Ja palkinnoksi saavat hal-            För allmänheten har det varit både för-
22187: lintoneuvoston jäsenpaikkoja!). Minä sanoi-        bryllande och irriterande, att en av riksdagen
22188: sinkin omalta osaltani, että on ollut erittäin     antagen lag, som hade väckt mycket stor
22189: valitettavaa, että myöskin maalaisliittolaiset     uppmärksamhet, sedan, kan man säga, för-
22190: ovat aikoinaan olleet myötävaikuttamassa sii-      svann i politikens och lagstiftningsarbetets
22191: hen, että valtionpankin johtoon on tullut va-      stora grottekvarn. Det bör därför hälsas med
22192: lituksi sellainen mies kuin edellä mainittu ed.    tillfredsställelse att regeringen och riksdagen
22193: Simonen, joka tällä tavalla suhtautuu ter-         på så pass kort tid nu fått fram denna vik-
22194: veeseen talouselämään ja sen kehitykseen.          tiga fråga till förnyad behandling.
22195:    Kaiken edellä olevan perusteella ei voi            I diskussionen senaste tisdag betonades det
22196: mitään muuta kuin odottaa, että eduskun-           starkt, såsom i dag också har sagts, att kom-
22197: nassa on niin paljon vastuuntuntoa, että           munernas hushållning skulle drabbas hårt
22198: esillä oleva tärkeä lakiesitys tulee täällä        om lagen antogs. Enligt mycket samstämmiga
22199: hyväksytyksi suuren valiokunnan esittämässä        uppgifter, som jag har fått dels från finans-
22200: muodossa.                                          ministeriets avdelning för folkhushållning,
22201:                                                    dels från skatteverket i denna stad, är de
22202:   Ed. P r o c o p e: Herr vicetalman! Att          kalkyler som bland annat kollegan H ult här
22203: vårt folkhushåll och näringsliv måste utvid-       presterade, närmast att beteckna som fri-
22204: gas, har blivit en sanning som man inser           handsteckning utan fastare verklighetsunder-
22205: praktiskt taget på alla håll, och väl är att       lag. Och från skatteverkets sida betonas det
22206: 416                              Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
22207: 
22208: 
22209: uttryckligen, att den minskning i de koru-          jag kan förstå och betyder att bestämmelsen
22210: munala ska.tteinkomsterna som lagen e.ven-          gäller för varje år. I den svenska texten däre-
22211: tuellt på kort sikt kan betyda, kommer att          mot har man uttrycket ,dock icke för vart-
22212: kompenseras genom de minskade ränteavdrag           dera året mer än 80 000 mark". Det är en li-
22213: som räntesänkningen för någon tid sedan             ten detalj, som säkerligen kan ändras och för-
22214: medför. Marginalen här har ju nyligen               klaras i ett senare stadium men det är skäl
22215: ökats genom att ointecknade skulders räntor         att fä.sta uppmärksamheten vid den, för det
22216: i sin he1het och intecknade skulders räntor         viktiga är ju att, om denna lag, såsom jag
22217: upp till 200 000 mot tidigare ett betydligt         'här hoppas och många med mig, går igenom,
22218: mindre belopp är avdragsgilla. Det var syn-         det blir klart och tydligt sagt att det gäller
22219: nerligen intressant att höra finansministe.rns      åttiotusen mark för vartdera året.
22220: klara utfästelse att statsmyndigheterna dessu-
22221: tom noggrant kommer att följa med utveck-              Ed. Suon pää: Herra puhemies! On jo
22222: lingen på denna punkt.                              puhuttu siitä, mitä valtio ja kunnat menet-
22223:    Ed. V. Turunen väitti viime kerralla, ja         tävät, jos tämä varakkaiden hyödyksi tar-
22224: tänään säesti ed. Simonen, että kun on ky-          koitettu veronhuojennuslaki hyväksytään. Ed.
22225: symys lakiasäätävästä elimestä, eduskun-            Pakkanen täällä kiivaili siitä, että ,tässä ei
22226: nasta, tuntuu vähintään törkeäitä se menet-         valtio juuri mitään menettäisi," mutta jos
22227: tely, että ne, joilla on käytettävissään kan-       niin olisi, niin tämä laki olisi tarpeeton,
22228: salta kerättyjä varoja, niin kuin tässä ta-         koska silloin eivät myöskään säästäjät tälle
22229: pauksessa rahalaitokset, käyttävät niitä sit-       tilille säästöjä toisi. Ed. Pakkanen tuntui
22230: ten hyväkseen painostaakseen, kuten hän             olevan hermostunut myöskin siitä, että maa-
22231: sanoi, lakiasäätävää elintä hyväksymään             laisliiton esittämät hintain korotukset on
22232: lain, joka missään tapauksessa ei ole ainakaan      täällä eduskunnassa tullut viime aikoina
22233: oikeudenmukainen. 'l'ähän on vain sanottava,        estetyksi.
22234: että jos tämä lakiasäätävä elin, siis me, jokin        Toinen puoli tässä asiassa, josta nyt vä-
22235: kuukausi sitten nimenomaan on päättänyt,            hemmän on puhuttu, on se, että jos tämä
22236: että määrätty laki säädetään kahdeksi vuo-          laki hyväksyttäisiin, tulos koituisi pääasiassa
22237: deksi, niin on kai aivan luonnollista, että ra-     varakkaiden hyödy-ksi. Tosin täällä ovat tä-
22238:  halaitokset ja myöskin suuri yleisö, lähtevät      nää puhuneet pankkimiehet, neljäkin pankin-
22239: laskelmissaan ja toivomuksissaan siitä, että        johtajaa, edustajat Pakkanen, Hietala, Kemp-
22240:  näin todella on asiain laita. Ei tässä ole         painen ja Hallberg, ja kaikiUe on ollut omi-
22241: mitään painostusta.                                 naista, että he ovat puhuneet vähävaraisen
22242:    Herr vicetalman! Enligt vad jag kan se           piensäästäjän puolesta. Niin, täällä ed. Si-
22243:  har stora utskotte.t träffat det rätta i sitt      monen sanoo, että olen unohtanut maamme
22244: förslag. Man kunde kanske ha tänkt sig att          suurimman pankin, Suomen Pankin johtajan,
22245: skattelättnadssystemet gjorts något mera            mutta minä nyt puhuin näistä yksityispan-
22246:  smidigt och nyanserat och sålunda t.ex.            keista, jotka ovat vaatineet tämän lain hyväk-
22247:  skulle ha anpassats efter familjeförhållan-        symistä. Kaikki nämä yksityispankkien edus-
22248:  dena. Det är visst rdm. Virolainen, som har        tajat ovat puhuneet piensäästäjäin puolesta
22249:  räknat ut att det kostar flera miljoner, 10        muka. Ed. Hietala mainitsi, että nyt täältä
22250: miljoner har han kommit till, att skola en          vasemmiston taholta käydään tallettajain
22251:  fullvuxen, arbetsduglig medborgare. Just ur        etujen kimppuun ja että nämä tallettajat
22252:  den synpunkten skulle det ha varit på sin          eivät ole mitään suurituloisia ja säästäjät
22253:  plats att t.ex. ha beviljat en familj rätt att     kuuluvat vähäväkiseen kansanosaan. Näin
22254:  genom placeringar på depositionskonto för          saattaa osan kohdalta ollakin, mutta sitä he
22255:  barn avdraga ett visst belopp. Men Rom              eivät maininneet, mitä hyötyä niille vähä-
22256:  byggdes ju inte på en dag, så man får hop-         väkisille pientuloisille säästäjille olisi tästä
22257:  pas att en förbättring nås.                        lain hyväksymisestä, jos heillä olisi varaa
22258:     Och till slut en liten viktig teknisk detalj.   80 000 mk tälle veronhuojennustilille siirtää-
22259:  I den finska texten säges det tydligt i § 1        kään.
22260:  i stora utskottets betänkande: ,ei kuitenkaan          Kun ed. Pakkanen jo viime istunnossa ja
22261:  kummaltakaan vuodelta enempää kuin 80 000          tänäänkin taas on puhunut tästä asiasta,
22262:  markkaa." Detta är fullt entydigt enligt vad        niin haluaisin esittää, mitä se merkitsee
22263:                                           V.emnfmojennustili.
22264: 
22265: 
22266: hänen kohdaltaan ja muittenkin näitten paa-          täneet myöskin sitä, että kuntien mtmety.s,
22267: lrln3ohta~ien, ed. Pakkasen, ed. Hietalan: ja        joka tässä.. tapauksessa on noin· 3 000; nrilj. mk
22268: muitten siinä. tuloluokassa olevi·en kohdalta,       kahden vuoden aikana, korvautuisi· kuntien
22269: joitten. tulot ovat 3 milj. mk vuodessa. Jos         saamalla korkojen alentumisella. Tässäkin: yh-
22270: ~he siirtävät tiliitään 80 000 mk tälle veron-       teydessä on syytä, varsinkin kun oli vasta-
22271: huojennusti.lille, he saavat jo heti ensi vuonna     pelUreina pankkimiehiä, siirtyä sel\!ien nu-
22272: tapahtuvassa v~rotuks.essa 34 800 markan             meroiden pohjalle. Todettakoon vain, että
22273: veronalennuksen, mutta jos joku 400 000 mk           vuoden 1957 tilaston mukaan olivat kuntien
22274: vuodessa saava työläinen, jolla on esim.             koko lainamäärät 47.5 mrd. mk, josta -.J.::.
22275: 3-lapsi:nen perhe, voisi 80 000 mk veronhuo-         tiolta 22~3 mrd~ mk, kansaneläkelai'OOkselta
22276: jennustilille pistää -'- hän varmaan tarvitsiSi      8.4 mrd. mk, vakuutuslaitoksilta 3.9.; mrd; mk
22277: hyvinkin paljon kipeämmin tämän veron-               eli näiltä laitoksilta, joiden kohdalla ei. tähän
22278: alennuksen kuin nämä 3 miljoonan vuosi-              päivään mennessä ole ilmoitettu eikä ole vielä
22279: tuloiset säästäjät - hän saisi alennusta vain        varmuutta siitä, että korkokanta edes alenee,
22280: 11 60& mk, siis v~in kolmanneksen siitä, mitä        yhteensä 34.6 mrd. mk. Siis sellaisilta luotto-
22281: nämä 3 miljoonan vuositulon saajat, nämä             laitoksilta, joiden korko'kanta. oletetaan
22282: pankinjohtajat, jotka täällä ovat kiivailleet        alenevan tai on jo alentunut, ovat kunnat
22283: piensäästäjäin puolesta. Tämä. osoittaa, että        ottaneet luottoja 13- mrd:. mk. Siinäkin ta-
22284: laki on tarkoitettukin vain sellaisille, joilla on   pauksessa, että kuntien kohdalta· näiden
22285: varaa vaikkapa tällaisia ylimääräisiä siirtoja       osalta korkokanta alenisi, olisi kuntiffi:l. saama
22286: muilta pankkitileiltään tehdä veronhuojennus-        etu vuodessa vajaat 100 milj. mk, Imn sitä
22287: tilille. Toinen asia on tietenkin, että pieni-       vastoin verotulojen supistumisena ne menet-
22288: tuloisilla työläisillä ei ole mahdollisuutta. täl-   täisivät noin 1500 milj. mk.
22289: laisiin säästämisiin 'kolmeksi vuodeksi sijoit-         Sitten ed:. Pakkanen väitti, että asunto-
22290: taa varoja.                                          säästäjät tarvitsevat tällaisen edun ja juuri
22291:    Kun täällä ed. Pakkanen äsken mainitsi,           siltä pohjalta tällaisen lain hyväksyminen on
22292: että t:yöväestö on kunnollista säästäjäväkeä,        välttämätöntä. Tässäkin asiassa on, ed.: Pak-
22293: niin. minkä takia siltä työväestöitä sitten kiel-    kanen, toinenkin puoli! Miten käy niiden
22294: lettäisiin tällainen etu. Varmaankin työ-            asuntosäästäjien, jotka ovat rakentaneet. jo
22295: väestö on kunnollista säästäjäväkeä, työläiset       omakotitalonsa ja jotka velkojen lyhentämi-
22296:  on kunnollista väkeä, mutta millä sitten pe-        sestä johtuen eivät voi enää säästää, vaan
22297:  rustellaan sitä, että tältä kunnolliselta väeltä    joutuvat maksamaan velkojaan? :KuitenKin
22298:  evättäisiin sitten vain kolmannekseen se            nämä säästäjät joka tapauksessa joutuisivat
22299: hyöty, mikä esim. noitten äsken mainitse-            kohonneiden verojen muodossa osallistumaan
22300:  mieni edustajain Pakkasen, Hietalan yms.            myöskin niiden säästäjien aseman parantumi-
22301:  säästäjien kohdalla annettaisiin? Tämä laki         seen, jotka nyt pystyvät säiistönsä. viemään
22302:  on, niin kuin täällä on esitetty, tullut pank-      pacl&:iin. Kun ed. Pakkanen täällä edellisessä
22303:  kilaitosten vaatimuksesta ja se koituu vain         istunnossa väitti, että korkokanta on alen~
22304:  varakkaiden ja suurituloisten hyödyksi,             tunut 3 % :lla - ed. Lindblomkin mainitsi
22305:  mutta työläisille se ei edes saman summan           edellisessä istunnossa, että tämä on asunto.
22306:  säästämisestä anna samaa etua 'kuin rik-            säästäjien kannalta edullinen - niin pitää
22307:  kaille.                                             muistaa, että nämä molemmat kansanedus-
22308:                                                      tajat äänestivät äskettäin aravakoron korot~
22309:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  tamista 1% :sta 3% :iin. Oli'ko tämä sitten
22310: Täällä on useassa puheenvuorossa väitetty,           toimenpide, jolla helpotettiin asuntosäästä-
22311: että meidän esittämämme numerot valtion ja           jien asemaa? Tällä on varsin suuri vaikutus
22312: kuntien verotulojen supistumisesta, jotka            juuri niiden kohdalla, jotka ovat kaikkein
22313: olivat noin 6 500 milj. mk tämän kahden              vaikeimmassa asemassa ja jotka kuitenkaan
22314: vuoden aikana, olisivat erheellisiä. Nyt on          eivät nyt tule osallisiksi tästä verohelpotus-
22315: kuitenkin muistettava, että ne numerot ovat          laista.
22316: talousneuvoston suorittaman laskelman poh-
22317: jalta otetut ja perustuvat nimenomaan ta-               Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Kun
22318: lousneuvoston suorittamaan arvioon. Toisaalta        täällä on vedottu siihen suomalaiseen sanan-
22319: täällä ovat ed. Hie.tala ja ed. Pakkanen väit-       laskuun, että ,sen lauluja laulaa, kenen lei-
22320: 53
22321: 418                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
22322: 
22323: 
22324: pää syö", niin haluaisin ed. Suonpään ja ed.      könen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
22325: R .. Virtasen puheenvuorojen jälkeen todeta,      Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
22326: että te siellä oikealla olette alkaneet syödä     Liedes, Liljeström, Linna, H. Manninen, Me-
22327: niidenkin leipää, joiden lauluja te ette laula.    riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
22328:                                                    stl·öm-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
22329:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
22330:                                                    Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
22331:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
22332: Yleiskeskustelussa on ed. R. Virtanen ed.          Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
22333: Liedeksen kannattamana ehdottanut, että            Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
22334: käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarain-     'Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen, Uoti,
22335: valiokunnan mietinnössä oleva lakiehdotus.         1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
22336:                                                    Åsvik.
22337:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22338:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen
22339:   Äänestys ja päätös:
22340:                                                   ja Kekkonen.
22341: 
22342:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22343: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos        tajat:
22344: ,ei" voittaa,, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-
22345: väksytty.                                           Aitio, Alanko, Henriksson, Hetemäki, Hult,
22346:                                                   Junnila, Kaitila, Karvonen, Kosola, Kulo-
22347:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           vaara, Larson, Leinonen, Meinander, Paasio,
22348:                                                   V. E. Partanen, Peltonen, Pitsinki, Raunio,
22349:    Aalto, Ahonen, Airo, Antila, Asunta,           Stykki, Tanner, Tenhiälä, Turkka, Uusitalo,
22350: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-          Wiherheimo, Virolainen ja V. A. Virtanen.
22351: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
22352: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hietala,      Ensimmäinen            varapuhemies:
22353: Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-      Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 59 ei-
22354: pölä, Högström, Innala, Jaa:kkola, Jungarå,       ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
22355: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo,
22356: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kemp-         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
22357: painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-        synyt suuren valiokunnan mietinnön.
22358: bäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
22359: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
22360: Leikola, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lin-       kohtaiseen käsittelyyn.
22361: deman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
22362: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
22363: Matilainen, Mattila, 1\fiikki, Niemelä, Niemi,                         1 §.
22364: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,           Keskustelu:
22365: Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
22366: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Poh-         Ed. R. V i r t a ne n: Hen·a puhemies!
22367: jala, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,      Ehdotan, että tästä pykälästä poistettaisiin
22368: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,      sanat ,sekä kunnallisverotuksessa".
22369: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
22370: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
22371: nen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tikkaoja, Ti-     ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
22372: monen, A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli,
22373: Törmä, Törngren, Vennamo, J. Wirtanen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22374: Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
22375:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
22376:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Liedek-
22377:                                                   sen kannattamana ehdottanut, että 1 §: stä
22378:   Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-          poistettaisiin sanat ,sekä kunnallisverotuk-
22379: panen, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Här-         sessa".
22380:                                    Valtion hevosjalostuslaitos.                                      419
22381: 
22382:   Selonteko myö1metään oikeaksi.                    , Tyhjää" äänestävät edustajat K~kkonen,
22383:                                                   Pekkarinen, Timonen ja Törmä.
22384:  Äli.D.estys ja. päli.tös:
22385:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22386:                                                   tajat:
22387:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22388: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         Aitio, Alanko, Henriksson, Hetemäki, Jun-
22389: hyväksytty.                                       nila, Kaitila, Karvonen, Kosola, Kulovaara,
22390:                                                   Larson, Leikola, Leinonen, Meinstnder, Paasio,
22391:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. E. Partanen, Peltonen, Raunio, Stykki,
22392:                                                   Tanner, Teri.hiälä, Uusitalo, Wiherheimo,
22393:   Aalto, Ahonen, Airo, Antila, Asunta,            Virolainen ja V. A. Virtanen.
22394: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
22395: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-       Ensimmäinen            varapuhemies:
22396: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hie-        Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 62 ei-
22397: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,       ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.
22398: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
22399: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22400: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
22401: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-           2-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään
22402: kola, Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,         keskustelutta.
22403: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
22404: Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22405: Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,             päättyneeksi.
22406: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
22407: Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
22408: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,            7) Ehdotus laiksi valtion hevosjalostusla.itoksesta.
22409: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
22410: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
22411: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,              28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
22412: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-        siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
22413: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sil-       n:o 12 (1958 vp.) valmistelevasti käsitelty
22414: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,        hallituksen esitys n:o 5 (1958 vp.), joka si-
22415: Sundell, Svinhufvud, Teir, Tikkaoja, A. Tuo-      sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22416: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Törngren, Ven-
22417: namo, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen ja            Ensimmäinen             varapuhemies:
22418: Österholm.                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
22419:                                                   mietintö n : o 28. Ensin sallitaan asiasta yleis-
22420:                                                   keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
22421:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22422:    Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
22423: panen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,           Yleiskeskustelua ei synny.
22424: Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22425: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-          tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-
22426: nen, Liedes, Liljeström, Linna, Lukkarinen,       mike.
22427: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
22428: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22429: Niiranen, Nurminen, Pesonen, Pessi, Prun-         päättyneeksi.
22430: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro--
22431: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
22432:                                                   8) Ehdotukset laiksi taka.va.rikosta. ja. etsimlll.stl.
22433: Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sten-     rikosasioissa sekä. la.iksi rikosla.in 16 luvun 17 §:n
22434: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,                             muuttamisesta.          -
22435: Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
22436: Turkka, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22437: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                n: o 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
22438: siinät sekä- lalkiv.ali.lbnnatll mietiimössä n: o. 2     Ensi m mä.btetn      Ya.rapru:Ji:emie·.s:
22439: (1958 vp.) v:aJ!m;istele:msti käsitelty haJ.litnk-     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
22440: sen esitys n:o 2 (1958 vp.), joka sisältää             mietintö n: o 6.
22441: y.llämaimtitl!llt lakiehd'0tukset.
22442:                                                           Keskustelua ei synny.
22443:    E.n si mmäinen         v a.rap uh emies:
22444: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                  Mietintö hyväksytään.
22445: mietintö n: o 29. Ensin sallitaan asiasta yleis-
22446: lteskustelu, sen. Jalkeen ryhdytään lakiehdo-             Asia on loppuun käsitelty.
22447: tusten, y~ityiskohtaiseen käsittelyyn.
22448: 
22449:   Yleiskeskustelua ei synny.                           ll)1   Valtioneuvoston kertomus toimenpiteiatil, työl~
22450:                                                        liayY,slain soveltamisessa.. eyöllianosmotena. 19.57/58.
22451:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               ESitellään työväenasiainvalioku.nnan, mie-
22452: tään keskustelutta ensimmäisen: lakiehdotuk-           tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
22453: sen 1-11 §, 1luvun nimike, 12-24 §, 2 luvun            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
22454: nimike·, lakiehdotuksen johtolause ja nimike           mainittu kertomus.
22455: sekä toisen lakiehdotuksen 17 §, 16 luvun ni-
22456: mike, 'VOimaantuiiosäännös, lakiehdotuksen               E us.im mä in en      varapuhemies:
22457: johtolause ja nimike.                                  Käsittely.u pohjana on työväenasiaiuvalio-
22458:                                                        lhmnan mietintö n: o 3.
22459:   Lakie'ft:dotnsten: toinen käsittely julistetaan
22460: päättyneeksi.
22461:                                                          XeskustelU:
22462: 
22463: 9) Ehdotus laiksi rikoslain 4:3 luvun 6 §: n muutta-     Ed.. M a t il a i n e> n: Herra. puhemies,t
22464:                       misesta..                        Bh.dutan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
22465:                                                        eduaklUilllan ensi tiistain. istuntoon.
22466:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
22467: ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-         Ed. P a k k a.n en: Herra puhemies! Kan-
22468: I y y n siinä v.aJ'mistelevasti käsitelty halli-       natan ed. Matilaisen tekemää ehdotusta.
22469: tuksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämaini-
22470: tun lakiehdotuksen.                                      :E:nS1i mm äi ne n      var·a p n h·emie s.:
22471:                                                        Kun on tehty ehdotus asian pöydäll'epanosta.
22472:                                                        ja sitä. on kannatettu, on asia. jäävä pöydälle.
22473:    Ens:i.mmäinen       varapuhemies·:
22474: Käsittelyn poihja~ on lakivaliokunnan mie-             Kehoitan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä~
22475: tintö, n: o 2.                                         lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
22476: 
22477:                                                          Keskustelu        pöydällepanosta        julistetaan
22478:   Puheenvuoroa ei haluta.                              päättynooksi.
22479: 
22480:    Laki.ehdotukseiiJ ensimmäinen. käsittely ju-          E.u si•m mä i nen     vara pu he·m'i'e s:
22481: liStetaan päätt;vmeeksi ja asia lähetetään             Keskustelussa on ed. Matilainen ed. Fa&kasen
22482: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 ka11mattamana ehdottanut, että asia pantaisiill'
22483:                                                        pöydälle eduskunnan ensi tiistain: istuntoon.
22484: 
22485: 10) Asetus 5 päivältä helmikuuta. 1959 Puolan             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22486: kanssa. tehdyn maksusopimuksen määräysten muu-
22487:            tosten voima.a.nsa.a.tta.misesta..           E ns:imm:äinen        varapuhemdes:
22488:                                                        Kun muuta. ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
22489:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           hyv~e ed. Matilaisen ehdotukseru
22490: n: o 6 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e -
22491: ~ Y'Y n siinä. v.almistelevasti käsitelty yllä-          Asia~ pannaan             pöydälle ensi tiis-
22492: mainitltll asetm.                                      tain istuntoon.
22493: 12) Ehdotus toivoJ:I!,l11liltldi 11181tvUivltsestll. i1& toi-
22494:                                                   fakta åd:agålägger ~att lpäisd~e:W. ·yt~te:r­
22495:    menpiteistä. turkiseläinviljelyn edistämiseksi.
22496:                                                   liga:re borde ntvookl:as. En oka41 :koriknrr6RS
22497:     Esitelläin maa.talo.usvaliokunrum .mietilm.tö 1om  :pälsmarlmaderna :siirrkilt a AJmlreh 1mh
22498: .n:o 9 ja ·Gtetaml a in o:a:a :n :k ä:s i:t t~e- :brisber i a:vmsube:tets mrsiliks- lOCh 1l'åd-
22499: 1 y y n siinä ·va.lmistelevasti käsitelty ed. gimingsver.ksa:mhet :li~ oeh .kan it•tUD..
22500: Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 251 .(1958 v;p.), omintetgöra derma mande näring ooh .dess
22501: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            vidare utvecliling.
22502:                                                      Med hänsyn lilirtill ii;r cdet ,glä.djande Jatt
22503:                                                   agra.r:Utskottet mnfattat mitt lförsla.g ·mn att
22504:     E.ns i mm ä.i n en     w a.r a p.u.h emi e:s: :oogeringen skulle Jåta uttueda v.ad som kan
22505: Käsittelyn pohjana on maa.talouSYaliekmman _gör.as för att frätnäa :pälsdjurrsaveln ·oclt 'Vlid-
22506: mietintö n: o 9.                                  ta,ga de åtgärder som fur .nödvändtiga för att
22507:                                                   förbättra :näringens allmänna. 'Uiltv.eckllings-
22508:                                                   möjlig'heter.
22509:                                                      Då det inte är fråga :om. ~etnngande :ut-
22510:     Ed. Korsbäck: He1T talman! Den :gift-er för Btaten :och då skym.dsa:mma .ti-
22511:  fråga som riksdagen nu skaTl taga ·ställning gärder är nödvändiga för att :åstadkmnma
22512:  till och, som jag förutsätter, i samma posi- nya utkom..stmöjligheter, vågar jag förut-
22513: tiva riktning som agraru'Wkottets en'l:rälliga sätta, att det beslut som riksdagen nu fattar,
22514:  betänkande, hör inte till de stora frä'gorna inte skall bli liggande på hylilian utan sna.r-
22515:  i landets näringsliv. Den är fastmer en små- ligen leda till i rootionen ooh utskottsbetän-
22516:  sak, men en betydelsefull såda:n med 'hänsyn kandet efterlysta åtgärder.
22517: till nödvändigheten av att åstadkomma för-
22518:  bättcingar i :utkomstmöjli.gheter:na för vårt       Keskustelu julistetaan ;päätrtzymee'km.
22519:  folk. I 'strä,v,andena härlör lbör varje möj-
22520:  lighet som står till buds, tagas till vara och      Mi-etintö hyvä:ksy.tään.
22521:  förbättras.
22522:     Hitintills 'har pälsdjursaveln inte rönt         Asia on loppunn käsitelty.
22523:  nämnvärt skydd och stöd från statens sida.
22524:  Att näringen trots det lrnnna't utveeklas, 1'8) Ehdotus toivomuksek81 mäll.rkåha8ta hlrerots.
22525:  visar ·att ·naturliga förutsättnil\·gar ~inns i ten--KOtkan .rataolillm ka.kseilmdte1stamilta •vartn.
22526: v8;rt -'lana och särskilt i kustbygaerna för
22527:  pälsdjursproduktion.                                Esitellään ikulktcl:aitosvaJi0kunnan mieti.ntii
22528:     Såsom framgår av motiveringen i min n:o 12 ja otetaan ain-0aan .kä.sitlte-
22529:  motion och agrarutskottets betänkande, finnes 1 y y n siinä valroistelevasti käsitelty ed. Kok-
22530:  i landet omkring 1 500 pälsdjumarmare. kolan ym. toiv.al. n:-0 260., joka -sisältää y~lä­
22531:  Senaste år producerade dessa cirka 250 000 mainitun ehdotuksen.
22532:  mink- -och cirka 2 000 rävskinn, vilkas värde
22533:  steg till inemot 1.3 miljarder mark. öv.er          Ensimm.äinen             vara;puhem,i-es:
22534:  95 % av .skinnproduktionen har årlig.en Käsittelyn pohjana on kulkulaitos:valiolruu-
22535:  exporterats, främst tili Amerika. I ddllar- nan mietintö n:o 12.
22536:  valuta tillfördes landet senaste år genom
22537:  denna export omkring 3.5 miljarder 1dollar.         Keskustelu:
22538:  B.etydelsen av derma näring framgår även
22539:  därav att närmare 2 miljarder mark                  Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Tehdes-
22540:  investerats ii avelsdjur, anläggningar och säni aloitteen lkaksoisraiteiStamistyön jatka-
22541:  maskiner. Det är också skäl att understryka miseksi Inikeroisista alaspäin Kotkaan perus-
22542:  pälsdjursavelns betydelse, för fiskerin:äringen, tui se e.rittäin tal'lkkoihin las~elmiin, jot'ka
22543:  som avnfunare av fisk som inte finner av- Kotkan kauppakamarin toimesta oli suo:ri-
22544:  sättning som människoföda. Per år användes tettu. Niitten tulosten mukaan, jot!ka saa-
22545:  som pälsdjursfoder 7-8 miljoner kg fisk, tiin takamaa-alueista, tiedetään, että vuoteen
22546:  huvudsakligast vårströmming, vilket i hög 1962 mennessä Kotkan ja Haminan satamien
22547:   grad bidrager till att lösa avsättnings- liikenne tulee 'kasvamaan noin miljoonalla ton-
22548:   problemet för den s.k. överskottsfisken. Dessa nilla, ts. niin paljon, että raiteet eivät mi-
22549: 422                                PerJantaina 17 p. huhtikuuta 1959.
22550: 
22551: 
22552: . ten:kään pysty joru~tavasti läpäisemään kas-          Asia on loppuun käsitelty.
22553:  vavaa liikennettä. Sen takia minusta tuntuu-
22554:  kin ihmeelliseltä, että kul!lrulaitosvaJiokunta      14) Ehdotus toivomukseksi mlUl.rära.ha.sta alikäy-
22555:   ei ole katsonut velvollisuudekseen kuunnella        tävän rakentamista. varten Tainionkosken asema-
22556:   ketään muuta asiantuntijaa asiassa kuin rau-                        alueen kohdalle.
22557:   tatiehallituksen johtajaa L. Varankia. Hänen
22558:   lausuntoonsa perustuen todennäköisesti valio-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22559:   kunta kirjoittaa mietinnössään, että asia kyt-      n: o 13 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
22560:   keytyy Kymenlaakson satamaolojen kehittä-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ma-
22561:   miseen. Valtionrautatiet eivät tiedä, haarau-       ti.laisen ym. toiv.al. n: o 262, joka sisältää
22562:   tuuko rata esim. Kymen asemalta MussaJoon,          yllämainitun ehdotuksen.
22563:   sikäli kuin on kysymY'ksessä Katkan liikenne.
22564:   Minä luulisin, kun on kysymys aika suurista           Ensimmäinen         varapuhemies:
22565:   ratatöistä, että valtionrautateillä pitäisi olla    Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
22566:   hieman enemmän tietoa. Me tiedämme Kot-             nan mietintö n: o 13.
22567:   kassa, että rautateitten ja kaupungin välillä
22568:   on käyty kiistaa vuosikausia jo siitä, kään-          Keskustelua ei synny.
22569:   tyykö rauta.tie Kymen asemalta vai kään-
22570:   tyykö se vasta myöhemmin Hovinsaaren ra-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22571:   tapihalta mennä:kse.en Mussalon liitosalueel•le.    ehdotukseen.
22572:   Joka tapauksessa rautateitten olisi pitänyt
22573:   suunnitella raite.en jatkumista Inkeroisista          Asia on loppuun käsitelty.
22574:   alaspäin. Välillä on Juurikorven, Tavastilan
22575:   ja Kymen a.semat. Jos ei siihen mennessä            15) Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1959 obligaa-
22576:   vielä olisi tullut tietoa, millä lailla rata haa-            tiolainojen veronhuojennuksista
22577:   rautuu, siihen olisi voitu työt pysäyttää.
22578:       Lisäksi täällä puhutaan, ettei tiedetä, millä   sisältävä hallituksen esitys n:o 22 esitellään
22579:   lailla Summan satama tulee kehittymään.             valiokuntaan lähettämistä varten.
22580:   Kyllä kai •täytyy rautateitten tietää ja pitäisi       Ensimmäinen            varapuhemies:
22581:    valiokunnassaJkin tietää, että maalle ei voi       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
22582:   olla edullista lähteä kehittämään Summan            täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee
22583:    satamaa, joka on Enso-Gutzeitin, yhden teol-       pyytää asiasta lausunto laki- ja talousvalio-
22584:   lisuuslaitoksen satama, silloin kun se sijaitsee    kunnalta.
22585:    kahden julkisoiikeudellisen kuntayhtymän,
22586:    Haminan ja Kotkan, satamain välissä. Näi-
22587:    hin satamiin on uhrattu jo niin .paljon va-          Keskustelu:
22588:    roja, myöskin valtion varoja, ettei voida aja-
22589:    tella, että valtionjobtoinen teollisuuslaitos         Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
22590:   rupeaisi rakentamaan kilpailevaa satamaa            Äskettäin eduskunnassa käyttämässään pu-
22591:    kaihden kaupung·illl välille.                      heenvuorossa valtiovarainministeri Sarjala
22592:                                                       totesi, että viime vuoden tulo- ja omaisuus-
22593:       Tässä mielessä toivoisin, että 'kun tämä        veron tuotossa tapahtui huomattava alentu-
22594:    a;loite pulpahtaa esiin erään toisen henkilön      minen edelliseen vuoteen verrattuna. Hänen
22595:   tekemänä, valiokunta pohtisi tarkemmin tätä         käsityksensä mukaan tähän oli vaikuttamassa
22596:    asiaa ja •kuuntelisi asiantuntijoita myöskin       laaja työttömyys ja ansioiden alentuminen
22597:    niistä kaupallisista piireistä, jotka tietävät     sekä ennen muuta teollisuudelle myönnetyt
22598:    liikenteen kasvusta en-emmän kuin mitä rau-        verahelpotukset, yhtenä näistä poisto-oikeuk-
22599:    tatiehallitus näyttää asiantuntijansa suulla       sien laajentuminen. Asuntotuotannon veron-
22600:    tietävän.                                          huojennuslaki on antanut useissa tapauksisssa
22601:                                                       pankeillekin mahdollisuuden joko kokonaan
22602:    Keskustelu julistetaan päättyneEjksi.              tai osittain vapautua kunnan- ja valtionve-
22603:                                                       roista, kuten herra valtiovarainministeri
22604:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             totesi. Samalla hän antoi ymmärtää, että hal-
22605:  ehdotukseen.                                         litus tutkituttaa, miten paljon valtion vero-
22606:                                 Obligaatiolainojen veronhuojennus.                                423
22607: 
22608: 
22609: tulot ovat supistuneet juuri teollisuudelle       tiin työllisyystöitä rahoittaa, ja tarkoitus on
22610: ja pankeille myönnettyjen verohelpotusten         muuttaa se kassaobligaatiolainaksi, jossa ku-
22611: johdosta, joita hän itsekin, niin ymmärrän,       ten sanottu, maksuaika on kaksi vuotta, ja
22612: piti melkoisina. Kun tällaista selvitystä ei      tämä koronalennus, mikä tässä esityksessä nyt
22613: tietääkseni ole eduskunnalle toimitettu, olisi    on mainittu, koskee juuri sitä. Muista suu-
22614: hyvä, jos herra valtiovarainministeri tässä       remmista summista ei ole kysymys.
22615: tilaisuudessa antaisi eduskunnalle selvityksen,      Mikä olikaan se toinen tiedustelu, jonka ed.
22616: kuinka paljon valtion verotulot ovat edellä       R. Virtanen teki? (Ed. Enne: Kuinka suu-
22617: mainittujen suuryhtiöille ja pankeille myön-      ret ovat myönnetyt helpotuksetY). Anteeksi
22618: nettyjen verohelpotusten johdosta supistu-        vain, en muistanut sitä. - Ed. R. Virtanen
22619: neet, varsinkin kun kysymys on useista mil-       tiedusteli, kuinka suuret ovat niiden helpo-
22620: jardeista markoista, joilla on ollut ratkaiseva   tusten määrät. Minun täytyy sanoa, että
22621: vaikutus myös valtiontalouteen. Tämä olisi        sitä ei vielä tiedetä, mutta mainitsen, että
22622: sitäkin välttämättömämpää nyt, jolloin jäl-       kyllä me parhaillaan tätäkin asiaa tutkimme.
22623: leen esitetään suurten verohelpotusten myön-      Se koostuu erittäin monesta eri tekijästä, niin
22624: tämistä lähinnä suurpankeille. Esillä olevan      kuin tiedätte, arvonvähennysoikeuksista, siir-
22625: lain mukaan ehdotetaan myönnettäväksi vero-       roista eläkerahastoihin, ylimääräisistä pois-
22626: vapaus korkotulosta valtion ja kuntien osalta,    toista jne. Me emme suinkaan tällä hetkellä
22627: jotka on saatu valtion tänä vuonna liikkeelle     tiedä, minkä verran verotulojen tuotossa ni-
22628: laskemista obligaatioista.                        menomaan nämä ovat vaikuttaneet, mutta,
22629:    Sikäli kuin tiedän, hallitus on pitemmän       kuten sanottu, ei kai kovin pitkää aikaa kulu,
22630: ajan käynyt neuvotteluja pankkien kanssa          kunnes näistä saadaan selvyys, ja kaiketi
22631: valtion ottaman ,lyhytaikaisen luoton muutta-     eduskuntakin tulee niistä saamaan silloin tie-
22632: misesta pitkäaikaiseksi. Pankit ovat tiettä-      don.
22633: västi kuitenkin vaatineet hallitukselta lakia,
22634: jolla näiden luottojen korkotulot vapautet-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22635: taisiin valtion tulo- ja omaisuusverotuksesta
22636: sekä kunnallisverotuksesta. Kun nyt hallitus        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
22637: on taipunut tähän pankkien vaatimukseen           ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o-
22638: ja esittää valtion tänä vuonna liikkeelle las-    kun t aan, jonka tulee pyytää asiasta lau-
22639: kemista obligaatioista saadut korot verova-       sunto 1 a k i- ja ta 1 o usva 1 i o kun-
22640: paiksi, on aihetta tiedustella, kuinka suuri      nalt a.
22641: määrä valtion ottamista lyhytaikaisista luo-
22642: toista on tarkoitus obligaatioiden muodossa
22643: muuttaa pitkäaikaisiksi !ainoiksi. Eräissä
22644: yhteyksissä on puhuttu sellaisesta kuin 3 000                        Pöydällepa.not.
22645: milj. markasta, joka sekin antaisi lähinnä
22646: Helsingin suurpankeille .lähes 100 milj. mar-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22647: kan verohelpotuksen valtion- ja kunnallis-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22648: veron osalta. Mikäli on kysymys suuremmista       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
22649: kuin mainitsemistani 3 000 milj. markasta,        tuntoon:
22650: kohoavat verohelpotukset sen mukaisesti. Pyy-
22651: dänkin, että herra valtiovarainministeri mai-     16) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuk-
22652: nitsisi, kuinka suurista verohelpotuksista on     sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
22653: kysymys, jos tämä hallituksen esitys hyväk-       nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
22654: syttäisiin, ja mistä herra valtiovarainminis-     tilinpidosta vuonna 1956 ovat antaneet aihetta,
22655: teri luulee saavansa vastaavat tulot valtiolle.   laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
22656:                                                   n:o 6;
22657:   V aJtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
22658: puhemies! Ed. R. Virtasen tiedusteluun il-        17) Ehdotuksen laiksi saaristo- ja sisävesiliiken-
22659: moitan, että tällä kertaa on kysymys 3 mrd.                     teen edistälnisestä
22660: markan suuruisesta kaksi vuotta kestävästä
22661: kassaobligaatiolainasta. Me saimme tässä ko-      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
22662: vaan puutteeseen vekselillä lainaa, jotta voi-    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12;
22663:                                        i>urjantaina H p. JJ.uhtibuta 1959.
22664: 
22665: 
22666:     l&) .EII4otuk:Ben   BLUtovä.en -~                     22.)   Jta.moa.ne\äblaitokaen valtuutettujen toiminta--
22667:                                                                      kertomuksen johdosta :vuodelta 1956
22668: siSältävän IJ:a1åaloitteen johdosta laadittu val-
22669: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13;                    laadittu tyiW'äenasiainvaliokunnan mitltintö
22670:                                                           n:e-4.
22671: 19) EhdotUksen la.iksi va.Jihusten asuntora.kennusten
22672:                    kor.t.mslainobita
22673: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
22674: ticwavainvaliokunnan mietintö n:o 14:;                      Ensimmäinen        varapuh . e;mies:
22675:                                                           Eduskunnan seuraava istunto on ensi ttis-
22676: ~     .~wjen            sa.a.ntia, siirtoa ja vuokraa-
22677:                                                           taina kello 14.
22678:       mista koskevien mlt~n helpottamista
22679: tar'k:oittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22680: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22681: 15;                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16,13.
22682: 
22683:       21) Alle kouluikäisten lasten maksutonta
22684:                    terveydenhoitoa                                                Pöytäkirjan vakuudåsi:
22685: kO!Jl:awan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22686: talousvaliokunnan mietintö n: o 2; ja                                                  Olavi Salervo.
22687:                      28. Tiistaina 21 p. huhtilmuta 1959
22688:                                            kello 14.
22689: 
22690:                  Pä.iväjärjestys.                                                            '.Siv.
22691:                                                    6) Ehdotus laiksi vanhusten asunto-
22692:      Ilmoituksia:                                rakennusten korjauslainoista ........ . 433
22693:                                           Siv.     A s i a k i .r j a t: V altiovarainvalio-
22694:         :K o 1m a s lt ä s i t t e 1 y:          kunnan mietintö n:o 14; ed. Siiskosen.
22695:                                                  ym. lak,al. n:o 43 (1958 vp.).
22696:    1) Ehdotukset laiksi veronhuojennus-
22697: tilille tehdyn talletuksen vähentämi-
22698: sestä verotuksessa .................. . 427              Aino.a käsittely:
22699:    A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan
22700: mietintö n :o 25; valtiovarainvaliokun-             7) Valtioneuvoston kertomus toimen-
22701: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys          piteistä työllisyyslain soveltamisesSa
22702: n: o 85 (1958 vp.) ; ed. Tenhiälän ym.           työllisyysvuotena 1957/58 .......... .
22703: lak.al. ;n:o 29.                                    A s i a k i r j a t : 'l.'yöväenasiainva1io-
22704:    2) Ehdotus laiksi valtion hevosjalos-         kunnan mietintö n:o 3; mainittu kerto-
22705: tuslaitoksesta ..................... . 429       mus.
22706:    A s i a'k i r j a t: Suuren valiokunnan          8) Hallituksen kertomus niistä toi-
22707: mietintö n:o 28; maatalousvaliokunnan            menpiteistä, joihin eduskunnan .tekemät
22708: mietintö n: o 12 (1958 vp.) ; hallituksen        muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
22709: esitys n:o 5 (1958 vp.).                         linpidosta vuonna 1956 ovat antaneet
22710:    3) Ehdotukset laiksi takavarikosta ja
22711:                                                  aihetta ............................. ·· 454
22712: etsinnästä. rikosasioissa sekä laiksi rikos-        A s i a k ir j a t:       Perustushikivalio-
22713: lain 16 hwun 17 § : n muuttamisesta .. 430       kunnan mietintö n:o 6; mainittu 'kerto-
22714:                                                  mus (1958 vp.).
22715:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22716: mietint0 n:o 29; Ja:kivaliokunnan mie.-             9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
22717: tintö n:-o 2 (1958 vp.); hallituksen esi-        jen toimintakertomus vuodelta 1956 ..
22718:  tys n:o 2 (1958 vp.).                              A s i a kir j a t: Työväenasiainvalio- "
22719:                                                  kunnan mietintö n:o 4; mainittu ker-
22720:                                                  tomus (1958 vp.).
22721:      Ensimmäinen käsittely:                         10) Ehdotus toivomukseksi arava:
22722:                                                  asuntojen saantia, siirtoa ja vuokraa-
22723:                                                  mista koskevien määräysten helpottami-
22724:    4) Ehdotus laiksi saaristo- ja si.sä-         sesta ............................. . 455
22725: vesiliikenteen edistämisestä ......... . 433        A s i a k i r j a t:      V altiovarainv!ilio-
22726:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       kunnan mietintö n:o 15; ed. Tmilen
22727: kunnan mietintö n:o 12; ed. Vennamon             ym. toiv.al. n:o 49.
22728: lak.aL n:o 12 (1958 vp.).                           11) Ehdotus toivomukseksi alle kou-
22729:    5) Ehdotus siirtoväen asuntolaina-            luikäisten lasten maksuttomasia tervey-
22730: laiksi ............................. .           denhoidosta ....................... . 456
22731:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "        A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
22732: kunnan mietintö n:o 13; ed. Luukan               mietintö n:o 2; ed. I. Virtasen ym.
22733: ym. lak.al. n:o 41 (1958 vp.).                   toiv .al. n: o 160 ( 1958 vp.).                 ~-
22734: 
22735: 54
22736: 426                            Tiistaina 21 p. huhUkuuta 1959.
22737: 
22738: 
22739:                                         Siv.                                               Siv.
22740:       Pöydällepanoa varten                     maankäyttölain ja eräiden siihen liitty-
22741:            esitellään:                         vien lakien muuttamisesta ......... . 457
22742:                                                   23) Maatalousvaliokunnan mietintö
22743:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        n: o 11 kahden lakialoitteen johdosta,
22744: n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka        jotka sisältävät ehdotuksen laiksi val-
22745: koskee vakinaistamattomien valtion las-        tion maan käyttämisestä ja maan pak-
22746: tenhoitajain toimien muuttamista pe-           kolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
22747: ruspalkkaisiksi viroiksi ............. . 456   tuksiin annetun lain muuttamisesta ..
22748:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           24) Maatalousvaliokunnan mietintö "
22749: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka       n: o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
22750: koskee rajavartiolaitoksen emännöitsi-         tää ehdotuksen laiksi asutuslainsäädän-
22751: jän ja keittäjättären toimien muutta-          nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
22752: mista ylimääräisiksi toimiksi ....... .        teistä annetun lain muuttamisesta ....
22753:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "         25) Maatalousvaliokunnan mietintö "
22754: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka       n: o 13 toivomusaloitteiden johdosta,
22755: ~os~ee. r~_jajääkärien eläkeoikeuden jär-      jotka tarkoittavat määrärahoja hevosta-
22756: JeStämista ......................... . 457     louden edistämiseksi ............... .
22757:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           26) Maatalousvaliokunnan mietintö "
22758: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka       n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
22759: koskee tuomiokuntien arkistoapulaisten         tää ehdotuksen laiksi poronhoitoalueena
22760: eläkeoikeuden järjestämistä ......... .        olevien luonnonniittyjen vastikemaan
22761:                                            "   raivauksesta ...................... .
22762:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           27) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
22763: n:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka        n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
22764: koskee rakennushallinnon tilapäisten           tarkoittaa kaupallisen ulkomaanedus-
22765: toimien muuttamista ylimääräisiksi ..          tuksen kehittämistä ................ .
22766:                                            "
22767:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           28) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
22768: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka       tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta
22769: koskee eräiden rautatiehallituksen tarif-      puolustuslaitoksen Vammaskosken teh-
22770: fiosaston    konttoriapulaisen    toimien      taan ja valtion pukutehtaan konekan-
22771: muuttamista ylemmiksi toimiksi ..... .         nan uusimisesta ................... .
22772:                                            "
22773:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           29) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
22774: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka       tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta
22775: koskee lossimiehistön aseman paranta-          Keskussotilassairaala 2: n puutteelli-
22776: mista ............................. .          suuksien korjaamisesta ............. .
22777:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22778:                                            "      30) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
22779: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka       tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta
22780: koskee Loviisa-Vesijärvi rautatieyhtiön        puolustuslaitoksen teknillisen henkilös-
22781: työläisten ja virkamiesten työ- ja virka-      tön vajauksen poistamisesta ......... . 458
22782: suhteiden järjestelyä .............. .
22783:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22784:                                            "
22785: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
22786: koskee tie- ja vesirakennuspiirien sekä           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
22787: maanviljelysinsinööripiirien suunnitte-
22788: lutyövoiman lisäämistä ............. .
22789:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
22790: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22791: koskee valtion palveluksessa olevien ra- ·      edusiajat Hetemäki, Hosia, Junnila, Kyttä,
22792: kennusmestarien palkkauksessa havait-           Larson, Meinander, Paasio, Palovesi, Raunio,
22793: tujen epäkohtien poistamista ....... .          Rihtniemi, Tanner ja Wiherheimo.
22794:    22) Maatalousvaliokunnan mietintö
22795:                                            "
22796: n: o 10 lakialoitteiden johdosta laeiksi
22797:                                       Valiokuntien täydennys.                                     427
22798: 
22799: 
22800:                 Dmoitusasiat:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22801:                 Lomanpyynnöt.
22802:                                                       Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
22803:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
22804: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat         saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
22805: Kyttä ja Rihtniemi ja virkamatkan vuoksi           neet edesmenneen ed. Kujalan sijaan vara-
22806: ed. Palovesi sekä tämän viikon ajaksi ulko-        jäseneksi valtakunnanoikeuteen jäljellä ole-
22807: maanmatkan vuoksi ed. Hosia.                       vaksi nelivuotiskaudeksi 1958-1961 lainopin
22808:                                                    kandidaatti Mauno T a mm i s e n.
22809: 
22810:                                                                 Valitsijamiesten puolesta:
22811:             Valiokuntien täydennys.
22812:                                                                    Nestori Kaasalainen.
22813:   P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täv-
22814: dennystä koskeva valitsijamiesten kirjelmä.·                                    Meeri Kalavaine:n."
22815: 
22816:   Sihteeri lukee:                                    P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-
22817:                                                    taa valtakunnanoikeuden varajäsenen vaalista
22818: ,Eduskunnan valitsijamiehet                        hallitukselle ja valtakunnanoikeuden puheen-
22819:         Helsingissä,                               johtajalle.
22820:  huhtikuun 21 päivänä 1959
22821:            N:o 7.                                    Hyväksytään.
22822: 
22823: 
22824:              Eduskunnalle.
22825:                                                                  Uusia hallituksen esityksiä.
22826:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
22827: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
22828: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-        presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
22829: neet edesmenneen ed. Kujalan sijaan jäse-          kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
22830: neksi lakivaliokuntaan ed. K a n s i k k a a n     neet hallituksen esitykset n:ot 25 ja 26,
22831: ja varajäseneksi perustuslakivaliokuntaan ed.      jotka nyt on edustajille jaettu.
22832: Mäkelän.
22833: 
22834:          Valitsijamiesten puolesta:                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
22835:             Nestori Kaasalainen.
22836:                                                      Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,
22837:                         Meeri Kalavainen."         että suuri valiokunta kokoontuu ensi tors-
22838:                                                    taina kello 13.
22839: 
22840: 
22841:         Valtakunnanoikeuden täydennys.
22842:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22843:   Puhe m i e s: Luetaan valtakunnanoikeu-
22844: den täydennystä koskeva valitsijamiesten           1) Ehdotukset laiksi veronhuojennustilille tehdyn
22845: toinen kirjelmä.                                       talletuksen vähentll.misestll. verotuksessa.
22846: 
22847:                                                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
22848:   Sihteeri lukee :                                 lituksen esitys n:o 85 (1958 vp.) ja ed. Ten-
22849:                                                    hiälän ym. lak.al. n:o 29, joita on valmis-
22850: ,Eduskunnan valitsijamiehet                        televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
22851:         Helsingissä,                               mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan
22852:  huhtikuun 21 päivänä 1959                         mietinnössä n: o 25, esitel.lään k o 1m a n-
22853:            N:o 8.                                  t e e n k ä s i t t e l y y n.
22854:                                    Tiistaina :»J. I>· thulxtiilw.uta '1959.
22855: 
22856: 
22857:   Puhe m i e;s: 'raise.ssa käsittelyssä pää-             kala, Nordfors, :Nords:tr.öm, Paarman, Paaso,
22858: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
22859: hylätä.                                                  Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
22860:                                                          P:vocope, Raipala, Rantala, Ryhtä., Rönkkö,
22861:   'ltesktun:elu:                                        .Saalasti, Saariaho, Salminen, .Sarjala,, .SaUkko-
22862:                                                          nen,, Saur,a, Savela, SEWpä, .Siltanen, ~.iSimo­
22863:   Ed. 'Hu 1 t: Herra pll'hemies! Viitaten ai-            nen, Sinkkonen, St~i,.Sundell,.S.villib.ufvud,
22864: kaisemmin tämän asian yhteydessä Xäyttä-                 Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen., A. Tuo-
22865: määni puheenvuoroon ehdotan, että nyt eSillä             minen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
22866: oleva lakiehdotus hylättäisiin. Mikäli edus-             gren, Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen,
22867: kunta lain kuiten:kin hyväksyy, eihdotan sen             V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
22868: jätettäväksi lepäämään yli vaalien.                      Österholm.
22869: 
22870:  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                           ,Ei" äänestävät seuraavat 'eau.Sta:jåt:
22871: Kannatan ed. Hultin tekemiä ehdotuksia.
22872:                                                            Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
22873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
22874:                                                          Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
22875:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ea. Htilt              Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen,
22876: ed. R. Virtasen kannattamana ~hdottanut,                 Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
22877: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.           Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-
22878: Hult ed. R. Virtasen kannattamana ehdotta-               nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
22879: nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväk-            Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
22880: sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.             Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
22881:                                                          Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
22882:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Si-
22883:                                                          monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, ~Tainio,
22884:   P n h e m i e s: EJilSin ·on .äänestettävä laki-       Tamminen, Tauriainen, Tiekso, 'Torvi, 'T.
22885: ehdotuksen hyvä~estä tai hylkäämisestä.                  Tuominen, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen,
22886:                                                          R. Virtanen, V. R. Virtanen ja :Åsvik.
22887:   Äänestys ja. piiJI.\öa:
22888:                                                            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kiekk:onen,
22889:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                 Pekkarinen, Rantamaa ja Uusitalo.
22890: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
22891: lätty.                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22892:                                                          tajat:
22893:   ,Jflt1" äänestävät seuraavat edustajat:
22894:                                                             Henriksson, Hetemäki, Hosia, Junnila, Ka-
22895:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala:nko, Antila,                 jatsalo, Kyttä, Larson, Meinander, Paasio,
22896: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                Palovesi, Raunio, Rihtniemi, Sukselainen,
22897: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,              Tanner, Turkka ja Wiherheimo.
22898: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
22899: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hostila,
22900: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22901: Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-              117 jaa- ja 62 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa· 16.
22902: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
22903: jalainen, Karvonen, Kemppainen, Kleemola,                   Eduskunta on hyväksynyt llikiehaottiksen.
22904: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
22905: konen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-                    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-
22906: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-            sittely on päättynyt, mutta kun on tehty eh-
22907: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-                dotus lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään
22908: man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,                yli vaalien, p a n n aan asia valtiopäiväjär-
22909: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,              jestyksen 66 § : n 7 momentin mukaisesti
22910: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-                p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.
22911:                                     Valtion. hevosja.lostusl111itos•
22912: 
22913: 2) ~; la.ikal v:alttu. heV08lf.alo~                   lisy:ysalueella olevalle. Ypäjån kunnalle. tly,ö-
22914:                                                       tilaisuuksia.. Toisaalta myöskin on sy;y;tä v.a-
22915:    Yllämainitun lakiaheiotuksen sisältävä hal-        kavasti ha:rlciia laitoksen johdon uusimista.
22916: lituksen esitys n:o 5 (1958 vp.), jota on val-        Edelleen laitos. varmaankin: paremmin v.as-
22917: misoolevasti · käsitelty maatalousvaliokunnan         taisi tarkoitustaan, jos se sijoitettaisiin eläin-
22918: mietinnössä n-:o 12 (1958 vp.) ja suuren va-          lääketieteellisen korkeakoulun yhteyteen, jol-
22919: liokunnan mietinnössä n: o 28, esitellään             loin se tulisi paremmin hoidetuksi kuin nyt
22920: k o 1' m a· n t e e n k ä s i t i e 1 y y n.          on tullut. Täällä esitetyt perustelut toteut-
22921:                                                       tavat nämä. päämäärät, joita edellä kuvasin.
22922:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
22923: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22924: hylätåk
22925:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. E.
22926:   Keskustelu:                                         Manninen ed. Hultin kannattamana ehdot-
22927:                                                       tanut, että. perusteluihin lisättäisiin sem:aava
22928:    Ed. E. Manninen: Herra puhemies!                   lausuma: ,Hyväksyessään lain eduskunta
22929: Ehdotan, että tämän lain perusteluihin hy-            edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin
22930: väksyttäisiin seuraava lisäys:                        toimenpiteisiin valtion b.evossiittolan alueella
22931:    ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          olevien puolustuslaitokselta vapautuneiden
22932: että: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpitei-      rakennusten käyttämiseksi työtilaisuuksia
22933: siin valtion hevossiittolan alueella olevien          tarjoavaan tuotannolliseen toimintaan. Muo-
22934: puolustuslaitokselta vapautuneiden raken-             dostettavan h.evosialostuslaitoksen virkoja
22935: nusten. käyttämiseksi työtilaisuuksia tarjoa-         täytettäessä ja laitoksen sijoituspaikkaa mää-
22936: vaan tuotannolliseen toimintaan. Muodostet-           rättäessä on pidettävä päämääränä laitoksen
22937: tavan hevosjalostuslaitoksen virkoja täytet-          saattamista nykyistä taloudellisemmaksi ja
22938: täessä. ja laitoksen sijoituspaikkaa määrät-          tarkoitustaan paremmin vastaavaksi."
22939: täessä on pidettävä päämääränä laitoksen
22940: saattamista nykyistä taloudellisemmaksi ja               Selontek<() myönnetään oikeaksi.
22941: tarkoitustaan paremmin vastaavaksi."
22942:                                                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
22943:   Ed: Hul t: Herra puhemies! Kannatan
22944: ed. E. Mannisen tekemää ehdotusta.                      Lakiehdotuksen kolmas, käsittely julistetaan
22945:                                                       päättyneeksi.
22946:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Mi-
22947: näkiii haluaisin kannattaa ed. E. Mannisen             Puhemies: Ny;t olisi päätettävä ed. E.
22948: tekemää· ehdotusta. Tästä laitoksesta puhut-          Mannisen ehdotuksesta.
22949: taessa on syytä todeta, että valtiolla on koko
22950: jouklro kannattamattomia ja huonosti hoidet-
22951: tuja• laitoksia, mutta huonoin kaikista lienee           Äänestys ja päätös:
22952: kuitenkin tämä Ypäjän hevossiittola. 22 vuo·            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa:•;
22953: den aikana on laitos saanut hankituksi noin           jos ,ei" voittaa, on ed. E. Mannisen ehdotus
22954: 100 siitoshevosta, jotka hevoset nykyrahassa,         hyväksytty.
22955: ovat tulleet maksamaan valtiolle yli 1 milj.
22956: mk. kpt Kun tarkastellaan tämän laitoksen                ,Jaa" äänestävät seuraa1rat edustajat:
22957: tuottavuutta, niin voidaan todeta, että näillä
22958: 100; siitoshevosella, yli 300 ha:n suuruisella           Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg"SUnd-
22959: maatilalla ja tämän laitoksen käytössä olevilla       man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius,
22960: noin• 800: milj.markan arvoisilla armeijalta          Halinen, Hara, Hietala, Holopainen, Hyy-
22961: v.apautuneilla rakennuksilla on vuosittain            tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
22962: saatu tuloa noin 4 milj.mk, kun laitoksen             kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
22963: kustannukset ovat olleet 15 - 16 milj.mk.             Kajatsalo, Kalliokoski, KaTVonen, Kemppai-
22964: On siis välttämätöntä, että nämä armeijalta           nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
22965: vapautuneet suuret hallit käytetään sellaiseen        Kukkonen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen,
22966: tarlroitmkseen, jossa ne voivat tarjota alityöl-      Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Lähteen-
22967: 430                             Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
22968: 
22969: 
22970: mäki, Mannila, Marttila, Miikki, V. Nieminen,    3) Ehdotukset laiksi takavarikosta ja. etsinnlistä.
22971: Niskala, Nordfors,· Nordström, J. E. Parta-      rikosasl.olssa. sekä laiksi rikoslain 16 luvun 17 §:n
22972:                                                                    muuttamisest&.
22973: nen, Pekkarinen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
22974: Raipala, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
22975: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,          tuksen esitys n:o 2 (1958 vp.), jota on val-
22976: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-        mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
22977: nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Teir,      nössä n:o 2 (1958 vp.) ja suuren valiokun-
22978: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Virolainen, J.        nan mietinnössä n: o 29, esitellään ik o ·1 m a n-
22979: Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                 teen käsHtelyyn.
22980:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e. s: Toisessa käsittelyssä pääte-
22981:    Aalto, Aal,tonen, Ahonen, Aitio, Alanko,      tyt la!kiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai.
22982: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,        hylätä.
22983: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-
22984: tanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hu1t,           Keskustelu:
22985: Hävkönen, Jungarå, Kalavainen, Kansikas,
22986: Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Ki-         Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Ns.
22987: viaho, Koivunen, Kok!kola, Kulovaara, Kuu-       vakuustakavarikkoa koskevat säännökset seJkä.
22988: sinen, Kähönen, Käkelä, La;htela, Laklkala,      rikosprosessin että siviiliprosessin osalta ovat
22989: Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lind-         lainsäädännössämme edelleen puutteelliset.
22990: blom, Lindeman, Linna, Luk!karinen, Luukka,      V akuu.stakavariko1la tal1koitetaan esim. rikos-
22991: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mat-       prosessissa rikoksesta epäillyn omaisuuden
22992: tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Må'kelä,      panemista takavarik!koon yleensä kaikkien
22993: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-       rikosasioista tuomittavien rahasuoritusten va-
22994: minen, Niiranen, Nurminen, Paarman, Paaso,       kuudeksi. Tämä epätyydyttävä tilanne vai-
22995: Pa!kkanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti,     keuttaa oikeudenhoitoamme ja sen vuoksi
22996: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       ehdotankin, että eduskunta hyväksyessään
22997: nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-      nämä lait lausuisi samaUa hallitukselle seu--
22998: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         raavanffisältöisen ,toivomuksen: ,että hallitus
22999: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-    kiireellisesti valmistuttaisi ja eduskunnalle
23000: berg, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-     antaisi ns. vakuustakti!Varilkkoa koskevan laki-
23001: minen, Tauriainen, Tenhiitlä, Tiekso, TH4:a-     ehdotuksen."
23002: oja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
23003: minen, Turlclra, V. K. Turunen, V. Turunen,         Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Lakivalio-
23004: Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-       kunnassa lkuultujen asiantuntijain lausunnot
23005: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-      hallituksen esityksen johdosta lai'ksi takavari-
23006: rynen ja Åsvik.                                  kosta ja etsinnästä rikosasioissa eivät olleet
23007:                                                  yksimieliset. Eräissä niissä tuotiin ilmi se
23008:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      mielipide, että on arveluttavaa niin laajojen
23009: tajat:                                           valtuu'ksien antaminen toimeenpanoviran-
23010:                                                  omaisiUe, kuin mitä esitys edellyttää. Esi~
23011:   Hallberg, Henriksson, Hetemäki, Hosia,         tyksen mukaan aina poliisimiehiä myöten
23012: Junnila, Kyttä, Larson, Liljeström, Meinan-      saavat viranomaiset olettamuksensa tai vaik-
23013: der, Paasio, Palovesi, Raunio, Rihtniemi,        kapa tekosyyn perusteella harjoittaa posti-
23014: Tanner ja Wiherheimo.                            sensuuria, suorittaa takavarikointia, toimit-
23015:                                                  taa e.tsinnöitä, eristää rakennuksia, jopa asu-
23016:   P u ,h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ma-alueita ilman, että heille asetetaan näistä
23017: 76 jaa- ja 108 ei-ääntä; poissa 15.              toimenpiteistään mitään vastuuta. Siltä, jota
23018:                                                  rikoksesta epäillään, saadaan ottaa verinäyte,
23019:   EduSkunta on hyväksynyt e.d. E. Mannisen       ja hänen on alistuttava lisäksi muuhun tutJki-
23020: ehdotuksen.                                      mukseen. Mitä sitten tämä muu tutkimus on,
23021:                                                  sitä ei lakiesityksessä lähemmin määritellä;
23022:   Asia on loppuun käsitelty.                     se jää viranomaisillekin epäselvaksi ja saat-
23023:                                        Takavarikko ja etsintä.                                 431
23024: 
23025: taa johtaa heidät soveltuma:ttomiin tutkimus-          SelontEiko myönnetään oikeaksi.
23026: menetelmiin. Jos rikoksesta epäilty sitä vas-
23027: toin voisi osoittaa syyttömyytensä verinäyt-           Puhemies: Nyt olisi äänestettävä laki-
23028: teellä, sen ota:ttamista lakiesitys ei iku~tenkaan   ehdotuksista.
23029: sa:lli. Pieneromistäkin näpistyksistä ·tai siitä,
23030: että jonkin helllk:i tuoksahtaa pahanhajuisesti,
23031: voi viranomainen olettaessaan rrkdksen rta-            .unestys ja päätös:
23032: pahtuneclrsi ryhtyä moninaisiin ja laajoi:hin
23033: toimenpiteisiin, jotJka saattavat niiden 1koh-         J dka: hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
23034: teclrsi joutuvalle ai!heuttaa taloudellista me-      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on llllkiehdotukset
23035: netystä, kuin myöskin saattaa hänet ikävällä         hylä·tty.
23036: tavalla yleisen huomion alaiseksi ja ehkä
23037: ainaisesti epäiltäväksi henkilöksi. Nämä ja            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23038: muut lakiesityksessä esiintyvät määritelmät             Aalto, Ahonen, Airo, .Alanko, Antila,
23039: eivät edistä, kuten pitäisi, yksilön oikeuksien      Asunta, Aulanko, Borg~Sundman, Ehrnrooth,
23040: ja yleisen edun ristirHtojen selvittelyä, vaan       Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinclt, Forsius,
23041: ne ovat omiaan niitä lisäämään. Paljon pu-           Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
23042:  huttu ja eri tilaisuuksissa !korostettu kansa-      nen, Helle, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
23043: laisten oilkeusturva joutuu vaaranalaiseksi,         Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
23044: kos!ka ei ole takeita väärinkäytöksiä ja mieli-      nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
23045: valtaa vastaan.                                      Juss1la, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
23046:     Eräät asiantuntijat sanoiva:t, etteivät ym-      vainen, KalliokoSki, Karjalainen, Karvonen,
23047:  märrä, minkä vuoksi tähän esitykseen on yh-         Ke!kikonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
23048:  distetty määrite1miä sellaisista asioista, jotka    Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kähö-
23049:  olisi pitänyt a:ntaa eri esityksenä. Tämän          nen, Kämäräinen, Lahtela, Lruhti, Lehto, Leh-
23050:  vuoksi ja kun on ai!heellista kiirehtiä oikeus-     tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
23051:  laitoksemme kokonaisuudistusta, jonka yhtey-        Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läih-
23052:  dessä nyt puheenalaisena olevissa kysymyk-          teenmälki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
23053:  sissälkin täydellinen korjaus sopivimmin olisi      Matilainen, Mattila, Miilkki, Niemelä, Niemi,
23054:  tehtävissä, ei ryhmämme katso voivansa hy-          V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
23055:  väksyä esitystä laiksi takavarikosta ja etsin-      Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
23056:  nästä rikosasioi~. Esitän, herra puhemies,          V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
23057:  että lakiesitys :hylätään.                          Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipa:la,
23058:                                                      Rantala, Rantamaa, Ry'htä, Rönkkö, Saalasti,
23059:   Ed. A. T u o .m i n e n: Herra puhemies!           Saariaho, SaJmela-Järvinen, Salminen, Sar-
23060: Kannatan ed. Kekkosen tekemää ponsiehdo-             jala, SaU!kkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-
23061: tusta.                                               konen, Siltanen, A. Simonen, V. Smonen,
23062:                                                      Sinkkonen, 'Stykki, Sukselainen, Sundell,
23063:   Ed. L i n n a: Herra puhemies 1 Kannatan           Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenihiälä, Tikka~
23064: ed. Rapion tekemää hylkäävää ehdotusta·.             oja, Timonen, A. Tuominen, Turlkka, V. K.
23065:                                                      Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
23066:                                                      gren, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen,
23067:    KeSkustelu julistetaan .päättyneeksi.             J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen,
23068:                                                      Väänänen ja Österholm.
23069:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio
23070: ed. Linnan kannattamana ehdottanut, että               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23071: •lakiehdotukset hylättäiffiin. Ed. Kekkonen
23072: ed. A. Tuomisen !kannattamana ehdottaa, että           Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
23073: eduskunta siinä tapauksessa, että lakiehdo-          Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
23074: tukset hyvä:ksytään, hyväksyisi seuraavan toi-       Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
23075: vomuksen: ,että hallitus kiire.ellisesti valmis-     nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
23076: rtuttaisi ja eduskunnalle antaisi ns. vakuUB-        Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
23077: taikavarikkoa koskevan lakiehdotuksen." Kut-         kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
23078: sun tätä ed. Kekkosen ehdotukseiksi.                 ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
23079:                                    Tiistaina· 21 1)1 furlitikuuta. 1959.
23080: 
23081: 
23082: Pu:lkkinen, Ra.pio, Roine, Rosenberg; Rosnell,         Kelovesi, Kemppainen, Kitlpi, Kivi·aho, Klee-
23083: Rytkönen, SaJ.in, Seppi, Stenberg, Suonpää,            mola, Koivisto; Koivunen, Kolclrola, KO'l'8båeik;
23084: Tainio; Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,           Kulovaara, Kä:kelä, Kämäräinen, Lahtela,.
23085: T. Tuominen, I. Vivtanen, R. Virtanen,. V. R.          Looti, Laatkala, Lilhmonen, Lehto, Leikola,
23086: Virtanen ja Åsvik.                                     Leinonen, Lesk:iinen, Liedes, Liinamaa, Lin-
23087:                                                        deman, Lindlh, Linna, Lukkarinen, Luukka,
23088:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
23089: tajat:                                                 Mattila, Meriläinen, Miikki, Murto, Musto-.
23090:                                                        nen, M"ålkelä, Nede.rström-Lunden, Niemelä,
23091:    Henriksson; Hetemäki, Hosia, Junnila, Ka-           Niemi, N, Nieminen, Nii·ranen, NiSk:ala, Nord:..
23092: jatsalo, Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Larson,              fors, Nurminen, Paarman; Paaso, Plillclrnnen,
23093: Liljeström, Lindblom, Meinander, Paasio,               J. E: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
23094: Palovesi~ Raunio, RiMniemi, Tanner ja Wi-              Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsintk:i,
23095: herlleimo.                                             Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantaia, Ran-
23096:                                                        tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
23097:   P ui'li:e m ies: Äänestyksessä on annettu            Ryhtä, RytJkönen, Saalasti, Sa111riaho, Salin,
23098: 131 jJW,- ja. 50 ei-ääntä; poissa 18.                  Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
23099:                                                        lkonen, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.
23100:   Edmlk1mta on hyvälksynyt lakiehdotu!kset.            :Simonen, V. Simonen, Si*konen, Stenberg,
23101:                                                        Sty'kki, Suksela1nen, Sundell, Suonpää, Svin•
23102:   I:.akiehdot'tlsten ko1nias käsittely julistetaan     hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Teir,
23103: päättyneeksi.                                          Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
23104:                                                        A. Tuominen, T. Tuominen, Tul"klka, V. K.
23105:    P Uih e.m ies: Mitä ed. Kekkosen ehdotta-            Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törm.ä, Uoti,
23106: maan roiv-0mnkseen .tulee, on se, kos!ka asiasta       Uusi·ta.lo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,
23107: ei G'lec vaJiokunnan lausuntoa eikä ehdotusta          J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A. Vi·rtanen,
23108: ole myö&kään esitetty valiokunnan mietintöön           V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
23109: liitetyssä. vagtalauseessa, työjärjestyksen 43
23110: §:n 3·momentin mukaan, ellei edu8k:unta sitä              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23111: heti hyl·kää, pantava pöydälle eduskunnan                Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Friman,
23112: seuraavaan istuntoon siinä muuttamattomana             Hara, Hietala, J aaJkkola, KOS6la, Lehtonen,
23113: hyv,äksyttävälksi tai ·hylättäväksi.                   Lähteenmäki, V. Nieminen, Nordström, Pro~
23114:                                                        cope, Raipala, Saura, Seppä, Törngren ja
23115:   Menettelytapa hyvä:ksytälän.                         Österholm.
23116: 
23117:   Al!.nestY.s ja päätös:                                 , Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen,
23118:                                                        H. Manninen, Tauriainen ja Väyrynen.
23119:    J'<)lta hyvä:ksyy ed·. Kekkosen ehdotlaman
23120: toivoonuksen pantavaksi pöydälle eduskunnan              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-
23121: seuraavaan istuntoon, äänestää ,jaa"; jos              tajat:
23122: ,ei?'· voittaa, on sanottu toivomus hylätty.
23123:                                                           Henriksson, Hetemäki, Hosia, Junnila, Ka-
23124:   ,Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:               jatsalo, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Larson,
23125:                                                        Liljeström, Lindblom, Meinander, Paasio,
23126:    Aalto, Aaltonen, .Aohonen, Airo, Aitio,             Palovesi, Poihja.la, Raunio, Rihtniemi, Rön!kkö,
23127: Alanko, Antila, Backlund, Borg-Sundman,                Tanner ja Wiherheimo.
23128: Enne, Eriksson, ErklkiJä, Eskola, Flinck, For-
23129: sius; · Haapanen, Haapasalo, Halinen, HaU-               P u h e mies: Äänestyksessä_ on annettu
23130: berg; Heinonen, Helle, Hietanen, Hiltunen,             157 jaa- ja 18 ei-ääntä, 4 tythjää; poissa 20.
23131: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult, Hyy-
23132: tiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,                     Eduskunta on hyväksynyt ed. Kekkosen
23133: Innala;, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalai-           ehdottaman toivomuksen p a n t a v a k s i
23134: nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokos!ki, Kan-           !P ö y d ä ll e eduSkunnan seuraavaan istun-
23135: silkas; Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,               toon.
23136:                                         Saaristo- ja sisävesiliikenne.                                433
23137: 
23138: 4) Ehdotus laiksi saa.rtsto- ja sisävesiliikenteen      7) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
23139:                  edistämisestä.                         syyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1957/58.
23140: 
23141:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23142: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      tintö n: o 3 ja otetaan ainoa a n käsi t t e-
23143: si t te 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
23144: ed. Vennamon lak.al. n: o 12 ( 1958 vp.), joka          nittu kertomus.
23145: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23146:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
23147:    Puh. e mies: Käsittelyn pohjana on va;l-             väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
23148: tiovarainv3!liokunnan mietintö n: o 12.
23149:                                                            Keskustelu:
23150:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
23151:                                                            Ed. L e h t o: Herra puhemies! Valtioneu-
23152:    LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            voston kertomus työllisyyslain soveltamisesta
23153: listetaan päättyne.eksi ja asia lähetetään              työllisyysvuonna 1957/58 on saanut jo työ-
23154: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  väenasiainvaliokunnassa melko perusteellisen
23155:                                                         ikäsittelyn, kun se on kuunnellut monilUJ'kui-
23156:                                                         sia asiantuntijain lausuntoja.
23157:        5) Ehdotus siirtoväen asuntolainalaiksi.            Kertomuksesta käy ilmi, että valtiokin on
23158:                                                         ollut niiden monien työnantajain joukossa,
23159:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          jotka mainittuna aikana niin huoma.ttavasti
23160: n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-         ovat väihentäneet työvoimaa ja siis lisänneet
23161: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        työttömien joukkoa. Jatlkuvan ja suuren työt-
23162: 00.. Luu'kan ym. lak.al. n:o 41 (1958 vp.),             tömyyden aikana kaivataan luonnollisesti te-
23163: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              hokkaita työnjärjestelysuunnitelmia, mutta
23164:                                                         tässä suhteessa niitä ei ole tehty tarpeåsi
23165:    P u he m i e s: Käsirt;telyn pohjana on val-         aikaisin, vaan ellkä liian kovalla kiireellä ja
23166: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.                  hätiköiden, kuten monet a.siantuntijat ovat
23167:                                                         lausunnoissaan huomauttaneet. Enemmän
23168:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      työtä ja saavutuksia olisi monilla valtion työ-
23169:                                                         mailla saatu aikaan oikeilla ja asiantunte-
23170:    La!kiehdotuksen ensinrmäinen käsittely ju-           vasti laadituilla työsuunnite1milla.
23171: listetaan päättyne.eksi ja asia lähetetään                 Työttömyyden laajentuessa on työnjohto-
23172: s u u r e e n v a 1 i o !k u n t a a n.                 henkilökuntaa jouduttu palkkaamaan työttö-
23173:                                                         myysmaille a.sianomaisia töitä tuntematto-
23174:                                                         mista voimista, ja varsinkin a.lin työnjohto
23175: 6)    Ehdotus laiksi vanhusten asuntorakennusten        on ollut anrmattitaidoltaan heikkoa ja sitä
23176:                   korjauslainoista.                     on ollut aivan liian väihän, ja näin ovat
23177:                                                         työnsuoritukset kärsineet, ei!kä ole päästy
23178:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           kyllin kohtuullisiin työntuloksiin. Riittä-
23179: n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      vällä ja ammattitaitoisella työnjohdolla ja
23180: si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        toimistohenkilökunnalla voidaan myös tehok-
23181: ed. Siiskosen ym. lalk.al. n:o 43 (1958 vp.),           kaammin hoitaa, valvoa ja ehkä estää väärin-
23182: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              käytöksiä, joita eräillä työmailla on tapahtu-
23183:                                                         nut. Väärinkäytösten estämiseiksi tulevaisuu-
23184:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vail-         dessa olisi saatava aiikaan tarkkailuelin, jolla
23185: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.                   olisi mahdollisuudet suori,ttaa tarka.stuksia
23186:                                                         eri työmailla.
23187:      Puheenvuoroa e.i haluta.                              KertomUJksessa tuodaan esille nais- ja nuo-
23188:                                                         risotyöttömien vaikea työhön sijoitus. Työt-
23189:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             tömistä on vain pieni osa, noin 4 %, ollut
23190: listetaan päättyne.eksi ja asia lähetetään              ammattitaitoista tai käynyt joitakin amm3!tti-
23191: suureen valiokuntaan.                                   kursseja, koko suuren joukon ollessa ilman
23192: 55
23193: 434                              Tiistaina 21 p. huhti!kuuta 1959.
23194: 
23195: 
23196: m.i.nkäänlaista ammattikoulutusta. Herättää        hoittaisin valtiovaltaa tarkasti harkitsemaan
23197: huomiota, että vaikka tilastojen mukaan noin       esim. naispuolisen ylitarkastajan paikkaa-
23198: 40 % naistyöläisistä työskentelee tuotannolli-     mista ministeriöön laatimaan työsuunnitelmia
23199: sen elämän palvelu!ksessa normaalisesti, niin      työttömiä naistyöntekijöitä varten. Tätä vaa-
23200: vaikean työttömyysajan tullen sanovat asian-       tisi jo nykyisen suuruinen, laajuinen ja
23201: tuntijat, että nykyinen järjestelmä on niin        kauan kestänyt työttömyystilanne naisten
23202: puutteellinen, että siinä on kovin vaikea löy-     kohdalta. Tämä naisylitarkastaja voisi pitää
23203: tää työsuunnitelmia naistyöläisiä varten. Va-      kiinteätä yhteyttä meidän suuriin naisval-
23204: liokunta on ollut yksimielinen siinä, että         taisiin teollisuuslaitoksiimme ja yhteistoimin-
23205: naistyöttömyyteen koiko laajuudessaan olisi        nassa niiden kanssa hoitaa erilaatuisia nais-
23206: kiinnitettävä entistä vakavampaa huomiota,         ten ammattikursseja sekä naistyövoiman
23207: koska siinä sopiviHa ratkaisuUla on huoma;t-       sijoitusta tehtaisiin. Tällaisella yhteistyöllä
23208: tava vaikutus koko maamme talous- ja elin-         ja yhteydenpidolla teollisuuden ym. työalojen
23209: keinoelämän kehittämisessä. Työtupatoimin-         kanssa voidaan ainakin luoda työ- ja ammat-
23210: nalla hoitaa naistyöttömyyttä, kuten nyt on        tikurssisuunnitelmia naistyöttömiä varten,
23211: tehty, ei ole enää ede:1lytyksiä nykyisessä ti-    tutkia ja todeta, minkä alan ammattikurssit
23212: lanteessa, vaan tarvitaan paljon tehakkaam-        johtavat parhaisiin tuloksiin, sekä näitä ko-
23213: pia ,toimenpiteitä. Aikaisempi kurssitoiminta      kemuksia hyväksi käyttäen kehittää ja ohjata
23214: ei ole ollut ammattiin valmistavaa kurssitoi-      koko nykyistä naistyöläisten työttömyys- ja
23215: mintaa, vaan sen tarkoituiksena on ollut pitää     työhönsijoituskysymystä.
23216: naistyöläiset näiden kurssien avulla poissa
23217: työmarkkinoilta ja työttömyyskortistoista.            Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
23218: Ammattikoulutuksen yhdistämiseksi tarkoi-          Valtioneuvoston kertomus työllisyyslain sovel-
23219: tuksenmukaisesti naisten kurssitoimintaan ja       tamisesta työllisyysvuosittain on asiakirja,
23220: heille uusien täydennyskurssien järjestämi-        mikä on kertomus noin 40 mrd. markan va-
23221: seksi esim. entiseen ammattiin tai jo 40           rojen käytöstä työllisyyden hoitamiseksi
23222: vuotta täyttäneille naisiJle, joita työnantajat    kysymyksen alaisena vuonna. Kun kysymys
23223: hylkivät ja erottavat, olisi saatava kurssit       on näin suuresta asiasta vuosittain, olisi koh-
23224: kokonaan uutta ammattia varten, jotnra voi-        tuullista, kuten valiokunnan mietinnössäkin
23225: taisiin työttömyysaikaa hyväksi käyttäen           lausutaan, että kertomus olisi annettava
23226: järjestää onnistuneesti.                           laissa edellytetyllä tavalla työllisyysvuoden
23227:    Eräissä komiteoissa on miesjäsenten ta-         päättyessä eli kesäkuun 30 päivänä. Tällöin
23228: holta tuotu esille, että naistyöläiset eivät       eduskunnalla olisi tilaisuus lausua mielensä
23229: halua tutustua niihin moniin työkoneisiin,         seuraavan työttömyyskauden alkaessa mo-
23230:  joiden ääressä he joutuvat vuosikausia työs-      nissa, vielä ratkaisemattomissakin asioissa ja
23231: kentelemään, ja että tästäkin syystä heidän        kysymyksissä. Nyt ollaan kuitenkin niin pal-
23232:  palkkansa täytyy olla ja on alhaisempi. Tar-      jon myöhässä, että runsaan kahden kuukau-
23233: vitaan aina ammattimies asentamaan konetta         den kuluttua on jo toinen työllisyysvuosi
23234: naistyöntekijän avuksi. Nyt työttömyysaikana       päättynyt, mistä syystä tämä laaja asiakirja
23235:  voitaisiin teollisuuden palveluksesta työttö-     ja kertomus menettää ainakin osittain mer-
23236: miksi joutuneille naisille järjestää ammatti-      kityksensä, joka sille on asetettu.
23237:  kursseja työkoneiden käytössä ja tuntemuk-           Valiokunta on tätä asiaa käsitellessään
23238:  sessa, jolloin heistä saataisiin täydellisesti    kuullut 30 asiantuntijaa. Tässä yhteydessä
23239:  ammattinsa ja koneensa tuntevia työnteki-         tuli jälleen esille, kuinka etenkin tie- ja vesi-
23240:  jöitä.                                            rakennushallituksen alaisissa töissä, missä
23241:     Tässä mietinnössä esitetään lisäksi talous-    työntekijäin määrä on yli puolet työttömyys-
23242: koulu- ja emännöitsijäkursseja, lei:kkuu- ja       töitä tekevien määrästä, joudutaan hoitamaan
23243: ompelukursseja sekä erilaisia teollisuuden am-     työllisyyttä ja suuria asioita aivan kuin päi-
23244: mattien ammattikursseja, joiden avulla nais-       vän ohjelmien varassa. Jokainen tietää, että
23245: työttömät voidaan sijoittaa pysyväisesti laa-      jos mikään, niin tämä on epätaloudellista.
23246:  jenevaan tuotanto- ja talouselämään.              Kun rahoitus vielä tapahtuu kuukausi ker-
23247:    Kun kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       rallaan, muodostuu asioiden hoito vieläkin
23248:  nisteriössä on ollut suuria vaikeuksia työ-       vaikeammaksi. Tilanteen korjaamiseksi tie- ja
23249:  suunnitelmien luomisessa naistyöläisille, ke-     vesirakennushallituksen taholta odotetaan
23250:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                          435
23251: 
23252: etenkin suunnittelupuolelle työvoiman lisää-       lees;;a laissa ovat osoittautuneet virheellisiksi.
23253: mistä, jotta voitaisiin valmistaa pitemmän            Työllisyyslain periaatteena on ollut se,
23254: tähtäimen rakennusohjelmia kustannuksineen         että valtion on yleisin talouspoliittisin toi-
23255: ja että vuotuiset määrärahat kyseisiä töitä        menpi·tein edistettävä työvoiman sijoittamista
23256: varten määriteltäisiin budjetissa määrätyille      työmarikkinoille siten, että saavutettaisiin ky-
23257: momenteille, jolloin tämä niin huomattavan         synnän ja tarjonnan välinen tasapaino. Tämä
23258: suuri työala muodostuisi taloudellisemmaksi        säännös on työLlisyyslain ensisijainen mää-
23259: ja myös varmemmaksi hoidon kannalta,               räys. Vasta siinä tapauksessa, ellei yleisin
23260: ottaen huomioon että työttömyys on joka            toimenpitein pysty•tä estämään työttömyyden
23261: tapauksessa hoidettava ja tie- ja vesiraken-       syntymistä, on ryhdyttävä lain edellyttämiin
23262: nushallituksen piirissä on siitä suurin osa        erityisiin toimenpiteisiin. Kertomusvuoden
23263: toteutettu.                                        kuluessa on ollut kysymys suuressa määrin
23264:    Kertomusvuoden aikana ovat myös yhä             erityisistä toimenpiteistä, jotka ovat aiheutu-
23265: edelleen käytössä surullisen kuuluisat siirto-     neet siitä, ettei työtä ole ollut yleisillä työ-
23266: työmaat. Että näistä päästäisiin eroon, olisi      markkinoilla tarjol•la riittävästi, vaan on jou-
23267: valtion ja kuntien välinen suhde töiden jär-       duttu työttömyystyömaiden avulla vallitsevaa
23268:  jestelyssä saatava joustavammaksi. Useamman       tilannetta auttamaan.
23269: kunnan alueelta löytyy tarpeellinen määrä             Työväenasiainvaliokunta käsitellessään ker-
23270: aivan yhtä tärkeitä töitä kuin siirtotyömailla-    tomusta kiinnitti erikoista huomiota niihin
23271: kin, ja ne ovat kyseisten kuntien alueilla,        toimenpiteisiin, joihin olisi voimallisesti ryh-
23272:  sekä yleisen käytännönkin kannalta aivan          dyttävä työttömyyden poistamiseksi, ja sel-
23273:  välttämättömiä.                                   laisina todettiin uusien pysyvien työtilai-
23274:     Tämän kertomuksen valiokuntakäsittelyn         suuksien luominen ratkaisevana tekijänä,
23275:  yhteydessä on tullut yhä selvemmäksi myös         koska jokainen uusi työpaikka lisää kulutusta
23276:  se tosiasia, että työllisyystyölinjaan nojaten     ja kysyntää ja samalla keventää valtion ja
23277:  emme voi jatkuvasti elää. Ei ole syytä um-        kuntien taloutta sekä lisää ajanoloon toi-
23278:  mistaa silmiämme sHtä tosiasialta, että työtä     minta- ja työmahdollisuuksia kaikkialla maas-
23279:  vailla olevien jolrl.rko :lisääntyy uhkaavasti.   samme. Erityisesti uusien työpaiJkkojen luo-
23280:  8e ei johdu yksin paljon puhutuista suurista      minen on pakottava sen vuoksi, kun suuret
23281:  ikäluokista, vaan myös nopeasti tapahtuvasta      uudet iikäluokat ovat astumassa työmarkki-
23282:  koneel<li.stamisesta, ei yksin teollisuudessa     nQille työtä ja toimeentuloa etsimään.
23283:  vaan myös metsätöissä ja maataloudessa ikuin         Kun kuluneen vuoden arkana on työlli-
23284:  myös koko elämän alalla. Metsätöiden koh-         syystöitä jouduttu järjestämään varsin laa-
23285:  dalla on vähennys koneenistumisen ansiosta         jassa mitassa ja kun niitä on jouduttu jär-
23286:  vuodesta 1955 vuoteen 1958 20 000 työnteki-        jestämään mm. siirtotyömaina ja enimmäk-
23287:  jää. Myös teollisuudessa on koneitten uusi-       seen raskaina u:lkotöinä, on erikoisesti nais-
23288:  misesta johtuen tuotantokapasiteetti !kohon-      työnteikijöiden sijoittaminen työttömyystöihin
23289:  nut tarvitsematta lisätä työntekijäin määrää       aiheuttanut vakavan ongelman. Naistyönteki-
23290:  teollisuuden sisällä. Samoin tapruhtuu myös        jöiden keskuudessa työttömyyden lisäksi ovat
23291:  maataloudessa. Ei voida menetellä jatkuvasti      vajaat työviiikot aiheuttaneet monen perheen-
23292:  siten, että nämä työttömiksi jääneet joukot        huoltajan osalla suuria vaikeuksia. Samoin
23293:  ohjataan työttömyystöihin, vaan on saatava         ovat yksinäiset naistyöntekijät joutuneet al-
23294:  lisää pysyviä työkohteita ja koko kansa mu-        haisen ansiotulon vuO'ksi huolehtimaan siitä,
23295:   kaan •tuottavaan työhön. Sitä vaatii tämän       mi·ten jokapäiväisen elämänmenon saisi jär-
23296:  kansan tulevaisuus.                                jestymään. Naistyöntekijäin kohdalla työttö-
23297:                                                     myystöiden järjestäminen on erittäin vaikea
23298:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Valtioneu-      ongelma. Siihen päätelmään Qll tullut myös-
23299: voston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain      kin komitea, joka asetettiin vuonna 1954 ja
23300: soveltamisessa on tällä kertaa merkityksel-         jossa ovat edustettuina asiaa läheltä seuraa-
23301: tään tavallista huomattavampi nimenomaan            vat järjestöt. Komitea on aivan oikeassa
23302: sen vuoksi, kun mainittu laki on voimassa          siinä, etteivät tilapäiset kurssit ja työtupa-
23303: kuluvan vuoden loppuun ja uuteen lakiin on          toiminta koko ongelmaa ratkaise silloin, !kun
23304: näin ollen mahdollisuus tehdä korjauksia            on kysymys tuhansien naistyöntekijöiden työ-
23305: nii1tä kohdin, jotka nykyisin voimassa ol-         hön sijoittamisesta. Aivan oikein komitea
23306: 436                               Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
23307: 
23308: 
23309: toteaakin, että vain normaalein työsuhtein.        dystra färger ooh ger framtidspe.rspektiv av
23310: epäkohdasta selviydytään. Kun kuitenkin            ännu mera alarmerande natur, ifall inte ar-
23311: tilanne on sellainen, että naistyöttömiä on        betslösheten behandlas med andra grepp än
23312: maassamme ja heilJe on toimeentulomahdolli-        hitti1ls. Här kartläggs en miljardrullning,
23313: suus turvattava, on kurssitoimintaa entises-       som kommit sta,tens och många kommuners
23314: tään kehitettävä ja nimenomaan siten, että         e!konomi att svilkta. Samtidigt avslöjar rap-
23315: !kurssien kautta lisätään naistyöntekijöiden       porten och sakkunnigas uttala:nden att ar-
23316: ammattitai·toa niin teollisuuden kuin muiden-      be.tskraftsmyndigilieterna ofta ställs inför en
23317: kin työalojen piirissä. Kursseja toimeenpan-       övermäJktig uppgift. Tillräcklig och kom-
23318: taessa olisi erityisesti huomioon otettava         petent arbetsledning har saknats. Arbetsupp-
23319: uudet ammattialat, joiden parissa naiset voi-      gif·terna har av den orsaken ofta varit brist-
23320: sivat työskennellä. Tutkimus on osoittanut,        fälligt eller inte alls förhandsplanerade. V ad
23321: että ammattikoulutusta saaneiden tarvetta on       detta betytt i bortslösade arbetslöshetsmil-
23322: olemassa sekä teollisuuden että ns. palvelu-       jarder kan inte exakt anges, men stickprov
23323: elinkeinojen alal·la. Työttömyystöiden järjes-     ger anledning att misstänika att det rör sig
23324: telyssä on ilmennyt, miten vain pieni murto-       om skrämmande belopp.
23325: osa •työttömistä on saanut aikaisemmin kou-           Rapporten avslöjar att arbetslösheten hos
23326: lutusta ammattiin. Nuoret ovat työttömyys-         oss hotar att bli en kronisk sjukdomshärd
23327: töiden ja lkul'I9Sien järjestämisessä jääneet      i samhällskroppen med förlamande ekono-
23328: vähäiselle huomiolle. Siksi olisilkin nuorisolle   miska och sociala följdföreteelser. Av de 27
23329: järjestettävän kurssitoiminnan kohdalla ta-        sa!kkunniga, som socialutskottet under sin
23330: pllihduttava huomattavaa elpymistä ja nimen-       månadslånga behandling av detta stora prob-
23331: omaan kohdistettava toiminta siten, että siitä     lem har hört, har ingen vågat förutspå en
23332: todella koituu hyötyä nuorille työntekijöi:lle     definitiv lättnoo i framtiden. De flesta har
23333: heidän vastaista ammattitaitoaan silmällä-         tvärtom varnat för ett ännu dystrare syssel-
23334: pitäen.                                            sättningsläge. Det är likvä;l skäl att ob-
23335:    Validkunta käsiteUessääm. kertomusta ja         servera att dessa expertutlåtanden gjordes
23336: kiinnittäessään huomiota työllisyyden koh-         innan detaljer om vår träförädlingsindustris
23337: dalla ilmeneviin epä!kohtiin toteaa mm., mi-       dollarlån var bekant. Detta utgör den främsta
23338: ten tärkeätä olisi saada säädetyksi työttö-        ljusglimten, då det utom s·tora uppdrag för
23339: myysvakuutuslaki, jonka esityksen odotetaan        vår verkstadsindustri berä.knats efter slut-
23340: tulevan eduskunnalle lähiaikoina.                  förd expansion ge nytt arbete åt 5 000 man
23341:    Viime vuosina, jolloin vajaat työviikot         i trä.förädlingsfabriker och 40 000 a 50 000 i
23342: ovat työntekijöitä taloudellisesti rasittaneet,    skogarna. Dessa glädjande siffror kommer
23343: on mm. työnte!kijöiden vuosilomaa tulkittu         att medföra en partiell lä.ttnad, men aUtjä.mt
23344: varsin mielivaltaisesti nykyisen lain antaessa     kvarstår många stora, olösta problem. Tili
23345: siihen mllih.dollisuuden. Sen vuoksi olisikin      de svåraste hör att krigsårens nativitets-
23346: ollut erittäin tärkeätä saada lakia koskeva        rekord börjar utöva tryck på arbetsmark-
23347: uudistusesitys edus!kunnalle, koska komitean       naden. Mellan 1960-1970 kommer 650 000
23348: mietintö on ollut valmiina ja asia olisi voitu     ungdomar att he om arbete. Från 1960 tili
23349: puida valmiiksi. Ilmeistä kuitenkin on, ettei      1965 behövs årligen cirka 25 000 nya platser.
23350: mainittua lakia saada vailmibi ennen vuosi-        Då är att komma ihåg att varje. ny arbets-
23351: lomien alkamista, milkä on valitettavaa, ja        plats inom indus·trin har berä:knats kosta
23352: vieläkin on mahdollisuus vuosilomista päätet-      företagen cirka 3 miljoner i investeringar.
23353: täessä harjoittaa epäoilkeudenmulkaisuutta         Redan nu kan varningssignalerna höras.
23354: työntekijöitä kohtaan.                             Un.der fjolåret var 20% av de arbetslösa
23355:                                                    yngre än 24 år.
23356:    Ed. Nordfors: Herr talman! Någon                   Hur s!kall så många nya platser kunna
23357: förströelseläsning erbjuder inte regeringens       åstadkommas? Lösningen försvåras genom
23358: rapport om hur den sikötte. arbetslöshetsläget     att den internationella konkurrensen fordrar
23359: under sysselsättningsperioden 1957-1958.           att också vår industri öppnar portarna för
23360: Där blottas problem som tvingar till allvar-       rationalisering och automation. Redan nu
23361: lig eftertanke. Den bild den ger av försöken       börjar människans ersättande med maskiner
23362: att placera 68 000 arbetslösa är en tavia i        göra sig påmint, trots att vi endast står i
23363:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                        437
23364: 
23365: 
23366: början av automationen. Som exempel kan             landsbygdens förhållanden vet, hur möjlig-
23367: nämnas en av våra massafabriker, viiken             heterna att få tag på murare, plåtslagare. och
23368: sysselsatt 350 arbetare.. För att kunna ik:on-      snickare ständigt har minskats. Det att vi
23369: ik:urrera på exportmarknaden måste företaget        äntligen fått en yrkesskollag ik:ormmer att för-
23370: moderniseras. Resultatet blev fyrfaldig pro-        bättra situationen, men tyvärr gör sig dess
23371: du:ktionsökning med samma arbetarstam.              verkningar kännbara alltför långsamt. Redan
23372: Stegrad produktion med oförändrad mänsklig          nu behöver vi årligen 1 000 nya bilmontörer,
23373: arbetsinsats inskränke.r sig inte till industrins   ett yrke. som föder sin man, men som nuva-
23374: område. Samma tendens kommer fram inom              rande yrkesskolor inte förmår utbilda. De
23375: ett för sysselsättningen så viktigt gebit som       yrken som nu och i fra.mtiden kan erbjuda
23376: skogsavverkningen. Här har motorsågen och           sysselsättning är tekniskt betona.de som elek~
23377: utdrivningstraJktorn åstadkommit revolution.        triska montörer och rörledningsarbetare. Vi-
23378: Under fjolåret höggs i våra skogar en kvan-         dare har i förgrunden Slkjutits sådana mo-
23379: titet, som motsvarar mede1tale.t under åren         derna grupper som transport- och serviceyr-
23380: 1955-1958, men resultatet nåddes med                ik:en. Affärslivet kräver att 75 % av dess per-
23381: 20 000 färre skogsarbetare på grund av de           sonai har yrkesutbildning.
23382: m~kaniska hjälpmedlen.                                  Den belastning som arbetslösheten har bli-
23383:    Lantbruket har Hkaså mindre behov av             vit enbart ekonomiskt sett, är av sådan stor-
23384: rmänsklig arbetskraft genom den vi:hldiga ok-       leksordning, att dess avlägsnande skulle be-
23385: ningen av våi">t traktorbestånd. År 1930            fria också staten från huvuddelen av dess
23386: plöjde oeh harvade på åkrarna endast 1 924          finansiella bekymmer. Visserligen skulle en
23387: tra:ktorer, 1950 hade antalet ökats till 14 452,    sådan lyckosam utveckling inte innebära att
23388: rmen sedan dess har traktorn blivit ett så all-     från budgeten skulle avlyftas alla de 40 a
23389: mänt arbetsredskwp att traJktorparken i fjol        45 miljarder mark, vil'ka nu tynger dess ut-
23390:  rörde sig omkring 50 000. Vår landsbygd har        gif·tssida. En del av nuvarande arbetslöshets-
23391: under de senaste 75 åren förlorat cirka en          uppgifter måste i varje fail utföras som nor-
23392: miljon invånare tili tätorterna. Årligen su-        mala arbeten. I nuvarande omfattning på-
23393:  ger de till sig 10 000-15 000 landsbygdsung-       ver'kar arbetslöshetsarbe.ten statens, kommu-
23394:  domar, som har svårt att där finna utikomst.       nens och varje skattebetalares ekonomi så
23395: Vår sam!hällsbild genomgår en genomgri-             kännbart, att medborgarna har rätt att fordra
23396:  pande strukturförändring, någonting som            svar på frågan om dessa miljarder används
23397: spelar en väsentlig roll då arbetslöshetspro-       rationellt, om deras ändamålsenliga disposi-
23398:  blemet skall bedömas. De.t faktum att in-          tion kontrolleras. Några rättegångar, där sta-
23399:  dustrin 1910 sysselsatte 360 000 par händer        tens arbetsledare och ägare av vägbyggnads-
23400:  mot 1 300 000 nu, talar sitt tydliga språk om      maskiner stått som an!klagade, har väckt upp-
23401: strömfördelningen. Hur intimt arbetslösheten        rmärksamhet oeh framkallat misstankar, att
23402:  är förknippad med jordbrukets minsika·de lön-      H'knande missbruk i stor skala skulle före-
23403: samhet, i förening med att ett mindre antal         komma i arbetslöshetsarbeten. Vidare har
23404:  hände.r behövs per odlad hektar, ik:ommer          rapporterats om vägarbeten, som förefallit
23405:  även fram i att 1957-1958 44 % av de ar-           rminst sagt meninglösa. Det har gällt väg-
23406:  arbetslösa i landskormmunerna tidigare hade        stumpar utan början eller slut, utan anslut-
23407:  arbetat inom lantbruket. Av totalantalet           ning till redan existerande vägar.
23408:  utan sysselsättning då föll 11.5 % på jord-            Rioksdagens socialutskott har utförligt sys-
23409:  bruket och 20.7% på Skogsbruket, medan             selsatt sig med dessa frågor, vlanläggningen,
23410:  procenttalet för industri och hantverk stan-       kontrollen och förhindrandet av missbruk.
23411:  na.de vid 7.5. Dessa siffror ger en fingervis-     Det har kommit fram att det brister avsevärt
23412:  ning om var en av motstötarna mot arbets-          i dessa detaljer, främst beroende på att de
23413:  lösheten bör sättas in, nämligen i yrkesut-        centrala ämbetsverk som står för arbetslös-
23414:  bildningen. Av de i det närmaste 100 000           hetsarbetenas ledning, förfogar över personai
23415:  inregistrerade arbetslösa hade endast 10 %         som endast förslår till a.tt ·täcka i· rmedeltal
23416:  fått yrkesutbildning. Yrkesskolningen kräver       40 % av de ålagda uppgifterna. Betecknande
23417:  särskild uppmävksamhet då möjligheterna att        är att väg- och vattenbyggnadsstyrelsen tidi-
23418:  bekämpa arbetslösheten dryftas. Detta gäller       gare egentligen endast sysslade med vägun-
23419:  speciellt •landsbygden. Envar som känner           de:riliåll och i tjänst hade 4 000 a 5 000 arbe-
23420: 438                               Tiistaina 21 p. 'huhtikuuta 1959.
23421: 
23422: 
23423: tare. Nu har detta ämbetweflk blivit Nor-           Därelliot erbjuder sig betydligt större chanser
23424: dens största arbetsgivare med uppgift att           att fuska llied betalningen för maskiner, SOlli
23425: sysselsätta 43 000 arbetslösa utan att den le-      ägs av utollistående., vilket har bestyrkts
23426: dande och kontrollerande personalen ens när-        bland annat i de rättegångar SOlli förekolli-
23427: melsevis har ökat i proportion därtill. Arbe-       lliit. I ett fall har en grävmaskin utfört 165
23428: tena hinner inte planeras, medel, personai          timmars arbete och för de.t lyft 1 279 000
23429: oeh direktiv från regeringens sida salrnas.         lliark, viliket gav en timersättning på 7 753
23430: Då arbetslöshetssäsongen bryter in måste i          marlk eller dubbelt mera än vad lliaskinen
23431: många fall ofullständigt förberedda arbeten         maximalt kunde prestera. Kan inte kontrol-
23432: sättas i gång. En av väg- och vattenbygg-           len av ersättning för lliaskiner göras effeik-
23433: nadsstyre1sens experter har varit i tillfälle       tivare.? Med nuvarande personai är det en
23434: att studera hur motsvarande organ i den             övelllliäktig uppgift. Väg- och vattenbygg-
23435: amerikanska delstaten Minnesota, som tili           nadsstyrelsen har i fast tjänst 1, säger en
23436: sin natur och befolkningsförhållanden kan           ingenjör llied uppgift att kontrollera lliRSki-
23437: jämföras med Finland, sköter sina uppgifter.        ner och bilar samtidigt solli detta ällibetsverk
23438: Där sysslar 200 rpersoner uteslutande med           sysselsätter cirka 1 700 maskiner och 4 600
23439: arbetsplanering, medan deras antal hos oss          bilar. Här !kan llian sannerligen påstä att
23440: är 25. Samtidigt är att observera att i Fin-        staten spar llie.dan maskinskojare tar.
23441: land byggs fyra gånger lliera vägar än i                Statens ovilja att anställa mera kontrollörer
23442: Minnesota.                                          kan överhuvudtaget betecknas solli dålig
23443:    Då bristande effektivitet i arbetslöshetsar-     affär. Varje miljon mar!k i sådan utgift
23444: beten påta:las, måste en av huvudorsakerna          kunde troligen ge tiofa1t i inbesparade ar-
23445: anses vara e.n för Iiten eller inkompetent          betslöshetsutgifter. Kollilliuni'kationslliiniste-
23446: stab av lägre arbetsledare. Nu kan det in-          riet som de.n högsta överva:karen av arbets-
23447: träffa att en arbetsledare ställs inför uppgif-     lösheten förfogar över tre !kontrollörer. Sta-
23448: ten att ta hand om 50 arbetare och 15 ma-           tens revisionsve:r'k har fem så:dana funktionä-
23449: skiner samtidigt som arbetsplan saknas. Sta-        rer, llien det är att märka att dessa sist-
23450: ten har svärt att fä dugliga arbetsledare.          ~ämnda skall resa över hela landet och ikon-
23451: De.t är delvis beroende på att det är fräga         trollera allt solli ihar att göra llied state.ns
23452: Olli säsongbetonade uppgifter. Staten har           utgifter.
23453: överhuvudtaget rå!kat i underläge gentemot              I diskussionen Olli missbruk har fra:rnkas-
23454: ens1kild företagsamhet pä grund av de bättre        tats beskyllningar att vissa statsanställda
23455: löner som denna erbjuder. De.t kommer fralli        skulle direkt eller indirekt ha varit ekono-
23456: bland annat i det faktum att av de ingenjö-         lliislkt intresserade i lliaskiner, som gynnas då
23457: rer, arkitekter och lantmätare som nu ärligen       det blivit fråga om arbetslöshetsarbeten.
23458: utdimitteras, bara 40 % träder i statens            Denrna saik har år 1957-1958 undersökts av
23459: tjänst mot 90 % före ikriget.                       en speciell lkomlliission under ordförandeskap
23460:    Kontrollen över hur arbe.tslöshetsanslagen       av dävwrande förva:ltningsrådet Kuuskoski.
23461: används ute pä fältet är bristfällig. Före-         Kollimissionen berör i sin tili statsrådet in-
23462: skrifter finns Olli att varje veeka rapport Olli    lämnade rapport ett antal sådana fall och
23463: löner för arbetare 00h maskiner skall sidekas       konstaterar sallitidigt att järnvägsstyrelsen
23464: in tili distrikten och sedan vidare tili de         redan är 1893 förbjöd sin personai att på
23465: centrala ällibe.tsverken. Pä grund av den           något sätt vara part i 'leveranser tili järn-
23466: otillräckliga och delvis osakkunniga arbets-        vägen. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har
23467: ledarkären är rapporterna ofta oklara.              1956 förbjudit sina underlydande att hyra
23468: Arbetskraftsdistrikten saiknar ofta personai        bilar eller lliaskine.r solli helt eller delvis ägs
23469: för att noggrant ikontrdllera rapporterna,          av pe.rsoner i detta ällibetsveriks tjänst. Kom-
23470: solli ofta hamnar i pappersk:orgen, trots att       missionen ansäg 'likviH att regeringen borde
23471: det ikan röra sig om lliiljarder ma:rk Det          förenJhetliga dessa bestämmelser på det sätt
23472: förefalle.r oom om möjligheterna tili lliissbruk    solli har skett i Sverige. Tili kommissionens
23473: llied direkta arbetarlöner icke vore så stora.      rapport fogades därför ett furllständigt för-
23474: Fiffel i sådan stil skulle snabbt bli bekant        slag tili statsrådsbeslut Olli tjänstelliäns del-
23475: bland arbetarna, solli lätt kan bilda sig egen      aktighet i leveranser och arbeten för statens
23476: uppfattning Olli vilka löner SOlli betalas ut.      räkning. Detta förslag, avsett att hindra att
23477:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                        439
23478: 
23479: tjänstemän kunde lockas att dra nytta av              Regeringens berättelse om sysselsättnings-
23480: sådana uppdrag, överlämnades till statsrådet       lagens tillämpning för 1957-1958 behand-
23481: den 14 augusti 1958, men egendomligt nog           lade detaljerat arbetslöshetens strulktur och
23482: har det inte lett tHl några praktiska åtgärder     de åtgärde.r som vidtogs för att skapa arbets-
23483: från regeringens sida.                             tillfällen. Denna rapport har ett kännbart
23484:    En sak som ligger delvis på sidan om den        fel. Den förbigår en analys av grundorsa-
23485: direkta arbetslöshetspolitilken, men samtidigt     lkerna till arbetslösheten med dess svåra eko-
23486: stäJller väg- och vattenbyggnadsstyrelsens         nomiska och sociala följder. En sådan över-
23487: personalbrist i bjärt belysning, är detta äm-      blick, kompletterad med konstruktiva förslag
23488: betsverks uppgifter, sedan nya väglagen            till huru detta problem i framtiden kunde
23489: trätt i full kraft. I samband med arbetslös-       lindras och förebyggas, borde nödvändigt ha
23490: hetsrapporten påpeka·de nämligen en repre-         ingått i rapporten. ArbetSilösheten hotar att
23491: sentant för styrelsen i socialutskottet, att om    bli ett kroniskt krisfenomen. Vi håller på
23492: meningen är att genomföra vad som bestäms          att få en permanent arme av arbetslösa med
23493: i lagen, kräve.r det att antalet personer som      alla de sociala vådor detta har i släptåg. Oför-
23494: är underställda styrelsen fördubblas. Sker         månliga konjunkturer på världsmarkn!!iden
23495: inte det, kan lagen inte förverkligas.             för våra e.xportvaror har självfallet medver-
23496:    Den sysselsättningslag som utgör grundva-       kat till att arbetslöshetsläget försvårats, men
23497: len för arbetslöshetens bekämpande, upphör         kan endast tillfäiHigt åberopas. Större viikt
23498: som känt att gälla med de.tta års utgång.          kan fästas vid faktum att alarmerande ar-
23499: Redan på den grund förtjänar den erfaren-          betslöshetssiffror förekom i presspalterna,
23500: het som den gamla lagen gett, allvarligt be-       medan vi levde under högkonjunktur. Det
23501: grundande. Under arbetslöshetsfrågans be-          framgår av följande. arbets]öshetstablå:
23502: handling har från s~kunnigt håll riMats en            År 1948 fanns det 51 000 arbetslösa, 1949
23503: i många punkter sträng kritik mot den gamla        58 000. Följande år sjönk antalet tili botten-
23504: lagen, vilken har stämplats som undermålig         siffran 12 427 för att sedan igen börja stiga
23505: och ineffektiv. Kritiken fick sin måhämda          i allt brantare kurva och under innevarande
23506: mest tillspetsade formulering av FFC:s re-         arbetslöshetssäisong snudda vid den skräm-
23507: presentant, som inte drog sig för att påstå        mande siffran 100 000.
23508: att staten och kommunerna själva har fram~            Grundorsaken tilli arbetslösheten står att
23509: kallat arbetslösheten. Detta radikala på-          söka i en mångårig, snedvriden investe.rings-
23510: stående stöds av statistiSka uppgifte.r om att     och skattepolitik. Kapitalbildningen har
23511: av de arbetslösa i november 1957 hade 22.3 %       bromsats upp. Den offentliga sektorn har
23512: tidigare varit i statens och 13.4 i ikommunal      lagt beslag på en tredjedel av nationa:lin-
23513: tjänst. Uppenbart är att samarbetet mellan         komsten. Omsättningsskattesystemet har lag.t
23514: stat och kommun inte har fungerat smidigt          spärr på småindustrins utvecklingsmöjlighe-
23515: och effektivt, då det gällt a;tt finna lämpliga    ter. Industrins konkurrenskraft och tidsen-
23516: objekt för de. arbetslösas placering. Det har      liga utbyggnad har öve.r huvud bromsats upp
23517: förekommit fall då ikommuner 1hade kunnat          genom en Skattetunga, som fått bismak av
23518: ordna egna produMiva arbeten som staten            bestraffningsätgärd. Det finns teeken som
23519: har vägrat godkänna som nödhjälpsarbeten.          tyder på att ett uppvaknande håller på att
23520: Resultatet har blivit att arbetslösa fackarbe-     ske. Alarmerande blev bland annat faJktum
23521: tare har skickats till statens arbetsplatser för   att vår ihandels:lllotta höll på att hamna i
23522: att bygga vägar och utföra annat okvalifice-       klart underläge i förhållande till de.t ut-
23523: rat arbete. Slutresultatet lkan inte bli annat     ländska tonnagets trafik på Finland. Av de
23524: än ökade arbetslöshetsutgifter, Inte heller        sågvaror, som exporterades i fjol, avgick
23525: ett friktionsfritt samarbete kan alltid spåras     90.7% med utUindskt fartyg. Det är främst
23526: mellan statliga organ. Det gäller särSkilt         småtonnage, som används för sådana trans-
23527: sådana fall, då statens maskiner står outnytt-     porter. Vår sjöfartsnäring har numera ge-
23528: jade på ett håll, medan ett annat statligt         nom lagändringar och kreditbevillningar
23529: arbe.te, som skulle behöva sådana hjälpmedel,      kommit i ett gynnsammare läge, men vad den
23530: inte kan få disponera nämnda masikiner utan        hunnit förlora genom oförnuftig allmän eko-
23531: tvingas hyra privata.                              nomisk politik, är inte 1lätt att återvinna.
23532: 440                             Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
23533: 
23534: 
23535:    Lantbruket har lkanske hamnat :litet på si- vaatiolle tarpeellisten edellytysten luomi-
23536: dan i mitt försök att analysera de åtgärder seen." Kun kesän 1957 palkkasopimuksessa
23537: som bord.e vidtagas för att bringa arbetslös- luovuttiin täydestä indeksikompensaatiosta
23538: hetssiffran att sjunka. Lantbruk måste vi ja kun toisaalta eduskunta hyväksyi vienti-
23539: aUtid bedriva trots ofö11månliga lklimatolo- maksulain, voitiinkin devalvaatio syyskuun
23540: giska förhållanden. En e.gen livsmedelspro- puolivälissä suorittaa ja samalla vapautettiin
23541: duktion kan vi inte undvara med tanke på olennainen osa tuonnista määrällisistä rajoi-
23542: eventuella onda tider. Men trots det står ändå tuksista. Kun tähän lisäämme tiukan finanssi-
23543: industrialiseringsfrågan i förgrunden. Re- ja rahapolitiikan vaikutukset, jota tunnus-
23544: dan tidigare angivna siffror visar ofrånkom- tetaan harjoitetun, ei voi enää muuta kuin
23545: ligt att landsbygdens befollming minskar och todeta, ettei työn saannin ja elintason turvaa-
23546: ådertlåts genom Wltagande inflyttning till minen ole ollut erikoisemmin hallituksen ta-
23547: tätorterna och industrin. Trots de.t måste voitteena, vaan päinvastoin. Ensiksi palkat
23548: målmedvetna åtgärder vidtagas för att göra pois indeksisidonnaisuudesta, sitten devalvaa-
23549: det möjligt för att en så stor ,del som möj- tio, jolla vähävaraisilta ryöstettiin ostokykyä
23550: ligt av landsbygdsungdomen stannar kvar noin 40 mrd. mk vuodessa vientifirmoille.
23551: hemma genom wtt bland annat minska den Sen jälkeen ulkomaankaupan vapauttaminen,
23552: brist som där finns på yvkesskolade hantver- jolla kotimarkkinateollisuuden menekkimah-
23553: kare och utövare av serviceyrken.                dollisuuksia tuntuvasti huononnettiin vielä
23554:     Vad som behövs är inte bara nödlösningar,    senkin  lisäksi, mitä ostokyvyn heikkeneminen
23555: improviserade arbet.stillfållen, utan bestående  devalvaatio-   ym. toimenpiteitten vuoksi oli
23556: sådana av produktiv betydelse. En politik siihen vaikuttanut. Kun vielä lisäämme luo-
23557:  som främjar sparviljan underlättar investe- tansaannin kiristämisen, jolla tyrehdytettiin
23558:  ringsbehoven. Det får inte vara frågan o:m yritteliäisyyttä varsinkin rakennustoimin-
23559:                                                  nassa ja joka toimenpide erikoisesti on lisän-
23560:  att ge med ena handen och ta med den
23561:                                                  nyt työttömyyttä, voi täysin perustellusti
23562:  andra. Nu kostar de improviserade, ofta
23563:                                                  väittää hallitusten pyrkimyksenä olleen, ei
23564:  bristfälligt planerade och osakkunnigt Iedda
23565:                                                  työllisyyslain toteuttaminen, vaan jotakin
23566:  arbetslöshetsarbetena omkring 40 miljarder
23567:                                                  muuta.
23568:  mark årligen, medan industrin möter stora
23569:  svårigheter att uppbringa de 20-30 miljar-         Varsinkin viime aikoina tällaista ,sanee-
23570:  der per år, som dess planlagda räntabla ut- rausta" ja sen välttämättömyyttä on perus-
23571:  vidgningar och nyanläggningar skulle lkräva. teltu sodan jälkeen syntyneitten suurten ikä-
23572:  Dessa siffror ger arbetslöshetsproblemet i ett luokkien lähivuosina työmarkkinoille tulolla.
23573:  nötskal.                                        Jollei Suomen kansa nyt kiristä suolivyötään,
23574:                                                  ei näille nouseville polville voida turvata
23575:                                                  työtä. ,Saneeraaminen" on ollut niin rankkaa,
23576:     Ed. Roine: Herra puhemies! Valtioneu- ettei näille nouseville polville ole rakennettu
23577:  voston kertomuksessa työllisyyslain soveltami- riittävästi edes kansakouluja, oppi- ja ammat-
23578:  sesta työllisyysvuotena 1957/58 hallitus välil- tikouluista puhumattakaan. He saavat astua
23579:  lisesti tunnustaa, etteivät sen toimenpiteet työmarkkinoille tässä suhteessa puutteellisin
23580:  kaikin kohdin ole olleet lain 1 § : n mukaisia tiedoin ja taidoin varustettuna. Tämä on jo
23581:  eivätkä siis ole edistäneet työllisyyttä, vaan hiukan irvokasta, mutta erikoisen irvokkaaksi,
23582:  päinvastoin lisänneet työttömyyttä. Tällaisina joskin samalla erittäin surulliseksi, tilanne
23583:  työllisyyslain hengen vastaisina toimenpi- muodostuu, kun nousevien polvien tulevaisuu-
23584:  teinä voidaan erikoisesti mainita devalvaatio, den vuoksi saneerataan elintasoa niin paljon
23585:  ulkomaankaupan vapauttaminen ja niitä edel- alaspäin, että heidän vanhempansa, joiden
23586:  täneinä valtiontalouden vakauttamistoimen- pitäisi heidän toimeentulonsa nyt lähinnä tur-
23587:  piteet, jotka kertomuksessa tunnustetaan vata, ovat sen vudksi tulleet työttömiksi
23588:  alustaviksi toimenpiteiksi devalvaation suo- eivätkä pysty heistä kunnolla huolehtimaan.
23589:  rittamiselle.                                      Jos työllisyyslain periaatteet haluttaisiin
23590:     Kertomuksessa sanotaan mm. : ,Maalis- toteuttaa, pitäisi pyrkiä elintason korottami-
23591:  kuussa 1957 hyväksytty valtion vakauttamis- seen ja siten vapauttamaan kotimarkkinateol-
23592:  ohjelma, jonka sisältämät ehdotukset suurim- lisuus menekkivaikeuksista. Mutta täysin
23593:  malta osalta toteutettiin, tähtäsikin jo deval- päinvastoin toimitaan nytkin. Hallitus on ni-
23594:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                          441
23595: 
23596: mennyt ns. teurastuskomitean valtiota kassa-           Siirtotyöjärjestelmää harrastetaan erityi-
23597: kriisistä pelastamaan. Sen toiminnasta on           sen inn<Ykkaasti. Ihmiset siirretään satojen ki-
23598: jo valunut sen verran tietoa julkisuuteen,          lometrien pää,hän kodistaan. Majoitus, vaikka
23599: ettei köyhällä kanBalla ole siltä taholta           osittain on suhteellisen tyydyttäviäkin pa-
23600: muuta odotettavissa kuin hintojen koro-             rakkeja, on suurelta osalta järjestetty van-
23601: tusta ja sosiaalisen turvan vähentämistä,           hoihin seurataloihin, käytännöstä hyljättyihin
23602: mitä aikaisemminkin on pidetty lääkkeenä            kansakouluihin yms., jotka eivät vastaa al-
23603: valtiontalouden vaikeuksissa ja minkä surul-        keellisimpiakaan vaatimuksia. Nämä talot
23604: liset seuraukset näkyvät jo kertomusvuotena         ovat vetoisia, kylmiä, mitä epätyydyttävim-
23605: suurena työttömyytenä, mutta kuluvana työt-         piä, a.htaita rotanpesiä.
23606: tömyysvuotena nä:kyvät vieläkin selvempinä             Eduskunta on jo aikaisemmin sanonut ja
23607: ja surullisempina.                                  valiokunta sanoo saman uudelleen tämän
23608:    Tulevaisuutta silmällä pitäen on sanottava,      kertomuksen yhteydessä, että siirtotyömaihin
23609: että hallitusten on todella syytä toimia niin,      on turvauduttava vasta viime kädessä. Toi-
23610: että niiden muu talouspolitiikka on myös            meenpanoviranomaiset eivät tunnu paljon-
23611: työllisyyslain hengen mukainen, sitä toteut-        kaan piittaavan eduskunnan huomautuk-
23612: tava eikä sen vastainen, kuten se nyt on. Tä-       sista. Ehkäpä he ajattelevat, että eduskunta
23613: män yleisen politiikan lisäksi on aihetta to-       hyväksyessään työllisyyslain kaikkien muiden
23614: deta myös, etteivät hallitusten toimenpiteet        äänillä kansandemokraattien ääniä vastaan
23615: työttömyyslain soveltamiseksi niiltäkään koh-       sellaisena, että näin laajamittaista siirtotyö-
23616: din, joihin se on ryhtynyt työttömiksi jou-         maasysteemiä voidaan harjoittaa ilman pakot-
23617: tuneiden työllisyys- tai työttömyystöihin si-       tavaa tarvetta, ei tarkoita totta esittäessään
23618: joittamiseksi, ole olleet aina läheskään tar-       nyt toivomuksia päinvastaiseen suuntaan. Ja
23619: koituksenmukaisia eivätkä oikeudenmukaisia.         niinhän taitaa ollakin. Sanoivatharr asiantun-
23620: Työllisyyslain väljyyttä hyväksi käyttäen           tijat silloin, kun aikoinaan työllisyyslain hy-
23621: asetukset ja ohjeet ovat olleet sellaisia, ettei-   viä puolia esitettiin, että sen avulla voidaan
23622: vät läheskään kaikki työttömät ole päässeet         ryhtyä suurten siirtotyöleirien perustamiseen,
23623: kortistoon eikä kaikkia kortistoon otettuja-        ja tästä tiedosta huolimatta enemmistö sen
23624: kaan ole sijoitettu työhön.                         sellaisenaan hyväksyi. Tätä kuvastaa sekin,
23625:    Palkat työttömyystöissä ovat olleet kehnot ja    että valiokunnan enemmistö ei nytkään tah-
23626: jatkuvasti niitä on 'huononnettu. Viralliselta      tonut siitä enempää sanoa, kuin mitä edellä
23627: taholta on väitetty keskituntiansion olleen         jo mainittiin.
23628: noin 160 mk tunnilta, mutta se ei pidä paik-           Työllisyyslakia on lähinnä lähdetty toteut-
23629: kaansa työttömyyskortiston kautta valtion           tamaan tietöitä järjestämällä. Laki ei kui-
23630: työttömyystöihin otetuista puhuttaessa. 160         tenkaan tätä edellytä. Kuntien työttömyys-
23631: markan keSkiansioon, jota sitä;kään ei voida        töiksi ei juuri ole hyväksytty muita kuin tie-
23632: pitää kehuttavana, on päästy ottamalla lu-          ja viemäritöitä. Samoin ovat valtion työt suu-
23633: kuun myös kaikki kortiston ulkopuolelta             relta osalta olleet niitä. Ollenkaan väittä-
23634:  otetut erikoismiehet, joiden palkat ovat tun-      mättä, etteikö tieoloissamme ole paljonkin ko-
23635:  tuvasti korkeammat. Kortiston kautta otet-         hentamisen tarvetta, olisi kuitenkin odotta-
23636:  tujen palkat lii'kkuvat 120 markan kahden          nut, että kaikilla niillä paikkakunnilla, missä
23637:  puolen. Siitä ovat ryhmämme jäsenet saa-           asunto-, koulu-, sairaala- tai muuta rakennut-
23638:  neet riittävästi todistuksia käydessään tutus-     tamistarvetta on paljon, olisi pyritty järjestä-
23639:  tumassa työttömyystyömaihin. Palkat ovat           mään rakennustoimintaa työttömyyden tor-
23640:  aivan liian pieniä. Niissä on todella korjaa-       jumiseksi. Tätä puoltaa erityisesti se, että ra-
23641: misen varaa. Voiko kukaan kuvitella, että siir-     kennustoimintaan kiinnitetyt varat verrat-
23642:  totyömaalla oleva työläinen voisi sellaisella      tuna tietyöhön käytettyihin saman suurui-
23643:  palkalla hankkia muuta kuin kehnosti ruo-          siin varoihin antavat tuntuvasti enemmän
23644:  kansa työmaaruokalasta, johon hän on si-           työtilaisuuksia. Sanoivatharr asiantuntijat,
23645:  dottu velkasuhteen vuoksi, mihin rahattomana       että noin 80 % rakennustoimintaan kiinnite-
23646:  työmaalle tullessaan on joutunut? Mistään          tyistä varoista on työpaikkoja, kun lasketaan
23647:  perheen huoltamisesta, vaatteiden hankkimi-        yhteen rakennusaineteollisuus ja varsinainen
23648:  sesta tai muusta sellaisesta ei voi olla useim-    rakennustyö. Kun tähän lisätään sen muka-
23649:  missa tapauksissa kysymystäkään.                   naan tuoma metsätöiden lisääntyminen, on
23650: 56
23651: 442                               Tiistaina 21 rp. huhtikuuta 1959.
23652: 
23653: 
23654: täysin perusteltua odottaa, että työttömyys-        on puhuttu, mutta teot ovat olleet kaikkea
23655: varoja ja työllisyyslainoja enemmän kuin            muuta kuin koreita.
23656: nykyisin käytetään rakennustoimintaan. On
23657: myös syytä muistaa, että kolmasosa kortis-             Ed. Tiekso: Herra puhemies! Hät-
23658: toon hyväksytyistä on rakennustyöläisiä. Kun        kähdyttävin uutisin kertoivat maamme sano-
23659: rakentamisen tarvetta on, niin miksi ei ra-         malehdet muutama päivä sitten nuorisorikol-
23660: kennustyöläisiä pidetä työssä sillä alalla,         lisuuden lisääntymisestä vuoden 1958 aikana
23661: jolla he ovat ammattimiehiä ja voivat yhteis-       kaksinkertaiseksi edelliseen vuoteen verrat-
23662: kuntaa hyödyttää paremmin kuin koihirnalla          tuna. Jo aikaisemmin nuorisorikollisuuden
23663: jäätynyttä maata siirtotyöleireillä? Samalla        kasvua koskevien paikallisten uutisten yhtey-
23664: on syytä huomauttaa, että tietyömaiden työn-        dessä on viranomaistenkin taholta todettu,
23665: johto suurimmalta osalta on rakennusmesta-          että taloudelliset vaikeudet, niiden joukossa
23666: reita, jotka on koulutettu rakennustyöhön           huomattavimpana työttömyys, ovat johtaneet
23667: eikä tietöihin. Kun heidät nyt sitten sijoite-      tähän koko yhteiskunnan kannalta vaaralli-
23668: taan työnjohdon alalle, joka on heille outo,        seen ilmiöön.
23669: eivät hekään pysty työtä oikein suunnittele-           Sen jälkeen kun eduskunnassakin on usein
23670: maan ja johtamaan.                                  arvosteltu nuorisotyöttömyydestä saatavissa
23671:    Kunnille ja yleishyödyllisille yhtymille nii-    olevien selvitysten puutteellisuutta, on työ-
23672: den rakennustoimintaan pitäisi, jollei näitä        markkinatutkimustoimisto vihdoin viime syk-
23673: töitä työttömyystöiksi hyväksytä, antaa aina-       synä suorittanut kaksi erikoistutkimusta,
23674: kin työllisyyslainaa sellaisin ehdoin, että he      joissa selvitellään mm. työttömyyskortistoihin
23675: voisivat niiden turvin työllisyyttä ylläpitää       merkittyjen henkilöiden ikärakennetta ja kou-
23676: mahdollisimman hyödyllisellä tavalla. Val-          lutusta. Esillä olevaan hallituksen kertomuk-
23677: tion ja kuntien varoja on työttömyyden tor-         seen toimenpiteistä työllisyyslain soveltami-
23678: jumiseen yhteensä käytetty yli 100 mrd. mk.         sessa työllisyysvuotena 1957-58 ei vieläkään
23679: Jos nämä varat olisi käytetty oikeammin ja          ole mahtunut nuorisotyöttömyyttä koskeva
23680: suunnitelmallisemmin, olisi niiden turvin           osa.
23681: saatu paljon enemmän työtilaisuuksia kuin              Edellä mainitun työmarkkinatutkimustoi-
23682: nyt ja tuloksista olisi ollut paljon suurempi       miston selvityksen mukaan oli viime loka-
23683: välitön hyöty. Ihmiset olisivat saaneet enem-       kuun lopussa maalaiskunnissa työttömyyskor-
23684: män työtä kotiseudullaan ja palkat olisivat         tistoihin merkityistä alle 30-vuotiaita 38.7 %.
23685: olleet tyydyttävämmät.                              Kaupunki- ja kauppalakunnissa vastaavan
23686:    On todettava työllisyysvuotena 1957/58           ikäryhmän osuus on 27.4 %. Syynä nuorten
23687: hallituksen yleisten talouspoliittisten toimen-     työttömien suhteelliseen enemmyyteen maa-
23688: piteiden olleen työllisyyslain vastaisia, työt-     laiskunnissa osoitetaan tutkimuksessa olevan
23689: tömyyttä lisääviä. Työllisyyslakia on sovel-        se, että maaseudulla nuoria tulee työmarkki-
23690: lettu epätyydyttävästi. Tulevan uuden työl-         noille runsaammin kuin asutuskeskuksissa,
23691: lisyyslain, josta hallitus tämän vuoden ku-         missä nuorilla on jossakin määrin paremmat
23692: luessa joutuu antamaan eduskunnalle esi-            mahdollisuudet käyttää enemmän aikaa opis-
23693: tyksen, täytyy saada sellainen muoto, että          keluun ja ammattitaidon hankkimiseen.
23694: niin mielivaltaiseen lain toteuttamiseen kuin       Useimmat maaseudun nuoret joutuvat tule-
23695: nyt on tapahtunut ei enää ole mahdollisuutta.       maan jatkuvasti työmarkkinoille kouluttamat-
23696: Toivottavasti eduskunta sitä käsitellessään         tomina. Huomattavan suuri osa heitä joutuu
23697: edes osittain ottaa huomioon sen, mitä valio-       jo ensimmäistä työpaikkaa hakiessaan turvau-
23698: kunnan mietinnössäkin puutteiksi todetaan,          tumaan työllisyyslautakuntien kortistoihin.
23699: ja estää niiden uusiutumisen. Kapitalistisen        Kysymyksessä olevan tutkimuksen mukaan oli
23700: yhteiskunnan perussairaus on työttömyys             joulukuussa 1958 lähes 7 000 17-19 vuoden
23701: eikä sitä lainsäädännöllä poisteta. Mutta oi-       ikäistä nuorta työttömyyskortistoissa. Suurin
23702: kea talouspolitiikka, oikea työllisyyslain so-      on nuorten osuus Kajaanin, Vaasan, Joen-
23703: veltaminen ja niiden rinnalla työttömyysva-         suun ja Rovaniemen työvoimapiireissä. Mm.
23704: kuutus voivat sitä sairautta lievittää. Tähän-      Kajaanin työvoimapiirin maalaiskunnissa oli
23705: astisen kokemuksen perusteella voi työllisyys-      tutkimuksen suorittamisai'kana 30% työttö-
23706: lain soveltamisesta sanoa vain, että koreasti       mistä alle 25-vuotiaita. Näistä työvoimapii-
23707:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                       443
23708: 
23709: reistä ·voitaisiin kertoa lukuisia esimerkkejä     vetta on nimittäin olemassa selqi. teollisuuden
23710: myös sellaisesta nuorisotyöttömyydestä, mikä       että ns. palveluelinkeinojen alalla. Työväen-
23711: ei ikäy selville tästäikään tutkimuksesta, koska   asiainvaliokunnan mietinnössä edelleen lausu-
23712: se perustuu työttömyyskortistoihin. Eräänä         taan, että ammattikoulutuksen laajentamiseen
23713: kuvaavana osoituksena todellisesta nuoriso-        tähtääviä toimenpiteitä voitaisiin yhdistää
23714: työttömyydestä mainitsen, että kun Kemissä         työttömyyden torjuntaan järjestämällä työtä
23715: avattiin muutama viikko sitten uusi kahvi-         vailla oleville nuorukaisille kursseja. Näinhän
23716: baari, haki kyseisestä baarista työtä 120 tyt-     on viime vuosien aikana meneteltykin, jos-
23717: töä, joista työhön otettiin vain 9. Työnhaki-      kaan ei läheskään riittävässä määrässä. Tässä
23718: joita oli noin 13-kertainen määrä verrattuna       yhteydessä on syytä esittää toivomus, ettei
23719: työtä saaneisiin.                                  valiokunnan sanonta ,nuorukaisille" tarkoit-
23720:     Kuten jo edellä totesin, on hallitukselta      taisi unohtaa neitosia, jotka ovat vähintään-
23721: riittänyt kertomuksessaan peräti niukasti          kin yhtä kipeästi työn ja työttömyyden lie-
23722: tilaa nuorisotyöttömyydelle. Vajaalla puo-         ventämiseksi järjestettävien toimenpiteitten
23723: lella palstalla on sanottu nuorille työttö-        tarpeessa.
23724: mille järjestetyistä ammattikursseista sel-           Erittäin myönteisenä seikkana on pantava
23725: laista, mikä jo entuudestaan on kaikkien           merkille työväenasiainvaliokunnan pyrkimys
23726: eduskunnan jäsenten tiedossa. Tarkastel-           osoittaa useita uusia aloja, joilla voitaisiin
23727: lessa työväenasiainvaliokunnan hallituksen         toimeenpanna ammattikursseja. Tämä merkit-
23728: kertomuksen johdosta antamaa mietintöä             sisi kurssitoiminnan monipuolistamista, mitä
23729: voi todeta, että valiokunta sen sijaan on          on jo kaivattukin ja mihin on täällä eduskun-
23730: kiinnittänyt vakavaa huomiota nuoriso-             nassakin kiinnitetty huomiota. Valiokunta
23731: työttömyyteen ja sen lieventämiseksi järjes-       esittää myös perustellun ja tarpeen vaatiman
23732: tettäviin toimenpiteisiin. Valiokunta tähden-      ajatuksen, että alle 17-vuotiaittenkin tulisi
23733: tää erityisesti työttömyysvarojen käyttöä          saada osallistua ammattikursseille. Paikallaan
23734:  ammattikoulutuksen ja yleensä kurssien jär-       oleva on myös käsitys siitä, että on tarkoituk-
23735:  jestämiseen nykyistä runsaammin. Alussa           senmukaista suorittaa tutkimus ammatti-
23736: mainitsemani työmarkkinatutkimustoimiston          kurssien avulla ammattikoulutuksen saanei-
23737:  selvitys paljasti hämmästyttäviä, jopa suo-       den sijoittamisesta työelämään tai kurssin
23738:  rastaan uskomattomalta tuntuvia tosiasioita       käyttämisestä valmennuksena pitemmälle ke-
23739:  työttömyyskortistoissa olevien koulutuksesta.     hittävään ammattikoulutukseen. Tällaisen tut-
23740:  Kortistoihin merkityistä oli nimittäin 22 %       kimuksen tuloksista olisi annettava eduskun-
23741:  sellaisia, jotka eivät olleet voineet suorittaa   nalle tiedot seuraavassa kertomuksessa, kuten
23742:  edes ikansa:koulukurssia. Vielä 17-19 vuo-        valiokunta esittää. Lähtökohtanahan on pidet-
23743:  tiaistakin oli 6% sellaisia, jotka eivät olleet   tävä sitä, että ammattikoulutus on niin yksi-
23744:  käyneet kansakoulua tai käyneet sen vain          lön kuin yhteiskunnankin kannalta tuloksel-
23745:  osittain. Työttömyyskortistoissa olevien jou-     lista vasta sitten, kun sen avulla ammatti-
23746:  kossa on 1 000 työttömyyskortistoon merkit-       taidon saavuttanut nuori ihminen voidaan
23747:  tyä kohden vain 24 suorittanut ammattikurs-       sijoittaa opintojensa mukaisesti työelämään.
23748:  sin tai ammattikoulun.
23749:     Edellä esitetyt tutkimukseen perustuvat           Ed. Torvi: Herra puhemies! Tämän päi-
23750:  toteamukset vahvistavat jo aikaisemmin esit-      vän suomalaisen yhteiskunnan, jota eräät pii-
23751:  tämäämme käsitystä, että meillä on sangen         rit myös kansankodiksi nimittää mielivät,
23752:  paljon tehtävää ammattikoulutuksen alalla,        oleellisena tunnusmerkkinä näyttää olevan
23753:  minkä tehtävän suorittaminen auttaisi nuoria      vuosi vuodelta lisääntyvä työttömyys ja sen
23754:  työn saannissa ja helpommin kuin täysin am-       seuralaisena puute ja ahdistus kansan ko-
23755:  mattitaidottomina pitämään kiinni työpai-         deissa ja toisaalta byrokratismi ja mieli-
23756:  kasta sekä koulujen rakentamisen muodossa         valta yleisiä asioita hoitavissa elimissä sekä
23757:  lisäisi työtilaisuuksiakin. Työväenasiainvalio-   sen kannoilla seuraava korruptio, väärinkäy-
23758:  kunnan mietinnössä tähdennetäänkin ammat-         tökset, joita salaillaan.
23759:  tikoulutuksen laajentamisen kiireellisyyttä,         Työllisyyslain mukaan on hallituksen an-
23760:   koska sen ratkaisematta jättäminen merkitsee     nettava eduskunnalle kertomus niistä toimen-
23761:  koulutetun työvoiman vajauksen lisäänty-          piteistä, joihin lain soveltamisessa on ryh-
23762:   mistä. Ammattikoulutuksen saaneiden tar-         dytty. Tämän säännöksen, joka muuten lisät-
23763: 444                               Tiistaina 21 'P• huhtikuuta 1959'.
23764: 
23765: 
23766: tiin työllisyyslakiin eduskunnassa, tarkoitus       väena;siainvaliokunta ilmoittaa nyt käsityk-
23767: on antaa eduskunnalle mahdollisuus arvos-           senään, että siirtotyömaLhin olisi turvaudut-
23768: tella työllisyyslain soveltamista, antaa halli-     tava vasta viime kädessä. Se on kyllä arvos-
23769: tukselle ohjeita, oikaista vääriä ja jopa epä-      telu, mutta varsin lievä. TäHaiseksi se muo-
23770: oikeudenmukaisia menettelytapoja ja lisäksi,        dostui siiksi, että porvariston suureksi iloksi
23771: kuten valiokunta nyt erikoisesti tähdentää,         siirtotyöjärjestelmän ihannoivaksi puolusta-
23772: eduskunnalla pitäisi olla mahdollisuus lausua       jaksi löytyi sosialidemokraatti. Mruhtaa.kohan
23773: käsityksensä ajankohtaisista varoja vaativista      B!sianomainen edustaja puolustaa siirtotyö-
23774: toimenpiteistä, joihin eri virastojen toimesta      maita yhtä suurella hartaudeLla kotipuoles-
23775: lain soveltamisessa on ryhdytty. Työllisyys-        saan ja niillä alueilla, joissa tuhannet perheet
23776: vuosi loppuu kesäkuussa ja kun kertomus             kaipaavat jotakin jäsentään, tavallisesti nuo-
23777: saapuu, kuten tämä, vasta helmikuun loppu-          ruika1siässä olevaa poikaansa, mutta usein
23778: puol~lla eduskuntaan ja sen käsittelykin vie        myös perheen isää, joka on passitettu Etelä-
23779: aikaa, käy siten, että toinen työllisyyskausi       Suomeen? (Ed. J. Wirtanen: Eihän täällä
23780: on lopullaan, ennen kuin ·eduskunnan vastaus        siirtotyömaita vastusta muut kuin minä!)
23781: saapuu hallitukselle. Täten hallituksella ja        Kaikki korupuheet ikodin merkityksestä yh-
23782:  työllisyysviranomaisilla on ma;hdoHisuus ai-       teiskunnan keskipisteenä, vanhempien vas-
23783: nakin kaksi vuotta noudattaa menettelyta-           tuusta nuorisoa kohtaan sekä yksi:lön vapau-
23784: poja, jotka ovat ristiriidassa jopa eduskun-        desta, joita niin hartaasti toistetaan juhla-
23785:  nankin tahdon kanssa. Jilmeisesti •herrat tä-      puheissa, joutuvat oikeaan arvoonsa siirto-
23786: hän pyrkivätkin, koska siitä huolimatta, että       työjärjestelmää vastaan arvosteltuna. Viran-
23787: edellisen kertomuksen myÖ!h:ästymisestä an-         omaisten jatkuvasti toistama väite, että kan-
23788: nettiin nuhteet, sama jälleen toistui tämän         santaloudellisesti on hyödyllisempää raken-
23789:  nyt käsiteltävänä olevan kertomuksen koh-          taa Etelä-Suomen vilkkaasti li~kennöidyt tiet
23790:  dalla.                                             pohjois- ja itäsuomalais€1l:la työvoimalla kuin
23791:     Siitä huolimatta, et·tä kaikki ryhmät tässä     teettää töitä asianomaisten kotiseuduilla,
23792:  eduskunnassa eivät suinkaan tunne lämmintä          joutuu naurettavaan valoon, kun meillä jat-
23793:  rakkautta työtätekevää köyhää kansaa koh-          kuvasti samaan aiikaan on viimeistelytöitä
23794:  taan, on työväenasiainvali<Ykunta yksimieli-       vailla olevia teitä niin paljon, että niLhin on
23795: sesti joutunut toteamaan, että työasioita ei ole    sidottu noin 50-60 mrd. mk varoja, jotka
23796:  hoidettu hyvin. Moitteen sijaa on runsaa;sti,      eivät ole kansanta:loutemme käytössä. Tämä
23797:  ja valiokunta on joutunut kertaamaan oh-           tilanne johtuu siitä, että keväällä~ kiirehdi-
23798:  jeita, joita se vuosi sitten antoi hallituk-       tään lopettamaan työttömyystyöt ja sulke-
23799:  selle. Vaikka nyt 1stuva hallitus ei ole vas-       maan 'työttömyyskortistot, vaikkapa vapaHla
23800:  tuussa työllisyysvuoden 1957/58 tapahtu-            markkinoilla ei olekaan töitä. Työläiset nyt
23801:  mista, niin koslka se tosiasiassa on jatkanut       jo vuosia kestäneen käytännön jälkeen san-
23802:  juuri samoja menetelmiä ja mietintö nyt sille.      gen thyvin tajuavat, että siirtotyöleireistä on
23803:  annetaan, on nyt istuvalla hallituksella ja sen    tullut pakote, jonka avulla pyritään pitä-
23804:  seuraajilla syytä tarkasti tutustua työllisyys-     mäiin kurissa ja Herran nuhteessa niin työ-
23805:  kertomuksessa annettuun mietintöön ja kor-          läiset ikuin kunnatkin, jos sillä taJholla uskal-
23806:  jata menettelytapojaan ja ennen kaikkea val-       tauduttaisiin esittämään vaatimuksia valtion
23807:  mistella uusi työllisyyslaki, joka paremmin         töissä järjestettyihin työolosuhteisiin, pailk-
23808:  vastaa tarkoitustaan.                               koihin tai työkohteisiin ja niiden hyödylli-
23809:     Jo edellisessä vastauksessaan työlUsyysker-      syyteen näihden. On erikoisesti syytä arvos-
23810:  tomuksen johdosta eduskunta paheksui sitä,          tella valtion työviranomaisia, jotka vastoin
23811:  että julkisist·a töistä liian suuri määrä on        työllisyyslakia ovat ri1stäneet päätäntävallan
23812:  pyritty järjestämään siirtotyömaina. Arvos-         kuntien työllisyyslauta;kunnilta. Byrokratia
23813:  telun välttämiseksi on käsiteltävänä olevassa       on tullut entistä ilmeisemmäksi nyt, joltloin
23814:  työllisyyskertomuksessa jätetty ilmoittamatta       työttömyysavustuslakia pyritään valtion vi-
23815:  siirtotyömaille passite.ttujen työläisten tluku.    ranomaisten taholta tekemään mitättömäksi.
23816:  Asianomaiset viranomaiset eivät myöskään            Samoin ne määräykset, joita ylemmät työvi-
23817:  sitä kysyttäessä tienneet, vaikka muuten ker-       ranomaiset antavat alemmille, ovat verhotut
23818:  tomus onkin varustettu monilla ja osittain          hämäräperäisyyteen, joka vaikuttaa arvelut-
23819:  vaikeastikin hankittaviHa tila;stoluvuilla. Työ-    tavalta. Meille kansanedustajille herrat väit-
23820:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                          445
23821: 
23822: 
23823: tävät, ettei esim. palkkoihin nähden ole y<lä-      rempiin työtuldksiin. Kuten valiokunnan
23824: rajaa eli kattoa, vaan työläisille voidaan          mietinnöstä selviää, aiheuttivat julkisuudessa
23825: maksaa urakkatöissä hänen työmääränsä mu-           erikoisesti työttömyystyömaiden työläisten
23826: kaisesti ja miehelle yleensä työkykynsä mu-         tiedossa olleet väärinkäytökset vihdoin heinä-
23827: kaan hyvän miehen lisää. Työnjohtajat ken-          kuussa 1957 sen, että hallitus asetti komitean
23828: tällä ilmoittavat - tiedossani on aivan tuo-        sekä väärinkäytöksiä että muita epäikohtia
23829: reita tapauksia - että heidän paikkansa säi-        tutkimaan. On todettava, että sanottu komi-
23830: lyttämisen uhalla on pidettävä keskipalkka-         teakin ensin askartreli muiden asioiden
23831: taso määrätyssä korkeudessa, ja jos jollekin        kanssa jättäen kaksi osamietintöä, ennen
23832: yksilölle maksetaan enemmän, niin toisen            kuin ryhtyi tutkimaan vieraiden työkoneiden
23833: palkkaa on alennettava, ja niinikään jos jol-       työttömyystöissä käyttöä ja siinä mahdollli-
23834: lakin työmaalla käytetään ammattimiehiä,            sesti esiintyviä väärinkäytö'ksiä, vailcl3:a ylei-
23835: niin s~katyöläisten palkat ovat s~tä alhaisem-      sesti oli tiedossa, että valtion työvarojen hau-
23836: mat, jotta keskityöansio pysyisi määrätyllä         tausmaa sijaitsee samoilla tienoilla kuin yksi-
23837: tasolla.                                            tyisten ja eräiden virlkamiesten äkkirikastu-
23838:    Herra puhemies! Haluaisinkin tässä yhtey-        miset.
23839: dessä tehdä seuraavan ehdotuksen lisäykseksi           Valtion tarkastusvirasto on suorittanut
23840: valiokunnan mietintöön: ,Eduskunta edellyt-         pistokokeita eräillä työmailla ja jo täten to-
23841: tää, että hallitus valvoo, että työllisyyslakia     dennut väärinkäy.töks:iä, joiden perusteella
23842: noudatetaan ja etteivät työviranomaiset anna        oikeudessa on vireillä syytrejuttuja, joissa on
23843: kirjallisia eivätkä suullisia määräyksiä, jotka     kymmeniä syytettyjä. On luonnoltlista, että
23844: ovat ristiriidassa lain kanssa, ja että lakiin      ilmi tulleet valtion varojen menetykset eivät
23845: perustuen työttömyystyömaa.t pidetään käyn-         nouse erittäin suuriin summiin, kooka alkupe-
23846: nissä ja kortistot auki niin kauan kuin va-         räiset työasiakirjat monessa tapauksessa oli
23847: pailla työmartlcl3:inoiHa ei ole riittävästi työ-   jo ehditty polttaa. Joka tapauksessa tar-
23848: tilaisuuksia."                                      kastuksessa on todettu, että suurille työko-
23849:    Suomen kansassa on jo vanhoilta ajoilta          neille on saatettu maksaa korvausta niin
23850: peräisin herraviha. Ilmeisesti se ei ole aikoi-     suuria summia, ettei asianomaisten !koneiden
23851: naan aiheetta syntynyt. Jos yhteiskunta-            työkyky kyseessä olevana aikana olisi ollen-
23852: moralistit tänä päivänä tekevät tutkimuksen         kaan riittänyt tältlaisten tulosten saavutta-
23853: kansan suhtautumistavasta virassa ja yleensä        miseen.
23854: omaisuutta haUitsevassa asemassa olevaan               Edelleen toimikunta on todennut, että
23855: 'henkilöön nähden, niin on todettava, että          esim. yksityisten soranottopailkoille. on raken-
23856: kunnioitus lälhenee. nollapistettä. Kavallnkset     nettu teitä, mutta valtion työmaille ei niistä
23857: ja yleisten varojen väärinkäytökset selkä yh-       ole kuitenlkaan ollentkaan soraa otettu. Suori-
23858: teiSkunnallisen aseman hyväiksikäyttö yksi-         tetuissa tarkastuksissa on edelleen todettu,
23859: tyiseksi edulksi kuuluvat Nyky-Suomen päi-          että valtion työttömyystöihin on vuokrattu
23860: vänlruvaan. On valitettavaa, että tämä epä-         työkoneita sellaisilta yhtymiltä, joissa vall-
23861: kunnioitus ja luottamuksen puute kohdistuu          tion virkamies tai häneen läheisessä suh-
23862: aseman perusteella myös sellaisiin ylksilöihin      teessa oleva henlkilö on osakkaana. Väärin-
23863: virkamieskunnassa, jotka ovat täysin rehelli-       lkäytösten toteaminen tällais~a tapauksissa
23864: siä ja vilpittömästi ovat pyrkineet tehtä-          on osoittautunut erittäin vaikeaksi samoin
23865: vänsä täyttämään.                                   kuin virkamiehen osuuden selvittäminen ky-
23866:    Valiokunnan oli varkeata saada selvää työl-      seessä olevissa yhtymissä. Väärinkäytösten
23867: lisyysasioissa tapahtuneista väärinkäytök-          mll!hdollisuus on kuitenkin erittäin suuri sil-
23868: sistä. Eräät kuullut asiantuntijatkin olivat        loin, kun tällaisen yhtymän työkoneet työs-
23869: sitä lajia, joista kansa sanoo, ettei korppi        kentelevät sellaisella valtion työmaalla, jossa
23870: korpin silmää puhlkaise. Valiokunnan huomio         yhtymän osakkaana oleva virkamies saattaa
23871: pyrittiin johtamaan harhaan puhumalla siitä,        vaikuttaa työkoneiden työhönottoon, tai sen
23872: että eräillä työmailla palkkataso on kor-           työviraston alaisilla työmailla, missä virka-
23873: keampi kuin toisillla. Tällainen asiahan ei         mies on toimessa. Kun ylin työviranomainen
23874: ole väärinkäytös, vaan työehtosopimuksen            on syyllistynyt samanlaisiin asioihin, on
23875: tulkinta, jopa ilmeisesti yhteiskunnalle hyö-       ollut enemmän kuin luonnollista, vaikkei tie-
23876:  dyllinen, koska parempi palkka johtaa pa-          tysti hyväksyttävää, että jokainen notkkeila
23877: 446                               Tiistaina. 21 p. huhtikuuta 1959.
23878: 
23879: 
23880: virlkamies on k81tsonut :luontoisetuihinsa kuu-     laan, siis hoitam.arbtomana, ja kuluvana
23881: luvan hyöt;vmisensä valtion kustannuksella.         :vuonna on asia yhtä kehnosti. On pai'klka-
23882:    Akateemiset ylioppilasjärjestöt ovat viran-      kuntia, joissa kunnat ovat sijoittaneet naisia
23883: omaisten taholta tapahtuneiden väärinkäy-           töihin lähes samassa s111hte.essa kuin miehiä,
23884: tösten tiimoilta halunneet kiinnittää valtio-       mutta valtio ei ole naisten kohdalla täyttänyt
23885: vallan huomiota siihen, että virkamiesten           ollenkaan osuurbtaan. Ilmeisesti tulevassa
23886: tulee olla kyseessä olevan akateemisen loppu-       työllisyyslaissa pitäisikin oNa erikoinen :lau-
23887: tutkinnon suorittaneita. Pätevyys on hyvä           suma, jonka perusteella valtio veivoitetaan
23888: asia, mutta ei sitä pidä samaistaa rehelli-         työhönsijoitusosuuksia kuntaan verrattaessa
23889: syyteen. Va'lidkuntakin tiissä yhteydessä hie-      ihoita;maan asia myös naisten kohdalla sa-
23890: man harhaan kohdistaa arvostelun kärjen             massa suhteessa kuin yleensäkin. On syytä
23891: väärään suuntaan lausumalla: ,.Ammattiinsa          lkehoittaa hallitusta käytännössä toteutta-
23892: perehtyneenä ja riittävällä työnjohdolla voi-       maan ne monet hyvät ohjeet, joita valio-
23893: taisiin myös estää työmailla esiintyneitä vää-      kunta mi~etinnössään antaa ammattikurssien
23894: rinkäytöksiä." Valiokunta ei nimittäin to-          suhteen.
23895: dennut, että väärinkäytöksiä olisivat suorit-          Haluaisin erikoisesti tehostaa välttämättö-
23896: taneet enempää työläiset kuin juuri se osa          myyttä järjestää naisille s~llaisia teollisuus-
23897: työnjohtoa, joka on ollut ammattitaidoltaan         ammatteihin harjaannuttavia kursse.ja, että
23898: vajaa. Työn tulosten paranemise,en sen sijaan       naisille luodaan mahdollisuus kehittyä am-
23899: työnjohdon ammattitaidolla on luonnollisesti        mattitaitoisiksi niissä laitoksissa ja tehtaissa,
23900: merkitystä.                                         joissa naistyövoima nyt on seka- ja vaihe-
23901:    Kaiken kaiaddaan väärinkäytöksiä tutkinut        töissä. Niin ikään konttori- ja toimistotyö
23902: toimikunta on todennut, että valvonta ver-          tarvitsee nykyisin lisääntyvässä määrin am-
23903: rattuna työvirastojen käyttämiin yleisiin va-       mattitaitoista työvoimaa. Ammattitaidon täy-
23904:  roihin ja materiaaliin on ollut heikkoa tai        dennyskurssit ovat hyvin tarpeellisia ja vält-
23905:  olematonta ja eräissä suurten tyokoneiden          tämättömiä niille naisille, jotka ovat olleet
23906: vuokrauksessa ja urakkatarjousten käsitte.-         vuosia perheen piirissä, mutta joille ansiotyö-
23907: lyissä havaitut puutteet ja epäyhtenäinen           hön pääsy lasten kasvaessa ja perhekustan-
23908: menettely ov81t olleet omiaan luomaan edel-         nusten lisääntyessä on välttämätöntä. Nykyi-
23909: lytyksiä erittäin vaikeasti todettaville väärin-    nen käytäntö, jon'ka mukaan ei edes tunnus-
23910: käytöksille. Kyseessä oleva toimikunta jätti        teta perheellisen naisen oikeutta saada ansio-
23911: mietintönsä jo elokuun 4 päivänä 1958 ehdot-        ttyötä eikä häntä oteta kortistoon, ellei hän
23912: taen siinä kontrollitoimenpiteiden paranta-         itse onnistu työtä saamaan, on epäoikeuden-
23913:  mista valtion työllisyys- ja työttömyystyö-        mukainen naisia kohtaan ja !kansantaloudelli-
23914: mailla ja oli laatinut luonnoksen valtioneu-        sesti ·lyhytnäköinen.
23915: voston päätökseksi siitä, etteivät valtion vir-        Ed. Suon pää: Herra puhemies! Työ-
23916: kamiehet saa osallistua valtion hankintoihin        väenasiainvaliokunta on kiinnittänyt huo-
23917:  ja töihin. Ei Fagel'ih<>lmin enempää kuin          miota moniin väärinkäytöksiin, joita työttö-
23918:  nyt istuva Sukselaisenkaan hallitus ole ryh-       myystyömailla on tapahtunut. Niistähän ed.
23919: tynyt kyseessä oleviin toimenpiteisiin, ja mi-      Torviikin äSkeisessä puheenvuorossaan mai-
23920: nulla on syytä kysyä herra pääministeriltä,         nitsi. Näitä väärinkäytaksiä ilmenee jatku-
23921: miksi näin ei ole tehty.                            vasti. Näyttää siltä, e.ttä niitten tehokkaa-
23922:    Valiokunta on kiinnittänyt runsaasti huo-        seen selvittämiseen ei vieläJkään kiinnitetä
23923: m,iota siihen, miten naisia ja nuoria työttö-       riittävää huomiota työttömyystöiden ylim-
23924: miä kohdellaan. Hallitus kertomuksessaan            män johdon .taholta. Täällä ei ole herra työ-
23925: esittää hyvin viiihän tietoja naisten ja nuor-      ministeriä. Olisi ollut vähän !kysyttävää,
23926: ten työttömien sijoittamisesta. Varsinkin           miten ministeriö suhtautuu tällaisiin sinne-
23927: naisten kohdalla asia onkin ollut täysin hoi-       kin tehtyihin ilmoituksiin väärinkäytöksistä.
23928: 't81matta. Jo viimeisen työttömyyskertomuk-            Esimerkkinä voidaan mainita Vaasan-
23929: sen johdosta annetuissa lausunnoissa edus-          Tampereen tietyömaan Ikaalisten ja Hämeen-
23930: kunta moitti hallitusta siitä, ettei naisille       kyrön kuntien alueella olleiden työmaiden
23931: sopivia työtilaisuulksia oltu järjestetty. Ti-      kohdalla ilmitulleet väärinkäytökset. Työ-
23932: lanne jatkui kertomusvuonna aivan ennal-            maalla tarvittava puutavara on hankittu mil-
23933:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                         447
23934: 
23935: tei lko'konaisuudessaan yhden 'liikkeen kautta,        Herra puhemies! Kannatan ed. Torven te-
23936: jonka suhteet ovat työmaan johtoon aivan             kemää ehdotusta.
23937: erikoiset. Muilta ei ole ostettu tarjoulksista
23938: huolimatta. Omituisinta on se, että ei puu-              Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Halli-
23939: tavaraa lkuormattaessa eikä purettaessa käyt-        tuksen kertomulksessa toimenpiteistä työlli-
23940: töpaikalla ole suoritettu mitään mittauksia.         syyslain sovelltamisessa työllisyysvuoden 19571
23941: Ei ole mitään kontrollia siitä, mikä määrä ta-       58 aikana ei ole vaivauduttu tuomaan esiin
23942: varaa todella on saatu. Kerrotaan, että kuor-        niitä seuroomuksia, joita työllisyyslain aset-
23943: mauksen mer'kitsijöitäikin soraleikkauksissa on      tamat velvoitteet kunnille aiheuttavat. Työt-
23944: kehoitettu suoritetuksi työksi merikitsemään         tömyysmenojen kehitystä ikuvaavat käyrät
23945: enemmän kuin todella on tehty. Samalle fir-          tosin paljastavat sen tosiasian, et,tä työttö-
23946: malle, puutavaran toimittajalle ja lkuormaus-        myysmenojen kasvu !kunnissa on ollut huo-
23947: koneiden omistajalle, on säännöllisesti an-          mattava, mutta se on vasta asian toinen
23948: nettu myös parhaat autokuljetukset. KaiJkki          puoli. Kokonaan on jrutetty huomioon otta-
23949: pitkän matkan ajot, sementinajo Paraisilta,          matta ne rajoitetut olosuhteet ja taloudelliset
23950: raudan hakeminen Imatralta jne.. on annettu          mahdollisuudet, joissa kunnat joutuva;t työt-
23951: vain tälle yhdelle firmalle ja näistä kuljetuk-      tömyyskysymy<ksen kanssa painiskelemaan.
23952: sista on ma!ksettu jopa 50 % korkeampia              Visusti vaieten on sivuutettu se, että työHi-
23953: ma!ksuja kuin miJkä on yleinen käypä hinta           syysl~tki nykyisessä muodossaan on ikuntain
23954: tällaisista töistä ollut.                            kannalta palkkolaki, jolla kunnallista itseha'l-
23955:     Minulle on kerrottu, että työmaan työpääl-       lintoa on melkoisesti supistettu ja siirretty
23956: likön ja eräiden kone- ja autoyhtymien vää-          työnantajilla ja valtiolle kuuluvia menoja
23957: rinlkäytoksistä tehtiin yksityisten henlk:illöiden   miljal'd~kaupalla ikuntain kautta etupäässä
23958: ta;holta ilmoitus Turun tie- ja vesirakennus-        vähävaraisten lkansallaispiirien kannettavaksi.
23959: piirille marraskuussa viime vuonna. Jonkin           Hallituksen kertomuksessa ei sanallakaan
23960: ajan kuluttua tuli tiepiirin virkamies paikka-       puututa siihen, että valtiovalta on myös ky-
23961: kunnalle näyttäen tuon ilmiautokirjelmän             seisellä ke.rtomusikaudella lyönyt usein lain-
23962: kaikille asianomaisille, joiden toimenpiteistä       vastaisesti laimin valtion sijoitusosuuden
23963:  siinä oli huoonautettu. Tämä oli iikäänkuin         täyttämisen vaatien samanaikaisesti kunnilta
23964:  varoituksen tuominen, että ryhtykää nyt             lain ehdotonta täyttämistä. Tässä yhteydessä
23965:  peitJtämään jälkiänne. Milhinkään tutkimuk-         on syytä palauttaa muistiin myös eräitä ta-
23966:  siin ei kuitenlkaan ryhdytty. Kun tammi-            pahtuneita tosiasioita, jotka osoittavat että
23967:  kuussa sitten asiasta vedottiin täällä Hellsin-     viime aikaisten hallitusten toimenpiteet työt-
23968:  gissä ministeriön virkamiehiin, lienee se vasta     tömyysrasituksen säJlyttämiseksi suurelta
23969:  vaikuttanut, että vihdoin tammikuun viimei-          osalta kuntien kannettavaksi ovat tapa;htu-
23970:  sinä päivinä tulivat rikostutkijat paikalle,        neet jop·a eduskunnan tekemien päätösten
23971:  siis vasta kahden ja puolen kuukauden ku-           vastaisesti.
23972:  luttua ilmoituksesta. Nyt, sen jälkeen kun              Hyväksyessään nykyisen työllisyyslain
23973:  tutkimuksia on alettu suorittaa, !kolmen kuu-        vuonna 1956 edusikunta on lain peruste~luissa
23974:  kauden ajan on asiaa tutkinut pari riJkosetsi-      lausunut: ,Hyväksyessään kuntien työhön-
23975:  vää. Asia lienee suuritöinen, joten siinä kuu-       sijoitusosuuksien perusteena olevat perus- ja
23976:  kausia saattaa mennä ja pitkistyminen on             jatko-osuuksien luokitukset hallituksen esi-
23977:  ymmärrettävää. Sitä ei kuite:nlkaan parhaalla        tyksen mukaisesti eduskunta on edellyttänyt,
23978:  tahdollakoon voi pitää asiallisena, että vää-        että kuntien sijoitus luokkiin suoritetaan si-
23979:  rinkruytoksiä tehnyt työpääJlli'kkö saa edelleen     ten, ettei väihävaraisia kuntia saateta työhön-
23980:  hoitaa tehtäväänsä ja toisena osapuolena             sijoitusvelvollisuuteensa nähden nykyistä
23981:  oleva auto- ja koneyhtymä edelleen saa olla          käytäntöä epäedullisempaan asemaan ja että
23982:  pal'haita töitä urakoimassa. Tällainen käy-          erityisesti maan köy<himpien kuntien työttö-
23983:  täntö vaikeuttaa asian selvittämistä, kun työ-       myysrasitusta helpotetaan." Miten tapahtui
23984:  maan johto voi painostaa alaisiaan totuuden          käytännössä, kun hanitus sijoitti kunnat lain
23985:  selville. saamisen estämiseen. Vihdoinkin pi-        edellyttämiin luokkiin1 Kaupunkikunnissa
23986:  täisi näihin työttömyystyömaitten väärinkäy-         hallitus lisäsi työttömyysmenoja 15 kaupun-
23987:  töksiin myösikin ylimpien työviranomaisten           gille, kauppaloissa 8 kauppalalle ja maalais-
23988:  kiinnittää enemmän huomiota.                         kunnissa 38 kunnalle. Nämä toimenpiteet
23989: 448                                Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
23990: 
23991: 
23992: ovat selvästi eduSlmnnan 'lausuman vastaisia.       myysrasituiksetkaan poistu silLä, että esi:m.
23993: Työllisyyslain 4 §: n mukaan luokitus vahvis-       kansanedustajat ollessaan kunnankokouksissa
23994: tetaan työllisyysvuodeksi kerrallaan. Tietooni      jopa valittavatkin kuntain työttömyysmeno-
23995: ei ole tullut yhtään tapausta luokan muutta-         jen paisumista, mutta samat edustajat täällä
23996: misesta kunnalle edullisemmaksi. Nähtäväksi         eduskunnassa lisäävät ikuntain ja köyhien
23997: jää, muuttaako nylkyinen hallitus tänä !kesänä      veronmaJksajien taakkaa, niin 'kuin eräillä ta-
23998: kuntain luokituksen. ErääHäkin kunnalla             hoilla on jatkuvasti tapruhtunut.
23999: työttömyysmenot vuonna 1958 olivat 3:45 m'k            Työväenasiainvaliokunnan mietinnössä to-
24000: äyriä kohden, ja anomus on ollut jo kauan           detaan aivan oikein, ettei valtiovatta ole hy-
24001: aiikaa ministeriössä. On selviö, etteivät kun-      väksynyt kuntain työttömyystöiksi kuin osan
24002: nat voi tässä lkysymyiksessä muuta kuin ve-         niistä kohteista, joita kunnat ovat esittäneet,
24003: dota valtiovaltaan korjauiksen saamiseksi.          ja että uudessa lainsäädännössä olisi sitä kos-
24004: Kuntain toivomusten mukaisesti, jo niiden           kevat säännökset tarkistettava. Nykyisen lain
24005: talouden pelastamiseJksi edessä olevalta var-       mUJkaan ikuntien työttömyystöiksi hyväJksy-
24006: malta katastrofilta, ei ole muuta keinoa kuin       tään varsinkin maalaiskuntien osalta etu-
24007: se, että jo uutta työllisyyslakia laadittaessa      päässä vain tierakennus- selkä vesijohto- ja
24008: kuntain velvoitteita ratkaisevasti helpotetaan.     viemärityöt. Tierakennustyöt tulevat tunne-
24009:    Hallituksen kertomuksen mukaan työttö-           tusti huomattavasti kalliimmi1ksi talvella teh-
24010: myysmenot olivat kertomuskaudella yhteeDBä          tyinä ja tästä aiheutuu kunnille jatkuvasti
24011: 9.8 mrd. m:k maamme kunnissa. Lisäystä on           lisämenoja. Miltei kaikilla maamme maalais-
24012: 4.2 mrd. mk edel'liseen !kauteen verrattuna.        kunniUa on edelleenkin mm. kansakouluja
24013: Kuntain työttömyysmenot ovat siis nousseet          rakentamatta, mistä koulutoimen menestyk-
24014: edelliseen vuoteen verraten lähes 43 %.             sellinen hoitaminen 'kärsii, mutta nykyinen
24015: Nousu on huima. Prosenteissa ilmaistuna,            käytäntö on johtanut siihen, että monissa
24016: kuten kertomuksessa on tehty vertaamalla            kunnissa on oHut pakiko luopua koulujen ra-
24017: työttömyysmenoja prosenteissa kaiikikiin työ-       kentamisesta ja eriikoistua kunnan- ja kylä-
24018: määrärahoihin, nousu 14.3% :sta 21.6% :iin          teiden talvella tapahtuvaan rakentwmiseen
24019: eli 7.3 % näyttää lievemmältä. Työttömyys-          varojen puutteen ja lainsäädännön pakotta-
24020: määrärahojen lisääntyminen varsinaisten työ-        mana. On kysyttävä, missä on se järkevä
24021: määrärailiojen kustannuksella on mahdollista        talouspoliittinen ajattelu, jota eräillä tahoilla
24022: vain siten, että !kunnat ovat olleet pakotet-       jatkuvasti korostetaan, kun tässäJkin asiassa
24023: tuja taloudellisista syistä muuttamaan ns.          käytäntö on kuntain tatouden, veronmaJksa-
24024: noNilaalitöitä työttömyystöi:ksi. Toisaalta por-    jain ja työttömien kannalta kaikkea muuta
24025: varilliset kunnallispoliiti'kot ovat tähän tar-     kuin jä:vkevä.
24026: koituksellrukin pyl1k:ine.et voidakseen huonon-        Me kansandemokraatit olemme niin !kun-
24027: taa ikuntain työläisten palkka- ym. etuja, ja       nissa kuin täällä eduskunnassakin jatkuvasti
24028: tästä ovat joutuneet kärsimään juuri työläi-        tehneet esityksiä siitä, että työttömyystyötikin
24029: set.                                                voidaan suunnitella ja toteuttaa sekä hyödyl-
24030:    Työttömyysmenojen huima !kasvu kerto-            lisesti että taloudellisesti. Kuntain !kohdalta
24031: muskaudella on monissa kunnissa perussyy            sen estää nykyinen lainsäädäntö. Uudessa
24032: siihen, että äyrin hinta on melko yleisesti         lainsäädännössä on välttämätöntä päästä
24033: kivunnut 13:een, jopa 14 markkaan. On syytä         myös siihen, että kunnallL~ten rakennusten,
24034: tässäkin yhteydessä korostaa sitä, että saman-      kuten !koulujen ja muiden sel:laisten, rakenta-
24035: aikaisesti on haUitusten ja eduskunnan enem-        minen hyväJksytään kuntain työttömyystöiksi
24036: mistön myötäva~kutukseHa annettu etuja ja           ja annetaan kunnille mahdollisuus itse suun-
24037: verohelpotuksia toinen .toisensa jälkeen            nitella ja päättää, mitkä työt niiden mielestä
24038: maamme ikapitalistipiireille. ja siten määrä-       on tarkoituksenmukaista ja taloudellisesti
24039: tietoisesti siirretty kunnallisverotuksen pää-      edullisinta teettää työttömyystöinä. Sanomat-
24040: painopistettä työläisten ja pienviljelijäin sekä    takin on selvää, että on tullut aika vakavasti
24041: yleensä pienituloisten kannettavaksi. On eri~       harkita kuntain vapauttamista kokonaan
24042: täin valitettavaa, e.ttä niin maalaisliittolaiset   työttömyyskustannuksista. Tämä on oikeu-
24043: kuin sosialidemokraattisen puolueen edusta-         tettua jo senkin vuolksi, etteivät kunnat suin-
24044: jatkin ovat kannanotoillaan edesauttaneet           kaan ole syyllisiä työttömyyden syntymiseen,
24045: tällaista kehitystä. Eivät kuntien työttö-          vielä vähemmän !kunnat ovat vastuuvelvolli-
24046:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                        449
24047: 
24048: 
24049:  sia siitä yleisestä •hallitus- ja talouspolitii- sut melkoisen voimakas kuntain omakohtai-
24050: kasta, jota maassamme on viimeisten kymme- nen toiminta myös valtiovallan harjoittamaa
24051:  nen vuoden aikana harjoitettu ja jonka seu- !kuntia rasittavaa työl'lisyyspolitiikikaa vas-
24052:  rausta ovat ne taloudelliset vaikeudet, joissa taan. Kertomuskaudellakin kunnat ovat lähe-
24053: kunnat nyt kamppailevat.                            tystöjen ja kirjelmien välityksellä ilmaisseet
24054:     Hallituksen kertOIIlluksesta käy selville, että vai,Jmutensa aina eduskuntaryhmiin saaJkka.
24055: ke.rtomuskaudella työttömyys on lisännyt Myös kuntain keSkusjärjestöt ovat useissa yh-
24056: kuntain menoja varsinaisten työttömyysmää- teyksissä esiintyneet harjoitettua työllisyys-
24057: rärahojen kasvaessa. Työttömyys on aiheut- politii!kkaa vastaan. Samoin ne ovat ilmais-
24058: tanut myös sosiaalimenojen 'lisääntymistä seet kantansa monia mui,ta toimenpiteitä vas-
24059: kunnissa, ja ne eivät esiinny :laadituissa tilas- taan, joilla kuntain asemaa on vaikeutettu.
24060: toissa. Toisaalta työttömyyden esiintyminen Kuntia ei ole kuultu, niille on lisätty paino-
24061: vähentää kuntain verotettavia tuloja. Työt- lastia, mutta nyt on ilmeisesti pää tullut ve-
24062: tömyystöissä maksetaan yleensä alhaisempia tävän !käteen. Kulumassa oleva työttömyys-
24063: palkkoja kuin ns. vapaissa töissä. Tällä sei- kausi on muodostunut maamme kunnille vie-
24064: italla on varsinil.dn nykytilanteessa merkittävä läkin raskaammaksi ja aivan erikoisesti maan
24065: vaikutus ikuntain talouteen. Työttömyyden vaikeimmilla työttömyysalueiHa. Ne toimen-
24066: alentaessa työläisten ja pienviljelijäin elin- piteet, joilla tilannetta olisi vo~tu lievittää,
24067: tasoa ja vero!liffiaksukykyä on myös selvästi on mitätöity hallituksen otteilla, mistä työt-
24068:  havaittavissa, että porvaristo on pyrkinyt tömyysavustuslain soveltaminen on surulli-
24069: samanaikaisesti pienentämään sosiaalisia vä- nen esimerkki. Avustusta ei vielä!kään liene
24070: hennyksiä verotuksessa. Perusalennus ja :lap- missään maksettu. Eri puolilta maata kan-
24071: sivähennys ovat pienentyneet varsinkin niissä tautuu tietoja kortistojen puhdistamisesta,
24072: kunnissa, joissa porvareilla on vahvempi joilla toimenpiteillä yritetään estää juuri
24073:  asema. Tällainen menettely ei voi olla muuta pienviljelijäväestön pääseminen osalliseksi
24074: kuin osa toimenpiteistä, joilla työttömyyden pienistä!kin avustuksista tai työstä. Erikoi-
24075: aiheuttamia rasituksia siirretään työttömyy- sesti Pohjois-Savossa, Kainuussa, Lapissa ja
24076: destä kärsimään joutuneiden kannettava:ksi. Pohjois-Karjalassa ovat työläiset huolissaan
24077:    Valiokunnan mietinnössä kiinnitetään huo- siitä, miten tullaan toimeen kesällä, jos viime
24078: miota myös työttömyysvakuutuksen aikaan- työllisyyslkauden mallin mukaisesti työttö-
24079: saamisen välttämättömyyteen kuntain kan- myystyöt miltei vä!kivalloin !kesän tultua lo-
24080: nalta. Tähän on lisättävä, että on saatava petetaan. Näin tapa:htui työttömyyskauden
24081: aikaan kunnollinen työttömyysvaJkuutuslaki. 1957-1958 kesällä. Sii!b.en ei luonnollisesti
24082: Työttömyysavustuslain soveltamisen yhte.y- ole varaa. Mutta kuinka käy nyt, se riippuu
24083: dessä saadut 1wkemuJkset osoittavat jo kyllin ratkaisevasti siitä, miten nykyinen hallitus
24084: selvästi, että pienetkin edistysaskeleet työttö- aikoo kesäkauden työllisyyspolitiikkaa hoitaa.
24085: mien hädän ja kuntain aseman lievittämi-              Hallituksen kertomus työttömyyskaudelta
24086: seksi kohtaavat ankaraa vastustusta nykyi-' vuosina 1957-1958 kuntain kannalta osoit-
24087: senkin hallituksen tah(}lta, josta äärimmäi- taa, miten ratkaisevasti ovat kuntain työttö-
24088: nen oikeisto on tietenkin mielissään. On myysmenot nousseet. Hallituksen velvollisuus
24089: syytä korostaa, että ryhmämme esitykseen on ryhtyä asianomaisiin toimenpiteisiin lkun-
24090: työväen äänillä valittujen ryhmien yhteis- tain työttömyysvelvoitteiden helpottamiseksi,
24091: työstä myös työttömyysvakuutuslain käsitte- ja siihen olisi mielestäni ryhdyttävä nopeasti.
24092: lyssä saadaan riittävästi vastakaikua, muu- Ehdotan, herra puhemies, valiokunnan mie-
24093: ten ei kunnollista työttömyysvakuutuslakia tintöön lisättäväksi seuraavan lausuman:
24094: saada a~kaan.                                       ,Eduskunta edellyttää, e.ttä työllisyyslain
24095:    Työttömyysmenojen paisuminen kunnissa mukaista luoldtusta määrättäessä tulevaa
24096: ja sen mukanaan tuoma jyrkkä äyrinhinnan työllisyyskautta varten taloudellisissa vai-
24097: nousu, kuntien kiristynyt maksuvalmius, kun- keuksissa olevien kuntien työhönsijoitusvel-
24098: tain luotonsaannin epääminen ja jyrkästi ta- vollisuutta nykylliestään vähennetään."
24099: pahtunut rajoitus kuntien itsehallinnon suh-
24100: teen ovat aiheuttaneet tilanteen, joka on lähi-       Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Työväen-
24101: tulevaisuudessa selvitettävä ja ratkaistava asiainvaliokunta on antanut nyt esillä ole-
24102: eduskunnassa. Kuntain aloitteesta on nous- van, varsin laajan ja yksityiskohtaisen mie-
24103: 57
24104: 450                                Tiistaina 21 p. huhHkuuta 1959.
24105: 
24106: 
24107: tinnön hal:lituksen kertomuksen johdosta toi-       rasto on niin ilkään kiinnittänyt asiaan huo-
24108: menpiteistä työllisyyslain soveltamisesta työl-     miota 9. 4. 1959 ·lähettämässään !kirjelmässä,
24109: lisyysvuonna 1957-1958. Valio/kunta on              jossa tarkastll9Virasto ehdottaa, että sanotun
24110: asiaa !käsitellessään kuullut luflmisan joukon      viraston yhteyteen perustettaisiin uusi vaki-
24111: eri alojen asiantuntijoita. Valiokunta on mie-      nainen yleinen toimisto, jonka vahvuus olisi
24112: tintönsä toisella sivulla viitannut myös nii-       toimistopäällikkö, 3 ylitarkastajaa ja 2 tar-
24113: hin väärinik:äytöksiin, joita kertom.usvuoden-      kastajaa ja joka toimisto olisi vapautettu
24114: kin arkana on sattunut eräiNä työttömyystyö-        vuositilien tarlkastuksesta ja jonlka tehtävänä
24115: mailla. Täytyykin todeta, että erittäin huo-        tulisi olla erikoistal'kastustehtävien suoritta-
24116: lestuttavana ilmiönä on pidettävä s~tä, että        minen mm. työttömyystyömaHla.
24117: paitsi työllisyystöissä muittenkin viranomais-          Valtiontalouden tarkastusvirasto ei nykyi-
24118: ten !keskuudessa on viime aikoina sattunut          sellä tarkastushenik:ilö'kunnallaan ehdi suorit-
24119: lukuisasti väärinkäytöksiä, joita on ilmennyt       tamaan riittävän ;rksityiskohtaista tarkastus-
24120: johtavienik:in virk3!miesten !kohdalla. Jotta       toimintaa !kaikilla työmailla, vaan usein jou-
24121: työttömyystöissä voitaisiin välttyä väärinkäy-      dutaan tarkastukeet suorittamaan tarkastus-
24122: töiksiitä tai mruhdollisesti sattuneet väärin-      aineiston laajuuden ja vähäisen tarkastajalu-
24123: käytökset voitaisiin nopeasti havaita, olisi        kumäärän vuolksi pääasiassa pistokokeelli-
24124: ell'kä tarpeellista, että sanotuiHa työmai:lla      sesti, ja sitloin saattaa käydä niin, ettei
24125: taJpahtuvll!a rahain käyttöä entistä tehO'k-        !kai!}{lkia sattuneita väärinkäytöksiä havaita
24126: lkaammin valvottaisiin ja tark!kailtaisiin. Täl-    tarlkastustilaisuudessa siinä vai·heessa, että
24127: löin herää kysymys, mikä olisi se elin, jolka       voitaisiin väärinkäytökset estää. Katsoisin
24128: tämän varainkäytön valvonnan voisi tc:lhdk-         kuitenkin, että juuri valtiontalouden tarkas-
24129: kaimmin suorittaa ja kohtuullisilla kustan-         tusvirastolla olisi parhaat edellytykset teholk-
24130: nuJkffilla.                                         kaan tarkastustoiminnan suorittamiselle, lkun
24131:     Työväenasiainvaliokunta on tässä mietin-        vain tälle virastolle annetaan tarpeellinen
24132: nossaan viitannut korkeimman hallinto-              työvoima ja entistään itsenäisempi asema. En
24133: oilkeuden presidentin Reino Kuusikosken pu-         rpitäisi tarpeellisena enkä myöskään onnistu-
24134: heenjohdoHa työskennelleen toimikunnll!n tut-       neena sellaista ratikaisua, että perustettaisiin
24135: kimuksiin mm. työllisyystyömailla sattu-            kolkonaan uusi tarkastusvirasto tai muu tut-
24136: neista värurin!käytöik:sistä. Valiokunta viittaa-   kijaelin, sillä käsitykseni mukaan valtionta-
24137: kin siihen, että mainittu Kuuskos!ken toimi-        louden tarkastusvirastolla on jo valmiina ja
24138: kunta on ehdottanut va:ltioneuvosto1le jättä-       käytännössä kouluuntuneena henkilOkunta,
24139: mäs19ään mietinnössä ryhdyttäväksi erinäisiin        jolka nopeasti kykenisi organisoimaan ja jOih-
24140: vamnistustoimenpiteisiin, kuten tyokoneitten        tamaan sen tarlkastustoimiston työskentelyn,
24141: työhön otossa ja tarjousten pyynnössä, urak-        jonka tehtäväksi sitten voisi antaa mainitun
24142: katyöhinnoit<telussa ja palklkatason valvon-        erikoistarkastustehtävien suorittamisen.
24143: nassa yms.                                              Sen vuoksi yhtyisinkin valtiontalouden tar-
24144:     Kuuskosken toimikunta ehdotti mietinnös-        kastusviraston valtioneuvostolle tekemään esi-
24145: sään, että olisi perustettava 3-4 henkilöä          tykseen, että sanotun viraston yhteyteen pe-
24146: käsittävä ylin tark!kailuelin, jolla olisi va·l-    rustettaisiin uusi vakinainen yleinen toimisto,
24147: tuudet suorittaa tarkastuksia eri työvirasto-       johonka valittaisiin edellä mainitut kuusi
24148: jen alaisilla työttömyys- ja työllisyystyö-         ·tarkastustyössä kokemusta saanutta toimi-
24149: mailla. Tällaisen elimen tarpeellisuudesta on       :henik:ilöä.
24150: :myöskin valiokunta nyt tuonut ·lmntansa                J olka tapauksessa kiinnittäisin tässäkin yh-
24151: esille tässä mietinnössä. Saamieni tietojen         teydessä valtioneuvoston huomiota siihen,
24152: mukaan on myös oikeuskansleri !kiinnittänyt         että valtiotalouden yleinen valvonta olisi saa-
24153: viime ai!koina huomiota sii!hen, että olisi nä:h-   tava keskitetyksi ei!kä ylintä tarkastustehtä-
24154: tävästi tarpeellista asettaa pätevistä ja !ko-      vää olisi syytä hajoittaa kovin monen erilli-
24155: keneista juristeista muodostettu tutkijaelin,       sen viraston tai tarkastuselimen hoidetta-
24156: joka nopeasti ja teho'llliaasti selvittäisi ja      vaksi.
24157: tutJkisi mahdolliset väärinkäytökset mm. työt-
24158: tömyystyömailla ja s3!malta saattaisi väärin-
24159: ikäytöksiin syyllistyneet nöpeasti edesvastuu-         Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Työväen-
24160: seen. Tiettävästi valtiontalouden tarkastusvi-      asiainvali<Jkunta on hallituksen työllisyysk:er-
24161:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                         451
24162: 
24163: tomuksen yhteydessä ikäsit~llyt myös sitä, mi-         Ed. R a n t a 1 a: Herra puhemies! Tässä
24164: ten voitaisiin kehittää tark!kailua työttömyys-     keskustelussa on muun ohella kiinnitetty eri-
24165: työmailla ilmenneiden väärinkäytösten estämi-       tyisesti huomiota siihen, mitenkä työllisyys-
24166: seksi. Useissa puheenvuoroissa onkin jo täällä      työmailla voitaisiin va~lvontaa vastaisuudessa
24167: asiaan kiinnitetty huomiota. Yhtyen lkorkeirrn-     suorittaa sillä tavalla, että ei pääsisi esiin-
24168: man hallinto-oilkeuden presidentin Reino            tymään niin suuria ja laajoja väärinkäytök-
24169: KuuskoSken asiaa tutkineen <komitean esityk-        siä niissä, !kuten tähän saa·klka on twpahtunut.
24170: seen valiokunta !korostaa mietintönsä peruste-         Ilmoitan yhtyväni kahden edellisen puhu-
24171: luissa sitä, että olisi perustettava 3-4 hen-       jan käsityksiin. Valtiontilintarkastajain pu-
24172: kinen tark'kailuvirasto asioita seuraamaan.         heenjohtaja äsken huomautti siitä, että tar-
24173: Tällainen tutkintaelin, jolla olisi valtuudet       kastustyö pitäisi saada keslkitetylksi, ja yhdyn
24174: suorittaa tarkastuksia eri työvirastojen alai-      siihen samoin kuin ed. Tainionkin lausunnos-
24175: sina työttömyys- ja työllisyystyömailla, ko-        saan esittämiin näkökohtiin. Jos tal'kastustyö
24176: mitean puheenjohtajan esityksen mulkaan             keskitettäisiin sillä tavalla kuin edelliset pu-
24177:  olisi sijoitettava kulkulaitosten ja yleisten      hujat mainitsivat, se voisi kohdistua paitsi
24178: töiden ministeriöön itsenäisenä elimenä.            työnisyysviranomaisten toimintaan ja näiden
24179:     Ratlkaisu ei varmaankaan ole paras :mah-        alaisiin työmaihin muihinkin poik!keulkselli-
24180:  dollinen, niin !kuin edelläJkin jo osoitettiin.    siin valtion varainhoitoa koskeviin asioihin.
24181:  Monet nä!kökohdat puhuvat tällaista järjes-        Niinpä työttömyysavustusjärjestelmän toteut-
24182:  telyä vastaan. Ei varmaanlkaan ole oikein          taminen tulisi ilmeisesti olemaan eräs tämän
24183:  se, että perustettaisiin erikoistutkintaelin       tal'kastuksen ikahteista. Olen samaa mieltä
24184:  työllisyys- ja työttömyystyömaita varten.          kuin edelliset puhujat ja ilmoitan, herra va-
24185:  Vielä vähemmän voitaisiin asiallisesti puo-        rwpuhemies, kannattavani ed. Tainion muu-
24186:  lustaa sitä, että tällainen tut'kintaelin sijoi-   tosehdotusta perusteluihin.
24187:  tettaisiin kulkulaitosten ja yleisten töiden
24188:  ministeriöön, jonka toimintaa elimen etu-           Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
24189:  päässä tulisi juuri tark!kailla. Ei ole myös-      Kannatan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.
24190:  Ikään onnistunut ratlkaisu se, että tarkkailu-
24191:  toimintaa hajotettaisiin eri ministeriöihin.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24192:  Päinvastoin tal'kastustoiminta pitäisi keskit-
24193:  tää entistä enemmän itsenäisesti toimivalle           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
24194:  tarkastuselimelle. Valtiontalouden tarkastus-      ed. Suonpään kannattamana ehd<Yttanut pe-
24195:  virasto yhdessä valtiontilintarkastajien kanssa    rusteluihin seuraavan lausuman: ,,Eduskunta
24196:  voisi parhaiten juuri tällaista tarkastustoi-      ed~J.lyttää, että hallitus valvoo, että työlli-
24197:  mintaa harjoittaa.                                 syyslakia noudatetaan ja etteivät työviran-
24198:     Siksi olisikin työväenasiainvaliokunnan         omaiset anna kirjallisia eivätikä suullisia mää-
24199:  mietinnössä esitetty tarkastuselin yhdistet-       räyksiä, jotJka ovat ristiriidassa lain kanssa,
24200:  tävä valtiontalouden tarkastusvirastoon. Sa-       ja että lalkiin perustuen työttömyystyömaat
24201:  malla olisi tarkastusviraston valtuuksia laa-      pidetään käynnissä ja kortistot auki niin
24202:   jennettava nykyisestään ja muodostettava          kauan kuin vapailla työmarkkinoilla ei ole
24203:  siitä entistä itsenäisempi tarkastuselin. Täl-     riittävästi työtilaisuuksia." Kutsun tätä ed.
24204:  laisen viraston ja valtiontilintarkastajain yih-   Torven ehdotukseksi. Ed. Rytkönen ed. Tau-
24205:  teistoimintaa olisi niin ilkään kehitettävä ja     riaisen kannattamana ehdottaa seuraavan
24206:  lisättävä. Herra puhemies! Ehdota:nlkin, että      lausuman: ,Eduskunta edellyttää, että työl-
24207:  vaJiokunnan mietinnön perustelujen kuuden-         lisyyslain mukaista luokitusta määrättäessä
24208:   nen kappaleen toiselksi viimeinen lause pois-     tulevaa työllisyyskautta varten taloudellisissa
24209:  tettaisiin ja että tilaHe hyväksyttäisiin seu-     vaikeuksissa olevien kuntien työhönsijoitus-
24210:   raavaa: ,Eduskunta edellyttää, että hallitus      velvollisuutta nykyisestään vähennetään."
24211:  suorituttaa tutkimuksen siitä, miten va·lio-       Kutsun tätä ed. Rytkösen ehdotu!kseksi. Ed.
24212:  kunnan mietinnön perusteluissa esitetyn tark-      Tainio ed. Rantalan ikannattamana ehdottaa,
24213:   kailutoiminnan tehostaminen voitaisiin jär-       että perustelujen kuudennen kappaleen toi-
24214:   jestää valtiontalouden tarkastusviraston yh-      seksi viimeinen lause poistettaisiin ja sen
24215:   teyteen ja että tämän tarkastusviraston toi-      sijasta lausuttaisiin seuraavaa: ,Eduskunta
24216:   mivaltaa laajennettaisiin nykyisestään."          edellyttää, että hallitus suorituttaa tutlkimu1k-
24217: 452                                    Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
24218: 
24219: 
24220: sen siitä, miten valiokunnan mietinnön perus-           Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
24221: teluissa esitetyn tarkkailutoiminnan tehosta-           Koivunen, Kuusinen, La:kkala, l;ehmonen,
24222: minen voitaisiin järjestää valtiontalouden              Liedes, Linna, Lu'~karinen, H. Manninen,
24223: ta11kastusviraston yhteyteen ja että tämän              Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
24224: tarkastusviraston toimivaltaa laajennetaan              ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
24225: nykyisestään." Kutsun tätä ed. Tainion eh-              minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
24226: dotukseksi.                                             Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
24227:                                                         Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
24228:   S~lonteko myönnetään        oiikea!ksi.               Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
24229:                                                         nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
24230:    Puhemies: Ehdotukset ovat 'kaikki eril-              V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,
24231: lisiä, joten niistä on erikseen äänestettävä            V. R. Virtanen ja Åsvik.
24232: mietintöä vastaan.
24233:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24234:   äänestykset ja päätökset:                             tajat:
24235:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.                        Eskola, Henriksson, Hetemäki, Hosia, Hyy-
24236:                                                         tiäinen, Junnila, Jussila, Kukkonen, Kyttä,
24237:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Larson, Leikc>la, Liljeström, Lindeman, Mei-
24238: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-             nander, Paasio, Palovesi, Raunio, Rihtniemi,
24239: vä!ksytty.                                              Saariaho, Siltanen, A. Simonen, Sty·kki, Svin-
24240:                                                         hufvud, Tanner, A. Tuominen, Turkka, Törn-
24241:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                gren, Vennamo, Wihe11heimo ja Väyrynen.
24242:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
24243: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24244: Eriksson, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-              111 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 30.
24245: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hietala;
24246: Hiltunen, Holopainen, Hostila, Häppölä,                    Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
24247: Härlkönen, Högström, Innala, J arukikc>la,
24248: Jungarå, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-                Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta.
24249: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
24250: Karvonen, Ke~konen, Kemppainen, Klee-                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24251: mola, Koivisto, Kokikola, Korsbäck, Kosola,             jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus
24252: Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä:räinen,                hyväksytty.
24253: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen,
24254: Leskinen,    Liinamaa,    Lindblom, Lindh,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24255: Luukka, Lähteenmä!ki, Mannila, E. Manni-                   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
24256: nen, Marttila, Matilainen, Matti:la, Miikki,            Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
24257: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-             rooth, Eriksson, Erkkilä, Flinck, For-
24258: fors, Nordström, Paarman, Paa:so, Pakkanen,             sius, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hieta.la,
24259: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peklkarinen,            Hiltunen, Holopainen, Häppölä, Hä:r!könen,
24260: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,           Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jäm-
24261: Procope, Raipala, Rantala, Rant~_Lmaa, Ryhtä,           sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
24262: Rön!~kö, Saalasti, Salminen, SarJala, Saumko-           vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
24263: nen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,                  Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
24264: Sinmkonen, Sukselainen, Sunden, Teir, Ten-              Kokkola, Korsbäck, Koso;la, Kulovaara, Kä-
24265: hiälä, Ti!k!kaoja, Timonen, V. K. Turunen,              hönen, Käkelä, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
24266: Tuuli, Törmä, Uusitalo, Virolainen, J. Wir-             nonen, Leskinen, l;iinamaa, Lindblom, Lindh,
24267: tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-               Lu~a, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
24268: hc>lm.                                                  Marttila, Matilainen, Mattila, Miik!ki, Nie-
24269:                                                         melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
24270:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Nordström, Paarman, Paaso, Pa;kkanen, V. E.
24271:  Aaltonen, Aitio, Baeklund, Enne, Friman,               Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
24272: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,                 sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rai,pala,
24273:                            Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1957/58.                       453
24274: 
24275: Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Saa'lasti, Salmela-     Kalliokoski, Karvonen, Kemppainen, Kosola,
24276: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           Lehtonen, Luukka, Läihteenmäki, Mattila, V.
24277: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-         Nieminen, Nordström, Pekkarinen, Procope,
24278: nen, Sukselainen, Sundell, Teir, Tenhiälä,        Raipala, Rantamaa, Salminen, Sau!kkonen,
24279: Tikkaoja, Timonen, V. K. Turunen, V. Tu-          Saura, Seppä, Sinlkkonen, Sukselainen ja .T.
24280: runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Viro-        Wirtanen.
24281: lainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väänä-
24282: nen ja Österholm.                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24283:                                                     Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
24284:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
24285:   Aaltonen, Aitio, BMklund, Enne, Friman,        Eriksson, EI'kikilä, Flinc'k, Friman, Haapa-
24286: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,          nen, Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle,
24287: Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,        Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hon:konen,
24288: Koivunen, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,         Hostila, Hult, H&ppölä, Härkönen, Innala,
24289: Lalkkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Luklkari-     Jungarå, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
24290: nen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-        jatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
24291: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Niemi-      Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Klee-
24292: nen, Niiranen, Nurminen, J. E. Partanen,         mola, Koivisto, Koivunen, Kolkkola, Korsbäclk,
24293: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pu1klkinen, Rapio,     Kulovaara, Kuusinen, Käihönen, Käkelä, Kä-
24294: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,      märäinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmo-
24295: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,     nen, Lehto, Leinonen, LeSJkinen, Liedes, Liina-
24296: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,     maa, Lindblom, Lindh, Linna, Lukkarinen,
24297: T. Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.     Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Marttila,
24298: Virtanen ja Åsvik.                               Matilainen, Meriläinen, Miikki, Murto, Mus-
24299:                                                  tonen, Mäikelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
24300:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rönkkö.             Niemi, N. Nieminen, Niiranen, NiSkala, Nord-
24301:                                                  fors, Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen,
24302:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,
24303: tajat:                                           Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala,
24304:                                                  Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
24305:    Eskola, Haapasalo, Henriiksson, Hetemäki,     pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
24306: Hosia, Hootila, Hyytiäinen, Junnila, Jussila,    könen, Rönlkkö, Saala8ti, Salin, Salmela-Jär-
24307: Ku~konen, Kyttä, Larson, Leikola, Lilje-         vinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, V.
24308: ström, Lindeman, Meinander, Paasio, Palo-        Simonen, Stenberg, Sunde}l, Suonpää, Sävelä,
24309: vesi, Raunio, Rihtniemi, Saarialho, Siltanen,    Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Ten-
24310: A. Simonen, Styk!ki, Svinhufvud, Tanner, A.      hiälä, Tie!kso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.
24311: Tuominen, Turk!ka, Törngren, Vennamo, Wi-        Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
24312: herheimo ja Väyrynen.                            Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, I.
24313:                                                  Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
24314:   P u h e m i e s: Äänest~ksessä on annettu      Virtanen, Väänänen, Åsvi!k ja Österholm.
24315: 108 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
24316:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24317:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tajat:
24318: 
24319:   Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.                Eskola, Henriksson, Hetemälki, Hosia, Hyy-
24320:                                                  tiäinen, Junnila, Jussila, Kukkonen, Kyttä,
24321:   Joka hyviiiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";     l;arson, Leikola, Liljeström, Lindeman, Mei-
24322: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-     nander, Paasio, Palovesi, Raunio, Rihtniemi;
24323: väksytty.                                        Saariaho, Siltanen, A. Simonen, Stykki, Svin-
24324:                                                  hufvud, Tanner, A. Tuominen, Turkka, Törn-
24325:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          gren, Vennamo, Wiherheimo ja Väyrynen.
24326: 
24327:  Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Forsius,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24328: Hallberg, Hara, Hietala, Högström, J aakkoia,    31 jaa- ja 138 ei-ääntä; poissa 30.
24329: 454                                  Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
24330: 
24331: 
24332:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tainion eh-              var i Finland bosatt arbetsför person trygghet
24333: dotuksen.                                              vid ålderdom och invaliditet. När lagen vid
24334:                                                        1956 års utgång upphörde att gälla, var me-
24335:   Asia on loppuun käsitelty.                           delfo~kpensionen 27 008 mark i året, e.fter att
24336:                                                        bara ett år tidigare ha stannat vid inte mer
24337: 8) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä., joi-
24338:                                                        än 19 175 mark. Dessa siffror talar ett tyd-
24339: hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-      ligt språk, o0h det har därför inte återstått
24340: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1956 ovat antaneet     annat för socialutskottet än att koootatera,
24341:                        aihetta.                        att forkpensionsanstalten under de år lagen
24342:                                                        var i kraft, strävat att främja medborgarnas
24343:    Esitellään perustuslalkivali~kunnan mie-            pensionss'kydd. De små pensionsbeloppen talar
24344: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t-                 som sagt för sig och utskottet har inte så
24345: t e l y y n siinä va:lrmistelevasti käsitelty yllä-    här post festum haft anledning att påminna
24346: mainittu kertomus ( 1958 vp.).                         om de svala känslor i synnerhet de gamla
24347:                                                        medborgarna hyste. för lagen. Utstkottet !har i
24348:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           stället påmint om den verlksamhet som lagen
24349: rustuslalkivalidkunnan mietintö n: o 6.                ingalunda dehlarerade såsom sin uppgift,
24350:                                                        men som den möjliggjorde i långt större
24351:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        utsträdkning än tryggheten för de gamla o<lh
24352:                                                        de arbetsoförmögna, nämligen Iångivningen
24353:   Mietintö hyvälksytään.                               åt både statliga och privata företag, som
24354:                                                        främjade näringslivets återhämtning efter
24355:   Asia on Joppuun !käsitelty.                          krigen, som bidrog till att trygga de arbets-
24356:                                                        föra medborgarnas utkomst och som sä:lunda
24357: 9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-       indirekt gagnade också de arbetsföra. När nu
24358:            kertomus vuodelta 1956.                     frestelsen att mera tän!ka på finansieringen
24359:                                                        av övriga statsutgifter än på det syfte fol!k-
24360:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            pensionslagen har, igen gör sig gällande i
24361: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-                  regeringens omedelbara grannskap, är det
24362: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      skäl att säga ifrån, att har vi en folkpen-
24363: mainittu kertomus (1958 vp.).                          sionslag sådan den .efte.r svett och ikanske
24364:                                                        tårar gjordes, så skall den tillämpas i posirtiv
24365:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-          anda och inte urvattnas, såsom redan genom
24366: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.                 kassakrislagstiftningen sommaren 1957 till
24367:                                                        betydande del har skett. Lagen bygger helt
24368:   Keskustelu:                                          på att både staten och ikommune.rna, inte
24369:                                                        bara ikommunerna, skall svara för lkostna-
24370:   Ed. E h r n r o o t h: Herr ta1man! Social-          derna för fo:likpensionens understödsdel.
24371: utskottets betän'kande är e.gentligen en min-          Under de dåliga statsfinansernas trydk har
24372: nesruna över den gamla hädangångna folk-               statens andel i budgeten för innevarande år
24373: pensiooolagen. Folikpensionsanstaltens full-           redan pressats ner tili 8.2 miljarder mark,
24374: mäJktiges berättelse, som betän!kandet gällt,          viliket blivit möjligt genom att man skjuter
24375: omfattar nämligen den gamla folkpensions-              till en tredjedel av fö:rsäJkringspremierna i
24376: lagens sista år, 1956. Så mydket som den la-           stället för att med den delen höja pensio-
24377: gen diskuterats är det inte längre värt att            nerna. Enligt folikpensioooansta1tens bokslut
24378: spilla många ord på den, allra minst om man            för senaste år inflöt i försä:kringspremier i
24379: betra:ktar den ur socialskyddets och pensions-         runt tai 16.3 mi'ljarder mark, medan pensio-
24380: tagarnas synpunik:t.                                   nernas grunddelar krävde 11.1 miljarder
24381:   När lagen i tiden utarbetades, giek menin-           mar'k. Skillnaden, 5.2 miljarder, hade kunnat
24382: garna i sär i fråga om den princip lagen               användas för höjning av pensionsbeloprpen,
24383: borde byggas på. Men när den knappt två                om inte saneringsförsöken redan för två år
24384: decennier senare Skrotades ner, var man enig           sedan gått ut över de gamla. Det kan inte
24385: om att man inte hade :lyclmts Uippnå de.t höga         bli tal om att återigen sanera, eller rättare
24386: mål som lagen hade ställt upp, att be.reda en-         sagt försäka sanera, uteslutande på belkostnad
24387:                                Arava-asuntoja koskevat määräykset.                              455
24388: 
24389: av follkpensionärerna. Det är hög tid att man     effekt. Det :finns emellertid andra medel,
24390: öppnar ögonen för det faktum att en sane-         med vilka man borde försöka göra slut på
24391: ring inte ikan ske genom att gå fram där det      en praxis, som är helt oförenlig med grund-
24392: förefaller lättast men samtidigt är allra mest    lag. Ett sådant medel är att den myndighet
24393: orättvist, utan att vi måste ompröva de           till vars skyldigheter det hör att överva!ka
24394: bundna utgifterna i deras helhet för att          lagarnas efterlevnad, ingriper när överträ-
24395: !kunna göra nedskärningar där det känns           delser siker. Varje tjänsteutnämning, som
24396: minst tungt. Folkperuri.onärernas offer har       innebär, att den mest meriterade lkandidaten
24397: sålunda redan utlkrävts, så jag tror, att fo~k­   förbigås, utgör ett åsidosättande av de skyl-
24398: pensionsansta,lten får fullt stöd hos riiksda-    digheter, som åligger den utnämnande myn-
24399: gen, om ,den nu med händer och tänder för-        digheten och är sålunda ett tjänstebrott, och
24400: svarar sin ståndpunikt, enligt viliken anstal-    därtill i regeln ett uppsåtligt sådant, som
24401: tens ökade intiilkter bör användas till förmån    re.dan den almänna stra:fflagen straffbelagt.
24402: för dem för vilka folkpensionslagen stiftades.       Den l~ktyr som riiksdagen tagit del av i
24403:    Till sist vill jag säga några ord om den       detta ärende, har i någon mån bidragit till
24404: kritik som socialutskottet enhälligt funnit       tanlken, att det vore hög tid att statuera ett
24405: anledning utta:la med anledning av folkpen-       exempel i fråga om laga påföljder av så
24406: sionsanstaltens fullmä!ktiges berättelse. Över-   kallade politiska utnämningar.
24407: allt tycks de politiskt färgade utnämningarna
24408: dy\k:a upp. Folkperuri.onsanstaltens fullmiik-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24409: tige fann vid sin granskning av anstaltens
24410: verlksamhet att under åren 1955 och 1956            Mietintö hyväJksytään.
24411: inte mindre än tre gånger utnämningen av
24412: distr:iksombudsmän avgjorts med lottens             Asia on loppuun ikäsit~lty.
24413: hjälp, sedan rösterna i styrelsen fallit liika.
24414: Synar man dessa tre :fall närmare i söm-          10) Ehdotus toivomukseksi arava-asuntojen saantia,
24415: marna, finner man, att i samtliga en ikandi-        siirtoa. ja. vuokra.amista koskevien määräysten
24416: dat föreslagits och understötts av de två so-                        helpottamisesta..
24417: cialdemokratiska direktörerna i anstaJ.ten, en
24418: annan kandidat av de två agrarerna. Man              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24419: frågar sig hur det har :förhållit sig med sö-     n: o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te-
24420: kandenas meriter i dessa fall. Månne det är       1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed. Tuu-
24421: möjligt för de två partipolitiska grupperna,      len ym. toiv.al. n: o 49, joka sisältää yllämai-
24422: som har monopol på direktörsposterna i an-        nitun ehdotuksen.
24423: stalten, att ens hävda, att de politiska fakto-
24424: rerna inte haft någon inverkan på stånd-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
24425: punktstagandet. De mest meriterade har            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15.
24426: emellertid styrelsen haft svårt att upptäcka,
24427: eftersom den i ett av de ifrågavarande tre          Keskustelu:
24428: fallen, det som gällde Jalasjärvi-distriktet,
24429: stannat för, SOilil sagt med tottens hjälp, den      Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Viime ai-
24430: 8Ökande, som distriktsinspelktören hade silillt   koina on valitettu asuntorakennustuotannon
24431: upp i nittonde :förslagsrummet bland 23 sö-       vähenemistä. Sen seurauJksena on monin
24432: kande. Någon rättvisa mellan de två parti-        paikoin runsasta työttömyyttä ralkennustyö-
24433: grupperna synes inte heller fru Fortuna ha        väen piirissä. Mm. myös aravalainoitettujen
24434: förmåJtt göra, eftersom agrardireiktörerna i      omakotita:lojen ja aravaosakkeiden !kysyn-
24435: sa,mtliga tre lottdragningar :förlorade. Fler     nässä on todettu melkoista vähenemistä, ja
24436: elle.r :färre riksdagsmän thar i många samman-    monin paikoin mkenteilla olevista aravalker-
24437: hang ikänt sig tvungna att säga ifrån, att        rostaloista osrukkeet eivät ole menneet kau-
24438: utnämningar, trots att de företas av politiskt    paksi. Asuntora!kennustoiminnan ylläpitämi-
24439: :färgare instanser, inte får ske errligt poli-    selksi on sen vuoksi !koetettu keksiä uusia !kei-
24440: tiska och följaktligen ovidkommande syn-          noja ja mm. Aravan taholta, kun osakehuo-
24441:  punkter. Det förefatler som om ett ord ti11      neistojen kysyntää ei tarpe.~ksi ole esiintynyt,
24442: protest inom riiksdagen inte skulle ha stor       on kehoitettu ryhtymään rakentamaan arava-
24443: 456                                Tiistaina 21 p. hu:ht~kuuta 1959.
24444: 
24445: 
24446: vuOkrataloja. Se on eh!kä eräs keino asunto-                     Poisto päiväjil.rjestyksestä.
24447: ra!kennustuotannon edistämiseksi ja sitä:kin
24448: on syytä käyttää, sillä asuntojen tarve ei             Puhemies: Päiväjärjestyksen 11) asia
24449: maassamme todellaikaan ole. vielä tyydytetty.        poistetaan.
24450: Vudkratalolinjalla asuntoja ra!kennettaessa
24451: valtion varoja tarvitaan kuitenkin 20 %
24452: enemmän kuin jos rakentaminen taJpahtuisi
24453: asunto-osa!keyhtiöiden pohjalla. Olisi sen             P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
24454: vuoik:si edellyttänyt, että valtiovarainvalio-       sen esitylkset n: ot 25 ja 26 voitaneen esitellä
24455: kunta olisi kiinnittänyt aloitetta !käsitelles-      valioik:untaan lä;hettämistä varten.
24456: sään tähän puoleen :huomiota nykyisenä val-
24457: tiontalauden vaikeuden aikana.
24458:                                                        HyväJksytään.
24459:    Aloitteeni tar!koitulksena on orlut eräältä
24460: osail:ta edistää asuntorakennustuotantoa esit-
24461: tämällä helpotuksia niihin muotomääräyksiin,           Esitellään ja lähete.tään puhemiesneuvoston
24462: jotka viraJStoik:anlkeudesta johtuen ovat mo-        ehdotuksen mukaisesti 1 a lk i- j a t a 1 o u s-
24463: nasti vieläkin joustamattomampia kuin lait           valiolkuntaan:
24464: ja asetukset edellyttävät. Käsitykseni mu-
24465: kaan- ja se. perustuu monen asunnontarvit-             Ehdotuksen laiksi evankellsluterilaisen kirkon
24466: sijan lausuntoan - näitä muotomääräyksiä                         eläkelain muuttamisesta
24467: helpottamalla osaJklkeen hank!kijoita ja vapaita
24468: pääomia asuntorakennustoimintaan edelleen           sisältävä hallituksen esitys n:o 25; ja
24469: löytyisi; mutta valiokunnan lausunnosta saa
24470: sen !käsityksen, että Arava on ryhtynyt vas-
24471: tustamaan asuntora!kennustoiminnan lisäystä         Ehdotuksen laiksi evankellsluterilaisten seurakun-
24472: tätä kautta. Aloitteeni tarkoituksena ei ole        tien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
24473:                                                                annetun lain muuttamisesta.
24474: ollut esittää säännösten muuttamista siten,
24475: että asuntoikeinottelu lisääntyisi. Se, että
24476: asuntoikeinattelua aravahuoneistoilla esiintyy      sisältävä iha:llitu!ksen esitys n: o 26.
24477: esim. Helsingissä, ei merkitse, että keinotte-
24478: lua esiintyy kaikilla muillaikin pa:i<klka!kun-
24479: nilla. Mutta asuntorakennustoimintaa yksis-
24480: tään työllisyyden kannalta katsottuna tarvi-
24481: taan muuallakin. Onlkin sen vuoksi suotavaa,                           Pöydällepanot.
24482: että Aravassa tämä !kysymys otetaan vaka-
24483: vasti harkittavaksi siten, että arava:lainoitet-      Pöydällepanoa varten esit~llään ja pan-
24484: tujen ta:lojen osaikikeiden omistus-, siirto- ym.   naan pöydäl.le puhemiesneuvoston ehdotuksen
24485: ehtoja siten tarkistetaan, että niiden avulla       mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
24486: rakennustuotantoa edistetään silti suomatta
24487: mahdollisuu!ksia asuntokeinotteluun. Jdkai-
24488: nen uusi talo ja huone. parantaa asunto-oloja       12) Vakinaistamattomien valtion lastenhoitajain
24489:                                                       toimien muuttamista peruspalkkaiSiksi viroiksi
24490: maassamme ja jokainen oma huaneisto hel-
24491: pottaa painetta vuokramarkkinoilla ja alen-
24492: taa vudkratasoa.                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24493:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
24494:                                                     16;
24495:   Keskustelu julistetaan päättyne~ksi.
24496:                                                     13) Rajavartiolaitoksen emännöitsijä.n ja keittäjä.t-
24497:   EdUSikunta yhtyy valioikunnan hy1käävään              tä.ren toimien muuttamista yli.Jnll.äräisik
24498: ehdotukseen.                                                             toimiksi
24499: 
24500:   Asia on loppuun !käsitelty.                       tarkoittavan toivomusaJoitteen johdosta laa-
24501:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
24502:                                                     17;
24503:                                        Rajajääkärien eläkkeet.                                       457
24504: 
24505:   14) Rajajääkärien eläkeoikeuden järjestimistä      22) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
24506:                                                           siihen liittyvien lakien muuttamisesta
24507: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24508: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          sisältävien llllkialoitteiden johdosta laadittu
24509: 18;                                                  marutalousvaliolkunnan mietintö n:o 10;
24510: 
24511: 15) Tuomiokuntien arkistoapulaisten eläkeoikeuden
24512:                   järjestämistä                      23) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä
24513:                                                      ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
24514:                                                           koituksiin annetun lain muuttamisesta
24515: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24516: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
24517:                                                      sisältävien ka:hden la!kia:loitteen johdOSrta laa-
24518: 19;                                                  dittu maa talousvaJ.ioikunnan mietintö n: o 11;
24519: 
24520: 16) Rakennushallinnon tilapäisten toimien muutta-
24521:                mista ylimääräisiksi                  24) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
24522:                                                      miseen   liittyvistä toimenpiteistä   annetun   lain
24523: ta:Vkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            muuttamisesta
24524: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
24525: 20;                                                  sisältävän lalkialoitteen johdosta laadittu
24526:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
24527: 17)   Eräiden rautatiehallituksen tariffiosaston
24528: konttoriapulaisen toimien muuttamista ylemmiksi
24529:                      toimiksi                          25) :Määrärahoja hevostalouden edistiimiseksi
24530: 
24531: ta:Vkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
24532: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 13;
24533: n:o 21;
24534: 
24535:                                                      26) Ehdotuksen laiksi poronhoitoalueena olevien
24536:       18) Lossimiehistön aseman parantamista             luonnonniittyjen vastikemaan raivauksesta
24537: 
24538: ta:Vkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        sisältävän lakialoitteen -johdosta laadittu
24539: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14;
24540: 22;
24541: 
24542: 19) Loviisa-Vesijärvi rautatieyhtiön työläisten ja   27) Kaupallisen ulkomaanedustuksen kehittlimistä
24543:   virkamiesten työ- ja virkasuhteiden järjestelyä
24544:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta •laa-
24545: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu         dittu ulkoasiainva11iokunnan mietintö n: o 7;
24546: valtiovarainvalioikunnan mietintö n:o 23;
24547: 
24548: 20) Tie- ja vesirakennuspiirien sekä maanviljelys-   28) Puolustuslaitoksen Vammaakosken tehtaan ja
24549:  insinööripiirien suunnittelutyövoiman lisäämistä        valtion pukutehtaan konekannan uusimista
24550: 
24551: tavkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         ta:rlkoittavan toivomusa:loitteen johdosta ~aa­
24552: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          dittu ,puolustusasiainvaliokunnan mietintö
24553: 24;                                                  n:o 2;
24554: 
24555: 21) Valtion palveluksessa olevien rakennusmesta-
24556: rien palkkauksessa havaittujen epäkohtien poista-     29) Keskussotilassairaala 2: n puutteellisuuksien
24557:                      mista                                              korjaamista
24558: 
24559: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusa:loitteen johdosta ·laa-
24560: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o           dittu puolustusasiainvalidkunnan mietintö
24561: 25;                                                  n:o 3; ja
24562: 58
24563: 458                                 Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1959.
24564: 
24565:  30) Puolustuslaitoksen teknillisen henkilöstön         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24566:             vajauksen poistamista
24567:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
24568: tarlkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24569: dittu puolustusasiainvaliokunnan miertintö              Täysistunto lopetetaan !kello 16,51.
24570: n:o 4.
24571:                                                                         Pöytäkirjan valkuude'ksi:
24572:                                                                              Olavi Salervo.
24573:                 29. Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1959
24574:                                               kello 14.
24575: 
24576:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
24577:                                                           Ensimmäinenkäsi t te 1 y:
24578:   Ilmoituksia:
24579:                                              Siv.     6) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain
24580:   Ehdotus lakiehdotuksen                            ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-
24581:   jättämisestä lepäämään:                           tamisesta ......................... .          468
24582:                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
24583:    1) Ehdotus lai<ksi veronhuojennus-               nan mietintö n: o 10; lak.al. n: ot 69-
24584: tilille tehdyn talletuksen vähentämi-               71.
24585: sestä verotuksessa ................. .       466      7) Ehdotukset laeiksi valtion maan
24586:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          käyttämisestä ja maan pakkolunasta-
24587: mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-             misesta maankäyttölain tarkoituksiin
24588: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys              annetun lain muuttamisesta ......... .
24589: n: o 85 ( 1958 vp.) ; ed. Tenhiälän ym.                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-      "
24590: lak.al. n: o 29.                                    nan mietintö n: o 11; lak.al. n: ot 72
24591:                                                     ja 73.
24592:                                                        8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-
24593:                                                     nön kumoamise.en liittyvistä toimenpi-
24594:         Toine.n käsittely:                          teistä annetun lain muuttamisesta ....
24595:                                                        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       "
24596:    2) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun             nan mietintö n: o 12; ed. Hallbergin
24597: 6 § : n muuttamisesta ............... . 467         ym. lak.al. n: o 74.
24598:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             9) Ehdotus laiksi poronhoitoalueena
24599: mietintö n:o 30; lakivaliokunnan mie-               olevien luonnonniittyjen vastikemaan
24600: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 16.             raivauksesta ....................... .
24601:     3) Ehdotus laiksi saaristo- ja sisä-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       "
24602: vesiliikenteen edistämisestä ......... .            nan mietintö n: o 14; ed. Lahtelan lak.
24603:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       al. n:o 80 (1958 vp.).
24604: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-
24605: nan mietintö n:o 12; ed. Vennamon lak.
24606: al. n: o 12 (1958 vp.).                                       Ainoa käsittely:
24607:     4) Ehdotus siirtoväen asuntolaina-
24608: laiksi ............................. .                10) Ed. Kekkosen ym. ehdotus toivo-
24609:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       mukseksi, että 'hallitus kiireellisesti val-
24610: mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokun-              mistuttaisi ja eduskunnalle antaisi ns.
24611: nan mietintö n: o 13; ed. Luukan ym.                va:kuustakavarikkoa koskevan lakiehdo-
24612: lak.al. n:o 41 (1958 vp.).                          tuksen ............................ .
24613:     5) Ehdotus laiksi vanhusten asunto-                11) Ehdotus toivomukseksi alle kou-           "
24614:  rakennusten korjauslainoista ....... .             luikäisten lasten maksuttomasta tervey-
24615:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       denhoidosta ....................... .           469
24616: mietintö n:o 33; valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
24617:  nan mietintö n: o 14; e.d. Siiskosen ym.           mietintö n: o 2; ed. I. Virtasen ym.
24618:  la:k.al. n:o 43 (1958 vp.).                        toiv.al. n:o 160 (1958 vp.).
24619: 460                             Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
24620: 
24621: 
24622:                                            Siv.                                                 Siv.
24623:   12) Ehdotus toivomukseksi kaupalli-               Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-
24624: sen ulkomaanedustuksen kehittämisestä 473         kunnan mietintö n:o 23; ed. Procopen
24625:    A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-       ym. toiv .al. n: o 41 ( 1958 vp.).
24626: nan mietintö n: o 7; ed. Aulangon ym.                21) Ehdotus toivomukseksi tie- ja
24627: toiv.al. n:o 10 (1958 vp.).                       vesirakennuspiirien sekä maanviljelys-
24628:    13) Ehdotus toivomukseksi vakinais-            i~~!~ö~ripi~rien        suunnittelutyövoiman
24629: tamattomien valtion lastenhoitajain toi-          hsaamisesta ....................... . 478
24630: ~ie~ !lluuttamisesta peruspalkkaisiksi              Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-
24631: VIrOiksi ........................... .            kunnan mietintö n:o 24; ed. Jämsenin
24632:    Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-  "   ym. toiv.al. n: o 16.
24633: kunnan mietintö n: o 16; ed. Innalan                 22) Ehdotus toivomukseksi valtion
24634: ym. toiv.al. n:o 15 (1958 vp.).                   palveluksessa olevien rakennusmestarien
24635:    14) Ehdotus toivomukseksi rajavar-             pa~kkau~sessa havaittujen epäkohtien
24636: tiolaitoksen emännöitsijän ja keittäjät-          poiStamisesta ...................... .
24637: t~re.n t?i~ier; muuttamisesta ylimääräi-             A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-   "
24638: siksi toimiksi . . .................... . 474     kunnan mietintö n: o 25; ed. Stykin
24639:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarain valio-     ym. toiv.al. n:o 17.
24640: kunnan mietintö n: o 17; ed. Innalan                 23) Ehdotukset toivomuik.siksi määrä-
24641: ym. toiv.al. n:o 16 (1958 vp.).                   rahoista hevostalouden edistämiseksi .. 479
24642:    15) Ehdotus toivomukseksi rajajää-                Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
24643: kärien eläkeoikeuden järjestämisestä ..           nan mietintö n: o 13; toiv .al. n: ot 190
24644:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "   ja 191.
24645: kunnan mietintö n: o 18; ed. Hallbergin              24) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
24646: ym. toiv.al. n:o 34 (1958 vp.).                   laitoksen V ammaskosken tehtaan ja
24647:    16) Ehdotus toivomukseksi tuomio-              valtion pukutehtaan konekannan uusi-
24648: ~~tie~ a;kis~?apulaisten eläkeoikeuden
24649:                                                   misesta ........................... .           ,
24650: JarJestannsesta .................... . 475           A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
24651:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-     kunnan mietintö n:o 2; ed. Tenhiälän
24652: kunnan mietintö n: o 19; ed. Innalan              ym. toiv.al. n:o 236.
24653: ym. toiv.al. n:o 38 (1958 vp.).                      25) Ehdotus toivomukseksi Keskus-
24654:                                                   sotilassairaala 2: n puutteellisuuksien
24655:    17) Ehdotus toivomukseksi rakennus-            korjaamisesta ..................... .
24656: hallinnon tilapäisten toimien muutta-                A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-   "
24657: misesta ylimääräisiksi ............. .            kunnan mietintö n: o 3; ed. Tenhiälän
24658:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "   ym. toiv.al. n:o 237.
24659: kunnan mietintö n: o 20; ed. Innalan                 26) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
24660: ym. toiv.al. n:o 18 (1958 vp.).                   laitoksen teknillisen henkilöstön vajauk-
24661:    18) Ehdotus toivomukseksi eräiden              sen poistamisesta ................... .
24662: rautatiehallituksen tariffiosaston kont-             A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-   "
24663: toriapulaisen toimien muuttamisesta               kunnan mietintö n: o 4; ed. Tenhiälän
24664: ylemmiksi toimiksi ................. . 476        ym. toiv.al. n: o 238.
24665:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
24666: kunnan mietintö n: o 21; ed. Innalan
24667: toiv.al. n: o 19 (1958 vp.).                           Pöydällepanoa varten
24668:    19) Ehdotus toivomukseksi lassimie-                      esitellään:
24669: histön aseman parantamisesta ....... .
24670:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "      27) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24671: kunnan mietintö n:o 22; ed. V. A. Vir-            n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan
24672: tasen ym. toiv.al. n :o 20 (1958 vp.).            tietoon on saatettu valtioneuvoston
24673:    20) Ehdotus toivomukseksi Loviisa-             päätös huoneenvuokrasäännöstelystä ..         480
24674: Vesijärvi rautatieyhtiön työläisten ja               28) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24675: virkamiesten työ- ja virkasuhteiden jär-          n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
24676: jestelystä ......................... . 477        tietoon on saatettu valtioneuvoston
24677:                                             Suuren valiokunnan puheenjohtaja.                                                461
24678: 
24679:                                                             Siv.                                                             Siv.
24680: päätös liikehuoneistoja koskevien vuok-                            kennettavan maantiesillan pengerrystöi-
24681: rasuhteiden säännöstelystä Helsingin                               den aloittamiseksi Savonlinnan-Joen-
24682: kaupungissa ....................... .                       480    suun maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   480
24683:    29) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
24684: hallituksen esityksen johdosta liikenne-
24685: vakuutuslaiksi ..................... .                       ,
24686:    30) Talousvaliokunnan mietintö n: o 3                              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
24687: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
24688: dotuksen laiksi elinkeinon harjoittami-
24689: sen oikeudesta annetun lain muuttami-
24690: sesta ............................. .                                 Nimenrhuudossa mer!kitään poissaoleviksi
24691:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       "     edustajat Henriksson, Hetemaki, Hosia, Jun-
24692: n: o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka                           nila, Kajatsalo, Karjalainen, Kleemola, Kyttä,
24693:                                                                    Larson, H. Manninen, Meinander, Paasio,
24694: tarkoittaa. määrärahaa Keuruun-Petä-
24695:                                                                    Raunio, Seppi ja Wiherheimo.
24696: jäveden- Jyväskylän- Vaajakosken-
24697: Lievestuoreen-Hankasalmen maan tien
24698: rakentamiseksi ..................... .
24699:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       "
24700: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta,                                                     Dmoitusasiat:
24701: joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1959
24702: tulo- ja menoarvioon maantien raken-                                                     Lomanpyynnöt.
24703: tamiseksi Posion-Kuusamon maan-
24704: tiestä Ylikitkajärven luoteispuolitse Ke-                             Vapautusta eduskunta;työstä saavat tästä
24705: mijärven-Kuusamon maantiehen ....                                  istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
24706:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       "     Kajatsalo, Karjalainen, Kleemola ja H. Man-
24707: n: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka                           ninen ja virkatehtävien vuoiksi ed. Kyttä sekä
24708: tarkoittaa määrärahaa tien rakenta-                                tämän kuun loppuun sairauden vuoksi ed.
24709: mista varten Taipalsaaren Kylännie-                                Seppi.
24710: meen ............................. .
24711:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       "
24712: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka                                    Suuren valioku:iman puheenjohtaja.
24713: tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
24714: tamista varten Imatran kauppalasta                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että sen jäl-
24715: Äitsaaren kautta Salonsaareen ....... .                            keen kun suuri valiokunta on pyynnöstä va-
24716:    35) Kuhlmlaitosva1iokunnan mietintö
24717:                                                              "     pauttanut ed. Aition sanotun valiokunnan pu-
24718: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka                           ih.eenjohtajan tehtävästä, uudeksi puheenjoh-
24719: tarkoittaa määrärahaa Kihniön-Poh-                                 tajaiksi on valittu ed. H i et a ne n.
24720: jois-Parkanon-Karvian yhdysliikenne-
24721: tien rakennustöitä varten ........... .
24722:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24723:                                                              "
24724: n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka                            Ed. Raipalan ym. kysymys, joka koskee paperi-
24725: tarkoittaa määrärahaa Valkealan kir-                               puun kantohintatasoa, ja. vt. kauppa- ja teollisuus-
24726:                                                                           ministerin siihen antama vastaus.
24727: korrkylän- Näkkimistön- Tuohikotin
24728: tien oikaisemiseksi ja parantamiseksi ..                             Puh e. m i e s: Ulkopuoleila päiväjärjes..
24729:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24730:                                                              "
24731:                                                                    tyksen ilmoitetaan, että eduSkunnalle on,
24732: n: o 20 toivomusaloitteen j6hdosta, joka                           puhemiehelle osoitettuna, saapunut vt.
24733: tarkoittaa määrärahaa Mansikkakosken                               kauppa- ja teollisuusministeri Lehtosalon vas-
24734: maantieliikennesillan le.ventämistä var-                           taus ed. Raipalan ym. kysymykseen, jolka
24735: ten ........... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    "     koskee pa,pe.ripuun kantohint31tasoa.
24736:    38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
24737: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka                           nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
24738: tarkoittaa määrärahaa Orivirtaan ra-                               kunnan pöytäkirjaan.
24739: 462                              Pel'jantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
24740: 
24741: 
24742:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        tammikuussa 41610 markkaa. Devalvaation
24743: mukaan ei asiasta sallita keslkustelua ei!kä        aiheuttama hinnannousu vuodesta 1956 tä-
24744: t~hdä päätöstä.                                     män vuoden tammikuun vientihintoihin ver-
24745:                                                     rattuna on siis 10 410 markkaa tonnia koh-
24746:   Kysymys ja si1hen annettu vastaus ovat            den.
24747: näin kuuluvat:                                          Kun toisaalta tiedetään, etteivät sanoma-
24748:                                                     lehtipaperin tuotantokustannukset tänä ai-
24749:                                                     kana ole pa~joakaan nousseet, olisi ollut oi-
24750:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                keudenmukaista, että edellä mainitusta deval-
24751:                                                     vaatiohyödystä edes kolmannes eli noin
24752:    Vuonna 1957 suoritettu devalvaatio oli           4 000 markkaa sanomalehtipaperitonnia kohti
24753: välttämätön teollisuutemme kilpailukyvyn            olisi tullut paperipuun kantohinnan osaksi,
24754: kohottajana erikoisesti huomioiden sen, ettei-      lopun 6 400 mk tullessa käytetyksi hieman
24755: vät vientihinnat enää monellakaan alalla peit-      kohonneisiin tuotantokustannuksiin ja teh-
24756: täneet tuotantokustannuksia. De·valvaatiota         taiden laajennusten rahoittamiseen.
24757: pidettiin välttämättömänä myöskin sen                    Kun toisaalta tiedetään, että sanomalehti-
24758: vuoksi, että metsien kantohintoihin, jotka           paperitonnia kohti tarvitaan noin 4 pm3
24759: Korean suhdanteen jälkeen jatkuvasti olivat         puolipuhdasta paperipuuta, pitäisi siis koh-
24760: reaalisesti alentuneet tai käyneet jopa ole-         tuuden mukaan kuusipaperipuun hinnan sa-
24761: mattomiksi, toivottiin ja oletettiin tällä toi-      nomalehtipaperin raaka-aineena olla nykyisin
24762: menpiteellä saatavan kohtuullista nousua.            noin 1 000 markkaa kuutiota kohti korkeampi
24763: Tämä taasen olisi tuonut maaseudulle kipeästi        kuin ennen devalvaatiota. Vastaavat luvut
24764: kaivattuja pääomia, joilla maa- ja metsä-            selluloosan osalta ovat jossain määrin toiset,
24765: talous olisi voinut ryhtyä suoritta;maan monia       mutta nekin edellyttävät raakapuulle 600-
24766: rästiin jääneitä perusparannuksiaan sala-            700 mk korkeampaa hintaa pm3: lle.
24767: ojitus-, rakennus-, konehankinta ym. aloilla.            Edellä olevan perusteella tuntuu suoras-
24768: Selvää on, että maatalouden lisääntynyt in-          taan uskomattomalta se tosiasia, että paperi-
24769: vestointitoiminta olisi vaikuttanut elvyttä-         puun hintataso on jopa saatu laskemaan ver-
24770: västi koko maankin talouselämään ja siten            rattuna aikaan ennen devalvaatiota. Esi-
24771: helpottanut maaseudun vaikeaa työllisyys-            merkkinä voidaan mainita, että nykyisin teol-
24772: tilannetta.                                          lisuus tarjoaa puolipuhtaasta kuusipaperi-
24773:    Alenevat hinnat maailman markkinoilla             puusta 1750 markkaa kuutiometriltä makse-
24774: kavensivat kuitenkin vuoden 1958 kuluessa            tun hinnan ollessa esimerkiksi vuonna 1956
24775:  eräiden vientituotteiden kohdalla devalvaa-         ennen devalvaatiota yli 2 000 markkaa pm3
24776: tiohyötyä, niin että esimerkiksi sahatavaran         5 km: n etäisyydellä tehtaalta.
24777:  hinnat ovat syksystä 1957 nykyhetkeen alen-             Syyt tähän kohtuuttamaan hintakehityk-
24778: tuneet jyrkästi n. 15 puntaa standartilta,           seen ovat selvästi nähtävissä. Kotimaankin
24779:  mikä on ymmärrettävästi estänyt sahatukkien          j·alostukseen käytettävän paperipuun hinnat
24780: hintaa kohoamasta devalvaation edellyttä-            määräytyvät kuusipaperipuun vientihintojen
24781:  mällä määrällä, mutta nousua on kuitenkin           mukaan ja nämä ovat devalvaation jälkeen
24782:  ollut n. 20 mkjj3 kohti.                             jyrkästi laskeneet. Mielenkiintoisina lukuina
24783:     Sitä vastoin massateollisuuden päätuottei-       voidaan mainita, että kuusipaperipuun vien-
24784:  den, sanomalehtipaperin ja selluloosan vienti-      tihinta oli ennen devalv•aatiota vuonna 1957
24785:  hinnat ovat pysyneet suurin piirtein ennal-          3 671 markkaa kiintokuutiometriltä, vuonna
24786:  laan, joten vientimaksujen lakattua viime            1957 devalvaation jälkeen 4 719 markkaa ja
24787:  vuoden syyskuussa devalvaatiohyöty nyt lä-           nyt noin 3 700 markkaa kiintokuutiometriltä.
24788:  hes täysimääräisenä tulee viejien hyväksi.              Tämä raakapuun vientihintojen kehitys on
24789:  Tämän hyödyn määrä eli markkamääräinen               räikeässä ristiriidasslt vastaavien jalosteiden
24790:  hinnannousu käy selville tullitilastosta, jonka      hintojen kanssa, jotka, kuten edellä mainit-
24791:  mukaan devalvaatiota edeltäneenä vuonna              tiin, ovat pysyneet jokseenkin vakaina.
24792:  1956 esimerkiksi sanomalehtipaperin vienti-             Erittäin oudolta vaikuttaa paperipuun
24793:  hinta oli tonnilta 31 200 markkaa, syys-             vientihintojen romahdus myöskin sen vuoksi,
24794:  joulukuussa 1957 (siis välittömästi devalvaa-        että Suomi on Euroopan paperipuumarkki-
24795:  tion jä1keen) 41 680 markkaa ja tänä vuonna          noilla johtavassa asemassa, sen osuus Euroo-
24796:                                     Paperipuun kantohintataso.                                463
24797: 
24798: pan koko kaupasta on ollut noin 50%. Esi-             Tämän kohtuuttoman asiantilan korjaami-
24799: merkiksi vuonna 1955 Suomen osuus F AO: n          seen ja kansantaloudellisten tappioiden eli-
24800: tilaston mukaan oli 3 084 milj. ms 5 740 milj.     minoimiseen valtioneuvostolla on täydet ma:h-
24801: m3:sta ja vuonna 1956 2457 milj. ms                dollisuudet käyttämällä määrätietoisesti edus-
24802: 5 210 milj. m3:stä, joten valtioneuvostolla        kunnan säätämää lakia maan ulkomaankau-
24803: olisi luullut olevan erinomaiset edellytykset      pan ja talouselämän turvaamisesta jo edellä
24804: rajoittamalla vientiä ja esim. antamalla vien-     hahmoteltujen suuntaviivojen mukaisesti.
24805: titoimikunnalle ohjeen vientipaperipuun hin-       Tällöin on todennäköisesti myöskin vienti-
24806: nan sitomiseksi sanomalehtipaperin ja sellu-       toimikunnan kokoonpanoa muutettava puo-
24807: loosan maailmanmarkkinahintoihin, säilyttää        lueettomaksi.
24808: devalvaation jälkeinen vientihintataso.               Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
24809:    Tässä yhteydessä on myöskin otettava huo-       tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
24810: mioon se, että on monessakin suhteessa järje-      esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
24811: töntä viedä markkinoista kilpailevalle ulko-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
24812: maiselle puunjalostusteollisuudelle suuria         symyksen:
24813: määriä raaka-ainetta alihintoihin, ja siten
24814: välillisesti vaikuttaa oman jalostetun tuot-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24815: teen kysyntään vähentävästi ja todennäköi-               paperipuun kantohintataso on rai-
24816: sesti myöskin ajan mittaan vientihintoihin               keässä epäsuhteessa valmiiden jalostei-
24817: alentavasti. Oikea menettelytapa heikkojen               den vientihintoihin johtuen lähinnä
24818: vientimarkkinoiden vallitessa on sopivassa               massateollisuuden lisääntyneestä raaka-
24819: määrin vähentää raaka~aineen vientiä, mikä               puun viennistä ja omaksumasta hinta-
24820: myös puunjalostusteollisuutemme nopean laa-              politiikasta, ja
24821: jentumisen huomioiden on nykytilanteessa                    mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
24822: !kansantalouden kannalta tarkoituksenmu-                 koo ryhtyä estääkseen alihintaisen
24823: kaista.                                                  raakapuun viennin jatkumisen ja saat-
24824:     Kuitenkin tarkasteltaessa raakapuun vien-            taakseen viennin laajuuden kansan-
24825: nin suuruutta ja viejäryhmiä viime vuosina               taloudellisesti järkevälle ja terveelle
24826: herättää kummastusta se, että juuri massa-               tasolle niin, että siten saadaan aikaan
24827: teollisuus on alkanut esiintyä melkoisena                kohtuullinen paperipuun kantohinta-
24828: raakapuun viejänä. Esimerkkinä kehityk-                  taso?
24829:  sestä voidaan mainita, että kun vuonna 1952
24830:  tämä teollisuus vei ulos 8 000 ms paperi-           Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1959.
24831:  puuta, vastaava luku v. 1955 oli 190 000 ms
24832:  ja v. 1957 555 000 ms.                                 Matti Raipala. Kalervo Saura.
24833:                                                                  Mikko Asunta.
24834:     Kun toisaalta tilastoista havaitsemme, että
24835:  massateollisuus ostaa kaikkiaan raakapuuta
24836:  noin 15 miljoonaa pinokuutiometriä, ymmär-
24837:  tää kyllä, huomioiden raakapuun vientihinto-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24838:  jen ratkaisevan merkityksen kotimaisen kan-
24839:  tohintatason määräytymisessä, ettei tällä teol-      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
24840:  lisuudella ole mitään kiinnostusta raakapuun      tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-
24841:  vientihintojen korottamiseen, vaan päinvas-       edustaja Raipala ynnä muut esittäneet Halli-
24842:  toin. Tätä taustaa vastaan on selvää, ettei       tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
24843:  nykyisestä epänormaalisesta tilanteesta pa-       seuraavan kysymyksen:
24844:  peripuun kantohintojen kohdalla päästä niin
24845:  kauan kuin puunjalostusteollisuus esiintyy                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24846:  raakapuun viejänä ja ylitarjonta jatkuu.                 paperipuun kantohintataso on räi-
24847:     Edellä selostetun johdetun kehityksen tu-             keässä epäsuh.teessa valmiiden jalostei-
24848:  loksena devalvaatiohyödystä ei siis ole tullut           den vientihintoihin johtuen lähinnä
24849:  mitään paperipuun kantohintojen osalle ja                massateollisuuden lisääntyneestä raaka-
24850:  metsätalouden tappio voitaneen arvioida                  puun viennistä ja omaksumasta hinta-
24851:  vuotta kohti ainakin 10 miljardiksi.                     politiikasta, ja
24852: 464                             Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
24853: 
24854: 
24855:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-     hintaa yhden maan toimenpitein voida pitää
24856:       koo ryhtyä estääkseen alihintaisen          kiinteänä.
24857:       raakapuun viennin jatkumisen ja saat-          Edellä sanotusta huolimatta Hallitus pitää
24858:       taakseen viennin laajuuden kansan-          pyöreän puutavaran laskevaa hintakehitystä
24859:       taloudellisesti järkevälle ja terveelle     erityisen huolestuttavana. Se ei ole kuiten-
24860:       tasolle niin, että siten saadaan aikaan     kaan vakuuttunut siitä, että valtioneuvostolla
24861:       kohtuullinen paperipuun kantohinta-         olisi tällä hetkellä riittäviä mahdollisuuksia
24862:       taso?"                                      muuttamalla maan ulkomaankaupan ja ta-
24863:                                                   louselämän turvaamisesta annetun lain no-
24864:    Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-        jalla nykyistä pyöreän puutavaran vienti-
24865: nioittavasti esittää seuraavaa:                   lisensiointijärjestelmää korjata nykyinen
24866:    Pyöreän puutavaran vientimarkkinoilla on       asiantila ja siten välttää mahdolliset kansan-
24867: vuoden 1958 aikana ja sen jälkeen ollut ha-       taloudelliset tappiot. Voimassa olevan lisen-
24868: vaittavissa hintojen jatkuvaa laskusuuntaa.       siointijärjestelmän mukaan valtioneuvoston
24869: Hintojen lasku näyttää tuntuvimmin kohdis-        lisenssiviraston asiantuntijakunnaksi asettama
24870: tuneen nimenomaan paperipuuhintoihin. Toi-        pyöreän puutavaran vientitoimikunta asialli-
24871: saalta tilastotietojen perusteella on mahdol-     sesti päättää vientilisenssien myöntämisestä.
24872: lista päätellä, etteivät sellaisten ;puunjalos-   Toimikunnan kokoonpano on pyritty määrää-
24873: tusteollisuuden päätuotteiden kuin sanoma-        mään sellaiseksi, että siinä mahdollisuuksien
24874: lehtipaperin ja selluloosan vientihinnat ole      mukaan olisivat tasapuolisesti edustettuina
24875: laskeneet läheskään samassa suhteessa kuin        niin metsänomistajat kuin puutavaran viejät-
24876: raakapuun vientihinnat. Mistä tällainen ke-       kin. Eduskunnan nimenomaisesta toivomuk-
24877: hitys on johtunut, on vaikeata täsmällisesti      sesta ja talousneuvoston tehtyä sitä ennen
24878: ja ehdottomalla varmuudella osoittaa. Kysy-       yksimielisen ehdotuksen vientitoimikunnan
24879: myksen perusteluissa on tosin tuotu esiin         uudeksi kokoonpanokai valtioneuvosto viime
24880: eräitä näkökohtia, jotka jossain määrin ovat      tammikuun 15 päivänä täydensi vientitoimi-
24881: saattaneet vaikuttaa kerrotunlaiseen tilan-       kunnan kokoonpanoa entistä suuremman puo-
24882: teeseen. Suomi ei voi yksin vaikuttaa maail-      lueettomuuden aikaansaamiseksi. Tiedossa ei
24883: manmarkkinoilla esiintyviin puutavarahin-         liioin ole, että sanottu vientitoimikunta yh-
24884: toihin, vaikka se on tosin viime aikoihin asti    dessäkään vuoden 1957 devalvation jälkeen
24885: ollut merkittävässä asemassa Euroopan pa-         puheena olevan kysymyksen tekemiseen men-
24886: peripuumarkkinoilla. Tämä ei riitä estämään       nessä tekemässään päätöksessä olisi ollut eri-
24887: sitä, että muista maista suuntautuva jatkuva      mielinen. Hallituksen on näin ollen vaikeata
24888: yleinen paperipuun runsas tarjonta heijastaa      olla luottamatta asiantuntijoista kootun puo-
24889: vaikutuksensa myös hintoihin. On myös esi-        lueettoman elimen antamiin lausuntoihin pyö-
24890: tetty, että vientihintojen lasku olisi johtunut   reän puutavaran vientilisenssikysymyksissä.
24891: massateollisuuden omasta myyntitoiminnasta,          Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan raa-
24892: joka viime vuosina on lisääntynyt. Tällaiset      kapuun vientihintojen kehitystä ja tarpeen
24893: myynnit eivät kuitenkaan ole lisänneet koko-      vaatiessa ryhtymään toimintansa rajoissa sel-
24894: naisvientiämme, eikä niiden osuus merkitse        laisiin toimenpiteisiin, joita se olosuhteisiin
24895: edes Suomen viennissä ratkaisevaa osaa.           katsoen pitää välttämättöminä ja mahdolli-
24896: Vaikka säännöstelytoimenpitein yritettäisiin      sina kansantaloudellisten tappioiden estämi-
24897: pitää suomalaisten viejien hintoja korkealla,     seksi.
24898: se ei vielä takaa, että hintataso nousee Suo-        Helsingissä 20 päivänä 'huhtikuuta 1959.
24899: men tai vielä vähemmän maailman markki-
24900: noilla. Talousneuvoston aikoinaan suorittama               V.t. kauppa- ja teollisuusministeri
24901: tutkimus osoitti, ettei pyöreän puun vienti-                     Pauli Lehtosalo.
24902: säännöstely ole eri aikoina pystynyt olennai-
24903: sesti muuttamaan muiden syiden perusteella                 Till RiksdagellB Herr Talman.
24904: määräytyvää hintakehitystä eikä myöskään
24905: ole voinut taata kansantaloudellisesti parasta       I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
24906: lopputulosta. Niin kauan kuin vientimarkki-       dagsordningen, har riksdagsman Raipala m.fl.
24907: noille ilmaantuu uusia myyjiä ja tarjonta         till vederbörande medlem av regeringen för
24908: muutoinkin on runsas, ei maailmanmarkkina-        avgivande av svar riktat följande spörsmål:
24909:                                    Paperipuun kantohintataso.                               465
24910: 
24911:            ,Är Regeringen medveten därom, reglementeringen av rundvirke under olika
24912:         att nivån för pappersvedens rotpris tider icke väsentligt har förmått ändra pris-
24913:         står i skriande disproportion till nivån utvecklingen, vars kurva betingas av andra
24914:         för exportprisen på färdiga förädlings- faktorer, och att den icke heller har förmått
24915:         produkter, närmast beroende på ma:ssa- garantera det nationalekonomiskt sett bästa
24916:         industrins ökade export av råv1rke slutresultatet. Så länge nya försäljare dyka
24917:         samt prispolitik, och                      upp på världsmarknaden och utbudet även
24918:            vilka åtgärder har Regeringen för i övrigt är rikligt, kan världsmarknadspriset
24919:         avsikt att tillgripa i syfte att förhindra icke upprätthållas på en fast nivå genom
24920:         fortsatt export av råvirke tili under- åtgärder av ett enda land.
24921:         .pris och för att bringa exportvolymen        Oavsett det ovan anförda anser Regeringen
24922:         till en nationalekonomiskt sett ratio-· · nedgången i priset på rundvirke synnerligen
24923:         nell och sund nivå, så att på så sätt oroväckande. Den är likväl icke övertygad
24924:         en skälig nivå för ipappersvedens rot- därom, att statsrådet för ögonblicket förfo-
24925:         pris ernås?"                               gar över tiliräckliga m.öjligheter att genom
24926:                                                    ändring av det nuvarande exportlicensie-
24927:    Tili svar på detta spörsmål får jag vörd- ringssystemet för rundvirke med stöd av la-
24928: samt anföra följande:                              gen om tryggande av utrikeshandeln och
24929:    På exportmarknaden för rundvirke har 'näringslivet förbättra det nuvarande läget
24930: under år 1958 och därefter kunnat konstate- och på så sätt undvika de eventuella natio-
24931: ra:s en fortsatt konjukturnedgång. Prisned- nalekonomiska förlusterna. Enligt gällande
24932: gången förefaller att kännbarast drabba licensieringssystem fattar en av licensverket
24933: pappersvedsprisen. Å andra sidan är det på i egenskap av expertnämnd tillsatt nämnd
24934: basen av de statistiska uppgifterna möjligt för export av rundvirke beslut om beviljande
24935: att komma till den slutsatsen, att exportpri- av exportlicenser. En sådan sammansättning
24936: sen på sådana träförädlingsindustrins huvud- av nämnden har eftersträvats, att i denna
24937: produkter som tidningspapper och cellulosa skola vara företrädda så jämnt som möjligt
24938: icke ha sjunkit i ens närmelsevis samma pro- såvä1 skogsägarna som exportörerna. På
24939: ~.portion som exportprisen på råvirke. Vad
24940:                                                    uttrycklig hemställan av Riksdagen och sedan
24941: denna utveckling beror på, är svårt att i ekonomiska rådet redan förut hade framlagt
24942: detalj oc.h med absolut säkerhet klarlägga. ett förslag om expertnämndens nya samman-
24943: I motiveringen tili spörsmålet ha visserligen sättning, kompletterade statsrådet den 15
24944: framlagts vissa synpunkter, vilka i någon januari 1959 expertnämndens sammansätt-
24945: mån ha kunnat påverka det beskrivna läget. ning i syfte att ernå större opartiskhet än
24946: Finland kan icke ensamt påverka trävaru- tidigare. Icke heller är det känt, att sagda
24947: .prisen på världsmarkna~en, ehu;u d~ visser- expertnämnd i ett enda efter 1957 års deval-
24948: ligen ända tili senaste t1d har mta~It en be- vering fattat beslut, innan ifrågavarande
24949: tydelsefu1l ställning på den europe1ska pap- spörsmål framställdes, har varit oenig. Rege-
24950: persvedsmarknaden. Detta är icke tiliräckligt ringen kan under sådana omständigheter
24951:  att förhindra, att det fortsatta allmänna icke gärna underlåta att hysa förtroende för
24952: rikliga utbudet av pappersved, som utgår de utlåtanden, som ha avgivits av det av
24953: från andra länder, inverkar även på prisen. sakkunniga sammansatta opartiska organet i
24954: Det har även anförts, att nedgången i export- fråga om rundvirkets exportlicensierings-
24955: prisen har varit en följd av massaindustrins problem.
24956:  egen försäljningsverksamhet, viiken under            Regeringen !Jmmmer i fortsättningen att
24957:  de senaste åren har ökats. Försäljning av följa med utvecklingen av råvirkets export-
24958:  detta slag har likväl icke stegrat vår total- pris och att vid behov inom gränserna för
24959: export, och icke heller spelar dess andel ens sin verksamhet vidtaga sådana åtgärder, som
24960:  i exporten från Finland en avgörande roll. den med hänsyn tili förhållandena finner
24961:  Även om försök skulle göras att medelst nödiga och möjliga i syfte att förbygga
24962:  reglementeringsåtgärder hålla de finska ex- nationalekonomiska förluster.
24963:  portörernas pris på en hög nivå, garanterar
24964:  detta icke ännu, att prisnivån stegras på den        Helsingfors, den 20 april 1959.
24965:  finska marknaden och än mindre på världs-
24966:  marknaden. En av ekonomiska rådet i tiden                    T.f. handels- och industriminister
24967:  verkställd undersökning utvisade, att export-                                 Pauli Lehtosalo.
24968:  59
24969: 466                                Bel'ljantaina 24 p. huhti!kuuta 1959.
24970: 
24971: 
24972:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Äänestys ja päätös:
24973: 
24974: 1)     Ehdotus laiksi veronhuojennustilille tehdyn        Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
24975:        talletuksen vähentämisestä. verotuksessa.       laikiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
24976:                                                        nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
24977:    Esitellään ehdotus hallitu!ksen esitJ~kseen         mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
24978: n:o 85 (1958 vp.) ja ed. Tell!hiälän ym. laki-         viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa"·
24979: aloitteeseen n:o 29 (pohjautuvan, kolmannessa          joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vä~
24980: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-           hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
24981: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty            kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se
24982: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 ja          hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on sa-
24983: suuren valiolkunnan mietinnössä n: o 25, j ä t-        nottu ehdotus hylä.tty.
24984: t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
24985:                                                           ,Jaa" ää;nestävät seuraavat edustajat:
24986:    Puhemies: Viime istunnossa tehtiin                    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
24987: ehdotus lakiehdotu!ksen jäWimisestä 'lepää-            Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honikonen,
24988: mään. Siitä ehdotu!ksesta on nyt tehtävä               Hult, Härkönen, Kansilkas, Kelovesi, Kilpi
24989: päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja         Kiviruho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen:
24990: sen jälkeen on toimitettava äänestys lepää-            Laikkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
24991: määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai              Linna, Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mus-
24992: hy}käämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskun-              tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
24993: nan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-            minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
24994: jättämisehdotusta, on sanottu ehdotus hyväk-           PUJhaikka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
24995: sytty, mutta muussa rta,paubessa se on hy-             berg, Roonell, R~könen, Salin, Salmela-Jär-
24996: 'lätty.                                                vinen, SiiSkonen, A. Simonen, Stenberg,
24997:                                                        Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
24998:                                                        nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
24999:       Keskustelu:                                      V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,
25000:                                                        V. R. Virtanen ja Åsvilk.
25001:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
25002: oikein, että piensäästäjille annetaan verohel-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25003: potu!ksia, mutta on valitettavaa, että hallituk-
25004: sen esitys ralkentui siUe. pohjalle, että ns.             Aalto, .Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
25005: suursäästäjät ja myöskin miljoonatuloja saa-           Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
25006: vat pääsevät nauttimaan tällaisista verohel-           Erilksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
25007: potuksista ja vielä moninikertaisesti verrat-          Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle.,
25008: tuna piensäästäjään, joka ei ole progressiivi-         Hieta:la, Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hyy-
25009: sen verotuksen alainen. Laki ei siis vastaa            tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
25010: oikeudentuntoa minun käsitykseni mu!kaan,              kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
25011: mutta toisaalta pientallettajia ja yleensä tal-        Kaitila, Kalavainen, Kalliokoslki, Karvonen,
25012: letustoimintaa on edistettävä. Tästä syystä            KeiD(ppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
25013: olen pakon edessä ja lain hyväksymisen kan-            Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
25014: nalla, mutta toivon, e.ttä hallitus mahdol'li-         räinen, La-htela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
25015: sim.man nopeasti antaisi uuden esityksen,              kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
25016: jossa ne verohelpotu!kset, jotka ovat tarpeet-         blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
25017: tomia ja kansamme oikeudentunnon vastaisia,            mäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
25018: poistettaisiin, samalla kun lain o~kea tarikoi-        Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
25019: tUSiperä todella toteutuisi.                           nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
25020:                                                        Paaso, Paiklkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
25021:                                                        V. E. Partanen, Pek;karinen, Peltonen, Pentti,
25022:      Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.             Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
25023:                                                        Rantala,     Rantamaa, Rihtniemi,      Ryhtä,
25024:   Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-                 Rönkkö, 'Saalasti, Saariaho, Sa1minen, Sar-
25025: määnjättämisehdotu!ksesta.                             jala, Sauklkonen, Saura, Savela, Seppä, Silta-
25026:                                             Rikoslaki.                                                  467
25027: 
25028: nen, V. Simonen, Sin'klkonen, Styiklki, Sukse.-    3) Ehdotus laiksi saaristo- ja sislivesiliikenteen
25029: lainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,                          edistämisestä..
25030: Tenhiälä, T~klkaoja, Timonen, A. Tuominen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25031: V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, 'Törngren,            n: o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
25032: Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A.            l y y n siinä sekä va1tiovarainvalidkunnan
25033: Vi:vtanen, Väyrynen, VäänäJnen ja Östel'!holm.     mietinn008ä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
25034:                                                    ed. Vennamon lak. al. n:o 12 (1958 v,p.), joka
25035:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen           sisältää yllämainitun lalkiehdotuksen.
25036: ja Uusitalo.
25037:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25038:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ren valiokunnan mietintö n: o 31.
25039: tajat:
25040:                                                         Keskustelua ei synny.
25041:   Henriksson, Hetemäki, Hosia, Junnila,
25042: Kajatsalo, Karjalainen, Jrleemola, Kyttä,            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
25043: Larson, H. Manninen, Marttilla, Meinander,         dotukseen lakiehdotuksen hy'likäämisestä.
25044: Paasio, Raunio, Seppi ja Wilherheimo.
25045:                                                      Lalkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25046:                                                    päättyneeksi.
25047:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25048: 61 jaa- ja; 120 ei-ääntäJ, 2 rtyhjää; poissa 16.
25049:                                                            4) Ehdotus siirtoväen asuntola.inaJ.aiksi.
25050:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-               Esitellään suuren valiOkunnan mietintö
25051: misehdotuksen.                                     n:o 32 ja otetaan toiseen käsitte-
25052:                                                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25053:   Asia on loppuun käsitelty.                       mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
25054:                                                    ed. r,uuJkan ym. lak.al. n: 0 41 ( 1958 vp.)'
25055:                                                    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25056:   2) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun 6 §: n
25057:                 muuttamisesta.
25058:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25059:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 32.
25060:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25061: n:o 30 ja otetaan toiseen käsitte-                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25062: 1 y y n siinä sekä lakivaHokunnan mietin-
25063: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-        Eduskunta ~htyy suuren valiokunnan eh-
25064: tuksen esitys n: o 16, joka sisältää yllämaini-
25065:                                                    dotukseen lalkiehdotuksen hylkäämisestä.
25066: tun lakiehdotuksen.
25067:                                                      Lalkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25068:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     päättyneeksi.
25069: ren va;lidkunnan mietintö n: o 30. Ensin sal-
25070: litaan asiasta yleiskeSkustelu, sen jälkeen        5)     Ehdotus laiksi vanhusten asuntorakennusten
25071: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                          korjauslainoista.
25072: käsittelyyn.
25073:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25074:    Yleiskeskustelua ei synny.                      n: o 33 ja otetaan toiseen käsi t te-
25075:                                                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvali6kunnan
25076:                                                    mietinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty
25077:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25078:                                                    ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 43 (1958 vp.),
25079: tään keskustelutta 6 §, 43 luvun nimike, voi-      jdka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25080: maantulosäännös, lalkiehdotuksen johtolause
25081: ja nimike.                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25082:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 33.
25083:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25084: päättyneeksi.                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
25085: 468                                Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
25086: 
25087: 
25088:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 KeSkustelua ei synny.
25089: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
25090:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25091:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25092: päättyneelksi.                                         s u u r e e n v a J i o k u n t a a n.
25093: 
25094: 6) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden        9) Ehdotus laiksi poronhoitoalueena olevien luon-
25095:       siihen liittyvien lakien muuttamisesta.               nonniittyjen vastikemaan raivauksesta.
25096:    Esitel'lään maatalousvalidkunnan mietintö              Esitel'lään maatalousvaliokunnan mietintö
25097: n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n 1k: ä-      n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-
25098: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     s i t t e. 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
25099: la!k.al. n:ot 69-71, jotka sisältävät yllämai-         ed. Lahtelan lak.al. n: o 80 ( 1958 vp.), joka
25100: nitut la!kiehdotukset.                                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25101:    Puhemies: Käsittelyn p6hjana on maa-                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
25102: talousvaliokunnan mietintö n: o 10.                    talousvalioikunnan mietintö n: o 14.
25103:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
25104:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25105: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25106: s u u r e e n v a ,1 i o k u n t a a n.                s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25107: 
25108: 7) Ehdotukset laeiksi valtion maan käyttämisestä
25109: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-        10) Ed. Kekkosen ym. ehdotus toivomukseksi, että
25110:      koituksiin annetun lain muuttamisesta.            hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja eduskun-
25111:                                                        nalle antaisi ns. vakuustakavarikkoa koskevan
25112:                                                                           lakiehdotuksen,
25113:    Esitel'lään maatalousvaliokunnan mietintö
25114: n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        otetaan a i n o a a n ik ä s i t t e l y y n.
25115: s i t te l y y n siinä valmistele.vasti !käsitellyt
25116: la'k.al. n: ot 72 ja 73, jotika sisältävät yllär          P u h e m i e s: Eduskunta on edellisessä
25117: mainitut lakiehdotukset.                               istunnossa, käsiteltäessä ehdotusta laiksi taka-
25118:                                                        varilkosta ja etsinnästä rikosasioissa, hyväik:-
25119:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                synyt pantavaksi pöydälle tähän istuntoon
25120: talousvaliolkunnan mietintö n:o 11.                    ed. Kekkosen ehdotuksen toivomukseksi, että
25121:                                                        hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja edus-
25122:   KeSkustelua ei synny.                                kunnalle antaisi ns. vakuustakavarikkoa !kos-
25123:                                                        kevan lakiehdotu'lksen. Toivomus on nyt
25124:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            muuttamattomana hyväksyttävä tai hylät-
25125: listetaan päiiJttyneeksi ja asia lähetetään
25126:                                                        tävä.
25127: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25128:                                                          Keskustelua ei synny.
25129: 8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
25130: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-
25131:                       misesta.                           Aänestys ja päätös:
25132: 
25133:    Esitel'lään maatalousvaliokunnan mietintö             Joka hyväksyy ed. Kelkkosen ehdotu'lksen,
25134: n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä-       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ehdotus
25135: s i t t e 1y y n siinä valmisteleva.<~ti !käsitelty    hyJätty.
25136: ed. Hallbergin ym. laJk.al. n:o 74, j~Jka si-
25137: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25138:    Puhemies: Käsittelyn peilijana on maa-                Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
25139: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                    Alanko, Antila, Backlund, Ehrnrooth, Enne,
25140:                                      Lasten terveydenhoito.                                      469
25141: 
25142: 
25143: Eriksson, Erlkkilä, Eslkola, Flinck, Forsius,    nander, Paasio, Raunio, Seppi ja '\Viher-
25144: Haa,panen, Haapasalo, Halinen, Heinonen,         heimo.
25145: Helle, Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hon-
25146: konen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,         P u h e. m i e s: Äänestyksessä on annettu_
25147: Härkönen, Högström, Jaakkola, Jungarå,           148 jaa- ja 27 ei-ääntä, 3 rtyhjää; poissa 21.
25148: Jussila, Jä~n, Kaasalainen, Kalavainen,
25149: KalliOkoski, Kans~krus, Karvonen, Kekkonen,        Eduslkunta on hyväksynyt ed. Kelkkosen
25150: Kelovesi, Kiviaho, Kdkkola, Korsbädk:, Kuk-      ehdottaman toivomusponnen.
25151: konen, Kuusinen, Kähönen, Lahtela, Lahti,
25152: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola, Leinonen,        Asia on loppuun käsitelty.
25153: Leslkinen, Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lin-
25154: deman, Lindh, Linna, Mannila, E. Manninen,          11) Ehdotus toivomukseksi alle kouluikäisten
25155: Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläinen,             lasten maksuttomasta terveydenhoidosta.
25156: Miilcld, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
25157: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 2
25158: Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,         ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä
25159: Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.        valmistelevasti käsitelty ed. I. Virtasen ym.
25160: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-       toiv.al. n:o 160 (1958 vp.), joka sisältää
25161: tonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prun-   yllämainitun ehdotuksen.
25162: nila, Puhakka, Pu1Jklkinen, Rantala, Ranta-
25163: maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
25164: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,        lousvaliokunnan mietintö n: o 2.
25165: Sarjala, Saukkonen, Savela, Siiskonen, Silta-
25166: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
25167:                                                     Keskustelu:
25168: Stenberg, Styikki, Sukselainen, Sundell,
25169: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-           Ed. I. V i r t a n e n: Herra puhemies! Kä-
25170: minen, Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,       siteltävänä olevan alle kouluikäisten lasten
25171: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-      maiksutonta määräaikaista terveydentilan
25172: nen T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
25173:                                           .
25174: nen,' Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo,
25175:                                                  ta:vkikailua ja polihlinikikahoitoa koskevan toi-
25176:                                                  vomusaloitteen johdosta haluaisin !kiinnittää
25177: Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, J. \Virta-     huomiota siihen, miten tärkeää olisi maas-
25178: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-     samme aikaansaada yleensäkin maksuton sai-
25179: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                        raanhoito, mutta sitä tärkeämpää se olisi jo
25180:                                                  nyt kiireellisesti aikaansaada koskevaksi alle
25181:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           !kouluikäisiä lapsia. Viittaan talousvaliokun-
25182:                                                  nan mietinnössä olevaan vastalauseeseen,
25183:   Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Hall-           jossa mainitaan, e.ttä monet vuosiluokat lap-
25184: berg, Hara, Hie.tala, Innala, Kaitila, Kemp-     sista voivat yhä ede~leenkin jäädä vaille tar-
25185: painen, Koivisto, Kosola, Kämäräinen, Leh-       peenmukaista hoitoa, ellei kysym:ystä nopeasti
25186: tonen, Luuklka, Lähteenmäki, V. Nieminen,        ratlkaista myönteiseen suuntaan. Va~kik:a ta-
25187: Nislkala, Pohjala, Prooope, Raipala, Rilit-      lousvalioikunta on!kin yhtynyt monissa kohdin
25188: niemi, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,     aloitteessa esitettyihin ikannanmäärittelyihin,
25189: Saura, Seppä ja Väänänen.                        niin silti valiokunnan enemmistö on ehdotta-
25190:                                                  nut mietinnössään aloitteen 'hylättäväJksi.
25191:   ,Tyhjää" äänestäJVät edustajat Käkelä,         Tällaista epäjohdonmukaisuutta ei voi käsit-
25192: Turklka ja Österholm.                            tää, eivätikä sitä varmaan tule käsittämään
25193:                                                  ne tuhannet lasten vanhemmatkaan, jotka
25194:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ensi kädessä joutuvat !kosketuksiin näiden
25195: tajat:                                           pulmien kanssa.
25196:                                                     Maassamme on siis alle !kouluikäisiä !lapsia
25197:   Friman, Henrilkeson, HetemäJki, Hosia,         noin puoli miljoonaa, joten he edustavat var-
25198: Junnila, Kajatsalo, Karjalainen, KiLpi, Klee-    sin suurta osaa väestöstämme ja erittäinkin
25199: mola, Koivunen, Kulovaara, Kyttä, Larson,        sellaista osaa, jonka terveydentilasta huo-
25200: Lindblom, LUikkarinen, H. Manninen, Mei-         lehtiminen pitäisi ilman muuta kuulua yh-
25201: 470                               Plll'jantaina 24 p. huht~kuuta 1959.
25202: 
25203: 
25204: teiskunnan velvollisuuksiin, jolloin mitlkään        pudleen, esim. erilaiset aistivia:t, jotka ov111t
25205: varallisuussyyt eivät saa näytellä määräävää         juuri tähän luok!kaan kuuluvia, kuten näkö-
25206:  ja ratkaisevaa osaa. Lääkärissä käynti tietää       ja !kuuloviat. Usein tällaisia v~koja todetaan
25207:  lisämenoja perheelle, ja ainakin vähävarai-         vasta lasten tultua kouluilk:ään ja jouduttua
25208: sissa perheissä tämä joudutaan juuri talou-          !kouluissa tulotarkastuksiin. Hoidon kannalta
25209: dellisista syistä jättämään mahdollisimman           olisi kuitenkin tärkeätä, että tällaiset viat
25210: väihiin. Usein voidaan lääkärien taholta to-         tulisivat jo ajoissa hoitoon. Lapsilla esiintyy
25211:  deta, että olisi ollut syytä !kääntyä lääikärin     myös usein vaivoja, jotka saattavat johtua
25212:  puoleen jo paljon a]kaisemmissa vailheissa.         jostalk:in vakav111mmasta tapauksesta, mutta
25213: Lasten terveydelle. on voinut koitua tämän           joita kotona yritetään hoitaa erilaisilla Iääke-
25214:  laiminlyönnin vuoksi !korvaamattomia vahin-         hoidoilla ja usein vailla asiantuntemusta.
25215: koja.                                                Tämä voi johtaa monissa; tapauksissa läälkilrei~
25216:     Kunnallinen neuvolatoiminta ei voi poistaa       den väärinkäyttöön, millä voi olla erittäin
25217: sitä puutetta, mikä on olemassa, !kun on lk:y-       haitallisiakin seurauksia. Niistä voitaisiin
25218: symy!ksessä lei!lcld-ilk:äisten lasten terveyden-    välttyä, jos vanhemmat voisivat vapaasti
25219:  tilan ta:r1k'kailu ja sairaanhoito. Tilastojen      !kääntyä lääkärin pnöleen hakemaan neuvoa
25220:  mukaan esim. vuonna 1956 kaiikista elävinä          lastensa sairauksiin.
25221: syntyneistä lapsista noin 92.7% tuli neuvo-             On olemassa useita ns. lastentauteja, joi'lla
25222:  loiden !kirjoihin, mutta sen sijaan !käynnit        on tapa jättää haitallisia jälkisairauksia.
25223: kutalk:in 0-6-vuotiasta lasta kohden merki-          Tämä yleensä lääkärien taholta aina selite-
25224:  tään tilastoissa luvulla 2.4. Valioikunnan mie-     tään ja; kehoitetaan viemään lapset jälkitar-
25225: tintöön lii:tettyyn vastalauseeseen on päässyt       kastuksiin aika ajoittain näiden mahdollisten
25226: puja!htamaan virhe, joka oleeHisesti muuttaa         jälikisairauksien toteamiseksi. Näissä tapauk-
25227: .asiaa, sillä siihen on tullut sana ,vuodessa",      sissa llmiten!kin usein vanlhemmat jättävät
25228: jota siinä ei pitäisi olla, koslka käyntiluvut       käymättä lääikärissä lasten kanssa, elleivät
25229:  ovat 2.4 kertaa lasta !kohden.                      sairauksien oireet ilmene niin voimakkaina,
25230:     Tämä vä;häinen käynti on osoituksena siitä,      että ne suorastaan pakottavat ha;kemaan lää-
25231: ·että neuvolatoiminnalla ei !kokonaisuudessaan       kärin a,pua. Tämä laiminlyönti ei varmaan-
25232:  voida poistaa vaJllitsevaa vaikavaa puutetta,       kaan johdu vanhempien välinpitämättömyy-
25233: koska neuvolat on todettu vallitsevan käy-           destä, vaan siitä, että suuri osa kansastamme
25234:  tännön mukaan vain aivan vauva-asteella o'le-       joutuu tänä päivänä elämään niin niu!koissa
25235:  vien lasten terveyden ja eteenpäinmenon             taloudellisissa olosuhteissa, ettei riitä varoja
25236:  tark<kailulaitoksilk:si, mutta eivät enää vastaa    tällaisiin !käynteihin. Valitettavasti tilastot
25237:  nimenomaista sairaudenhoitoa sellaisten ta-         eivät kerro siitä, miten monta kertaa yleensä
25238:  pausten ilmetessä. Tästä syystä vanhemmat           lapsia viedään jälikita11kastuksiin, mutta koike-
25239:  eivät myösikään !käytä lapsiaan neuvoloissa         mus on yleensä osoittanut, että hyvin vähäi-
25240:  enää myöhemmin, koslka yleinen käytäntö on          sessä määrässä sitä tehdään.
25241:  ollut, ettei sairaita lapsia oteta vastaan,            Jos maassamme dlisi voimassa maksuton
25242:  vaik!ka juuri he apua tarvitsisivat.                määräa~kainen terveydentarkkailu ja sairaan~
25243:     Tilannetta vaikeuttaa vielä se, että vain        hoito alle ik:ouluikäisil'le lapsille, niin se olisi
25244:  harvoissa tapauksissa wlle koului!käiset 'lapset    valiokunnassa ikuultujen asiantuntijoidenkin
25245:  pystyvät itse selvittämään sairau!ksiensa           mielestä suuri edistysaskel, jota ei varmaan
25246:  oireita, ja vanhemmat monesti taloudellisten        tee vähäisemmäksi merkitykseltään se, että
25247:  syiden talk:ia eivät käänny lääkärien puoleen       valmistellaan koko kansaamme !kookevaa ter-
25248:  pienen huolestuneisuuden aiheen ilrrnetessä .       veyshuoltoa ja sairausvakuutusta. Jokainen
25249:  •Jos sen sijaan olisi maksuton hoito, kääntyi-      !käsittää, että täLlaisen saaminen lailla turva-
25250:  sivät lasten vanhemmat estottomammin lää-           tuksi on kansamme yleisen terveyden kan-
25251:  kärien puoleen, j111 monet vakavat tapaukset        nalta erittäin suotavaa, mutta siihen men-
25252:  voitaisiin saada ajoissa 'hoitoon ja piilevätkin    nessä, kunnes sellainen on hyväiksytty ja käy-
25253:  sairaudet voitaisiin ajoissa havaita. Lei!k!ki-     täntöön sovel,Iettavissa, !kuluu a~kaa hukikaan
25254:  ikäisiHä lapsilla esiintyy paljon sellaisia sai-     ja !kansalkuntamme pienimmät ja turvatto-
25255:  rauksia, joihin vanhemmat eivät tule lkiinnit-      mimmat jäsenet, alle koulu~äise.t lapset, saa-
25256:  täneelk:si niin va:kavaa huomiota, että !kään-      vat siihen mennessä elää tällaista suojaa
25257:  tyisivät keinolla millä hyvänsä lääkärien           vailla. Siitä syystä pitäisimme tärkeänä, että
25258:                                        Lasten terveydenhoito.                                    471
25259: 
25260: myöskin käytännössä osoitettaisiin lasten ole-      dot, kuten käynnit kodeissa ja neuvolatoi-
25261: van kansakunnan kal!lein omaisuus ja että           minta, ikäynrnit kouluilla ja muilla työpai-
25262: näiden määräaikaisesta terveyden- ja sairaan-       koilla kaikkiin ikäryhmiin nähden. Neuvola-
25263: hoidosta huolehdittaisiin yhteiskuntamme ta-        toiminta on tästä huollosta muodostanut huo-
25264: holta ja tämä tehtäisiin siten, ettei varalli-      mattavan osan. Kun sairaanhoidon tarve on
25265: suussuhde asettaisi mitään estettä kääntymi-        !kodeissa lisääntynyt, suoritetaan myös ter-
25266: serlle terveyden- ja sairaanhoidosta vastaa;vien    veyssisarten vastaanotoilla yhä enemmän var-
25267: henkilöiden ja laitosten puoleen.                   sinaiseen sairaanhoitoon liittyviä tehtäviä.
25268:    Herra puhemies! Ehdotan, että edusikunta         Nykyään tilastojen mukaan noin 50 % ter-
25269: päättäisi hyväksyä aloitteessa olevan toivo-        veyssisarte:n asialkkaista on sairaanhoitoasiak-
25270: muksen.                                             kaita.
25271:                                                        Käsiteltävänä olevassa talousvaliOlkunnan
25272:    Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies!              mietinnössä on mm. todettu, että a:lan tiedo-
25273: Käsiteltävänä olevoon aloitteeseen on sot-          tus- ja valistustoimintaa pitäisi tehostaa.
25274: Ikettu kaksi eri asiaa, nimittäin yleinen ter-      Lääikintöhallituksen ja sen neuvolatoimintaa
25275: veydenhoito ja sairaanhoito. Kansan terveys-       <Yhjaavan osaston toiveena on saa;da määrä-
25276: huollon hyväksi on maassamme luotu melko            raha tällaisen valistuksen levittämistä varten.
25277: terhdkas verikosto, jonka ansiosta lapset vauva~    Tähän saa:klka ei tätä työtä varten ole ollut
25278: asteelta kouluikään ovat teh<ikkaan terveys-       erityistä määrärruhaa, vaan tämänlaatuisen
25279: tal'kkailun alaisia, mikäli kodit ha'luavat        valistustyön ovat hoitaneet vapaaehtoiset jär-
25280: käyttää hyvälkseen lruin suomaa tuikea ja ensi-     jestöt, joiden toimialaan on !kuulunut lasten
25281: asteista terveydenhoitoon liittyvää tavoitetta,    terveydenhoito ja sen hyväksi tehtävä valis-
25282: sairauden ehkäisemistä ja torjumista.               tustyö. Tässä lkdhden on toivomisen varaa,
25283:    Laki kunnallisista äitiys- ja lasteiiDeuvo-     ja siihen on mietinnössä kiinnitetty huomiota.
25284: lo'ista syntyi maaliskuun 31 päivänä 1944.            Toivottavaa olisi, että lasta käytettäisiin
25285: Sen telh.tävänä on ma1ksutta levittää tietoa ja    tääikärin tarkastettavana neuvo'llliSSa ainaJkin
25286: antaa asiantuntijaohjeita ensisijaisesti vähä-     kolme kertaa ensimmäisen ikävuoden aikana,
25287: varaiffil:le kodeille, jotta vauva saisi tehok-    mieluimmin viisi kertaa, on alan lääkärin toi-
25288: kaan hoidon ja äiti ne tiedot, joita hän tar-      vomus, lapsen toisella ikävuodella ka'ksi ker-
25289: vitsee la;psen terveyshuollon hyväksi. Tilastot    taa ja myöhemmin kerran vuodessa koulu-
25290: !kertovat, että alle kouluikäisten lasten mak-     ikään saakka. On hyvä tapa satuttaa leikki-
25291: suton terveydenhoito toteutuu siten, että          ikäisten lasten käynti lääkärin vastaanotolla
25292: maassamme toimii joka päivä 851 pää- ja            sille ikuukaudelle, j<il:loin on lapsen syntymä-
25293: 3 028 sivuneuvolaa. Näissä sai esim. 1957          päivä. Neuvolalääkäri saa tällöin täsmällisem-
25294: maksutonta terveydenhoitoa lääkärintarkas-         män käsityksen lapsen !kasvusta ja kehitY:k-
25295: tusten sekä terveyssisarten tarkastusten ja        sestä tietyn ikäisenä. Kiinteä yhteydenpito
25296: kotikäyntien muodossa 456 850 leikki- ja esi-      Lastenneuvolan terveyssisareen on tä:vkeä.
25297: kouluikäistä lasta, joiden ikä vaihtelee 1-6       Tällä tavoin saadaan pienet terveydenhoidol-
25298: vuoteen. Noiden lukujen lisäksi oli 73 634         liset ongelmat selvitetyksi riittävän ajoissa,
25299: vauvaa neuvoloittemme kirjoissa ja niiden          ennen kuin niistä on aiheutunut suurempaa
25300: huol:lossa. Vuoden 1957 Suomen virallinen          haittaa lapsen terveydEiUe. Nykyisin voimassa
25301: tilasto ,yleinen terveyden- ja sairaanhoito"       olevan lastenneuvolaita koskevan lain puit-
25302: kertoo myös siitä, että lastenneuvolavastaan-      teissa voivat äidit tilata vastaanoton lasten-
25303: otoilla käyneiden asiakkaiden 'luikumäärä !ko-     neuvolan lääkärin luo muunalkin a~kana vuo-
25304: hosi mainrittuna vuonna 6.7 %. Neuvolavas-         desta kuin edellä mainittuina päivinä, jos
25305: taanottoja on jouduttu näin ollen lisäämään        kodeissa on todettu joitakin sellaisia tervey-
25306: ollen lisäys 3.3 %.                                dellisiä haittoja lapsen osalta, ja neuvola:lää-
25307:    Kelh.ittyvä ja laajeneva lastenneuvolatoi-      käri voi tällöin Olhjata lrupsen vanhemmat
25308: minta on tähdännyt siihen, että leik!ki-ikäis-     kääntymään asianomaisen lääkärin puoleen
25309: ten huolto muodostuisi entistä kiinrteämmäksi      poli'klinikoilla.
25310: ja 1lääikärintarkastukset säännöllisiksi. Tähän       Kun aloitteessa ja erityisesti vastalauseessa
25311: terveydenhuoltotyöhön liittyy läheisesti ter-      puhutaan malksuttomasta sairaanhoidosta, on
25312: veyssisarten työ. Heidän tehtäväänsä liitty-       se jo toinen asia. Vaiidikunnassa oltiin yksi-
25313: vät iäJheisesti 'karkki terveystyön eri työmuo-    mielisiä siitä, että vähävaraisilla kodeilla on
25314: 472                             Perjantaina 24 p. huhti!kuuta 1959.
25315: 
25316: 
25317: vaikeuksia saattaa lapsi vaikean sairauden            Ed. Sten b e r g: Herra pu!hemies! Ed. J.
25318: sattuessa heti sairaalahoitoon. Maksuton sai-      Wirtasen tapana on valiolkunnassa ehdottaa,
25319: raanhoito on jo laajempi ja varoja vaati-          että aloitteet ,hirtettäisiin" myönteisesti, se
25320: vampi !kysymys. Se liittyy yleiseen sairaus-       on kuin tunnus talousvalioikunnassa. Sillä
25321: vaJkuutusjärjest~lmään, josta piaJ!kkoin val-      tavoin tämäkin kysymys hirtettiin. Ei tässä
25322: mistuu lopullinen !komiteamietintö. On pa-         aloitteessa mitään uutta orgaania ehdotettu
25323: rempi, että maksuton sairaanhoi.to ratkais-        muodostettavaiksi Sellaisista puhuminen on
25324: taan yhtenä kysymyksenä e:iJkä joitakin eril-      asian vierestä puhumista ja paljon enemmän
25325: Usaloja sieltä täältä nyppien. Kun tämän           tähän vieraiden asioiden sekoittamista kuin
25326: aloitteen ponsi on ensisijaisesti tähdännyt        mitä aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja
25327: siihen, että alle kou'luikäisten lasten maksut-    täällä puheenvuorossaan teki.
25328: tomasta määräailkaisesta terveydentilan tark-         Ed. Kalavainen mainitsi, että aloitteessa
25329: kailusta ja poliklinikkahoidosta lausuttaisiin     oli sekoitettu toisiinsa terveydenhoito ja sai-
25330: toivomus hallitukselle, niin se meidän käsi-       raanhoito. Silloin kun puhutaan lasten ter-
25331: tyksemme mukaan, jotka olemme valiolkun-           veydestä ja sen vaalimisesta, niin ne ovat
25332: nassa olleet aloitetta hylkäämässä, ei näin        hyvin läheisiä toisilleen, niin kuin yleensä
25333: ollen ole. vastannut erää;ltä osaltaan tarkoi-     terveyden- ja sairaanhoito on hyvin läheistä.
25334: tustaan, koska juuri neuvolatoiminta on ollut      Mutta lasten hoidossa ne varsinkin ovat lä-
25335: määräaikaista alle kouluikäisten lasten mak-       heiset, ja jos niistä puhutaan samassa asiassa,
25336: sutonta terveydentilan tarkkailutoimintaa.          niin se ei varmasti ole paljonkaan asioiden
25337:  Kun me olemme tämän todenneet, niin niillä        toisiinsa sekoittamista.
25338: perusteilla valiolkunnan enemmistö on pääty-           Olkoon, että meillä on neuvolaita ja niissä
25339:  nyt aloitteen hylkäämiseen.                       on mahdol:lisuus käydä. Kuitenkin tosiasia
25340:                                                    on se, että puutetta tässä suhteessa on. Tilas-
25341:                                                     tot osoittavat, niin kuin täällä ed. I. Virta-
25342:    Ed. J. Wirtanen: Herra varapuhemies!             nen puheenvuorossaan mainitsi, että lkeslkic
25343: Minä :myönnän, että Virtaset tekevät hyvin          määrin ainoastaan 2.4 kertaa lapsia käyte-
25344: usein erittäin hyviä aloitteita, ja minun sy-       tään koko kuuden vuoden aikana neuvolassa,
25345: dämeni kärsii, kun täytyy tämän Virtasen            ja se on ehdottomasti liian vähän. J otalkin
25346: kohdalla, joka on tämän esitylksen tehnyt,          tässä suhteessa pitäisi korjata ja aikaansaada.
25347: olla eri mieltä. Talousvalidkunta ei suinkaan          Eräs tekijä, joika vaikeuttaa asiaa, on se,
25348: hylännyt tätä vain hy~käämisen vuoksi, niin         että neuvoloihin ei oteta yleensä sairaita lap-
25349: kuin eräs sanoi minulle tästä asiasta, vaan         sia, ei tutJkita niitä eikä anneta mitään oh-
25350: juuri niin kuin tää;llä selitettiin. Meillä on      jeita äideille niistä. Korkeintaan siellä voi-
25351: nyt neuvoloita, mutta statistiikan mukaan           daan sanoa, että viekää lapsi läälkäriin, mutta
25352: äidit, jotka saisivat viedä sinne lapsiansa         äideille ei ole mahdol:lista lastensa kanssa
25353: niin usein kuin haluavat, eivät vie vauvaiän        mennä maksulliseen lääkäriin. Ja !kun ei ole
25354: jälkeen koulurkään saakka, vain 10 % vie            läälkärirahaa, niin he jättävät myöskin neu-
25355: lrupsensa siis kouluikään asti, toiset vain         volassa käynnin, sillä rheidän mielestään ei
25356: muutamia kertoja vauvana. Ei voida tehdä            sitä terve la.psi tarvitse, kun ei kerran sieltä
25357: lalkia, että palkotettaisiin nämä 90 % viemään      saa apua silloin, kun sairaustapaus tulee.
25358: lrupsensa sinne uudelleen ja uudelleen, jolloin     Tosin kai lain mukaan pitäisi ol'la esteeilistä
25359: tulisi selville lapsen terveyden- tai mahdo:Ili-    vain tarttuvia tauteja sairastavien lasten
25360: nen sairaustila.                                    vienti neuvolaan, mutta käytännössä tämä on
25361:    Uuden orgaanin perustaminen on nyt lkui-         merkinnyt sitä, ettei sinne oteta yleensä sai-
25362: tenlkin mahdottomuus. Meillä ei olisi lääkä-        raita lapsia eikä niille anneta apua. Tässä
25363: reitä tähän eikä !kunnilla varoja, ja olen          jo on yksi asia, johon pitäisi kiinnittää huo-
25364: kuullut puhuttavan, että valtiokin on huo-          miota. - Ei tässä ole ehdotettu mitään
25365: noissa varoissa (Naurua). Talousvaliokunta          uutta systeemiä, vaan hallituksen toimenpi-
25366: paneutui kovin tarkasti tähän erittäin tär-         teitä siinä, että tätä asiaa jollakin tavoin
25367: keään kysymykseen, ja niin kuin peruste-            ryhdyttäisiin parantamaan.
25368: luista näkee, se hirtettiin erittäin nätillä           Herra puhemies, kannatan ed. I. Virtasen
25369: silkkinarulla.                                      tekemää ehdotusta.
25370:                                    Kaupallinen ulkomaanedustus.                                 473
25371: 
25372:   Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.           Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
25373:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
25374:   Puhemies: Keskustelussa on ed. 1. Vir-          Salmela-Järvinen, Siiskonen, Stenberg, Suon-
25375: tanen ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-        pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
25376: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.        TieJkso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, Uoti,
25377:                                                   1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
25378:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Åsvilk.
25379: 
25380:                                                     Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-
25381:   .Äänestys ja. päätös:                           tajat:
25382:   Joka yihtyy vali<Ykunnan hyllkäävään ehdo-         Haapasalo, Henriksson, Hetemäki, Hosia,
25383: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Junnila, Kajatsalo, Karjalainen, Kleemola,
25384: ed. 1. Virtasen ehdotus hyväksytty.               Korsbäck, Kyttä, Larson, Lukkarinen, H.
25385:                                                   Manninen, Meinander, Nordfors, Paasio, Pa-
25386:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           lovesi, Raunio, Seppi, A. Simonen, Vennamo
25387:                                                   ja Wiherheimo.
25388:   Aa;J.to, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
25389: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
25390: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25391: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hietala, Hil-     120 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 22.
25392: tunen, Holopainen, Hostila, Hyytiäinen,
25393: Häppölä, Härkönen, Högström, lnnala, J aak-         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
25394: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      käävään ehdotukseen.
25395: Kaitila, Kalavainen, Ka;lliokoski, Karvonen,
25396: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Koklkola,            Asia on loppuun käsitelty.
25397: Kosola, KuDmonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
25398: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-     12) Ehdotus toivomukaaksi kaupallisen ulkomaan-
25399: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-                    edustuksen kehittämisestä.
25400: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
25401: mälki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
25402: lainen, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V.       n:o 7 ja otetaan ainoaanikä s i t te l y y n
25403: Nieminen, N:iSkala, Nordström, Paarman,           siinä valmistelevasti ikäsitelty ed. Aulangon
25404: Paaso, Pa;kkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-      ym. toiv.al. n:o 10 (1958 vp.), joka sisältää
25405: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,     yllämainitun ehdotu!ksen.
25406: Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
25407: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönklkö, <Saa-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
25408: lasti, Saariaho, Salminen, Sarja;la, Saukko-      asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
25409: nen, 'Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simo-
25410: nen, Sinkkonen, StY'kki, Sulkselainen, Sundell,      Puheenvuoroa ei pyydetä.
25411: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenlhiälä, Tikka-
25412: oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
25413: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusi-            Mietintö hyvälksytään.
25414: talo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
25415: nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.                Asia on loppuun käsitelty.
25416: 
25417:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          13)   Ehdotus toivomukseksi vakinaistama.ttomien
25418:                                                    valtion lastenhoitajain toimien muuttamisesta pe-
25419:    Aaltonen, Aitio; Baeklund, Enne, Friman,                      ruspalkkaisiksi viroiksi.
25420: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
25421: Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25422: Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, La:kkala,           tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-
25423: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, Meri-         t e l y y n siinä va;lmistelevasti käsi~telty ed.
25424: iäinen, Murto, Mustonen, Mälkelä, Nederström-      lnnalan ym. toiv.al. n:o 15 (1958 vp.), joka
25425: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,           sisältää yllämainitun ehdotuiksen.
25426: 60
25427: 474                                Pel'jantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
25428: 
25429: 
25430:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         lkein määrä, rajajääkärit saavat 220 000 mlk
25431: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.                erorahaa ja ylirajajääkärit 225 000 mlk !kerta
25432:                                                       kaiklkiaan. Vero vedetään tästä vielä pois,
25433:   Keskustelua ei synny.                               joten !heille jää Ikäteen vajaat 200 000 mlk.
25434:                                                       Niinpä eräskin suur1perheinen rajajäälkäri
25435:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              sanoi, että kun pienet lä:ksiäiset pitää ja
25436: ehdotukseen.                                          sitten ottaa tavaroilleen autokyydin, niin
25437:                                                       pääsee kunnalliskotiin loppuiäkseen. Rasit-
25438:   Asia on loppuun käsitelty.                          tava työ ottaa mieheltä työkyvyn pois, ja
25439:                                                       52-vuotiaana hän ei näin ollen ole enää täysi
25440: 14) Ehdotus toivomuk:seksi rajavartiolaitoksen        mies ruumii:llisen työn tekoon. Jos hän ikum-
25441: emänn.öitsijä.n ja keittäjättären toimien muuttami-   minikin on palvellut nuhtee:ttomasti ja jos
25442:             sesta ylimääräisiksi toimiksi.            hän vastaavasti rajavartiostossa rajajäälkä-
25443:                                                       rinä ollen pääsee siirtymään esim. tullimie-
25444:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            hetksi, poliisimieheJksi tai johonkin muuhun
25445: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan ikäsit-               tehtävään, joihin heitä paljon on siirtynyt,
25446: t e l y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed.      silloin hän pääsee elälkeoikeutetuksi ja elä-
25447: Innalan ym. toiv.al. n:o 16 (1958 vp.), joka          kettä nauttimaan.
25448: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        Ihmetyttää valtiovarainvaliokunnan perus-
25449:                                                       telut sikäli, että tätä toivomusaloitetta, jolla
25450:    Puh e mies: Käsittelyn rpolhjana on val-           taattaisiin juuri pieni eläkeoiikeus, pidetään
25451: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.                jopa huonompana !kuin tätä erora:haa, josta
25452:                                                       mainitsin. Jos valtiovarainvaliokunnan tar-
25453:   Puheenvuoroa ei haluta.                             koituksena sitten on ollut se, että mies !kuolisi
25454:                                                       samana vuonna kuin saa tämän erorahan,
25455:   Eduskunta yhtyy valiolkunnan hyllkäävään            niin sitten se mahdollisesti olisi hiukan edul-
25456: ehdotukseen.                                          lisempi, mutta ei muuten.
25457:                                                          Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että
25458:   Asia on loppuun käsitelty.                          toivomusaloite eduskunnassa hyvälksyttäisiin.
25459:                                                       Toivomus !kuuluu näin: ,että hallitus ryh-
25460: 15) Ehdotus toivomukseksi rajajääkärien eläke-        tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin, että eroa-
25461:            oikeuden järjestämisestä.                  misiässä olevil:le rajajäälkäreille erorahan ase-
25462:                                                       mesta myönnettäisiin heidän vakinaista palk-
25463:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            kaetuaan vastaava vakinainen elake."
25464: tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan ik äsi t-
25465: t e l y y n siinä valmistele.vasti käsitelty ed.         Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Minä-
25466: Hal:lbergin ym. toiv.al. n:o 34 (1958 vp.),           kään en ole voinut yhtyä valiokunnan hylkää-
25467: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                vään kantaan, varsinkin kun valiokunnan
25468:                                                       mietinnön perusteluissa sanotaan, että ny-
25469:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on val-            kyistä järjestelmää olisi pidettävä rajajääkä-
25470: tiovarainvaliolkunnan mietintö n: o 18.               rienkin kannalta tarlkoituksenmukaisempana
25471:                                                       ja edullisempana kuin aloitteessa ehdotettua
25472:   Keskustelu:                                         järjestelmää. Tietä:äJk.seni rajavartiolaitoksen
25473:                                                       toimesta on myöskin tehty aloitteessa tarkoi-
25474:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Val-             tettuja ehdotuksia, ja rajajääkärien omalta
25475: tiovarainvaliokunta on mietinnössään hy-              kannalta elälkeoilkeuden saaminen on heille
25476: lännyt tämän toivomusaloitteen etupäässä              ehdottomasti parempi. On myöSkin erittäin
25477: siihen vedoten, että toivomusaloite ei suoje-         suotavaa, että rajajääkärit pysyisivät toimes-
25478: lisi rajajäälkäreitä heidän vanhoilla päivillään      saan pitempään kuin muutaman vuoden, sillä
25479: sen paremmin !kuin nykyinen järjestelmä.              rajajääkärien tehtävä on siksi monipuolista
25480: Nykyisinhän he saavat vain eroraili.an, joka          ja voipa sanoa vailkeatrukin, että se vaatii pi-
25481: riippuu siitä, ikuinika kauan ovat rajavar-           tempiaikaisen kokemuksen.
25482: tiostossa palvelleet. Niinpä :kahdentoista vuo-         Kannatan ed. Hallbergin t~kemää ehdo-
25483: den palveluksesta, joka on tätä nyikyä lkor-          tusta.
25484:                            Tuomiokuntien arkistoapulaisten eläkeoikeus.                          475
25485: 
25486:   Keskustelu julistetaan päättyne~si.             Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä, Sinkko-
25487:                                                   nen, Stykki, 'Svinhufvud, Tauriainen, Teir,
25488:   P u h e m i e s: KesiJrustelussa on ed. Hall-   Tenhiälä, Timonen, V. K. Turunen, V. Tu-
25489: berg ed. Koiviston kannattamana ehdottanut,       runen, Tuuli, Törngren, I. Virtanen, J. Wir-
25490: että aloitteen ponsi hyväJksyttiiisiin.           tanen ja Österlholm.
25491:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25492:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Sundell.
25493:   Äänestys ja päätös:
25494:                                                     Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
25495:   Joka yhtyy valiolkunnan lhy~käävään ehdo-       tajat:
25496: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Ahonen, Flinck, Haa-pasalo, Henri!ksson,
25497: ed. Hallbergin ehdotus hyväksytty.                Hetemäiki, Hosia, Härlk:önen, Junnila, Kajat-
25498:                                                   salo, Karjalainen, Kleemola, Koivunen, Kors-
25499:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           bäck, Kyttä, Larson, Lu!kkarinen, H. Manni-
25500:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko, Anti,la,       nen, Meinander, Niiranen, Paasio, Palovesi,
25501: BaCiklund, Enne, Eriksson, Erlkkilä, Eskola,      Pohjala, Raunio, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
25502: Friman, Haapanen, Halinen, Heinonen,              nen, Vennamo ja Wiherheimo.
25503: Helle, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hos-
25504: tila, Hult, Jaa:k!kola, Jussila, Jämsen, Kala-      P u h e m i e s: ÄänestJksessä on annettu
25505: vainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,          105 jaa- ja 65 ei..-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
25506: Kekkonen, Kilpi, Kiviaho, Ko~kola, Kulo-
25507: vaara, Kuusinen, Kähönen, Kä!ke:lä, Kämäräi-        Eduskunta on yhtynyt valiotkunnan lhyl-
25508: nen, lJakikala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,        käävään ehdotukseen.
25509: Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
25510: Luukka, Marttila, Matilainen, Merilä.inen,          Asia on loppuun käsitelty.
25511: Murto, Mustonen, MäJkelä, Nederström-Lun-
25512: den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen) Niskala,        16) Ehdotus toivomukseksi tuomiokuntien arkisto-
25513: Nurminen, Paaso, J. E. Partanen, Pel{lkari-            apulaisten eläkeoikeuden järjestämisestä.
25514: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pit-
25515: sinlki, Prunnila, Pulklkinen, Rantala, Ranta-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25516: maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsit-
25517: könen, Röllik'kö, Saalasti, Salin, Salmela-Jär-   t e 1y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed.
25518: vinen, Sarjala, Savela, Siltanen, V. Simonen,     Innalan ym. toiv.al. n:o 38 (1958 vp.), jo'ka
25519: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tai-      sisältälil yllämainitun ehdotuksen.
25520: nio, Tamminen, Tanner, Tieikso, 'Tik!kaoja,
25521: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turklka,            P u h e. m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25522: Tö:vmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, R. Virta-     tiovarainvalio!kunnan mietintö n: o 19.
25523: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-
25524: nen, Väänänen ja Åsvik.                             Keskustelua ei synny.
25525: 
25526:   ,Ei" äänestävät seuraavat e,dustajat:             Eduskunta yhtyy valiolkunnan hylkäävään
25527:                                                   ehdotukseen.
25528:   Airo, Asunta, Aulaniko, Borg-Sundman,
25529: Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hietala,        Asia on loppuun !käsitelty.
25530: Holopainen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
25531: Innala, Jungarå, Kaasalainen, Kaitila, Kelo-      17) Ehdotus toivomukseksi rakennushallinnon tila-
25532: vesi, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kukko-          päisten toimien muuttamisesta ylimäliräisiksi.
25533: nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lei-
25534: nonen, Lindeman, Lindh, Linna, I1ruhte.en-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25535: mäJki, Mannila, E. Manninen, Mattila, Mi:i!kki,   tintö n: o 20 ja otetaan a i n o a a n !k ä s i t-
25536: V. Nieminen, Nordfors, Nordström, Paarman,        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25537: Pruklkanen, V. E. Partanen, Procope, Pu-          Innalan ym. toiv.al. n:o 18 (1958 vp.), joka
25538: haklka, Raipa!la, Ri!htniemi, Ryhtä, Saariaho,    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25539: 476                                   PeJ:'Ijantaina 24 p. huhtiikuuta 1959.
25540: 
25541: 
25542:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   siaalisia etuja, ei mm. eläkettä. Pahinta on
25543: tiovarainvaliolkunnan mietintö n: o 20.                   se, että he joka vuosi joutuvat perheineen
25544:                                                           olemaan sen armoilla, tulevatko he uudelleen
25545:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           valitui'ksi samaan paikkaan, ja heidän elä-
25546:                                                           mänsä ei pääse koskaan vakiintumaan.
25547:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     Tästä syystä, herra puhemies, ~hdotan, että
25548: ehdotukseen.                                              aloitteeni mukainen toivomus hyväksyttäisiin.
25549:                                                           Se on sama kuin valtiovarainvaliolkunnan
25550:   Asia on loppuun käsitelty.                              mietinnössä n: o 22 esitetty vastalause, ni-
25551:                                                           mittäin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25552:                                                           lossimiehistön aseman saattamiseksi vakinai-
25553: 18) Ehdotus toivomukseksi eräiden rautatiehalli-
25554: tuksen tariffiosaston konttoriapulaisen toimien           semmalle kannalle ja heidän rinnastamisek-
25555:        muuttamisesta ylemmiksi toimi.ksi.                 seen myös sosiaalisiin etuihin nähden valtion
25556:                                                           muihin työntekijöihin. Herra puhemies! Kun
25557:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                tämä on vain toivomus, luulisi ole.van mah-
25558: tintö n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         dollista, että se hyväksyttäisiin.
25559: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed..
25560: Innalan toiv.al. n:o 19 (1958 vp.), joka si-                 Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
25561: sältää yllämainitun ehdotuksen.                            Kannatan ed. V. A. Virtasen tekemää ehdo-
25562:                                                            tusta.
25563:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on va1-
25564: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25565:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. A.
25566:                                                            Virtanen ed. N. Niemisen kannattamana eh-
25567:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   dottanut, että vastalauseessa ehdotettu toivo-
25568: ehdotukseen.                                               mus hyväksyttäisiin.
25569:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Selont~ko myönnetään oikeaksi.
25570: 
25571: 19) Ehdotus toivomukseksi Iossimiehistön aseman               Äänestys ja päätös:
25572:                     parantamisesta.
25573:                                                              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
25574:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25575: tintö n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-          ed. V. A. Virtasen ehdotus hyväksytty.
25576: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed..
25577: V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 20 (1958 vp.),                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25578: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25579:                                                               Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
25580:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on :val-                   man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius,'
25581: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.                      Halinen, Hallberg, Hara, Hietala, Hiltunen,
25582:                                                            Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
25583:       Keskustelu:                                          garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
25584:                                                            Kalliolkoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
25585:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                     nen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kähönen,
25586: Vähälukuinen lossien miehistö on jäänyt val-               Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Lei-
25587: tiovallan taholta kolkonaan vaille. huomiota.              kola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
25588: Heidän asemansa on edelleenkin kailkin ta-                 !Jii:hteenmä!ki, Mannila, Martti;la, Mattila,
25589: voin suojaton. Lassinhoito myydään huuto-                  Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
25590: kaupalla edelleenkin, niin kuin huutolaiset                kala, Nordström, Nurminen, Paarman, Paaso,
25591: ailkoinaan, vuode:ksi kerrallaan halvimman                 Pa;kkanen, J. E. Partanen, Pe:k1karinen, Pel-
25592: tarjouksen tekijälle. He eivät ole työaikalain             tonen, Pentti, Raipala, Rantala, Rihtniemi,
25593: eivätkä vuosilomalain alaisia. Heillä ei ole               Ryhtä, Rö~kö, Saalasti, Saariaho, :Salminen,
25594: myöskään valtion työntekijöille kuuluvia so-               Sarjala, Saura, Savela, .Seppä, V. tSimonen,
25595:                              Loviisa-Vesijärvi rautatieyhtiön henkilökunta.                          477
25596: 
25597: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sävelä, Tan-            te. l y Y,ll siinä valmistelevasti !käsitelty ed.
25598: ner, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo Vi-              Procopen ym. toiv.al. n:o 41 (1958 vp.) job
25599: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Öster-               sisältää yllämainitun ehdotuksen.           '
25600: holm.
25601:                                                          . P u ·~ e m ~ e s: Käsittelyn pohjana on val-
25602:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  twvaramvahokunnan mietintö n: o 23.
25603:   Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko Backlund
25604: Enne, Eriksson, Friman, Heino'nen Helle'                  Keskustelu:
25605:   .
25606: H 1etanen,                             '
25607:            H?nkonen, Hostila, Hult, Hyytiäi- '
25608: nen, Kalavamen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,                 Ed. P r o c o p e: Herr talman! Orsaiken
25609: KO!kkola, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala Leh-             tili att motionen föreslås avböjd säges vara
25610: monen, Lehto, Liedes, Liljeström, Lindblom              att den i motionen avsedda regleringen av
25611: Lindeman, Linna, E. Manninen, Matilainen'               arbets- och tjänsteförhållandena har slut-
25612: Meriläinen, Murto, Mustonen, Nederström~                förts. För motionärerna är det ju mycket
25613: Lunden, N. Nieminen, Nordfors, V. E. Par-               glädjande att konstatera, att så är fa:llet och
25614: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prooope, Pu-           att detta har sikett efter det motionen inläm-
25615:                                                         ~ades. Men icke förty är det ett par saker
25616: ha:kka, Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Roine,
25617:                                                         1 sammanhanget, som torde beJhöva betonas.
25618: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
25619: Järvinen, Siltanen, Stenberg, Sundell, Suon-            Den lösning som måste ikomma tili stånd är
25620: pää, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tauriai-             så att säga tredelad och består däri, att en
25621: nen, Tiekso, T:i'k'kaoja, T. Tuominen, Turkka,          del av personalen har kunnat överföras di-
25622: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,                rekt tili motsvarande eller liknande tjänster.
25623:                                                         ~n ~an del skall skolas så att en dyl:i'k
25624: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
25625:                                                         overformg kan ske., ooh en tredje del den
25626: nen, Väyrynen ja Åsvik.
25627:                                                         sista, kommer direkt att pensioneras. Det är
25628:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Holopainen,             här fråga om 83 personer.
25629: Käikelä, Torvi ja Törngren.                                Det är gansika klart, att just i fråga om
25630:                                                         den andra gruppen, där det rör sig om om-
25631:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             s~olning, ?elvis av gamla människor, uppstår
25632: tajat:                                                  v1ssa svår1gheter, och dessa svårigheter ökas
25633:                                                         givetvis av att större delen av den personai
25634:   A'honen, Flincik, Haapanen, Haapasalo,                som skall omskolas, har svårt att lkomma tili
25635: Henriksson, Hetemäki, Hosia, Härkönen,                  rätta med finska språket. Resultatet av den
25636: Junnila, Kajatsalo, Karjalainen, Kiviaho,               första omsikolningskurs, som hölls här under
25637: Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kyttä, Lar-               ett par månader detta år, visar oc'kså att ett
25638: son, L~kinen, Lukkarinen; H. Manninen,                  ovanligt stort antal hade blivit und~rkända.
25639: Meinander, M~kelä, Niiranen, Paasio, Palo-              Vid ett besök i går på ort och ställe i Lovisa
25640: vesi, Pohjala, Prunnila, Raunio, Saukkonen,             kunde jag konstatera, att orsakerna kansike
25641: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, A. Tuominen,              inte helt är sådana, som kan passera opå-
25642: Vennamo, Wiherheimo ja V. R. Virtanen.                  talda. När det är fråga om att skola gamla
25643:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             männisikor borde ju om möj:ligt de lärare och
25644: 84 jaa- ja 75 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 36.            de instruktörer som väljs, inte vara alltför
25645:                                                         unga. och besjälade av en viss slängighet.
25646:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                 Och JUSt med beaktande av vad jag sade. om
25647: käävään ehdotukseen.                                    ensprå:kighet och bristen rpå kunskap i
25648:                                                         svenska, borde man också iJmnna fordra, att
25649:   Asia on loppuun käsitelty.                            kursböcikerna inte föreligger enbart på fins'ka
25650:                                                         så:som fallet ihär har varit.                   '
25651:                                                            Herr talman! Jag ber att i samband med
25652: 20) Ehdotus toivomukseksi Loviisa-Vesijärvi rau-
25653: tatieyhtiön työläisten ja virkamiesten työ- ja virka-
25654:                                                         behandlingen av de.tta ärende få till stats-
25655:               suhteiden järjestelystä..                 järnvägarnas ledning och ocikså till kommu-
25656:                                                         n~kationsmin~ern rikta en allvarlig uppma-
25657:    EsiteJllään valtiovarainvaliokunnan mie-             mng att se tili att just denna överföring och
25658: tintö n: o 23 ja otetaan a i no a a n ik ä s i t-       omskolning av de anställda vid Lovisa-Vesi-
25659: 478                               PeJJjantain.a 24 p. huhti!kuuta 1959.
25660: 
25661: 
25662: Jarvl Jarnväg äger rum enligt ett rättvist,           otamme huomioon sen alemman telknilkikokun-
25663: riktigt, men oekså humant tillvägagångssätt.          nan, mitä rakennusmestaritkin edustavat,
25664:                                                       vastuun eri työmailla, valtion raikennuksnla
25665:    Keskustelu julistetaan rpäättyneeksi.              ja maamtie.työmailla, niin huomaamme, että
25666:                                                       se vastuu on niin suuri, että siitä kannattaa
25667:    Ed~unta yhtyy valiokunnan hylkäävään               myös pitää huolta palkkau'ksenlkin suhteen.
25668: ehdotukseen,                                          Siinä mielessä, herra puhemies, ehdotan, että
25669:                                                       tämä toivomusaloite hyväksyttäisiin.
25670:    Asia on ioppuun käsitelty.
25671:                                                         Ed. T en h i älä: Herra puhemies! Kan-
25672: 21) Ehdotus toivomukseksi tie- ja vesirakennus-
25673:                                                       natan ed. Stykin tekemää ehdotusta.
25674:     piirien sekä maanviljelysinsinööripiirien
25675:        suunnittelutyövoiman lisällmisestä..             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25676:    Esitellään valtiovarainva.lidkunnan mie-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Stykki
25677: tintö n: o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-      ed. Tenhiälän kannattamana ehdottanut, että
25678: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
25679: Jämsenin ym. toiv.al. n: o 16, joka sisältää
25680: yllämainitun ehdotuksen.                                Selonte!ko myönnetään oikeaksi.
25681:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on val-
25682: tiovarainvaliOkunnan mietintö n: o 24.                  Äänestys ja päätös:
25683: 
25684:                                                         Joka yhtyy valiolkunnan hylikäävään Eilido-
25685:   Puheenvuoroa ei ,pyydetä.
25686:                                                       tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25687:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              ed. Styikin ehdotus hyvä:ksytty.
25688: ehdotukseen.                                            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25689:   Asia on loppuun käsitelty.                            Aalto, Aa;ltonen, Airo, Aitio, Alanko,
25690:                                                      Antila, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-
25691: 22) Ehdotus toivomukaaksi valtion palveluksessa
25692:                                                      Sundman, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
25693: olevien rakennusmestarien palkkauksessa havaittu-    F'riman, Halinen, Heinonen, Helle, Hietanen,
25694:            jen epäkohtien poistamisesta..            Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hult, Häp-
25695:                                                      pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
25696:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           Jämsen, Kalavairnen, Kalliokoski, Kansiikas,
25697: tintö n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
25698: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Kilpi:, Kivia;ho, Koivisto, Kdklk:ola, Kosola,
25699: Stytkin ym. toiv.al. n:o 17, joka sisältää yllä-     Kulrlronen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
25700: mainitun ehdotuksen.                                 Käkelä, Kämäräinen, I1ahti, La:klkala, Lehmo-
25701:                                                      nen, Lehto, Liirnamaa, Liljeström, Lindblom,
25702:    Puhemies: Käsitt~lyn pohjana on val-              Lindeman, Lindh, Linna, Lähteenmäki, Man-
25703: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.               nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
25704:                                                      Mattila, Miikki, Murto, Mustonen, Niemelä,
25705:   Keskustelu:                                        Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nurminen,
25706:                                                      Paaso, Pai~kanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
25707:    Ed. S tykki: Herra puhemies! Valtiova-            tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
25708: rainvalidkunta on tässä esittänyt hylättäväilmi      Puhakika, Pulkkinen, Rantala, Rantamaa,
25709: tämän valtion raikeJllllusmestarien rpal"[ci{ojen
25710:                                          1
25711:                                                      Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,,
25712: tarkistuksen ja ainoastaan sillä keinolla,           Rytlkönen, RöDiklkö, Saalasti, Saariaho, Salin,
25713: mikä muissakin asioissa on käynyt ilmi, että         Salmela-Järvinen, :Sa;lminen, Sarjala, Saura,
25714: tämä asia on harikittavana valtioneuvostossa.        Sav•ela, Siltanen, V. Simonen, Sinlklkonen,
25715: En tiedä, saako sillä asioita paljonkaan             Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
25716: eteenpäirn viedyksi, jos niin kuin tätälkinr         Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-
25717: vuosikymmeniä on harkittu ja harkittu. Jos           nen, Tielkso, ·Trkkaoja, Torvi, T. Tuominen,
25718:                                      Hevostalouden edistäminen.                                       479
25719: 
25720: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törunä,             EduSkunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
25721: Törngren, Uoti, Uusitalo, Virolainen, I. Vir-        ehdotukseen.
25722: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Väyry-
25723: nen, Väänänen, Åsvik ja Österholm.                     Asia on loppuun käsitelty.
25724: 
25725:   ,Ei"' äänestävät seuraavat edustajat:              24) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen Vam-
25726:    Ehrnrooth, Forsius, Hal1berg, Hara, Hyy-          maskosken tehtaan ja valtion pukutehtaan kone-
25727:                                                                     kannan uusimisesta.
25728: tiäinen, Innala, Kaitila, Lahtela, Lehtonen,
25729: lieinonen, Luui~ka, Meriläinen, Paarman,                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
25730: Procope, Rihtniemi, Saukkonen, Seppä,                tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25731: Stykki, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli ja J.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-
25732: Wirtanen.                                            hiälän ym. toiv.a:l. n: o 236, joka sisältää yllä-
25733:                                                      mainitun ehdotuksen.
25734:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat L·eiikola ja
25735: Nordström.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pothjana on puo-
25736:                                                      lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
25737:   Poissa äänestyJksestä ovat seuraavat edus-
25738: tajat:                                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
25739:    .Ahonen, F:linck, Haapanen, Haapasalo,              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25740: Henrilksson, HetemäJki, Hi•etala, Honlkonen,         ehdotukseen.
25741: Hosia, Härkönen, Junnila, Kaasalainen, Ka-
25742: jat.salo, Karjalainen, Kleemola, Koivunen,             Asia on loppuun käsitelty.
25743: Korsbäck, Kyttä, Larson, lJeslkinen, Liedes,
25744: Lukkarinen, H. Manninen, Meinander, Mä-
25745: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-           25)   Ehdotus toivomukseksi Keskussotilassairaala
25746:                                                             2: n puutteellisuuksien korjaamisesta.
25747: ranen, Nordfors, Paasio, Palovesi, Pentti,
25748: Pitsinki, Pohjala, Prunnila, Raipala, Raunio,           Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
25749: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Tamminen, A.           tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
25750: Tuominen, Ve1111amo, Wilherheimo ja V. R.            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten~
25751: Virtanen.                                            hiälän ym. toiv.al. n:o 237, joka sisältää yl:lä-
25752:                                                      mainitun ehdotuksen.
25753:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25754: 129 jaa- ja 23 ·ei-ääntä; 2 tyhjää, poissa 45.         Puhe. mies: Käsittelyn pohjana on puo-
25755:                                                      iustusasiainvalidkunnan mietintö n: o 3.
25756:   Eduskunta on yhtynyt vali6kunnan hyl-
25757: käävään ehdotukseen.                                   Kuik:aan ei pyydä puheenvuoroa.
25758:   Asia on loppuun käsitelty.                           Mietintö hyväiksytään.
25759: 
25760: 23) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahoista hevos-      Asia on loppuun käsitelty.
25761:             talouden edistämiseksi.
25762:                                                      26) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen tek-
25763:     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            nillisen henkilöstön vajauksen poistamisesta.
25764: n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
25765: '1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
25766:  n: ot 190 ja 191, jotka sisältävät yllämainitut     ,tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25767:  ehdotubet.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-
25768:                                                      hiälän ym. toiv.al. n: o 238, joika sisältää yllä-
25769:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        mainitun ehdotuksen.
25770: talousvaliokunnan mietintö n: o 13.
25771:                                                        Puhemies: Käsittelyn p6hjana on puo-
25772:   Keskustelua ei synny.                              lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
25773: 480                               Pel'ljantaina 24 p. huhtikuuta 1959.
25774: 
25775: 
25776:   Keskustelua ei synny.                              33) Mää.rä.rahaa tien rakentamista varten Taipal-
25777:                                                                     sa.a.ren ltylänniemeen
25778:   Mietintö hyväksytään.
25779:                                                      koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25780:   Asia on loppuun käsitelty.                         ikul:kulaitosvalidkunnan mietintö n:o 16;
25781: 
25782:                                                      34) Mää.rä.rahaa maantien rakentamista varten
25783:                                                        Imatran kauppalasta lUtsaaren kautta Salon-
25784:                 Pöydällepanot.                                           saareen
25785: 
25786:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25787: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17;
25788: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
25789: .toon:
25790:                                                      35) Mää.rä.rahaa Kilmiön-Pohjois-Parkanon-Kar-
25791:                                                         vian yhdysliikennetien rakennustöitä varten
25792: 27) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
25793: saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-       !koskevan toivomusaloitteen jdhdosta laadittu
25794:                  säännöstelystä,
25795:                                                      ku1kulaitosva;liokunnan mietintö n:o 18;
25796: laadittu   perustuslakivaliOkunnan      mietintö
25797: n:o 7;                                                36) Mää.rä.rahaa Valkealan kirkonkylän- Nli.kki-
25798:                                                       mistön - Tuohikotin tien oikaisemiseksi ja paran-
25799: 28) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-                         tamiseksi
25800: tettu valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja kOS·
25801: kevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25802:                    kaupungissa,                      kullkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 19;
25803: iaadittu   perustusJaikivalidkunnan . mietintö
25804: n : o 8;                                              37) Mää.rä.rahaa. Mansikkakosken maantieliikenne-
25805:                                                                     sillan leventämistä. varten
25806:       29) Ehdotuksen liikennevakuutuslaiksi
25807:                                                      !koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25808: sisältävän hallituksen esityben jdhdosta laa-        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20; ja
25809: dittu la!kivalidkunnan mietintö n: o 3;
25810:                                                       38) Mää.rä.rahaa Orivirtaan r.akennettavan maantie-
25811: 30) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen       sillan pengerrystöiden aloitf,amiseksi Savonlinnan-
25812:     oikeudesta. annetun lain muuttamisesta.                           Joensuun maantiellä
25813: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-        lkookevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25814: lousvaliokunnan mietintö n:o 3;                       kulkulaitosvaliokunnan :mietintö n: o 21.
25815: 
25816: 31) Mää.rä.rahaa Keuruun - Petäjäveden - Jyväs-
25817: kylän - Vaajakosken - Lievestuoreen - Hanka-
25818:         salmen maantien rakentamiseksi                   Puh e mies: Eduskunnan seuraava täys-
25819: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          istunto on ensi tiistaina kello 14.
25820: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14;
25821: 
25822: 32) Lisäystä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon
25823: maantien rakentamiseksi Posion-Kuusamon maan-           Täysistunto lopetetaan ikello 15,05.
25824: tiestä Ylikitkajärven luoteispuolitae Kemijärven-
25825:               Kuusamon maantiehen                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
25826: ik<>Skevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25827: lkulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 15;                                        Olavi Salervo.
25828:                   30. Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959
25829:                                              kello 14.
25830: 
25831:                Päiväjärjestys.                                                               Siv .
25832:                                                            . Ainoa käsittely:
25833:      Ilmoituksia:
25834:                                             'Siv.      7) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä
25835:         Kolmas käsittely:                           joulukuuta 1958 huoneenvuokrasäännös-
25836:                                                     telystä ..........•.......... , ...... . 490
25837:    1) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun                Asia k i r j a t:      Perustuslakivalio-
25838: 6 § : n muuttamisesta ............... . 489         kunnan mietintö n: o 7; mainittu pää-
25839:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tös.
25840: mietintö n: o 30; lakivaliokunnan mie-                 8) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä
25841: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 16.             joulukuuta 1958 liikehuoneistoja koske-
25842:    2) Ehdotus laiksi saaristo- ja sisä-             vien vuokrasuhteiden säännöstelystä
25843: vesiliikenteen edistämisestä ......... .            Helsingin kaupungissa ............. .
25844:                                            "
25845:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio- "
25846: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-             kunnan mietintö n: o 8; mainittu päätös.
25847: nan mietintö n: o 12; ed. Vennamon lak.
25848: al. n:o 12 (1958 vp.).                                 9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
25849:    3) Ehdotus siirtoväen asuntolaina-               hasta Keuruun-Petäjäveden-Jyväsky-
25850: laiksi ............................. .              län - V aajakosken - Lievestuoreen -
25851:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        Hankasalmen maantien rakentamiseksi
25852: mietintö n: o 32; valtiovarainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
25853: nan mietintö n: o 13; ed. Luukan ym.                nan mietintö n: 14; ed. Koivusen ym.
25854: lak.al. n:o 41 (1958 vp.).                          toiv.al. n:o 300.
25855:    4) Ehdotus laiksi vanhusten asunto-                 10) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
25856: rakennusten korjauslainoista ....... .              vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon maan-
25857:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        tien rakentamiseksi Posion-Kuusamon
25858: mietintö n:o 33; valtiovarainvaliokun-              maantiestä Ylikitkajärven luoteispuo-
25859: nan mietintö n:o 14; ed. Siiskosen ym.              litse Kemijärven-Kuusamon maantie-
25860: lak.al. n: o 43 ( 1958 vp.).                        hen .............................. . 492
25861:                                                        Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25862:                                                     nan mietintö n: o 15; ed. Lahtelan ym.
25863:      Ensimmäinen käsittely:                         toiv.al. n: o 306.
25864:    5) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi ..                11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
25865:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan      "     hasta tien rakentamista varten Taipal-
25866: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o            saaren Kylänniemeen .............. .
25867:                                                        Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25868:                                                                                                  "
25869: 68 (1958 vp.).
25870:    6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-            nan mietintö n:o 16; ed. Matilaisen ym.
25871: tamisen oikeudesta annetun lain muut-               toiv.al. n:o 314.
25872: tamisesta ......•...................                   12) Ehdotus toivomukseksi määrära-
25873:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "     hasta maantien rakentamista varten
25874: mietintö n: o 3; ed. Marttilan ym. lak.             Imatran kauppalasta Äitsaaren kautta
25875: al. n:o 33.                                         Salonsaareen ...................... .
25876:                                                                                                "
25877: 61
25878: 482                                Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959.
25879: 
25880: 
25881:                                              Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25882:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        edustajat Hetemäki, Junnila, Kähönen, Lar-
25883: nan mietintö n: o 17; ed. Matilaisen ym.            son, Liljeström, NiSkala, Raunio, Törngren,
25884: toiv.al. n: o 315.                                  Wiherheimo ja Väyrynen.
25885:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-
25886: hasta      Kihniön- Pohjois-Parkanon-
25887: ~~r:'ian yhdysliikennetien rakennus-
25888: toita varten ........•......•.. , ..... . 492
25889:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25890: nan mietintö n: o 18; ed. Pentin ym.                                  Dmoitusasiat:
25891: toiv.al. n: o 319.
25892:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                                 Lomanpyynnöt.
25893: hasta Valkealan kirkonkylän-Näkki-
25894: mistön-Tuohikotin tien oikaisemiseksi                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat virka-
25895: ja parantamiseksi ................. . 493           tehtävien vuobi tästä istunnosta ed. Törn-
25896:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        gren sekä yksityisasiain vuoksi tästä istun~
25897: nan mietintö n: o 19; ed. Tuulen ym.                nosta ed. Niskala ja tästä ja huomispäivän
25898: toiv.al. n:o 335.                                   istunnosta ed. Väyrynen.
25899:    15) Ehdotus toivomukseksi määrära-
25900: hasta Mansikkakosken maantieliikenne-
25901: sillan leventämistä varten ........... .
25902:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
25903: nan mietintö n: o 20; ed. Matilaisen ym.                        Uusia hallituksen esityksiä..
25904: toiv.al. n:o 343.
25905:    16) Ehdotus toivomukseksi määrära-                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
25906: hasta Orivirtaan rakennettavan maan-                presidentin kirjelmän ohella !kuluvan huhti-
25907: tiesillan pengerrystöiden aloittamiseksi            kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
25908: Savonlinnan-Joensuun maantiellä              494    neet hahlituiksen esitykset n:ot 27-32, jotka
25909:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        nyt on edustajille jaettu.
25910: nan mietintö n:o 21; ed. N. Niemisen
25911: ym. toiv.al. n: o 344.
25912: 
25913: 
25914:       Pöydällepanoa varten
25915:           esitellään:
25916:                                                        P u 1h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
25917:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             tyksen ilmoitetaan, että eduSkunnalle ovat,
25918: n: o 26 hallituksen esityksen johdosta              puhemiehelle osoitettuina, saa.puneet ka-uppa-
25919: :laiksi yhteismetsän verottamisesta .... 496        ja teollisuusministeri Karjalaisen v~taus ed.
25920:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Suonpään ym. 'kysymykseen, jolka !koskee nah-
25921: n:o 27 hallituksen esityksen johdosta               kateollisuuden tuotannon supistumista, ja mi-
25922: laiksi koron ja obligaatioiden verova-              nisteri Korsimon vastaus ed. V. Turusen 'ky-
25923: paudesta eräissä tapauksissa ........ .             symykseen, joka 'koskee Joensuun-Koveron
25924:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö     "         rautatien jatkamista Ilomantsin Nuorajär-
25925: n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan                velle.
25926: tietoon on saatettu asetus Islannin                    Nämä 'kysymykset on nyt vastauksineen
25927: kanssa tehdyn ma:ksusopimuksen mää-                 painettuina jaettu edustaj:i;lle ja otetaan
25928: räysten muutosten voimaansaattami-                  eduskunnan pöytäkirjaan.
25929: sesta ............................ ..     ,            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25930:                                                     tin mukaan ei asiasta sallita -keskustelua eikä
25931:                                                     tehdä päätöstä.
25932:   Puhetta johtaa :puhemies F a g e r h o 1m.
25933:                                                       Kysymytkset ja niihin annetut vastaukset
25934:                                                     ovat näin kuuluvat:
25935:                                    Nahkateollisuuden tuotanto.                                488
25936: 
25937:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
25938:                                                   tavaksi seuraavan kysymyksen:
25939:    Nahkatehtaiden työllisyys on parin viime
25940: vuoden aikana jyrkästi huonontunut. Tuo-                    ,Onko Hallitus tietoinen nahkateol-
25941: tannon vähenemiseen on vaikuttanut yleinen               lisuuden tuotannon suuresta supistu-
25942: ostokyvyn heikkeneminen, minkä vuoksi jalki.             misesta, ulkomaisen valmiin nahan
25943: neiden kysyntä on supistunut. Näiden seik-               tuonnin kasvusta ja raakanahkojen
25944: kojen ohella nahan käyttö on vähentynyt eri-             viennistä, joiden seurauksena työttö-
25945: laisten muovi- ja kumiraaka-aineiden käytön              myys nahkateollisuudessa on suuresti
25946: syrjäyttäessä. yhä enemmän nahan jalkinei-               lisääntynyt, ja
25947: den pohjaraaka-aineena sekä erilaisten salk-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
25948: kujen, lankkujen yms. raaka-aineena.                     ryhtyä nahkatehtaiden työllisyyden li-
25949:    Viime aikoina on mm. Tampereella olevista             säämiseksi Y"
25950: nahkatehtaista vähennetty useita kymmeniä
25951: työläisiä ja jäljellä olevatkin työskentelevät       Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
25952: 3-4-päiväisin työviikon. Tilanteen näin huo-      nioittavasti esittää seuraavaa:
25953: noksi kehittymiseen on osittain vaikuttanut          Kuten kysymyksessäkin on todettu, on nah-:
25954: se, että ulkomailta tuodaan valmista päällis-     kateollisuuden tuotanto maassamme laskenut
25955: nahkaa, vaikka raakanahkaa samanaikaisesti        viime vuosina. Kun tehdasteollisuutemme tuo.
25956: viedään ulkomaille. Tällainen käytäntö ei ole     tantoindeksi vuonna 1957 osoitti 1.7 %:n li-
25957: työllisyyden kannalta suotavaa eikä myös-         säystä edelliseen vuoteen verrattuna, osoitti
25958: kään koko kansantalouden etujen mukaista.         nahkateollisuuden indeksi 5.7 %:n laskua;
25959:    Maastamme on aikaisemmin viety jonkin          Vuonna 1958 oli tehdasteollisuuden tuotan-
25960: verran valmistakin nahkaa, mutta nyt sen          non lasku kokonaisuutena 6.1 o/o, mutta sa-
25961: vienti on keskeytynyt, vaikka vientimahdolli-     manaikaisesti laski nahkateollisuuden tuo-,
25962: suuksia tiettävästi olisi edelleenkin, jos asia   tanto 15.2 %.
25963: hoidettaisiin kauppasopimuksissa.                    Eräänä syynä tähän kehitykseen on se,
25964:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-      että nahan kulutus yleensä on laskemassa.
25965: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten       Erilaiset uudet aineet ovat joko laadullisesti
25966: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       tai hinnallisesti voineet syrjäyttää nahan
25967:  nen vaStattavaksi seuraavan kysymyksen:          esim. autojen verhoilussa. sekä laukku- ja
25968:           Onko Hallitus tietoinen nahkateol-      salkkuteollisuudessa. Kenkäteollisuudessa on
25969:        lisuuden tuotannon suuresta supistu-       siirrytty etenkin pohjaukBessa käyttämään
25970:        misesta, ulkomaisen valmiin nahan          enemmän kumia ja muovia, samaten tekonah-
25971:        tuonnin kasvusta ja raakanahkojen          kaa sisäpohjina ja erilaisina jäykkeinä. He-..
25972:        viennistä, joiden seurauksena työttö-      vosten käytön vähentyminen on supistanut
25973:        myys nahkateollisuudessa on suuresti       valjaiden käyttöä ja siten myös osaltaan
25974:        lisääntynyt, ja.                           vaikuttanut nahan kulutuksen pienenemiseen.
25975:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       Lisäksi on todettava, että maamme kenkä-
25976:        ryhtyä nahkatehtaiden työllisyyden li-     teollisuuden tuotanto on supistunut noudat-
25977:        säämiseksi?                                taen siten siihen eräissä suhteissa rinnastetta-
25978:                                                   vissa olevassa tekstiiliteollisuudessa vallin~
25979:   Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta. 1959.       nutta kehitystä. Vuonna 1957 laski kenkä.teQl-
25980:                                                   lisuuden tuotanto edelliseen vuoteen verrat~
25981:       Leo Suonpää.     Väinö R. Virtan-en.        tuna 4.1 % ja vuonna 1958 4.2. %. Koska
25982:       Elli Stenberg.   Usko Seppi.                kenkäteollisuus on suurin nahan käyttäjä, on
25983:              Kuuno Honkonen.                      tällä myyntien supistuksella ollut luonnolli~
25984:                                                   sesti suoranainen vaikutus nahkateollisuuden
25985:                                                   tuotantoon. Kenkäteollisuudessa vaikutti
25986:       Edu8kunnan Herra Puhemiehelle.              myyntien supistuminen luonnollisesti myös
25987:                                                   työllisyyteen ja vuoden 1959 alussa oli ken-
25988:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-      kätehtaitten palveluksessa vain noin 6 500
25989: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-      työntekijää vastaavan luvun oltua esim,
25990: sanedustaja Suonpää ynnä muut esittäneet          vuonna 1956 keskimäärin 7 400. Lisäksi ovat
25991:  484                               Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959.
25992: 
25993: 
25994:   useat tehtaat . joutuneet. työskentelemään su-    taisivat jonkin tavaran säännöstelyyn palaut-
25995:   pistetuin työviik,oin tai suorittamaan ylimää-    tamisen.
25996:   räisiä lomautuksia, jotka korkeimmillaan             Mitä tulee kyselyssä mainittuun valmiin
25997:   maaliskuussa 1958 ollessaan koskivat noin         nahan vientiin, on Hallitus selvillä siitä, että
25998:   40 % koko kenkäteollisuuden työntekijämää-         viennin lisäämisellä voidaan teollisuuden tuo-
25999:   rästä, mutta jotka sittemmin ovat alentuneet      tantoa lisätä, ja siinä mielessä onkin suoma-
26000:   nyliyiseen noin 8-10 %: iin.                      laisten kauppaneuvottelijoiden toimesta saatu
26001:     Edelleen on mainittava, että maailman-          aikaan mm. kenkien vientiä Puolaan ja Neu-
26002:   markkinoilla on tapahtunut vuotien hintojen       vostoliittoon. Koska kuitenkin kaikissa niissä
26003:   odottamaton voimakas nousu, joka myös on          bilateraalisissa sopimuksissa, joita Suomella
26004:  häirinnyt nahkateollisuuttamme. Tämä nousu,        tällä hetkellä on, on vaikeutena tuontiamme
26005:   joka alkoi viime vuoden syyskuussa, johtui        suurempi vienti, on ollut erittäin vaikeasti
26006:  sekä liysynnän voimakkaasta kasvusta että          sovittavissa eri teollisuudenalojen vienti-
26007:  tarjonnan pienentymisestä. Hinnat ovat nous-       intressit kaikkien samanaikaisesti kärsies.cm
26008:  seet aina tähän päivään saakka ja tuskin ku-       sekä menekkipulasta että vajaatyöllisyydestä.
26009:  kaan uskaltaa ennustaa tämän kehityksen            Hallitus on kuitenkin tietoinen siitä, että
26010:  pysähtymistä. Nousu on ollut huomattava,           myös valmiin nahan vientiä on edistettävä ja
26011:  jota osoittaa mm. New Yorkin vuotanotee-           tulee siinä mielessä jatkuvasti suhtautumaan
26012:  raus, joka viime vuonna syyskuuhun asti val-       esitettyihin vientitoivomuksiin tasapuolisesti.
26013:  linneesta noin 12 centtiä/naula tasosta on
26014:  noussut tämänhetkiseen noin 29 centin ennä-          Helsingissä huhtikuun 23 päivänä 1959.
26015:  tyskorkeuteen. Nousun tahti on viime aikoina                         Kauppa- ja teollisuusministeri
26016:  vain kiihtynyt, josta esimerkkinä voidaan                                   Ahti Karjalainen.
26017:  mainita, että Sveitsissä tämän kuun alussa
26018:  pidettyjen vuotahuutokauppojen hinnat oli-
26019:  vat laadusta riippuen 11-55% tammikuun                     Till RiksdageDB Herr Talman.
26020:  lopussa maksettuja vastaavia hintoja kor-
26021:  keammat.                                             I det syfte, som avses i 37 § 1 mom. riks-
26022:     Tällaisen tilanteen vallitessa on ollut luon-   dagsordningen, har riksdagsman Suonpää
26023: nollista, että sellaiset nahkatehtaat, joilla on    m. fl. förelagt vederbörande medlem av stats-
26024:  ollut suuria halvalla ostettuja varastoja, ovat    rådet följande spörsm.ål:
26025:  voineet esimerkiksi Suomeen myydä halvem-
26026: malla kuin kotimaiset nahkatehtaamme, jotka                  ,Är Regeringen medveten om att
26027: pienten varastojensa vuoksi ovat aikaisemmin               läderindustrins produktion i hög grad
26028: olleet pakotettuja nostamaan tuotteittensa                 minskats, att importen av utländskt
26029: hinnat kohonneiden raaka-ainehintojen ta-                  färdigt läder ökats och att råhudar
26030: solle. Toisaalta ovat vuotiemme viejät voineet             exporteras, vilket haft till följd att
26031: tehokkaasti käyttää nousevaa suhdannetta                   arbetslösheten i hög grad tilltagit inom
26032: hyväkseen ja siten saaneet viennistään sel-                läderindustrin, och vilka åtgärder är-
26033: laisia hintoja, joita kotimainen teollisuus mai-           nar Regeringen vidtaga till främjande
26034: nituista syistä ei ole liyennyt maksamaan.                 av sysselsättningen i läderfabrikerna.?"
26035: Tilanne muuttunee kuitenkin lähiaikoina,
26036: kun halvat nahkavaraStot on ostettu loppuun,           Såsom svar på detta spörsmål ber jag
26037: josta jo nyt on merkkejä näk,yvissä. Suomen         vördsamt att få anföra följande:
26038: työllisyystilanteen ja erityisesti nahkateolli-        Såsom även i spörsmålet anföres, har lä-
26039: suutemme kannalta tämä kehitys on kuiten-           derindustrins produktion under de senaste
26040: kin tapahtunut erittäin epäsuotavana ajan-          åren nedgått i vårt land. Medan produktions-
26041: kohtana, mutta olen vakuuttunut siitä, ettei        index för vår fabriksindustri uppvisar en
26042: tästä kehityksestä ole aiheutunut sellaista         ökning på 1.7 % från år 1956 till år 1957,
26043: kansantaloudellista haittaa, jonka Hallitus         uppvisar läderindustrins index en minsk-
26044: toimenpiteillään olisi voinut välttää. Sitä-        ning på 5.7 %. År 1958 utgjorde produk-
26045: paitsi voimassaolevien säännösten ja Suomen         tionsminskningen inom vår fabriksindustri i
26046: sopimusvelvoitteiden edellyttämiä maksutase-        sin helhet 6.1 %, medan samtidigt läderin-
26047: vaikeuksia ei tällä hetkellä ole, jotka oikeut-     dustriproduktionen sjönk med 15.2 %.
26048:                                     Nahkateollisuuden tuotanto.                                485
26049: 
26050:      En av orsakerna till denna utveckling är,      voro 11-55% högre än motsvarande pris i
26051:   att läderförbrukningen i allmänhet håller på      slutet av januari.
26052:   att minskas. Olika nya material ha antingen          Vid sådant förhållande har det varit na-
26053:  på grund av sin kvalitet eller sitt pris trängt    turligt, att läderfabriker, som ha haft stora,
26054:  ut lädret. Detta gäller t. ex. biltapetseringen    billigt inköpta lager, ha kunnat exempelvis
26055:  samt väsk- och portföljindustrin. Skoindustrin     till Finland sälja till lägre pris än de in-
26056:  har allt mera övergått till att använda            hemska läderfabrikerna, vilka på grund av
26057:   gummi och plast speciellt till sulmaterial och   sina små lager tidigare varit tvungna att
26058:  konstläder till foder och särskilda styvningar.    höja prisen på sina produkter efter de steg-
26059:   Det minskade bruket av hästar har in-             rade råvaruprisen. Å andra sidan ha våra
26060:  skränkt användningen av seldon och därmed         exportörer av hudar effektivt kunnat ut-
26061:   för sin del medverkat till att läderförbruk-     nyttja konjunkturerna och sålunda för den
26062:   ningen nedgått.                                  exporterade varan uppburit pris, som den
26063:      Vidare kan det fastslås, att produktionen     inhemska industrin av nämnda orsaker icke
26064:   inom vår skoindustri minskats. Denna in-         har förmått betala. Situationen torde dock
26065:   dustri uppvisar sålunda samma utveckling         förändras under den närmaste tiden, då de
26066:  som textilindustrin, med viiken den i vissa        billiga läderlagren äro uttömda. Teeken
26067:   avseenden är jämförbar. År 1957 var sko-         härpå kunna redan nu skönjas. För syssel-
26068:   industrins produktion 4.1 % mindre än året       sättningen i vårt land och särskilt för lä-
26069:   förut och år 1958 uppvisade den en minsk-        derindustrin har denna utveckling emellertid
26070:   ning av 4.2 %. Då skoindustrin är den            inträffat vid en mycket ogynnsam tidpunkt,
26071:   största läderförbrukaren, har denna minsk-       men jag är övertygad om att den icke åstad-
26072:   ning av försäljningen självfallet haft en        kommit sådan nationalekonomiska skada,
26073:   direkt inverkan på läderindustrins produk-       som Regeringen genom sina åtgärder skulle
26074:   tion. Inom skoindustrin påverkade minsknin-      ha kunnat undvika. Dessutom råda icke i
26075:   gen av försäljningen givetvis även sysselsätt-   detta nu sådana av gällande stadganden och
26076:   ningen, och i början av år 1959 var antalet      Finlands avtalsförpliktelser förutsatta svå-
26077:   i skofabrikerna anställda endast 6 500 mot i     righeter med betalningsbalansen, som sktille
26078:   medeltal 7 400 exempelvis år 1956. Dessutom      berättiga till återinförande av reglementering
26079:   har en del fabriker nödgats arbeta med för-      av någon vara.
26080:   kortad arbetsvecka eller tillgripa extra per-        Vad beträffar den i spörsmålet nämnda
26081:   mitteringar, vilka i mars 1958, då de kul-       exporten av färdigt läder, har Regeringen
26082: . minerade, berörde omkring 40 % av totala         klart för sig, att industrins produktion kan
26083:   antalet arbetstagare inom skoindustrin men       ökas genom ökning av exporten, och i detta
26084:   vilka sedermera minskats så, att de i detta      syfte ha de finska handelsförhandlarna fått
26085:   nu gälla ca 8-10 %-                              till stånd export av bl. a. skor till Polen och
26086:      Vidare bör nämnas, att världsmarknaden        Sovjetunionen. Genomförandet av alla de
26087:   uppvisar en oväntad, kraftig stegring av         bilaterala avtal, som Finland har i detta nu,
26088:   prisen på hudar, vilket även medfört stör-       har emellertid försvårats av att vår export
26089:   ningar i vår läderindustri. Denna stegring,      är större än importen, varför det har varit
26090:   som begynte i september senaste år, berodde      synnerligen svårt att jämka de olika industri-
26091:   dels på den kraftigt ökade efterfrågan, dels     grenarnas exportintressen, då alla samtidigt
26092:   på det minskade utbudet. Prisen ha stigit        ha avsättningssvårigheter och undersyssel-
26093:   ända intill denna dag, och knappast vågar        sättning att kämpa med. Regeringen är lik-
26094:   någon förutsätta, att denna utveckling kom-      väl medveten om att även exporten av färdigt
26095:   mer att avstanna. Stegringen har varit an-       läder bör främjas och kommer med tanke
26096:   märkningsvärd, vilket framgår bl. a. av hud-     härpå alltjämt att opartiskt beakta fram-
26097:   noteringen i New York, som från ca 12 cent/      ställda exportönskemål.
26098:   pundet intill september senaste år stigit tili
26099:   det nuvarande rekordet, ca 29 cent. Stegringen     Helsingfors den 23 april 1959.
26100:   har under senaste tid alltmer tilltagit. Så-
26101:   som exempel härpå må nämnas, att prisen
26102:   vid hudauktioner i Schweiz i början av                          Handels- och industriminister
26103:   denna månad, beroE'nde på hudarnas kvalitet,                             Ahti Karjalainen.
26104: 486                              Tiistaina 28 'P· huhtikuuta 1959.
26105: 
26106: 
26107:       EdUSkunnan Herra Puhemiehelle.               1.5 miljardiksi markaksi. Rataosuus Joensuu
26108:                                                    -Kovero on tullut maksamaan n. 1.8 miljar-
26109:    Joensuun-Ilomantsin rautatien rakenta-          dia markkaa.
26110: misasia on ollut vireillä erittäin monivaihei-       J oensuun-Koveron rautatien rakennusorga-
26111: sena jo vuosikymmeniä. V. 1932 asetettu ns.        nisation on arvioitu maksavan n. 400 000 000
26112: kulkulaitoskomitea mietinnössään toteaa, että      markkaa. Mikäli päätöstä ratatyön jatkami-
26113: rautatien rakentaminen Ilomantsiin on tar-         sesta Koverosta Ilomantsin Nuorajärvelle ei
26114: peen vaatima metsätalouden, kaivosteollisuu-       lähitulevaisuudessa tehdä, joudutaan tämä
26115: den ja rajaseudun olojen kehittämisen kan-         kallis organisatio purkamaan, koneet, työn-
26116: nalta.                                             johto ja rakennetut asunnot ja laitteet siir-
26117:    V. 1936 lausui eduskunta hallitukselle toi-     retään muuanne.. Käytännössä tämä merkit~
26118: vomuksen, että Joensuun-Ilomantsin rata            see radan rakennustyön siirtämistä tuntemat-
26119: sisällytettäisiin seuraavaan rautateiden ra-       tomaan tulevaisuuteen.
26120: kennusohjelmaan. Samana vuotena euoritet-             Kun kansantaloudelliset, niinkuin myös
26121: tiin rautatiehallituksen toimesta täysikoneel-     työllisyysnäkökohdat puoltaisivat Joensuun-
26122: linen tutkimus ratasuunnasta Joensuu-Ilo-          Koveron rautatien jatkamista kiireellisesti
26123: mantsi. Näiden alkuvalmistelujen jälkeen hal-      Ilomantsin Nuorajärvelle saakka, esitän val-
26124: litus antoi edwkunnalle esityksen Joensuun         tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
26125: -Ilomantsin rautatien ottamisesta rakennu.s-       viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
26126: ohjelmaan, joka hyväksyttiin vuosiksi 1939-        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26127: 1946. Sotien johdosta sanottua rakennusoh-
26128: jelmaa ei kuitenkaan sellaisenaan voitu to-                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26129: teuttaa.                                                  J oensuun-Koveron rautatierakennus-
26130:    Rataosan Joensuu-Kovero rakennustyöt                   työn lopettaminen Kove.roon tulee ai-
26131: aloitettiin työttömyystöinä v. 1952. Tämä                 heuttamaan huomattavia kansantalou-
26132: rataosa onkin nyt valmistusvaiheessaan. V.                dellisia tappioita ja varsin laajaa työt-
26133: 1959 talousarvioon on otettu 50 000 000:-                 tömyyttä itäisellä rajaseudulla, ja jos
26134: suuruinen määräraha asemapihojen ym. töi-                 on,
26135: den loppuunsaattamiseksi.                                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
26136:    Rataosalle Kovero-Nuorajärvi ei määrä-                 ryhtyä Joensuun-Koveron rautatien
26137: rahoja ole varattu. Rautatiehallituksen asian-            jatkamiseksi Ilomantsin Nuorajärvelle?
26138: tuntijat ovat eräissä lausunnoissaan toden-
26139: neet, että radan jatkaminen Koverosta Ilo-           Hel'lingissä 1 päivänä huhtikuuta 1959.
26140: mantsin Nuorajärvelle olisi jo rautatien lii-
26141: ketaloudellistakin kannattavaisuutta silmällä-                                 Vilho Turunen.
26142: pitäen välttämätön. Tätä näkökohtaa koros-
26143: tettiin myös Pohjois-Karjalan Maakuntaliiton
26144: ja radan vaikutuspiirissä olevien kuntien                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26145: edustajain taholta lähetystössä, joka esitteli       Kansanedustaja Vilho Turunen on Teidän
26146: asiaa eri viranomaisille.                          välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
26147:    Radan vaikutuspiiriin kuuluvat metsävarat       valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
26148: ovat suoritettujen tutkimusten mukaan riit-        mainitussa tarkoituksessa Hallituksen asian-
26149: tävät turvaamaan jo yksinomaan rautatien           omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
26150: kannattavaisuuden, mikäli rataa jatketaan          huhtikuun 1 päivänä 1959 päivätyn ja saman
26151: Koverosta Nuorajärvelle. Radan vaikutuspii-        huhtikuun 2 päivänä tiedokseni tulleen kysy~
26152: rissä esiintyy myös malmiesiintymiä jo tähän       myksen:
26153: saakka tutkituilla alueilla mm. Hevoskum-
26154: mussa ja Otravaaras8a. Pohjois-Karjalan                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26155: itäisen rajaseudun taloudelliselle kehitykselle           J oensuun-Koveron rautatierakennus-
26156: rakennettava rautatie loisi ne edellytykset,              työn lopettaminen Koveroon tulee ai-
26157: jotka sisältyvät mm. eduskunnan v. 1925 hy-               ·heuttamaan huomattavia kansantalou-
26158: väksymään rajaseutuohjelmaan.                             dellisia tappioita ja varsin laajaa työt-
26159:    Koveroma Nuorajärvelle suunnitellun rata-              tömyyttä itäisellä rajaseudulla, ja jos
26160: osuuden kokonaiskustannukset on arvioitu n.               on,
26161:                                Joensuun-Kovaron radan jatkaminen.                             48?
26162: 
26163:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     kaan 1.4 miljardia markkaa ja Nuorajärvelle
26164:        ryhtyä Joensuun-Koveron rautatien           saakka 1.6 miljardia markkaa.
26165:        jatkamiseksi Ilomantsin Nuorajär-              Kun viimeisten k<Jkemusten mukaan ei ole
26166:        velle?"                                     varmuutta siitä, että vesitse kuljetettava
26167:                                                    puutavara kuljetetaan edelleen rautateitse, ei
26168:                                                    radan jatkaminen Nuorajärvelle saakka, joka
26169:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti         on tarkoitettu satamaliikennepaikaksi, ole
26170: esittää seuraavaa:                                 tässä vaiheessa perusteltua. Radan rakenta-
26171:                                                    minen voisi näin ollen tulla kysymykseen
26172:    J oensuun-llomantsin-Nuorajärven rau-           joko aluksi vain Herajärvelle saakka tai Ilo-
26173: tatie sisältyi 3 päivänä kesäkuuta 1938 annet-     mantsiip. Rataosan Kovero-Herajärvi ra-
26174: tuun lakiin rautatierakennuksista vuosina          kentaminen (8 km) tulisi arviolta maksa-
26175: 1939-1946. Sotien vuoksi ei radan rakenta-         maan 450 milj. markkaa. Tehtyjen laskel-
26176: miseen ryhdytty. Eduskunnan myönnettyä             mien mukaan jo radan jatkaminen Herajär-
26177: vuonna 1949 50 milj. markan suuruisen              velle lisäisi huomattavasti radan liikennettä.
26178: määrärahan rakennustöiden aloittamiseen tä-
26179: män radan 44.4 km pituisella rataosalla               Joensuun-Koveron radan jatkamisesta
26180: Joensuu-Kovero, on rataosa viime vuoden            Ilomantsin Nuorajärvelle kytkeytyy kysy-
26181: syyskuun 15 päivänä avattu yleiselle liiken-       mykseen rautatierakennuksista yleensä. Jos
26182: teelle ja rataosa valmistuu lopullisesti kulu-     uusien rautatierakennustyökohteiden avaami-
26183: van \TUoden aikana.                                sessa noudatetaan eduskunnan 3 päivänä ke-
26184:                                                    säkuuta 1958 lausumaa toivomusta, että rau-
26185:    Mitä tulee Joensuun-Koveron radan lii-          tatierakennusohjelman ja sen rahoitussuun-
26186: kenteeseen, josta saatavien kokemusten varaan      nitelman laadinnassa on otettava huomioon
26187: radan jatkaruiskysymys on toistaiseksi rauta-      vain sellaise.t radat, jotka ovat kansantalou-
26188: tiehallituksessa jätetty, on se liikenteen al-     dellisin ja rautatietaloudellisin perustein
26189: kaessa 15. 9. 58 lukien ollut odotettua jonkin     puollettavissa, ei tätä rataa voida pitää ensi
26190: verran suurempi. Keskimäärin arvioidaan            sijassa rakennettavana. Radan mahdollinen
26191: tällä rataosalla kuormattavan vuosittain ta-       jatkaminen otetaan harkittavaksi, kun kysy-
26192: varaa 40 000 tonnia, jolla liikennemäärällä        mys uusista rautatierakennuksista tulee käsi-
26193: rata ei kuitenkaan muodostu vielä kannatta-        teltäväksi.
26194: vaksi. Suoritettujen laskelmien mukaan kas·
26195: vaisi liikenne, jos rata rakennettaisiin Ilo-        Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
26196: mantsiin saakka, arviolta 100 000 tonniin          den ministeriössä huhtikuun 24 päivänä 1959.
26197: vuodessa. Kun Joensmm-Koveron rataosan
26198: rakentaminen tullee maksamaan lähes 2 mil-
26199: jardia markkaa ja Koveron-IlomantBin ra-                             Ministeri Arvo Korsimo.
26200: taosan rakentamisen arvioidaan tulevan mak-
26201: samaan 1.4 miljardia markkaa, osoittaa tehty
26202: laskelma, että radan jatkamisella saatava n.              Tili Rhdagens Herr Talman.
26203: 60 000 tonnin vuotuinen uusi liikenne paran-
26204: taisi radan taloudellista tulosta. Arvioitujen       Riksdagsman Vilho Turunen har genom
26205: liikennemäärien suhteen on vielä huomattava,       Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,
26206:  että arvio on suoritettu epäedullisten suhdan-    varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
26207: teiten vallitessa puutavaramarkkinoilla, joten     ningen, tili vederbörande medlem av regerin-
26208: liikennemäärien kasvaminen arvioitua suu-          gen för avgivande av svar riktat följande
26209:  remmiksi on mahdollista.                          den 1 april 1959 dagtecknade och den 2 april
26210:    Kyselyssä tarkoitetulla, 34.8 km pituisella     1959 till min kännedom komna spörsmål:
26211:  Kove.ron-Ilomantsin-Nuorajärven           rata-
26212: osalla olhn alkuperäisen ratasuunnitelman                  ,Är Regeringen medveten därom,
26213: muka11n seuraavat liikennepaikat: Herajärvi,             att slutförandet av järnvägsbyggnads-
26214:  Markkula, Ilomantsi ja Nuorajärvi. Kovaron              arbetet på sträckan Joensuu-Kovero
26215: -Ilomantsin rataosan rakentamiskustannuk-                ända fram till Kovero kommer att
26216:  set olisivat rautatiehallituksen arvion mu-             medföra avse.värda nationalekonomiska
26217: 488                              Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959.
26218: 
26219: 
26220:       förluster och ganska omfattande ar-         vägsstyrelsens uppskattning stiga tili 1.4
26221:       hetslöshet i de östra gränstrakterna,       miljarder mk och, om hanan skulle förlängas
26222:       och om så är fallet,                        tili Nuorajärvi, tili 1.6 miljarder mk.
26223:         v'nka åtgärder har Regeringen för            Då enligt erfaren!heterna på senare tider
26224:       avsikt att vidtaga för järnvägens för-      säkerhet icke föreligger därom, att de trä-
26225:       längning tili Nuorajärvi· i Ilomantsi?"     varor som skola transporteras sjövägen,
26226:                                                   kom~a att transporteras vidare per järnväg,
26227:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-      är en förlängning av hanan ända fram till
26228: samt anföra följande:                             Nuorajärvi, där en hamntrafikplats har
26229:                                                   planerats, icke. i detta skede motiverad.
26230:    Järnvägen Joensuu-Ilomantsi-Nuorajärvi         Under sådana omständigheter kunde till en
26231: ingick i lagen den 3 juni 1938 om jär~­           hörjan komma i fråga, att hanan skulle för-
26232: vägshyggnader under åren 1939-1946. Tili          längas antingen endast tili Herajärvi eller
26233: följd av kriget inleddes icke hyggnadsarhetet     också tili Ilomantsi. Byggandet av handelen
26234: på hanan. Sedan Riksdagen år 1949 hade            Kovero-Herajärvi (8 km) skulle uppskatt-
26235: heviljat ett anslag om 50 miljoner mk för         ningsvis komma att kosta 450 miljoner mk.
26236: påhörjande av hyggMdsarhetena på den 44.4         Enligt verkställda heräkningar skulle redan
26237: km långa sträckan Joensuu-Kovero, öpp-            en förlängning av hanan tili Herajärvi av-
26238: nades denna sträcka den 15 september 1958         sevärt öka trafiken på denna.
26239: för allmän trafik, och handelen hlir definitivt
26240: färdig under innevarande år.                          Frågan om förlängningen av hanan Joen-
26241:                                                   suu-Kovero till Nuorajärvi i Ilomantsi an-
26242:    Vad trafiken på sträckan Joensuu-Kovero        sluter sig tili frågan om järnvägshyggen i
26243: vidkommer, av viiken frågan om hanans             allmänhet. Om vid påhörjandet av nya järn-
26244: förlängning är heroende i järnvägssty-            vägshyggen skall iakttagas Riksdagens den
26245: relsen, har den räknat från 15. 9. 58,            3 juni 1958 uttalade önskemål, att vid utar-
26246: då den kom i gång, varit något mera om-           hetandet av järnvägshyggnadsprogrammet
26247: fattande än väntat. I medeltal heräknas på        och finansieringsplanen därför endast sådana
26248: denna handel årligen komma att lastas 40 000      hanor horde heaktas, som på nationalekono-
26249: ton varor, med vHken trafikvolym hanan lik-       miska och järnvägsekonomiska · grunder
26250: väl icke ännu hlir lönsam. Enligt verkställda     kunna förordas, kan denna hana icke anses
26251: heräkningar skulle. trafiken ökas, om hanan       höra hyggas i främsta rummet. En eventuell
26252: skulle hyggas ända fram tili Ilomantsi, upp-      förlängning av hanan kommer att upptagas
26253: skattningsvis tili 100 000 ton om året. Då         tili prövning, när frågan om nya järnvägs-
26254: hyggandet av handelen Joensuu-Kovero              hyggen kommer under hehandling.
26255: torde komma att kosta närmare 2 miljarder
26256: mk och hyggandet av handelen Kovero-                  Helsingfors i ministeriet för kommunika-
26257: Ilomantsi heräknas komma att kosta 1.4 mil-        tionsväsendet och allmänna arhetena den 24
26258: jarder mk, utvisar en verkställd kalkyl, att       april 1959.
26259: den nya trafik om ca 60 000 ton årligen, som
26260: skulle erhållas genom förlängning av hanan,                         Minister Arvo Korsimo.
26261: skulle förhättra det ekonomiska resultatet
26262: därav. I fråga om de heräknade trafikvoly-
26263: merna bör det ytterligare mäl'kas, att upp-
26264: skattningen har verkställts under ogynn-
26265: samma konjunkturer på trävarumarknaden,
26266: varför en större ökning av trafikvolymen än
26267: den heräknade är möjlig.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
26268:     På den i spörsmålet avsedda, 34.8 km
26269: långa handelen Kovero-Ilomantsi-Nuo!a-               Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Ilmoi-
26270: järvi skulle i enlighet med det ursprunghga        tetaan että suuri validkunta :kdkoontuu tä-
26271: hanprojektet finnas följande trafikplatser:        nään puolen tunnin kuluttua tämän täysis-
26272:  Herajärvi, Markkula, Ilomantsi och Nuora-         tunnon päätyttyä.
26273:  järvi. Kostnaderna för hyggande av han-
26274: delen Kovero-Ilomantsi skulle enligt järn-
26275:                                                        Rikoslaki.                                            489
26276: 
26277:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         Puheenvuoroa ei haluta.
26278: 1) Ehdotus la.iksi rik08la.in 43 luvun 6 §:n muut-
26279:                      tamisesta.                                Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
26280:                                                              käsitte1yssä t~emässään päätölk:sessä laJdeh-
26281:                                                              1
26282: 
26283:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                dotuiksen hylkäämisestä.
26284: lituksen esitys n:o 16, jota on valmistele-
26285: vasti käsitelty lakivali01kunnan mietinnössä                   Lakiehdotuksen k«Ylmas käsittely juliste-
26286: n: o 2 ja suuren valiakunnan mietinnössä                     taan päättyne~i.
26287: n: o 30, esitellään k o l m a n teen käsi t-
26288: tel yyn.                                                          Asia on loppuun !käsitelty.
26289: 
26290:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-                4)     Ehdotus la.iksi vanhusten asuntorakennusten
26291: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                                      korja.usla.inoista.
26292: hylätä.
26293:                                                                Yllämainitun la;kiehdotuiksen sisältävä ed.
26294:      Keskustelua ei synny.                                   Siiskosen ym. lak.al. n:o 43 (1958 vp.), jota
26295:                                                              on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
26296:                                                              kunnan mietinnössä n:o 14 ja suuren valio-
26297:      Edus!kunta hyväksyy la'kiehdotuiksen.                   kunnan mietinnössä n:o 33, esitellään k o 1-
26298:                                                              m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26299:   Lakiehdotukeen kolmas käsittely juliste-
26300: taan päättyneeksi.                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
26301:      Asia on loppuun käsitelty.                                 Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
26302:                                                              sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
26303: 2)    Ehdotus la.iksi sa.a.risto- ja. sisävesillikenteen     tuksen hylkäämisestä.
26304:                      edistämisestä.
26305:                                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26306:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                 päättyneeksi.
26307: Vennamon la:k.al. n:o 12 (1958 vp.), jota on
26308: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-                      Asia on loppuun käsitelty.
26309: kunnan mietinnössä n: o 12 ja suuren valio-
26310: kunnan mietinnössä n:o 31, esitellään k o 1-
26311:                                                                        5) Ehdotus liikennevakuutusla.iksi.
26312: m a n te e n k ä s i t t e l y y n.
26313:                                                                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 3
26314:      Kukaan ei pyydä ,puheenvuoroa.                         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n 'k: ä s i t t e-
26315:                                                             I y y n siinä valmistelevasrti käsitelty hallituk-
26316:   EdMkunta päättää 'pysyä asian toisessa                    sen esitys n:o 68 (1958 vp.), joka sisältää
26317: käsittelyssä tek:emässään päätö'ksessä lakieh-              yllämainitun lakiehdotuksen.
26318: dotuksen hylkäämisestä.
26319:                                                               P u 1h e mies: Käsittelyn .pohjana on Wd-
26320:   Lakiehdotuksen ko1maB käsittely juliste-
26321:                                                             valiokunnan mietintö n:o 3.
26322: taan päättyne.eksi.
26323: 
26324:      Asia on [oppuun käsitelty.
26325:                                                                   Keskustelua ei synny.
26326:                                                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26327:        3) Ehdotus siirtovli.en asuntola.ina.Ia.ikst.        Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26328:                                                             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26329:   Yllämainitun la;kiehdotuksen sisältävä ed.
26330: Luukan ym. lak.al. n:o 41 (1958 vp.), jota                  6) Ehdotus la.iksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
26331: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-                    desta. annetun lain muuttamisesta.
26332: kunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren valio-
26333: kunnan mietinnössä n:o 32, esitellään !k o 1-                 Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
26334: m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.                         ja otetaan e n s i mm ä i se e n ik ä s i t t e-
26335: 62
26336: 490                                   Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959.
26337: 
26338: 
26339: l y y n siinä valmistelevasti ;käsitelty ed.             8) Valtioneuvoston päätös 23 pä.iviUtll. joulukuuta.
26340:                                                          1958 Uiltehuoneistoja. koskevien vuokraauhteiden
26341: Marttilan ym. laik.al. n: o 33, jdka sisältää                 säll.nnöstelystll. HelsiDgin lmupungiBaa..
26342: yllämainitun lakiehdotuksen.
26343:                                                             Esitellään perustuslaJkivaliakunnan mietintö
26344:   P u ·he m ies: Käsittelyn pohjana on ta-               n: o 8 ja otetaan a i no aan 'käsi t te 1 y y n
26345: lousvaliokunnan mietintö n: o 3.                         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
26346:                                                          päätös.
26347:   Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.
26348:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
26349:    Laikiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.
26350: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26351: suureen valiokuntaan.                                      Keskustelua ei synny.
26352: 
26353: 7) Valtioneuvoston päätös 23 pä.ivllltll. joulukuuta.      Eduskunta hyväksyy mietinnön.
26354:         1958 huoneenvuokra.sää.nnöstelystll..
26355:                                                            Asia on loppuun !käsitelty.
26356:    Esitellään :perustuslalkivaliokunnan mietintö
26357: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n ik ä s i t t e 1 y y n
26358:                                                          9) Ehdotus toivomukseksi mll.kä.rahasta Keuruun-
26359: siinä valmistelevasti käffitelty yllämainittu             Petll.jll.veden-Jyväakylän-Va.a.ja.kosken-Lieves-
26360: päätös.                                                   tuoreen-HankaBalmen maantien rakentamiseksi.
26361: 
26362:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                       Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö
26363: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.                   n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
26364:                                                          1 y y n siinä va1mistelevasti 'käsitelty ed. K!Ji-
26365:   Keskustelu:                                            vusen ym. toiv.al. n:o 300, jdka sisäJltää yllä-
26366:                                                          mainitun ehdotuksen.
26367:   Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
26368: Pyydän, että tämän asian käsittely siirretään              P u 'he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
26369: toulkokuun ensimmäiseen istuntoon.                       kulaitosvalidkunnan mietintö n:o 14.
26370: 
26371:   Ed. Enne: Kannatan ed. T. Tuomisen                       Keskustelu:
26372: tekemää ehdotusta.
26373:                                                             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kul-
26374:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   kulaitosvaliokunta, täsmällisemmin sanoen sen
26375: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,              enemmistö, e.i ole nä:hnyt tarpeelliseksi esittää
26376: on JUria jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              edUSikunnan hyväksyttäväksi toivomusta, että
26377: puhujia lausumaan mielipiteensä pöydällepa-              •ha:llitus ottaisi ensi vuoden talousarvioesityk-
26378: non ajasta.                                              seen riittävän suuren määrärahan Jyväsky-
26379:                                                          lästä sekä itään että. länteen päin suunnit-
26380:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan     teilla olevien maanteiden r8ikentamieelksi lii-
26381: päättyneeksi.                                            kennevaatimuksia nykyistä paremmin vastaa-
26382:                                                          vaan kuntoon. Mietinnössään validkunta kui-
26383:   Puhemies: Keskustelussa on ed. T.                      tenkin tunnustaa saane.ensa TVH: lta .tiedot,
26384: Tuominen ed. Enteen kannattamana ehdotta-                että aloitteen tarkoittamien varsin laajojen
26385: nut, että asia pantaisiin pöydälle toukokuun             tiejaksojen parantamista on pidettävä liiken-
26386: ensimmäiseen istuntoon.                                  neolojen kehittämisen !kannalta täysin tar-
26387:   Selonteko myönnetään oikeakm.                          peellisena. Lisäksi on tie- ja vesirakennus-
26388:                                                          hallitus ilmoittanut harkitsevansa mahdolli-
26389:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei              suuksia sisällyttää ensi vuoden talousarvioesi-
26390: ole tehty, eduskunta hyväJksynee ed. T. Tuo-             tykseen aloitteessa mainittuja työkohteita.
26391: misen ehdotuksen.                                        Esittäessään näiden hyvien lausuntojen jäil-
26392:                                                          keen aloitteen hylättävä!ksi valiokunnan enem-
26393:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e toukokuun            mistö on oma!ksunut kannan, että uusien val-
26394: ensimmäisoon istuntoon.                                  misteltujen tiesuunnitelmien toteuttaminen ei
26395:                                      Keuruun-Hankasalmen tie.                                  491
26396: 
26397: olisilkaan eduskunnan asia, vaan lähinnä tie-       tela, La!hti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
26398: ja vesirakennushallituksen ja valtioneuvoston       nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
26399: välinen kysymys. Tällainen asenne on !kui-          man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
26400: tenkin melko kestämätön, sillä se käytännössä       E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
26401: johtaa entistä pitemmälle eduskunnan pää-           Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
26402: täntävaillan syrjäyttämiseen tällaisissa tär-       minen, Nordfom, Nordström, Paarman, Paa-
26403: keissä asioissa ja vastaavasti ·hallituksen pää-    sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
26404: täntävallan lisäämiseen, jota nykyään jo on         Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
26405: varsin pitkälle menevästi tapahtunut.               sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
26406:    Koska valiokunnan mietinnöstäkin kiistat-        Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
26407: tomasti käy ilmi, että aloitteessa esitettyjen      lasti, Saariaho, SaJm.ela-Järvinen, Salminen,
26408: teiden rahoittaminen ja töiden ikäyntiinpano        Sarjala, Saukikonen, Saura, Seppä, Siltanen,
26409: on s~kä tclinillisesti mahdollista että työmää-     A. Simonen, V. Simonen, Sinhli:onen, Styk.lki,
26410: rärahojen tärkeän sijoittamisen kannalta            Sulkselainen, 'Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
26411: myöskin puolustettavaa, niin puuttumatta            Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
26412: ;y"ksityisko'htaisemmin itse aloitteen sisältöön,   A. Tuominen, Turlkka, V. K. Turunen, V.
26413: herra puhemies, ehdotan, että !käsiteltävänä        Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Virolainen, J.
26414: ole:vassa a:loitteessa ehdotettu toivomusponsi      Wirtanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja
26415: hyväksyttäisiin ohjeclisi hallitulkselle ensi       Österholm.
26416: vuoden talousarvion laadinnassa.
26417: 
26418:   Ed. L e h m on en: Kannatan ed. Koivu-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26419: sen tekemää ehdotusta.                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,
26420:                                                     Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Hyy-
26421:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.             tiäinen, Jämsen, Kansilkas, Kelovesi, Kilpi,
26422:                                                     Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lalkkala, Leh-
26423:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Koi-          monen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meri-
26424: vunen ed. Lehmosen kannattamana ehdotta-            läinen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, Neder-
26425: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.          ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
26426:                                                     minen, Palovesi, Peltonen, Pessi, Prunnilla,
26427:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
26428:                                                     berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Savela, Siis~
26429:                                                     Ikonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
26430:                                                     nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
26431:                                                     Uusitalo, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen,
26432:   Joka yhtyy valiokunnan 'hy~käävään ehdo-          V. R. Virtanen ja Åsvik.                 ·
26433: tUkseen, äänEmää ,jaa"; jos ,,ei" voittaa, on
26434: ed. Koivusen ehdotus hyväksytty.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26435:                                                     tajat:
26436:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26437:                                                        Hetemäki, Junnila, Kähönen, Larson, Lil-
26438:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta, Au-         jeström, Lukikarinen, Niskala, Raunio, •Seppi,
26439: lanko, Backlund, Borg-1Sundman, Ehrnrooth,          Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.
26440: Eriksson, Erlklkilä, Eskdla, Flinc'k, Forsius,
26441: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
26442: nen, Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26443: Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä, Hävkö-         129 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 12.
26444: nen, Högström, Innala, Jaak'kola, Jungarå,
26445: Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
26446: Kalavainen, Kalliolkoski, Karjalainen, Karvo-       käävään ehdotukseen.
26447: nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-
26448: 'risto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, K~onen,
26449: Kulovaara, Kyttä, Kä1kelä, Kämäräinen, Lah-           Asia on loppuun !käsitelty.
26450: 492                                    Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1959.
26451: 
26452: 10) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä. vuoden 1959          Eduskunta yhtyy valiOkunnan hylkäävään
26453: tulo- j& menoa.rvioon ma.a.ntien rakenta.miseksi Po-
26454: sion-Kuusamon ma.a.ntiestll. Ylikitka.jll.rven luoteis-   ehdotukseen.
26455:    puolitae Kemijärven-Kuusamon maa.ntiehen.
26456:                                                             Asia on loppuun !käsitelty.
26457:    Esitellään lkulkulaitosvaliokunnan mietintö
26458: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-                        13) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.rä.rahasta. Kih-
26459: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lruh-          niön-Pohjois-Pa.rkanon-Karvia.n yhdysliikenne-
26460: telan ym. toiv.al. n:o 306, joka sisältää yllä-                      tien rakennustöitä varten.
26461: mainitun ehdotuksen.                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26462:                                                           n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
26463:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on lkul-               1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed. Pen-
26464: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 15.                      tin ym. toiv.al. n: o 319, joka sisältää yllä-
26465:                                                           mainitun ehdotuksen.
26466:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26467:                                                             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
26468:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.
26469: ehdotukseen.
26470:                                                             Keskustelu:
26471:   Asia on lappuun käsitelty.                                 Ed. Pentti: Herra puhemies! Pohjois-
26472:                                                           Satakunnassa, erikoisesti Kihniössä ja Parlka-
26473: 11~ Ehdotus toivomukseksi :mll.ll.rll.rahasta. tien ra-
26474:                                                           nossa, on työttömyys paisunut erittäin suu-
26475:   kentamista varten Ta.ipalsa.a.ren Kylä.nniemeen.        reksi, josta on ollut seurauksena, että näistä
26476:                                                           kunnista on jouduttu lähettämään runsaasti
26477:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             työttömiä siirtotyömaille. Koska juuri tällä
26478: n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-            alueella on aloitteessani mainitun Kihniön-
26479: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ma-           Pohjois-Parkanon-Karvian yhdysliikenne-
26480: tilaisen ym. toiv.al. n:o 314, jaka sisältää              tien rakentaminen kesken, mutta jo työttö-
26481: yllämainitun ehdotuksen.                                  myystyönä tehden käytetty varoja vuosina
26482:                                                           1953-1955 39 milj. mk, olisi luonnollista,
26483:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lkul-            e.ttä tätä keskenjäänyttä tietyötä jatkettai-
26484: kuJlaitosvaliokunnan mietintö n: o 16.                    siin ja siten turvattaisiin työtä näiden !kun-
26485:                                                           tien työttömille kotipai!kka:kunnillaan. Viit-
26486:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                taanlkin aloitteeni perusteluihin sekä kulku-
26487:                                                           laitosvaliokunnan mietinnössä esitettyyn mie-
26488:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  lipiteeseen siitä, että tämä tie olisi paikka-
26489: ehdotukseen.                                              kunnalle, sen asutukselle ja tien vaikutuspii-
26490:                                                           rin metsävarojen !käytölle tarpeellinen. Herra
26491:   Asia on loppuun !käsitelty.                             puhemies! Ehdotan, että toivomusaloitteeni
26492:                                                           n: o 319 ponsi hyvä!ksyttäisiin.
26493: 12) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.rä.rahasta. maantien       Ed. Ra n t a m a a: Kannatan ed. Pentin
26494: rakentamiata. varten Imatran kauppalasta Aitsaa.-
26495:              ren kautta. Salonsaa.reen.                   tekemää ehdotusta.
26496: 
26497:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Ed. K a a s a 1 a i ne n: Herra puhemies!
26498: n:o 17 ja otetaan ainoaan !käsitte-                       Pyysin äsken puheenvuoron kannattaakseni
26499: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ma-            ed. Pentin tekemää ehdotusta.
26500: tilaisen ym. toiv.al. n:o 315, jdka sisältää                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26501: yllämainitun ehdotuksen.
26502:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pentti:
26503:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                    ed. Rantamaan !kannattamana ehdottanut,
26504: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17.                      että toivomusaloitteen ponsi hyvaksyttäisiiri.
26505:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26506:                                    V alkealan-Tuohikotin tie.                                      493
26507: 
26508:   Äli.llestys ja päätös:                           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Nederström-
26509:                                                  Lunden, Pakkanen ja Rantala.
26510:    Joka yhtyy valiokunnan 'hylkäävään ehdo-
26511: tuJkseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
26512: ed. Pentin ehdotus hyväksytty.                   tajat:
26513:   ,Jaa" äänemävät seuraavat edustajat:             .Aaltonen, HetemäJki, Hietala, Junnila,
26514:                                                  KiLpi, Kosola, Kä:hönen, Larson, Liljeström,
26515:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, .Aulanko, Back-   Lukkarinen, Niskala, Raunio, Seppi, Torvi,
26516: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.
26517: Flinclr, Forsius, Friman, Haapasalo, Halinen,
26518: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26519: Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-      118 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
26520: tila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Högström,
26521: Innala, Jungarå, Jämsen, Kaitila, Kajatsa:lo,      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
26522: Kalavainen, KalliokoSki, Karjalainen, Kar-       käävään ehdotukseen.
26523: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
26524: Koivisto, K~kola, Korsbäck, Kukkonen, Ku-          .Asia on loppuun käsitelty.
26525: lovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahti,
26526: L3!kkala, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,    14) Ehdotus toivomukseksi mltärltrahHta. Valkea--
26527: I.Jestkinen, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, E.     lan kirkonkylll.n-Nltkkimistön-Tuohikotin tien
26528: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-                  oikaisemiseksi ja pa.ranta.miseksi.
26529: nander, Murto, MäJkelä, V. Nieminen, Niira-
26530: nen, Nordfors, Nordström, Nurminen, Paasio,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26531: Paaso, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,        n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
26532: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope, Puhakka,      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
26533: Pulkkinen, Rihtniemi, Roine, Ryhtä, Rytkö-       len ym. toiv.al. n:o 335, joka sisältää yllä-
26534: nen, Rönkkö, Saariaho, Salin, Salmela-Järvi-     mainitun ehdotuksen.
26535: nen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
26536: Seppä, SiiSkonen, Siltanen, .A. Simonen, V.        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on iml-
26537: Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Suk-       kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 19.
26538: selainen, Sundell, Svinhufvud, Tainio, Tan-
26539: ner, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiftclraoja, .A.      Keskustelua ei synny.
26540: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
26541: nen, Tuuli, Tö:vmä, I. Virtanen, R. Virtanen       Eduskunta yhtyy valiokunnan ·hylk:äävään
26542: ja öste~holm.                                    ehdotukseen.
26543:                                                    .Asia on loppuun käsitelty.
26544:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26545:                                                  15) Ehdotus toivomuksekai mältrll.raha.sta M&uslkka,.
26546:    .Alanko, .Antila, .Asunta, Enne, Erkkilä,     kosken maantieliikennesillan leventä.mistä varten.
26547: Eskola, Haapanen, Honkonen, Häppölä,
26548: Jaakkola, Jussila, Kaasalainen, Kansikas, Ke-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26549: lovesi, Kivi~ho, Koivunen, Kämäräinen, Lah-      n: o 20 ja otetaan a i n o a a n 'k ä s i t t e-
26550: tela, Lehmonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ma-
26551: Linna, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,       tilaisen ym. toiv.al. n: o 343, joka sisältää
26552: Meriläinen, Miikki, Mustonen, Niemelä,           yllämainitun ehdotuksen.
26553: Niemi, N. Nieminen, Paarman, Palovesi, J.
26554: E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Prunnila,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
26555: Raipala, Rantamaa, Rapio, Rosenberg, Ros-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20.
26556: nell, Saalasti, Savela, Suonpää, Sävelä, Tam-
26557: minen, Tauriainen, Timonen, T. Tuominen,           Keskustelu:
26558: Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wir-
26559: tanen, V . .A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-     Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
26560: nänen ja Åsv~k.                                  Kulkulaitosvaliokunta on mietintönsä peru&-
26561: 494                                    Tiistaina. 28 p.. huhtikuuta. 1959.
26562: 
26563: 
26564: teluissa kyseistä asiaa kohtaan, joka. koSkee             hittyneet, että rakennustöiden aloittaminen
26565: Mansikkakosken maantiesillan varustamista                 voisi tulla kysymykseen vuoden 19~0 aikana,
26566: jalan ja polkupyörillä liikkuvia varten, myön-            katson aiheelliseksi oikaista niitä vääriä kä-
26567: teinen. Pääjohtaja A. Kuusiston lausuntoon               sityksiä, joita valiokunta ehkä on saanut ja
26568: viitaten mainitaan edelleen, että tie- ja vesi-           jotka 'kuvastuvat mainitussa mietinnössä.
26569: rakennushallitus sekä rautatiehallitus ovat jo               Ensiksi on todettava, että Orivirran sillan
26570: asiassa neuvotelleet !keskenään ja todenneet              ra'kentamishanke ei ole uusi asia. Se on ollut
26571: myös silloin asian tärkeyden, mutta tulleet              esillä täällä eduskunnassakin lukuisia !kertoja
26572: kuitenkin siihen tulokseen, että määrärahaa               vuosikymmenien aikana. Sillan välttämättö-
26573: tutkimusta varten varsinaisen työn suoritta-             myyskin on todettu joka kerta, kun asiaa on
26574: misesta ei tarvita. Kun sillan kansira:kenne,             täällä käsitelty, mutta joka kerta on myön-
26575: mikä on puusta, on lähiaikoina uusittava,                 teisen päätöksen saaminen jäänyt samanlais-
26576: olisi· kyseisten 'käytävien ja kansirakenteen             ten syiden ja verukkeiden perusteella 'kuin
26577: uusiminen suoritettava samanaikaisesti. Siksi             nytkin valiokunnan mietinnössä esitetään: ei
26578: olisi hallituksen huolehdittava siitä, että tar-          ole muka valmiita suunnitelmia eikä silta-
26579: vittavat määrärahat 'kyseistä työtä varten               piirustuksia. Tekee mieli kysyä, mibi · niitä
26580: saataisiin mahdollisimman pian 'käyttöön.                 ei ole. Eikö ehkä tie- ja vesira:kennushallitus
26581:                                                          kykene sellaisia teettämään vai eikö halua-
26582:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   kaan? Mitä tällaisella virastolla sitten on te-
26583:                                                          kemistä, ehkä vain jarruttaa maamme tieolo-
26584:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  jen tervettä kehitystä.
26585: ehdotukseen.                                                 Luulisi niiden useiden vuosikymmenien
26586:                                                           aikana, jotka Orivirran siltahaD!ke!kin o:n ollut
26587:   Asia on loppuun käsitelty.                             vireillä ja TVH: n tutkittavana, asian ehti-
26588:                                                          neen kypsyä lopullista ratkaisua varten. Kui-
26589: 16) Ehdotus toivomUik:seksi :mll.ä.rll.rahaata Orivir-   tenkin TVH: n pääjohtajan kulkulaitosvalio-
26590: taan ra.kennetta.va.n ma.a.ntl.esillan pengerrystöiden   kunnalle antamassa lausunnossa ilmoitetaan,
26591: aloittamiseksi Savonlinnan-Joensuun ma.a.ntiellll..      etteivät puheena olevat suunnitelmat ole vie-
26592:                                                          läkään valmiina. TVH ~n Mikkelin piiritoi-
26593:    Esitellään kulkulaitosvaliOkunnan mietintö            mistosta saatujen tietojen mukaan Orivirran
26594: n:o 21 ja otetaan ainoaan käsitte-                       siltaa koskevat suunnitelmat ovat olleet val-
26595: 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed. N.           miina jo jonkin aikaa ja myöskin tie- ja vesi-
26596: Niemisen ym. toiv.al. n:o 344, joka sisältää             rakennushallitukseen lähetettyinä. Siltapiirus-
26597: yllämainitun ehdotuksen.                                 tukset tosin puuttuvat, mutta TVH:sta saa-
26598:                                                          dun tiedon mukaan niitä ei teetetä" ennen
26599:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on !lml-           kuin päätös sillan rakentamisesta on tehty.
26600: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.                    Siltapiirustusten puuttuminen ei kuitenkaan
26601:                                                          estä siltaan liittyvien ,pengerrys- ja tieoikaisu-
26602:   K.l!llkUtelu:                                          töiden aloittamista, sillä sillan paikka on
26603:                                                          määrätty pengerrys- ja tieoikaisusuunnitel-
26604:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                      mien yhteydessä. Vieläpä näiden suunnitel-
26605: Eduskunnan kulkulaitosvaliokunta on käsi-                mien mukana on tie- ja vesirakennughallituk-
26606: tellyt toivomusaloitte.en n:o 344, jossa ehdo-           seen lähetetty TVH: n Mikkelin piirikontto-"
26607: tetaan lausuttavaksi toivomus, että hallitus             rin lausunto'kin, jossa suositellaan sillan kii-
26608: ottaisi vuoden 1960 valtion tulo- ja menoar-             reellistä rakentamista Orivirtaan.
26609: vioehdotukseen 30 milj. markan määrärahan                   Näin ollen puheena olevan sillan rakenta-
26610: pengerrystöiden aloittamiseksi . Orivirtaan              misen ratkaisu on 'kiinni TVH: ssa, jossa sitä
26611: Savonlinnan ja Joensuun välisellä maantiellä             yritetään viivyttää ilman aihetta ehkäpä vielä.
26612: rakennettavaa siltaa varten. Mietinnögsään               vuosikymmeniä. Tällaista menettelyä voi jo
26613: valiokunta ehdottaa aloitteen hylättäväksi.              hyvällä syyllä sanoa virastokankeudeksi, ellei
26614: Kun mietinnön perusteluissa hylkäämi-                    suorastaan mielivallaksi. Eduskunta voi ja
26615: sen perusteena väitetään, etteivät valmistelu-           sen tulee jouduttaa tällaisten asioiden kulkua
26616: työt sillan rakentamiseksi, eivät edes penger-           ja estää kehitymä jarruttavat tekijät. Sen
26617: rystöiden aloittamiseksi, ole niin pitkälle ke-          vuoksi puheena olevassa asiassakin on edus-
26618:                                           Orivirran silta.                                    495
26619: 
26620: kunnan syytä lausua aloitteeSsa. ehootettu            Jlä.nestys ja. piil.tös:
26621: toivomus.            ·
26622:    Orivirran sillan rakentaminen on monessa-         Joka yhtyy validkunnan hylkäävää,n ehdo-
26623: kin suhteessa tarpeellinen Savonrannan             tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
26624: kautta tapahtuvalle Savonlinnan ja Joensuun        ed. N. Niemisen ehdotus hyväksytty. ·
26625: väliselle tieliikenteelle sekä laajoja alueita
26626: palvelevalle paikallisliikenteelle. Sillä on          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26627: myöSkin suuri merkitys Savonrannan kunnan
26628: ja muiden ympäristöalueiden työllisyystilan-          Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Aulanko,
26629: teeseen. Mm. Savonrannan kirkonkylässä si-         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilii, Eskola.,
26630: jaitseva Vuokalan saha on joutunut seiso-          Flinek, Forsius, Hallberg, Hara, Heinonen,
26631: maan jo usean vuoden ajan liikennevaikeuk-         Helle, Henriksson, Hietala, Holopainen, lio-
26632: sien takia. Tällä sahalla on ollut aikaisemmin     sia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
26633: työntekijöitä sa:haus- ja metsätöissä noin 200,    Högström, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäm-
26634: mikä Savonrannan kunnassa on merkittävä            sen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
26635: tekijä. Eikä tämä saha suinkaan ole ainoa          Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Klee-
26636: tuotantolaitos, joka tällä alueella voisi toimia   mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
26637: menestyksellisesti, jos Orivirtaan rakennettai-    Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämä-
26638: siin silta ja siten poistettaisiin ne erittäin     räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
26639: suuret liikenevaikeudet.                           kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
26640:    Savonrannan kunnassa on asukkaita noin          blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
26641: 3 500, ja näistä on viime vuosien aikana ollut     teenmäki, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
26642: työttöminä useita satoja, mikä pienen 'kunnan      Mattila, Meinander, Miikki, Niemi, V . .Nie-
26643: osalta on ylivoimaisen raskasta. Niinpä vero-      minen, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
26644: äyrin hinta on!kin jo 14 mk ja uhkaa kohota        sio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Parta-
26645: aina 17 markkaan. Kun kunnan asukkaista            nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki,
26646: pääosa on vähävaraisia pienviljelijöitä ja         Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Riht-
26647: työläisiä, ovat viimeaikaisten olosuhteiden ja     niemi, Ryhtä, Rörrkkö, Saalasti, Saariaho,
26648: erikoisesti työttömyyden tuomat rasitukset         Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
26649: sitäkin vaikeammat voittaa. Sen vuoksi olo-        Seppä, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
26650: suhteisiin olisi kiireesti saatava korjausta ja    Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
26651: siten, että puheena olevalle alueelle turvattai-   Svitrhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
26652: siin täystyöllisyys ja tuotannollisen kehityk-     oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, Tuuli,
26653: sen edellytykset. Siinä liikenneolojen paran-      Törmä, Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen,
26654: taminen ja erikoisesti sillan rakentaminen         Väänänen ja Österholm.
26655: Orivirtaan ovat ratkaisevat tekijät.
26656:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26657: !hyväksyisi aloitteeni ponnessa ehdotetun toi-
26658: vomuksen, että hallitus ottaisi vuoden 1960          Aaltonen, Airo, Aitio, Backlund, Enne,
26659: tulo- ja menoarvioesitykseen 30 milj. mk käy-      Eriksson, Friman, Haapanen, Haapasalo,
26660: tettäväksi Savonlinnan ja Joensuun välisellä       Halinen, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
26661: maantieosuudella sijaitsevan Orivirtaan ra-        Härkönen, Innala, Kansikas, Karvonen, Kelo-
26662: kennettavan maantiesillan pengerrystöiden          vesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, La:kkala,
26663: aloittamiseksi.                                    Lehmonen, Liedes, Linna, Mannila, H. Man-
26664:                                                    ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
26665:  Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,
26666: Kannatan ed. N. Niemisen tekemää ehdotusta.        Niiranen, Nurminen, V. E. Partanen, Peso-
26667:                                                    nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
26668:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
26669:   Puhemies: Keskustelussa on ed. N.                Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Siisko~
26670: Nieminen ed. V. A. Virtasen kannattamana           nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
26671: ehdottanut, että toivomusaloitteen ponsi hy-       Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V.
26672: vä:ksyttäisiin.                                    K. Turunen, V. Turunen, Uoti, I. Virtånen,
26673:                                                    R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
26674:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen ja Åsvik.
26675: 496                                  Tiistaina 28 p. :huhtikuuta. 1959.
26676: 
26677: 
26678:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Ehdotuksen laiksi välia.!Jmisista. poikkeuksista. nais-
26679:                                                        t-en yötyökieltoa. koskevista. sä.ämlöksiatä. annetun
26680: tajat:                                                         la.in voimasaa.oloa.ja.n pitentämisestä
26681:   Asunta, Hetemäki, Junnila, Kaitila, Kemp-
26682: painen, Kilpi, Kähönen, Larson, Liljeström,            sisältävä hallituksen esitys n:o 31; ja
26683: Luukka, Niskala, Raunio, Seppi, Sävelä,
26684: Törngren, Vennamo, Wiherheimo ja Väyry-                   v a 1 t i o vara i n v a 1i o k: unta a n:
26685: nen.
26686:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                Ehdotuksen la.iksi aluevaihdosta valtion ja
26687: 114 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 18.                                Iisalmen kaupungin vl!.lilliL
26688: 
26689:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                sisältävä hallituksen esitys n: o 32.
26690: käävään ehdotukseen.
26691:   Asia on loppuun käsitelty.
26692:                                                                           Pöydällepanot.
26693:    Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
26694: sen esitykset n:ot 27-32 voitaneen nyt esi-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26695: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
26696:                                                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
26697:   Hyväksytään.
26698:   Esitellään ja ljj)hetetään puhemiesneuvost{)n        17) Ehdotuksen laiksi yhteismetsän verottamisesta.
26699: ehootuksen mukaisesti
26700:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26701:    v a l t i o v a r a i n valiokun t a a n, jon-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
26702: ka tulee pyytää asiasta lausunto l a k i- j a          26; ja
26703: t a l o u s v a l i o kun n a 1 t a,
26704:                                                        18) Ehdotuksen laiksi koron ja. obligaatioiden vero-
26705:          Ehdotuksen ennakkoperintälaiksi                          vapaudesta. eriissä. tapauksissa
26706: sisältävä hallituksen esitys n: o 27;                  sisältävän hallituksen esityksen· johdosta laa-
26707:   v a 1 t i o vara i n valio k: unta a n:              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26708:                                                        27.
26709:   Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
26710: sisältävä hallituksen esitys n:o 28;
26711:                                                                     Poisto piivä.jll.rjestyksesti.
26712:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n,
26713: jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o-         Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste.-
26714: v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 t a,                 taan 19) asia.
26715: 
26716: Ehdotuksen laiksi Suomen kreikkaJ.a.is-katolisen
26717: kirkkokunnan jlllleenra.kentamisesta. annetun J.a.in
26718:          voim.assa.oloaja.n pitentll.misesti              Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
26719:                                                        istunto on huomenna kello 14.
26720: sisältävä hallituksen esitys n: o 29;
26721:   maat al ou s valiokuntaan
26722: Ehdotuksen laiksi uutistila.n perustamispalkkiosta
26723:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,31.
26724:                erliJ.ssli, tapauksissa.
26725:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
26726: sisältävä hallituksen esitys n: o 30;
26727:   työväenasiainvaliokuntaan                                                        Olavi Salervo.
26728:               31. Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1959
26729:                                           kello 14.
26730: 
26731:                Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
26732:                                                    A s i alk: i r ja t: Sumen valiokunnan
26733:      Ilmoituksia:                               mietintö n: o 39; talousvaliokunnan mie-
26734:                                          Siv.   tintö n: o 3; ed. Marttilan ym. la:k.al.
26735:         Toinen käsittely:                       n:o 33.
26736: 
26737:    1) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten
26738: maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 500            Ensimmäinen käsitteJy:
26739:    A s i a kirjat: Suuren valiokun-               7) Ehdotus laiksi yhteismetsän verot-
26740: nan mietintö n : o 34; valtiovarainvalio-       tamisesta ......................... . 505
26741: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen               A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-
26742: esitys n:o 77 (1958 vp.).                       kunnan mietintö n:o 26; hallituksen
26743:    2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain         esitys n:o 15.
26744: ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-         8) Ehdotus lai'ksi koron ja obligaatioi-
26745: tamisesta ......................... .           den verovapaudesta eräissä tapauksissa
26746:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-   "
26747: mietintö n:o 35; maatalousvaliokunnan           kunnan mietintö n:o 27; hallituksen
26748: mietintö n: o 10; lak.al. n: ot 69-71.          esitys n: o 18.
26749:    3) Ehdotukset laei:ksi valtion maan
26750: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
26751: sesta maankäyttölain tarkoituksiin anne-               Pöydällepanoa varten
26752: tun lain muuttamisesta ............. . 503                 esitellään:
26753:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26754: mietintö n:o 36; maatalousvaliokunnan           n:o 8 sen johdosta, että eduskunnan
26755: mietintö n: o 11; lak.al. n: ot 72 ja 73.       tietoon on saa te.ttu asetus Islannin
26756:    4) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-          kanssa tehdyn maksusopimuksen mää-
26757: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-           räysten muutosten voimaansaattami-
26758: teistä annetun lain muuttamisesta .... 505      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   506
26759:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26760: mietintö n: o 37; maatalousvaliokunnan
26761: mietintö n:o 12; ed. Hallbergin ym.
26762: lak.al. n: o 74.                                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r 'h o 1 m.
26763:    5) Ehdotus laiksi poroD'hoitoalueella
26764: olevien luonnonniittyjen vasti.kemaan
26765: raivauksesta ....................... .             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26766:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   edustajat Aulanko, Hetemäki, Karjalainen,
26767: mietintö n:o 38; maatalousvaliokunnan           l;arson, Leskinen, Liljeström, Lindblom
26768:  mietintö n:o 14; ed. Lruhtelan lak.al. n:o     Linna, Mannila, Raipala, Raunio, Saalasti,
26769:  80 (1958 vp.).                                 Savela, Seppi, Sävelä, Tanner, Tuuli, Ven-
26770:    6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-        namo, Wiherheimo ja Väyrynen.
26771:  tamisen oikeudesta annetun lain muut-
26772: tamisesta ......................... .
26773:                                            "
26774: 63
26775: 498                                Keskivii'lclmna 29 p. huhtikuuta 1959.
26776: 
26777: 
26778:                   Dmoitusasiat:                         myöskään kestä nykyistä konemiljonäärilin-
26779:                                                         jaa. Ja kuitenkin suuremmitta vaikeuksitta
26780:                   Lomanpyynnöt.
26781:                                                         voidaan työttömyystöissä järjestää sellaisia
26782:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-               hyödyllisiä töitä, joissa ei ole välttämätöntä
26783: tyisasiain vuoksi tästä istunuoma edustajat             käyttää nykyisessä laajuudessa koneita ja
26784: Aulanko, Linna, Mannila, Raipala, Saalasti,             joissa töissä työttömyystyöläinen omalla työl-
26785: Savela ja Sävelä sekä toukdkuun 5 päivään               lään saavuttaa saman kansantaloudellisen tu-
26786: saakka edustajat Karjalainen ja Leskinen.               loksen kuin konekin.
26787:                                                            Nykyisen asiantilan parantamisesta on pu-
26788:                                                         huttu paljon, mutta se näyttää kuitenkin jää-
26789:                                                         neen pääasiassa lupauksen asteelle nykyisen-
26790:                                                         kin hallituksen aikana. Kaikkialta maasta
26791: Ed. Vennamon kysymys, joka. koskee koneiden
26792: vil.ärinkä.yttöä. työttömyystyömailla., ja kulkulai-    saapuu jatkuvasti edelleenkin tietoja konei-
26793: tosten ja,_ yleisten töiden ministerin siihen antama.   den väärinkäytöstä työttömyystyömailla ja
26794:                       vastaus.                          etuoikeutettujen henkilöiden koneita väite-
26795:                                                         tään kuljeteltavan eri puolille maata. Näin
26796:    P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            luottamus hallitusvaltaan ja sen tahtoon ja
26797: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-            kykyyn aina vain yhä enemmän horjuu.
26798: miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten              Edellä lausutun perusteella esitän valtio-
26799: ja yleisten töiden ministeri Kleemolan vas-             päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
26800: taus ed. Vennamon kysymykse.en, joka koskee             valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
26801: koneiden väärinkäyttöä työttömyystyömailla.             tavaksi seuraavan kysymyksen:
26802:    Tämä kysymys on nyt vastau'ksineen pai-
26803: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                      Milloinka Hallitus lupaustensa mu-
26804: kunnan pöytä:kirjaan.                                          kaisesti todella aikoo estää koneiden
26805:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin                  väärinkäytön työttömyystyömailla aina
26806: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                     tunnettuja yksityistapauksia myöten?
26807: te.hdä päätöstä.
26808:                                                           Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1959.
26809:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
26810: näin kuuluvat:
26811:                                                                                   Veikko Vennamo.
26812: 
26813:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26814:                                                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26815:    Poikkeuksetta on maaseudulla ja työttö-
26816: mien keskuudessa herättänyt kummastusta ja                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
26817: katkeruutta se sejkka, että ulkomailta ostetut          tiin nojautuen kansanedustaja Veikko Ven-
26818: ja ulkomaista polttoainetta käyttävät koneet            namo on esittänyt valtioneuvoston asianomai-
26819: näyttävät olevan etuoikeutetussa asemassa               sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
26820: työttömyystyömailla ja tietöissä. Tästä syystä          myksen:
26821: valtavista työttömyysmenoista menee suuri
26822: osa ns. konemiljonääreille ja kaikenlaise.t                      ,Milloinka Hallitus lupaustensa mu-
26823: väärinkäytökset rehoittavat. Monasti jopa                      kaisesti todella aikoo estää koneiden
26824: asioita rehellisesti hoitavilla yrittäjillä on                 väärinkäytön työttömyystyömailla aina
26825: ollut vaikeuksia, mutta keinottelijoiden ja                    tunnettuja yksityistapauksia myöten~"
26826: huomattavassa asemassa olevien henkilöiden
26827: koneita aina ministereitä myöten on suosittu.             Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on
26828:   Ei ole mitään syytä vastustaa koneiden                lähettänyt allekirjoittaneelle ministeriölle,
26829: järkevää käyttöä. Mutta työttömyystyöt ovat             vastaan kunnioittaen seuraavaa:
26830: kuitenkin ensisijaisesti tarkoitetut taloudelli-          Kun työttömyystöistä valtaosa on tie- ja
26831: sen hädän lieventämistä varten työttömien               vesirakennushallituksen alaisia töitä, rajoitu-
26832: keskuudessa eivätkä itsetarkoitukseksi ja ko-           taan vastauksessa käsittelemään asiaa vain
26833: nemiljonäärejä varten. Veronmaksajat eivät              sen alaisten töiden pohjalta.
26834:                             Koneiden väärinkäyttö työttömyystyömailla.                        499
26835: 
26836:    Tierakennustöissä, jotka pääosaltaan ovat         Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
26837: raskaita maaleikkaus- ja siirtotöitä, on työ-      saattaa tietoonne.
26838: koneiden käyttö määrätyssä laajuudessa vält-
26839: tämätöntä, koska kaikkia töitä ei voida ihmis-       Helsingissä, ku}kulaitosten ja yleisten töi-
26840: työvoimalla suorittaa tai niiden suorittami-       den ministeriössä, huhtikuun 27 päivänä
26841: nen miestyövoimalla on erittäin epätaloudel-       1959.
26842: lista ja huonontaa sitäpaitsi työn teknillistä
26843: laatua. Miesten ja työkoneiden suhde on tie-       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
26844: ja vesirakennushallituksen alaisilla työttö-                                Kauno Kleemola.
26845: myystyömailla ollut noin 1: 25-1: 30, joka
26846: verrattuna pitkälle koneellistettuun maara-
26847: kennustyömaahan, jossa em. suhde on 1: 2,                 Till Riksdagens Herr Talman.
26848: edustaa hyvin pientä koneellistamisastetta.
26849: Konemenot tie- ja vesirakennushallituksen            Med stöd av riksdagsordningens 37 § 1
26850: työttömyystyömailla ovat työmaiden kokonais-       mom. har riksdagsman Veikko Vennamo till
26851: menoista n. 14-18 %.                               vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
26852:     Koneiden työhönotto tapahtuu yleisesti tar-    vande av svar ställt följande spörsmäl:
26853: jousten perusteella, jolloin hyväkuntoiset, lm-
26854: hunkin tarkoitukseen pal'lhaiten soveltuvat,               ,När ämnar Regeringen verkligen i
26855: halvimman tarjouksen jättäneet koneet ote-               enlighet med sina löften förhindra
26856: taan työhön ja niistä tehdään tie- ja vesira-            missbruket av maskiner på arbetslös-
26857: kennushallituksen hyväksymän mallin mukai-               hetsarbetsplatser intill kända enskilda
26858: nen konevuokrasopimus, jossa molempien so-               fall?''
26859: pimuspuolten edut ja vastuu on tarkoin
26860: määritelty.                                           Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
26861:                                                    tillställt undertecknad minister, önskar jag
26862:     Lisäksi on tie- ja vesirakennushallitus an-    vördsamt framhälla:
26863: tanut eri koneille e:nimmäistuntihinnat tunti-
26864: työssä ja enimmäisyksikköhinnat kuormauk-             Då största delen av arbetslöshetsarbetena
26865: sissa, joita ei ilman perusteltua syytä ole        äro väg- och vattenbyggnadsstyrelsen under-
26866: lupa ylittää ja ovatkin hinnat pysyneet mel-       lydande arbeten, begränsas svaret tili att be-
26867: kein poikkeuksetta alle enimmäishintojen.          handla ärendet endast för densamma under-
26868:                                                    lydande arbetens vidkommande.
26869:     Koneiden teknillistä väärinkäyttöä ei tie-        Vid vägbyggnadsarbetena, som tili största
26870:  ja vesirakennushallituksen työmailla ole ha-      delen äro tunga jordschaktnings- och trans-
26871:  vaittu, vaan on työkoneet pyritty ensisijassa     portarbeten, är användningen av maskiner i
26872: sijoittamaan kohteisiin, joissa kustannusero       viss utsträckning nödvändig, då alla arbeten
26873: miestyöhön verrattuna on ollut suurin ja toi-      icke kunna utföras med mänsklig arbetskraft
26874: saalta kohteisiin, joita ihmistyövoimalla työn     eller deras utförande med mansarbetskraft
26875:  raskauden tai työn teknillisen tason takia ei     är synnerligen oekonomiskt och dessutom
26876:  ole mahdollista suorittaa.                        försämrar arbetets tekniska kvalitet. För-
26877:     Mitä taas tulee esiintulleisiin muihin vää-    hållandet mellan mänsklig och maskinarbets-
26878:  rinkäytök.siin työmaiden koneellistamisissa,      kraft har vid arbetsplatser, underlydande
26879:  ovat nämä, ottaen huomioon töiden laajuu-         väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, varit cirka
26880:  den, niihin käytetyt määrärahat, työnjohto-       1: 25-1: 30, vilket jämfört med ett mekani-
26881:  ja valvontahenkilökunnan pienuuden ym. sei-       serat jordbyggnadsarbete, där exempelvis
26882:  kat, olleet suhteellisen pieniä. Valtion saata-   förhållandet är 1: 2, representerar en mycket
26883:  vat tie- ja vesira:kennushallituksen työmailla    låg mekaniseringsgrad. Maskinutgifterna vid
26884:  esiintyneistä väärirrkäytöksestä, joiden käsit-   väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbetslös-
26885:  telyt ovat tuomioistuimissa vireillä tai tuo-     hetsarbeten ha varit ca 14-18% av de to-
26886:  miot on langetettu, edustavat n. 4 milj. mk:n     tala utgifterna.
26887:  suuruusluokkaa vuosina 1955-59. Vastaa-              Antagandet av maskiner sker i allmänhet
26888:  vana aikana ovat mm. tie- ja vesirakennus-        på basen av offerter, varvid de i gott skick
26889:  hallituksen työttömyysmenot nousseet n. 58        varande, för ettvart ändamål bäst lämpade
26890:  mrd. markkaan.                                    maskiner, som lämnat den lägsta offerten,
26891: 500                               KeE~kivii'kkona   29 p. •huhtikuuta 1959.
26892: 
26893: 
26894: antagas för arbete och med dessa uppgöres                1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
26895: maskinhyresavtal enligt av väg- och vatten-              mietinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty
26896: byggnadsstyrelsen godkänd mall, varvid båda              hallituksen esitys n: o 77 ( 1958 vp.), joka
26897: avtalsparternas förmåner och ansvar nog-                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26898: grant preciserats.
26899:    Därtill har väg- och vattenbyggnadsstyrel-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on BUU-
26900: sen för olika maskiner utgivit maximitimav-              ren valiokunnan mietintö n:o 34. Ensin sal-
26901: gifter för timarbete och maximienhetspris                litaan asiasta yleiskes'kustelu, sen jälkeen
26902: för lastning, vilka icke utan motiverad anled-           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
26903: ning fä överskridas, och dessa priser ha                 käsittelyyn.
26904: nästan undantagslöst hållit sig under maxi-
26905: mipriset.
26906:    Vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsens ar-               Yleiskeskustelu:
26907: betsplatser har tekniskt missbruk av maski-
26908: ner icke framkommit, utan man har i                        Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
26909: främsta rummet försökt placera arbetsmaski-              dotan, että tämän asian käsittely pantaisiin
26910: nerna vid punkter, där kostnadsskillnaden i              pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
26911: jämförelse med mänskligt arbete. varit störst
26912: och å andra sidan vid punkter, som det icke                Ed. Kyttä: Kannatan ed. Virolaisen te-
26913: varit.möjligt att, på grund av arbetets tung-            kemää ehdotusta.
26914: het och dess tekniska nivå, utföra med
26915: mänsklig arbetskraft.                                      Puhemies: Kun on tehty ehdotus
26916:    Vad åter beträffar övriga konstaterade                asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
26917: missbruk vid mekaniseringen av arbetsplatser,            natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
26918: ha dessa med beaktande av arbetenas omfatt-              seuraavia puhujia lauBUmaan mielensä pöy-
26919: ning, för dem använda anslag, arbetsledar-               dällepanon ajasta.
26920: och övervakningspersonalens ringa antal m.fl.
26921: omständigheter, varit rätt ringa. Statens                  Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
26922: fordringar för missbruk, eom inträffat vid               päättyneeksi.
26923: väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbe.tsplat-
26924: ser, vilkas behandling i domstol pågår eller                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
26925: för vilka dom avkunnats, representera för                lainen ed. Kytän kannattamana ehdottanut,
26926: åren 1955-59 en storleksklass om ca 4 milj.
26927:                                                          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
26928: mk. Under motsvarande tid ha arbetslöshets-
26929:                                                          tiistain istuntoon.
26930: utgifterna inom bl.a. väg- och vattenbygg-
26931: nadsstyrelsen stigit till ca 58 miljarder mark.
26932:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa                 Selonteko myönnetään oikea:ksi.
26933: till Eder kännedom.
26934:                                                             Puh e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
26935:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-               ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Virolai-
26936: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 27              sen ehdotuksen.
26937: april 1959.
26938:   Minister för kommunikationsväsende.t och                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
26939: allmänna arbetena Kauno Kleemola.                         istuntoon.
26940: 
26941:                                                           2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
26942:                                                                siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
26943: 
26944:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26945: 1) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksamisesta.
26946:                                                           n:o 35 ja otetaan toiseen käsitte-
26947:                   vuodelta. 1959.                         J y y n siinä sekä maatalousvalidkunnan mie-
26948:                                                           tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt lak.
26949:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  al. n:ot 69-71, jotka sisältävät yllämainitut
26950: n: o 34 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-              la!kiehdotukset.
26951:                                        Maankäyttölainsäädäntö.                                   501
26952: 
26953:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Voimassa olevassa maankäyttölaissa esiin-
26954: ren valiokunnan mietintö n:o 35.                     tyy terveelle asutustoiminnalle täysin vieras
26955:                                                      määräys, jotrka mukaan asutusviranomaiset
26956:                                                      voivat yhdistää useampia pienvilje.lystiloja
26957:   Keskustelu:                                        yhdeksi tilaksi, joka sitten annetaan maata-
26958:                                                      louteen parhaiten perehtyneelle henkilölle.
26959:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                  Tällaisella toimenpiteellä ei suinkaan edistetä
26960: Maankäyttölain tullessa voimaan tämän vuo-           maaseutuväen toimeentuloa, vaan päinvastoin
26961: den alusta kumoutuivat kaikki aikaisemmat            lisätään irrallista väestöä epävakaisille työ-
26962: yleiset asutuslakimme. Näin ollen koko asu-          markkinoille. Nykyoloissa se merkitsee työt-
26963: tustoiminta on nyt maankäyttölain varassa            tömyysarmeijan jatkuvaa kasvua. Tällaisilla
26964: lukuunottamatta eräiden vuokra-alueiden lu-          toimenpiteillä voidaan harjoittaa · myöskin
26965: nastamista koskevaa lakia, jonka merkitys on         varsin pitkälle. menevää mielivaltaa määrät-
26966: sangen vähäinen ja rajoitettu. Eihän asutus-         tyjen poliittisten ja yhteiskunnallisten pii-
26967: toiminnan toteuttaminen vaadikaan monia              rien hyväksi, sillä nyt jo kentältä kuulu-
26968: lakeja, vaan paremminkin yhden asiallisen            neitten tulkintojen perusteella maatalouteen
26969: ja sovellutukseltaan riittävän laajan lain no-       perehtyneenä henkilöllä käsitetään vain maa-
26970: jalla sitä voidaan hoitaa täysin tyydyttävästi.      talousteknikkoa tai agronomia. Jos yleensä
26971: Se !kuitenkin edellyttää lailta mahdollisim-         asutusviranomaiset lähtevät tältä pohjalta
26972: man suurta täydellisyyttä, jota voimassa             asutustoimintaa toteuttamaan, niirrkuin ken-
26973: olevalla maankäyttölailla ei ole. Sen vuoksi         tältä kuuluneiden tietojen mukaan suuntaus
26974: nyt toteute.ttavalle asutustoiminnalle 'on astu-     näyttää kehittyvän, niin koko asutustoiminta
26975: nut eteen suuria vaikeuksia, jopa suurelta           suuntautuu väärille urille. Se. ei tällöin pal-
26976: osalta täysin voittamattomia esteitä.                vele maaseutuväestön toimeentulon turvaa-
26977:    Asutustoiminnan toteuttaminen voimassa            mista, vaan eräitten yksityisten omanvoiton-
26978: olevan maankäyttölain nojalla rajoittuu yk-          halua ja poliittista tarkoitusta.
26979: sinomaan maalaiskuntiin. Kaupunkeja ja                  Tällä tavalla maankäyttölakia ei !kuiten-
26980: kauppaloita se ei koske eikä ole olemassa            ilman saa tulkita. Sen vuoksi lain sovellu-
26981: muutaikaan lakia, jonka nojalla niissä voitai-       tusta on ohjattava asutustoimitinan todel-
26982: siin asutustoimintaa toteuttaa. Kuitenkin on         lista tarvetta vastaavaan suuntaan. Sen
26983: maassamme lukuisia kaupunkeja ja !kauppa-            vuoksi laista on myöskin poistettava sellaiset
26984: loita, JOISSa on laajoja maaseutumaisia              määräykset, ·jotka vahingoittavat pienviljeli-
26985: alueita ja joissa asutustoimenpiteitten tarve        jäin turvallisuutta ja toimeentuloa. Tällai-
26986: on suuri. Esim. alueHitosten yhteydessä on           nen lain muutos sisältyy SKDL: n eduskun-
26987: kaupunkeihin ja kauppaloihin liitetty joukko         taryhmän tekemään ja nyt käsiteltävänä ole-
26988: sellaisiakin alueita, jotka eivät !koskaan tai       vaan la:kialoitteeseen.
26989: ainakaan lähimpien vuosrkymmenien aikana                Maankäyttölain 27 § : ssä säädetään maan-
26990: tule asemakaavoitettaviksi, mutta joilla on jo       käyttötoimikunnan kokoonpanosta. Sen mu-
26991: olemassa mm. maataloudellista asutusta. Täl-         kaan toimikunta muodostuisi pääasiallisesti
26992: laisilla alueilla maankäyttölain mukaiset            virkamiehistä, joten paikallistuntemus jäisi
26993: asutustoimenpiteet saattaisivat olla tarpeen         riittämättömäksi.     Niinikään maansaajien
26994: vaatimia jopa kaupungin tai !kauppalan ikan-         edustus jäisi tällöin liian vähäiseksi, jotta
26995: nalta:kin !katsottuna. Usein varsinkin uusien        heidän oikeutensa tulisivat ·valvotuiksi. Nämä
26996: asutustilojen      muodostaminen       tällaiselle   seikat ovat hyvin tärkeitä terveen asutuStoi-
26997: alue.elle saattaisi olla edullista, mutta erityi-    minnan !kannalta. Siksi lakia olisi niiri muu-
26998: sesti elinkelvottomien pienviljelystilojen lisä-     tettava, että puheenjohtajaksi maatalousmi-
26999: maan tarpeen tyydyttäminen olisi välttämä-           nisteriö määräisi maanmittausinsinöörin ja
27000: töntä. Tätä varten tarvittaisiin voimassa ole-       jäseniksi paikallinen kunnallisvaltuusto neljä
27001: vaan maankäyttölakiin sellainen muutos, että         maataloutta tunte.vaa henkilöä, joista vähin-
27002: la;kia voitaisiin soveltaa myöskin kaupunkei-        tään kahden tulisi olla maansaajien edustajia.
27003: hin ja kauppaloihin. SKDL: n eduskuntaryh-           Tällöin ei kuitenkaan maataloutta tuntevina
27004: män näille valtiopäiville. tekemässä la:kialoit-     henkilöinä saisi pitää yksinomaan maatalous-
27005: teessa n:o 69, joka nyt on käsiteltävänä, on         teknrkoita ja agronomeja, vaan myöskin käy-
27006: tehty ehdotus tällaisesta lain muutoksesta.          tännön kokemusta omaavia pienviljelijöitä,
27007: 502                            Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1959.
27008: 
27009: 
27010: vaikka heillä ei olisikaan maataloudellisesta     kuten nyt on asian laita, sen soveltaminen ei
27011: ammattikoulutuksesta saatua todistusta tai        anna tarpeen vaatimia tuloksia. Pikemmin-
27012: ()ppiarvoa. Tämäkin lainmuutos sisältyy te-       kin tällainen asutuslaki muodostuu koko
27013: kemäämme. la:kialoitteeseen.                      asutustoiminnalle vahingolliseksi.     Vaikka
27014:    Varojen tarve asutustarkoitukseen tulee        maankäyttölain soveltaminen on vasta alussa,
27015: olemaan hyvin suuri, varsinkin jos asutustoi-     on jo nyt nähtävissä sen puutteellisuus ja
27016: mintaa joudutaan toteuttamaan sen tarvetta        asutustoimintaa haittaavat vaikutukset. Ettei
27017: vastaavalla tavalla. Tällöin asutusrahastossa     ehdittäisi tehdä lain sovellutuksessa suurem-
27018: tulee olemaan varojen puutetta. Kuitenkin         paa vahinkoa asutustoiminnallemme, olisi la-
27019: laissa on määräys, jonka mukaan valtioneu-        kia kiireesti muutettava sen mukaisesti kuin
27020: vostolla on valta siirtää asutusrahaston va-      olemme lakialoitteessamme ehdottaneet. Näi-
27021: roja muihin tarkoituksiin ja siten vaikeuttaa     den muutosten jälkeen tulisi maankäyttö-
27022: vieläkin enemmän maankäyttölain toteutta-         laista edes jossain määrin tyydyttävä nor-
27023: mista~ Tällaista mwhdollisuutta ei voida pitää    maaliajan asutusla'ki. Maaseutuväestön toi-
27024: asiallisena, joten lakia on muutettava tältä-     meentulon turvaaminen ja pienviljelijäin li-
27025: kin osalta.                                       sämaan tarpeen tyydyttäminen edellyttävät
27026:    Asuttamiseen tarvittavan maan hinta on         sitä.
27027: hyvin merkittävä tekijä varsinkin maansaa-           Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
27028: jan kannalta. Jos maan hinta muodostuu            pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 69
27029: kohtuuttoman korkeaksi, ei vähävarainen           sisältyvä lakiehdotus.
27030: pienviljelijä tai muu maan tarvitsija kykene
27031: ottamaan sellaista maata vastaan, ja tällöin
27032: hän jää vaille kipeästi tarvitsemaansa tilaa        Ed. Meriläinen: Herra puhemies!
27033: tai lisäalue.tta. Sen vudksi maan hinta on         Kannatan ed. N. Niemisen tekemää ehdotusta.
27034: määrättävä kohtuulliseksi maata ostettaessa
27035: sekä maan saajalle luovutettaessa. Voimassa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27036: olevassa      maankäyttölaissa    määritellään
27037: maasta maksettava hinta päivän hinnan mu-
27038: kaan. Mikä sitten on käypä hinta? Määri-              Puhemies: Keskustelussa on ed. N. Nie-
27039: telmä on erittäin epätarkka ja voi johtaa          minen ed. Meriläisen kannattamana ehdotta-
27040: vaikka minkälaisiin kohtuuttomuuksiin. Jos         nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
27041: laissa olisi määräys kohtuullisesta käyvästä       aloitte.essa n: o 69 oleva lakiehdotus.
27042: hinnasta, olisi määritelmä jo :huomattavasti
27043: tarkempi ja oikeudenmukaisempi. Kuitenkin            Selonteko myönnetään orkea:ksi.
27044: maansaajan maksettava hinta olisi määrät-
27045: tävä vieläkin tarkempaa ja 'kohtuullisempaa          Ää.Uestys ja päätös:
27046: määritelmää käyttäen, mikä voisi tapahtua
27047: parhaiten luovutettavasta maasta viiden edel-
27048: lisen vuoden aikana määrättyjen verotusar-           Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
27049: vojen keskiarvoa käyttäen. Täten vältyttäi-        seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
27050: siin ristiriitaisuuksista ja mahdollisista epä-    ,jaa": jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen
27051: oikeudenmnkaisuuksista. Lisäksi olisi lainaksi     ehdotus hyväksytty.
27052:  jäävästä myyntihinnasta samoin kuin muis-
27053: takin asutusvaroista myönnetyistä lainoista          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27054: perittävä korkoa vain 2 %: n mukaan. Nämä
27055: muutokset sisältyvät myöskin käsiteltävänä            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
27056: olevaan lakialoitteeseemme.                        Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
27057:    Kuten tämän puheenvuoroni alussa viitta-        son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
27058: sin, on voimassa oleva maankäyttölaki ainoa        salo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
27059: varsinainen asutusla:kimme, jonka varaan           Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holo-
27060: koko asutustoiminta maassamme nojautuu.            painen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
27061:  Sen vuoksi sen merkitys on erittäin suuri.        nen, Högström, Innala, Jaa'kkola, Jungarå,
27062: Kuitenkin jos laki on puutteellinen ja sisäl-      Junnila, Jussila, Jämsen Kaasalainen, Kai-
27063:  tää asutustoiminnalle haitallisia määräyksiä,     tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kek-
27064:                                       1\faankäyttölainsäädäntö.                                 503
27065: 
27066: konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27067: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-          päättyneeksi.
27068: vaara, Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
27069: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Le~kola,
27070: I1einonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Luk-          3) Ehdotukset laeiksi valtion maan käyttämisestä
27071:                                                     ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
27072: karinen, Luukka, Lä;hteenmäki, E. Manninen,              koituksiin annetun lain muuttamisesta.
27073: Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
27074: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-              Esitellään suuren validkunnan mietintö
27075: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,         n: o 36 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
27076: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,          1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
27077: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,       tinnössä n : o 11 valmistelevasti käsitellyt
27078: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala,       lak.al. n: ot 72 ja 73, jotka sisältävät yllä-
27079: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rön'kkö, Saa-           mainitut lakiehdotukset.
27080: riruho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
27081: Saukkonen, Saura, Seppä, Siiskonen, Silta-
27082: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sin.Irkonen,             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27083: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,           ren valiokunnan mietintö n: o 36.
27084: Teir, Tell'hiälä, Tik'kaoja, Timonen, A. Tuo-
27085: minen, Tui'kka, V. K. Turunen, V. Turunen,
27086:                                                       Keskustelu:
27087: Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Ven-
27088: namo Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
27089: nen, 'Väänänen ja ö sterholm.                          Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
27090:                                                     Edellisenä asiana käsiteltiin tässä istunnossa
27091:                                                     SKDL:n eduskuntaryhmän aloite. maankäyt-
27092:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tölain muuttamiseksi asutustarvetta parem-
27093:                                                     min vastaavaksi. Vaikka tämä aloite tulikin
27094:     Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,        hylätyksi, niin kuitenkin on edelleen voi-
27095: Haapanen, Hietanen, Horrkonen, Hult, Kansi-         massa ainakin puutteellinen maankäyttölaki,
27096: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,            jonka tehtävänä on antaa ainakin jonkinlai-
27097: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, H.             set edellytykset asutustoiminnan toteuttami-
27098: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-          selle.
27099: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-             Maankäyttölaki perustuu vain vapaaehtoi-
27100: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,          seen maanhankintaan ja siten saadun maan
27101: Pu}kkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        käyttämiseen asutustarkoitu:kseen. Kun kui-
27102: Rytkönen, Salin, Stenberg, Suonpää, Tainio,         tenkin on oletettavissa, ettei vapaaehtoisilla
27103: 'l.'amminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.          kaupoilla hankittavaa maata ole riittävästi saa-
27104: Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.           tavissa edes rajoitetunkaan asutustoiminnan
27105: Virtanen ja Åsvik.                                  tarpeisiin, niin maan pakkolunastamistoimen-
27106:                                                     pitein hankkimiseksi on voimassa erillisenä
27107:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         la:ki valtion maan käyttämisestä ja maan
27108:                                                     pa!kkolunastamisesta maankäyttölain tatkoi-
27109: tajat:
27110:                                                     tuksiin. Kuten maankäyttölakikin on myös
27111:   Aulanko, Hetemäki, K:arjalainen, Karvo-           laki valtion maan käyttämisestä ja maan
27112: nen, Larson, Leskinen, Liljeström, Lindblom,        pa:kkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
27113: Linna, Mannila, Raipala, Raunio, Saalasti,          tuksiin puutteellinen. Se ei anna riittäviä
27114: Savela, Seppi, Sävelä, Tanner, Vennamo,             edellytyksiä asutusmaan hankkimiseen pakko-
27115: Wiherheimo ja Väyrynen.                             lunastustoimenpitein, joten la:ki sellaisenaan
27116:                                                     ei vastaa tai'koitustaan. Erikoisesti elinkel-
27117:                                                     vottomien pientilojen lisämaan tarve edellyt-
27118:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                täisi parempia mahdollisuuksia mjlanhankin-
27119: 130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 20.                 taan kuin mitä nykyisen lain nojalla on asian-
27120:                                                     laita. Maanluovutusvelvollisuus ei ole muu-
27121:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan           tenkaan määritelty asiallisella tavalla. Pää-
27122: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.           asialliseksi maanluovuttajaksi on asetettu
27123: 504                              Keskiviitkkona 29 p. huhtikuuta 1959.
27124: 
27125: 
27126: valtio, jota vastoin suuryhtiöiden laajoja              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27127: maa-alueita pyritään säästämään ja suojele-             Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
27128: maan, puhumattakaan suurista y~it:yisti­             Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
27129: loista. Eihän valtion maata ole kaiklnalla,          Edddlä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
27130: eikä suinkaan sitä ole syytä ensimmäiseksi           Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
27131: käyttää, koska se jo on yhteiskunnan palve-          Henriksson, Hietala, Holopainen, Hosia, Hos-
27132: luksessa muutenkin. Ensisijaisesti olisi pak-        tila Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Hög-
27133: kolunastettava suuryhtiöiden, pankkien ja            strÖm, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
27134: tilakeinottelijoiden maita sekä rappiotiloja,        Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
27135: ja ellei näistä olisi riittävästi maata sa~ta­       salo Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-
27136: vissa niin sitten otetta,isiin valtion, kuntten,
27137: seurakuntien, osuuskuntien ja yksityisten
27138:                                                      kon~n, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
27139:                                                      kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
27140: suurtilojen maista. Täten voitaisiin maan            vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
27141: tarve nykyistä paremmin tyydyttää ja maan-           Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
27142: käyttölain toteuttaminen kaikessa laajuudes-         Leinonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Luk-
27143: saan tehdä mahdolli~o'f'Jksi.                        karinen, Lä!hteenmäki, E. Manninen, Mart-
27144:    SKDL: n eduskuntaryhmä on tehnyt laki-            tila Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
27145: aloitteen valtion maan käyttämisestä ja maan         Nie~elä, Niemi, V. Nieminen, Nisk.ala, Nord-
27146: pak:kolunastamisesta. maankäytt?lai~ ta~~o~:         fors, Nordström, Paarman, PaasiO, Paaso,
27147: tuksiin annetun lam muuttanuseksr. Tama              Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
27148: laikialoite on nyt eduskunnan käsiteltävänä.         Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
27149:  Tässä Ia'kialoitteessa pyritään tekemään voi-       sonen Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala,
27150:  massa olevaan lakiin sellaisia muutoksia,           Rant~maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rörrkkö, Saari-
27151:  joista edellä jo mainitsin ja joita on pidet-       a:ho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukkonen,
27152:  tävä normaalin asutustoiminnan kannalta             Saura Seppä Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
27153:  välttämättöminä. Sen vuoksi tulisi eduskun-         nen, V. Simo~en, Sinkkonen, Stykki, Sukse-
27154:  nan nämä muutokset hyväksyä. Herra puhe-            lainen Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä,
27155:  mies ehdotan e.ttä eduskunta ottaisi käsitte-        Tikka~ja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
27156:  lyn ~ohjaksi 'lakialoitteeseen n:o 72 sisälty-      V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
27157:  vän lakiehdotuksen.                                  Törngren, Uoti, Uusitalo, Virolainen, J. Wir-
27158:                                                       tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-
27159:   Ed. Meri 1 ä i ne n: He.rra puhemies!              holm.
27160: Pyydän saada kannattaa ed. N. Niemisen te-
27161: kemää ehdotusta.                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27162:                                                        Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
27163:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansika~,
27164:                                                      Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
27165:                                                      nen Lakkala, Lehmonen, Liedes, H. Manni-
27166:   Puhemies: Keskustelussa on ed. N.                  nen: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
27167: Nieminen ed. Meriläisen kannattamana ehdot-          Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
27168: tanut, että käsittelyn pohjaksi ote.ttaisiin la-     Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
27169: kialoitteeseen n: o 72 sisältyvä 1ak1ehdotul'l.      kinen Rapio, Roine, Rosenbe.rg, Rosnell,
27170:                                                      RytkÖnen, Salin, Stenberg, Suonpää, T~inio,
27171:                                                      Tamminen ·Tauriainen, Tiekso, Torv1, T.
27172:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27173:                                                      Tuominen,' I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
27174:                                                      Virtanen ja Åsvi'k.
27175: 
27176:   Äänestys ja päätös:                                   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
27177: 
27178:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27179: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää           tajat:
27180: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen             Aulanko, Hetemäki, Hiltunen, Karjalainen,
27181: ehdotus hyvä:ksytty.                                  Larson, Leskinen, Liljeström, Lindblom,
27182:                                          Asutuslainsäädäntö.                                      505
27183: 
27184: Linna, Luukka, Mannila, Raipala, Raunio,            6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
27185: Saalasti, Sarjala, Savela, Seppi, Sävelä, Tan-            desta annetun lain muuttamisesta.
27186: ner, Vennamo, Wiherheimo ja Väyrynen.
27187:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27188:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         n: o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
27189: 128 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
27190:                                                     nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Mart-
27191:   Eduskunta on Y'htynyt suuren valiokunnan          tilan ym. lak.al. n: o 33, joka sisältää yllä-
27192: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.           mainitun lakiehdotuksen.
27193:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27194:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       ren valiokunnan mietintö n: o 39.
27195: päättyneeksi.
27196:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27197: 4) Ehdotus la.iksi asutuslainsäädännön kumoa-
27198: miseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
27199:                   muuttamisesta.                    dotukseen lakiehdotuksen 'hy1käämisestä.
27200:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27201: n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-                  päättynee'ksi.
27202: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
27203: tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed.         7) Ehdotus laiksi yhteismetsän verottamisesta.
27204: Hallbergin ym. la'k.al. n: o 74, joka sisältää
27205: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27206:                                                     tintö n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen
27207:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27208: ren valiokunnan mietintö n: o 37.                   telty hallituksen esitys n:o 15, joka sisältää
27209:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
27210:      KeSkustelua ei synny.
27211:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
27212:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ~h­            tiovarainvali<Jkunnan mietintö n: o 26.
27213: dotukseen la:kiehdotuksen hylkäämisestä.
27214:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
27215:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27216: päättyneeksi.                                          La!kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27217:                                                     listetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään
27218:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27219: 5) Ehdotus laiksi poronhoitoalueena olevien luon-
27220:      nonniittyjen vastikemaan raivauksesta.
27221:                                                     8) Ehdotus laiksi koron ja obligaatioiden vero-
27222:                                                             vapaudesta eräissä. tapauksissa.
27223:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27224: n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27225: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-        tintö n: o 27 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
27226: tinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty ed.       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27227: Lahtelan lruk.al. n: o 80 ( 1958 vp.), joka si-     telty hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää
27228: sältää yllämainitun la!kiehdotuksen.                yllämainitun lakiehdotuksen.
27229:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27230: ren valiokunnan mietintö n: o 38.                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.
27231:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27232:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27233: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.             listetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään
27234:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27235:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27236: päättyneeksi.
27237: 64
27238: 506                             Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1959.
27239: 
27240: 
27241:                 Pöydällepano.                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
27242:                                                    istunto on ensi tiistaina kello 14.
27243:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27244: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27245: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
27246:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,26.
27247: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
27248: tettu asetus Islannin kanssa tehdyn maksusopi-
27249: muksen määräysten muutosten voimaansaattami-
27250:                       sesta,                                           Pöytäkirjan vakuud~ksi:
27251: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.                            Olavi Salervo.
27252:                     32. Tiistaina 5 p. toukokuuta 1959
27253:                                              kello 14.
27254: 
27255:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
27256:                                                            Toinen käsittely:
27257:   Ilmoituksia:
27258:                                              Siv.     6) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten
27259:        Kolmas käsittely:                            maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 510
27260:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27261:    1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain
27262:                                                     mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-
27263: ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-           nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
27264: tamisesta ......................... .        509    n:o 77 (1958 vp.).
27265:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27266: mietintö n:o 35; maatalousvaliokunnan                       Ainoa käsittely:
27267: mietintö n: o 10; lak.al. n: ot 69-71.
27268:    2) Ehdotukset laeiksi valtion maan                 7) Valtioneuvoston päätös 23 päi-
27269: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-               vältä joulukuuta 1958 huoneenvuokra-
27270: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-              säännöstelystä ..................... .
27271: netun lain muuttamisesta ........... .                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
27272:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     kunnan mietintö n: o 7; mainittu pää-
27273: mietintö n: o 36; maatalousvaliokunnan              tös (1958 vp.).
27274: mietintö n:o 11; lak.al. n:ot 72 ja 73.                8) Asetus 20 päivältä maaliskuuta
27275:    3) Ehdotus la~ksi asutuslainsäädän-              1959 Islannin kanssa tehdyn maksuso-
27276: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-               pimuksen määräysten muutosten voi-
27277: teistä annetun lain muuttamisesta ....              maansaattamisesta ................. .        518
27278:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       Asia k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-
27279: mietintö n: o 37; maatalousvaliokunnan              nan mietintö n: o 8; mainittu asetus.
27280: mietintö n: o 12; ed. Hallbergin ym.
27281: lak.al. n:o 74.
27282:    4) Ehdotus laiksi poronhoitoalueena                    Pöydällepanoa            varten
27283: olevien luonnonniittyjen vastikemaan                         esitellään:
27284: raivauksesta ....................... .
27285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
27286:                                                     tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
27287: mietintö n: o 38; maatalousvaliokunnan              dosta laiksi evankelisluterilaisen kirkon
27288:  mietintö n:o 14; ed. Lahtelan lak.al.              eläkelain muuttamisesta ............ .       520
27289:  n:o 80 (1958 vp.).                                    10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
27290:    5) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-            tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-
27291:  tamisen oikeudesta annetun lain muut-              dosta laiksi eva:kelisluterilaisten seura-
27292: tamisesta ......................... .        510    kuntien pappien ja kanttori-urkurien
27293:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          palkkauksesta annetun lain muuttami-
27294:  mietintö n: o 39; talousvaliokunnan                sesta ............................ ..
27295:  mietintö n: o 3; ed. Marttilan ym.                    11) Maatalousvaliokunnan mietintö          "
27296:  lak.al. n: o 33.                                   n: o 15 toivomusaloitteiden johdosta,
27297: 508                                'Tiistaina 5 p. toukokuuta 1959.
27298: 
27299: 
27300:                                           Siv.      Karjalainen, Lakkala, Larson, Leskinen, Mei-
27301: jotka tarkoittavat maatalousneuvonnan               nander, Raunio, Ryhtä, Salmela-Järvinen,
27302: keskittämistä . . .................... . 520        Vennamo ja Wiherheimo.
27303:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö
27304: n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
27305: t~rkoit!aa. to!menpiteitä hirvikannan
27306: vahentam1seks1 .................... .
27307:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                             Dmoitusasiat:
27308: n: o 9 valtioneuvoston oikeuskanslerin
27309: virkatoimistaan ja lain noudattamista                                 Lomanpyynnöt.
27310: koskevista havainnoistaan vuodelta 1957
27311: antaman kertomuksen johdosta ..... .                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27312:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "         istunnosta sairauden vuo'ksi ed. Lakkala,
27313: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka             oikeusasian takia ed. Haapasalo, ulkomaan-
27314: tarkoittaa määrärahaa liikenteen kauko-              matkan takia ed. Salmela-Järvinen ja yksi-
27315: ohjausjärjestelmän kehittämiseen val-                tyisasiain takia ed. Vennamo, ulkomaanmat-
27316: tionrautateillä ..................... .              kan vuoksi tästä päivästä tämän 'kuun 12
27317:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "             päivään ed. Ryhtä ja tämän kuun 6 päivästä
27318: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka             22 päivään ed. Suonpää sekä ensi perjantain
27319: tarkoittaa määrärahaa Lappeenrannan                  istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Kallio-
27320: -Luumäen rataoikaisutyön aloittami-                  koski.
27321: seksi ............................. . 521
27322:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27323: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
27324: tarkoittaa määrärahaa Kaunissaaren sa-                           Uusia hallituksen esityksiä.
27325: ta~an .syventämis- ja rakennustyön
27326: aloittamiseen ...................... .
27327:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                P u he mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
27328: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka             presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
27329: tarkoittaa lisäystä vuoden 1959 tulo- ja             30 päivältä ovat edusktmnalle saapuneet hal-
27330: menoarvioon kunnan- ja kyläteiden ra-                litu'ksen esitykset n: ot 33-40, jotka nyt on
27331: kentamisen avustamiseen ........... .                edustajille jaettu.
27332:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
27333: tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta
27334: määrärahasta 757 alemman palkkaus-
27335: luokan kersantin toimen korottamiseksi                   Oikeusasiamiehen kertomus toiminnastaan
27336:  15 palkkausluokkaan ............... .                                 vuonna 1958.
27337:    19) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
27338: tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
27339: määrärahasta asevei vollisten päivärahan             ohella kuluvan toukokuun 4 päivältä on edus-
27340:  korottamista varten ............... .               kunnalle saapunut eduskunnan oikeusasia-
27341:     20) Puolustusasiainvaliokunnan mie-     "        miehen kertomus toiminnastaan vuonna 1958.
27342:  tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta             Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
27343: kotiuttamisrahan maksamisesta asevel-                tietoon jakamalla se edustajille.
27344:  vollisuutensa suorittaneille ......... .
27345:                                                "
27346:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
27347:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
27348:                                                         Ed. H i e t a n e n: Herra pU!hemies! Ilmoi-
27349:                                                      tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu vä-
27350:                                                      littömästi tämän täysistunnon jälkeen.
27351:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27352: edustajat Haapasalo, Hetemäki, Junnila,
27353:                                       Maankäyttölainsäädäntö.                                       509
27354: 
27355: 
27356:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              3) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
27357:                                                     seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-
27358: 1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden                           misesta.
27359:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
27360:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
27361:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.      Hallbergin ym. lak.al. n:o 74, jota on val-
27362: al. n: ot 69-71, joita on valmistelevasti käsi-     mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
27363: telty maatalousvaliokunnan mietinnössä n:o          mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan
27364: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 35,       mietinnössä n:o 37, esitellään k o l m a n-
27365: esitellään osittain k o l m a n teen, osittain      t e e n k ä s i t t e l y yn.
27366: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
27367:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
27368:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
27369: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-          Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
27370: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
27371: sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-       tuksen hylkäämisestä.
27372: lousvaliokunnan· mietinnössä ehdotetusta toi-
27373: vomusponnesta.                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27374:                                                     taan päättyneeksi.
27375:   Menettelytapa hyväksytään.
27376:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
27377:   Keskustelua ei synny.
27378:                                                     4) Ehdotus laiksi poronhoitoalueella olevien luon-
27379:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-                nonniittyjen vastikemaan raivauksesta.
27380: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten
27381: hylkäämisestä.                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
27382:                                                     Lahtelan lak.al. n:o 80 (1958 vp.), jota on
27383:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
27384: päättyneeksi.                                       nan mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokun-
27385:                                                     nan mietinnössä n: o 38, esitellään osittain
27386:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-            k o l m a n teen, osittain ainoaan käsi t-
27387: tettu toivomusponsi hyväksytään.                    t el yyn.
27388:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
27389:                                                     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
27390: 2) Ehdotukset laeiksi valtion maan käyttämisestä    tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
27391:   ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain        sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maa-
27392:     tarkoituksHn annetun lain muuttamisesta.
27393:                                                     talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
27394:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät la:'k.    toivomusponnesta.
27395: al. n:ot 72 ja 73, joita on valmistelevasti
27396: käsitelty maatalousvalidkunnan mietinnössä            Menettelytapa hyvä:ksytään.
27397: n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
27398: n: o 36, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t-     Keskustelua ei synny.
27399: te lyy n.
27400:                                                        Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
27401:   Puheenvuoroa ei haluta.                           lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
27402:                                                     hylkäämisestä.
27403:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
27404: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-          Lakiehdotuksen kolmas 'käsittely juliste-
27405: tusten hylkäämisestä.                               taan päättyneelksi.
27406: 
27407:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Maatalousvaliokunnan mietinnössä            ehdo-
27408: päättyneeksi.                                       tettu toivomusponsi hyväksytään.
27409:   Asia on loppuun käsitelty.                          Asia on loppuun 'käsitelty.
27410: 510                                 Tiistaina 5 p. toukokuuta 1959.
27411: 
27412: 5) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-     La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27413:       desta annetun lain muuttamisesta.
27414:                                                      taan päättyneeksi.
27415:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
27416: Marttilan ym. lak.al. n: o 33, jota on valmis-         Asia on loppuun käsitelty.
27417: televasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
27418: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
27419: nössä n:o 39, esitellään k o l m a n teen
27420: k ä s i t t e l y y n.                                           Poisto pä.ivä.jll.rjestyksestit.
27421: 
27422:                                                        P u h e mies: Päiväjärjestyksestä poiste-
27423:   Keskustelu:                                        taan 6) asia.
27424:    Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Käsi-
27425: teltävänä oleva lakialoite 'koskee kiertokaupan
27426: ~arjoittamisessa tarvittavan luvan saannin           7) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä. joulukuuta
27427: helpoittamista. Valiokunta totesi asian tar-                 1958 huoneenvuokrasä.ännöstelystä..
27428: peelliseksi, mutta ei pitänyt tarkoituksen-
27429: mukaisena hyväksyä aloitetta siinä muodossa             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
27430: kuin se esitettiin. Erityiskauppa kokonaisuu-        tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
27431: dessaan on ollut komitean tutkittavana, ja           1 y y n siinä valmistelevaeti käsitelty yllämai-
27432: sitä koskevan lainsäädännön uudistaminen on          nittu päätös ( 1958 vp.) .
27433: parhaillaan valmistumassa. Siksi valiokunta
27434: pitää oikeana menettelynä käsitellä koko ky-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
27435: symyksen samanaikaisesti, jossa yhteydessä           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
27436: tämä asia voidaan parhaiten ratkaista.
27437:    Erityiskauppaa koskeva lainsäädäntö on              Keskustelu:
27438: vanhentunut, monessa suhteessa puutteelli-
27439: nen, 'kehityksestä jälkeen jäänyt. Se vai-              Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
27440: keuttaa ja haittaa suuresti tämän kaupan             Esillä oleva eduskunnan tietoon saatettu val-
27441: sellaistenkin muotojen kehittämistä, jotka           tioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöste-
27442: joustavasti ja myös vähimmin kustannuksin            lystä on viime vuoden loppupuolella istuneen
27443: kykenevät välittämään tavaroita kuluttajille.        Fagerholmin hallituksen jäähyväislahja vuok-
27444: Erityiskaupan alalla toimii miltei yksin-            ralaisille ja häädetyille. Kyseinen valtioneu-
27445: omaan sellaisia pienyrittäjiä, jotka vajaatyö-       voston päätös merkitsee vuokrasäännöstelyn
27446: kykyisinä, invaliditeetin tai jonkin muun            jyrkkää purkamista. Sen mukaan huoneen-
27447: syyn vuoksi, eivät voi ansaita toimeentuloa          vuokrasäännöstely jää voimaan enää kol-
27448: muissa ammateissa. He eivät pyydä erikois-           messa kaupungissa: Helsingissä, Tampereella
27449: etuja, vaan oikeutta päästä tasavertaiseen           ja Turussa. Säännöstelyn ulkopuolelle valtio-
27450: asemaan muiden kaupanalojen ja liikkeen-             neuvoston päätös jättää Jyväskylän, Lahden,
27451: harjoittajien kanssa, joten sen täyttämisen          Porin, Kemin, Kotkan ja Kuopion kaupungit
27452: ei pitäisi olla vaikeata. Kioskikauppaa mm.          sekä Karhulan kauppalan ja Helsingin maa-
27453: rajoittavat ja jarruttavat säännökset aiheut-        laiskunnan, joihin kaikkiin huoneenvuokra-
27454: tavat haittoja kuluttajille ja vaikeuksia kau-       säännöstely ulottui vielä vuoden 1958 aikana.
27455: panharjoittajille, joten niistä pitäisi päästä.      Tämä valtioneuvoston päätös vaikuttaa var-
27456: Tämän vuoksi olisi toivottavaa, että hallitus        sin irvokkaalta vuokralaisten ja asunnontar-
27457: ei pitkittäisi, vaan antaisi pian esityksen eri-     vitsijain hädällä keinottelulta, varsinkin kun
27458: tyiskauppaa koskevan lainsäädännön uudista-          sitä tarkastelee samaisen hallituksen viime
27459: misesta.                                             marraskuussa eduskunnalle jättämän huo-
27460:                                                      neenvuokrien säännöstelyä koskevan lakiehdo-
27461:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tuksen perustelujen taustaa vastaan, jossa
27462:                                                      lausutaan mm. seuraavasti: ,Hallitussopi-
27463:   Ed~kunta päättää pysyä asian toisessa              mu:ksessa on sitouduttu valvomaan vuokra-
27464: käsittelyssä tekemässään päätö"ksessä lakieh-        tasoa sekä pyrkimään parantamaan nimen-
27465: dotuksen hylkäämisestä.                              omaan suuriperheisten ja pienituloisten
27466:                                     Huoneenvuokrasäännöstely.                                    511
27467: 
27468: 
27469: asunto-oloja ilman, että asumiskustannukset        kuin edellisenä:kin vuonna, sillä mitään rat-
27470: nousevat 'kohtuuttomiksi." Niin kehno kuin         kaisevaa muutosta aikaisempiin vuosiin ver-
27471: tämä viime joulukuussa hyväksytty huoneen-         raten ei asuntorakennustuotannon osalta
27472: vuokrasäännöstelylaki vuokralaisten kannalta       voida havaita tapahtuneen. On ilmeistä, että
27473: olikin, se ei kuitenkaan velvoittanut halli-       tilanne onkin vain pahentunut syystä, että
27474: tusta jättämään huoneenvuokrasäännöstelyn          mm. vuokrasäännöstelyn purkaminen näyttää
27475: ulkopuolelle edellä lueteltuja kaupunkeja.         johtaneen runsaampaan vanhojen rakennus-
27476: Kun hallitus kuitenkin niin menetteli, on ky-      ten purkamiseen tai asuntojen muuttamiseen
27477: syttävä, oliko hallitus vakuuttunut siitä, että    liike- ym. 1huoneiksi.
27478: edistämällä häätöjä se parantaa nimenomaan            Ratkaisevaa rasitusta vu<Ykralaisten ja
27479: suuriperheisten ja pienituloisten asunto-oloja     asunnontarvitsijain kannalta merkitsi vuoden
27480: ja että päästämällä vuokralkiskonnan valloil-      1958 alusta voimaantullut uusi laki. Vuokra-
27481: leen tulee vuokrataso valvotuksi myös vuokra-      laiset eivät tämän jälkeen enää voineet asun-
27482: laisten etujen mukaisesti.                         toa tarvitessaan hakea sitä huoneenvuokra-
27483:     Hallituksella samoin kuin eduskunnallakin      lauta;kunnalta, vaan heidän tuli omin toimin
27484: ihuoneenvuokrasäännöstelykysymyksiä käsitel-       etsiä itselleen asunto, mikäli se. heille vapailta
27485: täessä olisi luullut olevan riittävästi esimerk-   vuokramarkkinoilta oli mahdollista ja mikäli
27486: kejä siitä, että maassamme ei ole vielä mah-       heidän varansa sellaisen hankkimiseen riitti-
27487:  dollisuuksia luopua huoneenvuokrien sään-         vät. Samalla helpotettiin häätöpäätösten li-
27488: nöstelystä, ei myöskään niiden kaupunkien          sääntymistä ja vuokrien huomattavaa nousua.
27489: osalta, jotka nyt kyseisessä valtioneuvoston       Kehitys vudkramarkkinoilla Helsingin kau-
27490: päätöksessä on vapautettu säännöstelystä.          pungissa on tästä varsin kuvaavana esimerk-
27491:  Olisi luullut esim. silloisen sosiaaliministeri   kinä. Niinpä häätötilanne Helsingissä on en-
27492:  Paasion tunteneen mm. sen tilanteen, joka         tisestään pahentunut. Häädettyjen perheiden
27493:  Porissa on vallinnut. Siellähän asunnonhake-      luku on vuokralautakunnan suorittaman
27494:  musten luku oli vuoden 1957 aikana •huomat-       asunnonvälityksen päätyttyä yli kaksinker-
27495:  tavasti suurempi kuin vuotta aikaisemmin.         taistunut ja noussut noin 500 perheeseen.
27496:  Sitä osoittavat sosiaalisen tutkimustoimiston-    Vuoden 1958 aikana annettiin Helsingin huo-
27497:  kin antamat luvut, joiden mukaan Porissa oli      neenvuokralautakunnan toimesta 537 häätö-
27498:  jokaisena vuosineljänneksenä 1957 asunnon-        päätöstä. Jos Helsingissäkin olisi oltu koko-
27499:  hakemuksia jätetty sisään keskimäärin yli         naan vailla huoneenvuokrasäännöstelyä, olisi
27500:  200 enemmän kuin vastaavana aikana vuonna         häädettyjen määrä ollut vieläkin suurempi
27501:  1956. Niin ikään Porissa oli kiireellisten ta-    eli kaksinkertainen häätöpäätösten määrään,
27502:  pausten määrä vuonna 1957 kasvanut edelli-        sillä häätöanomuksia oli jätetty !kaikkiaan
27503:  seen vuoteen verrattuna niin, että esim. maa-     viime vuoden aikana 1 077 ja epäilemättä ne
27504:  liskuussa vuonna 1957 oli kiireellisiä huo-        ilman vudkralautakuntaa olisi myös pantu
27505:  neenvuokra-anomuks.ia odottamassa 200 enem-        täytäntöön.
27506:  män kuin vuonna 1956. Myöskin Kuopion                 Kuluvan vuoden aikana tilanne näyttää
27507:  kaupungissa saattoi havaita asunnonhakemus-       pysyvän vä:hintään'kin samanlaisena, sillä jo
27508:  ten määrän lisääntyneen lähes kaikkina vuo-       ensimmäisen kolmen 'kuukauden kuluessa on
27509:  sineljänneksinä vuoden 1957 aikana verrat-        vuokralautakunnassa käsitelty 273 irtisano-
27510:   taessa niitä vastaaviin lukuihin edellisen       misanomusta, joista 155: een on suostuttu. Jos
27511:  vuoden aikana. Ei myöskään muiden nyt ky-         kehitys kaikkien vuosineljänneksien aikana
27512:  seessä olevien kaupunkien osalla ollut tapah-     tänä vuonna on samansuuntainen, nousee
27513:   tunut sanottavaa helpotusta asuntotilanteessa     Helsingissä häädettyjen maara kuluvana
27514:   tarkasteltaessa asunnonhakemusten lukuja.         vuonna yli 600:n. Arvellaankin, että Helsin-
27515:     Vaikka tietoa vuodelta 1958 asunnontar-         gissä ensi talvena on noin 1 000 perhettä
27516:   vitsijoiden määrästä ei olekaan enää saata-       ilman asuntoa.
27517:   vissa syystä, että asunnonvälityksestä huo-          Erityisen vaikeaksi on tilanne muodostu-
27518:   neenvuokralautakunnat joutuivat luopumaan         nut vähävaraisten asunnontarvitsijain koh-
27519:   vuoden 1958 alusta voimaantulleen lain pe-        dalla     vudkrasäännöstelyn       lieventymisen
27520:   rusteella, niin kaiken todennäköisyyden mu-       vuoksi. Asiantilaa pahentaa se, että vudkra-
27521:   kaan kuitenkin asunnontarvitsijain määrä on      säännöstelyn piiriin 'kuuluvat asunnot syystä
27522:   edelleen jotakuinkin samaa suuruusluokkaa         tai toisesta vapauduttuaan eivät enää kuulu-
27523: 512                                Tiistaina 5 p. toukokuuta 1959.
27524: 
27525: 
27526: kaan säännöstelyn puitteisiin, josta syystä          tajat ovat vaatineet esim. 300 %: n vuokran-
27527: säännöstelynalaisten huoneiden määrä jatku-          korotusta.
27528: vasti vähenee. Varsinkin vanhukset, jotka               Mainittakoon tässä eräitä esimerkkejä, mi-
27529: ovat saattaneet asua kymmeniä vuosia van-            hin vapaan vuokratason käytäntöön ottami-
27530: hoissa taloissa, ovat joutuneet erikoisen hää-       nen johtaisi ja johtaa siellä, missä siihen on
27531: töuhan kohteeksi sen vuoksi, että näiden van-        maJhdollisuus. Niinpä Hämeentie 67 :ssä 39
27532: hojen talojen purkamiseen näytään pyrittä-           m2 :n huoneesta maksettiin vuoden 1957 lo-
27533: vän varsin suurella innolla. Kun vanhuksien          pussa vuokraa 5 528 mk kuukaudessa, mutta
27534: kansaneläkkeet tai muut vähäiset ansiot eivät        uuden lain tultua voimaan omistaja vaati
27535: riitä vapailla vuokramarkkinoilla olevien huo-       15 200 mk 'kuukaudessa. Vuokralautatkunnan
27536: neiden vuokraamise.en, ovat he täysin turvaa         päätOksellä vuokra vahvistettiin 7 500. rm.ar-
27537: vailla. Totuusharr on se, että Helsingin kau-        ka'ksi. Samassa talossa 24 m 2 : n huoneiStosta
27538: pungin toimesta on osoitettavana enää asun-          oli maksettu vuokraa 3 990 mk. Omistaja
27539:  toja vain se määrä, mitä Helsingin kaupun-          korotti vudkran 10 400 markkaan, mutta vali-
27540:  gin rakennuttamissa vuokrataloissa niitä tu-        tuksen jälkeen vuokralautakunta vahvisti sen
27541:  lee uusia tai syystä tai toisesta joku näistä        5 800 markaksi. Tiilimäentiellä vuokralaiset
27542:  vapautuu, joka on varsin pieni määrä, ja             olivat maksaneet 7 500 mk, mutta omistajapa
27543:  sen lisäksi varsin vähäinen määrä ns. kun-           vaatikin 18 000 mk sen jälkeen, kun vuokra-
27544:  nallisia työväenasuntoja. Tämä ei vastaa lä-         säännöstelylaki uudessa muodossa hyväksyt-
27545:  heskään sitä, mitä häädettyjen asunnonta~e           tiin, mutta vuokralautakunnan päätöksellä
27546:  edellyttäisi. Kun samanaikaisesti muutenkm           ryhdyttiin vuokraa perimään 13 000 mk kuu-
27547:  on suuri paine asunnorrtarvitsijain taholta,         kaudessa. Tässäkin tll!pauksessa, vaikka ei
27548:  on tilanne varsin vaikea Helsingin kaupun-           vuokranantajan vaatimukseen suoStuttu'kaan,
27549:  gissa. Tilannetta kuvaa se, että jatkuvasti          vuokra nousi kuite:n'kin lähes 80%. Tehtaan-
27550:                                                                      1
27551: 
27552:  Helsingin kaupungin rakennuttamiin vuokra-           katu 8: ssa eräs perhe maksoi vuokraa 3 180
27553:  asuntoihin on anomuksia runsaami kymmen-             rm.k. Omistaja ei tyytynyt vähempään kuin
27554:  kertainen määrä valmistuvien asuntojen mää-          12 740 markan vaatimukseen. Vudkralauta-
27555:   rään nähden.                                        kunta va:hvisti sen 6 200 markaksi, korotus
27556:      Vuokrasäännöstelyn lieventäminen ja pur-         oli 94.9 %. Luetteloa voisi jatkaa pitkälti:kin,
27557:   kaminen on johtanut myös huomattavaan               mutta tämä riittänee myöskin eduskunnalle
27558:   vuokrien nousuun. Sosiaalisen tutkimustoi-          osoittamaan, mihin vuokrasäännöstelyn lie-
27559:   miston suorittamien tutkimusten mukaan sa-          ventäminen on myös Helsingissä johtanut
27560:   notaan vuokrien nousseen keskimäärin 13.9 %         samöin kuin senkin, minkälaiseen vuokran-
27561:   vuoden 1958 alusta lähtien. Helsingissä ovat        kiskontaan joudutaan, kun säännöstelystä
27562:   vuokrat kuitenkin nousseet keskimäärin yli          täysin luovutaan, sillä tuskin kukaan epäilee,
27563:   20 %. Korotuksia on Helsingissä hyvä:ksytty          etteikö vudkranantajat olisi pitäneet kiinni
27564:   noin 11 000. Lukuisten asuntojen kohdalla           esittämistään vudkran'korotusvaatimuksista.
27565:   ovat kuitenkin huoneenvuokralautakunnat
27566:   suostuneet paljon suurempiinkin vuokrien                Miten suuret ovat vuokranantajan ja vuok-
27567:   korotuksiin. Niinpä esim. tammi~maaliskuun           ralaisen keskinäisellä sopimuksella sovitut
27568:   'kuluessa vuokralautakunnassa käsitellyn yli         vuokrien korotukset, siitä ei ole mitään tut-
27569:    600 vuokrankorotusanomuksen yhteydessä ta-          kimusta. Tällaisia korotussopimuksia yleensä
27570:   vataan paljon runsaammin sellaisia pä.ätOk-          voivatJkin vain tehdä ns. parempituloiset.
27571:   siä, joissa vuokria on nostettu runsaasti 100        Jonkinlaisen käsityksen tästä kuitenkin saa
27572:    %: lla kuin niitä, joissa vuokrat ovat p~s~:        seuraamalla esim. sanoma,lehtien vuokrail.moi-
27573:    neet suurin piirtein entisellään. Melko yleista     tusosastoja, joissa esim. yksiön vuokraksi il-
27574:    on ollut, e.ttä vuokria on korotettu 50-80%         moitetaan 20 000-25 000 mk kuukaudessa.
27575:    vuoden 1957 lopussa vallinneesta tasosta.              Alivuokralaisten asema on myös erittäin
27576:    Tilanne vuokrien'kin osalta olisi Helsingissä       vaikea. Suuri osa heistä on perheellisiä,
27577:    vielä huomattavasti pahempi, ellei vuokralai-       mutta varsin paljon on yksinäisiä henkilöitä,
27578:    silla olisi ollut tilaisuutta vedota vuokralau-     jotka veronma:ksajina kyllä o~at ~nsi~äisen
27579:    ta/kuntaan tai vuokrantarkastuslautakuntaan,        luokan kansalaisia, mutta useimmiten orkeuk-
27580:    sillä ei ole ollut harvinaista, että vuokranan-     siin nä!hden ovat vailla suojaa. Niinpä huo-
27581:                                     HuoneenvuokrasäännöstJeily.                                 513
27582: 
27583: neenvuokrasäännöstelyn suhteen alivuokralai-       kraateista poissaolollaan ratkaisivat asian
27584: set ovat nyt koko maassa lainsuojattomia.          kuitenkin tällöin vMkralaisten etujen vastai-
27585: Alivuokralaisten, nimenomaan myös yksinäis-        sesti (Ed. J. Wirtanen: Kauheat kapitalis-
27586: ten, asuntoasia on kuitenkin myös ratkaisua        tit!). Kun asia oli jälleen esillä vuoden 1958
27587: vailla. Helsingin kaupungin tilastollisissa        marras- ja joulukuussa täällä eduskunnassa,
27588: kuukausitiedoissa kuluvan vuoden huhti-            oli ryhmämme taholta tehty esitys, joka olisi
27589: kuulta alivuokralaisen asemasta todetaan:          merkinnyt laajempaan huoneenvuokrasään-
27590: ,Voidaan oikeastaan sanoa, e.ttä kaikki ali-       nöstelyyn palaamista, häätöjen estämistä ja
27591: vuokralaiset ovat ahtaasti asuvia siinä mie-       vuokrien ilwhoamisen estämistä. Silloinkaan
27592: lessä, että heillä ei ole käytössään kokonaista    ei eduskunnassa ollut riittävästi tahtoa antaa
27593: huonetta, vaan joutuvat jakamaan esim. keit-       kannatusta vuokralaisten etujen puolustami-
27594: tiön muiden kanssa." Alivuokralaisista asui        selle. Tätä taustaa vastaan perustuslakiva-
27595: Helsingissä vuoden 1955 tilastojen mukaan,         liokunnan mietinnössään nyt kyseisen valtio-
27596: jotka ovat viimeisiä käytettävissä olevia, noin    neuvoston huoneenvuokrasäännöstelyä koske-
27597: 10 500 eli 40 % huoneessa, jonka he jakoivat       van päätöksen johdosta esittämä lausunto,
27598: yhden tai useamman muun henkilön kanssa            jossa todetaan mm., että pyrkimys supistaa
27599: tai: huone oli myös muiden käytÖ51sä.              huoneenvuokrasäännöstelyä niin alueelliselta
27600:    Edellä oleva riittänee osoittamaan, että        kuin munitakin ulottuvuudeltaan on perustus-
27601: edellytyksiä säännöstelyn kumoamiselle ei          la;kivaliokunnan mielestä ollut sinänsä oikea,
27602: vielä ole näkösällä Helsingissä ja suhteelli-      ilmentää joko täydellistä piittaamattomuutta
27603: sesti ottaen tilanne monissa muissa kaupun-        vuokralaisten ja häädettyjen &"lemasta tai
27604: geissa ja yhdyskunnissa maassamme on sa-           sitten riittämätöntä asioihin perehtymistä.
27605: manlainen. Valtion komitea vuonna 1955 mie-           Me kansandemokraatit emme voi nytkään
27606: tinnössään totesi, että asuntovajaus Helsin-       tällaista toteamista hyväksyä, mikä näkyy
27607: gissä on 18 000 asuntoa. Kun lisätarve vuo-        myös ryhmämme jäsenten valiokunnan lau-
27608: sittain on 3 500 asuntoa ja vuosittain pure-       suntoon liittämästä vastalauseesta. Käsityk-
27609: taan noin 500 asuntoa, niin nykyisen raken-        semme on, että vuokralaisten ja asunnontar-
27610: nustuotannon huomioon ottaen kuluu noin 10         vitsijain etu vaatii laajempaan huoneen-
27611: vuotta, ennen kuin asuntovajauksesta Helsin-       vuokrasäännöstelyyn palaamista ja asunnon-
27612: gissä päästään. Asuntovajauksen arvellaan-         välityksen palauttamista vuokrasäännöstelyn
27613: kin tämän vuoden alussa olleen noin 12 000-        piiriin kaikilla niillä paikkakunnilla, missä
27614: 13 000 asuntoa.                                    asuntovajausta ilmenee. Tässä mielessä, herra
27615:    Kun asuntokanta eli asumistaso on Suo-          puhemies, ehdotan eduskunnan hyvä'ksyttä-
27616: messa kansainvälisesti ottaen melko alhainen,      vä:ksi seuraavan toivomuksen:
27617: YK:n äskettäin suorittamien tutkimumen                ,Hyväksyessään päätöksen eduskunta edel-
27618: mukaan Suomi oli Länsi- ja Keski-Euroopan          lyttää, että hallitus ryhtyy tarpeellisiin lain-
27619: takapajuisimpia maita tässä suhteessa, niin        säädäntötoimenpiteisiin pakollisen asunnon-
27620: on selvää, että jos mielimme kohottaa kan-         välityksen voimaan saattamiseksi niillä paik-
27621: samme asumistasoa, on asuntovajaus vieläkin        kakunnilla, missä huoneenvuokrasäännöstelyä
27622: suurempi kuin edellä mainitut luvut osoitta-       sovelletaan."
27623: vat Helsingin'kin osalta.                             Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Olemme
27624:    Vuoden 1957 lopulla käsiteltäessä eduskun-      täällä eduskunnassa useinkin kuulleet sellai-
27625: nassa huoneenvuokrasäännöstelylakia, joka          sen käsityksen, että huoneenvuokrasäännös-
27626: merkitsi hallituksen ehdottamassa muodossa         tely kuuluu normaaliaikojen sosiaaliseen lain-
27627: osittain säännöstelyn purkamista, osittain         säädäntöön, jolla voidaan taata huoltotoimen
27628: säännöstelyn lieventämistä ja asunnonvälityk-      luontoisesti asuntoja alle käyvän hinnan lä-
27629: sestä kokonaan luopumista, ryhmämme ta-            hinnä vähävaraisille lapsirikkaille perheille.
27630: holta silloin osoitettiin, ettei ole aika sään-    Tällaista tarkoitusta ei huoneenvuokrasään-
27631: nöstelyn purkamiseen.                              nöstelyvaltuuksilla kuitenkaan milloinkaan
27632:    Kulunut vuosi on nyt lukuisin esimerkein        ole ollut, vaan laki huoneenvuokrien säännös-
27633:  todistanut tämän arvion oikeruksi. Eduekun-       telystä on tyypillinen -poikkeusaikojen laki,
27634: nan porvarilliset ryhmät ja osa sosialidemo-       jonka soveltamisen ehdottomana edellyty'k-
27635: 
27636: 65
27637: 514                               ·Tiistaina 5 p. toukokuuta 1959.
27638: 
27639: 
27640: senä on paikkakunnalla vallitseva asuntopula.      seksi katsottava käypä taso. On siis ymmär-
27641: Tästä johtuen on säännöstelyä asuntotilan-         rettävää, että säännöstelyn alaisten huoneis-
27642: teen helpottuessa jatkuvasti lievennetty ja        tojen vuokralaisten etuja ajavien piirien
27643: alueellisesti purettu, niin että se on enää        intressissä on pyrkiä toimimaan niin, että
27644: voimassa Helsingin, Tampereen ja Turun             säännöstely jatkuisi mahdollisimman kauan.
27645: kaupungeissa. Säännöstelyn luonne on lisäksi       Tässä mielessä käy ymmärrettäväksi myös-
27646: muuttunut niin, että sen varsinaisena tehtä-       'kin se aktiivisuus, jota tämän asian tiimoilta
27647: vänä on vuoden 1958 alusta lukien ollut enää       on osoitettu lehdistössä ja eduskunnassa.
27648: aiheettomien irtisanomisten ja vudkrien koh-       Yritetään todistella, että eduskunta on sää-
27649: tuuttoman nousun estäminen.                        tänyt huonon lain, jota olisi nyt muutettava
27650:     Kun asuntotilanne. näilläkin kolmella paik-    palaamalla aikaisemmin voimassa olleeseen
27651: kakunnalla näyttää nopeasti parantuneen, on         ankarampaan säännöstelyyn, jolloin valtio-
27652: mwhdollista, että huoneenvuokrasäännöstelyn         ne.uvostolla oli valta antaa määräyksiä myös
27653: jatkaminen pitempään kuin kuluvan vuoden            pakollisesta asunnonvälityksestä. Ponsia laa-
27654: loppuun ei ole enää tarpeen. Vaikka vuokra-         timalla edelleen pyritään painostamaan halli-
27655: säännöstelyn edellytyksenä ole.vaa asuntojen        tusta pyytämään sellaisia valtuuksia, joita se
27656: lukumääräisestä puutteesta johtuvaa pulaa           ei ole vaatinut ja joiden käyttämiseen ei
27657: voidaankin pitää voitettuna, esiintyy meillä        myöskään näytä olevan todellista aihetta.
27658: kuitenkin vielä ja tulee edelleenkin esiinty-          Kun säännöstelylakia käsiteltiin syksyllä
27659: mään ns. sosiaalista asuntopulaa, mikä ilme.-       1957, lausui eräs säännöstelyn jatkamista
27660:  nee siten, että kaikki eivät asu niin tyydyt-      kannattava kansanedustaja, että jos edus-
27661:  tävissä olosuhteissa kuin yhteiskunnan kan-        kunta säätää säännöstelylain, joka tekee pa-
27662:  nalta olisi toivottavaa ja mihin väestön keski-    kollisen    asunnonvälityksen järjestämisen
27663:  määräisen ansiotason huomioon ottaen näyt-         mahdottomaksi, niin silloin huoneenvudkra-
27664:  täisi myöskin olevan edellytyksiä.                 säännöstely vähitellen mätänee paikalleen.
27665:     Tämä asuntopula ei kuitenkaan ole milloin-      Puhujan ennustus on käynyt kirjaimellisesti
27666:  kaan voitettavissa huoneenvuokrasäännöste-         toteen. Huoneenvuokrasäännöstely oli oikeas-
27667:  lyä jatkamalla, vaan se voidaan voittaa            ta.an jo viime vuonna menettänyt merkityk-
27668:  ainoastaan riittävällä rakentamisella niin hal-    sen, mutta varmuuden vu<Jksi valtuudet sen
27669:  voin kustannuksin, että· vähävaraisillakin         toimeenpanemiseen annettiin vielä kuluva;ksi
27670:  lapsiperheillä on tilaisuus saada kohtuushin-      vuodeksi kolmen suurimman kaupungin
27671:  taan tyydyttävä ja kohtuulliset sosiaaliset        osalta. Vaikka säännöstely asuntopoliittisena
27672:  vaatimukset täyttävä oma taikka aina!kin           keinona on menettänyt merkityksensä ja siitä
27673:  vuokra-asunto.                                     itse asiassa on enemmän haittaa kuin hyötyä,
27674:     Sosiaalisen asuntopulan poistamiseen on         ta;hdotaan eräillä tahoilla pitää sen rippeistä-
27675:  meillä pyritty lähinnä Aravan ja kuntien ra-       km 'kiinni keinolla millä hyvänsä. Tässä mie-
27676:  kennustuotannolla.      Olosuhteista   johtuen     lessä katsotaan vaatimuksen asunnonvälityk-
27677:  näyttää kuitenkin siltä, että tämäkään tie ei      sen palauttamisesta parhaiten palvelevan
27678:  ole riittävä kaikkein heikoimmassa taloudelli-     näitä tarkoituksia. Kysymyshän ei kuiten-
27679:  sessa asemassa olevien väestökerrosten asun-       kaan ole itse säännöstelylain sisällöstä, vaan
27680:  tokysymyksen hoitamiseksi, vaan sosiaalisen        sen soveltamisesta.
27681:  rakennustuotannon ohella on käytettävä hy-             On muuten syytä ihmetellä sitä huolestu-
27682:  väksi myös asuntoavustuslinjaa, jota jo sovel-     mista, jota tämän asian johdosta eräät kan-
27683:  letaankin tietyt vaatimukset täyttäviin uusiin     sanedustajat ovat osoittaneet, kun hallitus ei
27684:  asuntoihin näihden.                                 asian johdosta näytä olevan lainkaan huolis-
27685:     Vuokrasäännöstely on aikaisemmin merkin-         saan. Hallitus on itse edustajansa välityk-
27686:  nyt eräille piireille taloudellista etua, josta     sellä ilmoittanut seuranneensa ja jatkuvasti
27687:  tietysti on ollut vastenmielistä luopua. Sään-     seuraavansa tilanteen kehitystä, kuten edus-
27688:  nöstelymääräyksiin vuokrien osalta otetut          kunta nykyistä lakia hyväksyessään myöskin
27689:  uudet periaatteet ovat tuntuvasti supistaneet       toivoi. Jos hallitus ei ole ryhtynyt mihin-
27690:   tämän luontaisedun arvoa, mutta sittenkin          kään toimenpiteisiin, niin ei siihen voine olla
27691:  ovat säännöstellyt vuokrat edelleenkin yleensä      muuta selitystä kuin se, että tilanteessa ei
27692:   jonkin verran alhaisemmat kuin kohtuulli-          ole esiintynyt mitään huolestuttavia piirteitä.
27693:                                     Huoneenvuokrasäännöstely.                                 515
27694: 
27695: Nykyinen hallitus lieneekin jäävittömin ar-        omaiset myöskään ole asuntoja osoittaneet
27696: vostelemaan tilannetta, koska sillä ei ole omaa    tällaisten syiden johdosta asuntonsa menettä-
27697: lehmää enempää oikeassa kuin vasemmassa-           neille. Tällaisia tapauksia - se kuuluu elä-
27698: kaan tienposkessa.                                 män menoon - tulee Helsingin •kokoisessa
27699:     Huoneenvuokratilanteesta etenkin Helsin-       kaupungissa aina esiintymään suunnilleen sa-
27700: gissä on eduskunnassa esitetty lausumia,           man verran, olipa voimassa huoneenvuokra-
27701: jotka ovat selvästi harhaanjohtavia. Edus-         suhteiden säännöstely taikka ei.
27702: kunnassa on lausuttu, että yksistään Helsin-          Miltä sitten näyttää asuntotilanteen kehitys
27703: gin kaupungissa on asuntoa vailla olevia hää-      kuluneena ajanjaksona ja lähimmässä tulevai-
27704: dettyjä perheitä 650, että tämä luku vuoden        suudessa~ Koska pakollista asunnonvälitystä
27705: loppuun mennessä nousee ainakin 1 000: een         ei ole ollut, on häädettyjen asunnonsaanti
27706: ja että asuntotilanne tulee kestämättömäksi,       perustunut osittain oma-aloitteisuuteen, mikä
27707: ellei pakollista asunnonvälitystä palauteta.       tuntuisikin luonnollisimmalta tieltä, osittain
27708: Nämä luvut on esitetty asiantuntijan Vudkra-       kaupungin ja yksityisten järjestämään mak-
27709: laisten Keskusliitosta ollessa kuultavana pe-      suttomaan asunnonvälitykseen. Suurin asun-
27710: rustuslakivaliokunnassa. Tämän vuoksi on           nonvälittäjä on !luonnollisestikin ollut kau-
27711: syytä kiinnittää huomiota siihen käsitykseen,      punki, joka vuonna 1958 rakensi 655 asuntoa
27712: jonka perumusla:kivaliokunnassa toi julki so-      ja jolta kuluvan vuoden aikana valmistuu
27713: siaaliministeriön asuntoasiainosaston pääl-        vielä 351 asuntoa eli yhteensä 1 006 asuntoa.
27714: li'kkö, hallitusneuvos A. 0. Tuominen. Hänen       Näistä annettiin häädetyille vuoden 1958
27715: tilannekuvansa asiasta oli täysin toisenlainen.    aikana 188 asuntoa, minkä lisäksi puretta-
27716: I1isä:ksi on syytä kiinnittää huomiota niihin      vista taloista häädetyille järjestettiin yh-
27717: tilastollisiin tietoihin, joita on saatavigga      teensä 91 asuntoa. Vuoden 1959 alkupuolella
27718: Helsingin kaupunginvoudinkonttorista, Hel-         on häädetyille järjestetty 99 asuntoa, mikä
27719: singin huoneenvuokralautakunnasta, kaupun-         vuoden loppuun mennessä nousee vielä 92
27720: gin asunnonja:kotoimikunnasta ja Suomen            asunnolla. Eräät vakuutuslaitokset ja pan-
27721: Kiinteistöliitosta.                                kit, jotka omistavat useampia taloja, ovat
27722:     Ensiksikin on syytä selvittää hyväksyttyjen    omissa taloissaan osoittaneet asunnon 73 hää-
27723: irtisanomisten määrä. Näin senkin vuoksi,          detylle perheelle, minkä lisä:ksi Suomen Kiin-
27724: e.ttä edellinen puhuja tästä asiasta esitti vir-   teistöliitto on sijoittanut jäsentensä luovut-
27725: heellisiä lukuja. Helsingin huoneenvuokra-         tamiin huoneistoihin yhteensä 113 häädettyä
27726: lautakunta antoi vuonna 1958 irtisanomislu-        perhettä..
27727: van 382 tapauksessa. Näistä 49 perustui työ-          Erittäin merkittävänä seikkana on tässä
27728: suhteen päättymiseen ja 98 talon purkami-          yhteydessä tuotava sitten esiin se, että nyt
27729: seen. Kuluvan vuoden arkana on irtisanomis-        meillä lopultakin on jälleen saatu käyntiin
27730: lupia annettu 155 kappaletta. Tämän lisäksi        ennen sotia yleinen vuokra-asuntojen tuotta-
27731:  jäi vuodelta 1957 perinnöksi 163 sellaista        minen yksityisen pääoman turvin. Tästä on
27732: irtisanottua perhettä, joille huoneenvuokra-       osoituksena se, että kuluvana vuonna raken-
27733: lautakunta ei ollut voinut osoittaa asuntoa.       tavat eräät vakuutuslaitokset ja pankit yh-
27734:  Tämän mukaan saadaan huoneenvuokralauta-          teensä 780 vuokra-asuntoa, joihinka otetaan
27735: kunnan toimesta irtisanottujen kokonaismää-        vain ns. Arava-ehdot täyttäviä vuokralaisia.
27736:  rä:ksi ajalla 31. 2. 1957-30. 4. 1959 163 +          Yllä sanotun perusteella voidaan todeta,
27737:  382 + 155, yhteensä 700. Tämän lisäksi on         että täihän mennessä irtisanotuista perheistä
27738: raastuvanoikeuden päätöksellä purettu joukko       on vapaaehtoista tietä voitu sijoittaa 700
27739: huoneenvuokrasuhteita, pääasiassa vuokran-         häädetystä perheestä yhteensä 558, joten tällä
27740: maksun laiminlyömisen, pahantapaisen elä-          hetkellä ilman asuntoa olevien häädettyjen
27741:  män tai muun lakimääräisen syyn perus-            perheiden luku on 142. Todellinen tilanne
27742:  teella. Näitä tapauksia ei tietystikään kui-      on siis huomattavasti parempi kuin edellinen
27743:  tenkaan voida ottaa huomioon silloin, kun         puhuja mainitsi. - Vuoden loppuun men-
27744: arvostellaan huoneenvuokrasäännöstelyn tar-        nessä häädettyjen lukumäärä tietystikin tulee
27745: peellisuutta taikka tarpeettomuuta, koska          vielä nousemaan. Voimme arvioida, että
27746:  tällaisia tapauksia ei milloinkaan voida sään-    nousu on noin 250 tapausta, ja silloin pää-
27747: nöstelyllä estää, eivätkä säännömelyviran-         semme lukuun 400. Näistä kuitenkin :kau-
27748: 516                               ·Tiistaina 5 p. tollkQkuuta 1959.
27749: 
27750: 
27751: puugin ra;kentamiin asuntoihin Helsingin            jen talojen hävittäminen ja uusien rakenta-
27752: asunnonjakotoimiston ilmoituksen mukaan             minen, merkitsee jatkuvaa häätöjen lisäänty-
27753: tulee pääsemään ainakin 92 perhettä. Jäljelle       mistä.
27754: jäisi näin ollen noin 300 häädettyä perhettä.         Herra puhemies! Pyydän saada kannattaa
27755: Mutta kun otetaan huomioon äsken mainitse-          ed. T. Tuomisen tekemää ehdotusta.
27756: mani vielä kuluvana vuonna Helsingissä val-
27757: mistuvat asunnot, joiden määrä on olois-               Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Minun on
27758: samme ennätyksellinen, ei nähdäkseni ole            pakko todeta, ettei ed. Enne pystynyt ku-
27759: syytä huolestumiseen asuntotilanteen kehityk"       moamaan ainoatakaan esittämistäni nume-
27760: sestä, vaan päinvastoin voidaan hyvällä             roista yhtä vähän kuin osoittamaan, että huo-
27761: syyllä ryhtyä iharkitsemaan koko huoneen-           neenvuokrasäännöstelyn jatkamisella voitai-
27762: vuokrasäännöstelyn lopettamista.                    siin vähimmässäkään määrin helpottaa tilan-
27763:                                                     netta.
27764:    Ed. Enne: Ed. Kytän puheenvuoron
27765:  johdosta lienee syytä sanoa, että hän tuntee          Sosiaaliministeri V. Simonen: Herra pu-
27766: Helsingin asuntotilannetta vain joidenkin           hemies! Kun vuokrasäännöstelyä on viime ai-
27767:  hankkimiensa tilastojen pohjalla. Viime ker-       koina vähän kerrassaan purettu, on se aluksi
27768:  ralla, kun täällä käsiteltiin samaa kysymystä,     itsekullakin paikkakunnalla herättänyt vas-
27769: osoitettiin hänen tilastojensa paikkansapitä-       tustusta, mutta jo muutaman kuukauden pe-
27770: mättömyys. Sillä, joka Helsingissä käytän-          rästä - se siellä sosiaaliministeriössä on to-
27771: nössä joutuu painimaan asuntokysymyksen             dettu - on tilanne kaikkialla rauhoittunut.
27772: kanssa, on varsin toinen käsitys kuin ed. Ky-       Todetaan, että tuo kehitys on menossa nor-
27773: tällä. Se että asuntoja rakennetaan, ei mer-        maaliin suuntaan. Asuntojen saaminen kan-
27774: kitse sitä, että kaikki häädetyt pääsevät nii-      salaisille on tavoite, jO'hon on kaikki keinoin
27775: hin ensi tilassa- ed. Kytän pitäisi se varsin       pyrittävä, ja tällainen suuntaushan meillä
27776: hyvin tietää - vaan ne ovat yleisillä markki-       onkin olemassa.
27777: noilla. Useimmissa tapauksissa häädetyt per-           Täällä väheksyttiin maassa tapahtunutta
27778: heet ovat juuri niitä vä:hävaraisimpia, joilla      asuntotuotantoa. Kuitenkin on tuotettu viisi-
27779: ei ole mahdollisuutta mennä vapaille asunto-        vuotiskautena 1953-1957 80 302 asuntoa.
27780: markkinoille kilpailemaan asunnoista, joita         Säännöstelyn aikana on totuttu alhaisiin
27781: vakuutusyhtiöt ja pankit nyt ovat ryhtyneet         vuokriin, mutta silloinhan asuntojen tasokin
27782: rakentamaan. Häädettyjen sijoittaminen on           oli hyvin heikko. Kun asumistaso kohoaa,
27783: jäänyt ja näyttää jäävän pääasiassa kunnan          niin vuokrat luonnollisesti kohoavat. Vuok-
27784: tehtävä!lmi. Ed. Kyttä mainitsi asunnonjako-        rien kehityksestä on äskettäin ilmestynyt so-
27785: toimikunnasta annetun sellaisia tietoja, että       siaalisen tutkimustoimiston suorittama selvi-
27786: asiat alkavat selvitä. Kehoittaisin ed. Kyttää      tys, joka toteaa, että lokakuusta 1957 syys-
27787: ottamaan sijoittaakseen jonkun asunnotto-           kuuhun 1958 paikkakunnilla, joilla säännös-
27788: man asunnonjakotoimikunnan kautta Helsin-           tely lopetettiin 1. 1. 58 lukien, vuokrat ovat
27789: gin taloihin, niin hän näkee, miten vaikeata        kohonneet 1--42% riippuen huoneiston
27790: se on. Minä olen joutunut persoonallisesti          koosta ja laadusta, sekä säännöstelyn alaisilla
27791: ihyvin monessa tapauksessa yrittämään saada         paikkakunnilla vuokrat ovat kohonneet 5-
27792: häädettyjä tai muuten asunnontarpeessa ole-         30 %, joten ei niin huomattavia eroja tässä
27793: via sijoitetuksi Helsingin asunnonjakotoimi-        ole olemassa.
27794: kunnan jakamiin taloihin, ja se on osoittau-
27795: nut melkoisen vaikeaksi ja useimmassa ta-             Ed. T. Tuomin e Ii: Herra puhemies!
27796: pauksessa täysin mahdottomaksi.                    Bd. Kytälle sanon vielä muutamia sanoja,
27797:    Helsingin tilanne on niin vakava, että ed.      kun hän yritti todistella esittämäni numerot
27798: Kytän maininnat, että se on nyt selviä-            paikkansapitämättömibi. Tulkoon kuitenkin
27799: mässä ja selviää, ei pidä paikkaansa, vaan         todetuksi, että ed. Kyttä esitellessään häädet-
27800: täällä vallitsee jatkuva asuntopula. Näyttää       tyjen lukumäärää Helsingissä viime vuodelta
27801: eräistä merkeistä päättäen, että nimenomaan        tästä jätti mainitsematta kokonaisen yhden
27802: häädettyjen kohdalta asuntopula tulee vai-         ryhmän. Se on ns. pakkosiirretyt. Pakolla
27803: keammaksi kuin se nyt on, sillä laajamittai-       siirrettyjen määrä oli vuonna 1958 118 per-
27804: nen saneeraus Helsingin kaupungissa, vanho-        hettä. Ne ovat myös häädettyjä. Näin ilmoi-
27805:                                      Huoneenvuokrasäännöstely.                                517
27806: 
27807: tetaan myöskin huoneenvuokralauta:kunnan           Helle, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
27808: toimistosta, sielläkin pidetään näitä häädet-      Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
27809: tyinä.                                             Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
27810:    Mitä tulee sitten kehitykseen kuluvana          nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
27811: vuonna, niin en tiedä, miten ed. Kyttä voi         Kajatsalo, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
27812: päätyä arvioon, että häädettyjen perheiden         Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
27813: määrä tänä vuonna lisääntyy 250, kun ensim-        Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
27814: mäisenä neljänneksenä jo häädettiin 155 per-       Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
27815: hettä. Jos kehitys on sama, niin se merkitsee      tela, Lruhti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
27816: 465 perhettä lisää. Ei ole mitään aihetta          nen, Liinamaa, Lindh, LUkkarinen, Luukka,
27817: esittää tällaisia numeroita kuin ed. Kyttä         Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
27818: täällä esitti.                                     tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
27819:    Ministeri Simoselle sanoisin, ettei kukaan      Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord:fors,
27820: ole väheksynyt sitä asuntorakennuS'tuotantoa,      Nordström, Paarman, Paaso, Pal~kanen, Palo-
27821: jota maassamme on harjoitettu, mutta on            vesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
27822: syytä todeta, että se ei vastaa asuntojen tar-     Pentti, Pesonen, Pohjala, Procope, Raipala,
27823: vetta maassamme. Kun kaupungeissa ja teol-         Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
27824: lisuuskeskuksissa vuosittainen asunnontarve        lasti, Saaria~ho, Salminen, Sarjala, Saukko-
27825: on jo 35 000, niin nykyisellään asuntoraken-       nen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, V. Si-
27826: nustuotanto ei riitä peittämään kuin hyvin         monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-
27827: pitkällä tähtäimellä sitä vajausta, mikä on        dell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
27828: olemassa menneiden vuosien ajalta. Siitä on        hiälä, Tikkaoja, Timonen, V. K. Turunen,
27829: kysymys ja sen vuoksi asuntopula jatkuu.           V. Turunen, Tuuli, Törngren, J. Wirtanen,
27830: Kansalaisten asumismahdollisuus pitäisi tur-       V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
27831: vata sillä tavoin, että vähävaraisetkin voivat     Österholm.
27832: löytää asunnon itsellensä. Ei meidän ilmas-
27833: tossamme voi elää ja pysyä terveenä, ellei ole        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27834: asuntoa, joka edes jolla!kin tavoin suojaa tuu-       Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund,
27835: lelta ja pakkaselta.                               Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
27836:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Henriksson, Hietanen, Honkonen, Kalavai-
27837:                                                    nen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
27838:   P u ih e m i e s: Keskustelussa on ed. T.        vunen, Kuusinen, Lehmonen, Liedes, Lilje-
27839: Tuominen ed. Enteen kannattamana ehdotta-          ström, Lindblom, Lindeman, Linna, H. Man-
27840: nut perusteluihin lisättävä:ksi seuraavaa:         ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä:kelä,
27841: ,Hyväksyessään päätöksen eduskunta edel-           Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
27842: lyttää, että hallitus ryhtyy tarpeellisiin lain-   Niiranen, Nurminen, V. E. Partanen, Pessi,
27843: säädäntötoimenpiteisiin pa:kollisen asunnon-       Prunnila., Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
27844: välityksen voimaan saattamiseksi niillä paik-      Rosenberg, Rytkönen, Salin, Seppi, Siltanen,
27845: kakunnilla, missä huoneenvuokrasäännöstelyä        Sten:berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
27846: sovelletaan."                                      riainen, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
27847:                                                    minen, Turkka, Törtnä, Uoti, I. Virtanen, R.
27848:   Selonteko myönnetään o~keaksi.                   Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvi:k .
27849: 
27850:   .i.ILnestys ja. päätös:                            ,Tyhjää" äänestävät ·edustajat Hult ja
27851:                                                    Paasio.
27852:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
27853: jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27854: hyvä:ksytty.                                       tajat:
27855:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Haapasalo, Hetemäki, Karjalainen, Lak-
27856:                                                    kala, Larson, Leskinen, Pitsinki, Raunio, Ros-
27857:   Ahonen, Airo, Antila, Asunta, Aulanko,           nell,. Ryhtä, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
27858: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,          Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo ja Virolai-
27859: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,        nen.
27860: 518                                   Tiistaina 5 p. touk6kuuta 1959.
27861: 
27862:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Ehdotuksen laiksi postisäästöpankkilain muutta-
27863:                                                                           misesta
27864: 117 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
27865:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 35;
27866:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27867:                                                          sivistysvaliokuntaan
27868:   Asia on loppuun käsitelty.
27869:                                                        Ehdotuksen       laiksi   Helsingin    kotitalousopettaja-
27870:                                                                                  opistosta.
27871: 8) Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1959 Islannin
27872: .kanssa tehdyn maksusopimuksen miiä.rä.ysten muu-
27873:            tosten voimaa.nsaatta.misesta.              sisältävä hallituksen e9itys n:o 36;
27874: 
27875:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              m a a t a l o u s v a l i o kun t a ,a n, jonka
27876: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n   tulee pyytää asiasta lausunto valtio v a-
27877: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           r a i n v a l i o k u n n a l t a,
27878: asetus.
27879:                                                          Ehdotuksen laiksi salaojituslain muuttamisesta
27880:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on ulko-
27881: amainvaliokunnan mietintö n :o 8.                      sisältävä hallituksen esitys n:o 37;
27882: 
27883:                                                          laki- ja talousvaliokuntaan
27884:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
27885: 
27886:   Mietintö hyväksytään.                                Ehdotuksen laiksi valtion oikeudesta säiinnöstelli
27887:                                                                Kemijoen vesistön vedenjuoksua
27888: 
27889:   Asia on loppuun käsitelty.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja
27890: 
27891:                                                           u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
27892:                                                        tulee pyytää asiasta lausunto työväen-
27893:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-              a s i a i n v a l i o k u n n a 1 t a,
27894: sen esitykset n:ot 33-40 voitaneen nyt esi-
27895: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
27896:                                                        Kansainvälisen työkonferenssin 40. istuntokaudel-
27897:                                                        laan vuonna. 1957 hyväksymiä sopimuksia ja suo-
27898:   Hyväksytään.                                                             situksia
27899: 
27900:   Esitellään ja läihetetään puhemiesneuvoston          koskeva hallituksen esitys n: o 39.
27901: ehdotuksen mukaisesti
27902:                                                        Ehdotukset työttömyysvakuutuslaiksi seki eriiksi
27903:   lakivaliokuntaan                                                 siihen llittyviksi laeiksi
27904: 
27905:                                                        sisältävä hallituksen esitys n :o 40 esitellään
27906: Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiska.aren        sekä    valiokuntaan lähettämistä varten.
27907: la.eiksi eräiden oikeudenkäyntimenettelyä      kos-
27908:         kevien muiden lakien muuttamisesta
27909:                                                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27910: sisältävä hallituksen e.~itys n: o 33;                 että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun-
27911:                                                        taan.
27912:   laki- ja talousvaliokuntaan
27913:                                                          Keskustelu:
27914: 
27915: Ehdotuksen laiksi oikeudesta yleisiin vesialueisiin      Ministeri E r k k i l ä: Herra puhemies!
27916:                                                        Eduskunnalle annettu hallituksen esitys pe-
27917: sisältävä hallituksen esitys n: o 34;                  rustuu työttömyysvakuutuksen periaatekomi-
27918:                                                        tean viime syyskuun lopulla antamaan mietin-
27919:   pankkivaliokuntaan                                   töön. Komitean enemmistö asettui tosin sille
27920:                                      Työttömyysvakuutuslaki.                                 519
27921: 
27922: kannalle, että vakuutusmaksun suorittaisivat      joituksen 100 päivään, jotta mahdollisimman
27923: kaikki ne, jotka olisivat velvolliset suoritta-   suuri osa työttömistä tulisi vakuutuksen pii-
27924: maan kansanelä:kemaksua. Tämä olisi mer-          riin.
27925: kinnyt sitä, että vakuutusmaksun olisivat            Mitä vakuutusmaksun suorittamisvelvolli-
27926: joutuneet suorittamaan myöskin yksityiset         suuteen tulee, niin se ei täysin vastaa kor-
27927: yrittäjät. Kun komitean mietinnöstä hanki-        vaukseen oikeutettujen piiriä. Kun korvauk-
27928: tuissa lausunnoissa melko yleisesti asetuttiin    sen saamisen edellytyksenä on, että asian-
27929: vastustamaan sanottua laajaa vakuutusmaksu-       omainen on ollut 100 päivää edellisen kalen-
27930: velvollisuutta, asetettiin erityinen toimikunta   terivuoden aikana työsuhteessa, on vakuutus-
27931: laatimaan ehdotusta siltä pohjalta, että va-      maksuvelvollisuus taas pantu riippumaan
27932: kuutusmaksun suorittamisvelvollisten ja kor-      asianomaisen palkkatulojen määrästä niin,
27933: vaukseen oikeutettujen piiri olisi sama. Toi-     että henkilö, jonka palkkatulo kalenterivuo-
27934: mikunnan saatua ehdotuksensa valmiiksi on         den aikana on 80 000 markkaa pienempi, olisi
27935: sitä sen jälkeen käsitelty ministerivaliokun-     vapaa suorittamasta vakuutusmaksua. Sa-
27936: nassa sekä hankittu vielä kansaneläkelaitok-      nottu määräys johtuu käytännöllisistä syistä.
27937: sen lausunto hallituksen esitysluonnoksesta.      Voitaneen katsoa, että 80 000 markan suurui-
27938:    Hallitus on esityksessään asettunut pakolli-   nen palkkatulo suunnilleen vastaa sitä, mitä
27939: sen työttömyysvakuutuksen kannalle. Kuten         ruumiillisen työn tekijä voi 100 työpäivän
27940: esityksen perusteluissa lähemmin on osoitettu,    aikana ansaita, eli siis neljän kuukauden
27941: ei ole mahdollisuuksia meillä voimassa olevaa     ansiotuloa. Kun vakuutusmaksut on ehdo-
27942: vapaaehtoista     työttömyysvakuutusjärjestel-    tettu perittävi'ksi tulo- ja omaisuusverotuksen
27943: mää kehittämällä päästä sellaisiin tuloksiin,     yhteydessä, helpottaa ehdotetun muotoinen
27944: että vakuutuslinjaa noudattaen voitaisiin         säännös ratkaisevasti vakuutusmaksun peri-
27945: aikaansaada merkittävää helpotusta työttö-        mistä verotuksen yhteydessä. Samasta sei-
27946: myystilanteeseen. Vapaaehtoinen työttömyys-       kasta johtuu myös lakiin otettu säännös, ettei
27947: vakuutus kohdistuu vain ammatillisesti jär-       niille, jotka eivät joudu suorittamaan 'kun-
27948: jestyneisiin työntekijöihin, ja näin ollen mei-   nallisveroa, myöskään määrätä vakuutusmak-
27949: dän työttömyytemme eri'koisluonteesta joh-        sua. Tämän säännöksen pois jättäminen mer-
27950: tuen suurin osa työttömistä jäisi sen ulko-       kitsisi sitä, että jouduttaisiin kirjoittamaan
27951: puolelle. l1isaksi on todettava, että ulkomail-   varsin vähäisille määrille vakuutusmaksujen
27952: lakin on kehitys kulkenut siihen suuntaan,        maksuunpanomääräyksiä niissä tapauksissa,
27953: että vapaaehtoinen työttömyysvakuutus on          joissa kunnallisveroa ei maksuun panna, ja
27954: korvattu pakollisella työttömyysva:kuutuk-        se tietäisi varsin huomattavaa työn lisäystä
27955: sella.                                            verotusportaassa.
27956:    Kun tarkoituksena on, että ehdotettu va-          Vakuutusmaksun suuruus olisi ~% va-
27957: 'kuutusjärjestelmä saataisiin nopeasti käyn-      kuutetun palkkatulosta. Työnantajat suorit-
27958: tiin ja että se heti alusta pitäen muodostuisi    taisivat lisäksi työttömyysmaksuja 1f2 % en-
27959: tehokkaaksi, on tästä johtunut, että on ollut     nakkoperinnän alaisen palkan määrästä.
27960: luotava mahdollisimman yksinkertainen jär-           Periaatekomitean ehdotusta seuraten on
27961:  jestelmä, joka olisi halvoin kustannuksin        päivärahan suuruudeksi ehdotettu 400 mk,
27962: toteutettavissa. Suunnitellun vakuutuksen         joka voidaan korottaa enintään 50% :lla
27963: henkilöpiiri käsittäisi työ- ja oppisopimus-      asuinpaikkakunnan kalleudesta riippuen.
27964: suhteessa olevat työntekijät s~kä julkisoikeu-    Korvausta olisi suoritettava 120 työpäivältä
27965: dellisessa virkasuhteessa olevat henkilöt. Vii-   vuodessa.
27966: meksi mainituista on kuitenkin jätetty va-           Mitä hallintoon tulee, on siinäkin nouda-
27967: kuutuksen ulkopuolelle ne, joilla on oikeus       tettu periaatekomitean ehdotusta. Kentällä
27968: lakkautuspalkkaan, koska he eivät ole vakuu-      hoitaisivat työttömyysvakuutusta ja käsitteli-
27969: tuksen tarpeessa. Periaatekomitea katsoi mie-     sivät korvaushakemuksia ensimmäisenä as-
27970: tinnössään, että vain sellaiset työntekijät,      teena erityiset toimikunnat, joissa olisi pu-
27971:  jotka ovat olleet työsuhteessa vähintään 150     heenjohtajana tavallisimmin kansaneläkelai-
27972: päivää kalenterivuoden aikana, tulisivat va-      toksen piiriasiamies sekä muina jäseninä työ-
27973: kuutuksen alaisiksi. Hallitus on kuitenkin        voimaviranomaisen ja kunnallislautakunnan
27974: pitänyt tarpeellisena alentaa· sanotun aikara-    ehdottamat henkilöt. Korvauspäätöksistä voi-
27975: 520                                 Tiistaina 5 p. toukokuuta. 1959.
27976: 
27977: 
27978: taisiin valittaa kanganeläkelaitokseen sekä          Eduskunna.n       oikeusasiamiehen kertomus toimin,
27979:                                                                         na.staan vuonna 1958
27980: kansanelä:kelait<rksen päätöksestä eräissä ta-
27981: pau'ksissa vakuutusoikeuteen. Vakuutusmak-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvooton
27982: sut sekä työnantajan ma:ksama työttömyys-            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i~
27983: maksu suoritettaisiin kansanelä:kelaitdkoolla        v a li o k u n t a a n.
27984: olevaan työttömyysvakuutusrahastoon. Val-
27985: tio joutuisi lisäJksi suorittamaan vuosittain
27986: 1.5 miljardia sanottuun rahastoon. Kunnat
27987: joutuisivat niin ikään osallistumaan vakuu-
27988: tuksen kustannuksiin maik:gamalla tietyn osan                            Pöydällepanot.
27989: kunnan alueella asuville henkilöille suorite-
27990: tuista vakuutuskorvauksista. Kunnan osuus              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27991: määräytyisi suunnilleen samoin perustein             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27992: :kuin sen nykyinen velvollisuus on sijoittaa         mukaisesti edw~kunnan seuraavaan täysistun-
27993: työttömiä työhön. Kuntien osalta on ligä;ksi         toon:
27994: ehdotettu, että kunnat sijoittamalla työttö-
27995: män työhön vapautuisivat suorittamasta               9) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisen kirkon
27996: kahta työttömyyskorvausta.                                       eläkelain muuttamisesta
27997:    Mikäli ra:haston varat eivät riitä työttö-
27998: myysvakuutuksen kustannuksiin, olisi puut-           sisältävän hallituksen egityksen johdosta laa-
27999: tuva osa suoritettava valtion varoista. Rahas-       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
28000: toon on laskettu vuosittain kertyvän varoja          n:o 8;
28001: noin 6 mrd. mk. Laskelmaa siitä, kuinka pal-
28002: jon työttömyySkorvauksiin jouduttaisiin va-          10) Ehdotuksen laiksi eva.nkelisluterilaisten seura-
28003: roja käyttämään, on vaikea etukäteen tehdä.          kuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
28004: Jos lähdetään siitä, että työttömyysva:kuu-                     annetun lain muuttamisesta
28005: tu:ksella olisi vuodessa hoidettava esim. 80 000
28006: työtöntä, niin laskemalla päivärahan keski-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28007: arvo 700 markaksi tarvittaisiin tähän, edel-         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
28008: lyttäen että kaikille maksetaan korvausta 120        n:o 9;
28009: päivältä, varoja yhteensä 5.6 mrd. mk.
28010:    Työttömyyskassat saisivat ehdotuksen mu-                11) Maatalousneuvonnan keskittämistä
28011: kaan jatkaa toimintaansa entiseen tapaan.
28012: Ainoa rajoitus olisi siinä, että työttömyys-         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
28013: kassan maJksaman päiväavustuksen ja pakol-           laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o
28014: lisen työttömyysvaJkuutuksen mukaisen päivä-         15;
28015: rahan yhteismäärä saisi olla enintään 80 sa-
28016: dalta asianomaisen keskipäiväpalkasta.                  12) Toimenpiteitä. hirvikannan vähentämiseksi
28017: 
28018:   Keskustelu julistetaan .päättyneeksi.              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28019:                                                      dittu maatalousvali<rkunnan mietintö n:o 16;
28020:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
28021: ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-    13) Valtioneuvoston oikeuskansielin virkatoimis-
28022: 1i o k u n t a a n.                                  taa.n ja lain noudattamista koskevista havain-
28023:                                                        noistaa.n vuodelta 1957 antaman kertomuksen
28024: 
28025:                                                      johdosta laadittu         perustuslakivaliokunnan
28026:                                                      mietintö n: o 9;
28027:   Ensimmäinen           varapuhemies:
28028: Edustajille jaettu eduskunnan oikeusasia-
28029: miehen kertomus voitaneen nyt esitellä valio-        14) Mä.ärä.rahaa liikenteen kauko-ohjausjärjestel-
28030:                                                           män kehittämiseen valtionrautateillä
28031: kuntaan lähettämistä varten.
28032:                                                      kogke.van toivomusaloitteen johdosta laadittu
28033:   Hyväksytään.                                       kulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 22;
28034:                               Lappeenrannan-Luumäen rataoikaisutyö.                              521
28035: 
28036: 15)   Miärirahaa Lappeenrannan-Luumäen rata-       19) Miärä.rahaa asevelvollisten päivirahan korot-
28037:             oikaisutyön aloittamiseksi                              tamista varten
28038:                                                    kosk~van toivomusaloitteen johdosta laadittu
28039: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
28040: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23;            puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6;
28041:                                                    sekä
28042: 
28043: 16) Miäriraha.a Kaunissaaren sataman syventämis-   20) Kotiutta.misra.han maksamista asevelvollisuu-
28044:           ja rakennustyön aloittamiseen                           tensa suorittaneille
28045: 
28046: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28047: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24;           dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
28048:                                                    n:o 7.
28049: 
28050: 17) Lisäystä. vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon
28051: kunna.n- ja kyläteiden rakentamisen avustamiseen     Ensimmäine.n        varapuhemies:
28052:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
28053: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu       perjantaina kello 14.
28054: kulkulaitosvalio'kunnan mietintö n: o 25;
28055: 
28056: 18) Mä.irirahaa 757 alemman palkkausluokan ker-      Täysistunto lopetetaan kello 15,07.
28057: santin toimen korottamiseksi 15 palkkausluokkaan
28058:                                                                       Pöytäkirjan va!kuudeksi:
28059: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
28060: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;                                  Olavi Salervo.
28061: 
28062: 
28063: 
28064: 
28065: 66
28066:                  33. Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959
28067:                                                kello 14.
28068: 
28069:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
28070:                                                               Ainoa käsittely:
28071:   Ilmoituksia:
28072:                                                Siv.      6) Valtioneuvoston        oikeuskanslerin
28073:         Toinen käsittely:                             kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
28074:                                                       ja lain noudattamista koskevista ha-
28075:    1) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten              vainnoista vuodelta 1957 ........... . 543
28076: maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 528               A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
28077:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kunnan mietintö n: o 9; mainittu kerto-
28078: mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-               mus (1958 vp.).
28079: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                 7) Ehdotukset toivomuksiksi maata-
28080: n:o 77 (1958 vp.).                                    lousneuvonnan keskittämisestä ....... .
28081:                                                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
28082:    2) Ehdotus laiksi yhteismetsän verot-
28083: tamisesta ........................ .. 542             nan mietintö n:o 15; toiv.al. n:ot 227
28084:                                                        (1958 vp.) ja 189.
28085:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
28086: mietintö n: o 40; valtiovarainvaliokun-               teistä hirvikannan vähentämiseksi .... 544
28087: nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys                 Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28088: n:o 15.                                               nan mietintö n:o 16; ed. Jaakkolan ym.
28089:    3) Ehdotus laiksi koron ja obligaa-                toiv.al. n:o 253 (1958 vp.).
28090: tioiden verovapaudesta eräissä tapauk-                   9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
28091: sissa ............................. . 543             hasta liikenteen kauko-ohjausjärjestel-
28092:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            män kehittämiseen valtionrautateillä ..
28093: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "
28094: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys              nan mietintö n: o 22; ed. Helteen ym.
28095: n:o 18.                                               toiv.al. n:o 247.
28096:                                                          10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
28097:                                                       hasta Lappeenrannan-Luumäen rata-
28098:   Ensimmäinen käsittely:                              oikaisutyön aloittamiseksi ........... .
28099:                                                          A s i a k i r j a t: Kullrulaitosvaliokun- "
28100:   4) Ehdotus laiksi evankelisluterilai-               nan mietintö n: o 23; ed. Tuulen ym.
28101: sen kirkon eläkelain muuttamisesta ...                toiv.al. n:o 269.
28102:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-             "        1.1) Ehdotus toivomukseksi määrära-
28103: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-              hasta Kaunissaaren sataman syventä-
28104: tys n:o 25.                                           mis- ja rakennustyön aloittamiseen .. 545
28105:   5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28106: ten seurakuntien pappien ja kanttori-                 nan mietintö n:o 24; ed. Tuulen ym.
28107: urkurien palkkauksesta annetun lain                   toiv.al. n: o 350.
28108: muuttamisesta ..................... .           ,        12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
28109:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          sestä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon
28110: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-              kunnan- ja kyläteiden rakentamisen
28111: tys n:o 26.                                           avustamiseen ...................... .
28112:                                                                                                   "
28113: 524                                Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28114: 
28115: 
28116:                                                      pauttanut e.d. Hietasen sanotun valiokunnan
28117:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         puheenjohtajan tehtävästä, uudeksi puheen-
28118: nan mietintö n: o 25; ed. Ryhdän toiv.               johtajaksi on valittu ed. H. M a n n i n en.
28119: al. n:o 218.
28120:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-
28121: hasta 757 alemman palkkausluokan ker-
28122: santin toimen korottamiseksi 15 palk-                       Lakivaliokunnan varapuheenjohtaja.
28123: kausluokkaan ...................... . 545
28124:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-           P u h e m i e s: Edelleen i1moitetaan, että
28125: kunnan mietintö n: o 5; ed. Tuulen ym.               lakivaliokunta on edesmenneen ed. Kujalan
28126: toiv.al. n: o 240.                                   jälkeen valinnut varapuheenjohtajakseen ed.
28127:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                R ap ion.
28128: hasta asevelvollisten päivärahan korot-
28129: tamista varten ..................... .
28130:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
28131: kunnan mietintö n: o 6; ed. Puhakan                  Ed. Uotin ym. kysymys, joka. koskee työttömyys-
28132:                                                      avustuksen saannille asetettuja. rajoituksia, ja kul-
28133: ym. toiv.al. n: o 242.                               kulaitosten ja yleisten töiden ministerin siihen
28134:    15) Ehdotus toivomukseksi kotiutta-                               antama vastaus.
28135: misrahan maksamisesta asevelvollisuu-
28136: tensa suorittaneille ................. . 546            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
28137:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-        tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle. on, pu-
28138: kunnan mietintö n: o 7; ed. Åsvikin ym.              hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos~
28139: toiv.al. n:o 243.                                    ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
28140:                                                      vastaus ed. Uotin ym. kysymykseen, joka kos-
28141:                                                      ke.e työttömyysavustuksen saannille asetet-
28142:                                                      tuja rajoituksia.
28143:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
28144:                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
28145:                                                      kunnan pöytäkirjaan.
28146:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28147:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
28148: edustajat Borg-Sundman, Erkkilä, Hete-               tehdä päätöstä.
28149: mäki, Högström, Kalliokoski, Larson, Rai-
28150: pala, Raunio, Ry'htä, Saura, Seppi, Seppä,             Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
28151: Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Virtanen.               näin kuuluvat:
28152: 
28153: 
28154:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28155:                    Dmoitusasiat:
28156:                                                         Eduskunnan tammikuussa 1959 hyväksy-
28157:                    Lomanpyynnöt.                     män työttömyysavustuslain toimeenpano
28158:                                                      viivästyi siten, että laki astui voimaan vasta
28159:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           huhtikuun 1 päivänä 1959, jolloin vaikein
28160: istunnosta sairauden vuoksi ed. Seppi ja yk-         työttömyysaika oli kuluvana työttömyyskau-
28161: sityisasiain vuoksi edustajat Raipala, Seppä         tena jo sivuutettu.
28162: ja V. A. Virtanen sekä tämän kuun 16 päi-               Lain 1 § : ssä säädetään: , Työttömyyskor-
28163: vään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Borg-                 tistoon hyväksytylle henkilölle, jota ei voida
28164: Sundman.                                             sijoittaa työhön ja joka sen vuoksi tarvitsee
28165:                                                      taloudellista tukea, voidaan suorittaa työttö-
28166:                                                      myysavustusta tämän lain mukaisesti." Ase-
28167:            Pankkivaliokunnan puheenjohtaja.          tuksessa työttömyysavustuksesta (Asetusko-
28168:                                                      koelmassa N: o 127/59) säädetään useita ra-
28169:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että sen jäl-         joituksia lain 1 § :n mukaiseen määräyk-
28170: keen kun pankkivaliokunta on pyynnöstä va-           seen. Niinpä asetuksessa rajoitetaan työttö-
28171:                                   Työttömyysavustuksen saanti.                              525
28172: 
28173: myysavustus samalle henkilölle vuoden 1959        kitys huomattavassa maarm mitätöity. Käy-
28174: aikana 90 päivään. Edelleen asetuksen 6 § : n     tännössä on nimittäin varsin lukuisasti sel-
28175: 2 mom. määrää, että avustusta ei suoriteta        laisia tapauksia, että joku perheen jäsen tai
28176: sunnuntai- tai pyhäpäiviltä. Jälkimmäinen         samassa taloudessa asuva henkilö on ansio-
28177: määräys on selvässä ristiriidassa eduskun-        työssä, mutta on selvää, että varsinkin suu-
28178: nan omaksuman käsityksen kanssa, koska sa-        rempien perheiden kyseessä ollen ei yhden
28179: mansisältöinen lakiesitystä käsiteltäessä         henkilön ansioilla voi koko perhe tulla toi-
28180: tehty esitys tuli eduskunnassa äänestyksen        meen etenkään, kun työssä olevan tai työt-
28181: jälkeen hylätyksi.                                tömyysavustusta nauttivan ei tarvitse olla
28182:     Asetuksen 9 §: ssä todetaan, että ,harki-     edes perheen jäsen.
28183: tessaan, tarvitseeko hakija työttömyyden             Koska työttömyysavustuslain vaikutukset
28184: vuoksi taloudellista tukea, työllisyyslauta-      on suurelta osalta tehty tyhjiksi työttömyys-
28185: kunnan on otettava huomioon työttömän ja          avustuksista annetun asetuksen sekä asian-
28186: hänen perheensä sekä hänen kanssaan sa-           omaisten toimeenpano-ohjeiden määräyksillä,
28187: massa taloudessa asuvien muiden henkilöi-         esittävät allekirjoittaneet valtiopäiväjärjes-
28188: den toimeentulomahdollisuudet ja taloudel-        tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten valtio-
28189: linen asema." Tällä asetuksen määräyksellä        neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28190: on lain vaikutusalaa jo tuntuvasti supistettu     vaksi seuraavan kysymyksen:
28191: ja jätetty työttömyysavustuksen maksami-
28192: nen sellaisen harkinnan varaan, joka asian-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28193: omaista lakia säädettäessä ei ilmeisesti ole            työttömyysavustuksesta annetussa ase-
28194: ollut lainsäätäjän tarkoituksena.                       tuksessa sekä asianomaisen lain ja
28195:     Vielä pitemmälle on kuitenkin menty kul-            asetuksen toimeenpano-ohjeissa on
28196: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön              työttömyysavustuksen saannille asetettu
28197:  työvoima-asiainosaston kiertokirjeessä n: o            sellaisia rajoituksia, joita lainsäätäjä
28198:  9/59 20 päivältä maaliskuuta, jossa anne-              ei ole tarkoittanut ja jotka suurelta
28199:  taan viranomaisille ja työllisyyslautakun-             osalta tekevät tyhjiksi lain vaiku-
28200:  nille tarkempia ohjeita lain ja asetuksen              tukset mm. niin, että yhden perheen-
28201:  toimeenpanoon liittyvistä seikoista. Ohjeissa           jäsenen tai samassa taloudessa elävän
28202:  sanotaan mm.:                                           henkilön työssäolo on esteenä avus-
28203:     ,Henkilölle, jonka aviopuoliso on ansio-             tuksen saannille, ja jos on,
28204:  työssä tai saa työttömyysavustusta, ei voida              mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
28205:  ehdottaa työttömyysavustusta maksettavaksi,             koo ryhtyä, jotta työttömyysavustus-
28206:  eikä yleensä myöskään henkilölle, jonka                 laki myös käytännössä täyttäisi lain
28207:  kanssa samassa taloudessa asuva muu hen-                1 § : ssä säädetyn tarkoituksensa?
28208:  kilö on ansiotyössä tai saa työttömyysavus-        Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1959.
28209:  tusta." Samassa kiertokirjeessä on määräys
28210:  mm. myös siitä, että ,avustuksen hakija on       Olli J. Uoti.       Arvo Sävelä.
28211:  poistettava työttömyyskortistosta, jos työ-      A. Simonen.         Martta Salmela-Järvinen.
28212:  voimapiirin tarkastaja on todennut, että hä-     Vappu Heinonen.     Vilho Turunen.
28213:   nellä ei ole edellytyksiä työttömyyskortis-     Urho Kulovaara.     Mikko Hult.
28214:   toon hyväksymiselle". Lautakunnan ei tule
28215:   myöskään avustusta myöntää vastoin tarkas-
28216:   tajan mielipidettä, vaan sen on alistettava           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28217:   asia ministeriön päätettäväksi.
28218:     Edelleen kiintyy huomio siihen selvään          Kansanedustajat Olli J. Uoti ym. ovat
28219:   epäoikeudenmukaisuuteen, että työvoima-         valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
28220:   asiainosaston kiertokirjeen n: o 8/59 mu-       nojautuen esittäneet valtioneuvoston asian-
28221:   kaan henkilöä, jonka aviopuoliso on vakinai-    omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
28222:   sessa työssä, ei yleensä pitäisi hyväksyä       symyksen:
28223:   työttömyyskortistoonkaan.
28224:      Ylläolevat rajoitukset merkitsevät käy-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28225:   tännössä sitä, että soveltamissäännöksillä on          työttömyysavustuksesta annetussa ase-
28226:   työttömyysavustuslain alkuperäinen mer-                tuksessa sekä asianomaisen lain ja
28227: 526                              Perjantaina 8 p. touko'kuuta 1959.
28228: 
28229: 
28230:        asetuksen toimeenpano-ohjeissa on           sesta hylättiin. Lisäksi suunnitellussa työt-
28231:        työttömyysavustuksen saannille ase-         tömyysvakuutusjärjestelmässä vastaavasti eh-
28232:        tettu sellaisia rajoituksia, joita lain-    dotetaan, ettei työttömyysvakuutusta suori-
28233:        säätäjä ei ole tarkoittanut ja jotka        teta sunnuntai- ja pyhäpäiviltä.
28234:        suurelta osalta tekevät tyhjiksi lain          Se, että työttömyysavustuksesta annetun
28235:        vaikutukset mm. niin, että yhden per-       asetuksen 9 §: n mukaan työttömyysavustus-
28236:        heenjäsenen tai samassa taloudessa          anomuksia käsiteltäessä ,on otettava huo-
28237:        elävän henkilön työssäolo on esteenä        mioon työttömän ja hänen perheensä sekä
28238:        avustuksen saannille, ja jos on,            hänen kanssaan samassa taloudessa asuvien
28239:          mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-        muiden henkilöiden taloudellinen asema",
28240:        koo ryhtyä, jotta työttömyysavustus-        johtuu työttömyysavustuksesta annetun lain
28241:        laki myös käytännössä täyttäisi lain        1 §: n määräyksestä, jonka mukaan työttö-
28242:        1 §: ssä säädetyn tarkoituksensa~"          myysavustusta voidaan suorittaa työttömälle,
28243:                                                    joka työttömyytensä vuoksi tarvitsee talou-
28244:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-            dellista tukea.
28245: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän              Mitä kyselyssä tehtyyn huomautukseen tu-
28246: kunnioittaen seuraavaa:                            lee siitä, että ministeriön työttömyysavus-
28247:    Työttömyysavustuksesta annetun lain 1           tusasetuksen toimeenpanosta annetuissa oh-
28248: ja 2 § : n mukaan voidaan kunnassa, joka on        jeissa on määrätty, ettei ,henkilölle, jonka
28249: sijoittanut 29 päivänä joulukuuta 1956 an-         aviopuoliso on ansiotyössä tai saa tyött3-
28250: netussa työllisyyslaissa tarkoitetun perus-        myysavustusta" voida ehdottaa työttömyys-
28251: osuutensa työttömyystöihin, valtioneuvoston        avustusta maksettavaksi, on tämä määräys
28252: myönnettyä siihen luvan, suorittaa työttö-         yhdenmukainen aikaisemmin sovelletun käy-
28253: myysavustusta työttömyyskortistoon hyväk-          tännön kanssa, jonka mukaan ainoastaan toi-
28254: sytylle henkilölle, jota ei voida sijoittaa työ-   nen aviopuoliso voi samanaikaisesti olla ylei-
28255: hön ja joka sen vuoksi tarvitsee taloudellista     sissä työttömyyden torjumiseksi järjestettä-
28256: tukea.                                             vissä töissä. Myöskin kyselyssä on tehty huo-
28257:    Tehdessään esityksen kyseiseksi laiksi hal-     mautus siitä, että ministeriön ohjeissa on
28258: litus lain perusteluissa mainitsi, että työt-      määrätty, ettei työttömyysavustusta voida
28259: tömyysavustusta olisi suoritettava edellä          ,yleensä ehdottaa myöskään henkilölle, jonka
28260: mainituin edellytyksin työttömälle siksi kun-      kanssa samassa taloudessa asuva muu hen-
28261: nes työttömyysvakuutusjärjestelmä on saatu         kilö on ansiotyössä tai saa työttömyysavus-
28262: maassa voimaan. Koska suunnitellun työttö-         tusta". Tämän määräyksen mukaan voidaan
28263: myysvakuutusjärjestelmän mukaan työttö-            pakottavissa    tapauksissa työttömyysavus-
28264: myysvakuutusta voidaan samalle henkilölle          tusta suorittaa useammallekin kuin yhdelle
28265: suorittaa vuoden aikana enintään 120 päi-          perheenjäsenelle, mikäli työttömyydestä joh-
28266: vältä, noudatetaan työttömyysavustusjär-           tuen perhe tarvitsee taloudellista tukea
28267: jestelmässä työttömyysavustuksen maksa-            enemmän kuin yhden henkilön osalta.
28268: misaikaan nähden vastaavaa rajoitusta. Kun            Käytännössä on todettu, että eräät työlli-
28269: työttömyysavustusjärjestelmä astui voimaan         syyslautakunnat ovat hyväksyneet henki-
28270: 1 päivänä huhtikuuta 1959, supistettiin            löitä työttömyyskortistoon työllisyysasetuk-
28271: avustuspäivien maaraa kuluvan vuoden               sen nimenomaisten määräysten vastaisesti.
28272: osalta täten vastaavasti 90 päivään.               Työvoimapiirit ovatkin tarkastuksillaan pyr-
28273:    Käsiteltäessä lakiesitystä eduskunnassa         kineet poistamaan annettujen säännösten
28274: tehtiin ehdotus siitä, että työttömyysavus-        vastaisesti työttömyyskortistoon hyväksyt-
28275: tusta maksettaisiin vain ,arkipäiviltä", joka      tyjä henkilöitä kortistosta. On luonnollista,
28276: olisi edellyttänyt sitä, että avustusta ei olisi   että työttömyysavustuslakia sovellettaessa
28277: suoritettu sunnuntai- ja pyhäpäiviltä eikä         täytyy todeta, että työttömyysavustusta ano-
28278: myöskään vapaa- ja juhlapäiviltä. Näinol-          neet henkilöt täyttävät työttömyyskortistoon
28279: len se, että asetuksessa määrättiin, ettei         pääsyyn asetetut edellytykset. Mikäli tarkas-
28280: avustusta suoriteta sunnuntai- ja pyhäpäi-         tuksessa todetaan, että henkilöitä on annet-
28281: viltä, ei ole ristiriidassa sen eduskunnan rat-    tujen säännösten vastaisesti otettu työttö-
28282: kaisun kanssa, jolla esitys ainoastaan arki-       myyskortistoon, on asianomaiset voimassa
28283: päiviltä maksettavasta työttömyysavustuk-          olevan työllisyysasetuksen mukaan kortis-
28284:                                   Työttömyysavustuksen saanti.                              527
28285: 
28286: tosta poistettava. Kun valtio suorittaa työt-           för att lagen om arbetslöshetsunder-
28287: tömyysavustuksesta annetun lain mukaisesti              stöd även i praktiken måtte fylla sitt
28288: maksetuista     työttömyysavustuksista     kor-         i lagens 1 § stadgade syfteY"
28289: vausta kuntien varallisuusluokista riippuen
28290: 50 %: sta aina 95 %: iin asti, on luonnol-           Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
28291: lista, että valtiolla tulee olla oikeus tarkis-   tillställt undertecknad minister, önskar jag
28292: taa, että työttömyysavustusta anovat henki-       vördsamt framhålla:
28293: löt ovat laillisesti voimassa olevien säännös-       Enligt 1 och 2 §§ lagen om arbetslöshets-
28294: ten mukaisesti hyväksytty työttömyyskortis-       understöd må i kommun, som placerat sin
28295: toon sekä lisäksi, että he työttömyytensä         i lagen den 29 december 1956 om sysselsätt-
28296: vuoksi tarvitsevat taloudellista tukea, jolloin   ning avsedda grundandel i arbetslöshetsar-
28297: valtio näillä edellytyksillä suoritettujen        bete, sedan staten därtill beviljat tillstånd,
28298: avustusten osalta suorittaa kunnille lain         erlägges arbetslöshetsunderstöd åt en person,
28299: edellyttämän korvausosuutensa maksetuista         som godkänts för arbetslöshetsregistrering,
28300: avustuksista.                                     som icke kan placeras i arbete och som där-
28301:    Kuten työttömyysavustuksen toimeenpa-          för är i behov av ekonomiskt stöd.
28302: noa varten kunnille jaetuista lomakkeista ja         I sin proposition med förslag tili ifråga-
28303: kaavakkeista käy selville, katsotaan käytän-      varande lag nämnde regeringen i moti-
28304:  nössä anojan taloudellista asemaa ja toi-        veringen tili lagen, att arbetslöshetsunder-
28305: meentulomahdollisuuksia arvosteltaessa yh-        stöd skulle erläggas under ovannämnda för-
28306: teistalouteen kuuluviksi henkilöiksi vain ne      utsättningar åt arbetslös intill dess arbets-
28307:  anojan vanhemmat, lapset ja sisaret, jotka       löshetsförsäkring fåtts tili stånd i landet.
28308:  asuvat ja elävät samassa taloudessa eikä         Då enligt det planerade arbetslöshetsför-
28309:  suinkaan niitä perheeseen kuulumattomia,         säkringssystemet arbetslöshetsförsäkring må
28310:  jotka asuvat yhdessä anojan kanssa.              erläggas tili en och samma person för högst
28311:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut           120 dagar under ett år, tillämpas i arbets-
28312:  saattaa tietoonne.                               löshetsunderstödssystemet en motsvarande
28313:                                                   begränsning för erläggandet av arbetslös-
28314:   Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1959.         hetsunderstöd. Då systemet om arbetslös-
28315:                                                   hetsunderstöd trädde i kraft den 1 april
28316:                 Ministeri Kauno Kleemola.         1959, inskräntes antalet understödsdagar
28317:                                                   för innevarande år sålunda i motsvarande
28318:        Tili Riksdagens Herr Talman.               mån tili 90 dagar.
28319:                                                      Vid lagpropositionens behandling i riks-
28320:   Riksdagsmännen Olli J. Uoti m.fl. ha med        dagen gjordes förslag om, att arbetslöshets-
28321: stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom. tili       understöd måtte erläggas endast för ,var-
28322: vederbörande medlem av statsrådet för av-         dagar", vilket hade inneburit, att understöd
28323: givande av svar ställt följande spörsmål:         icke hade erlagts för sön- och helgdagar, ej
28324:                                                   heller för fri- och festdagar. Den omstän-
28325:          ,Är Regeringen medveten om, att          digheten, att i förordningen stadgats, att
28326:        i förordningen om arbetslöshetsun-         understöd icke erlägges för sön- och helg-
28327:        derstöd samt i föreskrifterna an-          dagar, strider sålunda icke mot riksdagens
28328:        gående verkställigheten av ifråga-         beslut, enligt vilket förslaget om att erlägga
28329:        varande lag och förordning sådana          arbetslöshetsunderstöd endast för vardagar
28330:        begränsningar uppställts för erhål-        förkastades. Dessutom föreslås motsvarande
28331:        landet av arbetslöshetsunderstöd, vilka    ifråga om den planerade arbetslöshetsför-
28332:        lagstiftaren icke avsett och vilka tili    säkringen, att arbetslöshetsförsäkring icke
28333:        stor del omintetgöra lagens verk-          erlägges för sön- och helgdagar.
28334:        ningar bl.a. så, att den omständig-           Den omständigheten, att enligt 9 § för-
28335:        heten att en familjemedlem eller i         ordningen om arbetslöshetsunderstöd vid be-
28336:        samma hushåll boende person har            handlingen av ansökningar om arbetslöshets-
28337:        arbete, utgör hinder för erhållande av     understöd ,den arbetslösas och hans familjs
28338:        understöd, och om så är fallet, vilka      samt övriga med honom i samma hushåll
28339:        åtgärder ämnar Regeringen tillgripa,       boende personers ekonomiska ställning bör
28340: 528                              PerjantaiiUl. 8 p. toulwkutita 1959.
28341: 
28342: 
28343: beaktaB", är beroende av 1 § lagen om ar-           nomiskt stöd, varvid staten för de under-
28344: betslöshetsunderstöd, i viiken stadgas, att         stöd, som erlagts under dessa förutsätt-
28345: arbetslöshetsunderstöd må erläggas åt arbets-       ningar, erlägger till kommunerna sin i lagen
28346: lös, som på grund av sin arbetslöshet är i          avsedda ersättningsandel av de utbetalade
28347: behov av ekonomiskt stöd.                           understöden.
28348:    Vad den i spörsmålet gjorda anmärk-                 Såsom av· de för arbetslöshetsunderstödets
28349: ningen beträffar, att i ministeriets före-          verkställighet till kommunerna distribuerade
28350: skrifter angående verkställigheten av för-          blanketterna och formulären framgår, be-
28351: ordningen om arbetslöshetsunderstöd stad-           traktas i praktiken vid prövning av sökan-
28352: gats, att arbetslöshetsunderstöd icke kan           des ekonomiska ställning och utkomstmöj-
28353: föreslås "åt person, vars make har förvärvs-        ligheter såsom till samma hushåll hörande
28354: arbete eller erhåller arbetslöshetsunderstöd",      personer endast de av sökandes föräldrar,
28355: överensstämmer detta stadgande med tidi-            barn och syskon, viika bo och leva i samma
28356: gare .praxis, enligt viiken endast den ena          hushåll, och ingalunda sådana icke till fa-
28357: maken samtidigt kan ha för arbetslöshetens          miljen hörande, vilka bo tillsammans med
28358: bekämpande anordnat arbete. I spörsmålet            sökanden.
28359: har även påpekats, att i ministeriets före-            Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
28360: skrifter stadgats, att arbetslöshetsunderstöd       till Eder kännedom.
28361: ,i allmänhet icke heller kan föreslås till per-
28362: son, med viiken i samma hushåll boende an-             Helsingfors den 29 april 1959.
28363: nan person har förvärvsarbete eller erhåller
28364: arbetslöshetsunderstöd". Enligt detta stad-                             Minister Kauno Kleemola.
28365: gande kan i trängande fall arbetslöshetsun-
28366: derstöd erläggas åt fler än en familjemed-
28367: lem, ifall familjen på grund av arbetslöshet
28368: behöver ekonomiskt stöd för mer än en per-
28369: son.                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28370:    I praktiken har konstaterats, att vissa
28371: sysselsättningsnämnder för arbetslöshetsre-         1) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksamisesta
28372: gistrering godkänt personer i strid med                               vuodelta 1959.
28373: sysselsättningsförordningens         uttryckliga
28374: stadganden. Arbetskraftsdistrikten ha vid              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28375: sina inspektioner strävat efter att avföra ur       n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte-
28376: registret de i strid med gällande stadganden        1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28377: däri upptagna personerna. Det är naturligt,         mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
28378: att man vid tillämpningen av lagen om ar-           hallituksen esitys n: o 77 ( 1958 vp.), joka
28379: betslöshetsunderstöd måste fastställa, att de       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
28380: personer, viika ansökt om arbetslöshetsun-
28381: derstöd, fylla de förutsättningar, som upp-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28382: ställts för arbetslöshetsregistrering. Befinnes     ren valiokunnan mietintö n:o 34. Ensin sal-
28383: det vid inspektion, att personer i strid med        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
28384: givna stadganden intagits i arbetslöshets-          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
28385: register, måste vederbörande enligt gällande        sittelyyn.
28386: sysselsättningsförordning avföras ur re-
28387: gistret. Då staten för de enligt lagen om              Yleiskeskustelu:
28388: arbetslöshetsunderstöd erlagda arbetslöshets-
28389: understöden ersätter kommunerna, beroende             Pääministeri S u k se. laine n: Herra pu-
28390: på deras förmögenhetsklass, med 50 till             hemies! Kukaan ei kieltäne valtion virkamie-
28391: 95 %, är det naturligt, att staten bör ha           hiltä oikeutta saada palkankorotusta samassa
28392: rätt att kontrollera, att de personer, viika        suhteessa kuin muiden palkansaajacyhmien.
28393: anhålla om arbetslöshetsunderstöd, lagligen         ansiotaso todellisuudessa on kohonnut. Tä-
28394: enligt gällande stadganden godkänts för ar-         män esillä olevan asian juuttuminen edus-
28395: betslöshetsregistrering samt därtill att de         kuntaJkäsittelyn eri vaiheisiin tavallista pi-
28396: på grund av arbetslöshet äro i behov av eko-        temmäksi aja1ksi lieneekin ymmärrettävä siitä
28397:                                        Virkamiespalkkaukset.                                     529
28398: 
28399: johtuvaksi, että korotuksen ajankohdasta on           työtä, ehdotetaan nyt jopa 6-7 prosenttiakin
28400: ollut ja on edelleenkin eriäviä käsityksiä.          alemmille, ja on hyvin vaikea ymmärtää,
28401: Koko hankehan lähti alkuun siitä, että eräissä       millä tavalla tätä perustellaan ja pidetään
28402: työehtosopimuksissa myönnettiin ennakoivasti         oikeudenmukaisena.
28403: 3 %: n korotus. Valtio itsekin on myöntänyt             Käsittelen ensin palkkaporrastusta. En
28404: korotuksen työsopimussuhteessa oleville työn-        minä väitä, että nykyinen palkkaporrastus
28405: tekijöilleen.                                        olisi ainoa oikea ja ettei siihen voitaisi tehdä
28406:    Kun ei ollut todisteita siitä, että ansiotaso     sellaisia muutoksia, jotka perustelluiksi ha-
28407: todella olisi yleisesti kohonnut vuoden vaih-        vaitaan. Pyydän vain huomauttaa, että ny-
28408: teessa, ehdotus virkamiesten palkkojen korot-        kyinen palkkaporrastus on eduskunnan aika-
28409: tamisesta otettiin eduskunnassa empien vas-          naan hyväksymä. Eduskunta on jo kerran
28410: taan. Olihan maassa parikymmentätuhatta              muuttanut tätä porrastusta umpimähkäisesti
28411: ihmistä kokonaan vailla työtä ja työskennel-         hyväksymällä kaikille markkamääräisen koro-
28412: tiinhän useilla aloilla lyhennetyin työviikoin.      tuksen. Nyt ollaa:n tekemässä toinen, kuka-
28413: Ei ainakaan näiden ihmisten ansio ollut ko-          ties aikanaan kolmas. Se muuttaa tuon por-
28414: honnut. Vaikeuksissa elävien kansalaisten ei         rastuksen rakennetta, ilman että me lain-
28415: ole niinkään !helppoa ymmärtää, miksi pal-           säätäjinä olisimme tietoisia, millaiseksi se
28416: kansaajaryhmän, joka työnsaantiinsa nähden           tämän meidän toimenpiteemme johdosta muo-
28417: sentään on kaikkein turvatuimmassa ase-              dostuu. Sen vain tiedämme, että jos me tätä
28418: massa, pitäisi olla korotuksen saajain etu-         tietä jatkamme, aikanaan on pa:kko tehdä
28419: nenässä.                                            kokonaisremontti, koska me jokainen ymmär-
28420:    Tulos, joka eduskunnalla pitkäaikaisesta         rämme, että virkamiesten tehtävät ja viran
28421: valiokuntakäsittelystä tänään toukokuun 8           vaatimukset ovat siksi erilaiset, että valtiota
28422: päivänä on edessään, antaa aihetta huomau-          vahingoittamatta ei voida kovin pitkälle
28423: tuksiin kahdessa'kin suhteessa. Ihmeellisintä       kohti samapalkkaisuutta edetä. Toistan vielä:
28424: minusta on, että esitetään korotusta taanneh-       Jos porrastus on väärä, korjatta:koon se ker-
28425: tivasti vuoden alusta alkaen. Jos korotus           ralla, jotta virkamiehet tietäisivät, mikä on
28426: havaitaan perustelluksi, annettakoon se,            heidän asemansa ja tulevaisuutensa. On huo-
28427: mutta eihän ole edes yritetty esittää, miksi        non työnantajan tapaista pitää palkansaaja
28428: palkankorotuksen ,pitäisi taannehtia yli kol-       jatkuvasti epätietoisuudessa siitä, tulevatko
28429: manne.s vuotta, yli sellaisen ajan, jolloin         hänen ansionsa kohoamaan samassa suhteessa
28430: suuri osa palkansaajista on ollut jako koko-        kuin muiden vastaavaa työtä tekevien vai tu-
28431: naan työtä ja ansiota vailla tai saanut vain        leeko hän jatkuvasti jäämään jälkeen.
28432: osan normaalista ansiotulostaan. Vielä omi-             Minä en ollenkaan puhu virkamiesten palk-
28433: tuisemmaksi tekee asian se, että valtio on          kojen korottamisen puolesta. Minä ymmär-
28434: vielä tälläkin hetkellä sellaisessa asemassa,       rän kaikkia niitä, jotka sanovat, että ensin
28435: että se tarvitsee jokaisen markan, minkä se        olisi hankittava työttömille työtä ja vasta sit-
28436: onnistuu kiinni saamaan, hankkiakseen työt-        ten puhuttava turvallisesti elävien palkan-
28437: tömille työtä ja että vähäinenkin lisämeno         korotuksesta. Mutta minä en ymmärrä niitä,
28438: nykyisessä tilanteessa edellyttää verorasituk-      jotka kyllä ovat valmiita käyttämään vastaa-
28439: sen lisäämistä, verorasituksen, joka jo nytkin     van määrän valtion varoja, mutta haluavat
28440: varmaan meidän kaikkien mielestä on riittä-        tehdä sen tavalla, joka jättää virkamiehet
28441: vän suuri.                                         siihen käsitykseen, että heidän osansa on jat-
28442:    Toinen arveluttava seikka on ke,gkustelun       kuvasti jäädä jälkeen muitten vastaavaa
28443: pohjana olevassa asiakirjassa ehdotettu mark-      työtä tekevien ihmisten asioiden noustessa.
28444: kamääräinen korotus. Sitä vastaan on teh-          Vain huono työnantaja tekee näin (SKDL:n
28445: tävä kaksi painavaa huomautusta. Ensinnä-          ryhmästä: Entäs työttömät!). Minua kum-
28446: kin se rikkoo palkkaporrastuksen, joka meillä      mastuttaa, että juuri ne, joiden luulisi käy-
28447: nyt on voimassa. Toiseksi se tekee vääryyttä       tännöllisessä elämässä saaneen tarpeekseen
28448: niille, jotka työsopimussuhteessa ollen teke-      huonoista työnantajista, tahtovat väkisin
28449: vät aivan samaa työtä kuin jotkut alempien         tehdä valtiosta huonon työnantajan, niin
28450: palkkaluokkien viran ja toimen haltijat ja         kuin näistä välihuudahduksistakin kuulette.
28451: joille on maksettu vain 3 %. Näille virka-         Hyvän työnantajan täytyy kohdella samalla
28452: miesasemassa oleville, jotka tekevät samaa         tavalla kaikkia palveluksessaan olevia (SKD
28453: 67
28454: 530                               Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28455: 
28456: 
28457:  L:n ryhmästä: Myös työttömiä!) - myös              ryyttä muille valtiota palveleville ryhmille,
28458: työttömiä.                                          voitaisiin tehdä.
28459:     Tuntuu kuin tämä olisi valiokuntakäsitte-          Minun käsitykseni mukaan olisi ollut vält-
28460: lyssä unohdettu. Valtiovarainvaliokunta jo          tämätöntä, että juuri palkka-asteikon alapää
28461: ilmoittaa katsone.ensa kohtuulliseksi, että         olisi noudattanut prosenttilinjaa, jotta se
28462:  alimmat palkat, jot'ka !hallituksen esityksen      luontuisi yleiseen palkkatasoon eikä pyrkisi
28463: mukaan olisivat kohonneet noin 12 000 mar-          korostamaan viran ja toimen haltijain muu-
28464: kalla vuodessa, olisi kohotettava noin 16 000       tenkin etuoikeutettua asemaa. Jos sitten kor-
28465: markalla. Suuri valiokunta on kohottanut            keammille virkami~hille. korvatillikka olisi ha-
28466: tämän summan 18 000 markkaan. Kun ottaa             luttu antaa, mitä he tuskin lienevät ansain-
28467:  huomioon, että työehtosopimussuhteessa ole-        neet, niin viisaampaa silloin olisi ollut käyt-
28468: vat ovat saaneet yleisillä markkinoilla sovi-       tää sitä vanhaa keinoa,jota edesmenneen
28469: tun 3% :n korotuksen, ja niin kuin arvoisa          puoluetoverini mukaan on kutsuttu V esteri-
28470: välihuutaja tietää, myöskin työttömät ovat          sen linjaksi. Olisi anne.ttu vain näille pie-
28471: saaneet 3% :n korotuksen, ja että moni työ-         nemmille virkami~hille ja jätetty suuremmat
28472: sopimussuhteessa oleva tekee aivan saman-           virkamiehet odottamaan siksi, kunnes talou-
28473:  laista työtä 'kuin eräät viran tai toimen hal-     dellinen tilanne on niin parantunut ja val-
28474: tijatkin, täytyy kysyä, onko tässä valtiova-        tiontalous vakiintunut, että tuo matka, jonka
28475: rainvalidkunnan mietinnössä sanaa ,kohtuul-         he olisivat jääneet jälkeen, olisi silloin voitu
28476: linen" käytetty aivan sanan tavanomaisessa          ottaa 'kiinni ja toimittaa heille myöhemmin
28477: merkityksessä. Mitä kohtuullisuutta siinä on,       vastaava prosenttikorotus.
28478: että viran tai toimen haltijalle, jonka asema
28479: muutenkin on kaikin puolin turvatumpi ja               Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Vir-
28480:  joka tekee juuri samaa työtä, annetaan vas-        kamiesten palkkauskysymyksen hoitaminen
28481: taavasti suurempi korotus1 Ajatelkaapa nyt          on muodostunut maassamme erityisesti sotien
28482:  joitakin valtion palveluksessa olevia siivoojia,   jälkeisenä aikana hyvin visaiseksi kysymyk-
28483:  automiehiä ja muita. Te tiedätte, että niitä       seksi, niin kuin herra pääministerin puheen-
28484: on sellaisia, joille valtio on työsopimuksen        vuorostakin kävi selville. Virkamiesten palk-
28485: mukaisesti maksanut 3 %. Nyt te tahdotte            kauSkysymyksen käsittely on ollut monivai-
28486: samanlaisille autonkuljettajille, siivoojille ja    heista ja monesti yllättävää. Virkamiesten
28487: muille, jotka ovat niin paljon onnellisem-          palkkojen korotuksia on lykätty kuukausi-
28488: massa asemassa, että heillä on va:kinainen          määriä, jopa vuosikausia vastaavista koro-
28489: virka, antaa 6-7, ainakin 4-5% (Vasem-              tuksista yleisillä työmarkkinoilla. Tällöin on
28490: malta: Annetaan edellisill~kin!). Sitä minä         syntynyt mm. väärinkäsityksiä myönnettyjen
28491: ajattelin, että jokin koira tässä on ihaudat-       korotusten ajankohtaisuudesta. Virkamies-
28492: tuna. Ei tässä valtion etua ole ajateltu, kun       ten pallåaratkaisulle on ollut ominaista vas-
28493: on kokoonpantu tätä ehdotusta, joka nyt             tuun ja pätevyyden sivuuttaminen, siihen
28494: eduskunnalle esitetään. Tästä huomataan             herra pääministeri myöskin puheenvuoros-
28495: niin kuin äskeisestä välihuuda:hduksestakin         saan viittasi. Eräät vakavat yritykset jär-
28496: kuultiin, että ei olla tekemässä mitään muuta       jestää palkkauskysymys virassa vaadittavan
28497: 'kuin uutta sekaannusta. Kyllä kai palkkaus-        pätevyyden ja vastuun huomioon ottaen ja
28498: järjestelmässä muutenkin on riittävästi epä-        yleisillä työmarkkinoilla ma:ksettujen palkko-
28499: kohtia, niin ettei eduskunnan pidä olla niitä       jen tasolle on myöhemmillä toimenpiteillä
28500: tietoisesti lisää luomassa.                         mitätöity. Näin on käynyt mm. vuonna 1955
28501:  . Vaikka pidän käsiteltävänä ole.van esityk-       eduskunnan hyväksymälle tasotarkistukselle,
28502: sen antamista liikaa kiirehdittynä ja vaikka        jonka piti olla oikeudenmukainen ja ottaa
28503: katson velvollisuudekseni äänestää esityksen        huomioon virkamiesten koulutukselliset vaa-
28504: hylkäämisen puolesta, jos taannehtivasti yri-       timukset ja vastuu. Markkamääräisistä pal-
28505: tetään ma'ksaa hyvässä asemassa olleelle ryh-       kankorotuksista on ollut seurauksena, että
28506: mälle palkankorotus talvikaudelta, jolloin          alempien palkkaluokkien 'prosenttinen koro-
28507: kymmenettuhannet ovat olleet ilman ansiota          tus on ollut viime vuosina lähes kaksinkertai-
28508: tai vajaalla ansiolla, katsoisin tilanteen kui-     nen verrattuna ylempiin palkkaluokkiin.
28509: tenkin nyt kesää vasten sen verran parantu-         Palkkausjärjestelmään huonosti sopivista
28510: neen, että sellainen päätös, joka ei tekisi vää-    markka;määräisistä korotuksista on ollut seu-
28511:                                       Virkamiespalkkaukset.                                  531
28512: 
28513: rauksena ikälisien suhteellinen pieneneminen.     olisi eduskunnan syytä hyväksyä valtiova-
28514: Näin ollen jää hyvin hoidettujen palvelus-        rainvaliokunnan ehdottama palkkausjärjes-
28515: vuosien vaikutus palidraukseen entistä vähäi-     telmä. Tämä asia olisi saatava nyt vihdoin-
28516: semmäksi, vaikka yleensä tulisi virassa saa-      kin tyydyttävään ratkaisuun.
28517: vutettua kokemusta pitää valtion edun mu-            Herra puhemies! Edellä lausumaani viita-
28518: kaisena. Kalliinpaikanlisien merkitys on          ten ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
28519: myös vähentynyt ja menettää vähitellen elin-      siin valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
28520: kustannuksia tasoittavan vaikutuksen. Huo-
28521: lestuttavana piirteenä on palkkajärjestelyissä       Ed. lVI ei n a n d e r: Herr talman! Det är
28522: pidettävä myös sitä, että valtion ja virka-       vid detta tillfälle på sin plats att erinra om
28523: miesjärjestöjen keskeisistä sopimuksista on       den överenskommelse som tjänstemannaorga-
28524: valtio pyrkimyt tinkimään. Siitä on kysymys       nisationerna gjorde i september 1956 med
28525: tälläkin kerralla. On ymmärrettävää, että         dåvarande regeringen. Denna överenskom-
28526: tällainen palkkauskysymyksen käsittely he--       melse innehöll i stora drag principen att om
28527: rättää huolestumista, tyytymättömyyttä ja         allmänna löneförhöjningar skedde på annat
28528: epävarmuuden tunteen virkamiesten keskuu-         håll, d. v. s. bland de privaträttsligt an-
28529: dessa. Yhdyn tässä herra pääministerin äsken      ställda löntagarna, så skulle också tjänste-
28530: lausumaan. :Se ei voi olla myöskään työnan-       männen få en lika stor löneförhöjning och
28531: tajan siis valtion edun mukaista.                 vid samma tidpunkt. Vidare innehöll över-
28532:                                                   enskommelsen stipulationen att inga föränd-
28533:     Nyt käsiteltävänä oleva virkamiesten palk-    ringar skulle få inträda i relationerna mel-
28534: kausjärjestely perustuu syksyllä 1956 solmit-     lan olika tjänstemannagruppers avlöning.
28535:  tuun sopimukseen ja sen mukaiseen valtio-        Enligt denna överenskommelse hade tjänste-
28536:  neuvoston t~emään periaatepäätökseen. Hal-       männen utan tvekan bort få det som Fager-
28537:  lituksen alkuperäinen esitys noudattikin so-     holms regering föreslog i den proposition
28538:  pimuksen periaatetta, kun siinä esitettiin       som ligger till grund för ärendets behand-
28539:  3 %: n korotus vuoden 1959 alusta lähtien.       ling, och löneförhöjningen hade bort utbeta.-
28540:  Olihan vastaavanlainen järjestely suoritettu     las från den 1 januari detta år. J ag tror
28541:  jo vuoden alusta työntekijöiden ja toimihen-     inte att det kan råda någon meningsolikhet
28542:  kilöiden palkoissa ja valtion yksityisoikeu-     om att inte överenskommelsen gällde detta.
28543:  dellisessa työsuhteessa olevien työntekijäin     Likaså tror jag att regeringen Fagerholm,
28544:  palkkauksessa. Hallituksen esityksen mukai-      när den avgav sin proposition, gjorde det
28545:  nen korotus olisi myös hyvin soveltunut vir-     utan någon hårdare debatt i sak. Visserligen
28546:  kamiesten palkkausjärjestelmään. Asian kä-       ställde sig agrarministrarna på sidan om be-
28547:  sittely on vienyt eduSkunnassa aikaa luvat-      slutet, men det sk:edde - om jag är riktigt
28548:  toman kauan. Monesti on tuntunut siltä kuin      underrättad - med den uttryckliga motive-
28549:  sitä olisi haluttu tahallaan jarruttaa, ja tä-   ringen, att regeringen redan hade avgått och
28550:  män viivyttelyn seurauksena on nyt todennä-      därför icke formellt borde avge ifrågava-
28551:  köisesti sellainen tulos, että vuoden alkukuu-   rande proposition.
28552:  kausien palkankorotuksesta pyritään tinki-          Jag har önskat erinra om detta därför att
28553:  mään. Syy taannehtivuuteen ei euinkaan ole       det i detta sammanhang kan vara av in-
28554:  sopimusten eikä 'hallituksen esityksen puuttu-   tresse att diskutera, vem en sådan överens-
28555:  misessa, vaan se on eduskunnan oma syy.          kommelse slutligen skall förplikta. Jag vill
28556:     Valtiovarainvaliokunta luopui prosentuaa-     ytterligare understryka att riksdagen genom
28557:  lisen korotuksen linjalta ja omaksui ns. seka-   att i tiden antaga lagen om tjänstemanna-
28558:  linjan, vaikka se ai:heuttaakin monia epäta-     organisationernas förhandlingsrätt har accep-
28559:  saieuuksia palkkauksissa ja johtaa hyvin mo-     terat principen att den sittande regeringen
28560:  nimutkaiseen palkkausjärjestelmään, niin         skall få göra bindande överenskommelser
28561:  kuin valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         med tjänstemännen. V em förpliktar &åledes
28562:  oleva lakiesitys osoittaa. Kun valtiovarain-     en sådan överenskommelse~ Givetvis förplik-
28563:  valiokunnan mietinnössä esitetty palkkausrat-    tar den den regering som har ingått den
28564:  kaisu on läihempänä valtion ja virkamiesjär-     och alldeles särskilt förpliktar den den mi-
28565:   jestöjen sopimuksissa omaksuttua periaatetta    nister som har företrätt regeringen vid un-
28566:  kuin suuren valiokunnan omaksuma kanta,          derhandlingarna, i detta fall dåvarande mi-
28567: 532                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28568: 
28569: 
28570: nistern Jussila. Men jag vill för min del         är ännu större än hos oss. Så är obetinga t
28571: dessutom hävda, att en överenskommelse av         fallet i Sverige. Så är i ännu högre grad
28572: denna art måste anses åtminstone moraliskt        fallet i Engiand. Så är fallet i Förenta
28573: förplikta också de poiitiska partier som par-     staterna och så är icke minst fallet i Sovjet-
28574: Iamentariskt burit upp vederbörande rege-         unionen och de övriga socialistiska staterna.
28575: ring. Det skall finnas alldeies synnerliga        Man kan naturligtvis säga att vi inte behö-
28576: skäl för att driva bort dessa partier från        ver följa andras exempel, att vi kan Iösa frå-
28577: deras åtaganden. Om man inte anser att            gor av denna art på egen grund. Men jag
28578: partierna är bundna Iängre än den tid de          tror att man måste inse, att det finns ett
28579: sitter i en regering, kommer man Iätt tili        samband mellan de högre tjänstemännens
28580: ett oefterrättiig tillstånd, då ett regerings-    kvalifikationer, mellan deras kompetens, ar-
28581: åtagande av denna innebörd kan strykas            betsgiädje och redlighet å ena sidan (Rdm.
28582: över genom ett regeringsskifte. Och vi vet,       Backiund: I synnerhet rediighet!) och deras
28583: att vi har regeringsskiften i vårt Iand så        aviöning å den andra.
28584: ofta att ett sådant osäkerhetstillstånd inte         Det skulle vara någonting att sträva till
28585: kan accepteras.                                   att de högre tjänstemännen hos oss verkligen
28586:    Riksdagen som sådan är givetvis inte bun-      skulle känna sig fullt ut som samhäliets tjä-
28587: den av en överenskommeise av antydd art.          nare. Men det är inte alldeies lätt att skapa
28588: Riksdagen måste ha sin fria prövningsrätt         en sådan hållning hos dem, om å andra si-
28589: också i sådana sammanhang. Men de poii-           dan samhällets hållning tili dem är så ogin
28590: tiker och de partier som har tecknat under        som behandlingen av detta ärende har gett
28591: ett papper av förpliktande innebörd, kan          vid handen. En kompromiss i denna fråga
28592: inte utan vidare glida undan sitt ansvar.         ligger nu i Iuften. Jag tror att kompromis-
28593:    Med hänsyn tili detta är det enligt min        sen innebär, att de åtaganden som rege-
28594: mening uppenbarligen rätt och riktigt, att        ringen i september 1956 gjorde, blir ensidigt
28595: riksdagen nu godkänner de principer som är        omkuilkastade och detta är i och för sig att
28596: inneiagda i propositionen. Jag tror att det       beklaga. Å andra sidan måste man väi säga
28597: inte enbart är rätt och riktigt utan att det      att det nu är viktigare att få principen om
28598: också skulle i en ännu vidare mening vara         att också de högre löntagarna skall få en
28599: klokt.                                            procentuell påhöjning erkänd än att hålla
28600:    Strävan att i detta sammanhang dela ut         fast vid den tidpunkt vid viiken Iöneförhöj-
28601: en Iöneförhöjning som bleve lika stor, obe-       ningen borde utgå.
28602: roende av hur stor lönen är, innebär en
28603: strävan att nivellera. Och det gör utan              Ur denna synpunkt är kanske en kompro-
28604: tvivel ett socialt och ideellt intryck att ge     miss inte alldeles oiycklig. Det är vår nu
28605: mer, procentuellt sett, åt de Iägre än åt de      sittande regering, som har tagit initiativet
28606: högre löntagarna. Men om man accepterar           tili denna kompromiss, och ur en synpunkt
28607: denna sociaia och ideella ståndpunkt, måste       tror jag att vi kan hälsa detta initiativ med
28608: man utgå från att de högre tidigare fått en       tillfredsställelse. Regeringen har därmed
28609: alltför hög Iön i jämförelse med vad de           framtvingat ett offer från tjänstemännens
28610: Iägre fått - en alltför hög lön, också om         sida på stabiliseringens altare, och det blir
28611: man tar hänsyn tili deras högre utbildnings-      nu Iättare för regeringen att gå vidare och
28612: kostnader, deras tyngre ansvar, deras avse-       framtvinga andra offer på stabiliseringens
28613: värt högre skatter o. s. v. Det förefaller mig    altare t. ex. i enlighet med de förslag som
28614: som om det vore statsministerns ståndpunkt,       den senaste nedsiaktningskommissionen fram-
28615: att hos oss skillnaden mellan de lägre och de     lagt. Om det besiut som här skall fattas i
28616: högre statstjänstemännens Iöner är alltför        kompromissens teeken kommer att under-
28617: stor. Faktum är i alla fall att denna skill-      Iätta regeringens fortsatta väg på stabilise-
28618: nad hos oss är undantagsmässigt liten. Jag        ringens linje, är jag den första att hälsa
28619: har ingen statistik tili hands, men jag vågar     detta med tillfredsställelse.
28620: säga, att de Iänder med vilka vi tycker om            Herr talman! Jag ber att få understöda
28621: att bli jämförda i detta avseende, har andra      rdm. Saukkonens förslag, att statsutskottets
28622: förhållanden än vi, att i dem skillnaderna        betänkande måtte läggas till grund för be-
28623: mellan högre och Iägre tjänstemäns avlöning       handlingen.
28624:                                        Virkamiespalkkaukset.                                    533
28625: 
28626:     Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                 aivan niin kuin hallitus esittää, ja kuluvan
28627: Olen sitä mieltä, että virkamiesten palkka-         vuoden alusta. Mutta kun täällä on väitetty,
28628: kysymys olisi pitänyt ratkaista viime vuoden        ettei ole rahoja sen maksamiseen, niin edus-
28629: syksyllä, silloin kun oli esillä niitten työehto-   kunta oikeuttaa hallitu:ksen suorittamaan
28630: sopimusten päättäminen, joihin herra päämi-         virkamiehille tulevat korotu:kset 'kuluvan vuo-
28631: nisteri täällä viittasi.                            den aikana. Toisin sanoen ensi joulukuun
28632:     Tiedämme, että valtakunnassa maksetaan          viimeinen päivä olisi viimeinen mahdollinen
28633: työpaikkoina 500 mrd. mk, joihin kuuluu             maksupäivä.
28634: myöskin virkamiesten palkat, ja 3% :n ko-
28635: rotus kautta linjan tietää 15 mrd. markan              Ed. U o t i: Herra puhemies! On syytä
28636: menoa vuodessa. Tämä on jo sitä suuruus-            ensin tehdä joita:kin reunahuomautuksia
28637: luokkaa oleva kysymys, että niin työväestön         herra pääministerin täällä lausumien ajatus-
28638: kuin virkamiestenkin palkkakysymys olisi pi-        ten johdosta. Hän korosti, että virkamiesten
28639: tänyt ratkaista yhdessä eikä olisi pitänyt          palkankorotuma ei tulisi toimeen panna taan-
28640: mennä sitä linjaa niin kuin mentiin. Mehän          nehtivasti (Pääministeri Sukselainen: Eikä
28641: muistamme, että Metallityöväen Liitto kii-          mitään muutakaan!). On totta, että tässä
28642: ruhti ensimmäisenä ilmoittamaan työnantaja-         yhteydessä jouduttaisiin suorittamaan muu-
28643: puolelle, että se on valmis luopumaan palk-         taman kuukauden palkankorotus taannehti-
28644: kojen indeksisidonnaisuudesta sitä vastaan,         vana. Mutta luonteeltaan se ei ole taanneh-
28645: että palkkoihin suoritetaan 3 %:n korotus           tiva sen vudksi, että esitys on jo annettu
28646: kuluvan vuoden alusta lukien huolimatta             viime. vuoden joulukuun alussa. Asia on
28647: siitä, että elinkustannusindeksi ei saavuttaisi-    myöskin jo eduskunnassa lähetetty valiokunta-
28648: kaan sitä kriitillistä 136 pisteen rajaa -          käsittelyyn viime joulukuun 15 päivänä (Ed.
28649: jota se vieläkään ei ole saavuttanut ja toivon      Hiltunen: Sehän oli paljon haukuttu Fager-
28650: mukaan ei saavuttaisikaan.                          holmin hallitus!). Paljon haukutun Fager-
28651:                                                     holmin hallituksen esitys! - Pääministeri
28652:     Näin ollen herra pääministeri oli aivan oi-     totesi, että tämä markkamääräinen linja rik-
28653: keassa sanoessaan, että näiltä korotuksilta         koisi nykyisen palkkaporrastuksen. Tämä
28654: puuttuu tosiasiallinen pohja. Mutta kun             rikkoutuma on perin vähäinen. On todet-
28655: näin on menty ja viimeiseksi on tultu virka-        tava, että varsin yleisesti on parin viime vuo-
28656: miesten palkkoihin, niin turha täällä nyt on        ·den aikana esiintynyt käsityksiä, että se pe-
28657:  enää sormi suussa istua. Kyllä korotus on          ruskorjaus, joka kolmisen vuotta sitten pan-
28658: myönnettävä heille niin kuin muillekin.             tiin toimeen, ehkä ihieman liiaksi - niin kuin
28659: Mutta oikeampaa kai olisi hyväksyä hallituk-        sanotaan - levitti ,pa}kkahaitaria". Toisin
28660: sen esitys 3% :n korotuksesta ilman mitään          sanoen alempien ja korkeimpien palkkaluok-
28661: minimiä. Niinhän hallitus ehdottaakin. -            kien erot paisuivat ehkä joiltakin osin vähän
28662:  Oikaisisin herra pääministeriä siinä, kun hän      kohtuuttomiksikin.
28663: sa;noi, että ·ei ole mitään ajatusta hyväksyä          Viimeinen ja nähdäkseni painavin huomau-
28664: korotusta taannehtivasti kuluvan vuoden             tus herra pääministerin puheenvuorossa koski
28665:  alusta, koska se olisi kohtuutonta. Meidän on      sitä, että työehtosopimussuhteessa olevat jou-
28666: huomattava, että vika on tavallaan tässä ka-        tuisivat tämän mukaan hieman huonompaan
28667: marissa. Eduskunta on nimittäin 15 päivänä          asemaan alemmissa palkkaludkissa oleviin vi-
28668:  joulukuuta 1958 lähettänyt valtiovarainvalio-      ran ja toimen haitijoihin verrattuna. Tämä
28669: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen       on aivan totta. Mutta minä neuvoisin halli-
28670:  juuri virkamiesten palkkojen korotuksesta,         tusta siinä suhteessa, että tämän epäkohdan
28671:  joten se on ollut normaalissa järjestyksessä.      hallitus voi erinomaisen helposti korjata.
28672:  Heti kun työehtosopimukset solmittiin, tuli        Hallitus sen kun antaa työvirastoille ohjeen,
28673:  perästä tietysti virkamiesten palkkojen koro-      että työvirastot ottavat asianomaisiin ammat-
28674:  tus. Täällä sitä on viivytelty. Niinhän taval-     tiliittoihin yhteyden ja sopivat neuvotteluissa
28675:  lisesti menetellään, että kun työnantaja vii-      siitä, että alemmissa palkkaryhmissä noste-
28676:  vyttelee sitä korotuspäätöstä, niin sen saa        taan pal·kkoja niin, että kaikkien osalta tulee
28677:  silloin taannehtivasti.                            kuukausiansion korotus muodostumaan vä-
28678:     Suosittelisin sellaista menettelyä, että hy-    hintään 1 500 markaksi. Tämä asia käy
28679:  väksyttäisiin tuo 3% :n palkkojen korotus,         päinsä ilman eduskuntaa vain sillä, että hal-
28680: 534                              Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28681: 
28682: 
28683: liltus antaa pienen näppärän kehoituksen siitä     suhteessa kuin missä liikutaan valtion viran
28684: työvirastoille    (Pääministeri Sukselainen:       ja toimen haltijain palkka-asteikossa. Työ-
28685: Kuka maksaa~). - Olen täysin varma, että           ehtosopimuksissa liikutaan normaalisti kor-
28686: asianomaiset ammattiliitot työvirastojen esi-      keintaan noin 100 %: n piirissä, ts. siten, että
28687: tyksestä ovat erittäin halukkaita tällaisia tar-   ohjepalkat, korkeimmat niistä, ovat korkein-
28688: kistuksia suorittamaan niissä sopimuksissa.        taan kaksinkertaiset alempiin verrattuina.
28689:     Sos.dem. opposition eduskuntaryhmä otti        Jos valtion viran ja toimen haitijoitten palk-
28690: virkamiesten palkkojen tarkistukseen kannan        kojen kyseessä ollen olisi liikkuma-ulottu-
28691: jo viime vuoden joulukuussa. Ryhmä teki            vuus, liikkuma-asteikko, samaa luokkaa, niin
28692: silloin päätöksen, jossa asetuttiin ensisijai-     ainakin minä olisin valmis silloin hyväksy-
28693: sesti markkamääräisen korotuksen kannalle          mään prosentuaalisen linjan myöskin nyky-
28694: niin, että korotuksen suuruus olisi 1500 tai       vaiheessa. On kuitenkin nähtävä, että tällä
28695: 1 600 mk kaikissa palkk:aluokissa. Teimme          hetkellä olisivat rajat hallituksen esityksen
28696: samassa yhteydessä päätöksen, että ellei ole       mukaan aina 6 400 markkaan asti vajaasta
28697: mahdollisuuksia tämän linjan läpimenoon            1 000 markasta, ja tämä skaala olisi silloin
28698: eduskunnassa, niin asetumme ns. sekalinjan         6-, lähes 7-kertainen.
28699: kannalle, siis 3 %: n palkankorotuksen kan-           Virkamiesliitto ja Akava ovat valmiiksi
28700: nalle, kuitenkin niin, ·että alemmissa palkka-     lähteneet tämän kysymyksen tiimoilta offen-
28701: ryhmissä olisi markkamääräinen raja 1 500          siiviin, ovat etukäteen julmistelleet, että ellei
28702: markan minimikorotus. Tämän ryhmäpää-              puhdas prosenttilinja mene eduskunnassa
28703: töksen mukaisesti on ryhmämme toiminut.            läpi, niin järjestöissä tullaan harkitsemaan
28704: Kun sittemmin valtiovarainvalitokunnan patk-       ilmeisesti ja mahdollisesti järjestöllisiä:kin
28705: kajaostossa maalaisliitto muutti kantaansa ja      toimenpiteitä. On tietenkin selvää, että vir-
28706: asettui markkamääräisen korotuksen puolelle,       kamiesjärjestöillä on tällaiseen täysi oikeus.
28707: on myös meidän ryhmämme siis tämän jäl-            On kuitenkin nyt nähtävä, että suuren valio-
28708: keen, aikaisemman päätöksen mukaan, pysy-          kunnan mietinnön mukainen 1 500 markan
28709: nyt tällä kannalla ja aikoo sillä kannalla         patkankorotuslinja tekee aivan ratkaisevalle
28710: myöskin pysyä.                                     valtaosalle virkamieskunnasta täyttä oikeutta
28711:     On syytä hieman kats·ella niitä olosuhteita    myöskin 3 % : n linjaan verrattuna. Minun
28712:  ja asian luonnetta, mistä tämä ns. 3 %:n          laskujeni mukaan on tilanne nykyisin se, että
28713: linja vapailla työmarkkinoilla syntyy. Vuo-        81.2 % valtion kaikista viran ja toimen •hal-
28714:  den vaihteessa solmituissa työehtooopimuk-        tijoista kuuluu palkkaluokkiin 1.-20. 3 %: n
28715: sissa ei nimittäin ollut tällä kertaa palkanko-    korotus tulee edullisemmaksi peruspalkkoihin
28716: rotuksen aiheena normaali tuottavuuskorotus,       ja kalliinpaikanlisiin laskettuna vasta 21.
28717:  joka on aina ollut työmarkkinoilla prosen-        pa}kkaludkassa. Toisin sanoen markkamää-
28718: tuaalinen, vaan kyseessä oli elinkustannusten      räinen linja on yhtä edullinen tai ·edulli-
28719: nousun johdosta sovittu erilliskorotus 3 %,        sempi neljälle viidenne'kselle valtion viran ja
28720: joka tosin enna;koitiin niin, että silloin voi-    toimen haltijoista. Virkamiesliiton oman il-
28721: massa olleitten indeksiklausuulien mukaan ei       moituksen mukaan sen jäsenten keskimääräi-
28722: indeksikorotusta olisi vielä siinä vaiheessa       nen palkkaluokka on 16 tai 17. Minusta on
28723: silloin tullut. Minun nähdäkseni markkamää-        jonkun verran omituista, ·että joku työmark-
28724: räinen korotus on silloin oikeutettu, kun          kinajärjestö silloin ratkaisuissaan etukäteen
28725: asian luonne todella viittaa elinkugtannusten      julmistelee jonkun linjan puolesta, joka on
28726: nousun kompensoimiseen. Kun sen sijaan on          epäedullinen sen omalle jäsenkunnalle. Ei
28727: kyseessä tuollainen terveeseen palkkakehityk-      ainakaan SAK: n alaisen ammattiyhdistys-
28728: seen kuuluva tuottavuus'korotus, niin silloin      liikkeen piirissä sellainen juuri vetele. Kyllä
28729: on oikein, että tämä koituu prosentuaalisessa      meillä:kin on silloin tällöin joku liitto tai joku
28730: suhteessa eri palkansaajaryhmien hyväksi.          ryhmä esiintynyt omaakin etua vastaan,
28731:     On myöskin nyt nähtävä asian erikois-          mutta kyllä minä olen todennut, että yleensä
28732: luonne sikäli, että niissä työehtosopimuksissa,    tällainen politiikka on erittäin nopeasti tuo-
28733: joita SAK: n alaiset ammattiHitot solmivat,        nut vesiperän harjoittajilleen.
28734: niissä on palkkamarginaali, so. alempien ja           Joo katsomme suuria valtion viran ja toi-
28735: ylempien ohjepatkkojen raja, aivan toisessa        men haltijaryhmiä, niin voimme. todeta, että
28736:                                        Virkamiespalkkaukset.                                    535
28737: 
28738: 
28739: esim. rautatieläisistä aivan ratkaiseva valta-     valiokunnan mietinnön n: o 34 hyväksymistä
28740: osa kuulnu palkkaluokkiin 13.-16., veturi-         toisessa käsittelyssä sellaisenaan.
28741: miehistä palkkaludkkiin 15.-20., kansakou-
28742: lunopettajakunnasta palkkaluokkiin 13.-18.,           Ed. Rihtniemi: Herra puhemies! Jos
28743: sairaanhoitajakunta kuuluu lähes kokonaisuu-       joku yksityinen työnantaja olisi harjoittanut
28744: dessaan palkkaluokkiin 15. ja 14., aliupseerit     yhtä epäjohdonmukaista ja sopimuksista piit-
28745: 13.-18., poliisikunta alle 17. palkkaluo'k-        taamatonta palkkapolitiikkaa työntekijäitään
28746: kiin. Lienee näin ollen niin, että aivan rat-      kohtaan kuin valtiovalta, olisivat erityisesti
28747: kaisevaa valtaosaa viran ja toimen haltija-        vasemmisto ja sen ammatilliset järjestöt
28748: kunnassa suuren valiokunnan mietintö myös-         nousseet sitä jyrkästi vastustamaan. Kun
28749: kin tyydyttää. Kun kaiken lisäksi otamme           nyt vasemmisto ja ilmeisesti myös maalais-
28750: huomioon nykyisen ajankohdan, otamme huo-          liitto laskevat, ·ettei käsiteltävänä olevassa
28751: mioon työllisyyden, sen heikon kehltyksen,         asiassa ole saavutettavissa puoluepoliittista
28752: otamme huomioon sen erittäin suuren osa-           etua, katsovat ne voivansa olla mukana tuke-
28753: työttömyyden, joka on ollut vallalla vapailla      massa ja ilmeise&ti edelleen jatkamassa har-
28754: työmarkkinoilla, niin kyllä minusta tuntuu,        joitettua epäonnistunutta virkamiespalkka-
28755: että korkeamman virkamieskunnan normaali-          politii:kkaa.
28756: oloissa täysin oikeat vaatimukset ovat tällä          Valtion palkkapolitiikka työntekijäitään
28757: hetkellä Meman yliampuvia. Sentään valtion         kohtaan on koruton kertomus annetuista ja
28758: viran ja toimen haitijoitten kohdalla on työl-     rikotuista lupauksista.      Siitä 'huolimatta
28759: lisyys turvattu. Se voi tietysti olla tämä työl-   vaikka valtiovallan ja virkamiesten välillä
28760: lisyys kyllä osittain osatyöttömyyttä, nimen-      on jo vuonna 1956 päästy sopimukseen siitä,
28761: omaan korkeimpien virkamiesten osalla,             että virkamiesten palkat seuraavat yleisillä
28762: mutta siitä miellyttävää osatyöttömyyttä,          työmarkkinoilla tapahtuneita korotuksia,
28763: että sitä ei noteerata silloin, kun palkkaa        näyttää virkamiesten pal'kkau:ksen tarkistus
28764: ma'ksetaan.                                        edelleen muodostuvan säännöllisesti riitai-
28765:    Myöskin mielestäni voisimme katsella tässä      seksi keskusteluksi silloin, kun sopimuksen
28766: vaiheessa asioita noin korkeamman kansalais-       täyttämisen arka on käsissä.
28767: moraalin ja tuollaisen yhteiskunnan moraali-          N:yt käsiteltävänä oleva virkamiespalkkauk-
28768: sen katto-organisaation puitteissa. Jos edus-      sen tarkistus olisi kohtuudella pitänyt to-
28769: kunta hyväksyy markkalinjan, niin se mer-          teuttaa jo 1. 1. 1959, mutta ilmeisesti asian
28770:                                                    jatkuvalla siirtämisellä lasketaan voitavan
28771: kitooe sitä, että se luopuu - itse eduskunan       päästä tulokseen, jolloin voidaan virkamies-
28772: jäsenet luopuvat - noin 2 000 markan kuu-
28773:                                                    ten k<Jhdalla aikaansaada ma:hdollisimman
28774: kausipalkka:korotu'ksestaan. Tässä vaiheessa       epäoikeudenmukainen lopputulos.
28775: minusta on täysin oikein, että ne 200 viran           On aiheellista palauttaa mieliin se, mitä
28776: ja toimen haltijaa, joista useimmat tai noin       valtioneuvoston 6. 9. 1956 vahvistamassa val-
28777: puolet näyttää tässä salissa nyt istuvan ja        tiovarainministeriön ja virkamiehiä edusta-
28778: jotka kuuluvat 37. palkkaluokkaan IV kal-          vien järjestöjen välillä tehdyssä sopimuksessa
28779: leusryhmässä ilman ikälisää, korottaisivat         sanotaan. Siinä sanotaan nimittäin näin:
28780: omiakin palkkojaan nyt vain 1 500 mar'kalla.       ,Valtioneuvosto päätti periaatteessa, että jos
28781: Näin sen vuoksi, että niinhän tämä tyÖ'kin         elinkustannusindeksi muuttuu pisteluvusta
28782: on ollut hieman tehotonta. Jos me syyskau-         107 viisi pistettä tai enemmän ja jos sen pe-
28783: della säädämme oikein hyvän työttömyysva-          rusteella yleisillä työmarkkinoilla tarkiste-
28784: kuutuslain, saamme aikaan uuden työaika-           taan palkkoja tai jos yleisillä työmarkkinoilla
28785: lain, jolla merkittävästi työaikaa lyhenne-        muusta syystä palkat yleisesti nousevat, val-
28786: tään, saamme aikaan oikeudenmukaisen uuden         tioneuvosto ryhtyy välittömästi toimenpitei-
28787: vuosilomalain ja niin päin pois, niin sitten       siin virkamiespalkkauksen tarkistamiseksi.
28788: me voisimme ehkä vuoden päästä vähän pa-           Tarkistusta suoritettaessa on pel'U!Stana ·elin-
28789: remmalla omallatunnolla myöskin omia palk-         kustannusten tai yleisen palkkatason muuttu-
28790: kojamme korotelia ja siinä sivussa vähän           misen oikeudenmukainen ja tasapuolinen
28791: muittenkin.                                        korvaaminen kaikille virkamiesryhmille siten,
28792:    Herra puhemies! Minä kannatan suuren            että virkamiehet eivät joudu muita epäedul-
28793: 536                              Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28794: 
28795: 
28796: lioompaan asemaan. Näistä periaatteista seu-       sekään ei perustu mihinkään asiallisiin palk-
28797: raa, että elinkustannusindeksin nousu edel-        kapoliittisiin näkökohtiin ja on ristiriidassa
28798: lyttää, ottaen huomioon ne ratkaisut, jotka        aikaisemmin mainitsemani sopimuksen kanssa.
28799: muiden palkansaajaryhmien osalta suorite-             Kun tässä yhteydessä on myös puhuttu
28800: taan, virkamiesten palkkauksen vastaavaa           elintason minimistä ja sen turvaamisesta,
28801: suhteellista tarkistamista."                       niin se on toteutettava muita keinoja käyt-
28802:    Valtiovallan lyhytnäköinen palkkapoli-          täen kuin palkka-asteikkoa supistamalla. Jos
28803: tiikka ja ratkaisun alituinen siirtäminen,         verrataan eräiden virkamiesryhmien perus-
28804: josta eduskunta kantaa lopullisen vastuun,         palkkojen ja verojen kehitystä sodan edellis-
28805: heikentää luonnollisesti virkamiesten turval-      vuosiin, voidaan selvästi 'havaita, että valta-
28806: lisuuden tunnetta, aiheuttaa oi:keutettua          osa virkamieskunnasta on joutunut kärsi-
28807: tyytymättömyyttä ja aiheuttaa myös sen,            mään siitä epäjohdonmU:kaisesta ja epäoikeu-
28808: etteivät parhaimmat voimat enää halua              denmukaisesta palkkapolitiikasta, jota val-
28809: ·hakeutua valtion palvelukseen. Tällainen          tiolla on harjoitettu. Virkamiehet, jotka ovat
28810: 'kehitys ei voi olla yhteiskunnan edun             27. palkkausoluokassa, ovat menettäneet pro-
28811: mukaista.      Virkamiesten palkankorotusten       sentteina laskettuna reaaHpalkastaan yli
28812: yhteydessä viitataan usein niiden valtiolle        25% ja 18. palkkausluokassa olevat virka-
28813: aiheuttamiin menoihin siitä huolimatta, että       miehet 4.7 %. Jatkamalla ja hyvä:ksymällä
28814: samanaikaisesti kevytmielisesti ollaan valmiit     markkamääräiset 'korotukset ajaudutaan vä-
28815: paisuttamaan toisia, puhtaasti puoluepoliit-       hitellen tilanteeseen, jolloin keskikorkeissa ja
28816: tisia määrärahoja.                                 ylemmissä palkkausluokissa olevat virkamie-
28817:    Hallituksen lakiesitys virkamiespalkkau:...k-   het yhä enemmän lähentyvät alemmissa palk-
28818: sen tarkistamiseksi on saanut tähänastisessa       kausluokissa olevia. Erityisen epäoikeuden-
28819: eduskuntakäsittelyssä epäoikeudenmukaisen          mukaista on se, että harjoitetun palkkapoli-
28820: ja vuoden 1956 sopimuksen kanssa täysin            tiikan seurauksista ovat nimenomaan joutu-
28821: ristiriitaisen muodon. Suuren valiokunnan          neet kärsimään 'keskimmäisissä palkkausluo-
28822: ehdotus 1 500 markan yleisestä palkankoro-         kissa olevat virkamiehet.
28823: tuksesta kaikille virkamiehille johtaisi siihen,      Edellä olevan johdosta on aiheellista toi-
28824: että valtaosa ja vastuunalaisimmissa tehtä-        voa, että virkamiespalkkojen tarkistuksessa
28825: vissä olevat virkamiehet jäisivät jälleen ker-     hyväksyttäisi1n aina:kin valtiovarainvaliokun-
28826: ran ratkaigevasti jälkeen yleisestä patkkake-      nan esittä:mä linja, jotta voitaisiin estää aina-
28827: hityksestä.                                        kin pahimmat virheellisyydet sekä aiheelli-
28828:    Vuoden 1956 sopimuksen kanssa on suuren         sesti lisääntynyt rauhattomuus työmarkkinain
28829: valiokunnan ehdotus jyrkästi ristiriidassa jo      julkisessa sektorissa. Tämän vuoksi, herra
28830: senkin vu<rksi, että tässä sopimuksessa valtio-    puhemies, pyydän saada kannattaa ed. Sauk-
28831: valta hyvä:ksyi ns. prosenttilinjan. Todetta-      kosen tekemää esitygtä.
28832: koon myös, että prosenttilinja on hyvä:ksytty
28833: SAK: n ja STK: n välisissä työehtosopimuk-            Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Olisi
28834: sissa ja toteutettu myös valtion ja kuntien        täysin käsittämätöntä, että eduskunta kerta
28835: palveluksessa työehtosopimussuhteessa ole-         toisensa jälkeen suorittaisi virkamiesten pal-
28836: vien osalta samoinkuin jo useimmissa kau-          kankorotuksen markkamääräisenä. Jos tätä
28837: pungeissa ja kauppaloissa. JVIarlrkalinjan         menetelmää olisi noudatettu koko sotien jäl-
28838: noudat·taminen aiheuttaisi myös sekaannuk-         keisen ajan, olisivat lähettipoika ja pääjoh-
28839: sen koko virkamiespalkkajärjestelmässä ja          taja vähitellen suurin piirtein samassa palk-
28840: virkojen välisissä palkkasuhteissa aiheuttaen      kaluokassa. Jo yksinomaan progressiivinen
28841: sen, ettei harrkitulle pätevyydelle ja henki-      verotus tekee tällaisen menetelmän epäoikeu-
28842: lökohtaisoelle kyvykkyydelle anneta enää mi-       denmukaiseksi. Nyt oltaisiin jälleen, lähinnä
28843: tään arvoa. Tämä olisi tosin yhdensuuntaista       äärimmäisen vasemmiston taholta, valmiita
28844: valtion harjoittaman yleisenkin talouspolitii-     korottamaan valtion virkamiesten paikkoja
28845: kan kanssa, joka tarkoin on varonut kannus-        markkamääräisesti siitä huolimatta, että yk-
28846: tamasta henkilökohtaista yrittä:mistä ja ahke-     sityisellä sektorilla niin ruumiillisen kuin
28847: ruutta.                                            henkisen työn tekijöillekin on korotus ollut
28848:    Valtiovarainvaliokunnan ehdottama seka-         alhaalta ylös kautta linjan 3 %. Myös val-
28849: linja on vielä ymmärrettävissä, vaikkakaan         tio on korottanut omien työntekijöittensä
28850:                                       Virkamiespalkkaukset.                                   537
28851: 
28852: palkkoja 3 % :lla ja samoin ovat menetelleet       viikko- ja kuukausimääriä käsitelty, pyritään
28853: valtiojohtoiset Alkoholiliike ja Yleisradio.       edes jonkinlaiseen sovintoratkaisuun. Hyvä
28854: Yksikään maan kaupungeista ei ole mennyt           on, jos edes tämän sovintoratkaisun pohjalla
28855: markkamääräiselle linjalle. Samoin on kaup-        tänään taikka lähipäivinä tässä asiassa pääs-
28856: paloiden laita. Yksikään kauppala ei ole           täisiin tulokseen. Tietysti sovitteluratkaisu
28857: noudattanut pelkkää markkamääräistä lin-           on aina sellainen, johon kukaan ei ole oikein
28858: jaa. Nykyaikainen palkkapolitiikka edellyt-        tyytyväinen, ei palkanmaksaja, ei palkan-
28859: tää, että työnantaja kuulee toisen asianomai-      saaja, eivät erilaiset palkansaajaryhmät jne.,
28860: sen, työntekijän, siis tässä tapauksessa virka-    mutta ehkä se kuitenkin tässä tapauksessa on
28861: miehen, mielipidettä. Kun Virkamiesliitto ja       ainoa saavutettavissa oleva ja myöskin val-
28862: Akava lienevät hyväksyneet, äärimmäisra-           tion palveluksessa olevien kannalta paras
28863: jana tosin, ns. sekalinjan, on tämä perus-         mahdollinen ratkaisu. Edellytyksenä minun
28864: teltu ja oikeutettu mielipide ehdottomasti         käsittääkseni kuitenkin tällöin on, että val-
28865: täällä otettava huomioon. Ellei näin tapahdu,      tiovarainvaliokunnan päätöstä, joka nyt on
28866: voivat seuraukset olla ikäviä. Joka tapauk-        esitetty käsittelyn pohjaksi, muutetaan edes
28867: sessa aiheutetaan tahallisesti epäoikeudenmu-      siten, että sen 2 §: ssä säädetään, että ,vä-
28868: kainen olotila, joka ei ole edusktmnan arvon       hintään 1500 markkaa eli 18 000 markkaa
28869: mukaista.                                          vuodessa" pitäisi jokaisen tämän järjestelyn
28870:                                                    yhteydessä saada. Jos tähän päämäärään
28871:    Ed. K a i t i 1 a: Herra puhemies! Kaik-        päästäisiin, tekisi se sovitteluratkaisun huo-
28872: kein ikävintä ja masentavinta on havaita,          mattavasti paremmaksi.
28873: että joka kerran kun valtion palveluksessa
28874: olevien palkkoja täällä eduskunnassa käsi-            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
28875: tellään, tämä käsittely muodostuu puhtaasti        Kuinka monta kertaa sodanjälkeinen edus-
28876: puoluepoliittiseksi taisteluksi, voisi sanoa       kunta onkaan käsitellyt näitä virkamiesten
28877: eräänlaiseksi puoluepoliittiseksi peliksi, jossa   tai valtion työmiesten palkkoja, ja se on
28878: eivät suinkaan asialliset argumentit määrää        aina tapahtunut, niin kuin täällä on sanottu,
28879: ratkaisua. Tämä tilanne, joka kerran toi-          riidan ja toran merkeissä. On puhuttu siitä,
28880: sensa jälkeen on tullut esille, on saanut ai-      että sodan jälkeen on moraalinen rappeutu-
28881: kaan luonnollisista syistä sen, että valtion       minen tapahtunut mm. Suomenmaassa. Kun
28882: palveluksessa olevat tuntevat asemansa epä-        minä ajattelen nimenomaan, minkälainen oli
28883: varmaksi ja tuntevat ennen kaikkea epäluot-        ennen sotia työnantajan ja työntekijän
28884: tamusta valtiota, siis omaa työnantajaansa,        suhde näissä palkka-asioissa ja mitä se on
28885: kohtaan. Ei siis ole päästy siihen tilantee-       nykyisin, niin täytyy sanoa, että jotakin vi-
28886: seen, johon meillä yhteiskunnassa pitäisi          kaa moraalisesti tällä kohdalla on.
28887: päästä, että jokainen kansalainen tuntee tu-          Minä olen elänyt aikaa, jolloinka talon-
28888: levansa oikeudenmukaisesti kohdelluksi.            pojat ottivat nk. piikoja ja trenkejä (Vasem-
28889:    Virkamiesten palkkojen järjestelyä on           malta: Ja papit!). - Olkaa hiljaa siellä,
28890: myöskin vastustettu, ihmeellistä kyllä, sellai-    ette te pärjää laulannassa minun kanssani
28891: sinkin. argumentein, joilla ei ole mitään te-      kt1itenkaan! - Asia on sillä tavalla, että
28892: kemistä itse palkkakysymyksen kanssa. Eräs         isäntä sopi ja emäntä sopi piian ja trengin
28893: sellainen tyypillinen argumentti on sitoa vir-     kanssa, ja sopimus pidettiin, ja se maksettiin
28894: kamiesten palkkajärjestelyt työttömyyskysy-        aikanaan ilman mitään riitoja. Minä olen
28895: mykseen. Näillä kahdella asiallahan ei loo-        ollut itse trenkinä mm. ed. Kosolan pitäjässä
28896: gillisesti eikä asiallisesti ottaen ole mitään     Lapuan Tyniälässä. Palkka maksettiin aina
28897: tekemistä toistensa kanssa, sillä ei työttö-       sen mukaan, millä työpaikalla kukin oli.
28898: myys lisäänny, vaikka valtion palveluksessa        Pikkutrenki ja pikkupiika ja lypsäjä ja isän-
28899: oleville maksetaankin palkkaa, eikä se myös-       tätrenki, niillä oli kaikilla sovittu palkka ja
28900: kään siitä vähene. Minkä tähden tällaisia          ne saivat sen. Ei siitä sitten tingitty, kun
28901: argumentteja sitten käytetään, joista tiede-       kunnollisesti oli molemmin puolin eletty
28902: tään, että ne ovat - lievästi sanottuna -           (Eduskunnasta: Oliko kunnollinen trenka)
28903: epäloogillisia?                                    - kun oli kunnollinen trenki ja kunnollinen
28904:    Nyt tässä kysymyksessä, jota täällä edus-       isäntä. Pidettiin nimittäin suunnattomana
28905: kunnassa ja sen eri valiokunnissa on jo            häpeänä, pankaa tämäkin nyt mieleen, jos
28906: 68
28907: 538                               Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
28908: 
28909: 
28910: isäntä lupasi palkolliselleen vissin palkan ja       minä katson, että jos talonpoika ja teollisuus,
28911: rupesi sitten maksuaikana pihistämään siitä.         limonaatitehtailija, jos ne pitivät lupauk-
28912: Silloin tapahtui, että sen talon oli vaikeata        sensa, ei ole suinkaan Suomen eduskunnalle
28913: saada piikoja ja trenkejä. Kun minä olin             - herra puhemi€8, tämä on minun vakaisa
28914: Lapualla Tyniälässä trenkinä, niin isäntä            mielipiteeni - suinkaan kunnia:ksi, että me
28915: sanoi, että se on 150 mk vuodessa, parsellit         vedämme lupaukset takaisin ja sanomme, että
28916: ja ruoka. Hän ei ollenkaan siitä pihistänyt.         ei meillä ole mitään tekmnistä tehtyjen sopi-
28917: Kun minä sanoin, että minun tekisi mieli             musten kanssa, emme tarvitse niitä pitää.
28918: tuonne yhteiskouluun, hän sanoi, että 25 mk
28919: lisää.                                                 Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.
28920:    Entäs sitten teollisuus! Menin Lapualla
28921: Ampialan limonaatitehtahalle ja kysyin,                P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
28922: mitä maksetaan palkkaa, niin Ampiala mak-            Saukkonen ed. Meinanderin kannattamana
28923: soi minulle jonkun summan, se oli jotakin 50         ehdottanut käsittelyn pohjaksi valtiovarain-
28924: penniä tai mitä se oli päivältä. Minä sanoin,        vali6kunnan ehdotusta.
28925: että ei sillä elä. Hän sanoi, että tähän kuu-
28926: luu myöskin ruoka (Eduskunnasta: Ja limo-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
28927: naati !) - ja limonaati (hilpeyttä eduskun-
28928: nassa). Niin me sovimme sitten tästä pal-
28929: kasta, eikä se isäntä ollenkaan ruvennut sit-          Aänestys ja päätös:
28930: ten sanomaan, että sitä ei makseta.
28931:    Kun menin sitten myöhemmin Vaasan ken-              Jdka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
28932: kätehtaalle, niin siellä myöskin sanottiin,          validkunnan ehdotuksen, ään€Stää ,jaa"; jos
28933: että...                                              ,ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus hy-
28934:                                                      vä:ksytty.
28935: 
28936:   P u h e m i e s (koputtaa) : Olisikohan syytä        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28937: palata asiaan?
28938:                                                         Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Eskola,
28939:                                                      Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
28940:    P u ih u j a: Kyllä, palaan tähän, herra pu-      Hon'konen, Hult, Härkönen, Jä:rnsen, Kaasa-
28941: hemies! - Niin siellä myöskin sopimukset             lainen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
28942: pidettiin. Kirkon palveluksessa on myöskin           Kleemola, Koivunen, Kuusinen, Kämäräinen,
28943: pidetty sopimu'k:9et. Nyt täällä on tuotu            La'kkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
28944: julki, että virkamiehille on luvattu, tehty          Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Marttila,
28945: vissi sopimus virkamiesten kanssa. Tähän             Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
28946: minä, herra puhemies, pyrin, mitim yksityi-          del'IStröm-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,
28947: nen työnantaja on ollut rehellisempi ja mak-         Niiranen, Niskala, Nurminen, Pekkarinen,
28948: sanut sen mukaan kuin on sovittu. Nyt on jo          Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ranta-
28949: vuonna 1956 sovittu näistä asioista, ja aina         maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
28950: kun se on tullut tänne eduskuntaan, niin on          könen, Rön'kkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sa-
28951: sanottu, että nämä sopimukset eivät merkitse         vela, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Sä-
28952: mitään. Minä vain nyt kysyn, eikö tämä ole           velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
28953: moraalitonta. Eduskunnan ei pitäisi eikä             Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
28954: hallituksen mennä siihen, että se narraa             Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Virta-
28955: työntekijöitä. Minä olen seurannut yksityis-         nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvi'k.
28956: ten työnantajien ja työläisten tekemiä sopi-
28957: muksia 3 ja 4 %: sta, mutta en minä ole                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28958: ollenkaan vielä kuullut, että joku työnantaja
28959: olisi sanonut, että ei vainkaan, en minä                Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
28960: maksa. Sentähden tämä on moraalinen ky-              Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Eri:ksson, Erk-
28961: symys. Meidän täytyy nyt ajatella: Val-              kilä, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
28962: tiolla on vissit rengit ja piiat e.ri asteilla, ja   Hallberg, Hara, Helle., Henriksson, Hietala,
28963: heille täytyy sopimuksen mukaisesti maksaa           Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
28964: palkka. Jos kerran isäntä on luvannut, niin          tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
28965:                                      Virkamiespalkkaukset.                                  539
28966: 
28967: 
28968: Jungarå, Junnila, Jussila, Kaitila, Kajatsalo,   ,vuodelta 1959" sijaan tulisivat sanat ,1 päi-
28969: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kelkko-       västä huhtikuuta 1959 alkaen".
28970: nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
28971: bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28972: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-
28973: tonen, Leikola, Leinonen, Le-Skinen, Liina-
28974:                                                    Äänestys ja päätös:
28975: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,
28976: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mati-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28977: lainen, Mattila, Meinander, Mirkki, Niemi,       jos ,ei" voittaa, on ed. Sukselaisen ehdotus
28978: V. Nieminen, Nordfors, Nordström, Paarman,       hyväksytty.
28979: Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-
28980: tanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti, Pe-
28981: sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28982: Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-      Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
28983: jala, Saukkonen, Saura, Siltanen, V. Simo-       Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
28984: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,    Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kemp-
28985: Svinihufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-      painen, Kilpi, Kivia:ho, Koivunen, Kuusinen,
28986: oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,        Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
28987: Tuuli, Törmä, Törngren, J. Wirtanen, Väy-        Linna, Lukkarine,n, H. Manninen, Meriläinen,
28988: rynen, Väänänen ja östexholm.                    Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
28989:                                                  den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
28990:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
28991: tajat:                                           Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
28992:   Borg-Sundman, Hetemä:ki, Kalliokoski,          Järvinen, Siiskonen, A. Simonen, Sävelä,
28993: Larson, Raipala, Raunio, Ryhtä, Seppi,           Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
28994: Seppä, Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Vir-         T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Uoti, I.
28995: tanen.                                           Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
28996:                                                  Åsvik.
28997:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
28998: 75 jaa- ja 112 ei-ääntä; poissa 12.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28999:                                                     Aitio, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
29000:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-        Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
29001: synyt valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen.        kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ha-
29002:                                                  linen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
29003:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-      Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hoffia, Hos-
29004: kohtaiseen käsittelyyn.                          tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
29005:                                                  Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
29006:                      1 §.                        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
29007:   Keskustelu:                                    Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kleemola,
29008:                                                  Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
29009:   Pääministeri S u k s e l a i n e n: Ehdotan,   konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
29010: että 1 § :n 1 momentin lopussa olevat sanat      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
29011: ,vuodelta 1959" korvattaisiin sanoilla ,1 päi-   nen, Lei'kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
29012: västä huhtikuuta 1959 alkaen".                   Undblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-
29013:                                                  teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
29014:   Valtiovarainministeri :S a r j a 1 a: Kanna-   Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
29015: tan ed. Sukselaisen tekemää ehdotusta,           melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
29016:                                                  Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pa:kka-
29017:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Parta-
29018:                                                  nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
29019:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Sukse-   Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala, Ranta-
29020: lainen ed. Sarjalan kannattamana ehdotta-        maa, Rihtniemi, Röruk'kö, Saalasti, Saariaho,
29021: nut, että 1 § :n 1 momentissa olevien sanojen    Salminen, Sarjala, Saukkonen, :Saura, Savela,
29022: 540                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
29023: 
29024: 
29025: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,           Puhemies: K€Skustelussa on ed. Kok-
29026: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,        kola ed. Kaitilan kannattamana ehdottanut,
29027: Teir, Tenhiälä, Ti'kkaoja, Timonen, A. Tuo-      että markkamäärä 16 200 tulisi olemaan
29028: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-        18 000. Kutsun tätä ed. K<Ykkolan ehdotuk-
29029: gren, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wir-     seksi. Ed. Aitio ed. R. Virtasen kannatta-
29030: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.          mana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin
29031:                                                  suuren valiokunnan mietinnön mukaisesti.
29032:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Stenberg.           Kutsun tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed.
29033:                                                  Kaasalainen ed. J. E. Partasen kannattamana
29034:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin muuten
29035: tajat:                                           suuren valiokunnan mietinnön mukaisesti,
29036:   Borg-Sundman, Hetemäki, Kalliokoski,           paitsi että markkamäärä olisi 16 200. Kutsun
29037: Larson, Raipala, Raunio, Ryhtä, Seppi,           tätä ed. Kaasalaisen e.hdotukseksi.
29038: Seppä, Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Vir-
29039: tanen.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
29040: 
29041:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu         P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
29042: 60 jaa- ja 126 ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.     neteltävii:ksi siten, että ensin äänestetään ed.
29043:                                                  Kaasalaisen ja ed. Aition ehdotusten välillä,
29044:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sukselaisen        sen jälkeen voittaneesta ed. Kokkolan ehdo-
29045: ehdotuksen.                                      tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
29046:                                                  töä vastaan.
29047:                     2 §.
29048:   Keskustelu:                                      Menettelytapa hyväksytään.
29049: 
29050:   Ed. Kokko l a: Herra puhemies! Ehdo-             Aä.nestykset ja päätös:
29051: tan, että viimeisellä rivillä oleva markka-
29052: määrä 16 200 markkaa muutetaan 18 000              1) Äänestys ed. Kaasalaisen ja ed. Aition
29053: marka:ksi.                                       ehdotusten välillä.
29054:   Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Kanna-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
29055: tan tehtyä ehdotusta.                            Kaasalaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
29056:                                                  ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväk-
29057:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,       sytty.
29058: että 2 § 'hyväksyttäisiin suuren valiokunnan
29059: mietinnön mukaisena.                                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29060:  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth,
29061: Kannatan ed. Aition tekemää ehdotusta.           Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hara,
29062:                                                  Helle, Henriksson, Hietala, Holopainen, Häp-
29063:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!        pölä, Högström, Innala, ,Jaakkola, Jungarä,
29064: Vaikka herra tpääministerin erinomainen pu-      Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kala-
29065: heenvuoro alkoikin kolkuttaa herkkää tun-        vainen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
29066: toani, niin siitä huolimatta, herra puhemies,    Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
29067: katson asialliseksi ehdottaa, että käsiteltä-    nen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
29068: vänä olevan lain 2 § hyväksyttäisiin muuten      Leikola, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Luukka,
29069: suuren valiokunnan mietinnön mukaisesti,         Lähteenmäk~,    Mannila, Marttila, lVIattila,
29070: mutta luku 18 000 markkaa muutettaisiin          Meinander, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,
29071: luvuksi 16 200 markkaa.                          Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakka-
29072:                                                  nen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Parta-
29073:  Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!             nen, Pekkarinen, Pentti, Procope, Rantamaa,
29074: Kannatan ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.      Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saaria:ho, Sal-
29075:                                                  minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
29076:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
29077:                                     Virkamiespalk.kaukset.                                 541
29078: 
29079: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir, Timonen,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edmrtajat:
29080: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törngren,
29081: Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja Österholm.      Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Asunta,
29082:                                                Aulanko,
29083:                                                 .          Ehrnrooth, Eriksson' Flinck, For-
29084:                                                sm~, Haapasalo, Halinen, Hallbe.rg, Hara,
29085:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        Hemonen,. Helle, Henriksson, Hietala, Hiltu-
29086:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, nen, H osia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
29087: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå Jun-
29088: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Heinonen, ni~a, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
29089: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hos- lainen, Karvonen, Kemppainen Kleemola
29090: tila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kaitila, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko~ola, Kukko~
29091: Kajatsalo, Kansi:kas, Karjalainen, Karvonen, nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen Käkelä
29092: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulo- Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Leht~nen, Lei~
29093: vaara, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, 'kola, Leinonen, Leskinen, Lindblom Linde-
29094: Lehto, Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Lie- man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila
29095: des, Liljeström, Lindeman, Linna, Lukkari- E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinan~
29096: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, der, Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
29097: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne- ström, Paarman, Paasio, Paaso Pakkanen
29098: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii- . Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen'
29099: ranen, Nordström, Nurminen, Paasio, Pelto- Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala:
29100: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Prun- Procope, Rantala, Rihtniemi, Saariaho Sal-
29101: nil~, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,
29102:                                                minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Siltanen
29103: Rome, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,     A.   Simonen, Stykki, Sukselainen Sundell'
29104: Salmela-Järvinen,       Siiskonen,   Stenberg, Svinhufvud,    Tanner, Teir, TenhHilä Tikka~
29105: Stykki, Sundell, Sävelä, Tainio; Tamminen,     oja,  A.   Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
29106: Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-   Tuuli,   Törmä,  Törngren,  J. Wirtanen Väy-
29107: oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, V.       rynen    ja Österholm.                 '
29108: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29109: J. Wirtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
29110: Väänänen ja Åsvik.                                Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund Enne
29111:                                                Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen: Hieta~
29112:                                                nen, Holopainen, Honkonen, Hult, Härkönen
29113:     , Tyhjää" äänestää edumaja Käkelä.         Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kansi'kas, Ke'k~
29114:                                                konen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen
29115:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- Kuusinen, Lahti, La:k'kala, Lehmonen Liedes'
29116:  tajat:                                        Liinamaa, Liljeström, Linna, Lukkarinen H:
29117:     Borg~Sundman,     Hetemäki, Kalliokoski, Manninen, Marttila, Meriläinen, Mii'kki,
29118:  Larson, Raipala, Raunio, Ryhtä, Seppi, Murto, Mumonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
29119:  Seppä, Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Virta- den, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen Niskala
29120: nen.                                           Nurminen, Pekkarinen, Pessi, Prun~ila, Pu~
29121:                                                ha'kka, Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Roine,
29122:                                                Rosenberg, Rosnell, Rytkönen Rön'kkö Saa-
29123:     P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu lasti, Salin, Salmela-Järvine~, Savela: Sii&
29124:  86 jaa- ja 100 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
29125:                                                k?,ne~! V. ~~onen, SiU:kkonen, Stenberg,
29126:                                                Savela, Tam10, Tammmen             Tauriainen
29127:     EduSkunta on tässä äänestyksessä hyvaksy- Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tu~minen V. Tu~
29128:  nyt ed. Aition ehdotuksen.                    runen,. Uoti, Uusitalo, Vennamo , Vi~olainen ,
29129:                                                I . Vntanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen
29130:     2) Äänestys ed. Aition ja ed. Kokkolan Väänänen ja Åsvi'k.                              '
29131:  ehdotusten välillä.
29132:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29133:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kok- tajat:
29134:  kolan ehdotuksen, äänestää ,jaa"· jos ei"        Borg~Sundman,       Hetemäki, Kalliokoski,
29135:  voittaa, on ed. Aition ehdotus hyvaksytt;.'   Larson, Raipala, Raunio, Ryhtä, Seppi,
29136: 542                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
29137: 
29138: 
29139: Seppä, Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Virta-        pio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, R!h'lnell,
29140: nen.                                              Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen,
29141:                                                   Salminen, Saukkonen, Saura, Siiskonen, Sil-
29142:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sun-
29143: 104 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 12.               dell, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-
29144:                                                   riainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
29145:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
29146: nyt ed. Kokkolan ehdotuksen.                      Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
29147:                                                   gren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, J. Wirta~
29148:   3) Äänestys ed. Kokkolan ehdotuksesta           nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,
29149: mietintöä vastaan.                                Åsvik ja Österholm.
29150: 
29151:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29152: jos ,ei" voittaa, on ed. Kokkol&n ehdotus         tajat:
29153: •hyväksytty.
29154:                                                     Borg-Sundman, Hetemäki, Kallio:koski, Lar-
29155:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           son, Raipala, Raunio, Ryhtä, Seppi, Seppä,
29156:                                                   Suonpää, Wiherheimo ja V. A. Virtanen.
29157:    Antila, A<Junta, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-
29158: kola, Halinen, Holopainen, Häppölä, Hög-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29159: ström, Ja~tkkola, Jungarä, Jussila, Jämsen,       56 jaa- ja 131 ei-ääntä; poissa 12.
29160: Kaasalainen, K~kkonen, Kemppainen, Klee-
29161: mola, Korsbäek, Kukkonen, Kähönen, Kämä-
29162: ramen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Lindh,             Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. Kokkolan
29163: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Meinan-       ehdotuksen.
29164: der, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nislkala,
29165: Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palo-          3-8 §, johtolause ja nimike hyvä:ksytään
29166: vesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         kes'kustelutta.
29167: Rantamaa, Rön'k:kö, Saalasti, 'Sarjala, Savela,
29168: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin~           P u he m i e s: Kun suuren valiokunnan
29169: hufvud, Teir, Timonen, Uusitalo, Virolainen       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
29170: ja Väänänen.                                      sytty, p ala u t et aan asia suureen valio-
29171:                                                   kuntaan.
29172:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29173:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
29174: Alanko, Aulanko, Backlund, Enne, Er~ksson,          Puheenvuoron saatuaan lausuu
29175: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
29176: salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-         Ed. H i et a n en: He.rra puhemies! Ilmoi-
29177: riksson, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-        tan, että suuri valiokunta kokoontuu välittö-
29178: konen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,          mästi tämän täysistunnon päätyttyä.
29179: Härkönen, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
29180: salo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
29181: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
29182: Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kuu-          2) Ehdotus laiksi yhteismetsän verottamisesta..
29183: sinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, L~hmonen,
29184: L~hto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29185: nen, Liedes, I.iljeström, Lindblom, Lindeman,     n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
29186: Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-         l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29187: nen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,         mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty
29188: Murto, Mustonen, Mäikelä, Nederström-Lun-         hallituksen esitys n: o 15, joka sisältää yllä-
29189: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors,      mainitun lakiehdotuksen.
29190: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
29191: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope,         P u he. m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29192: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-        ren valiokunnan mietintö n: o 40. Ensin sal-
29193:                                       Koron ja obligaatioiden verovapaus.                                 543
29194: 
29195: 
29196: litaan asiasta yleiskes'kustelu, sen jä~keen               5) Ehdotus laiksi eva.nkelisluterilaisten seurakun-
29197:                                                            tien pappien ja. kanttori-urkurien palkkauksesta
29198: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                          annetun lain muuttamisesta.
29199: käsittelyyn.
29200:                                                               Esitellään la;ki- ja talousvaliokunnan mie-
29201:      Yleiskeskustelua ei synny.                            tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
29202:                                                            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä,-;i-
29203:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväik:sy-              telty hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää
29204: tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-                yllämainitun lakiehdotuksen.
29205: mike.
29206:                                                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjruna on laki-
29207:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
29208: päättyneeksi.
29209:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29210: 
29211: 3) Ehdotus laiksi koron ja. obligaatioiden vero-              La:kiehdotu:ksen ensimmäinen käsittely ju-
29212:         vapaudesta. erä.isllä tapauksissa..                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29213:                                                            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29214:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29215: n :o 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
29216: 1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29217: mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty                          Poisto päiväjärjestyksestä.
29218: hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-
29219: mainitun lakiehdotuksen.                                     P u h e m i e. s: 6) asia poistetaan.
29220: 
29221:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29222: ren valiokunnan mietintö n:o 41.
29223:                                                            7) Ehdotukset toivomuksiksi maatalousneuvonnan
29224:                                                                            keskittlimisestä.
29225:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
29226:                                                               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29227:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                   n: o 15 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te-
29228: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
29229:                                                            n:ot 227 (1958 vp.) ja 189, jotka sisältävät
29230:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              yllämainitut ehdotukset.
29231: päättyneeksi.
29232:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
29233:                                                            talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
29234: 4)     Ehdotus     laiksi eva.nkeHsluterilaisen   kirkon
29235:                  eläkelain muuttamisesta.
29236:                                                              Keskustelu:
29237:    Esitellään la;ki- ja talousvaliokunnan mie-
29238: tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                          Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Kysy-
29239: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-          mys maatalousneuvonnan keskittämisestä
29240: telty hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää             maassamme. on antanut vuosien mittaan pal-
29241: yllämainitun lakiehdotuksen.                               jonkin puheenaihetta ja on varsin pitkän
29242:                                                            aikaa jo myöskin ollut vireillä. Valitettavasti
29243:                                                            asiassa ei kuitenkaan ole vielä päästy odotet-
29244:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             tuun ja tarpeen vaatimaan neuvonnan keskit-
29245: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.                       tämiseen. Jo vuoden 1952 valtion tulo- ja
29246:                                                            menoarvion käsittelyn yhteydessä eduskunta
29247:      Puheenvuoroa ei haluta.                               lausui toivomuksen tästä asiasta, ja tätä toi-
29248:                                                            vomusta noudattaen valtioneuvosto asettikin
29249:    La;kiehdotu:ksen ensimmäinen käsittely ju-              komitean harkitsemaan toimenpiteitä maata-
29250: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  loudellisen yleisneuvonnan keskittämiseksi ja
29251: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                     tekemään asiasta ehdotuksen.
29252: 544                                Perjantaina 8 p. toukakuuta 1959.
29253: 
29254: 
29255:    Uuden maatalousneuvontatyön järjestelyn           Jall)kkolan ym. toiv.al. n:o 253 (1958 vp.),
29256: esivalmistelut suoritettiin tässä komiteassa,        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29257: jossa olivat edustettuina kaiirkien nykyisten,
29258: siis viiden maatalousneuvontajärjestön edus-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
29259: tajat. Komitea oli työn lopputuloksesta yksi-        talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
29260: mielinen ja katsoi, että asioiden jääminen
29261: nykyiselleen ei ole enempää valtiontalouden            Keskustelua ei synny.
29262: kuin viljelijäväestönkään edun mukainen.
29263: Niinpä hallitus antoikin sitten vuonna 1956            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29264: esityksen laiksi maatalousneuvonna<;ta. Esitys       ehdotukseen.
29265: otettiin vastaan ainakin eräässä suurimmassa
29266: neuvontajärjestössä varsin, sanoisinko katke-          Asia on loppuun käsitelty.
29267: rana mielellä. Tästä ehkä sitten johtuikin,
29268: että asiaa jarrutettiin ja sen eduskuntakäsit-
29269:                                                      9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta liikenteen
29270: telyä ei ehditty saattaa loppuun ennen vaali-        kauko-ohjausjä.rjestelmä.n kehittämiseen valtion-
29271: kauden päättymistä.                                                        rautateillä.
29272:    Maatalousvaliokunta on käsitellyt toivo-
29273: musaloitteeni neuvonnan 'kes'kittämisestä ja            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29274: lausuu mietinnön perusteluissa, että maata-          n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29275: lousneuvonnan keskittämiseen olisi pyrittävä         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hel-
29276: ensisijaisesti vapaaehtoista tietä. Kun tähän        teen ym. toiv.al. n :o 247, joka sisältää yllä-
29277: tiiJhtäävät neuvontajärjestöjen väliset neuvot-      mainitun ehdotuksen.
29278: telut vielä ovat kesken, mutta hyviä toiveita
29279: on olemassa asian ratkaisemiseksi tältä poh-           Puhemies: Käsittelyn .pohjana on kul-
29280: jalta, niin ei ole syytä nyt toivomuksen lau-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
29281: sumiseen hallitukselle.
29282:    Toivottavasti tällä vapaaehtoisuuden tiellä         Puheenvuoroa ei pyydetä.
29283: nyt sitten päästään neuvonnan keskittämi-
29284: seen. Sitä odottavat neuvottavat siellä ken-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29285: tällä, ja silloin ainakin vähentyisivä.t jopa        ehdotUkseen.
29286: ilkeämielisetkin puheet tämän alan päällek-
29287: käisorganisaatiosta ja valtion avustusvarojen          Asia on loppuun käsitelty.
29288: holtittomasta käyttämisestä. Ellei nyt sitten
29289: tuo vapaaehtoisuuden tie johda tulokseen,
29290: niin silloin on kai lupa uskoa, että kauniista       10) Ehdotus toivomukseksi mll.ä.rll.rahasta Lappeen-
29291:                                                      rannan-Luumäen rataoikaisutyön aloittamiseksi.
29292: sanoista ja lupauksista huolimatta ei ole ha-
29293: luakaan päästä asiassa eteenpäin. Jos näin
29294: käy, niin silloin alkaa myöskin jo epäilyttää,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29295: että vaikuttimena on muutakin kuin maata-            n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29296: louden keskitetty neuvonta.                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
29297:                                                      len ym. toiv.al. n:o 269, joka sisältää yllä-
29298:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            mainitun ehdotuksen.
29299: 
29300:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
29301: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23.
29302: 
29303:      Asia on loppuun käsitelty.                        Keskustelu:
29304: 
29305: 8)    Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä hirvi-       Ed. Tuuli: Herra puhemies! Ehdotan,
29306:               kannan vähentämiseksi.                 että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
29307:                                                      tiistain istuntoon.
29308:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29309: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kannatan
29310: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
29311:                                          Kaunissaaren satama.                                       545
29312: 
29313:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Keskustelua ei synny.
29314: pöydällepanosta ja ehdotusta on 'kannatettu,
29315: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia             Eduskunta hyväksyy mietinnön.
29316: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
29317: ajasta.                                                Asia on loppuun käsitelty.
29318: 
29319:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan    13) Ehdotus totvomukseksi määrärahasta 757 alem-
29320: päättyneeksi.                                        man palkkausluokan kersantin toimen korotta-
29321:                                                                misekai 15 palkkausluokkaan.
29322:   P u 'he m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
29323: ed. Käkelän kannattamana ehdottanut, että               Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
29324: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-        tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
29325: toon.                                                t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29326:                                                      Tuulen ym. toiv.al. n:o 240, joka sisältää
29327:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  yllämainitun ehdotuksen.
29328: 
29329:    P u he mies: Koska muuta ehdotusta ei               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
29330: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen           lUBtusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
29331: ehdotuksen.
29332:                                                        Keskustelu:
29333:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
29334: istuntoon.                                              Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,
29335:                                                      että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
29336: 11) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.rärahasta Kaunis-   tiistain istuntoon.
29337: saaren sataman syventä.mis- ja rakennustyön aloit-
29338:                    tamiseen.                           Ed. A i r o: Herra puhemies! Pyydän kan-
29339:                                                      nattaa ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
29340:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29341: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-                     P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus affian
29342: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-     pöydällepanosta ja ehdotUBta on kannatettu,
29343: len ym. toiv.al. n: o 350, joka sisältää yllä-       asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
29344: mainitun ehdotuksen.                                 puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
29345:                                                      ajasta.
29346:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
29347: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24.                  KeskUBtelu     pöydällepanosta       julistetaan
29348:                                                      päättyneeksi.
29349:      Puheenvuoroa ei haluta.
29350:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
29351:   Edus'kunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            ed. Airon kannattamana ehdottanut, että asia
29352: ehdotukseen.                                         .pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
29353:      Asia on loppuun käsitelty.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
29354:                                                         P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
29355: 12) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1959    ole tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. Tuulen
29356: tulo- ja menoarvioon kunnan- ja kyläteiden raken-
29357:               tamisen avustamiseen.                  ehdotuksen.
29358: 
29359:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
29360: n: o 25 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-       istuntoon.
29361: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29362: Ryhdän toiv.al. n:o 278, joka sisältää yllä-         14) Ehdotus toivomuksekai mää.rll.rahasta asevel-
29363: mainitun ehdotuksen.                                     vollisten päivärahan korottamista varten.
29364: 
29365:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              Esitellään puolustusasiainvaliOkunnan mie-
29366: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.                tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
29367: 69
29368: 046                                Perjantaina 8 p. t·oukakuuta 1959.
29369: 
29370: 
29371: l y y n siinä valmistelevast~ käsitelty ed. Pu-         P u •h e mies: Käsittelyn pohjana on puo-
29372: hakan ym. toiv.al. n:o 242, joka sisältää yllä-       lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
29373: mainitun ehdotuksen.
29374:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29375:   P u lh e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
29376: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.                Eduskunta hyväksyy mietinnön.
29377: 
29378:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Asia on loppuun !käsitelty.
29379: 
29380:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.
29381: 
29382:   Asia on loppuun käsitelty.                             P u he mies: EduSkunnan seuraava täys-
29383:                                                       istunto on tänään !kello 16,30.
29384: 15) Ehdotus toivomukseksl kotiutta.misraha.u mak-
29385:     samisesta. asevelvollisuutensa suorittaneille.
29386:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15,37.
29387:    Esitellään puolustusasiainvaliOkunnan mie-
29388: tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
29389: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
29390: Åsvikin ym. toiv.al. n:o 243, joka sisältää
29391: yllämainitun ehdotuksen.                                                     Olavi Salervo.
29392:                  34. Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959
29393:                                           kello 16,30.
29394: 
29395:                Päiväjärjestys.                    se en ik ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
29396:                                                   valiokunnan mietinnössä n:o 34 ja valtiova-
29397:   Ilmoi tu'ksia:                                  rainvalidkunnan mietinnössä n: o 11 valmis-
29398:                                            Siv.   televasti 'käsitelty hallituksen esitys n: o 77
29399:        Toinen käsittely:                           (1958 vp.), joka sisältää yllämainitun }8)ki-
29400:                                                   ehdotuksen.
29401:   1) Ehdotus laiksi eräiden suoritugten
29402: maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 547          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29403:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         ren valiokunnan mietintö n:o 34 a, josta il-
29404: mietinnöt n:ot 34 a ja 34; valtiovarain-          menee, että suuri validkunta asian uudelleen
29405: valiokunnan mietintö n:o 11; hallituk-            käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan
29406: sen esitys n:o 77 (1958 vp.).                     asiassa tekemään päätökseen.
29407:   2) Ehdotus laiksi evankelisluterilai-
29408: sen kirkon eläkelain muuttamisesta ..                  Keskustelua ei synny.
29409:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
29410: mietintö n:o 42; }8)ki- ja talousvaliokun-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29411: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys           päättyneeksi.
29412: n:o 25.
29413:   3) E·hdotus laiksi evankelisluterilais-
29414: ten seura;kuntien pappien ja kanttori-            2)    Ehdotus     la.iksi evankelisluterila.isen   kirkon
29415: urkurien patkkau'ksesta annetun lain                              eläkelain muuttamisesta..
29416: muuttamisesta ..................... . 548
29417:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29418: mietintö n:o 43; }8)ki- ja talousvaliokun-        n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29419: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys           I y y n siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan
29420: n:o 26.                                           mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
29421:                                                   hallituksen esitys n: o 25, joka sisältää yllä-
29422:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
29423:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
29424:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29425:                                                   ren valiokunnan mietintö n: o 42. Ensin sal-
29426:   Nimetrhuudon asemesta merkitään läsnäole-       litaan asiasta yle.iskeskustelu, sen jälkeen
29427: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
29428: seen istuntoon.                                   käsittelyyn.
29429: 
29430:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
29431: 
29432:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Yksityisko'htaisessa käsittelyssä hyväksy-
29433:                                                   tään keskustelutta 15 a §, voimaantulosään-
29434: 1) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksami-    nös, johtolause ja nimike.
29435:              sesta vuodelta 1959.
29436: 
29437:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29438: n: o 34 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-   päättyneeksi.
29439: 548                                  Perjantaina 8 p. toukokuuta 1959.
29440: 
29441: 3) Ehdotus la.iksi eva.nkelisluterilaisten seurakun-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29442: tien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
29443:           annetun lain muuttamisesta.                   tään keskustelutta 1 ja 13 a §, voimaantulo-
29444:                                                         säännös, johtolause ja nimike.
29445:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29446: n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y yn     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29447: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           päättyneeksi.
29448: nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-
29449: sen esitys n:o 26, joka sisältää yllämainitun
29450: lakiehdotuksen.                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
29451:                                                         istunto on ensi tiistaina kello 14.
29452:    P u he. mies: Käsittelyn pohjana on suu-
29453: ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-
29454: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jätkeen               Täysistunto lopetetaan kello 16,36.
29455: ryhdytään laki~hdotuksen yksityiskohtaiseen
29456: käsittelyyn.                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
29457:   Yleiskeskustelua ei synny.                                                   Olavi Salervo.
29458:                       35. Tiistaina 12 p. toukokuuta 1959
29459:                                                    kello 14.
29460: 
29461:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
29462:                                                                  Ainoa käsittely:
29463:   Ilmoituksia:                                              6) V aitioneuvoston oikeuskanslerin
29464:                                                   Siv.    kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
29465:         Kolmas käsittely:                                 ja lain noudattamista koskevista ha-
29466:                                                           vainnoista vuodelta 1957 ........... . 556
29467:    1) Ehdotus laiksi yhteismetsän verot-                    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
29468: tamisesta ......................... . 550                 kunnan mietintö n: o 9; mainittu ker-
29469:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                tomus (1958 vp.).
29470: mietintö n :o 40; valtiovarainvaliokun-                     7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
29471: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys                   hasta Lappeenrannan-Luumäen rata-
29472: n:o 15.                                                   oikaisutyön aloittamiseksi ........... . 562
29473:                                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29474:    2) Ehdotus laiksi koron ja obligaa-
29475:                                                           nan mietintö n:o 23; ed. Tuulen ym.
29476: tioiden verovapaudesta eräissä tapauk-                    toiv.al. n: o 269.
29477: sissa ............. · · · · · · · · · · · · · · · · · "      8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
29478:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                hasta 757 alemman palkkausluokan ker-
29479: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-                   santin toimen korottamiseksi 15 palk-
29480: nan mietintö n : o 27; hallituksen esitys                 kausluokkaan ...................... . 565
29481: n:o 18.                                                     A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
29482:    3) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten                  kunnan mietintö n: o 5; ed. Tuulen ym.
29483: maksamisesta vuodelta 1959 ......... . 551                toiv.al. n: o 240.
29484:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29485: mietinnöt n:ot 34 a ja 34; valtiovarain-                       Pöydällepanoa varten
29486: valiokunnan mietintö n:o 11; hallituk-                              esitellään:
29487: sen esitys n: o 77 ( 1958 vp.) .
29488:    4) Ehdotus laiksi evankelisluterilai-                     9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4
29489: sen kirkon eläkelain muuttamisesta .. 556                 lakialoitteen johdosta laiksi yliopistolli-
29490:                                                           sista keskussairaaloista annetun lain
29491:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                muuttamisesta ..................... . 574
29492:  mietintö n: o 42; laki- ja talousvalio-                     10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
29493:  kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-                  tintö n: o 10 lakialoitteen johdosta, joka
29494:  tys n:o 25.                                              sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
29495:    5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-                 annetun lain muuttamisesta ......... .
29496:  ten seurakuntien pappien ja kanttori-                       11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
29497:  urkurien palkkauksesta annetun lain                      tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,
29498: muuttamisesta ..................... .                     joka tarkoittaa tiealueita koskevan pak-
29499:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29500:                                                       "   kolunastuslainsäädännön uudistamista .
29501:  mietintö n:o 43; laki- ja talousvalio-                      12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
29502:  kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-                 7 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
29503:  tys n:o 26.                                              johdosta .......................... .
29504:                                                                                                      "
29505: 550                                     Tiistaina 12 p. toukokuuta 1959.
29506: 
29507: 
29508:                                           Siv.           kuuta 1957 annetun lain 8 § :ssä on säädetty,
29509:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,
29510: 8 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-                  saapuneet sanotun lain nojalla annetut seu-
29511: suuden     edistämiseksi    myönnettyjen                 raavat asetukset:
29512: määrärahain hoitoa koskevien kerto-
29513: musten johdosta ................... . 574                  Asetus 24 päivältä huhtikuuta 1959 Suo-
29514:    14) Työväenasiainvaliokunnan mie-                     men ja Saksan Demokraattisen Tasavallan
29515: tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-                  välisen maksusopimuksen voimaansaattami-
29516: dosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista                sesta; ja
29517: naisten yötyökieltoa koskevista säännök-
29518: sistä annetun lain voimassaoloajan pi-                     Asetus 24 päivältä !huhtikuuta 1959 Suo-
29519: tentämisestä ....................... . 575               men ja Tsekkoslovakian Tasavallan välisen
29520:    15) Laarivaiiolkunnan mietintö n:o 4                  ma:ksusopimuksen voimaansaattamisesta.
29521: toivomusaloitteen johdosta lapsen ela-
29522: tusavun perimisen tehostamisesta                           Nämä asetukset on nyt saatettu edu~un­
29523:                                                     "    nan tietoon ja:kamalla ne edustajille.
29524: 
29525:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
29526: 
29527:                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29528:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   1) Ehdotus laiksi yhteismetsä.n verottamisesta.
29529: edustajat Borg..!Sundman, Hetemäki, Honko-
29530: nen, Larson, Raipala, Raunio, Rosnell ja                    Yllämainitun la;kiehdotukse.n sisältävä hal-
29531: Suonpää.                                                 lituksen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti
29532:                                                          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29533:                                                          n: o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä
29534:                                                          n:o 40, esitellään kolmanteen käsit-
29535:                    Dmoitusasiat:                         telyyn.
29536:                    Lomanpyynnöt.
29537:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
29538:    Vapautusta edUSkuntatyöstä saavat tämän               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
29539: viikon ajaksi yksityisasiain vudksi ed. Raipala          hylätä.
29540: ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Honkonen
29541: sekä tämän kuun 15 päivästä 21 päivään                      Keskustelua ei synny.
29542: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Undh.
29543:                                                             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
29544: 
29545:                                                             Lrukiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29546:              Uusia ha.llituk:sen esityksiä.               taan päättyneeksi.
29547: 
29548:   P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan                Asia on loppuun käsitelty.
29549: presidentin kirjelmien (jhella kuluvan touko-
29550: kuun 8 ja 9 päivältä ovat eduskunnalle saa-               2) Ehdotus laiksi koron ja obligaatioiden vero-
29551: puneet hallituksen esitykset n: ot 41-48,                         vapaudesta eräissä tapauksissa.
29552: jotka nyt on edustajille jaettu.
29553:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29554:                                                           lituksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti
29555:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29556:       Eduskunnan tietoon saa.tettuja asetuk:Bla.          n: o 27 ja suuren vali<ikunnan mietinnössä
29557:                                                           n: o 41, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
29558:    P u he m ies: Ilmoitetaan, että siinä tar-             t e lyy n.
29559: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
29560: talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
29561:                                          Virkamiespalkkaukset.                                    551
29562: 
29563:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa             esittää vahvistettavaksi eduskunnan toisessa
29564: käsittelyssä tekemäsaään päätOksessä lakieh-         käsittelyssä hyväksymän sanamuodon mukai~
29565: dotuksen hylkäämisestä.                              sena vai onko lakiehdotus ehkä esitettävä
29566:                                                      jätettäväksi vahvistamatta. Viimeksi maini-
29567:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tussa tapauksessa hallitus antanee välittö-
29568: päättyneeksi.                                        mästi uuden esityksen, jonka sisältö olisi sel-
29569:                                                      lainen, miksi eduskunta on tämän lakiehdo-
29570:   .Asia on loppuun käsitelty.                        tUksen tarkoittanut muuttaa.
29571: 
29572: 3) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksamisesta      Ed. K a a s a 1 a i n en: Herra pll!hemies!
29573:                   vuodelta. 1959.                    Virkamiesten palkka-asioiden käsittelyn yh-
29574:                                                      teydessä tehdään maalaisliitosta aina virka-
29575:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        miesten pahin vihollinen. Tämä maalaislii-
29576: lituksen esitys n:o 77 (1958 vp.), jota on           tolle lankeava luontaisetu ei kumminkaan
29577: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-      ole yhtäpitävä tosiasioitten kanssa. Totuus-
29578: nan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-           harr on nimittäin se, että viime vuosien suu-
29579: nan mietinnöissä n: ot 34 ja 34 a, esitellään        rimmat virkamiesten palkkojen järjestelyt on
29580: k o 1 m a n t e e. n k ä s i t te l y y n.           suoritettu maalaisliiton ollessa hallituksen
29581:                                                      johdossa. Tarvitsee palauttaa mieliin vain se,
29582:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-               mitä tapahtui Kekkosen viidennen hallituk-
29583: tetty lakiehdotus voidaan nyt ilyväksyä tai          sen aikana, niin tulee täysin vakuuttuneeksi
29584: hylätä.                                              siitä, että vastakkaisista väitteistä huolimatta
29585:                                                      maalaisliitto on valmis asialliseen virkamies-
29586:   Keskustelu:                                        ten palkka-asioitten käsittelyyn (Välihuu-
29587:                                                      toja).- Suhtautukaa täysin rauhallisesti!-
29588:    Ministeri L e h t o s a l o: Toisessa käsitte-    Tältä asialliselta pohjalta tatkastelee maalais-
29589: lyssä eduskunta muutti lakiehdotuksen 1 § :n         liitto nytkin käsiteltävänä olevaa virkamies-
29590: 1 momentin siten, että sanojen ,vuodelta             ten palkankorotuskysymystä; mutta emme voi
29591: 1959" sijalle. tuli sanat ,1 päivästä huhti-         välttyä muutamilta reunahuomautu'ksilta.
29592: kuuta 1959 alkaen". 2 § :n mukaan, sellaisena           Käsiteltävän virkamiesten palkankorotuk-
29593: kuin se on valtiovarainvaliokunnan mietin-           sen pohjana on Fagerholmin ilallituksen jou-
29594: nössä, oli peruspa~kat maksettava 7 %: lla           lukuun 12 päivänä 1958 antama lakiesitys.
29595: korotettuna, kuitenkin vuodelta 1959 vä;hin-         Lakiesityksen perusteluissa korostetaan erikoi-
29596: täin 16 200 markan suuruisena vuodessa.              sesti sitä, että kun palkat yleisillä työmark-
29597: Tätä säännöstä muutettiin toisessa käsitte-          kinoilla yleisesti nousevat, edellyttää vaiti~
29598: lyssä vain siten, että markkamäärää korotet-         neuvoston 6 päivänä syyskuuta 1956 tekemä
29599: tiin 18 000 markkaan. Valtiovarainvaliokun-          sopimus virkamiestenkin osalta palkkojen ko-
29600: nan sanonnalla tarkoitettiin sitä, e.ttä asian-      rottamista. Fagerholmin hallitus oli ilmei-
29601: omaisille virkamiehille maksettaisiin vuodelta       sesti todennut viime vuoden joulukuun alku-
29602: 1959 korotusta illimenomaan 16 200 m:k. Edus-        päivinä yleisillä työmarkkinoilla olevan ta-
29603: kunnan hyvä'ksymää la:kitekstiä tuskin voi-          pahtumassa 3 %:n yleisen palkkojen koro-
29604: daan tulkita toisin kuin valtiovarainvaliokun-       tuksen, ja sillä perusteella ryhdyttiin hankki-
29605: nan tekstiä, jota eduskunnassa ei ole muu-           maan virkamiehillerkin saman suuruista pal-
29606: tettu sanamuodoltaan, vaan ainoastaan mark-          kanlisää. Tuosta yleisesti tapahtuneesta palk-
29607: kamäärän osalta. Seurauksena tästä olisi,            kojen korotuksesta voidaan kumminkin pe-
29608: että kun vuodelta 1959 tuleva korotus 18 000         rustellusti olla eri mieltä. Tunnettu tosia;sia
29609: mk vuodessa jaetaan yhdeksän kuukauden               on nimittäin se, että viime ai'koina ovat met-
29610: osalle, siis huhtikuun 1 päivästä lukien, ko-        sätyömiesten ansiot laskeneet. Entä työttö-
29611: rotus näyttäisikin muodostuvan aiotun 1 500          myys~ Vielä ta;mmikuussa, Fagerholmin ·hal-
29612: markan kuukausikorotuksen sijasta 2 000              lituksen loppupäivinä, oli työttömyyskortis-
29613: marka:ksi kuukaudessa. Säännöksen sana-              toihin otetuista sijoittamatta työhön noin
29614: muoto näyttää olevan ainakin siinä määrin            23 000 henkilöä, eikä näillä onnettomilla ih-
29615: tulkinnanvarainen, että hallituksessa joudu-         misillä ollut ansiotasoa lainkaan. Vasta nyt,
29616: taan harkitsemaan, voidaa;nko lakiehdotus            aivan viime aikoina, Sukselaisen hallituksen
29617: 552                               Tiistaina 12 p. t~Uikokuuta 19·59.
29618: 
29619: 
29620: ponnistukset ovat johtaneet sikäli myönteisiin      sen yksityiskohdat vo1 JO ennakkoon sanoa,
29621: tuloksiin, että työttömyyskortistoihin ote.tuille   että tämäkin rakennelma tulee kokemaan sel-
29622: on voitu järjestää myöskin työpaikka (Väli-         laiset iskut, jotka tulevat vielä aiheuttamaan
29623: huuto oikealta). - Pitää paikkansa!                 seuraamuksiltaan noin 6 mrd. markan suu-
29624:     Mitä tulee maatalousväestön ansiotason          ruusluokkaa merkitsevät lisärasitukset val-
29625: kehitykseen, täytyy siltäkin osin todeta, että      tiontaloudelle joko tulojen supistuksina tai
29626: syksyllä 1958 tapa:htuneen maataloustulolain        toisaalta myöhäisempinä menojen kasvuina
29627: muuttamisen yhteydessä joutui maatalous              (Eduskunnasta: Hyvä ennustus!). Kaiken
29628: luopumaan noin 7 mrd. markan suuruisesta            tämän katsauksen jälkeen ei voine kadehtia
29629: maataloudelle kuluvasta tulon lisäyksestä. Ei       valtiovarainministeriä, j<Yka lähinnä saa vas-
29630: siis voitane väittää ansiotason maatalousväes-      tata valtiontalouden hoidosta, ettei se joutuisi
29631: tö:n:kään piirissä kohonneen. Jo lyhyt tarkas-      täydelliseen häiriötilaan.
29632: telu osoittaa, että monet huomattavat väestö-          Edellinen koruton kertomus monien edus-
29633: ryhmät ovat jääneet ansiotason noususta             tajien mielestä sopinee varsin huonosti liitet-
29634: täysin ooattomiksi. Sillä perusteella voisi hy-     täväksi virkamiesten palkka-asiaan, mutta
29635: välläkin syyllä sanoa, ettei yleisiä edellytyk-     kun palkan maksaa valtio, niin totta kai se
29636: siä virkamiesten palkan korotuksille ol~kaan        kysymys, kykeneekö valtio huutonsa vastaa-
29637: olemassa. Viime aikoina on yhä lisääntyvässä        maan, nousee pa:kostakin aivan keskeiseksi
29638: määrässä alettu kiinnittää huomiota niihin          asiaksi. Tähän vastavetona esitetään: miksi
29639: vaikeuksiin, joiden puristuksessa valtionta-        ei supisteta muita vähemmän tärkeitä me-
29640: lous kamppailee (Ed. J. Wirtanen: Viime             noja~ Sitäkin on koetettu. Tekihän Hietasen
29641:  aikoina:ko vasta~). Jos tätä kysymystä ryh-        komitea 12 mrd. mk sisältävän parannusesi-
29642: tyy tarkastelemaan kaikessa alastomuudes-           tykse:n:kin. Sen ydi:n:kohtana näyttää olleen
29643: saan, näyttää tulevaisuuden kuva vähintään-         toteamus, että maataloustuloa pitäisi vieläkin
29644: kin synkältä. Kaikkihan tässäkin salissa
29645:                                                     vähentää 3.9 mrd. markalla. Haluttaisiin siis
29646: muistavat, kuinka tälle vuodelle hyväksytty
29647: varsinainen tulo- ja menoarvio päättyi 22.5         verestää syksyn muistoja ja lyödä maatalous-
29648: mrd. markan vajaukseen. Tuo vajaus päätet-          tulon supistamiseksi uutta löylyä. Voidaanko
29649:  tiin peittää lainoituksella, mutta mikä sur-       tällaista kutsua tasapuoliseksi menettelyksi?
29650: keinta: tuosta tälle vuodelle tarkoitetusta         Ei'kö vaihteeksi sopisi tinkiä virkamiestenkin
29651: lainasta oli jo 6 mrd. mk käytetty viime.           taholta? Jos näin meneteltäisiin, silloin väl-
29652: vuoden puolella. Se tarvittiin Fagerholmin          tyttäisiin esim. yhtiöveron korottamisesta ja
29653: hallituksen aikana joulukuun maksujen mak-          tämä tuotannollista toimintaa häiritsevä te-
29654: samiseen. Ensimmäinen lisätalousarvio ko-           1djä saataisiin poistetuksi.
29655: hosi menojen puolesta noin 17 mrd. mark-               Tavanmukainen väite palkansaajien piirissä
29656: kaan. Sitä käsitelloosä romutti eduskunnan          on se, että jokin ryhmä on aina palkkakuo-
29657: enemmistö rasva- ja polttoainetullit sekä           passa. Jos nyt jätettäisiin virkamiesten
29658: määräsi valmisteverot mielensä mukaisiks·i.         palkkojen korotukset toteuttamatta, silloin
29659:  Näin kavennettiin tulopuolta noin 5 mrd.           sanottaisiin virkamiesten jääneen sorrettuun
29660: markalla. Kun tämän talousarvion tulopuo-            asemaan palkkakuopan pohjalle. Tuollainen
29661: lelle oli lisäksi kirjattu hinnantasausrahaston     väite olisi melkoista liioittelua. Palkkojen
29662: varoja 9 mrd. markkaa, joka rahasumma on            kehityksestä on nimittäin koottu seuraava
29663: kuulemma kulutettu myöskin jo viime vuo-            tilasto. Kun palkkaindeksi vuodelta 1957
29664: den puolella, jäi ensimmäinen lisäbudjetti          merkitään 100: lla, oli yleinen palkkaindeksi
29665: todellisuudessa suurimmaksi osaksi vajauk-          vuoden 1958 lopussa 107, mutta julkisen toi-
29666: selliseksi.                                         minnan alalla 109. Tähän julkisen toiminnan
29667:     Viikon vaihteessa on liikkunut tietoja toi-     palkkaryhmään kuuluvat suurimpana jouk-
29668: sen lisäbudjettiesityksen yksityiskohdista.         kona valtion virkamiehet, joten tällä ryh-
29669:  Siinä hallitus on jo varannut mm. virkamies-       mällä oli viime vuoden lopussa sievoinen
29670: ten palkankorotuksiin 2.3 mrd. markkaa.              etumatka moniin muihin palkansaajaryhmiin
29671:  Huomio kiintyy jälleen siihen, että tämäkin         verrattuna. Tämän lisäksi voitaneen todeta,
29672:  lisäbudjetti päättyy 6.4 mrd. markan vajauk-        että perjantaina toisessa käsittelyssä hyvä:k-
29673: seen. Ottaen huomioon eduskunnassa vallit-          sytty palkkalaki antaa noin 21 %: lle virka-
29674:  sevat mielialat ja eräät lisätalousarvioesityk-     miehistä 3% :n palkkojen korotuksen, noin
29675:                                        Virkamiespalkkaukset.                                    553
29676: 
29677: 79 % :lle 3-6.5 % : n palkankorotuksen koro-       suunniteltu palkankorotus. Sen avulla saa-
29678: tuksen keskimäärän ollessa noin 4 %, joten         tettaisiin kolmannes virkamiehi:stämme -
29679: palkkojen vinosuuntaus julkisen toiminnan          noin 25 000 - samaan asemaan toisten sa-
29680: alalla toimivien hyväksi yhä edelleenkin tulisi    manlaista työtä tekevien kanssa. Näin tehtäi-
29681: jatkumaan. Nyt käsiteltävänä olevalla palkan-      siin oikeutta ja poistettaisiin eräs häiriötekijä
29682: korotusesityksellä ei siis pitäisi olla asialli-   virkakoneistostamme.
29683: sestikaan ottaen mitään tulenpalavaa kiirettä.        Keskijohdon !henkilökohtaista päätäntäval-
29684:    Edellä esitetyn johdosta ja viitaten valtio-    taa ja vastuuta on varsinkin kentällä lisät-
29685: varainvaliokunnan mietintöön liitettyyn I          tävä. Vain siten pääsevät suomalaiset tuulet
29686: vastalauseeseen ehdotankin, he.rra puhemies,       virkistämään entistä enemmän vanhaa ,ruot-
29687: että käsiteltävänä oleva esitys laiksi eräiden     salais-venäläistä" perinnettä taakkanaan laa-
29688: suoritusten ma;ksamisesta vuodelta 1959 hy-        haavaa virka:koneistoamme, jossa Parkinsonin
29689: lättäisiin.                                        laki vielä liikaa rönsyilee. Onhan myönnet-
29690:                                                    tävä, että keskusvirastovaltaisuutemme. ,her-
29691:   Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies! Erotta-        rojen kiireellään" koettelee jatkuvasti Suo-
29692: mattomuuspykälän suojassa vakinaisesta työ-        men kansan hermoja ja lamaannuttaa varsin-
29693: paikasta nauttivien valtion viran ja toimen        kin kentällä toimivien virkamiesten työtehoa
29694: haitijoitten pal:kkauksesta jälleen päätettäessä   ja vähentää työniloa.
29695: on syytä palauttaa mieleen tutkimus, jonka            Keskusvirastosyste.emin viaksi on eräiltä
29696: kotimainen Gallup-laitos aikoinaan suoritti        osiltaan pantava myös suurtyöttömyytemme.
29697: selvittääkseen, minkä seikkojen perusteella        Viittaan vain siihen jokavuotiseen ilmiöön,
29698: työtätekevät arvostelevat työpaikkaansa ja         ettei valmisteltuja työkohteita ole ollut riit-
29699: minkä painon he. antavat kullekin tekijälle.       tävästi käytettävissä työttömyyden alkaessa.
29700: Huolellisesti valikoiduille 1200 henkilölle esi~   Kymmeniäkin vuosia kestäneet oman tilan
29701: tettiin valmistavalla tutkimuksella seulottu
29702:                                                    odotukset asutustoiminnan piirissä ovat toi-
29703: hyvän työpaikan 11 edun luettelo ja kysy-
29704:                                                    nen tuhansia kipeästi pureva esimerkki. To-
29705: mys: Mitkä näistä eduista vaikuttavat eni-
29706: ten siihen, että pidätte jotakin työpaikkaa        teuttamiskelpoista teollistamisohjelmaa ei vie-
29707:                                                    läkään ole laadittu, vaikka tarkoitukseen on
29708: hyvänä~
29709:    Työpaikan vakinaisuutta pidettiin tärkeim-      myönnetty varoja. Ammattikoulutus taaper-
29710: pänä etuna. Henkisen työn tekijät pitivät          taa 'kaukana todellisen tarpeen perässä ja
29711: toiseksi täl'keimpänä työn kiinnostavuutta ja      monien eduskunnankin lausumien toivomus-
29712: vasta sen jälkeen tuli tyydyttävä palkkaus.        ten täytäntöönpano viruu keskusvirastojen
29713: Ruumiillisen työn tekijöitten kohdalla oli         pöytälaatikoissa.
29714: tilanne päinvastainen, sillä palkkaus voitti          Näitä riesoja ja ärsykkeitä voisi luetella
29715: työn kiinnostavuuden. Hyvät suhteet esimie-        loputtomwsti. Ne voivat tuntua eräistä kar-
29716: hiin ja työtovereihin arvostettiin tärkeydel-      vailta, mutta tosiasioita emme valitettavasti
29717: tään seuraaviksi.                                  voi nielemättä ohittaa. Mielestäni näiden
29718:    Tämä tutkimus osoitti vakuuttavasti, että       epäkohtien korjaaminen on kansan ja virka-
29719: muilla seikoilla on ainakin yhtä suuri merki-      miesten itsensäkin kannalta tähdellisempää
29720: tys työntekijälle kuin palkalla. Tämän pitäisi     kuin esillä oleva palkankorotus. Ne kehoitta-
29721: nähdäkseni hillitä sitä intoa, millä eräät kan-    vat eduskuntaa pyrkimään määrätietoisesti
29722: sanedustajat'kin koettavat maanitella virka-       hallinnolliseen desentralisaatioon ja rationali-
29723: miesten keskuudessa palkkamyrskyä. Tutki-          sointiin sanojen laajimmassa, käytäntöön so-
29724: mus osoitti myös sen, että virkamiehistömme-       veltuvassa mielessä. Niillä lopultakin paran-
29725: kin ydin on terve. Kaikesta huolimatta se on       netaan myös virkamiestemme työolosuhteita
29726: säilyttänyt aktiviteettinsa ja oikean näke-        inhimillisesti mielekkäimmällä ja asianomai-
29727: myksen tehtävästään kansan palveluksessa.          sia tyydyttävimmällä tavalla.
29728: Eduskunnan olisikin otettava tämä varteen             Yleistä marinaa aiheuttaa se erilaisuus,
29729: ja suunnattava korjaustoimenpiteensä virka-        mikä nykyisin vallitsee valtion ja yksityisten
29730: miesten työsuhteissa muihinkin epä:kohtiin         palveluksessa olevien palkkaU:ksessa. Jotta
29731: kuin palkkau'ksessa esiintyviin.                   päästäisiin samaan pätevyyden omaavien ke.c;;-
29732:    Ylimääräisten tointen vakinaistaminen olisi     ken jonkinlaiseen oikeudenmukaisuuteen, on
29733: nytkin varmasti kaivatumpi toimenpide kuin         eräille vil'lcamiehille jouduttu järjestämään
29734: 70
29735: 554                                Tiistaina 12 p. tou;k~>kuuta 1959.
29736: 
29737: 
29738: luontaisetuna niin paljon hallintoelinten            tömyytemme luoman kansallisen ahdinkotilan
29739: paikkoja, että he saavat niistä toisen moko-         edellyttämällä tavalla ja oivaltavat, että kun
29740: man paHdma lisää. Näistä virkamiehietä on            puoli miljoonaa suomalaista elää toimeentulo-
29741: samalla t~hty eräänlaisia valtiokoneiston            minimin rajamailla, on työttömyyskortisto-
29742: yleisiä rasvaripoikia, joita kannuineen hyp-         jen ulkopuolella olevien parempiosaisten jo
29743: pyytetään kaikkialla. Olosuhteiden pakosta           in'himiUisistä ja yhteiskunnallisieta syistä pi-
29744: jää näille virkamiehille oman viran hoitami-         dättäydyttävä palkankorotuksista. Kansa-
29745: nen sivutehtävä:ksi. Seuraukset ovat molem-          kunnan voimavarat on käytettävä pysyvän
29746: mille osapuolille, työnantajalle ja työnteki-        työpaikan hankkimiseen jakaiselle kansamme
29747: jälle, hyvin haitalliset. Tämän riesan kor-          jäsenelle, ja vasta sen jälkeen tulee palkko-
29748: jaaminen edellyttänee yhä runsaampaa sopi-           jen korottamisen vuoro. Tämä on nähdä:kseni
29749: muspalkkaisuuden käyttöön ottoa valtion vir-         eräs ti:ntkimättömimmistä kansallisen yhteis-
29750: koja ja toimia täytettäessä. Heikommin pal-          elämämme perusvaatimuksista. Sen noudat-
29751: katuille virkamiehille olisi ehkä paikallaan         tamista voitaneen vaatia myös eduskunnalta.
29752: säilyttää erottamattomuuden luoma turvalli-          Sen seuraaminen tuo myös politiikkaamme
29753: suus.                                                yksituumaisuutta ja eheyttää kansaamme te-
29754:    Olen edellä kosketellut eräitä virkakoneis-       hokkaimmin.
29755: tomme epäkohtia. Ne ja monet muutkin on
29756: mielestäni asetettava korjausvuorossa nyt               Ed. J. Wirtanen: Herra pu:hemies!
29757: suunnitellun palkankorotu:ksen edelle. Jos           Minua vähän i!hmetyttävät nämä edelliset
29758: tässä palkarrkorotuksessa olisi pysytty 10 tai       puheet, ennen kaikkea ed. Kaasalaisen puhe.
29759: edes 15 alimman palkkausluakan kohdalla,             Minä puhuin täällä viime perjantaina,
29760: olisi sen hyvällä tahdolla voinut selittää           kuirrka suomalainen talonpoika pitää aina
29761: eduskunnan sosiaalisen mielen ilmaukseksi ja         sanansa ja maksaa palkolliselleen sovitun pal-
29762: haluksi olla esimerkkinä yksityisille työnan-        kan. Minä en ainakaan menisi trengi!ksi ed.
29763: tajille siinä, e.ttä toimeentulominimin kahta        Kaasalaiselle, koska hänellä on sellainen peri-
29764: puolta ro:ikkuvien työntekijöitten pa1kkauk-         aate, että tehtyjä sopimu:ksia palkoissa ei tar-
29765: sessa on kiinnitettävä aivan erityinen huomio        vitse pitää silloin, kun on kysymys valtion
29766: kohtuullisen toimeentulon turvaamiseen. Näin         työntekijöistä.
29767: olisi säästetty kovasti rasitetulta valtiontalou-       Olen huomannut, että kun on kysymys val-
29768: delta miljardeja markkoja ja apu olisi ojen-         tion työntekijäin palkasta, niin silloin on heti
29769: nettu juuri sinne., missä sitä kipeimmin kai-        paikalla tärisyttävä taloudellinen romahdus
29770: vataan.                                              edessä, jota ei ole ennen huomattu ollenkaan,
29771:    Kun eräässä päivälehd~ä vaadittiin vir-           mutta sinä päivänä kun käsitellään tätä
29772: kamiehille palkankorotusta siitä:kin syystä,         asiaa täällä, niin vallan nousee karvat pys-
29773: että työttömyystöissä on suoritettu 3 %: n           tyyn päässä, kun maalataan ehkä tosiasioita,
29774: palkankorotus, on rinnastus jyrkästi torjut-         mutta syYksi tehdään tämä valtion työnteki-
29775: tava. Työttömyystöissä maksetut palkat ovat          jäin palkkaus.
29776: jääneet jopa alle 20 000 markankin kuukau-              Kun täällä on ollut eräitä kertoja kysymys
29777: dessa, ja työpai'lclta on tunnetusti tilapäinen,     Iransanedustajain palkoista - minä menen
29778: Virkamiehet saavat peruspalkkansa lisäksi            nyt tähän- niin minä olen 'huomannut, että
29779: myös eräitä lisiä, kuten kalliinpaikanlisiä ja       silloin ei kukaan ole täällä puhunut työttö-
29780: ikälisiä. Niinpä 15. palkkausluokan virka-           mistä eikä valtion kassakriisistä eikä mistään
29781: mies voi saada IV eli kalleimmassa kalleus-          sellaisesta (Ed. Hiltunen: Kyllä on pu-
29782: ryhmässä viidellä ikälisänä 4 %: n indeksi-          huttu!). Pitäisi myöskin valtion muihin
29783: korotuksin palkkaa 48 445 mk kuukaudessa,            työntekijöihin nähden olla yhtä todellinen ja
29784: vaikka peruspalkka indeksikorotuksineen on-          hienotunteinen. Me puhumme täällä vissistä
29785: kin I kalleusryhmässä vain 35 275 mk kuu-            miljardista, mikä menee valtion työntekijäin
29786: kaudessa.                                            palkankorotukseen, tähän pieneen palka:ntko-
29787:    Miellyttävää on ollut todeta, että lu:kuisat      rotukse.en, mutta me emme koskaan muista,
29788: yhteiskunnallisesti vaiistuneet virkamiehet          että suuren osan siitä valtio saa veroina toki
29789: vastustavat tätä palkankorotusta. He pitävät         takaisin.
29790: sitä tänä ajank6htana sopimattomana, sillä              Se, mitä ministeri Lehtosalo täällä sanoi
29791: he käsittelevät asiaa ennen kaikkea suurtyöt-        äsken, 'hämmästytti luultavasti koko edus'lmn-
29792:                                        Virkamiespalkkaukset.                                   555
29793: 
29794: 
29795: taa kovasti. En minä nyt voi ymmärtää,             nitusta vuotuismäärästä". Kutsun tätä ed.
29796: kuinka asianomaisessa valiokunnassa, jossa         Kokkolan ehdotukseksi.
29797: tätä on alunperin sorvattu, on niin huolima-
29798: tonta työtä tehty, että on tehty lakipykälistä         Selonteko myönnetään bikeaksi.
29799: sellaisia samma:kkoja, joita ei voida hyväk-
29800: syä. Minusta tämä oli herra pääministerin              Äänestykset ja päätökset:
29801: esitys, jonka eduskunta täällä hyväksyi.
29802:                                                      P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä laki-
29803:    Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Tehdes-      ehdotuksesta.
29804: säni viime viikolla esityksen, että markka-
29805: määräinen korotus olisi ollut 18 000 mk vuo-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen äänestää
29806: dessa, minä edellytin, sen jälkeen kun pää-          . " ; JOS
29807:                                                    ,Jaa             .
29808:                                                            . ,m." voittaa,       .'
29809:                                                                            on lakiehdotus hy-
29810: ministeri oli tehnyt esityksen, että se astuisi    lätty.
29811: voimaan 1 päivänä huhtikuuta, että normaa-
29812: listi tietysti jaetaan tämä s~umma 'ka;hteen-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29813: toista osaan ja ma;ksetaan niiltä 'kuU:kausilta,       Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
29814: joista se astuu voimaan. Mutta ikun valtio-        Alanko, Asunta, Aulanko, Backlund Ehrn-
29815: varainministeriön taholta täällä esitetään,        rooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsi~, Fri-
29816: että tulkintaerimielisyyksiä saattaisi, tulla,
29817:                                                    ma~, Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara,
29818: niin jotta eduskunnan käsitys tulisi valtio-       Hemonen, Helle, Henriksson, Hietala Hieta-
29819: varainministeriölle täysin selväksi, pyydän
29820: saada esittää perusteluihin seuraavan lisäyk-      ~~.:r:'· Hiltu.~e~! Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
29821:                                                    tlamen, Harkonen, Högström, Innala Jun-
29822: sen:                                               nila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen Kansi-
29823:    ,Eduskunta edellyttää, että lakiehdotuksen
29824: 2 § : ssä säädetystä 18 000 markan vuotuisesta     k~, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, .Kemp-
29825: vä:himmäiskorotu'ksesta suoritetaan 1 päivästä     pamen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
29826: huhtikuuta 1959 a}kaen kultakin kuukaudelta        Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kuusinen Kä-
29827: yksi kahdestoistaosa mainitusta vuotuismää-        kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto Lehtonen
29828: rästä."                                            Le~~ola, ~einonen, Leskinen, Li~des, Lilje~
29829:    Ehkä tällä käynee selvä:ksi se, että edus-      strom, Lmdblom, Lindeman Lindh Linna
29830: kunta on tosiaan tarkoittanut 1500 markan          Lukkarinen, Lähteenmäki, ' E. M~nninen:
29831: kuukausikorotusta peruslähtOkohtanaan.             H. Manninen, Matilainen, Meinander Meri-
29832:                                                    läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, 'Neder-
29833:   Ed. Martti 1 a: Herra puhemies! Kan-             st:öm-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V. Nie-
29834: natan ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.           mmen, Nordfors, Nordström, Nurminen Paa-
29835:                                                    sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen 'Pessi
29836:   Ed. Saukkonen: Herrapuhemies! Kun                Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnil~ Pu~
29837: tämä kauan vireillä ollut kysymys pitäisi
29838: saada lopultakin ratkaisuun ja kun nähdäk-
29839:                                                    ha~a, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Riht~iemi,
29840:                                                    R ~ome, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen Saa-
29841:                                                    riaho, Salin, Salmela-Järvinen, Sal~inen,
29842: seni ed. Kokkolan ehdotus selventäisi asiaa,
29843: kannatan ed. Kokkolan ehdotusta.                   Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen
29844:                                                    Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sun~
29845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             dell, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,
29846:                                                    Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso
29847:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kaa-       Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen:
29848: salainen ed. Marttilan kannattamana ehdot-         Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen Tuuli
29849: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Kok-     Törmä, Törngren, Uoti, Vennamo, 'Wiher~
29850: kola ed. Saukkosen kannattamana ehdottaa           heimo, I. Virtanen, J. Wirtanen, R. Virta-
29851: että perusteluihin lisättäisiin seuraava lau~      nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen Väy-
29852: suma: ,Eduskunta edellyttää, että lakiehdo-        rynen, Åsvik ja Österholm.               '
29853: tuksen 2 § : ssä säädetystä 18 000 markan              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29854: vuotuisesta vähimmäiskorotuksesta suorite-
29855: taan 1 päivästä huhtikuuta 1959 alkaen kul-          Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-
29856: takin kuukaudelta yksi kahdestoistaosa mai-        nen, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
29857: 556                                 Tiistaina 12 p. t·ouJkokuuta 1959.
29858: 
29859: 
29860: Jämsen, Kaasalainen, Kekkonen, Kleemola,              mietinnössä n:o '8 ja suuren valiokunnan
29861: Korsbäck, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,               mietinnössä n: o 42, esitellään k o 1 m a n-
29862: Lahti, Liinamaa, Mannila, Marttila, Mattila,          teen käsittelyyn.
29863: Miikki, Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso,
29864: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
29865: rinen, Pentti, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
29866: Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simonen, Sink-          hylätä.
29867: konen, Timonen, Uusitalo ja Väänänen.
29868:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
29869:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
29870:   Kalliokoski, Kukkonen, Luukka, Sukselai-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
29871: nen ja Virolainen.
29872:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29873:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           taan päättyneeksi.
29874: tajat:
29875:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
29876:   Borg-Sundman,     Hetemäki,     Honkonen,
29877: Kyttä, Larson, Niiranen, Raipala, Raunio ja
29878: Suonpää.                                              5) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
29879:                                                       tien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta
29880:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
29881:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29882: 142 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 9.
29883:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29884:                                                        lituksen esitys n: o 26, jota on valmistele-
29885:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
29886:                                                        tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
29887:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             tinnössä n: o 43, esitellään k o 1 m a n t e e n
29888: taan päättyneeksi.                                     k ä s i t t e 1 y y n.
29889: 
29890:  Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
29891: Kokkolan ehdotuksesta.                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
29892:                                                        hylätä.
29893:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29894: jos ,ei" voittaa, on ed. Kokkolan ehdotus hy-
29895: väksytty.                                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29896: 
29897:   Puhemies: Pyydän               ,jaa"-äänestäjiä        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
29898: nousemaan seisoalleen.
29899:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29900:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   taan päättyneeksi.
29901: 
29902:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                           Asia on loppuun käsitelty.
29903: 
29904:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kokkolan                 6) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
29905: ehdotuksen.                                            keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
29906:                                                             koskevista havainnoista vuodelta 1957.
29907:   Asia on loppuun käsitelty.
29908:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
29909: 4) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisen kirkon elä-
29910:                                                        tintö n: o 9 ja otetaan a i no a a n käsi t-
29911:               kelain muuttamisesta.                    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
29912:                                                        mainittu kertomus (1958 vp.).
29913:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29914: lituksen esitys n: o 25, jota on valmistele-             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
29915: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
29916:                              Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1957.                          557
29917: 
29918:   Keskustelu:                                     brottsliga manipulationer i statsförvaltnin-
29919:                                                   gen och på andra områden av samhällslivet.
29920:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Justitie-   Utgångspunkten i detta hänseende bildar jus-
29921: kamlers berättelse för år 1957 erbjuder           titiekanslers redogörelse för de mycket omta-
29922: denna gång utöver de rutinmässiga redogörel-      lade välgörenhetsaffärerna och missbru!ken i
29923: serna för ämbetsåtgärder och rättsfall ett        licensväsendet. Redogörelsen, som har inta-
29924: par avsnitt som berör tidsförhållanden av         gits i berättelsen på uppmaning av grund-
29925: särs'kilt anmärkningsvärd natur.                  lagsutskottet, är dock så knapphändig och
29926:    Det ena inrymmer justiti~kanslers upp-         bristfällig att den inte kan anses vara en
29927: repade hänvändningar till regeringen med          tillfredsställande redovisning. Hela detta stora
29928: anledning av rubbningarna i statshushåll-         komplex av rättsfall hade bearbetats i två
29929: ningen. Påminnelserna riktades mot det            undersökningskommitteer, innan materialet
29930: olagliga tillstånd som upp'kom under kassa-       överlämnades för den slutliga rättsliga upp-
29931: krisernas tid, då staten inte kunde sköta be-     görelsen tili justitiekanslersämbetet där det
29932: talningsberedskapen och svara för sina f?r-       sedan med förstärkta arbetskrafter behandla-
29933: bindelser. Maningarna tili respekt för laghg-     des under flera år. Nu avfärdas hela detta
29934: hetskravet hade den tiden ingen nämnvärd          'kapitel i vår brokiga tidskrönika från 1950-
29935: effekt, men i sak har de fortfarande sin          talets början med några ytligt sammanfattade
29936: aktualitet och sin giltighet i behåll, eftersom   uppgifter, som inte kan ge någon bild av vad
29937: riskerna för kassakriser inte är helt undan-      det egentligen har varit fråga om. Man får
29938: röjda. Statshushållningen präglas fortfarande     ingen uppfattning om de behandlade ären-
29939: av osäkerhet och ovisshet om händelsernas         denas art och innebörd. Inte heller lämnas
29940: gång. Detta tillstånd kommer synbar~igen att      något besked i den intressanta frågan om
29941: råda så länge vi inte har en regermg med          hur många av de till utredning hänskjutna
29942: nödiga parlamentariska resurse.r, som beslut-     rättsfallen som har avfö11ts som preskriberade
29943: samt kan ta i tu med den sanering av bud-         på grund av den långsamhet med vilken un-
29944: geten, vars nödvändighet allmänt erkänns,         dersökningen har fortskridit. Det är sant att
29945: men som inte kan genomföras under nuva-            ett antal fall har hänskjutits tili domstolsbe-
29946: rande förhållanden med en minoritetsrege-         handling och att en del av dem ännu inte
29947: ring vid ma:kten.                                 slutligt avgjorts, men ändå gör den summa-
29948:    Justitiekanslers erinringar beträffande        riska avfattningen av justitiekanslers redogö-
29949: statshushållningen hänför sig också tili bud-     relse intrycket att det rör sig om en sa:k som
29950: getens uppläggning, som under en följd av         det är oangenämt att tala om och som därför
29951: år var direkt stridande mot grundlagen, då        noteras så kortfattat som möjligt.
29952: ur statsförslaget utelämnades poster av be-          Den upprensning som medborgarna vän-
29953: tydande storleksklass, om vilka man visste        tade skulle s'ke, har synbarligen ·tili bety-
29954: att de måste betalas under året. För riks-        dande del runnit ut i sanden. Någon upprät-
29955:  dagen har presenterats starkt friserade rutin-   telse åt rättskämlan bereder justitiekanslem
29956:  budgeter, vilkas bristande sanningsenlighet      redogörelse i denna del absolut inte. Kanske
29957:  erkändes i samma ögonblick de lades fram.         tycker någon, at det är att tala om den snö
29958:  På den punkten är riksdagen medansvarig          som föll i fjol att denna sak nu berörs. Men
29959:  eftersom den har sett mellan fingrarna och        den är inte glömd utan lever kvar i minnet
29960:  tolererat en praktik som är både olaglig och      och då resultatet blev magert, drar mången
29961:  strider emot principerna för en normal hus-      därav slutsatsen att det inte har funnits till-
29962:  hållning, då den ordinarie budgeten ha~ fått     räckligt av beslutsamhet att gå oegentlighe-
29963:  gälla för vad den kan och luckorna 1 kal-        terna in på livet, kanske därför att personer
29964:  kylerna har fyllts genom de talrika tilläggs-     i hög samhällsställning hade råkat i ramplju-
29965:  budgeterna. En definitiv uppgörelse med          set. Det är farligt ur samhällsmoralens syn-
29966:  detta system är också beroende av att den        punkt, farligare än själva missbruken, om
29967:  ofrånkomliga saneringen av statshushållnin-       den föreställningen vinner utbredning att
29968:  gen förverkligas.                                rättvisan inte går fram med samma ikonsek-
29969:     Justitiekanslers berättelse erbjuder också    vens mot alla lagbrytare utan att det ses
29970:  en direkt anknytning tili händelser, som ut-     mellan fingrarna med dem som befinner sig
29971:  gör samtalsämnet för dagen: missbruken och        högre uppe på samhällsskalan. Sådana före-
29972: 558                                 Tiistaina 12 p. tolllkokuuta 1009.
29973: 
29974: 
29975:  ställningar måste till varje pris utrotas, ty        hur mycket som skedde utan de behöriga
29976:  de undergräver respekten för rättssamhället          instansernas vetskap.
29977:  i vars hägn vi Skulle prisa oss lyclkliga att           Bland de mera aktuella händelserna av
29978:  leva. Det finns ingen annan som ikan utrota          liknande art som har sysselsatt grundlags-
29979:  dylika föreställningar än de rättsvårdande           utskottet de senaste tiderna antingen i sam-
29980:  instanserna själva, om vilka detsamma gäller         band med justitiekanslers eller regeringens
29981:  som om Caesars hustru: att inte få miss-             berättelse är affären Lehmus. Den är
29982:  tärrkas.                                             alltjämt till sin egentliga del, frågan om
29983:     Grundlagsutskottets 'betän'kande erbjuder         källorna till hans uppseendeväclkande in-
29984:  ookså en uppslagsända för betraktelser av            komster, höljd i dunkel. Och sa'kens rättsliga
29985:  denna art, då utskottet i beslöjade ordalag          behandling inskränker sig åtminstone tillsvi-
29986:  efterlyser en redogördse av justitiekansler          dare till ett åtal för skatteunderslev. Rege-
29987:  för frågan om ,erläggande av vissa export-           ringen har avskedat herr Lehmus från den
29988:  understöd", som det heter i betänkandet. I           höga ställningen som 'kanslichef i försvars-
29989:  den sa:ken har riksdagen tidigare begärt en          ministeriet, där han 'hade placerats efter
29990:  utredning som dock inte. har blivit redovisad        dispens och med förbigående av 'kompetenta
29991:  i justitiekanslers berättelse. Det dunkla talet      och kvalifice.rade medaspiranter. Sedan har
29992:  om vissa exportunderstöd syftar rpå en hän-          han gått miste om pension enligt statsrådets
29993:  delse i början av 1950-talet, då en egendom-         beslut. Men vad som förefallit i sak är okänt
29994:  lig statsfinansiell operation igångsattes för        för allmänheten liksom också för grundlags-
29995:  att hålla vissa företag inom industrin skedes-       utskottet och synbarligen också för justitie-
29996:  lösa för exportleveranser. I intet samman-           kanslern. Han har förklarat att förhören har
29997:  hang har det gjorts troligt att missbruk i          varit resu1tatlösa. Ingenting har kommit i
29998:  den. meningen skulle ha före'kommit, att en-         dagen och därmed tycks utredningen ha låtit
29999:  s'kilda personer eller företag hade sett sig till   sig nöja och avstannat. Skall affären Lehmus
30000:  godo på det allmännas bekostnad. Det be-            hänföras till den ikategori av fantasieggande
30001:  tän'kliga i saken är att hela det vidlyftiga         händelser i vår nyare historia, som aldrig
30002: och dristiga arrangemanget genomfördes på             får sin upplösning~ Om det går så, kommer
30003: sidan om alla lagliga former. Åtgärden               mystiken och ry'ktesbildningen att växa kring
30004: lades upp och sattes i ver'ket i he.rr Kopolas        den person som innehade en framskjuten
30005:  förfarna regi, men ansvaret träffar personer        plats i försvarets administration och även
30006: i framskjuten ställning. Huruvida den sist-          under en period var medlem av landets re-
30007: nämnda omständigheten kan vara en orsak              gering. Ur den moralis'ka renhållningens
30008: till att den efterlysta utredningen inte. har        synpun'kt vore det i hög grad beklagligt.
30009: presterats, vill jag inte uttala någon mening            Grundlagsutskottet har vidare. haft anled-
30010: om. Grundlagsutskottet 'har fått del av de           ning att utbyta tan!kar med justitiekansler
30011: hemligstämplade handlingarna i saken och             om den nyaste affären, som rör missbruk
30012: utskottets medlemmar har ålagts förte-               med statens medel, Teora-skandalen, händel-
30013: genhetspli'kt gentemot offentligheten. Obe-          serna i samband med barnmorskeinstitutets
30014: roende därav är det inte skäl att nu gå när-         nybygge. Grundlagsutskottet har låtit anstå
30015: mare in på denna sällsamma historia.                 med handläggningen av den saken både där-
30016: Det kan bäst ske i det naturliga samman-             för att den i viktiga delar hör till året 1958
30017: hanget, då justitiekanslers utredning före-          och emedan en särskild undersökningskom-
30018: ligger i 'hans nästkommande ämbetsberättelse.        mission hade tillsatts. Kommitten har nyss
30019: Kanske får man då också läsa en skildring            lagt fram sitt betänikande och utpekat en rad
30020: a v en annan Hka egendomlig historia                 personer, som i högre eller lägre grad bär
30021: från samma tid, om vilken justitiekansler            ansvaret för att staten har tillskyndats för-
30022: har underhållit grundlagsutskottet med en            luster på drygt 300 miljoner mar'k. Regerin-
30023: del intressanta upplysningar. Det gäller             gen har låtit betänkandet gå till justitie-
30024: en episod i Finlands harrdel med Argen-              kanslersämbetet med anmodan att skrida till
30025: tina och manipulationerna med det till-              de åtgärder som utredningen ger anledning
30026: godohavande som uppkom i sammanhanget,               till. Sa:ken är oC'kså anhängig i riksdagen,
30027: en sak som också är ett bidrag till belysnin-        där grundlagsutskottet har att befatta sig
30028: gen av hur det giek till på den tiden och            med den i samband med regeringens berät-
30029:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1957.                            559
30030: 
30031: telse för år 1958 och nu också med anledning       työttömyystyömaiden sulkemiset ja siinä yh-
30032: av det beslut som statsutskottet har fattat i      teydessä sekä muutenkin valtion työllisyys-
30033: dag nämligen att anmoda grundlagsutskottet         lain mukaisten velvoitteiden täyttämättä jät-
30034: att skrida tili ätgärder i denna sa:k. Med stöd    tämiset jne. Oikeuskanslerin ensisijaisiin teh-
30035: av lagen av ministeransvarighet ankommer           täviin kuitenkin kuuluu lakien noudattami-
30036: det pä grundlagsutskottet att pröva laglighe-      sen valvominen.
30037:  ten av det som har förefallit i sa:ken på rege-      Valiokunnassa kuultuna oikeuskansleri
30038: ringsnivä, och lagen förutsätter även möjlig-      puolusti toimettomuuttaan ja sitä, että voi-
30039: heter för enskilda medlemmar av riksdagen          massa olevien lakien määräyksiä ei ole voitu
30040: att väcka förslag om ätgärder frän riksda-         noudattaa, valtion kassa:kriisillä ja sillä, että
30041: gem sida. I viiken ol'dning och i vems regi,       tällaisia lainvastaisia ratkaisuja tehtäessä
30042: justitiekanslers eller riksdagens, sa:ken än       jouduttiin muutoinkin toimimaan erittäin
30043: 'kommer att föras vidare till riksrätten, är       vaikeissa olosuhteissa. Jokainen käsittää mi-
30044: det yiktigt att medborgarna övertygas om att       hin joudutaan, jos tällaiset näkökohdat hy-
30045: den rättsliga behandlingen av affären Teora        väksytään lainvastaisuuksien juridisiksi pe-
30046: under alla förhällanden kommer att gå på           rusteluiksi. Koska oikeuskansleri kuitenkin
30047: djupet och att rättvisan har sin gång i full       tällaista on esittänyt, lienee syytä tarkas-
30048: utsträckning. Värt samhälle befinner sig i         tella lähemmin hänen esittämiään juridisia
30049: en period av moralisk lägkonjunktur då de.t        näkökohtia eri tapauksien yhteydessä.
30050: duggar tätt av rapporter om missbruk, för-            Mitä ensinnäkin tulee oikeuskanslerin väit-
30051: snillningar, egenhandsrätt och lättvindigt         tämään valtion kassakriisiin, voidaan todeta,
30052: förfarande med statens egendom. Då måste           että talousopin professori Leppo on siitä esit-
30053: allt bli gjort för att ådagalägga att lageu        tänyt kokonaan vastakkaisen käsityksen.
30054: gär över allas huvud, att den är lika för alla     Hän totesi, ettei ollutkaan varsinaista kassa-
30055:  och att den tillämpas pä samma sätt för alla.     kriisiä. Eikö oikeuskanslerin olisikin pitänyt
30056:                                                    jättää talouskysymysten selvittäminen toisten
30057:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Oikeus-             tehtäväksi, koska hän ei tietääkseni ole sen
30058: kanslerin kertomuksen vuodelta 1957 joh-           alan asiantuntija, ja kiinnittää enemmän
30059: dosta perustuslakivaliokunnan antamasta            huomiota omaan alaansa, lainvalvonnan ky-
30060: mietinnöstä selviää eduskunnan jo aikaisem-        symyksiin. Oikeuskanslerin olisi pitänyt
30061: min edellyttäneen, että oikeuskanslerin viras-     muistaa hallitusmuodon 70 § : n säännös, että
30062: ton tutkittavana oleva eräiden vientitukien        ,tulo- ja menoarviosta riippumatta on jokai-
30063: maksamista koskeva asia kiireellisesti tutki-      sella oikeus hakea valtiolta mitä hänelle lail-
30064: taan ja selvitetään. Tästä huolimatta, kuten       lisesti kuuluu". Valtion kassakriisi ei siis
30065: valiokunnan mietinnössäkin huomautetaan,           voi olla sellainen syy, joka olisi tehnyt lail-
30066: ei ,oikeuskanslerin antamiin kertomuksiin tä-      liseksi lapsilisämaksujen ja kuntien veroenna-
30067: hän mennessä ole otettu selostusta tutkimuk-       koiden siirtämisen. Korkeimman lainvalvo-
30068: sista ja ilmoitusta niiden loppuun saattami-       jan ei ainakaan olisi pitänyt esittää tällaisia
30069: sesta". Lisäksi mietinnössä korostetaan sitä,      laittomuuden puolustamiseksi.
30070: että perustuslakivaliokunta pitää selostuksen         Lisäksi oikeuskanslerin olisi pitänyt huo-
30071: sisällyttämistä oikeuskanslerin kertomukseen-      lehtia myös siitä, että hallitusmuodon 63 §: n
30072: kin tarpeellisena, vaikka oikeuskansleri suul-     määräysten mukaan valtion tulo- ja meno-
30073: lisesti on siitä antanut eräitä tietoja valio-     arvioon otetaan varainhoitovuoden tulot ja
30074: kunnalle. Oikeuskanslerin valiokunnalle an-        menot ja ennen kaikkea lailla määrättyihin
30075: tamista suullisista tiedoista nähdäkseni sel-      menoihin tarvittavat tulot. Näin oikeuskans-
30076: visi, ettei tutkimuksia ole vieläkään loppuun      leri ei kuitenkaan ole tehnyt, vaan omankin
30077: suoritettu.                                        ilmoituksensa mukaan on vain pyrkinyt laa-
30078:    On myös syytä todeta lisäksi, ettei oikeus-     timansa menetelmän mukaisesti seuraamaan
30079: kanslerin toimesta ole vakavasti puututtu          valtion kassatilannetta.
30080: muihinkaan kertomusvuoden aikana tapahtu-             Kun oikeuskansleri vetoaa vielä vaikeisiin
30081: neisiin voimassa olevien lakien määräysten         olosuhteisiin, joissa jouduttiin toimimaan
30082: kiertämisiin ja jopa niiden rikkomuksiin.          eräiden vientitukimaksujen maksamisessa
30083: Muistettakoon vain lapsilisämaksujen ja kun-       tehtyjen ratkaisujen yhteydessä, on syytä
30084: tien veroennakoiden maksamisen siirtäminen,        esittää esimerkki asian valaisemiseksi. Neu-
30085: 560                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1959.
30086: 
30087: 
30088: voteltaessa vuoden 1952 kauppavaihdosta ja         kinut, vaan vetoaa, niin kuin jo mainitsin,
30089: tavaratoimituksista Neuvostoliiton kanssa          vaikeisiin olosuhteisiin, joissa ratkaisut jou-
30090: puunjalostustuotteiden hinnat kansainväli-         duttiin suorittamaan. Vaikea olosuhde taas,
30091: sillä markkinoilla olivat jyrkässä laskusuun-      niin kun edellä esitetystä jo selviääkin, oli
30092: nassa. Siksi pyrittiin kauppasopimus saa-          siinä, että vietävälle puutavaramäärälle py-
30093: maan nopeasti päätökseen, että Suomesta            rittiin saamaan mahdollisimman korkea
30094: Neuvostoliittoon vietäväksi sovituille noin        hinta. Tässäkin tapauksessa oikeuskansleri
30095: 60 000 standartille sahatavaraa ja noin            juristina esiintyi talousasiaintuntijana, vai
30096: 700 000 m2 käsittävälle puutaloerätie olisi        oliko hän suuryhtiöiden etujen ajajana? Eikö
30097: saatu maailmanmarkkinoilla vallitsevaa 'kor-       oikeuskanslerin valtakunnan korkeimpana
30098: keampi hinta. Tavaratoimitukseen sisältyi          lainvalvojana kuitenkin olisi pitänyt pysyä
30099: myös laivoja, ja laivaveistämöiden omistajat       omalla alallaan ja suorittaa hänelle kuuluvat
30100: vaativat, että myöskin heidän on saatava           tehtävät, ettei laittomuutta olisi päässyt ta-
30101: 20% korkeampi hinta, kuin mitä Neuvosto-           pahtumaan~ Niin hän ei kuitenkaan tehnyt,
30102: liitto maailmanmarkkinahintojen mukaan             ja hyvin arveluttavaa on se, että hän ·vielä
30103: suostui maksamaan. Jotta vietävälle puunja-        pyrkii puolustamaan tapahtunutta perustein,
30104: lostustuotteiden määrälle olisi saatu kor-         jotka eivät kestä alkeellistakaan juristista
30105: keampi hinta, suostuttiin myös laivaveistä-        kritiikkiä.
30106: möiden omistajien vaatimukseen korvaamalla            Perustuslakivaliokunnan mietinnössä esi-
30107: erotus valtion varoista, niin kuin valtiova-       tetty lausuma, joka edellyttää asian lopul-
30108: rainvaliokunnan mietinnöstä valtiontilintar-       lista tutkimista, on siis vähin, mitä oikeus-
30109: kastajain kertomuksen vuodelta 1952 joh-           kanslerille on vastaisen toiminnan kannalta
30110: dosta ilmenee. Valiokunnan mietinnössä lau-        lausuttava.
30111: sutaan asiasta: ,Ulkoasiainministeriössä oli
30112: vuoden 1951 lopussa päätetty suorittaa
30113: eräille kotimaisille tavarantoimittajille val-        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Oi-
30114: tion varoista hintatukea määrätyistä, tehdyn       keuskanslerin on Suomen hallitusmuodon mu-
30115: kauppasopimuksen puitteissa vuonna 1952            kaan annettava vuosittain eduskunnalle ker-
30116: ulkomaille vietävistä metalliteollisuuden tuot-    tomus virkatoimistaan ja lain noudattamista
30117: teista. Kysymys hintatuen antamisesta ja           koskevista havainnoistaan. Tällainen kerto-
30118: siitä tavasta, millä se sitten on käytännössä      mus vuodelta 1957 on parhaillaan eduskun-
30119: toimeenpantu, ratkaistiin ulkoministeriössä        nan käsiteltävänä. Oikeuskanslerin tehtävistä
30120: suullisissa neuvotteluissa. Asiasta ei tehty       Suomen hallitusmuoto mainitsee mm., että
30121: virallisesta esittelystä ministeriön päätöstä      hänen tulee valvoa, että viranomaiset ja vir-
30122: eikä sitä myöskään saatettu valtioneuvoston        kamiehet noudattavat lakia ja täyttävät vel-
30123: raha-asiainvaliokunnan valmistavasti käsitel-      vollisuutensa.    Oikeuskansleri on siten
30124: täväksi, yhtä vähän kuin valtioneuvoston rat-      maamme korkein oikeuden valvoja, jonka
30125: kaistavaksi." Edelleen valtiovarainvaliokun-       velvollisuus on seurata valtioneuvoston ja sen
30126: nan sanotusta mietinnöstä selviää, että            jäsenten, jopa presidentinkin virkatoimien
30127: kauppa- ja teollisuusrahastoon oli peritty ul-     lainmukaisuutta. Eduskunta puolestaan val-
30128: komailta tuoduista autoista ylihintaa 20---        voo oikeuskanslerin tekemisiä tai tekemättä
30129: 48 % ja että näin kertyneitä varoja yh-            jättämisiä ja voi, jos se katsoo syytä ole-
30130: teensä 194 milj. mk siirrettiin tammikuun          van, asettaa niin valtioneuvoston jäsenet kuin
30131: 28 päivänä 1952 kauppa- ja teollisuusminis-        oikeuskanslerinkin syytteeseen valtakunnan-
30132: teriön kansanhuolto-osaston avaamalle ylihin-      oikeudessa. Oikeuskanslerin virka on siten
30133: tatili A nimiselle postisiirtotilille. Ylihinta-   myös erittäin vastuunalainen virka.
30134: tili A: lta on sitten vuoden 1953 loppuun             Viime aikoina on sattunut useita sellaisia
30135: mennessä suoritettu laivaveistämöiden omis-        virkamiesten ja ministerien virkatoimia, joi-
30136: tajille edellä mainittua vientitukea 216 milj.     den lainvastaisuus on ilmeinen ja jotka ovat
30137: mk. Niin kuin nähdään, asian järjestely oli        olleet tai joiden olisi ainakin pitänyt olla
30138: täysin lainvastainen. Oikeuskansleri, jonka        oikeuskanslerin tiedossa. Useat näistä asioista
30139: tutkittavana asia oli, josta asiasta eduskunta     ovat jääneet kokonaan oikeuskanslerin huo-
30140: oli lausunut edellyttävänsä, että se kiireelli-    miota vaille, toiset ovat tutkimusten hitau-
30141: sesti tutkitaan ja selvitetään, ei ole sitä tut-   den vuoksi vanhentuneet, ja nekään asiat,
30142:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1957.                          561
30143: 
30144: joita on tutkittu, eivät useimmissa tapauk-        korppi korpin silmää noki", oli silloisten olo-
30145: sissa ole johtaneet mihinkään toimenpiteisiin.     jen esille nostama ja vielä nykyäänkin käy-
30146: Oma selityksensä tällaiseen asiantilaan lienee     tetty sanonta.
30147: sillä suurella työtaakalla, jonka oikeuskans-         Oikeuskansleri on maassamme henkilö,
30148: leri viime vuosina on itselleen koonnut. On        jonka pitäisi valvoa, ettei mainitunlaisia epä-
30149: tietysti ollut koko joukko ns. juoksevia           kohtia oikeusoloissamme pääsisi syntymään.
30150: asioita, joita oikeuskanslerin on pitänyt hoi-     Oikeuskanslerin, joka nyt on ulkomailla ja
30151: taa. Pari viimeistä vuotta on oikeuskanslerin      toivottavasti sieltä vielä palaa, olisi vähäksi
30152: virka-aika kulunut suurelta osalta valtion         aikaa jätettävä valtion kassan laskeminen ja
30153: kassatilanteen tarkkailemiseen ja talouspoliit-    paneuduttava oikein tositeolla tutkimaan
30154: tisten neuvojen antamiseen hallitukselle. Oi-      eräitä hänen virka-alaansa kuuluvia asioita.
30155: keuskansleri kertoi ollessaan kuultavana pe-       Olisi vielä kertaalleen katsottava, mistä
30156: rustuslakivaliokunnassa, että hän on kehittä-      syystä ns. hyväntekeväisyyskauppojen yhtey-
30157: nyt erityisen systeemin, jonka avulla hän          dessä todetut väärinkäytökset pääsivät van-
30158: seuraa pitkiäkin ajanjaksoja eteenpäin val-        henemaan. Mainittujen tutkimusten suhteen
30159: tion tulojen ja menojen kehitystä ja ilmoit-       on tapahtunut laiminlyöntejä, joista jonkun
30160: taa hallitukselle, milloin uhkaa kassakriisi ja    on kannettava vastuu. Maassamme eivät
30161: mitä talouspoliittisia toimenpiteitä sen torju-    yleensä tavalliset rikokset, varkaudet ja pa-
30162: miseksi olisi käytettävä.                          hoinpitelyt, vanhene, jos vain rikollinen on
30163:    Mikään ei tietenkään estä oikeuskansleria       tavoitettavissa.    Hyväntekeväisyysrikoksiin
30164: vapaa-aikojensa harrastuksena laskeskele-          syyllistyneet ovat olleet tavoitettavissa, sillä
30165: masta valtion kassaa. Mutta hänen virkateh-        he ovat tunnettuja puoluejohtajia ja arvos-
30166: täviinsä se ei kuulu, vaan on lähinnä valtio-      sapidettyjä kirkonmiehiä. Näkyvätpä eräät
30167: varainministerin ja -ministeriön alaa. Oi-         heistä, ainakin sanomalehtikuvien perusteella,
30168: keuskanslerin on syytä valvoa, että lakeja         istuneen samoissa tilaisuuksissa herra oikeus-
30169: noudatetaan, mutta ei ole syytä lähteä anta-       kanslerin kanssa. Erityistä painoa olisi herra
30170: maan eduskunnan kannan vastaisesti halli-          oikeuskanslerin pantava niiden toistaiseksi
30171: tukselle ja virkamiehille määräyksiä esim.         vanhentumattomien laittomuuksien selvittä-
30172: työttömyystöiden rajoittamisesta silloin, kun      miseen, joihin eräs ministeri ja virkamies
30173: työttömyyttä maassa esiintyy. Tällaistakin         syyllistyivät vuoden 1951 ja 1954 välillä eräi-
30174: kerrotaan tapahtuneen.                             den ulkomaankauppaamme liittyneiden asioi-
30175:    Perustuslakivaliokunta joutuikin mietin-        den yhteydessä.
30176: nössään huomauttamaan eräistä oikeuskans-             Esitettyyn vaatimukseen olisi herra oikeus-
30177: lerin laiminlyönneistä. Perustuslakivaliokun-      kanslerin suhtauduttava tavallista vakavam-
30178: nan huomautus koskee sitä eduskunnan maa-          min, sillä jos perustuslakivaliokunnan mie-
30179: liskuussa 1955 tekemää, oikeuskansleria vei-       tintöön sisältyvä huomautus hyväksytään,
30180: voittanutta päätöstä, jossa edellytettiin tut-     niin kuin todennäköisesti tapahtuu, se on
30181: kimusten kiireellistä loppuun saattamista          eduskunnan taholta kolmas huomautus mai-
30182: sekä ns. hyväntekeväisyyskaupoissa että ul-        nittujen asioiden selvittämättömyydestä. En-
30183: komaankauppatoimien yhteydessä tapahtunei-         simmäinen huomautus esitettiin jo vuoden
30184: den laittomuuksien osalta. Kansalaisten kes-       1955 keväällä. Näihin samoihin asioihin
30185: kuudessa on alkanut muodostua yhä yleisem-         täällä ed. Österholm kiinnitti myöskin huo-
30186: mäksi sellainen käsitys, että kun laittomuuk-      miota ja mainitsi, että hän ei tavallaan
30187: siin syyllistyvä henkilö on tarpeeksi korkealla    puutu niihin salaisiksi julistettuihin asiakir-
30188: yhteiskunnan johtoportaikossa, niin lain ran-      joihin, jotka perustusla:kivaliokunnassa olivat
30189:  kaiseva koura ei häneen enää ylety. Vaikka        nähtävinä. Jäljempänä minäkin puolestani
30190:  perustuslakiemme mukaan kaikkien kansa-           puutun näihin asioihin vain siltä osin, kuin
30191: laisten pitäisi olla yhdenvertaisia lain edessä,   ne ovat olleet eduskunnassa jo aikaisemmin
30192:  niin sittenkin vanha kansanomainen sanonta:       käsiteltyinä ja ovat siis julkisia asioita.
30193:  ,Laki on niin kuin se luetaan", vastannee            Mainittuina vuosina, siis vuosina 1951-
30194:  paremmin kuin perustuslain kirjain. Jo tsaa-      1955, silloinen ulkoministeri ja kansanhuolto-
30195:  rin ajoilta lienee peräisin kansamme epäluu-      osaston päällikkö perivät hallituksen ja edus-
30196:  loisuus lain käyttäjien ja valvojien oikeuden-    kunnan tietämättä veroluontoisia maksuja
30197:  mukaisuutta kohtaan, ja sananlasku: ,Ei           maahantuoduista autoista ja eräistä muista
30198: 71
30199: 562                                 Tiistaina 12 'P· t·oUJkokuuta 1959.
30200: 
30201: 
30202: tarvikkeista, vaikka verojen ja maksujen pe-              Kuten edellä jo tuli todetuksi, ei näistä
30203: rimisen pitäisi perustua lakiin. Näin saadut           asioista ole eduskunnan vaatimuksista huoli-
30204: varat sijoitettiin valtion tilinpidon ulkopuo-         matta esiintynyt toistaiseksi riviäkään oi-
30205: lelle erityisille, vieläpä salassa pidetyille pos-     keuskanslerin eduskunnalle jättämissä kerto-
30206: tisiirtotileille, joita tilejä voidaan verrata         muksissa. On todella aihetta kysyä, miksi
30207: budjetin ulkopuolisiin rahastoihin, joista             selvitykset on jätetty antamatta. Kansalaiset
30208: niin ikään pitäisi eduskunnan päättää. Lo-             odottavat, että valtiokoneistossa tavan ta-
30209: puksi varat jaettiin eräille teollisuuslaitok-         kaa paljastuvia laittomuuksia aletaan todella
30210: sille. Tästä jaosta ei eduskunta ollut tietoi-         tutkia ja selvittää ja että syyllisiksi havaitut
30211: nen ennen kuin vasta vuosien kuluttua. Ky-             asetetaan myös teoistaan vastuuseen, olipa
30212: symys ei suinkaan ollut pienistä rahamää-              heidän virka-asemansa kuinka korkea ta-
30213: ristä, sillä ns. ylihintatili A: n nimellä kulke-      hansa. Oikeuskanslerin on syytä muistaa,
30214: valle postisiirtotilille kerättiin varoja yli 200      että hänellä ei ole ainoastaan oikeutta, vaan
30215: milj. mk, joista pääosa vuosien kuluessa an-           eräissä tapauksissa jopa velvollisuuskin puut-
30216: nettiin Wärtsilä Oy: lle.                              tua hänen tietoonsa saatettuihin laittomuuk-
30217:    Samaten perustettiin eduskunnan ja halli-           siin.
30218: tuksen tietämättä ja valtion tilinpidon ulko-
30219: puolella kulkeva rahasto, jonka. varat sijoi-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30220: tettiin postisiirtotilille n: o 3410. Tälle tilille
30221: kerättiin varoja 396 milj. mk, jotka perit-               Mietintö hyväksytään.
30222: tiin Argentiinaan tapahtuvasta viennistä ja
30223: käytettiin puolestaan Argentiinan valuutan
30224: myynnistä aiheutunaisiin tappiorhin. Erilli-              Asia on loppuun käsitelty.
30225: senä näistä toimenpiteistä perittiin ylihintoja
30226: autoista ja konttorikoneista, joista saadut va-        7) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.rahasta Lappeen-
30227: rat, 550 milj. mk, luovutettiin suoraan                rannan-Luumäen rataoikaisutyön aloittamiseksi.
30228:  eräille ylioppilasjärjestöille ja laitoksille.
30229:  Oman erikoislaatuisen kauppatoimen muodos-               Esitellään kuJikulaitosvaliokunnan mietintö
30230: tavat ns. switch-kaupat. Yhdysvalloissa, New           n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-
30231: York City Ban:k'issa avattiin silloisen kan-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
30232: sanhuolto-osaston päällikön, varatuomari Ko-           len ym. toiv.al. n:o 269, joka sisältää yllä-
30233:  polan määrättävissä oleva tili. Tilin kautta          mainitun ehdotuksen.
30234:  myytiin ja vaihdettiin Argentiinasta olevia
30235:  saatavia noin 5 000 milj. Smk:n arvosta.                Ensimmäinen         varapuhemies:
30236: Nämä kauppatoimet tapahtuivat kesällä                  Käsittelyn pohjana on kulkulaitoovaliO'kun-
30237:  1952. Tämä Kopolan harjoittama valuutta-              nan mietintö n: o 23.
30238:  kauppa päättyi siten, että siitä tuli Suomen
30239:  valtiolle tappiota noin 1500 milj. mk. Tap-
30240:  pio peitettiin vuosien aikana siten, että Suo-           Keskustelu:
30241:  meen tuotiin halpaa kahvia, josta perittiin
30242:  myytäessä hyvän ja kalliimman .kahvin                    Ed. Tuuli: Herra varapuhemies! Kysy-
30243:  hinta. Oliko todellinen tappio tästä valuut-          mys Lappeenrannan-Luumäen rataoi:kaisu-
30244:  takaupasta 1500 milj. mk, on vaikea enää              työn suorittamisesta ja töiden aloittamisesta
30245:  saada selville, koska tilejä koskevat asiakir-        on ollut vireillä jo yli 25 vuotta. JO'karsen
30246:  jat ja tilitodisteet ovat jostain syystä hävin-       tiedossa on, että rataosa Lappeenranta-
30247:  neet ja asiasta ovat tietoisia vain silloinen         Raippo on erittäin mutkainen ja nousut ovat
30248:  ulkoministeri Sakari Tuomioja ja varatuo-             nykyisille radoille asetettaviin vaatimuksiin
30249:  mari Kopola sekä kenties pari huomattavan             nähden liian suuret. Tästä johtuu, että ju-
30250:  puunjalostusyhtiön johtomiestä. Edellä mai-           nien painoa on aina pienennettävä ja no-
30251:  nittujen toimenpiteiden laittomuutta ei voi-          peutta tällä rataosalla vähennettävä, saman-
30252:  tane kiistää eikä myöskään sitä, etteivät             aikaisesti kun kiskoitusta uusimalla ja muin
30253:  nämä asiat olisi olleet oikeuskanslerin tie-          toimenpitein torsilla rataosilla junien painoja
30254:  dossa.                                                ja nopeutta lisätään.
30255:                               Lappeenrannan-Luumäen rataoi!kaisutyö.                           568
30256: 
30257:    Mainittujen puutteiden korjaaminen on          keyttä, mutta löysipä kuin löysikin valio-
30258: rautatieviranomaisten lausunnon mukaan            kunta taas jonkun tekosyyn esittääkseen
30259: kustannuksiltaan Sll!maa kertaluokkaa kuin        aloitteen hylättäväksi. Itä-Suomessa on kui-
30260: uuden radan ra:kentaminen, ja siksi orrkin        tenkin tuskin mitään työkohdetta, jonka to-
30261: tehty suunnitelma oikaisuradan rakentami-         teuttamista on niin kauan ja sitkeästi ajettu
30262: sesta suoraan Lappeenrannasta Luumäelle,          kuin Lappeenranta- Luumäki rautatieoikai-
30263: jolloin sanottu matka oikaisun vuoksi vielä       sua. Asian tärkeyttä Vuoksenlaakson teolli-
30264: lyhenisi 10 km:llä.                               suudelle ja Vuoksenlaa:ksolle, varsinkin sen
30265:    Viipurin menetyksen jälkeen koko rauta-        pohjoisosille, kuvastaa myös se, että Lappeen-
30266: tieliikenne Vuoksenlaaksosta ja Pohjois-Kar-      rannan kaupunki ja Imatran kauppala ovat
30267: jalasta suuntautuu tätä rataosaa pitkin län-      tiettävästi lupautuneet osaltaan kustanta-
30268: teen ja Kotkan ja Haminan satamiin. Rauta-        maan rataa varten tarvittavien maa-alueiden
30269: tieliikenteen tehostamiseksi tällä suunnalla      lunastamisen. Kuntain edustajien kokous on
30270: on tehty useita aloitteita. Pohjois-Karjala       pariinkin otteeseen velvoittanut läänin edus-
30271: ajaa perustellusti Pari'kkala-On'kamo oi'ko-      tajat huolehtimaan tämän kysymyksen järjes-
30272: radan aikaansaamista ja Etelä-Kymenlaakso         tämisestä, ja läänin maalherra on esityksis-
30273:  Lappeenranta-Luumäki-Hamina-oikorataa.           sään korostanut rataoikaisutyön tärkeyttä ja
30274: Molempien hankkeiden toteuttamisen edelly-        kiireellisyyttä.
30275: tyksenä on Lappeenranta-Luumäki rataoi-              I;appeenrannan ja Imatran seudut ovat jo-
30276: kaisu. Rautatieviranomaisten taholta orrkin       katalvisen työttömyyden rasittamia. Suuren
30277: ilmoitettu, että käytettiinpä mitä keinoa ta-     työkohteen saaminen sinne olisi välttämä-
30278: hansa Itä-Suomen rautatieliikenneolojen pa-       töntä, ettei sen seudun työntekijöitä tarvitsisi
30279: rantamiseksi, Lappeenranta-Luumäki oiko-          lähettää kauas siirtotyömaille. Työtä ei kui-
30280: radan rakentaminen kuuluu aina niihin             tenkaan kulkulaitosministeriön tkannanoton
30281: suunnitelmiin, ja nykyisellään rautateiden        vuoksi voida hyväksyä työttömyystyöksi, en-
30282: kilpailukyvyn ylläpitämisen edellytyksenä on      nen kuin eduskunta on periaatteessa ratkais-
30283: tämän pullonkaulan poistaminen.                   sut asian. Aloitteeni tarkoittaa tällaista rat-
30284:    Vuoksenlaakson teollisuus on voimakka·assa     kaisua ja siksi ehdotankin, että toivomus-
30285: kasvussa. .Se on suurelta osaltaan vientiteol-    aloite n: o 269 hyväksyttäisiin. Se kuuluu
30286: lisuutta ja viennin määrä ja arvo tulevat jat-    seuraavasti: ,että hallitus ottaisi vuoden
30287: kuvasti lisääntymään. Olisi edellytettävä, että   1960 tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000 000
30288: kuljetumnahdollisuutta samanaikaisesti pa-        markan suuruisen määrärahan Lappeenran-
30289: rannettaisiin ja tehostettaisiin. Kun jo 25       nan ja Luumäen välisen rataoikaisun raken-
30290: vuotta sitten Lappeenranta-Raippo rataosan        nustöiden aloittamiseksi."
30291: haitat todettiin, kuinka suuret ne ovatkaan
30292: nyt, jolloin niin rautatie- kuin maantieliiken-     Ed. A i r o: Herra puhemies! Pyydän ikan-
30293: teeltäkin odotetaan yhä suurempaa nopeutta        nattaa ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
30294: ja kantavuutta! Vuoksenlaa:kson teollisuus
30295: onkin jatkuvasti korostanut tämän rataosan           Ed. Peltonen: Herra puhemies! Suuri
30296: oikaisun tarpeellisuutta. Kaa'lclmis-:Suomen      osa niistä pernsteluista, mitä täällä esitettiin,
30297: kauppakamari on puolestaan kiitettävällä ta-      on kyllä aivan palkallaan. Mutta asia on kui-
30298: valla ajanut tätä asiaa, pohtinut sitä omissa     tenkin sillä tavalla, että kun rautateille pi-
30299: kokouksissaan, tehnyt a~iasta lukuisia esityk-    täisi varata näin huomattava määräraha,
30300: siä ja lähetystöjen avulla kulkulaitosministe-    mitä aloitteentekijä esittää, 200 milj. mk,
30301: riölle ja rautatieviranomaisille koettanut        niin se kuitenkin edellyttää sitä, että asian-
30302: saada asian liikkeelle. Mitään ei kuitenkaan      omainen ratasuunta on lopullisesti niin tut-
30303: ole tapahtunut. Siitä huolimatta, että rauta-     kittu, että siihen rahat voidaan käyttää. Va-
30304: tieviranomaiset mainituissa tilaisuuksissa ja     litettavasti asia on niin, että tämän ratasuun-
30305: maakunnan lähetystöille ovat aina vakuutta-       nan tutkiminen on jo suhteellisen vanha, se-
30306: neet työn tärkeyttä ja sen kHreellisyyttä, ei     hän on suoritettu vuonna 1936, ja tosiaankin
30307: valtion budjettiin ole saatu tarkoitukseen        olosuhteet ovat niin huomattavasti muuttu-
30308: määrärahaa.                                       neet, että se vaatii jo sen jälkeen uuden tut-
30309:    Tiettävästi myös valiokunnan kokouksessa       kimuksen suorittamista. Näin ollen ei oikeas-
30310: rautateiden taholta korostettiin asian tär-       taan valiokuntaa voi sillä tavalla syyttää
30311: 564                               TiiBtiaina 12 p. tookokuuta 19·59.
30312: 
30313: 
30314: kuin ed. Tuuli, että ,löysipä valiokunta jon-     nita, että tämä asia on ollut vireillä hyvin
30315: kun tekosyyn aloitteen hylkäämiseksi." Päin-      pitkän aikaa ja tästä on neuvoteltu niin mi-
30316: vastoin on sanottava ed. Tuulelle, joka on        nisteriön kuin myöskin rautatiehallituksen
30317: vanha hallinnollinen virkamies ja käsittää        kanssa. Missään näissä neuvotteluissa ei
30318: varsin hyvin, millä tavoin tällaisia asioita      näitten viranomaisten taholta ole väitetty,
30319: hoidetaan, että hän on tehnyt oman aloit-         etteikö jo tehtyjen suunnitelmien mukaan
30320: teensa sillä tavalla, että ei ole ollut riittä-   rataa voitaisi lähteä rakentamaan. Sen
30321: västi perusteita vielä tässä vaiheessa määrä-     vuoksi tuntuukin ihmeelliseltä, että nyt va-
30322: rahan myöntämiseen. Sen sijaan tutkimisen         liokuntakäsittelyssä tällainen väite tai tieto
30323: suorittamiseen olisi kyllä ollut aihetta, mutta   on tullut esille.
30324: koska aloite edellyttää määrärahan myöntä-           Tahtoisin erikoisesti korostaa sitä, että
30325: mistä - ne ovat ka·ksi erilaista asiaa - niin     tämä työ olisi monasti otettu työttömyys-
30326: valiokunta oli pakotettu ed. Tuulen aloitteen     työksi ja silloin nämä suunnitelmat olisivat
30327: ehdottamaan hylättäväksi.                        aina kelvanneet, mutta kulkulaitosministeriön
30328:                                                  asianomaisen viranomaisen, hallitusneuvoksen
30329:     Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies! taholta on sanottu, että eduskunnan pitäisi
30330:  Tämä nyt käsiteltävänä oleva Lappeenrannan _ jollakin tavalla lausua myönteinen kantansa
30331: -Luumäen radan oikaisuhanke ei ole uusi, tämän rataoikaisun johdosta, jolloin he voi-
30332: vaan jo vuonna 1934 rautatiehallitus ehdotti, sivat aloittaa työt. Kun tässä toivomusaloit-
30333:  että silloin rakenteella olleen Lappeenrannan teessa on nyt esitetty tämä määräraha, niin
30334: -Elisenvaaran rautatien rakennustöitten yh- käsittääkseni se riittää myöskin tarkistus-
30335: teydessä olisi kyseinen rataoikaisu suoritet- suunnitelman tekemiseen.
30336: tava. Tarkoituksena oli silloin mm. helpottaa
30337: Imatran-Lappeenrannan seudun teollisuu-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30338: den kuljetuksia. Tuosta ajankohdasta on jo
30339: 'kulunut 25 vuotta. Tänä aikana on teollisuu-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
30340: den tuotanto Imatralla sekä Lappeenrannan ed. Airon kannattamana ehdottanut, että
30341: seudulla paisunut moninkertaiseksi silloisesta aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
30342: tuotannosta. Lisäksi näillä teollisuusalueilla
30343: valmistetaan suurimmalta osalta ns. pitkää           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30344: ja senlaatuista tavaraa, jota ei voi maanteitse
30345: kuljettaa. Tämä rautatie on ainoa suorin             Äänestys ja. päätös:
30346: kulkuväylä satamaan sen jälkeen, kun Viipu-
30347: riin johtava rautatie rajansiirron yhteydessä       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
30348: jouduttiin luovuttamaan.                         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
30349:    Kun vaunuja ei voida kyseisellä rataosalla ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.
30350: olevien nougujen johdosta normaaliin määriin
30351: kuormata, vaikuttaa se vissillä tavalla rahti-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30352: kustannusten nousuun ja myös teollisuuden
30353: kannattavaisuuteen. Lappeenrannan kauppa-           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antila,
30354: kamari, joka kyseistä asiaa on hoitanut, on Asunta, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
30355: todennut, että rataoikaisu vaikuttaa elvyttä- kola, Flinck, Friman, Haapasalo, Halinen,
30356: västi Imatran- I.appeenrannan seutujen Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietala,
30357: teollisuuteen. Samoin myös eri kunnat näillä Hietanen, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,
30358: alueilla, mm. Lappeenranta ja Imatra, ovat Häppölä, Härkönen, Högström, Jungarå,
30359: päättäneet osallistua radan alle jäävän maa- Jussila, Jämsen, Kaitila, Karjalainen, Kar-
30360: alueen lunastukseen. Kun näillä alueilla on vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho,
30361: lisäksi ollut jatkuvaa työttömyyttä, olisi tämä Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kähönen, Kä-
30362: rataoikaisu erittäin sopiva työkohde jo kan- märäinen, Lahtela, Lehto, Leinonen, Liina-
30363: santaloudelliselta kannaltakin lä;hitule.vaisuu- maa, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Man-
30364: dessa.                                           nila, E. Manninen, H. Manninen, Meinander,
30365:                                                  Mäkelä, V. Nieminen, Niiranen, Niskala,
30366:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Ed. Pelto- Nordfors, Nordström, Nurminen, Paarman,
30367: sen puheenvuoron johdosta tahtoisin mai- Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
30368:                                       Kersanttien palkkaus.                                       565
30369: 
30370: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,    8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta 757 alem-
30371:                                                  man palkkausluokan kersantin toimen korottami-
30372: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Proco:pe, Rantala,                seksi 15 palkka.usluokka.an.
30373: Ryhtä, Rytkönen, Saalasti, Salm, Salmel~
30374: Järvinen, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, A. SI-      Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
30375: monen, V. Simonen, Stenberg, Sukselainen,        tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
30376: Sundell, Tanner, Teir, Ti'kkaoja, Timonen,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
30377: A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,          len ym. toiv.al. n: o 240, joka sisältää yllä-
30378: Törmä, Törngren, Uusitalo, Virolainen, R.        mainitun ehdotuksen.
30379: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
30380: nen ja Österholm.                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
30381:                                                   lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
30382:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30383:                                                     Keskustelu:
30384:   Airo, Alanko, Aulanko, Backlund, Enne,
30385: Forsius, Haapanen, Hallberg, Hostila, In-           Ed. S a a r i a h o: Eduskunta · lausui ke-
30386: nala Kaasalainen, Kalavainen, Kansikas, Ke-      väällä 1956 toivomuksen, että hallitus ottaisi
30387: love~i Koivunen, Kokkola, Kosola, Käkelä,        vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesitykseen
30388: Lahti' Lakkala, Lehmonen, Lehtonen, Lei-         määrärahan puolustuslaitoksen 350 alemman
30389: kola, 'Lindblom, Linna, Luukka, Matilainen,      palkkausluokan kersantin toimen muuttami-
30390: Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Ne-        seksi ylemmän palkkausluokan kersantin toi-
30391: derström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-         miksi ja korottamiseksi 14. palkkausluokkaan.
30392: minen, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       Hallitus ei kuitenkaan valitettavasti ottanut
30393: nen, Rantamaa, Rapio, Rihtniemi, Roine, Ro-      eduskunnan lausumaa toivomusta huomioon.
30394: senberg, Rosnell, Rönkkö, Saariaho, Salmi-       Hylätessään syksyllä 1956 asiaa koskevan
30395: nen, Saukkonen, Saura, Seppä, Sinkkonen,         raha-asia-aloitteen valtiovarainvaliO'kunta lmi-
30396: Stykki, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Tiekso,      tenkin lausui, että ehdotus kaipaa valmiste-
30397: Torvi, T. Tuominen, Tuuli, Vennamo, Wiher-       lua hallituksen taholta. Nyttemmin on asiaa
30398: heimo, I. Virtanen, J. Wirtanen ja V. A.         tutkittu puolustusministeriössä perusteelli-
30399: Virtanen.                                        sesti ja päädytty ehdotukseen, jonka vaati-
30400:                                                  mat kustannukset ovat huomattavasti pie-
30401:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat        Seppi,    nemmät kuin eduskunnan toivomuksen mu-
30402: Svinhufvud ja Tauriainen.                        kaisesta järjestelystä olisi aiheutunut.
30403:                                                     Tämä järjestely myöskin poistaisi vihdoin-
30404:                                                  kin eräiden kersanttien palkkauksessa jo vuoc
30405:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      sia vallinneen epäkohdan näiden joutuessa
30406: tajat:                                           vuonna 1954 lukumääräsiirtoja suorittaessaan
30407:                                                  siirtymään yp-vakanssilta ap-vakanssille. Sys-
30408:   Borg-Sundman, Hetemäki, Hiltunen, Hon-         teemin joustavuus ehkäisisi myös sen nykyisin
30409: konen, Hult, Jaakkola, Junnila, Kajatsalo,       useasti esiintyvän tapauksen, että peruskou-
30410: Kalliokoski, Kilpi, Kukkonen, Kulovaara,         lutettu kersantti, jolle määräyksen mukaan
30411: Kuusinen, Kyttä, Larson, Leskinen, Liedes,       kuuluisi yp-vakanssi, joutuu vuosikausia pal-
30412: Liljeström, Lukkarinen, Marttila, Miikki,        velemaan tulokkaan paikalla eräissä pienissä
30413: Palovesi, Raipala, Raunio, Savela, Suonpää,      joukkoryhmissä ja varikoissa, jopa koko pal-
30414: Sävelä, Turkka, Uoti ja. Åsvik.                  velusaikansakin. Hallitus ei kuitenkaan vali-
30415:                                                  tettavasti tätä puolustusministeriön esittämää
30416:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      ehdotusta ole ottanut tulo- ja menoarvioon.
30417: 101 jaa- ja 65 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.    On syytä korostaa, että aliupseerit ovat joka-
30418:                                                  päiväisessä palveluksessaan jatkuvassa kans-
30419:                                                  sakäymisessä varusmiesten kanssa ja tällöin
30420:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-          heidän kykynsä ja taitonsa sekä oman esi-
30421: käävään ehdotukseen.                             merkkinsä vaikutus varusmiehiin on varsin
30422:                                                  suuri. Puolustuslaitoksen kanta-aliupseeris-
30423:   Asia on loppuun käsitelty.                     ton tulisi näin ollen olla mahdollisimman
30424: !l66                             Tiistaina 12 p. t·oUikokuuta 1959.
30425: 
30426: 
30427: korkeatasoista ja saada riveihinsä täyden-         salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,
30428: nyksenä jatkuvasti kehityskykyisiä nuoria          Hietanen, Holopainen, Hostila, Härkönen,
30429: miehiä. Palvelukseen pyrkiviä ei kuitenkaan        Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
30430: ole siinä määrin kuin olisi suotavaa, ja yh-       lavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
30431: tenä vaikuttavana syynä tähän on varmaan-          Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koi-
30432: kin myös alempien aliupseerien toimien palk-       vunen, Kokkola, Korsbäck, Kähönen, Käkelä,
30433: kajärjestely. Näin ollen ehdotankin, herra         Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-
30434: puhemies, että eduskunta hyväksyisi puolus-        monen, Lehto, Leskinen, Liinamaa, Lind-
30435: tusasiainvaliokunnan mietintöön n: o 5 liite-      blom, Lindeman, Lindh, Linna, Luukka,
30436: tyn vastalauseen mukaisen toivomuksen, joka        Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
30437: kuuluu: ,että hallitus ottaisi vuoden 1960         lainen, Mattila, Meinander, Meriläinen,
30438: tulo- ja menoarvioon 9 Pl. II luvun 1 mo-          Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
30439: mentille 9 021 000 markkaa 757 alemman             ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,
30440: palkkausluokan kersantin toimen korottami-         Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paa-
30441: seksi 15 palkkausluokkaan."                        sio, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
30442:                                                    Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi,
30443:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det bör         Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
30444: särskilt observeras, att riksdagen redan för       Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
30445: tre år sedan hemställde om att den dåva-           Ryhtä, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
30446: rande ·regeringen i statsförslaget för år 1957     Sarjala, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-
30447: skulle uppta ett anslag för avhjälpande av         monen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
30448: detta missförhållande. Något dylikt har inte       Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tainio,
30449: skett. I motiveringen erkänner utskottet, att      Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tik-
30450: det är fråga om ett missförhållande, men           kaoja, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,
30451: anser, att det kan korrigeras någon gång           V. Turunen, Törmä, Uusitalo, Virolainen,
30452: i framtiden, när det blir fråga om en juste-       I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
30453: ring av löneklasserna. Det verkar rätt             V. R. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
30454: sangviniskt att tro på att det skulle ske
30455: snart Yttermera bör beaktas att samtliga
30456: sakkunniga har uttalat sig om kostnaderna             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30457: i den riktning, att de i ingen händelse når           Airo, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, For-
30458: upp till 10 miljoner utan betydligt understi-      sius, Hallberg, Hara, Hietala, Hosia, Hyy-
30459: ger detta belopp.                                  tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Kaitila,
30460:    Med beaktande härav, herr talman, ber jag       Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppainen, Koi-
30461: att få understöda rdm. Saariaho.                   visto, Kosola, Kukkonen, Lehtonen, Leikola,
30462:                                                    Leinonen, Lähteenmäki, V. Nieminen, Nord-
30463:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            fors, Nordström, Pakkanen, Pohjala, Pro-
30464:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Saari-      cope, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Salmi-
30465: aho ed. Procopen kannattamana ehdottanut,          nen, Saukkonen, Saura, Seppä, Stykki, Teir,
30466: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              Tenhiälä, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, J.
30467:                                                    Wirtanen ja Österholm.
30468:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
30469:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell,
30470:    Äänestys ja pä.ä.tös:                           Rönkkö ja Timonen.
30471: 
30472:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30473: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      tajat:
30474: ed. Saariahon ehdotus hyväksytty.
30475:                                                      Borg-Sundman, Hetemäki, Hiltunen, Hon-
30476:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           konen, Hult, Jaakkola, Junnila, Kilpi, Kulo-
30477:                                                    vaara, Kuusinen, Kyttä, Larson, Liedes, Lil-
30478:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          jeström, Lukkarinen, Marttila, Palovesi, Rai-
30479: Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,         pala, Raunio, Savela, Suonpää, Sävelä, A.
30480: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-           Tuominen, Turkka, Uoti, Vennamo ja Åsvik.
30481:                                               Lisä talousarvio.                                     567
30482: 
30483: 
30484:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             jotka ovat olleet tiedossa silloin, kun varsi-
30485: 124 jaa- ja 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.           nainen budjetti on hyväksytty, mutta joita
30486:                                                         ei siihen ole otettu. Hallitusmuodon 66 §,
30487:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                 jossa säädetään tulo- ja menoarviosta, vel-
30488: käävään ehdotukseen.                                    voittaa merkitsemään kaikki valtion tulot ja
30489:                                                         menot 'kulloinkin kysymyksessä olevaa va-
30490:   Asia on loppuun käsitelty.                            rainhoitovuotta varten laadittavaan tulo- ja
30491:                                                         menoarvioon, so. varsinaiseen tulo- ja meno-
30492:                                                         arvioon. Lisäbudjettiharr ei oikeudellisessa
30493:                                                         merkityksessä ole varsinaisesta budjetista
30494:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        erillinen valtiontalouden hoidon ohje. Se
30495: sen esitykset n:ot 41-48 voitaneen nyt esi-             merkitsee vain jo olevan tulo- ja menoarvion
30496: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 muuttamista. Tämä muuttaminen on mah-
30497:                                                         dollista vain, milloin se on välttämätöntä ja
30498:   Hyväksytään.                                          uusien, varsinaista budjettia hyväksyttäessä
30499:                                                         vielä tiedossa olemattomien tarpeiden ilmaan-
30500:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            nuttua. Tämän periaatteen rikkominen näyt-
30501: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-      tää muodostuneen suorastaan tavaksi. Siihen
30502: liokuntaan:                                             ovat syypäinä olleet niin hyvin istuvat hal-
30503:                                                         litukset kuin eduskuntakin. Myönnettävä
30504: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-         tietenkin on, että finanssiministerin on kiu-
30505:                      sesta.                             sallista lähteä liikkeelle sellaisella budjetti-
30506:                                                         ehdotuksella, jossa menopuoli perustuu reaa-
30507: sisältävä hallituksen esitys n: o 41; ja                lisen tilanteen tunnustamiseen. Poliittiset
30508:                                                         vastustajat ja sanomalehdistö käyvät hana-
30509:                                                         kasti tällaisen ministerin ja hallituksen
30510:     Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta.          kimppuun. On helppo syyttää näitä rahan
30511: sisältävä hallituksen esitys n: o 42.                   tuhlauksesta, jos varsinaisen budjettiehdo-
30512:                                                         tuksen menoluvut ovat kasvaneet aikaisem-
30513:                                                         piin budjetteihin verraten. Joka tapauksessa
30514: Lisäyksiä ja. muutoks:La. vuoden 1959 tulo- ja. meno-   on aihetta korostaa sitä, että mielialasyistä
30515:                       arvioon                           tapahtuva budjettiehdotuksen kaunistaminen
30516:                                                         on tuomittava, ja ennen kaikkea se on sel-
30517: koskeva hallituksen esitys n:o 43 esitellään            västi perustuslakiemme säännösten vastainen.
30518: valiokuntaan lähettämistä varten.                          Laatiesaaan nyt eduskunnalle annettua li-
30519:                                                         sämenoarviota hallitus on pyrkinyt noudatta-
30520:   P u h e m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             maan edellä lausuttuja hallitusmuodossa sää-
30521: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-          dettyjä ohjeita. Tästä johtuen lisämenoar-
30522: taan.                                                   vioon ei ole voitu ottaa sellaisia uusia määrä-
30523:                                                         rahapyyntöjä, joiden edellyttämät tarkoituk-
30524:   Keskustelu:                                           set olivat tiedossa jo silloin, kun kuluvan
30525:                                                         vuoden menoarviota laadittiin, mutta joita
30526:    Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra           varten ei varsinaisessa menoarviossa ole kat-
30527: puhemies! Hallitusmuodon 69 §: n 2 momen-               sottu voitavan määrärahaa esittää. Hallitus
30528: tissa on yleinen budjettioikeudellinen sään-            ei nimittäin pidä hyväksyttävänä sellaista va-
30529: nös siitä, millä edellytyksillä varsinaiseen            litettavasti usein toistunutta menettelytapaa,
30530: tulo- ja menoarvioon voidaan tehdä muutok-              että varsinaisesta tulo- ja menoarviosta jä-
30531: sia. Tässä lainkohdassa lausutaan: ,Jos vah-            tetään tarkoituks~lla pois eräitä sinänsä· tar-
30532: vistettuun tulo- ja menoarvioon havaitaan                peellisia ja hyväksyttäviä menoryhmiä siinä
30533: välttämättömästi tarvittavan muutoksia, an-             mielessä, että varainhoitovuoden aikana an-
30534: nettakoon eduskunnalle esitys lisäyksestä               nettavissa lisämenoarvioissa nuo menoerät
30535: tulo- ja menoarvioon." Tämä säännös ja sen              saadaan helpommin läpi. Täytyy pitää tuo-
30536: syntyvaiheet osoittavat sen, ettei lisäbudjetti          mittavana tällaista menettelyä, joka on osal-
30537: ole mahdollinen sellaisten menojen osalta,               taan ollut vaikuttamassa siihen, että valtion-
30538: 568                              Tiistaina 12 :p. towkokuuta 1959.
30539: 
30540: 
30541: talous ja erityisesti kassatilanteen hoitami-      Kun lisäksi työttömyys kuluvana työllisyys-
30542: nen on äärimmilleen vaikeutunut.                   vuonna ei ainoastaan saavuttanut edellisen
30543:    Tarkasteltaessa käsillä olevan lisämenoar-      vuoden tasoa, vaan muodostui huomattavasti
30544: vion menopuolta voitaneen väittää, ettei ny-       vaikeammaksi kuin koskaan aikaisemmin, ja
30545: kyinenkään hallitus sen paremmin kuin edel-        kun myös eräiden tähtimomenttien määrä-
30546: lisetkään ole voinut noudattaa alussa mainit-      rahoilla rahoitettavien työllisyystöiden aloit-
30547: tua hallitusmuodon budjettioikeudellista oh-       taminen on jouduttu siirtämään osittain tule-
30548: jetta, koska lisämenoarviossa on varsinkin         vaan syksyyn, osittain ensi vuoteen huone-
30549: pääomamenojen kohdalla useihin määrärahoi-         rakennusten ja tietöiden rakennussuunnitel-
30550: hin esitetty huomattavia lisäyksiä, vaikka         mien viivästymisestä johtuen, osoittautuivat
30551: varsinaista menoarviota laadittaessa on täy-       käytettävissä olevat määrärahat heti vuoden
30552: tynyt olla tiedossa näitä lisäyksiä vastaavat      alkupuolella tarkoitukseensa täysin riittämät-
30553: menot. Minä myönnän, että näin on asian-           tömiksi. Niinpä hallitus oli pakotettu jo hel-
30554: laita, ja haluan jäljempänä tarkemmin pe-          mikuun lopussa hallituksen ensimmäisessä
30555: rustella, minkä vuoksi hallituksen on täyty-       lisämenoarviossa ehdottamaan työllisyysmo-
30556: nyt näin menetellä.                                menteilta rahoitettavia työllisyystöitä varten
30557:    Vaikka jo kuluvan vuoden tulo- ja meno-         lisäystä 11000 milj. mk. Kun tämäkään ei
30558: arviota laadittaessa oli odotettavissa, että       ole osoittautunut riittäväksi, on nyt kysy-
30559: työllisyystilanne työllisyysvuotena 1958/59        myksessä olevassa lisämenoarviossa merkitty
30560: tulisi olemaan erittäin vaikea ja ainakin sa-      tähän määrärahaan vielä yhteensä 6 580
30561: maa suuruusluokkaa kuin edellisenäkin työl-        milj. mk lisäystä.
30562: lisyysvuonna, on kuluneen vuoden varsinai-            Edellinen hallitus edellytti esityksessään
30563: sessa menoarviossa osoitettu työttömyyden          eduskunnalle kuluvan vuoden menoarvioksi,
30564: torjumiseen ja työllisyyden ylläpitämistä          että maatalous itse osallistuisi vientipalkkio-
30565: varten varoja ns. tähtimomentit mukaan luet-       menoihin. Tämän johdosta oli kotimaisen
30566: tuna yhteensä vain 31350 milj. mk. Kun             tuotannon turvaamiseen osoitettua määrära-
30567: edellisenä vuonna oli työttömyystöihin käy-        haa vastaavasti ehdotettu vähennettäväksi.
30568: tetty vähän yli 36 miljardia, oli tämän vuo-       Eduskunta ei kuitenkaan hyväksynyt tätä
30569: den budjetissa esiintyvä summa tähtimoment-        perustetta määrärahan vähentämiseen, koska
30570: teineenkin ainakin 5 miljardia edellisvuotta       vientipalkkiojärjestelmän muutosta ei ole to-
30571: pienempi. Tosiasiassa sen vajaus oli huomat-       teutettu. Kun maatalouden osallistuminen
30572: tavasti suurempi sen vuoksi, että tähtimo-         maataloustuotteiden vientipalkkioiden rahoit-
30573: menteissa oli lähes 6 miljardia ns. normaali-      tamiseen kuluttajille lisäkustannuksia aiheut-
30574: sia työmäärärahoja, jotka olisi joka tapauk-       tamatta vaikuttaa alentavasti viljelijöiden
30575: sessa jouduttu käyttämään, olipa työttö-           tuloon, ei tämä siten olisi toteutettavissa il-
30576: myyttä tai ei. Kun työttömien määrä niin           man maatalouden hintatasosta annetun lain
30577: kortistoissa kuin töihin sijoitettuna on ollut     muuttamista. Kun tällaista muutosta ei hal-
30578: ainakin 30% kautta talven edellisvuotta suu-       litus katso tarkoituksenmukaiseksi, on ollut
30579: rempi, käsittää jokainen täällä oleva, miten       välttämätöntä merkitä kotimaisen tuotannon
30580: kestämätön, suorastaan rutiinimaisen heikko        turvaamiseen varattuun määrärahaan lisäystä
30581: kuluvan vuoden varsinainen budjetti tältä          2.8 mrd. mk.
30582: osin oli. On lisäksi käynyt ilmi, että eräille        Lisämenoarviossa on 19 Pl: n 1 luvun
30583: tähtimomenteille työllisyysehdolla myönnet-        17 momentilla, Uudet rautatierakennukset,
30584: tyjä varoja on ollut mahdotonta käytännössä        Kontiomäen-Taivalkosken, Suolahden-Haa-
30585: käyttää työttömyyden torjumiseen tai työlli-       pajärven sekä Lahden-Loviisan ratatöitä
30586: syyden ylläpitämiseen. Niinpä hallitus nyt         varten esitetty lisämäärärahaa yhteensä 340
30587: ehdottaakin sanotun työllisyysehdon poista-        milj. mk. Tämä lisäys on sen vuoksi välttä-
30588: mista yhteensä lähes 2 000 milj. markkaan          mätöntä, että näillä rakennustyömailla oleva
30589: nousevien määrärahojen osalta. Suurin näistä       ns. kantatyöntekijäkunta sekä eräät erikois-
30590: määrärahoista on ,Siirto asutusrahastoon" mo-      ammattimiehet voidaan pitää työssä vuoden
30591: mentin kohdalla, jossa momentin määrära-           loppuun. Varsinaisessa menoarviossa on ni-
30592: hasta on ehdotettu työllisyysnäkökohtien           mittäin momentin perusteluissa eri työkoh-
30593: mukaan käytettäväksi enintään 600 milj. mk         teita varten työpalkkoihin osoitetut määrä-
30594: aikaisemman 2 000 milj. markan asemesta.           rahat kokonaisuudessaan merkitty ns. tähti-
30595:                                            Lisätalousarvio.                                       569
30596: 
30597: 
30598: määrärahoiksi, millä tarkoitetaan sitä, että         ja tätä vielä ensimmäisessä lisäbudjetissa
30599: näillä työmailla saataisiin käyttää vain työt-       lisättiin 1600 milj. markalla, joten se oli
30600: tömyyskortistojen kautta osoitettuja työnteki-       yhteensä 73 600 milj. mk. Nyttemmin valmis-
30601: jöitä. Tästä olisi ollut seurauksena, että val-      tuneen valtion viime vuoden tilinpäätöksen
30602: tionrautateiden olisi ollut pakko irtisanoa          mukaan tulo- ja omaisuusveron tuotto on
30603: kyseellisillä työmailla jo useita vuosia työssä      ollut kuitenkin vain 63 354 milj. mk eli
30604: olleet kantatyöntekijänsä ja ottaa heidän ti-        8 327 milj. mk pienempi kuin edellisenä
30605: lalleen työttömyyskortistojen kautta asian-          vuonna ja 10 246 milj. mk tulo- ja menoar-
30606: omaisten työvoimaviranomaisten osoittamia            viossa edellytettyä määrää pienempi.
30607: työntekijöitä. Kun puheena olevien työmää-              Kun pyritään selvittämään tulo- ja omai-
30608: rärahojen merkitseminen ns. tähtimäärära-            suusveron tuoton äkillisen vähenemisen syitä,
30609: haksi on ollut ilmeinen virhe, ovat rautatie-        on aihetta vertailla eri tulonsaajaryhmien
30610: viranomaiset- pitäneet jatkuvasti kantatyön-         verotuksen kehittymistä viime vuosina. V uo-
30611: tekijänsä töissä, ja sen lisäksi työvoimaviran-      den 1955 tulojen ja omaisuuden perusteella
30612: omaisten vaatimuksesta on näille sanotuille          toimitetussa verotuksessa maksuunpantiin yk-
30613: työmaille täytynyt sijoittaa useita satoja           sityisille henkilöille sekä muille progressiivi-
30614: työttömyyskortistojen kautta otettuja työt-          sen asteikon mukaan verotettaville tuloveroa
30615: tömiä.                                               21600 milj. mk. Kun jätetään Oy Alkoholi-
30616:     Paitsi lukuisia tarpeellisia lisäyksiä riittä-   liikkeen tulovero huomioon ottamatta, mak-
30617: mättömiksi osoittautuneille momenteille on           suunpantiin osakeyhtiöiden ja muiden suh-
30618: ollut välttämätöntä ehdottaa lisämenoarviossa        teellisen verokannan mukaan verotettavien
30619: myönnettäväksi myös eräitä, suuruudeltaan            yhteisöjen maksettavaksi samalta vuodelta
30620: tosin useassa tapauksessa kuitenkin vähäisiä,        tuloveroa 21800 milj. mk. Ne olivat siis
30621: uusia määrärahoja. Eräissä tapauksissa pe-           suunnilleen samassa tasossa. Vuodelta 1956
30622: rustuu uuden määrärahan ottaminen lakiin,            toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa
30623: osittain taas edellinen hallitus on tehnyt           lisääntyi veron tuotto fyysillisten henkilöiden
30624: periaatepäätöksen määrärahan ottamisesta li-         osalta, kun taas yhteisöjen verotettava tulo
30625: sämenoarvioon, osittain nämä määrärahat              pysyi suunnilleen ennallaan. Vuodelta 195.7
30626:  muuten ovat olleet välttämättömän tarpeen           maksuunpantiin ennakkotilaston mukaan fyy-
30627:  vaatimia.                                           sillisille henkilöille ja muille progressiivisen
30628:     Tätä lisäbudjettiesitystä on julkisuudessa       asteikon mukaan verotettaville tuloveroa
30629:  jo arvosteltu mm. sen vuoksi, että sen yh-          28 600 milj. mk sekä yhteisöille, Alkoholilii-
30630: teydessä on esitetty yhteisöveron korottamista       kettä jälleen huomioon ottamatta, 20 600
30631:  38 %:sta 45 % :iin. Minä myönnän heti,              milj. mk.
30632:  ettei mikään veronkorotus ole mieluinen asia           Edellä esitetyistä numerotiedoista voidaan
30633:  eikä mikään ylimääräinen rasituksen lisäämi-        todeta, että tuloveron maksuunpano lisääntyi
30634:  nen jää tiettyjä seurauksia vaille (Ed. Saa-        vuodesta 1955 vuoteen 1957 fyysillisten hen-
30635:  riwho: Ei myöntäminen paljon auta!) - het-          kilöiden kohdalta noin 32 %. Tätä arvostel-
30636:  kinen, jos maltatte kuunnella - ei varmasti         taessa on kuitenkin huomattava, että vuoden
30637:  tämänkään esityksen suhteen. Olen jo täällä         1957 tulojen perusteella määrättiin suuri-
30638:  eduskunnassa aikaisemmin maininnut ja jul-          tuloisille henkilöille erityinen lisävero, mutta
30639:  kisuudessakin jo on tullut tiedoksi, että val-      toisaalta varsinaista veroasteikkoa tällä välin
30640:  tion tulo- ja omaisuusveron tuotossa on viime       alennettiin. Kun lisävero maksuunpantiin
30641:  vuonna tapahtunut ellei suorastaan romah-           yhdessä varsinaisen veron kanssa, sen osuutta
30642:  dusmainen niin ainakin asiantuntijoillekin          veron tuotosta ei voida käytettävissä olevista
30643:  täysin odottamaton lasku. Seuraavassa pyrin         tiedoista selvittää, mutta sen osuus vastannee
30644:  selvittämään eräin numerotiedoin asioita, joi-      vain vähäistä osaa tuoton lisääntymisestä.
30645:  den valossa osittain käy ilmi veron tuoton          Yhteisöjen tuloveron maksuunpano aleni vas-
30646:  kehittyminen.                                       taavana aikana 5 %. Omaisuusveron mak-
30647:     Tulo- ja omaisuusveron tuotto oli valtion        suunpano sitävastoin osoitti tasaista kohoa-
30648:  tilinpäätöksen mukaan vuonna 1956 67 863            mista niin fyysillisten kuin yhteisöjenkin
30649:  milj. mk ja vuonna 1957 71 681 milj. mk.            osalta.
30650:  Vuoden 1958 tulo- ja menoarvioon otettiin              Verotuksen tuoton kehittymistä eri veron-
30651:  tulo- ja omaisuusveron tuotoksi 72 miljardia        maksajaryhmissä osoittaa. myös se, että kun
30652: 72
30653: 570                              Tiistaina 12 'P• toukokuuta 1959.
30654: 
30655: 
30656: fyysillisten henkilöiden kohdalta vuonna 1957      rovuodesta 1956 alkaen koneiden ja kaluston
30657: toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa jäi     osalta uutoon arvonvähennysjärjestelmään,
30658: lopullisissa kannoissa maksettavaksi noin          jota vuonna 1957 vielä laajennettiin. Ny-
30659: 5 900 milj. mk ja verovelvollisille määrättiin     kyään saadaan koneista ja kalustoista sekä
30660: palautettavaksi noin 3 900 milj. mk, tämä          niihin verrattavista esineistä hankintavuotena
30661: noin 2 000 milj. markan erotus oli suunnil-        poistaa 30 % niitten hankinta-arvosta ja seu-
30662: leen saman suuruinen kuin kahtena edelli-          raavina vuosina 30 % jäljellä olevasta kir-
30663: senäkin vuonna. Yhteisöjen kohdalla taas           janpitoarvosta, kuitenkin vähintään 12 %
30664: maksuunpantiin lopullisissa veronkannoissa         hankinta-arvosta. Täten voidaan koneet ja
30665: noin 4 600 milj. mk ja määrättiin palautet-        kalusto nykyään poistaa kokonaan kuuden
30666: tavaksi 3 300 milj. mk, joten erotus oli           vuoden kuluessa. Vuodesta 1958 alkaen saa-
30667: 1300 milj. mk, mikä määrä oli olennaisesti         daan myös uusista tehdasrakennuksista ja
30668: pienempi kuin edellisinä vuosina. Yhteisöjen       voima-asemista tehdä neljänä ensimmäisenä
30669: tuloveron tuotossa havaittu vähentyminen on        vuotena yhteensä enintään 30 %: n arvonvä-
30670: ilmeisesti olennaisesti jyrkempänä jatkunut        hennys.
30671: juuri viime vuoden aikana. Veronpidätyk-              Nykyisten arvonvähennysten merkitys teol-
30672: sinä kertyneet määrät vähennettyinä kun-           lisuudelle käy selville teollisuuden tilinpää-
30673: nille ja kansaneläkelaitokselle maksetuilla        töksistä vuodelta 1957 laaditusta tilastosta.
30674: etumaksuilla pysyivät näet viime vuonna sa-        Sen mukaan olivat poistot vuonna 1957 liike-
30675: malla tasolla kuin edellisenä vuotena, mikä        vaihdosta 4.3 %, kun ne edellisenä vuonna
30676: merkinnee verotettavan palkkatulon määrän          olivat 3.1 %. Vastaavasti olivat verot ja
30677: lisääntymistä, koska fyysillisten henkilöiden      verovaraukset 2.6 %, mutta edellisenä vuo-
30678: veroasteikkoa alennettiin ja eräitä vähennyk-      tena 3 % liikevaihdosta. Markoissa lausut-
30679: siä myös lisättiin. Tulo- ja omaisuusveron         tuna merkitsevät nämä luvut sitä, että sa-
30680: tuotossa tapahtunut vähentyminen johtui            malla kun liikevaihto edellisestä vuodesta on
30681: näin ollen verolipuilla maksuunpantujen en-        kasvanut 66 300 milj. markalla, poistot ovat
30682: nakoiden ja lopullisissa verorrkannoissa suori-    lisääntyneet 10 400 milj. markalla, mutta ve-
30683: tettavien määrien pienentymisestä. Tämä            rot ja verovaraukset vähentyneet 1100 milj.
30684: pienentyminen on taas, kuten jo todettiin,         markalla.
30685: tapahtunut pääasiallisesti yht~isöjen ja siis         Edellä mainituista arvonvähennysjärjestel-
30686: liiketulojen kohdalla.                             män muutoksista on koneiden ja kaluston ar-
30687:    Pyrittäessä selvittämään yhteisöjen veron-      vonvähennysprosentin suurentaminen jo ehti-
30688: tuoton vähentymisen syitä on tietenkin en-         nyt vaikuttaa vähentävästi vuosilta 1956 ja
30689: siksi todettava, että taloudellinen tilanne        1957 maksuunpantuihin tulo- ja omaisuus-
30690: monilla elinkeinoaloilla on viimeksi kuluneina     veroihin. Niin ikään nämä vähennykset ovat
30691: vuosina jyrkästi heikentynyt, mikä on välit-       olleet osaltaan vaikuttamassa siihen, että
30692: tömästi vaikuttanut myös verotuksen tuot-          vuonna 1958 maksuunpantua tulo- ja omai-
30693:  toon. Niin ikään ovat veloista suoritetut         suusveroennakkoa on useissa tapauksissa jou-
30694: indeksikorotukset ja devalvaation aiheuttamat      duttu vuoden kuluessa alentamaan. Tehdas-
30695: kurssitappiot rasittaneet liikkeiden vuositu-      rakennuksista ja voima-asemista tehtävät
30696: loksia. Olennainen merkitys yhteisöjen veron       suuremmat arvonvähennykset tulevat ensim-
30697: tuoton vähentymiseen on ilmeisesti kuitenkin       mäisen kerran vaikuttamaan vasta vuodelta
30698: ollut myös niillä muutO'ksia, joita lainsäädän-    1958 toimitettavassa verotuksessa. Niin ikään
30699: töön on tehty etenkin käyttöomaisuuden             tulevat kuluvana talvikautena valtioneuvos-
30700: arvonvähennysten osalta. Vuoteen 1955              ton päätöksellä myönnetyt ylimääräiset ar-
30701: saakka tehtiin arvonvähennykset koneista ja        vonvähennyksen tekemisoikeudet vaikutta-
30702: kalustoista ns. tasapoistojärjestelmän mukai-      maan vasta osittain vuoden 1958 tulojen ve-
30703: sesti, mikä merkitsi sitä, että tavallinen         rotuksessa ja ilmeisesti suuremmalla pai-
30704:  tehtaan koneisto saatiin poistaa 8 % :n vuo-      neelia kuluvan vuoden tuloja verotettaessa.
30705:  tuismaksuin 13 vuoden kuluessa. Kun elin-            Arvonvähennyssäännösten rinnalla on yh-
30706: keinoelämän uusinvestointien edistämistä pi-       teisöjen verotettavan tulon vähentymiseen ol-
30707: dettiin työllisyystilanteen parantamiseksi         lut vaikutusta myös eläkesäätiöitä koskevilla
30708: erittäin tärkeänä, siirryttiin tulo- ja omai-      säännöksillä. Vaikka eläkekustannukset ovat-
30709: suusveroasetukseen tehdyllä muutoksella ve-        kin elinkeinonharjoittajien vähennyskelpoisia
30710:                                            Lisä talousarvio.                                   571
30711: 
30712: 
30713: menoja ja niiden vähentämistä verotuksessa           att bygga sin andra tilläggsbudget för året
30714: sen vuoksi on pidettävä selvästi oikeutettuna,       i huvudsak på skatteförhöjningar. Trots att
30715: ovat niistä vuodesta 1955 alkaen voimassa            man visste att frestelsen att beträda denna
30716: olleet säännökset tehneet mahdolliseksi sen,         väg inom regeringen var stor, hade man
30717: että eläkesäätiöön on joinakin vuosina siir-         trott, att regeringen ändå förstått att inte
30718: retty varoja olennaisesti enemmän kuin mitä          minst förhöjningen av företagsbeskattningen
30719: asianomaisen vuoden todellinen eläkemeno-            i nurådande förhållanden är en utmaning av
30720: rasitus olisi vaatinut. Yhteisöjen verotuloja        allt nationalekonomiskt förnuft.
30721: ovat vähentäneet myös useat veronhuojen-                Trots att alla förhöjningar av bolagsskat-
30722: nuksia koskevat lait. Niinpä asuntotuotan-           ten under 1950-talet föreslagits av agrar-
30723: non veronhuojennuslaista on ollut seurauk-           ledda regeringar, hade man trott att rege-
30724: sena, että eräät rahalaitosryhmät ovat jo            ringen kommit till insikt om att förhållan-
30725: usean vuoden ajan olleet miltei täysin vero-         dena nu är andra, så mycket som man från
30726: vapaita ja että toistenkin rahalaitosten vero-       regeringshåll hört om lågkonjunkturen med
30727: tettava tulo on olennaisesti pienentynyt. Kun        dess rekordstora arbetslöshet, om nödvändig-
30728: verovapauden turvin liikkeeseen laskettuja           heten att med det snaraste skrida till åt-
30729: teollisuusobligaatioita ja myös osittain val-        gärder för att skapa fasta arbetsplatser, om
30730: tion obligaatioita lienee runsaasti myös raha-       de stora investeringsuppgifterna som väntar
30731: laitosten hallussa, tämäkin on olennaisesti          både stor- och småindustrin.
30732: pienentänyt näiden yhteisöjen verotettavia              Regeringens program är inte mer än fyra
30733: tuloja. Yritysten verotettavia tuloja ovat il-       månader gammalt och har inte fallit i
30734: meisesti vähentäneet myös investointirahasto-        glömska hos dem som trots många besvikel-
30735: jen käyttömahdollisuudet sekä laivanvarus-           ser väntat på något guldkorn från en rent
30736: tuselinkeinon osalta merenkulun veronhuo-            borgerlig ministär.
30737: jennuslait.                                             För att visa vem det är, som handlar en-
30738:     Edellä olevalla ei suinkaan ole tarkoitus        ligt denna regeringens i januari uppdragna
30739: vaatia, että verotuksen painopisteen tulisi          verksamhetslinjer, vem som går stick i stäv
30740: siirtyä yhä enemmän elinkeinoelämän rasi-            mot dem, skall jag citera ur programmet:
30741: tukseksi, päinvastoin meilläkin pitäisi aina-           ,Genom sin ekonomiska politik önskar re-
30742: kin pieniä ja uusia yrityksiä joustavalla ve-        geringen sätta stopp för produktionsned-
30743:  rotuspolitiikalla suosia. Kun tähän asti            gången samt sänkningen av nationalin-
30744:  myönnetyt helpotukset eivät yhdessä tieten-         komsten och medborgarnas levnadsstandard
30745: kin epäoikeudenmukaisen liikevaihtoveron             och stimulera den produktiva aktiviteten",
30746: voimassa ollen ole kyenneet tässä mielessä           heter det i ett stycke. I följande läser vi
30747:  toivottua yritteliäisyyttä riittävän laajasti ai-   sedan dessa ord:
30748:  kaansaamaan, on ilmeisesti paikallaan ryhtyä           ,Regeringen strävar att smidigt och snabbt
30749:  tasoittamaan helpotusten linjaa. Sellaisena ei      ordna arbetsplatser åt medborgare som har
30750:  tietenkään ole paikallaan ehdotettu yhteisö-        blivit arbetslösa samt att på alla sätt arbeta
30751:  veron korotus. Asiallisempaa varmaan olisi          för att särskilt åstadkomma permanenta ar-
30752:  ollut se, että erinäisiä poistoja ja helpotuksia    betsplatser."
30753: olisi rajoitettu saman verran kuin veronli-             Vidare förklarar regeringen att den ,kom-
30754:  säyksellä nyt lasketaan saatavan. Valitetta-        mer att främja en för landets folkhushåll-
30755:  vasti vain nämä toimenpiteet eivät ennät-           ning förmånlig industrialisering och skall i
30756:  täisi enää tänä vuonna vaikuttaa sitä vajausta      detta syfte stödja offentliga och privata in-
30757:  täyttämään, joka tulo- ja omaisuusveron tuo-        vesteringar som görs för att utveckla in-
30758:  tossa varmasti syntyy, ellei tulojen lisäämi-       dustrin, krafthushållningen och transportför-
30759:  seen ryhdytä. Tätä vähennystä taas ei val-          hållandena samt finansieringen av dessa in-
30760:  tiontalous kestä huomioon ottaen ne poik-           vesteringar."
30761:  keuksellisen suuret menojen lisäykset, joita           Nu frågar man regeringen: Stimuleras
30762:  lähinnä työttömyystöiden rahoittaminen on            den produktiva aktiviteten genom en i det
30763:  vaatinut.                                           närmaste 20-procentig förhöjning av bolags-
30764:                                                      skatten?
30765:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rege-             H ur har regeringen tänkt sig det smidiga
30766: ringen har överraskat riksdag och folk med            och snabba ordnandet av permanenta arbets-
30767: 572                             Tiistaina 12 p. tQUJkokuuta 1959.
30768: 
30769: 
30770: platser, när 2.5 miljarder mark, som in-          suuden pääoman kulutuksen täysimääräiseen
30771: dustrin och näringslivet i övrigt hade kun-       korvaamiseen, ja kun korjaus- ja kunnossa-
30772: nat disponera för investeringar genom rege-       pitokustannusten kattaminen tapahtuu nor-
30773: ringens försorg går till konsumtionen? (Rdm.      maalisti myydyn tuotannon hinnoissa, riip-
30774: Backlund: De har redan fått tiotals miljar-       puu varsinaisen yritysten sisällä tapahtuvan
30775: der.)                                             nettosäästämisen suuruus siitä, miten anka-
30776:    Hur har regeringen tänkt stöda de offent-      rasti verotus kohdistuu yrittäjävoittoihin."
30777: liga och privata investeringarna för industri-       Industridelegationen beräknar att det tili
30778: och andra behov, när den inte bara vill höja      90 a 100 miljarder mark stigande årliga in-
30779: bolagsskatten, utan också i oförtäckta orda-      vesteringsbehovet skall kunna tillgodoses
30780: lag annonserar sitt motstånd mot de av re-        genom c. 41 miljarder mark i inhemska och
30781: geringen Fagerholm utvidgade avskrivnings-        utländska krediter, 10-15 miljarder mark
30782: möjligheterna?                                    genom betalda aktie-emissioner och återsto-
30783:    Det står givetvis klart för regeringen att     den c. 40 miljarder mark genom företagens
30784: den i och med sitt förslag om förhöjd             självfinansiering. Denna kalkyl förutsätter
30785: bolagsskatt strukit ett rött streck över sitt     emellertid en aktiv, företagsvänlig politik
30786: eget ekonomiska program. Den har inte haft        från statens sida. Eljest ökar inte självfi-
30787: kurage att föreslå den sanering som Hieta-        nansieringen av investeringarna utan upple-
30788: nen-kommitten rekommenderade, för den             ver kräftgången såsom under åren 1950-
30789: måste i varje fall också inom landet bevara       1952, då den självfinansierande procentuella
30790: något aktivt stöd.                                andelen gick ned från 49.2 till 24.4 %.
30791:    Den som bemödat sig om att studera den            Ekonomiska rådet anför i sitt i juni 1958
30792: senare tidens saneringsförslag, industrialise-    till statsrådet överlämnade betänkande:
30793: rings- och investeringsprogram och andra             ,Talousneuvoston käsitys onkin, että in-
30794: ekonomisk-politiska betänkanden, vilket i för-    vestointitoiminta, jota jo nykyisin on pidet-
30795: bigående sagt är helt överflödigt - det           tävä riittämättömänä turvaamaan tuotannon
30796: räcker att man studerar den agrara reserva-       kilpailukyvyn parantamisen ja muiden tär-
30797: tionen - har bibringats en uppfattning som        keänä pidettyjen investointitarpeiden tyydyt-
30798: man har trott att alla våra politiska partier     tämisen sekä korkean työllisyyden, ei ilman
30799: varit eniga om. Denna uppfattning gäller          nykyistä laajempia talouspoliittisia toimen-
30800: nödvändigheten av en industrivänlig politik       piteitä tee mahdolliseksi sanottujen tavoittei-
30801: från statsmaktens sida.                           den saavuttamista."
30802:    Av industridelegationens betänkande fram-         Tämän tapaisista asiantuntijaelinten neu-
30803: går att enligt siffrorna för år 1957 den an-      voista ja suosituksista piittaamatta hallitus
30804: del av det totala sparandet som faller inom       on nyt lähtenyt osakeyhtiöveron korotuksen
30805: företagssektorn, utgjorde knappt 10 %, me-        tielle ja vieläpä ajankohtana, jolloin vain ve-
30806: dan den offentliga sektorns andel steg till       rojen alentaminen, ei suinkaan niiden korot-
30807: 58%. Nettoökningen av industrins fasta ka-        taminen, voi johtaa vaitionkin talouden sa-
30808: pital var 60 miljarder mark eller blott           neeraukseen, kunhan meillä vain olisi ,malt-
30809: 26.7 % av hela det fasta kapitalets tillväxt.     tia vaurastua", lainatakseni erään aikaisem-
30810: Siffrorna visar också, att industri-investe-      man pääministerimme sanoja, joita hän
30811: ringarnas procentuella andel i vårt land är       käytti kysymyksen muodossa.
30812: betydligt lägre än i Sverige.                         Ei ainakaan nykyisellä hallituksella näytä
30813:    Industridelegationen har bestämt industrins    olevan malttia noudattaa talouselämässä val-
30814: behov av nytt kapital med beaktande av sys-       litsevia lakeja. Yksityisyrittäjinä komiteoissa
30815: selsättningen av de stora årsklasserna i en        ja vaalien alla maalaisliittolaisetkin saarnaa-
30816: nära framtid till ungefär 90-100 miljarder        vat veronalennuksen välttämättömyyttä, tun-
30817: mark årligen. I viiken mån industrin kom-         tuvatpa siihen uskovankin. Niinpä ministeri
30818: mer att lyckas med den jätteuppgiften, be-        Antila kansanedustajana ollessaan viime jou-
30819: ror inte minst på beskattningen. Sålunda          lukuun 12 päivänä allekirjoitti käsi- ja pien-
30820: säges det i industridelegationens betänkande:     teollisuusneuvottelukunnan mietinnön pien-
30821:    ,Kun ne poisto-oikeutta koskevat paran-        teollisuuden kehittämisestä ja laajentami-
30822: nukset, jotka verolainsäädännössä on viime        sesta, jossa mm. lausutaan, että yhteisöjen
30823: vuosina saatu aikaan, tarjonnevat mahdolli-        tulo- ja omaisuusveroprosentit olisi alennet-
30824:                                            Lisätalousarvio.                                     573
30825: 
30826: tava, tulovero 32 %: iin ja omaisuusvero             on annettu ajankohtina, jolloin talouselämä
30827: 0.8 %: iin. Ministerinä hän ei tyydy tulove-         on ollut nousukaudessa ja inflaatio enemmän
30828: ron pysyttämiseen nykyisellään edes pienten          tai vähemmän huomattava.
30829: yritysten kohdalla, vaan on mukana lähes                Mycket mer än en droppe i havet kan
30830: 20 % : n korotuksessa.                               ingen skattehöjning längre betyda. De då-
30831:     Toisen esimerkin saman tapaisesta vakau-         liga skatteintäkterna har förvånat rege-
30832: muksesta luopumisesta tarjoaa ministeri Kor-         ringen, som skyndar sig att skylla på de ut-
30833: simo. Puoluesihteerin korkeassa ominaisuu-           vidgade avskrivningsbestämmelserna och lova
30834: dessa hän sanoi ennen vaaleja eräälle aamu-          att upphäva dem med det snaraste. Jag
30835: lehdelle myöntämässään haastattelussa: , Tuo-        önskar gärna besked av herr finansministern
30836: tantoelämää ja yritteliäisyyttä rasittavaa ve-       om de siffror på vilka regeringen fotar sitt
30837: rotusta on helpotettava". Tämä kuulostaa             tai om avskrivningarna. Regeringen borde
30838: jopa käskyltä. Mitähän kymmenettuhannet              ha tänkt på att den svaga ekonomiska akti-
30839: tukimiehet nyt tuumivat, kun puoluevääpeli           viteten i landet säkert betytt mera för skat-
30840: perääntyy linjoiltaan?                               teintäkterna under fjolåret. Det är skräm-
30841:     Ja sitten otetaan Kyntäjän maaliskuun            mande kortsynt av regeringen att skynda
30842: numerosta ote. Näin sanotaan pääkirjoituk-           sig att föreslå en skattehöjning därför att
30843: sessa: ,Suomi potee samaa sairautta kuin             skatten under erkänt dåliga tider inte av-
30844: monet taloudellisesti alikehittyneet maat.           kastat det man i finansministeriet kalkylerat
30845: Niillä ei ole riittävästi pääomaa uuden teol-        med. Regeringen är emellertid inte kapabel
30846:  lisuuden rakentamiseen ja luonnonvarojensa          att dra slutsatserna av att de inkomster vi
30847: hyväksi käyttöön". (Ed. Jämsen: Te olette            har att räkna med inte längre förslår för
30848:  lukenut hyviä lehtiä!) - Hyviä lehtiä minä          alla utgifter. Medveten om sin oförmåga
30849:  olen lukenut.                                       lanserar den de yttersta vänstergruppernas
30850:     Myönnettävä on, ettei nykyinen hallitus          stereotypa recept för sanering. Regeringens
30851:  ole ensimmäinen, joka on lähtenyt tuotantoa         pokeransikte avslöjar inte om den i större
30852:  rasittavaa verotusta korottamaan. Sotien            utsträckning bekymrar sig för att detta re-
30853:  jälkeen yhtiöveroa on korotettu ainakin seu-        cept motarbetar industrialiseringen, höjer
30854:  raavat neljä kertaa: Vuonna 1950 Kekkosen           kostnadsnivån och ytterligare försvagar vår
30855:  ensimmäinen hallitus korotti yhtiöitten vuo-        konkurrenskraft.
30856:  delta 1949 maksettavaa tuloveroa 50 %: iin,
30857:  vuonna 1951 Kekkosen toinen hallitus korotti           Ed. Koivisto: Herra puhemies! Mie-
30858:  normaalia yhtiöitten vuodelta 1950 makset-          lestäni eduskunnan olisi tämän lisämenoar-
30859:  tavaa tuloveroa 45% :iin; vuonna 1954 Kek-          vion lähetekeskustelun yhteydessä saatava
30860:  kosen viides hallitus nosti yhtiöitten vuodelta     lausua mielensä talouspolitiikan hoidosta ni-
30861:  1954     maksettavaa     tuloveroa     32 % :sta    menomaan valtiotalouden kannalta. Siihen
30862:  38 %: iin ja omaisuusveroa 0.8 %: sta 1 %: iin      sillä ei tämän lisätalousmenoarvion yhtey-
30863:   (Ed. Enne: Mikä se on osakeyhtiöiden nor-          dessä ole mahdollisuutta tänään, koska tämä
30864:  maaliverotus?) - Veroprosentit on laissa            esitys vasta äskettäin on eduskunnalle jaettu.
30865:  vuodelta 1943 määrätty ja niitä on nostettu         Kun tähän lisämenoarvioon liittyy useita la-
30866:  vuonna 1947, tulovero 32 % : iin. Kaikki,           kiesityksiä, jotka on käsiteltävä valtiovarain-
30867:  mitä sen jälkeen on päälle tullut, ne ovat          valiokunnassa ennen budjettikäsittelyä, ei
30868:  olleet korotuksia. Mutta sitähän ei äärim-          luullakseni budjetin käsittely siitä viiväs-
30869:  mäinen vasemmisto hyväksy, enkä minä lä-            tyisi, vaikka tämä asia pantaisiin pöydälle
30870:  hinnä puhukaan sille.                               ensi perjantain istuntoon.
30871:     Vielä neljäs kerta: Vuonna 1957 Sukselai-           Teenkin, herra puhemies, sellaisen ehdo-
30872:  sen hallitus esitti samoja korotuksia kuin          tuksen, että asia pantaisiin pöydälle ensi
30873:  vuonna 1954 Kekkosen hallitus. Eräät näistä         perjantain istuntoon.
30874:  korotusesityksistä oli rajoitettu siten, etteivät
30875:  ne koskeneet kaikkia osakeyhtiöitä. - Muuta           P u h e m i e s: Kun ehdotusta asian lähet-
30876:  yhteistä nyt esillä olevan korotusesityksen         tämisestä valiokuntaan ei ole yksimielisesti
30877:   kanssa näillä aikaisemmilla esityksillä ei ole     hyväksytty, on asia jäävä pöydälle. Kehoi-
30878:   kuin että kaikki ovat maalaisliiton johtaman       tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
30879:   hallituksen antamia. Aikaisemmat esitykset         pöydällepanon ajasta.
30880: 574                                  Tiistaina 12 ·P· touikokuuta 1959.
30881: 
30882: 
30883:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
30884: päättyneeksi.                                          ton ehdotuksen mukaisesti u l k o asia i n-
30885:                                                        valiokuntaan:
30886:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
30887: visto ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-            Asetus 24 päivältä. huhtikuuta. 1959 Suomen ja.
30888: dälle ensi perjantain istuntoon.                       Saksan Demokraattisen Tasavallan välisen maksu-
30889:                                                              sopimuksen voimaansaa.tta.misesta; ja
30890:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Asetus 24 päivältä. huhtikuuta. 1959 Suomen ja
30891:                                                        TAekkoslovakian Tasavallan välisen maksusopimuk-
30892:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                              sen voimaansaatta.misesta.
30893: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Koivis-
30894: ton ehdotuksen.
30895: 
30896:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
30897: jantain istuntoon.                                                        Pöydällepanot.
30898: 
30899:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30900: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30901: valiokun taan:                                         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
30902:                                                        istuntoon:
30903: Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain väli-
30904: aikaisesta. muuttamisesta. sekä. laiksi eräiden yh-    9) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaa-
30905: teisöjen tulon perusteella. valtiolle suoritettava.n          loista annetun lain muuttamisesta
30906:        ennakon korottamisesta vuonna 1959
30907:                                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
30908: sisältävä hallituksen esitys n:o 44;                    lousvaliokunnan mietintö n:o 4;
30909: 
30910: Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden val-      10) Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
30911:     misteverosta. annetun lain muutta.misesta                            muuttamisesta.
30912: sisältävä hallituksen esitys n:o 45;
30913:                                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
30914:                                                         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10;
30915: Ehdotuksen laiksi eräistä. ravintorasvoista suori-
30916: tettavasta valmisteverosta annetun lain muutta.mi-
30917:                        sesta.                           11) Tiealueita koskevan pakkoluna.stuslainslUI.dä.n-
30918:                                                                         nön uudistamista
30919: sisältävä hallituksen esitys n:o 46;
30920:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30921:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
30922: EhdotukSen laiksi tullien kantamisesta vuonna           n:o 11;
30923:         1959 annetun lain muuttamisesta.
30924: 
30925: sisältävä hallituksen esitys n:o 47; ja                      12) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
30926: 
30927:       Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta         johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
30928:                                                         tintö n:o 7;
30929: sisältävä hallituksen esitys n: o 48.
30930: 
30931:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut asetuk-           13) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
30932:                                                         tämiseksi myönnettyjen mä.ä.rä.rahain hoitoa. koske-
30933: set voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-                          vien kertomusten
30934: tämistä varten.
30935:                                                         johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
30936:   Hyväksytään.                                          tintö n:o 8;
30937:                                             Naisten yötyökielto.                                  575
30938: 
30939: 14) Ehdotuksen laiksi vlilla.ikaisista poikkeuks:ista      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30940: naisten yötyökieltoa koskevista sää.nnöksistä anne-
30941:       tun lain voimassaolaajan pitentlimisestä.
30942:                                                         istunto on ensi perjantaina kello 14.
30943: 
30944: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30945: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
30946: 5; ja
30947:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16,30.
30948:   15) Lapsen elatusavun perimisen tehostamista
30949: 
30950: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
30951: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 4.
30952:                                                                                Olavi Salervo.
30953:                 36. Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959
30954:                                             kello 14.
30955: 
30956:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
30957:                                                     A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan
30958:      Ilmoituksia:                                 mietintö n :o 4; ed. Innalan ym. toiv.al.
30959:                                            Siv.   n:o 9 (1958 vp.).
30960:      Ensimmäinen käsittely:                         7) Ehdotus toivomukseksi tiealueita
30961:                                                   kos~evan. pakkolunastuslainsäädännön
30962:    1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
30963:                                                   uudistamisesta ..................... . 587
30964: keuksista naisten yötyökieltoa koske-               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
30965: vista säännöksistä annetun lain voi-              kunnan mietintö n: o 11; ed. Kaasalai-
30966: massaoloajan pitentämisestä ......... . 585       sen ym. toiv.al. n:o 102.
30967:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
30968: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
30969: tys n:o 31.                                                  Esitellään:
30970:    2) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-
30971: kussairaaloista annetun lain muuttami-               8) Hallituksen esitys n:o 43 lisäyk-
30972: sesta .............................. .            sistä ja muutoksista vuoden 1959 tulo-
30973:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan "     ja menoarvioon ................... .
30974: mietintö n:o 4; ed. Mattilan ym. lak.al.                                                     "
30975: n:o 34.
30976:    3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-               Pöydällepanoa varten
30977: netun lain muuttamisesta .......... .                        esitellään:
30978:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
30979: kunnan mietintö n:o 10; ed. Saariahon                9) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
30980: ym. lak.al. n: o 43; ed. Liinamaan ym.            toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-
30981: toiv.al. n:o 106.                                 koittavat toimenpiteitä antolainauskoron
30982:                                                   alentamiseksi ja indeksisidonnaisuuden
30983:                                                   lieventämiseksi tai poistamiseksi ..... . 609
30984:         Ainoa käsittely:                             10) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
30985:   4) Eduskunnan kirjaston kertomus                2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
30986: vuodelta 1958 ..................... . 586         vuonna 1958 koskevan tarkastuksen joh-
30987:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan        dosta ............................. .
30988: mietintö n: o 7; mainittu kertomus.                  11) Perustuslakivaliokunnan mietintö    "
30989:   5) Kertomukset suomalaisen ja ruot-             n :o 10 eduskunnan oikeusasiamiehen
30990: salaisen kirjallisuuden edistämiseksi             toiminnastaan vuonna 1958 antaman
30991: myönnettyjen määrärahain hoidosta                 kertomuksen johdosta .............. .
30992: vuonna 1958 ...................... .                 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
30993:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "      n: o 28 hallituksen esityksen johdosta
30994: mietintö n: o 8; kertomukset suomalai-            laiksi aluevaihdosta valtion ja Iisalmen
30995: sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-          kaupungin välillä ................. .
30996: tämisvarojen valtuuskuntain toimin-                  13) Maatalousvaliokunnan mietintö "
30997: nasta vuonna 1958.                                n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
30998:    6) Ehdotus toivomukseksi lapsen ela-           tarkoittaa toimenpiteitä raivauskone-
30999: tusavun perimisen tehostamisesta ....             asemien perustamiseksi ............. .
31000:                                             "                                                "
31001: 78
31002: 578                              Perjantaina 15 p. touk<Ykuuta 1959.
31003: 
31004: 
31005:                                           Siv.      yksityisasiain takia edustajat Friman, Hult,
31006:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                Kalavainen, Paasio, Pesonen, Rantala ja Sun-
31007: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka            dell sekä läheisen omaisen kuoleman johdosta
31008: tarkoittaa toimenpiteitä kaupunkien ja              ed. Linna.
31009: kauppaloiden alueilla olevien maatalous-
31010: kiinteistöjen saattamiseksi samanlaiseen
31011: asemaan valtion lainoituksessa maalais-
31012: kuntien alueilla olevien maatalouskiin-                Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
31013: teistöjen kanssa ................... . 609
31014:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                Ensimmäinen            varapuhemies:
31015: n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka            Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
31016: tarkoittaa määrärahaa Savonlinnan len-              että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
31017: tokentän rakentamistöiden aloittamiseen             tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten
31018:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            töiden ministeri Kleemolan vastaus ed. V.
31019: n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka            Turusen ym. kysymykseen, joka koskee puu-
31020: tarkoittaa Porin ja Vaasan välille ra-              tavaran varastohakkuiden järjestämistä, ja
31021: kennettavan lentokentän tutkimus- ja                maatalousministeri Jaakkolan vastaus ed.
31022: suunnittelutöitä ................... .              Rantamaan ym. kysymykseen, joka koskee
31023:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            esityksen antamista metsänhoitoyhdistyslain
31024: n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka            muuttamisesta.
31025: tarkoittaa toimenpiteitä Joroisten lento-
31026: kentän rakentamiseksi ............. .                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31027:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            painettuina jaettu edustajille ja otetaan
31028: n: o 29 toivomusaloitteiden johdosta,               eduskunnan pöytä;kirjaan.
31029:  jotka tarkoittavat toimenpiteitä Jorois-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
31030: ten lentokentän kunnostamiseksi liiken-             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31031: nekelpoiseksi ...................... .              tehdä päätöstä.
31032:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
31033:  n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
31034: tarkoittaa lentokentän rakentamista                 ovat näin 'kuuluvat:
31035:  Haapajärven Pitkäkankaalle ........ .
31036:                                                "
31037:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31038: 
31039:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Metsävaltaisessa maassamme on suoritettu
31040: Aitio.                                              puutavaran varastohakkuita huomattavassa
31041:                                                     määirin myös kesäJkaudella. Ammatikseen
31042:                                                     metsätöitä tekeville työntekijöille, pienviljeli-
31043:                                                     jöille ja heidän pe:vheenjäsenilleen nämä ke-
31044:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            sälkauden varastohakkuut muodostavat metsä-
31045: edustajat Borg-Sundman, Friman, Hetemäki,           seuduilla huomattavan tyokohteen. Pientilat
31046: Honkonen, Hult, Kalavainen, Kilpi, Larson,          eivät pysty antamaan .pienviljelijällle. ja hä-
31047: Lehtonen, Lindblom, Lindh, Linna, Paasio,           nen perheensä jäsenille tarvittavaa toimeen-
31048: Pesonen, Raipala, Rantala, Raunio, Sundell          tuloa sinäkään vuoden aikana, jolloin maa-
31049: ja Suonpää.                                         tilataloudessa tarvitaan enemmän työvoimaa.
31050:                                                     VäJlttämätiömien menojen kattarnisclr.si on
31051:                                                     pienviljelijän ja hänen perheensä jäsenten
31052:                                                     hakeuduttava ansiotyöhön.
31053:                 Dmoitusasiat:                          Aikaisempina aikoina purouitot, lajittelut,
31054:                                                     lauttojen kuljetUJkset ja niihin verrattavat
31055:                  Lomanpyynnöt.                      puutavaran käsittelyvaiheet antoivat monilla
31056:                                                     paikkalkunniilla verra•ttain paljon työkohteita.
31057:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Nykyisin on puutavaran kuljetuksissa siir-
31058: istunnosta virkamatkan takia ed. Lindblom,          rytty entistä enemmän nippu- ja autoikulje-
31059:                                     Puuta varan varastohakkuut.                                 579
31060: 
31061: 
31062: tuksiin, mikä merkitsee monien työvaiheiden              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31063: ja työtilaisuuksien pois jäämistä metsä- ja
31064: uittotöistä toimeentulonsa saavalta väestöltä.        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
31065:    EnnaJkkonälkymä:t työllisyyden kannalta ke-     tiin nojautuen kansanedustajat Vilho Turu-
31066: sää ajatellen eivät ole millään tavoin lupaa-      nen ym. ovat esittäneet valtioneuvoston
31067: via. Te.oNisuus ja ra!kennustoiminta sekä pal-     asianomaisen jäsenen vasta;ttavaksi seuraavan
31068: velusammatit tuskin pystyvät kesäaikanakaan        kysymyksen:
31069: sijoittamaan ihmisiä tuottavaan työhön siinä
31070: määrin, että kortistot voitaisiin purkaa. Tiet-
31071: tävästi eräissä kunnissa on työllisyyslauta-                , Oniko Hallitus tietoinen siitä, että
31072: kuntien toimesta jo nyt ryhdytty toimenpi-                vähenevät puutavaran varastohakkuut
31073: teisiin pienviljelijäin irroittamiseksi !kortis-          tulevat aiheuttamaan huomattavaa
31074: toista omia töitään suorittamaan.                         työttömyyttä metsävaltaisten alueiden
31075:     Mikäli ,puutavaran varastoha!kikuut tule-             metsätyöläisten ja pienviljelijäin kes-
31076: vana kesakautena vielä entisestäänkin väihe-              kuudessa, ja jos on,
31077: nevät, niinkuin ennakkotiedot kertovat, mer-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aiikoo
31078: kitsee tämä huomattavaa työtilaisuuksien vä-              ryhtyä puutavaran varastohakkuiden
31079: henemistä maaseudun metsätyöläisi1tä ja                   järjestämiseksi tulevana kesä;kautena?"
31080: pienviljelijöiltä.
31081:     Keskitetyin, vaLtiovallan toimesta tapahtu-       Tähän kysymykseen, jon:ka Herra Puhe-
31082: vin toimen,pitein tilannetta ilmeisesti voitai-    mies on lähettänyt dleikirjoittaneelle. ministe-
31083: siin korjata järjestämällä mm. metsähallituk-      rille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
31084: sen ja valtiojohtoisten yritysten kautta puu-
31085: tavaran varastohakkuita kesäikaudelle. Syys-          Metsäteollisuuden raakapuun :hankinnat
31086: kaudella, ajokauden alkaessa, nämä: varasto-       muodostavat maaseudulla väestön huomatta-
31087: hakkuut omalta osaltaan antaisivat työtä kul-      vimman ansiolä;hteen koko maassa ja erikoi-
31088: jetustehtävissä     työskenteleville   ryhmille,   sesti maan pohjois- ja itäosissa. Hakkuumää-
31089:  jotka metsäseuduilla ovat pääasiassa pienvil-     rrut vaihtelevwt suhdanteista riippuen huo-
31090:  jelijöitä.                                        mattavasti eri vuosina. Sen mukaan ovat
31091:     Kun työllisyystilanne myös kesäkaudella        myös maaseudun työttömyysluvut vaihdelleet
31092: vaatisi ,toimenpiteitä puutavaran varastohak-      lähes suoraan v·errannollisesti haiklkuiden suu-
31093: kuiden lisäämis~si, esitämme valtiopäiväjär-       ruuteen nähden.
31094:  jestytksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten val-        Maaseudun rparin viime vuoden suuren
31095:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       työttömyyden erääiksi syYksi on usein epäilty
31096:  vaksi seuraavan kysymyksen:                       metsätöiden koneelllistumista. Nykyinen !ko-
31097:                                                    neellistumisaste ei kuitenikaan ole suurin syy
31098:          Oniko Hallitus ,tietoinen siitä, että     tarvittavan työpanoksen pienentymiseen.
31099:        vähenevät puutavaran varastohakkuut         Suurempi syy on ehkä ollut 'työn tuottavuu-
31100:        tulevat aiheuttamaan huomattavaa            den nousuun eri tavaralajien valmistusasteen
31101:        työttömyyttä metsävaltaisten alueiden       muuttuminen. Sahatukeista, joista valtaosa
31102:        metmtyöläisten ja pienviljelijäin kes-      ennen ikuorittiin metsässä, tulee nykyisin n.
31103:        kuudessa, ja jos on,                        2/3 sahoille ikuorimattomana. Vastaava muu-
31104:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     tos vaikka vähäisempi on tapahtunut aines-
31105:        ryhtyä puutavaran varastohakkuiden          pinotavaran valmistwmisessa. -          Tällaiset
31106:        järjestämiseksi tulevana kesii!kautenaY     puutavaran hawkinnan ra!kenteelliset muutok-
31107:                                                    set ovat pienentäneet metsävaiheen työpa-
31108:   Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1959.          nosta ja siirtäneet sitä teollisuuden ja liiken-
31109:                                                    teen piirissä suoritettavaJksi. Tämä kaikiki on
31110:                                                    kuitenkin ollut välttämätöntä maamme met-
31111: Vilho Turunen.      A. Simonen.                    sätalouden kilpailuJkyvyn ylläpitämiseksi.
31112: MiJklko Hult.       Martta Salmela-Järvinen.          Toisaalta metsänhoitoharrastuksen viriämi-
31113: .A. Häflkönen.      Urho Kulovaara.                nen ja metsätalouden voimaperäistyminen
31114: Arvo Sävelä.        Olli J. Uoti.                  viime vuosina ovat suuresti lisänneet metsän-
31115:               Impi Lu!kikarinen.                   hoitortöissä tarvittavaa työpanosta. Näillä
31116: 580                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
31117: 
31118: 
31119:  ·töillä; on voitu huomattavasti kompensoida        ovat johtaneet 36 % supistumiseen 1h ankinta-
31120:   varsinkin kesä- ja syyskausina hakkuiden          kaudesta 1957-58. Myöslkin on ymmärret-
31121:   tarjoamia vähentyneitä työtilaisuuksia. Osaa      tävää, että huomattavampiin ylimääräisiin
31122:   näistä töistä, lähinnä taimikoiden harven-        varastohalk!kuisiin näinollen ei voida lähteä
31123:   nuiksia ja metsäojitustöitä, on tuettu huomat-    varastotilannetta ajatellen.
31124:   tavasti työillisyysvaroin. Todettakoon tässä         Kuitenkin on todettava, että puutavara-
31125:  y<hteydessä, että suurentamalla metsänparan-       markkinoilla ollaan saavutettu aallonpohja ja
31126:   nuslain mukaista varojen käyttöä voitaisiin       lievää parantumistalkin on jo havaittavissa.
31127:   huomaittavasti lisätä maaseudun työtilaisuuk-     Sahatavaran myynneissä ollaan jo edellä
31128:  sia ja samalla parantaa pruhimpien alityölli-      viime vuoden vastaavasta ajankohdasta.
31129:  syysalueiden elinehtoja ja tuottavuutta.           Myöskin hintojen lasku näyttää pysähtyneen.
31130:     Marklkinasuhdanteista johtuvalla raaka-         Ministeriölle saapuneiden tietojen mukaan
31131:  puun hankintamäärien vaihtelulla on kuiten-        näyttäisi siltä, että pinotavaran hakkuutoi-
31132:  kin edelleenkin voimakkain vaikutus metsä-         minta olisi vHkastumassa ensi hakkuukau-
31133:  työvoiman tarpeeseen.         Puutavaramarklki-    delle lähdettäessä. Tähän lienee myös syynä
31134:  noillla vallinneen laskusuhdanteen vuOksi ovat     metsäteollisuuden käynnissä oleva laajentu-
31135:  hakkuumäärät huomattavasti laskeneet kulu-         minen, joka jo ensi ha'klkuukaudella on otet-
31136:  vana hanlkinta!kautena. Koko maassa oli su-        tava huomioon.
31137:  pistuminen maaliskuun lopussa n. 17 % ja              Edellä mainituista syistä on myös metsä-
31138:  jäänee haJkikuumäärä hankintaikauden lop-         haUitus harkinnut voivansa lisätä kokonais-
31139:  puun mennessä n. 15% edellistä hankinta-          halkkuumääräänsä tulevana hakkuUikautena
31140:  kautta pienemmäksi. Suurin lasku on tapah-        15 % eli 5.1 milj. luovutuskuutiometristä 5.9
31141:  tunut pohjois- ja itäosissa maata, jossa supis-   milj. luovutuskuutiometriin. Tästä määrästä
31142:  tuminen on vaihdellut 20-30 % eri alueista        on suunniteltu varastohakkuiden osalle 0.7
31143:  riippuen. Näin siitä huolimatta, että vuoden      milj. luovutuskuutiometriä, minlkä yli metsä-
31144:  vaihteessa oli tehty sopimus metsäteollisuu-      hallitus ei 1katso nykytilanteessa voivansa
31145: den ylimääräisistä pinotavarahak'kuista n.         mennä. Lisätty hakkuuohjelma ja etenkin
31146: 1600 000 pm3:n määrään saaklka. Supistus           suunniteltujen varastohaklkuiden osuus tekee
31147: on aiheuttanut vastaavasti työtilaismrksien        mahdolliseksi sen, että tässä kuussa a·loitetta-
31148: pienentymisen metsätöissä, joka kUluvana           vat haJld.11ut voidaan pitää käynnissä, heinän-
31149: työllisyysvuotena on myös havaittu kortista-       ja sadonkorjuUikauden vuoksi hiljaisempaa
31150: lukujen kasvuna.                                   !kautta lukuunottamatta, talviolosuhteisiin
31151:     Kun taDkastellaan viime vuosien haJkkuu-       saak!ka.
31152: määriä, havaitaan, että ainespinotavaran
31153: määrät ovat vuosina 1955-58 olleet huo-               Näyttäisi siltä, että tulevan hakkuukauden
31154: mattavan korkeat ja suhteellisen tasaiset.         a:i:kana saadaan edellistä runsaammin työti-
31155: Vaihtelut ovat pääasiassa kohdistuneet saha-       laisuuksia metsätöissä, ja vuodesta 1960 läh-
31156: puuhun ja haJJkoon. Ainespinotav~ran . hak~        tien voidaan jo olettaa tilanteessa huomatta-
31157: kuita on pidetty sUJhteellisen suurma JUUri        vaa parantumista teollisuuden laajentumisen
31158: osittain työllisyyden ylläpitämiseksi osittain     johdosta. Tietäen hyvin metsätöiden suuren
31159: sellUiloosa- ja paperiteollisuuden tuotantoka-     merkity<ksen maan työllisyyden ylläpitämi-
31160: pasiteetin !kasvun vuoksi. Kun markkinoid~n        sessä hallitus tulee tarkoin seuraamaan tilan-
31161: huonontuminen on johtanut tuotannon supiS-         netta metsätöissä sekä tekemään voitavansa
31162: tuksiin, on puunjalostusteollisuudelle ja          ma:hdollisimlllan suuren työpanoksen ylläpitä-
31163: myömn metsähallitukselle kerääntynyt huo-          miseksi.
31164: mattavat raakapuuvarastot, joita sekä teolli-         Tämän, Herra Puhemies, olen ta!htonut
31165: suus että metsähallitus eivät ole onnistuneet      saattaa tietoonne.
31166: tyydyttävästi markkinoimaan raa!kapuu~
31167: viennistä huolimatta. Tästähän on teolli-            Helsingissä, kulkulait()sten ja yleisten töi-
31168: suutta jo ehditty moittia:kin.                     den ministeriössä, toukokuun 6 päivänä 1959.
31169:     Edellä mainitusta johtuen on ymmärrettä-
31170: vää kuluvan hankintakauden supistuneet
31171: haJlclrnumäärät, jotka metsäJhallinnon osalta               Ministeri Kauno Kle.emola.
31172:                                     Puutavaran varastohakkuut.                                 581
31173: 
31174:         Till Ri'ksdagens Herr Talman.               beten. Med dessa arbeten har man i be-
31175:                                                     tydande mån särskilt under sommaren och
31176:   Med stöd av riksdagsordningens 37 § 1             hösten kunnat ikompensera det minsk:ade ut-
31177: mom. 'ha riksdagsmännen Vilho Turunen               budet av arbetstillfällen vid avverkningarna.
31178: m.fl. titll vederbörande medlem av statsrådet       En del av dessa arbeten, närmast gallring av
31179: för avgivande av svar ställt följande spörs-        plantbestånd och skogsdikningsarbeten, ha i
31180: mål:                                                stor utsträcikning erhållit stöd ur sysselsätt-
31181:            ,Är Regeringen medveten om, att          ningsmedel. I detta sammanhang må konsta-
31182:         de      miru:ikade lageravverkningarna      teras, att genom att utvidga användandet
31183:         komma att orsaka betydande arbetslös-       av medel enlig.t skogsförbättringslagen ikunde
31184:         het bland de skogrika trakternas skogs-     man i hög grad öka tlandsbygdens arbetstill-
31185:         arbetare och sanåbrukare, och om så är      fällen och samtidigt förbättra livsvillkoren
31186:         fallet,                                     och produiktiviteten inom de svåraste under-
31187:            vilka åtgärder ärnar Regeringen          sysselsättningsområdena.
31188:         vidataga för ordnandet av avverknin-           Den växling i råvirkets anskaffningsmäng-
31189:         gar på lager under den ikommande            der, som beror av mar<knadskonjunikturer, in-
31190:         sommaren7"                                  verkar dock fortfarande mest på behovet av
31191:                                                     skogsarbetskraft. På grund av den 'lågkon-
31192:     Till detta spörsmål, som Herr Talmannen         junktur, som rått på trävarumarlmaden, ha
31193: tillstäHt undertecJknad minister, önsikar jag       avverkningsmängderna minsikat betydligt
31194: vördsamt framhålla:                                 under innevarande leveransperiod. I hela
31195:     Träförädlingsindustrins anskaffning av rå-     landet var minskningen i slutet av mars ca
31196: virke utgör på 'landsbygden befo1kningens           17% och avvetkningsmängden torde vid av-
31197: mest betydande inkomstkälla i hela landet           ve~kningsperiodens slut bli ca 15 % mindre
31198: och särskilt i landets norra och Östra delar.       än under föregående avverlmingsperiod. Den
31199: Avvel'lkningsmängderna variera beroende på          största minskningen har skett i landets norra
31200: ikonjunikturerna betydligt olika år. I enlighet     och östra delar, där minsikningen varierat
31201: därmed ha även landsbygdens arbetslöshe.ts-        mellan 20-30 % inom olika områden, trots
31202: siffror varierat i nästan dirakt proportion         att avtal vid årsskiftet ingicks med trä-
31203: till avverikningsmängdernas storlek.               förädlingsindustrin om extra avverkning av
31204:     Som ett av s'kälen till den stora arbetslös-   travat vil"ke intill ca 1600 000 1m3. Inskrä.nk-
31205: heten på landsbygden de två senaste åren            ningen har i motsvarande mån medfört en
31206: har skogsarbetenas melkanisering ofta ut-           minslming av arbetstillfällen inom skogsar-
31207: pekats. Den nuvarande mekaniseringsgraden          betet, vilket under innevarande sysselsätt-
31208: är liikväl icike största orsak tiU det minskade    ningsår även iakttagits i arbetslöshetsregis-
31209: behovet av arbetsinsats. Förändringar i de          tersiffrornas Wlväxt.
31210: olilka varuslagens tillverkningsgrad har               Grans:kar man de senaste årens avvei•k-
31211: kanske varit en större orsak till arbetets         ningsmängder finner man, att kvantiteterna
31212: ökade räntab~litet. Av sågstocken, som tidi-       travat gagnvirke åren 1955-58 varit synner-
31213: gare till största delen bal'lkades i skogen,       ligen höga och rätt jämna. Växlingarna •ha
31214: kommer numera ca 2/3 obarkade till sågarna.         i huvudsak gällt sågtimmer och brännved.
31215: En motsvarande om ock mindre förändring            Avver<kningarna av travat gagnvi:r<ke har
31216: har inträffat vid tillverkandet av travat          hållits rrutt höga delvis för att upprätthålla
31217: gagnvirke. - Dylika strukturella förändrin-        sysselsättningen, delvis för att öka cellulosa-
31218: gar i virkesanskaffningen ha minskat ar-           och pappersindustrins produktionskapacitet.
31219: betsinsatsen i sikogen oeh överfört den till in-   Då den försämrade marknaden lett till
31220: dustrin och transporten. Allt detta har            insikränkningarna i produktionen, ha thos trä-
31221: li!k:väl varit nödvändigt för att upprätthålla     förädlingsindustrin och även hos forststyrel-
31222: vår skogshushåHnings ikonkurrenskraft.             sen samlats betydande råvirkeslager, vilka
31223:     Å andra sidan ha det växande intresset         va:r<ken industrin eller forststyrelsen lyckats
31224: för skogsvård och skogshushållningens inten-       tillfredsställande saluföra trots exporten av
31225: sifiering de genaste åren i stor utsträckning      råviiJke. För detta har man även redan
31226: ökat behovet av arbetsinsats i skogsvårdsar-       'hunnit klandra industrin.
31227: 582                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
31228: 
31229: 
31230:    Med ledning av ovanstående får man                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31231: förstå de inskränkta avverlmingsmängderna
31232: under inne.varande anskaffningsperiod, vilka           Hallituksen esitys metsänhoitoyhdistys-
31233: för forststyrelsens del lett till en inskränk-     laiksi annettiin eduskunnalle 20. 5. 1949 ja
31234: ning om 36 % från anskaffningsperioden             hyväksyi eduskunta sen - käsiteltyään sitä
31235: 1957-58. Det är också förståeligt, att man         lähes 1% vuotta - 17. 10. 1950 äänimäärin
31236: sålunda icke med tanke på lagersituationen         102-77. Lakia vastaan äänestäneet edusta-
31237: kan företaga mera betydande extra avverk-          jat kuuluivat seuraaviin puolueisiin: maa-
31238: ningar för upplagring.                             ·laisliittolaisia 31, skdl: n edustajia 31, ko-
31239:    Konstateras bör li'kväl, att man på trä-        koomuspuolueen edustajia 13, kansanpuo-
31240: varumariknaden nått vågdallen och att en viss      lueesta yksi, ed. Hiekkala, ja ruotsalaisista
31241: förbättring redan kan iakttagas. I försälj-        yksi, ed. von Born. Niin oli uuden veron
31242: ningen av såg1timmer har man redan passerat        säätänyt metsänhoitoyhdistyslaki saatu yk-
31243: läget för motsvarande tidpunikt senaste år.        sinkertaisella ääntenenemmistöllä hyväksy-
31244: Oekså rprisfallet synes ha avstannat. Enligt       tyksi. Näistä seikoista saattaa todeta, että
31245: uppgifter, som i:rukommit tili ministeriet,        mhy-laki kohtasi eduskunnassa heti alusta
31246: synes det som om avverkningen av travat            lähtien ankaraa vastustusta, koska jo silloin
31247: virke skulle bli livligare nästa avverknings-      saatettiin todeta sen käytännössä merkitse-
31248: period. En orsak härtill torde även trä-           vän erikoispakkoveroa määrätylle kansalais-
31249: förädlingsindustrins pågående e:x2pansion,         ryhmälle, ja koska niinikään saatettiin pe-
31250: som måste beaktas redan nästa avve.rknings-        rustellusti .epäillä, ettei sen jo silloin kyseen-
31251: period.                                            alaiseksi osoitettu metsänhoidollinenkaan
31252:    Av ovannämnda skäl har även forststyrel-        hyöty tulisi olemaan oletetun suuruinen.
31253: sen ansett ffig ikunna öka sin totala avverk-          Nyttemmin tämä epäoikeudenmukainen
31254: ning1Smängd under den kommande avverk-             pakkoverotuslaki on ollut voimassa niin
31255: nings[)erioden med 15% etler från 5.1 mi'lj.       kauan, että sen merkitys ja vaikutukset tun-
31256: till 5.9 milj. öve.rlåtelsekub~kmeter. Av denna    netoon selkeästi kautta koko maan. V alitet-
31257: lkvantitet har för lageravverkningarnas del        tavasti: mhy-laki on joka suhteessa osoittau-
31258: planer3Jts 0.7 m:Hj. överlåtelsekubikmeter, ut-    tunut olevan epäoikeudenmukainen, jopa
31259: över vilket forststyrelsen iek:e anser sig under   epätarkoituksenmukainenkin.           Tämä      on
31260: nurådande omständigheter kunna gå. Det             maamme yksitysmetsänomistajien valtavan
31261: ökade avve:rlkningsprogrammet och isynnerhet       enemmistön käsitys laista, josta vuosittain
31262: de planerade lageravverkningarnas andel            tulee muistutus niin sanotun ,metsänhoito"-
31263: däri möjliggöra att de av verkningar, som          maiksun muodossa. Katkeruus mhy-lakiakoh-
31264: påbörjas denna månad, frånsett den stnl-            taan perustuu lähinnä ja muun muassa seu-
31265: sammare tide.n under höbärgning och s'kör.de-      raaviin seikkoihin:
31266: tid kunna hållas i gång intill dess vinterläget        1) Mhy-laki nojautuu pakkoperiaatteelle,
31267: inträder.                                           joka jo sinänsä tekee asian vastenmieliseksi
31268:    Det ser ut som om man under den kom-            vapauteen pitäytyvälle suomalaiselle luon-
31269: moode avverlmingsperioden skulle få tili            teelle. Koko metsänhoitoyhdistystoimintahan
31270: stånd r~kligare arbetstHlfällen än vanligt i        alkoi maassamme nyt jo yli puoli vuosisataa
31271: skogsarbete.t, och från år 1960 kan man             sitten ja - sitä ei koskaan liiaksi korosteta
31272: redan förutsätta en betydande förbättring på       -     vapaaehtoisuuden pohjalla. Siltä poh-
31273: grund av industrins utvidgning. Väl med-            jalta tulisi tätä muuten erittäin arvokasta
31274: veten om s'kogsarbetenas stora betydelse för        työtä edelleenkin jatkaa, jos mielitään sille
31275: upprättili.ål:landet av 'landets sys-;elsättning    saatavan yksityismetsänomistajien kannatus.
31276: kommer regeringen noggrant att följa med               2) Mhy-laJki ei velvoita ketään .esimerkiksi
31277: skogsarbetsläget och göra vad den lkan för          itse varsinaiseen metsän hoitamiseen, vaan
31278: att upprät1lhålla största möjliga arbetsinsats.     ainoa, mihin se selvästi velvoittaa, on tuo
31279:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa         niin sanottu ,metsänhoito"-maksu, joka lain-
31280: till Eder lkännedom.                                voiman pakolla metsänomistajilta peritään,
31281:    Helsingfor.s, ministeriet för kommunika-         ja jost·a huolimatta on metsänhoidonneuvo-
31282: tionsväsendet och allmänna arbetena, den            jalle maksettava hänen suorittamastaan
31283:  6 maj 1959.                                        työstä erikseen päiväpalkka, jonka suuruus
31284:                      Minister Kauno Kleemola.       vaihtelee 700-1700 mk:n välillä. Ei olekaan
31285:                               Metsänhoi toy hdistyslain muuttaminen.                          583
31286: 
31287: nam ollen ihme, että mhy-la:kia kautta koko       oli jo ennakolta siten varmistettu. Nyt kun
31288: maan metsänomistajien keskuudessa suora-          komitean mietintö tunnetaan, on tämä ko-
31289: sukaisin ja ankarin sanoin arvostellaan, sillä    mitean kokoonpanosta johtunut epäilys !OSoit-
31290: siihen on todellakin aihetta.                     tautunut täysin oikeutetuksi. Valitettavasti
31291:    3) Vaikka mhy-lain korjaamiseksi taikka        on näin ikävä tosiasia jUlkisesti todettava.
31292: sen kaatamiseksi on tehty eduskunta-aloit-           7) Keskusteluun mhy-lain kumoamisesta
31293: teita, nyt jo toistakymmentä, eivät ne ole        tuli suorastaan hätkähdyttävä lisä 6. 5. 1958,
31294: vieläkään johtaneet minkäänlaisiin käytän-        jolloin tunnettu hallinto-oikeuden professori
31295: nöllisiin tuloksiin, vaikka niissä on kuvastel-   Veli Merikoski eduskunnan suuren valiokun-
31296: lut Y'ksityismetsänomistajien selvän enemmis-     nan jaostossa lausui asiasta mm. seuraavaa:
31297: tön vaatimus.                                     - Mhy-la:ki on epämuodostuma! Hallitus-
31298:    4) Eräs suoranaista katkeruutta herättä-       muodon 10 § : n mukaan voidaan nimittäin
31299: nyt mhy-lain epäkohta on se, että niinsa-         yhdistyksiä perustaa, liittyä niihin jäseneksi,
31300: nottu ,metsänhoito"-maksu ei koidu itse met-      mutta myös vapaasti erota niistä. Mhy-laki
31301: sän hoit·amisen hyödyksi, vaan menee mhy-         on ristiriidassa Suomen valtiomuodon sään-
31302: lain voimaansaattaman pakkojärjestelmän           nösten kanssa: pitäisi olla erikseen laki yh-
31303: edellyttämiin palkkoihin, niin sanottujen         distyksistä ja erikseen laki maksuista, koska
31304: ,metsätalojen" rakentamis- ja hoitokustan-        metsänhoitomaksu on selvä - vero! Mhy-
31305: nuks:iin, mutta ei se vähäisimmältäkään osalta    laissa on suuria heikkouksia ja epäkohtia,
31306: palaudu takaisin edes ilmaisen kenttätyön         joitten merkitys ja vaikutus vain suurenee
31307: johtamisen muodossa metsänomistajille, joilta     sitä mukaa kuin siihen perustuva toiminta
31308: tuo täysin harhaanjohtavan ,metsänhoito"-         jatkuu ja laaj.enee! - Prof. Merikosken lau-
31309: maksun nimellä kulkeva pakkovero ulosmit-         sunto toki sentään kumoaa mhy-lain jatku-
31310: tauksen uhalla peritään.                          vuuden      puolustajien    intomielisimmätkin
31311:    5) Tämän kyselyn ensimmäisen allekirjoit-      väitteet.
31312: tajan ·aloitteen johdosta hyväksyi eduskunta         8) Johdonmukaisena jatkona prof. Meri-
31313: 23. 9. 1955 toivomuksen, että ,hallitus kii-      kosken toteamukselle tuli sitten eduskunnan
31314: reellisesti antaisi eduskunnalle esityksen sel-   perustuslakivaliokunnan mietintö 3 päivältä
31315: laisiksi muutoksiksi metsänhoitoyhdistyksistä     kesäkuuta 1958. Siinä todetaan, että ,yhdis-
31316: annettuun lakiin, että pienmetsälöiden omis-      tyslaki edellyttää, että yhdistykseen liittymi-
31317: tajille liian raskaiksi muodostuneita metsän-     sen ja siihen kuulumisen on oltava vapaaeh-
31318: hoitomaksuja alennetaan ja lain mukaan            toista", joten ,metsänhoitoyhdistyksen jäse-
31319: metsänhoitoyhdistyksille suoritettavat mak-       nyys muodostuu tosi·asiallisesti pakolliseksi ja
31320: sut joutuvat julkisen tarkkailun alaisiksi".      metsänhoitoyhdistys julkisoikeudelliseksi pak-
31321: Jo tällaisen toivomuksen hyväksyminen edus-       koyhdistykseksi". Näin ollen ,perustuslaki-
31322: kunnassa sisältää Iainlaatijan selvän tuomion     valiokunta katsoo tarpeelliseksi korostaa, et-
31323: mhy-lain kohtuuttomista rasituksista niille,      tei valtiomuotomme salli tavallisessa lain-
31324: joilla muutenkin on aivan tarpeeksi veroja        säädäntöjärjestyksessä käsitellyllä lailla vel-
31325: ja rasituksia, joten niitä olisi toki helpotet-   voittaa Suomen kansalaista kuulumaan tiet-
31326: tava eikä suinkaan uusia lisättävä.               tyyn yhdistykseen". - Nämä eduskunnan
31327:    6) Tämän kyselyn ensimmäisen allekirjoit-      perustuslakivaliokunnan painokkaat sanat
31328: tajan tekemä lakialoite n:o 78 päivämääräitä      liittyvät siihen lUkemattomien, todistusvoi-
31329: 7. 2. 1957 johti lopulta siihen, että valtio-     maisten näkökohtien ketjuun, joka osoittaa,
31330: neuvosto 30. 5. 1957 asetti ,metsänhoitoyh-       että eduskunnalle tuli valitettava erehdys
31331: distyslain aiheuttaman kiistan selvittämiseksi    hyväksyessään aikoinaan ja yksinkertaisella
31332: komitean, jonka tehtävänä on tarkistaa ja         äänten enemmistöllä lain, joka ensinnäkin on
31333: tehdä mahdolliset muutokset k.o. lakiin".         johtanut uuden veron kantamiseen, ja joka
31334: Asia oli siis mennyt melko askeleen eteen-        lisäksi on joka suhte.essa osoittautunut olevan
31335: päin taistelussa metsien vapauttamiseksi pak-     epäoikeudenmukainen, epäonnistunut ja epä-
31336: koholhouksesta, mutta valitettavasti komitean     tarkoituksenmukainenkin. Ei ole ihme, että
31337: kokoonpano tUli selvästi epäoikeudenmukai-        tällaisen vääryyden kumoamista kautta maan
31338: se'ksi, koska sen 8:sta jäsenestä 6 on amma-       ja yli puoluerajojen nyt jo vihdoinkin odote-
31339: tiltaan ja kutsumukseltaan tunnetuita met-        taan toteutuvaksi, varsinkin kun ns. ,met-
31340: sänhoitomiehiä, joten komitean työn ,tulos"       sänhaito"-mwksu on metsänomistajan kan-
31341: 584                            Perjantaina 15 p. toulwkuuta 1959.
31342: 
31343: 
31344: nalta lopullisesti menetettyä pääomaa, jolle     tyytymättömyyden ja selvän katkeruuden
31345: ei saa minkäänlaista vastiketta, palvelusta      eräänä ilmauksena.
31346: taikka edes ilmaista neuvontaa tai opastusta       Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
31347: itse kenttätyössä.                               sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
31348:    9) Tämän kyselyn ensimmäinen allekir-         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
31349: joittaja teki asiasta kyselyn 18. 11. 1958, ja   tavaksi seuraavan kysymyksen:
31350: pyysi hallitusta huolehtimaan siitä, että mhy-
31351: lain tarkistamiseen asetettu komitea saatai-              Milloin Hallitus aikoo antaa edus-
31352: siin päättämään työnsä nopeasti. Kysely                 kunnalle esityksen metsänhoitoyhdis-
31353: tuottikin kaksi tulosta: komitean mietintö              tyslain muuttamisesta?
31354: tuli valmiiksi varsin pian kyselyn jälkeen,
31355: nimittäin 11. 12. 1958, mikä jo puolestaan          Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1959.
31356: oli taasen eräs askel eteenpäin tässä taiste-
31357: lussa Suomen talonpojan metsän vapautta-               Antti J. Rantamaa Edvard Pesonen
31358: miseksi väärämielisestä holhouksesta. V ali-           Artturi Jämsen    Kyllikki Pohjala
31359: tettavasti komitean mietintö vastaansanomat-           Armas Härkönen Veikko Vennamo
31360: tomasti osoittaa, että varsinaisen yksityis-           Niilo Nieminen    Toivo Niiranen
31361: metsänomistajan monilla tavoin julkisessa sa-          Veikko Hyytiäinen Pertti Rapio
31362: nassakin esiin tuotu halu päästä vapaaksi                         Juho Mäkelä
31363: pakkoholhouksesta ei ole lromitean taholta
31364: saanut osakseen edes ymmärtämystä, saa-
31365: tikka hyväksymistä, mistä johtuukin, että              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31366: komitea ja sen työ on joutunut ankaran
31367: arvostelun kohteeksi, mikä suinkaan ei ole-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
31368: kaan ihme.                                       tin nojalla on edustaja Antti J. R1mtamaa
31369:    10) Toinen tulos ed. Rantamaan 18. 11.        ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
31370: 1958 tekemästä eduskuntakyselystä oli maa-       jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
31371: talousministeri Urho Kähösen 19.12. 1958         sen:
31372: antama vastaus. Siinä todetaan, että edellä
31373: mainitun komitean mietintö on ollut yksimie-               ,Milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
31374: linen, ja että komitea ehdottaa vain eräitä              kunnalle esityksen metsänhoitoyhdis-
31375: tarkistuksia mhy-lakiin, mutta lopuksi maa-              tyslain muuttamisesta?"
31376: talousministerin vastauksessa on kohta, joka
31377: kuuluu näin: ,Maatalousministeriö on pyy-           Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
31378: tänyt 15 päivään tammikuuta 1959 mennessä        kirjeensä ohella 14 päivältä huhtikuuta 1959
31379: metsähallitusta ja metsätaloudellisia seuroja    on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle,
31380: antamaan lausunnon sanotun komitean teke-        saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
31381: mien esitysten johdosta. Kun lausunnot ovat        V aitioneuvosto    asetti   kansanedustaja
31382: saapuneet ministeriöön, tulee hallitus otta-     Kauno Kleemolan puheenjohdolla komitean
31383: maan asian harkittavakseen koko laajuudessa      tarkistamaan ja hankkimiem~a selvitysten pe-
31384: ja käsittelemään mm. kansanedustaja Antti        rusteella tekemään mahdolliset muutosesityk-
31385: J. Rantamaan kysymyksessä esittämät näkö-        set metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
31386: kohdat, sekä tekemään tarpeelliseksi katso-      raskuuta 1950 annettuun lakiin ja sen täy-
31387: mansa esityksen eduskunnalle tulevan kevät-      täntöönpanosta ja soveltamisesta 13 päivänä
31388: istuntokauden aikana." - Kun aikaa on jo         heinäkuuta 1951 annettuun asetukseen. Ko-
31389: kulunut näinkin kauan, herää kysymys, mik-       mitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle 11
31390: sei hallitus ole edellä mainittua lupausta       päivänä joulukuuta 1958.
31391: täyttänyt. Metsänomistajat alkavat epäillä,        Maatalousministeriö on pyytänyt metsä-
31392: että puuttuu tahtoa saattaa asia eduskunnan      hallitukselta ja metsätaloudellisilta seuroilta
31393: uudelleen punnittavaksi, mikä tietenkin ja       komitean tekemien esitysten johdosta lausun-
31394: toivottavasti on aivan perusteetonta, mutta      not, jotka ovat ministeriöön nyt saapuneet.
31395: kylläkin ymmärrettävää vuosikausia jatku-        Kun 'asia on koko yksityismetsätaloudel-
31396: neen väärämielisen holhouksen synnyttämän        lemme hyvin tärkeä ja laa.jakantoinen, niin
31397:                                          Naisten yötyökielto.                                        585
31398: 
31399: sen valmistelu vie oman aikansa. Hallitus           dan proposition, som den anser vara av be-
31400: tulee lähia1koina ottamaan asian harkitta-          hovet påkallad.
31401: vakseen koko laajuudessaan ja käsittelemään
31402: silloin mm. edustaja Antti J. Rantamaan ym.              Helsingfors, den 11 maj 1959.
31403: edellä mainitussa kysymyksessä esittämät nä-
31404: kökohdat sekä senjälkeen tekemään tarpe.elli-              Lantbruksminister Einari Jaakkola.
31405: seksi katsomansa esityksen Eduskunnalle.
31406: 
31407:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1959.
31408:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31409:       Maatalousministeri Einari Jaakkola.
31410:                                                     1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
31411:                                                     ten yötyökieltoa koskevista säll.nnöksistä. annetun
31412:          Tili Ri:ksdagens Herr Talman.                    lain voimassaoloajan pitentlimisestä..
31413:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
31414:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          tintö n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
31415: gen har riksdagsman Antti J. Rantamaa               käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
31416: m.fl. tili vederbörande medlem av statsrådet        telty hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää
31417: :för avgivande av svar riktat :följande spörs-      yllämainitun lakiehdotuksen.
31418: mål:
31419:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
31420:             ,.När har Regeringen :för avsikt att    Käsittelyn pohjana on työväenasiainvaliokun-
31421:          :förelägga Ri:ksdagen en proposition       nan mietintö n:o 5.
31422:          med :förslag till lag angående ändring
31423:          av lagen om skogsvårds:föreningar~"             Keskustelua ei synny.
31424:    Med anledning av detta spörsmål, varav              La;kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31425: Ni, Herr Talman, i Eder skrivelse av den 11         listetaan päättyneeksi ja asia lä:hete.tään
31426: april 1959 har tillställt undertecknad en           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31427: avskrift, :får jag vördsamt an:föra följande:
31428:    Statsrådet tillsatte i tiden en kommiWi un-
31429: der ord:förandeskap av riksdagsman Kauno            2)    Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaa-
31430:                                                              loista annetun lain muuttamisesta.
31431: Kleemola :för att granska lagen den 17 no-
31432: vember 1950 om skogsvårdsföreningar samt               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 4
31433: förordningen den 13 juli 1951 om verkstäl-          ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
31434: ligheten och tillämpningen av denna lag             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mat-
31435: ävensom för att i stöd av införskaffad utred-       tilan ym. lak.al. n: o 34, joka sisältää yllä-
31436: ning uppgöra förslag till eventuella ändrin-        mainitun lakiehdotuksen.
31437: gar i sagda lag och förordning. Kommitten
31438: ingav den 11 december 1958 sitt betänkande             Ensimmäinen          varapuhemies:
31439: tili statsrådet.                                    Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
31440:    l;antbruksministeriet har av forststyrelsen      tintö n: o 4.
31441: och skogshushållningssällskapen infurdrat
31442: utlåtanden om kommittens förslag, vilka                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
31443: utlåtanden numera ha ingått tili ministeriet.
31444: Då ärendet är av största vikt för hela vår             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31445: privata skogshushållning och av stor bärvidd,       listetaan päättyne~ksi ja asia lähetetään
31446: måste dess beredning taga sin tid. Regerin-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31447: gen kommer i en nära framtid att upptaga
31448: ärendet tili prövning i hela dess utsträck-
31449: ning samt skall då bl.a. behandla de syn-           3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
31450:                                                                     muuttamisesta..
31451: punkter, som riksdagsman Antti J. Ranta-
31452: maa m.fl. ha framfört i ovan anförda spörs-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
31453: mål, och därefter förelägga Riksdagen en så-        tintö n: o 10 ja otetaan en s i mm ä i se en
31454: 74
31455: 586                              Perjantaina J.5 p. toukokuuta 1959.
31456: 
31457: 
31458: käsittelyyn surra valmistelevasti käsi-              6) Ehdotus toivomukseksi lapsen elatusavun peri-
31459: telty ed. Saariahon ym. lak.al. n:o 43, joka                       misen tehostamisesta.
31460: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
31461:                                                      ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
31462:   Ensimmäinen            varapuhemies:               valmistelevasti käsitelty ed. Innalan ym. toiv.
31463: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          al. n:o 9 (1958 vp.), joka sisältää yllämaini-
31464: kunnan mietintö n: o 10.                             tun ehdotuksen.
31465: 
31466:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Ensimmäinen         varapuhemies:
31467:                                                      Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
31468:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          tintö n:o 4.
31469: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31470: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Keskustelu:
31471: 
31472:                                                         Ed. I n n a 1 a : Herra puhemies! Yhteis-
31473: 4) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1958.      kuntamme yrittää monin tavoin lainsäädän-
31474:                                                      nöllisin ja ·käytännön toimenpitein suojata
31475:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           nuorimpia jäseniään, alaikäisiä lapsia, sekä
31476: n: o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 turvata heidän toimeentulonsa ja tulevaisuu-
31477: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-     tensa. Valitettavasti on kuitenkin yhä vielä
31478: nittu 'kertomus.                                     aloja, joihin nämä turvaamistoimenpiteet ei-
31479:                                                      vät ulotu riittävän tehokkaasti. Eräs näistä
31480:   Ensimmäinen        varapuhemies:                   on avioerolasten ja avioliiton ulkopuolella
31481: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            'syntyneiden lasten asema silloin, kun elatus-
31482: mietintö n:o 7.                                      velvollinen puoliso, tavallisimmin isä, pakoi-
31483:                                                      lee hänelle lain mukaan kuuluvan tai tuo-
31484:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      mioistuimen määräämän elatusvelvollisuuden
31485:                                                      täyttämistä. Avioerotilastoja tarkastelleet
31486:   Mietintö hyvä:ksytään.                             ovat havainneet lukuisimpien avioliiton pur-
31487:                                                      kautumisien tapahtuneen avioliiton ensim-
31488:   Asia on loppuun käsitelty.                         mäisen kymmenvuoden aikana. Tästä joh-
31489:                                                      tuen myös edellämainittujen elatusvelvolli-
31490:                                                      suuttaan pakoilevien ,perhepinnareiden",
31491: 5) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjal-    joiksi heitä nimitetään, vastuuton menettely
31492: lisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain      ei kohdistu ainoastaan heidän omaa perhet-
31493:               hoidosta vuonna 1958.                  tään, vaan koko yhteiskuntaa vastaan teh-
31494:                                                      tynä laiminlyörrtinä ja ri'kkomuksena. Sellai-
31495:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           sena se kohdistuu jokaista kansalaistakin
31496: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       kohtaan. Onhan näet niin, että juuri tuona
31497: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt kerto-      kautena, varsinkin ensimmäisenä kymmen-
31498: mukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-          vuotiskautena, lapset ovat vielä pieniä ja
31499: suuden edistämisvarojen valtuuskuntain toi-          äidin, joka tavallisimmin yksin jää huolta-
31500: minnasta vuonna 1958.                                maan heitä, ansiokyky ja mahdollisuus elät-
31501:                                                      tää itseään ja perhettään on heikoimmillaan
31502:   Ensimmäinen        varapuhemies:                   lasten hoitamisen vuoksi. Joissa:kin tapauk-
31503: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            sissa äiti saattaa ensi ahdinkoansa saada
31504: mietintö n: o 8.                                     armeliaiden naapurien tai omaisten apua,
31505:                                                      mutta useimmiten hänen kuitenkin on lopulta
31506:   Keskustelua ei synny.                               turvauduttava huoltoviranomaisiin ja sitä
31507:                                                      tietä yhteiskunnan apuun ja tukeen.
31508:   Mietintö hyväksytään.                                  Monessa tapauksessa täten rasitetaan yh-
31509:                                                       teiskunnan ja valtion muutenkin jo ylirasi-
31510:   Asia on loppuun käsitelty.                         tettua taloutta liiallise.sti sellaisilla menoilla,
31511:                                            Lisätalousarvio.                                    587
31512: 
31513: 
31514: mitkä voitaisiin välttää, jos lainsäädäntö olisi      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31515: järjestetty siten, että el8!tusavustuksen peri-     ehdotukseen.
31516: minen elatusvelvollisilta tapahtuisi nykyistä
31517: tehokkaammin. TäJhän tarkoituks·een pyrkii             Asia on loppuun käsitelty.
31518: nyt käsiteltävänä oleva aloite. Lakivaliokunta
31519: on sen tutkinut ja tullut siihen tuldkseen
31520:    .. .           .
31521: etta asiassa on JO ryhdytty toimenpiteisiin.
31522:                                                '    8) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1959 tulo- ja
31523: Se on näet valtion komitean käsiteltävänä                            menoarvioon
31524: joka on luv8innut saada työnsä valmiiksi j~         koskeva hallitnksen esitys n: o 43 esitellään
31525: alkavan kesän aikana. Päältäpäin katsoenhan         valiokuntaan lähettämistä varten.
31526: asia tosin näyttää varsin hyvältä. On kui-
31527: tenkin muistettava, että vielä komitea-asteella        Ensimmäinen            varapuhemies:
31528: asia ei tule järjestetyksi siten, kuin se tulee     Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähete.t-
31529: järjestetyksi lain'Säädännöllisesti. Usein saa-     täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
31530: daan odottaa vuosikausia, ennen kuin valmiit
31531: komiteamietinnöt aikanaan tulevat hallituk-
31532: sen esityksinä eduskunnalle.                           Keskustelu:
31533:   Niinpä on tässä:kin tapauksessa toivottava,
31534: että tämän komitean, joka jo noin kuukau-              Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Val-
31535: den ajan on tietämäni mukaan yrittänyt pe-          tiovarainministeri Sarjalan viime tiistaina
31536: rehtyä juuri kysymyksessä olevaan asiaan ja         pitämästä lisätalousarvion puolustuspuheesta
31537: aloitteessa toivotun korjauksen aikaansaami-        s~oin kuin. i_tse~tään lisäbudjetistakin käy
31538: seen, työn tulos todella tulee aikanaan mah-        kiiStattomasti Ilmi, että me kansandemokraa-
31539: dollisimman nopeasti myöskin eduskunnan             tit olimme. osuneet oikeaan siinä arvostelussa
31540: käsiteltäväksi. Siinä mielessä, herra puhe-         jonka suoritimme Fagerholmin kokoomushal:
31541: mies, en tällä ke.rtaa esitä mitään muuta toi-      litnksen eduskuntaan tuomasta valtion varsi-
31542: vomusta, kuin hallitukselle sellaisen toivo-        naisesta talousarviosta. Muistin virkistämi-
31543: muk.~en, että se todella komitean mietinnön
31544:                                                     seksi mainitsen vain eräitä tärkeimmistä huo-
31545: saatuaan ryhtyy kiireellisesti eduskunnalle         mautuksista, joita tuolloin teimme. Tote-
31546: annettavan esityksen valmistamiseen.                simme, että budjetin loppusumma, jota kei-
31547:                                                     notekoisesti pyrittiin puristamaan 300 mil-
31548:                                                     jardiin, mutta joka muodostui 350 miljar-
31549:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              diksi, oli riittämätön. Tosiasioihin nojaten
31550:                                                     ennustimme, että vuoden loppuun mennessä
31551:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           valtion menot nousevat ainakin 350-360
31552: e.hdotnkseen.                                       miljardiin. Osoitimme, että työttömyysmenot
31553:                                                     eivät ole suinkaan supistuneet, vaan paisuvat
31554:   Asia on loppuun käsitelty.                        entisestään. Huomautimme ns. tähtimoment-
31555:                                                     tien soveltumattomuudesta työttömyysvaro-
31556:                                                     jen korvikkeena. Painavin muistutuksemme
31557: 7) Ehdotus toivomukseksi tiealueita koskevan pak-   k?ski_ valtion tulojen hankintaa, jdka koh
31558:      kolunastuslainsäädännön uudistamisesta.
31559:                                                     distm pääasiassa vähävaraisiin kansalaispii-
31560:                                                     reihin sekä välittömien että etenkin välillis-
31561:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       ten verojen ja niiden alinomaisen lisäämi-
31562: tintö n: o 11 ja otetaan a i no a a n käsi t-       ~en kautta. Juuri tällä hintojen ja ma;ksujen
31563: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     Jatkuvan korottamisen linjalla valtiovalta on
31564: Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o 102, joka s-isäl-     omalta osaltaan syventänyt taloudellista
31565: tää yllämainitun ehdotuksen.                        pulaa, ~distänyt työttömyyttä ja heikentänyt
31566:                                                     kansalaisten ostokykyä. Hallitusten, eritoten
31567:   Ensimmäinen           varapuhemies:               maamme taantumuspiirien kannatusta naut-
31568: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-         tineen Fagerholmin oikeistohallituksen suur-
31569: kunnan mietintö n:o 11.                             pääomapiireille antamat laajat poisto-oikeu-
31570:                                                     det ja muut myönnytykset ovat suuressa
31571:   Keskustelua ei synny.                             määrin vähentäneet valtion välttämättömiin
31572: 588                            Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
31573: 
31574: 
31575: menoihinsa tarvitsemia tuloja. Varoitimme         kun esitys kokonaisuudessaan on 24.5 mrd.
31576: vakavasti tällaisesta touhuilusta valtiontalou-   mk. Siinähän esitetään kylläkin 6 miljardin
31577: den alalla ja vieläkin vakavammin oikeisto-       hankkimista lainoilla, mutta ma!ksettavahan
31578: piirien havitteluista maamme sisä- ja ulko-       lainatkin on.
31579: politiikassa.                                        Maamme oikeistopiirit ovat kerrassaan hir-
31580:    Tarkasteltaessa tilannetta tämän lisätalous-   mustuneet tästä vienosta ja vaisusta yrityk-
31581: arvion valossa havaitsemme, että valtion me-      sestä saada suurpääomakin edes jollain ta-
31582: nojen loppusumma lähestyy jo nyt uhkaa-           voin osallistumaan sen itsensä aiheuttaman
31583: vasti mainitsemaani 350 miljardia. Kuiten-        työttömyyden torjumiseen. En ryhdy lainai-
31584: kin varsinainen budjetti lyötiin lukkoon          lemaan Uutta Suomea, Kauppalehteä, Hel-
31585: vasta vajaat 3 kuukautta sitten. Työttömyys-      singin Sanomia ja muita suuromistajien var-
31586: varoja, joita silloinen valtiovarainministeri     sinaisia äänitorvia, joissa näitä valitusvirsiä
31587: Hetemäki ehdotti varsinaiselle työttömyysmo-      on päivästä päivään. Pahemmalta näyttää se,
31588: mentille vain 3 miljardin markan edestä,          että myöskin Suomen Sosialidemokraatti ja
31589: mutta joita eduskunta lisäsi toisella 3 miljar-   sosialidemdkraattisen ryhmän puheenjohtaja
31590: dilla, on nyt jo jouduttu 'käyttämään noin        tuntuvat asettuvan tälle suuromistajien edus-
31591: 15 miljardia. Ns. ,pitkää momenttia" jat-         tamalle kannalle. Silmiini osui myös eilisessä
31592: kettiin jo edellisessä lisäbudjetissa 9 miljar-   Suomen Sosialidemdkraatissa kunniapaikalla
31593: dilla ja nyt hallitus pyytää sille 5 miljardia    jutkaistu Suomen Puunjalostusteollisuuden,
31594: lisää ilmoittaen sen riittävän korkeintaan        Suomen Teollisuusliiton ja Työnantajain
31595: syyskuun loppuun. Näin siitä huolimatta,          Keskusliittojen sekä näiden verokomitean
31596: että valtiovalta on suorittanut laajoja kau-      vastalause. Se lienee julkaistu muissakin
31597: neusleikkauksia työttömyystilastoihin.            lehdissä, mutta ainakin tässä lehdessä se oli
31598:    En maita olla tässä yhteydessä huomautta-      niin näkyvästi, että sen väkisinkin sielt-ä
31599: matta, etteivät hallituksen ja työvoimaviran-     löysi. Näillä mainituilla arvon järjestöillä
31600: omaisten 'kortistojen tyhjentämistä tarkoitta-    on näet omat verokomiteansakin. Kovin on
31601: vat toimenpiteet vähimmässäkään määrin hel-       pantu painavat nimet liikkeelle köykäisen
31602: pota työttöminä olevien asemaa, puhumatta-        asian puolesta. Pääministerin luona ovat nyt
31603: kaan siitä, että täten kymmenettuhannet           työläisten ja työttömien läihetystöjen ohella
31604: työläiset joutuvat tuottavan työn ulkopuo-        käyneet vaikeuksiaan valittamassa sellaiset
31605: lelle kansantalouden kannalta epätarkoitU'k-      miehet 'kuin R. Erik Serlachius, Jakob von
31606: senmukaisiin tehtäviin ja monesti suorastaan      Julin, Gunnar Hernberg, C. E. Olin ym. Ja
31607: sietämättömiin olosuhteisiin tai joutilaisuu-     minkä vuoksi? Siksi, että pieni yhtiöverotuk-
31608: teen, mitä he itse eivät suinkaan halua.          sen korotus, jolka kohdistuisi tuhansiin mui-
31609: Tällä tavoin menetetään taloudellisiakin ar-      hinkin yrityksiin kuin varsinaisiin monopo-
31610: voja monin verroin enemmän kuin konsanaan         leihin, joita nämä herrat edustavat, haittaisi
31611: työtaisteluissa, joihin suuromistajat työläisiä   muka sijoitustoimintaa ja sitä tietä työn-
31612: pakottavat.                                       saantia sekä, kuulkaas mokomaa, alentaisi
31613:    Mitä kuuluisiin tähtimomentteihin tulee,       kantohintoja! Tiesivätpä mistä puristaa maa-
31614: niin hallitus on aivan oikein ryhtynyt niitä      laisliittoa.
31615: purkamaan. Eiköhän olisi paras ottaa loput-          Jdkainen maamme. talouselämään vähänkin
31616: kin pois sieltä tähtien takaa jäätymästä?         perehtynyt tietää, ettei sijoituspääomien
31617: Jotain muutakin myönteistä tästä lisäbudje-       puute ole suuromistajiamme vaivannut. Tus-
31618: tista löytää. Hallitus on vihdoin havainnut,      kin ainoassakaan 'kapitalistisessa maassa on
31619: että rahaa on muuallakin kuin palkalla elä-       sotien jälkeen sijoitettu tuotantolaitosten pe-
31620: jän ja pienviljelijän laihassa kukkarossa.        rustamiseen, laajentamiseen ja uooimiseen
31621: Mutta rikkaan miehen 1ompakkoa käsitellään        sellaista osaa kansantulosta kuin Suomessa,
31622: yhä silkkihan~i'kkailla, kun sen sijaan 'köyhiä   ja kuitenkin tehtaat käyvät vajaalla kapasi-
31623: puristetaan kovilla nah'karukkasilla. Tämän-      teetilla tai seisovat. Kesän aikana tuhansia
31624: kin lisämenoarvioesityksen tulopuolen paino-      työläisiä uhkaavat taas pitkät pakkolomat
31625: piste on kulutustarvikkeiden hintojen 'koro-      ilman palkkaa näissä uusissa ja hienoissa
31626: tuksessa. Pieni laskuesimerkki tämän todista-     tehtaissa.
31627: miseksi:. Yhtiöveron vaatimattoman korotuk-          Jos hallitus olisi halunnut käyttää sitä kul-
31628: sen tuotoksi arvioidaan vajaat 22.5 mrd. mk,      takaivosta, jonka smu·Y'htiöiden verottomat
31629:                                            Lisätalousarvio.                                       589
31630: 
31631: 
31632: tulot muodostavat, se olisi esittänyt nimen-        hylkäävät vielä kerran margariinin, voin, SO·
31633: omaan mainitsemieni poisto-oikeuksien lopet-        kerin ja polttoaineiden hinnarrkorotuksen.
31634: tamista. Niistä yksinään kertyi viime vuoden        Sen sijaan olemme valmiit antamaan halli-
31635: aikana ainakin 35 miljardin summa, mikä             tukselle sen tarvitsemat varat työttömyyden
31636: merkitsi noin 12 miljardin verojen menetystä        torjumiseen ja muihin välttämättömiin me-
31637: valtiolle, ja tämän vuoden ensi kuukausina          noihin. Täten vapautuisi kenties herra oi-
31638: on jo ennätetty menettää lähes saman suu-           keuskanslerillekin jonkin verran aikaa tutkia
31639: ruinen määrä. Jos nämä poisto-oikeudet nyt          korkeiden virkamiesten ja muiden suurten
31640: lopetettaisiin, ei vielä kajottaisi lainkaan de-    herrojen sekä rouvien rötöksiä sen sijaan,
31641: valvaatiovoittoihin, jotka myös ovat suurim-        että hän koko ajan vartioi sitä, ettei vain
31642: malta osaltaan verotuksen ulkopuolella ..           työttömyyden torjumiseen käytettäisi muka
31643: Tästä se kenkä puristaakin herrojen puun-           liikaa varoja.
31644: jalostusteollisuuden ym. keskusliittojen edus-         Yhtiöveron korotuksen lisäksi ehdotamme,
31645: tajain liikavarpaita. He pelkäävät, että val-       että suuromistajien saamia verohelpotuksia
31646: tiovalta keksii nämä tulolähteet ja ryhtyy          poistettaisiin, mikä tuottaisi sen, mitä halli-
31647: noudattamaan edes hiukan tähänastista               tukselta tässä vaiheessa puuttuu. Onhan val-
31648: oikeudenmukaisempaa          verotuspolitiikkaa.    tiovarainvaliokunnassa, kuten koko eduskun-
31649: Hintoihin tämän ei pitäisi vaikuttaa, vaikka        nassakin, työväen äänillä valittu enemmistö,
31650: juuri esim. Suomen Sosialidemokraatissa             jon:ka pitäisi pystyä esiintymään yhtenäisenä
31651: tästä vaikeroidaan, sillä eiväthän Fagerhol-        silloin, kun köyhän kansan ja suurrikkaiden
31652: min hallituksen ja sitäkin edellisten hallitus-     edut ovat ilmeisessä ristiriidassa. Edelly-
31653: ten lahjoitukset ja poisto-oikeuksien myöntä-       tämme, ettei pienviljelijäin ja pienyrittäjien,
31654: miset ainakaan alentaneet hintoja.                  pienipalkkaisten viran ja toimen haltijain
31655:    Nykyinen maalaisliittolainen hallitus tus-       sekä sivistyneistön kannatukseen nojaavilla
31656: kin saa itselleen sellaista rohkeutta, että se      porvarillisillakaan edustajilla olisi syytä aset-
31657: omasta puolestaan tätä poisto-oikeuksien lo-        tua vähälukuisen suuromistajaryhmän koh-
31658: pettamista esittäisi. Sehän on, kuten sanottu,      tuuttomien pyyteiden puolustajiksi. Jos tässä
31659: ollut ylen hienotunteinen näitä suuromistajia       kamarissa oleva kolmen työväen kannatuk-
31660: kohtaan. Tässäkin lisätalousarvioesityksessä        se.en nojautuvan ryhmän enemmistö toimisi
31661: on kohta, joka itse asiassa antaa suuryhty-         valitsijainsa toivomuksen mukaan, kansamme
31662: mille moninkertaisesti takaisin sen, mitä           ei olisi kokenut enää kolmatta Fagerholmin
31663: niiltä edellytetään saatavan. Tarkoitan Kan-        hallitusta surkeine talousarvioineen, jota nyt
31664: sainvälisen jälleenrakennuspankin jäsenmak-         pyritään paikkaamaan, ei taantumuksen yhä
31665: sujen ja osuuksien korotuksia. Tämä pankki,         uhkaavampaa esiinmarssia eikä ulkopoliittisia
31666:  joka antaa lainoja nimenomaan puunjalostus-        yöpakkasia.
31667: teollisuuden suurfirmoille tai niiden etuja            Valtiontalous, yleinen talouselämä, maan
31668: välittömästi palveleviin tarkoituksiin, korot-      sisä- ja ulkopolitiikka kutoutuvat yhteen.
31669:  taa nyt jälleen miljardimäärin jäsenmaksu-         Puhuessamme talouden peruslinjasta emme
31670:  jaan ja vaatii lisäksi ns. jäsenosuuksien          voi sivuuttaa politiikkaa, joka on sama kuin
31671:  hankkimista. Tähän hallitus on valmis vain         maan yleiset yhteiskunnalliset perusongelmat.
31672: sen vuoksi, että edellä mainitut monopolipää-       Mainitsin jo edellä, ettei nykyisellä hallituk-
31673:  omat sitten saisivat lainoja, joista lisätalous-   sella ole selvää linjaa, ei talouspolitiikassa
31674:  arvioesityksen perusteluissa sanotaan, että ne     eikä muussa'kaan politiikassa. Eräitä edelli-
31675:  ,todennäköisesti" ovat muita ulkomaisia lai-       sen hallituksen pahimpia rikkeitä on jou-
31676:  noja edullisempia. Tämä lausuma on lievästi        duttu korjaamaan. Maamme suhteet Neuvos-
31677:  sanoen tietoista hämäystä, sillä ainakin Neu-      toliittoon - mitkä edesmenneen presidentti
31678:  vostoliitosta saadun kultalainan korko- ja         Paasikivenkin mukaan, johon niin ahkerasti
31679:  ma:ksuehdot ovat tuntuvasti paremmat kuin          etenkin tuolla oikeistopiireissä nykyisin vedo-
31680:  jälleenrakennuspankin lainat ovat olleet.          taan, ovat kansamme menestyksen peruste-
31681:     Hallituksen lisätalousarvioesitys on luon-      kijä - olivat saada kohtalokkaan käänteen.
31682:  teeltaan yhtä epämääräinen ja sekava kuin          Näissä suhteissa saatiin tosin työtätekevien
31683:  se itsekin. Siltä puuttuu selvä linja. Me          vaatimuksesta suhteellisen normaali tilanne
31684:  kansandemokraatit edellytämme, että valtio-        palautetuksi. Historia ei sellaisenaan toista
31685:  varainvaliokunta ja myöhemmin eduskunta            itseään, mutta 10 vuoden takainen ,aslrel
31686: 590                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
31687: 
31688: 
31689: taakse, toinen eteen" -vuoro jouduttiin suo-        maan liittyen suuntautuivat jyrkästi vanhan
31690: rittamaan. Nyt ovat ·edessä pitkäai:kaisen          työväenliikkeemme luokkakatsomuksia ja kan-
31691: kauppasopimuksen solmiminen s~kä neuvot-            samme paremman tulevaisuuden perusedelly-
31692: telut pyydetystä .teollistamislainasta. Taan-       tyksiä vastaan. En puhu nyt tässäkin kama-
31693: tumuspiirien vastarinta tätä kansallemme            rissa varuhoillisista vanhoillisimmaksi tunne-
31694: tuiki ta~~peellista taloudellisen yhteistyön laa-   tusta     sos.dem.puolueen     puheenjohtajasta
31695: jentamista kohtaan on vielä suurelta osaltaan       Väinö Tannerista, joka on jo vuosikymme-
31696: pimennossa, ei vain kansalta, vaan eduskun-         nien aikana pyrkinyt erottamaan puoluees-
31697: nalta:kin. Yhtä pimeässä edetään liittymi-          taan jokaisen, joka on uskaltanut asettua
31698: sessä pohjois- ja Iänsirnaisiin yhte:ismarkki-      vastustamaan hänen edustamaansa kapitalis-
31699: noihin, mikä sotii jyrkästi kansamme talou-         min puolustamista, mutta kansan nälkiinnyt-
31700: dellisia etuja ja valtiollista puolueettomuutta     tämispolitii!kkaa, jopa sotapolitiikkaakin (Ed.
31701: vastaan. Eduskunnalla ja koko kansalla on           Hiltunen: Olipa siinä paljon!). Mutta myös
31702: oikeus vaatia selvyyttä näihin asioihin. Kysy-      ja· eritoten eräille sosialidemokraattisen joh-
31703: myshän on linjasta, suunnasta, eikä kauppa-         toon kuuluville nuorille pyrkiville valtiomies-
31704: saksojen salaisuudesta.                             kandidaateille on sanottava, että oma suu
31705:    Meillä on Neuvostoliiton kanssa solmi-           tikanpojan surma. Luettuaan miltei sanatar-
31706: mamme valtiosopimukset huomioon ottaen              kasti ulkomaisista lähteistä saamansa latiskat,
31707: oikeus hoitaa ulkomaisia suhteitamme ja jär-        joissa ei ole sanaakaan todellisia imperialis-
31708: jestää sisäiset olomme niinkuin haluamme.           teja sodanlietsojia eikä kapitalisteja vastaan,
31709:  Siitä ei voi olla eri mieltä. Erimielisyys on      nämä tikanpojat huusivat suu ammollaan
31710: olemassa vain siitä, mikä on kansamme etu           kommunistista järjestelmää ja sen muka har-
31711:  ja t~hto. Ottaen huomioon ns. työväen enem-        joittamaa imperialismia vastaan. KOOka en
31712: mistön täällä eduskunnassa maamme työtä-            voi otaksua asianomaisia lukutaidottomiksi,
31713: tekevät kummastelevat nimenomaan sitä, et-          luulen heidän tietävän, että eräs meidän lä-
31714:  teivät heidän oikeutetut vaatimuksensa ei-         hellämme sijaitseva valtio aikoo lähivuosina
31715: vätkä vetoumuksensa saa täällä riittävää kan-       toteuttaa kommunistisen järjestelmän eli sel-
31716:  natusta. Edessäni on lehtikuva, joka selvit-       laisen järjestelmän, jossa jokainen voi saada
31717:  tää, miksi näin on. Siinä marssii tasavallan       tarpeidensa mukaan ja antaa yhteiskunnalle
31718:  presidentin puheilta porvarillista taantu-         kykyjensä mukaan. Se valtio on Neuvosto-
31719:  musta edustavien kdkoomuspuolueen ja ruot-         liitto, jonka kanssa Suomi on solminut sota-
31720:  salaisen orkeiston edustajien Saukkosen ja         politiikan tuomiaksi tarkoitetun rauhansopi-
31721:  österholmin kanssa häpeillen katseensa maa-        muksen, mutta myös sopimuksen ystävyy-
31722:  han suuntaava sos.dem. eduskuntaryhmän             destä, yhteistyöstä ja keskinäisestä avunan-
31723:  puheenjohtaja Henriksson vaatimasta maa-           nosta. Puhuttuaan puheensa nämä tikanpo-
31724:  hamme uutta oikeistohallitusta sen jälkeen,         jat ovat suvainneet loukkaantua siitä, että
31725:  kun kansandemokraattien ehdotus työväen-            Neuvostoliiton päministeri muistuttaa heitä
31726:  ryhmien hallitusyhteistyöstä oli torjuttu (Ed.     ystävyys- ja avunautosopimuksen rauhaa ja
31727:  Hiltunen: Minkälainen valokuva~ Saisiko            kansojen keskinäistä yhteistyötä tarkoitta-
31728:  nähdä?).     Viime vappuna työtätekevien            vasta sisällöstä. Heillä näyttää olevan sellai-
31729:  joukko - Mitä ed. Hiltusella oli sanotta-          nen käsitys, ·ettei Neuvostoliiton hallitus
31730:  vaa? (Ed. Hiltunen: Saako nähdä sitä valo-          pysty käännättämään eikä arvioimaan muita
31731:  kuvaa~) -     Katsokaapas tuolta Suomen So-        kuin kansandemokraattisia tai sanoisin kor-
31732:  sialidemokraatista tammikuun toisella puolis-       keintaan sosialidemokraattisen opposition ja
31733:  kolla (Ed. Hiltunen: Se on vähän kaukana!)          maalaisliiton sanomalehtiä. Samalla he puo-
31734:  - Viime vappuna, työtätekevien joukkovoi-           luetoimikuntansa julkilausumassa edelleen il-
31735:  man ja kansainvälisen yhteenkuuluvaisuuden          moittavat pitävänsä oikeutenaan arvostella
31736:  suurena mielenosoituspäivänä, jolloin entistä       ,imperialistisia    ilmiöitä    kansainvälisellä
31737:  laajemmat työtätekevät joukot vaativat suur-        alalla". Jos he sitä tosiaan tarkoittaisivat,
31738:  pääoman ylivallan murtamista ja taantumuk-          niin heillä pitäisi olla jotain sanottavaa edes
31739:  sen hyökkäysten torjumista, kuulimme myös           hitlerismin esiinmarssista ja atomitukikohtien
31740:  outoja mielenilmauksia, jotka sosialidemo-          suunnittelusta läntisiin naapurimaihin.
31741:  kraattisen puolueen oikeistolaisen, kokoomus-          Kysymys on sekä taloudesta että politii-
31742:  puolueen ja muun äärioikeiston ajatusmaail-         kasta, sen suunnasta. Maamme oikeistopii-
31743:                                         Lisätalousarvio.                                       591
31744: 
31745: rejä ei miellytä nykyisen eduskunnan ko-          taminen on johtanut kotimarkkinateollisuu-
31746: koonpano. Se ei näytä miellyttävän edes so-       den tuotannon laskuun ja siten työttömyyden
31747: sialidemokraattisen puolueen oikeistojohtoa,      lisääntymiseen. Tätä talouspolitiikan toista
31748: tämä kokoonpano, jossa aina:kin näennäisesti      virheellisyyttä ei maalaisliittolainen hallitus
31749: on työväen enemmistö ja sen vahvimpana            vielä halua tunnu~aa, sillä tuskin se on tie-
31750: voimana SKDL:n 50-henkinen ryhmä. Siksi           tämätön tästä asiasta. Tämä käy selville siitä,
31751: tännekin, meille Suomeen, havitellaan nyt         että lisätalousarvioon sisältyy margariinin
31752: ,Ranskan tietä" vaalilakien muutoksine.en ja      hinnan korottaminen 56 markalla kilolta,
31753: eduskunnan hajoittamisineen. Meillä kansan-       voin hinnan vastaava korotus noin 60-70
31754: demokraateilla ei ole mitään vaaleja vastaan.     markalla kilolta, sokerin hinnan korottami-
31755: Me yksin vastustimmekin eduskuntavaalien          nen 12 markalla kilolta sekä kuljetus- ja lii-
31756: väliajan pitentämistä, mutta vastustamme          kennema;ksujen kohoaminen moottoripolttoai-
31757: vielä jyrkemmin jokaista yritystä kaventaa        neen hinnan kohoamisen johdosta. On syytä
31758: kansamme demokraattisia oikeuksia. Siinä          kysyä, milloin maalaisliittolainen hallitus ja
31759: tiedämme saavamme kansan ehdottoman               maalaisliiton johtajat aikovat tunnustaa täl~
31760: enemmistön kannatuksen. Työväen yhdisty-          laisen menettelyn virheellisyyden. Kuitenkin
31761: mistä taantumusta ja suurkapitali~eja vas-        jo se, että maalaisliittolaisen hallituksen ta-
31762: taan ei voida estää eikä sitäkään, että yhä       holta ollaan pakotettuja tunnustamaan vero-
31763: laajemmat kansankerrokset näkevät ratkai-         helpotusten ja lahjoitusten antaminen suur-
31764: sun politiikan muutoksessa todella johdonmu-      yhtiöille virheelliseksi talouspoliittiseksi toi-
31765: kaisen rauhanpolitiikan kansanvallan ja työ-      menpiteeksi, on tyydytyksellä pantava mer-
31766: tätekevien elinetujen mukaiseen suuntaan.         kille. Toivottavaa olisi, ·että maalaisliitto ta-
31767:                                                    juaisi muiltakin kohdilta noudattamansa ja
31768:    Ed. E n n e: Herra puhemies! V altiova-        tukemansa talouspolitiikan virheellisyyden.
31769: rainministeri Sarjalan puheenvuoro tiistaina          Samalla kun toteamme määrättyä ajatusten
31770: alkaneessa lisätalousarvion lähetekeskuste-       selkiämistä tapahtuvan, on 'kuitenkin syytä
31771: lussa oli sen luontoinen ja sisällykseltään       muistuttaa vanhasta sananlaskusta: ,Kuin-
31772: sellainen, että sen johdosta on vedettävä         kas petaat, niin myös makaat." Maalaisliitto
31773: eräitä tärkeitä johtopäätöksiä. Herra minis-       on ollut yhdessä muiden porvarillisten puo-
31774: terin puheenvuorosta paljastui se, josta me        lueiden ja sos.dem. puolueen kanssa suunnit-
31775: kansandemokraatit olemme. vuosien varrella         telemassa ja toteuttamassa talouspolitiikkaa,
31776: usein huomauttaneet, että verohelpotusten ja       jonka se nyt tunnustaa, ainakin osittain, vir-
31777: muiden lahjoitusten antaminen suuryhtiöille        heelliseksi.
31778: ja niiden avulla suuromistajain saamien voit-         Vuonna 1951 hyviiksyttiin ns. vakautta:mis-
31779: tojen lisääminen johtaa valtiontalouden vaa-       ohjelma, jossa esitettiin suuntaviivat ns. pit-
31780: ralliseen heikkenemiseen. Samalla ministeri        kän tähtäimen dhjelmaa varten, ja vuonna
31781: Sarjalan oli pakko todeta, kuten me kansan-        1954 valmistui ns. talouspolitiikan perusoh-
31782: demdkraatit olemme jo vuosia selvittäneet          jelma, jossa esitettiin useimmat niistä talous-
31783: Suomen kansalle, maalaisliiton johto mukaan        poliittisista toimenpiteistä, jotka ovat johta-
31784: luettuna, että verohelpotusten ja lahjoitusten     neet nykyiseen tilanteeseen. Ohjelman hy-
31785: antaminen suuryhtiöille on täysin virheellistä     väksyivät porvarillisten puolueiden ja sosiali-
31786: talouspolitiikkaa, jdka ei suinkaan johda ta-      demokraattisen puolueen edustajat.
31787: loudellisen toiminnan elpymiseen, kuten mi-           , Talouspolitiikan perusohj elman" sisällöstä
31788: nisteri Sarjala esitti odotetun, vaan taloudel-    mainittakoon vain luettelomaisesti eräitä siinä
31789: lisen toiminnan sekasortoon ja supistamiseen.      ole.via esityksiä, joita on toteutettu viime
31790: Lahjoitukset eivät ole työllisyyttä lisänneet,     vuosien aikana. Sellaisia ovat mm. toteamus,
31791: kuten työttömyystilastojen numerot kuluvalta       ,ettei täystyöllisyyden tavoitteeseen kuulu
31792: työttömyyskaudelta osoittavat.                     työllisyyden ylläpitäminen 100-prosentti-
31793:    Me kansandemokraatit olemme usein osoit-        sena"; esitys siitä, että asuntojen rakentami-
31794:  taneet myös noudatetun talouspolitiikan toi-      seen ja sosiaalisten laitosten kehittämiseen
31795: sen puolen virheelliseksi. Toiselta puolen-        tarvittavan pääomatarpeen tyydyttäminen on
31796:  han on työtätekevien kansalaisten, mhinnä         toissijainen puunjal~usteollisuuden rahoit-
31797: työläisten ja pienviljelijäin, elintasoa alen-     tamiseen nähden; metsätyövoiman vähentämi-
31798:  nettu. Näiden kansankerrosten elintason alen-     nen sisältyy siihen; valtion laitosten, Suomen
31799: 592                             ·Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
31800: 
31801: 
31802:  Pankin, Postisäästöpankin ja kansanelä:kelai- edustaj~ Sarjala ollut näitä va:kuutus- ja
31803: toksen varojen käytön lisääminen teollisuu- rruhalaitosten verohelpotuksia vastaan, vai'k'ka
31804: den hyväksi; ylimääräisten poisto-oikeuksien hän nyt onkin pakotettu tunnustamaan, että
31805:  antaminen sokeritehtaille voittojensa lisäämi- tämä la:ki on johtanut vakuutuslaitosten ja
31806:  seksi; yhtiöiden liikkeelle las'kemien obligaa- useiden rahalaitosten asiallisesti täydelliseen
31807:  tioiden vapauttaminen tulo- ja omaisuusve.- verovapauteen.
31808: rosta; yhtiöiden verotuksen lieventäminen          Kolmas on talletusten veronhuojennuslaki,
31809: lisäämällä niille poisto-oikeutta; markan de- joko antaa täydet keinottelumahdollisuudet
31810: valvointi tarvittaessa; huoneenvuokrien ko- varakkaille..
31811: rottaminen vuoteen 1958 mennessä 60 %: lla;        Ministeri Sarjala on kulkenut tätä suuryh-
31812: huoneenvuokrasäännöstelyn lieventäminen ja tiöiden ja pankkien viitoittamaa turmion
31813: lopettaminen; siirtotyömaiden järjestäminen tietä edelleen, sillä eduskunnan valtiovarain-
31814: työttömille; pyöreän puun säännöstelyssä pi      valiakunnassa on parhaillaan käsittelyn alai-
31815: täminen, jotta suuryhtiöille taattaisiin halpaa sena hänen allekirjoittamansa lakiesitys, jossa
31816: raaka-ainetta; normaalia suuremmat arvon- aiotaan antaa verovapaus liikepankeille hei-
31817: vähennykset verohelpotuksen aikaansaami- dän ostamiensa valtion obligaatioiden tuo-
31818: seksi suuryhtiöille jne.                         tosta. Hän esittää verovapautusta myös kun-
31819:     Luettelo tuntuu tutulta jokaisesta, joka on nallisveroista, vaikka onkin itse Maalaiskun-
31820: seurannut viime vuosina suoritettuja talous- tien Liiton liittohallituksen puheenjohtaja ja
31821: poliittisia ratkaisuja. Kysymys ei ole siis vaikka kuntien mielipidettä ei ole asiassa
31822: sattumanvaraisista toimenpiteistä, vaan suur- kysytty lainkaan ja vaikka kuntaliittojen
31823: pääoman määrätietoisen suunnitelman toteut- edustajat valiokunnassa olivat tällaista vero-
31824: tamisesta.                                       helpotusta vastaan. Nämä mainitsemani ovat
31825:     Tämän ohjelman jälkeen on keksitty uusia- viimeistä lukuunottamatta jo tapahtuneita
31826: kin menetelmiä kapitalistien voittojen lisää- lahjoituksia kapitalisteille.
31827: miseksi. Yksi sellainen on verotuksen kiertä-      Lienee syytä katsoa myös hiukan sitä, mikä
31828: minen eläkesäätiöiden avulla, johon ministeri on· tulossa. Hallituksen lisätalousarvioon si-
31829: Sarjalakin puheenvuorossaan viittasi, sano- sältyy myös Suomen valtion osallistuminen
31830: matta kuitenkaan sitä, että tämänkin veron- Kansainvälisen valuuttarahaston ja Kansain-
31831: 'kiertämislain hyväksymiseen ovat maalaisliit- välisen jälleenrakennuspankin pääoman koro-
31832: tolaiset osasyyllisiä. Lain 'kolmannessa käsit- tukseen. Näille USA: n hallitsemille raha-
31833: telyssä 15. 11. 1955 äänestivät lakiesityksen laitoksille on Suomen valtio sitoutunut mak-
31834: hylkäämisen puolesta vain kansandemokraatit samaan joko rahassa tai velkasitoumuksina
31835: ja sosialidemokraattiset edustajat Brander- yli 24 mrd. mk nykyisen kurssin mukaan.
31836: Wallin ja Jakinen. Viime vuoden lopussa oli Pääoman korotus merkitsee Suomen valtion
31837: alustavien laskelmien mukaan eläkesäätiöitä koko ma:ksuosuuden nousua 42.5 mrd. mark-
31838: 304 ja niillä varoja 20-21 mrd. mk Tämä kaan. Tästä summasta jäisi noin 32 mrd. mk
31839: merkitsee noin 10 mrd. markan suuruista velkasitoumu:ksien varaan, jotka on vaadit-
31840: valtion ja kuntien verotulojen menetystä. taesga maksettava näiden rahalaitosten vaati-
31841: Näihin jo olemassa oleviin säätiöihin voidaan massa valuutassa. Jokainen voi kuvitella,
31842: vielä sijoittaa noin 20 mrd. mk verotonta millainen tilanne syntyy, jos tällainen summa
31843: tuloa lisää ja saada siten vielä lisää noin 10 pannaan yhtäkkiä Suomen valtion maksetta-
31844: mrd. markan verohelpotukset.                     vaksi. Valtio ei pystyisi ilman tuhoisia seu-
31845:    Toinen uusi menetelmä verotuksen kiertä- rauksia tällaista maksua suorittamaan. Me
31846: miseksi laillisin keinoin on turvattu vakuu- olemme siis lujasti sidottuja dollarikahleilla
31847: tusyhtiöille ja rahalaitoksille asuntotuotan- Amerikan rahakapitalisteihin. Ei ole ihme-
31848: non veronhuojennuslaissa. Lait asuntotuotan- teltävää, että amerikkalainen isännän ääni
31849: non veronhuojennuslain muuttamiseksi olivat kuului taustamusiikkina eräissä vappujuh-
31850: ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnassa 2 päi- lissa ja oikeiston naputellessa katto-organi-
31851: vänä joulukuuta 1955. Jälleen vain SKDL:n saatiotaan. Kaiken lisäksi näiltä rahalaitok-
31852: ryhmä oli vastaan näitä veronhuojennuksia, silta saadut rahat ovat menneet kaikki suur-
31853: mutta puolsi rakentajien veronhuojennu'ksia. yhtiöille, valtaosaltaan puunjalostusteollisuu-
31854: Ei edes ministeri Sarjala eli silloinen kansan- den suuryhtiöille. Valtion tehtävänä on vain
31855:                                           Lisi!.talousarvio.                                    593'
31856: 
31857: 
31858: kulujen maksaminen ja ta:kuumiehenä ole-            tanut huomattavasti suuremman va:hingon
31859: minen.                                              siinä muodossa, että luottamus hallituksen
31860:    Jotta tulevaisuuden kuva kävisi selvem-          haluun jatkaa koko kansantaloutemme kan-
31861: mäksi, on syytä vilkaista teollisuusneuvottelu-     nalta pysyvään tilanteen parantamiseen joh-
31862: kunnan äsken julkaisemaan mietintöön teol-          tavaa politiikkaa on syvästi järkkynyt." Kir-
31863: listamisen edellytyksistä ja toimenpiteistä sen     jelmässä esitetään myös eräitä peukaloruu-
31864: edistämiseksi. Siellä esitetään seuraavia uusia     veja, joilla on tarkoitus pakottaa hallitus ja
31865: verohelpotuksia kapitalisteille: 1) kiinnitet-      eduskunta luopumaan yhtiöveron korottami-
31866: tyjen velkojen korkojen rajoittamaton vähen-        sesta. Tällaisina kiristyskeinoina ilmoitetaan
31867: nysoikeus kunnallistaksoituksessa, 2) oikeus        teollisuuslaitosten laajentamisen lopettami-
31868: tehdä kunnallista:ksoituksessa arvonvähennyk-       nen, hintojen korottaminen tai investointien
31869: set saman suuruisina kuin valtionverotuk-           vähentäminen, kantohintojen alentaminen,
31870: sessa, koska niissä nyt on erilaista käytäntöä,     talouselämän häiriöt ja epävarmuus sekä
31871: 3) Pohjois-Suomen yhtiöiden veronhuojen-            suurpääoman hallitusta kohtaan tunteman
31872: nuslain soveltamisalueen laajentaminen, 4)          luottamuksen syvästi järkkyminen.
31873: uusien osakkeiden ostoon sijoitettujen varo-           Teollisuusherrojen kirjelmästä käy selville,
31874: jen vapauttaminen kokonaan verosta ja sa-           että he eivät suostu pennilläkään vähentä-
31875: moin niiden tuottaman osingon vapauttami-           mään miljardivoittojaan. Työttömyys, elin-
31876: nen verosta - samassa viitataan siihen, että        tason aleneminen, kansan hätä, kansalaisten
31877: kaikki osingot olisi saatava verovapaiksi,          verotaakan kasvaminen ja valtiontalouden
31878: 5) perustamis- ja järjestelykustannusten vä-        heikkeneminen ei heitä !Hkuta. Heille on
31879: hentäminen, joka merkitsee sitä, että yrityk-       voitto karkki kaikessa. Heidän mielestään
31880: sen perustamiseen, uudelleenjärjestämiseen          valtion tehtäviin kuuluu heidän voittojensa
31881: tai laajentamiseen liittyvät kustannukset saisi     lisääminen eikä niiden vähentäminen. Yhtiö-
31882: vähentää veronalaisesta tulosta, 6) liikevaih-      veron korottaminen ei markoissa laskettuna
31883: toveron poistaminen kaikilta tuotantokoneilta,      ole yhtiöiUe merkityksellinen, mutta periaate-
31884: 7) tulontasausmenettelyn toteutta:minen, joka       kysymyksenä niin suuri, että hallitus saa vas-
31885: merkitsee sitä, että yhtiöt saisivat tehdä va-      taansa suurpääoman koko mahdin.
31886: rauksen tuloistaan vastaisen tappion varalta,          Me kansandemokraatit olemme. valmiit an-
31887: kuten sanotaan, 8) verojen vähennysoikeus           tamaan hallitul'kselle tUkemme tässä asiassa,
31888: siten, että yhtiöitten kunnallisvero saataisiin     mutta emme hallituksen pyrkimykselle alen-
31889: vähentää tulo- ja omaisuusverotuksessa ve-          taa jälleen työläisten ja pienviljelijäin elin-
31890: ronalaisista tuloista, 9) luopuminen kokonaan       tasoa. HallitUksen laskelmat viedä vasem-
31891: yhtiöiden omaisuuden verottamisesta ja 10)          miston avulla läpi yhtiöveron korotus ja oi-
31892: kaivosteollisuuden veronhuojennukset. Siinä         keiston avulla kansan elintason alenta:minen
31893: on jälleen viitoitettu tietä suurkapitalistien      ovat politiikkaa, josta puuttuu johdonmukai-
31894: voittojen lisäämise:ksi! Olisi mielenkiintoista     suus ja joka koituu loppujen lopuksi harjoit-
31895: saada kuulla herra valtiovarainministerin ar-       tajansa turmioksi, sillä kaksinaamaisuus ei
31896: vio siitä, kuinka paljon nämä esitykset toteu-      vetele pitkälle. Hallituksesta ja hallituspuo-
31897: tettuina tulevat vähentämään valtion ja kun-        lueesta riippuu, aloitetaarrko maassa noudat-
31898: tien verotuloja. Joko näiden verohelpotusten        taa kansan ja koko kansantalouden etujen
31899: jälkeen suuryhtiöt vapautuvat kokonaan ve-          mukaista talouspolitiikaa vai jatketaanko
31900: roista?                                             edelleen kansan nälkiinnyttämispolitiikka.
31901:    Hallituksen esitys yhtiöveron korottami-
31902: sesta 45 % : iin on oikeaan osunut toimenpide,
31903: jota me kansandemokraatit kannatamme.                  Ed. K a n s i k a s: Herra puhemies! Työt-
31904: On toivottavaa, etteivät hallitus ja hallitus-      tömyystilanne Kymenläänin alueella on ku-
31905: puolue. mene takamuksilleen suurpääoman             luneen talven aikana ollut vaikea ja se on
31906: painostuksen edessä, joka on jo alkanut käyn-       sitä edelleenkin. Nyttemmin kesän tultua ei
31907: nillä pääministerin luona. Suurkapitalistien        ole merkkiäkään tilanteen parantumisesta,
31908: hallitukselle jättämässä kirjelmässä uhataan        päinvastoin esitetään työvoimaviranomaisten
31909: hallitusta sanomalla: ,Paitsi sitä rahallista       taholta, että käynnissä olevat valtion työmaat
31910: menetystä, mikä yhtiöille koituu lisäänty-          aiotaan keskeyttää kesäkaudeksi. Mm. Kou-
31911: västä tuloverosta, on hallituksen esitys aiheut-    volan asemarakennustyömaa aiotaan lopettaa
31912: 75
31913: 594                              Perjantaina ,15 p. toukokuuta 1959.
31914: 
31915: 
31916: kesän aja:ksi. Tämä tietää sitä, että noin 150      työmailla on saatu valittamaan mukamas
31917: työntekijää joutuu irtisanotuksi kyseessä ole-      määrärahojen puutetta, jolla hokemalla ei ole
31918: vasta työstä. Kun Kuusankosken, Kouvolan            todellisuuspohjaa, eikä senlaatuisten huhujen
31919: ja Sippolan alueilla ei ole tarjolla riittävästi    levittäminen kuulu työnjohdolle. Sille riit-
31920: uusia työtilaisuuksia, joutuvat nämä työnte-        tänee, kun se syventyisi kaikella tarmolla
31921: kijät, jos työmaa keskeytetään, hyvin vai-          työmaiden kunnolliseen suunnitteluun ja töi-
31922: keaan asemaan. Myöskin valtion kannalta on          den asialliseen johtamiseen. Toinen silmään-
31923: suurimerkityksellistä, että työ jatkuu keskey-      pistävä ilmiö on se, että kortistoissa on aina-
31924: tyksettä. Tietäähän keskeytys esim. Kouvo-          iJ.dn yritetty valtion työvoimaviranomaisten
31925: lan asemarakennustyömaan kohdalta valtiolle         toimesta saada supistusta aikaan. Siinä on
31926: 10 milj. markan lisä:kustannusta, jonka valtio      näköjään onnistuttu aivan viime viikkojen
31927: joutuu maksamaan urakoitsijalle ns. talvityö-       kuluessa. Siinähän ei sellaisenaan olisi mi-
31928: lisästä. Lisä:ksi on ilmoitettu lopetettava:ksi     tään pahaa, jos supistuminen olisi tapahtu-
31929: Koria-Hevossuo tietyömaa ja Juurikorpi-             nut sen seurauksena, että työttömät olisi si-
31930: Tavastila tietyömaa ja Lappeenrannassa aio-         joitettu todella työhön, mutta niinhän ei ole
31931: taan keskeyttää puolustuslaitoksen kasarmin-        tehty. Myös Pohjois-Savossa on otettu käy-
31932: korjaustyöt.                                        täntöön systeemi, jonka avulla voidaan kor-
31933:    Kun näistä työmaista joutuu useita satoja        tistot puhdistaa sijoittamattomista varsin no-
31934: työntekijöitä erotetuiksi, muodostuu työttö-        peasti ja perusteellisesti. Tämä on tapahtu-
31935: myystilanne Kymenläänin alueella myöskin            nut siten, että työvoimaviranomaiset ovat
31936: kesän ajaksi vaikeaksi. Näin ollen on välttä-       antaneet määräyksen kaikkien sijoittamatto-
31937: mätöntä, että valtio jatkaa yhtämittaisesti         mien lähettämisestä siirtotyömaille. Se on
31938: edellä esitettyjä töitä, jotta kaikilla työnte-     ollut kylmä määräys, jossa ei ole annettu
31939: kijöillä olisi mahdollisuus ansaita toimeen-        mitään merkitystä sille, voiko jokainen mää-
31940: tulonsa eikä joutua entistä suurempaan hä-          räyksen saanut sinne lähteä perhe- ym. seik-
31941: tään. Onhan tämä valtiovallan velvollisuus-         kojen vlldksi. Tällä on tietoisesti pyritty
31942: kin eduskunnan säätämän työllisyyslain vel-         myös siihen, että evätään mahdollisuus työt-
31943: voittamana. Me olemme sitä mieltä, että nyt         tömyysavustuksen saantiin.
31944: käsiteltävänä olevaan lisätalousarvioon olisi           Työttömyyslain mukaankin on olemassa
31945: varattava riittävät määrärahat näidenkin            päteviä syitä, joiden nojalla työtön voi kiel-
31946: työmaiden jatkamiseksi myös kesän aikana.           täytyä lähtemästä siirtotyömaalle ilman, e.ttä
31947:                                                     hän menettää oikeuttaan kortistoon. Sellai-
31948:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Poh-               sena pätevänä syynä on pidettävä ooim. per-
31949: jois-Savossa vallitseva työllisyystilanne on nyt    heessä tapahtunutta sairautta. Siinä karu-
31950: siinä pisteessä, että siihen on pakko tässäkin      sellissa, jossa Pohjois-Savonkin työttömiä on
31951: yhteydessä kiinnittää vakavaa huomiota. Kun         viime viikkoina pyöritelty, on kaikki inhimil-
31952: syys- ja talvikaudella on avattu sinne niitä        lisyysnä:kökohdat     heitetty   romukoppaan.
31953: valtion työkohteita ja kun työläiset ovat           Niinpä mm. Kiuruvedellä on sattunut tapaus,
31954: niissä saaneet muutamia kuukausia työsken-           jossa lapsen sairastuminen ja hänen vien-
31955: nellä ja on tultu kesän 'kynnykselle, ovat          tinsä kauag Kuopion sairaalaan ei ole ollut
31956: alkan·eet uhkailut työmaiden sulkemisesta. On        riittävän pätevä syy kieltäytymiseen siirto-
31957: selvää, että tällainen uhkailu, josta työläisillä   työmaalle passituksesta. Tämä tapaus ei tie-
31958: on viime kevään tapahtumista myös käytän-           tenkään ole ainoa, mutta sekin kuvastaa sitä
31959: nön kokemuksia, ei voi olla herättämättä sy-        kyynillisyyttä, jolla saatetaan valtion työvoi-
31960: vää huolestumista työläisten ja pienviljeli-        maviranomaisten taholla työttömiin suhtau-
31961: jäin keskuudessa, sillä onhan kysymys heidän        tua. Näillä väkivaltaisuuksia muistuttavilla
31962: leivästään.                                         toimenpiteillä on tietenkin päästy siihen, että
31963:    Kun viime keväänä suurin osa Pahjois-            työhön sijoittamattornia ei Kuopion työvoi-
31964: Savon työttömyystyömaista suljettiin työvoi-        mapiirin alueellakaan tilastoissa esiinny ja
31965: maviranomaisten määräyksellä taikka anta-           myös hallituspuolueen lehdistö ylpeilee
31966: malla kuntain työvoimaviranomaisille har-           99 %: n työhön sijoitusnumeroilla.
31967: haanjohtavia tietoja valtion toimenpiteistä             Myös kortistoissa ja työttömyystöissä ole-
31968: kesäajan työllisyyden kannalta, on nyt otettu       vat pienviljelijät ovat Pohjois-Savossa joutu-
31969: käytäntöön uusia menettelytapoja. Työnjohto         neet hallitukseen nojaavien työvoimaviran-
31970:                                           Lisätalousarvio.                                       595
31971: 
31972: 
31973: omaisten hyäkkäy'ksen kohteeksi ja jälleen         suunnitelmiin kuulunee myös näiden raken-
31974: lainvastaisesti. Pari viikkoa sitten annettiin     nustöiden keskeyttäminen kesän ajaksi. Mm.
31975: työvoimapiiristä puhelimella määräys eräisiin      Peltosalmen varikon rakennustöille ei esitetä
31976: kuntiin, että kaikki pienviljelijät on poistet-    jatkoaikaa. Jos näin tehdään, joutuvat ra-
31977: tava kortistoista ja työmailta pinta-aloihin       kennustyöläiset työttömiksi parhaimpana ra-
31978: katsomatta. Kun kuntain työvoimaviranomai-         kennusaikana. Rakennustoiminta on muuten-
31979: set tiedustelivat, mihin perustuu tällainen        kin välhentynyt mm. sen vuoksi, että monen
31980: määräys, kun se ei perustu ainakaan lakiin,        maaseudun köyhän rakennushankkeet hau-
31981: annettiin ymmärtää, että se perustuu ylem-         taantuvat uuden maankäyttölain säännöksiin,
31982: pää tulleisiin ohjeisiin. Jos työvoimapiirin       joilla suoranaisesti estetään maaseudun tont-
31983: virkamies on näin oma-aloitteinen, ei häntä        ti-, asunto- ja asuntoviljelystilojen rakenta-
31984: voida syyttää ainakaan aktiivisuuden puut-         minen, vaikka rakentamisen tarvetta on vie-
31985: teesta, mutta eri asia on se, onko tällainen       läkin melkoisesti olemassa ja omakotiraken-
31986: tyyppi sovelias hoitamaan näin vastuunalai-        nustoiminta on myös maaseudulla voinut
31987: sia tehtäviä. Mutta jos edellä mainittu ope-       tarjota viime vuosina huomattavasti työtilai-
31988: raatio perustuu ylempiin ohjeisiin, on asia        suuksia.
31989: sitäkin tuomittavampi.                                Kun hallitus esittää toisessa lisäbudjetti-
31990:    Viime aikojen talouspolitiikka on johtanut      esityksessään melkoisia hinnankorotuksia, pi-
31991: myös Pohjois-Savon pienviljelijäin taloudel-       täisi hallituksen käsittää, että köyhä kansa ei
31992: lisen aseman sellaiseen tilaan, että ansiotyön     elä hinnankorotuksilla. Hallituksen tehtä-
31993: tarve lisääntyy ei vain talvella vaan myös         vänä on huolehtia siitä, että myös Pohjois-
31994: kesän aikana. Kun työtä ei kerran ole va-          Savon työläisille ja pienviljelijöille turvataan
31995: paasti tarjolla, on sitä yhteiskunnan toimesta     työtä kesän aikanakin. Nykyisessä tilanteessa
31996: myös pienviljelijöille järjestettävä eikä koh-     se on mahdollista vain siten, että valtion
31997: deltava heitä niin kuin lainsuojattomia. Työl-     työttömyystyömaat pidetään käynnissä riittä-
31998: lisyyslaki on eduskunnassa annettu myös sitä       vässä laajuudessa myös kesällä. Työläiset ja
31999: varten, että ans,iotyön tarpeessa olevat pien-     pienviljelijät kokouksissaan ja myös monet
32000: viljelijät ja pienviljelijäkotien nuoriso voisi-   Pohjois-Savon kunnat ovat esittäneet oikeu-
32001: vat sen kautta saada taloudellista turvaa,         tetun vaatimuksensa julkisuuteen tässä vaka-
32002: eikä sitä varten, että lakia väärin soveltaen      vassa kysymyksessä.
32003: herkennetään heidän ennestäärrkin vaikeaa
32004: taloudellista asemaansa epää:mällä heiltä mah-        Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Hal-
32005: dollisuus työttömyystöihin ja lisäansioon.         lituksen jäsenet ovat pitämissään puheissa
32006:    Ns. vapaiden työtilaisuuksien muodo.<>tumi-     rperustelleet ensimmäistä ja nyt eduskunnan
32007: ne.n kesäkaudella on Pohjois~Savossakin vä-        käsiteltävänä olevaa toista lisäbudjettia valit-
32008: häisempää kuin vuosi sitten johtuen pää-           telemalla vaikeuksia, joita sillä on perintönä
32009: asiassa rakennustoiminnan lamaantumisesta.         edelliseltä hallitukselta, ja syyttelemällä edel-
32010: Näin ollen ei ole muuta mahdollisuutta kuin        täjäänsä. Näin on tapahtunut monesti aikai-
32011: käynnisgä olevien valtion työmaiden auki pi-       semminkin hallitusvaihdosten jälkeen. Tällai-
32012: täminen myös kesän aikana. Näillä tietyö-          nen jälkisyyttely ja vastuun siirtäminen
32013: mailla työskentelee tuhansia työläisiä. Var-       muille on sitä viisauden lajia, joka tuo mie-
32014: sinkin tierakennustyömailla on runsaasti sel-      leen Havukka-ahon ajattelijan Konsta Pylk-
32015: laisia töitä, joita ei voida suorittaa kuin su-    käsen pohdinnan: ,Kaikista paras ja imelin
32016: lan aikana, taikka ne talvella tehtyinä tule-      viisauven laji on jälkiviisaus. Sillä alalla
32017: vat valtiolle monin verroin kalliimmiksi.          saahaan eniten aikaan. Siinä on tapaus men-
32018: Myös nämä seikat puhuvat tietöiden kesällä         nyttä aikakautta, mutta se kuvitellaan esiin
32019: jatkamisen puolesta. Tähän seikkaan ovat           tulevaksi ja sakilla setvitään, miten olisi pa-
32020: mm. TVH: n insinöörit kiinnittäneet usein          rasta käyttäytyä. Tässä lajissa on ihminen
32021: huomiota, ja ottaen huomioon TVH: n suure.t        viisaimmillaan" (Ministeri Antila: Sehän oli
32022: tierakennustyöt koko maassa tällä seikalla on      kokoomuksen vaalivalttina!).
32023: erittäin suuri taloudellinen merkitys.                Tällaisella viisaudella ei päästä nykyoloissa
32024:    Mitä tulee valtion huonerakennustöihin          eteenpäin, vaan tarvitaan sellaista viisautta,
32025: Pohjois~Savossa, on niitä käynnissä siellä ver-    jota mainittu ajattelija nimittää kaukovii-
32026: rattain vähäisessä laajuudessa. Hallituksen        saudeksi. Se on sitä, että asiat harkitaan
32027: 596                              Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
32028: 
32029: 
32030:  etukäteen ja kuvitellaan tapaus sikseen elä-        tämä on sopusoinnussa talouselämän a'ktivoin-
32031:  västi, että 'kun se kerran tapahtuu, on reitit      nin kanssa, josta myöskin hallituspuolueen
32032:  selvät. Eikö tämä ole myös ohjeeksi sopiva~         puhujat ovat kauniita sanoja esittäneet~
32033:     Minulla olisikin tässä yhteydessä oikeastaan     Kulutus supistuu, uusien työpaikkojen luo-
32034:  hyvä tilaisuus 'kysyä herra pääministeriitä         miseen tarvittavat pääomalähteet tyrehtyvät.
32035:  erästä asiaa, mutta häntä ei näy täällä. Ky-        Työllisyyskysymys on hoidettava julkisilla
32036:  symykseni oli aikooko hänen hallituksensa           varoilla kustanne.ttavilla, useimmiten epäta·
32037:  panna jo seuraavan lisäbudjettiesityksen yh-        loudellisilla työttömyystöillä. V erokuormaa
32038:  teydessä tällaisen kirjoista löydettävän vii-       on lisättävä. Minkä vuo·ksi hallitus on lähte-
32039:  sauden ja kauneuden ve.rolle, niin kuin en-         nyt tälle tielle, jonka se itsekin varmasti
32040:  nakkouutiset kirjojen liikevaihtove.rotuksesta      tietää turmiolliseksi~ Näyttää siltä, että tämä
32041:  ovat kertoneet (Ed. Enne: Silloin on 'kokoo-        hallitus on monen aikaisemman vähemmistö-
32042:  mus verosta vapaa, jos niin 'käy!). Kauko-          hallituksen tapaan valinnut helpoimman vas-
32043:  nä;köisyyttä ja objektiivisuutta me olemme          tuksen tien, tuli mitä tuli. Se on kuunnellut
32044:  odottaneet hallitukselta, johon 'kokoomuksen        va:>~emmalta SKDL:n ja sosialidemokraattisen
32045:  eduskuntaryhmä on suhtautunut hyvinkin              opposition seireenilauluja yhtiöverotU'ksen ko-
32046:  lojaalisti.                                         rotuksesta ja joutunut heidän lumoihinsa.
32047:    Tarkasteltaessa lisäbudjettiesityksen taustaa     Näitä samoja lauluja olemme kuulleet myös-
32048:  on sanottava, että huomattava osa nykyisen         kin tämän päivän istunnossa äärimmäisen
32049:  hallituksen vaikeuksista syntyi pitkän, maan       vasemmiston taholta.
32050:  sisäistä luottamusta jäytäneen hallituskriisin         Maalaisliiton oma ryhmä hoide.ttaneen sa-
32051:  aikana. Silloinhan lamautuivat jälleen monet       malle linjalle suuremmitta vaikeuksitta
32052:  taloudelliset yritykset, joilla olisi ollut ter-    (Oikealta: Niin kuin ennenkin!). Onko hal-
32053:  vehdyttävä vaikutus mm. työllisyystilantee-        litus tullut esityksiä antaessaan lä:himainkaan
32054: seen ja valtiontalouden kehitykseen (Ed.             har'kinneeksi, millaisia välittömiä ja välillisiä
32055:  Enne: Yksi esimerkki!). Toinen painava syy          vaikutuksia sen esityksessä on ei vain teolli-
32056: on hallituksen pohjan kapeudessa. Sillä ei          suudelle, vaan myös kaupalle, osuustoimin-
32057: ole voimaa viedä esityksiään läpi, varsinkin        nalle., asuntoyhtiöille ja viime kädessä yksi-
32058: kun se pelkää hallituksen jäsenen todistuksen       tyisille kansalaisille~ (Eduskunnasta: Tatkoi-
32059: mukaan omankin ryhmänsä tuomioita eikä              tatteko Konsta Pylkkästä~). Ovatko kaikki
32060: riske.eraa näin ollen hallitustuoleja.              puheet ja todistelut suurten ikäluokkien li-
32061:     Kun tarkastelee nyt käsiteltävänä olevaa        sääntyvästä työpaikkojen tarpeesta hallituk-
32062: lisäbudjettia, herää mielessä monta 'kysy-          selta unohtuneeU Miten on mahdollista luoda
32063: mystä niiden ristiriitaisuuksien johdosta,          vapailla työmarkkinoilla uusia työpaikkoja
32064:  jotka ovat olemassa hallituks,en julistaman        niitä tarvitseville, kun hallitus ajaa tuotanto-
32065: ohjelman ja hallituksen jäsenten, ei vähiten        elämää lamauttavaa ohjelmaa lupaamansa
32066: pääministerin, puheiden ja hallituksen teko-        aktivoiruisohjelman asemesta~ Hallitus näyt-
32067: jen välillä. Hallitushan asetti äskettäin ko-       tää äärimmäisen vasemmiston kanssa luotta-
32068: mitean selvittämään valtion menojen supista-        van siihen, että yhtiöt ja yhtymät eivät
32069: mista. Komitea suoritti työnsä nopeasti ja          kaadu       tämän     veronkorotuksen     vuoksi
32070: teki ehdotuksensa. Niistä on osa otettu lisä-        (SKDL:n ryhmästä: Eivät ne kaadu!). -
32071: budjetissa huomioon, mutta hallituspuolueelle       Eivät ne kaadukaan. Olemme siitä yksimie-
32072: vähemmän mieluisat ehdotukset on jätetty            lisiä. Mutta siitä ei nyt olekaan pääasiassa
32073: huomioon ottamatta. On menetelty jälleen            kysymys, vaan nyt on huolehdittava tuotan-
32074: niin kuin edellisetkin vähemmistöhallitukset        toelämän tehon ja työpaikkojen lisäämisestä.
32075: menettelivat: järkevät suunnitelmat pirsto-         Se. on nyt Suomen 'kansan elintärkeä kysy-
32076: taan torsoiksi ja valitellaan huonoa tulosta.       mys. Toivottavasti siellä vasemmalla laidalla
32077: Komitean pitäisi kuulemma jatkaa työtään            ollaan myöskin tästä yksimielisiä. Hallitus
32078: vuoden 1960 budjettia silmällä pitäen. Luu-         ei voi olla niin lyhytnäköinen, etteikö se
32079: leekohan hallitus komitealla olevan kovin-          näkisi, miten epävarmaksi muodostuu tuotan-
32080: kaan suurta työhalua jäljellä tällaisen suh-        toelämän pitemmälle tähtäävä suunnittelemi-
32081: tautumisen jälkeen~                                 nen, kun veroastei:kkoa vaihdellaan tuon tuos-
32082:    Hallitus on lähtenyt monista varoituksista       takin. Pitkälle. ulottuvat haittavaikutukset
32083: huolimatta verojen korotuksen tielle. Miten         ovat myös tuotantoelämän voimistumiselle
32084:                                          Lisätalousarvio.                                   597
32085: 
32086: poisto-oikeuksien oikukkaalla supistamisella.     tyneet estämään, lisäsivät tyytymättömyyttä
32087: Kansainvälinen kilpailukykymme kärsii täl-        kansassa, joka huokaili raskaan verotaakan
32088: laisesta epävakaisuudesta. Hallituksen lisä-      alla. Valtiokin petti tällöin itseään."
32089: budjettiesityksessä omaksuttu linja vie ta-          Todellakin valtion ja yleensä julkisen toi-
32090: louselämämme vaaralliseen kehitysvaiheeseen.      minnan menot ovat viime aikoina paisuneet
32091: Se ei edistä Suomen kansan suuren enemmis-        huikean suuriksi. Kun otamme lähtökoh-
32092: tön kannattamaa vapaan talouselämän ter-          daksi viimeisen sotaa edeltäneen hyvän rau-
32093: vettä kehitystä, vaan koituu tuolla istunto-      hanvuoden, johonka elintasoon kommunistit-
32094: salin vasemmalla laidalla tilaisuuttaan odot-     kin sodan jälkeisinä vuosina kaipauksella sa-
32095: tavan ryhmän ja sitä myötäilevän skogilais-       noivat pyrkivänsä, niin toteamme, että koko
32096: ryhmän suunnitelmien hyväksi. Nyt on vielä        valtion menotalous silloin oli vain vajaa 5.5
32097: tilaisuus korjata talouspoliittinen suunta.       mrd. mk eli noin 13 % koko kansantulosta
32098:    Kun edellä sanotun valossa tarkastelee         markkinahintaan laskettuna. Viime vuoden
32099: toista lisäbudjettiesitystä, jonka läpimenoa      valtion tilinpäätös menopuolella päättyi, ku-
32100: hallitm'l tietenkin toivoo, on syytä kysyä,       ten tiedetään, 333 mrd. markkaan, joten yk-
32101: odottavatko herra pääministeri ja hänen hal-      sistään valtion menojen osuus viimevuoti~
32102: lituksensa vielä, että poliittinen oppositio on   sesta kansantulosta, hieman päälle tuhannen
32103: leppoisan lojaali sitä kohtaan. Jos tällaisia     miljardia markkaa, on kohonnut 31 %: iin.
32104: odotuksia elätellään, on syytä jo tä,ssä yhtey-   Kun samanaikaisesti tiedämme, että myöskin
32105: dessä varoittaa, ettei tulisi pettymyksiä.        kuntien menotalous on vieläkin suuremmilla
32106:    On jälleen myös syytä uudistaa toteamus,       summilla ja prosenteilla kohonnut, sehän on
32107: ettei meidän maamme valtiontaloutta eikä          vajaasta 1.3 miljardista tuona aikana kohon-
32108: taloudellista kehitystä voida tervehdyttää vä-    nut jo lähelle 100 mrd. markkaan, niin tie-
32109: hemmistöhallituksen toimenpitein. Siitä on        dämme, että yhteiskunta, valtio ja kunta,
32110: hallituksen valtiovarainministeri sanomaleh-      viime vuonna ottivat koko kansan tulosta ne-
32111: distössä lausunut mielipiteensä, todennut         lisenkymmentä prosenttia haltuunsa. Tosin
32112: mm., ettei liikevaihtoveroesitystä voi parla-     tiedämme, että valtion menoista valtaosa kä-
32113: mentaarinen vähemmistöhallitus viedä läpi,        sittää ns. tulonsiirtoja. Meillä jo kolmen
32114: vaan tarvitaan parlamentaarinen enemmistö-        neljän viimeisen vuoden aikana tulonsiirrot
32115: hallitus. Niin muunkin talouspoliittisen ter-     muodostavat yli puolet koko valtion koko-
32116: vehdyttämisohjelman toteuttamisessa tarvi-        naismenojen määrästä. Osa näistä on siir-
32117: taan suomalaista yhteiskuntaa lujittavien         retty kunnille niitten tehtävien suorittamista
32118: ryhmien laajapohjainen parlamentaarinen           varten, jotka valtio on niille uskonut, kuten
32119: hallitus (SKDL:n rY~hmästä: IKL!). Sen            sairaalalaitoksen, kansakoululaitoksen jne.
32120: aikaansaaminen on välttämätöntä hyvissä           Mutta myöskin yksityisen sektorin osuus val-
32121: ajoin, ennen varsinaisen budjettiesityksen an-    tion menoissa on varsin huomattava, lähen-
32122: tamista. Se on meidän sisåinen kysymyk-           telee jo 130 mrd. mk viime vuonna. Tällöin
32123: semme ja sellaisena meidän on se rat!kaistaYa.    valtion ja kuntien nettomenoiksi, siis heidän
32124:                                                   omiin tarpeisiinsa jäi viime vuonna run-
32125:                                                   saasti 300 mrd. mk, joka sekin käsittää lähes
32126:    Ed. Koivisto: Viime vuosien valtion-           30 % koko kansantulosta. Me toisin sanoen
32127: talouden kehitystä seuratessa, myöskin nyt        joudumme keskimäärin tekemään joka kol-
32128: annetun toisen lisämenoarvion yhteydessä,         mannen päivän ilmaiseksi työtä yhteiskun-
32129: tulee mieleen jokin aika sitten eräässä aika-     nan hyväksi (Ed. Kleemola: Antaahan se
32130: kauslehdessämme ollut kirjoitus, jossa kir-       yhteiskuntakin jotain!). - Tämä olikin juuri
32131: joittaja kaavailee tulevaa Suomen historiaa;      nettomeno, siitä oli vähennettynä pois kaikki
32132: mitähän joskus kaukaisessa tulevaisuudessa        valtion yksityiselle kansalaiselle antamat
32133: silloisten oppikoulujen yläluokkalaisten luet-    avustukset, avustuslainat ja vieläpä korko-
32134: tavaksi mahtaa olla Suomen historiassa 1950-      menot lainoista, joita se on yksityiseltä sek-
32135: luvulta sanottuna~ Kirjoittaja kaavailee,         torilta ottanut (Ed. Kleemola: Entäs koulu-
32136: että tämä sanottava rajoittuu näihin harvoi-      tusn. - Ne olivat myöskin siinä, tässä oli
32137: hin lauseisiin: ,Valtion menot olivat tuolloin    kysymys valtion ja kunnan julkisen talouden
32138: paisuneet huikean suuriksi ja tavattomat          nettomenoista. Siihen kuuluu niin valtion
32139: väärinkäytökset, joita hallitukset eivät pys-     kuin kunnan koululaitos ja sairaalalaitos. Jos
32140: 598                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
32141: 
32142: 
32143: nimittäin valtion ja kuntien, siis julkisen        tuksia eräitten tukipalkkiomenojen kohdalla.
32144: talouden osuus kansantulosta olisi ennallaan,      l\futta kun hallitus antoi, kuten äsken täällä
32145: tuon hyvän vuoden 1938 tasolla eli 15%             mainittiin, erityisen komitean tehtäväksi val-
32146: koko kansantulosta, niin me säästäisimme ny-       tiontalouden tasapainoittamiseksi tehdä esitys
32147: kyisissä markoissa noin puolentoistasataa          valtion menoja supistamalla ja kun komitea
32148: miljardia yksityisen talouden hyväksi. Se          teki tällaisen ehdotuksen, jossa juuri menoja
32149:  on niin suuri summa, että tuolla jo yksistään     olisi vähennetty vuotta kohti laskettuna suo-
32150: voitaisiin sijoittaa vakituisiin työpaikkoihin     ranaisesti noin 9 mrd. mk, niin hallitus on
32151: se määrä, mikä kuluneena vuotena korkeim-          siitä ottanut vain vähäisen murto-osan. Sen
32152: millaan on työttömyystöissä ollut.                 sijaan hallitus pyrkii paikkaamaan näin syn-
32153:    Tästä julkisen talouden menojen paisumi-        tynyttä valtiontalouden aukkoa uusilla ve-
32154: sesta on luonnollisena seurauksena ollut ve-       ron korotuksilla. Jos tämä komitean esitys
32155: rorasituksen kasvaminen vuosi vuodelta. Kun        kokonaisuudessaan olisi hyväksytty, ei luon-
32156: vielä ennen sotia valtio tyytyi ottamaan kan-      nollisesti uusia veronkorotuksia ainakaan tä-
32157: salta hieman päälle 3.5 miljardia ja yhteensä      män lisämenoarvion puitteissa olisi tarvittu
32158: koko julkinen talous vain vajaa 5 mrd. mk          lainkaan (Ed. Niskala: Maatalous olisi mak-
32159: eli noin 15 % kansantulosta, on verorasitus        sanut!). Tämä on sitäkin ihmeellisempää,
32160: nykyään noussut kaksinkertaiseksi, eli lähes       kun nykyinen hallitus on hyväksynyt halli-
32161: 90 %: iin koko valtion tuloista. Verorasituk-      tusohjelmaansa nimenomaan sellaiset kohdat,
32162: semme varallisuuteemme, siis kansantuloon          joissa se pyrkii verorasitusta keventämään.
32163: asukasta kohti, laskettuna lieneekin maail-        Siinä hallitusohjelmassa, jonka herra päämi-
32164: man korkein.                                       nisteri viime tammikuulla saneli valtioneu-
32165:    Kun yhteiskunta tällä tavalla ahmii omiin       voston pöytäkirjaan, lausutaan mm. seuraa-
32166: tarpeisiinsa valtaosan kansakunnan varoja,         vaa: ,Talouspolitii'kallaan hallitus haluaa te-
32167: vieläpä sellaisiin tarkoituksiin, jotka eivät      hokkaasti pysähdyttää tuotannon alenemisen
32168: suoranaisesti kuulu valtion tehtäviin, on          sekä kansantulon ja kansalaisten elintason
32169: tästä luonnollisena seurauksena ollut ta-          laskun ja vilkastuttaa tuotannollista toimin-
32170: loudellinen lamaantuminen. Säästöt eivät           taa. Hallitus tulee tutkimaan finanssi-, ra:ha-,
32171: lisääntyneet kahtena vuotena viime vuotta          kauppa- ja muun talouspolitiikan tarjoamia
32172: aikaisemmin edes sitä määrää, mitä korkoja         mahdollisuuksia tuotannon nousun nopeutta-
32173: pääomaan lisättiin. Viime vuonna, kiitos           miseksi vakaitten rahaolojen vallitessa. Hal-
32174: viimesyksyisen hallituksen toimenpiteitten, on     litus tulee edistämään maamme kansantalou-
32175: säästötoiminta ilahduttavassa määrin päässyt       delle edullista teollistamista ja tässä tarkoi-
32176: kehittymään, ja meillä on ollut sellainen          tuksessa tukemaan teollisuuden, voimatalou-
32177: usko ja toivo, että työttömyyttä vähitellen        den ja kuljetusten kehittämiseksi tehtäviä
32178: olisi päästy keventämään. Mutta työttömyys-        julkisia ja yksityisiä investointeja sekä nii-
32179: menot juuri tämän kansan, sanoisinko, kur-         den rahoi tuspyrkimy'ksiä."
32180: jistamispolitiikan seurauksena ovat vuosi             Miten tämä kolme. kuukautta aikaisemmin
32181: vuodelta kasvaneet. Viime vuonna näihin            hyväksytty hallitusohjelma sopeutuu siihen
32182: menoihin käytettiin vielä valtion varoja alle      ohjelmaan, minkä hallitus tässä lisämeno-
32183: 40 mrd. mk. Sen lisäksi tulevat runsaat            arviossa on viitoittanut? Sen perusteluissa
32184: 10 miljardia kuntien varoista. Tänä vuonna         nimenomaan mainitaan, että yhtiöveron
32185: nyt esillä oleva lisäbudjetti huomioonottaen       korotuksella pyritään saamaan valtiolle
32186: tulisi työttömyystarkoituksiin käytetyksi val-     lisätuloja 2.5 mrd. mk kuluvan vuoden
32187: tion varoja jo lähes 53 mrd. mk ja hallitus        osalta. Todellisuudessa tämä lähes 20% :n
32188: ilmoittaa, että nämäkään varat eivät vielä         yhtiöveron korottaminen mahtaa tuottaa
32189: riittäisi kuin lokakuulle saakka. Sen vuoksi       valtiolle kaksi kertaa enemmän lisätuloja
32190: tuntuu niin perin ihmeelliseltä hallituksen        kuin perusteluissa on mainittu. Se on
32191: budjettiesitys siinä suhteessa, että hallitus ei   huomattava lovi tuotannolliselta elämältä,
32192: vieläkään ole havahtunut huomaamaan sitä,          joka tällä tavoin jälleen lohkaistaan valtion
32193: että julkisen talouden, nimenomaan valtion-        menojen peittämiseksi. Jos nämä lisäverot
32194: talouden, menokuormaa olisi ryhdyttävä ke-         menisivät edes työttömyyden torjumiseen,
32195: ventämään. Hallitus on tosin sisällyttänyt         mutta 'kun ne suurelta osaltaan ja pääosal-
32196: tähän lisäbudjettiin muutamia pieniä supis-        taan menevät, niin kuin valtiontalouden ter-
32197:                                           Lisätalousarvio.                                     599
32198: 
32199: 
32200: vehdyttämiskomitea:kin on todennut, lähinnä        määrärahoista, sillä sehän nyt on A ja 0
32201: kohonneitten tukipalkkiomenojen ra:hoittami-       meidän talousarviossamme. Mehän muis-
32202: seen, niin on ihmeellistä, että siitä ulkolai-     tamme, että 32 mrd. mk talousarviossa on
32203: sesta luotosta, joka suuren vaivan jälkeen         varattu, ja siitä edellinen hallitus merkitsi
32204: onnistuttiin saamaan muutama kuukausi sit-         pitkälle momentille 3 mrd. mk. Tässä salissa-
32205: ten lähinnä vientiteollisuuden hyväksi, uusien     han käytiin pitkä keskustelu näistä mar-
32206: työpaikkojen järjestämiseksi kansalaisille,        koi·sta, ja eduskunta lisäsi pitkälle momen-
32207: siitä lohkaistaisiin jo yhden vuoden aikana        tille 3 mrd. mk, joten siinä on 6 mrd. mk.
32208: valtion kulutusmenojen peittämiseksi lähes         Ensimmäisessä lisätalousarviossa tälle pit-
32209: puolet. On selvää, että tällaisella talouspoli-    källe momentille merkittiin 9 mrd. mk, sil-
32210: tiikalla eivät pyörät lähde pyörimään eikä         loin siinä on 15, ja nyt tässä esitetään 5.
32211: työttömyys vähene, vaan käy päinvastoin.           Näin ollen tulee 20 mrd. mk tälle pitkälle
32212:    Ed. Kuusinen mainitsi äskeisessä puheen-        momentille. Eri hallinnonhaaroille näin ollen
32213: vuorossaan, että tällainen yhtiöveron korotus      jäisi 29 mrd. mk. Nämä numerot osoittavat,
32214: ei lainkaan tulisi hintoihin vaikuttamaan. En      että tälle vuodelle olisi käytettävissä 49 mrd.
32215: voi ymmärtää sitä, jos esim. kaupan alalla         m:k.
32216: tapahtuu 20 %: n korotus verojen kohdalta             Silloin kun ensimmäinen lisätalousarvio
32217: saman tavaran osalta ensin tehtaan portaassa,      annettiin, jaettiin ryhmille hallituksen toi-
32218: sitten tukkukaupan ja viimein vähittäiskau-        mesta selostus, jossa mainittiin, että viime
32219: pan portaassa, ettei se vaikuttaisi korotta-       vuonna,     jolloin kortistoon merkittyjen
32220: vasti tavaran hintaan (Ed. Kuusinen: Tie-          huippu oli 80 000: n seutuvilla, myönnettiin
32221: tysti ne korottavat!). Enkä voi myöskään           tammi-kesäkuussa          työllisyysmäärärahoja
32222: uSkoa sitä, ettei yhtiöveron korotus puuta-        26.3 mrd. mk ja jälkipuoliSkolla 13.9 eli yh-
32223: varaliikkeitten kohdalta tulisi alentavasti vai-   teensä siis 40.2 mrd. mk. Huippu on ollut
32224: kuttamaan kantohintoihin. Karkista näistä          80 000 ja nyt 100 000, joten tuon laskelman
32225: on seurauksena vain jatkuvaa työttömyyttä          mukaan tuntuisi siltä, että 50 mrd. mk tälle,
32226:  ja taloudellisen toiminnan lamaantumista.         vuodelle pitäisi olla riittävä, varsinkin kun
32227: Sen vuoksi tällaista tulonjakopolitiikan jat-      otetaan huomioon, että tarmokas herra työ-
32228: kamista, jota tämäkin lisäbudjetti osoittaa,       ministeri on kiinnittänyt erityistä huomiota
32229: on pidettävä sekä lyhytnäköisenä että tur-         juuri näihin työkustannuksiin. On puhuttu
32230: miollisena talouspolitiikkana. On todellakin       hänen omasta linjastaan, lapiolinjasta. Täten
32231: alussa mainitsemani aikakauslehden kirjoit-        sen selvityksen perusteella, mikä eduskun-
32232: taja ollut oikeassa silloin, kun hän kaavaili      nalle nyt on jätetty, tuntuisi, että määrä-
32233: tämän nykyisen aikakauden pääasiallisim-           rahoja tähän tarkoitukseen olisi riittävästi.
32234: maksi tunnusmerkiksi sen, että valtion menot          Ensimmäisen lisätalousarvion perusteluissa
32235: olivat kasvaneet huikean suuriksi ja että          mainitaan, että 4 mrd. mk siirtyy ensi syk-
32236: kansa huokaili raskaan verotaakan alla.            syyn sen vuoksi, että suunnitelmat eivät ole
32237:                                                    valmiina, ja että 1.5 mrd. mk jääpi ensi
32238:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!            vuoden puolelle. Tuntuisi, että tämä 1.5 mrd.
32239: Minä olen askaroinut löytääkseni herra val-        mk olisi niin kuin säästöä tälle vuodelle.
32240: tiovarainministerille jotain kevennystä tänä          Sitten tämä kolmas erä, josta luulisin
32241: ankeana aikana. Tästä lisätalous•arviosta,         jotain iloa tulevan olemaan valtiovarainmi-
32242: ikävä kyllä, löysin vain kolme erää, ja ensim-     nisterille, on nämä työttömyysavustukset.
32243: mäinen on kaikista varmin, nimittäin siellä-       Mehän täällä säädimme lain 20 päivänä tam-
32244: hän menopuolella on merkitty kätilöopistoa         mi·kuuta, ja siihen varattiin 2.8 mrd. mk.
32245: varten lisämääräraha 300 miljoonaa. Ehkä           Sen lisätalousarvion perusteluihin merkittiin
32246: sama summa voitaisiin tulopuolelle merkitä         tämmöinen kappale: ,Korvaukset kunnille
32247: noin niin kuin puoliepävarmana saamisena           työttömyysavustuksista. Eduskunnan 20 päi-
32248: e.räiltä finanssipoliitikoilta ja ainakin siltä    vänä tammi'kuuta 1959 hyväksymän työttö-
32249: osin päästä tasa painoon.                          myysavustuksesta annetun lain mukaisia
32250:    Herra puhemies, lähinnä käytän tämän pu-        työttömyysavustuksia arvioidaan maksetta-
32251: heenvuoron sen johdosta, että olisi odottanut      van maalis-toukokuussa keskimäärin 33 000,
32252: viime kerralla herra valtiovarainministeriitä      kesä-elokuussa keskimäärin 10 000, syys-
32253: vielä tarkempaa selvitystä noista työttömyys-      lokakuussa keskimäärin 30 ODO ja marras-
32254: 600                             Perjantaina. 15 p. toukokuuta 195·9.
32255: 
32256: 
32257: joulukuussa keskimäärin 35 000 henkilölle.         edellytykset uhkaavat näin tulla romutetuksi.
32258: Tällöin tarvitaan valtion osuutena kuluvan         Investointihalukkuus estetään poisto-oikeutta
32259: vuoden arkana ma:ksettaviin työttömyysavus-        supistamalla, investointimahdollisuus veroa
32260: tuksiin 2 800 000 000 mk", mikä määrä sitten       korottamalla. Lisäksi talouselämän yritykset
32261: tuli täällä myönnetyksi. Nyt kumminkin ...         menettävät luottamuksensa valtiovallan hy-
32262:                                                    vään tahtoon edistää yritteliäisyyden mah-
32263:   T o i n en v a r a p u h e mies: Kehoitan        dollisuuksia liiketoiminnan laajentamisen,
32264: puhujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.               järkiperäistämisen sekä tehootamisen muo-
32265:                                                    dossa.
32266:    P u h u j a: Herra puhemies! Minä lopetan          Valtiovarainministeri Sarjala viime pu-
32267: tä:hän.                                            heenvuorossaan viittasi siihen, että valtion-
32268:                                                    talous ei kestä puheena olevien verotulojen
32269:    Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Esillä         vähentymistä huomioon ottaen työttömyyden
32270: oleva lisämenoarvioesitys on monessa suh-          aiheuttamat menojen lisäykset. Sanottu ei
32271: teessa i:kävä asiakirja. Kansantaloudellisesti     kuitenkaan sellaisenaan ole täysi totuus, sillä
32272: vaarallisinta siinä on, että sen edellyttämien     korotetun yhtiöveron tuottokaan ei suinkaan
32273: toimenpiteitten vaikutukset varsinkin talous-      riitä nimenomaan työttömyysmenoihin, vaan
32274: elämän alalla ovat varsin tuhoisat. Sitä mer-      vastaa lähinnä lisämenoarvioon otettujen 2.8
32275: kitsee ehdotettu yhteisöverotuksen korottami-      mrd. markan määräisten tukiaisten katetta
32276: nen ja lausuma siitä, että käyttöomaisuuden         (Maalaisliiton ryhmästä: Virkamiesten palk-
32277: arvonvähennyksiä tullaan rajoittamaan. Mo-         koja!). Yhtiöveron korotuksen perusteeksi ei
32278: nien tehtyjen virheiden ja talouspoliittisten      myöskään kelpaa sellainen mahdoton totea-
32279: kokeilujen jälkeen päädyttiin vihdoin ,edus-       mus, että kun yhteisöveron tuotto on pienen-
32280: kunnassakin vuoden 1958 syksyllä siihen, että      tynyt, sitä olisi korotettava. Yhteisöveron
32281: talouselämän yritystoiminnan aktivointi on         tuottohan on pienentynyt lamakaudesta joh-
32282: se ainoa yhteinen tekijä, jonka varassa ja         tuneista taloudellisista seurausilmiöistä, joita
32283: avulla lamatilanne ja sen mukanaan tuoma            ei voida lukea talouselämän yritysten via:ksi,
32284: suuri työttömyys saadaan hoidetuksi, samalla       eikä niitä niin ollen myöskään voida heiken-
32285: kuin siten ja vain siten luodaan edellytykset      tyneestä liiketuloksesta rangaista verotusta
32286: valtiontalouden saneeraamiseen. Tämän oival-       kiristämällä.
32287: luksen mukaisesti lähdettiin nimenomaan                Muutenkin on todettava, että taloudelliset
32288: maan teollisuutta tukemaan. Poistojärjestel-       yritykset kantavat kohtuutonta verorasituma
32289: män kehittämisen kautta teollisuuden piirissä      nykyhetkellä. Pieni numerovertailu todista$1
32290: herätettiin    inve.stointiili.alukkuutta, jonka   tämän. Viimeiset käytettävissä olevat nume-
32291: myönteiset seuraukset alkoivat jo tämän vuo-       rotiedot vuodelta 1955 osoittavat, että yksi-
32292: den atkupuoliskolla tuntua. Maan talouselä-        tyisten kansalaisten verotettavat tulot olivat
32293: män yritysten keskuudessa heräsi yleensäkin        sanottuna vuonna 80.5 % koko verotettavien
32294: optimismia ja yrittämioon halua, kun havait-        tulojen määrästä ja talouselämän yritysten
32295: tiin, että maan virallinen talouspolitiikka oli    vastaavasti Alkoa lukuun ottamatta 13.6 %.
32296: tunnustanut virheensä ja lähtenyt uusille lin-      Siitä huolimatta viimeksi mainitut, siis ta-
32297: joille suhtautumisessaan taloudelliseen yrit-      louselämän yritykset, maksoivat 42.2% val-
32298: teliäisyyteen.                                      tion tuloverosta yksityisten maksaessa vain
32299:    Nyt maan hallitus tuo eduskunnalle lisä-        41.1 %. Siis talouselämän yhteisömuotoisia
32300: menoarvion, jossa ilmoitetaan poisto-oikeutta       yrityksiä verotetaan jo nyt monin verroin
32301: tultavan rajoittamaan ja yhtiöverotusta ko-         ankarammin kuin yksityisiä. Näin ollen voi-
32302: rottamaan, mikä merkitsee talouselämän yrit-        daan sanoa valtion tuloveron kohdalla, josta
32303: täjätoimintaa ymmärtäneen suunnan totaa-            nyt on kysymys, että verotuksen painopiste
32304: lista vaihtumista kielteiseen asenteeseen. Ei       jo nyt on erittäin raskaasti yritysten puo-
32305: ole ihme, että talouselämä tuntee itsensä pe-      lella. Kuinka näissä olosuhteissa vielä voi-
32306: tetyksi. Se ei ole pettynyt vain epäterveestä       daan lähteä korottamaan yhteisöve.rotusta,
32307: ja äkkinäisestä suunnanmuutoksesta, vaan           voidaan kysyä (Keskustasta: Aivan hyvin!).
32308: myös siitä, että pitkäjännitteisen suunnitel-       Eikö ole selviö, että vielä nykyisestäkin ko-
32309: mallisuuden ma:hdollisuudet teollisessa ja          rotettu yhteisövero tekee epäsuhteen yhäkin
32310: kaupallisessa toiminnassa ja riskin ottamisen       tuntuvammaksi. Kun jo nykyinenkin vero-
32311:                                           Lisätalousarvio.                                     601
32312: 
32313: rasitus on huomattavalta osalta aiheuttanut         perusteen mukaan soveltamaan silloin, kun
32314: sen, että teollisuus ja kauppa eivät ole kyen-      rakennustyöt ovat kesken. ASO: n tähtimo--
32315: neet toimintaansa laajentamaan ja tehosta-          mentteja ei voida käyttää. Kiskoja ei voida
32316: maan, olisi uusi veronkorotus ratkaisevan           hankkia Vuoksenniskan tehtaalta siten, että
32317: tuhoisa juuri työllisyystilannetta ajatellen.       työntekijät otetaan kortistoon sieltä ja sitten
32318:   Haluamatta tässä yhteydessä puuttua               taas sijoitetaan työttömyystöihin Vuoksen-
32319: asiaan yksityiskohtaisemmin saan todeta, että       niskan tehtaille, vaan meidän on täytynyt
32320: hallituksen esitys on nimenomaan veron'koro-        normaalisella tavalla nämä kiskotkin hankkia.
32321: tuksen kannalta heikosti perusteltu ja siinä        Sama koskee myöskin suurelta osalta niitä
32322: määrin kansantalouden ja nimenomaan kan-            tähdellä merkittyjä varoja, jotka sisältyvät
32323: santulon positiivista kehitystä jarruttava,         puolustuslaitoksen perusharrkintoihin.
32324: että se olisi hylättävä. Sen sijaan olisi pyrit-       Tästä syystä täytyy sanoa, että silloin kun
32325: tävä muin keinoin, lähinnä valtion menoja           tämän lisätulo- ja menoarvion määrärahat on
32326: supistaen, tasapainottamaan talousarviota.          esitetty, hallituksella on minun käsittääkseni
32327:                                                     käytettävissään noin 40 mrd. mk sellaisia
32328:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      varoja, joita voidaan käyttää tehokkaasti
32329: Kleemola: Herra puhemies! Ed. Kemp-                 sen tapaisen työttömyyden torjumiseen, kuin
32330: paisen äskeinen tiedustelunluontoinen pu-           mitä meillä nyt tänä talvikautena on ollut.
32331: heenvuoro antaa minulle aiheen jossain mää-         Viime vuonna tämä määrä näytti suurin piir-
32332: rin vastata hänen puheenvuoroons:a.                 tein riittävän.
32333:    Minulla oli aamulla tilail'uus valtiovarain-        Meidän täytyy muistaa, että tänä talvikau-
32334: valiokunnassa tunnin verran selostaa työttö-        tena on ollut eri kuukausina, vielä tammi-
32335: myysmäärärahojen käyttöä ja työttömyys-             kuussa, noin 40 % työttömiä enempi kuin
32336: määrärahojen lisätarvetta, niin että en halua       edellisenä vuonna, helmikuussa 33 % jnp.,
32337: tässä yhteydessä yksityiskohtaisesti puuttua        siis keskimäärin koko talvikauden tämän
32338: tä:hän asiaan, vaan mainitsen vain sen, että        vuoden aikana runsas 30 % työttömiä
32339: siinä tulo- ja menoarviossa, mitä on jouduttu       enempi kuin edellisenä vuonna. Kun valtion
32340: nyt tämän hallituksen aikana toteuttamaan,          sijoitusosuus lisääntyy siinä suhteessa kuin
32341: työllisyysmäärärahojen kokonaismäärä ei ol-         työttömien määrä lisääntyy, silloin kun kun-
32342: lut se, minkä ed. Kemppainen täällä mainitsi,       nat ovat täyttäneet pe.rusosuutensa, niin val-
32343: 32 mrd. mk, mikä yleisesti on laskettu, siitä       tio on joutunut sijoittamaan töihin enempi-
32344: syystä että tähtimomenttivaroissa oli sellaisia,    kin kuin tämä työttömien prosenttimääräi-
32345: joita ei ole voitu työttömyyskortistoihin hy-       nen kasvu edellyttää työntekijöitä töihin.
32346: väksyttyjen työttömien hoitamiseen käyttää.         Meiltä on kulunut työttömyystöihin tähti-
32347: Tällaisia varoja on noin 6 mrd. mk. Lmksi           momentit huomioon ottaen varoja huhtikuun
32348: tämän vuoden normaali tulo- ja menoarvio            loppuun mennessä noin 20 mrd. mk. Se on
32349: sisälsi varsinaisia momenteilla olevia työlli-      tasan 24 % enempi kuin vastaavana aikana
32350: syysvaroja noin 6 mrd. mk vähemmän kuin             viime vuonna, mutta työhön on sijoitettu pit-
32351: mitä vuoden 1958 tulo- ja menoarvio sisälsi.        kästi yli 30% enempi kuin viime vuonna
32352: Näin ollen me olemme joutuneet toimimaan            vastaavana aikana. Se, että sijoitettua työn-
32353: noin 12 mrd. mk pienemmillä työllisyysmää-          tekijää k<Yhti on varoja näin voitu vähentää,
32354: rärahoilla kuin mitä olisi ollut, jos tähti-        johtuu siitä linjasta, jota täällä on nimitetty
32355: momenttienkin varat olisi voitu normaalisti         ns. lapiolinjaksi, ja se todella on tuonutkin
32356: käyttää. Sen, että on ollut käyttökelvottomia       tuloksia säästäen valtion varoja. Kun vielä
32357: tähtimomentteja, osoittaa jo se, että me            helmi'kuun alkupäivinä oli työkonetta, siis
32358: olemme joutuneet esittämään tässä lisätulo-         kaivinkonetta ja puskutraktoria, kohti tie- ja
32359: ja menoarviossa eräitä tähtiä poistettavaksi.       vesirakennushallituksen työmailla 24 työnteki-
32360: Vielä olisi ollut paljon sellaisia täJhtiä, jotka   jää, niin niitä maaliskuussa tätä lapiolinjaa
32361: olisi pitänyt voida poistaa ja jotka olisi tässä    toteuttaen saatiin jo lisätyksi työkonetta
32362: lisätulo- ja menoarviossa pitänyt esittää, en-      kohti 32: een, siis kolmanneksella. Tämä on
32363: nen muutamia puolustuslaitdksenldn määrä-           merkinnyt huomattavaa valtion varojen sääs-
32364: rahoja jnp. Emmehän me. voi ·esim. yksityis-        töä. Varoja siis on kulunut vain 24 %
32365: oppikoululainoitusten pohjalla lähteä työlli-       enempi siitä huolimatta, että on kaksi pal-
32366: syysehtoja kouluhallituksen esittämän jako-         kankorotusta tapahtunut sinä aikana, jolta
32367: 76
32368: 602                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1959.
32369: 
32370: 
32371: tämä vertailukohde on, 4 %: n indeksikorotus      taan lähettäminen ollut vallan muodollinen
32372: viime vuonna ja nyt tänä vuonna työehto-          juttu. Jos me katselemme, mikä tähän on
32373: sopimUBten perusteella toteutettu 3 % : n ko-     syynä, niin minun käsitykseni mukaan on
32374: rotus.                                            syynä se, että kyllä meidän kansanedustajien,
32375:    Kyllä näitä työttömyysvaroja on koetettu       kaikkiin ryhmiin kuuluvien, pitäisi nähdä,
32376: mahdollisimman säästeliäästi ja tehokkaasti       että jos me tällä tavalla jatkamme tasaval-
32377: käyttää ja myöskin työkohteita valita sillä       tamme asioiden hoitamista, niin konkurssi on
32378: tavalla, että työhön sijoitus olisi saatu suu-    melko lähellä (Maalaisliiton ryhmästä: Vai-
32379: reksi, mutta menot sijoitettua miestä kohti       tionko konkurssi!).- Se on vähän enemmän
32380: pieniksi. Tätä on myöskin huomattavasti,          kuin valtion konkurssi, se on Suomen tasa-
32381: paitsi konekannan suhteellinen väheneminen        vallan meno. - Kyllä meidän itsekunkin
32382: TVH: n työmailla, auttanut se, että tämän         pitäisi nyt paneutua vähän vakavammin tä-
32383: hallituksen aikana on voitu maataloushalli-       män maan ja kansan asioihin, kuin olemme
32384: tuksen alaisia uusia kuivatustyömaita avata       sitten viime valtiollisten vaalien paneutuneet
32385: noin 500, ja näissä miehen sijoittaminen           (Eduskunnasta: Oikein!). Meidän pitäisi
32386: tulee suurin piirtein maksamaan kuukautta         muistaa, mitä tuo suuri kansa, joka on mei-
32387: kohti vain puolet siitä, mitä rautatiehallituk-   dät valinnut, ajattelee meistä. Me emme ole
32388: sen ja tie- ja vesirakennushallituksen työ-       suinkaan kovin suuressa kurssissa itse ku-
32389: mailla miehen sijoittaminen tulee maksamaan,      kaan suuren kansan silmissä (Ed. R. Virta-
32390: koska konetöitten osuus näissä viemäritöissä      nen: Tarkoittaako puhuja sosialidemokraat-
32391: on suhteellisen vähäinen.                         teja?) - Me olemme kaikki samassa karsi-
32392:    Sanoisin, että lisäbudjetin yleisperuste-      nassa, niin kommunistit kuin porvarit ja
32393: luissa sanottu lausuma, jossa viitataan siihen,   sosialidemokraatitkin. Me olemme kansan
32394: että nekin varat, mitä lisäbudjetissa on, riit-   viime heinäkuun vaaleissa valitsemia, ja kyllä
32395: tävät vain loka1\:uun alkuun saakka, suurin       meidän pitäisi antaa jonkinlaista kunnioitusta
32396: pirtein pitää paikkansa, niin moneen kertaan      myöskin tämän maan ihmisten ajattelulle.
32397: nämä laskelmat on tehty yhdessä ministeriön       Kun tällainen lisäbudjetti nyt on meneil-
32398: ja työvirastojen kanssa, ja sittenkin voi         lään - tämähän on yleensä pieni asia ja
32399: sanoa, että vain kituen tullaan toimeen syys-     se on välttämättä hoidettava, olkoon minkä-
32400: kuun loppuun näillä varoilla.                     lainen hallitus tahansa ja katsomatta ensin-
32401:                                                   kään näihin tulojen lisäämisiin, joista mei-
32402:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Puuttu-       dän ryhmämme. on ilman muuta eri mieltä
32403: matta ensinkään tämän lisäbudjetin yksityis-      niiltä kohdin, jotka koskevat kuluttajapiirien
32404: kohtiin, jotka antaisivat ilman muuta aihetta,    rasituksen lisäämistä, ja tulemme äänestä-
32405: kuten täällä on tehty monissa puheenvuo-          mään niitä vastaan, näihin minä en nyt
32406: roissa, summa 24 miljardia jo sisältää asiaa,     paneudu yksityiskohtaisesti, koska niistä
32407: johon olisi syytä kajota, mutta haluaisin itse    ryhmämme taholta tullaan tekemään esityk-
32408: asian periaatteelliseen puoleen käydä kiinni,     set sitten, kun lisäbudjetti tulee valtiovarain-
32409: koska minun käsitykseni mukaan tämä               valiokunnasta - mutta tämä periaate on
32410: skisma, mikä nyt on lisäbudjetin yhteydessä,      paljon tärkeämpi kuin joku 20 miljardia.
32411: ei jää tähän, meillähän tulee syyskuussa koko        Minä erikoisesti vetoan tältä parkalta maa-
32412: vuoden budjetti, ja meidän pitäisi katsella       laisliiton ryhmään (Eduskunnasta: Oikein!).
32413: tätä pohjustaa, millä me lähdemme rakenta-        Meidän täytyy paneutua tässä maassa nimit-
32414: maan isoa budjettia.                              täin järjelliseen parlamentaariseen toimin-
32415:    On harvinaista, että lisäbudjetin lähete-      taan. Jos me jatkamme tällä tavalla, että
32416: keskustelussa syntyy näin suuri keskustelu,       joku yksi ryhmä, jolla ei ole neljännestäkään
32417: kuin mitä nyt on käyty. Vuosikymmeniin ei         tässä tasavallassa voimaa, hallitsee tätä maata
32418: ole tällaista sattunut lisäbudjetin yhteydessä,   tällä tavalla portaittain, nähdään mihinkä
32419: joka on muistettava. On syytä edustajien          me menemme. Eikö nyt ole korkea aika kat-
32420: paneutua tähän kysymykseen, että nyt ollaan       sella asioita pikkuisen vähän ympärilleenkin?
32421: jollain tavalla poikkeuksellisessa tilanteessa,   Me elämme toistaiseksi parlamentaarisessa
32422: kun lisäbudjetin lähetekeskustelusta syntyy       maassa, ja kyllä meidän täytyisi käyttää
32423: näinkin laaja kuin nyt on tapahtunut. Aikai-      niitä oikeuksia hyväksemme, mitä parlamen-
32424: semmin on lisäbudjetin valtiovarainvaliokun-      tarismi sa1lii. Erikoisesti minä puhun taval-
32425:                                           Lisätalousarvio.                                    603
32426: 
32427: lisena kansanmiehenä, en mmaan johtajana           teydessä voi esittää myöskin sellaisia ajatuk-
32428: enkä sellaisena, minä tiedän nimittäin, mitä       sia, mitä tällainen kansanmies esittää, kun
32429: rahvas ajattelee ja puhuu kaikissa piireissä.      tietää mitä varsinainen kansa ajattelee. Jos
32430: Minä tunnen sen, ja se ei suinkaan ole hyvin       me luulemme, tässä salissa olevat ihmiset,
32431: mairittelevaa meille. Siihen sopivat kaikkien      että me olemme kansa, niin kyllä me ereh-
32432: puolueitten ihmiset. Kyllä minun käsitykseni       dymme suuresti (Eduskunnasta: Varmasti
32433: mukaan, nyt kun eduskunta lähtee - jos             erehdymme!). Kyllä meidän täytyy ottaa
32434: lähtee - lomalle joskus ensi kuun alkuviik-        sentään ohjeita niiltä suurilta kansanjou-
32435: koina, niin tämän asian yhteydessä, herra          koilta, jotka meidät ovat tänne valinneet.
32436: puhemies, rohkenen esittää sen toivomuksen,        Loppujen lopuksi, puuttumatta näihin kaik-
32437: että meidän täytyisi vakavasti paneutua hal-       kiin sokeri- ja rasvakorotuksiin, mitä täällä
32438: lituspohjan laajentamiseen ennen kuin edus-        lisäbudjetissa on ja joita sosialidemokraatit
32439: kunta lähtee lomalle. Me olemme riidassa           tulevat vastustamaan, sen minä ilmoitan
32440: nyt lisäbudjetin yhteydessä, minkälainen           etukäteen, minä tämän periaatteen haluaisin
32441: riita onkaan sitten, kun tulee ensi vuoden         tuoda julki vakavana vetoomuksena kaikille
32442: budjetti eduskuntaan~ (Ed. H. Manninen:            kansanedustajille, olkoot he mistä ryhmästä
32443: Eikö ole parempi vasta sitten laajentaa, kun       tahansa, että nykyinen menettely ei sovi eikä
32444: on riidat sovittu?). Me kokoonnumme syys-          meidän maa kestä sitä. Ennen kaikkea
32445: kuussa, ja maalaisliitto yksin rakentaa budje-     maalaisliitolle, joka nyt hallitsee maata joka
32446: tin. Onko tämä oikeudenmukaista~ (Ed. Pak-         portaassakin, vakavana vetoomuksena sanoi-
32447: kanen: Riippuu siitä, minkälainen budjetti         sin, että olisi kai yhdestoista hetki tarkistaa
32448: rakennetaan!). Ei mikään ryhmä yksinään            suhtautumista jatkuvaisuuteen.
32449: kykene laatimaan sellaista budjettia, että se
32450: tässä salissa sellaisenaan menisi lävitse, ja
32451: täytyykö meidän tieten tahtoen tehdä riitaa           Ed. N o r d f o r s: Herr talman! För tre
32452: syksyn kokoontumista varten~ Minä esitän           veckor sedan yttrade jag från denna samma
32453: tällaisia vetoomuksia tässä vaiheessa ennen        plats att man konstaterar en viss tillnyktring
32454: kaikkea maalaisliiton johdolle, jonka pitäisi      i det ekonomiska tänkandet från regeringens
32455: vakavasti ottaa huomioon meidän sosialide-         och de politiska partiernas sida, om man
32456: mokraattien vakava vetoomus. Meidän täy-           tänker på de åtgärder eom vidtagits för att
32457: tyisi laatia budjetti laajempipohjaisen halli-     underlätta framför allt industrins verksam-
32458: tuksen toimesta - ehdottomasti, jos me ha-         :het, skattelättnader, lättnade.rna då det
32459: luamme säästyä siltä riidalta, mikä syksyllä       gäller investeringar, lägre omsättningsskatt
32460: tulee tässä salissa. Kun kaikkiin puolueisiin      för maskiner, ökad avskrivningsrätt o.s.v.
32461: lukeutuvat kansanedustajat kentällä puhu-          Detta uttalande gjordes i samband med be-
32462: vat, että pitäisi saada sopu ja rauha ja           handlingen av regeringens berättelse för ar-
32463: rakkaus eduskunnassa aikaan, niin minkä-           betslöshetssituationen 1957. Vi hade då i
32464: tähden me emme tee sitä, koska tämä nykyi-         utskottet från de sakkunnigas sida med
32465: nen linja ei pidä, sehän nyt pitäisi tietää        eftertryck fätt höra att den enda framkom-
32466:  ilman muuta. Kyllä minulla on sellainen           liga vägen för att framdeles minska på ar-
32467: käsitys, että jos nykyisessä hallituksessa jot-    betslöshetstrycket var att stegra den in-
32468: kut ministerit jarruttavat hallituspohjan laa-     dustriella produktionen. Dessa uttalanden
32469:  jentamista sen vuoksi, että he tietävät joutu-    gjordes inte av folk, som på något sätt var
32470: vansa syrjään, kun tulee toisia miehiä tilalle,    bundna eller engagerade av industrin, utan
32471: niin se on hyvin itsekästä meininkiä (Edus-        man var samstämmig om att detta var det
32472: kunnasta: Oikein! - Ed. H. Manninen:               enda receptet. Dessa uttalanden gjordes un-
32473: Eikö se ole itsekästä niiltäkin, jotka pyrkivät    der intryck av ett skrämmande fa:ktum som
32474: hallitukseen~). Kyllä pitäisi sentään katsella     vi inte kommer ifrån, nämligen att efter-
32475: asioita vähän laajemmalti kuin muutaman            frågan på arbetsplatser under de närmaste
32476: kuukauden ministeripallilla olemista.              åren kommer att öka på ett sätt, som icke har
32477:     Tämä lisäbudjetti - täytyy pysyä tässä         haft sin motsvarighet i Finlands ekonomiska
32478:  asiassa, ettei herra puhemies kapauta -           historia, då de stora årgångarna rycker
32479: osoittaa selvästi, että jotain on vakavasti teh-   fram. Det borde skapas 25 000 nya arbetstill-
32480: tävä, mutta tämän lähetekeskustelun yh-            fällen årligen, och vi vet att varje sådan
32481: 604                            Perjantaina 15 p. toukolkuuta 1959.
32482: 
32483: 
32484: arbe.tsplats inom industrin har beräknats         det finns Iänder som offrar ända upp tili
32485: kosta 2 miljoner mark.                            45% av sin statsbudget för militärutgifter.
32486:    Men nu har vi fått en kalldusch i form           När det gäller skattepolitiken hålle.r ock.så
32487: av de förslag som regeringen lagt fram i sin      Finland på att bilda ett ensamstående och
32488: tilläggsbudget och som går ut på att öka          mindre smi~krande undantag. I de flesta
32489: beskattningen av de företag som i främsta         Iänder eftersträvar man systematiskt att
32490: rummet borde vara med i kampen mot ar-            minska beskattningen av medborgarna, då
32491: betslösheten och dessutom att öka de enskilda     man har kommit unde.r fund med att det är
32492: medborgarnas utgifter för de dagliga be-          den -effektivaste vägen för att höja levna.ds-
32493: hoven. Bolagsskatten skall höjas, priserna        standarden och stimulera produktionen. Vi
32494: stiger på margarin, socker, bensin och diesel-    har ett ganska färskt exempel från ett annat
32495: olja. Det har berä:knats att bolagsskattens       nordiska land, Norge, där man i fjol har
32496: ök.ning skall avkasta 2.5 miljarder mark un-      genomfört en skattereform, som bland annat
32497: de.r sju månader, o0h detta betyder då att        betyder att progressiviteten i in'komstskatten
32498: denna summa under ett helt år skulle. stiga       börjar först vid en inkomst på 810 000 mark
32499: till över 4 miljarder mark. Vad detta be-         i vårt mynt. Det mest eklatanta exemplet
32500: tyder framstår klart, om vi tärrker på in-        på vad en liberal skattepolitik betyder för
32501: dustrins investeringsbehov. I samband med         välstånde.t i ett land representerar väl
32502: arbetslöshetsproblemets behandling i social-      Västtyskland. Sedan 1948 har skatte.rna där
32503: utskottet ställdes denna fråga till de sak-       sänkts sju oli1m gånger. Det 'kommer fram,
32504: kunniga och vi fick då till svar att vår in-      om man berör ett ganska drastiskt exempel,
32505: dustri årligen borde kunna investera 20 mil-      beskattningen av den mest lyxbetonade av
32506: jarder mark. Då representerar denna enda          lyxkonsumtionsartiklar i Tyskland, den tyska
32507: höjning av skatten en minskning av investe-       champagnen. Där var 1948 varje flaska
32508: ringsmöjligheterna med 4 miljarder mark.          champagne som konsume.rades belagd med en
32509:    Den totala skattetungan har stegrats oav-      skatt på 3 tyska mark, och detta gav den
32510: brutet sedan förkrigstiden. Den var 1938          tyska förbundsstaten en inkomst på 27 mil-
32511: 14% av nationalinkomsten och det är alltså        joner tyska mark. Men då började man i
32512: inte svårt att peka på den branta kurvan.         finansministeriet i Bonn överväga, om det
32513: Jag ville för min del inte utan vidare accep-     inte vore en k.lokare politik att sänka denna
32514: tera den kriti'k som har riktats mot utgif-       skatt, och resultatet ble.v ganska förbluf-
32515: ternas ökning, ty vårt samhälle 1958 är något     fande. Man gick så till väga att man sänkte
32516: helt annat än vad det var 1938. Alltså har        skatten från 3 tyska mark till endast en och
32517: här utförts ett stort omdaningsarbete på det      resultatet var att i stället för att staten med
32518: sociala fältet, något som har varit nödvän-       den högre skatten tidigare hade fått in 27
32519: digt då vi har kommit i nivå med de övriga        miljoner, tog den me.d den lägre skatten nu
32520: nordiska länderna, vilket har kostat pengar.      in 36 miljoner mark.
32521: Men skattetungan är alltså trots detta orim-         Medborgarna frågar hur vi skall komma ut
32522: ligt hög hos oss. Den var 1938 14% av             ur den ekonomiska trollci:rkel i viiken vi har
32523: nationalinkomsten; 1958 hade den åkt upp          hamnat. Det har minsann inte saknats ut-
32524: till 35% därav.                                   redningar och saneringsprogram, men hur
32525:    När vi betraktar Finlands ek.onomiska          det går med dem, det har vi nyligen fått ett
32526: läge, är det en sak som mycket lätt glöms         färskt exempel på genom den kommitte som
32527: bort, en utgiftspost, som faktiskt inte alls      suttit i detta hus och ansträngt sig för att
32528: för~komme.r hos oss, men som i allra högsta       få till stånd en bättre balans i statshushåll-
32529: grad i våra dagar betungar de flesta andra        ningen. Resultatet har varit detsamma som
32530: länders statsbudgeter, nämligen militärut-        för alla de övriga saneringskommitteernas
32531: gifterna. Vi rustar inte. Vi behöver inte ge      del, nämligen, de har arbetat för papperskor-
32532: ut pengar för de nya, synnerligen dyrbara         gen. När man tänker på detta, kan man
32533: vapen som mode.rna armeer förfogar över. I        inte undgå att påminna sig att de.t finns
32534: vår budget uppgår utgifterna för försvaret        andra länder, som också arbetar under
32535: till endast 5 %. I de andra nordiska län-         kaotiska statsfinansiella förhållanden. Nu-
32536: derna ligger de mellan 15 och 20 %. Men           mera har man blivit så artig att man inte
32537:                                          Lisätalousarvio.                                     605
32538: 
32539: om dem använder beteckningen ,efterblivna"         niin päin pois. Minä en ainakaan tiedä kuin
32540: utan de kallas underutvecklade lände.r. För        yhden uuden työpaikan - mutta sekään ei
32541: deras del har man kommit på ett recept:            ole mikään pysyvä - syntyneen tämän hal-
32542: man ställer internationell expertis till för-      lituksen toiminnasta, j.a sekin tuli eräälle
32543: fogande. Våra saneringskommitteers arbete          hallitu'ksen jäsenelle.
32544: har visat att det framför allt är en stor brist       Budjetin menopuoleen ei ole varsin paljon
32545: inom vårt politiska och ekonomiska liv. Det        sellaisenaan sanomista. Työllisyyden turvaa-
32546: finns inte auktoriteter som man lyssnar på         mismäärärahoja on esitetty lisää 6.6 mrd. mk.
32547: och som man har respekt för, så sönderslitet       llmeistä on, että sillä päästään syksyyn asti
32548: och upprivet som vårt politiska liv är. Då         ja syksyllä on jälleen esitettävä lisäystä.
32549: inställer sig frågan, kanske vi slutligen borde    Kotimaisen tuotannon turvaamiseen esitetty
32550: tillgripa det hjälpmedel som s.k. underut-         2.8 mrd. mk on seuraus toisaalta maidon
32551: vecklade Iänder har blivit tvungna till: att       tuotannon kasvusta, jota ei nykyisellä tulon-
32552: anlita internationell sakkunskap; Förenta          jaolla nykyisen työllisyystilanteen vallitessa
32553: Nationerna brukar i sådana fall mycket             eikä nykyisellä hintatasolla ole vastaamassa
32554: gärna stå till tjänst.                             lisääntynyt kotimainen kulutus, ja toisaalta
32555:                                                    se on seurausta siitä, että voin vientihinnat
32556:    Ed. U o t i: Herra puhemies! Kun täällä         ovat kehittyneet epäedullisesti. Kun maata-
32557: kuunneltiin kansanmies Kustaa Alangon pu-         loustuotteiden vientimarkkinoilla vallitseva
32558: heenvuoroa, niin tässä heräsi vähän sellainen      tilanne hyvin tunnetaan ja kun se myöskin
32559: epäilys, että taidamme saada uuden ryhmä-         tunnustetaan lisäbudjetissa, tuntuu sitä jär-
32560: toverin tähän nuoreen eduskuntaryhmäämme.          jettömämmältä, että toisaalta on hallitus kui-
32561: Hän esitti puoluejohtonsa kannalta kovin ke-      tenkin esittänyt margariinin kilohinnan ko-
32562: rettiläisiä ajatuksia. Muistaakseni puolueen       rottamista ja olettanut, että tämä korotus
32563: puheenjohtaja jokunen päivä sitten juuri          pannaan toimeen voin ja margariinin hinta-
32564: ehti vannomaan, että sos.dem. puolueen joh-       suhdetta muuttamatta. Jos näin todella teh-
32565: toa ei tällä hetkellä hallitusvastuu kiinnos-     täisiin, niin saataisiin taas uusi luku vanhoi-
32566: taisi (Maalaisliiton ryhmästä: Siltä meistä-      hin hyviin hölmöläistarinoihin, joka veikey-
32567: kin näytti!). Silloin kun käsiteltiin tämän       dessään kyllä vastaisi hyvin auringonvalon
32568: vuoden ensimmäistä lisätalousarviota, nyt         kantamista perunasä!killä pimeään pirttiin.
32569: kun sitä käsitellään ja kun varmasti parikin      Tätä suuruusluokkaa oleva voin ja margarii-
32570: kertaa tänä vuonna vielä joudumme käsittele-      nin ·hinnan korotus tulisi nimittäin käytän-
32571: mään lisätalousarvioita, niin ainakin minun       nössä melkoisella varmuudella merkitsemään
32572: mieleeni nousee syksyisen valtiovarainminis-      molempien menekin tuntuvaa heikentymistä.
32573: teri Hetemäen uljas hahmo.                        Oletettu voisubvention kotimaisen osan säästö
32574:    Kun hän esitteli täällä hallituksensa bud-     menisi kokonaan kasvaneisiin vientipalkkoi-
32575: jettiluonnosta viime syksynä, hän oli silloin     hin ja tuskin siihen riittäisikään.
32576: niin kovin varma, että lisäbudjetteja ei tule         Harras toivomus olisi, että hallitus yrit-
32577: eikä tarvita, kun on nyt kerran saatu oikeat      täisi nyt hoitaa tätä kysymystä vähän
32578: miehet asialle. Ehkäpä ei olisi tullutkaan,       uudempaa tietä, tosin vanhaa tietä myöten
32579: jos Fagerholmin hallitus olisi saanut mtua        sekin. Jos me voin hinnanalennus:korvausta
32580: asioiden päällä. Mutta valtion asiat olisivat     lisäämme ja nimenomaan suuntaamme sen
32581: kyllä myös jääneet hoitamatta, työttömät          vähätuloisiin ryhmiin, jos näin menetteli-
32582: sijoittamatta jne. On kai nyt lopultakin          simme, niin ainakin vientipalkkioiden tarve
32583: myös syksyisten hallituspuolueitten taholta       vähenisi. Vaikkei nyt mitään säästöjä tätä
32584: pakko tunnustaa, ·että nykyinen tilanne val-      tietä ehkä koituisi:kaan, niin jäisi edes jota-
32585: tiontaloudessa ei ole ainakaan yksin eikä         kin hyvää hallitukselle, se on iloinen mieli,
32586: edes pääasiassa nykyisen hallituksen syytä.       kun voisi tuntea tukevansa pikemminkin
32587: Kysymys on laiminlyönneistä varsinaisen           Suomen vähätuloisia kansalaisryhmiä kuin
32588: budjetin yhteydessä suurelta osin, osittain       Englannin sellaisenaan arvostettuja kansalai-
32589: tietenkin uusistakin menoista.                    sia. Julkisuudessa on riittävästi arvosteltu
32590:    Mm. edustaja, kirkkoherra Koivisto vieläkin    hallituksen menettelytapoja margariiniveron,
32591: palasi Fagerholmin hallituksen aikaansaan-        sokeritullin korotuksen ja voin hinnan nosta-
32592: noksiin, uusiin pysyviin työpaikkoihin ja         missuunnitelman osalta.
32593: 606                             Perjantaina 15 p. tou~Okuuta 1959.
32594: 
32595: 
32596:    Kyllähän täällä eduskunnassa hyvin ym-         'kyseenalaiseksikaan, tuntui eilen radiossa
32597: märretään, että Fagerholmin hallitus esitti       kovin epäilevän, ettei vain tämä sitten hei-
32598: elintarvikkeitten hintojen korotuksia. Kyllä      kentäisi työllisyyttä tai saattaisi muuten
32599: me ymmärrämme sen:kin, että maalaisliittolai-     matkaan vaikeuksia poliittisesti sos.dem. puo-
32600: nen hallitus niitä esittää. Mutta eikö nyt ole    lueen johdon ja kokoomuksen välille.
32601: hieman sekä turhaa että naiivia tuoda tänne          Juttu on nyt kuitenkin niin, että yhtiöitä ei
32602: eduskuntaan hylättäväksi joka kuukausi sa-        meillä sen paremmin kuin missään muualla-
32603: mat lakiesitykseU On tietysti hyvä, että          kaan veroteta yhtiöverotuksessa taloudellisesta
32604: meidän ylen vakavata poliittista ilmapii-         toiminnastaan. Yhtiötä verotetaan sen voitosta
32605: riämme vähän 'kevennetään jollakin tavoin.        poistojen jälkeen. Käytännössä on asia niin,
32606: Mutta hallituksen itsepäisyys ja piittaamat-       että erittäin usein on korkea yhtiöveropro-
32607: tomuus eduskunnan tämän tästä lausumista          sentti tekijä, joka saa yhtiöt toimimaan siten,
32608: käsityksistä ei nyt ole oikein huumori81kaan,     että kirjanpidollinen voitto, jolla sivumennen
32609: se. on todella piittaamatonta ja ääretöntä        sanoen ei ole juuri paljonkaan tekemistä yh-
32610: mielikuvituksen puutetta. Olisi ollut, jos ei     tiön toiminnan taloudellisen tuloksen kanssa,
32611: muuten, niin pelkästään vaihtelun kannalta        tulisi mahdollisimman pieneksi. Silloin täy-
32612: paljon hauskempi hylätä nyt tällä kertaa          tyy panna omia varoja investointeihin ja sa-
32613: vaihteesta joittenkin muitten elintarvikkeit-     man tien ottaa lisää lainaa;kin. On ilmeistä,
32614: ten hinnankorotuksia.                             että nykyisessä tilanteessa yhtiöveron korotus
32615:    Margariiniveron ja sokeritullin kohdalla       voi jopa investointihalukkuutta lisätä. En
32616: näemme. nyt jälleen kerran, voiko sos.dem.         ainakaan usko, että se sitä laskee. Sen sijaan
32617: enemmistöryhmä jatkuvasti äänestellä pal-         on selvää, että yhtiöveron nostaminen tulisi
32618: kansaajien ja pienviljelijäin välitöntä etua       jonkin verran laskemaan osakekursseja, koska
32619: vastaan. Vapautettuna Fagerholmin halli-          on odotettavissa, että osingot tietysti laskisi-
32620: tuksen kannattamistaakasta tämä ryhmä jo          vat. Tämä nyt on tuskin mikään vakava
32621: kerran näin teki. Päätellen siitä, millaisen      tekijä ottaen huomioon sen, että talletusko-
32622: vastaanoton on 'kentällä saanut sos.dem.          rossa kaksi kertaa tapahtunut alentaminen ja
32623: enemmistöryhmän perustelematon kanta siir-        myös odotettujen indeksihyvitysten poisjää-
32624: tää kunnanverotuksen painopiste yhä enem-         minen ovat viime aikoina saaneet aikaan sen,
32625: män varaUoman väestön kannettavaksi ja            että osakesäästäminen on tullut entiseen ti-
32626: antaa valtionverotuksessa suurituloisille hel-    lanteeseen verrattuna ja pan:kkitalletuksiin
32627: potuksia talletusten veronhuojennusten muo-       nähden edullisempaan asemaan.
32628: dossa, tuntuu siltä, .että tämän ryhmän on           Sos.dem. opposition eduskuntaryhmä tukee
32629: aika olla jo nyt hyvin varovainen. Jos ryhmä      tässä vaiheessa yhtiöveron korottamista. Jos
32630: varsinkin vaatii kovasti uusia vaaleja sen        sen sijaan hallitus katsoo olevan aihetta ensi
32631: vahvistamiseksi, että sos.dem. oppositio on       vuoden osalta palata poisto-oikeuden rajoitta-
32632: saanut erittäin tukevan otteen työväestön ja      miseen, on tämä kysymys käsiteltävä erik-
32633: pienviljelijäväestön kenttään mielipiteissä,      seen. On nimittäin kyllä myönnettävä, että
32634: niin olisi syytä katsella tarkanpuoleisesti,      poisto-oikeutta koskevilla säännöksillä on
32635: miten täällä tämä ryhmä sitten myöskin             aivan toisessa mielessä vaikutusta työllisyy-
32636: asioihin itse suhtautuu. Valitsijoilla on ni-     teen ja investointimahdollisuuksiin 'kuin yh-
32637: mittäin sellainen paha tapa, että ne suhtau-      tiöveropro:sentilla.
32638: tuvat edustajiin ja rYJhmiin aika tavalla sen        Hallitus antaa la:kie.sityksen myös siitä,
32639: mukaan, miten ja kenen hyväksi ne ovat toi-       että tuontipolttoaineiden liikevaihtoveroksi
32640: mineet (Eduskunnasta: Onko se paha tapan.         säädettäisiin 13 %. Ryhmämme on valmis
32641: - Varmaan tämän ryhmän mielestä se saat-          useasta:kin eri syystä kannattamaan tätä esi-
32642: taa olla vähän paha tapa.                         tystä. Siten saadaan ensinnäkin valtiolle
32643:    Lisäbudjettiin liittyy laki yhtiöveron ko-     jonkun verran lisää tuloja. Toiseksi on huo-
32644: rottamisesta. Isompikaliberisten vuorineu-        mattava, että polttoöljyn menekkiä tulisi
32645: vosten lähetystöt ovat jo lähteneet vyöry-        tässä vaiheessa pyrkiä tukemaan jo pelkäs-
32646: mään liikkeelle tämän esityksen johdosta.         tään senkin vuoksi, että se on tärkeä idän-
32647: Ed. Henriksson, jonka pätevyyttä en tosin         kaupan balanssin kannalta. Kolmanneksi on
32648: työllisyyspolitiikan teoreettisen puolen vah-     todettava, että hiilen ja öljyn erilaatuinen
32649: vana miehenä tai edustajana halua asettaa         asema ensimmäisen ollessa liikevaihtoverosta
32650:                                           Lisätalousarvio.                                       607
32651: 
32652: vapaa, toisen veron alainen, on johtanut ja         tamme erikseen valtion pääomabudjetin, niin
32653: johtamassa epäterveeseen polttoainepolitiik-        totuushan on silloin se, että kulutusbudjetti
32654: kaan. Jos verotus on samanlainen, tulevat           osoittaa meillä vuodesta toiseen useiden kym-
32655: käyttöratkaisut terveelle ja varmasti myöskin       menien miljardien markkojen ylijäämää -
32656: pitkällä sihdillä kustannuksia alentavalle          huomattavasti suurempaa, kuin kulutusbud-
32657: pohjalle.                                           jetti minun tietääkseni missään länsimaissa
32658:    On edelleen todettava, että hiilimaat, lä-       on osoittanut. Tämä ei ole ainakaan nykyi-
32659: hinnä Puola, josta kivihiilen tuontimme ny-         sen työllisyys- ja suhdannepoliittisen tilan-
32660: kyään pääasiassa tapahtuu, ovat käyttäneet          teen vallitessa välttämätöntä, se ei ole tar-
32661: Suomen tilannetta oma:ksi hyväkseen ja mei-         peellista eikä se ole edes suotavaa. Valtion
32662: dän kansantaloutemme ta;ppioksi. Niiden             tulisi pystyä rahoittamaan pääomabudjet-
32663: hinta Suomen toimituksiin on pidetty 10-            tinsa pääomatuloilla ja uusilla lainoilla ai-
32664: 15 % korkeampana 'kuin esim. Ruotsiin,              nakin ratkaisevalta valtaosaltaan. Valtion
32665: koska myyjät ovat hyvin tienneet, e.ttä hiilen      osuus lainan saajana on meillä vuosi vuo-
32666: menekki säilyy tällaisillakin hinnoilla täällä,     delta viime aikoina suhteellisesti supistunut,
32667: koska öljyä on rasitettu yksipuolisella liike-      sen sijaan lainan antajana sen merkitys on
32668: vaihtoverolla. Kun molemmille säädetään             suurestikin kasvanut. Rahamarkkinoilla on
32669: sama vero, lienee automaattinen seuraus, että       viime aikoina tapahtunut ottolainauksen puo-
32670: Puolan on pakko alentaa kivihiilen hintoja          lella siinä määrin suotuisaa kehitystä, että
32671: jonkin verran ainakin, jolloin koko verosta         olisi välttämätöntä, että myös valtion lainan-
32672: johtuva hinnannousu ei missään nimessä tule        saantimahdollisuudet huomioitaisiin ja hoi-
32673: ostajien ma:ksettavaksi.                            dettaisiin aivan toisella tavalla kuin nykyisin
32674:    On syytä edelleen todeta, että polttopuun        on tapahtunut.
32675: ja 'kivihiilen kilpailua ajatellen ja metsien          Nykytilanteen tulisi meidän ryhmämme kä-
32676: työllisyyden kannalta saatt·aa nykyisessä ti-      sityksen mukaan antaa aivan toisenlaisia
32677: lanteessa kivihiilen hinnan pieni nousu vil-       mahdollisuuksia julkisten paaomamenojen
32678: kastuttaa halkojen ha:kkuuta, joka on tieten-      luottorahoitukseen sekä ulkomaisen että koti-
32679: kin mitä suotavinta.                               maisen pääoman turvin, toisenlaisia kuin
32680:    Kantamme bensiinin ja dieselöljyn hinnan-       mitä hallitus näyttää uskovan ja mihin se
32681: korotukseen on vielä hieman epäselvä. Tar-         näyttää pyrkivän. Kotimaan osalta olisi yk-
32682: vitaan tietysti uusia varastoja ja niiden ra-      sityisellä pankkijärjestelmällä juuri nyt san-
32683: kentaminen maksaa, mutta on huomattava              gen huomattavia mahdollisuuksia astua val-
32684: toisaalta, että moottoripolttoaineiden pienem-     tiontaloutta tukemaan. Eduskuntaryhmämme
32685: pikin hintojen nousu on aina osoittanut mel-       käsityksen mukaan myös keskuspankin
32686: koista taipumusta kiertää kuluttajahintoihin       kautta voidaan ryhtyä ja olisi ryhdyttävä
32687: kuljetusmaksujen nousuna. Tältä osin mei-          tässä suhteessa nykyistä laajempiin toimen-
32688: dän ryhmämme ei ole toistaiseksi kannan-           piteisiin.
32689: määrittelyä suorittanut.                               On selvää kuitenkin, että valtion kassatilan-
32690:    Lisäbudjettiesitys päättyy muodollisesti        teesta täytyy pitää huolta. Ellei lainoitus-
32691: 6.4 mrd. markan alijäämään. On nyt kuiten-         tietä voida huolehtia valtion maksuvalmiu-
32692: kin koko meidän budjettiajatteluamme kos-          desta riittävästi, on ryhmämme käsityksen
32693: kien tässä yhteydessä syytä todeta, että ns.       mukaan palattava uudelleen myös muilta
32694: sivistyneessä maailmassa on tämä ylijäämä-         osin kuin yhtiöveron osalta niihin esityksiin,
32695: ja alijäämäkäsitteiden käyttäminen aivan toi-      joita ryhmämme jo tammikuussa hallituksen
32696: senlaista kuin meillä. Meillä niitä käytetään      neuvoja pyytäessä hallitukselle esitti. Olisi
32697: peräti vanhentuneessa ja mielivaltaisessa mie-     lopultakin saatava aikaan järjestelmä, jonka
32698: lessä ja muualla maailmassa sovelletusta bud-      mukaan maatalouden keskisuuret ja suuret
32699: jettiterminologiasta tuntuvasti asiallisesti       tuottajat ottaisivat osaa vientipalkkioiden
32700: poiketen. Käytännössähän meillä ei ole vielä       maksamiseen. Olisi edelleen tutkittava mah-
32701: saatu toteen budjettiuudistusta siinä mie-         dollisuuksia tietyn ylellisyysluontoisen kulu-
32702: lessä, että kulutus- ja sijoitusbudjetti erotet-   tuksen entistäkin tiukempaan verotukseen ja
32703: taisiin.                                           ennen muuta olisi katsottava, mitä mahdolli-
32704:    Kun otamme toisaalta huomioon varsinai-         suuksia on saada varoja työllisyyden hoita-
32705: set tulot ja varsinaiset menot ja muodos-          miseen ja muiden välttämättömien tehtävien
32706: 608                               Perjantaina 15 p. toukakuuta 1959.
32707: 
32708: 
32709: suorittamiseen suurempien omaisuuksien ja             toja miljoonia markkoja koottuja varoja
32710: nimenomaan joutilaitten omaisuuksien, ei-             vuosina 1951-1955 budjetin ulkopuolelta,
32711: tuotannollisten, verotuksen tiukentamisella.          että niitä muka olisi käytetty yhtiöiden hy-
32712:   Nykytilanteessa on kansantalous siinä mää-          väksi melkeinpä salakuljettamalla, mainiten
32713: rin ahtaalla, että mihinkään välitöntä kulu-          mm. sellaisen luvun kuin 200 milj. mk, joka
32714: tuskysyntää supistaviin toimenpiteisiin ei            on luovutettu Wärtsilä-yhtiölle jonkinlaisena
32715: vero- ja hintapolitiikalla voida mennä. Tämä          tukipalkkiona. Niin se todellisuudessa osit-
32716: on mahdottomuus suhdannepoliittisesti ja              tain on ollutkin. Kun muistamme tätä aikaa,
32717: kaikki toimenpiteet siihen suuntaan lamaut-           niin silloinhan juuri Korean konjunktuurit
32718: taisivat kysyntää ja sitä tietä välittömästi          rupesivat vaikuttamaan ja ulkomaiset hinnat
32719: tuotantoa ja huomattavasti suuremmalla                varsinkin tärkeille raaka-aineille kohosivat
32720: määrällä kuin mitä tällaisilla näin kootuilla         aivan satumaisesti. Se kauppasopimus, joka
32721: varoilla uutta kysyntää voitaisiin ehkä ai-           oli erittäin tärkeä meille ja joka tehtiin Neu-
32722: kaan saada.                                           vostoliiton kanssa 5-vuotissuunnitelman yh-
32723:    Jos hallitus toisi eduskuntaan tässä vai-          teydessä, edellytti, että meiltä viedään mm.
32724: heessa esityksen esim. siitä, että muiden kei-        suuri määrä laivoja ja aluksia tämän kaup-
32725: nojen osoituttua riittämättömiksi on tämän            pasopimuksen mukaisesti. Nyt kävi niin, että
32726: vuoden osalta omaisuusvero perittävä kaksin-           juuri näiden Korean konjunktuurien vaiku-
32727: kertaisena, niin meidän ryhmämme tulisi täl-          tuksesta silloin hinnat kohosivat mm. näille
32728: laista esitystä kannattamaan. Sen sijaan              laivanrakennuksessa käytettäville teräsle-
32729: emme anna tukea nyt emmekä vastaisuudes-              vyille niin, että kun hinta oli sopimuksia
32730: sakaan ainakaan nykyisten suhdanteiden ai-            tehdessä 70 dollaria tonnilta, niin se nousi
32731: kana sellaisille esityksille, joilla olisi välittö-    sitten 186 dollariin tonnilta, toisin sanoen
32732: mästi elintasoa ja kulutuskysyntää heiken-            liki kolminkertaiseksi. Näin ollen pettivät
32733: tävä vaikutus.                                         ne laskelmat, joita oli pidetty varmoina ja
32734:                                                        perusteltuina, ja sen lisäksi vielä moninaiset
32735:    Ed. H a II b e r g: Herra puhemies! Täällä          palkankorotukset siihen aikaan vaikuttivat
32736: on useassa yhteydessä mainittu, mitä mer-              sen, että näitä toimituksia ei olisi voitu ol-
32737: kitsisi yhtiöverotuksen korottaminen ja yh-            lenkaan saada aikaan ja tärkeä ulkomainen
32738: teisöille yhä suuremman verorasituksen ai-             kauppasopimus olisi jäänyt tältä osalta täyt-
32739: kaansaaminen. Edellisten vuosien varrelta              tämättä. Tästä ei ed. Haapanen maininnut
32740: lienee jo selviä kokemuksia siitä, mihin kil-          sanaakaan, mistä se tällainen tuki silloin joh-
32741: pailukykymme ja muu taloutemme on jou-                 tui. Se ei ollut yksinään tämän suuren Wärt-
32742: tunut juuri sen takia, että me maailman-               silä-yhtymän osalle tullutta, vaan samanlai-
32743: markkinoilla pidämme puolemme ainakin ve-              sessa asemassa olivat Valmet Oy, Repola
32744: rojen suuruudessa. Jos olisi kilpailu siitä yk-        Oy ja mitkä kaikki sinne laivoja toimittivat.
32745: sin, niin silloin me pärjäisimme kaikkein              Kun puhutaan kerran yhtiöitten avustami-
32746: parhaiten nähtävästi.                                  sesta ja ulkomaankaupan tukemisesta, niin
32747:    Täällä edellinen puhuja mainitsi veronko-           on luonnollista, että tällaisessa tilanteessa
32748: rotuksista yhtiöille. Hänen oppinsa käsit-             valtion ja hallituksen taholta meneteltiin ai-
32749: tääkseni verotuksen vaikutuksesta yhtiön toi-          van oikein sikäli, että eivät nämä kauppasuh-
32750: mintaan melkein kuuluu samaan uskoon kuin              teet tältä osalta jääneet meiltä hoitamatta.
32751: se, että pieni palkka ja kiukkuinen eukko pi-          Onhan nykyisinkin vielä tilanne se, että mei-
32752: tävät miehen aina virkeänä ja työhaluisena.            dän täytyy tukea mm. karjataloustuotteiden
32753: Mitä tulee tähän yhtiöitten toimintaan, niin           vientiä, mikä on luonnollista silloin, koska
32754: mehän tiedämme hyvin, että ulkomainen                  me emme täällä voi niitä toimittaa siihen
32755: kauppa ja siihen liittyvät asiat ovat niin             hintaan mitä ulkomailla maksetaan, muuta
32756: tärkeitä meille, että meidän olisi tuettava            kuin vientipalkkion turvin.
32757: juuri yhtiöiden toimintaa niin muodossa kuin              Näin ollen on mielestäni kohtuullista, että
32758: toisessa, jotta kilpailukykymme jossakin muo-          kun arvostellaan ja tuodaan esiin mm. teol-
32759: dossa säilyisi.                                        lisuuden saamia tukia ja niitä etuja, mitä
32760:    Täällä viime tiistain istunnossa toisen             sille on muka annettu, tuotaisiin toiselta puo-
32761: asian yhteydessä muistaakseni ed. Haapanen             len myöskin tasapuolisesti esiin se, mistä
32762: toi esiin lukuja, jotka koskivat erinäisiä sa-         nämä johtuvat, eikä silleen, että kansa, kun
32763:                                        Antolainauskoron alentaminen.                                  609
32764: 
32765: lukee näitä lehdistä, saa sen käsityksen, että          13) Toimenpiteitä raivauskoneasemien perustami-
32766: näinä vuosina on suorastaan teollisuutta                                     seksi
32767: tuettu aiheettomasti. Kuten jo mainitsin, tä-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32768: mähän johtui tilanteesta, jolle me emme voi-            maatalousvaliokunnan mietintö n:o 18;
32769: neet mitään, ja toiselta puolen tehty sopimus
32770: oli täytettävä ja tästä johtuen tämä vienti-            14) Toimenpiteitä kaupunkien ja kauppaloiden
32771: tuki oli paikallaan. Luulen, että jos tätä              alueilla olevien maatalouskiinteistöjen saattami-
32772: menoa jatketaan, kuten nyt on tarkoituksena,            seksi samanlaiseen asemaan valtion lainoituksessa
32773: eikä saada taloudenhoidossamme aikaan mi-               maalaiskuntien alueilla olevien maatalouskiinteis-
32774: tään uutta tai järkevämpää suuntausta val-                                töjen kanssa
32775: tion menojen supistamisessa, voimme joutua              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32776: uudelleen siihen tilanteeseen piankin, että             maatalousvaliokunnan mietintö n: o 19;
32777: nyt aiotun yhtiöveron asemesta saamm~kin
32778: tulevaisuudessa maksaa teollisuudelle vienti-           15) Määrärahaa Savonlinnan lentokentän raken-
32779: ja muita tukia.                                                    tamistöiden aloittamiseen
32780:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32781:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26;
32782:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
32783: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-   16) Porin ja Vaasan välille rakennettavan lento-
32784: kun taan.                                                     kentän tutkimus- ja suunnittelutöitä
32785:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32786:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27;
32787:                  Pöydällepanot.
32788:                                                         17) Toimenpiteitä. Joroisten lentokentän rakenta-
32789:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                    miseksi
32790: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
32791: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32792: toon:                                                   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28;
32793: 
32794:                                                         18) Toimenpiteitä Joroisten lentokentän kunnosta-
32795: 9) Toimenpiteitä. antolainauskoron alentamiseksi                  miseksi liikennekelpoiseksi
32796: ja indeksisidonnaisuuden lieventämiseksi tai pois-
32797:                     tamiseksi                           koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
32798: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32799: dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 1;                29; sekä
32800: 
32801: 10) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1958        19) Lentokentän rakentamista Haapajärven Pitkä-
32802:             koskevan tarkastuksen                                           kankaalle
32803: 
32804: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mie-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32805: tintö n:o 2;                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30.
32806: 
32807: 11) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
32808:       vuonna 1958 antaman kertomuksen                     Ensimmäinen           varapuhemies:
32809: johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
32810: mietintö n: o 10;                                       keskiviikkona kello 14.
32811: 
32812: 12) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
32813:           Iisalmen kaupungin välillä                      Täysistunto lopetetaan kello 16,38.
32814: 
32815: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
32816: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
32817: 28;                                                                              Olavi Salervo.
32818: 77
32819:             37.     Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1959
32820:                                         kello 14.
32821: 
32822:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
32823:                                                alueilla olevien maatalouskiinteistöjen
32824:  Ilmoituksia:                                  kanssa ............................ . 615
32825:                                         Siv.       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
32826:   Ensimmäinen käsittely:                       nan mietintö n: o 19; ed. Miikin ym.
32827:                                                toiv.al. n: o 202.
32828:    1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-            7) Ehdotus toivomukseksi määrä-
32829: tion ja Iisalmen kaupungin välillä .. 613      rahasta Savonlinnan lentokentän ra-
32830:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-              kennustöiden aloittamiseen ......... .
32831: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliolmn- "
32832: esitys n: o 32.                                nan mietintö n: o 26; ed. Niemelän ym.
32833:                                                toiv.al. n: o 358.
32834:                                                    8) Ehdotus toivomukseksi Porin ja
32835:        Ainoa käsi t te 1 y:                    Vaasan välille rakennettavan lentoken-
32836:                                                tän tutkimus- ja suunnittelutöistä .... 616
32837:    2) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-             Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
32838: tomus toiminnastaan vuonna 1958 ....           nan mietintö n: o 27; ed. Korsbäckin
32839:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "   ym. toiv.al. n:o 357.
32840: kunnan mietintö n: o 10; mainittu ker-             9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
32841: tomus.                                         pite1stä Joroisten lentokentän ra:kenta-
32842:    3) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa         miseksi ........................... .
32843: vuonna 1958 koskeva tarkastus ..... .              Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
32844:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan "    nan mietintö n: o 28; ed. Härkösen ym.
32845: mietintö n:o 2; eduskunnan pankkival-          toiv.al. n: o 359.
32846: tuusmiesten kertomus vuodelta 1958.                10) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
32847:    4) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-         menpiteistä Joroisten lentokentän kun-
32848: piteistä antolainauskoron alentamiseksi        nostamiseksi liikennekelpoiseksi ..... .
32849: ja indeksisidonnaisuuden lieventämi-               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
32850: seksi tai poistamiseksi ............. . 615     nan mietintö n:o 29; toiv.aL n:ot 432
32851:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan        (1958 vp.) ja 360.
32852:  mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 153-156             11) Ehdotus toivomukseksi lentoken-
32853:  (1958 vp.).                                    tän rakentamisesta Haapajärven Pitkä-
32854:    5) Ehdotus toivomukseksi raivausko-         kankaalle ......................... .          ,.
32855:  neasemien perustamisesta ........... .            Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32856:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "    nan mietintö n:o 30; ed. Jämsenin ym.
32857:  nan mietintö n: o 18; ed. Kekkosen ym.         toiv.al. n: o 361.
32858:  toiv.al. n:o 198.
32859:     6) Ehdotus toivomukseksi toimen-                        Esitellään:
32860:  piteistä kaupunkien ja kauppaloiden
32861:  alueilla olevien maatalouskiinteistöjen          12) Ed. Vennamon lak.al. n: o 96
32862:  saattamiseksi samanlaiseen asemaan            laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
32863:  valtion lainoituksessa maalaiskuntien         aikaisesta muuttamisesta ........... .        ,.
32864: 612                          Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1959·.
32865: 
32866: 
32867:                                          Siv.                                                Siv.
32868:       Pöydällepanoa varten                         23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32869:            esitellään:                          tintö n: o 14 toivomusaloitteen johdosta,
32870:                                                 joka tarkoittaa maan pakkolunastajan
32871:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö            veivoittamista suorittamaan rasitus- ym.
32872: n: o 17 hallituksen esityksen johdosta          todistuksista menevät maksut . . . . . . . . 617
32873: laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
32874: annetun lain muuttamisesta ........ . 617
32875:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
32876: n: o 20 hallituksen esityksen johdosta             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
32877: laiksi uutistilan perustamispalkkiosta
32878: eräissä tapauksissa ................. .    ,
32879:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö
32880: n·:O 21 toivomusaloitteen johdosta, joka           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32881: tarkoittaa toimenpiteitä asutusteiden            edustajat Hetemäki, Jämsen, Larson, Lindh,
32882: parantamiseksi Kuusamon, Pudasjärven             Mannila, V. Nieminen, Nordfors, Raunio,
32883: ja Taivalkosken kunnissa ........... .           V. Simonen, Sinkkonen, Suonpää, Turkka ja
32884:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö "           J. Wirtanen.
32885: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
32886: tarkoittaa asutustien rakentamista Si-
32887: mojärven länsirannalle Posion-Ranuan
32888: maantiestä        Pohjaslahden-Ranuan
32889: maantiehen ....................... .       ,                         Dmoitusasiat:
32890:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö                                 Lomanpyynnöt.
32891: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
32892: tarkoittaa määrärahaa Keski-Suomen                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32893: kotitalousopettajaopiston ja sen emäntä-
32894:                                                  istunnosta sairauden vuoksi ed. Sinkkonen ja
32895: koulun laajentamiseksi ............. .     ,     yksityisasiain vuoksi ed. Mannila, tämän vii-
32896:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32897:                                                  kon ajaksi sairauden vuoksi ed. Jämsen, tä-
32898: n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
32899:                                                  män kuun 30 päivään ulkomaanmatkan
32900: laiksi kahvin sopimustullia koskevien
32901:                                                  vuoksi ed. V. Simonen sekä istuntokauden
32902: säännösten muuttamisesta ........... .
32903:    19) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "          loppuun sairauden vuoksi lääkärintodistuk-
32904:                                                  sen nojalla ed. Nordfors.
32905: 3 Längmanin testamenttirahastojen hoi-
32906: dosta ja rahastosta Litt. B kertyneiden
32907: korkovarojen käyttämisestä ......... .     ,
32908:    20) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
32909: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     Uusia hallituksen esityksiä.
32910: postisäästöpankkilain muuttamisesta ..
32911:    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
32912: tintö n: o 12 lakialoitteen johdosta, joka       presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
32913: sisältää ehdotukset laeiksi yleisistä            kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
32914: teistä annetun lain ja yleisistä teistä          neet hallituksen esitykset n: ot 49 ja 50,
32915: annetun lain voimaanpanosta annetun              jotka nyt on edustajille jaettu.
32916: lain muuttamisesta ................. .     ,
32917:    22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32918: tintö n: o 13 toivomusaloitteiden joh-
32919: dosta, jotka tarkoittavat eräiden maan-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
32920: teiden tiealueiden lunastuskorvausten
32921: suorittamista valtion varoista ja määrä-            Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Ilmoi-
32922: rahaa ennen vuotta 1958 rakenteille              tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu tä-
32923: pantujen maanteiden tiealueiden lunas-           nään heti tämän täysistunnon päätyttyä.
32924: tuksista aiheutuvien menojen korvaami-
32925: seksi kunnille ..................... .
32926:                                            "
32927:                                        Suomen Pankki vuonna 1958.                                 613
32928: 
32929: 
32930:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               dennut pankin tuloksen muodostuneen edul~
32931:                                                      liseksi. Mutta kun valiokunta myös on tut.:
32932: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Iisal-    kinut talouselämän ja työllisyyden· kehitystä;
32933:             men kaupungin välillä.                   on se havainnut, ettei se ole ollut samansuun~
32934:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           tainen Suomen Pankin ja muiden rahalaitOs-
32935: tintö n: o 28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     ten kehityksen kanssa, vaan on päinvastoin
32936: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    ollut epäedullinen.
32937: telty hallituksen esitys n:o 32, joka sisältää          Reaalinen kansantuote aleni viime vuoden
32938: yllämainitun lakiehdotuksen.                         aikana ja tuotannollinen aktiviteetti heik~
32939:                                                      keni. Työvoiman määrä kasvoi, kuten valio-
32940:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       kunta mietinnössään mainitsee, ,samalla. kun
32941: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28.                koneeliistuminen tuotantoeläm:ässä lisääntyi
32942:                                                      ja otettiin käytäntöön uusia työmenetelmiä,
32943:   Keskustelua ei synny.                              jotka olivat entisiä tehokkaampia, Työttö-
32944:                                                      myys kasvoi vuoden loppupuolella lähelle en.:,
32945:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          nätyslukuja, ja kuluvan vuoden. alkuviik~
32946: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            koina ylittyivät aikaisemmat huippuluvut•
32947: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               Tämä kaikki johtui pääosaksi sisäisistä teki.,
32948:                                                      jöistä, joiden pohjana on maassamme vallitT
32949:                                                      seva kapitalistinen talousjärjestelmä. Pitellh'
32950: 2) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-      pänä aikana harjoitettu talouspolitiikka alkoi
32951:                 nastaan vuonna 1958.                 vaikuttaa yhä kielteisemmin kansantaloudessa
32952:                                                      ja työtätekevän kansan elämässä.
32953:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Vuonna 1957 toimeenpantu devalvaatio li7
32954: tintö n: o 10 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-     säsi edelleenkin vientiteollisuuden muutoin-
32955: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    kin suuria voittoja, mutta se sekä tuonnin
32956: mainittu kertomus.                                   vapauttaminen aiheuttivat vaikean prosessin
32957:                                                      ja monia haittoja kotimarkkinateollisuudelle.
32958:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         Seuraukset tuntuvat edelleen. On valitetta-
32959: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.              vaa, että työtätekevien ihmisten elintaso las-
32960:                                                      kee samanaikaisesti kun valtiopankin asema
32961:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           paranee ja rahaa virtaa maan muihin raha.
32962:                                                      laitoksiin sekä valuuttavarannon voimakas
32963:   Mietintö hyväksytään.                              kasvu keventää kotimaisia rahamarkkinoita
32964:                                                      ja vahvistaa maan ulkomaista maksuval.
32965:   Asia on loppuun käsitelty.                         miutta.
32966:                                                         Rahamarkkinain helpottuminen ei ·siili
32967: 3) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1958      osoita työläisten ja muiden työtätekevien
32968:                  koskeva tarkastus.                  aseman parantumista, mihin seikkaan tun~
32969:                                                      tuisi kätkeytyvän luonnottomuus, joka mei-
32970:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o        dän kapitalistisissa oloissamme .todistaa vain
32971: 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n     järjestelmän sairautta eli aikansaelänei•
32972: siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan           syyttä. Kun systeemi on vanhentunut ja
32973: pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta               väärä, eivätkä ne, jotka systeemiä. hallitsevat;
32974: 1958.                                                halua sitä kuitenkaan muuttaa, joutuvat he
32975:                                                      keksimään joitakin uusia rohtoja --.;,.. taikka
32976:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana.         on    uusia nimiä vanhoille rohdoille - pahim~
32977: pankkivaliokunnan mietintö n:o 2.                    pien vaurioiden korjaamiseksi tai ainakill
32978:                                                      peittämiseksi silloin, kun suuret ihmisjoukot
32979:   Keskustelu:                                        alkavat huomata, että niiden elämän olosuh"
32980:                                                      teet nopeasti huononevat. Meillä. on kokeiltu
32981:   Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tutkies-          sellaisiakin rahapoliittisia keinoja, joiden on
32982: saan Suomen Pankin hallintoa ja tilaa viime          kuviteltu lisäävän työllisyyttä ja taloude}.
32983: vuodelta on eduskunnan pankkivaliokunta to-          lista aktiviteettia, mutta jotka kaikista anne,
32984: 614                             Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1959.
32985: 
32986: 
32987: tuista suurista lupauksista huolimatta tässä        men markoilla taikka Yhdysvallat suostuu
32988: suhteessa ovat osoittautuneet tehottomiksi.         ottamaan näiden tavarain maksuksi suoma-
32989: Pulasta ei ole päästy suurten puunjalostus-         laisia vientiartikkeleita. Miten kävi? Velka
32990: firmojen ja muiden yhtymien aseman autta-           muutettiin dollariluotoksi, minkä kautta sen
32991: misella eikä taideta päästäkään. Merkit siinä       takaisin maksaminen on suuresti vaikeutu-
32992: suhteessa eivät ole lupaavia. Puunjalostus-         nut.
32993: teollisuuden menekki ei kasva tuotannon kas-           Herra valtiovarainministerin täällä viime
32994: vun mukana, ja jo ennestäänkin tämän alan           viikolla lisäbudjetin lähetekeskustelussa käyt-
32995: tuotantokapasiteetti on ylittänyt kysynnän.         tämä puheenvuoro antaisi aihetta otaksua,
32996:  ·· Politiikka ja usein ulkopolitiikka näytte-      että hallitus eräässä suhtoossa alkaisi huo-
32997: lee roolia jopa teollisuuden investoinneissa,       mata, millä turmion tiellä ollaan, kun jatku-
32998: valitettavasti kansakunnan vahingoksi. Epä-         vasti jaellaan kansakunnan varoja sekä eri-
32999: edullisempi tulee monesti toteutetuksi ja           näisiä etuoikeuksia suuromistajille. Minis-
33000: edullisin jää toteuttamatta. Edullisinta olisi,     teri mainitsi, että viime vuonna oli tulo- ja
33001: että hallitus ja eduskunnan enemmistö lak-          omaisuusveron tuotto enää 63 300 milj. mk,
33002: kaisivat kansakunnan verorahoin avusta-             kun se vuotta aikaisemmin oli ollut yli 8
33003: masta kapitalistisia suuryhtymiä ja yleensä         mrd. mk enemmän eli 71700 milj. mk, ja
33004: suuromistajia. Suurpääoman yksinvalta on            hän huomautti, ettei tämä valtionveron run-
33005: maalle ·ja kansalle mitä suurimmaksi vahin-         sas väheneminen ollut tapahtunut fyysisten
33006: goksi, ja sitä olisi pyrittävä kiireellisesti ra-   henkilöiden vaan yhteisöjen kohdalla. Oleel-
33007: joittamaan. Sitä kautta päästäisiin parhaiten       linen merkitys yhteisöiltä saatujen verotulo-
33008: luomaan mahdollisuuksia kansan enemmistön           jen vähenemisessä on ollut niillä lainsäädän-
33009: elintason parantamiselle teollisuuden kehittä-      nön muutoksilla, joita eduskunnassa on tehty
33010: misen ja maatalouden edistämisen avulla             erikoisesti käyttöomaisuuksien arvonvähen-
33011: sekä; ulkomaankaupan oikean järjestämisen           nysten osalta. On jouduttu siihen, että liike-
33012: kautta.                                             vaihdon kasvaessa verotulot valtiolle vähene-
33013:  ' Pankkivaliokunnalle on Suomen Pankin             vät. Tämä johtaa tavalla taikka toisella ta-
33014: johdon taholta selvitetty, että suuret yhty-        pahtuvaan verottamisen kiristämiseen työtä-
33015: mät, jotka ovat valtiopankin asiakkaita, eivät      tekevien ihmisten osalta. Tämä taas puoles-
33016: enää tarvitse siinä määrin Suomen Pankin            taan alentaa edelleenkin väestön ostokykyä,
33017: luottoa kuin aikaisemmin. Niiden asema on           millä on työttömyyttä lisäävä vaikutus.
33018: parantunut työttömyyden kasvaessa ja val-              Hallituksen ja eduskunnan olisi ryhdyt-
33019: tion ja kuntien aseman kiristyessä. Sama            tävä määrätietoisesti luomaan edellytyksiä
33020: suunta jatkuu. Valtiolta vaaditaan jälleen          kansakunnan taloudellisen ja sosiaalisen ti-
33021: miljardeja lisää kuulumisesta jäsenenä eräi-        lan parantamiselle, mutta se ei tapahdu pie-
33022: siin amerikkalaisiin pankkeihin, joiden luotot      niä polkemalla ja suurten etuoikeuksia lisää-
33023: tippuvat eraille suurille yksityisfirmoille.        mällä, vaan ensimmäiseksi saattamalla järjes-
33024: Noita firmoja. autetaan siis hyvin monella          tykseen ne, jotka ovat taloudellisten olo-
33025: tavoin. Työttömyysvarojen ja verohelpotus-          jemme kansanvaltaistamisen ja kehittämisen
33026: ten niille antamisen lisäksi maksetaan niiden       tiellä. Jollei ratkaisevaa laatua olevia uudis-
33027: hyväksi huimia jäsenmaksumenoja Atlantin            tuksia ja muutoksia tehdä, jatkuu lamakausi,
33028: takaisille pelureille, joiden intresseihin kuu-     työttömyys pysyy suurena ja kasvaa edelleen
33029: luu ohjata niiden maiden talouselämää;, joille      ainakin ensi talvikautena. Valiokunta ei tätä
33030: lainoja annetaan, siihen tapaan, että työläis-      selvästi mietinnössään sano, mutta ajatus
33031: ten ja .muiden työstään elävien piirien elin-       siitä sisältyy toteamukseen, ,,että työttö-
33032: taSo laskee, koska työläisiä ja näitä muita         myyttä, joka on muodostunut sekä rakenteel-
33033: ,;alempia" piirejä luullaan täten voitavan          liseksi että kausiluontoiseksi, ei voida poistaa
33034: paremmin hallita. Amerikkalaispolitiikka ei         yksinomaan jo suunnitelluilla, lähivuosina
33035: auta, vaan 'se huonontaa maamme asiaa.              toteutettavilla suurilla teollisuuden investoin-
33036: Tämä :pitäisi nyt jo nähdä ja toimia sen            neilla, vaan työttömyyskysymyksen ratkaise-
33037: mUkaan. Viittaan tässä yhteydessä myös sii-         minen edellyttää muitakin riittävän tehok-
33038: hen aikaisemmin. tehtyyn sopimukseen,· jonka        kaita talouspoliittisia toimenpiteitä."
33039: mukaan Suomi saa maksaa Yhdysvaltojen                  Työttömyys on nyt, kuten oli viime vuon-
33040: ylijäämävarastosta ostamansa tavarat Suo-           nakin, suuri kesälläkin, ja tuhannet vielä
33041:                                      Antolainauskoron alentaminen.                                   615
33042: 
33043: työssä tai toimessa olevat henkilöt ovat uhan         kosen ym. toiv.al. n:o 198, joka sisältää yl-
33044: edessä joutua syrjäytetyiksi tuotanto- ja elin-       lämainitun ehdotuksen.
33045: keinoelämän jatkuvan koneellistamisen ja
33046: uusien työtapojen käytäntöön ottamisen                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33047: kautta. Uudet suuret ikäluokat seisovat elä-          talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
33048: män portilla, mikä niin monessa tapauksessa
33049: merkitsee samalla jonkin tehtaan tai muun               Puheenvuoroa ei haluta.
33050: työpaikan portilla seisomista -       ja tur-
33051: haanko? Eikö heille löydykään paikkaa elä-
33052: mässä, niin kuin he olivat toivoneet. Jos yh-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkä.ävään
33053: teiskunnallinen kehitys, lähinnä kehitys tuo-         ehdotukseen.
33054: tantosuhteiden alalla, jää jatkuvasti jälkeen,
33055: kun teknillinen kehitys menee eteenpäin, seu-           Asia on loppuun käsitelty.
33056: raa siitä monien joutuminen mitä suurim-
33057: paan hätään ja onnettomuuteen, jopa kansa-            6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä kaupun-
33058: kunnallinen katastrofi, ennen kuin päästään           kien ja ka.uppaloiden alueilla olevien maatalous-
33059: järkevämmän järjestyksen tielle.                      kiinteistöjen saattamiseksi sama.nlaiseen asemaan
33060:                                                       valtion lainoituksessa maalaiskuntien alueilla ole-
33061:                                                               vien maatalouskiinteistöjen kanssa.
33062:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33063:                                                          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33064:   Mietintö hyväksytään.                               n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33065:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mii-
33066:                                                       kin ym. toiv.al. n: o 202, joka sisältää yllä-
33067:   Asia on loppuun käsitelty.                          mainitun ehdotuksen.
33068: 
33069:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33070: 4) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä anto-
33071: la-inauskoron alentamiseksi ja indeksisidonna.isuu-   talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
33072:        den lieventämiseksi tai poistamiseksi.
33073:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33074:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
33075: 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33076: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot        ehdotukseen.
33077: 153-156 (1958 vp.), jotka sisältävät yllä-
33078: mainitut ehdotukset.                                    Asia on loppuun käsitelty.
33079: 
33080:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on    7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Savon-
33081: pankki valiokunnan mietintö n: o 1.                   linnan lentokentän rakennustöiden aloittamiseen.
33082: 
33083:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33084:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            n:o 26 ja otetaan ainoaan käsitte-
33085:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-
33086:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              melän ym. toiv.al. n: o 358, joka sisältää yl-
33087: ehdotukseen.                                          lämainitun ehdotuksen.
33088:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
33089:   Asia on. loppuun käsitelty.                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26.
33090: 
33091: 5) Ehdotus toivomukseksi raivauskoneasemien pe-         Keskustelua ei synny.
33092:                   rustamisesta.
33093:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33094:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           ehdotukseen.
33095: n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33096: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kek-        Asia on loppuun käsitelty.
33097: 616                             Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1959.
33098: 
33099: 
33100: 8) Ehdotus toivomukseksi Porin ja Vaasan viilille      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33101: rakennettavan lentokentän tutkimus- ja. suunnit-     ehdotukseen.
33102:                    telutöistli..
33103: 
33104:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
33105: n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33106: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33107: Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 357, joka sisäl-         11)   Ehdotus toivomukseksi lentokentän rakenta-
33108:                                                             misesta Ha.a.pa.järven Pitkli.ka.nlta.alle.
33109: tää yllämainitun ehdotuksen.
33110:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33111:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33112: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-
33113:                                                      senin ym. toiv.al. n: 0 361, joka sisältää yllä-
33114:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           mainitun ehdotuksen.
33115: 
33116:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
33117: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30.
33118: 
33119:   Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelua ei synny.
33120: 
33121:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33122: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Joroisten   ehdotukseen.
33123:            lentokentän rakentamiseksi.
33124: 
33125:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
33126: n: o 28 ja otetaan a i n o a a.n käsi t t e-
33127: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här-     12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
33128: kösen ym. toiv.al. n:o 359, joka sisältää yllä-                  väJiaika.isesta muuttamisesta
33129: mainitun ehdotuksen.
33130:                                                      sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 96 esitel-
33131:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
33132: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28.                 tuksen mukaisesti valtiovara i nv a 1 i o:-
33133:                                                      kuntaan.
33134:   Puheenvuoroa ei haluta.
33135: 
33136:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33137: ehdotukseen.                                           P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
33138:                                                      sen esitykset n:ot 49 ja 50 voitaneen nyt
33139:   Asia on loppuun käsitelty.                         esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
33140: 
33141:                                                        Hyväksytään.
33142: 10) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä. Jo-
33143: roisten lentokentän kunnostamiseksi liikennekel-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33144:                     poiseksi.                        ton ehdotuksen mukaisesti
33145:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33146: n: o 29 jo otetaan a i no a a n k ä s i t t e-         talousvaliokuntaan
33147: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
33148: n:ot 432 (1958 vp.) ja 360, jotka sisältävät                   Ehdotuksen lihantarkastuslaiksi
33149: yllämainitut ehdotukset.
33150:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 49; sekä
33151:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
33152: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.                   p u o 1 u s t u s a s i a i n valiokun t aan,
33153:                                                      jonka tulee pyytää asiasta lausunto p e r u s-
33154:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tuslaki valiokunnai ta,
33155:                                 Puolustustaloudellinen suunnittelukunta.                              617
33156: 
33157: Ehdotuksen laiksi puolustustaloudellisesta suunnit-   19) Längmanin testamenttirahastojen hoidosta ja
33158:                   telukunnasta                        rahastosta. Litt. B kertyneiden korkovarojen kä.yt-
33159:                                                                            tllmisestä.
33160: sisältävä hallituksen esitys n: o 50.
33161:                                                       laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3;
33162: 
33163:                                                       20) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankkilain muut-
33164:                  Pöydällepa.not.                                         tamisesta
33165: 
33166:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33167: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4;
33168: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
33169: tuntoon:
33170:                                                       21) Ehdotukset la.eiksi yleisistä. teistä. annetun
33171:                                                       lain ja. yleisistä teistä. annetun lain voimaanpa-
33172: 13) Ehdotuksen laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-              nosta annetun lain muuttamisesta
33173:        kioista annetun lain muuttamisesta
33174:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
33175: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
33176: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 17;
33177: 
33178: 14) Ehdotuksen laiksi uutistilan perustamispa.lk-     22) Eräiden maanteiden tiealueiden lunastuskor-
33179:           kiosta erä.issä. tapauksissa                vausten suorittamista valtion varoista ja. määrära-
33180:                                                       haa. ennen vuotta 1958 rakenteilla pa.ntujen maan-
33181: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        teiden tiealueiden luna.stuksista. aiheutuvien meno-
33182:                                                                    jen korvaamiseksi kunnille
33183: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 20;
33184:                                                       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
33185: 15) Toimenpiteitä. asutusteiden parantamiseksi        laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
33186: Kuusamon, Pudasjärven ja Taivalkosken kunnissa        n:o 13; sekä
33187: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33188: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 21;                 23) Maan pa.kkoluna.stajan veivoittamista suoritta-
33189:                                                       maan rasitus- ym. todistuksista menevät maksut
33190: 16) Asutustien rakentamista Simojärven länsiran-
33191: nalle :Posion-Rannan maantiestä :Pohja.slahden-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33192:               Banua.n maantiehen                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
33193:                                                       n:o 14.
33194: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33195: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 22;
33196: 
33197: 17) Määrärahaa Keski-Suomen kotitalousopettaja-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
33198:   opiston ja sen emäntäkoulun laajentamiseksi         istunto on ensi perjantaina kello 14.
33199: 
33200: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33201: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23;
33202:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
33203: 18) Ehdotuksen laiksi kahvin sopimustullia koske-
33204:          vien säännösten muuttamisesta
33205:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33206: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33207: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;                                    Olavi Salervo.
33208: 
33209: 
33210: 
33211: 
33212: 78
33213:                38. Perjantaina 22 p. toukokuuta 1959
33214:                                           kello 14.
33215: 
33216:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
33217:                                                    6) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-
33218:   Ilmoituksia:                                  raivauspalkkioista annetun lain muut-
33219:                                          Siv.   tamisesta ......................... . 627
33220:         Toinen käsittely:                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
33221:                                                 nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
33222:    1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-       n:o 23; toiv.al. n:ot 282 (1958 vp.)
33223: keuksista naisten yötyökieltoa koske-           ja 195.
33224: vista säännöksistä annetun lain voi-               7) Ehdotus laiksi uutistilan perusta-
33225: massaoloajan pitentämisestä ......... . 626     mispalkkiosta eräissä tapauksissa ....
33226:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
33227: mietintö n:o 44; työväenasiainvaliokun-         nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys
33228: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys         n:o 30.
33229: n:o 31.                                            8) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä
33230:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-         annetun lain ja yleisistä teistä annetun
33231: tion ja Iisalmen kaupungin välillä ...          lain voimaanpanosta annetun lain
33232:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   muuttamisesta ..................... .
33233: mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokun-            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
33234: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys         kunnan mietintö n: o 12; ed. Sepin ym.
33235: n:o 32.                                         lak.al. n: o 44.
33236:    3) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-
33237: kussairaaloista annetun lain muuttami-
33238: sesta ............................. .                   Ainoa käsittely:
33239:    A s i a k i r j a t: Suuren Yaliokunnan  "
33240: mietintö n: o 45; talousvaliokunnan mie-           9) Ehdotus Längmanin testamentti-
33241: tintö n:o 4; ed. Mattilan ym. lak.al.           rahastojen hoidosta ja rahastosta Litt.
33242: n:o 34.                                         B kertyneiden korkovarojen käyttämi-
33243:                                                 sestä ............................. . 628
33244:                                                    Asia k i r j a t: Pankkivaliokunnan
33245:                                                 mietintö n: o 3.
33246:       Ensimmäinen käsittely:                       10) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-
33247:                                                 den maanteiden tiealueiden lunastus-
33248:    4) Ehdotus laiksi kahvin sopimustul-         korvausten suorittamisesta valtion va-
33249: lia koskevien säännösten muuttamisesta 627      roista ja määrämhasta ennen vuotta
33250:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-     1958 rakenteille pantujen maanteiden
33251: nan mietintö n :o 9; hallituksen esitys         tiealueiden lunastuksista aiheutuvien
33252: n:o 20.                                         menojen korvaamiseksi kunnille ..... .
33253:    5) Ehdotus laiksi postisäästöpankki-            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
33254: lain muuttamisesta ................. .          kunnan mietintö n: o 13; toiv.al. n: ot
33255:    Asiakirjat: Pankkivaliokunnan "              103 ja 104.
33256: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o           11) Ehdotus toivomukseksi maan pak-
33257: 35.                                             kolunastajan veivoittamisesta suoritta-
33258: 620                               Perjantaina 22 p. toukokuuta 1959.
33259: 
33260: 
33261:                                                Siv.   Ryhtä, Sukselainen ja Törngren, toukakuun
33262: maan rasitus- ym. todistuksista mene-                 loppuun ulkomaanmatkan vuoksi ed. Hietala
33263: vät maksut ....................... . 628              ja sairauden vuoksi lääkärintodistuksen no-
33264:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        jalla ed. Sinkkonen sekä kevätistuntokauden
33265: kunnan mietintö n :o 14; ed. Pentin                   loppuun ulkomaanmatkan vuoksi ed. Kulo-
33266: ym. toiv.al. n: o 105.                                vaara.
33267:     12) Ehdotus toivomukseksi asutustei-
33268: den parantamisesta Kuusamon, Pudas-
33269: järven ja Taivalkosken kunnissa .....
33270:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "           Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33271: nan mietintö n: o 21; ed. Ryhdän toiv.
33272: '11. n: o 258 (1958 vp.).                               Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
33273:     13) Ehdotus toivomukseksi asutustien              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
33274: rakentamisesta Simojärven länsirannalle               puhemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeus-
33275: Posion-Ranuan maantiestä Pohjaslah-                   ministeri Hannrkaisen vastaus ed. Vennamon
33276: den-Ranuan maantiehen ......... .                     kysymykseen, j6ka koskee toimenpiteitä eräi-
33277:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "         den väärin'käytösten selvittelyn tehostami-
33278: nan mietintö n:o 22: ed. Miettusen toiv.              seksi, ja ministeri Erkkilän vastaus ed.
33279: al. n: o 259 (1958 vP·).                              Ehrnroothin kysymykseen, joka koskee kan-
33280:     14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                saneläkkeen korottamista.
33281: hasta Keski-Suomen kotitalousopettaja-                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
33282: o~isto~ ja sen emäntäkoulun laajenta-
33283:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan
33284: miseksi .......................... .. 629             eduskunnan pöytäkirjaan.
33285:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
33286: nan mietintö n: o 23; ed. Jämsenin ym.                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
33287: toiv.al. n: o 161.                                    eikä tehdä päätöstä.
33288:                                                         Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
33289:       Pöydällepanoa varten                            ovat näin kuuluvat:
33290:            esitellään:
33291:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33292: n:o 29 valtiovarain tilasta ja valtion-                  Julkisissa tehtävissä olevien henkilöiden
33293: tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta              jatkuvat väärinkäytökset ja heidän monasti
33294: 1957 ............................. .                  jopa palkitsemisensa niinkuin näyttää näistä
33295:                                                 "
33296:                                                       tekosiataan on herättänyt kansamme keskuu-
33297:   Puhetta jahtaa puhemies F a g e r h o 1m.           dessa tyrmistystä ja nostanut yleisen mieli-
33298:                                                       piteen johtavia henkilöitä vastaan aina val-
33299:                                                       tiovallan korkeimpia portaita myöten.
33300:                                                          Kansalaiset kysyvät miksi ,suurten herro-
33301:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              jen" rötöksien selvittelyissä vitkastellaan ja
33302: edustajat Hetemäki, Hietala, Jämsen, Kulo-            miksi näitä näytetään painettavan enemmän
33303: vaara, Larson, Nordfors, Roine, Ryhtä, V.             tai vähemmän villaisella.
33304: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, .Suonpää,               Voidaankin todeta, että syy tähän on,
33305: Törngren ja Vennamo.                                  paitsi yleisessä moraalisessa rappeutumisessa
33306:                                                       johtavien henkilöiden keskuudessa, siinä, että
33307:                                                       syyttäjäviranomaiset ovat väärinkäytöksiin
33308:                                                       syyllistyneen poliittisen johdon alaisia ja
33309:                                                       heistä riippuvaisia ja voidaan syyttäjä jopa
33310:                  Dmoitusasiat:                        tarpeen vaatiessa vapauttaa tehtävästään.
33311:                   Lomanpyynnöt.                          Meillä on, niin sanotaan, riippumattomat
33312:                                                       tuomioistuimet, mutta jos korkeassa asemassa
33313:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat virka-            olevien henkilöiden väärinkäytökset eivät
33314: tehtävien vuoksi tästä istunnosta edustajat           tule näiden riippumattomien tuomioistuinten
33315:                                Eräiden väärinkäytösten selvittely.                           621
33316: 
33317: käsiteltäviksi, ei oikeus luonnollisesti pääse    ajaa tai ajattaa syytteitä, milloin hän 'katsoo
33318: tapahtumaan. Tarvitsemme siis myös täysin         sitä tarvittavan, sekä ylimpänä syyttäjänä
33319: riippumattoman syyttäjistön, joka on eroit-       myös pitää silmällä virallisia syyttäjiä, jotka
33320: tamaton sekä erehdysten ja henkilökohtais-        ovat velvolliset noudattamaan hänen mää-
33321: ten syiden välttämiseksi useamman henkilön        räyksiään. Valtioneuvoston oikeuskanslerin
33322: käsittävä.                                        ohjesäännön 7 §: n 1 momentin mukaan oi-
33323:    Edellä lausutun nojalla esitän valtiopäivä-    keuskanslerin velvollisuutena ylimpänä syyt-
33324: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-      täjänä on valvoa syyttäjäviranomaisten toi-
33325: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       mintaa niin, että rikokseen syylliset viivy-
33326: vaksi seuraavan 'kysymyksen:                      tyksettä saatetaan lailliseen edesvastuuseen,
33327:                                                   mutta että syyttömiä ei panna syytteeseen
33328:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      eikä tuomita rangaistukseen. Lain mukaan
33329:       korkeissa asemissa olevien julkisten        ovat oikeuskansleri samoin kuin muutkin
33330:       henkilöiden väärinkäytösten selvitte-       syyttäjät velvolliset nostamaan syytteen, mil-
33331:       lyssä on esiintynyt ja esiintyy vitkas.:    loin lailliset edellytykset siihen ovat ole-
33332:       telua ja laiminlyöntejä; ja jos on,         massa.
33333:          aikooko Hallitus antaa Eduskun-             Hallitusmuodon 48 §: n mukaan oikeus-
33334:       nalle esityksen laiksi, jossa luodaan       kanslerin tulee joka vuodelta sekä presiden-
33335:       täysin riippumaton valtakunnallinen         tille että eduskunnalle antaa kertomus virka-
33336:       syyttäjistö käsittelemään arkaluontoi-      toimistaan ja lain noudattamista koskevista
33337:       sia tai vaikutusvaltaisissa asemissa        havainnoistaan. Käsitellessään viimeksi oi-
33338:       olevien henkilöiden väärinkäytöksiä?        keuskanslerin kertomusta vuodelta 1957, jo-
33339:                                                   hon muun ohella sisältyy erityinen selostus
33340:   Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1959.         ns. hyväntekeväisyyskaupoista, Eduskunnan
33341:                                                   perustuslakivaliokunta on mietinnössään lau-
33342:               Veikko Vennamo.                     sunut, ettei sillä ole ollut muuta huomaut-
33343:                                                   tamista kertomuksen johdosta 'kuin että se
33344:                                                   on katsonut eräästä mietinnössä kosketellusta
33345:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               asiasta selostuksen sisällyttämisen oikeus-
33346:                                                   kanslerin kertomukseen tarpeelliseksi.
33347:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          Kysymyksessä ei ole mainittu mitään
33348: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-       yksittäistapausta, jossa syyttäjäviranomaisen
33349: taja Veikko Vennamo on esittänyt Teidän,          olisi katsottu vitkastelleen tai laiminlyöneen
33350: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-        tehtävänsä huomattavassa asemassa olevien
33351: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         henkilöiden väärinkäytösten selvittelyssä tai
33352: seuraavan kysymyksen:                             syytteeseen panemisessa. Siinä on vain yli-
33353:                                                   malkaisesti väitetty niin tapahtuneen. Kysy-
33354:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    my'ksenalaista kuitenkin on, olisiko siinäkään
33355:        korkeissa asemissa olevien julkisten       tapauksessa, että joiderrkin asioiden kohdalta.
33356:        henkilöiden väärinkäytösten selvitte-      todettaisiin viivästymistä tapahtuneen, -
33357:        lyssä on esiintynyt ja esiintyy vitkas-    mihin ei suinkaan tarvitse olla syynä, että
33358:        telua ja laiminlyöntejä; ja jos on,        asia koskee korkeissa asemissa olevia henki-
33359:           aikooko Hallitus antaa Eduskunnalle     löitä, - syytä ryhtyä sellaisiin lainsäädäntö-
33360:        esityksen laiksi, jossa luodaan täysin     toimiin syyttäjälaitoksen järjestelyn muutta-
33361:        riippumaton valtakunnallinen syyttä-       miseksi, jota kyselyssä tarkoitetaan. Nykyi-
33362:        jistö käsittelemään arkaluontoisia tai     nen järjestelmä ta:kaa virallisille syyttäjille
33363:        vaikutusvaltaisissa asemissa olevien       itsenäisen aseman toimivaltansa rajoissa.
33364:        henkilöiden väärinkäytöksiä?"              Huomioon ottaen lisäksi, mitä edellä on lau-
33365:                                                   suttu valtioneuvoston oikeuskanslerin ja mui-
33366:    Kun kysymys koskee toimialaani oikeus-         den syyttäjäviranomaisten velvollisuuksista
33367: ministerinä, pyydän kunnioittavasti vastata       ja heidän valvonnastaan, sekä myös Edus-
33368: siihen seuraavaa:                                 kunnalle marraskuun 25 päivänä 1922 anne-
33369:    Hallitusmuodon 46 §: n 2 momentin mu-          tun lain (274/22) mukaan kuuluvan oikeu-
33370: kaan valtioneuvoston oikeuskanslerin tulee        den tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja
33371: 622                            Perjantaina 22 p. toukokuuta 1959.
33372: 
33373: 
33374: oikeuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta,     ämbetsåtgärder och iakttagelser rörande la-
33375: ei näytä olevan aihetta antaa kysymyksessä        garnas efterlevnad. Vid behandlingen senast
33376: tarkoitettua esitystä Eduskunnalle.               av justitiekanslerns berättelse för år 1957,
33377:   Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-       i vitken bl. a. ingår en särskild redogörelse
33378: dän, Herra Puhemies, tietoonne.                   för de s. k. välgörenhetsaffärerna, har Riks-
33379:                                                   dagens grundlagsutskott i sitt betänkande
33380:   Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1959.         uttalat, att utskottet i anledning av berät-
33381:                                                   telsen icke haft något annat att anmärka
33382:        Oikeusministeri Antti Hannikainen.         än, att det ansett nödigt, att redogörelse för
33383:                                                   ett i betänkandet berört ärende skulle in-
33384:        Till Riksdagens Herr Talman.               tagas i justitiekanslerns berättelse.
33385:                                                      l spörsmålet har icke nämnts något enskilt
33386:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.          fall, i vilket åklagarmyndigheten skulle hava
33387: riksdagsordningen, har riksdagsman Veikko         ansetts gjort sig skyldig till dröjsmål eller
33388: Vennamo genom Eder förmedling, Herr Tal-          försummelse vid utredning av missbruk av
33389: man, till vederbörande medlem av statsrådet       personer i framträdande ställning eller vid
33390: för avgivande av svar riktat följande spörs-      väckande av åtal mot dessa. I detsamma har
33391: mål:                                              endast helt allmänt påståtts, att så skett.
33392:           ,Är Regeringen medveten därom,          Ifrågasättas kan emellertid, huruvida ens
33393:        att vid utredningen av missbruk, som       i det fall, att det i fråga om några ärenden
33394:        offentliga personer i hög ställning        skulle konstateras dröjsmål - vartill orsaken
33395:        ha gjort sig skyldiga till, förekommit     ingalunda behöver vara, att ärendet rör per-
33396:        dröjsmål och försummelser, och, om         soner i hög ställning - skäl förelåge att
33397:        så är fallet,                              skrida tili sådana lagstiftningsåtgärder för
33398:           har Regeringen för avsikt att före-     åstadkommande av ändring i organisationen
33399:        lägga riksdagen en proposition med         inom åklagarväsendet, som spörsmålet avser.
33400:        förslag till lag, medelst viiken det       Det nuvarande systemet säkerställer all-
33401:        skapas ett fullt oberoende riksåklagar-    männa åklagarnas självständiga ställning
33402:        ämbete för behandling av ömtåliga          inom gränserna för deras befogenhet. Med
33403:        missbruk eller missbruk av personer        beaktande ytterligare av vad ovan sagts om
33404:        i inflytelserik ställning~"                justitiekanslerns och övriga åklagarmyndig-
33405:                                                   heters skyldigheter samt om uppsikten över
33406:    Då spörsmålet hänför sig till mitt verk-       dem ävensom Riksdagens rätt enligt lagen
33407: samhetsområde i egenskap av justitieminis-        den 25 november 1922 (274/22) att granska
33408: ter, får jag vördsamt anföra följande:            lagenligheten av medlemmarnas av statsrådet
33409:    Enligt 46 § 2 mom. regeringsformen bör         och justitiekanslerns ämbetsåtgärder, före-
33410: justitiekanslern utföra eller låta utföra åtal,   faller skäl icke föreligga, att förelägga Riks-
33411: där han finner sådant erforderligt, samt så-      dagen i spörsmålet avsedd proposition.
33412: som högsta åklagare jämväl utöva uppsikt             Det ovan anförda får jag vördsamt bringa
33413: över allmänna åklagare, vilka äro skyldiga        tili Eder kännedom, Herr Talman.
33414: att efterkomma hans förordnanden. Enligt
33415: 7 § 1 mom. reglementet för justitiekanslern         Helsingfors den 19 maj 1959.
33416: skall denne såsom högsta å'klagare tillse, att
33417: vederbörande åklagare så fullgöra sitt värv,             Justitieminister Antti Hannikainen.
33418: att brottsliga personer varda utan dröjsmål
33419: befordrade till laga ansvar, men oskyldiga               Till Riksdagens Herr Talman.
33420: icke åtalas för brott, än mindre fällas till
33421: straff. Enligt lag är justitiekanslern i likhet     Enligt de löneavtal, som senaste år var
33422: med övriga åklagare skyldig att väeka åtal,       gällande på den allmänna arbetsmarknaden,
33423: när de lagliga förutsättningarna därför äro       var lönerna bundna vid levnadskostnads-
33424: förhanden.                                        index sålunda, att en tre procents indexför-
33425:    Enligt 48 § regeringsformen bör justitie-      höjning skulle verkställas sedan 1951 års
33426: kanslern för varje år såväl till presidenten      levnadskostnadsindex uppnått poängtalet 136.
33427: som till riksdagen avgiva berättelse om sina      Motsvarande justering av stats- och kommu-
33428:                                   Kansaneläkkeen korottaminen.                             623
33429: 
33430: nalanställdas löner skulle ske enligt den s. k.   anstaltens övriga egendom det medger. Vis-
33431: indexlagen (170/58) respektive av kommu-          serligen genomdrev regeringen under kassa-
33432: nernas fullmäktige fattade beslut. Trots att      krisen sommaren 1957 en provisorisk lag om
33433: någon lönejustering i enlighet med dessa be-      ändring av folkpensionslagen, varigenom för-
33434: stämmelser icke ännu hade blivit aktuell,         säkringspremiernas med 50 procent förhöjda
33435: överenskom man under den senare hälften           del användes för erläggande av statens un-
33436: av 1958 på den privata arbetsmarknaden om         derstödsdel, men det torde ändock att döma
33437: en tre procents löneförhöjning från och med       av folkpensionsanstaltens bokslut för år 1958
33438: ingången av 1959, samtidigt som man från-         numera finnas möjligheter att höja folk-
33439: gick indexsystemet. Senare har samma ny-          pensionen. Det kan i ingen händelse komma
33440: reglering av avlöningarna genomförts för          i fråga att sanera statsfinanserna på bekost-
33441: Helsingfors stads och de flesta övriga stä-       nad av de gamla och dem, som uppbär inva-
33442: ders och köpingars tjänstemän och arbetare.       liditetspension, vilkas ekonomiska svårighe-
33443: I stöd av ett av statsrådet den 6 september       ter ogensägligen är allra störst, samtidigt
33444: 1956 fattat principbeslut har jämväl rege-        som statsutgifterna ökas av höjda subventio-
33445: ringen vidtagit åtgärder för att tillförsäkra     ner och höjda löner. Det föreligger nu en
33446: statstjänstemännen samma förmån, och fast-        moralisk skyldighet att göra även folkpen-
33447: än det i sagda syfte tili riksdagen överläm-      sionärerna rättvisa, vilket kunde ske i sam-
33448: nade lagförslaget ännu icke är slutbehand-        band med att lagen om indexbindning av
33449: lat, kan det tagas för givet, att statstjänste-   folkpensionerna upphäves.
33450: männens löner kommer att höjas. Samtidigt            Med hänvisning till det som ovan fram-
33451: som dessa lönejusteringar verkställts har         hållits anhåller jag att med stöd av 37 §
33452:  även pensionerna höjts i motsvarande grad.       1 mom. RO till besvarande av vederbörande
33453:     Genom en lag av den 6 juni 1956 blev          ledamot av statsrådet få framställa följande
33454:  också folkpensionen indexbunden sålunda,         spörsmål:
33455:  att en indexstegring om tio procent skulle               Har Regeringen fäst uppmärksam-
33456:  föranleda en lika stor förhöjning av pen-              het vid att de, som för sitt uppehälle
33457:  sionsbeloppen räknat från den tredje måna-             är hänvisade till folkpensionen, sedan
33458:  den efter den, varunder indexstegringen kon-           justeringen av lönerna och pensio-
33459:  staterats. Folkpensionens indexbundenhet är            nerna inom en nära framtid också
33460:  som härav framgår alls icke lika känslig som           för statstjänstemännens del blivit ge-
33461:  lönernas och tjänstepensionernas varit. Se-            nomförd, icke utan att lagen om in-
33462:  dan levnadskostnadsindex i slutet av år 1957           dexbindning av folkpensionerna upp-
33463:  nådde poängtalet 128 och folkpensionen räk-            häves eller ändras kan vederfaras
33464:  nat från den 1 april 1958 höjdes med tio               rättvisa i form av förhöjd folkpension;
33465:  procent, kan enligt lagen om indexbindning             och om så är,
33466:  av folkpensionerna följande justering av                 är Regeringen beredd att vidtaga
33467:  folkpensionerna ske först sedan indexpoäng-            åtgärder för att få sagda lag upphävd
33468:  talet 141 eventuellt uppnåtts, trots att lev-          och en förhöjning av folkpensionen
33469:  nadskostnaderna redan stigit ca fyra procent           utan dröjsmål genomförd?
33470:  och denna stegring känns allra tyngst för
33471:  dem, som för sitt uppehälle är hänvisade           Helsingfors den 20 april 1959.
33472:  till den anspråkslösa folkpensionen. Då in-
33473:  dexbindningen för samtliga löntagare snart                      Georg C. Ehrnrooth.
33474:  upphävts samtidigt som dessa och de, som
33475:  åtnjuter pension på grund av tidigare ar-
33476:  betsförhållande, fått sin lön respektive pen-    Suomennos.
33477:   sion höjd, är det icke rättvist, att folkpen-
33478:   sionen justeras enligt en betydligt strängare        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33479:  måttstock.
33480:        Riksdagens avsikt har alltsedan den nya      Yleisillä työmarkkinoilla viime vuonna voi-
33481:   folkpensionslagen antogs varit, att folkpen-    massa olleiden palkkasopimusten mukaan
33482:   sionen skall höjas så snart försäkringspre-     palkat oli sidottu elinkustannusindeksiin si-
33483:   mierna och avkastningen av folkpensions-        ten, että kolmen prosentin indeksikorotus
33484: 624                            Perjantaina 2·2 p. toukokuuta 1959.
33485: 
33486: 
33487: toimeenpantaisiin vuoden 1951 elinkustan-         nämä ja aikaisemman työsuhteen perusteella
33488: nusindeksin noustua pistelukuun 136. Val-         eläkettä nauttivat ovat saaneet palkkansa ja
33489: tion ja kuntien palveluksessa olevien palk-       eläkkeensä korotetuiksi, ei kansaneläkkeen
33490: kojen vastaava tarkistus tapahtuisi ns. in-       tarkistaminen huomattavasti ankarampaa
33491: deksilain (170/58) ja vastaavasti kunnan-         mittapuuta käyttäen ole oikeudenmukaista.
33492: valtuustojen tekemien päätösten mukaisesti.          Eduskunnan tarkoituksena on aina uuden
33493: Vaikka minkäänlainen palkkojen tarkistus          kansaneläkelain hyväksymisestä lähtien ollut,
33494: näiden määräysten mukaisesti ei vielä ole         että kansaneläkettä tulee korottaa niin pian
33495: käynyt ajankohtaiseksi, sovittiin vuoden          kuin vakuutusmaksut ja kansaneläkelaitok-
33496: 1958 jälkipuoliskolla yksityisillä työmarkki-     sen muun omaisuuden tuotto sen sallivat.
33497: noilla kolmen prosentin palkankorotuksesta        Tosin hallitus ajoi kassakriisin aikana kesällä
33498: vuoden 1959 alusta lähtien, samalla kun           1957 läpi väliaikaisen lain kansaneläkelain
33499: luovuttiin indeksijärjestelmästä. Myöhem-         muuttamisesta, jolla vakuutusmaksujen 50
33500: min on sama palkkausten uudelleen jär-            prosentilla korotettu osa käytettiin valtion
33501: jestely toteutettu Helsingin kaupungin ja         tukiosan maksamiseen, mutta kansaneläke-
33502: useimpien muiden kaupunkien ja kauppaloi-         laitoksen vuoden 1958 tilinpäätöksestä pää-
33503: den virkamiesten ja työläisten osalta. Valtio-    tellen lienee nyttemmin kuitenkin mahdolli-
33504: neuvoston 6 päivänä syyskuuta 1956 tekemän        suuksia kansaneläkkeen korottamiseen. Mis-
33505: periaatepäätöksen nojalla on myös hallitus        sään tapauksessa ei voi tulla kysymykseen
33506: ryhtynyt toimenpiteisiin samojen etujen an-       valtion raha-asioiden saneeraaminen vanhus-
33507: tamiseksi valtion virkamiehille, ja vaikka        ten ja työkyvyttömyyseläkettä saavien kus-
33508: sanotussa tarkoituksessa eduskunnalle annet-      tannuksella, joiden taloudelliset vaikeudet
33509: tua lakiehdotusta ei ole vielä käsitelty lop-     vastaansanomattomasti ovat kaikkein suu-
33510: puun, voidaan pitää luonnostaan lankeavana,       rimmat, samalla kun subventioiden ja palk-
33511: että valtion virkamiesten palkkoja tullaan        kojen korotukset lisäävät valtion menoja.
33512: korottamaan. Samanaikaisesti kun nama             Moraalinen velvollisuus on tehdä myös kan-
33513: palkkatarkistukset on toteutettu, on myös         saneläkkeensaajille oikeutta, mikä voisi ta-
33514: eläkkeitä korotettu vastaavassa määrässä.         pahtua kansaneläkkeiden indeksisidonnai-
33515:    Kesäkuun 6 päivänä 1956 annetulla lailla       suutta koskevan lain kumoamisen yhteydessä.
33516: tuli myös kansaneläke sidotuksi elinkustan-          Edellä esitettyyn viitaten esitän valtio-
33517: nusindeksiin siten, että indeksin nousu kym-      päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
33518: menellä prosentilla aiheuttaisi eläkesummien      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
33519: yhtä suuren korottamisen laskettuna kolman-       tattavaksi seuraavan kysymyksen:
33520: nesta kuukaudesta siitä lukien, jolloin in-
33521: deksin nousu oli todettu. Kansaneläkkeen                    Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
33522: indeksisidonnaisuus ei ole, kuten tästä il-              miota siihen, että kansaneläkkeen va-
33523: menee, lainkaan yhtä herkkä kuin palkkojen               rassa elämään joutuneille ei voida
33524: ja virkamieseläkkeiden indeksisidonnaisuus               palkkojen ja eläkkeiden tarkistuksen
33525: on ollut. Sitten kun elinkustannusindeksi                tultua lähitulevaisuudessa myös val-
33526: vuoden 1957 lopussa saavutti pisteluvun 128              tion virkamiesten osalta toteutetuksi
33527: ja kansaneläke huhtikuun 1 päivästä 1958                 tehdä oikeutta kansaneläkkeen korotta-
33528: lukien korotettiin kymmenellä prosentilla,               misen muodossa kumoamatta kansan-
33529: voi seuraava kansaneläkkeiden tarkistus kan-             eläkkeen indeksisidonnaisuutta koske-
33530: saneläkkeiden indeksisidonnaisuutta koskevan             vaa lakia; ja jos on,
33531: lain mukaan tapahtua vasta sen jälkeen kuin                 onko Hallitus valmis ryhtymään toi-
33532: indeksipisteluku 141 on mahdollisesti saavu-             menpiteisiin saadakseen sanotun lain
33533: tettu, vaikka elinkustannukset jo ovat nous-             kumotuksi ja kansaneläkkeen korotuk-
33534: seet noin neljällä prosentilla ja tämä nousu             sen toteutetuksi viivytyksettä?
33535: tuntuu kaikkein raskaimmalta niiden koh-
33536: dalla, jotka ovat joutuneet elättämään itsensä      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1959.
33537: vaatimattoman kansaneläkkeen turvin. Kun
33538: indeksisidonnaisuus on kaikkien palkansaa-
33539: jien osalta pian lakkautettu, samalla kun                      Georg C. Ehrnrooth.
33540:                                    Kansaneläkkeen korottaminen.                               625
33541: 
33542: 
33543:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kuin, jos mainitut eläkkeet olisivat seuran-
33544:                                                    neet virkamiespalkkojen muutoksia.
33545:   Herra Puhemies on minulle lähettänyt                Kun kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksu-
33546: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa       tulot ja omaisuuden tuotto ylittävät kansan-
33547: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-       eläkelaitoksen menot on kansaneläkelaitok-
33548: taja Georg C. Ehrnroothin jättämästä kysy-         sessa ryhdytty tutkimaan kysymystä siitä,
33549: myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen       missä määrin kansaneläkkeitä voitaisiin sa-
33550: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava         nottua ylijäämää käyttäen korottaa. Kun
33551: kysymys:                                           kansaneläkelaitoksen tutkimus on valmistu-
33552:                                                    nut, tulee asia Hallituksen käsiteltäväksi.
33553:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          Eläkkeiden korottaminen edellyttää nimit-
33554:       miota siihen, että kansaneläkkeen va-        täin kansaneläkelain muutosta. Samassa yh-
33555:       rassa elämään joutuneille ei voida           teydessä tulee ratkaistavaksi myös kysymys
33556:       palkkojen ja eläkkeiden tarkistuksen         siitä, olisiko laki kansaneläkelaissa säädetty-
33557:       tultua lähitulevaisuudessa myös val-         jen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-
33558:       tion virkamiesten osalta toteutetuksi        kustannusindeksiin kumottava.
33559:       tehdä oikeutta kansaneläkkeen korotta-
33560:       misen muodossa kumoamatta kansan-              Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1959.
33561:       eläkkeen indeksisidonnaisuutta koske-
33562:       vaa lakia; ja jos on,                                            Ministeri Eeli Erkkilä.
33563:          onko Hallitus valmis ryhtymään toi-
33564:       menpiteisiin saadakseen sanotun lain
33565:       kumotuksi ja kansaneläkkeen korotuk-                Tili Riksdagens Herr Talman.
33566:       sen toteutetuksi viivytyksettä~"
33567:                                                       1 syfte, varom :förmäles i 37 § 1 mom.
33568:    Kun kysymys koskee minun toimialaani            riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
33569: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti vas-   tillställt mig en avskrift av ett av riksdags-
33570: tata seuraavaa:                                    man Georg C. Ehrnrooth inlämnat spörsmål,
33571:    Antaessaan Eduskunnalle vuoden 1957             vari till vederbörande medlem av statsrädet
33572: valtiopäiville esityksen N: o 103 laiksi erat-     :för avgivande av svar riktas :följande :fräga:
33573: den suoritusten maksamisesta elinkustannus-
33574: indeksin perusteella tarkistettuina Hallitus                ,Har Regeringen :fäst uppmärksam-
33575: ehdotti, että laki kansaneläkelaissa säädetty-           het vid att de, som :för sitt uppehälle
33576: jen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-           är hänvisade till :folkpensionen, sedan
33577: kustannusindeksiin 8 päivältä kesäkuuta 1956             justeringen av lönerna och pensio-
33578: kumottaisiin ja kansaneläkelain mukaiset                 nerna inom en nära :framtid ocksä
33579: kansaneläkkeet sidottaisiin ensiksi mainitulla           :för statstjänstemännens del blivit ge-
33580: lailla elinkustannusindeksiin samalla tavoin             nomförd, icke utan att lagen om in-
33581: kuin virkamiespalkat ja -eläkkeet. Asiaa                 dexbindning av :folkpensionerna upp-
33582: Eduskunnassa käsiteltäessä lakiehdotuksesta              häves eller ändras kan veder:faras
33583: poistettiin kansaneläkkeet, joten laki kansan-           rättvisa i form av :förhöjd :folkpension;
33584: eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-               och om så är,
33585: kustannusindeksiin jäi voimaan. Huomau-                     är Regeringen beredd att vidtaga
33586: tettakoon siitä, että kansaneläkkeet on edellä           åtgärder :för att :få sagda lag upphävd
33587: mainitun lain mukaan sidottu sataprosentti-              och en förhöjning av folkpensionen
33588: sesti elinkustannusindeksiin. Sen mukaisesti             utan dröjsmål genomförd ?"
33589: niihin on uuden kansaneläkelain voimassa
33590: oloaikana annettu 10 % korotus. Virkamies-           Då spörsmålet hän:för sig till mitt verk-
33591: palkat ovat samana aikana eli v. 1957 tam-         samhetsområde inom socialministeriet, :får
33592: mikuun tasoon verrattuna, juuri myönnetty          jag vördsamt svara följande:
33593: 3 prosentin korotuskin mukaanluettuna, ko-           1 sin proposition N: o 103 med :förslag tili
33594: honneet keskimäärin myös n. 10 prosenttia.         lag om erläggande av vissa av statsmedel
33595: Näin ollen sanottu indeksisidonnaisuus ei ole      utgående betalningar, justerade e:fter lev-
33596: ollut kansaneläkkeen saajille epäedullisempaa      nadskostnadsindex, viiken proposition Rege-
33597: 79
33598: 626                                Perjantaina 22 p. toUkokuuta 1959.
33599: 
33600: 
33601: ringen förelade 1957 års Riksdag, föreslog             l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
33602: den, att lagen den 8 juni 1956 om bindande             mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
33603: av de i folkpensionslagen stadgade pensio-             hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää yllä-
33604: nerna och understöden vid levnadskostnads-             mainitun lakiehdotuksen.
33605: index skulle upphävas och att folkpensio-
33606: nerna i enlighet med folkpensionslagen me-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
33607: delst den förstnämnda lagen skulle bindas              ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin
33608: vid levnadskostnadsindex på samma sätt som             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33609: tjänstemannalönerna och -pensionerna. Vid              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33610: behandlingen i Riksdagen strökos folkpensio-           käsittelyyn.
33611: nerna i lagförslaget, varför lagen om bin-
33612: dande av de i folkpensionslagen stadgade                 Yleiskeskustelua ei synny.
33613: pensionerna och understöden vid levnads-
33614: kostnadsindex förblev i kraft. Det bör mär-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33615: kas, att folkpensionerna enligt ovannämnda             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
33616: lag hundraprocentigt äro bundna vid lev-               nimike.
33617: nadskostnadsindex. 1 enlighet därmed ha
33618: de under den nya folkpensionslagens giltig-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33619: hetstid höjts med 10 %. Tjänstemannalö-                päättyneeksi.
33620: nerna ha under samma tid eller i jämförelse
33621: med nivån i januari 1957, om den just nu
33622:                                                        2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Iisal-
33623: beviljade höjningen av 3 procent medräk-                           men kaupungin välillä.
33624: nas, även i medeltal stegrats med ca 10 pro-
33625: cent. Under sådana omständigheter har sagda               Esitel1ään suuren valiokunnan mietintö
33626: indexbindning icke varit oförmånligare för             n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
33627: fo]kpensionstagarna än om dessa pensioner              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
33628: skulle ha följt förändringarna i tjänste-              nössä n:o 28 valmistelevasti käsitelty halli-
33629: mannalönerna.                                          tuksen esitys n:o 32, joka sisältää yllämaini-
33630:    Då intäkterna av försäkringspremierna               tun lakiehdotuksen.
33631: och tillgångarna överskrida utgifterna, har
33632: folkpensionsanstalten börjat undersöka, i vii-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33633: ken mån den genom att anlita sagda över-               ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin sal-
33634: skott skulle kunna höja folkpensionerna. Då            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33635: den har slutfört sin undersökning, kommer              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33636: Regeringen att upptaga frågan till behand-             käsittelyyn.
33637: ling. En höjning av pensionerna förutsätter
33638: nämligen en ändring av folkpensionslagen.                Yleiskeskustelua ei synny.
33639: Samtidigt kommer det även att avgöras,
33640: huruvida lagen om bindande av de i folk-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33641: pensionslagen stadgade pensionerna och un-             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
33642: derstöden vid levnadskostnadsindex bör upp-            nimike.
33643: hävas.
33644:   Helsingfors den 14 maj 1959.                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33645:                                                        päättyneeksi.
33646:                        Minister Eeli Erkkilä.
33647:                                                        3) Ehdotus laiksi yliopistollisista. keskussa.iraa.loista.
33648:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
33649:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33650:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33651: 1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-   n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
33652: ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun       siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä
33653:        lain Voimassaoloajan pitentilmisestä.
33654:                                                        n:o 4 valmistelevasti käsitelty ed. Mattilan
33655:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ym. lak.al. n: o 34, joka sisältää yllämainitun
33656: n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        lakiehdotuksen.
33657:                                           Kahvin sopimustulli.                                       627
33658: 
33659:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33660: ren valiokunnan mietintö n: o 45.                     talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
33661: 
33662:   Keskustelua ei synny.                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33663: 
33664:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33665: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33666:                                                       s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
33667:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33668: päättyneeksi.
33669:                                                       7) Ehdotus laiksi uutistilan perustamispalkkiosta
33670:                                                                     eräissä tapauksiSsa.
33671: 4) Ehdotus laiksi kahvin sopimustullia koskevien
33672:            säännösten muuttamisesta.                     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33673:                                                       n: o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
33674:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33675: n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-
33676: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      mainitun lakiehdotuksen.
33677: hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllä-
33678: mainitun lakiehdotuksen.                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33679:                                                       talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
33680:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
33681: asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.                       Keskustelua ei synny.
33682:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33683:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33684:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33685: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33686: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33687:                                                       8) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lain
33688:                                                       ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
33689: 5) Ehdotus laiksi postisäästöpankkilain muutta-                   annetun lain muuttamisesta.
33690:                    misesta.
33691:                                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
33692:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö              tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
33693: n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
33694: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     telty ed. Sepin ym. lak.al. n: o 44, joka:
33695: hallituksen esitys n:o 35, joka sisältää yllä-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
33696: mainitun lakiehdotuksen.
33697:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33698:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
33699: pankkivaliokunnan mietintö n: o 4.
33700:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Keskustelu:
33701: 
33702:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Ed. Se p p i: Herra puhemies! Ehdotan,
33703: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
33704: suureen valiokuntaan.                                 ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
33705: 
33706:                                                        Ed. Ta ur i aine n: Herra puhemies!
33707: 6) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
33708:           annetun lain muuttamisesta.                 Kannatan ed. Sepin tekemää ehdotusta.
33709:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33710: n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
33711: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
33712: hallituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllä-        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
33713: mainitun lakiehdotuksen.                              ajasta.
33714: 628                                  Perjantaina ~2 p. toUkokuuta 1959.
33715: 
33716: 
33717:   Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan    11) Ehdotus toivomukseksi maan pakkoluna.staja.n
33718: päättyneeksi.                                            veivoittamisesta suorittamaan rasitus- ym. todis-
33719:                                                                      tuksista menevät maksut.
33720:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Seppi                     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
33721: ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,                  tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
33722: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33723: istuntoon.                                               Pentin ym. toiv.al. n: o 105, joka sisältää
33724:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
33725:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
33726: 
33727:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
33728: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sepin                ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
33729: ehdotuksen.
33730:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33731:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
33732: tain istuntoon.                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33733:                                                          ehdotukseen.
33734: 9) Ehdotus Längma.nin testamenttirahastojen hoi-
33735: dosta. ja rahastosta Litt. B kertyneiden korkovaro-        Asia on loppuun käsitelty.
33736:                  jen käyttämisestä.
33737: 
33738:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö                 12) Ehdotus toivomukseksi asutusteiden parantami-
33739: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           sesta Kuusamon, Pudasjärven ja Taivalkosken
33740:                                                                             kunnissa.
33741: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
33742: mainittu ehdotus.                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33743:                                                          n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33744:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-
33745: pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.                       dän toiv.al. n:o 258 (1958 vp.), joka sisältää
33746:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
33747:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
33748:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33749:   Mietintö hyväksytään.                                  talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
33750:   Asia on loppuun käsitelty.
33751:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
33752: 10) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maanteiden            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkä.ävään
33753: tiealueiden luna.stuskorva.usten suorittamisesta. val-   ehdotukseen.
33754: tion varoista. ja määrärahasta ennen vuotta 1958
33755: ra.kenteille pantujen maanteiden tiealueiden lunas-
33756: tuksista aiheutuvien menojen korvaamiseksi kun-            Asia on loppuun käsitelty.
33757:                         nille.
33758: 
33759:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            13) Ehdotus toivomukseksi asutustien rakentami-
33760:                                                          sesta Simojärven länsirannalle Posion-Ba.nuan
33761: tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-                     maantiestä Pohjaslahden-Ra.nuan maa.ntiehen.
33762: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
33763: toiv.al. n:ot 103 ja 104, jotka sisältävät yllä-            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33764: mainitut ehdotukset.                                     n: o 22 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
33765:                                                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Miet-
33766:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  tusen toiv.al. n:o 259 (1958 vp.), joka sisäl-
33767: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                   tää yllämainitun ehdotuksen.
33768:   Keskustelua ei synny.
33769:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33770:   Mietintö hyväksytään.                                  talousvaliokunnan mietintö n: o 22.
33771: 
33772:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puheenvuoroa ei haluta.
33773:                                Keski-Suomen kotitalousopettajaopisto.                                629
33774: 
33775: 
33776:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n                               Pöydä.llepano.
33777: ehdotukseen.
33778:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33779:   Asia on loppuun käsitelty.                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
33780:                                                    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
33781: 14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Keski-
33782: SUomen kotitalousopettajaopiston ja sen emäntä-    15) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkasta.-
33783:             koulun laajentamiseksi.                       jain kertomuksesta vuodelta 1957
33784:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        laadittu    valtiovarainvaliokunnan          mietintö
33785: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-                 n:o 29.
33786: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33787: Jämsenin ym. toiv.al. n:o 161, joka sisältää
33788: yllämainitun ehdotuksen.
33789:                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
33790:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-     tunto on ensi tiistaina kello 14.
33791: talousvaliokunnan mietintö n: o 23.
33792:   Keskustelua ei synny.
33793:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,11.
33794:   Mietintö hyväksytään.
33795:   Asia on loppuun käsitelty.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
33796: 
33797:                                                                                Olavi Salervo.
33798:                     39. Tiistaina 26 p. toukokuuta 1959
33799:                                                  kello 14.
33800: 
33801:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
33802:                                                           A si a k i r j a t: V altiovarainvalio-
33803:   Ilmoituksia:                                          kunnan mietintö n:o 29; mainitut ker-
33804:                                                  Siv.   tomukset (1958 ja 1959 vp.).
33805:        Kolmas käsittely:
33806:    1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                    Pöydällepanoa varten
33807: keuksista naisten yötyökieltoa koske-                             esitellään:
33808: vista säännöksistä annetun lain voi-
33809: massaoloajan pitentämisestä ......... .          639
33810:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33811: mietintö n:o 44; työväenasiainvaliokun-                 n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
33812: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                 laiksi leimaverolain muuttamisesta .... 651
33813: n:o 31.                                                    7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33814:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                 n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
33815: tion ja Iisalmen kaupungin välillä ..            640    laiksi välittömän verotuksen hallinnosta ,
33816:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33817: mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokun-                 n: o 32 hallituksen esityksen johdosta
33818: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                 laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
33819: n:o 32.                                                    9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
33820:    3) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-             n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
33821: kussairaaloista annetun lain muuttami-                  laiksi valtion vuoden 1959 obligaatio-
33822: sesta ............................. .                   lainojen veronhuojennuksista ....... .
33823:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "                                               "
33824:                                                            10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
33825: mietintö n: o 45; talousvaliokunnan mie-                tintö n: o 15 toivomusaloitteen johdosta,
33826: tintö n: o 4; ed. Mattilan ym. lak.al.                  joka tarkoittaa määrärahaa !ainoiksi
33827: n:o 34.                                                 kunnille vanhain- ja kunnalliskotien
33828:                                                         rakentamista varten ............... .
33829:    Ensimmäinen käsittely:                                  11) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
33830:                                                         tintö n: o 16 toivomusaloitteen johdosta,
33831:   4) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä                joka tarkoittaa esityksen antamista lai-
33832: annetun lain ja yleisistä teistä annetun                toshoidon kustannuksia koskevien huol-
33833: lain voimaanpanosta annetun lain                        toapulain säännösten muuttamisesta ..
33834: muuttamisesta ..................... .                      12) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
33835:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      "     tintö n: o 17 toivomusaloitteen johdosta,
33836: kunnan mietintö n: o 12; ed. Sepin ym.                  joka tarkoittaa huoltoapujen takaisin-
33837: lak.al. n: o 44.                                        maksuvelvollisuuden lieventämistä
33838:                                                                                                      "
33839:          Ainoa käsittely:
33840:   5) Kertomus valtiovarain tilasta                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
33841: vuonna 1957 ja valtiontilintarkastajain
33842: kertomus samalta ·vuodelta . . . . . . . . . .   641
33843: 632                                Tiistaina 26 p. tookokuuta 1959.
33844: 
33845: 
33846:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33847: edustajat Ahonen, Hietala, Kajatsalo, Kulo-
33848: vaara, Kähönen, Larson, Liljeström, Man-              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
33849: nila, Nordfors, Nurminen, Pesonen, A. Simo-         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
33850: nen, V. Simonen, Sinkkonen ja V. A. Virta-          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet puolus-
33851: nen.                                                tusministeri Häppölän vastaus ed. Teirin
33852:                                                     ym. kysymykseen, joka koskee Vihuri-koneilla
33853:                                                     sattuneita lento-onnettomuuksia, ja ministeri
33854:                                                     Erkkilän vastaus ed. Kokkolan ym. kysymyk-
33855:                 Ilmoitusasiat :                     seen, joka koskee työturvallisuutta meren-
33856:                                                     kulun alalla.
33857:                 Lomanpyynnöt.                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
33858:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
33859:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          eduskunnan pöytäkirjaan.
33860: istunnosta sairauden vuoksi ed. Nurminen ja            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
33861: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Ka-         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
33862: jatsalo, Liljeström, Mannila, Pesonen ja V.         tehdä päätöstä.
33863: A. Virtanen sekä ulkomaanmatkan vuoksi 5
33864: päivään kesäkuuta ed. A. Simonen ja ensi              Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
33865: viikon ajaksi ed. Paarman.                          ovat näin kuuluvat:
33866: 
33867: 
33868: 
33869:           Uusia hallituksen esityksiä.
33870:                                                             Till Riksdagens Herr Tahnan.
33871: 
33872:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          Inom flygstridskrafterna har användnin-
33873: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-         gen av de s.k. Vihuriplanen visat sig bli
33874: kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           synnerligen dyr för vårt försvar. De senaste
33875: neet hallituksen esitykset n: ot 51, 52 ja 54,      åren har upprepad:e flyghaverier inträffat
33876: jotka nyt on edustajille jaettu.                    just med dylika plan. Många unga männi~
33877:                                                     koliv har gått till spillo och det ser ut som
33878:                                                     om detta skulle bli fallet också i fortsättnin-
33879:                                                     gen, om icke resoluta åtgärder vidtages för
33880:                                                     att skydda piloternas liv.
33881: Valtioneuvoston tiedonanto Pohjoismaiden neuvos-
33882:            ton kuudennesta istunnosta.                 Det måste finnas något speciellt fel i
33883:                                                     denna flygplanstyp. Vi har ej råd at offra
33884:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           dyrbara människoliv på dessa plan och våra
33885: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle. on saa-      värnpliktiga inom flygstridskrafterna har
33886: punut valtioneuvoston tiedonanto Pohjois-           börjat känna sig rätt oskyddade, då de skall
33887: maiden neuvoston kuudennesta istunnosta.            flyga med Vihuriplan.
33888: Sanottu tiedonanto on painettuna jaettu                På denna grund borde man gå in för att
33889: edustajille.                                        avlägsna denna typ och ersätta den med nå-
33890:   Asia on valtiopäiväjärjestyksen 36 §: n           gon bättre och sä:kra.re.
33891: mukaan pantava pöydälle johonkin seuraa-               Med hänvisning till det ovan sagda och
33892: vaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa,          med åberopande av 37 § 1 mom. i riksdags-
33893: että asia pantaisiin pöydälle huomenna, kes-        ordningen framställes följande spörsmål till
33894: kiviikkona pidettävään istuntoon.                   besvarande av vederbörande :me.dlem i stats-
33895:                                                     rådet:
33896:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
33897: ja asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomenna                 Huru många flygolyckor har in-
33898: pidettävään istuntoon.                                      träffat inom våra flygstridskrafter
33899:                                                             med Vihuriplan och på vad beror dessa
33900:                                                             ofta förekommande olyckor, samt vad
33901:                            Vihuri-koneilla sattuneet lento-onnettomuudet.                      633
33902: 
33903:         ämnar Regeringen göra för att i fort-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33904:         sättningen förebygga nya olyckor med
33905:         dylika flygplan?                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
33906:                                                    tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
33907:   Helsingfors den 21 april 1959.                   Herra Puhemies, tie.dokseni ja vastattavak-
33908:                                                    seni 22. 4. 1959 lähettänyt jäljennöksen kan-
33909:        Grels Teir.     Bertel Lindh.               sanedustaja Teir'in ym. jättämästä seuraa-
33910:        Kurt Nordfors. J. A. Jungarå.               vasta kysym;}"ksestä:
33911:                Verner Korsbäck.
33912:                                                              ,Miten monta lento-onnettomuutta
33913:                                                            ilmavoimissamme on Vihurikoneilla
33914:                                                            sattunut ja mistä nämä usein tapahtu-
33915: Suomennos.                                                 vat onnettomuudet johtuvat, sekä mitä
33916:                                                            Hallitus aikoo tehdä ehkäistä:kseen
33917:                                                            vastedes uusien onnettomuuksien ta-
33918:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      pahtumisen näillä koneilla?"
33919:    Ilmavoimissa on ns. Vihurikoneiden !käyt-
33920:                                                       Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti
33921: täminen osoittautunut muodostuvan puolus-          esittää seuraavaa:
33922: tuksenemme erittäin kalliiksi. Viime vuosina
33923: on sattunut useita lento-onnettomuuksia juuri         Vihuri-koneilla on niiden viiden vuoden
33924: sellaisilla koneilla. Monta nuorta ihmishen-       aikana, joina ne ovat olleet palveluskäytössä,
33925: keä on menetetty ja näyttää siltä kuin niin        sattunut lento-onnettomuuksia, joissa kone on
33926: tulisi tapahtumaan vastedeskin, ellei ryhdytä      tuhoutunut tai vaurioitunut korjauskelvotto-
33927: päättäviin toimenpiteisiin lentäjien hengen        ma:ksi, yhteensä kuusitoista. Lisäksi moottori-
33928: turvaamiseksi.                                     häiriöiden ym. syiden takia on suoritettu
33929:    Tässä lentokonetyypissä täytyy olla jokin       pakkolaskuja, joissa vauriot ovat olleet lieviä
33930: erityinen virhe. Meillä ei ole varaa uhrata        tai jossa vaurioita ei ensinkään ole tullut.
33931: kallisarvoisia ihmishenkiä näillä koneilla, ja        Koneen tuhoutumiseen johtaneista onnetto-
33932: ilmavoimissa palvelevat asevelvollisemme ovat      muuksista on seitsemässä tapauksessa todettu,
33933: alkaneet tuntea itsensä varsin turvattomiksi,      että tuhoutumiseen johtaneen tapahtumasar-
33934: kun heidän on lennettävä Vihurikoneilla.           jan alkusyynä on ollut moottorihäiriö. Yh-
33935:    Tämän vuoksi olisi ryhdyttävä toimenpitei-      dessä tapauksessa voidaan epäillä, että ko-
33936: siin tämän tyypin poistamiseksi ja sen kor-        neen kuomun lukitusmekanismin virheellisyys
33937: vaamis~ksi jollakin paremmalla ja turvalli-        on saattanut olla osasyynä kuomun irtoami-
33938: semmalla.                                          seen, mikä pani alulle tuhoon johtaneiden
33939:    Edellä sanottuun viitaten ja vedoten val-       tapahtumien ketjun. Neljässä tapauksessa on
33940: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-     onnettomuuden syynä ollut matalalla sattu-
33941: tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        nut virheliike, jossa koneen ohjattavuus on
33942: vastattava:ksi seuraava kysymys:                   menetetty ja jota ohjaaja ei ole ehtinyt
33943:                                                    oikaisemaan ennen maahan syöksyä. Virhe-
33944:             Miten monta lento-onnettomuutta        liikkeeseen on kolmessa tapauksessa johtanut
33945:          ilmavoimissamme on Vihurikoneilla         liian jyrkästi suoritettu kaarto ja yhdessä
33946:          sattunut ja mistä nämä usein tapahtu-     tapauksessa liian matalalla suoritettu taito-
33947:          vat onnettomuudet johtuvat, sekä mitä     lento. Muista neljästä tapauksesta on yksi
33948:          Hallitus aikoo tehdä ehkäistäkseen        johtunut eksymisestä, polttoaineen loppumi-
33949:          vastedes uusien onnettomuuksien ta-       sesta ja sitä seuranneesta epäonnistuneesta
33950:          pahtumisen näillä koneilla?               pakkolaskusta, yksi ohjaussauvan jäämisestä
33951:                                                    lu:kituksi lentoonlähdön ajaksi, yksi .lentoon-
33952:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1959.       lähdössä tapahtuneesta lumivalliin ajosta, ja
33953:                                                    yhdessä tapauksessa ovat syynä olleet erinäi-
33954:         Grels Teir.       Bertel Lindh.            set ulkonaiset olosuhteet ja mahdollisesti
33955:         Kurt Nordfors.    J. A. Jungarå.           ohjaajan toimenpiteet lentoonlähdön aikana,
33956:                 Verner Korsbäck.                   jolloin myös otaksuttu moottorin toiminta
33957: 80
33958: 634                              Tiistaina 26 'P· toukokuuta 1959.
33959: 
33960: 
33961: vajaalla teholla on saattanut vaikuttaa tapah-     icke lyckades återvinna det utan störtade till
33962: tumien kulkuun.                                    marken. Felmanövreringen förorsakades i tre
33963:   Uusien onnettomuuksien tapahtumisen eh-          fall av en alltför tvär sväng, och i ett fall
33964: käisemiseksi näillä koneilla on Vihuri-kone        utfördes konstflygning på alltför låg höjd.
33965: päij.tetty poistaa ilmavoimien käytöstä. Pää-      Av de. återstående fyra fallen berodde ett på
33966: töksen toimeenpano aiheuttaa kuitenkin eri-        att piloten flög vilse och, då bränslet tog
33967: tyisesti kahden läihimmän vuoden kuluessa          slut, misslyckades med nödlandningen, ett på
33968: sellaisen koulutusvajauksen, ettei sitä voida      att flygspaken var låst vid starten, ett på
33969: täyttää nykyisillä rajoitetussa määrin saa-        att planet vid starten körde in i en snövall
33970: duilla uusilla koneilla, vaan ilmavoimien olisi    och ett på särskilda yttre o:mständigheter och
33971: saatava konetäydennystä, jonka arvioidaan          eventuellt på pilotens åtgärder vid starten,
33972: aiheuttavan noin 600 miljoonan markan kus-         varvid även den omständigheten, att motorn
33973: tannukset.                                         icke arbetade med full eff(lkt, kan ha bidra-
33974:    Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1959.         git tili händelseutvecklingen.
33975:                                                       Tili förebyggande av nya olyckor med
33976:           Puolustusministeri Leo Häppölä.          dessa plan har beslut fattats om utmönstring
33977:                                                    av Vihuriplanen som tjänsteplan. Beslutets
33978:                                                    verlmtällighet förorsakar emellertid, särskilt
33979:        Till Riksdagens Herr Talman.                under de två närmaste åren, ett utbildnings-
33980:                                                    underskott, som icke kan fyllas med de nya
33981:   . I d:et syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.         plan, som i begränsad omfattning anskaffats,
33982: ri'ksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, den       varför flygstridskrafterna borde få sin ma-
33983: 22 .. 4. 1959 mig till kännedom och för avgi-      skinpark kompletterad, vilket berä:knas med-
33984: vande av svar översänt avskrift av ett av          föra en kostnad på omkring 600 miljoner
33985: riksdagsman Teir m.fl. ställt spörsmål av          mark.
33986: följa:ride lydelse:
33987:                                                       Helsingfors den 22 maj 1959.
33988:          ,Huru många flygolyckor har in-
33989:        träffat inom våra flygstridskrafter                      Försvarsminister Leo Häppö"'lä.
33990:        med Vi'huriplan och på vad beror dessa
33991:        ofta förekommande olyckor, samt vad
33992:        ämnar Regeringen göra för att i fort-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33993:        sättningen förebygga nya olyckor med
33994:        dylika flygplan?"                              Kun viime vuonna säädettiin laki työtur-
33995:                                                    vallisuudesta, määrättiin siinä nimenomaan
33996:    I · anledning härav ber jag att vördsamt få     laivatyö lain ulkopuolelle. Merimiesten kes-
33997: anföra följande:                                   kuudessa tämä on herättänyt oikeutettua tyy-
33998:   Under de fem år Vihuriplanen varit i bruk        tymättömyyttä ja saattaa olla hyvinkin mah-
33999: ha sammanlagt sexton olyckor inträffat, vid        dollista, että sillä taholla ryhdytään järjes-
34000: vilka planet helt förstörts eller skadats så,      töllisiin toimenpiteisiin ;laivatyön saattami-
34001: att det icke har kunnat repareras. Dessutom        seksi työturvallisuussäännösten piiriin. Aina-
34002: ha nödlandningar företagits på grund av mo-        kin tällaisia toimenpiteitä valmistellaan.
34003: torstörningar eller av andra orsaker med en-       Työturvallisuuslakia valmisteltaessa annettiin
34004: dast ringa skador som följd eller utan att         ymmärtää, että laivatyötä varten tultaisiin
34005: några som helst skador uppkommit.                  valmistamaan erillinen työturvallisuusla:ki.
34006:    Av de olyckor, vid vilka planet helt för-       Laivoissa joutuvat työskentelemään myös sa-
34007: störts, ha sju konstaterats ha haft motorstör-     tamatyöläiset ja heidän turvallisuutensa on
34008: ning såsom ursprunglig orsak. I ett fall har       otettu huomioon itse työturvallisuuslaissa ja
34009: man skäl att antaga, att ett fel i kabinens        muit~tkin säännöksiä annettu satamatyöväen
34010: låsmekanism var bidragande orsak till att          turvaamiseksi. Tilanne on kuitenkin aivan
34011: kabinen lossnade, vilket igångsatte den hän-       kestämätön sikäli, että laivassa on otettava
34012: delseutveckling, som ledde tili att planet         huomioon erinäisiä työturvallisuussäännöksiä
34013: förstördes. I fyra fall var orsaken till olyc-     silloin, kun laivan satamassa ollessa siellä
34014: kan felmanövrering på låg höjd, varvid pilo-       suoritetaan lastaus- tai purkamistöitä ja vain
34015: ten förlorade herraväldet över ma.Skine.n och      tällaiseen työhön osallistuviin nähden. Mutta
34016:                                  Työturvallisuus merenkulun alalla.                           635
34017: 
34018: 
34019: laivavä:keen kuuluvat eivät ole turvallisuus-      seen. Mutta nimenomaan merimiesten saatta-
34020: säännösten alaisia. Tästä työturvallisuuslain      miseksi työturvallisuussäännösten piiriin ei
34021: yksipuolisuudesta johtunee, että jopa tuomio-      ole tehty mitään.
34022: istuimetkin saattavat katsoa, e.ttä merilain-         Kansainvälisessä       merityökonferenssissa
34023: säädännönkään turvallisuussäännöksiä ei tar-       viime vuonna 'kiinnitettiin asiaan huomiota
34024: vitse soveltaa merivakeen ja rajoitetaan ne        ja viime heinäkuun 18 päivänä lähettivät
34025: koskemaan vain laivaa ja sen lastia. Tämä          ammatilliset järjestöt kirjelmän Kansainväli-
34026: kävi selville Helsingin kaupungin raastuvan-       selle Työtoimistolle (ILO), jota pyydettiin
34027: oikeudessa, kun siellä oli kuolemansyyn sel-       tutkimaan työturvallisuuden laiminlyömisiä
34028: vittämistä varten suomalaisen s/s Arkadian         Suomessa. Tiettävästi on Kansainvälinen
34029: konemestari Hjortin tapaturmakuolema. Lai-         Työtoimisto pyytänyt Suomen hallitukselta
34030: van ollessa matkalla Ranskasta Venstpiliin         selvitystä. Miten hallitus on suhtautunut sii-
34031: Neuvostoliitossa pidettiin laivan lastiruuman      hen, siitä meillä ei ole. tietoa. Joka tapauk-
34032: luukut auki :koko matkan, vaikka merilaissa        sessa on Kansainvälinen Työtoimisto, kuten
34033: nimenomaan määrätään luukut kiinnitettä-           alan ammatilliset järjestöt niin monasti jo
34034: väksi ennenkuin matkalle lä:hdetään. Eräänä        sitä ennen, kiinnittänyt maamme hallituksen
34035: yönä. putosi konemestari Hjort avoimesta           huomiota vuonna 1932 hyväkgyttyyn ja Suo-
34036: luukusta laivan ruumaan ja kuoli. Helsingin        men ratifioimaan sopimukseen, jolla Suomi
34037: kaupungin raastuvanoikeus kuitenkin katsoi,        on sitoutunut (artikla 17) työturvallisuuden
34038:  että koska ruumanluukkujen auki jättäminen        tehokkaaseen valvomise.en ja sen edellyttä-
34039:  ei oliut vaarantanut laivan eikä sen lastin       mään amma ttientarkastUkseen.
34040:  (laiva oli kuoleman sattuessa ilman lastia)          Myös eduskunnassa on aikaisemmin kiinni-
34041:  turvallisuutta, vapautettiin laivan päällikkö     tetty huomiota ammattientarkastuksen tehos-
34042:  kaikesta vastuusta, vaikka oli menetellyt me-     tamiseen ja nimenomaan merenkulun ja sata-
34043:  rilain 43 § : n vastaisesti. Katsottiin, ettei    matöiden kannalta on ryhdyttävä pi'kaisiin
34044: edes merilaki tarkoita missään suhteessa me-       toimenpiteisiin, jotta meillä saadaan toteute-
34045:  rimiehen turvaamista vaaroilta.                   tuksi sellainen työturvallisuuden valvonta,
34046:     ·Aivan yleistä on, että vaikka meillä onkin    joka edes rajoittaisi niiden lukuisten työ-
34047:  työturvallisuussäännöksiä       satamatyöläisiä   tapaturmain lukua, jotka ovat kiinnittäneet
34048:  varten, sattuu siinä ammatissa tapaturmia         maahamme niin epä:mieluisaa huomiota.
34049:  ehkä enemmän kuin millään muulla alalla.             Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
34050:  Kuolemantapaukset ovat hyvin yleisiä, puhu-       järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
34051:  mattakaan lievemmistä tapaturmista. Ei edes       tämme 'kunnioittaen valtioneuvoston asian-
34052:  uuden työturvallisuuslain antamisen jälkeen       omaisen jäsenen vastattavaksi kysymykseen:
34053:  ole ryhdytty valtiovallan taholla mihinkään                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34054:  toimenpiteisiin työturvallisuuden valvomisen             meillä on laiminlyöty työturvallisuus
34055:  tehostamiseksi. Ei siitäkään huolimatta, että            merenkulun alalla ja että sen valvonta
34056:  alan ammatilliset järjestöt ovat moneen ker-             myös satamatyössä on kovin puutteel-
34057:  taan kiinnittäneet sosiaaliministeriön huo-               linen sekä että korkein ammattientar-
34058:  miota asiaan. Olemme. saaneet tietää, että am-            kastustaJho suhtautuu siihen ilmeisen
34059:  matilliset järjestöt mm. kesäkuun 27 päivänä              kielteisesti ja mitä Hallitus aikoo
34060:  1957 kääntyivät sosiaaliministeriön puoleen ja            tehdä työturvallisuussäännösten ai-
34061:  kiinnittivät ministeriön huomiota lukuisiin              kaansaamiseksi laivatyötä varten sekä
34062:  tapaturmiin satamissa ja laivoissa. Helmi-                voimassa olevien satamatyötä koske-
34063:  kuun 6 päivänä 1958 käännyttiin taas so-                  vien turvallisuussäännösten noudatta-
34064:  siaaliministeriön puoleen ja pyydettiin toi-              misen tehokkaaksi val vomiseksi?
34065:  menpiteitä. Syyskuun 9 päivänä 1958 amma-
34066:  tilliset järjestöt kääntyivät uudelleen sosiaa-      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1959.
34067:  liministeriön puoleen, koska hallitus oli
34068:  muuttunut ja saattoi otaksua, että jotkut                Veikko Kokkola.   Pentti Niemi.
34069:  vaikutusvaltaiset virkamiehet ministeriössä              0. Lindblom.      Sylvi Siltanen.
34070:  hautaisivat kysymyksen. Joka !kerta ovat                 Meeri Kalavainen. K. F. Haapasalo.
34071:  ministerit suhtautuneet ymmärtäväisesti työ-             Veikko Helle.     Sulo Hostila.
34072:   turvallisuuden te.hostamiseen ja sen valvomi-                   Väinö Leskinen.
34073: 636                                Tiistaina 26 p. toukokuuta 1959.
34074: 
34075: 
34076:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                merimiehiä koskevain as1am käsittelyä var-
34077:                                                     ten. Tämän neuvottelukunnan tehtäväksi on
34078:    Kirjelmällä 24 päivältä huhtikuuta 1959          mm. annettu harkita merimiesten työturvalli-
34079: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen           suutta aluksessa koskevaa kysymystä ja tehdä
34080: 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-         ehdotukset sitä koskeviksi tarpeellisiksi mää-
34081: sessa lähettänyt allekirjoittaneelle ministe-       räyksiksi.
34082: rille jäljennöksen kansanedustaja Veikko               Kysymyksen esittäjät mainitsevat, e.ttä sa-
34083: Kokkolan ym. jättämästä valtioneuvoston             tamain lastaus- ja purkaustyössä sattuu run-
34084: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä-          saasti tapaturmia. Tämä pitää paikkansa ja
34085: mästä kysymyksestä:                                 sen takia on luonnollista, että affiain tilan
34086:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      parantamiseksi ryhdytään tarkoituksenmu-
34087:        meillä on laiminlyöty työturvallisuus        kaisiin, tehokkaisiin toimenpiteisiin.
34088:        merenkulun alalla ja että sen valvonta          Tällöin tulee kysymykseen lain noudatta-
34089:        myös satamatyössä on kovin puutteel-         mista valvovain viranomaisten eli ammattien-
34090:        linen sekä että korkein ammattientar-        tarkastuksen kehittäminen sekä muun työtur-
34091:        kastustaiho suhtautuu siihen ilmeisen        vallisuustyön tehostaminen. Ammattientar-
34092:        kielteisesti ja mitä Hallitus aikoo          kastuksen tehoa on heikentänyt se, että pai-
34093:        tehdä työturvallisuussäännösten ai-          neastiain tarkastus on vaatinut suuren osan
34094:        kaansaamiseksi laivatyötä varten sekä        sekä ammattientarkastuksen johdon että pii-
34095:        voimassa olevien satamatyötä koske-          reissä toimivien tarkastajain työstä. Lisäystä
34096:        vien turvallisuussäännösten noudatta-        työvoimaan on ollut valtion rahatilanteen
34097:        misen tehokkaak.si valvomiseksi~"            takia vaikea saada. Myöskin ammattientar-
34098:                                                     kastusta koskeva lainsäädäntö on kaivannut
34099:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan           uudistamista. Ehdotuksia tosin on tehty,
34100: kunnioittavasti:                                    mutta tasapuolista kaikkia työaloja ja työ-
34101:    Uudessa työturvallisuuslaissa, joka annet-       paikkoja huomioon ottavaa kehittämissuun-
34102: tiin kesäkuussa 1958 ja tuli voimaan ·kulu-         nitelmaa ei ole ollut. Tämä koskee erityisesti
34103: van vuoden alusta, on laivatyö, kuten kysy-         satamain lastaus- ja purkaustyötä, joka muo-
34104: my'ksen perusteluissa mainitaan, jätetty sano-      dostaa pienen, mutta kuten sanottu, tärkeän
34105: tun lain soveltamispiirin ulkopuolelle. Tämä        osan ammattientarkastuksen toimialasta.
34106: on ollut perusteltua sillä, että laivatyö me-          Edellä mainittujen ammattientarkastusta
34107: rellä on laadultaan ja niihin olosuhteisiin         koskevain puutteellisuuksien poistamiseksi
34108: nähden, joissa sitä suoritetaan, siinä määrin       valtioneuvosto asetti lokakuussa 1958 komi-
34109: maissa suoritettavasta työstä poikkeavaa,           tean laatimaan ehdotuksen ammattientarkas-
34110: ettei sitä koskevia säännöksiä ole katsottu         tusta koskevan lainsäädännön uusimiseksi
34111: asianmukaiseksi sisällyttää yleiseen työtur-        sekä suunnittelemaan toimenpiteitä tämän
34112: vallisuuslakiin. Myöskään muiden pohjois-           tarkastustoiminnan tehostamiseksi. Odotel-
34113: maiden vastaavat lait eivät koske laivatyötä.       taesea komitean mietinnön valmistumista on
34114:    Poikkeusasemassa on kuitenkin se osa lai-        sosiaaliministeriö viime huhtikuussa neuvotel-
34115: vatyöstä, jota suoritetaan meri- ja sisävesi-       tuaan alan työmarkkinajärjestöjen edustajain
34116: liikente.eseen kä;ytettävän aluksen lastau'ksessa   kanssa vahvistanut välia:i:kaiset ohjeet työtur-
34117: tai purkauksessa taikka polttoainetta aluk-         vallisuutta satamien lastaus- ja purkaustyötä
34118: seen otettaessa. Sitä suorittavat yleensä sata-     valvovaa ministeriössä toimivaa apulaistar-
34119: missa toimivat lastaustyöntekijät ja harvem-        kastajaa varten. Näillä ohjeilla on, tarkem-
34120: min aluksen miehistöön kuuluvat 'henkilöt.          min määräämällä mainitun tarkastajan tehtä-
34121: Työturvallisuuslaki koskee tätä työtä siinä-        vät ja menettelytavat, pyritty luomaan pa-
34122: kin tapauksessa, että sitä on pidettävä laiva-      remmat edellytykset tarkastustoiminnalle sa-
34123: työnä. Merimiehiä ja heidän olojaan koskevat        tamissa ja poistamaan turvallisuustyötä hait-
34124: lait ja määräykset on yleensä valmisteltu eri-      taavat erimielisyydet ja väärinkäsitykset.
34125: tyisissä tämän alan tuntemusta omaavissa eli-          Uuden työturvallisuuslain 9 §:n 3 momen-
34126: missä ja sen mukaisesti valtioneuvosto viime        tissa on säännös, jonka mukaan työnantajain
34127: joulukuussa asetti erityisen merimiesasiain         ja työntekijäin on yhteistoiminnassa pyrit-
34128: neuvottelukunnan sosiaaliministeriön avuksi         tävä ylläpitämään ja tehostamaan työturva!-
34129:                                  Työturvallisuus merenkulun alalla.                             637
34130: 
34131: lisuutta satamissa. Vaikka myönnetään, että        piteiden tarkoituksenmukaisuudesta on esi-
34132: viranomaisen suorittamalla pääasiassa t~knil­      tetty eriäviä mielipiteitä.
34133: lisiin seikkoihin kohdistuvalla valvontatyöllä
34134: on tärkeä merkitys ja että sillä on saavutettu        Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1959.
34135: tuloksia työturvallisuustyössä, ei kuitenkaan
34136: ole sivuutettava mainittua työturvallisuus-                            1\'Iinisteri Eeli Erkkilä.
34137: laissa lausuttua periaatetta. Sosiaaliminis-
34138: teriössä on erityisesti ammattienylitarkastaja
34139: kiinnittänyt huomiota ja pyrkinyt edistä-                  Till Riksdagens Herr Talman.
34140: mään tällaista yhteistoimintaa. Sen tulok-
34141: sista on mainittava, että kahdeksaan sata-           Med Eder skrivelse av den 24 april 1959
34142: maan on- pääasiassa syksyllä vuonna 1958           har Ni, Herr Talman, i syfte, som nämnes
34143: perustettu ja kahteen satamaan päätetty pe-        i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
34144: rustaa työnantajain ja työntekijäin edusta-        undertecknad minister en avskrift av följande
34145: jista kdkoonpantu työturvallisuustoimikunta.       av ri'ksdagsman Veikko Kokkola m.fl. till
34146: Tällaisen toimikunnan tehtävänä on neuvoa          vederbörande medlem av statsrådet för av-
34147: antavana elimenä valvoa ja edistää tapatur-        givande av svar riktade spörsmål:
34148: mantorjuntatyötä satamassa.
34149:     Työturvallisuuslaki panee myös suuren pai-               ,Är Regeringen me.dveten därom,
34150: non työturvallisuustyössä sille, että työnteki-           att skyddet i arbete hos oss har försum-
34151: jälle annetaan työn laadun ja työolmmhtei-                mats inom sjöfarten och att övervak-
34152: den edellyttämää opetusta työssä sattuvan                 ningen i detta avseende även vid
34153: tapaturman sekä työstä aiheutuvan sairastu-               hamnarbeten är mycket bristfällig
34154: misen vaaran välttämiseksi. Lastaus- ja pur-              samt att ledningen av yrkesinspek-
34155: kaustyössä tämä on erityisen tärkeätä, kun                tionen ställer sig uppenbart negativt
34156: otetaan huomioon, että siinä sattuneista ta-              till denna övervakning, och vad har
34157: paturmista suurin osa on tilastojen mukaan                Regeringen för avsikt att göra i syfte
34158: aiheutunut työn suorittamisessa sattuneista               att få till stånd arbetsskyddsföre-
34159: toimintavirheistä. Asianomaisen työnantaja-               skrifter för skeppsarbetet samt för en
34160: järjestön toimesta on lastaus- ja purkaustyön             effektiv övervakning av gällande
34161: työnjohtajille Ahtausalan työteknillisessä                skyddsföreskrifters efterlevnad vid
34162: opistossa järjestetty kursseja, joilla on kiin-           hamnarbeten ?"
34163: nitetty huomiota työturvallisuuskysymyksiin.
34164: Tärkeänä toimenpiteenä on mainittava myös             Till svar på detta spörsmål får jag vörd-
34165: vinssi- ja manttelimiehille eräissä satamissa      samt anföra följande:
34166: järjestetyt kurssit.                                  I den nya lagen om skydd i arbete, viiken
34167:     Työturvallisuustyössä satamissa on viran-      gavs i juni 1958 och trädde i kraft i början
34168: omaisten valvontatyöllä kieltämättä saavu-         av innevarande år, har skeppsarbete såsom i
34169: tettu tuloksia, joskin siinä on, niin kuin         motiveringen till spörsmålet nämnes, lämnats
34170: edellä on mainittu, kehittämisen tarvetta.         utanför lagens tillämpningsområde. Detta
34171: 1\'Iyös työmarkkinajärjestöjen työllä on tällä     har motiverats därmed, att arbetet på fartyg
34172: alalla tärkeä merkitys ja mikäli sitä jatku-       till sjöss till sin beskaffen:het och med
34173: vasti saadaan kehitetyksi, se. tulee vähentä-      hänsyn till de förhållanden, i vilka det ut-
34174: mään työstä aiheutuvia vaaroja. Huomioon           föres, i så hög grad avvrker från arbetet på
34175: ottaen työturvallisuuden edistämiseksi mei-        land, att det icke har ansetts ändamålsenligt
34176: dän satamissamme suoritetun työn ja sen saa-       att intaga föreskrifter, som gälla det först-
34177: vutukset ja vertaamalla niitä naapurimait-         nämnda arbetet, i den allmänna lagen om
34178: temme oloihin, on niistä ulkomaille annettua       skydd i arbete. Motsvarande lagar i övriga
34179: kuvaa pidettävä kohtuuttoman synkkänä.             nordiska Iänder tillämpas icke heller då
34180: lVIitä tällä alalla toimiviin virkamiehiin tulee   fråga är om skeppsarbete.
34181: ei voida asettaa heidän pyrkimyksiään työ-            En undantagsställning intar likväl den del
34182: turvallisuuden edistämiseksi epäilyksen alai-      av skeppsarbetet som utföres vid lastning
34183: seksi, vaikka eräiden lastaus- ja purkaustyötä     eller lossning av fartyg, i havstrafik eller
34184: koskevien määräysten tulkinnasta ja toimen-        trafik på inre farvatten eller vid intagning
34185: 638                                Tiistaina 26 'P· t~mkQkuuta. 1959.
34186: 
34187: 
34188: av bränsle i fartyg. Sådant arbete utföres           senaste april efter överläggningar med
34189: i allmänhet av lastningsarbetare, som äro            representanter för arbetsmarknadsorganisa-
34190: verksamma i hamnarna, oeh mera sällan av             tionerna inom bransehen temporära föreskrif-
34191: personer, som tillhöra fartygsbesättningen.          ter för den biträdande inspektör vid ministe-
34192: Lagen om skydd i arbete tillämpas på detta           riet, som övervakar skyddet vid lastnings-
34193: slags arbete även i det fallet, att de.t anses       och lossningsarbetena i hamnarna. Med
34194: som skeppsarbete.                                    dessa föreskrifter, som precisera nämnda
34195:    Lagar och föreskrifter berörande sjömän           insp~ktörs åligganden oeh förfaringssätt, har
34196: och deras arbetsförthållanden ha i allmänhet         ett försök gjorts att skapa bättre förutsätt-
34197: utarbetats av speciella organ, vilka äga             nillgar för inspektionsverksamheten i ham-
34198: känne.dom på området, och i enlighet därmed          narna och att eliminera de meningsskiljaktig-
34199: tillsatte statsrådet senaste december en             heter och missförstånd, vilka utgöra hinder
34200: särskild kommission för sjömansärenden tili          för skyddsverksamheten.
34201: hjälp för socialministeriet vid behandlingen            I 9 § 3 mom. den nya lagen om skydd
34202: av sjömansärenden. Denna kommission fick             i arbete ingår ett stadgande, enligt vilket
34203: i uppdrag att bl.a. pröva frågan om skydd            arbetsgivare och arbetstagare skola samarbeta
34204: för sjömän i arbete på fartyg och att upp-           för upprätthållande och förbättrande av ar-
34205: göra förslag tili erforderliga föreskrifter          be.ts8kyddet i hamnarna. Även om det med-
34206:  därför.                                             gives, att det av myndigheterna utförda
34207:     Spörsmålsställarna nämna, att olyeksfallens      övervakningsarbetet, som i huvudsak inriktar
34208: antal vid lastnings- och lossningsarbeten i          mg på tekniska detaljer, är av stor vikt och
34209:  hamnar är stort. Detta är även riktigt, oeh         att därmed har ernåtts betydande resultat
34210:                                                      inom skyddsarbetet, bör emellertid den i
34211: fördenskull är det naturligt, att ändamålsen-
34212:  liga och effektiva åtgärder vidtagas för upp-       lagen nämnda principen icke förbigås. Vid
34213: hjälpande av förhållandena.                          socialministeriet har i all synnerhet yrkes-
34214:                                                      överinspektören fäst uppmärksamhe.t vid ett
34215:     Därvidlag kan komma i fråga en omor-             sådant samarbete och strävat att främja det-
34216:  ganisation av den myndighet, som överva'kar         samma. I fråga om resultaten bör nämnas,
34217:  lagens efterlevnad, d.v.s. av yrkesinspektio-       att i åtta hamnar huvudsakligen under
34218:  nen jämte en effektivering av annat skydd           hösten 1958 ha inrättats arbetsskyddskom-
34219:  i arbete. Yrkesinspektionens eff~ktivitet har       mitteer, vHka äro sammansatta av företrä-
34220:  försvagats därav, att inspektionen av try~k­        dare för arbetsgivare och arbetstagare, och
34221: 'kärl ·har tagit i anspråk en stor del av det        att dessutom beslut har fattats om inrättande
34222:  arbete, som utföres av såväl yrkesinspektio-         av sådana kommitteer i två hamnar. En
34223:  nens ledning som de i distrikten verksamma          sådan kommittes uppgift är att i egenskap
34224:  inspektörerna. Til:tskott tili arbetskraften har    av rådgivande organ kontrollera och främja
34225:  det tili följd av statens ansträngda finanser       arbetet, som avser bekämpande av olyc'ksfall
34226:  varit svårt att erhålla. Även lagstiftningen         i hamnarna.
34227:  om yrkesinspektionen är i behov av förnyelse.          Lagen om skydd i arbete lägger även stor
34228:  Förslag ha visserligen gjorts, men en ut-            vikt därpå, att arbetstagarna meddelas av
34229:  veeklingsplan, som objektivt beaktar samtliga       arbetets beskaffenhet och arbetsförhållandena
34230:  arbetsområden och arbetsplatser, har icke            påkallad undervisning i vad som till förebyg-
34231:  förelegat. Detta gäller i all synnerhet last-        gande av olycksfall och ohälsa i arbetet bör
34232:  nings- och lossningsarbetet i hamnarna, vilket      ia:kttagas. Vid lastnings- och lossningsarbete
34233:  utgör en liten men som sagt v:iktig del av           är detta i all synnerhet av vikt, då de.t
34234:  yrkesinspektionens verksamhetsområde.                bea)ktas, att största delen av de vid detta
34235:     För avhjälpande av ovannämnda brister i           arbete inträffade olycksfallen enligt statisti-
34236:  yrkesinspektionen tillsatte statsråde.t i ok-        ken thar föranletts av fel vid arbetets ut-
34237:  tober 1958 en kommitte för att utarbeta ett          förande. På försorg av vederbörande ar-
34238:  förslag tili en revision av lagstiftningen om        betsgivarorganisation har för arbetsledarna
34239:  yrkesinspektionen samt för att planera åt-           vid lastnings- och lossningsarbetet anordnats
34240:  gärder för effektivering av denna inspek-            kurser vid Ahtausalan työteknillinen opisto
34241:  tionsverksamhet. I väntan på kommittens              benämnda institut, vid vilka kurser frågor
34242:  betänkande      fastställde     socialministeriet    om arbetsskydd ha beaktats. I egenskap av
34243:                                            Naisten yötyökielto.                                   639
34244: 
34245: 
34246: en betydelsefull åtgärd bör även nämnas de               KeskustQlu:
34247: för vinseh- och mantelarbetare avsedda
34248: kurserna i vissa hamnar.                                  Ed. Inna l a: Herra puhemies! Sosiaali-
34249:   Vid arbetet på att skapa arbet.sSkydd i              sessa lainsäädännössämme on varsinkin viime
34250: hamnarna ha myndigheterna genom sitt över-             vuosikymmenien aikana päästy merkittäviin
34251: vakningsarbete onekligen ernått resultat,              tuloksiin. Näin on laita mm. työntekijäin
34252: även om, som ovan har nämnts, mycket                   suojelua koskevalla alalla, johon nyt käsi-
34253: ännu återstår att göra. Även arbetsmark-               teltävänä oleva lakiehdotus kuuluu.
34254: nadsorganisationernas arbete är inom detta                Niin hyvää tarkoittavalta kuin se laki, laki
34255: område av stor betydelse, och om detta ar-             väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyö-
34256: bete alltjämt utve.eklas, kommer det att               kieltoa koskevista säännöksistä, jonka Voimas-
34257: minska riskerna i samband med arbete. Med              saoloajan lykkäämisestä nyt on kysymys,
34258: beaktande av det arbete, som i våra hamnar             näyttääkin, tuntuu siltä kuin se aikanaan
34259: har utförts i syfte att främja arbet.sskyddet,         olisi säädetty milteipä vain lain säätämisen
34260: samt resultaten därav och genom att jämföra            vuoksi, mutta ei käytännön tarpeen sanele-
34261: dessa resultat med förhållandena i grannlä.n-          mana.. Onhan näet niin, ettei meillä Suo-
34262: derna, måste den beskrivning, som därom                messa ketään voida pakottaa yötyöhön enem-
34263: meddelats utrikes, anses oskäligt dyster. Vad          pää kuin mihinkään muuhunkaan työhön,
34264: de tjänstemän vidkommer, som äro verk-                 vaan työ ja sen laatu on onneksi itsekunkin
34265: samma på detta område, kunna deras                     vapaasti valittavissa. Sitä paitsi on vapaa-
34266: strävanden att främja arbetsskydde.t icke              ehtoinen sosiaalinen huolto lääkärintarkas-
34267: dragas i tvivel, även om skiljaktiga åsikter           tuksineen ja muine toimenpiteineen niin pit-
34268: om tolkningen a v vissa förMkrifter om last-           källe kehittynyt varsinkin juuri teollisuu-
34269: nings- och lossningsarbetet och om vissa åt-           dessamme, että vain lääkärin lausunnon pe-
34270: gärders ändamålsenlighet yppat sig.                    rusteella sallitaan hakijan ryhtyä työhön tai
34271:                                                        suorittaa yötyötä. Niiden naisten, jotka tä-
34272:   Helsingfors den 22 maj 1959.                         ten terveytensä puolesta siihen kelpuutetaan,
34273:                                                        on yleensä ollut ryhdyttävä siihen olosuhtei-
34274:                       Minister Eeli Erkkilä.           den pakosta oman ja perheensä toimeentulon
34275:                                                        turvaamiseksi. Sellaisia ovat yksinäiset nai-
34276:                                                        set, lesket ja eronneet, joilla useimmiten on
34277:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         lähiomainen tai useampia huollettavana. On
34278:                                                        sen vuoksi kohtuullista, että lain voimassa-
34279:    Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Ilmoi-         olon lykkäämisellä, jota työväenasiainvalio-
34280: tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu huo-           kunnan mietinnössäkin ehdotetaan, turvataan
34281: menna kello 13.                                        edelleenkin näiden naisten toimeentulomah-
34282:                                                        dollisuudet. Siinä kohden ei sellaisella hen-
34283:                                                        kilöllä, joka ei hyväksy työaikalain 14 § : n
34284:                                                        kieltoa naisten yötyössä pitämisestä, ole huo-
34285:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                mautettavaa.
34286:                                                           Sen sijaan en voi olla puuttumatta halli-
34287: 1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-   tuksen esityksen perusteluihin, joissa selvi-
34288: ten yötyökieltoa. koskevista säännöksistä. annetun     tellään syitä siihen, miksi poikkeussäännöksiä
34289:        lain voima.ssa.oloajan pitentä.misestä.
34290:                                                        edelleenkin tarvitaan. Näin varsinkin, kun
34291:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          työväenasiainvaliokunta myös ilmoittaa yhty-
34292: lituksen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti        vänsä sanottuihin perusteluihin. Näissä pe-
34293: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-             rusteluissa nimittäin mainitaan pääasialli-
34294: nössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-              simpana syynä naisten pitämiseen yötyössä
34295: nössä n:o 44, esitellään k o l m a n teen              olevan sen, että monet työt, joita suoritetaan
34296: k ä s i t t e 1 y y n.                                 yön aikana, sopivat laatunsa puolesta nai-
34297:                                                        sille ja että miehet eivät yleensä halua niitä
34298:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           tehdä. Tämä selittää hyvin suurelta osalta
34299: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             sen, miksi naisten yötyön kieltäminen itse
34300: hylätä.                                                asiassa on tarpeetonta, sillä miten ihmeessä
34301: 640                                 Tiistaina 26 •p. toulrokuuta 1959.
34302: 
34303: 
34304: voitaisiin miehiä pakottaa tekemään juuri             3) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaa·
34305: näitä töitä, kun kerran meillä vallitsee työn-              loista annetun lain muuttamisesta.
34306: teon vapaus, kuten alussa viittasin.                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
34307:    Se selvittänee myös suurelta osalta sen,           Mattilan ym. lak.al. n:o 34, jota on valmis-
34308: että yötyö on sallittu sellaisille suurille nais-     televasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
34309: puolisten työntekijäin ryhmille kuin sairaan-         nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
34310: hoitajille, posti- ja lennätin- ja puhelinlaitok-     nössä n: o 45, esitellään osittain k o 1m a n-
34311: sessa palveleville naisille, majoitus- ja ravin-      t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
34312: tola-alalla palveleville työntekijöille, jotka
34313: useinkin tekevät raskasta ja huomattavasti               P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
34314: enemmän ruumiillisia kuin henkisiä ponnis-            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
34315: tuksia vaativaa työtä.                                tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
34316:    Kaiken tämän johdosta on, herra puhe-              sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä talous-
34317: mies, toivottava, että lainsäädännössämme vä-         valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo-
34318: hitellen päästäisiin kokonaan naisten työvoi-         musponnesta.
34319: man käyttöä rajoittavista säännöksistä ja
34320: heille myönnetään oikeus vapaasti valita työ-            Menettelytapa hyväksytään.
34321: paikkansa. Näin varsinkin, kun lainsäädän-
34322: nössämme edellytetään, että naiset täyttävät             Puheenvuoroa ei pyydetä.
34323: yhteiskunnalliset, valtiolliset ja yksityisoi-
34324: keudelliset velvollisuudet yhtä monipuoli-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
34325: sesti ja samanarvoisina kuin miespuoliset             kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
34326: kansalaisetkin ne yhteiskunnassa täyttävät.           käämisestä.
34327: 
34328:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34329:                                                       taan päättyneeksi.
34330:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34331:                                                          Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
34332:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            toivomusponsi hyväksytään.
34333: taan päättyneeksi.                                      Asia on loppuun käsitelty.
34334:   Asia on loppuun käsitelty.
34335:                                                      4) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lain
34336:                                                      ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
34337: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Iisal-                annetun lain muuttamisesta.
34338:             men kaupungin välillä.
34339:                                                         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
34340:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tintö n: o 12 ja otetaan ensi m m ä i s e en
34341: lituksen esitys n: o 32, jota on valmistele-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
34342: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-         telty ed. Sepin ym. lak.al. n: o 44, joka sisäl-
34343: tinnössä n: o 28 ja suuren valiokunnan mie-          tää yllämainitut lakiehdotukset.
34344: tinnössä n: o 46, esitellään k o 1 m a n t e e n
34345: käsittelyyn.                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
34346:                                                      ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
34347:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34348: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34349: hylätä.                                                Keskustelu:
34350:                                                         Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Sil-
34351:   Keskustelua ei synny.                              loin kun tielakia täällä eduskunnassa käsi-
34352:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 teltiin, meidän ryhmämme taholta jo esitet-
34353:                                                      tiin, että se tulee aiheuttamaan kohtuuttomia
34354:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           kustannuksia kunnille ja kylätiekunnille.
34355: taan päättyneeksi.                                   Nyt jo alkaa olla kokemuksia käytännössä,
34356:                                                      miten suuret kustannukset tulevat. Niinpä
34357:   Asia on loppuun käsitelty.                         tieviranomaisten toimesta on jo laadittu kus-
34358:                                       Valtiovarain tila vuonna 1957.                               641
34359: 
34360: tannusarviot kyläteiden ja kunnanteiden luo-               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
34361: vutuskuntoon saattamisesta, ja nämä kustan-             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.
34362: Imsarviot päättyvät koko maan kohdalta yli
34363: 9 mrd. markkaan. Se on ylivoimainen rasi-
34364: tus kuntien ja kylätiekuntien harteilla.                 Keskustelu:
34365:     Kuvaavaa on, mitenkä silloin kun tielakia
34366: täällä eduskunnassa käsiteltiin, hallituksen               Ed. Alan k o: Herra puhemies! Tämä
34367: taholta johdettiin eduskuntaa harhaan näi-              valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29 val-
34368: den kustannusten kohdalla. Niinpä hallitus              tiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain
34369: esitti, että kylä- ja kunnanteiden luovutus-            kertomuksesta vuodelta 1957 on jokseenkin
34370: kuntoon laittaminen tulee maksamaan vain                murheellista luettavaa parlamentissa. Tässä
34371: vähän toista miljardia markkaa. Näin silloin            todetaan hyvin monessakin kohdin, kuinka
34372: sanottiin. Mutta nyt tieviranomaisten laati-            holtittomasti valtiovallan rahavaroja on käy-
34373: mien kustannusarvioiden mukaan nuo mai-                 telty niin työllisyys- kuin työttömyystyömail-
34374: nitut kustannukset tulevat, kuten sanottu,              lakin. Tässä valtiontilintarkastajat, joihin
34375: yli 9 mrd. markkaan. Tässäkin suhteessa on              valiokunta on sitten yhtynytkin, ovat joutu-
34376: aihetta eduskunnan vakavasti palata asiaan              neet tekemään lukuisia huomautuksiaan bud-
34377:  ja muuttaa nykyistä epämääräistä lain sa-              jettioikeuden ja tililainsäädännön vastaisesta
34378:  nontaa, niin että luovutuskuntoon teitä lai-           menettelystä. On ylitetty lähes kolme kertaa
34379:  tettaessa ei voitaisi vaatia sellaisia uudistuk-       suuremmiksi kiinteät arviotyömäärärahat ja
34380:  sia, mitä nyt työviranomaiset vaativat.                tällä tavalla saatettu koko systeemi hyvin
34381:     Tässä lakiesityksessä nimenomaan pyritään           ikävään valoon.
34382:  siihen, että kunnan- ja kylätiet kelpaisivat               Erikoisesti tässä mietinnössä herättää huo-
34383:  valtion haltuun luovutettavaksi siinä kun-             miota kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
34384:  nossa, jollaisina ne ovat olleet oikeutetut val-       nisteriö ja siihen kohdistuvat hallintohaarat.
34385:  tionavustuksen saantiin vanhan tielain mu-             Kun tätä kappaletta syventyy lukemaan kah-
34386:  kaan. Laki- ja talousvaliokunta tosin mie-             teenkin kertaan, niin tässä ilmenee, jos mis-
34387:  tinnössään esittää hyväksyttäväksi toivomuk-           sään, se suunnittelemattomuus, joka valtion
34388:  sen hallitukselle samasta asiasta ja toivomuk-         työllisyys- ja työttömyystyömailla on vallin-
34389:  sessa pyritään samaan, mitä laissakin esite-            nut jo silloin, sillä ajalla mistä tämä kerto-
34390:  tään.                                                   mus on, puhumattakaan, mitä sitten sen jäl-
34391:     Käsityksemme mukaan olisi kaikista var-             keen on tapahtunutkaan, jolloin ei tämä va-
34392:  minta, että lain sanonta muutettaisiin sellai-          roitus vielä ole vaikuttanut, joka toivotta-
34393:  seksi, etteivät valtion viranomaiset pystyisi           vasti vaikuttaa vastaisuuteen. Tässähän sel-
34394:  sitä niin tulkitsemaan, kuin ne nyt ovat ken-          västi tuodaan valtiontilintarkastajain taholta
34395:   tällä tulkinneet. Tämän vuoksi suosittelen-            esiin toteamus, että meillä valtion työmailla
34396:  kin suurelle valiokunnalle, että aloitteisiin           ei ole ollut minkäänlaista yhtenäistä hinta-
34397:  sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin eikä          suhdetta enempää tunti- kuin urakkatyösuh-
34398:   hyväuskoisesti jäätäisi sen varaan, mitä toi-          teissakaan, ja erikoisen ikäväksi tekee tämän
34399:   vomusponnessa esitetään.                               toteamuksen se, että tilintarkastajat ovat to-
34400:                                                          denneet, että valtion virkamiehillä on ollut
34401:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               näitä suuria työkoneita. Eräässäkin tapauk-
34402:                                                          sessa on ollut kymmeniä valtion virkamiehiä
34403:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             koneosakeyhtiöissä osakkaina. Voinee otak-
34404:  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               sua - ilman nyt virallista osoitetta - voi-
34405:  suureen valiokuntaan.                                   nee otaksua ja olettaa, että juuri nämä työ-
34406:                                                          koneet ovat olleet etuoikeutetussa asemassa
34407:  5) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1957 ja         silloin, kun on urakka- ja tuntityöurakoita
34408:  valtiontllintarkastajain kertomus samalta. vuodelta.    suoritettu näillä valtion työllisyys- ja työt-
34409:                                                          tömyystyömailla.
34410:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Niin ikään täällä kertomuksen loppuosassa
34411:  tintö n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       - siis valiokunnan mietinnön loppuosassa -
34412:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-        todetaan, että valtiontilintarkastajat ovat
34413:  lämainitut kertomukset (1958 ja 1959 vp.).              valtion rakennustoimintaa seuratessaan eri
34414:  81
34415: 642                             Tiistaina 26 'P· toukokuuta 1959.
34416: 
34417: 
34418: yhteyksissä havainneet ja joutuneet totea-        kertomuksen julkisuuteen tulon yhteydessä
34419: maan, että rakennussuunnitelmia on raken-         saadaan jonkinlainen käsitys siitä, miten
34420: nustyön kestäessä olennaisesti muutettu saat-     kansan varoja käytetään, ja myöskin siitä,
34421: tamatta niitä eduskunnan tietoon ja harkit-       millaisia väärinkäytöksiä valtiontalouden pii-
34422: tavaksi. Kun rakennuksen kuutiotilavuus on        rissä tapahtuu. On kuitenkin valitettavaa,
34423: tällöin saattanut kasvaa hyvinkin huomatta-       että nämä väärinkäytökset tulevat käsitte-
34424: vasti, on se vastaavasti lisännyt määräraho-      lyyn vasta parin vuoden kuluttua tapahtu-
34425: jen tarvetta. V altiontilintarkastajat, joihin    neesta. Tässä suhteessa olisikin valtiontalou-
34426: valiokunta on sitten yhtynytkin, lausuvat         den tarkkailua kehitettävä niin, että väärin-
34427: vakavan tuomionsa tämän johdosta, ettei täl-      käytökset ajoissa todettaisiin ja ryhdyttäisiin
34428: lainen eduskunnan päätäntävallan sivuuttava       pikaisiin, asian kulloinkin vaatimiin toimen-
34429: menettely enää vastaisuudessa saa tulla ky-       piteisiin. Näin menetellen väärinkäytökset
34430: symykseenkään. Tämä on jokseenkin ras-            eivät pääsisi laajenemaan sellaisiin mittasuh-
34431: kauttavaa luettavaa vuonna 1959 meidän ta-        teisiin, kuin nyt on tapahtunut, vaan tulisi
34432: savaltamme sisäisten asioiden hoitamisesta.       luoduksi edellytykset niiden kertakaikkiseen
34433: Täytyykin antaa valtiovarainvaliokunnalle         poistamiseen.
34434: täysi tunnustus, koska se tässä mietinnössä          Tyypillisenä esimerkkinä holtittomasta
34435: monessakin eri osassa asettuu jyrkästi tuo-       asiain hoidosta voidaan pitää rautatiehalli-
34436: mitsevalle kannalle, ja milloin tapauksia voi-    tuksen kertomusvuoden lopulla tekemää pää-
34437: daan todeta, että saatetaan edesvastuuseen        töstä rakentaa Valkeakoski-Toijala-rataosaila
34438: tällaisten tapauksien aiheuttajat. Kuinka         Sääksmäen kunnan Kärjenniemen kylässä
34439: paljon vastaavanlaista kertomusta saamme-         eräälle lyhyelle järveen päättyvälle tilustielle
34440: kaan lukea 1958 vastaavasta kertomuksesta,        ylikulkusilta. Kysymyksessä olevan tilustien
34441: kun jo 1957 kertomuksesta ilmenee näinkin         varrella on laskettu asuvan 57 henkilöä,
34442:  ikävää luettavaa kuin tässä on! Tämä on          joista kaksi omistaa auton ja yksi moottori-
34443:  tietenkin taakse jäänyttä elämää, mutta toi-     pyörän. Lisäksi on molemmissa tien varrella
34444: vottavasti tämän on varoittava esimerkki vas-     olevissa maataloissa maataloustraktori, mutta
34445:  taisuutta ajatellen, että vastaavat virkamie-    viljelysten sijainnin vuoksi ne hyvin harvoin
34446:  het, jotka joutuvat näitä suuria valtion va-     ylittävät radan. Huomioon ottaen vielä val-
34447:  roja käyttelemään, havahtuisivat tästä näke-     tionrautateiden pääjohtaja Aallon ko. tien
34448:  mään sen, että valtiovallan taholta tilintar-    varrella sijaitsevalle kesähuvilalleen suoritta-
34449: kastajatkin kiinnittävät nyt entistä vakavam-     mat autoajelut ei tällä tiellä varsinaisesti
34450:  paa ja syvempää huomiota, niin että näitä        muut moottoriajoneuvot liikennöikään. Sitä
34451:  monia vallitsevia epäkohtia, joita tässäkin      paitsi noin kolmannes tienvarren asukkaista
34452:  kertomuksessa esitellään, saadaan huomatta-      käyttää pääasiassa erästä toista lähistöllä
34453:  vasti vähenemään. Tuskin niitä poistetuksi       kulkevaa tietä ja ylikäytävää. Kun vielä
34454:  koskaankaan saadaan.                             ottaa huomioon, että Valkeakosken-Toijalan
34455:                                                   rataosalla on varsin hiljainen liikenne- vain
34456:                                                   yksi tai kaksi tavarajunaa aamulla ja illalla
34457:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-             liikennöi radalla - niin voidaan todeta, ettei
34458: tiontilintarkastajain kertomus valtiontalouden    ainakaan liikenteen vilkkaudesta voida löytää
34459: tilasta vuonna 1957 sisältää lukuisia erittäin    perustetta ylikulkusillan rakentamiselle.
34460: vakavia huomautuksia valtiontalouden hoi-            Rautatiehallitus on aikaisemmin sanoma-
34461: dosta. Valtiovarainvaliokunta on yksimieli-       lehtien yleisön osastoissa asiasta kirjoittaes-
34462: sesti yhtynyt valtiontilintarkastajain vaka-      saan korostanut ko. tasoristeyksen vaaralli-
34463: viin huomautuksiin, jopa eräissä kohdissa         suutta. Myöntää täytyykin, että rata samoin
34464: katsonut olevan aihetta vieläkin jyrkkäsanai-     kuin sen ylittävä tilustiekin ovat risteyskoh-
34465: sempiin kannanottoihin. Kansan keskuudessa         dassa noin 2 m: n syvyisessä leikkauksessa,
34466: ovat herättäneet suurta hämmästystä ja pa-        mikä luonnollisesti rajoittaa näkyväisyyttä
34467: heksuntaa ne lukuisat rötökset ja väärinkäy-      radalle ajettaessa. Tämä epäkohta olisi kor-
34468: tökset, joita kertomusvuoden aikana on il-         jattavissa hyvin pienin kustannuksin leikkaa-
34469: mennyt valtion yritysten ja korkeimman            maila risteyksen kulmia muutaman metrin
34470: virkamieskunnan piirissä. On hyvä asia, että      matkalta. Tätä varten on jo rataa rakennet-
34471: edes kerran vuodessa valtiontilintarkastajain     taessa pakkolunastettu tarpeelliset maa-alueet-
34472:                                    Valtiovarain tila vuonna 1957.                                643
34473: 
34474: kin, mutta syystä tai toisesta ovat näkökul-           Valtionrautateiden pääjohtaja Aalto on
34475: mien leikkaukset jääneet suorittamatta. Kun         muutama päivä sitten lähettänyt useille leh-
34476: rautatiehallituksen miehet toissa kesänä suo-       dille kirjoituksen, jossa hän valtiovarainvalio-
34477: rittivat paikan päällä tarpeellisia mittauksia      kunnan lausunnon ja eräitten lehtikommen-
34478: ja punnituksia siltaa varten, oli eräs paikka-      taarien johdosta torjuu sellaisia käsityksiä,
34479: knutalainen esittänyt ko. tilustien liikenteen      että mainittu silta olisi rakennettu hänen
34480: ohjattavaksi 100 m:n päässä samansuuntai-           kesähuvilaansa varten, selittäen, että hänelle
34481: sena kulkevan toisen tilustien ja ylikäytävän       ei ole kuulunut edes osallistua tämän silta-
34482: kautta, koska maasto tällä tiellä on tasaista       asian käsittelyyn tai päättämiseen. Kyllä
34483: ja näkyvyys molempiin suuntiin erittäin             tämän selvittelyn varsin hyvin ymmärtää,
34484: hyvä. Tämäkin ratkaisu olisi ollut kustan-          sillä tavallisen kansalaisen on vaikea välttyä
34485: nuksiltaan vain murto-osa siitä, mitä silta         sellaiselta käsitykseltä, että valtionrautatei-
34486: pengerryksineen olisi tullut maksamaan. Täl-        den pääjohtajankin kanta ja asenne otetaan
34487: löin oli työtä johtanut rakennusmestari il-         selville silloin, kun rautatiehallituksessa pää-
34488: moittanut pääjohtajan kerta kaikkiaan lopul-        tetään huomattavasta siltarakennustyöstä, ja
34489: lisesti päättäneen ylikulkusillan rakentami-        varsinkin silloin, kun silta aiotaan rakentaa
34490: sesta, joten työryhmän asiana ei ollut tutkia       pääjohtajan kesähuvilan välittömään lähei-
34491: ja esittää mitään muita ja taloudellisempia         syyteen.
34492: ratkaisuja asian hoitamiseksi. Jos rautatie-           Valtiovarainvaliokunnan kanta sen esit-
34493: hallituksella todellakin oli vilpitön tarkoitus     täessä tässäkin asiassa toimenpiteisiin ryhty-
34494: lisätä liikenneturvallisuutta, niin monista         mistä valtion kärsimän vahingon korvaami-
34495: vaihtoehdoista se valitsi ylivoimaisesti kal-       seksi sekä syytteen nostamiseksi virheellisestä
34496: leimman. Kaikki asiassa ilmenevät seikat            menettelystä on oikeaan osunut.
34497: huomioon ottaen ei voi olla yhtymättä asiaa
34498: läheltä seuranneiden paikkakuntalaisten käsi-          Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Val-
34499: tykseen, että rautatiehallituksen ylikäytävä-       tiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan vuo-
34500: sillan rakentamista koskeviin suunnitelmiin         delta 1957 kiinnittäneet huomiota Lappeen-
34501: sisältyi asiallisesti ottaen po. tilustien perus-   rannan postiautovarikon rakennushankkeen
34502: korjaus ja sen jatkaminen viemällä tie kor-         viipymiseen. Kyseinen autovarikko on van-
34503: keana penkereenä vanhan maantien yli                hassa puurakennuksessa, jonka kunto on niin
34504: uuteen, oikaistuun Valkeakoski-Toijala-             huono, että se ei sovellu tähän tarkoitukseen,
34505: maantiehen asti.                                    ja vuokrakustannuksiltaankin kallis. Raken-
34506:    Niin kuin on tunnettua, ko. ylikulkusillan       nus ei täytä paloturvallisuuden vaatimuksia.
34507: rakentaminen aloitettiin 15. 1. 1958 ja työt        Siitä huolehtivilla viranomaisilla ei ilmeisesti-
34508: lopetettiin yllättäen runsaan parin viikon          kään ole riittävästi keinoja estää jotain val-
34509: kuluttua. Valtiontilintarkastajain lausunnon        tion virastoa harjoittamasta toimintaa raken-
34510: mukaan työstä aiheutui valtiolle noin 800 000       nuksessa, jossa on jatkuvasti tulipalon vaara
34511: markan tappio. Rautatiehallitus ilmoitti kes-       ja joka on siten myös vaarana ympäristölleen.
34512: keyttävänsä siltatyöt toistaiseksi ja siksi,        Jos olisi kysymyksessä yksityinen tai jokin
34513: kunnes pakkolunastusmenettely olisi saatettu        muu yhteisö, olisi autovarikon toiminta ra-
34514: loppuun, minkä rautatiehallitus ilmoitti käy-       kennuksessa kielletty. Siellä oleva kalusto
34515: neen tarpeelliseksi sen vuoksi, etteivät maan-      ja irtain omaisuus on vaaralle alttiina ja
34516: omistajat olisi halukkaita myymään vapaa-           vahingon sattuessa aiheuttaisi huomattavan
34517: ehtoisella kaupalla maata. Tosiasia kuitenkin       menetyksen valtiolle.
34518: oli, että rautatiehallitus ei ollut edes tiedus-       Uuden autovarikon rakentaminen on ollut
34519: tellut asiaa maanomistajilta. Myöhemmin on          vireillä pitkän aikaa. Tarkoitukseen on va-
34520: rautatiehallituksen taholta ilmoitettu syynä        rattu sopiva tontti. Piirustusten laatimisen
34521: töiden lopettamiseen olleen sen, että sanoma-       on ilmoitettu olleen työn alla ainakin parin
34522: lehdissä alettiin asiasta kirjoitella. Täytyy       vuoden ajan, joten niidenkin pitäisi alkaa
34523: suuresti ihmetellä, kuinka heikoilla perus-         olla jo valmiina. Eduskunta lausui tästä
34524: teilla rautatiehallituksessa päätöksiä tehdään,     asiasta jo toukokuun 10 päivänä 1957 toivo-
34525: kun sanomalehden yleisönosastossa olevan            muksen, ,että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
34526: kirjoituksen johdosta suuri siltarakennustyö        siin postiautovarikon rakentamiseksi Lap-
34527: keskeytetään.                                       peenrantaan".     Nyt valtiontilintarkastajat
34528: 644                                 Tiistaina 26 'P· toukokuuta 1959.
34529: 
34530: 
34531: ovat kiinnittäneet asiaan huomiota, ja heidän        vaiheessa olisi tuon onnettoman kätilöopiston
34532: huomautukseensa yhtyen valtiovarainvalio-            juttu saatu oikeille raiteille.
34533: kunta lausuu tässä mietinnössään: ,Kun                  Nythän meille on jaettu se juhlallinen teos
34534: uuden varikkorakennuksen tarve valiokun-             puolikovissa kansissa, joka koskee yksin-
34535: nankin mielestä on ilmeinen, valiokunta lau-         omaan kätilöopistoa ja joka monessa vai-
34536: suu odottavansa, että rakennushanketta kii-          heessa tulee vielä käsiteltäväksi, ja siitä me
34537: reellisesti ryhdytään toteuttamaan." Kun             saamme lukea lähemmin näistä vaiheista,
34538: eduskunta nyt yhtyy tähän valiokunnan esit-          mutta joka tapauksessa yli 300 milj. markan
34539: tämään lausumaan, pitäisikin hallituksella           tappio on veronmaksajille aiheutunut siitä,
34540: olla riittävästi eväitä kiireellisiin toimenpitei-   että kätilöopiston rakennustoimikunta, jonka
34541: siin ryhtymiseksi postiautovarikon rakenta-          puheenjohtajana oli kansanedustaja Aarre
34542: miseksi Lappeenrantaan.                              Simonen, ei tarpeeksi suurella huolellisuu-
34543:                                                      della seurannut asiain kehitystä eivätkä eräät
34544:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!              valtioneuvoston jäsenet. Valtiontilintarkasta-
34545: Pyydän kiinnittää huomiota tässä kertomuk-           jat ovat myöskin tässä maininneet, että kai-
34546: sessa sivulla 20 olevaan seikkaan, josta ilme-       kista räikeintä oli se, että urakoitsijan jättä-
34547: nee, että valtiovarainministeriö oli kahdek-         miä vakuuksia, jotka olivat määrältään 90
34548: salla eri kirjeellä kehoittanut Uudenmaan            milj. mk, alennettiin 33 milj. markkaan.
34549: lääninhallitusta siihen, ettei Teora Oy: n           Valtiontilintarkastajat toteavat, että tällä toi-
34550: maksamattornia ennakkopidätyksiä ole jul-            menpiteellä valtiolle aiheutui 57 milj. mar-
34551: kaistava protestilistalla. Tässä valtiontilin-       kan vahinko. Minusta tuntuu, että kansan-
34552: tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1957 on          edustaja Simonen on varmasti kärsinyt sydä-
34553: pitkälti mainintaa sisäasiainministeriön koh-        messään, kun köyhälistön verovaroja on käy-
34554: dalla kätilöopiston uuden rakennuksen ra-            tetty tällaiseen huijaukseen - jos hän on
34555: kentamisesta. Tämä tulee varmasti monessa            kärsinyt, mutta tuntuisi ainakin siltä. Val-
34556: muussa yhteydessä esille, mutta ihmetystä on         tiovarainministeriön menettely, kun se on
34557: herättänyt valtiovarainministeriön menettely         kieltänyt Uudenmaan lääninhallitusta ilmoit-
34558: juuri tässä verojen perinnässä. Tästä kerto-         tamasta Teoran maksamattornia ennakkopidä-
34559: muksesta ilmenee, että maksamattomien en-            tyksiä protestilistalla, on vastoin hallitus-
34560: nakkopidätysten määrä Teora Oy:llä oli 32            muodon 5 §: n määräystä, jossa sanotaan,
34561: milj. mk. Urakkasopimus on allekirjoitettu           että kaikki kansalaiset ovat yhdenvertaisia
34562: 20 päivänä joulukuuta 1956. V altiontilintar-        lain edessä.
34563: kastajain kertomuksessa on lueteltu niitten             Toinen seikka, johon haluaisin kiinnittää
34564: kirjeitten päivämäärät, joilla valtiovarainmi-       huomiota, on se, että varmasti näissä havai-
34565: nisteriö on lähestynyt Uudenmaan lääninhal-          tuissa rikkeissä eletään vähän niin kuin jäl-
34566: litusta tuolla ihmeellisellä kehoituksella, ja       kikäteen. Kun meillä on menossa tilintar-
34567: ensimmäinen päivämäärä on 4 päivä joulu-             kastajain kertomus vuodelta 1957 ja nyt ele-
34568: kuuta 1956. Vasta 16 päivää myöhemmin on             tään vuotta 1959, niin kuin täällä ed. Alanko
34569: allekirjoitettu urakkasopimus. Se viittaa sii-       huomautti, niin kyllä nämä ovat jollakin ta-
34570: hen, että jo siinä vaihe.essa on haluttu pei-        valla myöhässä. Tuntuisi siltä, että valtion-
34571: tellä konkurssikypsän Teora Oy: n suoritus-          tilintarkastajain johtosääntöä, joka on 8 päi-
34572: kykyä ja (Ed. Kalliokoski: Suorituskyvyttö-          vältä kesäkuuta 1951, ja varsinkin sen
34573: myyttä!) - kyvyttömyyttä, niin.                      6 §: ää, olisi hallituksen ryhdyttävä suunnit-
34574:    Protestilista on tässä valtakunnassa sem-         telemaan muutettavaksi. Tässä pykälässä ni-
34575: moinen ihmeellinen kirja, että sille listalle        mittäin sanotaan: ,Kultakin varainhoitovuo-
34576: joutuminen tietää jo vähän niin kuin nurin           delta on valtiontilintarkastajain tätä vuotta
34577: menoa. Siinä on se vaikutus, että toiset vel-        toiseksi seuraavan vuoden maaliskuun lop-
34578: kojat hyökkäävät kimppuun, kun näkevät ve-           puun mennessä annettava eduskunnalle ker-
34579: lallisen nimen protestilistalla. Samaa käsi-         tomus, jossa on esitettävä ne havainnot, joi-
34580: tystä edustavat myöskin valtiontilintarkasta-        hin on syytä esiintynyt, sekä ehdotettava toi-
34581: jat, sillä tässä kertomuksessaan juuri tällä         menpiteitä havaittujen puutteellisuuksien ja
34582: sanotulla kohdalla he mainitsevat, että mi-          muiden epäkohtien korjaamiseksi."
34583: käli nämä ilmoitukset olisi tehty, olisi ilmei-         Nyt valtiontilintarkastajilta puuttuvat val-
34584: sesti konkurssi seurannut jo silloin. Jo alku-       tuudet, kun he havaitsevat näitä rikkeitä,
34585:                                    Valtiovarain tila vuonna 1957.                               645
34586: 
34587: välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin syyllisten      teista suoritettaisiin, varsinkin Pohjolan Lii-
34588: saattamiseksi rangaistukseen. Valtiontilintar-      kenne Oy:n ja rautateiden välisistä liikesuh-
34589: kastajan on käännyttävä revisiokonttorin            teista kokonaisuudessaan.
34590: puoleen, ja niin nämä asiat sitten pyörivät            Valtionrautatiet tarvitsevat vuosittain hy-
34591: sanoisinko hieman myöhässä. On otettava             vin huomattavat määrät kaiken laatuista
34592: huomioon, että virkarikoksia lukuunottamatta        puutavaraa, jota käytetään hyvin monenlaa-
34593: syytteeseenpanot vanhenevat jo niin, että lie-      tuisiin tarkoituksiin. Koska puu saadaan
34594: vimmissä rikoksissa on yhden vuoden van-            kyllästämällä kestämään esim. ratapölkkyinä
34595: hentumisaika. Kaksi vuottakin ennättää ku-          huomattavasti kauemmin kuin ilman kylläs-
34596: lua, ennen kuin asia on sillä asteella, että se     tämistä, täytyisi rautateiden omien kyllästä-
34597: on hallituksen käsissä toimenpiteitä varten.        mislaitosten toimintaa kehittää. Sen jälkeen
34598:    Valtiovarainvaliokunta lopuksi ehdottaa,         kun kaikki radat ovat siten kunnostetut, että
34599: että eduskunta lähettäisi tämän mietinnön           kannattaa kyllästettyjä ratapölkkyjä käyttää,
34600: sekä valtiontilintarkastajain kertomuksen           nousee vuosivaihto 750 000 kappaleeseen ta-
34601: hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryhty-         vallisia ratapölkkyjä ja 50 000 kappaleeseen
34602: mistä varten, joihin tehdyt muistutukset ja         vaihderatapölkkyjä, yhteensä noin 80 000 m3.
34603: ehdotukset antavat aihetta. Sen jälkeen                Kun muun puutavaran kyllästämistarve on
34604: vasta palaa eduskunnalle kertomus siitä, mi-        noin 15 000 ms, nousee kokonaistarve 95 000
34605: hin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt ja         m3:iin vuodessa. VR:n omat kyllästämöt
34606: keitä vastaan. Tuntuisi, että aikaa kuluu           pystyvät tuottamaan yhtä työvuoroa käyt•
34607: liian paljon. Jotenkin valtiontilintarkasta-        täen 65 000 ms, joten lisätarve tilataan yksi-
34608: jain valtuuksia olisi lisättävä, että he saattai-   tyisiltä, mm. Serlachius Oy:ltä. Jos VR:n
34609: sivat nopeasti ryhtyä niihin toimenpiteisiin,       omat kyllästämöt kävisivät kahta vuoroa ja
34610: joihin asia jo tarkastusvaiheessa antaa ai-         iltavuoron tuotto olisi esim. 10 % pienempi
34611: hetta.                                              kuin päivävuoron, voisivat omat kyllästämöt
34612:    Toivonkin, että hallitus kiinnittää tähän        tuottaa 123 000 m3 vuodessa ja sijoittaa
34613: puoleen huomiota sen jälkeen, kun tämä val-         kaikki kyllästettävät puutavarat VR:n omiin
34614: tiontilintarkastajain johtosääntö on muuten-        kyllästämöihin. Näin saataisiin tarpeellinen
34615: kin uusittava.                                      määrä kyllästettyjä ratapölkkyjä ja olisi
34616:                                                     mahdollisuus nopeuttaa ratojen uudistamista,
34617:    Ed. S a 1 i n: Herra puhemies! Kun tarkas-       jotta voitaisiin ajaa ehkä 140 km:n tunti-
34618: telee valtiontilintarkastajien kertomusta val-      nopeuksilla, mikä on VR: n pääjohtajan suuri
34619: tion rautateitä koskevalta osalta, kiintyy huo-     haave.
34620: mio lähinnä seuraaviin asioihin: valtion rau-          VR:nkonepajat muodostavat huomattavan
34621: tateiden autokuljetuksiin ja Pohjolan Lii-          valtion omaisuuden ja ovat vuodesta 1957
34622: kenne Oy:n liiketoimiin, VR:n tuotannolli-          lähtien käyneet vain 37 tuntia viikossa. Jat-
34623: seen, teolliseen toimintaan, mm. konepajojen        kuvasti ovat työntekijät näissä valtion omissa
34624: työllisyyteen ja puutavaran valmistamiseen          konepajoissa työttömyysuhan alaisia. Kun
34625: ja sen kyllästämiseen.                              37-tuntinen viikko alkoi jo vuonna 1957,
34626:    Niin kuin tilintarkastajien ja valtiovarain-     niin kuitenkin jo toukokuussa 1958 sanottiin
34627: valiokunnan lausunnosta selviää, ei autolii-        yli 300 työntekijää irti, sellaisiakin työnteki-
34628: kennetoiminta rautateiden kohdalta ole lai-         jöitä, joilla oli palvelusta konepajoilla yli
34629: sinkaan asianmukaisessa kunnossa. Rautatei-         16 :kin vuotta. Jatkuvasti on rautatiehalli-
34630: den automiesten keskuudessa puhutaan pal-           tuksen taholta vilautettu lisää pakkolomia,
34631: jon siitä, onko laisinkaan tarkoituksenmu-          viimeksi tämän vuoden alussa, jolloin uhat-
34632: kaista pitää kahta saman työalan yrittäjää          tiin irtisanoa 500 työntekijää tai vaihtoehtoi-
34633: kuljetuksia hoitamassa. Automiehet ovatkin          sesti lyhentää vielä työviikkoa 4-päiväiseksi,
34634: sitä mieltä, että Pohjolan Liikenne Oy rat-         ja edelleen tänä keväänä tarjottiin 2-4 vii-
34635: sastaa rautateiden selässä ja täten saa tilin-      kon pakkolomia pidettävä:ksi vuosilomien yh-
34636: päätöksensä näyttämään sangen hyvältä, sa-          teydessä. On syytä tässä yhteydessä kysyä
34637: maan aikaan kun rautatiet jo usean vuoden           hallitukselta, onko valtion edun mukaista,
34638:  ajan ovat tuottaneet tappiota. Tässä kohden        että miljardiomaisuudet seisovat ja työt an-
34639: täytyykin yhtyä valtiovarainvaliokunnan lau-        netaan yksityisten tehtäväksi, jolloin ne to-
34640:  suntoon, että tarkka tutkimus näistä liikesuh-     distettavasti ovat useasti tulleet kalliimmiksi
34641: 646                              Tiistaina 26 'P· toukokuuta 1959.
34642: 
34643: 
34644: kuin VR:n omilla konepajoilla valmistetut          vika on lähinnä haettava rautatiehallituksesta
34645: tarvikkeet. Laadullisesti ne myös useassa ta-      itsestään, sillä uskallan väittää, että työnte-
34646: pauksessa eivät ole täyttäneet niitä vaatimuk-     kijät valtionrautateiden konepajoissa ovat
34647: sia, mitä asetetaan VR:n omien konepajojen         yhtä työkykyisiä ja ammattitaitoisia kuin
34648: valmisteille. Esimerkkinä voin mainita, että       muillakin maamme metallitehtailla. Kalleus
34649: vaunujousien kallistuma ei saa olla enempää        johtuu siitä, että kun VR: n konepajojen
34650: kuin 3 mm, silloin kun ne ovat valmistetut         kapasiteetista käytetään vain osa, niin kuin
34651: rautateitten Hyvinkään konepajalla. Mutta          nyt, on luonnollista, että kustannukset ovat
34652: yksityisellä valmistetut jouset kelpaavat,         suuret. Esim. Hyvinkään konepajalla ne ovat
34653: vaikka kallistuma olisi jopa yli 10 mm. Sa-        kauttaaltaan 280 % ja Takomon kohdalta
34654: moin prinellikovuuksien karkaisun jälkeen          jopa yli 350 %.
34655: täytyy olla tarkalleen määräysten mukaiset            Käsitykseni mukaan konepajat on saatava
34656: Hyvinkään konepajan takomossa, mutta               tuottamaan täydellä kapasiteetilla, niin kus-
34657: muualta tulleiden jousien virheet tässä koh-       tannukset alenevat. Tämä edellyttää, että
34658: dassa katsotaan läpi sormien. Jousisiteitä,        dieselvetureiden ja -osien valmistusta on si-
34659: vaihteen osia, ruuvikytkimiä, vaihteitten          joitettava Hyvinkään konepajalle sekä että
34660: kääntötappeja, varustimia ym. tilataan jat-        teräsrunkoisten vaunujen rakentaminen on
34661: kuvasti muualta. Pienikokoisia dieselvetu-         viipymättä aloitettava Pasilan konepajalla.
34662: reita valmistetaan jopa Turengin sokeriteh-        Näin menetellen rautatiehallituksen ei tar-
34663: taan pienessä korjauspajassa, vaikka ne val-       vitsisi suunnitella enempää Vaasan kuin
34664: tiolle välittääkin tamperelainen insinööritoi-     Kuopionkaan konepajojen toiminnan lopetta-
34665: misto Saalasti. Välityspalkkiosta tosin tällä      mista.
34666: hetkellä ei minulla ole tietoa. Näiden tilaus-
34667: ten muualle kuin VR: n konepajoille anta-             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Tilintar-
34668: misessa ei olisikaan mitään ihmettelemistä,        kastajain kertomuksessa puhutaan VR:n ka-
34669: jos VR:n omat konepajat eivät pysty niitä          luston hankintoihin liittyvistä asioista, ja
34670: valmistamaan tahi jos niillä olisi liikaa          valiokunta on mietinnössään viitannut mm.
34671: työtä, että kapasiteetissa ei olisi varaa. Näin    eduskunnan aikaisempaan lausumaan, jossa
34672: ei kuitenkaan ole, vaan tarkalleen päinvas-        edellytetään, että hankinnat pyritään suorit-
34673: toin, niin kuin jo aikaisemmin olen osoitta-       tamaan kotimaasta. Kuten muistetaan, edus-
34674: nut.                                               kunta käsitellessään tämän vuoden talous-
34675:                                                    arviota antoi siinä suuntaa VR:n tuleville
34676:    Vuokra-asuntoja on seisonut tyhjänä,            hankinnoille. Useissa puheenvuoroissa todet-
34677: koska vajaita viikkoja tekevät työläiset eivät     tiin, että erikoisesti VR: n pääjohtaja Aalto
34678: pysty maksamaan niistä vaadittavia vuokria,        vaati dieselveturien tilaamista ulkomailta,
34679: vaan muuttavat pienempiin ja ahtaampiin            vaikka kotimaiset tehtaat yhdessä VR:n
34680: tiloihin, niin epäsosiaalista kuin se onkin.       omien konepajojen kanssa pystyvät ne hyvin
34681: Tämäkin tuottaa valtiolle tappiota. Pieksä-        toimittamaan, niin kuin täällä on jo edellisis-
34682: mäen vaunukorjauspajan työläiset sanovat-          säkin puheenvuoroissa korostettu.
34683: kin, että he ovat vain myötätunnosta pakko-           J»:e kansandemokraatit esitimme tämän
34684: lomalla, koska korjattavia vaunuja heidän          vuoden talousarvion käsittelyssä, että VR:n
34685: käsityksensä mukaan olisi hyvinkin täyttä          kalustohankintoihin osoitettua määrärahaa
34686: työviikkoa vastaava määrä. Liekö sitten            lisättäisiin 200 milj. markalla, jotta näin
34687: muilla VR: n konepajoilla sama tila.               huojennettaisiin työttömyyttä, samalla kun
34688:    Niin kuin hyvin tiedetään, on uusien linja-     esitimme, että määrärahasta käytettäisiin
34689: ja vaihtodieselveturien tilauksia sijoitettu       50 milj. mk kotimaasta tilattavien dieseljär-
34690: huomattava määrä Tampereen veturi- ym.             jestelyvetureiden osamaksuun, 50 milj. mk
34691: tehtaille, joissa nyt työllisyys on turvattu       kotimaasta tilattavien linjavetureiden osa-
34692: ainakin kahdeksi vuodeksi eteenpäin, mikä          maksuun ja 100 milj. mk kotimaasta tilatta-
34693: onkin oikein, joten VR: n omien konepajojen        vien tavaravaunujen osamaksuun. Tästä eh-
34694: työllisyyden turvaaminen pitäisi vihdoinkin        dotuksestamme eduskunnan äänestyspöytä-
34695: ottaa vakavasti käsiteltäväksi. Kun rautatie-      kirjat kertovat mm., että tätä esitystä vas-
34696: hallitus väittää, että omilla konepajoilla työt    taan äänesti 34 sos.dem. ryhmään kuuluvaa
34697: tulevat kalliimmiksi kuin yksityisillä, niin       ja 2 sos.dem. oppositioon kuuluvaa edustajaa.
34698:                                   Valtiovarain tila vuonna 1957.                               647
34699: 
34700: Nyt, kuten kaikki tiedämme, ovat ensim-            lisia lämminvaunuja 100 kpl. Edellä luetel-
34701: mäiset kotimaiset raskaat diesellinjaveturit       tujen lisäksi rakennetaan säiliö- ym eri:kois-
34702: HR 12 osoittautuneet kokeissa erittäin te-         vaunuja pieniä määriä tarpeen mukaan. Kyt-
34703: hokkaiksi, ja lisätilaukset kotimaisille teh-      kinlaitteiden valmistaminen ja asentaminen
34704: taille on VR:n taholta suoritettu. Voimme          lähivuosina on myös paljon työtä antava. Sa-
34705: sanoa, että linja ,suosi suomalaista, käytä        moin olisi kiinnitettävä suurempi huomio
34706: kotimaista" on voittanut. Mutta samalla kun        näin lamakauden aikana nimenomaan va:n:han
34707: toteamme, että pääjohtaja Aallon voimalli-         kaluston korjaamiseen. Ei voida puhua näin
34708: sesti edustama linja on kärsinyt ansaitse-         ollen työn vä;hyydestä ja konepajojen lopet-
34709: mansa tappion, on eduskunnan lausuttava            tamisesta tai 2-4 viikon pakkolomista, kun
34710: pa.inava sanansa myös VR:n omien kone-             samaan aikaan eli hengenvetoon rummute-
34711: pajojen työllisyyden johdosta. Valtiovarain-       taan rautateiden sähköistämisestä ja dieselöi-
34712: valiokunta mietinnössään, jonka se on anta-        misestä.
34713: nut valtiontilintarkastajien kertomuksen joh-         VR:n konepajoihin on investoitu miljar-
34714: dosta, lausuukin odottavansa, ,että hallitus       deja matk'koja ja niissä on nykyaikaiset ko-
34715: ottaa harkittavaksi kysymyksen, eikö osa           neet ja laitteet, joten niissä voidaan asian-
34716: kotimaasta suoritettavista veturihankinnoista      tuntijain lausuntojen mukaan valmistaa kaik-
34717: olisi annettava VR:n konepajojen tehtäväksi        kia raskaan metalliteollisuuden alaan kuulu-
34718: ja siten pyrittävä helpottamaan työllisyys-        via välineitä. Konepajoilla voidaan tehdä
34719: kysymyksen hoitamista myös näissä laitok-          dieselveto- ja vaunu:kalustoja. Rautateiden
34720: sissa."                                            käyttöön tarvittavan kaluston uusimis- ja
34721:     Ryhmämme taholta on tähän kysymykseen          korjaustyön lisäksi voitaisiin VR:n konepa-
34722: kuluvankin vuoden aikana puututtu useaan           joilla nykyisin ottaa vastaan valtion muita-
34723: kertaan. Saamamme selvityksen mukaan               kin töitä sekä suorittaa siltojen, nostureiden,
34724: VR: n konepajojen vajaatyöllisyys ei johtune       kaivinkoneiden ym. valmistusta ja korjausta
34725: niinkään työn puutteesta kuin ilmeisesti           y~htä tehokkaasti kuin missä tahansa yksityi-
34726: puutteellisuuksista työn suunnittelussa ja ikes-   sessä vastaavan alan laitoksessa.
34727: kittämisessä. Olemme korostaneet, ettei ole           Ryhmämme lähetystö kävi viimeksi 15. 5.
34728: mitään aihetta eikä valtiontaloudellisesti jär-    kulkulaitosministerille esittämässä kiireellisiä
34729: kevääkään antaa omien konepajojen tuotan-          toimenpiteitä konepajojen työllisyyden lisää-
34730: tokapasiteetin olla käyttämättömänä siksi,         miseksi. Ministeri Korsimo suhtautui myön-
34731: että huomattava osa VR:n tilauksista on siir-      teisesti lähetystön ehdotukseen, että diesel-
34732: retty yksityisille tuotantolaitoksille. Edus-      veturit, kytkinlaitteet ja tavaravaunut val-
34733: kuntaryhmämme suorittamiin tutkimuksiin            mistettaisiin VR: n omilla ikonepajoilla. Sa-
34734:  ja ammatillisten järjestöjen antamiin lausun-     malla hän totesi, että mikäli ei tilauksia heti
34735: toihin nojautuen ryhmän taholta on useita          voida lisätä, niin on mahdollista, että vuoden
34736: kertoja esitetty valtioneuvoston jäsenille,        1957 joulukuusta lähtien eli kertomusvuotta
34737: ettei ole aihetta vajaatyöllisyyteen, mikäli       käsittävänä arkana käytännössä ollut maa-
34738: rautateiden tarvitsema kalusto ym. tarvikkeet      nantain pakkolomapäivä voitaisiin siirtää nyt
34739: teetetään myös VR: n omissa konepajoissa.          lauantaiksi, joten vajaa työviikko muuttuisi
34740:     Vuoden 1958 menoarvion perusteluissa           nykyisestä 37 -tuntisesta 40-tuntiseksi. Samoin
34741: edu&kunta lausui pitävänsä tärkeänä, että          rautatiehallituksen määräämät vuosilomien
34742: rautateiden liikkuvan kaluston vastaisia           yhteydessä pidettävät 2-4 viikon pakkolo-
34743: uudishankintoja varten laaditaan yhtenäinen,       mat vaadittiin peruutettaviksi.
34744: useampaa hankintavuotta koskeva suunni-               Niin kuin olemme lehdistöstä saaneet lu-
34745: telma. Tietääksemme 10-vuotissuunnitelma           kea, ovat neljä päivää lä;hetystön käynnin
34746: edellyttää!kin linjavetureita rakennettava:ksi     jälkeen valtioneuvoston, rautatiehallituksen
34747: 335 kpl vuosina 1956-1968, dieseljärjestely-       ja Rautatieläisten Liiton edustajat pohtineet
34748:  vetureita 250 kpl, matkustajavaunuja, 4-          VR:n konepajojen työllisyyskysymystä, ja
34749:  akselisia, teräsra:kenteisia 270 kpl vuosina      rautatiehallituksen saarnat ohjeet edellyttävät
34750:  1960-1969, tavaravaunuja, 4-akselisia avo-        juhannukseen mennessä suunnitelman kalus-
34751: vaunuja 250 kpl, malminkuljetusvaunuja 600         tohankintojen keskittämisestä VR:n omille
34752: kpl, 2-akselisia avovaunuja 6 100 kpl, 2-alkse-    konepajoille, pakkolomien peruuttamista ja
34753:  lisia katettuja vaunuja 6 300 kpl ja 2-akse-      täystyöllisyyteen siirtymistä konepajoissa.
34754: 648                               Tiistaina 26 'P· toukokuuta 1959.
34755: 
34756: 
34757: Kun nyt eduskunta vielä hyväksyy valtio-            vuudesta yleensä. On varmaankin tällä erää
34758: varainvaliokunnan mietintöön sisältyvän lau-        selvää, ettei enää eduskunnan ta:hollakaan
34759: suman, jossa hallitusta kiirehditään toimen-        haluta asettua vastustamaan aiheellisen ja
34760: piteisiin, joilla turvataan työllisyys VR:n         asiallisen tutkimuksen suorittamista. Nyt
34761: omilla konepajoilla, niin voidaan mielestäni        ainakin, kun tämä mietintö saatetaan edus-
34762: rautatiehallituksessakin lopettaa puheet joi-       kunnan päätöksenä hallituksen ja tietenkin
34763: denkin konepajojen lopettamisesta. Työtä            asianomaisen ministerin tietoon, asianomai-
34764: riittää, kuten jo edellä osoitin, 10-vuotis-        sella ministerillä, kulkulaitosministerillä, on
34765: suunnitelman mukaan kaikille konepajoille.          'kaikki oikeus ja myös velvollisuus puuttua
34766: Kysymys ei ole siitä, että tuotannon laatu          tätä tavalliselle kansalaiselle hieman epäsel-
34767: pitäisi säilyä muuttumattomana, vaan tuotan-        vää liikeyritystä tarkastamaan ja tutkimaan.
34768: non laatua voidaan muuttaa sen mukaan
34769: 'kuin tarve vaatii. Tämä voidaan toteuttaa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34770: niin Vaasassa kuin Kuopiossakin, joiden ko-
34771: nepajojen lakkauttamisesta pääjohtaja Aalto           Mietintö hyväksytään.
34772: oli vielä viime viikolla ·ku}kulaitosvaliokun-
34773: nassa puhunut. Rautatiehallituksen on nyt             Asia on loppuun 'käsitelty.
34774: ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin työlli-
34775: syyden turvaamiseksi VR: n omilla kone-
34776: pajoilla.
34777:                                                       P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
34778:    Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!               sen esitykset n: ot 51, 52 ja 54 voitaneen
34779: Jo neljännen kerran suhteellisen lyhyen ajan        nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
34780: sisällä on eduskunta muodos<m taikka toisessa
34781: joutunut puuttumaan Oy Pohjolan Liikenne              Hyväksytään.
34782: Ab: n, valtionenemmistöisen yhtiön, asioihin.
34783: Muistaakseni aina:kin kaksi eduskuntakyselyä        Ehdotuksen laiksi Maailman ilmatieteellisen järjes-
34784: on asiasta aikanaan jätetty ja niihin saatu             tön nimen ja tunnuskuvan suojaamisesta
34785: 'kaikesta päättäen tämän asianomaisen yhtiön
34786: johdon antama selvitys asioiden tilasta, vaik-     sisältävä hallituksen esitys n: o 51 esitellään
34787: kapa vastauksen muodollisesti onkin jättänyt       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
34788: kulloinkin istuva kul'kulaitosministeri. On        mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o kun t aan.
34789: merkille pantavaa, että näissä aikaisemmissa
34790: niin sanotuissa ministerin vastauksissa on         Ehdotuksen laiksi maanmittaustoimitusten tukemi-
34791: torjuttu kaikki se kritiikki, jota nimenomaan                   sesta valtion varoilla
34792: Pohjolan Liikenteen jopa maalli:konkin sil-
34793: mään pistävän erittäin taitamattoman talou-        sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään
34794: dellisten asiain hoidon suhteen on ollut ha-       valiokuntaan lähettämistä varten.
34795: vaittavissa.
34796:    On merkille pantavaa myös se, että valtio-         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34797: varainvaliokunta ei vielä tämän vuoden bud-        ett.ä asia lä:hetettäisiin laki- ja talousvalio-
34798: jettia käsitellessään, kun sinne oli asia Poh-     kuntaan.
34799: jolan Liikenteen osalta saatettu - toisin
34800: sanoen viime tammikuussa              katsonut        Keskustelu:
34801: aiheelliseksi yhtyä siihen kantaan, josta
34802: äänestettiin.    Valitettavasti jäi tappiolle         Ministeri A n t i 1 a: Herra puhemies!
34803: kanta, että tuollainen taloudellinen tutkimus      Maanmittaustoimitusten avustamisesta val-
34804: nimenomaan Pohjolan Liikenteen asioissa            tion varoilla 31 päivänä toukokuuta 1938 an-
34805: olisi ollut suoritettava. Nyt sen sijaan on        netun lain mukaan, sellaisena kuin se on
34806: laadittu jo valtiontilintarkastajain varsin        muutettu 14 päivänä toukokuuta 1948 ja 5
34807: kärkevä arviointi Pohjolan Liikenteen ja val-      päivänä tammikuuta 1956 annetulla lailla,
34808: tionrautateiden autokuljetuksia hoitavan lii-      valtio avustaa isoja:kojen, uusjakojen, halko-
34809: kenneosaston keskinäisistä suhteista ja sa-        misten, vesijätön jakojen, lohkomisten ja
34810: malla myöskin Pohjolan Liikenteen kannatta-        jaon täydentämisen suorittamista mm. siten,
34811:                                       Maanmittaustoimitukset.                                   649
34812: 
34813: että siirtokustannukset sekä kustannukset          helpottamaan puiden ulosottoa metsästä ja
34814: eräiden teiden tekemisestä ja uusien viljelys-     siten kohottamaan metsien tuottoa.
34815: ten raivaamisesta eräissä tapauksissa makse-          Uusjaolla saavutettavat edut yleensä tun-
34816: taan etukäteen valtion varoista. Varsinai-         netaan asianomaisilla paikka:kunnilla, mutta
34817: sista siirto- ja tientekokustannuksista samoin     monet tärkeät syyt saattavat estää uusjakoon
34818: kuin toimitusinsinöörille toimituksesta tule-      ryhtymästä. Tällaisina syinä mainitaan ta-
34819: vasta palkkiosta voidaan määrätyillä edelly-       vallisesti uusjaon vaatima pitkä aika ja sen
34820: tyksillä suorittaa enintään puolet valtion va-     aiheuttamat kustannukset. Sotien aikana ja
34821: roista lopullisena menona. Lisäksi voi siirre-     niitä seuraavina vuosina viivästytti uusjako-
34822: tyn tilan omistaja määrätyillä edellytyksillä      toimitusten suorittamista maanmittausalalla
34823: saada valtion vaToista enintään 200 000 mar-       vallinnut työvoiman puute. Viime vuosina
34824: kan suuruisen avustuksen.                          on kaikkein tärkeimpien uusjakojen suoritta-
34825:    Hallituksen nyt eduskunnalle antamassa          mista varten perustettu ns. uusjakotoimis-
34826: lakiesityksessä on voimassa olevan lain sovel-     toja, joissa kussa:kin työskentelee yksi tai
34827: tamisalaa pyritty toisaalta supistamaan siten,     useampia maanmittausinsinöörejä sekä lisäksi
34828: että valtion varoilla voitaisiin lakiesityksen     teknillisiä ja toimistoapulaisia. Tällaisen toi-
34829: mukaan tukea vain isojakoja, uusja:koja ja         miston henkilökunta työskentelee kiinteällä
34830: halkomisia. Toisaalta taas nimenomaan uus-         palkkauksella eikä sen suoritettavana ole
34831: ja:kojen aikaansaamista olisi entistä suurem-      muita toimituksia kuin kulloinkin vireillä
34832: massa määrin tuettava valtion varoilla. Tilo-      olevat uusjaot. Näin järjestettynä ei uusja-
34833: jen tilukset ovat monin paikoin maassamme,         kojen suorittamista haittaa työvoiman puute.
34834: varsinkin Vaasan ja Oulun lääneissä, joutu-           Paitsi työvoimaa järjestämällä voidaan
34835: neet sekaisin tai liian moniin pieniin, kapei-     uusjakoja nopeuttaa muullakin tavoin. KaT-
34836: siin taikka tilojen viljelylle ja hoidolle muu-    tan laatiminen, tilusten selittäminen, nau-
34837: toin sopimaUomiin palstoihin. Siten on täl-        tintaselitelmien, jakokirjojen kirjoittaminen
34838: laisten tilusten uusjaolla järjesteleminen         vaativat varsin huomattavan ajan. Kartan
34839: välttämätöntä maa- ja metsätalouden kan-           laatimisessa on laajassa mitassa ryhdytty
34840: nattavuutta silmällä pitäen. Pienien, mutkik-      käyttämään ilmavalokuvausta ja siten voitu
34841: kaiden ja kapeiden palstojen salaojittaminen       nopeuttaa kartan valmistamista ja alentaa
34842: esim. ei ole usein'kaan mahdollima taikka sit-     siitä johtuvia kustannuksia. Tilusselitelmien,
34843: ten se vaatii kohtuuttomia kustannuksia.           nautintaselitelmien ja jakokirjojen laatimi-
34844: Myöskään ei tällaisilla palstoilla ole koneiden    seen aikaisemmin käytettyä huomattavan pit-
34845: käyttö siinä määrin mahdollista kuin edulli-       kää aikaa pyritään lyhentämään myös lm-
34846: sesti sopivanmuotoisilla palstoilla.               neellista menettelyä entistä enemmän hyvä:ksi
34847:    Varsin huomattava osa maamme viljelyk-          käyttämällä.
34848: sistä ja metsänkasvuun sopivista alueista on          Edellä mainittujen seikkojen lisä:ksi ovat
34849: myös peruskuivatuksen tarpeessa. Alinomaa          uusjakoja viivyttäneet varsin huomattavassa
34850: havaitaan, ettei peruskuivatuksella saada lä-      määrässä useaan vaiheeseen tapahtuvat muu-
34851: heskään täyttä hyötyä, jollei saada samalla        toksenhaut. Voimassa olevan maanmittaus-
34852: toteuttaa tilusten uudelleen järjestelyä. Kun      toimitusten avustamisesta valtion varoilla
34853: kuivatustyöt toteutetaan uusjaon yhteydessä,       annetun lain mukaan annetaan asianomaisille
34854: voidaan kuivatussuunnitelma laatia siten,          mm. tmsjaossa valtion varoima avustusta.
34855: että se maanlaadulliset ja topograafiset näkö-     Sanotun lain täytäntöönpanosta 16. 6. 1938
34856: kohdat huomioon ottaen on edullisinta, riip-       annetun asetuksen (249/38) mukaan pääte-
34857: pumatta tilusten omistussuhteista. Nykyään         tään kuitenkin valtion osallistumisesta kus-
34858: suoritettavina olevissa uusjaoissa liittyy kiin-   tannuksiin lopullisena menona vain toimituk-
34859: teistörungon suunnitteluun tarkoituksenmu-         sen päättymisen jälkeen. Sanotunlainen osal-
34860: kaisen tie- ja kuivatusverkogton muodostami-       listuminen riippuu asianomaisten maksajien
34861: nen. Nämä työt myöskin toteutetaan jo uus-         varalliwussuhteista sekä eräistä muista eh-
34862:  jaon ai'kana, joten jakoehdotus saatetaan         doista, joiden täyttymisestä ei toimituksen
34863: laatia huomioon ottaen uudet tie- ja valta-        aikana voi saada täyttä varmuutta. Asian-
34864: ojat. Oikein suunnitellut me.tsäajotiet, met-      omaisten kannalta olisi kuitenkin varsin tär-
34865: sästä tapa:htuvaa puiden ulosottoa silmällä        keätä tietää jo toimituksen alkuvaiheessa,
34866: pitäen suunnitellut tilojen rajat ovat omiaan      suurenko osan kustannuksista valtio suorittaa
34867: 82
34868: 650                                Tiistaina 26 ·P· toukokuuta 1959.
34869: 
34870: 
34871: lopullisena menona. Tällainen tietoisuus hel-        oloissa vallitsee suuria epä:kohtia, mitkä voi-
34872: pottaisi asianosaista harkitessaan, kannat-          daan uusjaolla kokonaan tai ainakin suurim-
34873: taako hän uusjaon toimeenpanoa vai ei. Jol-          maksi osaksi poistaa. Tällöin voisi valtion
34874: leivät 'kaikki asianomaiset hyvä:ksy toimitus-       osuus tärkeimpien teiden rakentamiskustan-
34875: miesten päätöstä uusjaon toimittamisesta, on         nuksiin ja tärkeimpien maanparannustöiden
34876: toimitusmiesten suoritettava uusjakoalueena          kustannuksiin nousta enintään 85: teen sa-
34877: katselmuksia, laadittava hyöty- ja kustannus-        dalta. Lakiesityksessä, sen 7 § :ssä on myös
34878: laskelma, joka varsinkin suurissa toimituk-          edellytetty, että maatalousministeriö voi mää-
34879: sissa vaatii huomattavan työn. Toimitusmies-         rätä toimitusmiesten ~hdotuksesta jo ennen
34880: ten tämän jälkeen tekemä uusjaon edellytyk~          kuin kysymys uusjaon toimeenpanosta on
34881: siä ja laajuutta koskeva päätös, jota asian-         lopullisesti ratkaistu, mitä kustannuksia
34882: omainen ei ole hyväksynyt, on toimitusinsi-          maksetaan valtion varoista lopullisena me-
34883: nöörin alistettava maanjako-oikeuden tutkit-         nona. Tällaisissa tapauksissa ei voida kiin-
34884: tavaksi. Maanjako-oikeuden tällaisessa asiassa       nittää huomiota erikseen kunkin yksityisen
34885: antamaan päätökseen tyytymätön voi saattaa           jako-osakkaan taloudelliseen asemaan, vaan
34886: sen valittamalla korkeimman oikeuden ratkais-        ratkaisu joudutaan tekemään huomioonottaen
34887: tavaksi. Siten saattaa jo tässä vaiheessa muu-       uusjakokunnan käsittämän alueen laajuus, se
34888: toksen hakuun kulua kolmekin vuotta. Jos             merkitys, mikä uusjaolla yleensä on alueen
34889: päätös valtionavustuksen suuruudesta saatai-         taloudellisten olojen kehityksessä sekä uus-
34890: siin jo toimituksen alkuvaiheessa, saatettai-        jaon vaikutus osakkaiden yleiseen taloudelli-
34891: siin useissa tapauksissa välttyä em. hyöty- ja       seen tilaan.
34892: kustannuslaskelman laatimiselta ja säästää              Mitä tulee lakiesityksen hyväksymisestä
34893: siten kustannuksia sekä aikaa.                       valtiolle aiheutuviin lisämenoihin, jotka suo-
34894:    Uusjaolla aikaansaatavat parannukset mer-         ritettaisiin tulo- ja menoarvion 11: V: 7 mo-
34895: kitsevät yleiseltä:kin kannalta huomattavaa          mentilla olevasta arviomäärärahasta, on las-
34896: etua. Sen vuoksi olisi asiallista, että valtio       kettu, että toimitusinsinöörin palkkion ja
34897: osallistuisi uusjaosta johtuviin kustannuksiin       siihen verrattavien menojen osalta voidaan
34898: nykyistä suuremmassa määrin. Tämä voi                arvioida kustannusten tekevän n; 15 milj. mk
34899: taflkoituksenmukaisimmin tapahtua siten, että        vuodessa, käyttäen perusteena nykyään toi-
34900: ne kustannUkset tai pääosa niistä kustannuk-         mivien uusjakotoimistojen, lähinnä Pyhäjoen
34901: sista, jotka nykyään maksetaan etukäteen             noin 3 miljoonan, Kannuksen 5.3 miljoonan,
34902: valtion varoista, mutta joista korvaus peri-         Kokkolan uusjakotoimiston noin 5.9 milj.
34903: tään myöhemmin asianosaisilta takaisin, suo-         markan kustannuksia. Oulun läänissä tulee
34904: ritettaisiin valtion lopullisena menona kussa-       toimimaan kerrallaan ehkä 2 ja Vaasan lää-
34905: kin yksityistapauksessa annettavan ratkaisun         nissä 1 sellainen uusjakotoimisto, jonka me-
34906: mukaisesti. Tällaisia kustannuksia, jotka ko-        not suoritetaan kokonaan valtion varoilla.
34907: konaisuudessaan voitaisiin maksaa valtion            Tienteko- ja kuivaustöiden osalta taas val-
34908: varoista, olisivat, milloin uusjako suoritetaan      tion lopullisten menojen voidaan uuden lain
34909: yksinomaan kuukausipalkkausta käyttäen,              johdosta arvioida lisääntyvän ehkä 40 milj.
34910: toimitusinsinöörin ja hänen virka- ja toimi-         markalla.
34911: tusapulaistensa palkkiot ja matkakustannuk-             Uudesta laista aiheutuisi tämän mukaisesti
34912: set sekä toimistokalustomenot ja, milloin            valtiolle yhteensä 55 milj. markan menojen
34913: uusjako suoritetaan muunlaista palkkausta            lisäys. Kun useiden jo vireillä olevien uusja-
34914: käyttäen, toimitusinsinöörin palkkio. Asian-         kojen eteenpäin vieminen ja suunnitteilla
34915: osaisten suoritettava·k:si jäisi edelleenkin joko    olevien uusien uusjakojen alullepaneminen
34916: kokonaan tai voimassaolevien säännösten mu-          edellyttää niiden periaatteellisten kannanot-
34917: kaisesti osittain mm. uskottujenmiesten,             tojen ratkaisemista, jotka sisältyvät lakiesi-
34918: asiantuntijain ja apumiesten palkat ym. nii-         tykseen, ja kun näiden töiden jatkamiseen
34919: hin verrattavat menot sekä tilojen siirtokus-        olisi päästävä jo tämän vuoden aikana, toi-
34920: tannuk:set. Valtion tukemismahdollisuuden            von, että asianomainen valiokunta käsittelee
34921: laajentaminen olisi rajoitettava koskemaan           tämän asian ensi syksyn aikana.
34922: vain sellaisia tapauksia, joissa on kysymyk-
34923: sessä laaja)h:kon alueen uusjako ja joissa jako-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34924:                                             Vientikorvauslaki.                                          651
34925: 
34926:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään              9) Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1959 obli-
34927: ja asia lähetetään 1 a k i- ja ta 1 o usva-                  gaatiolainojen veronhuojennuksista
34928: 1 i o k u n t a a n.                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
34929:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34930: Ehdotuksen laiksi metalli- ja. laivanrakennusteolli-   n:o 33; sekä
34931: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä
34932:      tapauksissa annetun lain muuttamisesta
34933:                                                          ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
34934: sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitellään
34935: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
34936: mukaisesti     v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun-       10) Määrärahaa. la.inoiksi kunnille va.nha.in- ja
34937:                                                               kunnalliskotien rakentamista varten
34938: taan.
34939:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
34940:                                                        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15;
34941:                  Pöydällepanot.
34942:                                                        11) Esityksen antamista laitoshoidon kustannuksia
34943:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              koskevien huoltoapulain säännösten muuttamisesta
34944: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34945: mukaisesti eduskunnan                                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
34946:   s e u r a a v a a n istuntoon:                       n:o 16; ja
34947: 
34948: 6) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta         12) Huoltoapujan takaisinmaksuvelvollisuuden
34949:                                                                         lieventämistä
34950: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
34951: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34952: n:o 30;                                                dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
34953:                                                        n:o 17.
34954:    7) Ehdotuksen laiksi välittömän verotuksen
34955:                   hallinnosta
34956:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
34957: sisältävän hallituksen esityksen johdosta              istunto on huomenna kello 18.
34958: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34959: n:o 31;
34960: 
34961:    8) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta          Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
34962: 
34963: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
34964: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34965: n:o 32; ja                                                                        Olavi Salervo.
34966:                40. Keskiviikkona 27 p. toukokuuta 1959
34967:                                               kello 18.
34968: 
34969:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
34970:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34971:   Ilmoituksia:                                      mietintö n:o 51; laki- ja talousvaliokun-
34972:                                              Siv.   nan mietintö n:o 12; ed. Sepin ym.
34973:  Ulkopuolella päiväjärjes-                          lak.al. n: o 44.
34974:          tyksen
34975: 
34976: jatketaan Pohjoismaiden neuvoston kuu-                Ensimmäinen käsittely:
34977: detta istuntoa koskevan valtioneuvoston
34978: tiedonannon käsittelyä ............. .       654      6) Ehdotukset laiksi leimaverolain
34979:                                                     muuttamisesta ..................... .          668
34980:                                                       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
34981:        Toinen käsittely:                            kunnan mietintö n:o 30; hallituksen
34982:                                                     esitys n: o 28; ed. Ahosen ym. lak.al.
34983:    1) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi         663    n:o 25.
34984:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             7) Ehdotus laiksi välittömän verotuk-
34985: mietintö n:o 47; lakivaliokunnan mie-               sen hallinnosta .................... .
34986: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 68                A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-     "
34987: (1958 vp.).                                         kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
34988:    2) Ehdotus laiksi postisäästöpankki-             esitys n:o 17.
34989: lain muuttamisesta ................. .       666      8) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
34990:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           sesta ............................ ..          669
34991: mietintö n: o 48; pankkivaliokunnan                   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
34992: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o              kunnan mietintö n: o 32; hallituksen
34993: 35.                                                 esitys n: o 48.
34994:    3) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-                 9) Ehdotus laiksi valtion vuoden
34995: raivauspalkkioista annetun lain muut-               1959 obligaatiolainojen veronhuojen-
34996: tamisesta ......................... .               nuksista .......................... .
34997:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       "
34998: mietintö n:o 49; maatalousvaliokunnan               kunnan mietintö n:o 33; hallituksen
34999: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o             esitys n: o 22.
35000: 23; toiv.al. n:ot 282 (1958 vp.) ja 195.
35001:    4) Ehdotus laiksi uutistilan perusta-
35002: mispalkkiosta eräissä tapauksissa .....              P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
35003:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "                     tellään:
35004: mietintö n:o 50; maatalousvaliokunnan
35005: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35006: 30.                                                 n: o 34 hallituksen esityksen johdosta
35007:    5) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä           laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
35008: annetun lain ja yleisistä teistä annetun               11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
35009: lain voimaanpanosta annetun lain                    n: o 35 hallituksen esityksen johdosta
35010: muuttamisesta ..................... .        667    laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
35011: 654                             Keskiviik,kona 27 p. toukokuuta 1959.
35012: 
35013: 
35014:                                           Siv.      nen, Nordfors, Nurminen, Raipala, Raunio,
35015: misteverosta annetun lain muuttami-                 Salmela-Järvinen, Saukkonen, A. Simonen,
35016: sesta .............................. . 669          V. Simonen, Sinkkonen ja Vennamo.
35017:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35018: n:o 36 hallituksen esityksen johdosta
35019: laiksi eräistä ravintorasvoista suoritet-
35020: tavasta valmisteverosta annetun lain                                    Ilmoitusasiat:
35021: muuttamisesta ..................... . 670
35022:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                 Lomanpyynnöt.
35023: n: o 37 hallituksen esityksen johdosta
35024: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
35025: annetun lain muuttamisesta ......... .              tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
35026:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö        "       Henriksson, Hyytiäinen, Kaitila, Karjalai-
35027: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka            nen, Lindeman, Lähteenmäki, Raipala ja
35028: tarkoittaa toimenpiteitä uuden koulura-             Saukkonen ja tämän viikon loppuun ed. Leh-
35029: kennuksen aikaansaamiseksi Brahelin-                tonen sekä ulkomaanmatkan vuoksi kesä-
35030: nan emäntäkoululle ................ .               kuun 2 päivään ed. N. Nieminen ja ensi per-
35031:     15) Maatalousvaliokunnan mietintö       "       jantain istunnosta ed. Meinander.
35032: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
35033: tarkoittaa     määrärahaa     Suonenjoen
35034:  emäntäkoulun lisärakennusta varten ..
35035:     16) Maatalousvaliokunnan mietintö       "       Valtioneuvoston tiedonanto Pohjoismaiden neuvos-
35036:  n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka                       ton kuudennesta istunnosta..
35037:  tarkoittaa Runnin emäntäkoulun pää-
35038:  rakennuksen rakentamista .......... .                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
35039:     17) Maatalousvaliokunnan mietintö       "       tyksen esitellään valtioneuvoston tiedonanto
35040:  n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka           Pohjoismaiden neuvoston kuudennesta is-
35041:  tarkoittaa toimenpiteitä kotitalousopet-           tunnosta.
35042:  tajaopiston perustamiseksi Pohjois-Suo-               Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu
35043:  meen ............................. .               päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttä-
35044:     18) Maatalousvaliokunnan mietintö       "       väksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen sa-
35045:  n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka            namuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-
35046:  tarkoittaa määrärahan ottamista lisäyk-            jestyksen 36 § : n 1 momentissa. Niiden, jotka
35047:  senä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon              eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päivä-
35048:  !ainoiksi ja avustuksiksi yksityismetsä-           järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-
35049:  U?:~i~la suoritettavia metsänparannus-
35050:                                                     järjestyksen 36 §: n 2 momentin mukaan kes-
35051:  toita varten ....................... .             kustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko
35052:     19) Maatalousvaliokunnan mietintö        "      asian valiokuntaan lähettämisestä tai perus-
35053:  n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka            tellun päiväjärjestykseen siirtymisen hyväk-
35054:  tarkoittaa määrärahaa Pohjois- ja                  symisestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyk-
35055:  Keski-Pohjanmaan alityöllisyysalueilla             sen 52 §: n 2 momentissa edellytetty ehdotus
35056:  soistuneiden metsämaiden kuivattami-               päätöksen teon siirtämisestä, on sellainenkin
35057:  seksi ............................. .               ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on
35058:                                                "     julistettu päättyneeksi.
35059: 
35060:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       Menettelytapa hyväksytään.
35061: 
35062:                                                        Keskustelu:
35063: 
35064:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Ed. K u u s i n e n: Meille Suomen kansan
35065:  edustajat Henriksson, Hietala, Hyytiäinen,          edustajille tarjotaan harvoin tilaisuus ulko-
35066:  Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen, Kokkola,           poliittiseen keskusteluun. Heti alkuun sanoi-
35067:  Kulovaara, Larson, Lehtonen, Lindeman,              sin, että monet muut kansainvälisen yhteis-
35068:  Lähteenmäki, Mannila, Meinander, N. Niemi-          toiminnan muodot esim. Suomen osallistumi-
35069:                               Pohjoismaiden neuvoston kuudes istunto.                          655
35070: 
35071: ne.n Yhdistyneet Kansakunnat-järjestöön ja         den neuvostossa. On oltu sitä mieltä, että
35072: sen elimiin, Suomen ulkomaankauppapoli-            sitä varten ei tällaista forumia välttämättä
35073: tiikka sekä ulkopolitiikka yleensä ansaitsisi-     tarvita. Suosituksia on hyvä:ksytty myös sel-
35074: vat kukin ajallaan vähintään tällaisen tie-        laisista asioista kuin lääkintähenkilökunnan
35075: donannon eikä vain muutaman rivin mainin-          työmarkkinoista, lääkärien koulutuksesta -
35076: taa hallituksen kortomuksessa. Esimerkin           tällä kertaa olivat eläinlääkärit vuorossa -
35077: vuoksi, semminkin Pohjoismaista puheen ol-         opiskelijain stipendeistä, matkailun edistämi-
35078: len, mainittakoon, että Ruotsin hallitus esit-     sestä, merimiesten ja kalastajain terveyspal-
35079: tää melko säännöllisesti eduskunnalle yleisiä      velusta ym. Nämä asiat ovat kieltämättä
35080: ulkopoliittisia tiedonantoja, viimeksi tämän       hyviä ja kannatettavia. Nousee vain kysy-
35081: vuoden maaliskuussa.                               mys, tarvitaanko niiden edistämiseksi näin
35082:    Voidaan sanoa, että meillä on sitä varten       suurta ja kallista koneistoa, noin 250 kan.ean-
35083: ulkoasiainvaliokunta, niin kuin sellainen lie-     edustajaa eri maista, toistasataa ministeriä
35084: nee kaikissa muissakin maissa. Sille annetut       ja asiantuntijoita ainaJkin kaksinkertainen
35085: selostukset eivät kuitenkaan ulotu koko edus-      määrä kansanedustajiin ja hallituksen jäse-
35086: kuntaan, vaikka se käsityksemme mukaan             niin verrattuna, kaikki tämä sen lisäksi, että
35087: olisi erittäin tähdellistä. Sitä paitsi on jo      jokainen ministeriö ja keskusvirasto muutoin-
35088: monien vuosien ajan ollut havaittavissa, ettei     kin ylläpitää varsin kiinteää yhteyttä Skandi-
35089: edes ulkoasiainvaliokuntaa informoida riittä-      navian maihin. Juuri tähän yhteyden pitoon
35090: västi, vaan sanomalehdet tietävät enemmän          ja yhteiseen suunnitteluun nojautuukin jo-
35091: valtiovallan ulkopoliittisista toimenpiteistä,     kainen suositus, jonka Pohjoismaiden neu-
35092: mm. juuri niistä kysymyksistä, joita valmis-       vosto hyväksyy, minkä jälkeen ne vielä asian-
35093: tellaan Pohjoismaiden neuvoston piirissä,          omaisten keskusvirastojen ja ministeriöiden
35094: kuin valiokunnalle katsotaan tarpeelliseksi        kautta lopuksi tulevat hallituksen sekä kan-
35095: selostaa. Tällainen epäluottamus, vaikka se        sanedustuslaitosten käsiteltäviksi. Uskallan
35096: jdhtuisikin oikeistolehdistön reagoinneista        väittää, että huomattava osa Pohjoismaiden
35097: eräisiin luottamuksellisiksi tarkoitettuihin       neuvoston suosittelemista asioista tulisi tätä
35098: tiedonantoihin, ei saisi estää hallitusta tuo-     tietä pöydällemme ilman niitä kalliita matka-,
35099: masta eduskunnan eteen koko kansan kan-            päiväraha- ym. kuluja, joita Pohjoismaiden
35100: nalta tärkeitä, kansainväliseen tilanteeseen       neuvoston vuosittaiset istunnot aiheuttavat.
35101: liittyviä asioita ja selittämästä omaa asennet-    Niinpä viime istunnossa eräiden skandinaa-
35102: taan niihin.                                       visten edustajain taholta otettiinkin esiin ky-
35103:    Edessämme on nyt hallituksen tiedonanto         symys siitä, että näitä kokouksia voitaisiin
35104: Pohjoismaiden neuvoston kuudennesta istun-         pitää huomattavasti harvemmin.
35105: nosta, kolmannesta niistä, joissa Suomi on            Niin kallis, sananmukaisesti kallis asia
35106: ollut mukana. Sallittakoon !kaikissa näissä        kuin tämänlaatuinen pohjoismainen yhteis-
35107: kolmessa istunnossa mukana olleena tehdä           työ onkin, sillä nimenomaan suomalaiselta
35108: eräitä pienempiä ja suurempia huomautuksia         kannalta on eräitä huomattavia haittoja.
35109:  niissä käsitellyistä asioista ja siitä tavasta,   Eräs niistä on se, ettei kokouksiin osallistu-
35110:  jolla asioita Pohjoismaiden neuvostossa käsi-     villa ole yhteistä kieltä, eikä ainakaan tähän
35111: tellään.                                           asti ole ollut muihin kansainvälisiin kokouk-
35112:    Ken on lukenut käsillä olevan mietinnön,        siin verrattavaa käännöspalvelua. Suomen
35113: on havainnut Pohjoismaiden neuvoston Oslon         edustajat pyrkivät kukin kykynsä mukaan
35114: kokouksen hyväksyneen suosituksia esim. ta-        käyttämään ruotsia, mutta viime aikoina yhä
35115: save.roisuudesta urheilukalastuksessa, yhteis-     useammat meistä ovat katsoneet tarpeelliseksi
35116:  pohjoismaisen puutarhataiteen korkeakoulun        esittää lausuntonsa tai yhteenvedon lausun-
35117:  perustamisesta sekä tutkimuksen suorittami-       noistaan suomelksi, jotta oma valtuuskun-
35118: sesta kesäajan käytäntöön ottamisesta. Viime       tamme saisi välittömästi tietää edes sen, mitä
35119:  mainittuun ylen tärkeään aloitteeseen kello-      me suomalaiset esitämme. Islannin edustajat
35120:  jen yhtäaikaisesta siirtämisestä auringon eri-    ov:at saman ongelman edessä, ja vilpittömyy-
35121:  aikaisesta noususta riipumatta osallistui Suo-    den nimessä on sanottava, ettei suurin osa
35122: mesta huomattava valtiomies Väinö Leskinen.        osanottajia käsitä paljoakaan siitä, mitä
35123:  Tällaisia melko mitättömiä ja turhaan aikaa       tanskalaiset puhuvat. Vähin edellytys tällai-
35124:  viepiä aloitteita on arvosteltukin Pohjoismai-    sen eri kansallisuuksia edustavan elimen jat-
35125: 656                             Keskiviilckona 27 p. toukokuuta 1959.
35126: 
35127: 
35128: kuvalle työskentelylle on se, että jokaiselle       kustelujen pääosa on koskenut runsaasta
35129: osanottajatie turvataan tilaisuus seurata           asialuettelosta huolimatta taloudellista yh-
35130: kokouksen kulkua omalla kielellään.                 teistyötä, mutta tällöinkin varsinainen poh-
35131:    Kieli on loppujen lopuksi toisarvoinen asia.     joismaiden välinen yhteistyö on ollut taka-
35132: Vaikeamman esteen tällaisten yhteispohjois-         alalla, ainakin itse istunnoissa. Juuri Oslon
35133: maisten käräjien toiminnalle muodostavat            kokouksessa Skandinavian poliitikot kiinnitti-
35134: erilaiset poliittiset olosuhteet. Jo yksistään      vät suurimman huomioon OEEC: hen sekä
35135: historia on kussakin maascSa kulkenut ratkai-       muihin Länsi-Euroopan taloudellisiin yhtei-
35136: sevasti eri teitä. Nykyisin Pohjoismaiden           söi!hin ja niiden suunnitteluun. Ruotsin pää-
35137: neuvostossa on yksi valtio, urhea pieni             ministeri Erlander tulkitsikin neljän Skan-
35138: Islanti, joka käy omaa sillisotaansa, mutta         dinavian maan yhdenmukaisen asennoitumi-
35139: johon on sijoitettu Yhdysvaltain ase.ellinen        sen noihin yhteisöihin Oslon kokouksen tär-
35140: tukikohta; kaksi Atlantin liittoon kuuluvaa         keimmäksi tulokseksi. Kokouksen aikana sat-
35141: valtiota sekä ainakin muodollisesti puoluee-        tui jopa sellainen omituinen seikka, että ta-
35142: ton valtio Ruotsi ja lopuksi Suomi, joka            loudellisen valiokunnan puheenjohtaja Ole
35143: myöskään ei kuulu mihinkään sotilaalliseen          Bj0rn Kraft katsoi asiakseen lähettää koko
35144: liittoutumaan, mutta on solminut ystävyyden         valiokunnan nimissä tätä asiaa koskevan säh-
35145: ja yhteistyön sopimuksen Neuvostoliiton             keen Pariisissa paraikaa istuneelle OEEC :n
35146: kanssa. Tuntuukin sen vuoksi oudolta, että          kokoukselle. Suomen edustajat eivät tiettä-
35147: Suomen hallitus tässä tiedonannos<~aan puhuu        västi osallistuneet tähän keskusteluun, siis
35148: ns. Pohjolasta yhtenä ,poliittisena ja sivis-       yhtymisestä OEEC :'hen, mistä pääministeri
35149: tyksellisenä kokonaisuutena". Varsinkaan            Sukselainen neuvoston kokoukselle lyhyesti
35150: poliittisen yhteistyön tärkeimpiä tunnusmerk-       ilmoitti. Tosiasia on 'kuiterrkin, että OEEC: n
35151: kejä on vaikea löytää. Olisi muuten mielen-         ja Pohjoismaiden neuvoston samanaikaisilla
35152: kiintoista 'kuulla, miten hallitus tämän asian      kokouksilla oli mitä läheisin yhteys keske-
35153: omasta puolestaan määrittelee. Väitetään,           nään. Eräät neuvoston jäsenet, mm. edellä
35154: että ns. pohjoismailla, so. Islannilla, Tans-       mainittu taloudellisen valiokunnan puheen-
35155: kalla, Norjalla, Ruotsilla ja Suomella, on yh-      johtaja sekä eräät skandinaaviset ministerit,
35156: teistä jdkin yhteinen pohjoicSmainen yhteis-        ennättivät jopa piipahtaa Pariisissa:kin ko-
35157: kuntajärjestys. Sellaista ei kuitenkaan ole         kouksen aikana. Tästä valtuuskuntamme jä-
35158: olemassa, ellei sillä tarkoiteta kapitalismia,      sen, nykyisin keskuudestamme jo poissa oleva
35159: joka tosiaan on vallalla kaikissa näissä            kansanedustaja Ryömä teki huomautuksen
35160: maissa. Mutta se vallitsee vielä tätä nykyä         Pohjoismaiden neuvoston eräässä istunnossa.
35161: ko'ko ns. läntisessä maailmassa. Jos pohjois-       OEEC: n laajentamissuunnitelmista ei sillä
35162: maisella yhteistyöllä halutaan korostaa täl-        kertaa tullut mitään. Mutta niin kuin nä:h-
35163: laista yhteenkuuluvaisuutta, johon liittyy          dään, Skandinavian monien johtavien polii-
35164: pyrkimys sitoa Suomi niihin poliittisiin ja         tikkojen nimenomainen tarkoitus pohjois-
35165: taloudellisiin, loppukädessä sotilaallisiin Y'h-    maista vapaakauppa-aluetta ja tulliliittoa
35166: teisöihin, joita sillä ilmansuunnalla on ole-       valmistellessaan on sen kytkeminen edellä
35167: massa tai suunnitteilla, niin ollaan varmasti       mainittuihin läntisiin talousyhteisösuunnitel-
35168: hakoteillä. Merkkejä tällaisesta pyrkimyk-          miin, jotka puolestaan ovat tarkoitetut Atlan-
35169: sestä on todella olemassa. Niitä edustavat          tin sotilasliiton taloudelliseksi perustaksi.
35170: valitettavasti myös eräät suomalaiset politii-      Suomen hallituksen jäsenet vakuuttelevat ole-
35171: kan tekijät, jotka nyt Neuvostoliittoon näh-        vansa niistä sivussa ja vetoavat siihen, ettei
35172: den virallisesti hyväksytystä ystävyyspolitii-      näistä suunnitelmista näytä totta tulevan.
35173: kasta huolimatta hokevat esim. siihen tapaan        Hallituksen on kuitenkin syytä pitää nämä
35174: kuin tämänkin kamarin edustajana istuva             pyrkimykset mielessään eikä suotta näytellä
35175: Väinö Tanner, että ,Venäjä on kautta aiko-          sinisilmäisyyttä.
35176: jen ollut Suomelle vaarallisin naapuri." Tämä          Pohjoismainen vapaakauppa-alue ja tulli-
35177: lainaus oli Suomen Sosialidemokraatin selos-        liitto, jollaisten valmistelut tuntuvat olevan
35178: tuksesta Turussa pidetystä puheesta vähän           vain hyväksymistä vailla, eivät sellaisinaan
35179: ennen viime Pohjoismaiden neuvoston istun-          suuremikaan kiinnosta kyseessä olevien mai-
35180: toa.                                                den hallituksia. Tämä on ymmärrettävääkin,
35181:    Pohjoismaiden neuvostossa käytyjen kes-          sillä maittemme välinen 'kauppa käsittää kun-
35182:                                Pohjoismaiden neuvoston kuudes istunto.                         657
35183: 
35184: 
35185: kin maan osalta korkeintaan 10 % niiden             litusta suurempaan itsenäisyyteen. Tähän
35186: ulkomaankaupasta. Jos tarkastelemme näkö-           asti Suomi ei ole soitellut Pohjoismaiden
35187: aloja, joudumme toteamaan, ettei nimen-             neuvostossa ensimmäistä eikä tQistakaan viu-
35188: omaan näiden suhteiden laajentumiselle il-          lua, vaan se on kulkenut toisten perässä,
35189: man keinotekoisia pa:kotteita ole suuriakaan        mikä ajan mittaan voi viedä vaarallisille
35190: edellytyksiä. Kaikki kyseessä olevat maat           teille. Kokonaan eri asia olisi, jos Suomen
35191: tuottavat siinä määrin samoja artikkeleita,         edustajat ja hallitus pyrkisivät vaikuttamaan
35192: että niiden on etsittävä markkinoita jostain        siihen, että Pohjoismaiden neuvostoon kuu-
35193: muualta. Suljettu pohjoismaiden, so. Skan-          luvat Skandinavian valtiot omaksuisivat sa-
35194: dinavian ja Suomen, käsittävä sisäinen mark-        man poliittisen linjan, mikä Suomessa on
35195: kina-alue merkitsisi vain tämän alueen ennes-       saanut virallisenkin hyväksymisen. Siitä olisi
35196: täänkin vahvimman valtion Ruotsin aseman            todellista hyötyä kaikille Pohjolan kansoille.
35197: va;hvistamista toisten maiden kauppaan ja           Tässä mielessä me kansandemokraatit teim-
35198: tuotantoon nähden. Suomen kotimarkkina-             mekin jo edellä mainitun aloitteen taloudel-
35199: teollisuutta ei tiettävästi paljon auta sekään,     lisen yhteistyön laajentamisesta Neuvosto-
35200: mistä kauppa- ja teollisuusministeri Karja-         liittoon ja kansandemokratian maihin. Aioit-
35201: lainen ulkoasiainvaliokunnassa mainitsi, että       teemme sai hyvän vastaanoton, mutta kuten
35202: ylimenokausi pyritään saamaan pitemmäksi            hallituksen tiedonannosta näkyy, mitään ei
35203: kuin alun perin oli suunniteltu eli siis mo-        ole tehty asian edistämiseksi. Selitykseksi ei
35204: nien tuotantolaitosten välttämätön kuolema          riitä se, että kauppa Neuvostoliiton kanssa
35205: hitaammaksi.                                        on bilateraalista ja niin ollen kunkin maan
35206:    Väitetään, että yhtynyt Pohjola olisi suh-       erikseen hoidettava. Markkinatutkimuksia
35207: teessaan muuhun maailmaan vahvempi kuin             voitaisiin sitä huolimatta suorittaa yhteis-
35208: yksinään. Se pitää paikkansa kQrkeintaan            ymmärryksessä, etenkin siltä osalta, miten
35209: Ruotsin monopolipääomaan ja osittain Suo-           tuontia voitaisiin lisätä, jotta vientikin li-
35210: menkin vastaaviin piireihin nähden. Kauppa          sääntyisi. Tällöin nousee myös eräs taval-
35211: länteen käsin on jo nyt käytännöllisesti kat-       laan yhteinen ongelma: Mitkä seikat ovat
35212: soen täysin vapaa, joten siihen suuntaan            suurimpana esteenä sille, että kauppaa näi-
35213: pohjoismaiden on varsin vaikea esiintyä sul-        hin tulevaisuudessa taloudellisestikin yhä
35214:  jettuna alueena. Se ei tiettävästi ole tarkoi-     vahvempiin ja markkinoina yhä laajempia
35215: tuskaan, koska, kuten sanottu, Oslon kokouk-        näköaloja avaaviin maihin ei pystytä riittä-
35216: sen talouspoliittisen keskustelun pääpaino oli      västi lisäämään? Vastaukseksi tulisi var-
35217: yhtymisessä OEEC: hen sekä mahdolliseen             maan jotain sellaista, mikä ei suinkaan viit-
35218: Länsi-Euroopan vapaakauppa-alueeseen.               taisi suljettujen tulli- ja vapaakauppa-aluei-
35219:     Neuvostoliiton ja kansandemokratian mai-        den muodostamiseen, vaan täysin toisenlai-
35220:  den kanssa kaikilla kyseessä olevilla valtioilla   siin johtopäätöksiin.
35221:  on kahdenpuoliset kauppasopimukset. Ottaen            Samalla linjalla kuin edellä mainittu aloite
35222:  hu{)mioon sosialististen maiden osuuden jat-       kulki myös Oslon kokoukselle tekemäni eh-
35223:  kuvasti kasvavan merkityksen Pohjoismaiden         dotus vetoomuksesta suurvalloille atomiko-
35224:  neuvoston Suomen valtuuskunnan kansande-           keiden kieltämiseksi. Samaan aikaan olivat
35225:  mokraattisten jäsenten aloite näiden talou-        nimittäin suurvaltojen edustajat Genevessä
35226:  dellisten yhteyksien laajentamisesta ei ole        tämän asian merkeissä, aivan niin kuin toi-
35227:  erittäin kauaskantoinen vain Suomea, vaan          saalta OEEC: n edustajat olivat Pariisissa,
35228:  myös Skandinavian maita ajatellen.                 mihin kuitenkin vetoomus lähetettiin. Ehdo-
35229:     Edellä sanotusta käynee ilmi, että me kan-      tustani ei muodollisista syistä otettu työjär-
35230:  sandemokraatit emme suhtaudu kielteisesti          jestykseen, mutta vaille kannatusta se ei
35231:  yhteistyöhön Skandinavian maiden kanssa tai        suinkaan jäänyt.
35232:  että haluaisimme sanoutua irti Pohjoismai-             Olen varma siitä, että jos Suomen edusta-
35233:  den neuvostosta. Päinvastoin haluamme olla          jat ja hallitus pyrkisivät Pohjoismaiden neu-
35234:  mukana kaikessa rauhanomaisessa kansainvä-         voston piirissä toimimaan rauhan ja rauhan-
35235:  lisessä yhteistoiminnassa, mihin Suomi osal-       omaisen rinnakkaisolon edistämiseksi, merki-
35236:  listuu, ajaaksemme siinä Suomen kansan ja          tyksemme muuttuisi ratkaisevasti. Nousi-
35237:   ennen muuta sen työtätekevien kerrosten           simme tällaisesta asemasta, niin kuin tähän
35238:  etuja. Tarkoituksena Qn vain kehoittaa hal-        asti Suomen valtiovalta on ollut pohjoismai-
35239: 83
35240: 658                            Keskiviikkona 27 :p. toukokuuta. 1959.
35241: 
35242: 
35243: sessa yhteistoiminnassa jonkinlaisena myötä-       ett likartat förfarande som i Danmark och
35244: kulkijana, sellaisen valtion asemaan, joka         N orge förestår en särskild lagstiftning i
35245: voisi viitoittaa tietä muillekin Pohjolan val-     detta ämne.
35246: tioille. Sosiaalinen ja kulttuuritoiminta,            Regeringens meddelande är en i någon
35247: joilla on niin suuri merkityksensä pohjois-        mån resonerande men dock i huvudsak re-
35248: maiden välisessä yhteistyössä, saisi entistä       gistrerande uppräkning av de viktigaste sa-
35249: suuremman painon, sillä vain rauha ja rau-         ker som förelegat vid den sjätte sessionen
35250: han politiikka voivat turvata kansoillemme         med särskilt beaktande av insatserna från
35251: näiden alojen kehityksen. Suhteessa rau-           vårt eget håll. Det förekommer dock vissa
35252: haan emme voi olla puolueettomia. Sopimuk-         uttalanden av allmän giltighet, som man
35253: sessamme Neuvostoliiton kanssa olemme si-          sätter värde på, t. ex. konstaterandet att den
35254: toutuneet kannattamaan kaikkia rauhaa edis-        nordiska gemenskapen har utvecklats och be-
35255: täviä toimenpiteitä sekä olemaan osallistu-        fästs i den grad att världen i övrigt allt
35256: matta liittoutumiin, jotka palvelevat sodan        mera vänjer sig att betrakta Norden som en
35257: tarkoitusperiä. Takeen suurvaltojen ristirii-      politisk och kulturell enhet. Omdömena om
35258: tojen ulkopuolella pysyttäytymisestä, sen          betydelsen av samarbetet i Nordiska rådets
35259: mahdollisuudesta, antaa nimenomaan Neu-            hägn är genomgående obetingat positiva.
35260: vostoliiton kanssa solmittu sopimus ystävyy-          Med intresse spanar man efter det som
35261: destä, yhteistyöstä ja keskinäisestä avunan-       regeringen har att säga om det ekonomiska
35262: nosta.. Sen hengessä meidän on toimittava          samarbetet, för vilket den nordiska tullunio-
35263: myös Pohjoismaiden neuvostossa.                    nen är det främsta målet. På den punkten
35264:                                                    blir man besviken såvida man väntat att få
35265:    Ed. Österholm: Herr talman! Rege-               en inblick i regeringens eget tänkesätt i
35266: ringens meddelande om Nordiska rådets              denna utomordentligt viktiga angelägenhet.
35267: sjätte session har så länge låtit vänta på         Detta avsnitt i meddelandet inskränker sig
35268: sig att man hade begynt misströsta om att          till en kort, alltför kort redogörelse för det
35269: det alls skulle komma och om det inledda           som har förefallit vid beredningen av de
35270: förfarandet att lämna en relation tili riks-       vittbärande problemen. Det konstateras att
35271: dagen överhuvud skulle upprätthållas. Med          förhandlingarna i överensstämmelse med
35272: klädsam uppriktighet nämner regeringen i           Nordiska rådets rekommendation har över-
35273: ingressen till meddelandet att två år har          förts från sakkunnigorganen till de politiska
35274: förgått sedan den femte sessionen redovisa-        instanserna, till regeringarna i de nordiska
35275: des. Då man vill tyda allt till det bästa kan      länderna, samtidigt som det ännu en gång
35276: man finna dröjsmålet i viss mån ursäktat.          understryks att Finland inte har tagit del i
35277: Vid den tidpunkt då Nordiska rådets session        förhandlingarna om ett västeuropeiskt fri-
35278: i Oslo avslutades i november i fjol, stod          handelsområde och att rekommendationerna i
35279: vårt land vid begynnelsen av den långa och         denna del inte gäller vårt land. Men vad
35280: svåra regeringskrisen, som sedan helt lade         regeringen tänker om förutsättningarna för
35281: beslag på uppmärksamheten och det rådde            Finlands delaktighet i den nordiska tullunio-
35282: tvekan om den dåvarande regeringen skulle          nen, därom lämnas inget besked.
35283: ta till ordet i saken. Men sedan den nu-              Det är märkligt att under hela ,den tid un-
35284: varande regeringen trädde till har det gått        der viiken frågan om det ekonomiska sam-
35285: fyra månader och under den tiden hade re-          arbetet har behandlats, har riksdagen aldrig
35286: geringen i ett tidigare skede bort beakta          informerats om regeringens ståndpunkt. Vid
35287: förpliktelsen att lämna rapporten om Nor-          budgetbehandlingen förra hösten, då Nor-
35288: diska rådets verksamhet till riksdagen.            diska rådets session i Oslo var förestående,
35289:    Också denna gång har regeringen använt          efterlystes regeringens uppfattning, men då-
35290: den högtidliga formen av ett sådant medde-         varande utrikesministern värjde sig nästan
35291: lande utom dagordningen som förutsätts i           förskräckt med försäkringen att regeringen
35292: riksdagsordningen och i vanliga fall begag-        inte har befattat sig med saken. 1 de andra
35293: nas för viktiga politiska deklarationer. Re-       nordiska länderna har det gått annorlunda
35294: geringen anmäler nu att den har för avsikt         till. Där har de ekonomiska samarbetsproble-
35295: a tt söka en annan form för korrespondensen        men dryftats i riksdagen i beredningsarbe-
35296: med riksdagen i denna sak. Om det skall bli        tets olika skeden. Det vore nu ett lämpligt
35297:                              Pohjoismaiden neuvoston kuudes istunto.                         659
35298: 
35299: tillfälle för någon av regeringens medlem-        varande ordningen med sammanträde varje
35300: mar att i detta naturliga sammanhang låta         år skall upprätthållas, emedan en begräns-
35301: riksdagen få del av regeringens syn på sa-        ning i detta avseende skulle innebära ett
35302: lren i hela dess vidd och särskilt beträffande    underskattande av sessionernas och Nordiska
35303: förutsättningarna för vår hemmamarknads-          rådets betydelse och av att nordiska parla-
35304: industri och vårt lantbruk att stå ut med de      mentariker möts och utbyter tankar utanför
35305: påfrestningar som inställer sig då det gäller     förhandlingarnas ram. Fördelarna av med-
35306: att inordna sig i det system som tullunionen      lemskapet i Nordiska rådet är i särskilt hög
35307: utgör. Av tonfallet i meddelandet kan man         grad värdefulla för Finland, enligt min
35308: visserligen dra slutsatsen att regeringen är      övertygelse så värdefulla att det en gång
35309: positivt inställd till samarbetet på det eko-     kan visa sig avgörande för vårt lands fram-
35310: nomiska området, men riksdagen har rätt att       tid att det verkligen tillhör Norden på det
35311: få veta någonting mera. Finland måste trots       sättet som regeringen formulerar saken då
35312: alla svårigheter, som kan uppkomma vid till-      den i sitt meddelande talar om ,Norden som
35313: lämpningen, vara helhjärtat med om sam-           en politisk och kulturell enhet."
35314:  arbetsplanen helt enkelt därför att ingen-
35315:  ting vore värre än om vårt land komme att           Ed. Enne: Herra puhemies! Hallituk-
35316: stå isolerat utanför. Saken har nu, som sagt,     sen tiedonannossa, joka koskee Pohjoismaiden
35317:  förts upp till regeringsnivå och om allt går     neuvoston kuudetta istuntoa ja Suomen osal-
35318:  väl och Nordiska rådet i höst vid mötet i        listumista Pohjoismaiden yhteistyöhön, esite-
35319:  Stockholm når fram till ett positivt avgö-       tään useita tuloksellisia päät&ksiä, jotka ovat
35320:  rande, måste Finland vara med i samarbetet       omiaan lujittamaan rauhanomaisessa yhteis-
35321:  i tullunionens system.                           työssä va:hvistuvia naapurisuhteitamme. Tie-
35322:      Under praktiskt taget hela den tid Nor-      donannossa annetaan kuitenkin sellainen
35323:  diska rådet existerat har dess arbetsformer      käsitys, että pohjoismainen yhteistyö olisi
35324:  varit föremål för diskussion, men ändå inte      Suomelle kaikin puolin poliittisesti vaara-
35325:  nått fram till den slutliga utformningen.        tonta ja taloudellisesti edullista. Näin anne-
35326:  Anmärkningarna har bl. a. riktat sig mot         taan eduskunnalle. kaunisteltu ja virheellinen
35327:  det starka tillflödet av saker som förelegat     kuva pohjoismaisesta yhteistyöstä.
35328:  till behandling och de omständliga arbets-          Selostuksessa sanotaan mm.: ,Pohjolan
35329:  metoder som tillämpats. Det bör erkännas         asema rauhanomaisesti ja tuloksellisesti täy-
35330:  att åtskilligt har blivit gjort för att åstad-   sin asiallisella pohjalla toimivana yhteisönä
35331:  komma förenkling och koncentration, men          tulee näin jälleen korostetuksi." Sanonta ono
35332:  när man betraktar de två jättelika volymer,      kaunis, mutta jää ·hämäräksi, mitä hallitus
35333:  som inrymmer handlingarna från sessionen i       tarkoittaa sanonnalla ,asiallisella pohjalla".
35334:   Oslo - de ha nyss delats ut i riksdagen och     Pohjoismaisen yhteistyön rungon muodosta-
35335:  ligger här och var på pulpeterna - får man       vat BUunnitellut pohjoismaiset yhteismarkki-
35336:  ett synligt intryck av att målet ännu inte       nat. Niihin sisältyy kuitenkin muitakin kuin
35337:  har nåtts, emedan förhandlingarna vid en         taloudellista yhteistyötä koskevia suunnitel-
35338:   rådssession på sex, sju dagar arbetar med       mia. Tämä näkyy Pohjoismaiden neuvoston
35339:  en överhövan stor mängd pappersmaterial.         taloudellisen valiokunnan kokouksessa Hindå-
35340:  Det finn-s uppenbarligen möjligheter tili be-    sissa 8-10 marraskuuta 1957 käydystä kes-
35341:   gränsning utan att för den skull rådets ar-     kustelusta. Mainitussa kdkouksessa Norjan
35342:   betseffekt behövde lida intrång.                edustaja Holm tiedusteli, miten pohjoismai-
35343:      På tai om begränsningar är det skäl att      set markkinat vaikuttaisivat poliittisesti ja
35344:   erinra om att den tanken alltjämt har skju-     sotilaallioosti. Tiedusteluun vastasi Ruotsin
35345:   tits fram att Nordiska rådet kunde in-          kansanpuolueen johtaja Ohlin kokouksesta
35346:   skränka sig till att sammankomma vartannat      annetun tiedonannon mukaan seuraavasti:
35347:   år. Den uppfattningen har haft sina före-        ,Puolustuskysymys tulee kyllä tavalla tai
35348:   språkare särskilt i Norge. Vid mötet i fjol     toisella mukaan, tällöin ennen kaikkea talou-
35349:   röjdes också från finländskt håll en viss       dellinen puolustus, mutta tähän keskusteluun
35350:   dissonans i denna fråga. För min del vill       ei meidän tule ottaa mukaan puolustusta tai
35351:   jag hoppas att uppfattningen på vårt håll       poliittisia kysymyksiä." Toinen Norjan edus-
35352:   skall stadgas i den riktningen att den nu-       taja Nils Höndsvald sanoi samasta asiasta
35353: 660                              Keski.viikikona 27 p. toukokuuta 1959.
35354: 
35355: 
35356: seuraavaa: ,Meidän on oltava yhteistyössä            mia, joista selviää, miten oikeisto käsittää
35357: sosiaalisella alalla ja puolustuksen suhteen,        puolueettoman Pohjolan.
35358: sanovat eräät, mutta jos niin tulee olemaan,            Suomen Kuvalehti kirjoitti marraskuussa
35359: niin sehän ei ole mikään onnettomuus."               vuonna 1956 seuraavaa: , Pikkuvaltioiden
35360:    Edellä mainitut lausunnot viittaavat siihen,      kohtalot maailmansodissa osoittavat selvästi,
35361: että pohjoismaisiin yhteismarkkinoihin liittyy       että puolueettomuus voi menestyä vain aseel-
35362: myös sotilaallisia suunnitelmia, vaikka ei           lisena. Suomen puolustuksen lujittaminen ei
35363: niistä luonnollisesti julkisuudessa puhuta           nykytilanteessa uhkaa ketään, vaan lisäisi
35364: paljoakaan. Asia muodostuu sekavaksi, kun            Ruotsin voima;kkaaseen puolueettomuuteen
35365: tiedämme, että Norja ja Tanska kuuluvat              liittyvänä Fennoskandian mahdollisuuksia
35366: länsivaltojen sotilaalliseen, sosialismin maita      säilyä suursodan ulkopuolella." Vapauden
35367: vastaan tähdättyyn liittoutumaan NATO :on,           Akateemisen Liiton järjestämässä esitelmä-
35368: jonka sotilasvoimien huomattavissa johtoase-         sarjassa esiintyi 22. 3. 1957 komentaja K.
35369: missa ovat entiset natsiupseerit. Olisi hyvä         Killinen sanoen seuraavaa: ,Suomen puolus-
35370: kuulla herra pääministerin tai herra ulko-           tuksen lujittaminen ei nykytilanteessa voisi
35371: ministerin avoin selitys tästä seikasta, var-        uhata ketään, vaan lisäisi Ruotsin voimak-
35372: sinkin sen vuoksi, että Skandinavian lehdis-         kaasti aseistettuun puolueettomuuteen liitty-
35373: tössä on useampaan otteeseen selitetty poh-          vänä koko Fennoskandian mahdollisuuksia
35374: joismaiset yhteismarkkinat sisäänajoportiksi         säilyä suursodan ulkopuolella sellaisen syt-
35375: Länsi-Euroopan vapaakauppa-alueeseen, jossa          tyessä." Kysymystä puolueettomasta Pohjo-
35376: sotilaspoliittiset   näkökohdat      näyttele.vät    lasta käsitteli Helsingin Sanomissa 8. 3. 1958
35377: suurta osaa.                                         eversti Lorenz sanoen mm. : , Toistaiseksi
35378:    Monista pohjoismaisia yhteismarkkinoita           Norja ei ole osoittanut halua irtaantua
35379: käsittelevistä lausunnoista käy selville se,         Atlantin liitosta ilman vastavuoroisia ta-
35380: että kysymyksessä on Suomen vetäminen poh-           keita, mutta jos Suomesta tehtäisiin soti-
35381: joismaisen taloudellisen ja sivistyksellisen         laallisesti nykyistä vahvempi rajojensa var-
35382: yhteistyön avulla ja varjolla läntisten suur-        tija, olisi aivan ilmeisesti Norjan edullista
35383: valtojen politiikan vanaveteen. On vaikea            liittyä sellaiseen Pohjolan puolueettomuus-
35384: käsittää, miten tällainen suuntaus ja toimen-        rintamaan, missä Ruotsi olisi johtavana jäse-
35385: piteet soveltuvat niihin va:kuutteluihin Suo-        nenä mukana." Norjan jäsenyys Atlantin lii-
35386: men kaikinpuolisesta puolueettomuudesta,             tossa on tähdätty Neuvostoliittoon, ja ilmei-
35387: joita viime päivinä on varsinkin k~koomus­           sesti siis Norja liittyisi puolueettomaan Poh-
35388: laiselta ja sosialidemokraattiselta taholta jul-     jolaan sillä edellytyksellä, että sen kärki
35389: kisuudessa esitetty. Olisi myös hyvä kuulla          suuntautuu myös Neuvostoliittoa vasta:an.
35390: herra pääministerin tai ulkoministerin tar-          Ettei asia jäisi lukijalle. epäselväksi, sanoo
35391: kempi selitys hallituksen tiedonannon seuraa-        eversti Lorentz vielä kirjoituksessaan näin:
35392: vasta lausumasta: ,Siitäkin huolimatta, että         ,Suomen osana on olla etuvartijana, niin on
35393: Pohjolan maat osittain seuraavat ulkopolitii-        ollut ja niin tulee olemaan. Tämä vaikea
35394: kassaan erilaisia periaatteita,        totutaan      a;sema ei voi olla näkymättä maanpuolustuk-
35395: muualla maailmassa yhä enemmän pitämään              sen järjestelyssä."
35396: Pohjolaa yhtenäisenä poliittisena ja sivistyk-          Kuten näkyy, pilkistää oikeiston puolueet-
35397: sellise.nä kokonaisuutena." Mitä hallitus tar-       toman Pohjolan suunnitelmasta näkyviin
35398: koittaa Pohjolan yhtenäisenä poliittisella ko-       kaikkea muuta kuin puolueettomuus. Kuiten-
35399: konaisuudella, johon Suomikin kuuluisi~              kin on tämä puolueettoman Pohjolan ajatus
35400: Viittaan tässä yhteydessä edellä lainaamaani         saanut kannatusta muualla:kin kuin vain oi-
35401: herra Ohlinin lausumaan, että ,asiain arka-          keiston keskuudessa. Mm. eräät sosialide-
35402: luontoisuuden takia ei ole syytä ottaa keskus-       mokraatit ovat viehättyneet ajatuksesta, että
35403: teluun poliittisia:kaan kysymyksiä". Nyt kui-        ,Pohjolan maat voisivat yhteistyötään kehit-
35404: tenkin hallitus selittää, että me kuulumme           tämällä luoda kokonaisuuden, jolla olisi to-
35405: Pohjolan poliittiseen kokonaisuuteen. Jos            delliset edellytykset turvata puolueettomuu-
35406: hallitus tarkoittaa tällä ns. puolueetonta           tensa kaikilta tahoilta tulevia loukkauksia
35407: Pohjolaa, niin silloin on syytä palauttaa            vasta·an", kuten pääjohtaja R. Oittinen lau-
35408: muistiin eräitä äärimmäisen oikeiston lausu-         sui alustuksessaan Paasikivi-seuran kokouk-
35409:                               Pohjoismaiden neuvoston kuudes istunto.                        661
35410: 
35411: sessa 16. 3. 59. Hallituksen on mielestäni         jäin että pienteollisuuden harjoittajain tur-
35412: syytä vakavasti huomioida, mitä todellisuu-        mioksi.
35413: dessa sisältyy oikeiston suunnitelmiin ,puo-          Tämän kaiken lisäksi yhteismarkkinat mer-
35414: lueettomasta Pohjolasta". Hallituksen tiedon-      kitsivät ainakin osaksi myös hintojen kohoa-
35415: annon lausuma Pohjolasta poliittisena koko-        mista eikä niiden alentumista, kuten jot;kut
35416: naisuutena antaa aiheen ajoissa huomauttaa         ovat kuvitelleet. Vähittäiskaupan Keskusliitto
35417: tästä seikasta.                                    viittasi vuoden vaihteessa ulkoasiainministe-
35418:    Taloudellisesta yhteistyöstä ja sen tulevai-    riölle jättämässään kirjelmässä tähän seik-
35419: suuden näkymistä antaa hallituksen tiedon-         kaan sanoen, että lajitelmien muuttumisesta
35420: anto hyvin valoisan kuvan. Ei ole miellyt-         ja lisääntyvästä pääomatarpeesta johtuen
35421: tävää lähteä särkemään kenenkään, ei myös-         tuskin ainakaan aluksi voidaan välttyä hin-
35422: kään hallituksen kauniita toiveita ja kuvitel-     tojen noususta vähittäiskaupassa.
35423: mia, mutta asian tärkeyden vuoksi on siihen           Työpalkat tulisivat alenemaan yhteismark-
35424: kuitenkin pakko tässä yhteydessä ryhtyä.           kinoiden vallitessa, todisti Suomen Puunja-
35425:    Hallitus sanoo neuvoston käsittelemistä         lostusteollisuudenharjoittajain   Keskusliiton
35426: asioista mm. seuraavaa: ,Kuiten'kin ne kaikki      johtaja Söderhjelm lausumassaan Ekono-
35427:  omalta osaltaan pyrkivät tekemään elämän          miska Samfundetin kokouksessa 7. helmi-
35428:  Pohjolassa helpommaksi ja edistämään vuo-         kuuta 1957 sanomalla: ,Tämä taas merkitsisi
35429: rovaikutusta Pohjoismaiden kansojen kesken."       meidän palkkatasomme alentumista, sillä on
35430:  Onkohan asia siten, että esim. pohjoismaiset      todennäköistä, että palkkataso on meillä jon-
35431: vhteismarkkinat tekevät elämän Suomessa            kin verran korkeampi kuin useimmissa kysy-
35432: helpommaksi? - Ei suinkaan. Sillä yhteis-          myksessä olevissa maissa." Tämä on varsin
35433: markkinat tulevat vakavasti horjuttamaan           toinen käsitys, mitä Päivän Sanomat 20. 5.
35434:  Suomen talouselämää, joka ei nytkään ole          tänä vuonna pää:kirjoituksessaan ·esittää, ja
35435:  vakava, johtuen mielettömistä ns. vakautta-       minä luulen, että asiain nykyisellään ollessa
35436:  mistoimenpiteistä.                                palkkatason määräämisessä on Söderhjelmin
35437:     Kotimarkkinateollisuutta edustavan Suo-        ,putiikilla" ikävä kyllä suurempi mahdolli-
35438:  men Teollisuusliiton taholta on annettu tietää,   suus kuin Päivän Sanomilla ja sen takana
35439:  että Suomen liittyminen yhteismarkkinoihin'       olevilla piireillä.
35440:  merkitsisi kotimarkkinateollisuuden joutu-           Kuten näkyy, ei kansan elämä Suomessa
35441:  mista voittamattomiin vaikeuksiin, aiheuttaen     tule helpommaksi yhteismarkkinain avulla,
35442:  koko kansantaloudessa hyvin suuria häiriöitä,     vaan päinvastoin vaikeammaksi nykyistäkin.
35443:  sillä suuret osat kotimarkkinateollisuudesta      Tosiasioita ei voida kaunomaalauksella
35444:  joutuisivat lopettamaan kokonaan toimin-          muuttaa toiseksi.      On valitettavaa, jos
35445:  tansa. Tämä merkitsisi jo esiintyvän suur-        hallitus uskoo omiin kaunomaalauksiinsa ja
35446:  työttömyyden huomattavaa lisääntymistä. On        kuvitelmiinsa Pohjoismaiden yhteismarkki-
35447:  ehkä syytä 1ainata hallituksen oman virka-        nain hyödyllisyydestä kansallemme. Mekan-
35448:  miehen, ylijohtaja Gunnar Ko~hosen 5. 5.          sandemokraatit emme tällaisiin kuvitelmiin
35449:  1958 Liiketyönantajain Keskusliiton kokouk-       usko, ja kehoittaisimme hallitustakin palaa-
35450:  sessa antamaa lausuntoa, jossa sanotaan           maan maan päälle.
35451:  seuraavasti: ,Niinpä yhteismarkkinat, min-
35452:  kälaatuisia ne lienevätkin, tulisivat aiheutta-      Ed. Rosenberg: Herr talman! Den
35453:  maan erittäin huomattavia struktuurimuu-          redogörelse över Nordiska rådets sjätte ses-
35454:  toksia Suomen teollisuudessa vientiteollisuu-     sion som statsrådet nu har framlagt för riks-
35455:  den kasvaessa ja kotimarkkinateollisuuden         dagen borde redan ha kommit för åtskilliga
35456:  supistuessa."                                     månader sedan för att kunna väcka intresse
35457:     Toiselta puolen tiedämme jo omasta koke-       i vidare kretsar. Som det nu är har de
35458:  muksesta, miten kapea on vientimme pohja          flesta frågorna på mötet redan hunnit för-
35459:  ja siten altis su:hdannevaihteluille. Yhteis-     blekna och falla i glömska till och med
35460:  markkinain toteutuminen merkitsisi vielä          bland oss som var med. Man börjar nu re-
35461:  huononnusta tässä suhteessa, samalla kun se       dan så småningom blicka fram mot rådets
35462:  vahvistaisi puunjalostusteollisuuden ylivaltaa    följande session, som skall hållas i Stock-
35463:  maassamme sekä palkansaajien ja pienviljeli-      holm i höst. I samband med budgetförslaget
35464: 662                            Keskiviikkona 27 ·p. toukokuuta 1959.
35465: 
35466: 
35467: för i år blev redan det mesta sagt om Oslo-        innebära :för utomstående länder. Är vi be-
35468: mötet, men det är ändå skäl att återkomma          redda att taga den risken~ Skulle över hu-
35469: tili den kanske viktigaste frågan på mötet,        vud Finlands :folk vinna några :fördelar med
35470: frågan om en nordisk tullunion, i all syn-         en skärpt ekonomisk kamp med ett handels-
35471: nerhet som kring denna fråga inte minst            krigs alla vådor i släptåg och ökad politisk
35472: från regeringshåll under den senaste tiden         spänning mellan länderna?
35473: har utvecklats en livlig aktivitet.                   Sådana följder är emellertid möjliga och
35474:    Frågan om en gemensam marknad i Nor-            högst troliga. Redan det att slå in på en
35475: den och en tullunion kombinerad med ett            sådan väg, vars politiska och ekonomiska
35476: västeuropeiskt frihandelsområde i någon            följder man inte kan överblicka, är :farligt
35477: form var det allt överskuggande diskussions-       och kan inte överensstämma med Nordiska
35478: ämnet på Oslomötet. Redan på mötets första         rådets anda och syfte, som ju är att :främja
35479:  dag upptogs denna fråga av så gott som alla       de berörda ländernas samarbete med alla
35480: talare. Från vår sida yttrade då riksdags-         andra Iänder i världen. För vårt land gäl-
35481: man Hertta Kuusinen bland annat att an-            ler det allmänt kända :faktum att vi inte
35482: knytningen av den västeuropeiska gemen-            har råd att :förlora östhandeln, särskilt då
35483: samma marknaden tili frågan om en nordisk          handeln med Sovjetunionen, viiken harrdel
35484: marknad har givit hela frågan en storpoli-         är ett livsvilikor :för vårt land.
35485: tisk karaktär, en sak som rådet icke äger be-         Ett :faktum är vidare det, som också sades
35486: fatta sig med, och vidare att planerna på en       :från vårt håll i Oslo, att en marknad :för
35487: nordisk tullunion icke tjänar vårt folks           omkring 20 miljoner människor inom Norden
35488: bästa. Denna vår inställning har ingalunda         eller tili och med en marlrnad på omkring
35489: förändrats. Ingenting har sedan dess kom-          200 miljoner i Västeuropa är ett dåligt alter-
35490: mit fram, som skulle bevisa nyttan för vårt        nativ tili en marknad i öster på drygt en
35491: folk av ett ek:onomiskt samarbete i Norden         miljard människor. Vi :folkdemokrater god-
35492: enligt de hittills uppskisserade linjerna,         tar över huvud intet av dessa alternativ och
35493: snarare då tvärtom. Redan de förberedelser         vår inställning framgick av det förslag som
35494: <och de många åtgärder som under de se-            vi :framförde tili mötet, nämligen att rege-
35495: naste åren från regeringens och från vårt          ringarna i de nordiska länderna skulle låta
35496: lands storbolags sida har vidtagits för att        verkställa utredning angående medlemslän-
35497:  skapa ett lättare utgångsläge, ur deras syn-      dernas möjligheter att utveckla handeln och
35498:  punkt sett, för att förverkliga planerna på       det ekonomiska samarbetet med Sovjetunio-
35499:  en tullunion har framkallat många skadliga        nen och de :folkdemokratiska länderna. Som
35500: verkningar på det nationalekonomiska områ-         känt omfattades denna hemställan allmänt
35501:  det, bidragit till att minska sysselsättnings-    av mötet. Att man sedan :från den dåva-
35502:  möjligheterna och ökat arbetslösheten,            rande regeringen Fagerholms sida inte tog
35503:  hindrat en livsviktig utökning av handeln         denna rekommendation på allvar framgick ju
35504:  med länderna i öster och tidvis tili och med      mycket snart. Fagerholm-regeringen inte en-
35505:  hotat att helt omintetgöra vår östhandel.         dast underlät att göra någonting åt saken
35506:     Det har sagts och sades också på Oslomö-       utan framkallade tvärtom genom sin ensidiga
35507:  tet att då Romavtalet mellan de sex konti-        handelspolitiska inriktning västerut, stödd av
35508:  nentala länderna börjar tillämpas, blir län-      storkapitalet och hela den samlade högern,
35509:  derna utanför avtalet utsatta för diskrimine-     nära nog ett :fullständigt sammanbrott av
35510:  ring. Då så otvivelaktigt är fallet, kan man      hela vår östhandel. Det vore av stort intresse
35511:  med :fullt :fog säga detsamma om länderna         att få höra, huruvida den nuvarande rege-
35512:  utan:för den tilitänkta nordiska tullunionen,     ringen vid sidan av våra normala handels-
35513:  nämligen att tullunionen kommer att verka         :förbindelser dessutom enligt rådets rekom-
35514:  diskriminerande på länderna utan:för. Det         mendation har satt i gång med närmare ut-
35515:  sades också på Oslomötet att vi i Norden          redningar om ett ytterligare utökat samar-
35516:  inte stiliatigande kan acceptera diskrimine-      bete med Sovjetunionen och de :folkdemo-
35517:  ringen :från de sex. Man är väl också med-        kratiska länderna.
35518:  veten om - skulle man tycka - att andra              Vi har sedan Oslomötet :fått många syn-
35519:  kanske inte heller kommer att godtaga en          liga bevis på att regeringen på fullt allvar
35520:  sådan diskriminering som tullunionen skulle        och med en energi som vore berömvärd ifall
35521:                              Pohjoismaiden neuvoston kuudes istunto.                           663
35522: 
35523: den tjänade ett bättre ändamål, fortsätter           Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
35524: med att utan riksdagens direkta medverkan         Ed. österholmin hyvin asiallinen huomautus,
35525: manipulera vårt land in i ett läge, som even-     että tämä valtioneuvoston tiedotus on väJhän
35526: tuellt någon gång i slutet av året ställer        viipynyt, oli varmasti erittäin asiallinen.
35527: riksdagen inför det faktum att landet har         Mutta kun kuuntelin e.d. Kuusisen puhetta,
35528: anslutits till ett nordiskt-ekonomiskt block      niin siitä sai sen käsityksen - hän tahtoi
35529: i syfte att senare anslutas tili en västeuro-     antaa sellaisen selityksen - että Suomi on
35530: peisk blockbildning. De ekonomisk-tekniska        kovin salap·eräinen maa, jossa hallitukset
35531: utredningarna som sammanhänger med pla-           salamyhk:äisesti (Eduskunnasta: Ja kava-
35532: nerna på en tullunion är numera i stort           lasti!) hoitelevat - ja kavalasti - asioita
35533: sett slutförda. Men fortfarande saknas helt       ja erittäinkin näitä ulkopoliittisia asioita.
35534: all utredning om, vilka följderna skulle bli      Minun ymmärtääkseni viimeisen sanan, mikä
35535: för den stora allmänheten i vårt land. Det        koskee ulkopoliittisia suhteita, sanoo meillä
35536: är också betecknande att man inte ens gör         tasavallan herra presidentti.
35537: sig besvär med att försöka framställa det            Puhuja epäili, että meillä hoidetaan asioita
35538: ekonomiska samarbetet och tullunionen som         samalla sisärenkaan salaisella systeemillä,
35539: en hjälp för landets arbetare och småbru-         kuten tehdään nk:. kansandemokratioissa.
35540: kare i deras hårt beträngda läge. Och det         Näin meillä ei yleensä tehdä, erkä ainakaan
35541: vore ju sannerligen en aning naivt att tro        sillä kohdalla, kun on kysymys pohjoismai-
35542: att herrar storkapitalister i sina strävanden     sista yhteismarkkinoista. Puhe oli samaa
35543: skulle ledas av tanken på att skapa bättre        poliittista hysteriaa ja hallusinaatiota, joka
35544: levnadsvillkor för det arbetande folket. De       nä;kyi niin selvästi Suomen kommunistipuo-
35545: planerar kallt ett närmare samarbete med          lueen äskeisestä erittäin hysteerisestä ja 'lap-
35546: storkapitalet i de övriga nordiska länderna       sellisesta julkilausumasta.
35547: för att än mera berika sig. På denna sin
35548: väg trampar de obönhörligt och hänsynslöst          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35549: ned alla svagare konkurrenter, skapar arbets-
35550: löshet, sänkta löner och försvårar småbru-          T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Valtiopäi-
35551: kets ställning. I sin jakt efter ökade vinster    väjärjestyksen 36 § :n 1 momentin mukaisesti
35552: ryggar de inte tillbaka för att krossa den        esitän nyt eduskunnan hyvä:ksyttävä:ksi päi-
35553: nationella ekonomin och den nationella själv-     väjärjestykseen siirtymisen, jonka sanamuoto
35554: bestämmanderätten samtidigt som de även           on seuraava: ,Saatuansa tiedonannon edus-
35555: framkallar ökad spänning mellan folk och          kunta siirtyy päiväjärjestyksen." Kutsun
35556: länder.                                           tätä puhemiehen ehdotukseksi.
35557:    Vi har ofta i olika sammanhang från vårt         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35558: håll påvisat, att den väg som Nordiska rådet
35559: har slagit in på i dessa marknads- och han-         Toinen      varapuhemies:            Kun
35560: delsfrågor inte är förenlig med Nordiska rå-      muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
35561: dets syfte. Vi kommer inte heller att god-        väksynee puhemiehen ehdotuksen.
35562: känna sådana åtgärder från regeringens sida,
35563: som uppenbart inte vidtas med hela folkets          Puhemiehen ehdotus hyväksytään.
35564: bästa för ögonen. Vi stöder endast en sådan
35565: ekonomisk politik som syftar till att öka sys-       Asia on loppuun käsitelty.
35566: selsättningen, minska arbetslösheten och höja
35567: arbetarnas, småbrukarnas och övriga arbe-
35568: tande folklagers levnadsstandard. Vi vill
35569:  dessutom att Finland skall ha fria händer              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35570: också i framtiden att upprätthålla och ut-
35571:  veckla handeln med alla Iänder i världen                 1) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi.
35572:  för att man på så vis ständigt kunde verka
35573:  för största möjliga ekonomiska och politiska       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35574:  trygghet och säkerhet för vårt eget land         n: o 47 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35575: och folk.                                         1y y n siinä sekä lrukivalidkunnan mietinnössä
35576: 1>64                            Ke&kiviikikona 27 p. toukokuuta 1959.
35577: 
35578: 
35579: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen        määrin nousevat. Tämä ei sinänsä pidä paik-
35580: esitys n:o 68 (1958 vp.), joka sisältää yllä-       kaansa. Ensinnä:kin autonvakuutusmaksut
35581: mainitun lakiehdotuksen.                            ovat Suomessa erittäin kohtuulliset, kolme
35582:                                                     a neljä kertaa huokeammat kuin muissa poh-
35583:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn   joismaissa, esimerkin mainitakseni, ja tämän-
35584: pohjana on suuren valiokunnan mietintö              kin lakiuudistuksen kautta ne tulisivat nou-
35585: n:o 47. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-        semaankin sangen kohtuullisessa mittakaa-
35586: telu, sen jä}keen siirrytään lakiehdotuksen         vassa. Laskelmien mukaan yksityisen autoili-
35587: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     jan kysymyksessä ollen vakuutusmaksu nou-
35588:                                                     sisi keskimäärin noin 3 000 markan verran
35589:                                                     vuodessa, mikä merkitsee, niin kuin minulla
35590:    Yleiskeskustelu:                                 suuressa valiokunnassa oli tilaisuus sanoa,
35591:                                                     yhtä tankillista bensiiniä vuoden aikana. Mi-
35592:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Kun on ky-          nusta tämä peruste tässä yhteydessä mainit-
35593: symyksessä uusia lainsäädäntöpe.riaatteita,         tuna ei niin ollen voi olla ratkaiseva.
35594: uusia liikennevakuutusperiaatteita edustava            Se väite, mitä asia.'lsa on tuotu esille
35595: huomattava lainsäädäntöteos, joka on sinänsä        meille lähetetyissä monisteissa ja meille
35596: ainutlaatuinen ja uraauurtava pohjoismaissa,        annetuissa suullisissa selvityksissä, se nimit-
35597: olisi syytä edellyttää ja toivoa, että sen val-     täin, että auton arvon alenemisen korvaami-
35598: mistumisen yhteydessä saataisiin aikaan ko-         sen hyväksyminen aikaansaisi lisää proses-
35599: konaisra*aisu ja että tähän esillä olevaan          seja, joita kaikin mokomin tulisi välttää, ei
35600: lainsäädäntöön ei jo tulisi etukäteen nä;htäviä     myöskään sellaisenaan pidä paikkaansa. Ehkä
35601: aukkoja ja puutteellisuuksia. Tällaisia kui-        aluksi näin olisi asian laita, mutta rauhoittu-
35602: tenkin uhkaa tulla lähinnä siinä suhteessa,         minen seuraisi tiettävästi varsin pikaisesti
35603: että tässä uudessa liikennevakuutuslakiehdo-        siitä syystä, että nämä auton arvon alenemi-
35604: tuksessa ei ole annettu riittävää huomiota          set tultaisiin normeeraa.maan hyvin nopeassa
35605: auton arvon alenemisen hyvitysperiaatteelle.        tahdissa. Tästä normeerauksesta tulisi huo-
35606: Päinvastoin sitä kantaa, jota asiassa lakiva-       lehtimaan sosiaaliministeriön vakuutusosasto,
35607: liokunta edusti ja joka edellytti lain 6 §: n       ja kun tämä olisi tapahtunut, ei tässä ooh-
35608: 3 momentin poistamista, ei ole hyväksytty           teessä enää oikeudenkäytännöllistä kitkaa tu-
35609: suuressa valiokunnassa. Toivoa sopii, että          lisi esiintymään.
35610: eduskunta tässä suhteessa voisi korjata nyt            Minun mielestäni asia on huomatta-
35611: tapahtumassa olevan erehdyksen.                     vissa määrin periaatteellista laatua. Olisi
35612:    Auton arvon alenemisen hyvittäminen on           myöskin näin ollen syytä toivoa, että edus-
35613: sangen tärkeä asia maan kaikille autonomis-         kunta ei tässä lainsäädäntöä valmistellessaan
35614: tajille, oli sitten kysymyksessä kuorma-auto,       ja sitä hyväksyessään tulisi tekemään vir-
35615: pakettiauto, erikoisauto tai henkilöauto ja         hettä, joka kuitenkin lä:hitulevaisuudessa olisi
35616: olipa kysymyksessä ammattimaisen ajon har-          syytä korjata.
35617: joittaja tai yksityinen liikennöitsijä. Olisi
35618: kohtuutonta jättää heidät tässä suhteessa
35619: huonoon asemaan sikäli, että kolarin yhtey-            Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ed. Ha-
35620: dessä tapahtunutta auton arvon alentumista          ran puheenvuoron johdosta lienee tarpeellista
35621: ei hyvitettäisi tämän lainsäädännön edellyt-        käyttää lyhyt selventävä puheenvuoro kos-
35622: tämällä tavalla. On myöskin otettava huo-           kien lakiesityksen 6 § : n 3 momenttia, mistä
35623: mioon, että on hyvin epätodennäköistä, että         nimenomaan ed. Hara puheenvuoronsa
35624: auton arvon alenemisesta saataisiin toteute-        käytti.
35625: tuksi hyvitys oikeusteitse; ja vielä vähemmän          Hallituksen esitys liikennevakuutuslaiksi
35626: luultavaa on, että jos tähän päätös oikeudessa      puolen vuoden eduskuntatyön jälkeen on nyt
35627: aikaansaataisiin, tuo hyvitys käytännössä           eduskunnassa toisessa, ratkaisevassa käsitte-
35628: voitaisiin asianomaiselle aikanaan saada.           lyssä. Toteutuessaan laki merkitsee erittäin
35629:  rästä syystä korvauksen saaminen arvonalen-        suurta edistysaskelta. Srksi olisi asialle
35630: nuksesta olisi saatava tähän lainsäädäntöön.        eduksi, jos eduskunta voisi hyvä:ksyä 1ain
35631:    On viitattu valmisteluvaiheessa siihen, että     siinä muodossa, minkä suuri valiokunta tä-
35632: vakuutusmaksut tämän kautta huomattavassa           nään sille antoi.
35633:                                         Liikennevakuutuslaki.                                   665
35634: 
35635:    Kaikkien asiantuntijain kertoman mukaan          sitys menisi täällä läpi, niin silloin pyrkimys
35636: on tullut melkoisen yle.iseksi tavaksi, että lii-   tuomioistuinten työmäärän vähentämiseksi
35637: kenteessä vahingoittuneen ajoneuvon omis-           jäisi toteutumatta.
35638: taja vaatii korjauskustannusten korjaamisen             Asian tullessa suureen valiokuntaan herätti
35639: lisäksi myöskin korvausta ajoneuvon arvon           ihmettelyä se, että lakivaliokunta on yksimie-
35640: alentumisesta, vaik:ka ajoneuvon vauriot on         ·lisesti ollut vastaan kaikkia asiantuntijoita.
35641: voitu täysin korjata ja ajoneuvo monessa ta-        Siinä mielessä suuressa valiokunnassa asian-
35642: pauksessa on korjauksen jälkeen paremma.ssa-        tuntijoita kuultaoosa kiinnitettiin kysymyk-
35643: kin kunnossa kuin ennen vahingon tapahtu-           seen huomiota, ja selvisi, että lakivaliokunta
35644: mista. Korvausvaatimus perustuu tällöin             oli asettanut jaoston, joka yksinomaan käsitti
35645: useimmiten joko pelkästään tunnearvoihin            juristeja. Kun pyrkimyksenä oli vähentää
35646: tai siihen, että ajoneuvon marlddnahinnan           tuomioistuinten työtä, niin mikä lienee ollut
35647: katsotaan alenevan pelkästään siitä, että ajo-      tarkoitus tällä lakimiesjaostolla lakivaliokun-
35648: neuvo on korjauksen jäljiltä. Hallitus perus-       nassa~ Jos pyrkimys oli vilpitön, niin lienee
35649: teli 6 § :n 3 momentin lakiin ottamista edellä      ed. Haran syytä yhtyä suuren valiokunnan
35650: olevaan viitaten seuraavasti: ,Kun arvon            kantaan saattaa laki, myöskin tämä detalji,
35651: alentumisesta tehtyä korvausvaatimusta ei           hallituksen esityksen mukaisesti palvelemaan
35652: voida pitää oikeana niissä tapauksissa, joissa      koko kokonaisuutta, mitä varten lakiesitys
35653: ajoneuvo on voitu korjata entiselleen, ja kun       annettu on.
35654: käytännössä on esiintynyt kirjavaa menette-
35655: lyä korvauksia määrättäessä, on ehdotuksen
35656: 6 § : n 3 momen ttiin otettu nimenomainen              Ed. T ö r mä: Herra puhemies! Ed. Hos-
35657: säännös siitä, mitä on suoritettava korjauk-        tila selvitti asiaa melko laajasti. Näin ollen
35658: seksi moottoriajoneuvon vahingoittumisesta."        en halua sen pitemmälle tarttua siihen kuin
35659: Tämän selventää juuri hallituksen esityksen         mainitakseni muutamista yksityiskohdista,
35660: 6 § :n 3 momentti kaikille riittävän yksityis-      jotka olennaisesti antavat toisenlaisen kuvan,
35661: kohtaisesti. Jos tämä ed. Haran ehdotus me-         kuin mitä ed. Hara täällä äsken yritti väit-
35662: nisi läpi, tietäisi se liikennevakuutusmaksu-       tää. Hän mainitsi, että vakuutusmaksut ova.t
35663: jen korottamista noin 470 milj. mk sen li-          verrattain pienet taloudellisena kysymyksenä
35664: säksi, mitä lain hyväksyminen nostaa mak-           ja korotukset, jotka siihen tulisivat hallituk-
35665: suja jo hallituksen esity'ksen mukaisesti.          sen esityksen mukaan, liikkuvat 27-43% :n
35666: Suuren valiokunnan jaostossa todella kaikki         välillä taikka 34-52 % : n välillä riippuen
35667: asiantuntijat, pois luettuna eversti Lindgren,      siitä, hyväksytäänkö lakivaliokunnan kanta
35668: olivat hallituksen esityksen kannalla, esittivät    vaiko tämä suuren valiokunnan nyt hyväk-
35669: liittymistä hallituksen esityksen mukaiseen         symä kanta.
35670: toimintaan. Henkilökohtaisesti asianomaisen            Meillä on, esimerkkinä mainitakseni, taksi-
35671: jaoston työtä tehtäessä totesin ja erikoisesti      autoilijoitten vuotuinen pakollinen vakuutus-
35672: mieltäni kiinnittivät ne asiantuntijat, jotka       maksu Helsingissä, Espoossa ja Helsingin
35673: hankkivat elatuksensa autolla, sillä liikennöi-     maalaiskunnassa 36 000 mk, Turussa ja Tam-
35674: misellä. Heidän kantansa oli ehdottomasti           pereella 27 200 mk ja muualla Suomessa
35675: hallituksen esityksen mukainen. Tietojeni           22 000 mk. Kevyen kuorma-auton vuotuinen
35676: mukaan eversti Lindgren lienee edustanut            vakuutusmaksu Helsingissä on 18 400 mk ja
35677:  Suomen Autoklubia, niitä piirejä, joiden           siitä asteittain nousten niin, että raskaimman
35678: autojen arvo on huomattavasti korkeampi             vaunun vakuutusmaksu on 58 600 mk. Jos
35679: kuin esim. kuorma-autoilijain. Siinä mielessä       nyt sitten liikutaan sanotaan 27-45% :n
35680: hänen käsityksensä ymmärtää vahingonkor-            rajoissa esimerkiksi, ei ole suinkaan mistään
35681:  vauksen saamiseksi sillä tavalla kuin lakiva-      yhden bensiinitankin sisällyksen hinnasta
35682:  liokunta on mietintönsä ulosantanut.               kysymys. Siinä täytyy silloin jo puhua pi-
35683:     I;isä;ksi hallituksen eräänä tavoitteena esi-   kemminkin tankkiautosta eikä suinkaan jos-
35684: tystä antaessaan on ollut vähentää tuomio-          takin bensiinitankista. Tässä on nyt kysy-
35685:  istuinten työmäärää siirtämällä liikenneva-        mys siitä, että laista ei tehtäisi sentään niin
35686:  hinkojen korvauskysymyksen selvittely suu-         hyvää, että siitä tulisi mikään kannattava
35687:  ressa määrin vakuutusyhtiöiden toimesta ta-        yritys, mutta että se turvaisi kuitenkin va-
35688:  pahtuvaksi. Jos nyt ed. Haran esittämä kä-         hingon varalta niitä, jotka todella siinä jou-
35689: 84
35690: 666                              KeSikiviiklkona 27 p. toukokuuta 1959.
35691: 
35692: 
35693: tuvat kärsimään. Sen tämä lakiesitys nykyi-          1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-
35694: sessä muodossaan tulee tekemään.                     nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
35695:                                                      tuksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämaini-
35696:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Lakiva-             tun lakiehdotuksen.
35697: liokunta meni yksimielisesti tähän systeemiin,
35698: josta nyt suuri valiokunta purkautuu tämän
35699: 6 §: n 3 momentin kohdalla, ja minä uskon,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35700: että lakivaliokunnan jäsenet, lukuunottamatta        ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sal-
35701: ed. Haraa, tarkistavat kantansa tältä koh-           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35702: dalta, kun jälkeenpäin on nyt laskelmissa            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35703: todettu, että jos tämä 6 § : n 3 momentti            käsittelyyn.
35704: muuttuu hallituksen esityksestä, se aiheuttaa
35705: vakuutusmaksuissa niin paljon suuria koro-              Yleiskeskustelua ei synny.
35706: tuksia, että koko tämä systeemi ja raken-
35707: nelma romahtaa. Tämä on tullut nyt selvää              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35708: selvemmäksi lakivaliokunnan käsittelyn jäl-          tään keskustelutta 3-8 ja 31 §, voimaan-
35709: keen, kun eri ammattiautoilijat ovat laske-          tulosäännös, johtolause ja nimike.
35710: neet loppuun saakka tämän asian. Valiokun-
35711: nan jäsenenä alusta saakka mukana olleena              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35712: on kyllä ikävä todeta, ettei sitä alkuunsa           päättyneeksi.
35713: huomattu, mutta hyvä sekin, että lopuksi
35714: huomataan, että me olimme tekemässä sutta
35715: tästä laista, kun me muutimme hallituksen            3) Ehdotus laiksi uudis- ja. kivenraivauspalkkioista
35716:                                                                annetun la.in muuttamisesta.
35717: esityksen 6 §:n 3 momenttia. On kylmä
35718: totuus, että jos sellaisenaan hyväksyttäisiin           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35719: lakivaliokunnan esitys, jonka nyt suuri va-          n: o 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35720: liokunta on muuttanut, niin tästä laista tu-         1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
35721: lisi joka tapauksessa laki, joka ei käytän-          tinnössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty hal-
35722: nössä vastaisi alkuunkaan sitä, mitä hallitus        lituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllämai-
35723: on lakiesitystä antaessaan esittänyt. Täytyy         nitun lakiehdotuksen.
35724: ilolla todeta, että viime vaiheessa on huo-
35725: mattu tämä korjaus suuren valiokunnan koh-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35726: dalla tehdä. Autoalan järjestöt ovat yksi-           ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin
35727: mielisesti tämän korjauksen takana olleet            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35728: nyt jälkeenpäin, ja kyllä eduskunnan pitäisi         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35729: nyt yhtyä tähän suuren valiokunnan ehdo-             käsittelyyn.
35730: tukseen, joka muuttaa tältä kohdin lakivalio-
35731: kunnan tätä pykälää koskevan ehdotuksen.                Yleiskeskustelua ei synny.
35732:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35733:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35734:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
35735: tään keskustelutta 1-3 §, 1 luvun nimike,
35736: 4-10 §, 2 luvun nimike, 11-14 §, 3 luvun               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35737: nimike, 15-19 §, 4 luvun nimike, 20-23 §,            päättyneeksi.
35738: 5 luvun nimike, voimaantulosäännös, laki-
35739: ehdotuksen johtolause ja nimike.
35740:                                                      4) Ehdotus laiksi uutistilan perusta.mispa.lkkiosta
35741:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                      eräissä tapauksisSa.
35742: päättyneeksi.
35743:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35744:                                                      n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte-
35745: 2) Ehdotus laiksi postisä.ästöpankk1la.in muutta-    1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
35746:                    misesta..
35747:                                                      tinnössä n : o 20 valmistelevasti käsitelty hal-
35748:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             lituksen esitys n:o 30, joka sisältää yllämai-
35749: n: o 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      nitun lakiehdotuksen.
35750:                                                 Tielaki.                                           667
35751: 
35752: 
35753:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35754: ren valiokunnan mietintö n: o 50. Ensin salli-
35755: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
35756: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
35757: sittelyyn.                                            Er.kkilä, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara,
35758:                                                       Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Ho-
35759:   Yleiskeskustelua ei synny.                          lopainen, Hosia, Hostila, Härkönen, Hög-
35760:                                                       ström, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jämsen,
35761:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, KaHiokoski,
35762: tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-           Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
35763: mike.                                                 Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
35764:                                                       nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
35765:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,
35766: päättyneeksi.                                         Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Man-
35767:                                                       nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-
35768:                                                       tila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
35769: 5) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lain   Niskala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
35770: ja. yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
35771:              annetun lain muuttamisesta.              Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkari-
35772:                                                       nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
35773:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Pohjala, Procope, Rantala, Rantamaa, Riht-
35774: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                    niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen,
35775: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
35776: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty         tanen, Sukse.lainen, Sundell, Svinhufvud,
35777: ed. Sepin ym. lak.al. n: o 44, joka sisältää          Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
35778: yllämainitut lakiehdotukset.                          Timonen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
35779:                                                       nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolai-
35780:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           nen, J. 'Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
35781: ren valiokunnan mietintö n: o 51.
35782:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35783:   Keskustelu:                                            Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
35784:                                                       Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
35785:    Ed. S e p p i: Herra puhemies! Viitaten            sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
35786: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-           Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-
35787: seeseen ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet-       ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä;kelä,
35788: taisiin lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotuk-      Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Prun-
35789: set.                                                  nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
35790:                                                       senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
35791:   Ed. T a u r i a i ne n: Herra puhemies!             Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
35792: Kannatan ed. Sepin tekemää ehdotusta.                 riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Vir-
35793:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvi'k.
35794: 
35795:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35796: e.d. Tauriaisen kannattamana ehdottanut kä-           tajat:
35797: sittelyn pohjaksi lakialoitteeseen n: o 44 si-           Aulanko, Eskola, Haapasalo, Halinen, Hie-
35798: sältyvät lakiehdotukset.                              tala, Hiltunen, Hyytiäinen, Häppölä, Jun-
35799:                                                       nila, Jussila, Kajatsalo, Karjalainen, Koi-
35800:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      visto, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
35801:                                                       Larson, Lehtonen, Leikola, Lindeman, Läh-
35802:   Äänestys ja päätös:                                 teenmäki, Meinander, N. Nieminen, Nordfors,
35803:                                                       Nurminen, V. E. Partanen, Raipala, Raunio,
35804:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-             Saariaho, Salmela-Järvinen, Saukkonen, A.
35805: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää           Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
35806: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus         A. Tuominen, Törngren, Vennamo, Wiher-
35807: hyväksytty.                                           heimo, V. A. Virtanen ja Österholm.
35808: 668                                Keskiviikkona 27 ·P· toukokuuta 1959.
35809: 
35810: 
35811:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
35812: 109 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 42.                    pöydällepanosta ja ehdotusta on 'kannatettu,
35813:                                                        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
35814:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan              puhujia 'lausumaan mielensä pöydällepanon
35815: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.              ajasta.
35816: 
35817:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,
35818: päättyneeksi.                                          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
35819:                                                        seuraavaan täysistuntoon.
35820: 
35821:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           Ed. Hietanen: Herra puhemies! Pyy-
35822:                                                        dän kannattaa ed. Ai:tion tekemää ehdotusta.
35823:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ilmoi-
35824: tetaan, että suuren valiokunnan kokous pide-             Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
35825: tään huomenna torstaina kello 14.                      päättyneeksi.
35826: 
35827:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-
35828:                                                        hiälä ed. Kytän kannattamana ehdottanut,
35829: 6) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.      että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
35830:                                                        istuntoon. Kutsun tätä ed. Tenhiälän ehdo-
35831:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             tukseksi. Ed. Aitio ed. Hietasen kannatta-
35832: tintö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen                   mana ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle
35833: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Aition
35834: tellyt hallituksen esitys n:o 28 ja ed. Ahosen         ehdotu'kseksi.
35835: ym. lak.al. n: o 25, jotka sisältävät yllämaini-
35836: tut lakiehdotukset.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
35837:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
35838: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.                   Äänestys ja päätös:
35839: 
35840:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Joka hyväksyy ed. Aition ehdotuksen,
35841:                                                        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ten-
35842:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            hiälän ehdotus hyväksytty.
35843: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35844: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35845:                                                           Aaltonen, .A!honen, Aitio, Alanko, Antila,
35846: 7) Ehdotus laiksi välittömän verotuksen hallinnosta.   Baeklund, Enne, Eriksson, Erkkilä, FHnck,
35847:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Friman, Haapanen, Heinonen, Helle, Hen-
35848: tintö n:o 31 ja ote:taan ensimmäiseen                  riksson, Hietanen, Holopainen, Honkonen,
35849: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         Hostila, Hult, Härkönen, Högström, Jaak-
35850: telty hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää         kola, Jungarå, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
35851: yllämainitun lakiehdotuksen.                           nen, Kansi'kas, Karvonen, Kekkonen, Kelo-
35852:                                                        vesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Korsbäck,
35853:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on val-              Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-
35854: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31.                  kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lii-
35855:                                                        namaa, Liljeström, Lindblom, Lindh, Linna,
35856:                                                        Llrlrkarinen, Luukka, Mannila, E. Manninen,
35857:   Keskustelu:
35858:                                                        H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
35859:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Ehdo-                  Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen, Mä-
35860: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-        kelä, Niemelä, Niemi, Niiranen, Niskala,
35861: tain istuntoon.                                        Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
35862:                                                        kanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,
35863:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan              Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
35864: ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.                       Prunnila, Puhakka, Rantala, Rantamaa,
35865:                                                  Tullilaki                                           669
35866: 
35867: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,               telty hallituksen esitys n: o 48, joka sisältää
35868: Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Sarjala,            yllämainitun lakiehdotuksen.
35869: Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
35870: Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
35871: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,                  tiovarainvaliokunnan mietintö no: 32.
35872: Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.
35873: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-                Keskustelua ei synny.
35874: nen, Törmä, Uoti, Uusitalo, I. Virtanen, R.
35875: Virtanen, V. R.Virtanen, Väyrynen, Väänä-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35876: nen ja Åsvik.                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35877:                                                        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
35878:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35879:   Airo, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,               9) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1959 obligaatio-
35880:                                                                 lainojen veronhuojennuksista.
35881: Forsius, Hara, Hosia, Innala, Kaitila, Kemp-
35882: painen, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Leinonen,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35883: V. Nieminen, Procope, Rihtniemi, Salminen,             tintö n: o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35884: Saura, Seppä, Sukselainen, Tenhiälä ja J.              ik ä s i t t e.l y y n siinä valmistelevasti käsi-
35885: Wirtanen.                                              telty hallituksen esitys n:o 22, joka sisältää
35886:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
35887:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Hall-
35888: berg ja Tuuli.                                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
35889:                                                        tiovarainvaliokunna;n mietintö n: o 33.
35890:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35891: tajat:                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
35892:    Aulanko, Eskola, Haapasalo, Halinen, He-
35893: temäki, Hietala, Hiltunen, Hyytiäinen, Häp-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35894: pölä, Junnila, Jussila, Kajatsalo, Kalliokoski,        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35895: Karjalainen, Koivisto, Koivunen, Kokkola,              suureen valiokuntaan.
35896: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson, Leh-
35897: tonen, Leikola, Lindeman, Lähteenmäki, Mei-
35898: nander, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
35899: Nordfors, Nurminen, V. E. Partanen, Poh-                               Pöydällepanot.
35900: jala, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Saariaho,
35901: Salmela-Järvinen, Saukkonen, A. Simonen,                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35902: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, A. Tuomi-               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
35903: nen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Viro-              mukaisesti
35904: lainen, V. A. Virtanen ja Österholm.
35905:                                                          s e u r a a v a a n istuntoon:
35906:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35907: 124 jaa- ja 23 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 49.
35908:                                                        10) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
35909:                                                                            misesta
35910:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition ehdo-
35911: tuksen.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta ,laa-
35912:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35913:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan        34;
35914: istuntoon.
35915:                                                        11) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden
35916:     8) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.            valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
35917: 
35918:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-
35919: tintö n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
35920: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      35;
35921: 670                               Keskiviik!kona 27 'P· toukokuuta 1959.
35922: 
35923: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä ravintorasvoista suo-   17) Toimenpiteitä kotitalousopettajaopiston perus-
35924: ritettavasta valmistaverosta annetun lain muutta-               tamiseksi Pohjois-Suomeen
35925:                       misesta
35926:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35927: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27;
35928: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35929: 36; ja                                                18) Määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden 1959
35930:                                                       tulo- ja menoarvioon lainoiksi ja avustuksiksi yksi-
35931:                                                       tyismetsämailla suoritettavia metsänparannustöitä
35932: 13) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna                           varten
35933:         1959 annetun lain muuttamisesta
35934:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35935: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 28;
35936: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o            ja
35937: 37; sekä
35938:                                                          19) Määrärahaa Pohjois- ja Keski-Pohjanmaan
35939:   ensi perjantain istuntoon:                             alityöllisyysalueilla soistuneiden metsämaiden
35940:                                                                           kuivattamiseksi
35941: 
35942:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35943: 14) Toimenpiteitä uuden koulurakennuksen aikaan-      maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29.
35944:      saamiseksi Brahelinnan emäntäkoululle
35945: 
35946: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35947: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24;                  P u h e m i e s: Pyydän, että puhemiesneu-
35948:                                                       vosto kokoontuu täysistunnon päätyttyä.
35949: 
35950: 15) Määrärahaa Suonenjoen emäntäkoulun lisära-
35951:                kennusta varten
35952:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
35953: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          istunto on tänään kello 20.
35954: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25;
35955: 
35956:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 19,33.
35957: 16) Runnin emäntäkoulun päärakennuksen rakenta-
35958:                       mista
35959:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
35960: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35961: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 26;                                    Olavi Salervo.
35962:                41. Keskiviikkona 27 p. toukokuuta 1959
35963:                                           kello 20.
35964: 
35965:                 Päiväjärjestys.                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
35966:                                                 oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
35967:   II moi t u k s i a:                           liseen istuntoon.
35968:                                          Siv.
35969:   E n s i mm ä i ne n   käsi t te 1 y:
35970: 
35971:    1) Ehdotus laiksi välittömän verotuk-
35972: sen hallinnosta ................... . 671             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35973:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-               1) Ehdotus laiksi välittömän verotuksen hallin-
35974: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen                                 nosta.
35975: esitys n:o 17.
35976:    2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35977: muuttamisesta ..................... . 672       tintö n: o 31 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
35978:                                                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
35979:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-               telty hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää
35980: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen             yllämainitun lakiehdotuksen.
35981: esitys n:o 41.
35982:    3) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
35983: toaineiden valmisteverosta annetun lain         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.
35984: muuttamisesta ..................... .
35985:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
35986:                                            "
35987:                                                   Keskustelu:
35988: kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
35989: esitys n:o 45.                                     Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Pyydän
35990:    4) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-        saada kiinnittää huomiota siihen valtiova-
35991: voista suoritettavasta valmisteverosta          rainvaliokunnan hwllituksen esitykseen t~ke­
35992: annetun lain muuttamisesta ......... . 673      mään muutokseen, että esityksen 8 § : n 1 mo-
35993:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-      mentissa on enna:l&otarkastajan virkanimitys
35994: kunnan mietintö n:o 36; hallituksen             muutettu apulaistarkastajaksi.
35995: esitys n: o 46.                                    Jo valtiovarainvaliokunnassa asiaa käsitel-
35996:    5) Ehdotus laiksi tullien kantami-           täessä kiinnitin huomiota siihen, että ne hen-
35997: sesta vuonna 1959 annetun lain muut-            kilöt, jotka työskentelevät tarkastajina ennak-
35998: tamisesta .......................... .          koperintälain noudattamisen valvonnassa,
35999:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "    suorittavat tehtävää, joka vaatii kykyä itse-
36000:                                                 näiseen harkintaan ja kannan ottamiseen
36001: kunnan mietintö n: o 37; hallituksen            asioissa, joissa kulloinkin valvottavana oleva
36002:  esitys n:o 47.                                 valtiontalouden intressi on huomattavan
36003:                                                 suuri. Tämän taloudellisen intressin suuruu-
36004:                                                 desta sekä siitä, että ennakkotarkastajan työn
36005:                                                 suhteen on vaikea harjoittaa jälkikontroHia,
36006:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.    aiheutuu se, e.ttä ennakon tarkastajan tehtä-
36007:                                                 vän moitteettoman hoitamisen edellytyksenä
36008:                                                 on viranhaltijan moraalinen nuhteettomuus.
36009: 672                              Keskiviikkona 27 p. toukokuuta 1959.
36010: 
36011: 
36012: Kaikissa olosuhteissa on tämä tehtävä sellai-        En voi välttyä siltä vaikutelmalta, että pu-
36013: nen, että sen suorittajalta on vaadittava mää-       heena olevaa säännöstä valmisteltaessa ei täy-
36014: rättyä arvovaltaa suhteessa tarkastettavaan.         sin ole perehdytty asian, sanoisin, valtiosään-
36015:    Kun näin on, on valtiovarainvaliokunnan           töoikeudelliseen puoleen, siihen kysymykseen,
36016: suorittamaa virkanimityksen muutosta, jolla          missä määrin voidaan tällaisella säännöksellä
36017: tämän ryhmän tarkastajat on alennettu apu-           rajoittaa yksityisen henkilön toimintava-
36018: laistarkastajiksi, pidettävä epäonnistuneena.        pautta.
36019: Epäonnistuneena on myöskin pidettävä sitä               Nämä näkökohdat olen tuonut esiin siinä
36020: perustelua, jonka varassa valtiovarainvalio-         mielessä, että suuri valiokunta asiaa 'käsitel-
36021: kunta on tuon muutoksen suorittanut, kun             lessään kiinnittäisi niihin tarvittavaa huo-
36022: valiokunta turvautuu vain siihen selitykseen,        miota.
36023: e.ttä hallitus on lisäbudjettiesityksessään
36024: käyttänyt ennakon tarkastajista apulaistar-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36025: kastajan virkanimiltystä. Tottahan asia on
36026: sentään siten, että lisäbudjetin virkanimityk-          Lakiehdotuksen ensrmmäinen käsittely ju-
36027: set kirjoitetaan sen mukaisiksi kuin minä ne         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36028: esiintyvät lakitekstissä sekä milloinkaan päin-      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36029: vastoin.
36030:    Edellä esittämäni perustelun lisä:ksi on
36031: tässä yhteydessä syytä kiinnittää huomiota           2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
36032: toiseenkin seikkaan. Näyttää nimittäin siltä,
36033: kuin muutoksen todellisena tarkoituksena                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36034: olisi se, että perustettaisiin tuollaiset apulais-   tintö n:o 34 ja ote.taan ensimmäiseen
36035: tarkastajain virat jokaiseen verotoimistoon ja       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
36036: täten suuresti lisättäisiin ennakon pidätyksen       telty hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää
36037: valvojina toimivien virkamiesten lukumäärää.         yllämainitun lakiehdotuksen.
36038: Käsitykseni mukaan tämä kuitenkaan ei ole
36039: todellisen tarpeen vaatima toimenpide, vaan             Puh e mies: Käsittelyn pohjana on val-
36040: merkitsee vain uusien virkojen tarpeetonta           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34.
36041: perustamista ja siten turhaa virastokustan-
36042: nusten lisäystä. IJisäksi on tässä yhteydessä          Keskustelua ei synny.
36043: syytä ottaa huomioon se, ettei ennakonpidä-
36044: tyksen valvojina työskenteleviä hen'kilöitä             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36045: voitane käyttää muissa toimistotehtävissä ve-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36046: ro:toimistoissa, koska silloin jouduttaisiin il-     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36047: meisiin vaikeuksiin sovellettaessa lakiesityk-
36048: sen 8 §: n 3 momentin säännöstä, jon'ka mu-
36049: kaan kustannukset, jotka aiheutuvat enna-            3) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
36050: konpidätyksen valvojina toimivien virkamies-             mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
36051: ten palkkauksista, suoritetaan yksinomaan
36052: valtion varoista.                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36053:    Pyydän edelleen saada kiinnittää huomiota         tintö n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen
36054: lakiesityksen niihin säännöksiin, jotka koske-       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti 'käsi-
36055: vat verovirkailijan sivutoimien pito'k:ieltoa.       telty hallituksen esitys n:o 45, joka sisältää
36056: On luonnollista, ettei verovirkailijoiden sal-       yllämainitun lakiehdotuksen.
36057: lita esim. toimra asiamiehenä veronvalitus-
36058: asioissa omassa toimipiirissään, ja varmasti            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
36059: on olemassa muunkinlaisia tilanteita, joissa         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35.
36060: verovirkailijain jäävyyttä on pidettävä asian
36061: luonteesta johtuvana. Mutta sen sijaan ei ole          Puheenvuoroa ei pyydetä.
36062: yhtä selvää, missä määrin verovirkailija voi-
36063: daan estää kuulumasta esim. sellaisen yhtiön            Lakiehdotuksen ensimmäinen 'käsittely ju-
36064: hallitukseen, jonka osak~kanta, sanokaamme           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36065: perinnön kautta, siirtyy hänen haltuunsa.            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36066:                                       Ravintorasvojen valmistevero.                                673
36067: 
36068: 4) Ehdotus laiksi eräistä. ravintorasvoista suoritet-   telty hallituksen ®tys n:o 47, joka sisältää
36069: ta.va.sta valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.   yllämainitun ,lakiehdotuksen.
36070:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36071: tintö n: o 36 ja otetaoo en s i mm ä i s e e. n            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
36072: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
36073: telty hallituksen esitys n: o 46, jo'ka sisältää
36074: yllämainitun lakiehdotuksen.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36075: 
36076:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36077: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36.                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36078:                                                         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36079:      Puheenvuoroa ei haluta.
36080: 
36081:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36082: listetaan päättyne.eksi ja asia lähetetään              istunto on ensi perjantaina kello 12.
36083: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36084: 
36085: 5) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna1959
36086:            annetun lain muuttamisesta.                    Täysistunto lopetetaan kello 20,09.
36087: 
36088:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
36089: tintö n: o 37 ja otetaan en s i mm ä i se e n
36090: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                              Olavi Salervo.
36091: 
36092: 
36093: 
36094: 
36095: 85
36096:                  42. Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959
36097:                                                kello 12.
36098: 
36099:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv;
36100:                                                        7) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-
36101:   Ilmoituksia:                                       aineiden valmisteverosta annetun lain
36102:                                               Siv.   muuttamisesta ..................... .        705
36103:        Toinen käsittely:                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36104:                                                      mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-
36105:   1) Ehdotus laiksi 'kotimaisen kylvösie-            nan miettintö n:o 35; hallituksen esitys
36106: mentuotannon edistämisestä vuosina                   n:o 45.
36107: 1960---1964 ........................ .        677       8) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-
36108:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            voista suoritettavasta valmisteverosta
36109: mietintö n:o 53; maatalousvaliokunnan                annetun lain muuttamisesta ......... .       707
36110: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 3.             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36111:   2) Ehdotukset laiksi leimaverolain                 mietintö n: o 60; val tiovarainvaliokun-
36112: muuttamisesta ..................... .                nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
36113:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
36114:                                                      n:o 46.
36115: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-                  9) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
36116: nan mietintö n : o 30; hallituksen esitys            vuonna 1959 annetun lain muuttami-
36117: n:o 28; ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 25.               sesta ............................ ..        710
36118:   3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36119: sesta ............................ ..         686    mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-
36120:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys
36121: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-              n:o 47.
36122: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys
36123: n:o 48.                                                 10) Ehdatukset laiksi manttaalikunta-
36124:   4) Ehdotuslaiksi valtion vuoden 1959               laitoksen lakkauttamisesta .......... .      712
36125: obligaatiolainojen veronhuojennuksista .                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36126:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     mietintö n: o 52; laki- ja talousvaliakun-
36127: mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokun-               nan mietintö n: o 23 ( 1958 vp.); 1ak.al.
36128: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys              n:ot 49 ja 50 (1958 vp.); e.d. Sävelän
36129: n:o 22.                                              ym. toiv.al. n:o 172 (1958 vp.).
36130:   5) Ehdotus laiksi välittömän verotuk-
36131: sen hallinnosta .................... .        688
36132:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    Ainoa käsittely:
36133: mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokun-
36134: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys                11) Ehdotus toivomukseksi määl'ära-
36135: n:o 17.                                              hasta !ainoiksi kunnille vanhain- ja
36136:    6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
36137:                                                      kunnalliskotien rakentamista varten .. 713
36138: muuttamisesta ..................... .         700      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
36139:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           kunnan mietintö n:o 15; ed. 1. Virtasen
36140: mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokun-               ym. toiv.al. n:o 98.
36141: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                12) Ehdotus toivomukseksi esityksen
36142: n:o 41.                                              antamisesta laitoshoidon kustannuksia
36143: 676                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36144: 
36145: 
36146:                                               Siv.                                                   Siv.
36147: ·koskevien huoltoapulain säännösten                  P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n   e s i-
36148: muuttamisesta ..................... . 713                            tellään:
36149:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36150: kunnan mietintö n: o 16; ed. Aallon ym.              n: o 38 hallituksen esityksen johdosta
36151: toiv.al. n:o 99.                                     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
36152:     13) Ehdotus toivomu'kseksi huolto-               kaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräi-
36153: apujen takaisinmaksuvelvollisuuden lie-              den yhteisöjen tulon perusteella val-
36154: ventämisestä ... ·.............. ··..... .           tiolle suoritettavan ennakon korottami-
36155:     Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "              sesta vuonna 1959 ................. . 714
36156: kunnan mietintö n:o 17; ed. V. R. Vir-                  21) Talousvaliokunnan mietintö n:o
36157: tasen ym. toiv.al. n:o 100.                          5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36158:    14) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-               sairaalalain muuttamisesta ......... .
36159: teistä uuden koulurakennuksen aikaan-                   22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
36160: saamiseksi Brahelinnan emäntäkoululle                tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-
36161:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
36162:                                                 "    dosta Suomen kreikkalaiskatolisen kirk-
36163:  nan mietintö n:o 24; ed. Balisen ym.                kokunnan jälleenrakentamisesta anne-
36164: toiv.al. n:o 163.                                    tun lain voimassaoloajan pitentämisestä 715
36165:                                                         23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
36166:     15) Ehdotus toivomukseksi määrära-               tintö n: o 19 lakialoitteen johdosta, joka
36167: hasta Suonenjoen emäntäkoulun lisära-                sisältää ehdotuksen laiksi kaupunkien
36168: kennusta varten ................... .                osanotosta poliisilaitosten menoihin an-
36169:                                                 "
36170:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           netun lain muuttamisesta .......... .      ,
36171: nan mietintö n:o 25; ed. Väänäsen ym.                   24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
36172:  toiv.al. n: o 164.                                  9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36173:    16) Ehdotus toivomukseksi Runnin                  Helsingin kotitalousopettajaopistosta ..
36174: emäntäkoulun päärakennuksen rakenta-                    25) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
36175: misesta ........................... .                n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
36176:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-               "    tarkoittaa toimenpiteitä laajamittaisen
36177: nan mietintö n:o 26; ed. Rytkösen ym.                koneellisen metsäojituksen käyntiinsaat-
36178: toiv.al. n: o 165.                                   tamiseksi ......................... .
36179:    17) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                  26) Maatalousvaliokunnan mietintö "
36180: teistä kotitalousopettajaopiston perusta-            n:o 31lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
36181: miseksi Pohjois-Suomeen ........... .          ,     tää ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-
36182:                                                      alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
36183:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                    annetun lain muuttamisesta ........ .
36184: nan mietintö n: o 27; ed. Saalastin                     27) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
36185: toiv.al. n: o 166.                                   n:o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
36186:    18) Ehdotus toivomukseksi määrära-                tarkoittaa toimenpiteitä Keski-Suomen
36187: han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1959               kotitalousopettajaopiston ja sen emäntä-
36188: tulo- ja menoarvioon !ainoiksi ja avus-              koul.un l~ajentamissuunnitelmien toteut-
36189: tuksiksi yksityismetsämailla suoritetta-             tamiseksi ......................... .
36190: via metsänparannustöitä varten ..... .                  28) Työväenasiainvaliokunnan mie-       "
36191:    Asiakirjat: · Maatalousvaliokun-
36192:                                                 "    tintö n: o 6 kansaneläkelaitoksen valtuu-
36193: nan mietintö n:o 28; ed. Asunnan ym.                 tettujen toimintakertomuksen johdosta
36194: toiv.al. n:o 177.                                    vuodelta 1957 ..................... .
36195:                                                                                                       "
36196:     19) Ehdotus toivomukseksi määrära-
36197: hasta Pohjois- ja Keski-Pohjanmaan
36198: alityöllisyysalueilla soistuneiden metsä-              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
36199: maiden kuivattamiseksi ............ .
36200:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
36201:                                                 "
36202:  nan mietintö n: o 29; ed. Leinosen ym.                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36203:  toiv.al. n: o 180.                                  edustajat Heinonen, Hetemäki, Hietala, Ka-
36204:                                     Kotimainen kylvösiementuotanto.                                 677
36205: 
36206: 
36207: jatsalo, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara, Lar-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36208: son, Lehtonen, Lindblom, Lukkarinen, Mei-            ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin sal-
36209: nander, N. Nieminen, Nordfors, Nurminen,             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36210: Raipala, Salmela-Järvinen, A. Simonen, V.            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36211: Simonen, Sinkkonen, Stenberg ja Timonen.             käsittelyyn.
36212: 
36213: 
36214:                 Dmoitusa.siat:                         Yleiskeskustelu:
36215: 
36216:                  Lomanpyynnöt.
36217:                                                        Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-
36218:                                                      dotan, että asia pannaan pöydälle tänä päi-
36219:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           vänä pidettävään kolmanteen täysistuntoon.
36220: päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edus-
36221: tajat Heinonen, Kleemola, Lukkarinen ja                Ed. Niemi: Herra puhemies! Kannatan
36222: Timonen sekä ulkomaanmatkan vuoksi ensi              ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
36223: tiistain istunnosta edustajat Leikola ja Pek-
36224: karinen, 1 päivästä 4 päivään kesäkuuta                P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36225: edustajat Kalliokoski ja Savela, istuntokau-         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
36226: den loppuun ed. Halinen ja 1 päivästä kesä-          on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36227: kuuta istuntokauden loppuun edustajat Erk-           puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
36228: kilä ja Torvi.                                       ajasta.
36229:                                                        Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
36230:                                                      päättyneeksi.
36231:             l1usf. hallituksen esitys.                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
36232:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     panen ed. Niemen kannattamana ehdottanut,
36233: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-          että. asia pantaisiin pöydälle tänä päivänä
36234: kuun 22 päivältä on eduskunnalle saapunut            pidettävään kolmanteen tä.ysistuntoon.
36235: ·hallituksen esitys n: o 53, joka nyt on edus-
36236: tajille jaettu.                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36237: 
36238:                                                         Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
36239:                                                      ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haa-
36240:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       pasen ehdotuksen.
36241: 
36242:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä II e tämän päi-
36243:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ilmoi-              vän kolmanteen täysistuntoon.
36244: tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu tä-
36245: nään välittömästi toisen täysistunnon pää-
36246: tyttyä.                                              2) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
36247: 
36248:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36249:                                                      n:o 54 ja otetaan toiseen käsitte-
36250:                                                      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
36251:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              mietinnössä n: o 30 valmisteleva.sti käsitellyt
36252: 1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon    hallituksen esitys n:o 28 ja ed. Ahosen ym.
36253:         edistämisestä. vuosina 1960-1964.            lak.al. n: o 25, jotka sisältävät yllämainitut
36254:                                                      lakiehdotukset.
36255:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36256: n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36257: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin sal-
36258: tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hal..:     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36259: lituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämai-       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
36260: nitun lakiehdotuksen.                                käsittelyyn.
36261: 678                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36262: 
36263:   Yleiskeskustelu:                                eduskunta tekisi sellaisen päätöksen, . että
36264:                                                   nyrkkeily kokonaan kiellettäisiin Suomessa.
36265:    Ed. R a n t a m a a: Herra puhemies! Kä-       Silloin pitäisi kieltää myöskin amatöörinyrk-
36266: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-       keily, jonka parhaat huiput säännöllisesti
36267: tintö n:o 54, jossa sanotaan lakoonisesti, että   nykymaailman aikana siirtyvät ammattilai-
36268: ,valiokunta kunnioittaen ehdottaa, että edus-     siksi, saadakseen sillä tavalla itselleen julki-
36269: kunta päättäisi hyväksyä hallituksen esityk-      sina ammattilaisina, ei sala-ammattilaisina,
36270: seen sisältyvän lakiesityksen valtiovarainva-     lisätuloja. Mutta siitä asiasta voidaan kes-
36271: liokunnan ehdotuksen mukaisena".                  kustella vasta sen jälkeen, kun nyrkkeily
36272:    Suuren valiokunnan jäsenenä yritin jo ei-      yleensä tuomitaan.
36273: len korostaa ainakin erästä kohtaa, jossa ei         Usein esitetään sellainen ajatus, että nyrk-
36274: olisi minun mielestäni pitänyt hyväksyä val-      keily on hengenvaarallista. Sekin pitää
36275: tiovarainvaliokunnan kantaa. Se koskee lei-       osaksi paikkansa. Ellen minä nyt väärin
36276: maveron perimistä eräistä tilaisuuksista. V al-   muista, niin viime vuoden aikana esim. Am~~
36277: tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukaan,           rikan Yhdysvalloissa, jossa järjestetään pal~
36278: jonka suuri valiokunta on siis hyväksynyt,        jon ammattilaisnyrkkeilytilaisuuksia, kuoli
36279: sanotaan, että .,tilaisuudesta, jossa on tans-    kehään näissä tilaisuuksissa, oliko se ·nyt 6
36280: sia", peritään veroa 10% + korotusta 15 %,        tai 8 miestä. Se on hyvin valitettavaa; Mutta
36281: yhteensä 25 %, tilaisuudesta, jossa .esitetään    Englannin lääketieteellinen seura, tai lääkä~
36282: ,sirkus-, kabaree-, varietee", revyy- tai muuta   reiden yhdistys, on suorittanut tästäkin
36283: näihin verrattavaa ohjelmaa" 10 % + koro-         asiasta, urheilulajien vaarallisuudesta ja hen.::
36284: tusta 10 %, yhteensä 20 %, tilaisuudesta,         genvaarallisuudesta, lääkäreinä tieteellisen
36285: jossa on ,auto- tai moottoripyöräkilpailuja",     tutkimuksen. Tulos on nyrkkeilyn kannalta
36286: 10% + 5 %, siis 15 %. Jos tilaisuus toi-          sikäli edullinen, että nyrkkeily ei ole hen-
36287: meenpannaan väkijuomien tarjoilun yhtey-          genvaarallisin urheilulaji, vaan _sellaiseksi on
36288: dessä., peritään 10% + 5%, yhteensä 15%-          todettu keikkailu. Soitin tänään kahdelle hy-
36289: Mutta tilaisuudessa, jossa· on nyrkkeilykilpai-   vin pätevälle urheiluasiantuntij.alle ja. ky-
36290: luja tai nyrkkeilyesityksiä, joihin osallistuu    syin: ,Kuinka suuri on kelkkailijain tunti~
36291: ammattinyrkkeilijöitä, on leimaveron poh-         nopeus ottaessaan osaa kilpailuun''' . Kumpi-
36292: jana 10 % ja korotusta valtiovarainvaliokun-      kin vastasi,· että siinä se on sadan kilometrin
36293: nan ehdotuksen mukaisesti, jonka suuri· va-       seuduilla tunnissa. Joka tapauksessa siis
36294: liokunta on hyväksynyt, 25 %, yhteensä            esim. keikkailu on osoittautunut hengenvaa-
36295: 35 %; Tämä ei minun mielestäni ole oikein,        rallisemmaksi kuin nyrkkeily. Samoin on
36296: kun vertaa, miten noita edellä mainittuja         mäenlasku, joka Suomessa on hyvin kor-
36297: tilaisuuksia verotetaan.                          keassa kurssissa, koska me olemme maailman
36298:    Me voimme nyrkkeilystä olla eri mieltä,        parhaita tällä alalla. Nyrkkeily on jäänyt
36299: niin kuin varmaan olemmekin. Useimrilat           seitsemännelle tilalle hengenvaarallisuudessa
36300: meistä ovat ainakin niihneet nyrkkeilykilpai-     englantilaisten lääkäreitten suorittamissa pä-
36301: luja, esim. Helsingissä pidettyjen olympia-       tevissä ja puolueettornissa tutkimUksissa.
36302: kisojen yhteyd~ä m,eitä edustajia istui päi-         Tarkoitan siis sanoa, että lopettakoon edus-
36303: väkaupalla siellä toteamassa, kuinka esim.        kunta kaiken nyrkkeilyn. Tehdään syksyllä
36304: eräs suomalainen mies, Pentti Hämäläinen,         aloite, että kaikenlainen nyrkkeily lopetetaan
36305: toi kuin toikin Suomelle amatöörinyrkkeili-       Suomessa, myös amatöörinyrkkeily, ja siinä
36306: jänä ollessansa kultamitalin. Nyt tämä mies,      menee ammattinyrkkeily myöskin. Mutta ei
36307: Pentti Hämäläinen, on ammattinyrkkeilijä          ole oikein, että ammattinyrkkeilyä verote-
36308: ja menee paidattomana sellaiseen neliöön,         taan 35 %: lla, joka on samaa kuin sen tap-
36309: jonka ympärille on vedetty paksu köysi. Nyt       paminen, kansanomaisesti sanoen. Jos edus-
36310: häntä verotetaan, tai sitä tilaisuutta, johon     kunta hyväksyy näin korkean veron, suorit-
36311: hän osallistuu, tämän ehdotuksen mukaan mi-       taa se siinä kyllä ammattinyrkkeilylle tek-
36312: nun mielestäni kohtuuttoman raskaasti.            nillisen tyrmäyksen, mutta se ei tapahdu
36313:    Nyrkkeily ei minunkaan mielestäni ole mi-      puhtaasti. Se tapahtuu epäreilusti. Ottakaa
36314: kään suosittava urheilulaji. Se on epäesteet-     huomioon, että tanssitilaisuudet, sirkus-, ka-
36315: tisen näköistä ja saattaa olla epäterveellistä-   baree-, varietee-, revyy- ja muut näihin ver-
36316: kin. Voisihan olla oikein, että esim. tämä        rattavat tilaisuudet ja autokilpailut, pääsevät
36317:                                           Leimaverolaki.
36318: 
36319: 
36320: huomattavasti vähemmällä verotuksella, kun         nykyään peritään 25 % ja hallituskin on tyy-
36321: taas ammattinyrkkeily tällaisessa seurassa         tynyt esittämään, että perittäisiin edelleen-
36322: pannaan raskaimman verotuksen alaiseksi.           kin vain 25 % (Ed. Aitio: Esittäkää 50 %!) .
36323: Se ei voi olla oikein! On asiallista, että asiaa   Mutta Ruotsissa ja Norjassa peritään 15,
36324: sinänsä, siis nyrkkeilyn sopivuutta ollenkaan      Saksassa 12, Englannissa ja Hollannissa 10,
36325: urheilulajiksi, käsitellään erikseen. Mutta ei     Ranskassa 7.5, minkä lisäksi Ranskassa alan
36326: ole oikein eikä ole reilua eikä ole urheilu-       uusilla yrittäjillä on parista ensimmäisestä
36327: hengen mukaista menetellä tällä tavoin, että       kilpailustaan täydellinen verovapaus. Ame-
36328: pannaan verotus niin korkeaksi, että se il-        rikan Yhdysvalloissa on vero joissakin val-
36329: man muuta sen sillä keinoin lopettaa..             tioissa 5, mutta on myöskin verottomia osa-
36330:    On. muistettava, että mehän muutimme la-        valtioita nyrkkeilyyn nähden.
36331: kia vuonna 1953 sellaiseksi, että ammatti-            Kansainvälisen urheilulääkärien liiton ti-
36332: nyrkkeily olisi mahdollista Suomessa, helpo-       lastot siis toteavat, että mm. keikkailu ja
36333: timme siis. Mikä syy nyt olisi, kun ammatti-       mäenlasku ovat nyrkkeilyä vaarallisemmat,
36334: nyrkkeily on vähän päässyt alkuun ja hyvin         mitä loukkaantumisiin ja kuolemantapauk-
36335: päässyt alkuun, muuttaa lakia sille epäedulli-     siin tulee. Uusimmassa englantilaisessa lää,.
36336: seksi? On muistettava, että (Ed. Aition väli-      ketieteellisessä urheiluvammatilastossa nyrk-
36337: huuto.} ammattinyrkkeilijät maksavat tulo-         keily on vasta seitsemännellä tilalla. Tarkoi-
36338: veroa, ystäväni Aitio, tuloistansa. Se . oli       tan tällä, arvoisat kolleegat, sitä että kun
36339: virhe, että tämä laki hyväksyttiin silloin,        minä yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
36340: mutta .ei ole oikein, että edellinen virhe kor-    ehdottamaan, että verotus tämän kohdalta,
36341: jataan tekemällä uusi virhe! Toivon, että ne,      ammattinyrkkeilyn kohdalta, hyväksyttäisiin
36342: jotka nyt äänestävät tämän korkean verotuk-        hallituksen esityksen mukaisena, siis 25 pro-
36343: sen puolesta, olisivat syksyllä, kun tulee         senttina, niin kuin se nytkin on, että tämä
36344: aloitteiden tekoaika, valmiit yhtymään aloit-      voitaisiin täällä hyväksyä. Kysymys nyrk~
36345: teeseen, jonka minäkin olen valmis tekemään,       keilyn sopivuudesta tai sopimattomuudesta
36346: että· nyrkkeily kokonaan kielletään tässä          on erikseen ratkaistava lainsäädäntötietä
36347: maassa. Se on reilua peliä, kun se tulee lain-     eikä käyttämällä tällaista epäpuhdasta
36348: säädännön kautta, mutta ei ole reilua, että        ,nyrkkeilytyyliä" erään urheilulajin .lopet-
36349: tällä tavoin kiristämällä näitä, pääasiassa        tamiseksi. Toivon, että ne, joilla on nyt jo-
36350: neljää, viittä, kuutta nuorta suomalaista          takin nyrkkeilyä vastaan, ovat sitten valmiit
36351: miestä, heidän ammattiansa tällä tavoin koh-       syksyllä kaatamaan lainsäädännön kautta
36352: della&n. On muistettava, että he ovat useim-       nyrkkeilyn, mutta ei tällä tyylillä, mihinkä
36353: mat tai melkein kaikki ruumiillisen työn te-       valtiovarainvaliokunta ja valitettavasti suuri
36354: kijöitä.                                           valiokunta on yhtynyt nostamalla verotusta
36355:    Voidaan sanoa, että ammattinyrkkeily ve-        niin, että se ei voi olla oikeassa suhteessa
36356: tää .parhaat amatöörit pois. Aivan oikein.         muihin äsken lueteltujen tilaisuuksien mak-
36357: Se on niitten urheilijoitten etujen mukaista.      samiin veromääriin.
36358: Arvoisat kolleegat! Me tiedämme varsin hy-
36359: vin, että valitettavasti on myös muunlaista           Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ha-
36360: kuin. julkista ammattilaisuutta urheilussa.        luaisin yhtyä ed. Rantamaahan siinä, että
36361: Kun joku reilusti julistautuu ammattilaiseksi      ammattinyrkkeilyn kohdalta on vero koro-
36362: ja maksaa näistä tuloista myös· rehellisesti       tettu aivan liian korkeaksi ja se on epäoikeu-
36363: veron, niin sen pitäisi riittää! Vertailtaessa     denmukainen toimenpide. Sen lisäksi haluai-
36364: ammattiurheilijoita äsken lueteltuihin muun-       sin kiinnittää huomiota siihen, että valtio-
36365: laisiin tilaisuuksiin, on ammattinyrkkeilyti-      varainvaliokunta ja suuri valiokunta ovat
36366: laisuutta pidettävä verrattomasti arvokkaam-       hallituksen esityksestä poiketen asettaneet
36367: pana kuin nämä toiset, jotka pääsevät hel-         myöskin 10 % :n ver(}n oppilaitosten tai op-
36368: pommalla kuin nyrkkeilylle tässä suunnitel-        pilasyhteisöjen toimeenpanemille tilaisuuk-
36369: laan.                                              sille. Jos tämän veron asettamista perustel-
36370:    Vielä yksi näkökohta. Mitä muissa maissa        laan sillä, että täten voitaisiin estää nuori-
36371: ammattinyrkkeilytilaisuuksista       leimaveroa    son tanssiminen, niin tällainen käsitys on
36372: maksetaan~     Tietoni mukaan Ruotsissa ja         täysin virheellinen, sillä nuoriso hakeutuu
36373: Norjassa on veroprosentti 15. Meillähän siis       joka tapauksessa jonnekin tanssimaan. On
36374: 680                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36375: 
36376: 
36377: kai tarkoituksenmukaista, että nuoriso tans-         Valiokunta on katsonut tarkoituksenmukai"
36378: sii sellaisten tilaisuuksien yhteydessä, joissa   seksi, että varsinaisessa lakitekstissä määri-
36379: myöskin pyritään antamaan sille muutakin          tellään, mitä tarkoitetaan yleishyödyllisellä
36380: korkeatasoista ohjelmaa, ja tämän vuoksi op-      yhteisöllä, laitoksella tai säätiöllä. Lakiteks-
36381: pilaitosten ja oppilasyhteisöjen asettaminen      tiin on lisätty tämän vuoksi kohta: ,Yleis-
36382: 10 %: n pääsylippuverolle on varmasti epä-        hyödylliseksi katsotaan yhteisö, laitos ja sää-
36383: oikeudenmukainen toimenpide. Sen seurauk-         tiö, jolla on tieteellinen, taiteellinen, kan-
36384: sena teinien ja yleensä teinikuntien mahdol-      sanvalistusta, maanpuolustusta tai kotimaista
36385: lisuudet tilaisuuksien järjestämiseen pienen-     elinkeinoelämää edistävä tai muu yleishyö-
36386: tyvät, samoin kuin se osakuntaelämässä tulee      dyllinen tarkoitus, kuten maanviljelys-, maa-
36387: aiheuttamaan sen, että nimenomaan pienem-         talous- ja maamiesseura, työväenyhdistys,
36388: pien osakuntien taloudelliset mahdollisuudet      nuoriso- ja urheiluseura sekä yhdistys, jonka
36389: tulevat voimakkaasti heikkenemään. Tämän          varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin
36390: vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että oppi-     asioihin vaikuttaminen, mikäli tällainen yh-
36391: laitosten, osakuntien ja oppilasyhteisöjen        teisö, laitos tai säätiö ei tarkoita toiminnal-
36392: kohdalta palattaisiin hallituksen esityksen       laan tuottaa siihen osallisille taloudellisia
36393: pohjalle, jossa ne ovat verovapaita. Tulemme      etuja." Tällainen lisäys on lakiin varmasti
36394: tämän asian yksityiskohtaisen käsittelyn yh-      paikallaan ja tulee vähentämään tapauksia,
36395: teydessä tekemään tästä esityksen.                joissa lakia rikotaan.
36396:                                                      Viime keväänä säädetty, nyt voimassa
36397:                                                   oleva huviverolaki muutti tilannetta epäedul-
36398:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Halli-       lisemmaksi aatteellisten yhdistysten omalle
36399: tuksen esityksellä leimaverolain muuttami-        jäsenistöiloon järjestämien huvitilaisuuksien
36400: sesta on tarkoitus vakinaist.aa ne säännök-       osalta. Tällaiset tilaisuudet olivat aikaisem-
36401: set, joilla eduskunta viime keväänä muutti        min kaikissa tapauksissa verovapaita, mutta.
36402: väliaikaisesti huvitilaisuuksien verotusta. Se    viime keväänä tehdyn lainmuutoksen jälkeen
36403: että hallitus esittää vuoden käytännön koke-      peritään tällaisiatakin tilaisuuksista veroa,
36404: musten jälkeen suhteellisen vähän muutoksia       mikäli ne eivät muiden säännösten nojalla
36405: vakinaiseen lakiin, osoittaa, että eduskunnan     ole verosta vapaita. Samanlaiseen asemaan
36406: viime keväänä säätämä laki oli useimmilta         tulivat myös ylioppilaskuntien ja teinikun-
36407: kohdiltaan onnistunut.                            tien järjestämät tilaisuudet. Nyt käsiteltä-
36408:    Vuosi sitten huvien verotusta käsiteltäessä    vä.<JSä esityksessä hallitus ehdottaa oppilaitos-
36409: suurinta erimielisyyttä synnytti tanssiveron      ten ja oppilasyhteisöjen kohdalta palatta-
36410: alentaminen 40 %:sta 25:een. Kun on tie-          vaksi vanhaan käytäntöön, mutta muiden
36411: dusteltu eri piirejä edustaviita ja erilaatuis-   järjestöjen vastaavanlaiset tilaisuudet jäisi-
36412: ten huvien järjestämisen kanssa tekemisissä       vät verolle. Valiokunta on päätynyt siihen,
36413: olevilta järjestöiltä, olisiko kesäkuun 14 päi-   että vero olisi 10 % tilaisuuksista, jotka oppi-
36414: vänä 1958 annetulla väliaikaisella lailla voi-    laitos tai oppilasyhteisö toimeenpanee otta-
36415: maansaatettujen, huvileimaveroa koskevien         matta samaan tai samanlaiseen laitokseen kuu-
36416: säännösten voimassaoloa jatkettava, ovat          lumattomilta pääsymaksua. Käsittääkseni
36417: useimmat lausunnot täysin puoltavia. Toi-         tällainen päätös ylioppilaskuntien ja teini-
36418: sissa esitetään joitakin muutoksia voimassa-      kuntien osalta on lähes oikeaan osunut,
36419: olevaan lakiin. Valtiovarainvaliokunnan mie-      mutta samanlaiseen asemaan osakuntien ja
36420: tinnössä on tehty hallituksen esitykseen näh-     teinikuntien järjestämien tilaisuuksien kanssa
36421: den joitakin muutoksia. Hallituksen esityk-       olisi asetettava kaikki nuorisojärjestöjen sa-
36422: sen perusteluissa mainitaan, että huvitilai-      moilla perusteilla toimeenpanemat huvitilai-
36423: suuksien ammattimaiset yrittäjät ovat kiertä-     suudet.
36424: neet tanssiveroa käyttäen hyväkseen lain             Osakuntien ja teinikuntien verohelpotusta
36425: sitä säännöstä, joka tekee yleishyödyllisten      perustellaan sillä, että näistä tilaisuuksista
36426: yhteisöjen järjestämät tilaisuudet, joissa on     saadut varat käytetään jäsenistön kansalais-
36427: enintään 1 % tuntia tanssia, verottomiksi.        kasvatukseen ja henkisten harrastusten edis-
36428: Hallitus esittää lakiesityksen perusteluissa,     tämiseen. Samanlaista kansalaiskasvatustyötä
36429: että verovapaus olisi pyrittävä rajoittamaan      tekevät kuitenkin myös meidän maamme
36430: todella va.in yleishyödyllisiin yhdistyksiin.     kaikki nuorisojärjestöt ja useat niistä sellai-
36431:                                           Leima verolaki.                                       681
36432: 
36433: sen nuorison keskuudessa, jolta on puuttunut       kouluhuoneistoon. Nämä tilaisuudet jäävät
36434: mahdollisuus itsensä kehittämiseen oppikou-        pitämättä ja samoin muissa yhteyksissä jää-
36435: luissa, korkeakouluissa tai muissa vastaavan-      vät pitämättä.
36436: laisissa oppilaitoksissa. Olisi tasapuolista hy-      Mitä tämä siis käytännössä merkitsee? Se
36437: väksyä lain 59 b §: n 3 momentti seuraavan         merkitsee sitä, että ne nuoret, jotka haluavat
36438: sisältöisenä: ,Edellä 2 momentissa säädetyt        tanssia - ja me emme tätä voi emmekä var-
36439: veronkorotukset eivät koske tilaisuuksia,          maan haluakaan poistaa - joutuvat mene-
36440: jotka -oppilaitoksen oppilasyhteisö tai nuo-       mään toisenlaisiin tanssitilaisuuksiin, joista
36441: risojärjestö toimeenpanee ottamatta samaan         esimerkiksi täällä Helsingissä totta totisesti
36442: tai samanlaiseen laitokseen tai järjestöön         ei ole puutetta, mutta jotka usein -ei aina,
36443: kuulumattomilta pääsymaksua." Saattaisi            mutta usein - luonteeltaan ovat sellaisia,
36444: olla aiheellista harkita sitä, edellä mainitun-    jonne kukaan nuorison parasta tarkoittava
36445: laiset tilaisuudet olisivat kokonaan verosta       ei mielellään nuorisoa päästäisi. Tällä ve-
36446: vapaita, mutta käsittääkseni ei ole oikein,        rolla johdetaan siis nuoriso huonompaan ti-
36447: että rajoitutaan vain oppilaskuntiin. Asia on      lanteeseen ja huonompiin tilaisuuksiin. Sen
36448: käsiteltävä kokonaisuutena niin, että kaikki       tähden tämän veron määrääminen on epäile-
36449: maamme nuoret, olkootpa kysymyksessä op-           mättä virhe, ei ainoastaan nuorison kannalta,
36450: pilaitoksissa opiskelevat tai vapaassa järjes-     vaan sen pitäisi totta totisesti olla virheeksi
36451: tötoiminnassa toimivat, tulevat samanlaiseen       ymmärrettävä kaikkien sellaisten vanhempien
36452: asemaan.                                           kannalta ja kaikkien kansalaisten kannalta,
36453:                                                    jotka toivovat ja tahtovat meidän maamme
36454:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Haluai-            nuorisolle ja sen kaikille ryhmille hyvää.
36455: sin vain lyhyesti todeta, että täällä eduskun-
36456: nassa tehtäisiin vakava erehdys, jos esityk-          Lopuksi huomautan siitä, että tällainen
36457: sestä jätettäisiin pois hallituksen esityksessä    10% :n vero sellaisia tilaisuuksia varten on
36458: oleva 59 c § : n 8 kohta. Tämä kohta merkit-       ollut tilapäisesti voimassa vuoden verran, .vä-
36459: see sitä, että sisäiset suljetut tilaisuudet,      hän alle. Aikaisempina vuosinahan ei. täl-
36460: joita oppilaitokset taikka oppilasyhteisöt toi-    laista veroa ollut, ja tilanne oli erittäin hyvä.
36461: meenpanevat, olisivat verovapaat. Valtion-         Miksi emme palaisi siihen, joka oli aikaisem-
36462: talouden kannalta näiden tilaisuuksien verot-      min, ja poistaisi, niin kuin hallitus ja tie-
36463: taminen ei merkitse käytännöllisesti katsoen       tääkseni edellinenkin hallitus on lähtenyt
36464: yhtään mitään. Näiden asianomaisten yhtei-         siltä pohjalta, että tällaista veroa ei tarvita,
36465: söjen oman talouden kannalta, siellähän lii-       vaan sen aiheuttamat vahingot ovat paljon
36466: kutaan hyvin pienissä rahamäärissä, sillä          suuremmat kuin sen hyödyt, jos niitä edes
36467: kuitenkin on tietty merkityksensä. Mutta           lainkaan on.
36468: minun nähdäkseni pahinta ja turmiollisinta            Sitten pari sanaa toisesta asiasta, nyrk-
36469: on se, että tällä tavalla eduskunta edesauttaa     keilykilpailujen verotuksesta. Hiukan liian
36470: kehityksen kulkemista väärään suuntaan.            usein täällä meillä eduskunnassa pyritään
36471:    Niin paradoksaaliselta kuin se tuntuukin,       käsittelemään tämmöisiä asioita sanoisinko
36472: niin ne, jotka ovat tehneet jopa ehdotuksen        tunteenomaiselta pohjalta taikka aivan kuin
36473: tämän veron suurentamiseksi 25 %: iin, läh-        sydämen asioina, ja täällä iskevät sitten vas-
36474: tevät epäilemättä hyvistä vaikuttimista ja         takkain käsitykset siitä, kuka hyväksyy nyrk-
36475: arvelevat tällä tavalla työskentelevänsä nuo-      keilyn ja kuka ei hyväksy nyrkkeilyä. Täl-
36476: rison hyväksi. Asia käytännössä on kuiten-         laisestahan ei ole lainkaan kysymys, vaan
36477: kin täsmälleen päinvastoin. On nimittäin           asia on täällä käsiteltävä puhtaasti taloudel-
36478: otettava huomioon, että nämä ovat suljettuja       lisena     tarkoituksenmukaisuuskysymyksenä.
36479: tilaisuuksia, jonne pääsee teinikortilla, osa-     Jokainen ymmärtää, että jos tällaisten tilai-
36480: kuntakortilla jne. Jos näille pannaan vero,        suuksien veroprosentti pannaan niinkin kor-
36481: se merkitsee sitä, että ne tulevat poliisiviran-   keaksi kuin nyt ehdotettu 35 %, se merkitsee
36482: omaisten tarkastuksen alaiseksi. Minä haluai-      sitä, että meillä näiden järjestettävien tilai-
36483: sin nähdä sen koulun rehtorin, joka sallii         suuksien taso tulee laskemaan. Kenenkään
36484: tällaisten tilaisuuksien järjestämistä, jolloin    ei kannata tänne edes pyytää jotakin kun-
36485: hänen täytyy myöskin ottaa vastaan poliisi-        nollista ulkolaista. vastustajaa, hyvin nyrk-
36486: viranomainen tarkastustehtävässään tänne           keilevää, vaan joudutaan aina liikkumaan
36487: 86
36488: 682                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36489: 
36490: 
36491: keskitason alapuolella heikoissa nyrkkeilyot-        tähän. Tämän tapainen veron korottaminen
36492: teluisaa, ja tämä tuskin on eduksi, vaan päin-       ei ole mitään muuta kuin selvää diskrimi-
36493: vastoin vahingoksi. Heikkojen nyrkkeilijöi-          nointia. Samalla kun ammattinyrkkeilyitä
36494: den kesken tapahtuvissa otteluissahan kaik-          vaaditaan 35 %: n leimavero, esitetään, että
36495: kein suurimmat ruumiilliset vauriot ja va-           auto- ja moottoripyöräkilpailut verotettaisiin
36496: hingot tapahtuvat. Meillä tiettävästi ensi           25% :n mukaan, vaikka nämä ovat yhtä
36497: kuussa pitäisi olla Euroopan-mestaruusottelu         selviä ammattilaiskilpailuja, ja kokonaan ve-
36498: täällä Helsingissä, jossa suomalainen yrittää        rovapaita taas olisivat jalkapallo- ym. jouk-
36499: saa.da . Euroopan mestarin titteliä. Mitäpä          kuekilpailut, joissa vain toisen osapuolen
36500: sitt~n sanottaisiin, jos tästä jouduttaisiin ko-     joukkue on kokoonpantu ammattilaisiSta. Jo
36501: k<niaa~ luopumaan, sillä kustannukset jär-           tästä näkyy, että ammattinyrkkeily on käsi.
36502: jeStäjille muodostuvat tällaisen korotetun ve-       telty aivan toisen mittapuun mukaan kuin
36503: rori vlioksi luonnollisesti erittäin raskaiksi       muut enemmän tai vähemmän vastaavat am-
36504: kantaa. Kun tätä asiaa suuressa valiokun-            mattiurheilun lajit. Tarkoitus onkin läpi"
36505: naSBa· käsiteltiin, . joku edustaja siellä teki      kuultava. Halutaan, että Suomessa, päinvas.
36506: vakaviSSaan sellaisen ehdotuksen, että koro-         toin kuin muissa nimenomaan kulttuuri.
36507: tet~ati tätä veroprosenttia 50: een. Minun           maissa, ei lainkaan voitaisi järjestää ammat-
36508: nälldäkseni eras välihuutaja siellä osui erit-       tinyrkkeilykilpailuja. Ruotsin valtiopäivillä
36509: täin oikeaan, kun hän huomautti, miksei sit-         on vuosi sitten käyty laaja keskustelu nyrk-
36510: u.;n,' lÖO %: iin, ja joku toinen välihuutaja        keilystä, ja sielläkin esiintyi ääniä, jotka ha-
36511: sanoi, että nostetaan saman tien 105 % : iin.        lusivat lopettaa valtion tuen nyrkkeilyltä.
36512: Nåillä · humoristiset huomautukset osoittavat        Mutta tällöin oli siis kysymys suoranaisesta
36513: jo, tll:iilä. pohjalla tätä asiaa yleensä käsitel-   tuesta. Nyt on kysymys veron kantamisesta.
36514: lään, ei siis asiallisella ja taloudellisella poh-   Jos valtio on niin ,fiini", ettei se haluaisi
36515: jalla: Riittänee hallituksen ehdottarua 25 %.        saada tuloja sellaisesta toiminnasta, jota pi-
36516:                                                      detään moraalittomana, niin pitäisi muistaa,
36517:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman!         Jag    että kannetaanhan niistäkin tilaisuuksista
36518: ber först att få uttala min anslutning tili de       veroa, joiden ohjelmassa on alastonta .tanssia.
36519: talare som här har förordat regeringens pro-         Nyrkkeily ei lopu siihen, että vero nostetaan
36520: position ·framom statsutskottets och stora ut-       35 %: iin. Mutta varsinkin, kuten ed. Kai~
36521: skottets betänkanden, när det gäller dans-           tila täällä sanoi, korkeampitasoiset ammatti-
36522: tillställningar, som anordnas av konvent och         nyrkkeilykilpailut loppuisivat, koska myös
36523: studentsammanslutningar. Det kan icke vara           matka- yms. kulut tulevat meikäläiselle kil-
36524: skäligt;.. a:tt staten försöker skaffa sig in-       pailujen järjestäjälle paljon kalliimmiksi
36525: komster av dylika tillställningar som enkom          kuin jollekin saksalaiselle tai tanskalaiselle
36526: är ·tili för att finansiera program av bättre        promoottorille.
36527: oeh högre art just i dessa organisationer.              Lopuksi pyytäisin niitä edustajia, jotka
36528:   · Hyvin vähän lienee tässä salissa kiinni-         ovat valmiit korottamaan tätä veroa, harkit-
36529: tetty:· huomiota siihen epäoikeudenmukaisuu-         semaan erästä seikkaa. Leimaverolain tar-
36530: te.en, jolla valtiovarainvaliokunta ja suuri va-     koitus on olla tulolähteenä valtiolle. Kun la-
36531: liokunta, poiketen hallituksen esityksestä,          kia aiotaan muuttaa, on syynä joko se, että
36532: ovat kohdelleet ammattinyrkkeilyä. Hallitus          valtion tuloja voidaan muutoksella lisätä
36533: on ·ehdotuksessaan laiksi leimaverolakiin teh-       taikka että ilmeinen kohtuuttomuus vaatii
36534: tävistä ·muutoksista esittänyt, että leimavero       korjausta. Nyt ei ole kummastakaan perus-
36535: ammattinyrkkeilykilpailuihin myydyistä li-           teesta kysymys. Jos nimittäin veroprosentti
36536: puista olisi, kuten voimassa olevassa väli-          nostetaan niin tavattoman korkeaksi kuin nyt
36537: aikaisessa laissakin, 25 %. Vaikka tämäkin           on ehdotettu, eivät valtion tulot lisääntyisi,
36538: veroprosentti on suhteellisen korkea, kor-           vaan päinvastoin loppuisivat tyystin. Am-
36539: keampi kuin tietääkseni missään muussa               mattinyrkkeilykilpailujen tosiasiallinen kiel-
36540: maassa, on jopa korkeatasoisia ammattinyrk-          täminen leimaverolain avulla on kieroa lain-
36541: keilykilpailuja voitu järjestää Helsingissä          säätämistä. En epäile sanoa sitä lainsäätä-
36542: suurin yleisömenestyksin. Valtiovarainvalio-         ruisoikeuden väärinkäyttämiseksi.
36543: kunta korotti ilman perusteluja tämän veron
36544: 35 %:iin, ja suuri valiokunta on yhtynyt               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36545:                                            Leimaverolaki.                                      683
36546: 
36547: 
36548:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-         59 b §-kysymyksessä ei ole 3 momenttia eh-
36549: kohtaiseen käsittelyyn.                             ditty ehdottaa poistettavaksi, minä teen .tä-
36550:                                                     män ehdotuksen. Jos sitä on ehdotettu pois-
36551:   4; 10, 12, 14, 51 ja 59 a § hyväksytään           tettavaksi, minä kannatan tehtyä ehdotusta.
36552: keskustelutta.
36553:                                                       Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
36554:                                                     att få understöda rdm. Ra;ntamaas förslag.
36555:                     59 b §.
36556:  Keskustelu:                                         Ed. R. V i r ta n en: Herra puhemies!
36557:                                                     Kannatan ed. Rosnellin ehdotusta.
36558:    Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Ehdo-
36559: tan, että tämän pykälän 3 momentti hyväk-             K€Skustelu julistetaan päättyneeksi.
36560: syttäisiin seuraavan sisältöisenä: ,Edellä 2
36561: momentissa säädetyt veronkorotukset eivät              Puhemies: Keskustelussa on ed:Rosnell
36562: koske tilaisuuksia, jotka oppilaitos, sen oppi-     ed. R. Virtasen kannattamana ehdottanut,
36563: lasyhteisö tai nuorisojärjestö toimeenpanee         että 59 b § :n 3 momentti saisi seuraavan
36564: ottamatta samaan tai samanlaiseen laitok-           sisäl.Iön: ,Edellä 2 momentissa säädetyt ve-
36565: seen :tai järjestöön kuulumattomilta pääsy-         ron korotukset eivät koske tilaisuuksia, jotka
36566: maksua."                                            oppilaitos, sen oppilasyhteisö tai nuorisojär-
36567:                                                     jestö toimeenpanee ottamatta samaan. tai sa~
36568:   Ed. R a n ta. m a a: Ehdotan, herra. puhe-        manlaiseen laitokseen tai järjestöön kuulu-
36569: mies, että 59 b § ·hyväksyttäisiin nyrkkeily-       mattomilta pääsymaksua." Kutsun tätä. ed:
36570: kilp~luja ja nyrkkeilyesityksiä koskevalta          Rosnellin ehdotukseksi. Ed .. Rantamaa .. ed-
36571: osaftaa'n hallituksen esityksen mukaisena.          Ehrnroothin kamiattamana · ehdottaa, .että
36572:                                                     59 b § hyväksyttäisiin nyrkkeilykilpailuja ja
36573:   Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ehdo-             nyrkkeilyesityksiä koskevalta osaltaan halli-
36574: tan, että 59 b .. § hyväksyttäisiin valtiovarain-   tuksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ·ea.
36575: vali<lk:unnan mietintöön sisältyvän vastalau-       Rantamaan e.hdotukseksL Ed. Saalasti .oo.
36576: seen jnukai.sena.                             ·     Ahosen kannattamana ehdottaa, että 3 mo-
36577:                                                     mentti poistettaisiin. Kutsun tätä ed. S~alas­
36578:   Ed. A h on e ill: Herra puhemies! Kanna-          tin ehQotukseksi. Ed. Kaitila on tehnyt siis
36579: tan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.                sam~n · ehdotuksen kuin ed. Saalasti, vaikka
36580:                                                     perustelut ovatkin erilaiset?               ·
36581:    Ed.' Kai t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
36582: että tämän pykälän .3 momentista poistetaan           Puheenvuoron saatuaan lausuu
36583: lakitånillisistä . syistä ·ensimmäinen lause,
36584: joka: ~lkaa: ,Edellä 2 momentissa" jne., mikä          Ed. Kaitila: He.rra puhemies! Lakitek-
36585: merkitsee silloin sitä, että seuraavaan pykä-       nillisesti asia on todellakin niin humoristi-
36586: lään pitäisi palauttaa hallituksen esityksen        sesti, että ed. Saalastin ja minun ehdotukseni
36587: 8 kohta 1 momenttiin. Käytännössä tämä              ovat asiallisesti tässä kohdassa täysin samat,
36588: siis merkitse.e sitä, että oppilasyhteisöt ym.      vaikka me itse asiaan nähden läihdemme tä.y-
36589: tulisivat verosta vapaiksi.                         sin eri näkökulmista (Naurua).              ·
36590: 
36591:   Puhemies: Ed. Kaitila kannattaa ed.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
36592: Saalastin ehdotusta siis?
36593:                                                        P u he m i e. s: Väärinkäsitysten välttämi-
36594:    P u h u j a: Ei, vaan ehdotan, että se ko-       seksi pyydän huomauttaa edustajille, että jos
36595: konaan poistettaisiin. Ymmärtääkseni ed.            3 momentti säilytetään, ei samojen tilaisuuk-
36596: Saalasti ehd{)tti tätä veroa päinvastoin koro-      sien verovapaud€Sta enää voida tehdä ehdo-
36597: tettavaksi.                                         tusta 59 c § : n kohdalla.
36598: 
36599:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Tänne                  P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
36600: taakse on hieman vaikea kuulla, mitä täällä         neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
36601: on ehdotettu, mutta siltä varalta, että tässä       Rosnellin ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen
36602: 684                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36603: 
36604: 
36605: jälkeen ed. Saalastin ehdotuksesta mietintöä        Nederström-Lunden, V. Nieminen, Niiranen,
36606: vastaan, sellaisena kuin se on muodostunut          Paasio, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
36607: edellisessä äänestyksessä, ja lopuksi ed. Ran-      Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,
36608: tamaan ehdotuksesta mietintöä vastaan.              Rytkönen, Salin, Seppä, Stenberg, Stykki,
36609:                                                     Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauri-
36610:   Menettelytapa hyväksytään.                        ainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, 1. Virta-
36611:                                                     nen, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
36612:   A.li.nestykset ja. päätökset:
36613:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36614:   1) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.           tajat:
36615:                                                        Heinonen, Hetemäki, Hietala, Hult, Kajat-
36616:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-         salo, Kiviaho, Kleemola, Korsbäck, Kulo-
36617: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.       vaara, Larson, Lehtonen, Lukkarinen, Mei"
36618: Rosnellin ehdotus hyväksytty.                       nander, N. Nieminen, Nordfors, Nurminen,
36619:                                                     Raunio, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
36620:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, V. Simonen, Sinkkonen, Tikkaoja, Timo-
36621:                                                     nen ja Åsvik.
36622:    Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Asunta,
36623: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
36624: ·kilä, Eskola, Forsius, Haapasalo, Halinen,           P u ih e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36625: Hallberg, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holo-        115 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 25.
36626: painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
36627: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
36628: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,        nyt mietinnön.
36629: Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
36630: Kekkonen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukko-            2) Äänestys ed. Saalastin ehdotuksesta..
36631: nen, Kyttä, Kähönen, Käkel·ä, Kämäräinen,
36632: Lahtela, Lahti, Leikola, Leinonen, Leskinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36633: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,           jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-
36634: Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen, Mart-          väksytty.
36635: tila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä,
36636: Niemi, Niskala, Nordström, Paarman, Paaso,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36637: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
36638: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-            Aaltonen, Aitio, Alanko, Asunta, Backlund,
36639: sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,         Enne, Eriksson, Friman, Haapanen, Haapa-
36640: Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rön'kkö, Saalasti,        S81lo, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
36641: Saariaho, Salminen, Sarja1a, Saukkonen,             Honkonen, Hostila, Härkönen, Högström,
36642: Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sukselai-       Jaakkola, Jussila, Kaasalainen, Kalavainen,
36643: nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir, Ten-        Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
36644: hiälä, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,          nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Koivunen,
36645: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,           Kukkonen, Kuusinen, Käkelä, Lehmonen,
36646: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,          Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
36647: J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen,              blom, Lindeman, Linna, Luukka, E. Manni-
36648: Väänänen ja Österholm;                              nen, H. Manninen, Matilainen, Mattila, Me-
36649:                                                     riläinen, Mii'kki, Murto, Mustonen, Mäkelä,
36650:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Nederström-I1unden, Niemi, Niiranen, Nis-
36651:                                                     kala, Nordström, Paasio, V. E. Partanen, Pel-
36652:   Aalto, Aaltonen, Aitio, Aulanko, Backlund,        tonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
36653: Enne, Flinek, Friman, Haapanen, Hara,               Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
36654: Hietanen, Honkonen, Kalavainen, Kansi'kas,          Rosnell, Rytkönen, Salin, Siiskonen, Siltanen,
36655: Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Koivunen,              Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tai-
36656: Kuusinen, La'kkala, Lehmonen, Lehto, Lie-           nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,
36657: des, Linna, Lähteenmäki, H. Manninen,               Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
36658: Meriläinen, Murto,      Mustonen, Mäkelä,           V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
36659:                                             Leima verolaki.                                     685
36660: 
36661: 
36662: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.             Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Koivu-
36663: VirtaMn, V. R. Virtanen, Väyrynen ja                 nen, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
36664: Åsvik.                                               Lahti, Lakkala, Lehmonen, Leikola, Liedes,
36665:                                                      Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
36666:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Lindh, Linna, Luukka, E. Manninen, H.
36667:   "                                                  Manninen, Marttila, Matilainen, Meriläinen,
36668:   Aalto     Ahonen, Airo, Antila, Aulanko,           Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
36669: Borg-S~ndman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,            ström-Lunden, Niiranen, Niskala, Nordström,
36670: Flinclr    Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,         Paarman, Pakkanen, Pessi, Pitsinki, Pohjala,
36671: Holop~inen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häp-            Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
36672: pölä, Innala, Jungarå, .J~nnila, Jämsen, Ka.~­       pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
36673: tHa Kemppainen, KoiviSto, Kosola, Kytta,             könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Saukkonen,
36674: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, La:hti, Lei-           Saura, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
36675: kola Leinonen, Liinamaa, Lindh, Lähteen-             Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
36676: mäki Mannila, Marttila, Niemelä, V. Niemi-           Sävelä, 'rainio, Tamminen, Tauriainen,
36677: nen 'Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J.          Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
36678: E 'Partanen Pekkarinen, Pentti, Pesonen,             Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
36679: P~hjala, Pro~ope, Raipala, Rant.amaa, ~iht­          Törngren, Uoti, Wiherheimo, Virolainen, I.
36680: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalastl, Saariaho,            Virtanen, .J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A.
36681: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen, Åsvik
36682: Seppä, Sty'kki, Sundell, Svi11h~fvud, 'Feir,         ja Österholm.
36683: Tenhiälä Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-
36684: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36685: Österholm.
36686:                                                         Ahonen, Airo, Asunta, Aulanko, Ehrn-
36687:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          rooth, Eskola, Forsius, Hallberg, Hara, Hil-
36688: tajat:                                               tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
36689:                                                      Hyytiäinen, Högström, Innala, Jaakkola,
36690:   Hein<men, Hetemäki, Hietala, KajatsaJo,            Junnila, Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen,
36691: Kiviaho Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kulo-           Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kä-
36692: vaara, Lakkala, Larson, Lehtonen, Lukkari-           hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Leino-
36693: nen Meinander, N. Nieminen, Nordfors, Nur-           nen, Leskinen, Lähteenmäki, Mannila, Mat-
36694: min'en Raunio, Salmela-Järvinen, Seppi, A.           tila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Paasio,
36695: Simon'en, V. Simonen, Sinkkonen, Tikkaoja            Paaso, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Par-
36696: ja Timonen.                                          tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
36697:                                                      nen, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
36698:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Ryhtä, Saariaho, Salminen, Sarjala, Seppä,
36699: 97 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 25.                   Stykki, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,
36700:   Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.                Tuuli, Uusitalo ja Vennamo.
36701:                                                        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen
36702:   Äänestys e.d. Rantamaan ehdotuksesta.              ja Väyrynen.
36703:   Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36704: jos ,ei" voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus           jat:
36705: hyväksytty.
36706:                                                         Heinonen, Hetemäki, Hietala, Kajat.salo,
36707:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Kiviaho, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara,
36708:                                                      I_jarson, Lehtonen, Lukkarinen, Meinander,
36709:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko, Antila,           N. Nieminen, N ordfors, Nurminen, Salmela-
36710: Backlund, Borg-Sundman, Enne, Eriksson,              Järvinen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
36711: Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-            nen, Tikkaoja ja Timonen.
36712: salo, Halinen, Helle, Henriksson, Hietanen,
36713: Honkonen, Häppölä, Härkönen, Jungarå,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36714: •Jussila, Jämsen, Kalavainen, Kalliokoski,           112 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21 .
36715: 686                                  Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36716: 
36717: 
36718:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Yleiskeskustelu:
36719: 
36720:   59 c ja 59 d §, 9 a luvun nimike, 64, 65,               Ed. Enne: Herra puhemies! Esillä oleva
36721: 69, 89-93, 95, 98 ja 100 §, 10 luvun nimike,           hallituksen esitys laiksi valtion vuoden 1959
36722: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-           obligaatiolainojen veronhuojennuksista jat-
36723: väksytään keskustelutta.                               kaa viime vuosina noudatettua talouspolitiik-
36724:                                                        kaa, jonka avulla yhtiöiden voittoja on li-
36725:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               sätty kansan kustannuksella. Esillä oleva
36726: dotukseen lakialoitteeseen n:o 25 sisältyvän           lakiesitys ei ole vaikutukseltaan erikoisen
36727: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          suuri, mutta tyypillinen osoitus siitä, miten
36728:                                                        valtiovaltaa käytetään voittojen lisäämiseksi.
36729:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Lisätalousarvion lähetekeskustelussa herra
36730: päättyneeksi.                                          valtiovarainministeri osoitti, miten valtion
36731:                                                        verotulot yhtiöiden osalta ovat alentuneet, ja
36732:                                                        valitti valtiontalouden heikkoa tilaa, mutta
36733:       3) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.       samanaikaisesti hallitus kuitenkin esittää yh-
36734:                                                        tiöille, tässä tapauksessa rahalaitoksille, vero-
36735:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              helpotuksia. Eduskunnassa esitetään itkuvir-
36736: n : o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       siä valtiontalouden huonosta tilasta, ja kun-
36737: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             nallisissa elimissä valitellaan kuntien huonoa
36738: mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty          taloudellista asemaa ja valtiovallan suhtau-
36739: hallituksen esitys n:o 48, joka sisältää yllä-         tumista kuntiin, mutta täällä ovat porvarilli-
36740: mainitun lakiehdotuksen.                               set ja sosialidemokraattiset valtiomiehet ja
36741:                                                        kunnallismiehet auliita antamaan suurfir-
36742:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                moille helpotuksia niin valtion kuin kunnan-
36743: ren valiokunnan mietintö n:o 55. Ensin sal-            kin veroista. Seurauksena tästä on yksityis-
36744: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            ten kansalaisten, ensi kädessä työläisten,
36745: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            pienviljelijäin ja muiden pieneläjien, vero-
36746: käsittelyyn.                                           taakan kasvaminen ja taloudellisten vaikeuk-
36747:                                                        sien lisääntyminen.
36748:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Lakiesityksen perusteluista käy selville,
36749:                                                        että obligaatiolainat on tarkoitettu rahalai-
36750:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tosten eikä siis yksityisten kansalaisten mer-
36751: tään keskustelutta 90 §, johtolause ja ni-             kittäväksi. Lainan merkitsijöinä ovat Säästö-
36752: mike.                                                  pankkien Keskus-Osake-Pankki, Osuuskasso-
36753:                                                        jen Keskus Oy, Kansallispankki, Pohjois-
36754:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          maiden Yhdyspankki ja Helsingin Osake-
36755: päättyneeksi.                                          pankki. Osoitukseksi siitä, että porvarilliset
36756:                                                        ja sosialidemokraattiset kansanedustajat ei-
36757: 4) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1959 obligaatio-
36758:                                                        vät ole tässä kysymyksessä köyhän asialla,
36759:          lainojen veronhuojennuksista.                 mainittakoon, että näiden rahalaitosten yh-
36760:                                                        teinen puhdas voitto viime vuodelta oli 1 618.1
36761:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              milj. mk. Lakiesityksen mukaan pankkien
36762: n: o 56 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te-          saama korko obligaatioista on 6 %, %, ja se
36763: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             tulisi vapaaksi valtion tuloverosta ja kunnai-
36764: mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitelty          Hsverosta ja lisäksi obligaatiot vapaiksi myös
36765: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-        omaisuusverosta.
36766: mainitun lakiehdotuksen.                                  Hallituksen tehdessä sopimuksen verova-
36767:                                                        paudesta ei siitä neuvoteltu lainkaan kunta-
36768:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         liittojen kanssa, ja niinpä laki- ja talous-
36769: ren valiokunnan mietintö n: o 56. Ensin sal-           valiokunnassa kuntaliittojen edustajat lau-
36770: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            suivatkin paheksumisensa tällaisesta menet-
36771: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            telystä ja ihmettelivät, miksi pankkien ei
36772: käsittelyyn.                                           tulisi maksaa veroa, kuten muidenkin vero-
36773:                                 Obligaatiolainojen veronhuojennukset.                         687
36774: 
36775: velvollisten. Vieläpä ministeriön asiantm1-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Enne
36776: tija, hallitusneuvos Rekola myönsi, että hän        ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,
36777: ei veromiehenä pidä tästä verohelpotuksesta.        että lakitekstistä poistettaisiin sanat ,sekä
36778:    Suomen Pankin pääjohtajan Klaus W arik-          kunnallisverotuksissa ''.
36779: sen lausunnosta kävi selville, että pankkien
36780: saama etu ei pysähdy vain verovapauteen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
36781: vaan ne saavat hyötyä muullakin tavalla.
36782: Tarkoitus on nimittäin se, että pankit myy-
36783: vät obligaatioita tilapäisesti Suomen Pankille        Äänestys ja. päätös:
36784: välttyäkseen rediskonttauksesta. Näin ollen           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,,j~";
36785: pankit säästyvät maksamasta Suomen Pan-             jos ,ei" voittaa, on ed. Enteen ehdotus hy-
36786: kille rediskonttauskorkoa ja mahdollista sak-       väksytty.
36787: kokorkoa. Obligaatioitten käyttö rahanlai-
36788: nauksessa Suomen Pankista on pankeille siis
36789: huomattavasti edullisempaa kuin rediskont-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36790: tauksen käyttäminen.                                  Aalto, Ahonen, Airo, Alan'ko, Antila,
36791:    On merkille pantavaa, että hallitus nykyis-     Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36792: ten keveiden rahamarkkinain vallitessa me-         Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinek, Forsius,
36793: nee tekemään pankkien kanssa tällaisia sopi-       Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, HeHe,
36794: muksia ja käyttää sitten painostuskeinonaan        Henriksson, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
36795: eduskunnassa sitä, että rahat on jo saatu ja       Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
36796: syöty. Mitään asiallisia perusteluja pankeille     nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
36797: annettaville verohelpotuksille ei ole esitetty     Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
36798: eikä voida esittää, ellei sellaiseksi katsota      tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
36799: sosialidemokraattisen ed. Viljo Virtasen va-       Karvonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,
36800: liokunnassa esittämää lausuntoa, ettei hän         Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
36801: sosialistina voi olla pankkien verovapautta        nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola, Leino-
36802: vastaan. Varsinkaan nykyisessä rahatilan-          nen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lind-
36803: teessa ei valtiolla ole mitään syytä suostua       blom, Lindeman, Lindh, Luukka, LäMeen-
36804: rahalaitosten kiristysyrityksiin. Tämän asian      mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
36805: yhteydessä paljastuu jälleen, miten kansan-        lainen, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V.
36806: puolueen, maalaisliiton ja sosialidemokraatti-     Nieminen, Niskala, Nordström, Paarman, Paa-
36807: sen puolueen edustajat juoksevat rikkaiden         sio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Parta-
36808: asialla, unohtavat köyhän asian ja pettävät        nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
36809: omat valitsijansa.                                 Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
36810:                                                    Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
36811:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
36812:                                                    Saura, Savela, Se.ppä, Siiskonen, Siltanen,
36813:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
36814: kohtaiseen käsittelyyn.                            Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, A. Tuominen,
36815:                                                    Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
36816:                                                    Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-
36817:                   Lakiteksti.                      lainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyry-
36818:                                                    nen, Väänänen ja Österholm.
36819:   Keskustelu:
36820:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36821:   Ed. E n n e: Herra puhemies! Ehdotan,
36822: että lakitekstistä poistettaisiin sanat ,sekä         Aa,ltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
36823: kunnallisverotuksissa''.                            Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
36824:                                                     Kelovesi, Kilpi, Koivunen, Kuusinen, Lak-
36825:   Ed. T a u r i a i n en: Kannatan ed. En-          kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen,
36826: teen tekemää ehdotusta.                             Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
36827:                                                     den, Niiranen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
36828:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
36829: 688                                   Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36830: 
36831: 
36832: Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,                 siin hallintokoneiston aikaansaamiseksi uuden
36833: Tainio, Tamminen, Tauriain~n, Tiekso, Torvi,               verotuslain edellyttämällä tavalla voidaan
36834: T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-                 tarpeeksi ajoissa ryhtyä. Tällöin meidän on
36835: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                            todettava, että uuden verotuslain voimaan
36836:                                                            tullessa verotus organisatorisesti tulee lä-
36837:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.                     hinnä valtion hallinnon ja valvonnan alai-
36838:                                                            seksi, vaikka myös kunnallisverotus suorite-
36839:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                taan saman organisaation puitteissa. Tässä
36840: tajat:                                                     mielessä on hallitus antanut myös E'Sityksensä
36841:                                                            verohallintolaiksi ja esitys edellyttää, että
36842:    Heinonen, Hetemäki, Hieta·la, Kajatsalo,                koko verohallinto on valtion valvonnassa ja
36843: Kiviaho, Kleemola, Korsbäck, Kukkonen, Ku-                 johdossa ja kunnat ovat vain äänettöminä
36844: lovaara, Larson, Lehtonen, Lukkarinen, H.                  maksavilla yhtiökumppaneina. Yhdistetyssä
36845: Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nord-                    verotuksessa kunnilla on kuitenkin niin suu-
36846: :fors, Nurminen, V. E. Partanen, Raunio,                   ria intressejä valvottavanaan, että myös nii-
36847: Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,                  den näkökohdat on verohallintolakia säädet-
36848: Sinkkonen, Trkkaoja, Timonen ja Törmä.                     täessä otettava huomioon. Laki- ja talousva-
36849:                                                            liokunnan monet tässä mielessä wkemä;t huo-
36850:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                mautukset ·onkin otettu huomioon osittain
36851: 125 ja:a- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.              valtiovarainvaliokunnan mietinnössä, mutta
36852:                                                            suuri valiokunta on oikein kyllä lisännyt la-
36853:                                                            kiin vielä eräitä laki- ja talousvaliokunnan
36854:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       ehdottamia muutoksia.
36855:                                                               Erittäin tärkeitä kuntien kannalta ovat ne
36856:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-                muutokset, jotka on tehty 14 § :n 4 moment-
36857: telutta.                                                   tiin. Laissa nyt selvästi sanotaan, millaisin
36858:                                                            perustein kuntien ja valtion viran ja toimen
36859:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              haltijoita uuden verohallintolain edellyttä-
36860: päättyneeksi.                                              miin virkoihin nimitetään. Nimittämisen tu-
36861:                                                            lee tapahtua tasaveroisesti ja virkavuodet
36862: 5) Ehdotus laiksi vll.littömll.n verotuksen hallinnosta.   huomioon ottaen, ja tällöin on kuntien vero-
36863:                                                            toimistoissa palvelleilla mahdollisuus tasave-
36864:    Effitellään suuren valiokunnan mietintö                 roisesti päästä perustettaviin uusiin virkoi-
36865: n:o 57 ja ot~taan toiseen käsitte-                         hin. Tällaista menettelyä ilmoitettiin valtio-
36866: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                 varainministeriön ta:holta noudatettavan,
36867: mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty              mutta ettei valtiolle tulisi kiusausta poiketa
36868: hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-             tästä periaatteesta, on paikallaan, että nimit-
36869: mainitun lakiehdotuksen.                                   tämispe.rusteet ovat tulleet lakiin.
36870:                                                               Sen sijaan suuri va1io•kunta ei ole hyväk-
36871:    Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on suu-               synyt laki- ja talousvaliokunnan saman mo-
36872: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin sal-                mentin loppuosaan ehdottamaa muutosta, että
36873: litaan asiasta yleiskes'kustelu, sen jälkeen               kunnan ja valtion verotuksessa mukana ol-
36874: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                leita uuden verohallinnon virkoihin ja toimiin
36875: 'käsittelyyn.                                              nimitettäessä se tapahtuisi heidän pal·kkaus-
36876:                                                            taan vähentämättä. Hallituksen esityksessä
36877:                                                            saman pykälän 3 momentissa on tämä pe-
36878:   Yleiskeskustelu:                                         riaate hyväksytty eräiden verotarkastajain
36879:                                                            toisiin virkoihin siirron yhteydessä. Sama
36880:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Käsiteltä-                    periaate olisi sen vuoksi ollut hyväksyttävä
36881: vänä oleva laki välittömän ve.rotU:ksen hallin-            myös verotoimistojen virkojen ja toimia täy-
36882: nosta on tarpeen siksi, että ensi vuoden                   tettäessä. Kuntien kannalta olisi ollut tär-
36883: alusta tulee voimaan joulukuussa 1958 vah-                 k~ätä, ettei kuntien viran ja toimen ha•lti-
36884: vistettu verotuslaki, ja on laki syytä saada               joille tarjota niin pienipaikkaisia toimia,
36885: valmiiksi jo nyt keväällä, jotta toimenpitei-              etteivät he voi ottaa niitä vastaan ja niin
36886:                                   Välittömän verotuksen hallinto.                               689
36887: 
36888: ollen joutuvat jäämään !kuntien palvelukseen,      muotomuutos ei asiallisesti vähääkään muuta
36889: vaikka heille tehtäviä ei siellä enää olisikaan.   hallituksen esittämän pykälän sanamuotoa ja
36890:    'Tätä muutosta ei suuri valiokunta halun-       tarkoitusta.
36891: nut kuitenkaan lakitekstiin ottaa minun saa-          Voidaan ehkä myöntää, että eräät verohal-
36892: mieni tietojen mukaan lähinnä sen vuoksi,          linnon palveluksessa olevat virkamiehet ovat
36893: että palkkauksen järjestelyssä tulisi vaikeuk-     sellaisessa asemassa, ettei heidän ole syytä
36894: sia. Tässä kohdassa on sen vuoksi siHoin luo-      osallistua valtiolle verovelvollisten yhtiöiden
36895: tettava niihin valtiovarainministeriön edusta-     hallitukseen tai toimia vero- tai kirjanpito-
36896: jan esittämiin lausuntoihin, että kuntien vi-      asioissa verovelvollisten asiamiehenä. Tämän
36897: ranhaltijoille pyritään uuderrkin hallinnon        estämiseksi riittäisi nykyinen menettely, jossa
36898: palveluksessa saamaan myöskin palkkauksel-         valtiovarainministeriö ilman lain säännöksiä-
36899: taan heidän aikaisempia virkojaan vastaavia        kin antaa tarpeellisia ohjeita. Jos verohallin-
36900: toimia.                                            tolakiin kuitenkin ·halutaan nimenomainen
36901:    Eräs periaatteellisesti tärkeä pykälä. on       pykälä asiasta, niin ei sitä saisi hyväksyä
36902: lain 11 §. Siinä hallitus on esittänyt, että       niin jyrkässä muodossa kuin hallitus on esit-
36903: verohallinnon pailveluksessa oleva viran tai       tänyt, vaan riittäisi, että laissa annetaan
36904: toimen haltija, ylimääräisen toimen haltija        oikeus valtiovarainministeriölle antaa rajoit-
36905: ja vieläpä tilapäisen toimen haltijakaan ei        tavia määräyksiä. Laki- ja talousvaliokunnan
36906: saa kuulua laissa tarkemmin määrättyjen            lausuntoon onkin liitetty tätä tarkoittava
36907: Y~hteisöjen hallintoon ja toimia niiden tilin-     eriävä mielipide 11 §: n muodoksi. Tiedus-
36908: tarkastajana, minkä lisäksi valtiovarainminis-     teltaessa, riittävätkö tämän mukaiset valtuu-
36909: teriöllä olisi oikeus kieltää viran ulkopuo-       det valtiovarainministeriölle, ilmoitti hallitus-
36910: lella harjoittamasta muuta ammattia, mi'kä ei      neuvos Rekola, että 11 §: n muoto sellaisena,
36911: heidän virkaansa kuulu. Tällaiset säännökset       kuin se on laki- ja talousvaliokunnan mietin-
36912: ovat ehdottomasti liian pitkälle meneviä. Ve-      nön vastalauseessa esitetty, on tarpeeksi riit-
36913: rohallinnon palveluksessa oleva virkakunta-        tävä. Kun näin on, silloin ei eduskunnan ole
36914: han ei verojohtajaa lukuun ottamatta osal-         syytä lakitekstissä mennä pitemmälle kuin
36915: listu varsinaiseen veron määräämiseen, vaan        asianomaisten viranomaisten lausunnon mu-
36916: sen suorittaa verolautakunta tai ratkaisevat       ilman on tarpeellista.
36917: ylemmät elimet ja niiden jäsenten jääveistä           Tulen'kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
36918: on määräykset verotuslaissa. Nyt esim. vero-       tekemään tätä koskevan esityksen. On todella
36919: toimistojen vahtimestarit, toimistoapulaiset,      toivottavaa, ettei verohallinnon palveluksessa
36920: arkistonhoitajat jne., joiHa ei ole mitään te-     olevasta virkamieskunnasta tehdä väestöryh-
36921: kemistä verotuksen vahvistamisen kanssa,           mää, jolla ei ole muille kansal·aisille kuuluvia
36922: kielletään kuulumasta esim. säästöpankkien         kansalaisoikeuksia.
36923: hallintoon, osuuskauppojen, osuuskuntien
36924: hallintoelimiin tai harjoittamasta viran ulko-        Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Jo asian
36925: puolella mitään muuta toimintaa, jota voi-         ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitin huomiota
36926: daan katsoa elinkeinon 'harjoittamiseksi, tässä    siihen muodottomuuteen, joka sisältyy käsi-
36927: vain eräitä esimerkkejä mainitakseni.              teltävänä olevan la~kiesityksen 11 §: ään, kun
36928:     Ei myöskään ole oikein, että laissa nimen-     siinä kielletään verohallintoon kuuluvia viran
36929: omaan verohallinnon palveluksessa oleva vir-       taikka toimen haltijoita kuulumasta valtiolle
36930: kakunta kielletään virkansa ulkopuolella osal-     verovelvollisen yhtiön hallitukseen taikka
36931: listumasta kaikkeen taloudelliseen toimintaan,     hallintoon, taikka toimimasta sen tilintarkas-
36932: kun vastaavanlaisia kieltoja ei ole muilla ve-     :tajana ilman valtiovarainministeriön antamaa
36933: ron määräämiseen osallistuvilla virkamiehillä      lupaa. Esitin samana toivomuksen siitä, että
36934: kuten tullihallinnon ja liikevaihtoverohallin-     suuri valiokunta kiinnittäisi asiaan huomiota.
36935: non palveluksessa olevilla, vaikka hekin jou-      Perusteiin tätä käsitystäni sillä, että kysy-
36936: tuvat vastaavalla tavalla veroa määräämään.        myksessä todeHakin on sellainen kajoaminen
36937: Jo yksistään sen vuoksi, että verohallinto-        erääseen kansalaisten perusoikeuksiin kuulu-
36938: viranomaisilla pitäisi olla 'kosketusta todelli-   vaan oikeuteen, jonkalaista ei voida sisäll~­
36939: seen elämään ja erikoisesti elinkeinoelämään,      tää lainsäädäntöön poikkeamatta sen yleisistä
36940: on ihallitu·ksen esittämä jyrkkä kielto vahin-     periaatteista. Suuri valiokunta on jättänyt
36941: gollinen. Suuren valiokunnan tekemä sana-          varteenottamatta nämä ajatukset samoinkuin
36942: 87
36943: 690                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
36944: 
36945: 
36946: se on sivuuttanut ne mielipiteet, jotka käyvät      nyt nimikkeen ,ennakontarkastaja" ilmeisesti
36947: ilmi laki- ja trulousvaliokunnan valtiovarain-      siitä syystä, että tarkoituksena tämän muutok-
36948: valiokunnalle antamaan lausuntoon liittyvistä       sen johdosta olisi saada nämä 'kustannukset
36949: eriävistä mielipiteistä, jotka on mietintöön        siirretyksi valtiolle. Tämän johdosta haluan
36950: merkitty numeroilla I ja III.                       kuitenkin 'huomauttaa, että valtiovarainvalio-
36951:    Jotta asiassa ei pääsisi syntymään tulosta,      kunta on huomioinut tämän asian 8 § : n 'koh-
36952: jota myöhemmin varmasti olisi aihetta valit-        dalla, jossa se mainitsee tästä kysymyksestä
36953: taa, kiinnitän jälleen asiaan huomiota ja sen       seuraavasti: ,Kustannukset, jotka aiheutuvat
36954: lisäksi, mitä ed. Tuuli tässä äsken lausui,         ennakkopidätyksen valvojina toimivien virka-
36955: toteaisin, että mitä ensiksikin tuloo siihen        miesten palkkauksesta, suoritetaan valtion
36956: laki- ja trulousvalidkunnan lausunnossaan esit-     varoista." Tämä on syytä huomioida. Niin
36957: tämään mielipiteeseen, että erivapauden             ikään on syytä tässä yhteydessä mainita
36958: myöntäminen voitaisiin antaa lääninverotoi-         8 § :ssä oleva apulaistarkastaja, joka lisättiin
36959: miston suoritettavaksi, niin tällaista muutosta     valtiovarainvaliokunnassa tähän nimikkeis-
36960: käsittääkseni on pidettävä 'huononnuksena           töön; tämä sen johdosta, että se olisi sopu-
36961: hallituksen esityksestä. Erivapauden myön-          soinnussa yleensä virkanimikkeiden kanssa.
36962: täminen on sinänsä täysin poikkeuksellinen          Jos mennään s~lle tielle, mihinkä suuren va-
36963: toimenpide, ja oikeusjärjestyksemme edellyt-        liokunnan mietintö johtaa, tulee huomattava
36964: tää normaalisesti sitä, että erivapauden            epäkohta sen johdosta, että verotoimistossa
36965: myöntäminen on sijoitettu varsin korkeaan           oleva ennakontarkastaja, joka on apulaistar-
36966: portaaseen. Nähdäkseni tästä säännöksestä           kastajan nimellä, suorittaa siellä samanlaista
36967: olisi edelleenkin pide;ttävä kiinni sitäkin ~ruu­   työtä kuin muutkin asianomaisen verotoimis-
36968: remmalla syyllä, 'kun meillä on ikäviä koke-        ton virkailijat. Ei voida ajatella, että hän
36969: muksia siitä, että nykyiselläänkin erivapaus-       olisi toisen viraston käskyvallan alaisena, siis
36970: oikeuden myöntämisessä lähinnä poliittisiin         lääninverotoimiston puheenjohtajalta. Sen
36971: syihin nojautuen on jouduttu yksityistapauk-        takia mielestäni olisi aivan välttämätöntä,
36972: sissa vakavastikin hakoteille.                      että eduskunta näitten pykälien kohdalla hy-
36973:    Sen sijaan mitä tulee mainitsemiini kah-         väksyisi sen, mitä valtiovarainvaliokunta on
36974: teen eriävään mielipiteeseen, joihin ed. Tuu-       esittänyt. Tämä sitä:kin suuremmalla syyllä,
36975: likin viittasi mainitsematta kuitenkaan, kum-       koska ilmeisesti ~ruuressa valiokunnassa on
36976: paa hän tarkoitti, kakkosta vai kolmosta            väärinkäsityksen johdosta tämä muutos tehty.
36977:  (Ed. Tuuli: Kakkosta!) - ilmeisestikin lb.än          Mitä sitten tulee 11 §: ään, niin mielestäni
36978: tarkoitti eriävää mielipidettä II - haluaisin       siinä olisi kuljettava sitä linjaa, mitä laki- ja
36979: todeta sen, että käsitykseni mukaan vastalau-       talousvruliokunnan mietintöön liitetyssä II
36980: seeseen n: o III sisältyvä ehdotus on parempi       eriävässä mielipiteessä lausutaan.
36981: ja selvemmin sopusoinnussa oikeusjärjestyk-            Kiinnittäisin lisäksi huomiota siihen, että
36982: semme kanssa ja olisi tässä mielessä hyväk-         suuri valiokunta on tehnyt muutoksen myös-
36983: syttävä. Jos kuitenkin niin on, että :tämä          kin 14 § :n kohdalla ja siinä mainitaan mm.
36984: tulisi hylätyksi niissä äänestyksissä, jotka        ,ja virkavuodet huomioon ottaen." Mieles-
36985: asian yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä       täni tämä maininta on ristiriidassa sen
36986: arvattavasti suoritetaan, silloin nähdäkseni        kanssa, mitä yleensä noista virkaanottamis-
36987: olisi vastalauseeseen n: o II sisältyvää ehdo-      perusteista muussa lainsäädännössä maini-
36988: tusta pidettävä hyväksyttävänä, koska se            taan. Hiinähän tulee kysymykseen kyky ja
36989: jdka tapauksessa on huomattavasti parempi           taito, ja sen takia tämä maininta, minkä
36990: kuin 11 § hallituksen esityksen sisältämässä        suuri valiokunta on tehnyt, ei mielestäni ole
36991: muodossa.                                           paikallaan.
36992:                                                        Herra puhemies, tulenkin asian yksityis-
36993:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Suuri         kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että
36994: valiokunta on tehnyt eräitä muutoksia siihen,       asianomaiset muutokset 5 ja 8 §: n kohdalla
36995: mitä valtiovarainvaliokunta on esittänyt.           tehtäisiin.
36996: Kiinnitän huomiota näistä muutoksista eri-
36997: koisesti siihen, mitä on tehty 5 §: n ja 8 §: n       Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Tämä
36998: kohdalla, jotka ovat asiayhteydessä toinen          lainsäädäntötyö saattaa olla muuten laadulli-
36999: toisiinsa. Suuri vruliokunta on 5 § : ään lisän-    sesti hyvä, mutta mitä tulee 11 §: ään eli jää-
37000:                                   Välittömän verotuksen hallinto.                              691
37001: 
37002: viyspykälään, joka käsittelee sivutoimien          kavennetaan kuntien itsehallintoa. Kun tä-
37003: pitämisen mahdollisuutta, on varmasti ai-          män jälkeen tulevassa ennakkoperintälaissa
37004: hetta mielipiteiden vaihtoon. Minun mieles-        vielä annetaan valtioneuvostolle oikeus mää-
37005: täni tuo pykälä, siinä muodossa kuin se on         rätä kuntien ennakkoveroäyrien hinta, niin
37006: lakiin kirjoitettu ja täällä esillä, ei ole tar-   voitaneen sanoa kuntien päätäntävallan yh-
37007: peellinen, ei oikeudenmukainen eikä järkevä.       teisten talous- ja järjestysasioittensa hoitami-
37008:    Mitä tulee sen tarpeellisuuteen, niin tie-      sessa päättyne.en.
37009: dämme, että virkamiehiä koskevat jääviys-             On valitettavaa, että eduskunnassa nekin
37010: säännöt ovat jo olemassa voimassa ole.vissa        jäsenet, jotka ovat itse käytännön kunnallis-
37011: laeissa. Myöskin virkamiesten sivutoimien pi-      elämässä mukana, nä:kevät jokainen päivä
37012: toa koskevat määräykset ovat nykyisin tiettä-      kuntien vaikeudet, ovat täällä päättämässä
37013: tävästi täysin riittävät. Tässäkään mielessä       ja intoilemassa kuntien itsehallinnon lopetta-
37014: tämän säännöksen lakiin ottaminen ei siis ole      misesta. Vain kansandemokraattinen ryhmä
37015: tarpeellista.                                      ja sen edustajat ovat johdonmukaisesti tais-
37016:    Mitä tulee oikeudenmukaisuuteen, niin tun-      telleet kuntien rasituksien lisäämistä vastaan
37017: tuu ihmeelliseltä, että eräs osa virkamiehistöä    kuntien itsehallinnon säilyttämiseksi ja laa-
37018: saatetaan lainsäädännöllisesti erikoisasemaan.     jentamiseksi.
37019: Se ikään kuin naulataan ristille tässä suh-           Lain 2 § :n 2 momentin perusteeHa laajen-
37020: teessa.                                            netaan keskusverolautakunnan tehtäviä vielä
37021:    Mitä tulee sitten tämän lainsäännöksen          verotuslain määräysten ulkopuolellekin. Lwki-
37022: asialliseen puoleen, niin minä en pidä sitä        ja talousvaliokunta asettuikin lausunnossaan
37023: järkevänä siitäkään syystä, että verovirkai-       2 momentin poistamisen kannalle, jO'ka kui-
37024: lija, joka pitäytyy ainoastaan teoriaan, ei        tenkaan ei ole saanut valtiovarainvaliokun-
37025: pysty tätä vaativaa tehtäväänsä hoitamaan.         nassa sen enemmistön hyvä:ksymistä. Olisi
37026: Hänen on välttämättä saatava käytännön ko-         erittäin hyvä, jos ei keskittämisessä mentäisi
37027: kemusta, ja sitä hän ei voi saavuttaa, ellei ole   kovin pitkälle., sillä varmaankin paikalliset
37028: kosketuksessa aktiiviseen liiketoimintaan.         verolautakunnat olisivat enemmän 81siantun-
37029: Olen henkilökohtaisesti joutunut ,vänrikki-        tijoita verotmmen toimittamiseen nähden,
37030: vuosinani" olemaan verovirkailijana ja otak-       mutta nyt näiden paikallisten asiantuntijoi-
37031: sun tietäväni, mistä puhun. Minun mieles-          den kädet sidotaan kes'kusverolautakunnista
37032: täni vähin, mitä eduskunta voi vastuuntun-         annettavilla ohjeilla.
37033: toisella instanssina tässä tehdä, on hyväksyä         Lain 9 § : n kohdalla on :tämä kuntia vie-
37034: vastalause n: o II, jota tulen täällä myöhem-      roksuva kanta edelleen ollut niin laki- ja
37035: min kannattamaan.                                  talous-    kuin     vahiovarainvaliokunnankin
37036:                                                    enemmistön mielessä, koska vain valtiovarain-
37037:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!             ministeriölle annetaan oikeus lähettää edus-
37038: Lain välittömän verotuksen hallinnosta ollessa     tajiaan valvomaan verotusta ja siinä mie-
37039: laki- ja talousvaliokunnassa käsittelyn alai-      lessä osallistumaan verojen määräämistä toi-
37040: sena hallituksen esityksen pohjalta valtiova-      mittavien viranomaisten kokouksiin. Olemme
37041: rainvaliokunnalle annettavaa lausuntoa var-        katsoneet, että sama oikeus pitäisi olla myös-
37042: ten jouduttiin toteamaan, että tämäkin ~a'ki       kin 'kuntien edustajilla, ja sitä varten tullaan
37043: noudattaa sitä yleistä linjaa, jota on nouda-      yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään esi-
37044: tettu tässä maassa jo toista:kymmentä vuotta       tys valtiovarainvaliokunnan mietinnön vasta-
37045: ja jonka tarkoituksena on entisen kunnalli-        ~auseessa esitetyn muutosehdotuksen hyväk-
37046: sen itsehallinnon keskittäminen yhä selvem-        symisestä.
37047: min valtion keskushallinnon viranomaisten             Lain 11 §, niin paljon kuin siitä täällä on
37048: käsiin. Lain 1 § :n mukaan kuuluu tämän            puhuttukin, olisi hyväksyttävä hallituksen
37049: lain hyväksymisen jälkeen kaiken m8iassa           ·esityksen mukaisena, koska vain siten voitai-
37050: suorite.ttavan veronkannon määräämisen ja          siin taata veron määräämisen ja veron kan-
37051: maksuunpanon yleinen johto j.a valvonta val-       non pysyvän ulkopuolella nykyisin muotiin
37052: tiovarainministeriölle. Asiantuntijana valio-      tulleiden viranomaisten aseman väärinkäyt-
37053: kunnassa kuultu hallitusneuvos Rekola :totesi      tämisen.
37054: suoraan kyeymykseen vastaten, että kyllä tä-          Varrhan työoikeuskäsityksen mukaan ei
37055: mäkin laki on katsottava sellaiseksi, jolla        työntekijäin aikaisemmin saavuttamia -etuja
37056: 692                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37057: 
37058: 
37059: pitäisi huonontaa. Mietinnön mukaan tämä          palata varltiovarainvalio'kunnan esitykseen,
37060: kuitenkin tulisi useiden: alempipaikkaisten       niin mielestäni voidaan menetellä niinkin.
37061: verotusvirkailijoiden osaksi heidän siirtyes-     Ei siinä mitään tapahdu. Asia on vain hie-
37062: sään kuntien palveluksesta valtion verotoi-       man monimutkaisemmin sanottu. Me läh-
37063: mistojen virkoihin. Ottaen huomioon, e.ttä        dimme laki- ja talousvaliokunnassa siitä, että
37064: valtiolla yleensä on paljon suuremmat erot        kun ennakkotarkastajan nimi pantiin 5
37065: ylempien virkamiesten ja alemman virka-           §: ään, se tulisi sitä kautta siihen luetteloon,
37066: mieskunnan palkkauksessa 'kuin kunnilla,          jossa kaikki muutlkin valtion maksamat vir-
37067: joissa myöskin alemman viranhaltijakunnan         kamiehet ovat lueteltuina. Näin ollen se tulisi
37068: palkkoihin on paremmin saatu elinkustannus-       ikään kuin lääninverotoimiston alaiseksi siitä
37069: ten vaatimat korotukset, olisi ollut paikal-      huolimatta, että hänen toimipaikkansa Iuon-
37070: laan, että laissa olisi nimenomaan säädetty,      nollisestilkin olisi verotoimistoissa. Mutta jos
37071: ettei siirto saa aiheuttaa palkkauksen vähe-      se halutaan tähän 8 §: ään ottaa, niin silloin
37072: nemistä. Kun valtion toimesta on kuitenkin        tietysti on luonnollista, että siihen pitää pa-
37073: valiokuntakäsittelyssä ilmoitettu, että tämä      lauttaa myÖSkin se valtiovarainvaliokunnan
37074: määräys estää kunnallisia veroviranomaisia        tekemä uusi momentti, jossa sanotaan, että
37075: pääsemästä verohallinnon virkoihin, ja kun        ennakkopidätyksen valvojan palkan maksaa
37076: veroviranomaisten omat järj·estöt ovat lain       valtio. Kuitenkin vastustaisin sitä ajatusta,
37077: sanamuodon tältä kohdwlta hyväksyneet, lie-       että tämä titteli muutettaisiin apulaistarkas-
37078: nee oikea tapa heidän virkaan pääsemisen          tajalksi, sillä kansa on tottunut ennakkopidä-
37079: suojakseen lhyvi.tksyä lain sanamuoto siltä       tyksen varlvojaan, sellaiseen nimeen, ja hänen
37080: 'kohdalta esityksen mukaisena. On oikein,         tehtävänsä on ikään kuin selvästi määrätty.
37081: että suuri valiokunta on 14 § :n kohdalta         Lisäiksi se on niin erillinen ja niin vaativa
37082: tehnyt muutoksen, joka myöSkin suojaa kun-        ja suuritäinen ammatti, että kyllä tämä teh-
37083: tien veroviranomaisten siirtymistä verohal-       tävä omat tekijänsä vaatii. Sitä paitsi ei kai
37084: linnon palvelukseen. Pitäisikin hyväksyä 14       nimi estä käyttämästä hen•kilöä myöskin mui-
37085: § : n sanamuoto juuri siinä mielessä suuren       hin tarkastustehtäviin. Minä en ainakaan
37086: valiokunnan esityksen mukaisena.                  usko, että sellaista estettä tulisi olemaan. Mi-
37087:                                                   nusta siis tämä esitys, minkä suuri valio-
37088:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!            kunta on tehnyt 5 ja 8 §: n kohdalla, on täy-
37089: Silloin kun tulee tällainen uusi lainsäädäntö     sin paikallaan, mutta jos se halutaan muut-
37090: niin kuin tämäkin, jO'ka johtuu nyt siitä,        taa, ei tulos siitä miksikään muutu. On vain
37091: että verotus on yhdistetty, on tietysti selvää,   pidettävä huoli, että silloin 8 §: ään tulee
37092: e.ttä siinä ollaan enemmän tai vähemmän etsi-     myös uusi momentti.
37093: mässä sitä, mikä on oikea. Niin ikään täytyy         11 § : n kohdalla täällä on paljon keskus-
37094: sanoa, että on syytä valvoa sitä, etteivät kun-   teltu. On hieman kiusallinen asia, että jou-
37095: tien edut tule sorretuiksi, mutta tuntuu niin     dutaan rajoittamaan kansalaisten vapautta,
37096: kuin joskus olisi menty siinä;kin suhteessa       oman ajan vapautta. Kuitenkin on siten, että
37097: ikään kuin sairaalloisuuteen, siis pelätään,      verovirkailijat ovat erittäin haluttuja yhtiöit-
37098: että kaikkialla sitä kuntien etua sorretaan.      ten ja yhteisöjen hallituksiin, tilintarkasta-
37099:    Täällä oli eräisiin yksityiskohtiin kiinni-    jiksi jne., koska ikään kuin sitä kautta halu-
37100: te.tty huomiota. Niinpä edellinen puhuja,         taan saada vahva todistus siitä, että kaikki,
37101: Virtanen hänkin, mainitsi siitä, että keskus-     mikä ilmoitetaan, on oikein ja kiistatonta.
37102: verolautakunnalle on sälytetty tämän lain         Siitä syystä minusta tuntuisi, että näille ve-
37103: mukaan enemmän tehtäviä kuin mitä itse ve-        rovirkailijoille itselleen olisi parempi, että
37104: rotuslaki sanoo. Me olimme sitä mieltä, että      hyvä!ksyttäisiin tämä sen mukaisena kuin
37105: jos kerran sopivasti voidaan samalla 'koneis-     suuri valiokunta on sen esittänyt. Tässä mie-
37106: tolla tehdä enemmänkin työtä, niin ei kai se      lessä on tultu tavallaan puolitiehen sikäli,
37107: nyt ole pahitteeksi. Eiköhän asia ole sillä       että erivapautta ei tarvitsisi anoa valtiova-
37108: tavalla, että kaikki se, mitä voidaan samoilla    rainministeriöstä asti, niin kuin valtiovarain-
37109: virastoilla teettää, siihen pitäisi pyrkiä. Se-   valiokunta esittää, vaan se riittäisi, kun eri-
37110: hän on kokonaisedun mukaista.                     vapaus saadaan läänin verotoimistolta. Tällä
37111:    Mitä tulee ed. Jussilan ·esittämään ajatuk-    tavalla anomuksen: teko helpotettaisiin astetta
37112: seen siitä, että 5 ja 8 §: n kohdalla pitäisi     alemmaksi, ja tuntuu, että läänin verotoi-
37113:                                   Välittömän ·verotuksen hallinto.                            693
37114: 
37115: 
37116: misto myöskin parhaiten pystyisi tällaiset         vat esimiehet tukkanuottasille keskenään ky-
37117: ratkaisut harkitsemaan.                            symyksestä, kuka mainittua tarkastajaa voi
37118:   Mitä tulee. 14 §:ään ...                         käyttää tehtävissään. Jos taas tässä portaassa
37119:                                                    tyÖSkennellen ennakontarkastaja sijoitetaan
37120:   Ensimmäinen         varapuhemies                 yhden toimiston alaisuuteen ja hän saa tar-
37121: (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan             kastettavakseen myöskin kaksi muuta toimis-
37122: puhujakorokkeelta.                                 toa, on selvää, että tämäkin järjestely on
37123:                                                    epätyydyttävä, koska helposti syntyy sellai-
37124:    Puhuja (jatkaa korokkeelta): Herra              nen tilanne, että ne kaksi liitännäistoimistoa
37125: puhemies! Täällä on sanottu 14 § :stä, että ei     vähemmässä määrässä tulev&t saamaan asian'-
37126: olisi syytä mainita, että virkavuodet pitäisi      omaisen henkilön tarkastustoimintaa hyväk-
37127: ottaa huomioon. Minä erikoisesti alleviivai-       seen. Näin oHen on nähdäkseni luonnollista
37128: sin, että on kysymyksessä siirtymäkausi            se, että ennakontarkastaja sijoitetaan läänin-
37129: ja kokonainen joukko virkamiehiä, niin val-        verotoimistoportaaseen ja että sieltä käsin
37130: tion kuin kuntienkin verotoimistoissa työs-        ohjataan hänen työskentelyään siten, että
37131: kenteleviä, ja on tietysti kohtuullista, että      hän tasapuolisesti tehtävissään ottaa huo-
37132: heidät mahdollisimman tarkkaan sijoitetaan         mioon oman toimipiirinsä eri verotoimistojen
37133: myöSkin tähän yhteiseen verohallintoon ja          alaisuuteen kuuluvat tarkastettavat.
37134: että heidän virkavuotensa otetaan huomioon            Tätä taustaa vastaan on myöskin ymmär-
37135: niin ikään silloin, kun näitä toimia täytetään.    rettävä se seikka, että suuri valiokunta on
37136: Sen s~jaan, että myöskin sanottaisiin siitä,       poistanut valtiovarainvaliokunnan mietinnön
37137: että palkkauksessa pitäisi noudattaa entistä       8 §: n 3 momentm, joka sisälsi sen, että kus-
37138: -siis heidän paJkkojaan ei saisi vähentää-         tannukset, jotka aiheutuvat ennakonpidätyk-
37139: se lienee itsestäänkin selvä. Sellaiseen pyrki-    sen valvojina toimivien virkamiesten palk-
37140: mykseen pitäisi päästäkin, mutta jos se sano-      kauksesta, suoritetaan valtion varoista. Poisto
37141: taan laintekstissä, tuntuu, että se olis~ liian    on ollut täysin luonnollinen, sil<lä jos pyri-
37142: sitova, josta syystä tässäkin kohdassa, herra      tään lainkaan siihen, että ennakontarkasta-
37143: puhemies, olen tullut siihen tulokseen, että       jilla voitaisiin teettää muitakin tarkastusteh-
37144: tämä suuren valiokunnan (jhdotus kaikilta          täviä, mikä tarkoitus ja päämäärä sinänsä on
37145: osiltaan myöskin 14 § :n kohdalla on paikal-       tietysti hyödyllinen, on välttämätöntä poistaa
37146: laan.                                              tämä säännös. Niin kauan kuin valtio yksi-
37147:                                                    nään vastaa ennakontarkastajien palkkaus-
37148:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun ed.          menoista, on ilmeistä, että valtio tulee myös-
37149: Jussila on täällä taistellut hallituksen esi-      kin kokonaan tähän erikoistehtävään sito-
37150: tystä vastaan siltä osalta kuin se koskee apu-     maan heidän työvoimansa ja heidän käyttä-
37151: laistarkastajien virkanimitystä, pyydän tässä      misensä muissa tehtävissä pelkästään tämän
37152: asiassa saada yhtyä siihen, mitä ed. V. A.         vuoksi estämään.
37153: Virtanen äsken lausui.
37154:    Sikäli kuin on muuten kysymys ennakon-            Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kun ilmei-
37155: pidätysten tarkastajien aseman järjestämi-         sesti tullaan tekemään ehdotuksia 2 § : n 2
37156: sestä, kiinnittäisin huomiota vielä erääseen       momentin poistamise'ksi, haluaisin tässä ko-
37157: näkökohtaan, ja se on se, että kun koko            rostaa, että hal'Htuksen esityksen mukaisesti
37158: maassa verotoimistoja tulee olemaan noin           keskusverolautakunnalle annetut lisätehtävät
37159: 250, mutta ennakontarkastajia alle 90, joh-        ovat aiheellisia. Ellei keSkusverolautakunta
37160: tuu tästä, että yksi tarkastaja tulee saamaan      voisi näitä ohjeita verotuksen yhtenäistämi-
37161: toimialueekseen keskimäärin kolmen verotoi-        seksi antaa, niin nämä ohje:et olisi velvolli-
37162: miston toimialueen. Jos tällainen ennakon-         nen antamaan silloin valtionvarainministeriö,
37163: tarkastaja halutaan sijoittaa verotoimistopor-     ja se on yksinomaan valtion viranomaisista
37164: taaseen, merkitsee se siis joko sitä, että hän     kdkoonpantu. Sen sijaan keskusvero•lautakun-
37165: on yhden verotoimiston päällikön alainen           taan verotuslain mukaan kuuluu myöskin
37166: taikka sitten hän on kolmen toimiston pääl-        kuntainliittojen valitsemina kaksi edustajaa,
37167: likön alainen. Jrulkimmäinen vaihtoehto on         ja on sen vuoksi parempi, että tällainen elin,
37168: tietysti mahdoton, koska esimiehiä voi olla        jossa kuntain edut jo näitä ohjeita ann·et-
37169: välittömästi ainoastaan yksi. Muuten joutu-        taessa voidaan ottaa huomioon, antaa näitä
37170: 694                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37171: 
37172: 
37173: ohjeita, kuin yksinomaan valtion viranomai-          valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
37174: set.                                                 mukaisena.
37175: 
37176:   Ed. Jussila: Herra puhemies! Ed. Ky-                 Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
37177: tän käyttämän puheenvuoron johdosta, joka            ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta. Tämä
37178: koski ennakkoverontarkastajaa, haluaisin sa-         käytännössä merkitsee sitä, että keskusvero-
37179: noa, että se, mitä valtiovarainvaliokunta            lautakunnalle ei lisätä tehtäviä siitä mitä
37180: tässä suhteessa on esittänyt, perustuu siihen,       verotuslain 69 § määrää. Sen sijaan ohjeit-
37181: mitä valtion korkeimmat veroviranomaiset             ten antaminen jäisi ministeriölle kuten tä-
37182: ovat tästä asiasta sanoneet. Minä luulen,            hänkin saakka.
37183: että tällä taholla hallitaan tämä asia parhai-
37184: ten, ja sen johdosta minusta on oikein, että           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37185: mennään sille linjalle, mitä valtiovarainvalio-
37186: kunta tässä suhteessa esittää. Korostaisin             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
37187: myöskin sitä, että tämä nimikkeistö, sen mu-         Virtanen ed. Lied~ksen kannattamana ehdot-
37188: kaisesti kuin valtiovarainvaliokunta esittää,        tanut, että 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen
37189: on sopusoinnussa yleensä virkanimikkeistön           mukaisena.
37190: kanssa, ja tämä mielestäni myöskin pitää
37191: ottaa huomioon tätä asiaa ratkaistaessa.
37192:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37193:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Minä pyy-
37194: dän saada ihmetellä ed. Jussilan seUaista kä-          Äänestys ja päätös:
37195: .sitystä, että meidän olisi virkanimitykset
37196: mukautettava sen mukaan, mitä joiku valtio-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37197: varainvaliokunnassa asiantuntijana kuultu            jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
37198: sinänsä korkea virkamies lausuu. Tottahan            hyväksytty.
37199: meidän on lähdettävä siitä, että hallitus an-
37200: taessaan esityksen on määritellyt virkanimi-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37201:  tybet ja että näitä nimityksiä ei sitten ilman
37202:  muuta muuteta sen vuoksi, että joku valtio-           Aalto, Ahonen, Airo, · Alanko, Antila,
37203:  neuvoston virkamies sattuu olemaan eri              Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
37204: mieltä. Tämä on minusta aivan selvä lähtö-           Eriksson, Erkkilä, Eskola, F'linck, Forsius,
37205:  kohta silloin, kun hallitus itse ei ole esittänyt   Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
37206:  minkäännäköisiä muutoksia omaan esityk-             Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopai-
37207: se.ensä.                                             nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
37208:                                                      pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,
37209:    Ed. Jussila: Herra puhemies! On syytä             Jungarå, Junnila, Jussila, Jä:msen, Kaasalai-
37210: mainita siitä, että tämä muutos on sopusoin-         nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
37211: nussa sen kanssa, mitä lisäbudjetissa on esi-        Karvonen, Ke'kkonen, Kemppainen, Koivisto,
37212: tetty.                                               Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähö-
37213:                                                      nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
37214:                                                      Lehto, Leikola, Liinamaa, Liljeström, Lind-
37215:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneelffii.        blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
37216:                                                      mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
37217:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          lainen, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
37218: kohtaiseen käsittelyyn.                              Niskala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
37219:                                                      Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
37220:   1 § hyväksytään keskustelutta.                     Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
37221:                                                      sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
37222:                        2 §.                          Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
37223:   Keskustelu:                                        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sa:lminen,
37224:                                                      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
37225:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-               Siiskonen, Siltanen, Sukselainen, Svinhufvud,
37226: dotan, että 2 § hyväksyttäisiin valtiovarain-        Sävelä, Tanner, Teir, A. Tuominen, Turkka,
37227:                                  Välittömän verotuksen hallinto.                             695
37228: 
37229: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,          että 5 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
37230: Törngren, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-         kunnan mietinnön mukaisena.
37231: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
37232: nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
37233: 
37234:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37235:                                                     Äänestys ja päätös:
37236:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
37237: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kaitila,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37238: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-        jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
37239: nen, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen,          hyväksytty.
37240: Leinonen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,
37241: Mustonen, Mäkelä, Niiranen, Pessi, Prunnila,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37242: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
37243: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-         Aaltonen, Airo, Alanko, Asunta, Bachlund,
37244: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
37245: nen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,        Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Hwll-
37246: 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja       berg, Hara, Helle, Henriksson, Hiltunen,
37247: Åsvik.                                            Holopainen, Honkonen, Hooia, Hostila, Hyy-
37248:                                                   tiäinen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
37249:                                                   garå, Junni:la, Kaitila, Kalavainen, Kansikas,
37250:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
37251: tajat:                                            visto, Koivunen, Kosola, Kyttä, La:k'kala,
37252:   Heinonen, Hietala, Kajatsalo, Kleemola,         Lehmonen, Lehto, Leinonen, Liedes, Lilje-
37253: Kulovaara, Larson, Lehtonen, Leskinen, Luk-       ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,
37254: karinen, H. Manninen, Mattila, Meinander,         Lä:hteenmä:ki, E. Manninen, Matilainen, Me-
37255: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nordfors,         riläinen, Murto, Mustonen, Ne.derström-Lun-
37256: Nurminen, Salmela-Järvinen, A. Simonen, V.        den, V. Nieminen, Niiranen, Nordström, J.
37257: Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell, Tilllia-     E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pro-
37258: oja ja Timonen.                                   cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
37259:                                                   pala, Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
37260:   P u •h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmi-
37261: 125 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 24.               nen, Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Silta-
37262:                                                   nen, Stenberg, Styk'ki, Sundell, Suonpää,
37263:                                                   Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Ten-
37264:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              hiälä, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, V. K.
37265:                                                   Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, 1.
37266:   1 § :n edeHä oleva otsa:ke sekä 3 ja 4 §        Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A.
37267: hyväksytään k~ustelutta.                          Virtanen, V. R. Virtanen, Åsvik ja ÖSter-
37268:                                                   holm.
37269:                     5 §.
37270:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37271:  Keskustelu:
37272:                                                    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Erkkilä,
37273:   Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Esitän,         Eskola, Haapasalo, Halinen, Hetemäki, Hie-
37274: että 5 § hyvä:ksytään valtiovarainvaliokun-      tanen, Hult, Häppölä, Härkönen, Jussila,
37275: nan mietinnön mukaisesti.                        Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalai-
37276:                                                  nen, Karvonen, Kekkonen, Kokkola, Kors-
37277:   Ed. Ranta 1 a: Kannatan ed. Jussilan           bäck, Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
37278: tekemää ehdotUSita.                              Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Leikola, Liina-
37279:                                                  maa, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,
37280:   Keskuste:lu julistetaan päättyneeksi.          Miik'ki, Niemelä, Niemi, Niskala, Paarman,
37281:                                                  Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, V. E.
37282:    P u he mies: Keskustelussa on ed. Jus-        Partanen, Pekkarinen, Pe1tonen, Pentti, Pe-
37283: sila ed. Rantalan kannattamana ehd6ttanut,       sonen, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
37284: 696                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37285: 
37286: 
37287: Rönk'kö, Saalasti, Sarjala, Savela, Siiskonen,         ,Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
37288: Sukselainen Svinhufvud, 'Sävelä, Tanner, T.
37289: Tuominen 'Turkka, V. Turunen, Uusitalo,                Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
37290: Vennamo,' Wiherheimo, Virolainen, Väyry-            Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
37291: nen ja Väänänen.                                    Eriksson, Erkki,lä, Eskola, Flinek, Forsius,
37292:                                                     Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
37293:                                                     Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,
37294:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
37295: tajat:                                              Härkönen, Högström, Innala, Jaakko·la, Jun-
37296:                                                     garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
37297:   Aulanko, Heinonen, Hietala, Kajatsalo,            Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
37298: Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehtonen, lJes-        Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
37299: kinen Lukkarinen, H. Manninen, Meinander,           nen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
37300:       ' N. Nieminen, Nordfors, Nurmmen,
37301: Mrukelä,                              .
37302:                                                     Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
37303: Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,           nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola, Leinonen,
37304: Sinlk'konen, Tikkaoja ja Timonen.                   Liinamaa, Liljeström, Lindblom, lJindeman,
37305:                                                     Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
37306:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
37307: 106 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 22.                 Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
37308:                                                     Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
37309:                                                     nen Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
37310:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    '
37311:                                                     Pekkarinen,  Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-.
37312:                                                     sinki, Pohjala, Procope, Raiprula, Rantala,
37313:   3 § : n edellä oleva otsake, 6-8 § ja 6 § : n     Rantamaa,     Raunio,     Rihtniemi,    Ryhtä,
37314: edellä ole.va otsake hyvä;ksytään ikeskustelutta.   Rönlkikö, Saalasti, Saariaho, ·Salminen, Sar-
37315:                                                     jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-
37316:                        9 §.                         konen, Siltanen, Stykki, Sukselainen, Sun-
37317:                                                     dell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
37318:   Keskustelu:                                       hiälä, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
37319:                                                     V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
37320:   Ed. R. Virta n en: Herra puhemies!                Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
37321: E·hdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin          J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen,
37322: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn         Väänänen ja Österholm.
37323: vastalauseen mukaisesti, joka tarkoittaa sitä,
37324: että verotuksen valvontaa oikeutetaan myös-
37325: kin kuntien edustajat.                                 ,Ei" äänestävät seuraavat e.dustajat:
37326:                                                         Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
37327:   Ed. Liedes: Kannatan e.d. R. Virtasen             Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kans:i'kas,
37328: ehdotusta.                                          Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
37329:                                                     nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Me-
37330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              r:i!läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
37331:                                                     ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Prunnila,
37332:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
37333:   Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-
37334:                                                     berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-
37335: tanen ed. LiedeJksen kannattamana ehdotta-
37336:                                                     berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
37337: nut, e.ttä 9 § hyväksyttäisiin vastalauseen
37338: mukaisesti.                                         nen, Ti.e'kso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,
37339:                                                     R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
37340:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37341:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37342:                                                     tajat:
37343:  Äänestys ja päätös:
37344:                                                       Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,
37345:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Larson, Lehtonen, Leskinen, Lukkarinen, H.
37346: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus        Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nordfors,
37347: hyväksytty.                                         Nurminen, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
37348:                                   Välittömän verotuksen hallinto.                              697
37349: 
37350: V. Simonen, Sinkkonen, Tikkaoja ja Timo-           Jag vill här upprepa det förslag jag där
37351: nen.                                               gjorde, vilket innebär att riksdagen måtte
37352:                                                    godkänna den .tredje reservationen i lag- och
37353:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ekonomiutskottets betänkande.
37354: 133 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 19.
37355:                                                      Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan
37356:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
37357:      10 § hyvaksytään keskustelutta.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37358: 
37359:                      11 §.                            P u h e m i e s: Keskustelussa on e.d. Tuuli
37360:                                                    ed. J. E. Partasen kannattamana ehdottanut,
37361:   Keskustelu:                                      että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talousva-
37362:                                                    liokunnan lausunnossa olevan II eriävän mie-
37363:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,         lipiteen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Tuulen
37364: että 11 § hyväksyttäisiin valtiovaratnvalio-       ehdotukseksi. Ed. R. Virtanen e.d. Liedeksen
37365: kunnan mietintöön liitetyssä laki- ja talous-      kannattamana ehdottaa, että pykälä hyväk-
37366: valiokunnan lausunnossa esitetyn II eriä-          syttäisiin hallituksen esityksen mukaisesti.
37367: vän mielipiteen mukaisena, ja kuuluisi 11 §        Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.
37368: näin ollen seuraavasti: ,Valtiovarainministe-      Ed. Ehrnrooth ed. Kytän kannattamana eh-
37369: riöllä on oikeus tarpeen vaatiessa antaa ra-       dottaa, että pykälä hyväksyttäisiin III eriä-
37370: joittavia määräyksiä verohallinnon virkamie-       vän mielipiteen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
37371: hen kuulumisesta valtiolle verovelvO'llisen yh-    Ehrnroothin ehdotU'kseksi.
37372: tiön hallitukseen ja toimimisesta sen tilin-
37373: tarkastajana sekä oikeudesta toimia virkansa         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37374: ulkopuoleHa verovelvollisen      asiamiehenä,
37375: avustajana tai asiantuntijana verotusta tai          P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan rne-
37376: kirjanpitoa koskevassa asiassa tai tuomiois-       neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
37377: tuimessa vireillä olevassa verotusta koske-        Tuulen ja ed. Ehrnroothin ehdotusten välillä,
37378: vassa asiassa."                                    voittanut asetetaan ed. R. Virtasen ehdotusta
37379:                                                    vastaan ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
37380:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
37381: Ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin            Menettelytapa hyväksytään.
37382: hallituksen esityksen mukaisena, joka tarkoit-
37383: taa sitä, e.ttä verohallintoon kuuluva viran
37384:                                                      Äänestykset ja päätös:
37385: :tai toimen haltija, ylimääräisen toimen hal-
37386: tija tai tilapäinen toimihenkilö ei saa kuulua       1) Äänestys ed. Tuulen ja ed. Ehrnroothin
37387: valtiol,le verovelvollisen yhteisön hallitukseen   ehdotusten välillä.
37388: tai hallintoon.
37389:                                                      J o'ka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
37390:   Ed. Li e d e s: Kannatan ed. R. Virtasen         Tuulen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
37391: tekemää e:hdotusta.                                voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
37392:                                                    sytty.
37393:   Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
37394: Kannatan ed. Tuulen t~kemää ehdotusta.               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37395:    Ed. Ehrnrooth: Herr 'talman! Då jag                Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, An-
37396: inte i lag- och ekonomiutskottet har kunnat        tila, Asunta, Aulanko, Bac'ldund, Borg-Sund-
37397: förena mig om reservation n: o II, har jag         man, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman,
37398: framställt en reservation, här intagen i be-       Haapanen, Halinen, Hallberg, Hara, Hete-
37399: tänkandet som n: o III. Den unde:rstryker          maki, Hietanen, Holopainen, Honkonen, Häp-
37400: särskilt det betänkliga i en specialbestäm-        pölä, Jaakkola, J unni,la, J ussi:la, Jämsen,
37401: melse, som skulle gälla enbart de :tjänstemän      Kaasalainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
37402: som arbetar med den direkta beskattningen.         nen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
37403: 88
37404: 698                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37405: 
37406: 
37407: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kukkonen,             2) Äänestys oo. Tuulen ja e<L R. Virtasen
37408: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,           ehdotusten väJillä.
37409: Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
37410: Leikola, Liedes, Liinamaa, Linna, Luukka,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy oo. R.
37411: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Me-     Virtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
37412: riläinen, Miildd, Mu11to, Mustonen, Mäkelä,      voittaa, on ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.
37413: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, V. Nie-
37414: minen, Niiranen, Niskala, Paarman, Paaso,
37415: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37416: rinen, Peltonen, Pentti, Pessi, Prunnila, Pu-      Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
37417: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Ranta-       Backlund, Enne, Eriksson, Flinc'k, Friman,
37418: maa, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Ro-        Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,
37419: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,       Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
37420: Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen, Sarjala,    Härkönen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
37421: Saukkonen, Saura, Savela, Seppi, Seppä,          Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
37422: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,      Kilpi, Kivia:ho, Koivunen, Kokkola, Kuu~i­
37423: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,     nen, Käkelä, La:kkala, Lehmonen, Lehto, Lie-
37424: T. Tuominen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi-       des, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna,
37425: herheimo, Virolainen, I. Virtanen, J. Wirta-     E. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
37426: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,      Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen,
37427: Väänänen ja Åsvik.                               Niskala, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
37428:                                                  Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
37429:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Rosen-
37430:                                                  berg, Rosnell, Rytkönen, :Salin, Salmela-Jär-
37431:    Alanko, Ehrnrooth, Eriksson, Forsius,
37432:                                                  vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
37433: Haapasalo, Helle, Henriksson, Hiltunen, Ho-
37434: sia, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Högström,       Suonpää, Sä:velä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
37435: Innala, Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-    nen, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-
37436: nen Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Leino-     nen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
37437:                                                  Törmä, Uoti, Virolainen, I. Virtanen, R. Vir-
37438: nen: !Jiljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
37439: E. Manninen, MatHainen, Nordström, Paasio,       tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
37440: V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,      rynen ja Åsvik.
37441: Procope, Salmela-Järvinen, Siiskonen, Silta-
37442: nen, Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner, Teir,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37443: Tenhiälä, A. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-            Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
37444: runen, V. ·Turunen, Törmä, Törngren, Uoti,       man, Ehrnrooth, Erkki,lä, Eskola, Forsius,
37445: V. A. Virtanen ja Österholm.                     Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopai-
37446:                                                  nen Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
37447:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hostila.            Inn~la, Jaa:kkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
37448:                                                  Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
37449:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
37450: tajat:                                           Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, La:hti,
37451:                                                  Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
37452:   Heinonen, Hietala, Kalliokoski, Kleemola,      Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Matilainen,
37453: Kulovaara, Larson, Lehtonen, Leskinen, Luk-      Mattila Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nord-
37454: karinen, H. Manninen, Meinander, N. Niemi-       ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, Pal.ovesi,
37455: nen, Nordfors, Nurminen, A. Simonen, V. Si-      J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,
37456: monen, Sinkkonen, Tikkaoja ja Timonen.           Procope, Raipa1a, Rantamaa, Rihtn~emi,
37457:                                                  Roine, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
37458:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
37459: 125 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.     Seppä, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-
37460:                                                  hufvud, Teir, Tenhiälä, Tuuli, Törngren,
37461:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirta-
37462: nyt ed. Tuulen ehdotuksen.                       nen, Väänänen ja ÖSterholm.
37463:                                 Välittömän verotuksen hallinto.                             699
37464: 
37465:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kukkonen           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37466: ja Tanner.
37467:                                                     Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Backlund,
37468:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Enne, Flinek, Friman, Haapanen, Hietanen,
37469: tajat:                                           Hiltunen, Honkonen, Hult, Kalavainen, Kan-
37470:                                                  sikas, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
37471:   Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,        Koivunen, Kuusinen, Lak'kala, Lehmonen,
37472: Larson, Lehtonen, Leskinen, Lukkarinen, H.       Lehto, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,
37473: Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nord-          Mustonen,     Mäkelä,   Nederström-Lunden,
37474: fors, Nurminen, A. Simonen, V. Simonen,          Niemi, Niiranen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
37475: Sinkkonen, Ti'kkaoja ja Timonen.                 Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
37476:                                                  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sa>lin, Salmela-
37477:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Järvinen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
37478: 92 jaa- ja 87 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.     Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
37479:                                                  Tuominen, Turkka, Tuuli, Vennamo, I. Vir-
37480:   Eduskunta on tässä äänestyksessä. hyväksy-     tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
37481: nyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.
37482:                                                    Poissa äänestyksestä. ovat seuraavat edus-
37483:   3) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta       tajat:
37484: mietintöä vastaan.
37485:                                                     Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,
37486:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       {;arson, Lehtonen, Leskinen, Lukkarinen, H.
37487: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus     Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nord-
37488: hyväksytty.                                      fors, Nurminen, A. Simonen, V. Simonen,
37489:                                                  Sinkkonen, Tikkaoja ja Timonen.
37490:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37491:                                                    P u 'h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37492:    Ahontm, Alanko, Antila, Asunta, Aulanko,      119 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 18.
37493: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
37494: kilä, Eskola, Forsius, Haapasalo, Halinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37495: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
37496: Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,            12 ja 13 § hyväksytään keskustelutta.
37497: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
37498: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
37499: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,                        14 §.
37500: Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Koi-            Keskustelu:
37501: visto, Kdkkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
37502: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-            Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Sen joh-
37503: tela, Lahti, Leikola, l;einonen, Liinamaa,       dosta, että sanonta ,ja virkavuodet huomioon
37504: Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,           ottaen" on ristiriidassa voimassaolevan lain-
37505: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,       säädännön ja yleisen käytännön kanssa, esi-
37506: Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Nie.-     tän, että nämä sanat tästä pykälästä poistet-
37507: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordström,           taisiin.
37508: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
37509: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        Ed. R a n t a l a: Kannatan ed. Jussilan
37510: Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Procope,    tekemää ehdotusta.
37511: Raipala, Rantala, Rantamaa, R1htniemi,
37512: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37513: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
37514: Siiskonen, Siltanen, Stykki, Sukselainen,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila
37515: Sundell, Svin:hufvud, Sävelä, Tanner, Teir,      ed. Rantwlan 'kannattamana ehdottanut, että
37516: Tenhiäilä, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.        pykälästä pomtettaisiin sanat ,ja virkavuodet
37517: Turunen, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo,        huomioon ottaen."
37518: Wiherheimo, Virolainen, J. 'Wirtanen, V. A.
37519: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37520: 700                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37521: 
37522:   Äänestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37523:                                                    tajat:
37524:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37525: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-        Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,
37526: väksytty.                                          Larson, Lehtonen, Leskinen, Lukkarinen, H.
37527:                                                    Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nord-
37528:                                                    fors, Nurminen, A. Simonen, V. Simonen,
37529:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sinkkonen, Ti'kkaoja ja Timonen.
37530:    Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Alanko, Au-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37531: lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,          107 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 18.
37532: Enne, Eriksson, Forsius, Friman, Haapanen,
37533: Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle, Henriks-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37534: son, Hietanen, Honkonen, Hostila, Härkönen,
37535: Högström, Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila,          9 § :n e.dellä oleva otsake sekä 'lakiehdotuk-
37536: Kajatsalo, Kansikas, Karjalainen, Kelovesi,        sen johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
37537: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-           telutta.
37538: bäck, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala,
37539: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Lindblom,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37540: Lindeman, Lindh, Linna, Luukka, Lähteen-           päättyneeksi.
37541: mäki, E. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
37542: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun~
37543: den, V. Niemicnen, Niiranen, Paasio, Pessi,        6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
37544: Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37545: kinen, Raipala, Rapio, Rihtniemi, Roine, Ro-       n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-
37546: senberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37547: Salmela-Järvinen, Salminen,       Saukkonen,       mietinnössä n :o 34 valmistelevasti käsitelty
37548: Sep.pi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,      hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllä-
37549: Stykki, Sundell, .Suonpää, Sävelä, Tainio,         mainitun lakiehdotuksen.
37550: Tamminen, Tauriainen, Teir, TiE!kso, Torvi,
37551: A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37552: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,          ren valiokunnan mietintö n:o 58. Ensin sal-
37553: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
37554: V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                 ryhdytään lakie'hdotuksen yksityiskohtaiseen
37555:                                                    käsittelyyn.
37556:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37557:                                                      Yleiskeskustelu:
37558:    Ahonen, Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola,
37559: Flinck, Halinen, Hetemäki, Hiltunen, Holo-            Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra
37560: painen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,          puhemies! Valtiovarainvaliokunta on muut-
37561: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-        tanut hallituksen esitystä liikevaihtoverolain
37562: lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,         muuttamisesta siten, että se on vähentänyt
37563: Kemppainen, Koivisto, Kukkonen, Kyttä,             liikevaihtoveroprosenttia ulkolaisilta poltto-
37564: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,        aineilta 13: sta 9 %: iin. Hallituksen tarkoi-
37565: Leikola, Lejnonen, Liinamaa, Mannila, Mart-        tuksena oli tätä esitystä antaessaan se, että
37566: tila, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, Nis:kala,   tällä lain muutoksella saatettaisiin ulkolaiset
37567: Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palo-         polttoaineet kilpailumahdoHisuuksiinsa näh-
37568: vesi, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-       den keskenään tasaveroiseen asemaan ja sillä
37569: rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohja,la,        tavalla tehtäisiin mahdolliseksi saada eräitä
37570: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö,          kansantaloudellisia säästöjä aikaan. Mutta
37571: Saalasti, Sarjala, Saura, Savela, Sukselainen,     jos nyt esitys tällaisena hyväksytään, niin
37572: Svinhufvud, Tanner, Tenhiälä, Turkka, Uusi-        paitsi sitä, että huomattavasti vähentää val-
37573: talo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, J.          tion tuloja, se saattaa ennen kaikkea hinnal-
37574: Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                   taan näin alennetun öljyn entistä paremmin
37575:                                         Liikevaihtoverolaki.                                      701
37576: 
37577: kilpailukykyiseksi puun kanssa ja tällä ta-         hiilelle ja koksille asetettava 9 %:n suurui-
37578: valla vaikeuttaa kotimaisen polttopuun me-          nen liikevaihtovero korottaa lämmityskustan-
37579: n~kkiä; tämä puolestaan edelleen lisää työt-        nuksia vastaavalla 9% :Ha. Kun otetaan
37580: tömyyttä. Tämä ei voi olla tällä hetkellä pai-      huomioon nykyisin va;llitseva ko11kea vuokra-
37581: kallaan.                                            taso ja viime aikoina suoritetut lukuisat
37582:    Tulenkin asian yksityiskohtaisessa käsitte-      muut 1hintojen korotukset, niin eduskunnan
37583: lyssä tekemään asianomaisten pykälien koh-          ei pitäisi lähteä asumiskustannuksien korot-
37584: dalla muutosehdotuksia, jotka tarkoittavat          tamisen tielle. Yksityiskohtaisessa käsitte.-
37585: hallituksen esityksen hyväksymistä. Ilmoitan        lyssä tulemme esittämään, että mainittua lii-
37586: samalla, että jos eduskunta yhtyy valtiova-         kevaihtoveroa ei asetettaisi asuntojen lämmi-
37587: rainvaliokunnan :kantaan, niin hallituksen on       tykseen käytettävälle koksille ja hiilelle.
37588: vakavasti harkittava esityksen peruuttamista.       Teollisuuslaitoksien käyttämän polttoaineen
37589:                                                     liikevaihtoveron osalta olemme yhtyneet va-
37590:    Ed. Jussila: Herra puhemies! Sen joh-            liokunnan esittämään korotukseen, samalla
37591: dosta, että kotimaisen raaka-aineen, puun,          tavoin myöskin polttoöljyn liikevaihtoveron
37592: menekkiä olisi kaikeHa tapaa lisättävä, olisi       alentamisen kohdalla.
37593: kaikin keinoin toimittava siihen suuntaan,             Mitä sitten tulee maalaisliiton aikaisempiin
37594: että puun kilpailukyky parantuisi. Sen joh-         perusteluihin kotimaisen puun menekin lisää-
37595: dosta, herra puhemies, esitän, että käsittelyn      misestä, niin hiilen ja koksin hinnankorotus
37596: pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan        ei tule lisäämään kotimaisen puun käyttöä.
37597: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukainen        Ulkomaisen polttoaineen käyttöön eivät vai-
37598: lakiesitys.                                         kuta niinkään hintakysymykset kuin lähinnä
37599:                                                     teknilliset seikat. Valiokunnalle on annettu
37600:   Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!                  mm. kauppa- ja teollisuusministeriön poltto-
37601: Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta             ainetoimiston laskelmat eri polttoaineiden
37602: käsittelyn pohjaksi.                                käytön edullisuudesta nykyisten hintojen val-
37603:                                                     litessa. Niiden laskelmien mll'kaan hyöty-
37604:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Sukselai-       suhde Helsingissä käytetyillä haloilla on
37605: sen hallitus, kuten sen edeltäjä Fagerholmin        74 %, kun antrasiitilla ja koksilla on ilman
37606: ha;Hituskin, on voimakkaasti esiintynyt kiin-       liikevaihtoveroa 69 %. Vai'kka viimeksi mai-
37607: teiden ulkolaisten polttoaineiden tullin korot-     nittujen hyötysuhde liikevaihtoveron jälkeen
37608: tamisen puolesta. Ehdotuksia on tähän men-          tulee vieläkin epäedullisemmaksi, niin puun
37609: nessä perusteltu sillä, että tullin korotus li-     käyttö ei tule siitä huolimatta lisääntymään,
37610: säisi kotimaisen polttoaineen, puun, käyttöä.       koska kattilat on aikoinaan rakennettu ulko-
37611: Useissa yhteyksissä halkojen menekin on il-         laiselle polttoaineelle.
37612: moitettu lisääntyvän niin paljon, että lisään-         Mikäli maalaisliittolaiset vielä toivovat tä-
37613: tyviHä polttopuuhakkuiHa voitaisiin pääasial-       män tyypin hintaratkaisuilla ratkaistavan
37614: lisesti torjua viime aikoina esiintynyt laaja       pienpuu- ja työttömyysongelmat, niin siinä
37615: työttömyys. Koksin ja hiilen tullin korotuk-        he tulevat pahasti pettymään. Lähiaika tulee
37616: set on kuitenkin tähän saakka eduskunnassa          kuitenkin tämän toteen näyttämään.
37617: saatu torjutuksi sen johdosta, että ne olisivat
37618: lisänneet asumiskustannuksia. Nyt kuitenkin           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37619: näyttää siltä, että 'Sukselaisen hallituksen esi-
37620: tys mainittujen polttoaineiden liikevaihtove-         P u h e mies: Yleiskeskustelussa on ed.
37621: ron määräämisen kautta on saavuttamassa             Jussila ed. Kaasalaisen kannattamana ehdot-
37622: eduskunnan enemmistön hyväksymisen. Tällä           tanut käsittelyn pohjaksi II vastalauseessa
37623: tavoin     pitkäaikainen     maalaisliittolaisten   ehdotettua lakiehdotusta.
37624: ,polttoainesota" on saavuttamassa heidän toi-
37625: vomansa tuloksen.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
37626:    Me kansandemokraatit emme ole voineet
37627: hyväksyä hallituksen esitystä niitten hinnan-         äänestys ja päätös:
37628: korotuksien osalta, mitkä kohdistuvat asun-
37629: tojen lämmity'lmeen käytettävään hiileen ja           Joka käsittelyn pohjaksi hyväJksyy suuren
37630: koksiin. Lain käsittelyssä on ilmennyt, että        valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
37631: 702                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37632: 
37633: 
37634: ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväk-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37635: sytty.                                            tajat:
37636:                                                     Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,
37637:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Larson, Lehtonen, Leskinen, l;iinamaa, Luk-
37638:                                                   karinen, H. Manninen, Meinander, Niemi,
37639:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,        N. Nieminen, Nordfors, Nurminen, A. Simo-
37640: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,          nen, V. Simonen, Sinkkonen, Tikkaoja, Ti-
37641: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-        monen ja Uusitalo.
37642: salo, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,
37643: Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37644: Hyytiäinen, Härkönen, Junnila, Kaitila, Ka-       112 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
37645: jatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
37646: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
37647: nen, Kokkola, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
37648: kala, Lehmonen, l;ehto, Leikola, Liedes, Lilje-
37649: ström, Lindblom, Lindeman, Linna, E. Man-           Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
37650: ninen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Mus-        kohtaiseen .käsittelyyn.
37651: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
37652: Nordström, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
37653: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope,                                4 §.
37654: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-           Keskustelu:
37655: pio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
37656: Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-         Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,
37657: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sten-       että pykälä hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
37658: berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tai-      kunnan mietinnön I vastalauseen mukaisesti.
37659: nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Ten-           Se tarkoittaa sitä, että liikevaihtoveron alai-
37660: hiälä, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-        sia tarvikkeita eivät ole hiili ja koksi niiltä
37661: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,         osin kuin niitä käytetään asuntojen lämmi-
37662: Tuuli, Törmä, Uoti, Wiherheimo, I. Virtanen,      tykseen.
37663: J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
37664: V. R. Virtanen, Väyrynen, .Åsvik ja Öster-         Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
37665: holm.                                             Kannatan ed. Liedeksen :tekemää ehdotusta.
37666: 
37667:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37668:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Erkkilä,          P u h e. m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
37669: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Rara, Ho-     ed. R. Virtasen kannattamana ehdottanut,
37670: lopainen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-        että 4 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
37671: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      kaisesti.
37672: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Kors-
37673: bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
37674: nen, Lahtela, Lahti, Leinonen, Lindh, Luukka,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37675: l;ähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,
37676: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paar-         Äänestys ja päätös:
37677: man, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Parta-
37678: nen, Pekkarinen, Pentti, Raipala, Rantamaa,          J<jka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37679: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala,        jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
37680: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sukselai-         hyvä:ksytty.
37681: nen, Svinhufvud, Teir, Vennamo, Virolainen
37682: ja Väänänen.                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37683:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
37684:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto ja        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
37685: Törngren.                                          Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
37686:                                        Liikevaihtoverolaki.                                  703
37687: 
37688: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,        Sinkkonen, Sukselainen, Tikkaoja ja Timo-
37689: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,       nen.
37690: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
37691: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37692: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      130 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
37693: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
37694: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37695: nen, Koivisto, Kakkola, Korsbäck, Kosola,
37696: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
37697: räinen, Lafu.tela, Lahti, Lehto, Leinonen, Lii-                             7 §.
37698: namaa, Liljeström, Lindblom, Undeman,                Keskustelu:
37699: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
37700: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,            Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra
37701: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-         puhemies! Ehdotan, että pykälä hyväksytään
37702: kala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,          hallituksen esityksen mukaisena.
37703: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
37704: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-        Ministeri A n t i 1 a: Herra puhemies!
37705: sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,       Kannatan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.
37706: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
37707: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37708: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
37709: Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,          P u h e m i e s: Keskustelussa on e.d. Sar-
37710: Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,      jala ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
37711: Teir, Tenhiälä, A. Tuominen, V. K. Turunen,       että 7 § hyväksyttäisiin hallituksen esitY'ksen
37712: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,         mukaisena.
37713: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
37714: nen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänänen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37715: ja Österholm.
37716:                                                      Aänestys ja. päätös:
37717:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37718:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37719:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,       jos ,ei" voittaa, on ed. Sarjalan ehdotus hy-
37720: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,           väksytty.
37721: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
37722: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Me.-
37723:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37724: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
37725: ström-Lunden, Niiranen, Pessi, PrunnHa,              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
37726: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-          Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,
37727: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-      Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle,
37728: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-         Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
37729: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,          Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
37730: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja       Högström, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
37731: Åsvik.                                            salo, Kalavainen, Kansi'kas, Karjalainen,
37732:                                                   Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
37733:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Leikola ja       nen, Kokkola, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
37734: Vennamo.                                          Lak'kala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Lilje-
37735:                                                   ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lähteen-
37736:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-      mäki, E. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
37737: tajat:                                            Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
37738:                                                   den, Niemi, Niiranen, Nordström, Paasio,
37739:   Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,         V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
37740: Larson, Lehtonen, Leskinen, liUkkarinen, H.       Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-
37741: Manninen, Meinander, N. Nieminen, Nord-           kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,
37742: fors, Nurminen, A. Simonen, V. Simonen,           Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saari-
37743: 704                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37744: 
37745: 
37746: ruho, Salin, Salmela-Järvinen, Saukkonen,           P u U:t e m i e s: Keskustelussa on ed. Sar-
37747: Se.ppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Stykki,    jala ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
37748: Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,       että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
37749: Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi,      tyksen mukaisesti.
37750: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
37751: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37752: Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.
37753: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Åsvik
37754: ja Österholm.                                       Äänestys ja päätös:
37755: 
37756:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37757:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jos ,ei" voittaa, on ed. Sarjalan ehdotu~;~ hy-
37758:   Airo, Antila, Asunta, Aulango, Borg-Sund-       väksytty.
37759: man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hall-
37760: berg, Hetemä!ki, Holopainen, Häppölä, J aak-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajwt:
37761: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
37762: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Koi-              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
37763: visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,       Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksgon, Flinck,
37764: Kämäräinen, Lahtela, l1ahti, Leikola, Leino-      Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle,
37765: nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Mannila,            Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen,
37766: Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Niemi-     Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
37767: nen, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,           Härkönen, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
37768: Palovesi, J. E. Partanen, Pe<kkarinen, Pentti,    salo, Ka:lavainen, Kansikas, Karjalainen,
37769: Pohjala, Raipala, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,        Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
37770: Saalasti, Salminen, Sarjala, Saura, 'Savela,      Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
37771: Seppä, Sukselainen, Svinhufvud, Teir, Törn-       Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola, Leino-
37772: gren, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wir-      nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
37773: tanen ja Väänänen.                                Linna, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
37774:                                                   nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
37775:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nord-
37776: tajat:                                            ström, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
37777:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope,
37778:   Heinonen, Hietala, Kleemola, Kulovaara,         Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
37779: Larson, Lehtonen, Leskinen, Lukkarinen, H.        Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
37780: Manninen, Meinander. N. Nieminen, Nord-           Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-
37781: fors, Nurminen, A. Simonen, V. Simonen,           Järvinen, Saukkonen, Seppi, Siiskonen, Sil-
37782: Sinkkonen, Tikkaoja ja Timonen.                   tanen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
37783:                                                   Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
37784:   P u h e m i e s: Äänestyksesgä on annettu       nen, Teir, Tenhiälä, Tie'kso, Torvi, A. Tuo-
37785: 113 jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 18.               minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
37786:                                                   V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wiher-
37787:   EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.              heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
37788:                                                   tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja
37789:                      8 §.                         ÖsteJ.'Iholm.
37790:   Keskustelu:                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37791:    Valtiovarainministeri S a r j a :l a: Herra      Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
37792: puhemies! Ehdotan, että pykälä hyväksyttäi-       man, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hall-
37793: siin hallituksen esityksen mukaisena.             berg, Holopainen, Häppölä, Högström, Jun-
37794:                                                   garå, Jussila, Jämsen, Kaasaiainen, Kallio-
37795:  Ministeri A n t i l a: Herra puhemies!           koski, Kekkonen, Kemppainen, Korsbäck,
37796: Kannatan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.          Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
37797:                                                   Lahtela, Lahti, Liinamaa, Lindh, Luukka,
37798:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mannila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä,
37799:                                Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                         705
37800: 
37801: 
37802: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pak-           vain noin 20% vähittäismyyntihinnasta, ja
37803: kanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen,          jos tuohon cif-'hintaan lisätään kotimaassa
37804: Pentti, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,           tapahtuvan kuljetuksen kustannukset, jakelu-
37805: Salminen, Sarjala, Saura, Savela, Seppä,              ja muut sellaiset kulut sekä yhtiöiden voitto-
37806: Sukselainen, Svinhufvud, Uusitalo, Vennamo,          kin, jää sittenkin hinta alle 20 markan iJ.it-
37807: Virolainen, J. Wirtanen ja Väänänen.                 ralta. Tähän hintaan valtio lisää yli 33 mk
37808:                                                      litraa kohden erilaisia veroja.
37809:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Raipala ja              Yhtenä perusteena hinnankorotussuunnitel-
37810: Törngren.                                            milleen hallitus esittää ns. varmuusvarasto-
37811:                                                      jen kustantamisen ylimääräisenä moottoriajo-
37812:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          neuvojen polttoaineverolla. Tällä veronkoro-
37813: tajat:                                               tuksella pitäisi peittää kolmen vuoden suun-
37814:   Heinonen, Hietala, Jaakkola, Kleemola,             nitelma kalliosäiliöiden rakentamiseksi. Olisi
37815: Kulovaara, Larson, Lehtonen, Leskinen,               kuitenkin parempi, että ne yhtiöt, jotka har-
37816: Lukkarinen, H. Manninen, Meinander, N.               joittavat moottoripolttoaineiden jakelua, vel-
37817: Nieminen, Nordfors, Nurminen, A. Simonen,            voitettaisiin pitämään riittävän suuret va-
37818: V. Simonen, Sinkkonen, Tikkaoja ja Timo-             rastot. Erittäin arveluttava kohta hallituk-
37819: nen.                                                 sen esityksessä on se, että maailmanmarkki-
37820:                                                      nahintain muuttuessa lisäveroa muuttamalla
37821:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          myyntihinnat pidettäisiin kuitenkin muuttu-
37822: 118 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.        mattomina. Tämä on periaatteellisesti väärä
37823:                                                      kanta sen vuoksi, ettei yhtiöillä olisi mitään
37824:      Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.             haluakaan tuoda moottoripolttoaineita hal-
37825:                                                      vemmalla hinnalla maahan, kun valtio ottaisi
37826:   13 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-         erotuksen kuitenkin korote.tulla verolla itsel-
37827: mike hyvä;ksytään keskustelutta.                     leen. Samoin tuontiyhtiöiden kannalta olisi
37828:                                                      samantekevää, vaikka öljystä maksaisivat
37829:   La:kiehdotu:ksen toinen käsittely julistetaan      vähän enemmänkin, kun valtio kuiten'kin pi-
37830: päättyneeksi.                                        täisi vähittäishinnan samana.
37831:                                                         Edellä mainituilla perusteilla täytyykin pi-
37832: 7) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-   tää oikeana valtiovarainvaliokunnan kantaa,
37833:     mistaverosta annetun lain muuttamisesta.         kun se ehdottaa hallituksen esityksen hylät-
37834:                                                      täväksi.
37835:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37836: n:o 59 ja otetaan toiseen käsitte-                      Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
37837: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvalidkunnan           sen esityksen perustelusta käy ilmi ne syyt,
37838: mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty        joidellka vuoksi tämä lakiesitys on annettu.
37839: hallituksen esitys n: o 45, j<Yka sisältää yllä-     Niistä syistä johtuen esitän, herra puhemies,
37840: mainitun lakiehdotuksen.                             että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-
37841:                                                      sen esitys.
37842:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Mitä tulee siihen, että hallituksen esitys
37843: ren valiokunnan mietintö n: o 59.                    nostaisi kuljetustariffeja, on mainittava, että
37844:                                                      mm. linja-autojen kohdalla, johonka ed.
37845:      Keskustelu:                                     Suonpää viittasi, tämä nostaisi kulje.tustarif-
37846:                                                      feja alle 1 %: lla. Ei voida siis puhua kovin
37847:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Halli-              suuresta kohoamisesta. - On syytä myöskin
37848: tuksen esitys bensiinin ja dieselöljyn val-          tässä yhteydessä mainita, että samanlainen
37849: misteveron korottamiseksi 1 markalla merkit-         menettely kuin mitä hallitus tässä esittää on
37850: SISI  yleistä kuljetuskustannusten nousua,           käytännössä monissa muissa maissa, mm.
37851: mikä varmaankin nopeasti näJkyisi mm. linja-         pohjoismaissa.
37852: Yaunu- ja muiden autokuljetusmaksujen ko-
37853: hoamisena. Meillä nyt jo bensiinin tu:lli,             Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
37854: liikevaihto- ja valmistevero on huomattavan          Hallituksen esitys tähtää idänkaupan kehit-
37855: suuri. Bensiinin hinta Suomen satamissa on           tämise.en. Koska asiaa täytyy pitää ajankoh-
37856: 89
37857: 706                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37858: 
37859: 
37860: taisena ja tärkeänä, niin olisi erinomaisen        kuitenkin, niin kuin niin monessa muussa-
37861: hyvä, että hallituksen esitys tulisi eduskun-      kin, ettei idänkauppaa voida meillä jatku-
37862: nassa hyväksytyksi. Sen vuoksi yhdyn kan-          vasti hoitaa joittenkin varmuusvarastojen no-
37863: nattamaan ed. Jussilan ehdotusta käsittelyn        jalla. Ei meidän varamme riitä kovinkaan
37864: pohjaksi.                                          pitkälle joitakin varmuusvarastoja ostaa, ja
37865:                                                    kai niitä joskus täytyy käyttääkin. Kyllä
37866:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!           se idänkauppa täytyy paljon vakavammin
37867: Hallitus on tässä esityksessään ollut vallan       käsitellä eikä tällä lailla.
37868: oikeassa minun nähdäkseni, sikäli kun on
37869: ollut kysymys markan suuruisesta korotuk-             Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
37870: sesta varastojen rakentamisen raihoittami-         Asian laita on tietysti siten, että polttoai-
37871: seksi. Mutta hallitus on kuin vanhasta muis-       netta tuodaan se määrä, joka jatkuvasti ku-
37872: tista liittänyt tähän erään toisen hankkeen,       lutetaan, mutta kun nyt tämän lakiesityksen
37873: joka ei tähän asiaan asiallisesti ollenkaan        yhteydessä on kysymys varmuusvarastojen
37874: kuulu, nimittäin pyrkimyksen tasoittaa             muodostamisesta, on luonnollisesti asia niin,
37875: maailmanmarkkinahintojen muutoksia. Se on          että normaalikulutuksen ylittävä polttoaine-
37876: vallan eri kysymys, ja sainkin valtiovarain-       tuonti on tarkoitus sijoittaa varmuusvaras-
37877: valiokunnassa sen käsity'ksen, e.ttä pääasiassa    toihin. Varmuusvarastointia varten tietysti
37878: tämän vuo·ksi valiokunnassa nousi vahva vas-       tarvitaan riittävät säiliötilat. Ennen kuin
37879: tustus koko tätä la:kihanketta vastaan. Mi-        nämä säiliötilat syntyvät, tarvitaan rahaa.
37880: nusta on viisainta, että tämä lwki muuten          Ei ole sillä hyvä, että budjettiin merkitään
37881: hyväksytään, mutta sen 2 § :n viimeinen mo-        300 milj. mk. Kun valtiolla ei ole. muihin-
37882: mentti poistetaan. Aionkin tehdä yksityis-         kaan menoihin riittävästi varoja käytettä-
37883: kohtaisessa käsittelyssä sitä koskevan ehdo-       vissä, niin täytyy hankkia myöskin tuloja.
37884: tuksen.                                            Sen vuoksi on johdonmukaista, että kun täl-
37885:                                                    laisten varmuusvarastojen rakentammeen
37886:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                ryhdytään, niin sitä varten pyritään hall'kki-
37887: Kun ed. Kaasalainen täällä antoi ymmärtää,         maan tuloja.
37888: että tälläkin lakiesityksellä edimetään 'idän-
37889: kauppaa, niin kysyisin, sekö on idänkaupan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37890: edistämistä, että niistä tuotteista, jotka tässä
37891: on kysymyksessä, perittäisiin enemmän veroa           Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila
37892: kuin aikaisemmin ja että kulutus tässä suh-        ed. Kaasalaisen kannattamana ehdottanut kä-
37893: teessa supistuisi nykyisestään. Mitä tulee nii-    sittelyn pohjaksi ha1lituksen esitystä.
37894: den öljyvarastojen hankk~miseen, joita ilmei-
37895: sesti ed. Kaasalainen tarkoitti, niin se on           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37896: kokonaan budjettipoliittinen kysymys, ja us-
37897: koisin, että ed. Kaasalainenkin tie.tää, että
37898:                                                       Äänestys ja päätös:
37899: kukaan ei ole esittänyt budjetista poistetta-
37900: vaksi sitä 300 milj. mk, joka on tarkoitettu         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
37901: öljyvarastojen hankkimista varten.                 seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
37902:                                                    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdo-
37903:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Tässä        tus hyväksytty.
37904: yhteydessä on syytä mainita, että koko se
37905: investointiohjelma, joka tarkoittaa varmuus-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37906: varastojen rakentamista, on niin suuri, että
37907: se merkitään luvulla 5 mrd. mk. Sen vuoksi           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alall'ko,
37908: olisi paikallaan, että tässä ohjelmassa nyt        Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
37909: päästäisiin alkuun niin kuin hallitus esittää.     Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara,
37910:                                                    Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-
37911:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Maa-              konen, Hostila, Hult, Härkönen, Kalavainen,
37912: laisliiton taholla viime aikoina on niin paljon    Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
37913: puhuttu idänkaupasta ja se kytketään mel-          Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi-
37914: kein mihin asiaan tahansa. Tässä asiassa on        nen, Käkelä, La:kkala, Lehmonen, Lehto, Lie-
37915:                                  Ravintorasvojen valmistevero.                                     707
37916: 
37917: de.s, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna,       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37918: E. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,      päättyneeksi.
37919: Mustonen,      Mäkelä,    Nederström-Lunden,
37920: Niemi, Niiranen, Paasio, V. E. Partanen,
37921:                                                  8) Ehdotus laiksi eräistä ravintorasvoista suoritetta-
37922: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,    vasta valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
37923: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,
37924: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,         Esitellään suuren valiokunnan mie.tintö
37925: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,    n: o 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
37926: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä,      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37927: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,            mietinnössä n: o 36 vaimistelevasti käsitelty
37928: Teir, Ti~kso, Ti•kkaoja, Torvi, A. Tuominen,     hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-
37929: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.           mainitun lakiehdotuksen.
37930: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-
37931: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
37932: tanen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.             ren valiokunnan mietintö n: o 60.
37933:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37934:                                                     Keskustelu:
37935:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
37936: Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,        Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
37937: Hallberg, Hetemäki, Holopainen, Häppölä,         että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-
37938: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-        sen esitys. Tämä on välttämätöntä sen joh-
37939: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-      dosta, että voitaisiin toteuttaa se valtionta-
37940: koski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,           louden ohjelma, johon hallitus tähtää ja
37941: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-         joka käy ilmi mm. lisäbudjetista. Ellei tätä
37942: märäinen, Lahtela, Lahti, Leinonen, Liina-       lakiesitystä hyväksytä, syntyy valtiontalou-
37943: maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,        dessa entistä kriitillisempi tilanne, ja mi-
37944: Marttila, Mattila, Mii'kki, V. Nieminen, Nis-    nusta eduskunnan olisi nyt vakavasti otet-
37945: kala, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi,        tava tämä tilanne vaarin ja hyväksyttävä
37946: J. E. Partanen, Pentti, Procope, Raipala,        tämä lakiesitys.
37947: Rantamaa, Rihtniemi, Rön:kkö, Saalasti, Saa-
37948: riaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,        Ed. K a a s a 1 a i n e n: Herra puhemies!
37949: Savela, Seppä, Sukselainen, Svinhufvud,          Tuotantopoliittisista ja valtiontaloudellisista
37950: Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirta-        syistä kannatan ed. Jussilan tekemää ~hdo­
37951: nen ja Väänänen.                                 tusta.
37952: 
37953:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Leikola,            Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
37954: Niemelä, Ryhtä ja Tuuli.                          Täällä ed. Jussila on tehnyt ehdotuksen, että
37955:                                                  käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen
37956:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      esitys. Mielestäni näin onkin meneteltävä,
37957: tajat:                                           mutta kun on ilmeistä, että eduskunta ei tule
37958:                                                   hyväksymään hallituksen esitystä ainakaan
37959:   Heinonen, Hietala, Hosia, Hyytiäinen,          sellaisenansa, olen ollut sitä mieltä, että aina-
37960: Kaitila, Kajatsalo, Kleemola, Kulovaara,         kin jonkin verran tätä tietä on yritettävä
37961: Kyttä, Larson, Lehtonen, Leskinen, Lukkari-      kulkea, ja olen katsonut asianmukaiseksi,
37962: nen, H. Manninen, Meinander, N. Nieminen,        että margariinin hintoja olisi korotettava
37963: Nordfors, Nordström, Nurminen, Pekkarinen,        edes 20 markan verran, ja aion tehdä sitä
37964: Pohja:la, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-        'koskevan ehdotuksen. Yhdyn siis ed. Jussi-
37965: nen, Tenhiälä, Timonen ja Virolainen.            lan ehdotukseen, että käsittelyn pohjaksi ote-
37966:                                                  taan hallituksen esitys.
37967:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37968: 99 jaa- ja 69 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.       Ed. Koivunen: Herra puhemies! Edus-
37969:                                                  kunnan ratkaistavana on jälleen esitys mar-
37970:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan        gariinin hintojen korottamisesta. Ravinto-
37971: ehdotukseen lakiehdotuksen hytkäämisestä.        rasvojen hintojen korotusaate näyttää olevan
37972: 708                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
37973: 
37974: 
37975:  erittäin sitkeähenkinen. Jo kolme. kertaa ku-      luUajahinnan korotuksiin hallitukset eivät
37976:  luvan vuoden aikana on eduskunta aikai-            kuitenkaan ole rohjenneet ryhtyä siitä syystä,
37977: semmin joutunut sanomaan, että ,ei käy laa-         että voin kulutus vähenisi margariinin kulu-
37978: tuun" käsitellessään hallitusten esityksiä, joi-    tuksen hyväksi ja edessä olisivat ylitsepääse.-
37979: den tarkoituksena on ollut margariinin hin-         mättömät vaikeudet ylijäämävoin mar'kkinoi-
37980: tojen korottaminen. Muuttaessaan oleellisesti       misen osalta.
37981: Fagerholmin hallituksen margariinin valmis-            Kuinka suureksi voin kuluttajahinnan ko-
37982: teverolain sisältöä leikkasi eduskunta siivet       rotusta on suunniteltu, sitä on vaikea tarkoin
37983: melko korkealentoisilta margariinin hinnan-         arvata, mutta eräissä yhteyksissä on vaka-
37984: korotussuunnitelmilta. Poistaessaan tullita-        vasti puhuttu 159 mar<kan vähentämisestä
37985: riffiesityksestä margariinin raaka-ainenimik-       voin hinnanalennuskorvauksesta, jolloin jäl-
37986: keistä tähdet eduskunta toistamiseen torjui         jelle olisi jäänyt 50 mk hinnanalennuskor-
37987: valmiit suunnitelmat margariinin kuluttaja-         vausta kilolta. EduSkunnan käsiteltävänä ole-
37988: hinnan korottamis~ksi. Estäessämme lain            van lisätalousarvion voin kuluttajahintaa
37989: syntymisen hallituksen viimeisimmästä hin-          koskevien kohtien perusteella voidaan pää-
37990: nantasausrahastolakiesityksestä löimme kol-         tellä, että jos margariiniveron korotus hy-
37991: mannen kerran takaisin •hankkeet margarii-         väksytään nyt hallituksen esittämässä muo-
37992: nin ·hintojen nostamisen osalta. Mutta sama         dossa, tultaisiin voin hinnanalennuskorvausta
37993: asia on nyt edessämme jälleen neljännen            vähentämään ilmeisesti noin 70 mk kilolta.
37994: kerran puolen vuoden sisällä.                       Tämä tietäisi myös luonnollisesti välityspalk-
37995:    Onkin aiheellista muutamalla sanalla puut-      kioiden kohoamista, jolloin ilmeisesti voin ku-
37996: tua siihen, mitä seuraamuksia olisi, jos edus-     luttajahinnan korotus olisi noin 80 mk kiloa
37997: kunta hyväksyisi hallituksen esityksen mar-        kohti. Kun voin kotimainen vuosikulutus ar-
37998: garnmn valmisteveron korottamisesta 48             vioidaan 60 milj. kiloksi, olisi kysymyksessä
37999: markalla kilolta. Tällaisen veronkorotuksen         noin 4 800 milj. markan summaan kohoava
38000: on laSkettu lisäävän valtion tuloja yhden          ravintomenojen nousu voin osalta eli yh-
38001: vuoden aikana noin 1600 milj. markalla.            teensä margariinin ja voin hinnankorotukset
38002: Mutta margariinia ostavan yleisön ravinto-         huomioiden yli 6 500 milj. markan 'kulutus-
38003: menoja tämä veronlisäys nostaisi välityspalk-      hintojen nousu vuotta kohden. Tällaisen rat-
38004: kiotkin mukaan laskien vähintään 1800 milj.        kaisun seuraamukset olisivat tuhoisat. Voin
38005: markalla vuodessa. Margariinin kuluttaja-          kotimainen kulutus joka tapauksessa supis-
38006: hinnan nousu näet tulisi olemaan 56 mk             tuisi huomattavasti ja ulosvientipalkkioiden
38007: kilolta. Kysymyksessä on näin ollen melkoi-        tarve vastaavasti lisääntyisi useilla miljar-
38008: nen välillisen veron lisäys tärkeälle jokapäi-     deilla markoilla.
38009: väiselle kulutushyödykkeelle, ja kipeimmin            Valtiovarainvaliokunnassa ovat ravintoras-
38010: se koskisi pienillä tuloilla eläviä kansalais-     vojen hintavyöryn liikkeellepanoa puolustel-
38011: piirejä.                                           leet maalaisliiton, kokoomuksen ja ruotsalai-
38012:    Th:ävintä tässä asiassa onkin se, että mar-     sen kansanpuolueen edustajat (Ed. Hiltu-
38013: gariinin hinnan korotus muodostaisi vasta          nen: Eivätkös sosialistit?). - Eivät tällä
38014: pienemmän osan niistä rkävyyksistä, joita          kertaa, kuten valiokunnan mietintöön liite-
38015: tämän lain hyväksyminen mukanaan toisi             tyistä vastalauseista voidaan todeta. - Siinä
38016: vähävaraisille kansalaisille. Margariinin hin-     ei kuitenkaan ole mitään ihmettelemistä, jos
38017: nan 'korotuksen kanssa rinta rinnan nostet-        kokoomus on valmis lisäämään välillisiä ve-
38018: taisiin myös voin kuluttajahintoja. Voin ku-       roja tärkeimmille elintarvikkeille, joista kui-
38019: luttajahinnan korotus onkin varsinainen pää-       tenkin raskaimmin joutuisi 'kärsimään vähä-
38020: asia näissä yrityksissä, joissa eduskuntaa on      varainen kansa. Sen sijaan ei ole aivan yk-
38021: koetettu saada hyväksymään margariinin             sinkertainen juttu, minkä vuoksi maalaisliitto
38022: hinnan korotukselle välttämättömiä erilaisia       puolustaa tällaisia ratkaisuja. Maalaisliiton
38023: esityksiä. Jos eduskunnassa saataisiin nyt         ryhmän vastalauseessa selvitetään, että mar-
38024: päätös margariiniveron korottamisesta, eivät       gariiniveron korotus koituisi pienviljelijäval-
38025: hallitukset enää kyselisi eduskunnan mielipi-      taisen maataloutemme hyödyksi. Minun on
38026: dettä voin hinnan osalta, vaan nostaisivat sen     pakko ihmetellen kysyä, millä tavalla pienvil-
38027: kuluttajahintaa ilman muuta alentamalla hin-       jelijäväestö hyötyisi sanotusta ratkaisusta.
38028: nanalennuspalkkioita. Yksinomaan voin ku-          Eiköhän asia sentään ole niin päin, että mar-
38029:                                    Ravintorasvojen valmistevero.                               709
38030: 
38031: garnnm ja voin kuluttajahintojen !korotus,         tuksi sitä virhettä, mikä maatalouden tuotan-
38032: joista nyt on kysymys, aiheuttaisi raskaita        tosuunnassa on tehty, niin vasemmalla pan-
38033: lisämenoja myöskin väJhävaraiselle pienvilje-      naan aina vastaan. Tässä mielessä olisin val-
38034: lijäväestölle. Ja edelleen: Voin menekin vä-       mis kannattamaan hallituksen esitystä, ja mi-
38035: heneminen toisi pienviljelijäväestölle vai-        käli se ei mene läpi, ed. Wiherheimon teke-
38036: keuksia myöskin heidän tärkeimpien myynti-         mää vaihtoehtoista esitystä.
38037: artikkeleittensa markkinoinnin vaikeutuessa.
38038:    On toivottavaa ja ilmeistä, että eduskunta         Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
38039: jälleen hylkää tämän neljännenkin esityksen        Kun täällä ed. Nieminen väitti, etteivät mar-
38040: ravintorasvojen hintojen korotuksesta. Sa-         gariinin hinnankorotussuunnitelmiin sisälly
38041: malla on myös syytä va:kavasti toivoa, että        suunnitelmat voin hinnan korottamisesta, ja
38042: hallituksetkin lakkaisivat vaivaamasta edus-       kun saattaa olla, että muutkaan eduskunnan
38043: kuntaa tällä yhdellä ja samalla asialla. Edus-     jäsenet eivät ole lukeneet budjetin peruste-
38044: kunnalla käsitykseni mukaan olisi tälläkin het-    luita tältä osin, niin lienee paikallaan sanella
38045: kellä paljon tärkeämpiä tehtäviä kuin jatku-       pöytäkirjaan täältä hallituksen lisäbudjetti-
38046: vana syötöllä käsitellä yhtä ja samaa asiaa,       esityksestä nimikkeen ,Elintarvikkeiden hin-
38047:  margariinin ja voin hinnankorotusta.              nanalennuskorvaukset" kohdalta seuraavaa:
38048:                                                    ,Nykyisten perusteiden mukaan tarvitaan
38049:    Ed. V. Nieminen: Herra puhemies!                elintarvikkeiden hinnanalennuskorvauksiin li-
38050: Minua tuo edellinen puheenvuoro ihmetyttää         sää 4 700 000 000 markkaa. Hallitus on kui-
38051: aika paljon sen takia, että siinä mm. sanot-       tenkin tämän lisämenoarvion yhteydessä an-
38052: tiin, että jos näiden ravintorasvojen hintaa       tanut esityksen laiksi ravintorasvoista suori-
38053: korotetaan, sehän tietysti ilman muuta edel-       tettavasta valmisteverosta annetun lain muut-
38054: lyttää, että myöskin margariinin hinta silloin     tamisesta, jonka perusteella margariinin val-
38055: nousee. Mikäli minä ymmärrän, tässä ei pu-         misteveroa tultaisiin korottamaan 48 mar-
38056: huta mitään voin hinnankorotuksesta, ja nyt-       kalla kilolta. Mikäli tämä lakiesitys hyväk-
38057: hän on aivan selvää, että mikäli hintaero          sytään, jolloin voin hinnanalennuskorvausta
38058: voin ja margariinin välillä supistuu, silloin      voidaan alentaa" - toisin sanoen voin hintaa
38059: myöskin voin kulutus kasvaa. Toiselta puo-         voidaan korottaa - ,margariinin ja voin
38060: lelta tämä sama ryhmä, jossa nyt näin kovin        hintasuhteiden pysyttämiseksi entisellään, ei
38061: taistellaan näitä rasvatulleja ja margariinin      momentille tarvita lisäystä." Eiköhän tämä,
38062: hinnankorotusta vastaan, edustaa myöskin,          ed. Nieminen, todista sen oikeaksi, mitä ed.
38063: mikäli tiedän, tai väittää edustavansa, pien-      Koivunen äskeisessä puheenvuorossaan lausui.
38064: viljelijöitä. Mutta pienviljelijöitten etujen
38065: mukaista on myös, että se tavara, mitä ne            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38066: lähinnä tuottavat, nimittäin voi, saadaan
38067: mahdollisimman hyvin markkinoiduksi. Jos              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J us-
38068: tällä lailla saadaan voin ja margariinin väli-     sila ed. Kaasalaisen kannattamana ehdottanut
38069: nen hintaero supistumaan, silloin lisääntyy        käsittelyn pohjaksi hallituksen esitystä.
38070: kotimainen voin menekki, senhän ovat jo
38071: viimeaikaiset tilastotkin osoittaneet. Toiselta      Selonteko myönnetään oikeaksi.
38072: puolelta pidetään niin hirmuisen suurta
38073:  ääntä siitä, että jos margariinin hinta nousee,      äänestys ja. pä.ä.tös:
38074: se tekee elinkustannukset liian korkeiksi.
38075:  Kuitenkin viime vuonna korotettiin palkkoja         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
38076:  4 % :lla ja nyt huhtikuussa 3 % :lla siitä        seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
38077:  huolimatta, että mikään elinkustannusten in-      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdo-
38078:  deksinousu ei olisi tämmöistä palkkojen koro-     tus hyväksytty.
38079:  tusta edellyttänyt (SKDL:n ryhmästä: Edel-
38080:  lytti enemmänkin!). - Ei ole vielä nytkään          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38081:  indeksi niin korkealla, että tämä viimeinen
38082:  korotus olisi ollut tarpeen. -Jos tässä koete-      Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38083:  taan valtiontaloutta jollain tavalla saada        Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38084:  järkikuntoon ja jos koetetaan saada korja-        Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,
38085: 710                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
38086: 
38087: 
38088: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hos-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38089: tila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kajatsalo,     99 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 26.
38090: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
38091: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
38092: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmo-       nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
38093: nen, Lehto, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lil-     sestä.
38094: jeström, Lindblom, Lindeman, Linna, E. Man-
38095: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38096: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         pää ttyneeksi.
38097: den, Niemi, Niiranen, Nordström, Paasio,
38098: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,        9) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959
38099: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-                annetun lain muuttamisesta.
38100: tala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38101: könen, Salin, Seppi, Siiskonen, Siltanen,        n: o 61 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
38102: Stenberg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio,       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
38103: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,          mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitelty
38104: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,            hallituksen esitys n : o 47, joka sisältää yllä-
38105: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-       mainitun lakiehdotuksen.
38106: runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-
38107: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38108: nen ja Åsvik.                                    ren valiokunnan mietintö n: o 61.
38109: 
38110:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelu:
38111: 
38112:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-             Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
38113: Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hali-       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-
38114: nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopainen,       sen esitys.
38115: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
38116: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,        Ed. I. Virtanen: Herra puhemies! Ky-
38117: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,        symys sokerin tullin korottamisesta ei ole
38118: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,           mikään rahapoliittinen kysymys, vaan pikem-
38119: Lahtela, Lahti, Liinamaa, Lindh, Luukka,         minkin ravintopoliittinen, jos voitaisiin sitä
38120: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,         tällä nimityksellä luonnehtia. Se ei siis seu-
38121: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paar-     raamuksiltaan vastaa niitä tavoitteita, joita
38122: man, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-       hallitus on katsonut sillä voivansa saavuttaa.
38123: tanen, Pentti, Pohjala, Procope, Raipala,        Viimeaikainen taloudellinen kehitys on
38124: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-       aikaansaanut maamme suurimman väestöryh-
38125: aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,        män, palkannauttijain ja erikoisesti sen vä-
38126: Savela, Seppä, Sukselainen, Sundell, Svin-       hävaraisemman osan, keskuudessa elintason
38127: hufvud, Teir, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi-      huiman laskun. Tästä syystä ovat myös
38128: herheimo, J. "Wirtanen, Väänänen ja Öster-       kaikki toimenpiteet, joilla pyritään korotta-
38129: holm.                                            maan välttämättömien ·elintarvikkeiden hin-
38130:                                                  toja, mitä suurimmassa määrin tuomittavia.
38131:                                                  Näillä toimenpiteillä ei myöskään valtion
38132:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      raha-asioita voida ratkaisevasti parantaa, sillä
38133: tajat:                                           hintojen korotukset joidenkin elintarvikkei-
38134:                                                  den kohdalla pakottavat kansaa kieltäyty-
38135:    Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kaitila, Kal-     mään näiden käyttämisestä tai ainakin supis-
38136: liokoski, Kleemola, Kulovaara, Kyttä, Lar-       tamaan näiden kulutusta, kuten nyt jo on
38137: son, Lehtonen, Leikola, Lukkarinen, Meinan-      tapahtunut. Tilaston mukaan vuonna 1957
38138: der, N. Nieminen, Nordfors, Nurminen, Pek-       maassamme kulutettiin noin 37 kg sokeria
38139: karinen, Rantamaa, Roine, Salmela-Järvinen,      henkilöä kohden vuodessa, mikä merkitsee
38140: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Timo-         sitä, että lapsirikkaissa perheissä kulutus nor-
38141: nen, Törngren ja Virolainen.                     maalien olosuhteiden vallitessa on huomatta-
38142:                                        •rullit vuonna 1959.                                  711
38143: 
38144: vasti suurempi perheenjäsentä kohden. Kun         salo, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
38145: sdkerin hinta jo entuudestaan on liian kor-       Honkonen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Här-
38146: kea, merkitsee se jo sinänsä perheen ruoka-       könen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-
38147: menoissa huomattavaa menoerää. Jos tätä           sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi,
38148: vielä pyritään keskimäärin 10 markan kilolta      Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kä-
38149: tullikorotuksilla korottamaan, joka välittö-      kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
38150: mästi vaikuttaa sokerin kulutushintaan ja         Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
38151: samalla aiheuttaa muuhunkin elintarviketeol-      Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
38152: lisuuteen hintoja korottavasti, se käy vähä-      nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
38153: varaisen kansanosan alentuneelle ostokyvylle      Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nord-
38154: ylivoimaiseksi. Tämä tulee johtamaan siihen,      ström, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-
38155: että suuren osan kansasta täytyy tinkiä so-       sonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
38156: kerin antamasta ravinnosta ja kulkeudutaan        Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
38157: kymmenen vuotta sitten vallinneen tilaston        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
38158: tasolle, jolloin sokerin kulutus oli 10 kg pie-   Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Stykki, Suon-
38159: nempi henkilöä kohden vuodessa. Ei voi            pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
38160: myöskään unohtaa sitä tosiasiaa, että suuren      Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-
38161: kansanosan supistaessa sokerin käyttöä on se      nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
38162: omiaan lisäämään .työttömyyttä elintarvike-       V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-
38163: alalla maassamme. Tuntuukin varsin oikealta       nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
38164: valtiovarainvaliokunnan kanta sokerin tullin-     tanen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.
38165: korotuskysymyksessä vali6kunnan todetessa,
38166: ettei tilanne ole oleellisesti miltään kohdin
38167: muuttunut niin, että hallituksen ehdotta-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38168: maan tullinkorotukseen nyt olisi perusteltua
38169: aihetta. Valtiovarainvaliokunta esittää halli-       Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
38170: tuksen esityksen hylkäämistä. Me kansande-        man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Halinen,
38171: mokraatit yhdymme tähän ja toivomme, että         Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopainen, Häp-
38172: eduskunta hyvaksyisi valtiovarainvaliokun-        pölä, Högström, Inna1a, Jaakkola, Jungarå,
38173: nan mietinnössä esitetyn kannan siten, että       Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kek-
38174: sokerin tullia ei koroteta.                       konen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Ko-
38175:                                                   sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
38176:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kannatan         nen, Lahtela, Lahti, Leinonen, Liinamaa,
38177: ed. Jussilan tekemää ehdotusta.                   Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
38178:                                                   tila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,
38179:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
38180:                                                   J. E. Partanen, Pentti, Pohjala, Procope,
38181:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-            Raipala,    Rantamaa, Rihtniemi,      Ryhtä,
38182: sila ed. Sauran kannattamana ehdottanut,          Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
38183: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-    jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Suk-
38184: sen esitys.                                       selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, TuUli,
38185:                                                   Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirta-
38186:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen ja Väänänen.
38187: 
38188:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38189:   Joka yhtyy suuren vali6kunnan ehdotuk-          tajat:
38190: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää         Aaltonen, Backlund, Erkkilä, Heinonen,
38191: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdo-    Hietala, Hult, Kalliokoski, Kleemola, Kulo-
38192: tus hyväksytty.                                   vaara, Larson, Lehtonen, Leikola, Lukkari-
38193:                                                   nen, Meinander, N. Nieminen, Nordfors, Nur-
38194:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, Pekkarinen, Salmela-Järvinen, A. Si-
38195:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,             monen, V. Simonen, Sinkkonen, Tanner, Ti-
38196: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-        monen ja Virolainen.
38197: 712                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
38198: 
38199: 
38200:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
38201: 98 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 25.                   tain istuntoon. Kutsun tätä ed. J. E. Parta-
38202:                                                      sen ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed. V. A.
38203:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan            Virtasen kannattamana ehdottaa, että asia
38204: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.            pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
38205:                                                      Kutsun tätä ed.. Haapasen ehdotukseksi.
38206:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38207: päättyneeksi.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
38208: 
38209:   10) Ehdotukset laiksi manttaalikuntalaitoksen         Äänestys ja päätös:
38210:                lakkauttamisesta.
38211:                                                        Joka hyvä:ksyy ed. Haapasen ehdotuksen,
38212:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö          äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. J. E.
38213:  n: o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     Partasen ehdotus hyväksytty.
38214: iJ. y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
38215: mietinnössä n: o 23 ( 1958 vp.) valmistelevasti         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38216: käsitellyt lak.al. n: ot 49 ja 50 ( 1958 vp.),
38217: jotka sisältävät yllämainitut la'kiehdotukset.          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38218:                                                      Backlund, Enne, Eriksson, Flinek, Friman,
38219:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,
38220: ren valiokunnan mietintö n: o 52.                    Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
38221:                                                      Härkönen, Kajatsalo, Kalavairren, Kansi'kas,
38222:                                                      Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Ki-
38223:   Keskustelu:                                        viaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä,
38224:                                                      Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, !Jilje-
38225:   Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                ström, Lindblom, Lindeman, lånna, E. Man-
38226: Erinäisistä esiintulleista syistä johtuen ehdo-      ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
38227: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan        Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, N eder-
38228: ensi viikon tiistain täysistuntoon.                  ström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nordström,
38229:                                                      Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
38230:   Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Kanna-          Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
38231: tan edellä tehtyä ehdotusta.                         nen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
38232:                                                      berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siis-
38233:   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           konen, Siltanen, Stenberg, Stykki, Suonpää,
38234: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,          Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
38235: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           nen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.
38236: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
38237: ajasta.                                              runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen,
38238:                                                      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
38239:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ed.          Väyrynen ja Åsvik.
38240: J. E. Partasen perusteluihin viitaten ehdotan,
38241: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38242: raavaan istuntoon.
38243:                                                         Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
38244:                                                      man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Halinen,
38245:  Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                 Hallhe.rg, Hara, Hetemäki, Holopainen, Ho-
38246: Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.             sia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
38247:                                                      Jaa:kkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
38248:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    Kaasalainen, Kaitila, Kekkonen, Kemppai-
38249: päättyneeksi.                                        nen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
38250:                                                      Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
38251:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.               Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, !Jä:h-
38252: Partanen ed. Raipalan kannattamana ehdot-            teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Nie-
38253:                                                        Tielaki.                                          713
38254: 
38255: 
38256: melä, V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso,                       Keskustelu:
38257: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pentti,
38258: Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-                     Ed. T u u l i: Herra puhemies! Halusin
38259: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,                   käyttää puheenvuoron tämän la:kiesityksen
38260: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,                 johdosta lähinnä sen vuoksi, että ihmetyttää,
38261: Seppä, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,                    minkä vuoksi hallitus on sen antanut. Edus-
38262: Teir, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,                kunnan käsiteltävänä on nimittäin jo aikai-
38263: J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                         semmin ollut ed. Saariahon ja ed. Niskalm1
38264:                                                             tekemä l~kialoite, joka on laki- ja talousvalio-
38265:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Vennamo.                    kunnassa hyväksytty yksimielisesti ja on
38266:                                                             myöskin täällä eduskunnassa ollut ensimmäi-
38267:                                                             sessä käsittelyssä ja lepää nyt wuressa valio-
38268:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                 kunnassa. Tämän edustajien Saariahon ja
38269: tajat:                                                      Niskalan la:kialoitteen 112 § on aivan saman-
38270:   Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kalliokoski,                  sisältöinen kuin nyt hallituksen tekemässä
38271: Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehtonen, Lei-                 la;kiesityksessä. Kun laki~ ja talousvaliokun-
38272: kola, Leskinen, Lukkarinen, Meinander, N.                   nassa tätä lakialoitetta käsiteltiin, niin hal-
38273: Nieminen, Nordfors, Nurminen, Pekkarinen,                   lituksen taholta tätä 112 § : ää kovasti vas-
38274: Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,                   tustettiin, ja meidän täytyi hankkia kulku-
38275: Sinkkonen, Timonen ja Virolainen.                           laitosministeriöstä lisää asiantuntijoita, jotta
38276:                                                             me saimme todella selvityksen, että tämä
38277:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 112 § on tarpeellinen, ja niin se yksimieli-
38278: 97 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.                 sesti hyväksyttiin laki- ja talousvaliokun-
38279:                                                             nassa. Kun nyt asianomaiselta hallituksen
38280:   Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. Haapasen                     esittelijäitä on tiedusteltu, mitä varten halli-
38281: ehdotuksen.                                                 tus on tehnyt samasta asiasta uuden lakiesi-
38282:                                                             tyksen, niin on ilmoitettu, että hallituksen
38283:    Asia pannaan pöydälle seuraavaan                         perustelut ovat muka paremmat.
38284: istuntoon.                                                     Kuitenkin asia on nyt niin, että suuressa
38285:                                                             valiokunnassa lepäämässä oleva lakialoite
38286:                                                             olisi hyväksyttävä, jotta kentällä tiedettäi-
38287:                                                             siin, millä tavalla asia täällä eduskunnassa
38288:               Poistoja. päiväjärjestyksestä.                ratkeaa, jotta kunnan- ja kyläteiden raken-
38289:                                                             tamiseen voitaisiin siellä asianmukaisella ta-
38290:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-              valla ryhtyä. Jos lakialoitteen käsittelyä ly-
38291: taan asiat 11)-19).                                         kätään suuressa valiokunnassa, jää tämän
38292:                                                             asian käsittely syksyyn, ja se varmasti vahin-
38293:                                                             goittaa asiaa. Sen vuoksi olisi toivottavaa,
38294:                                                             että suuri valiokunta antaisi yksimielisesti
38295:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-            hyväksytyn lakialoitteen tulla eduskuntaan.
38296: sen esitys n:o 53 voitaneen nyt esitellä va-                Asia olisi silloin kunnossa. Tosin hallituksen
38297: liokuntaan lähettämistä varten.                             esityksessä on myöskin muutos 113 § : ään,
38298:                                                             mutta se koskee erinäisiä kieltomääräyksiä,
38299:      Hyväksytään.                                           jotka on tarkoitettu myöskin 'kylä- ja 'kun-
38300:                                                             nanteille. Mutta kun routa- ja pakkasajat
38301:      Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain        uudelleen tulevat vasta ensi talvena, niin
38302:                     muuttamisesta.                          tätä koskeva muutos voitaisiin kyllä käsitellä
38303:                                                             syksyllä.
38304: sisältävä hallituksen esitys n:o 53 esitellään                 Sen vuoksi on toivottavaa, että suuri valio-
38305: valiokuntaan lähettämistä varten.                           kunta antaa tuon yksimielisesti laki- ja ta-
38306:                                                             lousvaliokunnassa hyväksytyn lakiehdotuksen
38307:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               tulla tänne eduskuntakäsittelyyn.
38308: että asia lähetettäisiin >laki- ja talousvalio-
38309: kuntaan.                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38310: 90
38311: 714                                 Perjantain·a 29 p. toukokuuta 1959.
38312: 
38313: 
38314:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä!ksytään               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38315: ja asia lähetetään l a k i- j a t a l o usva-
38316: 1 i o k u n t a a n.                                      .Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Asunta,
38317:                                                        Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
38318:                                                        son, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hallberg,
38319:                                                        Hara, Helle, Hetemiilki, Hiltunen, Hosia,
38320:                                                        Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
38321:                  Pöydällepanot.                        nen, Högström, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
38322:                                                        Jussila, Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen,
38323:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              K@konen, Kemppainen, Kokkola, Korsbäck,
38324: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
38325: mukaisesti eduskunnan s e u r a a v a a n is-          Lehto, Leinonen, Leskinen, Liljeström, Lind-
38326: tuntoon                                                blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
38327:                                                        mäki, E. Manninen, Matilainen, Mattila,
38328: 20) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain        Miikki, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
38329: väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden       ström, Paasio, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-
38330: yhteisöjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan   tanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
38331:        ennakon korottamisesta vuonna 1959              Pitsinki, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
38332: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
38333: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö          lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
38334: n:o 38.                                                Sarjala, Saura, Seppä, Siltanen, Stykki, Suk-
38335:                                                        selainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,
38336:                                                        A. Tuominen, Turkka, Tuuli, Törmä, Ven-
38337: 21) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta       namo, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Vää-
38338: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         nänen.
38339: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5 esi-
38340: tellään pöy.däHepanoa varten.                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38341: 
38342:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             Aalto, Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne,
38343: että asia pantaisiin pöydälle edUS'kunnan seu-         Friman, Haapanen, Halinen, Hietanen, Holo-
38344: raavaan istuntoon.                                     painen, Honkonen, Innala, Jämsen, Kaasa-
38345:                                                        lainen, Kaitila, Kansikas, Kelovesi, Kivia:ho,
38346:                                                        Koivisto, Koivunen, Lahtela, La!kkala, Leh-
38347:   Keskustelu:                                          monen, Liedes, Liinamaa, Linna, Mannila,
38348:   Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                     Marttila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
38349: Pyydän, että asia pannaan pöydälle eduskun-            kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen,
38350: nan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.              Paarman, Paaso, Pentti, Pessi, Pohjala,
38351:                                                        Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
38352:   Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuo-               Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Savela,
38353: misen tekemää ~hdotusta.                               Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
38354:                                                        Tamminen, Tauriainen, Tie'kso, Torvi, T.
38355:   Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.                Tuominen, V. Turunen, Uoti, Uusitalo, I.
38356:                                                        Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. R.
38357:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. T. Tuo-       Virtanen ja Väyrynen.
38358: minen ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-
38359: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon            ,Tyhjää" äänestää edustaja Tikkaoja.
38360: tiistain istuntoon.
38361:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38362:   Selonteko myönnetään oikea'ksi.                      tajat:
38363:   Äänestys ja päätös:                                    Erkkilä, Eskola, Heinonen, Henriksson,
38364:                                                        Hietala, Kalliokoski, Karjalainen, Kilpi,
38365:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-                Kleemola, Kulovaara, Kuusinen, Kämäräi-
38366: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on           nen, Lahti, Larson, Lehtonen, Leikola, Luk-
38367: ed. T. Tuomisen ehdotus hyväksytty.                    karinen, H. Manninen, Meinander, N. Nie-
38368:                           Kre1klkalaiska tolisen ki11kk01kunnan j älleenrruken tamislruki,                    715
38369: 
38370: 
38371: minen, Nordfors, Nurminen, Pekkarinen,                        ensi tiistain istuntoon:
38372: Saukkonen, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
38373: Sinkkonen, Terrhiälä, Timonen, V. K. Turu-
38374: nen, Törngren, Virolainen, Åsvik ja Öster-                 25) Toimenpiteitä laajamittaisen koneellisen metsä-
38375: holm.                                                              ojituksen käyntiinsaattamiseksi
38376: 
38377:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
38378: 95 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.                maatalousvaliokunnan mietintö n:o 30;
38379:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneu-
38380: voston ehdotuksen.                                         26) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
38381:                                                            nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-
38382:    Asia pannaan pöydälle s e u r a a v a a n                                    misesta
38383: istuntoon.
38384:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
38385:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  maatalousvaliakunnan mietintö n: o 31;
38386: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
38387: mukaisesti eduskunnan
38388:                                                            27) Toimenpiteitä Keski-Suomen kotitalousopettaja-
38389:   s e u r a a v a a n istuntoon                            opiston ja sen emäntäkoulun laajentamissuunnitel-
38390:                                                                           mien toteuttamiseksi
38391: 22) Ehdotuksen laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen
38392: kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
38393:          Voimassaoloajan pitentämisestä.                   maatalousvaliokunnan mietintö n:o 32; ja
38394: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38395: dittu lwki- ja talousvaliokunnan mietintö                  28) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
38396: n:o 18;                                                          kertomuksen johdosta vuodelta 1957
38397:   enffi tiistain istuntoon
38398:                                                            laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
38399:                                                            n:o 6.
38400: 23) Ehdotuksen laiksi kaupunkien osanotosta po-
38401: liisilaitosten menoihin annetun lain muuttamisesta
38402: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ~a'ki­             P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
38403: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19;                     istunto on tänään kello 15,15.
38404:   s e u r a a v a a n istuntoon
38405: 
38406: 24) Ehdotuksen laiksi Helsingin kotitalousopettaja-           Täysistunto lopetetaan kello 15,05.
38407:                     opistosta
38408: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
38409: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
38410: sekä                                                                                         Olavi Salervo.
38411:                         1
38412:                         1
38413:                     1
38414:                     1
38415: 
38416: 
38417: 
38418: 
38419:                 1
38420:                 1
38421:             1
38422:             1
38423: 
38424: 
38425: 
38426: 
38427:         1
38428:         1
38429:     1
38430:     1
38431: 
38432: 
38433: 
38434: 
38435: 1
38436: 1
38437:                    43. Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959
38438:                                                  kello 15,15.
38439: 
38440:                   Päiväjärjestys.                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
38441: 
38442:   Ilmoituksia:
38443:                                                  Siv.
38444:         Toinen käsittely:                                  Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi ne
38445:                                                          edustajat, jotka osallistuivat edelliseen istun-
38446:    1) Ehdotukset laiksi manttaalikunta-                  toon, sekä lisäksi edustajat Hetemäki, Kors-
38447: laitoksen lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . 717   bäck ja Raipala.
38448:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38449: mietintö n: o 52; laki- ja talousvalio-
38450: kunnan mietintö n:o 23 (1958 vp.);                                        Ilmoitusasia:
38451: lak.al. n: ot 49 ja 50 ( 1958 vp.) ; ed. Sä-
38452: velän ym. toiv.al. n:o 172 (1958 vp.).                                        Lomanpyyntö.
38453: 
38454:                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä ja
38455:    Ensimmäinen käsittely:                                seuraavasta istunnosta ulkomaanmatkan takia
38456:                                                          ed. Pekkarinen.
38457:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
38458: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
38459: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen
38460: tulon perusteella valtiolle suoritettavan                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38461: ennakon korottamisesta vuonna 1959 .. 720
38462:    Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-           1) Ehdotukset laiksi manttaa.likuntalaitoksen lak-
38463: kunnan mietintö n:o 38; ·hallituksen                                      kauttamisesta.
38464: esitys n:o 44; lak.al. n:ot 14 ja 96.
38465:    3) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38466: tamisesta ......................... . 723                n: o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
38467:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
38468: mietintö n:o 5; hallituksen ·esitys n:o 7.               mietinnössä n:o 23 (1958 vp.) valmistelevasti
38469:                                                          käsitellyt lak.al. n:ot 49 ja 50 (1958 vp.),
38470:    4) Ehdotus 'laiksi Suomen kreikka-                    jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset.
38471: laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-
38472: kentamisesta annetun lain voimassaolo-                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38473: ajan pitentämisestä ................ .                   ren valiokunnan mietintö n:o 52. Ensin sal-
38474:    A s i a k i r j a t: Lll)ki- ja talousvalio- "        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
38475: kunnan mietintö n :o 18; hallituksen                     dytään lakiehdotusten yksityiskohtaise.en !kä-
38476: esitys n:o 29.                                           sittelyyn.
38477:    5) Ehdotus laiksi Helsingin kotita-
38478: lousopettajaopistosta ............... .         ,
38479:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                Yleiskeskustelu:
38480: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 36.
38481:                                                            Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
38482:                                                          Tämän esillä olevan, manttaalikuntalaitoksen
38483: 718                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
38484: 
38485: 
38486: lakkauttamista tarkoittavan lakiesityksen tä-       tuksen. Samoin tapahtui suuren valiokun-
38487: hänastisessa käsittelyvaiheessa on esiintynyt       nan kokouksessa myöhemmin, jossa tämän
38488: eräitä sellaisia piirteitä, joihin muutamaan        asiantuntijan kuulemisehdotus edelleen teh-
38489: on syytä vielä tässä yhteydessä kajota.             tiin. Tämä ei mielestäni ole korrektia asioi-
38490:    Niin kuin tiedämme, tämä lakiesitys poh-         den käsittelyä eduskunnassa, että evätään
38491: jautuu eduskunnassa tehtyihin kahteen edus-         jossakin asiassa, jossa nousee esille kokonaan
38492: tajain lakialoitteeseen. Voimme havaita nyt,        uusi periaate, asia:ntuntijan kuulemisoikeus.
38493: että näistä aloitte.ista, joiden pohjalta liik-     Tarkoitan tällä uudella periaatteella sitä,
38494: keelle on lähdetty, ei enää tässä vaiheessa         mikä sisältyy kyseisen lakiehdotuksen 2 § :n
38495: oikeastaan ole jäljellä muuta kuin lain ni-         3 momentin viimeiseen kappaleeseen, nimen-
38496: mike. Eduskunnan valiokunnat, laki- ja ta-          omaan siihen säännökseen, jolla kunnat vel-
38497: lousvaliokunta ja edelleen suuri va:liokunta,       voitettaisiin vastaamaan manttaalikuntien ve-
38498: ovat työskennelleet voimallisesti tämän laki-       loista. Näitä velkoja on perustuslakivalio-
38499: ehdotuksen muovaa:miseksi sellaiseksi, että se      kunnan lääninhallituksilta hankkiman selvi-
38500: jotenkuten lainsäädännöllisessä mielessä voi-       tyksen mukaan 14 manttaalikunnalla, joten se
38501: taisiin täällä eduskunnassa viedä läpi. Välillä     käytännössä merkitsee, että vastaava:sti 14
38502: on tarvittu hankkia myöskin eduskunnan pe-          maalaiskuntaa joutuu ottamaan kannettavak-
38503: rustuslakivaliokunnan lausunto sen seikan           seen manttaalikuntien tekemät velat.
38504: selvittämiseksi, missä lainsäätämisjärjestyk-
38505: sessä kyseinen laki voidaan täällä eduskun-           Puhemies (koputtaa): Pyydän puhu-
38506: nassa käsitellä. Silloin kun asiasta tehtiin        jaa jatkamaa:n puhujalavalta. (Eduskun-
38507:  ehdotus perustusla:kivaliokuntaan läihettämi-      nasta: Luopukaa jo! -     Puhuja: Enkä
38508: seksi, ehdotuksen tekijöiden taholla jo joten-      luovu!)
38509: kin selvästi tiedettiin se, että lakia sellaise-
38510:  naan, siinä muodossa kuin se silloin oli, ei          Puhuja (jatkaa la:valta): Herra puhe-
38511: voida tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä       mies! Kun kohdaltani en ainakaan tällaista
38512:  käsitellä. Näin osoittautui asian laita olevan-    periaatteellista muutosta tähän lakiin voi hy-
38513:  km. Perustuslakivaliokunnan asiasta anta-          väksyä, niin tulenkin tämän lakiehdotuksen
38514:  man lausunnon mukaan lakiehdotus sellai-           yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään sel-
38515:  sena kuin se aikoinaan perustusla:kivaliokun-      laisen muutosehdotuksen, jdka merkitsee,
38516:  taan lähetettiin oli sellainen, että se vaati      ettei kuntia tällaisen uuden rasittrksen alai-
38517:  perustuslain säätämisjärjestyksen mukaista         siksi saateta.
38518:  käsittelyä. Mutta kun tämän asian läpivie-
38519:  miseksi on täällä vasemmalla taholla lähdetty        Ed. K e m p p a i n ·en: Herra puhemies!
38520:  erittäin voimallisesti työskentelemään, oli seu-   Tässä la:kiehdotuksen 1 § :ssä sanotaan, mitä
38521:  raamuksena se, että perustuslakivaliokun-          on tarkoitus kumota. Siinä viitataan 1898
38522:  nassa oli keksitty eräs vaihtoehto, jonka vaih-    annetun kunna:llisasetuksen säännöksiin. Nyt
38523:  toehdon käyttäminen tekee mahdolliseksi            on niin, että on hyvin help.poa kirjoittaa
38524:  asian tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä      tuollainen lakialoite. Se on erittäin helppoa
38525:  käsittelemisen. Tämä tällainen uusi muoto ja       panna paperille, mutta käytännössä tulee
38526:  vaihtoehto on kuitenkin periaatteeltaan sellai-    varmasti esille kysymyksiä, joihin tämä laki-
38527:  nen, jdka merkitsee sitä, että manttaalikunta-     ehdotus ei anna vastausta. 1\tlanttaalikuntien
38528: 1aitoksen lakkauttamisen yhteydessä siirret-        kohdalta on säännöksiä monissa muissa
38529:  täisiin asianomaisille kunnille eräitä rasituk-    laeissa ja niihin ei kajota lainkaan, vaan
38530:  sia. Vaikka:kaan ne eivät markkamääräisesti        ainoastaan vuoden 1898 kunnallisasetukseen.
38531:  ole erittäin suuria summia, niin katson aina-      Kun tämä nyt on yli 300 vuotta vanha laitos,
38532:  kin kohdaltani, että tässä on kysymyksessä         meidän manttaalikuntalaitos, niin olisi va:ati-
38533:  sellainen uusi periaate, jossa toki, ennen kuin    nut vähän laajempaa tutkimusta. Tässä suh-
38534:  tämä kysymys viedään loppuratkaisuun, olisi        teessa iaki- ja talousvaliokulliUIJSSa kuullut
38535:  pitänyt kuulla ainakin 1\tlaalaiskuntien Liiton    asiantuntijat ilmoittivatkin, että asia ei ole
38536:  mielipidettä. Tällaiseen kohtuulliseen vaati-      näin yksinkertainen, kuin lakialoitteessa on
38537:  mukseen ja esitykseen ei kuitenkaan edus-          ha:luttu tämä asia nähdä. Hallintoneuvos
38538:  kunnan suuren valiokunnan jaosto halunnut          Larma mm. ilmoitti, että hän on kyllä jon-
38539:  suostua, vaan hylkäsi asiasta tehdyn ehdo-         kin verran perillä asiasta, mutta jos hänen
38540:                                        Man ttaalikuntalai tos.                                 719
38541: 
38542: täytyisi näitä perusteita lähemmin tutkia,          Manninen, Matila:inen, Meriläinen, Murto,
38543: niin se veisi aika pitkän ajan, ja hän katsoi,      Mustonen,     Mäkelä,    Nede:mtröm-Lunden,
38544: että lrukiehdotus tällaisenaan olisi hylättävä      Niemi, Niiranen, Paasio, V. E. Partanen,
38545: ja hallitukselle jätettävä tehtävii:ksi perehtyä    Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,
38546: asiaan ja: antaa sitä koskeva esitys. Eduskun-      Puhakka, Pulkkinen, Rantala, R3!pio, Raunio,
38547: nassa on manttaalikuntien lakkauttamis~hdo­         Roine., Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38548: tuksia ollut varemminkin, mutta: eduSkunta          Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
38549: on ne kaikki hylännyt ja toivon mukaan              Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Ta:mmi-
38550: tekee tässäkin samalla tavalla.                     nen, Tanner, Tauria:inen, Tiekso, Tikkaoja,
38551:                                                     Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
38552:   Yleiskeskustelu julistetaa:n päättyneeksi.        V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
38553:                                                     Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.
38554:   Eduskunta ryhtyy la:kiehdotusten yksityis-        Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
38555: kohtaiseen käsittelyyn.
38556:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edusta:jat:
38557:   1 § hyväksytään keskustelutta.
38558:                                                       Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38559:                         2 §.                        Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hali-
38560:                                                     nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopa:inen,
38561:   Keskustelu:                                       Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-
38562:   Ed. J. E. Partanen: Ehdotan, 'herra               nala, Jaa:kkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
38563: puhemies, että lakiehdotuksen 2 § : n 3 mo-         Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kekkonen,
38564: mentista poistetaan sen viimeinen kappale.          Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
38565:                                                     Kukkonen, Kyttä, Kämäräinen, I..~ahtela,
38566:   Ed. H olopaine n: Herra puhemies!                 Lahti, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
38567: Kannatan ed. J. E. Partasen tekemää ehdo-           Luukka, Lii:hteenmäki, Mannila, Marttila,
38568: tusta.                                              Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nis-
38569:                                                     kala, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,
38570:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Palovesi, J. E. Partanen, Pentti, Pohjala,
38571:                                                     Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
38572:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.              Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
38573: Partanen ed. Holopaisen kannattamana eh-            Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Sty'kki, Suk-
38574: dottanut, että 3 momentin viimeinen lause.          selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tuuli,
38575: poistettaisiin.                                     Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen
38576:                                                     ja J. Wirtanen.
38577:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38578:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38579:   äänestys ja päätös:                               tajat:
38580:                                                        Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kaitila, Kal-
38581:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,ja:a";         liokoski, Kleemola, Kulovaara, Kähönen,
38582: jos ,ei" voittaa, on ed. J. E. Partasen ehdo-       Larson, Lehtonen, Lukkarinen, H. Manninen,
38583: tus hyväksytty.                                     Meinander, N. Nieminen, Nordfors, Nurmi-
38584:                                                     nen, Pekkarinen, Saukkonen, A. Simonen,
38585:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             V. Simonen, Sinkkonen, Tenhiälä, Timonen,
38586:   Aalto, Aa:ltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          Väänänen, Åsvik ja Österholm.
38587: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38588: Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,               Puhe m i e s: Åänestyksessä on annettu
38589: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,              93 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 26.
38590: Hult, Härkönen, Kala:vainen, Kansikas, Kar-
38591: jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38592: Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lak-
38593: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,              3 ja 4 §, johtolause ja nimike hyväksy-
38594: Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna, E.           tään keskustelutta.
38595: 720                                 Perjantaina. 29 p. toukokuuta 1959.
38596: 
38597: 
38598:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          meenpannuista ennakkoverotuksista. Halli-
38599: päättyneeksi.                                          tuksen esityksen perusteluissa mainittu näkö-
38600:                                                        kohta ei näin ollen ilmeisestikään pidä paik-
38601:                                                        kaansa.
38602: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain            Jos hallitus olisi 'kuluvana vuonna halun-
38603: väliaikaisesta muuttamisesta sekä. laiksi eräiden
38604: yhteisöjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan   nut varmentua siitä, että tuloveroa kertyy
38605:        ennakon korottamisesta vuonna 1959.             riittävästi, niin hallitus olisi voinut monessa
38606:                                                        tapauksessa suhdannesyistä määrätä kor-
38607:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             keampia ennakkoverotuksia. Hallituksen toi-
38608: tintö n: o 38 ja otetaan e. n s i mm ä i s e e n       sin sanoen ei olisi ollut välttämätöntä lähteä
38609: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                tuomaan tällaista veroesitystä eduskuntaan.
38610: tellyt hallituksen esitys n:o 44 sekä lakal.              Esitys liittyy niihin moniin tapauksiin
38611: n: ot 14 ja 96, jotka sisältävät yllämainitut          meillä, jolloin elinkeinoelämän verotus on
38612: laki ehdotukset.                                       pantu heilahtelemaan vuodesta toiseen. Elin-
38613:                                                        keinonharjoittajat eivät tiedä, miltä veromai-
38614:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                sema näyttää lähiaikoina, ja se teke.e heidän
38615: tiovarainvalidkunnan mietintö n: o 38.                 suunnittelunsa perin vaikeaksi.
38616:                                                           Hämmästyttävintä on hallituksen esityksen
38617:   Keskustelu:                                          perusteluissa se, että hallitus jo nyt uhkaa
38618:                                                        tehdä muutdksia arvonvähennyksiä koskevissa
38619:    Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!                     säännöksissä. Se on teko, joka tulee. tuntu-
38620: Hallitus on suuressa rahapulassa katsonut              maan työllisyystilanteessamme. Yleensäkin
38621: tarpeelliseksi antaa eduskunnalle tällaisen            on sanottava, että juuri työllisyystilanteen
38622: esityksen, jossa yhtymien tuloveroa ehdote-            kehittymisen 'kannalta ja sen vuoksi, että
38623: taan korote.ttavaksi 38% :sta 45% :iin. Ne             kansainvälinen kilpailu on koko ajan kovasti
38624: perustelut, joita hallitus tälle toimenpiteelle        kiihtymässä, tämä hallituksen tekemä esitys
38625: esittää, saattaisivat olla ymmärrettäviä, jos          on osoittautuva perin vaaralliseksi.
38626: hallitus olisi rajoittunut lausumaan vain,                Suosittelen suurelle valiokunnalle asian
38627: että se tarvitsee rahaa, ja se tietää, että elin-      huolellista tutkimista ja olen vakuuttunut,
38628: keinoelämää kuristamaHa rahaa on saata-                että suuri valiokunta silloin päätyy ehdotta-
38629: vissa. Mutta kun hallitus lähtee esityksensä           maan, että lakiehdotus hylättäisiin.
38630: perusteluissa selittämään, kuinka muut vero-
38631: velvollisryhmät ovat jatkuvasti maksaneet                 Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Yhtyen sii-
38632: ainakin tasaisesti samankdkoisia veroja, kun           hen, mitä ed. Wiherheimo lausui puheena
38633: taas yhtymiltä ei ole nimenomaan viime vuo-            olevasta hallituksen esityksestä, pidän sitä
38634: delta kertynyt samaa summaa kuin edelli-               erinomaisen vahingollisena, vahingollisena
38635: seltä, niin silloin on todettava, ettei hallitus       sekä elinkeinoelämänemme että myöskin niille
38636: ole ottanut varteen erästä huomattavaa seik-           pyrkimyksille, jotka tähtäävät siihen, että
38637: kaa. Kun vuosi takaperin suhdannenä;kymät              työtilaisuuksia lisäämällä poistettaisiin työttö-
38638: olivat erityisen huonot, niin silloin pyydet-          myyden syitä ja täten kevennettäisiin myös-
38639: tiin alennuksia enna:kkoverotukseen poikkeuk-          kin valtiontaloutta. Lopputulos esityksestä ei
38640: sellisen paljon ja niitä myönnettiinkin. Tästä         voi tietää valtiontalouden tasapainottamista,
38641: oli seurauksena se, että ennakkoja kertyi vä-          vaan voi päinvastoin merkitä sen heikkene-
38642: hemmän kuin muuten olisi kertynyt. Lisäksi             mistä. Näin ollen on suurelle valiokunnalle
38643: vuoden 1957 perin huono taloudellinen tulos            suositeltava esityksen hylkäämistä.
38644: aikaansai sen, että lopullinen verotus vuonna            Siltä varalta, että suuren valiokunnan
38645: 1958 juuri taloudellisten yhtymien osalta ei           enemmistö ei ajatusta hyväksyisi, on syytä
38646: tuottanut niin paljon kuin tavallista on.              kiinnittää huomiota valtiovarainvaliokunnan
38647: Mutta nyt on aivan ilmeistä, että tilanteen            mietinnössä omaksuttuun kantaan, joka sisäl-
38648: parannuttua kuluvana vuonna tule.e kerty-              tää sen, että yhtiöt, joiden verotettava tulo
38649: mään enemmän valtion tuloveroa kuin mitä               on 2 milj. mk taikka vähemmän, suorittavat
38650: budjetissa on tältä osalta edellytetty. Sitä           veroa alemman prosentin, siis 38% :n mu-
38651: kertyy lopullisen verotuksen osalta ja sitä            kaan. Ajatus on erinomaisen terve, jos se
38652: kertyy ilmeisesti kuluvan vuoden aikana toi-           teknillisesti oikein viedään läpi. Valitettavasti
38653:                                      Tulo- ja omaisuusverolaki.                                  721
38654: 
38655: nam ei ole tapahtunut tehdyn ehdotuksen            Maalaisliittolaisten valiokunnan jäsenten ta-
38656: suhteen, joka tietää sitä, että 2 milj. markan     holta tehtiinkin tätä tarkoittava esitys val-
38657: verotettavan tulon kohdalle syntyy erinomai-       tiovarainvaliokunnassa, ja tämä esitys ilme-
38658: sen jyrkkä hammas, sellainen hammas, joka          nee valiokunnan mietinnön II vastalauseesta.
38659: tietää sitä, että yhtiöt verotuksessa, silloin     Minun mielestäni suuren valiokunnan pitäisi
38660: kun 2 milj. markan tulosta menee valtion           tämä asia nyt tutkia ja korjata tämä asia
38661: tuloveroa 760 000 mk, joutuvat maksamaan,          siihen tapaan kuin tässä mainitussa vasta-
38662: jos verotettava tulo on 2 000 100 mk, koko-        lauseessa esitetään. Silloin vältyttäisiin niistä
38663: naista 140 000 mk enemmän eli 900 000 mk.          kieltämättä suurista haitoista, joihinka täällä
38664: Tällainen asteikko ei voi olla oikea, vaan se      edellä olen viitannut ja joihinka myöskin ed.
38665: on korjattava. Pyrkimättä ennustamaan              Kyttä äsken kajosi.
38666: enempää, kuin minkä varmasti voi nähdä,
38667: voi sanoa, että jos säännös hyväksytään täl-          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
38668: laisenaan, verovelvollisten eräänä tavoitteena     Valtion tilinpäätösten tarkastelu osoittaa,
38669: aina, milloin se suinkin on mahdollista, tulee     että verotulojen suhteellinen osuus valtion
38670: olemaan verotettavan tulon pysyttäminen            kokonaistuloista on vuosi vuodelta lisäänty-
38671: tuon 2 milj. markan rajan alapuolella. Puut-       nyt. Niinpä esim. vuonna 1955 valtio sai
38672: tumatta niihin sanoisin moraalisiin näkökoh-       kokonaistuloistaan välittömien ja välillisten
38673: tiin, joita tällaisen pyrkimyksen toteuttami-      verojen tuottoina yhteensä noin 71 %, mutta
38674: seen voi liittyä, on todettava, että tämä on       vuonna 1957 oli vastaava osuus jo 77 %-
38675: työllisyyttäkin vaikeuttava pyrkimys.              Pääasiassa verotulojen osuuden kasvuun ovat
38676:    On ilmeisesti järkevää toteuttaa puheena        olleet vaikuttamassa välillisten verojen eli
38677: oleva ajatus siten, että kaikki osakeyhtiöt        kulutusverojen korotukset, sillä välittömien
38678: 2 milj. markan verotettavaan tuloon nähden         verojen osuus on pysynyt suurin piirtein
38679: suorittavat tuloveron 38 %: n mukaan ja siitä      ennallaan lukuunottamatta vuotta 1958, jol-
38680: ylöspäin menevältä osalta korkeamman pro-          loin lähinnä suuryhtiöille myönnettyjen vero-
38681: sentin mukaan, jos suuri valiokunta periaat-       helpotusten seurauksena tuloveron tuotto ro-
38682: teessa lähtee esityksen hyväksymisen kan-          mahdusmaisesti aleni. Osoituksena siinä, että
38683: nalle.                                             tuloveron tuoton alentuminen johtui juuri
38684:                                                    suuryhtymille myönnetyistä verohelpotuksista,
38685:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kun              mainittakoon, että vuonna 1957 suorittivat
38686: tämä asia nyt menee suureen valiokuntaan,          yhtiöt tuloveroa vielä 30 200 milj. mk, mutta
38687: olisi suuren valiokunnan kiinnitettävä huo-        valtiovarainministeriön kansantalousosaston
38688: miota juuri tuohon seikkaan, johonka vii-          arvion mukaan suorittavat yhteisöt tuloveroa
38689: meksi ed. Kyttä kajosi, nimittäin pienten yh-      vuonna 1958 enää 24 000 milj, m'k. Vertailun
38690: tymien veron porrastuskysymykseen. Valtio-         vudksi todettakoon, että vuonna 1957 suorit-
38691: varainvaliokunta on mielestäni lähtenyt ai-        tivat fyysilliset henkilöt ym. tuloveroa 27 500
38692: van oikealle tielle silloin, kun se antaa pie-     milj. mk, mutta 1958 nousee heidän maksa-
38693: nille yhtymille veronhuojennusta. Tässä ta-        mansa summa 30 000 milj. markkaan. Kun
38694: pauksessa kun tuloja on enintään 2 milj., on       siis yhtiöiden tulovero on alentunut vuoden
38695: veroprosentti 38, mutta jos se nousee yli tä-      aikana 6 000 milj. markalla, on fyysillisten
38696: män määrän, on veroprosentti 45. Tämä por-         henkilöiden samanaikaisesti lisääntynyt 2 500
38697: rastus olisi kuitenkin suoritettava joustavam-     milj. markalla. Samansuuntainen kehitys on
38698: min kuin mitä valtiovarainvaliokunta esittää.      havaittavissa kuluvankin vuoden verotulojen
38699: Jos mennään tälle tielle, mitä valtiovarainva-     kertymisessä, sillä ensimmäisen vuosineljän-
38700: liokunta esittää, tulee esiin se haitta, johonka   neksen aikana on fyysillisiltä henkilöiitä ker-
38701: Kyttä viittasi, niin että 100 markan verotet-      tynyt veroa 10 900 milj. mk, kun vastaava
38702: tavan tulon lisäys 2 milj. markan kohdalla         luku viime vuonna oli 10 200 milj. mk. Yhtei-
38703: saattaa merkitä veronlisäystä yli 140 000 mk.      söiltä on verotuloja kertynyt kuluvana vuonna
38704:    Tämä asia voitaisiin korjata sillä tavalla,     9 500 milj. mk, kun se viime vuoden vastaa-
38705: että asia porrastettaisiin niin, että vähitellen   vana aikana oli 10 000 milj. mk. Näin ollen
38706: yli 2 milj. markan tuloista veromäärä nou-         voidaan todeta, että fyysillisten henkilöiden
38707: sisi, niin että se saavuttaisi tuon maksimi-       eli palkannauttijoiden ja heihin verrattavien
38708: määrän 45 %, esim. 4 milj. markan kohdalla.        osalta on verontuotossa kuluvanakin vuonna
38709: 91
38710: 722                              Perjantaina. 29 p. toukokuuta 1959.
38711: 
38712: 
38713:  nousua, mutta yhteisöjen osalta edelleen las-     suusvero yhteisöjen osalta nostettava voi-
38714:  kua.                                              massa olevasta 1% :sta 2% :iin. Niin saatai-
38715:      Valtion tuloveron tuottoa tarkasteltaessa     siin valtiolle lisätuloja 5 500 milj. mk. Suu-
38716:  kiintyykin huomio erikoisesti juuri siihen,       ren validkunnan olisikin aiheellista tehdä
38717:  että yhtiöiden osuus on viime vuosina harjoi-     tämä korjaus esillä olevaan lakiesitykseen ja
38718:  tetun suuryhtymiä suosivan veropolitiikan         siten saattaa yhteisötkin yksityisten henkilöi-
38719:  johdosta vuosi vuodelta vähentynyt. Kun ti-       den kanssa samaan asemaan.
38720:  lanne. vielä 1957 oli sellainen, että yhtiöt
38721:  suorittivat tuloveroa 2 500 milj. mk enem-            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
38722:  män kuin fyysilliset henkilöt, mutta viime         Ilmoitan ensiksi, että en ollenkaan yhdy ·edel-
38723:  vuonna 6 000 milj. vähemmän, niin havai-           lisen Virtasen puheenvuoroon, sillä hänen
38724:  taan, mihin suurpääomaa suosiva veropoli-          todistelunsa eivät olleet lainkaan oikeita.
38725:  tiil\'ka on johtanut. Mikäli yhteisöjen tulo-      Tässä on kysymys siitä, hoide.taanko työlli-
38726:  veron tuotto olisi noussut edes samassa sull-      syys normaalien työmahdollisuuksien hankki-
38727:  teessa kuin fyysillistenkin henkilöiden eikä       miseksi vai hoidetaanko työllisyys vanhalla
38728:  alentunut, kuten nyt on tapahtunut, olisi val-     koetulla tavalla, jota hoitamista siirtotyö-
38729:  tio saanut lisätuloja vuosittain noin 9 000        maineen ei kai kukaan täällä kannata. Näitä
38730:  milj. mk. Tosiasiassa yhtiöiden tuloveron          siirtotyömaita minä vihaan kuin myrkkyä -
38731:  tuotto olisi lisääntynyt enemmänkin, ellei         tietysti meillä kaikilla on tämä miellyttävä
38732:  eduskunnan enemmistö ja viimeaikaiset halli-       siirtotyömaa täällä eduskunnassa, mutta minä
38733:  tukset olisi myöntäneet suuryhtymille poisto-      tarkoitan niitä rasvanahkaisten työläisten
38734:  oikeuksien laajentamisen ynnä muiden muo-          siirtotyömaita. Täytyy muistaa, että jos me
38735:  dossa helpotuksia (Eduskunnasta: Työllisyy-        vertaamme Suomea esim. Ruotsin teollisuuden
38736:  den vuoksi!). - Miten oli viimetalvisten           samanlaisiin verotusrasitukffiin, niin Ruotsi,
38737:  työtilaisuuksien laita~ Eikö viime talvena         jonka teollisuus sodan aikana pyöri, myi ja
38738:  juuri, jolloin tämä verontuoton supistuminen       osti mistä vain kalliimman hinnan sai, ja teol-
38739:  oli kaikkein suurin, myöskin työttömyysnume-       lisuus :pääsi suureen kukoistukseen, siellä on
38740:  rot osoittaneet huippulukuja~                      yhtiövero kymmentä prosenttia alhaisempi
38741:     Kun nyt hallitus on antanut esillä olevan       kuin meillä. Nyt juuri Ruotsissa on alen-
38742: lakiesityksen     yhtiöveron     korottamisesta     nettu sosialidemokraattisen hallituksen esi-
38743:  38 %:sta 45 %:iin ja valtiovarainvaliokunta        tyksestä yhtiöveroa. Meillä estää tämä
38744:  on eräin pienin muut<iksin hyväksynyt sen,         korotus ennen kaikkea normaalityöllisyyteen
38745:  on todettava, että nekin piirit, jotka tähän       pääsemistä, jos tämä la;kiesitys hyväksytään.
38746: asti ovat olleet tukemassa yhtiöille myönnet-       Eihän voi pitää esim. se teoria, jonka Päivän
38747: tyjä verohelpotuksia, tänään ovat jo pakotet-       Sanomat kirjoitti, paikkaansa, että mitä suu-
38748: tuja tunnustamaan tähän asti harjoite.tun           rempi on yhtiövero teollisuudella, sen valta-
38749: veropolitiikan mielettömyyden. Vaikka tämän         vammaksi teollisuus kehittyy. Pitäisi panna
38750: esityksen hyväksyminen ei vielä merkitsekään        sitten 100 %: n vero kohta, niin 'katsottaisiin
38751: sitä, että yhteisöjen tuloveron tuotto kohoaisi     nousisiko sitten teollisuus tavattomasti.
38752: edes tasolle, minkä palkkatyöläiset ja he.ihin         Kyllä minä katson ainakin, että tämä on
38753: verrattavat joutuvat suorittamaan, on se kui-      ennen kaikkea työllisyyskysymys. Jokainen
38754: tenkin askel oikeaan suuntaan veropolitiik-        myöntää, että työtilaisuuksia on saatava
38755: kamme tiellä. Tätä pitää nyt vain seurata          meillä lisää maaseudulla ja kaupungeissa
38756: toimenpiteiden poisto-oikeuksien supistami-        niin, että päästäisiin tuosta onnettomasta
38757: sesta ja muidenkin verohelpotusten poistami.:      työttömyydestä, joka rasittaa kaikkia kansan-
38758: sesta suuryhtymiltä, mikäli halutaan tosis-        kerroksia verotuksen kautta. Tässä nyt on
38759: saan huolehtia siitä, että yhtiötkin joutuvat      tietysti tuollaisen tilapäisen - toivotaan,
38760: osallistumaan työttömyydestä ym. johtuviin         että se on tilapäisen - rahan puutteessa
38761: valtion lisääntyneihin menoihin. Kun yhtiöi-       hallitus yrittänyt ,mennä siitä", missä se on
38762: den omaisuus on vuosi vuodelta lisääntynyt         'katsonut aidan olevan matalamman. Mutta
38763: ja omaisuusveron tuotossa ei kuitenkaan ole        se ei ole aina 'käytännöllisesti eikä järjellisesti
38764: tapahtunut vastaavaa kohoamista ja kun toi-        eikä moraalisesti oikein mennä siitä kohtaa
38765: saalta valtio tarvitsee lisätuloja, olisi omai-    yli missä aita on matalin.
38766:                         Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jälleenrakentamislaki.                    723
38767: 
38768:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               telty hallituksen esitys n:o 29, joka sisältää
38769: On selvää, että tällainen porrastus, joka nyt        yllämainitun lltkiehdotuksen.
38770: on valtiovarainvaliokunnassa tullut, tuo tul-
38771: lessaan spekulointia ja tulon järjestelyjä.            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
38772: Ei luulisi olevan niin mieletöntä verovelvol-        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
38773: lista, joka 10 000 markan tulonlisäyksen joh-
38774: dosta ottaisi itselleen 144 000 markan veron-          Keskustelua ei synny.
38775: lisän. Minussa on herännytkin ajatus, että
38776: kun kuitenkin pitäisi suosia pienyrittäjiä,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38777: eikö olisi oikeudenmukaisempaa, että asetet-         Ustetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38778: taisiin esim. alaraja 1 milj. markkaan, jotka        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
38779: pääsisivät tähän 38 %: iin, ja sen yli mene-
38780: vältä osalta maksettaisiin sitten veroa, niin        5) Ehdotus laiksi Helsingin kotitalousopettajaopis-
38781: kuin hallituksen esityksessä on. Silloin ei                                tosta.
38782: tulisi mitään porrastusta ja silloin se t~kisi
38783: käsittääkseni riittävästi oikeutta näille pien-         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
38784: yrittäjillekin. Tätä sietää suuressa valiokun-       n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen kä-
38785: nassa harkita.                                       s i t t e l y y n siinä valmistele;vasti käsitelty
38786:                                                      hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllä-
38787:   Keskumelu julistetaan päättyneeksi.                mainitun lakiehdotuksen.
38788: 
38789:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
38790: listetaan päättyne~ksi ja asia lähetetään            vistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
38791: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
38792:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
38793: 
38794:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38795:             Poisto päiväjärjestyksestä.              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38796:                                                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
38797:   P u he m i e s: 3) asia poistetaan päivä-
38798: järjestyksestä.
38799:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
38800:                                                      istunto on tänään kello 16,30.
38801: 
38802: 4) Ehdotus laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen
38803: kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain
38804:          Voimassaoloajan pitentämisestä.               Täysistunto lopetetaan kello 15,52.
38805: 
38806:     Esitellään laki- ja talousvali<ikunnan mie-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
38807: tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen
38808: lk ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                             Olavi Salervo.
38809:                 44. Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959
38810:                                          kello 16,30.
38811: 
38812:                Päiväjärjestys.                    As i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
38813:                                                  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.
38814:   Ilmoituksia:
38815:                                           Siv.
38816:        Toinen käsittely:
38817:                                                   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
38818:   1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvö-            Aitio.
38819: siementuotannon edistämisestä vuosina
38820: 1960-1964 ....................... . 725
38821:                                                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
38822:    A s i a k i r j a t: Suuren vali<ikunnan
38823:                                                  vilisi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
38824: mietintö n: o 53; maatalousvaliokunnan           seen istuntoon.
38825: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 3.
38826:    2) Ehdotu.kset laiksi tulo- ja omai-
38827: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
38828: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tu-
38829: lon perusteella valtiolle suoritettavan                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38830: ennakon korottamisesta vuonna 1959 .. 729
38831:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon
38832: mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-                   edistämisestä. vuosina 1960-1964. ·
38833: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
38834: n:o 44; lak.al. n:ot 14 ja 96.                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38835:    3) Ehdotus laiksi Helsingin kotita-
38836:                                                  n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
38837: lousopettajaopistosta ............... . 733      siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
38838:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
38839: mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan             esitys n: o 3, joka sisältää yHämainitun laki-
38840: mietintö n: o 9; hallituksen esitys              ehdotuksen.
38841: n:o 36.
38842:                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
38843:    4) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
38844: laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-            mietintö n:o 53. Ensin sallitaan asiasta yleis-
38845: kentamisesta alllletun lain voimassaolo-         keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
38846: ajan pitentämisestä ................ .      ,,   tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38847:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38848: mietintö n:o 63; laki- ja talousvalio-
38849:                                                    Yleiskeskustelu:
38850: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
38851: tys n:o 29.                                        Ed. Korsbäck: Herr talman! Enligt
38852:                                                  samstämmiga sakkunnigutlåtanden är § 5 i
38853:                                                  denna lag det ur pra!ktisk synpunkt vikti-
38854:   Ensimmäinen           käsittely:               gaste stadgandet i hela lagen. Såsom fram-
38855:                                                  går av min reservation till agrarutskottets
38856:   5) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-           betänkande, har paragrafen dock inte fått en
38857: tamisesta ......................... .     734    ändamålsenlig utformning. Vid lagförslagets
38858: 726                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
38859: 
38860: 
38861: uppgörande och under utskottsbehandlingen         produktionen, emedan man norr om denna
38862: har timotejfröproduktionen inte tillmätts den     gräns av gammalt har yrkeserfarenhet på
38863: betydelse ·denna produktion kunde ha, om          området.
38864: handeln med timotejfrö skulle ovdnas på ett          På grund av dessa med flere omständighe-
38865: mera ändamålsenligt sätt än vad som föresla-      ter kommer jag att i detaljbehandlingen
38866: gits i propositionen. Däremot har särskilt        föreslå, att § 5 godkännes i enlighet med min
38867: under utskottsbehandlingen framförts på-          reservation i agrarutskottets betän'kande med
38868: ståenden i motsatt riktning. Det har bland        tillägget i sista meningen ,dock främst i
38869: annat hävdats att en utformning av § 5 en-        l;applands och Uleåborgs Iän."
38870: ligt mitt förslag skulle föra till överproduk-
38871: tion på timotejfrö, att lagen även i föresla-        Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Lain
38872: gen form medför utgifter för staten o.s.v.        ollessa ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitin
38873: I verkligheten förhåller de.t sig så, att pro-    suuren valiokunnan jäsenten huomiota niihin
38874: duktionen i hög grad växlat under olika år.       näk<Ykohtiin, jotka käytännön siemenviljely-
38875: Sällan har produktionen överstigit landets        toiminta on tuonut lain soveltamisesta esille
38876: eget behov och när så skett, har export kun-      5 § : n kohdalla.
38877: nat ordnas utan ekonomiskt stöd från sta-            Ed. Korsbäck on tahtonut laajentaa vilje-
38878: tens sida. Å andra sidan har vi tidvis varit      lyalueen laajuutta, jolta tukiostoja suorite-
38879: tvungna att importera frö, som inte varit         taan. Tällainen laajentaminen ei tekisi oi-
38880: lämpligt för våra förhållanden. Sålunda           keutta sille. pyrkimy'kselle, että alueellisesti
38881: importerades för 1958 års såningsperiod över      tahdottaisiin rajoittaa erikoiskasveja sellai-
38882: 500 ton frö. Det totala unders:kottet på frö      sille alueille, missä niille tuotantoedellytyk-
38883: var 1000 ton. Tidigare lagar med samma            set on nimenomaan olemassa ja viljelytoi-
38884: rubrik har visserligen medfört vissa utgifter     minta tulisi tukemaan kysymyksessä olevien
38885: för staten, men dessa utgifter har inte föror-    alueitten talouselämää.
38886: sakats av timotejfröproduktionen utan av             Niin ikään kiinnitin huomiota siihen, että
38887: den prisgottgörelse som erlagts :för utsäde       se hintataso, mitä timotein siemenellä on pi-
38888: av vissa tidiga utsädesslag. I hittillsvarande    detty, ei vastaa tuotantokustannuksia. Siitä
38889: lagar har förutsatts stödköp av timotejfrö        on johtunut, että tämä hintahalla on vaikut-
38890: endast i norra Finland. Det oaktat har sta-       tanut Pohjois-Pohjanmaan timotein siemen-
38891: tens spannmålsförråd inköpt timotejfrö till       viljelyn laajuuteen supistavasti. Suuri valio-
38892: stödköpspris över ·hela landet beroende på        kunta on kuitenkin hyväksynyt maatalousva-
38893: att tillräckliga mängder frö på annat sätt        liokunnan mietinnön mukaisena 5 §: n, ja
38894: inte kunnat anskaffas. Detta förfaringssätt       katson, että tässä salissa ei kannata tehdä
38895: är inte ändamålsenligt. För att få en lösning     ehdotusta enää tuon perushinnan korjaami-
38896: av bland annat mjölkproblemet och därav           seksi.
38897: förorsa'kade statsutgifter för exporten av           Mutta suuri valiokunta on poistanut lain
38898: smör och ost, bör sådan växtodling främjas        7 §: n. Tuntuu merkilliseltä peukaloimiselta
38899:  även i landets mellersta och norra delar, som    tässä vaiheessa tällainen pykälän poistami-
38900: kan bidraga till att minska mjölkproduktio-       nen, kun ei tähän seikkaan ole kiinnitetty
38901: nen. En utvidgad timotejfröodling i dessa         huomiota lain ollessa maatalousvaliokunnassa
38902: ~andsdelar med motsvarande minskning i            esillä.
38903: landets södra delar, där bättre. förutsättnin-       Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
38904:  gar finnes för odling av spannmål och andra      sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 7 § pa-
38905:  växtodlingsprodukter, är ett effektivt medel      lautetaan.
38906: att råda bot på detta problem.
38907:     Mitt förslag, som vid utskottsbehandlingen        Ed. S a l m i n e n: Herra puhemies! Ed.
38908: oriktigt uttolkats som ett lokalintresse spe-      Saalasti kiinnitti huomiota siihen, että suu-
38909:  ciellt för svenska österbotten, avser att möj-    ressa valiokunnassa poistettiin ko. lakiesityk-
38910:  liggöra antydda utjämning mellan mjölk- och       sestä 7 §, jossa on säännös siitä, että maa-
38911:  växtodlingsproduktionen. Den i förslaget an-      talousministeriö voi rajoittaa ulkomaisen sie-
38912:  givna gränsen för stödköp, som sammanfaller       menen maahantuontia. Tämä tuonnin rajoit-
38913:  med gränsen för det högre rågpriset, är en        taminen ei tarkoita tuonnin säännöstelyä sa-
38914:  naturlig gräns även i fråga om timotejfrö-        nan varsinaisessa mielessä, vaan tarkoittaa
38915:                                   Kotimainen kylvösiementuotanto.                                 727
38916: 
38917: 
38918: vain sitä, että olosuhteisiimme sopimatonta         dämme kyllä, että jollain tavalla tämän asian
38919: siementä ei ulkomailta tuoda vaikeisiin il-         turvaa vanha, vuonna 1937 säädetty la:ki sie-
38920: masto-olosuhteisiimme. Kun tällainen sään-          mentavaran maahantuonnista ja viennistä
38921: nös on tarpeellinen, olisi 7 § säilytettävä         sekä sen kaupasta. Siitä huolimatta on
38922: laissa.                                             tällä 7 § :llä tahdottu tätä asiaa selven-
38923:                                                     tää ja antaa maatalousministeriölle mahdol-
38924:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri       lisuus estää ennen kaikkea maahamme sopi-
38925: valiokunta poisti lain 7 § :n siitä syystä, kun     mattomien siemenerien tuonti. On voitava
38926: valiokunta katsoi, e.ttä säännöstelyvaltuudet       myös estää tänne tuomasta sellaista siementä,
38927: hoidetaan toisella lailla ja tuotantopoliittiset    mitä täällä itse voidaan kasvattaa.
38928: asiat toisella lailla. Siksi suuressa valiokun-        Tämä on ennen kaikkea maatalouden sisäi-
38929: nassa katsottiin, että tämä pykälä on tullut        nen kysymys, ja meillä on taas tullut selvä
38930: lakiehdotukseen erehdyksessä, eikä valiokunta       esimerkki siitä, että meille tulee hallavuosia,
38931: voinut antaa yhdelle ministeriölle, tässä ta-       nyt me olemme keväthallan kokeneet, mutta
38932: pauksessa maatalousministeriölle., sellaista        meille tulee. usein myös Pohjois-Suomessa sel-
38933: valtuutta kuin mitä tämä pykälä olisi tarjon-       laisia syyshalloja, jotka tuhoavat siemenen,
38934: nut.                                                ettei se idä seuraavana vuotena. Sen tähden
38935:    Jos ed. Saalastin esitys menee läpi, ts. 7 §     pitäisi olla varastoja ja sen tähden meidän
38936: palautuu, se merkitsee tämän lain palautu-          pitäisi viljellä tällaisia aikaisia lajikkeita
38937: mista suureen valiokuntaan, ja se saattaa           niin, että niitä olisi aina varastossa kaikkien
38938: vaikeuttaa tämän lain hyväksytyksi tuloa tai        saatavissa. Huomautan, että olisi sangen va-
38939: ainakin hidastaa sen kulkua. Toivoisin, että        litettavaa, jos tämä laki ei tulisi voimaan.
38940: la:ki voitaisiin hyväksyä suuren valiokunnan        Ennen kaikkea tämä koskee vähävaraisia vil-
38941: esittämässä muodossa.                               jelijöitä, jotka eivät taloudellisista syistä
38942:                                                     pysty pitämään varastossaan ylivuotista sie-
38943:                                                     mentä, vaan jotka aina vuoden kerrallaan
38944:    Ed. S a l m i ne n: Herra puhemies! Ed.
38945:                                                     elävät ja joiden on hankittava hallan sat-
38946: Haapasen puheenvuoron johdosta tahtoisin
38947:                                                     tuessa siementä muualta. Toivoisin myös,
38948: sanoa, että mistään erehdyksestä nyt ei voi
38949:                                                     että tämä 7 §, joka tässä hallituksen esityk-
38950: olla kysymys sen vuoksi, että vastaavanlainen
38951:                                                     sessä on ollut, palautettaisiin la:kiin ja tehtäi-
38952: pykälä on samanlaisessa laissa ollut vuodesta
38953:                                                     siin sellainen muutos suuren valiokunnan
38954: 1946 lähtien. Ja se on ollut tarpeellinen.
38955:                                                     mietintöön. Siitä tulee esitys asian yksityis-
38956:                                                     kohtaisessa käsittelyssä.
38957:    Maatalousministeri Jaakkola: Herra
38958: puhemies! Ed. Korsbäckin täällä käyttämän
38959: puheenvuoron johdosta ja hänen vastalau-               Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Mi-
38960: seensa johdosta, jonka hän on liittänyt maa-        niste.ri Jaakkola selvitti täällä 7 § :n tarpeel-
38961: talousvaliokunnan mietintöön ja jossa hän           lisuuden samalla tavalla kuin valiokunnassa
38962: esittää, että timotein siemenen takuuostoalue       kuullut asiantuntijatkin, ts. että nykyinen
38963: pudotettaisiin Suomessa niin alas ·kuin sille       lainsäädäntö jo turvaa tuotannon meidän
38964: rajalle, missä on rukiin hintaporrastusraja,        maassamme ja estää meidän maahamme ja
38965: sanoisin, että jos tälle tielle mennään, niin       ilmastoomme sopimattomien siementen maa-
38966: silloin tullaan siihen, mistä ed. Saalasti on       hantuonnin, joten tätä ei välttämättä tarvita,
38967: maininnut. Silloin tämän lain merkitys oleel-       ja tällä perusteella juuri sitten valiokunnassa
38968: lisesti menetetään ja sillä ei ole sitä merki-      pykälä poistettiinkin.
38969: tystä, mikä tällä laiHa on pyritty saamaan
38970: tukemalla sellaisten syrjäisten hallanarkojen
38971: seutujen viljelyä, joissa ei voida viljellä juuri     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38972: muita kauppakasveja. Tämän tähden onkin
38973: mielestäni joka tapauksessa ed. Korsbäckin            Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
38974: esitys hylättävä ja kuljettava tässä hallituk-      kohtaiseen käsittelyyn.
38975: sen ja myös suuren valiokunnan linjaa.
38976:    Mitä sitten tulee. 7 § :n poistamiseen, josta
38977: täällä on käyty polemiikkia, niin me tie-             1-4 § hyväksytään keskustelutta.
38978: 728                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
38979: 
38980: 
38981:                         5 §.                      Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala,
38982:                                                   Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-
38983:   Keskustelu:                                     tala, Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
38984:                                                   Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
38985:   Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! J ag fö-      Saariaho, Salin, 'Salmela-Järvinen, Salminen,
38986: reslår, att paragrafen antages i enlighet me.d    Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppi, Siiskonen,
38987: reservationen till agrarutskottets betänkande,    Siltanen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sä-
38988: dock så att till sista meningen skulle fogas      velä, Tainio, 'Tamminen, Tanner, Tiekso,
38989: orden ,dock frä:mst i Lapplands och Uleå-         Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
38990: borgs län".                                       V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
38991:                                                   Uoti, Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virtanen,
38992:   Ed. M a r t t i 1a: Herra puhemies! Kan-        V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
38993: natan ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta.           Åsvik.
38994: 
38995:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38996: 
38997:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Antila, Ha1inen, Hyytiäinen, Högström,
38998: Keskustelussa on ed. Korsbäck ed. Marttilan       Innala, Jungarå, Kiviaho, Korsbäck, Kosola,
38999: 'kannattamana ehdottanut, että 5 § hyväksyt-      Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela, Liinamaa,
39000: täisiin vastalauseen mukaisesti, kuitenkin si-    Lindh, Luukka, Marttila, Palovesi, Procope,
39001: ten korjattuna, että pykälän loppuun lisät-       Rantamaa, Savela, Seppä, Stykki, Sukselai-
39002: täisiin sanat ,kuitenkin ensi sijassa Lapin ja    nen, Sundell, Tauriainen, Teir, Uusitalo,
39003: Oulun lääneissä".                                 Vennamo, J. Wirtanen ja ÖSterholm.
39004: 
39005:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39006:                                                   tajat:
39007:   Äänestys ja päätös:                                Aitio, Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kajat-
39008:                                                   salo, Kalliokoski, Kleemola, Kulovaara, Lar-
39009:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        son, Lehtonen, Leikola, Lukkarinen, Meinan-
39010: jos ,ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus       der, Niemelä, N. Nieminen, Nordfors, Nord-
39011: hyväksytty.                                       ström, Nurminen, Paarman, Pekkarinen,
39012:                                                   Raunio, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
39013:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-
39014:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,         lainen ja V. A. Virtanen.
39015: Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,
39016: Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,          Ensimmäinen          varapuhemies:
39017: Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo,             Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 30 ei-
39018: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,      ääntä; poissa 30.
39019: Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
39020: Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39021: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa-
39022: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Karja-        6 § hyvä;ksytään keskustelutta.
39023: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
39024: painen, Kilpi, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
39025: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,                               7 §.
39026: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leski-           Keskustelu:
39027: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
39028: Linna, Lähteenmä;ki, Mannila, E. Manninen,          Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Ehdo-
39029: H. Manninen, Matilainen, Mattila, Meriläi-        tan, että 7 § ihyvä:ksytään hallituksen esityk-
39030: nen, Miikiki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-        sen mukaisena.
39031: derström-Lunden, Niemi, V. Nieminen, Nii-
39032: ranen, Niskala, Paasio, Paaso, Pakkanen,            Ed. Salminen: Herra puhemies! Kan-
39033: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,         natan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.
39034:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                                        729
39035: 
39036:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Poh-
39037:                                                   jala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
39038:   E nsimmäi:nen          varapuhemies:            niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
39039: Keskustelussa on ed. Saalasti ed. Saimisen        Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
39040: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotuk-        vela, Seppä, Stykki, Sukselainen, Sundell,
39041: seen palautettaisiin suuren valiokunnan pois-     Svinhufvud, Tikkaoja, Tuuli, Törmä, Uusi-
39042: tama 7 §.                                         talo, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirtanen,
39043:                                                   Väänänen ja Österholm.
39044:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39045:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39046:                                                   tajat:
39047:   Äänestys ja. päätös:
39048:                                                      Aitio, Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kajat-
39049:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        salo, Kalliokoski, Kleemola, Kulovaara, Lar-
39050: jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus        son, Lehtonen, Leikola, Lukkarinen, Meinan-
39051: hyväiksytty.                                      der, Niemelä, N. Nieminen, Nordfors, Nord-
39052:                                                   ström, Nurminen, Paarman, Pekkarinen,
39053:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Raunio, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
39054:                                                   nen, Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren,
39055:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Back-
39056:                                                   Virolainen ja V. A. Virtanen.
39057: lund, Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
39058: pasalo, Helle, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
39059: Hostila, Hult, Härkönen, Kalavainen, Kan-            Ensimmäinen          varapuhemies:
39060: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,            Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 87 ei-
39061: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi-          ääntä; poissa 30.
39062: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Les-
39063: kinen, Liedes, Liljeström, Linna, H. Manni-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Saalastin
39064: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-         ehdotuksen.
39065: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Nii-
39066: ranen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-        8 (7) ja 9 (8) §, johtolause ja nimike hy-
39067: sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-          väksytään keskustelutta.
39068: tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
39069: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-          Ensimmäinen            varapuhemies:
39070: konen, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,        Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
39071: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,              muuttamattomana hyväksytty, asia p ala u-
39072: Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,           t e t a a n suureen valiokuntaan.
39073: V. K. Turunen, V. Turunen, Uoti, I. Vir-
39074: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-         2) Ehdotukset la.iksi tulo- ja. omaisuusverolain vä-
39075: nen ja Åsvik.                                      lia.ika.isesta. muutta.misesta. sekä laiksi eräiden yh-
39076:                                                    teisöjen tulon perusteella. valtiolle suoritetta.va.n
39077:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   ennakon korotta.misesta. vuonna. 1959.
39078: 
39079:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39080: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola, For-        n: o 62 ja otetaan toi se en käsi t te-
39081: sius, Halinen, Hallberg, Hara, Henriksson,        I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39082: Hetemäki, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,          mietinnössä n:o 38 valmistelevasti käsitel-
39083: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-         lyt hallituksen esitys n:o 44 sekä lak.al. n:ot
39084: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      14 ja 96, jotka sisältävät yllämainitut laki-
39085: Kaitila, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,          ehdotukset.
39086: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
39087: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          Ensimmäinen            varapuhemies:
39088: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
39089: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.            mietintö n:o 62. Ensin sallitaan asiasta
39090: Manninen, Marttila, Mattila, Miikki, V. Nie-       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
39091: minen, Niskala, Paaso, Pakkanen, Palovesi,         ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39092: 92
39093: 730                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
39094: 
39095:   Yleiskeskustelu:                                  tettävä tuotantoa ja kohotettava yritteliäi-
39096:                                                     syyttä. Tällä esillä olevalla lailla me päin
39097:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Jos tätä            vastoin lyömme takaiskun tälle terveelle ja
39098: yhteisöverotusasiaa pyrkii tarkastelemaan ob-       ajan oloon ainoalle tehokkaalle tavalle työl-
39099: jektiivisesti ja sellaisena asiana, johon ei sot-   lisyyskysymyksen hoitamisessa.
39100: keta politiikkaa, niin ei voi tulla muuhun             Olen kiinnittänyt tässä ennen muuta huo-
39101: johtopäätökseen kuin siihen, että ehdotus yh-       miota lakiesityksen kielteiseen vaikutukseen
39102: teisöveron korottamisesta on harkitsematon          yritteliäisyyden ja työllisyyden hoitamisen
39103: ja huonosti valittu toimenpide nimenomaan           kannalta. Se tulisi tietysti myöskin monilla
39104: ajankohtana, jolloin talouselämän .Y~.ityks~t       muilla tavoin vaikutuksiltaan kostautuvaksi.
39105: tarvitsisivat rohkaisua. Tuntuu silta kmn           Tämäntapainen asiain hoito on nyt juuri
39106: maan arvoisa hallitus olisi ummistanut sil-         näissä oloissa sitäkin oudompaa, kun kaik-
39107: mänsä mm. siltä tosiasialta, että yhteisövero       kialla maailmassa on menossa aivan päin-
39108: meidän maassamme jo tällaisenaankin on ny-          vastainen suunta terveen talouspolitiikan ja
39109: kyisin maapallon maiden korkeimpia ja e~tä          työllisyyskysymyksen hoitamiseksi. Katson,
39110: talouselämän yrittäjistö jo nyt vastaa valtwn       että tällaisen lain säätäminen meillä nyt
39111: tuloverosta kysymyksen ollen huomattavan            olisi suuri erehdys, ja tulen asettumaan kiel-
39112: suuresta verotaakasta. Miten maan hallitus          teisesti sen säätämiseen.
39113: on ajatellut hoitaa työllisyyskysymystä, jos
39114: se tekee tämänkaltaisen esityksen, on kysyt-           Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Tässä
39115: tävä. Sinänsä tämä määrä, joka aiotaan tässä        yhteydessä on vielä syytä huomauttaa siit~!
39116: muodossa ulosmitata yhteisöiltä, ei ehkä ole        mihinkä ensimmäisen käsittelyn yhteydessa
39117: niin suuri, 2.5 mrd. markasta on kysymys,           jo kiinnitin huomiota, nimittäin porrastuk-
39118: mutta pahinta tässä asiassa on, varsinkin           seen joka tapahtuu pienten yhtymien vero-
39119: kun siihen liittyy ennakkolupaus siitä, että
39120: poisto-oikeuksiin tullaan puuttumaan nega-
39121:                                                     tuks~ssa. Eduskunnalla on nyt tilaisuus kor-
39122:                                                     jata tätä kohtaa paremmaksi, kuin miksi val-
39123: tiivisessa mielessä, että talouselämän yrityk-      tiovarainvaliokunnassa tämä on tullut ja jo-
39124: set menettävät luottamuksensa maan halli-           honka suuri valiokunta on yhtynyt. On koko
39125: tuksen hyvään tahtoon hoitaa niiden mahdol-         lailla nurinkurista, jos esim. 100 markan tu-
39126: lisuuksia toimia aktiivisesti työllisyyden yl-      lojen nousu voi aiheuttaa 140 000. mar~~~
39127: läpitämiseksi.                                      verojen nousun. Tämä voidaan ko!Jat~ sill.a,
39128:    Varsin ikävän käänteen asia on myöskin           että hyväksytään 50 § sen mukaisesti kmn
39129: saanut valmisteluvaiheessa, vaikka tarkoitus        valtiovarainvaliokunnan II vastalauseessa
39130: lienee ollut melkoisen hyvä ja hyväksyttä-          esitetään. Herra puhemies! Asian yksityis-
39131: väkin siinä, että tähän on sisällytetty prog-       kohtaisessa käsittelyssä tulenkin tekemään
39132: ressiviteetin uusi periaate. Minä pitäisin sen      tätä tarkoittavan esityksen.
39133: läpimenoa sangen valitettavana ja olen va-             Tässä yhteydessä on myöskin syytä huo-
39134: kuuttunut siitä, että se ajaa tämän asian           mauttaa sinne oikealle, jossa nyt valitetaan
39135: ennen pitkää umpikujaan.                            sitä että tällainen lakiesitys on eduskun-
39136:                                                     nalie annettu että te itse siellä olette ai-
39137:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-                                                 -
39138:                                                     heuttaneet sen,' että hallituksen on täytynyt
39139: mies! Esillä oleva lakiesitys on selvästi isku      tälle tielle mennä. Jos te olisitte myötävai-
39140: yritteliäisyydelle, ja tämä on sit~ valit~~t~­      kuttaneet siihen, että hallitus olisi onnistu-
39141: vampaa, kun se siten samalla on Isku tyolh-         nut pyrkimyksissään saattaa valtiontalous ta-
39142: syyskysymyksen hoidolle. Olemme kuluneena           sapainoon, niin tätä esitystä ei varmaankaan
39143: talvena täällä, juuri tässä huoneessa, kerran       olisi annettu ja me olisimme voineet välttyä
39144: toisensa perään joutuneet kamppailemaan             niiltä ikäviltä ilmiöiltä, jotka tietysti seuraa-
39145: työttömyystilanteen hoitamiseksi. Onhan sel-        vat siitä, että vero nyt nousee. Tätä syy-
39146: vää että työllisyystyöt ja -avustukset ym.,         töstä ei siis ole osoitettava hallitukselle, vaan
39147:     '                             .
39148: niin välttämättömiä kuin ovatkm, ovat vam
39149:                                               .     ennen kaikkea eduskunnalle, joka ei ole hy-
39150: seurausilmiöiden silittelyjä, ja olisi pyrittävä    väksynyt hallituksen hyviä pyrkimyksiä.
39151: nyt iskemään syihin. Me tiedämme kaikki
39152: perussyyn: uusien työtilaisuuksien vähäisyy-           Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! On kai
39153: den. Toisin sanoen olisi kaikin keinoin elyY-        hyvä tulla eduskunnan pöytäkirjoihin merki-
39154:                                     Tulo· ja omaisuusverolaki.                                   731
39155: 
39156: tyksi se käsitys, että tämän lakiesityksen an-    pitäen pienten yhtiöiden verotuksen lieventä-
39157: taminen kokonaisuudessaan on kansantalou-         mistä, on syytä yhtyä siihen käsitykseen,
39158: dellinen tyhmyys. Puolestaan taas valtiova-       jonka hän toi täällä julki ja johon jo asian
39159: rainvaliokunnan esittämässä muodossa tämä         ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitin huomiota.
39160: laki muodostuisi ei ainoastaan mielivaltai-       Jos eduskunta tosiaankin tekee sellaisen lain,
39161: seksi, vaan suorastaan mielettömäksi. Siinä       että 100 markan tulonlisäys aiheuttaa vero-
39162: minä olen täysin samaa mieltä ed. Jussilan        velvolliselle 140 000 markan veronlisäyksen
39163: kanssa. On vain parempi keino välttyä tältä       ja siis sellainen yhtiö, jonka verotettava tulo
39164: mielettömyydeltä ja se keino on kolmannessa       on 2 100 000 mk, loppujen lopuksi saa omaan
39165: käsittelyssä hylätä tämä lakiesitys.              käyttöönsä huomattavasti pienemmän mää-
39166:                                                   rän kuin sellainen yhtiö, jonka verotettava
39167:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ed. Jus-        tulo on 2 000 000 mk, niin kyllä eduskunta
39168: sila lausui täällä suunnilleen sen ajatuksen,     silloin on syyllistynyt sellaiseen menettelyyn,
39169: että syyttäikää itseänne, kun olette päästä-      että suurin osa Suomen kansaa varmastikin
39170: neet asiat siihen, että ette ole hyväksyneet      ilman enempiä perusteluita päätyy siihen tu-
39171: hallituksen muita esityksiä, joilla lisäbudjet-   lokseen, että sen valitsemat lainsäätäjät ovat
39172: tia pyritään tasapainoittamaan. En oikein         olleet sangen taitamattomia. Ja jos näin ta-
39173: ymmärrä, mitä tällainen lausunto pitää si-        pahtuu, pyydän minäkin saada liittyä tähän
39174: sällään, sillä tosiasiahan on, että kaikki ne     osaan Suomen kansaa.
39175: hallituksen esitykset, joilla on pyritty hank-
39176: kimaan lisää tuloja valtiolle tai muuten tasa-       Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ed.
39177: painoittamaan budjettia, on päivätty touko-       Kyttä puheenvuoronsa alkuosassa tekeytyi
39178: kuun 8 päivän vaiheilla ja siis olosuhteissa,     kovin yksinkertaiseksi. Se on turhaa, sillä
39179: joissa ei hallituksella varmaankaan ole voinut    jokainen kansanedustaja muistaa, mitä täällä
39180: olla selvää käsitystä siitä, miten näiden esi-    viime kuukausien aikana on tapahtunut.
39181: tysten eduskunnassa käy. Jos ed. Jussila          Eduskunnalla olisi ollut tilaisuus tervehdyt-
39182: haluaa lopullisesti viedä ajatuksen läpi, hä-     tää valtiontaloutta niin, että tälle veronko-
39183: nen olisi sanottava suoraan se, että hallitus     rotustielle ei olisi tarvinnut mennä.
39184: on antanut tämän yhtiöveron korotusesi-
39185: tyksensä, koska se antaessaan muut esitykset         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39186: on ollut tietoinen siitä, että ne eivät kuiten-
39187: kaan mene läpi. Tämä kai on ed. Jussilan            Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
39188: ajatuksen todellinen sisältö, jos se kokonai-     kohtaiseen käsittelyyn.
39189: suudessaan tuodaan julki. Muutenkin siltä
39190: osalta, kun tuohon lausuntoon sisältyi jon-          Ensimmäisen lakiehdotuksen 50 §.
39191: kinlaista moraalista paheksumista siitä, että
39192: hallituksen hyvää tarkoittavia aikomuksia on         Keskustelu:
39193: täällä hylätty, haluaisin todeta sen, että jos
39194: hallitus olisi lähtenyt liikkeelle Hietasen ko-     Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Esitän,
39195: mitean ehdotusten pohjalla, joissa tasapuoli-     että 50 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-
39196:  sesti pyritään ottamaan huomioon eri väestö-     nan mietinnön II vastalauseen mukaisena.
39197:  ryhmien ja etupiirien intressit, niin nuo eh-
39198:  dotukset olisivat varmaankin tässä talossa         Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
39199:  saaneet toisenlaisen vastaanoton. Tosiasia       tan, e.ttä 50 § :n 1 momentti hyväksytään
39200: kai onkin siinä, minkä eräs maalaisliittolai-     suuren valiokunnan mietinnön mukaisena
39201:  nen hallituksen jäsen lausui julki suunnil-      muutoin paitsi että momentin lopussa olevat
39202:  leen siinä muodossa, että maalaisliittolainen    sanat ,yhden sadalta" muutetaan sanoiksi
39203:  hallitus ei ole halunnut lähteä toteuttamaan     ,kaksi sadalta".
39204:  Hietasen komitean ehdotuksia, koska jos se
39205:  näin olisi tehnyt, omat miehet olisivat pot-      Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
39206:  kaisseet sen ulos. Tämä tästä asiasta.           Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
39207:     Siltä osalta, kun edustaja Jussila kosket-
39208:  teli kysymystä puheena olevan tulo- ja omai-      Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
39209:  suusverolain 50 §: n muuttamisesta silmällä-     Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
39210: 732                            Perjantaina 29 p. toukoikuuta 1959.
39211: 
39212: 
39213:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-
39214:                                                   riainen, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuominen, T.
39215:    Ensimmäinen           varapuhemies:            Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
39216: KeSkustelussa ed. Jussila ed. Kaasalaisen         Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
39217: kannattamana on ehdottanut, että pykälä           Virtanen, Väyrynen ja Åsvi'k:.
39218: hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
39219: tintöön liittyvän II vastalauseen mukaisena.         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39220: Kutsun tätä ed. Jussilan ehdotukseksi. Ed.
39221: Haapanen ed. R. Virtasen kannattamana on             Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
39222: ehdottanut, että omaisuusveroprosentti hy-        man, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
39223: väksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-     Hetemä:ki, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,
39224: töön liittyvän III vastalauseen mukaisena.        Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
39225: Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.            garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
39226:                                                   Kaitila, Kekkonen, Koivisto, Korsbäck, Ko-
39227:   Selonteko myönnetään oikea'ksi.                 sola, Kukkonen, Kyttä, Kä:hönen, Kämäräi-
39228:                                                   nen, Lahtela, Lahti, Leinonen, Liinamaa,
39229:   Ensimmäinen           varapuhemies:             Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
39230: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväJksi siten,      tila, Mattila, Miik'k:i, V. Nieminen, Niskala,
39231: että ensin äänestetään ed. Jussilan ehdotuk-      Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pentti,
39232: sesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed.        Pohjala, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
39233: Haapasen ehdotuksesta mietintöä vastaan           Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
39234: sellaisena kuin se edellisessä äänestyksessä      jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
39235: on muodostunut.                                   Stykki, Sukselainen, .Sundell, Svinhufvud,
39236:                                                   Teir, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
39237:   Menettelytapa hyväksytään.                      J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.
39238: 
39239:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Ryhtä.
39240:   Äänestykset ja päätös:
39241: 
39242:    1) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39243: tintöä vastaan.                                   tajat:
39244:                                                      Aitio, Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kajat-
39245:   Joka tässä äänestyksessä hyvä:ksyy mietin-      salo, Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola,
39246: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.     Kulovaara, Larson, Lehtonen, Leikola, Luk-
39247: Jussilan ehdotus hyväksytty.                      karinen, Meinander, Niemelä, N. Nieminen,
39248:                                                   Nord:fors, Nordström, Nurminen, Paarman,
39249:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Paaso, Pekkarinen, Raunio, A. Simonen, V.
39250:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Back-          Simonen, Sinkkonen, Te.nhiälä, Timonen,
39251: lund, Ehrnrooth, Enne., Eriksson, Flinck,         Torvi, Turkka, Törngren, Virolainen ja V. A.
39252: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle,         Virtanen.
39253: Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
39254: Hostila, Hult, Härkönen, Kalavainen, Kansi-         Ensimmäinen           varapuhemies:
39255: kas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi,      Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 73 ei-
39256: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kä-         ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
39257: kelä, La:kkala, Lehmonen, Lehto, Le9kinen,
39258: Uedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
39259: Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-         synyt mietinnön.
39260: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
39261: Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Paasio,         2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
39262: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,         mietintöä vastaan.
39263: Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-
39264: kinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39265: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
39266: Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Suon-       hyvä:ksytty.
39267:                                   Helsingin kotitalousopettajaopisto.                                  733
39268: 
39269:       J aa" äänestävät seuraavat edustajat:          Simonen, Sinkkonen, Tenhiälä, Timonen,
39270:   "                                                  Torvi, Turkka, Törngren, Virolainen ja V.
39271:    Aalto, Ahonen, Airo, Alarrko, Antila,             A. Virtanen.
39272: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
39273: Eriksson Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,           Ensimmäinen          varapuhemies:
39274: Halinen ' Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,         Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 51 ei-
39275: Hetemä:ki, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-         ääntä; poissa 33.
39276: tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
39277: Högström, Innala, faakkola, J_ungarå, ;J~n­               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39278: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalamen, Kmtlla,
39279: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kekko-              Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
39280: nen, Koivisto, Kokkola, Korsbä~k, Kosola,            hyväksytään keskustelutta.
39281: Kukkonen Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
39282: räinen Lahtela, Lahti, Lehto, Leinonen,                Toisen lakiehdotuksen 1-4 §, johtolause ja
39283: Leskin'en, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,             nimike hyvä;ksytään keskustelutta.
39284: Lindh, Luukka, Lähteenmaki, Mannila, E.
39285: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,               Eduskunta yhtyy suuren valiakunnan eh-
39286: Miikki, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Paasio,         dotukseen lakialoitteisiin n:ot 14 ja 96 si-
39287: Pa,k'kanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.          sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
39288: Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
39289: sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
39290: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-             päättyneeksi.
39291: lasti Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
39292:  sariala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
39293:  Siltanen, Stykki, Sukselainen, Sundell,             3)    Ehdotus laiksi Helsingin kotitalousopettaja-
39294:  Svinhufvud, Tanner, Teir, Tikkaoja, A.                                   opistosta..
39295:  Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39296:  Uusitalo Vennamo, Wiherheimo, J. Wirta-
39297:          '                    ..
39298:  nen, Väyrynen, Väänänen ja omerholm.
39299:                                                      n: o 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
39300:                                                      siinä sekä sivimysvaliokunnan mietinnössä
39301:                                                      n:o 9 valmistelevasti 'käsitelty hallituksen
39302:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            esitys n:o 36, joka sisältää yllämainitun laki-
39303:   "                                                  ehdotuksen.
39304:     Aaltonen Backlund, Enne, Friman, Haa-
39305: panen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, ~elo­             Ensimmäinen           varapuhemies:
39306: vesi Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusmen,
39307:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
39308: Lalrkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
39309:                                                      mietintö n:o 64. Ensin sallitaan asiasta yleis-
39310: I 1inna H. Manninen, Meriläinen, Murto,
39311:                                                      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
39312: Must~nen Mä:kelä, Nederström-Lunden, Nii-            tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39313: ranen P~si, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
39314: Rapi~, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,               Yleiskeskustelua ei synny.
39315: Salin Seppi, Siiskonen, Sterrberg, Suonpää,
39316: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,                  Y'ksityiskdhtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39317: Tiekso, T. Tuominen, V. Turunen, Uoti, I.            tään keskustelutta 1-8 §, johtolause ja ni-
39318: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja             mike.
39319: Åsvik.
39320:                                                        Lakiehdotuksen toinen 'käsittely julistetaan
39321:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          päättyneeksi.
39322: tajat:
39323:    Aitio, Erkkilä, Heinonen, Hietala, Kajat-         4) Ehdotus laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen
39324: salo Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola,              kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain
39325:                                                               voima.ssa.oloa.ja.n pitentämisestä.
39326: Kul~vaara, Larson, Lehtonen, Leikola, Luk-
39327: karinen, Meinander, Niemelä, N. Nieminen,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39328: Nordfors, Nordström, Nurminen, Paarman,              n: o 63 ja otetaan t o i s e e. n k ä s i t te l y y n
39329: Paaso, Pekkarinen, Raunio, A. Simonen, V.            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
39330: 734                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
39331: 
39332: 
39333: nössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty halli-      sairaaloiden siirtämisellä olisi tärkeä merki-
39334: tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämai-        tyksensä sairaanhoidolliselta kannalta sen
39335: nitun laJkiehdotuksen.                              edelleen kehittämistä ajatellen. Näiden li-
39336:                                                     säksi voidaan todeta esityksen johdonmukai-
39337:   Ensimmäinen            varapuhemies:              sesti liittyvän siihen eduskunnankin hyväk-
39338: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            symään periaatteeseen, jonka mukaan sai-
39339: mietintö n: o 63. Ensin sallitaan asiasta yleis-    raanhoito entistä suuremmassa määrässä siir-
39340: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-         tyy kunnallisena tehtävänä hoidettavaksi ja
39341: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              josta on jo hyviä kokemuksia osoitettavissa.
39342:                                                        Talousvaliokunta on pyrkinyt perusteelli-
39343:   Yleiskeskustelua ei synny.                        sesti paneutumaan tähän asiaan. Se on kuul-
39344:                                                     lut kymmentä eri asiantuntijaa. Näiden li-
39345:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         säksi sillä on ollut käytettävissään edellä
39346: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja        mainitun sairaalalain tarkistuskomitean osa-
39347: nimike.                                             mietintö sekä kysymyksessä olevia sairaaloita
39348:                                                     ja sairaanhoitoalueita koskevia selvityksiä
39349:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       niin lääkintöhallituksesta kuin rakennushal-
39350: päättyneeksi.                                       lituksestakin. Valiokunta on tehnyt matkan
39351:                                                     Hämeenlinnan ja Riihimäen sairaaloihin tu-
39352:                                                     tustuakseen paikan päällä sikäläisiin olosuh-
39353:   5) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.     teisiin. Valiokunnan saaman sekä suusanalli-
39354:                                                     sen että kirjallisen valistuksen lisäksi on
39355:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 5     eduskuntaryhmille jaettu keskussairaalapii-
39356: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   rien liiton perusteltu kannanotto asiassa.
39357: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      Asiantuntijoitten lausunnoissa on ollut eri-
39358: sen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun        mielisyyttä lähinnä kahdessa suhteessa. Kun-
39359: lakiehdotuksen.                                     tien keskusliittojen edustajat samoin kuin
39360:                                                     asianomaisia alueita edustavatkin ovat olleet
39361:  Ensimmäinen         varapuhemies:                  epäileviä nykyisen ajankohdan sopivaisuu-
39362: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan             desta määrätä kunnille taloudellisia velvoit-
39363: mietintö n:o 5.                                     teita sairaanhoidon alalla. Toinen epäilys on
39364:                                                     koskenut itse sairaanhoitoa, jonka on katsottu
39365:       Keskustelu:                                   vaarantuvan nykyisten valtion sairaaloiden
39366:                                                     keskussairaaloiksi muodostamisen jälkeen.
39367:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Viime vuo-             Mitä ensiksi mainittuun erimielisyyden ai-
39368: sien aikana tapahtuneesta sairaanhoito-olo-         heeseen tulee, on viitattava mainittuun komi-
39369: jemme voimakkaasta kehityksestä ja siihen           teanmietintöön sekä hallituksen esityksen pe-
39370: liittyvistä pitkälle menevistä tämän alan or-       rusteluihin. Kummassakin todetaan se epä-
39371: ganisatorisistakin muutoksista sekä myös val-       tasaisuus, joka nykyisin vallitsee maan eri
39372: tion vaikeasta taloudellisesta tilasta on joh-      kuntien kesken sairaanhoidon kustannuksiin
39373: tunut, että eduskunta on joutunut tavallista         nähden. Laki- ja talousvaliokunta on halli-
39374: useammin käsittelemään näitä asioita. Nyt            tuksen esityksen johdosta antamassaan lau-
39375: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys perus-        sunnossa esittänyt, ettei kuntia olisi velvoi-
39376: tuu sairaalalain tarkistuskomitean osamietin-       tettava suorittamaan keskussairaalan perus-
39377: töön viime syksyltä. Sairaalalain hengen mu-         tamisesta aiheutuvia maksuosuuksia itse pe-
39378: kaisesti se tarkoittaa sitä, että eräät läänin-      rustamisvaiheessa vaan vasta sitten, kun
39379: ja muut valtion sairaalat voitaisiin luovut-         asianomainen keskussairaala näiden sairaa-
39380: taa keskussairaalapiirien kuntainliittojen           loiden rakentamisesta annetun lain mukaan
39381: omistukseen ja hallintaan keskussairaaloina         tulee rakentamisvuoroon. Talousvaliokunta
39382: toimiviksi. Hallituksen esityksen peruste-           on hyväksynyt tämän periaatteen. Käytän-
39383: luissa korostetaan erityisesti sitä, että tällä      nössä se merkitsee sitä, että useampien kysy-
39384: toimenpiteellä saatettaisiin maan eri kunnat         myksessä olevien sairaaloiden kohdalta tule-
39385: tasapuolisempaan asemaan sairaanhoidosta             vat tällaiset kustannukset kuntien suoritetta-
39386: niille aiheutuviin kustannuksiin nähden, että        viksi vasta vuosien kuluttua säädettyä raken-
39387:                                            Sairaalalaki.                                       735
39388: 
39389: tamisjärjestystä noudattamalla.. Jos laki sää-     riippumatta siitä, mistä potilas on." Tällai-
39390: detään tämän sisältöisenä, merkitsee se jär-       nen on siis sen keskusviraston pääjohtajan
39391: jestelmää, joka kuntienkin pitäisi voida hy-       käsitys asiasta, jonka vastuulla sairaanhoito
39392: väksyä. Se takaa silloin riittävän pitkän kau-     tässä maassa ensi kädessä on.
39393: den, jonka tarpeellisuutta kuntien taholta            Asian tueksi ja siitä, että edellä esitetyssä
39394: nimenomaan on korostettu. Se antaa aikaa           lausunnossa tarkoitettuja sopimuksia on
39395: varautua kunnan taloutta silmällä pitäen           tehty aikaisemminkin, mainitsen tilanteesta
39396: määräaikana tiedossa olevien perustamiskus-        Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa.
39397: tannusten suorittamiselle, ja niin kuin sa-        Jo lain mukaan on tähän sairaalaan otettava
39398: nottu, tämä a.ika eräissä tapauksissa muodos-      potilaita sairaalaliiton ulkopuolelta 15 %
39399: tuu useampia vuosia kestäväksi. Tällaisen          koko potilasmäärästä. Tehdyssä sopimuk-
39400: edun myöntäminen ei tietenkään merkitse            sessa on määräys siitä, että viiden vuoden
39401: täydellisen tasapuolisuuden noudattamista,         pituisena ylimenokautena on laissa säädetyn
39402: sillä esim. yliopistollisiin keskussairaaloihin    15 % :n lisäksi otettava 10% tällaisia poti-
39403: liittyneet kunnat ovat joutuneet myös perus-       laita, siis yhteensä 25 %. Kun tähän tule-
39404: tamiskustannuksiin osallistumaan heti näiden       vat lisäksi yliopiston paikat, joille potilaita
39405: sairaaloiden perustamisvaiheessa. Nyt suun-        otetaan puhtaasti sairaanhoidollisten perus-
39406: niteltuihin keskussairaaloihin liittyville kun-    teiden mukaan ja jotka useimmiten ovat sai-
39407: nille jää tietty etumatka ja erikoisetu, mutta     raalaliiton ulkopuolelta, tullaan siihen, että
39408: se näyttää välttämättömältä hyväksyä, että         tässä sairaalassa nykyisin on noin kolmannes
39409: itse organisaation muutoksesta aiheutuva           muita kuin liiton jäsenkuntien potilaita.
39410: hyöty tulisi käytettäväksi.                        Tämä mielestäni selvästi osoittaa, ettei entis-
39411:    Mitä sitten tulee toiseen, itse sairaanhoitoa   ten valtion sairaaloiden siirtyminen kuntain-
39412: koskevaan, niin ikään epäiltäväksi sanottuun       liittojen omistuksessa olevaksi sairaalakai
39413: puoleen, esitän- puhuakseni suulla suurem-         täälläkään ole millään tavoin vaarantanut
39414: malla - lainauksen lääkintöhallituksen pää-        ulkokuntalaisten potilaiden hoitoa.
39415: johtaja Pesosen talousvaliokunnalle anta-
39416: masta muistiosta tätä puolta koskevan koh-            Kun tällaisten sopimusten pätevyyttä on
39417: dan: ,On todettava, että valtion sairaaloiden      valiokunnassa kuitenkin epäilty ja kun epäi-
39418: luovuttaminen vastaavien keskussairaalapii-        lijöitä lienee täälläkin, on valiokunnan mie-
39419: rien kuntainliittojen hallintaan ei sinänsä        tinnön perusteluissa esitetty se ajatus, että
39420: vaikuta millään tavalla sairaiden hoitoon.         Seinäjoella sijaitseva Vaasan keskussairaala
39421: Sopimuksiin, joilla valtion sairaalat luovute-     mahdollisesti luovutettaisiin kuntainliiton
39422: taan keskussairaalapiirien kuntainliitoille,       omistukseen vasta sitten, kun Keski-Pohjan-
39423: voidaan sisällyttää ylimenokautta koskeva          maan keskussairaala on rakennettu.
39424: pykälä, jossa on määräys siitä, että kyseessä         Talousvaliokunnan mietintöön liittyy myös
39425: oleva sairaala ottaa hoidettavaksi myös ulko-      vastalause, jossa lakiehdotus esitetään hylät-
39426: kuntalaisia nykyistä käytäntöä vastaavan           täväksi. Ottaen kuitenkin huomioon ne peri-
39427: määrän. Tällä seikalla ei kuitenkaan ole rat-      aatteet, jotka sairaalalain säätämisen yhtey-
39428: ka.isevaa merkitystä, koska nykyään voimassa       dessä ovat tulleet eduskunnassa hyväksy-
39429:  olevan sairaalalain 18 § jo nytkin tekee mah-     tyiksi, pitäisi näitä periaatteita noudattaen
39430:  dolliseksi ulkokuntalaisten pääsyn keskussai-     pyrkiä saamaan keskussa.iraalaverkostostam-
39431:  raaloihin hoidettavaksi. Pelko siitä, että ky-    me sellainen, että se muodostaisi yhtenäisen
39432:  seessä olevat sairaalat eivät luovutuksen jäl-    kokonaisuuden. Tämän lakiesityksen hyväk-
39433:  keen ottaisi vastaan muita kuin oman pii-         syminen merkitsisi erään tärkeän askeleen
39434:  rinsä potilaita, ei niin ollen ole aiheellinen.   ottamista tähän suuntaan. Kuntainliittojen
39435:  Sairaalaan ottamisesta päättää sairaalan yli-     hallinnassa jo olevat keskussairaalat ovat toi-
39436:  lääkäri ja hänen ohjeenaan taas on laki.          minnallaan mielestäni osoittaneet myönteisiä
39437:  Lain 18 §: n 2 ja 4 momentti määrittelevät        kokemuksia, jotka kehoittavat jatkamaan
39438:  ne perusteet, joilla potilaita on sairaalaan      aloitetulla tiellä.
39439:  otettava, ja kuten sanottu, sellaisena kuin
39440:  tuo pykälä on, se antaa mahdollisuudet lää-
39441:  käreille ottaa sairaalaan hoidettavaksi poti-        Ed. S t en b e r g: Pyydän, että asia pan-
39442:  laita sairaanhoidollisten näkökohtien mukaan      taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
39443: 736                           Perjantaina 29 p. toukokuuta 1959.
39444: 
39445: 
39446:   Ed. T. Tuominen: Kannatan ed. Sten-            kunta hyväksynee ed. Stenbergin ehdotuk-
39447: bergin tekemää ehdotusta.                        sen.
39448: 
39449:   Ensimmäinen varapuhemies:
39450: Koska on tehty ehdotus asian panemisesta            Asia p a n n a a n p ö yd ä ll e ensi tiistain
39451: pöydälle ja ehdotusta on kannatettu, on asia     istuntoon.
39452: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia
39453: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
39454:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
39455:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
39456: päättyneeksi.                                    tiistaina kello 14.
39457:   Ensimmäinen varapuhemies:
39458: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. T. Tuo-
39459: misen kannattamana ehdottanut, että asia
39460: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-          Täysistunto lopetetaan kello 18,08.
39461: taina pidettävään istuntoon.
39462:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
39463: 
39464:  Ensimmäinen         varapuhemies:                                        R. Lehtokoski.
39465: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-                                     V. t.
39466:                     45. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959
39467:                                            kello 14.
39468: 
39469:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
39470:                                                     7) Ehdotus laiksi valtion vuoden
39471:      Ilmoituksia:                                1959 obligaatiolainojen veronhuojennuk-
39472:                                           Siv.   sista ............................. . 743
39473:         Kolmas käsittely:                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39474:                                                  mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokun-
39475:    1) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi       743   nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
39476:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n:o 22.
39477: mietintö n:o 47; lakivaliokunnan mie-               8) Ehdotus laiksi välittömän verotuk-
39478: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 68         sen hallinnosta . . .................. .
39479: (1958 vp.).                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39480:    2) Ehdotus laiksi postisäästöpankki-          mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokun-
39481: lain muuttamisesta ................ .            nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys
39482:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "    n:o 17.
39483: mietintö n: o 48; pankkivaliokunnan                 9) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
39484: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 35.       muuttamisesta ..................... .
39485:    3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39486: vauspalkkioista annetun lain muuttami-           mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokun-
39487: sesta ............................ ..            nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
39488:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "    n:o 41.
39489: mietintö n: o 49; maatalousvaliokunnan              10) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-
39490: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o          toaineiden valmisteverosta annetun lain
39491: 23; toiv.al. n:ot 282 (1958 vp.) ja 195.         muuttamisesta ..................... .       ,.
39492:    4) Ehdotus laiksi uutistilan perusta-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39493: mispalkkiosta eräissä tapauksissa ....           mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-
39494:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     nan mietintö n: o 35; hallituksen esitys
39495: mietintö n:o 50; maatalousvaliokunnan            n:o 45.
39496: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o             11) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-
39497: 30.                                              voista suoritettavasta valmisteverosta
39498:    5) Ehdotukset laiksi leimaverolain            annetun lain muuttamisesta ......... .
39499: muuttamisesta ..................... .               Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
39500:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "    mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-
39501: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-           nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys
39502: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys          n:o 46.
39503: n: o 28; ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 25.            12) Ehdotus laiksi tullien kantami-
39504:    6) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-         sesta vuonna 1959 annetun lain muutta-
39505: sesta ............................. .            misesta .......................... ..
39506:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
39507: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-          mietintö n: o 61; valtiovarainvaliokun-
39508: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys         nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys
39509: n:o 48.                                          n:o 47.
39510: 93
39511: 738                                  Tiistaina 2 p. >kesäkuuta 1959.
39512: 
39513: 
39514:                                              Siv.                                               Siv.
39515:    13) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                 20) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-
39516: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                 alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
39517: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tu-              annetun lain muuttamisesta ......... . 743
39518: lon perusteella valtiolle suoritettavan                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39519: ennakon korottamisesta vuonna 1959 .. 743             nan mietintö n: o 31; ed. Rapion ym.
39520:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            lak.al. n:o 75.
39521: mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-
39522: nan mietintö n: o 38; hallituksen esitys
39523: n:o 44; lak.al. n:ot 14 ja 96.                                 Ainoa käsittely:
39524:    14) Ehdotus laiksi Helsingin kotita-
39525: lousopettajaopistosta ............... .                 21) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
39526:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          jen toimintakertomus vuodelta 1957 ..
39527: mietintö n: o 64; sivistysvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-   "
39528: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 36.          kunnan mietintö n: o 6; mainittu kerto-
39529:    15) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-                 mus ( 1958 vp.).
39530: laiskatolisen kirkkokunnan jälleenraken-                 22) Ehdotus toivomukseksi toimen-
39531: tamisesta annetun lain Voimassaoloajan                piteistä laajamittaisen koneellisen met-
39532: pitentämisestä ..................... .                säojituksen käyntiinsaattamiseksi ....
39533:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
39534: mietintö n: o 63; laki- ja talousvaliokun-            nan mietintö n: o 30; ed. Savelan ym.
39535: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys              toiv.al. n: o 183.
39536: n:o 29.                                                  23) Ehdotus toivomukseksi toimen-
39537:    16) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä            piteistä Keski-Suomen kotitalousopetta-
39538: annetun lain ja yleisistä teistä annetun              jaopiston ja sen emäntäkoulun laajenta-
39539: lain voimaanpanosta annetun lain                      missuunnitelmien toteuttamiseksi ....
39540:                                                         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
39541: muuttamisesta ..................... .
39542:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          nan mietintö n: o 32; ed. Ahosen ym.
39543: mietintö n: o 51; laki- ja talousvalio-               toiv.al. n: o 230 (1958 vp.).
39544: kunnan mietintö n: o 12; ed. Sepin ym.
39545: lak.al. n: o 44.
39546:    17) Ehdotukset laiksi manttaalikun-                 P ö y d ä 11 e p anoa varten e s i-
39547:  talaitoksen lakkauttamisesta ........ .                              tellään:
39548:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             24) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
39549:  mietintö n:o 52; laki- ja talousvalio-               n: o 10 sen johdosta, että eduskunnan
39550:  kunnan mietintö n:o 23 (1958 vp.);
39551:                                                       tietoon on saatettu asetus Suomen ja
39552:  lak.al. n:ot 49 ja 50 (1958 vp.); ed.                Saksan Demokraattisen Tasavallan vä-
39553:  Sävelän ym. toiv.al. n:o 172 (1958 vp.).             lisen maksusopimuksen voimaansaatta-
39554:                                                       misesta ........................... .
39555:                                                          25) IDkoasiainvaliokunnan mietintö "
39556:       Ensimmäinen käsittely:                          n: o 11 sen johdosta, että eduskunnan
39557:                                                       tietoon on saatettu asetus Suomen ja
39558:    18) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-              Tsekkoslovakian Tasavallan välisen mak-
39559: tainisesta ......................... .                susopimuksen voimaansaattamisesta ..
39560:   A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan     "        26) Pankkivaliokunnan mietintö n: o 5 "
39561: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.             toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
39562:                                                       koittaa toimenpiteitä Suomen Pankin
39563:    19) Ehdotus laiksi kaupunkien osan-
39564:                                                       ohjesäännön muuttamiseksi ......... .
39565: otosta poliisilaitoksen menoihin annetun
39566:                                                          27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
39567: lain muuttamisesta ................ .                 n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
39568:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
39569:                                                       laiksi tullilain muuttamisesta ....... . 744
39570: kunnan mietintö n: o 19; ed. Haran ym.
39571: lak.al. n: o 37.
39572:                                         Urheilumäärärahojen jako.                                   739
39573: 
39574:   Puhetta johtaa puhemies P a g e r h o 1 m.          Ed. Uotin ym. kysymys, joka koskee valtion urhei-
39575:                                                       lumäärärahojen jakoa, ja opetusministerin siihen
39576:                                                                       antama vastaus.
39577: 
39578:                                                         P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
39579:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
39580: edustajat Aalto, Erkkilä, Halinen, Kallio-            hemiehelle osoitettuna, saapunut opetusmi-
39581: koski, Kleemola, Kulovaara, Larson, Leikola,          nisteri Hosian vastaus ed. Uotin ym. kysy-
39582: Leinonen, Mattila, Nordfors, Paarman, Pek-            mykseen, joka koskee valtion urheilumäärä-
39583: karinen, Raunio, Savela, Siiskonen, A. Simo-          rahojen jakoa.
39584: nen, Sinkkonen, Sävelä ja Torvi.                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
39585:                                                       nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
39586:                                                       kunnan pöytäkirjaan.
39587:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
39588:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
39589:                 Ilmoitusasiat:                        tehdä päätöstä.
39590: 
39591:                  Lomanpyynnöt.                          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
39592:                                                       näin kuuluvat:
39593:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
39594: maanmatkan vuokm tämän päivän istunnoista
39595: e.d. Leinonen, 4 päivään tätä kuuta ed. Mat-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39596: tila, 5 päivään tätä kuuta ed. Sävelä ja istun-
39597: tokauden loppuun ed. Siiskonen sekä tämän               Valtioneuvoston       raha-asiainvaliokunnan
39598: viikon ajaksi sairauden perusteella edustajat         suorittamassa valtion urheilumäärärahojen
39599: Kleemola, Raunio ja Sinkkonen.                        jakamisessa järjestöille toiminta-avustuksena
39600:                                                       kiinnittää huomiota, että maan toinen joh-
39601:                                                       tava urheilun keskusjärjestö, Työväen Urhei-
39602:                                                       luliitto, ei ole päässyt osalliseksi korotetusta
39603:                                                       määrärahasta, vaan sen osuutta on päinvas-
39604:              Uusi hallituksen esitys.                 toin supistettu. TUL: n avustuksen supistami-
39605:                                                       sen yhteydessä on miltei kaikkien muiden
39606:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       urheilujärjestöjen määrärahoja korotettu.
39607: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä           Niinpä esimerkiksi ns. pienten liittojen ryh-
39608: on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys           mässä 4 järjestöä on saanut 100% suurem-
39609: n: o 57, joka nyt on edustajille jaettu.              man avustuksen edellisvuoteen verrattuna,
39610:                                                       3 järjestöä yli 50%, 5 järjestöä yli 30% ja
39611:                                                       12 järjestöä 20 % tai sitä suuremman koro-
39612:                                                       tuksen. Suurten liittojen ryhmässä taasen
39613:                                                       SVUL: n korotus on peräti yli 4 miljoonaa
39614:    Hallituksen esityksen n: o 41 peruuttaminen.       markkaa.
39615:                                                          TUL: n toiminta v. 1958, jonka perusteella
39616:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-        urheilumäärärahat olisi pitänyt jakaa, osoit-
39617:  nalle on tasavallan presidentin kirjelmän            taa huomattavaa kehitystä. Niinpä sen jäsen-
39618:  ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle.       määrä ylitti neljännesmiljoonan rajan, mikä
39619:  päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-        merkitsi yli 20 OOO:n uuden jäsenen liitty-
39620:  taan näillä valtiopäivillä eduskunnalle an-          mistä. Jäsenlisäys on selvästi suurempi kuin
39621:  nettu hallituksen esitys n: o 41 laiksi liike-       yhdelläkään toisella urheilujärjestöllä. Urhei-
39622:  vaihtoverolain muuttamisesta.                        lullisesta toiminnasta mainittakoon kansan-
39623:     Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-            urheilun puolella 86 000 osanottajaa moni-
39624:  kaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-         ottelussa, 53 000 massahiihdossa, 49 000 kan-
39625:  tely keskeytettävä sillä asteella, millä se sil-     sanhiihdossa, 20 000 maastojuoksussa ja
39626:  loin on.                                             10 000 nuorten luistelukuukauden kilpai-
39627:                                                       luissa. Edustusurheilussakin on päästy mer-
39628:                                                       kittäviin tuloksiin, kuten TUL:n jäsenten
39629: 740                                  Tiil!'taina 2 p. !kesäkuuta 1959.
39630: 
39631: 
39632: voittamat 83 Suomen mestaruutta ja 156                 menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
39633: maaotteluedustusta osoittavat. Tehokkaasta             sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
39634: koulutustyöstä taasen ovat osoituksena 810             myksen:
39635: kurssitilaisuutta 16 500 jäsenelle, 144 val-
39636: mennusleiriä 6 200 urheilijalle, 6 800 eri-                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
39637: laista opetus- ja koulutustilaisuutta 137 000                  ilman asiallisia perusteita ja vastoin
39638: jäsenelle, 1 700 valistustilaisuutta 68 000 jä-                eri urheilujärjestöjen toiminnassa ta-
39639: senelle jne. TUL: n erilaisten kurssi-, valmen-                pahtunutta kehitystä on Työväen Ur-
39640: nus-, opetus- ja valistustilaisuuksien yhteis-                 heiluliitto r. y:n osuutta valtion urhei-
39641: määrä oli 9 477 ja niihin osallistui 227 460                   lumäärärahojen jaossa pienennetty ja
39642: henkilöä.                                                      täten suosittu ns. porvarillisia urheilu-
39643:    TUL: lle    oikeudenmukaisesti     kuuluvan                 järjestöjä; ja jos on,
39644: osuuden supistaminen on sitäkin valitetta-                       mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
39645: vampaa, kun samanlainen kehityssuunta                          ryhtyä oikeudenmukaisen tilanteen pa-
39646: näyttää tämän työväestön urheilujärjestön                      lauttamiseksi?
39647: osuutta muihin suuriin järjestöihin verrat-
39648: taessa jatkuneen jo pidemmän ajan. Vv.                    Helsingissä huhtikuun 28 päivänä 1959.
39649: 1945-48 TUL:n ja SVUL:n avustukset oli-
39650: vat yhtäsuuret. Vv. 1949-59 neljän suuren              Olli J. Uoti.           Arvi Turkka.
39651: järjestön avustukset ovat kehittyneet seu-             Arvo Sävelä.            Kauko Tamminen.
39652: raavasti:                                              Martta Salmela-Järvinen.Antto Prunnila.
39653:                                                        Vappu Heinonen.         Väinö R. Virtanen.
39654:           SVUL      TUL         CIF    Palloliitto     Paavo Aitio.            Toivo Niiranen.
39655:     1949 29.6       25.3        4.0       2.5          Eino Roine.             Veikko Rytkönen.
39656:     1950 43.6       37.5        6.1       3.6          Tauno Kelovesi.         Aarne Pulkkinen.
39657:     1951 63.0       52.0        9.25      5.5          Veikko Kansikas.        Toivo Salin.
39658:     1952 85.3       70.45      12.7       7.5          Kuuno Honkonen.         Rainer Virtanen.
39659:     1953 85.3       70.45      12.7       7.5          Impi Lukkarinen.        Hannes Tauriainen.
39660:     1954 73.3       70.5       12.7       7.5          Toivo Friman.           Pauli Puhakka.
39661:     1955 90.0       68.1       12.35      7.5          Aili Siiskonen.         Aleksi Kiviaho.
39662:     1956 92.0       68.0       12.4      10.5          Mikko Hult.             Pentti Liedes.
39663:     1957 93.15      69.0       10.0      10.75         Vilho Turunen.          Martti Linna.
39664:     1958 94.5       67.5       12.4     11.5           H. Törmä.               Inkeri Virtanen.
39665:     1959 98.69      67.35      12.95    12.01          A. Härkönen.            Leo Suonpää.
39666:                                                        Urho Kulovaara.         Siiri Lehmonen.
39667:    Vuodesta 1952 lähtien on TUL:n avustus              A. Simonen.             Toivo Åsvik.
39668: siis vähentynyt yli 3 milj. markalla, kun
39669: CIF: n on samaan aikaan pysynyt jokseenkin
39670: ennallaan ja Palloliiton noussut n. 4.5 milj.                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39671: ja SVUL: n lähes 13.5 milj. markalla. Tänä
39672: vuonna, jolloin jaettavana ollut määrä oli                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
39673: 20 milj. suurempi kuin v. -58, ja jolloin TUL          tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-
39674: valmistautuu jälleen kerran koko urheilusta            taja Olli J. Uoti on esittänyt Teidän, Herra
39675: kiinnostuneelle Suomen kansalle näyttämään             Puhemies, välityksellänne valtioneuvoston
39676: toimintaansa kansainvälisen nuorisoleirin ja           asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
39677: V Liittojuhlansa välityksellä, olisi odottanut         kysymykseen:
39678: hallituksen noudattavan oikeudenmukaisuutta
39679: määrärahoista päättäessään ja ottavan huo-                        ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
39680: mioon järjestöjen toiminnalliset saavutukset.                  ilman laillisia perusteita ja vastoin
39681: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, vaan il-                    eri urheilujärjestöjen toiminnassa ta-
39682: man asiallisia perusteita on TUL asetettu                      pahtunutta kehitystä on Työväen Ur-
39683: muita urheilujärjestöjä huonompaan ase-                        heiluliitto r. y:n osuutta valtion urhei-
39684: maan.                                                          lumäärärahojen jaossa pienennetty ja
39685:    Ylläolevan perusteella esittävät allekirjoit-               täten suosittu ns. porvarillisia urheilu-
39686: taneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-                  järjestöjä; ja jos on,
39687:                                       Urheilumäärärahojen jako.                                         741
39688: 
39689:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      mmk, esitys 12.0 mmk. Kuluvana vuonna
39690:          ryhtyä oikeudenmukaisen tilanteen pa-       edellinen hallitus myönsi ilman Valtion Ur-
39691:          lauttamiseksi?"                             heilulautakunnan esitystä 3 mmk Urheilun
39692:                                                      Tuelle, minkä jäsenistö koostuu aikaisemmin
39693:    Kun kysymys koskee toimialaani opetus-            TUL: n piirissä toimineista työläisurheili-
39694: ministerinä, pyydän kunnioittavasti vastata          joista. Jakoa suoritettaessa on siis vain muu-
39695: siihen seuraavaa:                                    taman kerran lisätty esitettyjä määrärahoja.
39696:    Saadakseen harkinnanvaraisen urheil umää-         Tähän asiantuntijalautakunnan esitysten seu-
39697: rärahojen jaon asialliseksi ja oikeudenmulmi-        raamiseen on ollut sitäkin enemmän aihetta,
39698: seksi valtioneuvosto suorittaa jaon hankit-          kun eduskunta vuoden 1958 tulO- ja meno-
39699: tuaan ensin Valtion Urheilulautakunnan lau-          arvion perusteluissa on lausunut: ,Kun tä-
39700: sunnon. Kysymyksessä esitettyinä vuosina             mänlaatuisten asiantuntijalautakuntien si-
39701: 1949-1959 on jako yleensä tapahtunut tä-             vuuttaminen ei voi olla perusteltua, Edus-
39702: män asiantuntijalautakunnan esityksen mu-            kunta lausuu odottavansa, että veikkausvoit-
39703: kaisesti. Ainoat poikkeukset ovat olleet vuosina     tovarojen jako vastaisuudessa pyritään suo-
39704: 1954, 1956, 1958 ja 1959, jolloin muutokset          rittamaan mainittujen urheilulautakuntien
39705: olivat seuraavat: 1954 SVUL sai 73.3 mmk,            esitysten mukaisesti."
39706: esitys 67.8 mmk, TUL sai 70.5 mmk, esitys               Koska kysymyskirjelmässä on esitetty pe-
39707: 49.5 mmk ja Palloliitto sai 7.5 mmk, esitys          rusteluna numerotietoja TUL: n viimevuoti-
39708: 5.3 mmk. Vuonna 1956 TUL sai 68.0 mmk,               sesta toiminnasta, on paikallaan esittää laa-
39709: esitys 65.5 mmk. Vuonna 1958 CIF sai 12.4            jempikin numerosarja:
39710: 
39711:           Keskusurheilujärjestöjen seurojen .ia jäsenmäärien kehitys vv. 1950-1958.
39712:                          SVUL                    TUL                      CIF                   SPL
39713:  Vuosi            Seuroja   Jäseniä    Seuroja      Jäseniä     Seuroja     Jäseniä   Seuroja      Jäseniä
39714:  1950             1438      320 695      989        230 283       302       63 363     333         88 214
39715:  1951             1527      358 392     1023        213 483       112       21929      348         94384
39716:  1952             1345      325139      1036        221816        218       38 601     366        103153
39717:  1953             1363      332 283     1043        214 781       229       66 963     384        101759
39718:  1954             1392      346 717     1057        209 680       232       71267      390        104264
39719:  1955             1385      346 256     1085        209191        227       84520      510        135156
39720:  1956             1403      346 256     1101        204 514       236       46 757     571        141160
39721:  1957             1440      359 366     1104        209 298       237       49 698     576        165 851
39722:  1958             1447      376 338     1111        251325        245       60679      566        165 655
39723: 
39724:   Vaikka seurojen luvun ja jäsenistön mää-                    Tili Riksdagens Herr Talman.
39725: rän kehittyminen ei voi eikä saa olla ainoana
39726: perusteena jaolle, osoittavat ylläesitetyt sekä         1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
39727: muut käytettävissä olevat tiedot, että urheilu-      dagsordningen, har riksdagsman Olli J. Uoti
39728: määrärahojen jako ei ole tapahtunut ilman            m. fl. genom Eder förmedling, Herr Talman,
39729: asiallisia perusteita eikä vastoin eri urheilu-      tili vederbörande medlem av statsrådet för
39730: järjestöjen toiminnassa tapahtunutta kehi-           avgivande av svar ställt följande spörsmål:
39731: tystä.
39732:   Samoinkuin tähänkin asti tulee Hallitus                        ,Är Regeringen medveten därom,
39733: jatkuvasti seuraamaan eri urheilujärjestöjen                  att Työväen Urheiluliitto r. y:s andel
39734: toiminnan kehitystä ja siten pyrkimään ur-                    i statens anslag för idrott, utan saklig
39735: heilumäärärahojen oikeudenmukaseen jakoon.                    grund och i strid med den utveckling,
39736:    Edelläolevan saatan kunnioittavasti Tei-                   som ägt rum inom idrottsorganisatio-
39737: dän, Herra Puhemies, tietoonne.                               nernas verksamhet, nedskurits vid ut-
39738:   Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1959.                     delningen och att de s. k. borgerliga
39739:                                                               idrottsorganisationerna härigenom gyn-
39740:                Opetusministeri Heikki H osia.                 nats; och om så är fallet,
39741: 742                                       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959.
39742: 
39743: 
39744:              vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-          65.5 mmk, 1958 erhöll SFCIF 12.4 mmk mot
39745:            taga för att återbringa ärendet tili ett        föreslagna 12.0 mmk. Innevarande år bevil-
39746:            rättsenligt tilistånd?"                         jade den föregående regeringen utan fram-
39747:                                                            ställning från Statens Idrottsnämnd 3 mmk
39748:   Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-                  åt Urheilun Tuki, vars medlemmar utgöras
39749: råde i egenskap av undervisningsminister,                  av arbetaridrottsmän, vilkas förut varit verk-
39750: får jag vördsamt anföra följande:                          samma inom TUL. Vid fördelningen har
39751:   För att fördelningen av de anslag Jör                    alltså de föreslagna anslagen endast ökats
39752: idrott, vilka bero på prövning, skall bliva                några gånger. Tili detta iakttagande av sak-
39753: saklig och rättvis, verkställer statsrådet för-            kunnignämndens framställningar har funnits
39754: delningen efter att först ha inhämtat utlå-                desto mera skäl, som riksdagen i motiverin-
39755: tande av Statens Idrottsnämnd. Under de i                  gen tili statsförslaget för år 1958 uttalade:
39756: spörsmålet anförda åren 1949-1959 har för-                 ,Då åsidosättandet av sakkunnignämnder av
39757: delningen i allmänhet försiggått i enlighet                detta slag icke kan vara motiverat, uttalar
39758: med denna sakkunnignämnds framställning.                   Riksdagen, att den emotser, att vid fördel-
39759: De enda undantagen ha skett åren 1954,                     ningen av tippningsvinstmedlen framdeles
39760: 1956, 1958 och 1959, då ändringarna voro                   teftersträvas iakttagande av sagda idrotts-
39761: följande: 1954 fick FGIF 73.3 mmk mot                      nämnds framställningar."
39762: föreslagna 67.8 mmk, TUL 70.5 mmk mot                         Då i spörsmålet såsom motivering anförts
39763: föreslagna 49.5 mmk och Finlands Bollför-                  sifferuppgifter över TUL: s verksamhet det
39764: bund 7.5 mmk mot föreslagna 5.3 mmk. År                    senaste året, är det på sin plats att anföra
39765: 1956 erhöll TUL 68.0 mmk mot föreslagna                    en vidlyftigare sifferserie:
39766: 
39767: 
39768:             Utvecklingen av antalet centralidrottsorganisationer och medlemmar i dem
39769:                                          åren 1950-1958.
39770: 
39771:                             FGIF                     TUL                SFCIF               FBF
39772:       År            Sällskap   Medlemmar     Sällskap   Medle=ar Sällskap Medlemmar Sällskap Medlemmar
39773:  1950                1438       320 695        989       230 283      302     63 363    333      88 214
39774:  1951                1527       358 392       1023       213 483      112     21929     348      94384
39775:  1952                1345       325139        1036       221816       218     38 601    366     103153
39776:  1953                1363       332 283       1043       214 781      229     66 963    384     101759
39777:  1954                1392       346 717       1057       209 680      232     71267     390     104 264
39778:  1955                1385       346 256       1085       209191       227     84 520    510     135156
39779:  1956                1403       346 256       1101       204 514      236     46 757    571     141160
39780:  1957                1440       359 366       1104       209 298      237     49 698    576     165 851
39781:  1958                1447       376 338       1111       251325       245     60 679    566     165 655
39782: 
39783: 
39784:    Ehuru utvecldingen av föreningarnas antal                 Det ovan anförda får jag vördsamt bringa
39785: och antalet medlemmar i dem icke kan och                   Eder, Herr Talman, tili kännedom.
39786: icke får utgöra den enda grunden för utdol-
39787: ningen, giva de ovan anförda och övriga till                 Helsingfors den 28 maj 1959.
39788: buds stående uppgifterna för handen, att
39789: fördelningen av anslagen för idrott icke skett                     Undervisningsminister Heikki H osia.
39790: utan sakliga grunder och i strid mot denna
39791: utveckling, som ägt rum inom idrottsorgani-
39792: sationernas verksamhet.                                      Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
39793:    Regeringen kommer liksom hittills att fort-
39794: gående följa med utvecklingen inom de olika                   Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunta
39795: idrottsorganisationerna och sålunda sträva                 kokoontuu tänään välittömästi toisen täys-
39796: tili rättvis fördelning av idrottsanslagen.                istunnon päätyttyä.
39797:                                             Tulo· ja omaisuusverolaki.                                  743
39798: 
39799:    Ed. H i e. t a n e n: Herra puhemies! Ilmoi-           tamalla ja vältytään määrätyssä tulorajassa
39800: tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu tä-               niin jyrkästä veromäärän muuttamisesta,
39801: nään toisen täysistunnon päätyttyä.                       mitä mainitun mietinnön hyväksyminen olisi
39802:                                                           merkinnyt. Kokemuksesta myös tiedetään,
39803:                                                           että jyrkät muutokset asteikoissa ovat
39804:                                                           omansa muutoksen alkupäässä olevia houkut-
39805:                                                           telemaan selvään keinotteluun verontuoton
39806:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   alentamiseksi todellista vähäisemmäksi.
39807:                                                              Hallitus tietenkin tulee peruuttamaan
39808:            Poistoja päiväjärjestyksestä..                 aikaisemman esityksensä, jdka tapahtuisi ensi
39809:                                                           perjantaina, mikäli tämä nyt esille tullut esi-
39810:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-                   tys toisessa käsittelyssä hyväksytään.
39811: taan asiat 1)-23).
39812:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39813: 
39814:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39815: sen esitys n: o 57 voitaneen nyt esitellä va-             asia lähetetään v a lt i o v a r a i n v a l i o-
39816: liokuntaan lähettämistä varten.                           kuntaan.
39817: 
39818:   Hyvä;ksytään.
39819: 
39820: Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                         Pöydällepanot.
39821: aikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden yhtei-
39822: söjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan enna-
39823:           kon korottamisesta vuonna 1959                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39824:                                                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39825: sisältävä ·hallituksen esitys n: o 57 esitellään          sen mukaisesti eduskunnan
39826: valiokuntaan lähettämistä varten.
39827:                                                             h u o m i s e e n istuntoon:
39828:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39829: että asia 'lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
39830: taan.                                                     24) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
39831:                                                           tettu asetus Suomen ja Saksan Demokraattisen
39832:                                                           Tasavallan välisen maksusopimuksen voimaansaat-
39833:   Keskustelu:                                                                 tamisesta,
39834: 
39835:   Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra              laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39836: puhemies! Kuten viime perjantaina pide-                   10;
39837: tyssä täysistunnossa hallituksen esityksen n: o
39838: 44 laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikai-
39839: sesta muuttamisesta toisen käsittelyn yhtey-              25) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
39840: dessä todettiin, tietää sellainen lain muutos,            tettu asetus Suomen ja T8ekkoslovakian Tasavallan
39841:                                                             välisen maksusopimuksen voimaansaattamisesta,
39842: joka sisältyy valtiovarainvaliokunnan esityk-
39843: sestä antamaan mietintöön, tietyn tulorajan               laadittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n: o
39844: kohdalla niin jyrkän porrastuksen, ettei sel-             11; ja
39845: laista voi pitää mitenkään asianmu:kaisena.
39846: Tämän vuoksi hallitus on päättänyt antaa
39847: asiasta uuden esityksen, jossa hyväksytään                26) Toimenpiteitä Suomen Pankin ohjesäännön
39848: eduskunnan enemmistön kanta, että pienem-                                  muuttamiseksi
39849: piä yhteisöjä verotetaan lievemmän veroastei-
39850: kon mukaan, mutta jossa siirtyminen alem-                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39851: masta asteikosta ylempään tapahtuu porras-                pankkivaliokunnan mietintö n:o 5; sekä
39852: 744                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959.
39853: 
39854: 
39855:   se u r a a v a a n istuntoon                        Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39856:                                                    istunto on tänään kello 14,30.
39857:  27) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
39858: 
39859: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
39860: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
39861: 39.                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
39862:                                                                            Olavi Salervo.
39863:                                  46. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959
39864:                                                                     kello 14,30.
39865: 
39866:                         Päiväjärjestys.                                    har i propositionen uttryckligen gjort det till
39867:                                                                            ett villkor för den skattefria importen att
39868:    Ilmoituksia:                                                            de varor som på detta sätt kommer till lan-
39869:                                                                     Siv.   det, inte får utnyttjas för handels- eller
39870:      Ensimmäinen käsittely:                                                näringsändamål. Sedan har regeringen under
39871:                                                                            intryck av hotet från Sjömansunionen om
39872:   Ehdotus laiksi tullilain muuttami-                                       trafikstopp fallit undan, låtit villkoret falla
39873: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    745   och, såsom i betänkandet omtalas, uppmanat
39874:   A s i a k i r j a t:           V altiovarainvalio-                       statsutskottet att förfara på samma sätt.
39875: kunnan mietintö n: o 39; hallituksen                                       Utskottet har i sin tur underkastat sig på-
39876: esitys n: o 42.                                                            tryckningen och låtit Sjömansuniomms krav
39877:                                                                            bli gällande. På detta sätt legaliseras den
39878:                                                                            handel med sjömännens importvaror som
39879:                                                                            redan tidigare har förekommit och varit
39880:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                            föremål för anmärkningar. I den omfatt-
39881:                                                                            ning som sjöfolkets varuimport enligt lag-
39882:                                                                            förslaget komme att få, gestaltar den sig till
39883:   Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi ne                                 en regelrätt affärsverksamhet som innebär en
39884: edustajat, jotka osallistuivat edelliseen istun-                           konkurrens med den normala, skattebelagda
39885: toon.                                                                      importen och lagförslaget kan redan därför
39886:                                                                            inte godkännas.
39887:                                                                               Men lagförslaget i dess nuvarande skick
39888:                                                                            väcker uppseende ur en annan principiell
39889:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                 synpunkt. Stadgandet om den skattefria
39890:                                                                            importen har, som sagt, fått sin ändrade
39891:         Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.                            lydelse på grund av Sjömansunionens strejk-
39892:                                                                            hot. Påtryckningen är så mycket mera grave-
39893:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                                 rande som den direkt har riktats mot riks-
39894: tintö n: o 39 ja otetaan en s i mm ä i s e en                              dagen. Det är sannerligen inte första gången
39895: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                           man stiftar bekantskap med Sjömansunionens
39896: telty hallituksen esitys n: o 42, joka sisältää                            hotfulla åthävor.
39897: yllämainitun lakiehdotuksen.                                                  Sjömansunionen har flere gånger förr
39898:                                                                            ställt statsmakten mot väggen och tvingat
39899:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                                    den att dansa efter sin pipa. I minnet står
39900: tiovarainvaliokunnan mietintö n : o 39.                                    ännu kvar det smädliga nederlag som rege-
39901:                                                                            ringen led år 1955, den gången då det var
39902:      Keskustelu:                                                           fråga om isbrytaren Voima och regeringen
39903:                                                                            inte hade kurage att fullfölja riksdagens
39904:   Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Lag-                                  beslut och underställa isbrytaren försvaret
39905: förslaget om sjöfolkets rätt till skattefri                                utan föll undan så att Sjömansunionens le-
39906: varuimport har i statsutskottet fått en av-                                dare stod som segrare i kampen. Också i
39907: fattning som inte kan godkännas. Regeringen                                andra sammanhang har man fått lov att
39908: 94
39909: 746                               Tiistaina 2 p. ,kesäkuuta 1959.
39910: 
39911: 
39912: bevittna kapitulationer för Sjömansunionen         käytetä kauppa- ja elinkeinotarkoituksiin.
39913: av större eller mindre saklig och principiell      Tätä periaatetta on pidettävä täysin oikeana,
39914: betydelse.                                         sillä päinvastaisen kannan hyväksyminen
39915:    Sjömansunionen befinner sig i en nyckel-        tietäisi sitä, että valtiovalta osallistuisi meri-
39916: ställning och kan under sin hänsynslösa led-       miesten .palkkaukseen siten, että se luopuu
39917: ning bereda sjöfarten och därmed hela sam-         osasta sille muuten lain mukaan kuuluvia
39918: fället allvarligt förfång. Det är inte fråga       tullituloja, ja periaatteessahan on lähdettävä
39919: om någonting annat än att samhället topp-          siitä, että palkan maksu on työnantajan ja
39920: rids av denna organisation eller rättare sagt      työntekijän välinen asia ja ettei tuollaista
39921: av dess ledning emedan sjömännen ingenting         subventiotoimintaa pidä toki sentään ulottaa
39922: har att skaffa med påtryckningsåtgärderna.         suorastaan yksityisiin työsuhteisiin.
39923: De befinner sig på sina fartyg i främmande            Näissä olosuhteissa on perin yllättävää,
39924: hamnar eller på fjärran hav och vet litet          että hallitus asian valiokuntakäsittelyn
39925: eller intet om det som i deras namn företas        arkana toimitti valtiovarainvaliokunnalle tie-
39926: i Helsingfors. JYian undrar hur länge dessa        don siitä, että hallitus toivoi puheena olevan
39927: utomparlamentariska aktioner skall tolereras.      loppusäännöksen poistamista ja että merimie-
39928: I längden blir tillståndet outhärdligt, isyn-      hille täten annettaisiin oikeus vapaasti har-
39929: nerhet som det titt och ofta uppdykande            joittaa kauppaa niillä tuotteilla, joita he po.
39930: hotet mot samhällsfre.den och de därpå föl-        säännaksen nojalla maahan tuovat. Sen peri-
39931: jande underkastelserna av statsmakten är           aatteellisen epäilyksen lisäksi, jonka jo äsken
39932: ägnade att totalt undergräva respekten för         toin julki kysymyksessä olevan kätketyn sub-
39933: rättsordningen. Det syns tyvärr oundvikligt        ventiotoiminnan suhteen, yhdyn myöskin sii-
39934: att förr eller senare ta upp kampen på fullt       hen periaatteelliseen huolestumiseen, jonka
39935: allvar. Om det en gång kommer till en upp-         ed. Österholm jo toi julki, koska kysymyk-
39936: görelse som blir tillräckligt dyr för dem som      sessä on sellainen tapaus, että hallitus on
39937: förorsakat den, skall sjömännen inse att deras     mennyt polvilleen täysin ulkoparlamentaa-
39938: särställning och maktresurser har missbru-         risten voimien esittämien uhkavaatimuksien
39939: kats och att också Sjömansunionens ledning         edessä. Näissä olosuhteissa onkin pakko suo-
39940: måste ha klart för sig att lagen skall gälla       sitella suurelle valiokunnalle, että se palaisi
39941: för alla. Principen om allas likställighet in-     takaisin hallituksen esitykseen.
39942: för lagen förutsätter att ingen medborgar-
39943: grupp behandlas bättre eller sämre än andra.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39944: När det i alla fall nu igen sker och under
39945: utomparlementarisk påtryckning kommer det             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39946: otvivelaktigt att hämna sig i framtiden.           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39947:                                                    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39948:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun halli-
39949: tus antoi esityksensä tullilain muuttamiseksi
39950: siten, e.ttä merimiesten oikeutta tuoda maa-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
39951: han tavaroita tullivapaasti laajennetaan ny-       istunto on tänään kello 16,15.
39952: kyisestään, hallitus pyrki estämään sen, että
39953: tätä oikeutta käytettäisiin ylimääräisen tulon
39954: hankkimiseen harjoittamalla kauppaa niillä
39955: tavaroilla, joita merimiehet tämän tulliva-           Täysistunto lopetetaan kello 14,40.
39956: pauden turvin maahan tuovat. Tätähän tar-
39957: koittaa hallituksen esityksen 24 kohdan lop-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
39958: pusäännös, joka sisältää sen, että tuonti ta-
39959: pahtuu ehdolla, ettei sanottuja tavaroita                                   Olavi Salervo.
39960:                          4 7. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959
39961:                                                    kello 16,15.
39962: 
39963:                   Päiväjärjestys.                           liokunnan mietinnössä n: o 53 ja maatalous-
39964:                                                             valiokunnan mietinnössä n: o 1 valmistele-
39965:   Ilmoituksia:                                              vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 3, joka
39966:                                                     Siv.    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39967:          Toinen käsittely:
39968:                                                                P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on suu-
39969:   1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvö-
39970:                                                             ren valiokunnan mietintö n:o 53 a, josta
39971: siementuotannon edistämiseS"tä vuosina                      ilmenee, että suuri valiokunta asian uudel-
39972: 1960-1964 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .    747
39973:                                                             leen käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen
39974:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  tekemässään päätöksessä. Eduskunnan on
39975: mietinnöt n: ot 53 a ja 53; maatalous-                      päätettävä, :hyväksyykö se suuren validkun-
39976: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                    nan ehdotuksen vai pysyykö se ennen teke-
39977: esitys n: o 3.                                              mässään päätöksessä.
39978:      Pöydällepanoa varten                                     Menettelytapa hyväksytään.
39979:          esitellään:
39980:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                        Keskustelu:
39981: n: o 41 hallituksen esityksen johdosta
39982: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-                       Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Laki
39983: kaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräi-                    kotimaisen siementuotannon turvaamisesta
39984: den yhteisöjen tulon perusteella val-                       on lainsäädännöllinen toimenpide maahamme
39985: tiolle suorite.ttavan ennakon korottami-                    parhaiten soveltuvien jalootettujen ja kestä-
39986: sesta vuonna 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749   vyysparemmuutensa osoittaneiden laatujen,
39987:                                                             lajikkeiden ja kantojenkin säilyttämiseksi
39988:                                                             viljelijäin käytössä. Siementuotanto maas-
39989:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                samme on syyssateiden ja hallojen vuoksi
39990:                                                             lisätyötä, huolta ja erikoiskustanmrksia vaa-
39991:                                                             tivaa. Mutta ei ole vain yksityistaloudelli-
39992:                                                             sesti vaan 'kansantaloudellisesti välttämä-
39993:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                  töntä, että turvataan todella kunnollisen sie-
39994: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-              menen saanti, olipa kysymyksessä mikä hyö-
39995: seen istuntoon, sekä ed. Aalto.                             tykasvi tahansa, jonka viljelyä maassamme
39996:                                                             harjoitetaan. On valitettavaa, ettei kasvijalos-
39997:                                                             tukselle ja koetoiminnalle hevin ole annettu
39998:                                                             sitä arvoasemaa, minkä ne ansaitsevat kan-
39999:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    santaloudellisesti perustavaa laatua olevina
40000:                                                             maatalouskysymyksinä. Niinpä ei meillä kas-
40001: 1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon           vien hallankestävyys ja hallatuhojen estä-
40002:         edistämisestä vuosina 1960-1964.
40003:                                                             minen ole vielä saanut maatalouden yleisessä
40004:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   puntaroinnissa ja tutkimuksissa sitä huo-
40005: n: o 53 a ja otetaan j a t kettu u n toi-                   miota, minkä sille maamme pohjoinen sijainti
40006: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman va-          asettaa. Eduskunnassa meillä on lainsäädän-
40007: 748                                 Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959·.
40008: 
40009: 
40010: nön ja määrärahojen kautta mahdollisuus              miseen. Timotein siemen, luettelossa· olevista
40011: myötävaikuttaa sekä kasvijalostukseen että           siemenistä pienin, on ollut eduskuntakeskus-
40012: käytännön viljelyedellytysten turvaamiseen.          telussa ennenkin esillä. Timotei on koko maa
40013: Tutkijan tatkka työ voi tuntua täällä kaukai-        huomioon ottaen tärkein nurmiemme kasvi.
40014: selta, mutta vaikutukseltaan meidän .päätök-         Niin paljon toivomisen varaa kuin tämän
40015: semme ovat niin laajaulotteisia, että jokainen       kasvin niukka valkuaismäärä jättääkin, on se
40016: kysymys pitäisi tulla todella tarkoin harki-         nuorena korjattuna sittenkin arvokasta re-
40017: tuksi myös käytännön näkökohdat huomioon-            hua. Kokemus myös on osoittanut, että ulko-
40018: ottaen.                                              maiset timoteilajikkeet eivät kestä meidän
40019:    Laki kotimaisen siementuotannon turvaa-           talveamme eikä viljelystapojamme. Näin ollen
40020: misesta on ollut määräajoin eduskunnan tar-          on tärkeätä, että kotimaisen timoteinsiemenen
40021: kistettavana. Mitään suuria muutoksia ei             viljelyksestä huolehditaan riittävästi.
40022: lakiesitys esitetyssä muodossaan entiseen näh-          Lain 5 § sisältää säännökset tukitoimenpi-
40023: den nytkään sisällä. Lain ollessa ensimmäi-          teistä, mutta täydellä syyllä Yoidaan asettaa
40024: sessä käsittelyssä kiinnitin eduskunnan huo-         kysymyksen alaiseksi, ovatko nuo tukitoimen-
40025: miota eräisiin lain soveltamisen esiin tuo-          piteet riittäviä. Hinta 160 mk kilolta va-
40026: miin nä!kökohtiin, mutta suuri valiokunta on         paasti rautatieasemalla on osoittautunut sel-
40027: hyväksynyt sekä hinnan että tukiostoalueen           laiseksi, ettei timoteinsiementä pystytä tuot-
40028: sellaisena kuin hallitus on esittänyt.               tamaan sen ennen niin vakiintuneilla ja mo-
40029:    Karjatalousvaltaisessa maassamme nurmi-           nessa suhteessa luontaisilla viljelysalueilla
40030: viljelys muodostaa pohjan karjanrehntuotan-          Pohjanmaalla. On paljon puhuttu ja toimit-
40031: nossa niin kesä- kuin talviruokintaa varten.         tukin siten, että määrättyjä kasveja keski-
40032: Nurmien ikä, lajikokooma ja lannoitus ovat           tettäisiin erikoistu:kitoimenpitein määrätyillä
40033: satotulokseen vaikuttavia tekijöitä, mutta vil-       alueilla viljeltäviksi, ja timoteinsiemenen
40034:  jelijäväki itsekään ei kylliksi kiinnitä aina       tukiostojen avulla tulisikin tämä kasvi jättää
40035: huomiota niihin lajikkeisiin ja kantoihin,            nimenomaan .pohjoisemman Suomen erikois-
40036:  joilla 2-, 3-, jopa 4-vuotisiksi tarkoitetut nur-   kasviksi. Viljelysaluetta etelään päin ei toki
40037:  met perustetaan. Siementuotantoa ja siemen-          pitäisi laajentaa. Näiden ostojen kautta voi-
40038:  kauppaa koskevilla lainsäännöksillä pyritään        daan joutua siementen vientiin, mutta jos
40039: siihen, että parasta kotimaista siementä olisi        ajatellaan sen sitomia rahamääriä muihin
40040:  tarjolla puhtaana ja rikkaruohoista vapaana          maataloudenkin tukitoimenpiteisiin, niin ne
40041: viljelijäin käytössä. Laatuvaatimukset siemen-        ovat sangen vähäisiä ja vähäisiä erityisesti
40042:  kauppaan nä:hden ovat varsin korkeat. Kun            verrattuna niihin kansantaloudellisiin tap-
40043:  nurmikasvien siemenet ovat niin pieniä, on           pioihin nä:hden, joihin voidaan joutua, jos
40044:  korjuu- ja käsittelytyö ,kellosepän työtä",          käytetään vieraspe.räistä siementä, jotka
40045:  kuten on tapana sanoa, ja työ vaatii erikois-        kasvit sitten nurmistamme katoavat ennen
40046:  välineitä ja viljelykokemusta. Siemenvilje-          aikojaan.
40047:  lyyn on erikoistuttava sekä viljelysteknilli-           Kun entinen timoteinsiementuotannon tuot-
40048:  sesti että sadon käsittelyä silmällä pitäen,         toalue ei enää pysty kilpailemaan siemenen
40049:  mutta tämänkin työn tulisi olla kannattavaa,         tuotossa, on tatkasteltava niitä syitä, mistä se
40050:  muuten jää siementen tuottomäärä sattuman-           johtuu. Hinta ei ole ollut tuotantokustan-
40051:  varaiseksi. Sopimusviljelysten avulla valtion        nuksia vastaava, ja se liikkuma-ala, jonka
40052:  viljavarasto pyrkii suurten siementen, so.           5 § jättää hinnalle, on tehnyt siemenen tu-
40053:  aikaisten viljakasvilajikkeiden saantiin sopi-       leentumiselle jätettävien alueiden määritte-
40054:  mustietä. Parhaiden kotimaisten apilasie.-           lyn vaikeaksi, epämääräiseksi. Kun katson,
40055:  menkantojen lisäämisviljelyksiin on niin ikään       että suuren valiokunnan yhtyminen hallituk-
40056:  ryhdytty, niin pessimistisiä asiantuntijalau-        sen esitykseen ja maatalousvaliakunnan mie-
40057:  suntoja kuin aivan viime aikoina olemmekin           tintöön nähden hinnassa ei enää jätä mitään
40058:  saaneet kuulla tuon nurmiemme arvokkaim-             toivomisen varaa, esitän hallituksen huomioi-
40059:  man valkuaisen tuottajan siemenviljelymah-           tavaksi sen seikan, että se vah·oisi hinnan
40060:  dollisuuksien      kehittämisestä     kotimaassa.    määrittelyn ajoissa, että viljelijät voisivat
40061:  Mutta vierailla kannoi-lla kokeileminen on           tehdä kasvukauden alussa ratkaisunsa vilje-
40062:  sitäkin epävarmempaa ja kannattamattomam-            lyslaajuuteen nähden, mikä seikka viljelijän
40063:  pa, joten on täysi syy siemenviljelyn edistä-        kannalta on erittäin tärkeätä. T~kiostojen
40064:                                      Tulo- ja omaisuusverolaki.                                    749
40065: 
40066: aiheuttamat timoteinsiemenen viennistä ai-           P u h e m i e s: Keskustelu on julistettu
40067: heutuneet tappiot ovat siksi vähäiset, useim-      päättyneeksi, eikä ed. Saalasti tehnyt ehdo-
40068: min olemattomat, ettei hintaratkaisua saisi        tusta.
40069: sen vuoksi lykätä. Perushinnan liikuttelu
40070: 15 % puoleen tai toise.en on mielestäni liian        Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
40071: suuri, kun se tavallisimmin sovelletaan niin,      ehdotuksen.
40072: että se merkitsee hinnanalennusta.
40073:   Valitan vakavasti, että suuren valiokunnan         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40074: enemmistö on poistanut 7 § : n, jonka edus-        päättyneeksi.
40075: kunta toisessa käsittelyssä palautti lakiin.
40076: Ketä tämän pykälän säännös haittaa~ Pykälä
40077: kuuluu: ,Kotimaisen siementuotannon tur-
40078: vaamisekffi maatalousministeriö voi toistai-
40079: seksi tai määräajaksi kieltää tai rajoittaa                         Pöydällepano.
40080: tässä laissa tarkoitettujen siementen maahan
40081: tuonnin." Yhteisen edun mukaista toki on,            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40082: että maassa turvataan kotimainen siementuo-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
40083: tanto, joka pyrkii nimenomaan niiden lajik-'       mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
40084: keiden tuottamiseen, jotka parhaiten sopivat
40085: meidän viljelysolosuhteisiimme. Olen pahoH-        2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
40086: lani, että pykälän poistajat ovat osoittaneet      väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden
40087: teollaan asiattomuutensa.                          yhteisöjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan
40088:                                                            ennakon korottamisesta vuonna 1959
40089: 
40090:  Ed. Kekkonen:            Herra puhemies!          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40091: Kannatan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.
40092: 
40093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40094:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
40095:   P u h e m i e s: Ed. Saalasti siis ei ehdotta-    istunto on tänään kello 16,40.
40096: nut mitään?
40097: 
40098:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Täysistunto lopetetaan kello 16,37.
40099:   Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Jos esi-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
40100: tystäni ei tulkita ehdotukseksi, niin, herra
40101: puhemies, ehdotan, että 7 § palautetaan.                                      Olavi Salervo.
40102:                        48. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959
40103:                                                kello 16,40.
40104: 
40105:                  Päiväjärjestys.                          Keskustelu:
40106: 
40107:   Ilmoituksia:                                             Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Jo pitem-
40108:                                                 Siv.    män aikaa on valtiovalta ollut selvillä siitä,
40109:                                                         että maamme ei selviydy jatkuvista taloudel-
40110:   Ensimmäinen käsittely:                                lisista vaikeuksistaan ja kasvavasta työttö-
40111:                                                         myydestä muilla keinoin kuin kohentamalla
40112:   Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuus-                  elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia ja
40113: verolain väliaikaisesta muuttamisesta                   luomalla investointitoiminnalle 1motuisammat
40114: sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon pe-                edellytykset. Devalvaatio oli merkittävä toi-
40115: rusteella valtiolle suoritettavan ennakon               menpide tässä suhteessa, mutta myös valtion-
40116: korottamisesta vuonna 1959 . . . . . . . . . . 751      vel·otuksessa on viime vuonna tehty monta
40117:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-              elinkeinoelämää suosivaa päätöstä, kuten ko-
40118: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen                    neiden poisto-oikeuden korotus 20% :ksi ja
40119: esitys n:o 57.                                          sitten 30 %: ksi, osinkojen vero helpotus, in-
40120:                                                         vestointirahastointi,     suhdannevarausjärjes-
40121:                                                         telmä ja monet muut erikoisverohelpotukset.
40122:                                                         Näin onnistuttiinkin vähitellen palauttamaan
40123:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.             luottamus talouselämän tervehdyttämiseen, ja
40124:                                                         varsinkin edellisen hallituksen aikana onnis-
40125:                                                         tuttiin luomaan uskoa taloudellisten olo-
40126:                                                         jemme vakiintumiseen ja vastaisen yrittäjä-
40127:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                toiminnan menestymismahdollisuuksiin. Kun
40128: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-         samanaikaisesti yleismaailmalliset näkymät
40129: liseen istuntoon.                                       paranivat ja pääomamarkkinat helpottuivat,
40130:                                                         tehtiin teollisuuspiireissä valtavat investointi-
40131:                                                         päätökset. Vastaavansuuruisia investointeja
40132:                                                         ei maassamme aikaisemmin samanaikaisesti
40133:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                   liene tehty. Varsinkin toteuttamisvaihees-
40134:                                                         saan ne huomattavasti olisivat helpottaneet
40135: Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain villi-      työttömyystilannetta, ja toteutettuina ne oli-
40136: aikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden yhtei-     sivat luoneet suuren määrän välittömiä ja
40137: söjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan enna-
40138:          kon korottamisesta vuonna 1959.                välillisiä työpaikkoja. Tämä investointioh-
40139:                                                         jelma perustui suureksi osaksi mielialateki-
40140:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              jöihin, mutta pääasiallisesti kuitenkin oletet-
40141: tintö n: o 41 ja otetaan en s i m mä i s e en           tuihin tosiasioihin, nimittäin että investoin-
40142: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                 nit osaksi voitaisiin suorittaa omilla rahoi-
40143: telty hallituksen esitys n: o 57, joka sisältää         tuksilla ja että tarvittavat lainat saataisiin
40144: yllämainitut lakiehdotukset.                            järjestetyiksi. Jos nyt kiristyvällä verotuk-
40145:                                                         sella valtion toimenpitein estetään omarahoi-
40146:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 tusmahdollisuus, on varmaa, että investointi-
40147: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.                  halu ja -kyky taantuu entiseen mitättömyy-
40148: 752                               Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959.
40149: 
40150: 
40151: teensä kaikkine seurauksineen tulevien vuo-       kasvamaan. Rakentamiseen ja liike-elämän
40152: sien aikana.                                      pyörittämiseen ne pannaan, uusien työmah-
40153:    Tapasin tässä viikko sitten erään suurteol-    dollisuuksien luomiseen ja pysyvien työpaik-
40154: lisuuden edustajan ja tiedustelin häneltä,        kojen aikaansaamiseen. Mutta täällä tätä
40155: mitä seurauksia on heille korotetusta yhtiö-      kehitystä pyritään kaikin keinoin jarrutta-
40156: verosta. Hänen vastauksensa oli heti valmis:      maan ja estämään, samanaikaisesti kun jo-
40157: ,Meidän on pakko peruuttaa kaikki suunni-         kaisella puolueella kuitenkin on muka teolli-
40158: tellut investoinnit ja tuskin olisimme lähte-     suuden edistämisohjelma, jota lehdistössä ja
40159: neet niihin suuriin investointeihin, jotka        kentällä suuriäänisesti ajetaan.
40160: lännestä saadulla luotolla on aloitettu, jos         En minä henkilökohtaisesti ole mikään
40161: nämä veronkorotuksen kiristämissuunnitelmat       teollisuus- ja tuotantolaitoksen omistaja enkä
40162: olisivat olleet tiedossa." Samanlainen mieli-     omista mitään teollisuusosakkeita, mutta
40163: ala on kaiken teollisuuden, niin pien- kuin       selvä loogillisuus sanoo, että nyt aiottu toi-
40164: suurteollisuudenkin piirissä. Tuloveron ko-       menpide on mitä vahingollisin. Virkani puo-
40165: rotuksen lisäksi hallituksen esityksen perus-     lesta joudun niin runsaasti yrittäjien kanssa
40166: teluissa mainitut suunnitelmat arvonvähen-        tekemisiin, että minulla on selvä käsitys tä-
40167: nysten poisto-oikeuden vähentämiseksi jo          män toimenpiteen vahingollisuudesta. Laa-
40168: tässä vaiheessa aiheuttivat runsaasti luopu-      jenemissuunnitelmat on jo nyt haudattu, yh-
40169: misia suunnitelluista tuotannon laajentami-       tiöiden muuttamista yksityisliikkeiksi suun-
40170: sista ja uudisrakennussuunnitelmista.             nitellaan ja yhtiöiden jakamista pienempiin
40171:    Tämän maan yrittäjät ovat harvinaisen          harkitaan.
40172: sitkeitä, mutta viime vuosina on yrittäjille         Valtionveron korotus ei valitettavasti ai-
40173: annettu eri hallitusten taholta mojovia muis-     heuta haitallisia vaikutuksia yksinomaan val-
40174: tutuksia siitä, ettei tässä maassa kannata        tiolle työttömyyden lisääntymisen ja tulojen
40175: yrittää. Nämä toistuvat muistutukset ovat         myöhemmässä vaiheessa tapahtuvan vähene-
40176: alkaneet kantaa hedelmää. Siitä on selvim-        misen muodossa, vaan sen haitalliset vaiku-
40177: pänä esimerkkinä jatkuvasti lisääntynyt työt-     tukset siirtyvät myös kuntien kannettavaksi
40178: tömyys. Alussa mainitsemani edellisen hal-        lisääntyvien työttömyysmenojen ja myöhem-
40179: lituksen toimenpiteet olivat kääntämässä mie-     min vähentyneiden tulojen muodossa. Työl-
40180: lialoja ja suuntaa yritteliäisyyden hyväksi,      lisyyslain 1 §: n mukaan tulisi valtion en-
40181: mutta tämä yhtiöveron korotus tulee mitä-         sisijaisesti talouspoliittisin toimenpitein edis-
40182: töimään tähänastiset toimenpiteet ja. suunni-     tää työvoiman sijoittamista työmarkkinoille,
40183: telmat. Yhtiöveron korotuksen välittömänä         ts. lisätä taloudellisen ja tuotannollisen toi-
40184: seurauksena on yrittämisen halun vähenemi-        minnan aktiviteettia. Tämä lakiehdotus kui-
40185: nen, investointien rajoittuminen, osakesäästä-    tenkin menettelee juuri päinvastoin, ja olisi
40186: misen heikkeneminen ja työpaikkojen vähe-         mitä toivottavinta, että se ei tulisi voimaan.
40187: neminen. Juuri työllisyyteen tämä päätös
40188: tulee vaikuttamaan eniten. Ehkä ne inves-            Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
40189: toinnit, jotka nyt on pantu käyntiin, suori-      Tekee mieleni huomauttaa hallitukselle
40190: tetaan loppuun, ja ehkä syksyn työttömyys-        eräästä seikasta, siitä, että se korjattu muoto,
40191: näkymät ovat tämänhetkisiä paremmat,              jossa tämä lakiesitys nyt tuodaan edUS'kun-
40192: mutta jo ensi talvi on varmaan viimetalvista      taan, ei kuiterrkaan poista sitä perusvirhettä,
40193: heikompi. Nykyiset työttömyysluvut ilmei-         mikä tässä lakiesityksessä on, nimittäin sitä,
40194: sesti eivät ole riittävän korkeita niiden mie-    että se saa aikaan juuri niitä turmiollisia
40195: lestä, jotka tätä yhtiöveron korotusta täällä     seuraamuksia, joita arvoisa äskeinen puhuja
40196: kannattavat ja ovat siitä esityksen tehneet.      luetteli. On erittäin valitettavaa, että tällai-
40197:    Kyllä pitäisi jokaiselle olla selviö, että     nen lakiehdotus tänne on tuotu, ja on luon-
40198: meidän maamme teollisuus- ja tuotantolaitok-      nollista, että se ehdotetaan kolmannessa kä-
40199: set ovat monessa suhteessa vanhanaikaisia ja      sittelyssä hylättäväksi.
40200: teknillisesti jäljessä valistuneemmista maista
40201: ja että yhtiöiden kaikki liikenevät varat ja         Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun suuri
40202: voitot pannaan tuotantolaitostemme uusimi-        valiokunta tämän ensimmäisen käsittelyn
40203: seen ja laajentamiseen. Ei niitä voittoja ja      päätyttyä saa kysymyksessä olevan asian poh-
40204: varoja syödä eikä panna pankkiin korkoa           dittavakseen, olisi suotavaa, että suuren va-
40205:                                       Tule- .ja omaisuusverol:a;ki.                              75iJ
40206: 
40207: liakunnan jäsenet hetkeksi pysähtyisivät niille subventiotukea. En tiedä, paljonko jär-
40208: miettimään, mitä osakeyhtiöverotus meillä jo keä tällaisessa puuhassa on. Olisi hauska
40209: nykyisellään käytännössä merkitsee. Tämän kuulla hallituksen taholta selvitystä siitä, mi-
40210: asian havainnollistamiseksi pyydän saada tenkä nämä kaksi vastakkaista toimintamuo-
40211: tässä esittää pienen laskelman siitä, mitä toa, joilla valtrovalta puuttuu elinkeinoelä-
40212: jo nykyisinkin 38 % :n verotuksen puitteissa män kulkuun, sopeutuvat yhteen.
40213: tapahtuu. Ajatelkaamme osakeyhtiötä, jonka
40214: osakepääoma on 10 milj. mk, ja kuvitel-                Ed. Murto: Kuunnellessamme oikeisto-
40215: kaamme, että tällainen yhtiö on päässyt niin laisten puheita yhtiöverotuksen korotuksen
40216: hyvään vuositulokseen kuin 1 milj. markan esillä ollessa voi helposti tehdä sen yhteen-
40217: verotettavaan tuloon. Ajatelkaamme edelleen, vedon, ettei niissä ole jälkeäkään siitä talous-
40218: että tuon yhtiön osakkaina on viisi eri hen- elämän viisaudesta ja suuresta asiantunte-
40219: kilöä, jotka siis kukin omistavat siitä 2 mil- muksesta, joilla he aina kehuvat. Tosi on,
40220:  joonan osuuden ja joilla viidellä osrukkaalla että heistä monet ovat kansantaloustieteen
40221:  kullakin on henkilökohtaiset tulot mukaan maistereita, tohtoreita, jopa professorejakin.
40222: luettuna 800 000 markan vuositulot. Tällai- Mutta tuskinpa 1he näitä arvonimiä ovat saa-
40223:  nen yhtiö, joka tuon esityksenkin mukaan neet tietojen ja taitojen perusteella, vaan
40224:  mahtuu alempaan verokategoriaan, joutuu nimenomaan siksi, että he ovat suostuneet
40225:  maksamaan veroa 61% tulostansa, kun noudattamaan kehoitusta, jonka mukaan aina
40226:  kaikki välittömän verotuksen muodot otetaan ja kaikkialla pitää esiintyä suuryhtiöiden
40227:  huomioon.                                           puolesta varsinaista kansaa vastaan.
40228:      Mutta ei tällä hyvä. Tämän lisäksi: joutu-        Oikeistolaisten puheiden pääasiallisena si-
40229:  vat vielä osakkaat maksamaan osingosta toi- sältönä on se, että jos yhtiöveroa korotetaan
40230:  seen kertaan veroa, ja tämä huomioon ottaen ja poisto-oikeuksia supistetaan, niin seurauk-
40231:  päästään siihen, että tuosta miljoonan mar- sena on työttömyyden lisääntyminen. Tämä
40232:  kan tulosta kaikkiaan 71.5 % otetaan julkis- väite ei kuitenkaan saa tukea tosiasioista.
40233:  ten menojen peittämiseksi. Osakkaiden käyt- Asia:han on niin, että yhtiöveron alhaisuus
40234:  töön jää 28.5 %, ja näin tapahtuu sillä edel- ja erittäin suuret poisto-oikeudet eivät ole
40235:  lytyksellä, että yhtiö lähtee jakamaan kaiken vaikuttaneet työtilaisuuksien lisääntymiseen,
40236:  verotettavan tulon. Järkevä politirkkahan vaan ne ovat jatkuvasti vähentyneet. Suur-
40237:   edellyttäisi, että siitä edes joku osa investoi- firmoilla on ollut erittäin suuret voitot ja
40238:   ta:isiin yrityksen edelleen kehittämiseksi ja, on vieläkin, ja heillä on suuret määrät laina-
40239:   huomattakoon, myöskin uusien työtilaisuuk- varoja käytettävissään. Mutta kaikesta huo-
40240:   sien luomiseksi maahan. Näin tapahtuu pie- limatta tilanne on jatkuvasti huonontunut.
40241:   nessä yhtiössä ja isommassa yhtiössä luonnol- Firmat ovat tehneet suuriakin investointeja,
40242:   lisestikin osakkaiden käyttöön jäävä määrä, joiden johdosta tuotanto on monissa tapauk-
40243:   johtuen korkeammasta veroprosentista, on sissa lisääntynytkin, mutta työtilaisuudet
40244:   vastaavasti pienempi. Lyhyesti sanottuna eivät ole lisääntyneet, vaan päinvastoin vä-
40245:   vain noin viides osa yhtiön tuotosta jää osa)k- hentyneet. Tämä on johtunut teknillisestä
40246:   kaiden omaan käyttöön. On tietysti aivan kehityksestä ja automatisoinnista, jolloin ko-
40247:   selvää, että tällaisissa olosuhteissa kansan neet ovat tehneet työn ihmisten asemesta.
40248:   mielenkiinto osakesäästämiseen, jota kuiten-         Näistä muutamista tosiasioista näemme,
40249:   kin pitäisi pyrkiä kaikin tavoin edistämään, että vika ei suinkaan ole siinä, että suurfir-
40250:   tulee olemaan erittäin vähäinen.                   moilla olisi liian vähän voittoa ja että :heillä
40251:       Oman omituisen leimansa puuhalle antaa yleensä olisi liian vähän pääomia, siis rahaa,
40252:    lisäksi se, että viimeisten tietojen mukaan käytettävissään. Kaikkihan me näemme, että
40253:    hallituksessa suunnitellaan erityisen määrä- vika on siinä, ettei laajoilla kansanjoukoHla
40254:    rahan ottamista tulo- ja menoarvioon käytet- ole ostokykyä. 'Tavarat eivät mene kaupaksi.
40255:    täväksi subventioluontoisilla koronalennuk- Näinhän ne ovat asiat kaikissa kapitalistisissa
40256:    sina yrityksille, joita pyritään saamaan syn- maissa. Onko sitten niin, e.ttä nämä oppineet
40257:    tymään ja jaloilleen, ts. hallitU'ksen politiikka professorit ja maisterit eivät havaitse näin
40258:    tietäisi sitä, että vanhat yritykset pyritään yksinkertaista tosiasiaa? Epäilemättä he tä-
40259:    tappamaan erittäin korkealla verotuksella ja män havaitsevat. Mutta jos he siihen kajoai-
40260:    uusia yrityksiä pyritään luomaan antamalla sivat siinä mielessä, että kulutuskysymykseen
40261:  95
40262: 754                               Tiistaina 2 p. lltesii.kuuta 1959.
40263: 
40264: 
40265: puuttuminen on ratkaiseva tekijä, he. joutui-       vät. Minun tarvitsee luetella vain koko
40266: sivat muuttamaan tietenkin talouspolitiik-          joukko vakuutusyhtiöitä, laivanvarustamot,
40267: kaansa toisensuuntaiseksi ja joutuisivat pa-        säästöpankit, osuuskassat ja joukko muitakin
40268: kostakin kapitalistisen talousjärjestelmän ar-      rahalaitoksia, joilla ei ole sanottavasti lain-
40269: vostelun tielle. Sellainen talouspolitiikka,        kaan tuloveroa, jonkin verran kylläkin omai:-
40270: joka ei huolehdi kansan elinmahdollimluk-           suusveroa. Sen vuoksi on mitä kiireellisintä
40271: sista, kansan ostOkyvyn säilyttämisestä ja sen      hallituksenkin toimesta lähteä todella supis-
40272: lisäämisestä, on ehdottomasti väärää talous-        tamaan poisto-oikeuksia ja niitä vuotoja, joi-
40273: politiikkaa. Sellaista politiikkaa on meidän        hin herra valtiovarainministeri on aikaisem-
40274: maassamme harjoitettu hallituksien toimesta,        min viitannut.
40275: sellai~a talouspolitiikkaa haluavat harjoittaa        Haluaisin vielä mainita: Meidän maamme
40276: edelleenkin suurfirmat, ja täällä eduskun-          teollisuuden investointien kokonaismäärä kol-
40277: nassa tätä politiikkaa kaikista 'kiihkeimmin        men viimeisen vuoden aikana, lu\TUS9a myös-
40278: ajavat oikeistopiirit. Jos meillä jatketaan         kin tämä vuosi, siis vuosina 1957-1959, on
40279: tähän suuntaan e.delleen, niin työttömyys ei        350 miljardia, joka on suurin piirtein sama
40280: tule tietenkään vähenemään, vaan lisäänty-          määrä kuin teollisuus on maksanut työpaik-
40281: mään. Sen vuoksi tämä vähäinen toimenpide,          koja. .Amerikan Yhdysvalloissa ei tilanne ka-
40282: joka nyt on esillä, joka jossain määrin ra-         pitalistien kannalta ole yhtä hyvä. Ameri'kan
40283: joittaa suurfi:vmojen suuria voittoja, on           Yhdysvaltojen teollisuus ei suinkaan pysty
40284: omiaan vaikuttamaan siihen suuntaan, ettei          investoimaan samaa määrää, minkä se mak-
40285: kansan ~okykyä edelleen huononne.ttaisi.            saa työpa1kkoja. Tässä suhteessa meidän
40286: Järkevät, taloudelliset toimenpiteet ovat nyt       maamme. on maailman ensimmäisellä tilalla.
40287: sellaisia, että ennen kaikkea työtätekevän          Tämä teidän, jotka käytätte puheenvuoroja
40288: kansan ostokykyä pitäisi lisätä, jotta tuot-        yhtiöveron korotusta vastaan, olisi syytä
40289: teille olisi markkinoita, jotta tehtaat pääsi-      myöskin muistaa.
40290: sivät käyntiin.
40291:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40292:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Edus-
40293: tajat Tuuli ja Kyttä äskeisissä puheenvuorois-          Lakiehdotuksen ensimmäisen käsittely ju-
40294: saan antoivat sellaisen kuvan, että nyt on           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40295: tapahtumassa suuri erehdys, jollei vallan ka-        s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
40296: tastrofi, kun tämä hallituksen esittämä ve-
40297: ronkorotus hyväksytään. Tiedustelisin arvoi-
40298: silta asiantuntijoilta,    paljonko meidän
40299: maamme teollisuuden bruttomyyntiin nähden               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40300: merkitsee valtion tulovero. Valtion tulovero         istunto on tänään kello 18.
40301: on tuskin 4 % näiden teollisuusyhtiöiden
40302: bruttotuotannosta. Kaupallisten yritysten
40303: kohdalla tulovero on suurin piirtein prosentti          Täysistunto lopetetaan kello 17,07.
40304: yhtiöiden bruttomyynnistä. Meidän maas-
40305: samme on koko joukko täysin verovapaita
40306: yrityksiä. Milläs tavalla näille yrityksille                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
40307: aikaansaataisiin verohelpotuksia? El:Ikä her-
40308: rat siellä oikealla tämänkin asian selvittäisi-                              Olavi Salervo.
40309:                        49. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1959
40310:                                                  kello 18.
40311: 
40312:                  Päiväjärjestys.                        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
40313:                                                         käsittelyyn.
40314:   Ilmoituksia:
40315:                                                 Siv.
40316:         Toinen käsittely:                                 Yleiskeskustelu:
40317: 
40318:                                                            Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det
40319:   Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuus-                  skall gärna medges, att det inte förvånar oss
40320: verolain väliaikaisesta muuttamisesta                   på denna sida i salen att stora utskottet har
40321: sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon pe-                kommit tili det resultatet att regeringens nya
40322: rusteella valtiolle suoritettavan ennakon               proposition förordrats. För majoriteten i
40323: korottamisesta vuonna 1959 . . . . . . . . . . 755      denna sal är sysselsättningslägets logiska kon-
40324:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               sekvens i fråga om företagsbeskattningen helt
40325: mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-                 främmande. Främmande är också erfaren:he-
40326: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                 terna från andra länder. Att Sveriges social-
40327: n:o 57.                                                 demokratiska regering härom dagen föreslagit
40328:                                                         sänkning av bolagsskatteprocenten under den
40329:                                                         som våra konkurrerande företag Skall betala,
40330:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.            bekymrar tydligen inte nämnvärt majorite-
40331:                                                         ten i denna församling.
40332:                                                            Riksdagsman Murto beklagade sig i likhet
40333:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              me.d oss på denna sida i salen över den då-
40334: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-          liga sysselsättningssituationen. Men när han
40335: seen istuntoon.                                         samtidigt varmt förordar ett förslag, som
40336:                                                         skäiJper företagsbeskattningen, kan man inte
40337:                                                         undgå den slutsatsen att lusten att där ytter-
40338:                                                         ligare förvärra läget är alltför uppenbar för
40339:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                   att det borde godtagas av oss andra.
40340: Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-          Ed. H a r a: Herra puhemies! Täällä on
40341: aikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden yhtei-     aikaisemmissa puheenvuoroissa tästä asiasta
40342: söjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan enna-
40343:          kon korottamisesta vuonna 1959.                tuotu esiin se, missä määrin tämä esillä oleva
40344:                                                         lakialoite on kyseenlainen kansantaloudelli'-
40345:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                selta kannalta. Minä haluaisin vain tässä
40346: n:o 65 ja otetaan toiseen käsitte.-                     yhteydessä tähdentää sitä, että tällä tavalla
40347: 1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan               meidän kansantulomme. muodostuminen yhä
40348: mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty           enemmän kieroutuu julkisen sektorin hyväksi.
40349: hallituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllä-          Yksityinen sektori, johon yhteisöt kuuluvat,
40350: mainitut lakiehdotukset.                                tulee pienentymään suhteessa kokonaiskan-
40351:                                                         santuloomme ja tämä merkitsee käytännössä
40352:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on mm-                  sitä, e.ttä me kaikin köyhdymme.
40353: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sal-                Toinen merkittävä seikka on se, että tämä
40354: litaan asiasta yleiskeskust~Ju, sen jälkeen             yhteisöveron korottaminen on omiaan vai'kut-
40355: 756                               Tiistaina 2 ·p. kesä.kuuta 1959.
40356: 
40357: 
40358: tamaan inflatorisesti. Se on eräs kustannus-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
40359: tekijä tuo veron korotus sekin ja tulee luon-      päättyneeksi.
40360: nollisesti vaikuttamaan automaattisesti siihen,
40361: että hinnat nousevat. Edellytykset inflaatio-
40362: kierteen jatkumiseen ovat näin ollen jälleen          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40363: olemassa. Otruksun, että tämän lakiehdotuk-        istunto on 'huomenna kello 14.
40364: sen 'hylkääminen olisi mitä terveellisintä.
40365: 
40366:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40367:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 18,07.
40368:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä 'hyväksy-
40369: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
40370: sen 50 §, soveltamissäännös, johtolause ja                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
40371: nimike sekä toisen la:kiehdotuksen 1-4 §,
40372: johtolause ja nimike..                                                     Olavi Salervo.
40373:                   50. Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959
40374:                                                kello 14.
40375: 
40376:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
40377:                                                         7) Ehdotus laiksi valtion vuoden
40378:   Ilmoituksia:                                        1959 obligaatiolainojen veronhuojen-
40379:                                                Siv.   nu'ksista ......................... .       766
40380:        Kolmas käsittely:                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40381:                                                       mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokun-
40382:    1) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi           759    nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
40383:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            n:o 22.
40384: mietintö n: o 47; lakivaliokunnan mie-                  8) Ehdotus laiksi välittömän verotuk-
40385: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 68                sen hallinnosta .................... .      767
40386: (1958 vp.).                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40387:    2) Ehdotus laiksi postisäästöpankki-               mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokun-
40388: lain muuttamisesta ................. .         761    nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
40389:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            n:o 17.
40390: mietintö n: o 48; pankkivaliokunnan                     9) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-
40391: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                toaineiden valmistaverosta annetun lain
40392: 35.                                                   muuttamisesta .................... .        768
40393:    3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40394: vauspalkkioista annetun lain muuttami-                mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-
40395: sesta ............................. .                 nan mietintö n: o 35; hallituksen esitys
40396:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
40397:                                                       n:o 45.
40398: mietintö n: o 49; maatalousvaliokunnan
40399: mietintö n: o 17; 'hallituksen esitys n: o              10) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-
40400: 23; toiv.al. n:ot 282 (1958 vp.) ja 195.              voista suoritettavasta valmisteverosta
40401:    4) Ehdotus laiksi uutistilan perusta-              annetun lain muuttamisesta ......... .      769
40402: mispalkkiosta eräissä tapauksissa ....         765      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40403:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietintö n: o 60; valtiovarainvaliokun-
40404: mietintö n:o 50; maatalousvaliokunnan                 nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
40405: mietintö n: o 20; hallituksen esitys n: o             n:o 46.
40406: 30.                                                     11) Ehdotus laiksi tullien kantami-
40407:    5) Ehdotukset laiksi leimaverolain                 sesta vuonna 1959 annetun lain muut-
40408: muuttamisesta          ................... .          tamisesta ......................... .
40409:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
40410: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-                mietintö n: o 61; valtiovarainvaliokun-
40411: nan mietintö n: o 30; hallituksen esitys              nan mietintö n :o 37; hallituksen esitys
40412: n: o 28; ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 25.              n:o 47.
40413:    6) Ehdotus laiksi tullilain muutta-                  12) Ehdotus laiksi Helsingin kotita-
40414: misesta .......................... .                  lousopettajaopistosta ............... .
40415:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
40416: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-               mietintö n: o 64; sivistysvaliokunnan
40417: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys               mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
40418:  n:o 48.                                              36.
40419: 758                                KeskivHkkona 3 'P· ;kesäkuuta 1959.
40420: 
40421: 
40422:                                                 Siv.                                                    Siv.
40423:    13) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-                      20) Asetus 24 päivältä huhtikuuta
40424: laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-                   1959 Suomen ja Tsekkoslovakian Tasa-
40425: kentamisesta annetun lain voimassaolo-                 vallan välisen maksusopimuksen voi-
40426: ajan pitentämisestä ................ .          769    maansaattamisesta ................. .            774
40427:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
40428: mietintö n:o 63; laki- ja talousvalio-                  nan mietintö n:o 11; mainittu asetus.
40429: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen                       21) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
40430: esitys n:o 29.                                          jen toimintakertomus vuodelta 1957 ..           781
40431:    14) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä                A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
40432: annetun lain ja yleisistä teistä annetun                kunnan mietintö n:o 6; mainittu ker-
40433: lain voimaanpanosta annetun lain                       tomus ( 1958 vp.).
40434: muuttamisesta ..................... .            ,         22) Ehdotus toivomukseksi määrära-
40435:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              hasta lainoiksi kunnille vanhain- ja
40436: mietintö n:o 51; laki- ja talousvalio-                 kunnall:iskotien rakentamista varten ..          774
40437: kunnan mietintö n: o 12; ed. Sepin ym.                     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
40438: lak.al. n:o 44.                                         kunnan mietintö n: o 15; ed. I. Virta-
40439:    15) Ehdotukset laiksi manttaalikun-                  sen ym. toiv.al. n:o 98.
40440: talaiWkseru lakkauttamisesta ......... .        770
40441:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 23) Ehdotus toivomukseksi esityksen
40442: mietintö n: o 52; laki- ja talousvalio-                 antamisesta laitoshoidon kustannuksia
40443: kunnan mietintö n:o 23 (1958 vp.);                     koskevien huoltoapulain säännösten
40444: lak.al. n: ot 49 ja 50 ( 1958 vp.) ; ed.               muuttamisesta ..................... .             ,
40445: Sävelän ym. toiv.al. n:o 172 (1958 vp.).                   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
40446:                                                         kunnan mietintö n: o 16; ed. Aallon ym.
40447:                                                         toiv.al. n: o 99.
40448:   Ensimmäinen käsittely:                                   24) Ehdotus toivomukseksi huolto-
40449:                                                        apujen takaisinmaksuvelvollisuuden lie-
40450:    16) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-               ventämisestä ...................... .            776
40451: tamisesta ......................... .           774        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
40452:    Asiakirjat: Talousvaliokunnan                        kunnan mietintö n: o 17; ed. V. R. Vir-
40453: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.               tasen ym. toiv.al. n: o 100.
40454:    17) Ehdotus laiksi kaupunkien osan-                    25) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
40455: otosta poliisilaitoksen menoihin annetun               teistä uuden koulurakennuksen aikaan-
40456: lain muuttamisesta ................. .           ,      saamiseksi BraheU.nnan eml.intäkoululle          ,
40457:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
40458: kunnan mietintö n: o 19; ed. Haran                      nan mietintö n:o 24; ed. Halisen ym.
40459: ym. lak.al. n:o 37.                                     toiv.al. n:o 163.
40460:    18) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-                     26) Ehdotus toivomukseksi määrära-
40461: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa                hasta Suonenjoen emäntäkoulun lisära-
40462: :anrn·etun lain muuttamisesta ......... .              kennusta varten ................... .
40463:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       "                                                       "
40464:                                                           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
40465: nan mietintö n:o 31; ed. Rapion ym.                     nan mietintö n: o 25; ed. Väänäsen ym.
40466: lak.al. n:o 75.                                         toiv.al. n: o 164.
40467:                                                            27) Ehdotus toivomukseksi Runnin
40468:          Ainoa käsittely:                               emäntäkoulun päärakennuksen rakenta-
40469:                                                        ·misesta ........................... .
40470:                                                           Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
40471:                                                                                                          "
40472:   19) Asetus 24 päivältä huhtikuuta
40473: 1959 Suomen ja Saksan Demokraatti-                     nan mietintö n:o 26; ed. Rytkösen ym.
40474: sen Tasavallan välisen maksusopimuk-                   toiv.al. n: o 165.
40475: sen voimaansaattamisesta ........... .                     28) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
40476:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                "     teistä kotitalousopettajaopiston perusta-
40477: nan mietintö n:o 10; mainittu asetus.                  miseksi Pohjo~Suomeen ........... .               ,
40478:                                            Liikennevwkuutus18iki.                                    759
40479: 
40480: 
40481:                                                 Siv.   liokoski, Kleemola, Kulovaara, Larson, R.
40482:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                      Manninen, Mattila, V. Nieminen, Nordfors,
40483: nan mietintö n:o 27; ed. Saalastin                     Paarman, Pitsinki, Raunio, Savela, Siisko-
40484: toiv.al. n:o 166.                                      nen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner
40485:    29) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  ja Torvi.
40486: han ottamisesta lisäyksenä vuoden 1959
40487: tulo- ja menoarvioon !ainoiksi ja avus-
40488: tuksiksi yksityismetsämailla suoritetta-
40489: via metsän~wrannustöitä varten ..... .          777
40490:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                   Dmoitusasia.t:
40491: nan mietintö n: o 28; ed. Asunnan ym.
40492: toiv.al. n:o 177.                                                         Lomanpyynnöt.
40493:    30) Ehdotus toivomukseksi määrära-
40494: hasta Pohjois- ja Keski-Pohjanmaan                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40495: alityöllisyysalueilla soistuneiden metsä-              istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. V. Nie-
40496: maiden 'kuivattamiseksi ............. .                minen, tästä ja huomispäivän istunnoista ul-
40497:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       "     komaanmatkan vuoksi ed. Pitsinki sekä tä-
40498: nan mietintö n: o 29; ed. Leinosen ym.                 män viikon istunnoista yksityisasiain takia
40499: toiv.al. n:o 180.                                      ed. Tanner.
40500:    31) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
40501: teistä laajamittaisen koneellisen metsä-
40502: ojituksen käyntiiilSall!ttamiseksi ..... .
40503:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                "                  Uusia. hallituksen esityksiä..
40504: nan mietintö n: o 30; ed. Savelan ym.
40505: toiv.al. n: o 183.                                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
40506:    32) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä-
40507: teistä Keski-Suomen kotitalousopettaja-                kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
40508: opiston ja sen emäntäkoulun laajenta-                  neet hallituksen esitykset n:ot 55, 56 ja 58,
40509: missuunn~telmie:n toteuttamiselksi: ....               jotka nyt on edustajille jaettu.
40510:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-          "
40511: nan mietintö n:o 32; ed. Ahosen ym.
40512: toiv.al. n: o 230 ( 1958 vp.).
40513:    33) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
40514: teistä Suomen Pankin ohjesäännön
40515: muuttamiseksi ..................... .                    Ed. R a n t a 1 a: Valtiovarainvaliokunnan
40516:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan        "     jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta kokoon-
40517: mietintö n:o 5; ed. Lahtelan ym. toiv.                 tuu huomenna torstaina kello 11.
40518: al. n:o 77.
40519: 
40520:  P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
40521:                 tellään:                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40522:    34) Valtiovarainvaliokunnan        mie-                      1) Ehdotus liikennevakuutuslaiksi.
40523: tintö n: o 40 hallituksen esityksen joh-
40524: dosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40525: 1959 tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . .   809    lituksen esitys n:o 68 (1958 vp.), jota on
40526:                                                        valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
40527:                                                        tinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mie-
40528:                                                        tinnössä n: o 47, esitellään k o 1 m a n t e e n
40529:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.           k ä s i t te 1 y y n.
40530: 
40531:                                                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
40532:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40533: edustajat Erkkilä, Halinen, Kajatsalo, Kal-            hylätä.
40534: 760                              Keskiviilkkona 3 p. kesäkuuta 1959.
40535: 
40536: 
40537:  ·Keskustelu:                                       Korsbäck,. Kosola,. Kukkonen, Kyttä, Kämä-
40538:                                                     räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
40539:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ehdotan            Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
40540: eduskunnan lausuttavaksi seuraavan toivo-           Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
40541: muksen: ,Hyväksyessään lain eduskunta               Manninen, Marttila, Matilainen, Meinander,
40542: edellyttää, että liikennevakuutusmaksujen           Miikki, Niemelä, Niskala, Nordström, Paaso,
40543: suuruus määräytyy lähinnä moottoriajoneu-           Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
40544: von arvon tai painon mukaan. Samalla edus-          Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Poh-
40545: kunta pitää tärkeänä, ettei ammattimaiseen          jala, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
40546: liikenteeseen käytettyjen henkilöautojen va-        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
40547: kuutusmaksuja aseteta yksityisautojen mak-          Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä, Siltanen,
40548: suja korkeammiksi."                                 V. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
40549:   Ed. Linna: Herra puhemies! Kannatan               Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, A.
40550: ed. Rapion tekemää ehdotusta.                       Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä,
40551:                                                     Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,
40552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-
40553:                                                      holm.
40554:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ra-
40555: pio ed. Linnan kannattamana ehdottanut,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40556: että perusteluihin lisättäisiin seuraava lau-         Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
40557: suma: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-           Backlund, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
40558: lyttää, että liikennevakuutusmaksujen suu-          Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Här-
40559: ruus määräytyy lähinnä moottoriajoneuvon            könen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
40560: arvon tai painon mukaan. Samalla edus-              Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
40561: kunta pitää tärkeänä, ettei ammattimaiseen          nen, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
40562: liikenteeseen käytettyjen henkilöautojen va-        Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström, Linna,
40563: kuutusmaksuja aseteta yksityisautojen mak-          Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
40564: suja korlkeammiksi."                                Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
40565:                                                     minen, Niiranen, Nurminen, Pesonen, Pessi,
40566:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                Prunnila, Puha;kka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
40567:                                                     Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-
40568:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Suonpää,
40569:                                                     Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tik-
40570:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          kaoja, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
40571: taan päättyneeksi.                                  Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
40572:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.              V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
40573: Rapion ehdotuksesta.                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio ja
40574:                                                      Rantala.
40575:       Äänestys ja päätös:
40576:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40577:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
40578: jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-            Erkkilä, Halinen, Kajatsalo, Kalliokoski,
40579: väksytty.                                            Kleemola, Kulovaara, Kähönen, Larson, H.
40580:                                                      Manninen, Mattila, V. Nieminen, Nordfors,
40581:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Paarman, Pitsinki, Raunio, Savela, Siisko-
40582:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-          nen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tan-
40583: man, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola, Forsius,           ner ja Torvi.
40584: Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle, Henriks-             P u h e m i e. s: Äänestyksessä on annettu
40585: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-           103 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
40586: nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
40587: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarä, Jun-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40588: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
40589: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,                Asia on loppuun käsitelty.
40590:                                             Postisääatöpankkilaki.                                  761'
40591: 
40592: 2) Ehdotus laiksi postisäästöpankkilain muuttami-       taavasti voimakkaammin oman tilan uudis-
40593:                       sesta.                            pellon laitumen- ja kivenraivaustoimintaan.
40594:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Maatalousvaliokunnan mietintö hallituksen
40595: lituksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti         esityksen johdosta laiksi uudis- ja kivenrai-
40596: käsitelty    pankkivaliokunnan       mietinnössä        vauspalkkioista annetun lain muuttamisesta
40597: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä                on aiheuttanut ikävää huomiota siinä mie-
40598: n: o 48, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-      lessä, että valiakunta ei ole tässä yhteydessä
40599: t e lyyn.                                               halunnut suhtautua raivauspalkkioiden ko-
40600:                                                         rottamiseen myönteisemmin kuin mitä on ta-
40601:   Puhe. m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             pahtunut. Tosin näyttää siltä, että valiokun-
40602: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              nan saarnat asiatiedotkin ovat olleet sellaisia,
40603: hylätä.                                                 etteivät ne ole antaneet käytäntöön pohjau-
40604:                                                         tuvaa oikeaa kuvaa raivauskustannusten suu-
40605:   Keskustelua ei synny.                                 ruudesta. Mietinnössä mainitaan keskimää-
40606:                                                         räisten raivauskustannusten nousevan ar-
40607:                                                         violta 80 000 markkaan hehtaarilta, mutta
40608:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    tämä arvio ei valitettavasti osu oikeaan aina-
40609:                                                         kaan silloin, kun on kysymys Pohjois- ja Itä-
40610:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Suomen, Pohjois-Savon sekä Lapin raivaus-
40611: taan päättyneeksi.                                      olosuhteista. Näillä alueilla ei nykyään saada
40612:                                                         raivauskustannusta käytännössä pysähtymään
40613:   Asia on loppuun käsitelty.                            liioin alle 100 000 markan hehtaarilta. Hyvin
40614:                                                         useissa aivan normaalitapauksissa kustannus
40615: 3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
40616:                                                         nousee yli 100 000 markan hehtaaria kohden.
40617:               annetun lain muuttamisesta.               Asia on kuitenkin niin, että pääasiallinen
40618:                                                         raivaustoiminta suoritetaan juuri näillä
40619:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           alueilla. Maassamme vallitsevat maataloudel-
40620: lituksen esitys n: o 23, jota on valmistele.vasti       liset olosuhteethan ovat sellaiset, että näin
40621: käsite! ty maatalousvaliokunnan mietinnössä             tapahtuu. Valtiovalta onkin jatkuvasti suh-
40622: n: o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä               tautunut myönteisellä tavalla uudispellon
40623: n: o 49, esitellään k o l m a n teen k ä s i t-         laitumen- ja kivenraivaustoimintaan.
40624: telyyn sekä ainoaan käsittelyyn                            Nykyolosuhteissa ei pitäisi olla mitään to-
40625: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 282         dellista aihetta tämän suuntauksen muuttu-
40626:  (1958 vp.) ja 195.                                     miselle. Siksi onkin perin ihmeellistä, että
40627:                                                         maatalousvaliokunnan mietintöön on kirjoi-
40628:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           tettu mielipiteen ilmaus, jossa tuodaan esille
40629: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-              ajatus kansantaloudellisesti kannattamatto-
40630: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             masta raivaustoiminnasta. Tekisi miltei mieli
40631: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            'kysyä, mikä se sitten kannattaa. Eiköhän
40632: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-          olisi syytä muistaa tässä:kin yhteydessä vanha
40633: teista.                                                  toteamus, että maatalous ei kannata, mutta
40634:                                                          se elättää. Tämä sama toteamus saattaa pä-
40635:       Menettelytapa hyväksytään.                         teä eräin osin uudisraivaustoiminnasswkin.
40636:                                                          Yleensähän toki uudisraivaustoiminta on kan-
40637:       Keskustelu:                                        santalouden kannalta niitä kaikkein tuotta-
40638:                                                          vimpia työskentelyaloja. Siksi onkin erittäin
40639:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                   myönteinen seikka se, että meillä on vielä
40640:  Raivauspalkkiotoiminnan käytännöllinen mer-             runsaasti raivauskelpoista maata viljelykselle
40641:  kitys on erityisesti alityöllisyysalueilla ny-          raivattavissa ja että raivauspalkkioihin vuo-
40642:  kyään vallitsevan heikon työllisyystilanteen            sittain käytettävät varat ovat olleet varsin
40643:  aikana entisestään suurentunut. Kun pien-               vaatimatonta suuruusluokkaa, mutta kanta-
40644:  viljelijäväestöllä ei ole. aina tarvittaessa saa-       neet kyllä kansantaloudelle moninkertaisen
40645:  tavissa ansiotyötä, kohdistuu työskentely vas-          koron. Eräistä kokonaan valtion varoilla
40646:  96
40647: 762                              KeskiviJkkona 3 p. :kesäkuuta. 1959.
40648: 
40649: 
40650: suoritettavista töistä voidaan kyllä puhua           kirjoitettu niin runsaasti, että joutuu kysy-
40651: kansantaloudellisesti        kannattamattomina,      mään, kuinka asiasta yleensä kannattaa niin
40652: mutta sehän tiedetään, että tämä työskentely         runsaasti valistusta levittää. Totuuden ni-
40653: tapahtuu muualla kuin uudisraivaustoimin-            messä on kuitenkin sanottava, että maatalou-
40654: nan piirissä.                                        den harjoittaminen nimenomaan pienviljel-
40655:    Lisäksi valiO'kunta mietinnössään vetoaa          millä muodostuu varmasti kaikista heikoim-
40656: määrärahojen riittämättömyyteen. Valtiova-           min kannattavaksi. Mutta siitä huolimatta
40657: rainvaliokunta on kuitenkin varannut tänään          pienviljelijät sisukkaasti yrittävät laajentaa
40658: esille tulevassa       lisäbudjettimietinnössään     viljelyksiään hyvinkin vaikeasti viljelyksille
40659: asianomaiselle momentille lisäystä 825 milj.         otettaville maille. Myönnettävä tietysti on,
40660: mk. Määräraha on 225 milj. mk suurempi               etteivät nämä pienviljelijöiden uudisraivauk-
40661: kuin viime vuosien vuosittainen määräraha            set aina näytä kansantaloudellisesti kaikista
40662: tällä momentilla. Näin ollen on reaalinen            kannattavimmilta. Kannattavintahan olisi
40663: mahdollisuus tarkistaa raivauspalkkiot ny-           raivata viljelykselle maita, jotka vähimmällä
40664: kyistä kustannus- ja ansiotasoa vastaaviksi.         työllä antaisivat parhaan tuloksen. Maanomis-
40665: Nykyiselläänhän nämä palkkiot ovat lähes             tussuhteet kuitenkin asettavat tälläisen ikan-
40666: 10 vuoden takaisissa markkamäärissä eli yli          santaloudeUisesti oikean ja kannattavimman
40667: 30% jäljessä ny'kytasosta.                           raivaustoiminnan tielle vakavia esteitä. Vil-
40668:    Edellä sanotun perusteella ehdotan, herra         jelyksen raivauksesta kiinnostuneilla pienvil-
40669: puhemies, että edm~kunta hyväksyisi toivo-           jelijöillä näet ei ole hallussaan maita, joita
40670: musaloitteen n:o 282 (1958 vp.) mukaisen             ensisijaisesti pitäisi ja kannattaisi raivata
40671: toivomusponnen, joka kuuluu: ,että hallitus          v·i.ljelyksille. Tällaiset maat ovat pääasiassa
40672: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin pellon ja     sellaisilla omistajilla, joita lähinnä kiinnostaa
40673: laitumen uudisraivauksista sekä pellon kiven-        vain metsänviljely. Nykyäänhän kylvetään
40674: raivauksista jaettavien palkkioiden korotta-         paikka paikoin valmiita viljelyksiä metsän-
40675: miseksi".                                            kasvulle sellaisten omistajain toimesta, joilla
40676:                                                      ei ole mitään tarvetta etsiä leipäänsä varsi-
40677:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kun                 naisesta maatilataloudesta. Tällaistakin toi-
40678: eduskunta nyt yksimielisesti tulee hyväksy-          mintaa tuetaan yhteisillä varoilla. Sen väi-
40679: mään uudis- ja kivenraivauspalkkioista anne-       . tetään olevan kansantaloudellisesti kovasti
40680: tun lain voimassaoloajan jatkamisen yhdellä          kannattavaa. Mutta kun nyt asiat kuitenkin
40681: vuodella, niin on jo tällä kertaa tiedossa,          ovat tällä hetkellä niin kuin ne ovat, että
40682: että vuoden sisään eduskunta joutuu uudel-           työn ja leivän sekä särpimen haku ajaa pien-
40683: leen palaamaan samaan asiaan. Näin ollen             viljelijöitä uudisraivauksien suorittamise.en
40684: olisi tuntunut oikealta ja kohtuulliselta, että      varsin heikosti viljelykselle otettavilla mailla,
40685: eduskunnan maatalousvaliokuntakin olisi jo           niin olisi kohtuullista, että näitä vaikeasti
40686: tässä vaiheessa, jolloin uutta la:kia mahdolli-      viljelykselle otettavia raivaustöitä tuettaisiin
40687: sine muutdksineen hallituksessa valmistellaan,       nykyistä suuremmilla raivauspalkkioilla.
40688: kiinnittänyt huomiota niihin toivomusaloit-             Tarkoitukseni oli esittää kansandemokraat-
40689: teisiin, jotka sen käsiteltävänä ovat olleet.        tisen ryhmän toivomusaloitte:essa n:o 195 esi-
40690: Maatalousvaliokunnan enemmistö ei kuiten-            tetty toivomusponsi eduSkunnan hyväksyttä-
40691: kaan ole suhtautunut suopeasti ajatukseen,           väksi, mutta kun nyt kaikeksi yllätykseksi
40692: että vaikeimmissa olosuhteissa pienviljelijöi-       myöSkin maalaisliiton ryhmän taholla on he-
40693: den suorittamien uudisraivausten palkkio-            rätty tähän asiaan, vaikka kuulemani mukaan
40694: määriä 'korotettaisiin, kuten SKDL: n ryh-           valiokunnassa ei lainkaan ollut kiinnostusta
40695: män edustajain allekirjoittamassa toivomus-          näihin asioihin, ja tehty ehdotus siltä taholta
40696: aloitteessa on esitetty.                             lähimain samanlaisen aloitteen toivomuspon-
40697:    Kielteistä asennettaan maatalousvaliokun-         nen hyväksymiseksi, niin, herra puhemies,
40698: nan enemmistö perustelee. mm. siten, ettei ole       yhdyn kannattamaan edellä tehtyä ed. J. E.
40699: tarkoituksenmukaistakaan lisätä taloudellista        Partasen ehdotusta.
40700: tukea niin kannattamattomaan työhön kuin
40701: on pienviljelijöiden suorittama uudis- ja ki-
40702: venraivaustoiminta. Maatalouden kannatta-             Ed. K e k k on en: Herra puhemies! Kan-
40703: mattomuudesta yleensä on kyllä puhuttu ja           natan ed. J. E. Partasen tekemää ehdotusta.
40704:                                   Uudis- ja lkivenraivauspal:kkiot.                               763
40705: 
40706:    Ed. T i m o n en: Herra puhemies! Kun            Jos meidän tilamme pystyisivät käyttämään
40707: täällä eduskunnassa seuraa eri väestöpiiTien        viljelijäperiheen työn hyväkseen ja nämä vil-
40708: edustajien suhtautumista maatalouteen ja sen        jelijäperheet saisivat tiloiltaan toimeentu-
40709: ongelmiin, joutuu toteamaan, että eri väestö-       lonsa, vähenisi Pohjois- ja Itä-Suomen per-
40710: piirien edustajat ~ruhtautuvat varsin eri ta-       heiden tarve lähteä omalta tilalta työttömyys-
40711: voin maatalouden kehittämiseen, varsinkin           töistä leipää itselleen hankkimaan.
40712: siihen suuntaan, mihin maataloutta olisi ke-           Kun asiat ovat tässä vaiheessa, rohkenen-
40713: hitettävä. Tämä on sinänsä valitettava ilmiö,       kin odottaa, että ed. J. E. Partasen tekemä
40714: mutta toisaalta tämä on myöskin ymmärret-           aloite saisi eduskunnassa myötämielisen rat-
40715: tävää. Sillä nykyaikahan vaatii jokaiselta          kaisun ja edelleen kehitettäisiin Suomessa
40716: yksilöitä, toimipa hän missä ammatissa hy-          uudisraivausta ja kivenraivausta. Tällä ta-
40717: vänsä, erikoistumisen juuri siihen ammattiin,       voin varmasti parannettaisiin pienten tilojen
40718: missä hän toimii, ja näin ollen meillä jokai-       elirrkelpoimmtta ja tehtäisiin oi'keutta niille
40719: sella jää hyvin vähän aikaa tarkastella eri         viljelijöille, jotka asuvat syrjäisillä seuduilla.
40720: ammattialoilla ja talouselämän piirissä toimi-      Me hyvin tiedämme, että meillä ei ole mah-
40721: vien vaikeuksia ja niitä mahdollisuuksia,           dollisuuksia tämän maan teollistamiseen vielä
40722: mitä heillä on selviytyä omalla alallaan eteen-     pitkiin aikoihin niin runsaassa määrin, että
40723: päin. Tästä johtuu, että me monesti jou-            me voisimme väestöä sijoittaa ja siirtää pois
40724: dumme tekemään ratkaisuja sellaisiin kysy-          maatalouden palveluksesta. Näin ollen maa-
40725: myksiin, joita me emme hallitse. Tästä myös-        talouden kehittäminen on meille jokaiselle
40726: kin johtuu se, että nämä ratkai~rut eivät lä-       edelleen tarpeellista, jos teemme oikeutta
40727: heskään aina ole parhaita mahdollista esim.         Suomen väestölle.
40728: maatalouden kannalta asioita ajatellen, ei-
40729: vätkä ne myöskän ole kansantaloudellisesti            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Pien-
40730: enempää kuin yksityistaloudellisestikaan oi-       ten tilojen vaikeudet ovat kansamme tämän
40731: keaan osuneita.                                    hetken eräs tärkeimpiä ongelmia. On oikein,
40732:    Meidän olisi maatalouspolitiikassamme he-       niin kuin täällä on sanottu, että lisämaita
40733: rättävä entistä paremmin kiinnittämään huo-        antamalla, perusparannuksia suorittamalla
40734: miota yksityisten yritysten kannattavuuden         ja myös raivaustoimintaa edistämällä voidaan
40735: parantamiseen. Nimittäin jokainen viljelmä         pientilojen elinkelpoisuutta ja niillä asuvien
40736: muodostaa meillä oman yrityksensä, josta           perheiden toimeentuloa parantaa. Tämä on
40737: tämän yrittäjän olisi saatava itselleen pa,lkka    kaikki hyvää ja oikein, ja tältä pohjalta tu-
40738: siinä suoritetusta työstä. Lisäksi olisi saa-      len kannattamaan ed. J. E. Partasen teke-
40739: tava velkojen korot ja 'kuoletukset. Edelleen      mää toivomuspontta.
40740: jokaisen kunnollisen yrityksen olisi pystyt-         Mutta huomioni kiintyy vain siihen, miksi
40741: tävä antamaan myöskin tähän yritykseen             suuret puolueet heräävät vasta nyt, kun laki-
40742: kiinnitetylle pääomalle korkoa. Valitettavasti     teksti on lyöty kiinni, ja antavat taas vain
40743: meidän maataloutemme ja -tilamme eivät             ponsia ja lupauksia. Miksi maatalousvalio-
40744: yleensä tätä pysty antamaan, ja se johtuu          kunnassa eivät nämä veljet niin vasemmalla
40745: siitä, että viljelmämme ovat yleensä pieniä.       kuin oikealla hoitaneet tätä asiaa, että olisi
40746: Erityisesti juuri Pohjois- ja Itä-Suomen vil-      teoissa laissa turvattu tämä asia? Nyt kol-
40747: jelmien peltoala verrattuna rakennuksiin ja        mannessa käsittelyssä tehdään propagandaa,
40748: tilalla tarvittavaan koneistoon on yleensä         petetään taas maan suurinta väestöryhmää
40749: liian pieni. Tähän olisi meidän kiinitettävä       eikä aiota lupauksia täyttää.
40750: vakavaa huomiota. Valtiovallan olisi pyrit-
40751: tävä edelleen edistämään uudisraivaustoimin-         Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Edellä
40752: taa. Tämä parantaisi näiden tilojen elinkel-       käytettyjen puheenvuorojen johdosta muu-
40753: poisuutta. Kun lisäksi nämä tilojen peltoalat      tama sana tästä asiasta. Katson, että nämä
40754: yleensä ovat kivisiä, olisi tähänkin peruspa-      puheenvuorot on käyty melkoisesti propagan-
40755: rannukseen kiinnitettävä huomiota. Meidän          distisessa sävyssä. On tietysti asiaakin.
40756: on nimittäin muistettava, että työllisyyden        Mutta kun maatalousvaliokunnassa neljän-
40757: ylläpitäminen tulee kaikkein kalleimmaksi          nessä jaostossa näitä asioita käsiteltiin ja
40758: työttömyystöiden avulla. Siitä me varmasti         kuultiin asiantuntijoita juuri näitten rai-
40759: jokainen olemme tässä salissa yksimielisiä.        vauspalkkioitten korottamisesta, niin neljästä
40760: 764                              Keskiviikkona 3 'P· !kesäkuuta 1959.
40761: 
40762: 
40763: asiantuntijasta kolme asiantuntijaa oli eh-         tanut, että toivomusaloitteessa n:o 282 (1958
40764: dottomasti sitä mieltä, että tässä vaiheessa        vp.) oleva ponsi hyväksyttäisiin.
40765: ei olisi syytä toivomuksenkaan esittämiseen
40766: hallitukselle palkkioitten nostamiseksi ja ko-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40767: rottamiseksi. Nimenomaan oli mielipiteen-
40768: vaihtoa ja keskusteltiin siitä, onko tämä palk-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40769: kio palkka vai palkkio. Tässä täytyy ottaa          hyväksytään.
40770: huomioon, että tämä ei ole suinkaan palkka,
40771: vaan se on palkkio. Silloin ei voida myös-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40772: kään ajatella, että palkkio nostettaisiin niin      taan päättyneeksi.
40773: suureksi, että se olisi sen maan hinta, joka
40774: raivataan. Toiseksi meidän täytyy ottaa               Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
40775: myöskin huomioon, että samanaikaisesti              J. E. Partasen ehdotuksesta.
40776: uudisraivaus- ja kivenraivauspalkkioiden
40777: kanssa on tarkasteltava muitakin samanluon-            Äänestys ja päätös:
40778: toisia maataloudellisia perusparannustoimen-
40779: piteitä. Kysymykseen tulee tällöin lähinnä            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40780: salaojitus ja peruskuivatus ja uutena teki-         jos ,ei" voittaa, on ed. J. E. Partasen ehdo-
40781: jänä peltojen piiriojitus. Kyllä nämä ovat          tus hyväksytty.
40782: myöskin sellaisia asioita, joihin tietysti pi-
40783: täisi saada valtion avustuksia eikä vain yh-           ,Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
40784: delle sektorille. Mutta kun ei näihin esi-             Aalto, Ahonen, Alanko, Asunta, Aulanko,
40785: merkiksi ole tarkoitustakaan myöntää koro-          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,
40786: tuksia, niin asiantuntijoitten mielestä on pa-      Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hen-
40787: rempi, ettei nyt yhdellä sektorilla lähdetä         riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia,
40788: tosiaankaan nostelemaan tässä vaiheessa näitä       Hostila, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jaak-
40789: avustus- ja palkkiomäärärahoja. Sen vuoksi          kola, Jungarå, Junnila, Kalavainen, Karja-
40790: jaostossa tultiin miltei yksimielisesti siihen      lainen, Karvonen, Kemppainen, Kokkola,
40791: tulokseen, että nyt ei ole syytä tämän toivo-       Korsbäck, Kosola, Kyttä, Käkelä, Lehto, Leh-
40792: muksen esittämiseen. Erityisesti minä säälin        tonen, Leikola, Leskinen, Liljeström, Lind-
40793: tätä vähemmistöhallitusta, joka on niin tu-         blom, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, E.
40794: kalassa rahapulassa tänä aikana, että senkin        Manninen, Matilainen, Meinander, Miikki,
40795: etua katsottaisiin, ettei tuollaisia toivomuksia    Nordström, Paasio, V. E. Partanen, Pelto-
40796: esitettäisi.                                        nen, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
40797:                                                     Rihtniemi, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
40798:    Ed. Koi v u n en: Herra puhemies! Oli-           minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,
40799: sin vain sellaisen vaatimattoman huomautuk-         Siltanen, Stykki, Sundell, Teir, Tenhiälä,
40800: sen halunnut esittää ed. Vennamolle, että           Tikkaoja, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
40801: hallituksen esitys, joka on ollut lain käsitte-     nen, Tuuli, Törmä, Törngren, Wiherheimo,
40802: lyn pohjana, ei ole avannut muita pykäliä           V. A. Virtanen ja Österholm.
40803: kuin vain voimassaoloaikaa koskevan pykä-
40804: län, joten valiokunnalla on taitanut olla mel-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40805: koisia vaikeuksia, jos sillä olisi ollut halua-        Aaltonen, Airo, Aitio, Antila, Backlund,
40806: kin, lähteä lakia todella muuttamaan niin           Enne, Eskola, Friman, Haapanen, Heinonen,
40807: kuin sitä pitäisi muuttaa. Mutta tässä yh-          Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hult, Häp-
40808: teydessä pitäisi edes toivomusaloitteiden poh-
40809:                                                     pölä, Härkönen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
40810: jalta lausua toivomus asiasta, että asiaa kor-
40811:                                                     nen, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
40812: jattaisiin.
40813:                                                     Koivisto, Koivunen, Kukkonen, Kuusinen,
40814:                                                     Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-
40815:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kala, Lehmonen, Leinonen, Liedes, Liinamaa,
40816:                                                     Linna, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Mart-
40817:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.              tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
40818: Partanen ed. Koivusen kannattamana ehdot-           Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
40819:                                      Uutistilan rperustamispaJ:Idcio.                                   765
40820: 
40821: 
40822: minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paaso,            5) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
40823: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-
40824: rinen, Pentti, Pessi, Prunnila, Puhakka,                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
40825: Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosen-             lituksen esitys n:o 28 ja ed. Ahosen ym.
40826: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saa-          lak.al. n: o 25, joita on valmistelevasti käsi-
40827: lasti, Salin, Seppi, V. Simonen, Stenberg,            telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40828: Sukselainen, Suonpää, Tainio, Tamminen;               n:o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40829: Tauriainen, Tiekso, Timonen, T. Tuominen,             n: o 54, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
40830: V. Turunen, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Viro-            t e lyyn.
40831: lainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
40832: tanen, Väänänen ja Åsvik.                                P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-
40833:                                                       kustelu, jonka kuluessa on tehtävä kaikki eh-
40834:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.                 dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen
40835:                                                       jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
40836:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           lakiehdotuksista. Koska toisessa käsittelyssä
40837: tajat:                                                päätetty lakiehdotus sisältää ehdotuksen li-
40838:                                                       sätystä verosta, jota voidaan kantaa yhtä
40839:    Erkkilä, Halinen, Helle, Kaitila, Kajat-           vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotuksen
40840: salo, Kalliokoski, Kilpi, Kleemola, Kulovaara,        valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentin
40841: Larson, H. Manninen, Mattila, V. Nieminen,            mukaan katsottava rauenneen, jollei sitä kol-
40842: Nordfors, Paarman, Pitsinki, Raunio, Savela,          mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
40843: Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Svin-               tään % annetuista äänistä. Jos lakiehdotus
40844: hufvud, Sävelä, Tanner, Torvi, J. Wirtanen            täten raukeaa, on asia palautettava valtio-
40845: ja Väyrynen.                                          varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
40846:                                                       mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
40847:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40848: 78 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.              Menettelytapa hyväksytään.
40849: 
40850:    Eduskunta on hyväksynyt ed. J. E. Par-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
40851: tasen ehdotuksen.
40852:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40853:   Asia on loppuun käsitelty.                          hyväksytään yksimielisesti.
40854: 
40855: 4) Ehdotus laiksi uutistfian perustamispalkldosta       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
40856:               eräissä. tapauksissa.                   mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
40857:                                                       vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
40858:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40859: lituksen esitys n:o 30, jota on valmistele-             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40860: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-          pää ttyneeksi.
40861: nössä n: o 20 ja suuren valiokunnan mietin-
40862: nössä n:o 50, esitellään k o l m a n teen                Asia on loppuun käsitelty.
40863: käsittelyyn.
40864:                                                            6) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
40865:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40866: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40867: hylätä.                                               lituksen esitys n: o 48, jota on valmistele-
40868:                                                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
40869:   Keskustelua ei synny.                               tinnössä n:o 32 ja suuren valiokunnan mie-
40870:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  tinnössä n: o 55, esitellään k o l m a n t e e n
40871:                                                       k ä s i t t e l y y n.
40872:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40873: taan päättyneeksi.                                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40874:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40875:   Asia on loppuun käsitelty.                          hylätä.
40876: 766                               Keskivii!kkona. 3 p. ikesäkuuta 1959.
40877: 
40878: 
40879:   Puheenvuoroa ei haluta.                             ne johtavat, kuten käytäntö osoittaa, työ-
40880:                                                       läisten ja pienviljelijöiden verokuorman li-
40881:                                                       sääntymiseen, ja siksi nytkin ehdotan, herra
40882:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  puhemies, että esillä oleva laki hylättäisiin.
40883: 
40884:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Ed. L i e d e s: Kannatan ed. R. Virtasen
40885: taan päättyneeksi.                                    tekemää ehdotusta.
40886:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40887: 
40888: 7) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1959 obligaatio-       Puhemies: Keskustelussa on ed. R.
40889:           lainojen veronhuojennuksista.               Virtanen ed. Liedeksen kannattamana ehdot-
40890:                                                       tanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
40891:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40892: lituksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40893: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40894: n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40895: n:o 56, esitellään kolmanteen käsit-                     Äil.nestys ja päätös:
40896: telyyn.
40897:                                                          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
40898:                                                       ,jaa"; jos , ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
40899:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          lätty.
40900: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40901: hylätä.                                                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40902:                                                          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
40903:   Keskustelu:                                         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
40904:                                                       Eriksson, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
40905:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                   Hallberg, Hara, Heinonen, Henriksson, He-
40906: Vaikka tulo- ja omaisuusveron tuotto on hal-          temäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hostila,
40907: lituksenkin ilmoituksen mukaan romahdus-              Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Hög-
40908: maisesti alentunut juuri suurtuotantolaitok-          ström, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila,
40909: sille ja pankeille myönnettyjen verohelpotus-         Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
40910: ten johdosta, esittää hallitus käsiteltävänä          Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
40911: olevassa la:kiesityksessä, että pankkien vero-        nen, Koivisto, Kok'kola, Korsbäck, Kosola,
40912: helpotuksia lisättäisiin. Saadun selvityksen          Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
40913: mukaan hallituksen tarkoituksena on ollut             räinen, Lahtela, !Jahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
40914: muuttaa ottamansa 3 000 milj. markan lyhyt-           kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-
40915: aikainen luotto pitkäaikaiseksi, mutta pankit         ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
40916: eivät ole suostuneet tällaiseen järjestelyyn          nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
40917: ilman erikoisetuja. Pankkien vaatimuksesta            Manninen, Marttila, Matilainen, Mi~kki, Nie-
40918: hallitus on lupautunut laskemaan liikkeelle           melä, Niemi, Niskala, Nordström, Paasio,
40919: 3 000 milj. markan arvosta obligaatioita,             Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
40920: jotka pankit lunastavat ehdolla, että pank-           Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-
40921: kien näistä obligaatioista saama korko on             jala, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
40922: vapaa tulo- ja omaisuusverosta ja kunnallis-          Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
40923: verosta ja että tätä lainasummaa ei lueta             Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukko-
40924: omaisuusverotuksessa pankkien omaisuudeksi.           nen, Saura, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
40925:    Samalla kun esillä olevan lain hyväksymi-          Stykki, Su:kselainen, Sundell, Svinhufvud,
40926: nen merkitsee alistumista pankkien vaatimuk-          Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
40927: siin, se tietää valtion ja kuntien verotulojen        minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
40928: supistumista. Me kansandemokraatit olemme             Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiher-
40929: aina vastustaneet suurtuotantolaitoksille ja          heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
40930: pankeille myönnettyjä verohelpotuksia, koska          nen, Väänänen ja Österholm.
40931:                                       Välittömän verotuben hallinto.                                767
40932: 
40933:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 matta, joka on tullut effille nyt kunnissa,
40934:                                                        ainakin Helsingin kaupungissa, ryhdyttäessä
40935:    Aaltonen, Aitio, Bae'klund, Enne, Friman,           käytännön      toimenpiteisiin    verohallinnon
40936: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikag,                uudelleen järjestämiseksi. Asia on nimittäin
40937: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Lakkala,           siten, että aina:kin kaupungeissa, mahdolli-
40938: Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,            sesti myöskin maalaiskunnissa, on olemasga
40939: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.                kuntainliittojen suositusten mukainen viran-
40940: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-             haltijain elä:kesääntö, jossa eläkesäännössä
40941: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-            sanotaan seuraavasti: ,Eläkkeen saami~Jen
40942: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,              yleisenä edellytyksenä on . . . iän" jne....
40943: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-              , tahi on muuten ilman omaa syytään pako-
40944: riainen, Tiekso, T. Tuominen, Vennamo, I.              tettu luopumaan kaupungin palveluksesta".
40945: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja               Kun siis verotoimiston viranhaltija, joka on
40946: Åsvik.                                                 kunnan palkkaama, joutuu luopumaan ilman
40947:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kuusinen.                 omaa syytään virkasuhteestaan kuntaan ja
40948:                                                        siirtymään valtion virkaan, niin hän saa
40949:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            tässä tapauksessa eläkesäännön mukaisen
40950: tajat:                                                 kunnan eläkkeen jatkuvasti. Niinpä alusta-
40951:                                                        vien laS'kelmien mukaan Helsingin kaupun-
40952:    Erkkilä, Halinen, Helle, Hiltunen, Jaak-            gissa on tällaisia viranhaltijoita 104, jotka
40953: kol.t, Kajatsalo, Kalliokoski, Kleemola, Kulo-         ovat siis jo oikeutettuja eläkkeeseen ja siir-
40954: vaara, Larson, H. Manninen, Mattila, Mei-              tyvät nyt yhteiseen verotoimistoon. Vailla
40955: nander, V. Nieminen, Nordfors, Paarman,                eläkeoikeuksia on noin viitisenkymmentä
40956: V. E. Partanen, Pitsinki, Raunio, Savela,              Helsingin kaupungissa. Tämä merkitsee sitä,
40957: Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä,              että Helsingin kaupunki joutuu maksamaan
40958: Tanner, Torvi, Uoti ja Väyrynen.                       näille verotoimistoon siirtyville viranhalti-
40959:                                                        joille vuosittain noin 40 milj. mk eläkkeitä.
40960:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Tällainen, sanoisinko lapsus, on tullut lain
40961: 122 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.           laadinnassa, että tätä ei ole otettu huomioon.
40962:   Eduskunta on hyvä:k:gynyt lakiehdotuksen.            Tämä seikka ei ole tullut esille hallituksen
40963:                                                        esityksessä eikä myöskään valiokunnissa.
40964:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Jotta asiaan saataisiin korjaus, niin minä,
40965: päättyneeksi.                                          herra puhemies, ehdotan että perusteluihin
40966:                                                        lisättäisiin seuraava lausuma: ,Eduskunta
40967:   Asia on loppuun käsitelty.                           edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
40968:                                                        toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-
40969: 8) Ehdotus laiksi välittömän verotuksen hallinnosta.   kaansaamiseksi, että kunnat eivät joutuisi
40970:                                                        suorittamaan virkasääntöjensä mukaisia eläk-
40971:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          keitä niille kunnan palveluksessa, pääasialli-
40972: lituksen esitys· n:o 17, jota on valmistelevasti       sesti verotuksen toimittamiseen tai veronkan-
40973: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          toon liittyvissä tehtävissä oleville viranhalti-
40974: n: o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä              joilleen, joiden virat lakkaavat kuluvan vuo-
40975: n:o 57, esitellään kolmanteen käsit-                   den lopussa ja jotka tämän lain 12 § :n edel-
40976: telyyn.                                                lyttämässä ajassa otetaan valtion verohallin-
40977:                                                        non virkoihin, vaan että nämä eläkkeet siir-
40978:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          tyisivät verotoimiston maksettaviksi." Vielä
40979: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyviilksyä tai           selitykseksi tähän: Eläkkeet eivät siis siirry
40980: hylätä.                                                kokonaisuudessan valtion maksettaviksi, vaan
40981:                                                        kunnille jää vieläkin 43 %: n rasitus tämän-
40982:   Keskustelu:                                          kin esityksen mukaisesti.
40983:   Ed. Enne: Herra puhemies! Kun lakia                    Ed. Kokkola: Herra puhemies! Pyydän
40984: välittömän verotuksen 'hallinnosta ·käsiteltiin,       saada kannattaa ed. Enteen tekemää ehdo-
40985: on siinä jäänyt eräs seikka huomioon otta-             tusta.
40986: 768                              Keskiviilltkona 3 'P· kesäkuuta 1959.
40987: 
40988: 
40989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40990:                                                        Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund,
40991:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Enne               Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
40992: ed. Kokkolan kannttamana ehdottanut perus-           Haapasalo, Heinonen, Henriksson, Hietanen,
40993: teluihin seuraavan lausuman: ,Eduskunta              Holopainen, Honkonen, Hostila, Härkönen,
40994: edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy      Jämsen Kaasalainen, Kalavainen, Kansikas,
40995: toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai-          Karjal~inen, Karvonen, Kekkonen, Keloves~,
40996: kaansaamiseksi, että kunnat eivät joutuisi           Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi-
40997: suorittamaan virkasääntöjensä mukaisia eläk-         nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmo-
40998: keitä niille kunnan palveluksessa, pääasialli-       nen Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa,
40999: sesti verotuksen toimittamiseen tai veronkan-        Lilj'eström, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
41000: toon liittyvissä tehtävissä oleville viranhalti-     karinen, Mannila, E. Manninen, Marttila,
41001: joilleen, joiden virat lakkaavat kuluvan vuo-        Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
41002: den lopussa ja jotka tämän lain 12 § : n             Mäkelä Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
41003: edellyttämässä ajassa otetaan valtion vero-                   '
41004:                                                      N. Nieminen,                              .
41005:                                                                       Niiranen, Nurminen, PaasiO,
41006: hallinnon virkoihin, vaan että nämä eläkkeet         Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
41007: siirtyisivät verotoimiston maksettaviksi."           tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
41008:                                                      nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
41009:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
41010:                                                      Ryhtä, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
41011:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
41012:                                                      Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, Timonen,
41013:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           A. Tuominen, T. ·Tuominen, Turkka, V. K.
41014: taan päättyneeksi.                                   Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
41015:                                                      Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
41016:   P u he m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.         V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen
41017: Enteen ehdotuksesta.                                 ja Åsvik.
41018: 
41019:                                                         ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
41020:       Äll.nestys ja päätös:
41021:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41022:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          tajat:
41023: jos ,ei" voittaa, on ed. Enteen ehdotus hy-
41024:                                                         Erkkilä, Halinen, Helle, Hiltunen, Kajat-
41025: väksytty.
41026:                                                      salo, Kalliokoski, Kleemola, Kulovaara, Lar-
41027:                                                      son, H. Manninen, Mattila, V. Nieminen,
41028:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Nordfors, Paarman, Pitsinki, Raunio, Savela,
41029:   Ahonen, Airo, Antila, Asunta, Aulanko,             Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä,
41030:                                                      Tanner, Tiekso, Torvi ja Väyrynen.
41031: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius,
41032: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hosia,
41033:                                                        P u he mies: Äänestyksessä on annettu
41034: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
41035:                                                      67 jaa- ja 106 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
41036: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Kaitila,
41037: Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
41038:                                                        Eduskunta on hyväksynyt ed. Enteen eh-
41039: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,                dotuksen.
41040: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
41041: Lähteenmäki, Meinander, Miikki, Niskala,                Asia on loppuun käsitelty.
41042: Nordström, Palovesi, Pohjala, Procope, Rai-
41043: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,
41044: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,              9) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
41045:                                                          mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
41046: Saura, Seppä, V. Simonen, Stykki, Sukselai-
41047: nen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä,               Yllämainitun laki~hdotuksen sisältävä hal-
41048: Törngren, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-          lituksen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti
41049: nen ja Österholm.                                    käsitelty valtiovarainvaliolkunnan mietinnössä
41050:                                         Ravintorasvojen va.Imistevero.                                    769
41051: 
41052: n:o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä                12) Ehdotus laiksi Helsingin kotitalousopettaj&-
41053: n:o 59, esitellään k o l m a n teen käsi t-                                opistosta.
41054: t elyyn.                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41055:                                                         lituksen esitys n: o 36, jota on valmistelevasti
41056:      Keskustelua ei synny.                              käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
41057:                                                         9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 64,
41058:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
41059: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
41060: dotuksen hylkäämisestä.                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
41061:                                                         tetty laki~hdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41062:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              hylätä.
41063: taan päättyneeksi.
41064:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
41065:      Asia on loppuun käsitelty.
41066: 10) Ehdotus laiksi eräistä ravintorasvoista suoritet-      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41067: tavasta valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
41068:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41069:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           taan päättyneeksi.
41070: lituksen esitys n:o 46, jota on valmistelevasti
41071: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Asia on loppuun käsitelty.
41072: n: o 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä
41073: n: o 60, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-      13) Ehdotus laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen
41074: telyyn.                                                 kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain
41075:                                                                  voimassaolaajan pitentämisestä.
41076:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41077:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41078:   Eduskunta päättä.ä pysyä asian toisessa               lituksen esitys n: o 29, jota on valmistelevasti
41079: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
41080: dotuksen hylkäämisestä.                                 nössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
41081:                                                         nössä n:o 63, esitellään k o l m a n teen
41082:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              käsittelyyn.
41083: taan päättyneeksi.
41084:                                                           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41085:      Asia on loppuun käsitelty.                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41086:                                                         hylätä.
41087: 11) ··Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna
41088:          1959 annetun lain muuttamisesta.                 Keskustelua ei synny.
41089:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41090: lituksen esitys n: o 47, jota on valmistelevasti
41091: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41092: nössä n: o 37 ja suuren valiokunnan mietin-             taan päättyneeksi.
41093: nössä n:o 61, esitellään k o 1m a n teen
41094: käsittelyyn.                                              Asia on loppuun käsitelty.
41095:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
41096:                                                         14) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä. annetun lain
41097:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                 ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
41098: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-                            lain muuttamisesta.
41099: dotuksen hylkäämisestä.
41100:                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.
41101:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Sepin ym. lak.al. n: o 44, jota on valmistele-
41102: taan päättyneeksi.                                      vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
41103:                                                         mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan
41104:      Asia on loppuun käsitelty.                         mietinnössä n: o 51, esitellään osittain k o 1-
41105: 97
41106: 770                               Keskivii!kkona 3 'P· kesäkuuta 1959.
41107: 
41108: 
41109: m a n teen, osittain a i no a a n k ä s it te-       hyödyllisiä tehtäviä erityisesti maatalouden
41110: lyyn.                                                piirissä. Jos manttaalikunnat e.duskunnan
41111:                                                      säätämällä pakkolailla lakkautettaisiin, mer-
41112:    Puhemies: Ensin sallitaan keSkustelu              kitsisi se erinäisten yhteisten tehtävien hoita-
41113: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälke.en pääte-       misen vaikeuttamista ja kokonaan lopettamis-
41114: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           ta:kin. Kun toisaalta ei lakialoitteiden käsit-
41115: sista ja lopuksi ainoassa 'käsittelyssä laki- ja     telyn yhteydessä ole voitu esittää mitään eri-
41116: talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta            tyisen painavia syitä manttaalikuntalaitoksen
41117: toivomusponnesta.                                    haitallisuudesta tai suoranaisesta vahingolli-
41118:                                                      suudesta enempää hallinnollisessa kuin muus-
41119:   Menettelytapa hyväksytään.                         saikaan mielessä, ei nähdäkseni yksistään tun-
41120:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      neperäinen vanhan romuttamise.n halu saa
41121:                                                      olla riittävä peruste manttaalikuntien lak-
41122:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke.-       kauttamiseen.
41123: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-              Näistä syistä ehdotan, herra puhemies, että
41124: misestä.                                             esillä oleva lakiehdotus hylättäisiin. Mikäli
41125:                                                      se tulee hyväksytyksi, e.hdotan, että se jätet-
41126:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           täisiin lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
41127: taan päättyneeksi.                                   keen pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
41128:   Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä eh-            Ed. R a p i o: Herra puhemies! Aina vuo-
41129: dotettu toivomusponsi hyväksytään.                   desta 1938 alkaen on eduskunnassa jouduttu
41130:                                                      käsittelemään aloitteita, joissa on esi.te.tty
41131:   Asia on loppuun käsitelty.                         manttaalikuntalaitO'ksen lakkauttamista tai
41132:                                                      sen tehtävien siirtämistä kunnalle. Eduskun-
41133: 15) Ehdotukset laiksi manttaalikuntalaitoksen lak-   nan enemmistö on hylännyt ne aina sillä pe-
41134:                  kauttamiSesta.                      rusteella, että manttaalikunnalla on tärkeä
41135:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät la;k.      tehtävä maatalousväestön yhteisten asiain
41136: al. n:ot 49 ja 50 (1958 vp.), joita on val-          ajajana. Perustelu ei suinkaan ole ollut to-
41137: miste.levasti käsitelty laki ja talousvaliokun-      tuudenmukainen, vaan totuuden peite. Maas-
41138: nan mietinnössä n:o 23 (1958 vp.) ja suu-            samme on maatalousväestön yhteiset asiat
41139: ren valiokunnan mietinnössä n:o 52, esitel-          hoidettu jo kymmenet vuodet erilaisten ja
41140: lään kolmanteen käsittelyyn sekä                     monipuolista neuvonta- ja ohjaustyötä suo-
41141: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-   rittavien maataloudellisten järjestöjen toi-
41142: dessä käsitelty ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o         mesta. Manttaalikunnalla ei tässä tehtävässä
41143: 172 (1958 vp.).                                      ole ollut muuta osuutta 'kuin näiden järjes-
41144:                                                      töjen taloudellinen tukeminen yhteisillä aina
41145:   Puhemies: Ensin sallitaan asiasta ko-              tontin omistajia myöten kannetuilla mant-
41146: konaisuudessaan keskustelu, jonka kuluessa           taalimaksuilla. Kieltää ei tietenkään voida
41147: on tehtävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan         sitä, etteikö manttaalikunnalla aikoinaan, jol-
41148: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-         loin se oli eräs kunnan asiain hoidon muoto,
41149: nessa käsittelyssä lakialoitteisiin pohjautu-        olisi ollut laajat, tärkeät ja monipuoliset teh-
41150: vasta, toisessa käsittelyssä päätetystä lakieh-      tävät. Mutta yleinen kehitys ja sen vaatima
41151: dotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai            lainsäädäntö ovat tehnee.t jo aikoja sitten
41152: hylätä, ja lopuksi tehdään ainoassa käsitte.-        manttaalikunnan tarpeettomaksi.
41153: lyssä päätös toivomusaloitteesta.                       Vaikka manttaalikunta onkin julkisoikeu-
41154:                                                      dellinen yhdyskunta, jonka jäseniksi maata-
41155:   Menettelytapa hyväksytään.                         omistavat niin kunta kuin valtiokin katso-
41156:                                                      taan kuuluviksi, ei kuitenkaan kukaan voi
41157:   Keskustelu:                                        varmuudella sanoa, mitkä aikoinaan anne-
41158:                                                      tuista säännöksistä enää ovat käytännössä so-
41159:   Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                vellettavissa. Hallintolain käytön ratkaisuja
41160: Manttaalikuntalaitdksella on hoidettavanaan          tietenkin on, mutta eivät nekään luonnolli-
41161: vielä nykyoloissa varsin merkittäviä yleis-          sesti anna selvitystä läheskään 'kaikista kysy-
41162:                                        Manttaali:kuntalaitos.                                  771
41163: 
41164: 
41165: myksimä. Tieteisoppineetkaan eivät ole tun-        kunnan varoista vai jäävätkö ne kunnan
41166: teneet mitään mielenkiintoa manttaalikun-          kustannettaviksi."
41167: taan, joten sen toiminta on jäänyt tältäkin            Kun aloitteet ja toivomukset, joissa perus-
41168: osin perin vähälle huomiolle. Suurinta kiin-       tellusti kylläkin on osoitettu manttaalikun-
41169: nostusta tätä laitosta kohtaan on tuntenut         nan tarpeettomuus ja se rasitus, minkä sen
41170: Maataloustuottajain Keskusliitto, jolle se on      asettamat manttaalimaksut aiheuttavat vähä-
41171: ollut nähtävästi parhaimpiin kuuluva lypsy-        varaisille ja varsinkin nykyisin pienviljeli-
41172: lehmä. Liiton toimesta julkaistiinkin vuonna        jöille, joita rasittaa toinenkin pakkovero
41173: 1953 kirjanen ,Manttaalikunta ja sen toi-          metsänhoitomaksu, eivät ole johtaneet tulok-
41174: minta", jossa lyhyesti historiikin ja laki-        se.en, on eduskunnan velvollisuus lopettaa
41175: tekstin ohella selvitellään manttaalikysy-         tämä aikansa elänyt laitos. Ei kenelläkään
41176: mystä. Sen lisäksi, mitä maalaiskuntien 'kun-      oikeudenmukaisesti ajattelevalla pitäisi tätä
41177: nallishallintoa koskettelevissa teoksissa mant-    vastaan olla mitään sanottavaa, kun se
41178: taalikuntaa käsitellään, antaa jonkin verran       tapahtuu vielä niin hienovaraisella tavalla
41179: valaistusta lainvalmistelukunnan mietintö          kuin suuri valiokunta esittää. Nähtävästi
41180: kunnallislain koonnasta 1941 ja hallituksen        yleisen mielipiteen voimistunut 'kielteisyys
41181: esitys eduskunnalle kunnallislain säädännön        manttaali'kunnan säilyttämiseen on aiheutta-
41182: koonnasta 1945 sekä uuden 'kunnallislain sää-      nut sen, etteivät nekään, jotka kaipaavat
41183: tämistä koskevat valtiopäiväasiakirjat.            tämän laitoksen olemassaoloa, perustele enää
41184:    Uuteen kunnallislakiin ei esityksestä huoli-    kantaansa sillä, että se on tarpeellinen maa-
41185: matta manttaalikuntaa koskevia säädöksiä           talousväestön yhteisten asiain hoitajana. Nyt
41186: otettu, mutta tällöin eduskunta kuitenkin          on turvauduttu muodollisuuteen eli velkasi-
41187: kiinnitti huomiota manttaalikuntaan ja lau-        toumuksiin, jotka asettaisivat esteen mant-
41188: sui toivomuksen, että hallitus antaisi esityk-     taalikunnan lopettamiselle. Tämäkin este on
41189: sen laiksi manttaali'kunnasta. Lausunnossa to-     nyt kuitenkin poistettu.
41190: detaan manttaalikunnan järjestysmuoto van-            Mielenkiintoista ja tarpeellimakin olisi
41191: hentuneeksi, sen jäsenyysvelvoite ja äänioi-       ollut saada lähempi selvyys siitä, miten nämä
41192: keusperuste tarkoitustaan vastaamattomiksi         velat ovat syntyneet. Ovatko ne peräisin
41193: sekä ne ristiriitaisuudet, jotka syntyvät, ·kun    siemenviljavarastojen, lainajyvästöjen, vilja-
41194: itsenäisen erikoiskunnan hallintoeliminä jou-      makasiinien tai muiden tuon 'kaltaisten teh-
41195: tuvat toimimaan vastaavan maalaiskunnan            tävien hoitamisesta, joita aikoinaan manttaa-
41196: viranomaiset. Tähän eduskunnan lausumaan           likunnan velvollisuuksiin on 'kuulunut, vai
41197: viitaten Maalaiskuntien Liiton hallitus teki       ovatko ne syntyneet niistä lahjoituksista ja
41198: vuoden 1953 lopulla sisäasiainministeriölle        liiketoimima, joita useat manttaalikunnat
41199: esityksen sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymi-      ovat ryhtyneet suorittamaan? Selvityksen
41200: sestä, että maalaiskunnan viranomaiset va-         olisi kaivannut myöskin se, mihinkä mant-
41201: pautettaisiin kuntakokousten päätösten toi-        taalikunnat pyrkivät säätiöiden perustami-
41202: meenpanosta ja muusta hallinnosta. Esityk-         sella ja varojensa näille luovuttamisella ja
41203: sen perusteluissa esitettiin mm.: ,Sen jäl-        mitä se vaikuttaa lakiesityksen mukaisiin toi-
41204: keen kun manttaalikunnan kuntakokoukselle          menpiteisiin. Viime vuoden lopulla ja tämän
41205: kuuluneet tehtävät maanjako-oikeuden jäsen-        vuoden aikana on tällaisia säätiöitä perus-
41206: ten ja maanmittaustoimitusten uskottujen           tettu eli ajanjaksona, jota perustuslakivalio-
41207: miesten valinnasta ovat nykyään voimassaole-       kunnan selvitys manttaali'kuntien varoista ja
41208: van jakolain säännösten mukaan siirtyneet          veloista ei koske.
41209: kunnanvaltuustolle, ei manttaalikunnalla              Sanotun selvityksen mukaan manttaalikun-
41210: enää ole mitään kunnan toimintapiiriin ver-        tien yhteenlasketut varat olivat vuoden 1957
41211: rattavia julkisia tehtäviä. Tästäkin syystä        päättyessä 310 891 441 mk ja velat 22 163 577
41212: on kunnissa syntynyt eri väestöpiirien kesken      mk. Mutta manttaalikuntien kesken jakaan-
41213: entistä enemmän erimielisyyksiä sen joh-           tuivat niiden varat ja velat kuitenkin siten,
41214: dosta, että kunnan hallitus joutuu toimimaan       että 14 manttaalikunnalla olivat velat niiden
41215: manttaalikunnan kuntakokouksen täytäntöön-         varoja suuremmat. Koska velat näin ollen
41216:  panoelimenä ja että on tulkinnanvaraista,         eivät ole tämänkään suuremmat, on toden-
41217: onko edes tällaisesta täytäntöönpanosta aiheu-     näköistä, että kunnat ovat valmiit osallistu-
41218: tuvat kustannukset suoritettava manttaali-         maan niiden osalle tulevilla rasituksilla
41219: 772                               Keskiviilkkona 3 rp. kesäkuuta 1959.
41220: 
41221: 
41222: manttaalikuntalaitoksen hautajaiSkustannuk-          pienviljelijät olleet melko lailla tyytymättö-
41223: siin, ja mikäli joku kunta joutuu vaikeuk-           miä. Heille on kyllä kirjoitettu verokuitit sa-
41224: siin manttaalikunnan velkojen suorituksissa,         man periaatteen mukaan kuin suurillekin
41225: on valtion silloin velvollisuus tällaista kuntaa     manttaalimiehille, mutta kun on tullut ker-
41226: avustaa, koska lakkauttaminen merkitsee              ran vuodessa toistuva rahojen jakotilaisuus,
41227: etuisuutta valtiollekin.                             on pienviljelijä todennut manttaaliosalu-
41228:                                                      kunsa ja samalla äänivaltansa perin vähäi-
41229:   Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kanna-            seksi.
41230: tan ed. J. E. Partasen kumpaistakin ehdo-               Kysymys manttaalikunnan lakkauttami-
41231: tusta.                                               sesta ei ole suinkaan vähäarvoinen asia. Pa-
41232:                                                      kollisen manttaalimaksun poistaminen mer-
41233:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Jo                  kitsee, että noin 300 000 maanomistajaa va-
41234: parin vuosikymmenen ajan vireillä olleet yri-        pautuu noin 250 milj. markan vuosittaisista
41235: tykset manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-          maksuista. Näistä rahoista on viime vuosina
41236:  sesta ovat nyt johtamassa; tulokseen. Nyt hy-       mennyt vuosittain yli 100 milj. mk maata-
41237:  väksyttävä laki lopettaa manttaalikunnat ja         loustuottajajärjestön hyväksi ja loput käy-
41238: vapauttaa maanomistajat eräästä tarpeetto-           tetty manttaalikuntaa johtavien henkilöiden
41239: masta verosta, manttaalimaksusta.                    parhaaksi katsomalla tavalla. Monessa mant-
41240:    Tällä laitoksella oli 1800-luvulla ja osittain    taalikunnassa on tilinpito ja varsinkin tilin-
41241: vielä tämänkin vuosisadan ensimmäisellä vuo-         tarkastus ollut perin puutteellista eikä suin-
41242: sikymmenellä eräitä hyvin tärkeitäkin tehtä-         kaan täytä niitä vaatimuksia, joita julkisoi-
41243: viä, joista ensisijaisena mainittakoon lainajy-      keudelliselle yhdyskunnalle asetetaan. On
41244: västöjen pito. Olosuhteet ovat näistä ajoista        suuri vaara, että kun lain voimaantulon jäl-
41245: muuttuneet ja manttaalikunnan suorittamat            keen joudutaan tutkimaan manttaalikuntien
41246: tehtävät ovat siirtyneet valtiolle ja kunnille,      tilejä, niin kaikkia tilikirjoja ei löydykään.
41247: ja siksi koko laitos on käynyt täysin tarpeet-
41248: tomaksi. Viimeisen 40 vuoden aikana ei                  Maalaisliiton, joka niin sitkeästi on puolus-
41249: manttaalikunnilla ole asiallisesti ollut muuta       tanut manttaalikuntalaitoksen olemassaoloa,
41250: tehtävää ja tarkoitusta kuin verojen perimi-         olisi syytä painaa visusti mieleensä, että nii-
41251: nen ja näin saatujen varojen edelleen jaka-          den 300 000 perheen joukossa, jotka maksa-
41252: minen. Koko manttaalikuntalaitoksen tar-             vat manttaalimaksua, on suurin osa tähän
41253: peettomuutta mitä selvimmin todistaa sekin,          maksuun tyytymättömiä ja näistä tyytymät-
41254: että manttaalikunnat ovat yleensä pitäneet           tömistä on hyvin paljon myös maalaisliitto-
41255: vain yhden kokouksen vuodessa, jossa ko-             laisia. Minä varoittaisin maalaisliittolaisia
41256: kouksessa ei varsinaisesti ole ollut muuta           täällä tehdyn ehdotuksen hyväksymisestä,
41257: päätettävää kuin suorittaa niiden rahojen            toisin sanoen tämän lain lykkäämisestä yli
41258: jako, joita vuoden kuluessa on maanomista-           vaalien. Maalaisliitto ja kokoomus pystyvät
41259: jilta ja ensi sijassa pienviljelijöiltä saatu ke-    tämän lain todellakin siirtämään yli vaalien,
41260: rätyksi. Ei olisi tietenkään ollut mitään jär-       mutta samalla kun he siirtävät tämän lain
41261: keä kokoontua useammin kuin kerran, koska            yli vaalien, he siirtävät myöskin ensi perjan-
41262: rahat ovat sitenkin tulleet aina jaetuksi. V e-      taina kolmannessa käsittelyssä olevan heinän-
41263: loista päätellen ovat eräät manttaalikunnat          siemenlain yhtä pitkhksi aikaa (Naurua).
41264: jakaneet enemmänkin kuin on ollut jaetta-
41265: vaa. Manttaalikunnan kokouksissa ovat pää-              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Mant-
41266: töksen pystyneet sanelemaan pari kolme kun-          taalikuntalaitos on vanhentunut ja epäoikeu-
41267: nan suurinta maanomistajaa, koska niissä             denmukainen laitos. Se on myös epäkansan-
41268: kokouksissa on sananvalta hehtaareilla eikä          valtainen, niin kuin täällä on jo todettu.
41269: kokouksen osanottajilla. Manttaalimiehet ovat        Mielestäni on asiatonta yrittää tekosyillä
41270: ilmeisesti ajatelleet, että koska näin on ollut      estää sen lakkauttamista. Tästä syystä en
41271: viime vuosisadalla, niin näin on oltava nyt-         voi yhtyä maalaisliiton ja oikeiston täällä
41272: kin. He ovat kirjaimellisesti pitäneet kiinni        tekemään esitykseen, vaan mielestäni on täy·
41273: paljon puhutusta isiltä peritystä järjestel-         sin asiallista lopettaa tämä epäkansanvaltai-
41274: mästä. Tähän järjestelmään ovat viime vuo-           nen laitos ja saattaa kansanvalta tältäkin
41275: sikymmenien aikana maanomistajiksi tulleet           osalta voimaan tässä maassa.
41276:                                        :Manttaalikuntalaitos.                                773
41277: 
41278:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi-
41279: Täällä ed. Vennamon puheenvuoron joh-              nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lei-
41280: dosta huomautan, että ei siitä olekaan kysy-       nonen, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
41281: mys, onko se tarpeellinen vai tarpeeton.           blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.
41282: Kaikki asiantuntijat olivat yksimielisiä siitä,    Manninen, Matilainen, Meinander, Meriläi-
41283: että se on aikansa elänyt, mutta kysymys           nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
41284: on siitä, millä tavalla tämä hautaaminen ta-       Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
41285: pahtuu. Asiantuntijat sanovat, että se vaatii      minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
41286: aika suuret tutkimukset eikä voida lakkaut-        Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
41287: taa tällä tavalla muutaman pykälän lailla.         nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
41288: Siitä tässä on kysymys eikä mistään muusta.        nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
41289:                                                    Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
41290:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Näyt-               Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,
41291: tää, että manttaalikuntalaitoksen lakkautta-       Tikkaoja, A. Tuominen, T. Tuominen,
41292: minen vaatii yhtä suuret tutkimukset kuin          Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
41293: väärinkäytökset tässä maassa.                      Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R.
41294:                                                    Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
41295:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Se              ja Åsvik.
41296: uhkaus, jonka ed. Haapanen täällä esitti
41297: siitä, että kotimaisen siementuotannon tur-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41298: vaamislaki äänestettäisiin vastapainoksi yli
41299: vaalien, on mielestäni sitä suuruusluokkaa           Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
41300: oleva uhkaus, että taas tekee todella masen-       man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hallberg,
41301: tavan vaikutuksen. Miksi tällaisilla uhkauk-       Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
41302: silla tahdotaan vaikuttaa päätöksiin!              Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
41303:                                                    Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
41304:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kaasalainen, Kekkonen, Kemppainen, Koi-
41305:                                                    visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
41306:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.             Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Leh-
41307: Partanen ed. Asunnan kannattamana ehdot-           tonen, Leikola, Liinamaa, Lindh, Luukka,
41308: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen     Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Miikki, Nie-
41309: on ed. J. E. Partanen ed. Asunnan kannat-          melä, Niskala, Nordström, Paaso, Pakkanen,
41310: tamana ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli        Palovesi, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
41311: se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään      Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
41312: yli vaalien.                                       niemi, Ry htä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
41313:                                                    Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,
41314:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   V. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
41315:                                                    Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
41316:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-              Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-
41317: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.       nänen ja Österholm.
41318: 
41319:   äänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41320:                                                    tajat:
41321:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41322: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-          Erkkilä, Halinen, Kajatsalo, Kalliokoski,
41323: lätty.                                             Kleemola, Kulovaara, Larson, H. Manninen,
41324:                                                    Mattila, V. Nieminen, Nordfors, Paarman,
41325:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pitsinki, Raunio, Savela, Siiskonen, A. Si-
41326:                                                    monen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Torvi ja
41327:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,         Väyrynen.
41328: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
41329: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41330: riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hos-         96 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 22.
41331: tila, Hult, Härkönen, Kaitila, Kalavainen,
41332: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
41333: 774                                   Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
41334: 
41335: 
41336:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
41337: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
41338: ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-                 Mietintö hyväksytään.
41339: mään yli vaalien, p a n n a a n asia tältä
41340: osalta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 7 mo-               Asia on loppuun käsitelty.
41341: mentin mukaisesti p ö y d ä ll e seuraavaan
41342: istuntoon.
41343:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-                          Muutos pä.ivll.ji!.rjestykseen.
41344: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
41345: misestä.                                                  Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään
41346:                                                         sellainen muutos, että 21) asia käsitellään
41347:   Asia on toivomusaloitteen kohdalta lop-               33) asian jälkeen.
41348: puun käsitelty.
41349: 
41350: 
41351:                                                         22) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta !ainoiksi
41352:                                                         kunnille vanhain- ja kunnalliskotien rakentamista
41353:           Poistoja pä.iväji!.rjestyksestä..                                    varten.
41354:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
41355: taan asiat 16)-18).                                     tintö n: o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
41356:                                                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41357:                                                         I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 98, j0ka sisältää
41358:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
41359: 19) Asetus 24 päivältä huhtikuuta 1959 Suomen
41360: ja Saksan Demokraattisen Tasavallan välisen mak-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
41361:        susopimuksen voimaansaattamisesta.
41362:                                                         ja talousvali<>kunnan mietintö n: o 15.
41363:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
41364: n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41365: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
41366: mainittu asetus.                                          Mietintö hyväksytään.
41367: 
41368:   Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on ulko-                Asia on loppuun käsitelty.
41369: asiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
41370:                                                         23) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
41371:   Keskustelua ei synny.                                 laitoshoidon kustannuksia koskevien huoltoapulain
41372:                                                                      säännösten muuttamisesta.
41373:   Mietintö hyväksytään.                                    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
41374:                                                         tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
41375:   Asia on loppuun käsitelty.                            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41376:                                                         Aallon yro. toiv.al. n: o 99, joka sisältää yllä-
41377: 20) Asetus 24 päivältä huhtikuuta 1959 Suomen ja        mainitun ehdotuksen.
41378: T!lekkoslovakian Tasavallan välisen maksusopimuk-
41379:             sen voimaansaattamisesta.                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
41380:                                                         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.
41381:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
41382: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           Keskustelu:
41383: 1y y n siinä valroistelevasti käsitelty yllämai-
41384: nittu asetus.                                             Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Huoltovi-
41385:                                                         ranomajsten piirissä on oltu tyytymättömiä
41386:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-           huoltoapulain 7 § :ään, koska se laitoshuollon
41387: asiainvaliokunnan mietintö n: o 11.                     antamiseen nähden on huonettavien kannalta
41388:                                      Laitoshoidon ikusta.nnll!kset,                                775
41389: 
41390: ollut suoranaisesti taaksepäin menoa entiseen        taan siirtymistä varten, varsinkin jos kun-
41391: köyhäinhoitolakiin verrattuna. Köyhäinhoi-           nalla ei ollut käytettävissään tarvittavaa lai-
41392: tolain mukaan huoltolautakunnan oli jokai-           tospaikkaa ja jos ei ollut todennäköistä, että
41393: sessa alueellaan sattuneessa tapauksessa tut-        laskut kustannuksista tulivat kohdistumaan
41394: kittava, oliko henkilö tullut puutteenalaiseen       lähettäjäkuntaan. Nyt kun kuntain välinen
41395: tilaan, .sekä myös, millä keinoin puute oli          korvausvelvollisuus on poistettu kokonaan,
41396: poistettavissa. Se oli niin ikään velvollinen        on tällainen ns. matkarahan anto mahdol-
41397: pitämään huolta tarpeelliseksi havaitun toi-         lista kaikissa tapauksissa. Todistettavasti on-
41398: menpiteen täytäntöönpanemisesta. On selvää,          kin usein tapauksia, että sairashoidon tar-
41399: että asettamalla huoltovelvollisuus tällä ta-        peessa olevalle on annettu vain matkarahaa
41400: voin yksinomaan oleskelukunnan tehtäväksi            ja sanottu, että naapurikunnassa on lähin
41401: saatiin takeet siitä, että avustusta tarvitseva      hyvä sairaala, ja kehotettu menemään sinne
41402: kulloinkin sai apua, jota vailla hän oli, ja sai     hoidettavaksi. Näin kunta on vapautunut
41403: sitä riittävän ajoissa.                              kyseessä olevan laitoshoidon kustannuksista.
41404:    Nyt voimassa olevan huoltoapulain mu-                Myöskin on todettava, että jos kunnalla on
41405: kaan on, jos puutteen poistaminen vaatii             käytettävissään hyvät ja ajanmukaiset huol-
41406: hoitoa sairaalassa, parantolassa tai kunnalli-       tolaitokset, niin huollon tarpeeseen joutuneet
41407: sessa huoltolaitoksessa, ensin tutkittava, onko      tai joutuvat itsekin pyrkivät sijoittumaan
41408: autettava henkilö jo siinä tilassa, siis niin        sellaiseen kuntaan. Näin ollen kehittäessään
41409: vaikeasti sairaana, että hän tarvitsee laitos-       sosiaalista huoltoa kunta joutuu saamaan
41410: hoitoa kiireellisesti, ja tämän jälkeen annet-       näistä ns. toiskuntalaisista joskus huomatta-
41411: tava tarpeellinen hoito. Jos hoidon tarve            viakin lisärasituksia. Parhaiten huoltoasiansa
41412: ei ole kiireellinen, minkä toteaminen on hy-         hoitaneilla kaupungeilla ja suuremmilla maa-
41413: vin tulkinnanvaraista ja riippuu täytäntöön-         laiskunnilla on asiassa jo -hyvä tuntuma.
41414: panoviranomaisten henkilökohtaisesta asen-           Nyt kun on poistettu kuntain välinen kor-
41415: teesta kuhunkin tapaukseen, on tutkittava,           vausvelvollisuus, niin 7 § : n säännöksillä pyri-
41416: missä puutteenalaisella on vakinainen asun-          tään vapautumaan laitoshoidon kustannuk-
41417: tonsa ja kotinsa, ja ellei apua tarvitsevalla        sista huollolliset näkökohdat kokonaan syr-
41418: sellaista ole, missä hän pääasiallisesti on          jäyttämällä. On nurinkurista, että monissa
41419: viimeksi oleskellut. Oleskelukunnan sosiaali-        kunnissa voidaan viivytellä kuukausikaupalla
41420: lautakunnalla ei siis nykyisin ole suoranaista       laitoshoidon antamista sitä tarvitsevalle sillä
41421: velvollisuutta antaa avun tarvitsijalle laitos-      perusteella, että yritetään hankkia selvyys
41422: hoitoa, jos se ei ole kiireellistä laatua ja jos     siitä, mille kunnalle laitoshoidon antovelvol-
41423: apua tarvitsevalla on varsinainen asuntonsa          lisuus kuuluu. Tosin huoltoavun tarpeeseen
41424: ja kotinsa tai hän pääasiallisesti on oleskel-       joutumisesta on ilmoitettava sosiaaliviran-
41425: lut toisessa kunnassa. Koska nykyaikaiseen           omaisille siinä kunnassa, joka 7 § : n 1 mo-
41426: huoltoperiaatteeseen kuuluu, että apua tar-          mentin mukaan on velvollinen antamaan
41427: vitsevat saisivat tarvitsemansa hoidon riittä-       huoltoapua. Jos kaikki kansalaiset olisivat
41428: vän ajoissa, jolloin se usein tulee yhteiskun-       täysin selvillä tämän pykälän sisällyksestä
41429: nallekin halvimmaksi, niin nykyinen huolto-          ja todella kääntyisivät sosiaaliviranomaisten
41430: apulain mukainen menettely ei hoidon saan-           puoleen vain siinä kunnassa, joka on oikea
41431: tia missään tapauksessa jouduta.                     ja velvollinen huoltoapua antamaan, niin
41432:    Käytäntö on myöskin osoittanut, että kun          säännös olisi sellaisenaan hyvä. Käytäntö on
41433: varsinainen asunto- ja kotikunta tai pää-            kuitenkin toinen. Yleensä huollon tarpeen
41434: asiallinen oleskelukunta on saatu selvitetyksi,      syntyessä käännytään sen kunnan puoleen,
41435: niin tämä kunta ei vielä senkään jälkeen ole         jossa avun tarve kulloinkin on ilmaantunut,
41436: ollut valmis järjestämään ko. hoitoa, vaan           ja silloin astuvat esiin kaikki edellä esittä-
41437: useimmat tapaukset vaativat oikeusteitse             mäni hankaluudet, joiden poistamiseksi nyt
41438: haettavan päätöksen tai määräyksen. - Jo             esillä oleva toivomusaloite on tehty.
41439: köyhäinhoitolain aikanakin oli eräillä sosiaa-          Ihannetilaan tietysti päästäisiin, jos valtio
41440: lilautakunnilla taipumus, todettuaan huollon         voisi kotipaikkakuntien asemasta näissä ta-
41441: pyytäjän olevan joko jatkuvan avun tai tila-         pauksissa korvata kunnille kaikki laitoshoi-
41442: päisen tai pysyväisen laitoshoidon tarpeessa,        don kustannukset. Valtion talous ei ainakaan
41443: antaa avustuksena matkarahaa toiseen kun-            nykyisin ilmeisesti sitä kestä. Sen vuoksi
41444: 776                                Keskiviikkona 3 p • .kesäkuuta .1959.
41445: 
41446: 
41447: toivonkin, että huollolliset näkökohdat huo-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41448: mioon ottaen kyseessä oleva 7 § muutettai-             ehdotukseen.
41449: siin kiireellisesti niin, että huoltoavun an-
41450: tajana on aina avun saajan oleskelukunta.                 Asia on loppuun käsitelty:
41451: Kuntain välisten ja yksityisten henkilöiden
41452: väärinkäytösten vähentämiseksi laitoshoidossa
41453: olisi palattava köyhäinhoitolain mukaiseen             26) Ehdotus toivomukaaksi mä.ll.rä.rahasta Suonen-
41454: kotipaikkaoikeussäännöstöön ja siihen perus-               joen emäntäkoulun lisärakennusta varten.
41455: tuvaan korvausvelvollisuuteen sekä kotikun-               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41456: taan lähettämismenettelyyn, kun on kysymys             n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k äs i t te-
41457: jatkuvan laitoshoidon tarpeesta.                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vää-
41458:    Toivon hallituksen ottavan esittämäni nä-           näsen ym. toiv.al. n: o 164, joka sisältää yl-
41459: kökohdat huomioon antaessaan esityksen                 lämainitun ehdotuksen.
41460: huoltoapulain 7 §: n muutosesitykseksi.
41461: 
41462:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
41463:                                                        pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
41464:   Mietintö hyväksytään.                                n:o 25.
41465: 
41466:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
41467: 
41468:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41469: 24) Ehdotus toivomukseksi huoltoapujen takaisin-       ehdotukseen.
41470:       maksuvelvollisuuden lieventlimisestä..
41471: 
41472:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            Asia on loppuun käsitelty.
41473: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
41474: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        27) Ehdotus toivomukseksi Runnin emäntäkoulun
41475: V. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o 100, joka                     päärakennuksen rakentamisesta.
41476: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41477:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41478:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn     n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41479: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
41480: tintö n:o 17.                                          kösen ym. toiv.al. n: o 165, joka sisältää yllä-
41481:                                                        mainitun ehdotuksen.
41482:   Keskustelua ei synny.
41483:                                                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
41484:   Mietintö hyväksytään.                                pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
41485:                                                        n:o 26.
41486:   Asia on loppuun käsitelty.
41487:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41488: 25) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. uuden
41489: koulurakennuksen aikaansaamiseksi Brahelinnan            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41490:                 emäntä.koululle.
41491:                                                        ehdotukseen.
41492:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41493: n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Asia on loppuun käsitelty.
41494: 1 y y n siinä valinistelevasti käsitelty ed. Ra-
41495: lisen ym. toiv.al. n: o 163, joka sisältää yllä-      28) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä kotita-
41496: mainitun ehdotuksen.                                  lousopettajaopiston perustamiseksi Pohjois-Suomeen.
41497: 
41498:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41499: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö              n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41500: n:o 24.                                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saa-
41501:                                                       lastin ·toiv.al. n:o 166, joka sisältää yllämai-
41502:   Puheenvuoroa ei haluta.                             nitun ehdotuksen.
41503:                                             Metsänparannustyöt.                                        777
41504: 
41505:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       31) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteisti laajamit-
41506:                                                         taisen koneellisen metsäojituksen käyntiinsa.atta.-
41507: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö                                    miseksi.
41508: n:o 27.
41509:                                                            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41510:      Keskustelua ei synny.                              n: o 30 ja otetaan ainoaan käsi t te.-
41511:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sa-
41512:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                velan ym. toiv.al. n: o 183, joka sisältää yllä-
41513: ehdotukseen.                                            mainitun ehdotuksen.
41514: 
41515:      Asia on loppuun käsitelty.                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
41516:                                                         pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
41517:                                                         n:o 30.
41518: 29) Ehdotus toivomukseksi määrärahan ottamisesta.
41519: lisäyksenä vuoden 1959 tulo- ja. menoarvioon lai-
41520: noiksi ja. avustuksiksi yksityismetsämailla suoritet-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41521:          tavia. metsänparannustöitä varten.
41522:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41523:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             ehdotukseen.
41524: n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41525: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41526: Asunnan ym. toiv.al. n:o 177, joka sisältää               Asia on loppuun käsitelty.
41527: yllämainitun ehdotuksen.
41528:                                                         32) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Keski-
41529:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       Suomen kotitalousopettajaopiston ja. sen emäntä-
41530: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö                koulun laajentamissuunnitelmien toteuttamiseksi.
41531: n:o 28.                                                    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41532:                                                         n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41533:      Puheenvuoroa ei haluta.                            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
41534:                                                         sen ym. toiv.al. n:o 230 (1958 vp.), joka
41535:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41536: ehdotukseen.
41537:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
41538:      Asia on loppuun käsitelty.                         pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
41539:                                                         n:o 32.
41540: 30) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Pohjois-
41541: ja. Keski-Pohjamnaan alityöllisyysalueilla soistunei-     Keskustelua ei synny.
41542:          den metsämaiden kuivattamiseksi.
41543:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41544:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             ehdotukseen.
41545: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41546: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-          Asia on loppuun käsitelty.
41547: nosen ym. toiv.al. n:o 180, joka sisältää yllä-
41548: mainitun ehdotuksen.                                    33) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Suomen
41549:                                                               Pankin ohjesäännön muuttamiseksi.
41550:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
41551: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö                   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
41552: n:o 29.                                                 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
41553:                                                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan
41554:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                           ym. toiv.al. n:o 77, joka sisältää yllämaini-
41555:                                                         tun ehdotuksen.
41556:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41557: ehdotukseen.                                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
41558:                                                         pohjana on pankkivaliokunnan mietintö
41559:      Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 5.
41560: 98
41561: 778                              Keskiviikkona 8 rp. kesäkuuta 1959.
41562: 
41563: 
41564:   Keskustelu:                                       man niitäkin voitaisiin harjoittaa samaa tai
41565:                                                     jopa parempaakin politiikkaa."
41566:    Ed. Lahtela: Herra varapuhemies!                    Ruotsin suhdannelaitoksen johtaja profes-
41567: Pankkivaliokunta on esittänyt hylättäväksi          sori Bent Hansen lausuu puolestaan Suomen
41568: toivomusaioitteemme Suomen Pankin ohje-             Pankkia käsitellessään seuraavaa: ,Päiväleh-
41569: säännön muuttamisesta siten, että keskus-           dissä nähdään säännöllisesti sensaatiomaisia
41570: pankkimme voisi joustavammin osallistua             tietoja siitä, että Suomen valtion kassa on
41571: suhdannevaihteluita tasoittavaan talouspoli-        taas tyhjä ja että Suomen valtion on sen
41572: tiikkaan. Päätöstä on pidettävä valitetta-          takia lakkautettava maksuja toistaiseksi.
41573: vana, sillä keskuspankkimme ohjesääntö on           Näiden omituisuuksien takana on se tosiasia,
41574: ilmeisesti tarkistuksen tarpeessa, kuten seu-       että Suomen Pankki on kerran toisensa jäl-
41575: raavista asiantuntijoitten lausunnoista käy         keen evännyt Suomen valtiolta lainan sellai-
41576: ilmi. Valiokunnan hylkäävän päätöksen ym-           sena ajankohtana, jolloin valtion maksutarve
41577: märtää ainoastaan sillä perusteella, että va-       on ylittänyt juoksevat tulot ynnä mahdolli-
41578: liokunnalla ei ollut aikaa kuunnella riittä-        set kassareservit. Suomen Pankin tämänlaa-
41579: västi asiantuntijoita. Menettelyä ei voida          tuisen menettelyn tarkoituksena on tietenkin
41580: pitää oikeana käsiteltäessä kansanedustajien        omalta osaltaan ehkäistä inflaatiota." Pro-
41581: vakavasti tekemiä aloitteita.                       fessori Hansen jatkaa: ,Siinä pienessä kirja-
41582:    Professori Pipping kirjoitti 20. 7. 1957         sessa ,Resepti inflaatiota vastaan', jonka
41583: Nya Pressenissä mm. seuraavaa: ,On aivan            Sträng parisen kuukautta sitten saattoi jul-
41584: oikein sanottu, että Suomen Pankin riippu-          kisuuteen, ei yksikään kuudesta kirjoittajasta
41585: maton asema on seuraus historiallisesta tra-        tullut keksineeksi tätä reseptiä inflaatiota
41586: ditiosta. Kohtalon ironiasta johtuu, että sii-      vastaan. Kuten yritän osoittaa, tämänlaa-
41587: hen päädyttiin yhtyneessä Ruotsi-Suomessa           tuinen tilanne ei ole myöskään toivottavaa.
41588: valtakunnan pankin luotonannon ja setelien          Ei ainoastaan liene äärimmäisen mieletöntä
41589: annon suojelemiseksi kuninkaan ja hänen             harjoittaa tällaista rahapolitiikkaa. Se mer-
41590: miestensä ahnaita vaatimuksia vastaan. Toi-         kitsee myös, että keskuspankki on lakannut
41591: menpide kääntyy nyt eduskuntaa ja sen luot-         olemasta keskuspankki ja että tietty hajoa-
41592: tamusta nauttivia hallituksia vastaan." Tar-        minen yhteiskuntataloudessa ja taloudelli-
41593: kastellessaan Suomen Pankin tehtävää pitää          sessa politiikassa on pantu alulle. - Valtion-
41594: Suomen rahalaitos vakavalla ja turvallisella        pankin valtioon soveltamaa luottosulkua ei
41595: kannalla sekä edistää ja helpottaa maan ra-         siis ilmeisesti voida pitää minään järkiperäi-
41596: haliikettä professori Pipping jatkaa: ,Ly-          senä rahapolitiikkana. - Ristiriitojen rat-
41597: hyesti sanoen määritelmän toinen osa saat-          kaisu kuuluisi valtiopäiville, joiden pitäisi
41598: taa tulla ristiriitaan ensimmäisen osan             huolehtia siitä, että hallitus ja valtiopankki
41599: kanssa, ja se osoittaa, että mitään rahapoli-       ovat yhteistyössä toteuttaakseen sen politii-
41600: tiikkaa, ei edes muodollisesti virheetöntä kon-     kan, joka on sopusoinnussa valtiopäivien tar-
41601: traktio-, vakaannuttamis- tai ekspansiopoli-        koitusperien kanssa. Ristiriitaa ei ratkaista
41602: tiikkaa voida pitää itsetarkoituksena, vaan         vetämällä raja valtion ja pankin toiminnan
41603: sen on oltava osa yleistä talouspolitiikkaa.        välille. Talouspolitiikassa ei ole käyttöä raja-
41604: Liian pitkälle viety vallanjako saattaa aset-       viivoilla sen enempää kuin hypnotisoiduilla
41605: taa silmälaput päättäville elimille. Yhtä hy-       kanoilla. Siinä tarvitaan järkevää, ennakko-
41606: vin saattaa käydä niin, että talouspolitiikan       luulotonta harkintaa, joka ratkaisee, millai-
41607: korkeimman vallan haltijat muuttuvat väri-          nen raha- ja finanssipoliittisten keinojen an-
41608: sokeiksi niille punaisille valoille, joita raha-    nostelu kussakin tilanteessa on sopivin." Pro-
41609: ja luottomarkkinat osoittavat, kuten myös           fessori Hansenin lausunnon vakuuttavuutta
41610: päinvastoin, että rahapolitiikan harjoittajat       osoittaa samassa artikkelissa esitetty seu-
41611: tulevat tunteettomikai toimintatapansa lopul-       raava kohta - artikkeli kirjoitettiin vuonna
41612: lisille seurauksille." Professori Pipping päät-     1957 - ,Toiselta puolen on mahdollista,
41613: tää kirjoituksensa: ,Parhaalla tahdollakin on       että se finanssipolitiikan muoto, joka on
41614: vaikea olla imponoitu ja innostunut siitä           välttämätön tai jota käytännössä tullaan so-
41615: valta-asemasta, minkä asetuskokoelma on an-         veltamaan, merkitsee niin voimakasta otteen
41616: tanut ja antaa Suomen Pankin elimille. Il-          kiristymistä yhteiskuntataloudessa, että yh-
41617:                                     Suomen Pankin ohjesääntö.                                 779
41618: 
41619: teiskuntatalous työnnetään toiselle laidalle       simmatsen maailmansodan, toisen maailman-
41620: tilanteeseen, joka tuo mukanaan työttö-            sodan ja sen jälkeisenä aikana kenties voi-
41621: myyttä ja lamakauden."                             neet tehokkaammin rajoittaa tapahtunutta
41622:    Suomen Pankin johtaja, nykyinen kauppa-         inflaatiota, jos ne olisivat olleet läheisem-
41623: ja teollisuusministeri Ahti Karjalainen, on        mässä yhteistyössä, jonka puitteissa raha- ja
41624: käsitellyt väitöskirjassaan Suomen Pankin          finanssipolitiikan yhteensovittamista olisi
41625: rahapolitiikan ja valtiontalouden välisiä suh-     voitu edistää. Suomen Pankki olisi voinut
41626: teita. Lainaan tästä väitöskirjasta eräitä ot-     varoittaa hallitusta valtiontalouden ekspan-
41627: teita lähinnä siitä syystä, että väitöskirjan     siivisista maksuvalmiusvaikutuksista ja ehkä
41628: tekijä on itse pankkimies ja myös hallitus-        painostaa valtion likviditeettiä ja kysyntää
41629: mies. Teoksensa luvussa ,Keskuspankin riip-        vähemmän elvyttävään talouspolitiikkaan.
41630: pumattomuudesta keskuspankin ja valtion            Vaikka yhteistyön henki on tärkeämpi kuin
41631: yhteistoimintaan" Karjalainen kirjoittaa:          sen muodot, saattaisi yhteistyön kiinteyttä
41632: , Tämä yhteistyö on kuitenkin ollut tähän          ja tuloksellisuutta edistää se, että perustet-
41633: asti tavallisesti epävirallista ja vapaamuo-      taisiin valtioneuvoston ja Suomen Pankin
41634: toista. Sillä ei yleensä ole ollut virallisia      välinen virallinen yhteistyöelin." Tohtori
41635: ja kiinteitä muotoja. Myös Suomen Pankin           Karjalainen hahmottelee tämän elimen ko-
41636: ja valtioneuvoston talouspoliittinen yhteistyö    koonpanoksi sellaista, että sen puheenjohta-
41637: on ollut verrattain sattumanvaraista ja vailla     jana olisi pääministeri ja jäseninä valtio-
41638: järjestelmällisyyttä." Todettuaan, että· kul-     varainministeri ja Suomen Pankin pääjoh-
41639: takannan aikana - jolloin nykyinen Suo-           taja. Karjalainen toteaa lisäksi, ettei käy-
41640: men Pankin ohjesääntö varsinaisesti laadit-        tännössä voida enää perustellusti käyttää il-
41641: tiin - rahapolitiikan ja finanssipolitiikan       maisua ,keskuspankin riippumattomuus",
41642: koordinointitarve on suhteellisen vähäinen,       vaan oikeampi on ,keskuspankin ja halli-
41643: Karjalainen jatkaa: ,Kansantalouden tasa-          tuksen talouspoliittinen yhtiötoveruus". Näh-
41644: painon ylläpitämiseen tähtäävän politiikan        däkseni aivan oikein , Karjalainen tähdentää
41645: muuttuminen kultakantajärjestelmän luhistu-       sitäkin seikkaa, että valtion korkeimmalla
41646: misen jälkeen entistä moniehtoisemmaksi,          johdolla täytyy viimekädessä olla tilaisuus
41647: sekä finanssi- että rahapoliittisten välineiden    ,puuttua asiaan, jos keskuspankin johto ra-
41648: käyttöön otto tässä politiikassa, monissa         hapolitiikassaan erehtyisi toimenpiteisiin,
41649: maissa tapahtunut valtiontalouden paisuminen      jotka ovat selvästi arvioitavissa yhteiskunnan
41650: ja valtion velan kasvu ovat erityisesti kahden    edun vastaisiksi".
41651: viime vuosikymmenen aikana lisänneet ly-             Tohtori W eijo W ainio kirjoittaa puoles-
41652: hyelläkin tähtäimellä rahapolitiikan ja fi-       taan Helsingin Sanomissa: ,Suhdannela-
41653: nanssipolitiikan koordinointitarvetta. Edellä     mamme johtuu ennen kaikkea riittämättö-
41654: on jouduttu toteamaan, että mainittujen           mästä kysynnästä, ja sitä ei koron alennuk-
41655: koordinointiongelmien ratkaisemisessa ei Suo-     sella poisteta. Jos Suomen Pankki pyrkisi
41656: messa ole aina onnistuttu erityisen hyvin.        tosiaan suhdannelaman tehokkaaseen lievittä-
41657: 1930-luvun lamavuosina harjoitettiin suu-         miseen, se antaisi valtiolle tällä hetkellä tar-
41658: relta osalta Suomen Pankin inspiroimana           vittavat luotot, jolloin voitaisiin harjoittaa
41659: raha- ja finanssipolitiikkaa, joka valuuttava-    alijäämäistä budjettipolitiikkaa veroja ja
41660: rannon riittävyyden ja valuuttakurssien va-       maksuja nostamatta. Silloin tartuttaisiin to-
41661: kaisuuden ehdon kannalta oli ymmärrettävää        siaan vaikeuksien ytimeen. Koron alennus sen
41662: ja johdonmukaista, mutta joka jälkeenpäin         sijaan on vain vähämerkityksellinen ele suur-
41663: tarkasteltuna vaikuttaa hintatason vakaisuu-      työttömyyttämme ajatellen."         Oltakoonpa ·
41664: den sekä työllisyyden ehdon kannalta tar-         tohtori W ainion lausuman muista kohdista
41665: P'eettoman ,an:karalta'. Jos hallitus ja Suo-     mitä mieltä tahansa, on sen keskuspankin
41666: men Pankki olisivat tuolloin riittävästi koor-    luotonantoa koskevaan kohtaan kiinnitettävä
41667: dinoineet politiikkansa, olisi valtion menojen    vakavaa huomiota.
41668: rahoitusvaikeudet voitu ilmeisesti hoitaa lisä-      Ongelma ei suinkaan ole yksin Suomen.
41669: tyllä luotonannolla rahamarkkinoilta, ilman       Myös muissa maissa, eräitä ns. uusia maita
41670: että rahamarkkinat olisivat välttämättä tila-     lukuunottamatta, näyttää keskuspankin itse-
41671: päisestikään sen johdosta kiristyneet. Toi-       näisyys rakentuvan samankaltaisten historial-
41672: saalta hallitus ja Suomen Pankki olisivat en-     listen syiden varaan. Mutta sitä mukaa
41673: 780                              Keskivilldlrona. 3 p. !kesäkuuta 1959.
41674: 
41675: 
41676: kuin talousteoria on kehittynyt ja talouspoli-       lille. Toivoisi kuitenkin, että niin oikealla
41677: tiikan ambitio kasvanut, sitä mukaa on               kuin vasemmallakin tingittäisiin hivenen it-
41678: myös 'kautta maailman ollut kehitystä siihen         sekkäistä pääoma- ja puoluepoliittisista ta-
41679: suuntaan, että keskuspankin itsenäisyyttä on         voitteista ja pantaisiin tässäkin kysymyksessä
41680: rajoitettu. Esim. Englannin Pankille on jä-          pääpaino Suomen kansan parhaalle. Kun
41681: tetty vain oikeus ,mäkättää", Länsi-Saksan           myös muilla tahoilla on pyritty antamaan
41682: Erhard uusi sekä keskuspankkilainsäädän-             aioitteemme tavoitteelle vääristelty leima, ha-
41683: nön että johdon, Amerikan presidentti                luan aloitteen tekijöitten puolesta vakavasti
41684: Eisenhowerin on ollut tämän tästä puutut-            huomauttaa, että aloitteen todellinen tarkoi-
41685: tava henkilökohtaisesti keskuspankin ja fi-          tus on selvästi sanottu aloitteen perusteluissa
41686: nanssiministeriön välisiin riitoihin jne. Myös       ja pormessa. Rohkenen lukea perusteluista
41687: naapurimaassamme Ruotsissa on kysymys                erään osan: ,Eduskunnalla ja maan hallituk-
41688: keskuspankin ja rahapolitiikan asemasta              sella on vastuu maan asioitten hoitamisesta.
41689: ollut vähän väliä esillä. Vailla mielenkiintoa       Niillä on oltava näin ollen myös oikeus ja
41690: ei tässä yhteydessä ole myöskään se, että            joustava mahdollisuus 'käyttää keskuspankin
41691: hyvin monissa maissa on viime aikoina pi-            apua kansakunnan kokonaisadun vaatimalla
41692: detty aiheellisena ryhtyä tutkimaan sekä ra-         tavalla. Eduskunta tosin voi nytkin pankki-
41693: hamarkkinoita että rahapolitiikkaa, koska            valiokunnan ja pankkivaltuusmiesten avulla
41694: ajat ovat muuttuneet, rahamarkkinain ra"             valvoa Suomen pankin toimintaa, mutta näh-
41695: kenne on muuttunut, yhteiskunnan reaktiot            tävästi näiden asema jää liian ahtain mää-
41696: erilaisiin rahapoliittisiin toimenpiteisiin ovat     räyksin sidotun pankin johtokunnan varjoon.
41697: muuttuneet, talousteoreettinen ja talouspo-          Hallitukseen nähden keskuspankki toimii it-
41698: liittinen ajattelu ovat muuttuneet (Ed. He-          senäisesti, mikä on omiaan sitomaan eduskun-
41699: temäki: Kaikki muuttuu!). - Kaikki muut-             nalle vastuunalaisen hallituksen käsiä saada
41700: tuu, se on totta, ed. Hetemäki, myös Suomen          kaikki elpyvät V'.oimat laskusuhdanteiden
41701: Pankin ohjesäännön pitäisi muuttua.                  aikana yhdensuuntaisesti laman torjumiseen.
41702:    Edellä oleva osoittaa riidattomasti, että          (Ed. Procope: Kuka tämän sanoi?) - Me
41703: aioitteemme on asiallinen ja erittäin ajankoh-       sanomme aloitteessamme.
41704: tainen. Esittämämme toimenpide on ennen                  Kun maassa on suurtyöttömyys ja puolisen
41705: pitkää kuitenkin suoritettava. Puuttumatta           miljoonaa ihmistä elää toimeentulominimin
41706: pitemmälti parrkkivaliokunnan mietinnön pe-          rajamailla, pidimme velvollisuutenamme kan-
41707: rusteluihin viittaan vain sen viimeiseen lau-        sanedustajina kiinnittää huomion siihen nu-
41708: seeseen, jossa arvellaan, että ohjesäännön           rinkurise.en tilanteeseen, että eduskunta ja
41709: muuttaminen haluamaamme suuntaan saat-               hallitus eivät voi käyttää keS'kuspankkiamme
41710: taisi aiheuttaa rahan arvon huononemisen.            talouspolitiikan hyväksyttyjen tavoitteiden,
41711: Tekee mieli kysyä, onko nykyinen ohjesääntö          täystyöllisyyden ja reaalisen kansantulon ta-
41712: pystynyt estämään inflaation. Kunnioituk-            saisen kasvun hyväksi siinä määrin 'kuin 'kan-
41713: sesta pankkivaliokunnan arvovaltaisia jäseniä        santaloudelliset ja kansalliset näkökohdat
41714: kohtaan jätän kuitenkin kysymyksen teke-             edellyttävät. Mielestämme Suomen Pankin
41715: mättä. On todettava, että lauseesta henkii           lujasti painotettu tehtävä toisten talouspo-
41716: selvästi se sama karkeus, jonka eräs oikeisto-       liittisten tavoitteiden, rahan arvon vakavuu-
41717: lehti ilmaisi aloitettamme käsitellessään vaa-       den ja maksutaseen tasapainossa pysymisen,
41718: timuksena, ettei Suomen Pankkia saa antaa            saavuttamiseksi ansaitsee kaikkien tuen ja
41719: ,poliittisten ryöväreitten käsiin" (Eduskun-         ymmärtämyksen, mutta unohtaa niiden takia
41720: nasta: Oikein!). - Kansanedustaja tuntee             suomalaisen ihmisen todelliset elämänvaati-
41721: itsensä ryöväriksi.                                  mukse.t on kansakuntaan kohdistuvaa kyynil-
41722:    Yhteiskuntajärjestelmämme muuttamista             listä tunnottomuutta, jota ei voida hyväksyä.
41723: haluavat pankkivaliokunnan jäsenet toimivat              Haluan vielä lopuksi huomauttaa- edelli-
41724: pyrkimystensä mukaisesti vastustaessaan lkes-        seen viitaten, että asia on todella niin kuin
41725: kuspankkimme ohjesäännön nykyaikaista-               aloitteessamme esitimme. Keskuspankkiamme
41726: mista. Onhan juuri heidän poliittinen me-            koskeva la;ki on aikansa lapsi, ajan, jota ei
41727: nestymisensä kirjattava eräältä osaltaan             enää ole olemassa. Talousteoreettiseltakin
41728: Suomen Pankin 1930-luvulla ja viime vuo-             eikä vain institutionaaliselta kannalta sitä on
41729: sina harjoittaman ylikireän rahapolitiikan ti-       pidettävä luvattoman vanhentuneena, vaik-
41730:                                     K.e.nsaneliiikelaitos vuonna 1957.                                781
41731: 
41732: 
41733: 'kapa koko kysymykseen keskuspankin itsenäi-          teessa riippuu hyvin paljon muista tekijöistä,
41734: syydestä ei edes kajottaisi. Sen talousteoreet-       erityisesti mm. palkkapolitiikan kehityksestä.
41735: tiset heikkoudet saattavat vielä aiheuttaa            Mutta toisaalta huomauttaisin e.d. Lahtelalle
41736: mahdollisten uusien suhdanneheilahtelujen             erityisesti siitä, että ne vuodet sodan jälkeen,
41737: aikana hyvin epämiellyttäviä yllätyksiä.              jolloin ohjesääntö ei ollut nykyisessä muo-
41738:                                                       dossaan, vaan se oli siten muutettuna, jota
41739:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Minä            ed. Lahtela jälleen ajaa takaa- nämä vuo-
41740: kuulun itse niihin, jotka ovat arvostelleet,          det ovat kyllä hyvin vakavana varoituksena
41741: vieläpä melkoisen voimakkaasti, Suomen                siitä, mihin joudutaan, jos keskuspankki-
41742: Pankin liian pitkälle mennyttä kontraktiivista        luottoja voidaan väljästi antaa valtion käyt-
41743: politiikkaa erityisesti vuosien 1956 ja 1957          töön. Huomauttaisin siitäkin, että kun ohje-
41744: aikana. Silloin sovellettu kassareservimenet-         sääntö muutettiin nykyiselleen vuonna 1953,
41745: tely, lisenssitalletugmenettely ja ennen kaik-        sitä ajoi hyvin voimakkaasti nimenomaan sil-
41746: kea rediskonttaussakkokorkopolitiikka epäile-         loinen maalaisliittolainen huomattu ·kansan-
41747: mättä synnytti elinkeinoelämässä Hallista             edustaja ja pankkivaltuugmiesten jäsen ed.
41748: rahankireyttä ja oli siten eräältä osaltaan           Niukkanen. Ja eduskunta l()li muistaakseni
41749: myötävaikuttamassa sen laman, tai ainakin             aivan yksimielinen tässä ohjesäännön muu-
41750: puolittaisen laman, puhkeamiseen, josta me            toksia koSkevassa kysymyksessä. Ei ole mi-
41751: olemme kärsineet. Mutta tämä ei ollut Suo-            tään aihetta ryhtyä . jälleen muuttamaan
41752: men Pankin ohjesäännön vika, vaan se johtui           ohjesääntöä siitä, millaiseksi se vuoden 1953
41753: siitä, että Suomen Pankin johdolle. annettuja         ohjesäännön muutoksella karvaitten koke-
41754: laajoja valtuuksia käytettiin yli maalin am-          musten jälkeen saatiin.
41755: puvalla tavalla. Tällaisten vaiheitten uusiin-
41756: tumista ei liioin voida estää ohjesääntöä                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41757: muuttelemalla, vaan huolehtimalla siitä, että
41758: Suomen Pankin ylin johto on järkevissä,
41759:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41760: avaraka tseisissa, harki tsevissa käsissä.
41761:                                                        ehdotukseen.
41762:    Ed. Lahtelan ja muitten aloite tähtää, si-
41763: käli kuin olen ymmärtänyt, Suomen Pankin
41764: ohjesäännön muuttamiseen ennen kaikkea                   Asia on loppuun käsitelty.
41765: siinä kohden, että valtio voisi nykyistä va-
41766: paammin saada luottoja keskuspankista.                21)   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
41767: Olen hyvin selvillä siitä, että monessa muussa                      kertomus vuodelta 1957.
41768: maassa keskuspan'kkia ei ole hermeettisesti
41769: suljettu valtion luotonpyynnöiltä. Teoreetti-            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
41770: sesti on hyvin ajateltavissa, että meilläkin          tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
41771: voitaisiin keskuspankkiluottoa käyttää joitten-       telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
41772: kin tilapäisten valtion menohuippujen tasoit-         mainittu kertomus (1958 vp.).
41773: tamiseen. Näin voisi ajatella tehtäväksi, jos
41774: voisi luottaa siihen, että tämä keskuspankin            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
41775: apuun turvautuminen rajoittuisi todellakin            väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.
41776: vain tällaisiin tilapäisiin tapauksiin. Täl-
41777: laista luottamusta meillä ei, ikävä kyllä, kui-          Keskustelu:
41778: tenkaan ole perustelluista syistä olemassa.
41779: Muistamme liian hyvin, minkälaisiin vallatto-            Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Esillä
41780: muuksiin jouduttiin sodanjälkeisinä vuosina,          oleva kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
41781: jolloin valtiolle saatiin vapaasti ottaa luottoja     kertomus vuodelta 1957 ja sen valiokunnassa
41782: keskuspankista.                                       tapahtunut käsittely on huomataksemme he-
41783:    Ed. Lahtela kysyi, katsovatko hänen aloit-         rättänyt suurempaa julkista huomiota kuin
41784: teensa vastustajat, että nykyinen Suomen              tiettävästi mikään aikaisempien vuosien toi-
41785: Pankin ohjesääntö on voinut pelastaa rahan            mintaa koskeva kertomus. Jossain määrin
41786: arvon. Sanoisin tähän, että rahan arvoa ei            siihen ehkä on antanut aihetta erään entisen
41787: säilytetä ylipäänsä:kään pelkillä pankki- ja          ja erään nykyisen kansanedustajan oikeus-
41788: rahapoliittisilla toimenpiteillä. Siinä suh-          kanslerille aikoinaan jättämä kantelu, jossa
41789: 782                              Keskiviiikkona. 3 p. !kesäkuuta 1959.
41790: 
41791: 
41792: kantelussa oikeuskanslerin huomiota on kiin-        massa olevat lait nimenomaan velvoittavat.
41793: nitetty kansaneläkelaitoksen toimesta harjoi-        Sellaisina sosiaalisina etuina meistä ovat
41794: tettuun asuntorakennustoimintaan ja viit-           luonnollisia henkilökunnalle päivittäin tar-
41795: taUtu tässä toiminnassa mahdollisesti tapah-        jottavat halvat tai maksuttomat ateriat ja
41796: tuneisiin väärinkäytöksiin.                         viikonlopun ja vuosilomanvieton mahdolli-
41797:    Asian asiasisältönä on, että eläkelaitoksen      suuksien edistäminen. Siinä mielessä olemme
41798: toimesta rakennettiin Munkkiniemeen asunto-          aikoinaan, silloin kuin siitä asiasta käytiin
41799:  osakeyhtiö Kelakartanon ja Töölöön Mänty-          niin eduskunnassa kuin julkisuudessakin kes-
41800: tielle asunto-osakeyhtiö Kelarinteen asunto-        kustelua, puolustaneet Espoon huvilan pitä-
41801: talot, jotka niiden valmistuttua luovutettiin       mistä eläkelaitoksen omistuksessa nimenomaan
41802: laitoksen henkilökuntaan kuuluvien ja eräi-         henkilökunnan viikonloppujen ja kesälomien
41803: den henkilökuntaan kuulumattomien osake-            viettopaikkana. Kysymykseen voivat tulla
41804: omistukseen, minkä lisäksi eläkelaitos rahoitti     yleistä asumiskustannusta halvemmat asun-
41805: Lauttasaareen rakennetun, henkilökunnan             notkin.
41806: muodostaman asunto-osakeyhtiö Kelakonnun               Emme sellaisenaan pidä pahana, vaikka
41807: asuntorakennustyön.                                 laitos olisikin rakennuttanut ja luovuttanut
41808:    Saatujen selvitysten mukaan on laitoksen         henkilökuntansa omistukseen asuntoja, mikäli
41809: varoja näiden hankkeiden toteuttamiseen             se olisi tapahtunut laitokselle tuntuvia tap-
41810: tarvittu 902 milj. mk. Kun käsittelyvuoden          pioita tuottamatta. Tällaiset käsitykset näh-
41811: kertomuksessa esiintyy loppuselvittely näistä       däksemme ovat olleet aiheuttamassa, että
41812: laitoksen suorittamista toimenpiteistä, ei          nämä rakennushankkeet ovat saaneet myös
41813: myöskään valiokunta ole voinut välttää              laitoksen valtuutettujen hyväksymisen. Mutta
41814: asiaan puuttumista, omien selvitystensä siitä       oikeuskanslerin hankkimien ja myös valio-
41815: hankkimista eikä mielipiteensä lausumista           kunnan saamien selvitysten perusteella näissä
41816: asiassa. Nämä mielipiteet ilmenevät valio-          rakennushankkeissa on tapahtunut sellaista,
41817: kunnan mietinnöstä.                                 jota valiokunnan mielestä ei voida pitää kai-
41818:    Valiokunnalle annettujen selvitysten mu-         kissa suhteissa hyväksyttävänä, kun kysy-
41819: kaan, mikä selvitys esiintyy lyhyenä mainin-        myksessä on sellainen julkinen laitos, jonka
41820: tana myös valtuutettujen kertomuksessa, oli         tehtävänä ja tarkoituksena on turvata jokai-
41821: kansaneläkelaitos aikoinaan, silloin vallin-        nen Suomessa asuva henkilö vanhuuden ja
41822: neissa asuntopulan oloissa, ryhtynyt tähän          työkyvyttömyyden varalta ja jonka tehtä-
41823: asuntojen rakentamistoimintaan ja rahoituk-         vänä on hoitaa laitoksen varoja va:kuutettu-
41824: seen pyrkimyksenään pysyttää laitoksen              jen edun mukaisesti.
41825: työskentelyn kannalta välttämätöntä työvoi-            Huomauttamisen aihetta on hyvin monessa
41826: maa eläkelaitoksen palveluksessa, minkä li-         suhteessa. Haluamatta asettaa niitä mihin-
41827: säksi sosiaalisten näkökohtien on mainittu          kään keskinäiseen arvo- tai suuruusjärjes-
41828: olleen eräänä tämän toiminnan johtavana             tykseen on ensiksikin todettava, että näihin
41829: periaatteena.                                       hankkeisiin myönnettyjen lainojen ehdot
41830:    Jos niin todella ja kaikissa suhteissa olisi     ovat olleet erittäin edullisia ja eläkelaitoksen
41831: ollut, ilman että siitä olisi koitunut laitok-      yleisistä lainaehdoista suuresti poikkeavia.
41832: selle suuria taloudellisia menetyksiä ja ilman      Ne on, yhteissummaltaan jo kertaalleen mai-
41833: niitä muita ilmiöitä, joita asian käsittelyn        nitsemani 902 milj. markkaa, myönnetty
41834: kuluessa on tahtomattakin tullut esille, tässä      ilman minkäänlaista indeksiehtoa. Ne on
41835: rakennustoiminnassa ja sen rahoittamisessa          myönnetty 50 vuoden maksuajalla ja 4.1 %:n
41836: sellaisenaan meillä kansandemokraateilla            korolla. Jokaiselle täytyy olla selvää, ettei
41837: enempää kuin käsittääkseni valiokunnalla            laitos missään tapauksessa tule saamaan näi-
41838: kokonaisuudessaankaan ei olisi ollut mitään         den lainojen reaaliarvoa kokonaisuudessaan
41839: huomauttamisen aihetta. Mielestämme jokai-          takaisin. Menetys tulee päinvastoin olemaan
41840: sen liikkeen tai laitoksen - eikä kansan-           tuntuvan suuri.
41841: eläkelaitos voi siinä suhteessa olla poikkeus -        Mutta tässä rahoituksessa on laitos kärsi-
41842: tulisi huolehtia henkilökuntansa viihtyväisyy-      nyt tappiota toisellakin tavalla. Mainitsen
41843: destä ja sosiaalisista tarpeista muussakin          niistä vain yhden. Asunto-osakeyhtiö Kela-
41844: suhteessa ja myös enemmän, kuin mihin voi-          kartano tuli saatujen selvitysten mukaan
41845:                                     Kansaneläkelaitos vuonna. 1957.                            783
41846: 
41847: maksamaan 630 122 639 mk. Kuitenkin se              myyntihinnat ovat olleet ne mitä ovat, koska
41848: luovutettiin henkilökunnan muodostamalle            on haluttu pysyttää asumiskustannukset
41849: yhtiölle 585 084 000 markalla. Henkilökunta         suunnilleen samoina, kuin mitä ne samoihin
41850: suoritti laitokselle saamistaan asunnoista          aikoihin rakennetuissa aravataloissa keski-
41851: maksuna 6 100 mk asuntopinta-alaneliömet-           määräisesti ottaen ovat. Koron 4.1 % pitäisi
41852: riltä. Loppu 517 500 000 mk jäi laitoksen           tämän lähtökohdan mukaisesti olla suunnil-
41853: saatavaksi. Ottamatta ollenkaan huomioon            leen sama kuin aravalainoitettujen talojen
41854: alhaisen koron vuoksi aiheutuvaa korkotap-          aravakorko ja ensisijaisten lainojen korko
41855: piota ja sitä, että jo tähän mennessä tapah-        keskimääräisesti. Se näyttää pitävän suun-
41856: tunut inflaatio on syönyt melkoisen loven           nilleen paikkansa. Mutta kun näin sanotaan,
41857: saatavan reaaliarvoon, tästä hankkeesta ai-         niin jätetään sanomatta, että asuntojen koko
41858: heutui laitokselle yli 45 milj. markan kerta-       monissa tapauksissa on liian suuri ja että
41859: kaikkinen tappio.                                   taloissa muutenkin on runsaasti setlaista ti-
41860:    Talojen tappiollisesti tapahtunutta myyn-        laa, jota ei saada mahtumaan Aravan puit·
41861: tiä taloyhtiöille, lainojen pitkäaikaisuutta, in-   teisiin. Kun puheena olevien talojen lattia-
41862: deksiehdon puuttumista ja koron alhaisuutta         pinta-ala kokonaisuudessaan on 17 627 m2,
41863: on laitoksen johdon taholta annetuissa selvi-       on niissä 1 827 m2, siis yli 10 %, sellaista
41864: tyksissä perusteltu eräältä osaltaan sillä, että    asuntotilaa, jota Arava ei missään tapauk-
41865: talot tulivat kalliimmiksi 'kuin samoihin           sessa olisi rahoittanut. Kysymys ei siis aina-
41866: aikoihin rakennetut aravalainoitetut talot          kaan kaikkien talojen osalta ole aravataloihin
41867: yleensä ja että normaalihintaisina myytynä          rinnastettavista taloista, tosiasia, joka myyn-
41868: niiden asumiskustannukset olisivat 'kohonneet       tihintoja määrättäessä olisi ollut syytä ottaa
41869: aravatalojen keskimääräisiä asumiskustan-           huomioon.
41870: nuksia korkeammiksi. Perustelu pitänee osit-           Kun puhutaan siitä, että on haluttu tur-
41871: tain paikkansa. Esim. Kelakartano tuli mak-         vata laitoksen työskentelyn kannalta välttä-
41872: samaan yli 13 000 m'k rakennuksen kuutio-           mättömän henkilöstön asunnontarve ja että
41873: metriä kohti, 'kun asuintalot samaan aikaan         myös sosiaaliset näkökohdat ovat olleet
41874: yleensä tulivat maksamaan vain noin 10 000          eräänä johtavana periaatteena, niin lienee
41875: mk/m3 • Tämän johdosta on kuitenkin sanot-          jokseenkin varauksettomasti myönnettävä,
41876: tava, että rakennettujen talojen kalleus oli        että suurimmalla osalla asuntoja saaneista
41877: pääasiallisten tekijäin osalta tiedossa jo en-      tämä tarve myös sosiaalisessa mielessä on to-
41878: nen kuin rakentamiseen ryhdyttiin. Kun              della ollut olemassa. Väärinkäsitysten vält-
41879: esim. yhdessä asunnossa voi olla viisi parve-       tämiseksi onkin aiheellista tässä yhteydessä
41880: ketta ja kun rakentaminen muutenkin on              huomauttaa, ettei arvostelumme missään ta-
41881: ollut samaa mukavuusluok'kaa, niin on selvää,       pauksessa kohdistu asunnontarpeessa todella
41882: että taloista on tullut keskimääräistä kalliim-     olleeseen henkilökuntaan kuuluviin, jotka
41883: pia. Perusteluna tällaiselle rakentamiselle. ei     ovat onnistuneet saamaan itselleen ja per-
41884: mielestämme kuitenkaan riitä se, mikä valio-        heelleen kodin. Mutta samalla on sanottava,
41885: kunnan jaostolle asian käsittelyn yhteydessä        että kaikkiin asuntoja saaneisiin nähden tätä
41886: mainittiin, että arkkitehdit ovat sellaisia kuin    tarvetta ei ole ollut. Varsin runsaasta aineis-
41887: ovat, että he haluavat rakennettavan elämän-        tosta olen poiminut muutamia esimerkkita-
41888: työnsä muistomerkkejä. Ei voi eikä saa olla         pauksia, joissa asunto on myönnetty, vaikka
41889:  niin, että rakentaja on arkkitehtiä varten,        sellainen oma ja ainakin sivusta katsoen tyy-
41890: hänen armoillaan. Kyllä asian täytyy olla           dyttävänä pidettävä asunto on ollut ole-
41891: siten, että rakentaja määrää, minkälaisia ja        massa. Tällaisia ovat mm. seuraavat tapauk-
41892: minkätasoisia taloja rakennetaan, ja arkki-         set: tapaus 1 on saanut asunnon kooltaan
41893: tehti suorittaa senmukaisen tehtävänsä kuten        172 m2, entinen oma asunto oli 170 m2, ta-
41894: mikä työntekijä tahansa.                            paus 2 saanut asunnon kooltaan 126 m2 enti-
41895:    Sama mikä tässä suhteessa koskee näiden          nen oma asunto 82 m2; tapaus 3 saanut asun-
41896: asuntotalojen suunnittelua, koskee myös             non kooltaan 126 m:2, entinen oma asunto
41897: ainakin osittain laitoksen uutta toimitaloa.        73 m2; tapaus 4 saanut asunnon kooltaan
41898:    Eräänä perusteluna on esitetty, että myön-       126 m2, miehensä omistuksessa oleva asunto
41899: nettyjen lainojen lainausehdot ja asuntojen         117 m2; tapaus 5 saanut asunnon kooltaan
41900: 784                             Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
41901: 
41902: 
41903: 122 m2, entinen oma asunto 100 m2; tapaus         mukaisena ja hyväksyttävänä, ei ole ollen-
41904: 6 saanut asunnon kooltaan 133 m2, entinen         kaan liikaa sanottu.
41905: oma aravaosake 80 m2. Ei kai kukaan voi
41906: vakavissaan väittää, että henkilöt näissä ja         Ed. E h r n r o o t h: Herr talmanl Det
41907: näihin verrattavissa tapauksissa olisivat ol-     första beslutet om uppförande av ett bostads-
41908: leet asunnon tarpeessa~                           hus för folkpensionsanstalten fattades redan
41909:    Kun puhutaan siitä, että on haluttu pysyt-     den 16 april 1948. Den gången gällde det
41910: tää välttämätöntä henkilöstöä laitoksen pal-      visserligen ett hus som tillfälligt skulle an-
41911: veluksessa, niin on syytä todeta, että asun-      vändas för kontorsändamål, men som senare
41912: non on voinut saada, jos on ollut laitoksen       när planerna på en egen stor administra-
41913: palveluksessa 5 vuotta, ja että oltuaan edel-     tionsbyggnad hunnit realiseras, skulle för-
41914: leen toiset 5 vuotta laitoksen palveluksessa,     vandlas tili bostadshus. Ändamålsenligheten
41915: pääsee täysin suvereenisesti hallitsemaan hal-    av detta beslut, varigenom Tallvägen 8 be-
41916: valla saamaansa ja arvossa jatkuvasti kart-       byggdes med det hus som sedermera såldes
41917: tuvaa omaisuuttaan tarvitsematta enää olla        tili Krigsinvalidernas Brödraförbund, skall
41918: laitoksen palveluksessa. Sellaisena tämä hyvä     inte ifrågasättas. Försäljningen inbringade
41919: ja hyväksyttävä pyrkimys on näin jäänyt to-       ju ett skäligt pris och mot betalningsvill-
41920: teutumatta.                                       koren fanns inte något att invända. Men
41921:    Niiden järjestelyjen seurauksena, joita        med lagligheten av detta första beslut i en
41922: näiden talohankkeiden yhteydessä on suori-        lång rad, som skulle följa, var det nog litet
41923: tettu, laitos on kärsinyt melkoisia menetyk-      si och så. På den tiden rådde byggnadsregle-
41924: siä. Asuntojen saajille se on ollut vastaa-       mentering och tillstånd tili uppförandet av
41925: vassa määrässä edullista. Muodollisesti ot-       kontorsbyggnader gavs inte. Genom att
41926: taen asunnon hinta tosin on ollut henkilö-        planera huset som bostadshus, hela tiden i
41927: kuntaan kuuluvalle keskimääräisesti 61 000        uppsåt att så snart man stod inför fait
41928: mk asunnon pinta-alan neliömetriä kohti,          accompli hänvisa till det skriande behovet av
41929: mutta siitä on tarvinnut maksaa kuitenkin         tillfälliga kontorsutrymmen, lyckades det
41930: vain 6100 mkjm2. Voidaan tietenkin sanoa,         folpensionsanstalten att med magistratens
41931: että loppusumman suoritus tapahtuu yhtiö-         tysta samtycke kringgå lagens syfte och få
41932: vuokran yhteydessä. Se on totta, mutta ta-        den uppförd i formellt laglig ordning.
41933: pahtuneiden järjestelyjen vuoksi se ei muo-          På i stort sett samma vis förfor man 1949
41934: dostu kovinkaan rasittavaksi. Esimerkiksi         .och 1950 i fråga om byggandet av Tallvägen
41935: Kelakonnussa on tietojemme mukaan yhtiö-          10, 21 och 23. Folkpensionsanstalten synes
41936: vuokra ollut vuoden 1958 alusta lukien 220        inte ha tvekat att numera avlägga följande
41937: mkfm2. Jos osakas laskee sijoittamilleen va-      bekännelse., som återfinns i den förklaring
41938: roille 5 %: n koron ja kuolettaa sijoituksensa    justitiekansler inbegärt vid behandlingen av
41939: 20 vuodessa, kohoavat hänen asumiskustan-         ärendet. I den heter det: ,Se, että Mänty-
41940: nuksensa noin 270 markkaanjm2. Tuntuva            tien talot jo alkuaan suunniteltiin ja raken-
41941: vuokra pienituloisille, se todettakoon, mutta     nettiin asuntotaloiksi, johtui rakennussään-
41942: sitä lienee sittenkin pidettävä samoihin aikoi-   nöstelystä. Kaikkiin näihin taloihin aika-
41943: hin rakennettujen ja tasoltaan niihin verrat-     naan hankittiin luvat asuntotalojen nimellä
41944: tavien aravatalojen asumiskustannuksiin näh-      ja piirustuksilla ja vasta sen jälkeen ne
41945: den suhteellisen alhaisena.                       asianomaisten viranomaisten suostumuksella
41946:    Sen varsin runsaan aineiston ja saatujen       muutettiin väliaikaisiksi toimistotiloiksi."
41947: suullisten ja kirjallisten selvitysten perus-        Trots att sålunda både dessa och övriga
41948: teella, mikä on ollut valiokunnan jaoston         beslut angående långivning åt ett av egna
41949: käytettävänä, laitoksen näitä toimenpiteitä       tjänstemän bildat bostadsa:ktiebolag samt
41950: voitaisiin tarkastella hyvinkin yksityiskohtai-   uppförande i egen regi av bostadshus och
41951: sesti. Edellä lausumaani enempään minulla         dessas försäljning huvudsakligen åt de an-
41952: ei ole halua. Totean lopuksi vain lyhyesti,       ställda tillkommit under åren 1948-1956,
41953: ettei kaikki ole tapahtunut, kuten vakuutet-      har riksdagen inte förrän genom Folkpen-
41954: tujen edut ja oikeudet olisivat edellyttäneet,    sionsanstaltens fullmäktiges berättelse för år
41955: joten valiokunnan mietinnössään lausuma to-       1956 fått kännedom om vad de.t egentligen
41956: teamus, ettei tapahtunutta voida pitää asian-     rört sig om. I viiken mån fullmäktige tidi-
41957:                                    Kansanelii:kelaito:s vuonna 1957.                             785
41958: 
41959: 
41960: gare fått också andra informationer ä.n de           följande sammanträde i maj 1958 beslöt full-
41961: som relaterats i berättelserna för åren 1951,        mäktige att avva'kta justitiekanslers utlå-
41962: 1954 och 1955, har, såsom i utskottets för-          tande i saken. Så här långt hade frågans
41963: handenvarande betänkande framhålles, inte            behandling avancerat i folkpensionsanstaltens
41964: kunnat klarläggas. Riksdage.n har i varje            egna organ, när justitiekansler senaste o'kto-
41965: fall inte förrän 1956 års berättelse delades         ber överlämnade sitt utlåtande till social-
41966: ut officiellt vetat annat än att, såsom det          utskottet.
41967: säges i 1951 års berättelse, det tillfälliga            Jag har ansett det vara av betydelse att
41968: ämbetshuset vid ·Tallvägen 10 blivit färdigt         relatera denna förhistoria, enär till och med
41969: och att föregångaren på tomten n:o 8 redan           justitiekansler avslutar sitt utlåtande med
41970: hunnit undergå reparation. Vidare att enligt         att framhålla att folkpensionsanstaltens full-
41971: berättelsen för år 1954 husen vid Tallvägen          mäktige, således inte endast revisorerna, god-
41972: kommer att överlämnas för bostadsändamål             känt de ifrågavarande åtgärderna och bevil-
41973: samt att i Munksnäs uppförts fyra bostads-           jat styrelsen och förstärkta styrelsen ansvars-
41974: hus, vilkas kubikinnehåll är 47 100 'kubi'kme-       frihet. Detta påstående håller endast för re-
41975: ter, kostnadsförslaget cir'ka 500 miljoner           visorernas del streck. Inte heller är det rik-
41976: mark; lägenheternas antal 177 och medelarea-         tigt att, såsom justitiekansler framhåller,
41977: len 53.5 m2. År 1955 slutligen meddelade             riksdagen skulle ha godkänt händelse.rna före
41978: folkpensionsanstaltens generaldirektör för           1956 i samband med behandlingen av full-
41979: fullmäktige, att ett förslag angående försälj-       mäktiges berättelser för de tidigare åren.
41980: ning av anstaltens bostadshus torde bli fär-         Dessa berättelser har, såsom jag här har på-
41981: digt till hösten. Utöver detta har folkpen-          visat före 1956, inte alls berört långi'Vningen
41982: sionsanstaltens ledning inte brytt sig om att        till Kelakontu, vil'ket av folkpensionsanstal-
41983: delge riksdagen någonting om denna synner-           ten getts prejudicerande betydelse, och inte
41984: ligen omfattande och högst exceptionella del         heller beträffande den övriga bostadsbygg-
41985: av anstaltens verksamhet förrän år 1956 eller        nadsve.rksamheten har berättelserna innehål-
41986: med andra ord hela åtta år efter det grun-           lit annat än granskarnas omnämnande av
41987: den lages för bostadsbyggandet.                      fyra bostadshus med angivet sammanlagt
41988:     När frågan om dessa bostadshus' framtid          kubi'kinnehåll, antal lägenheter och ikostnads-
41989: våren 1956 diskuterades, vid den sedvanliga          förslag.
41990: granskning som representanter för fullmäk-              Oberoende av att riksdagens godkännande
41991: tige då företog, uttalade sig dessa på styrel-       enligt vår lag inte kunde tillmätas någon
41992: sens begäran i saken och framhöll att tryg-          avgörande betydelse för den händelse det är
41993: gandet av de anställdas bostadsbehov är en           fråga om tjänstebrott, är det sålunda skäl
41994: sak som folkpensionsanstalten kan gå in för          att slå fast, att riksdagen inte tidigare god-
41995: oc'kså på så sätt, att husen säljs, blott de         känt den ver~samhet som beha;ndlas i det utlå-
41996: investe.rade medlen jämte skälig ränta fås           tande av socialutskottet som nu sent omsider
41997: tillbaka. Endast dåvarande rdm. Wickman              är på dagordningen.
41998: reserverade sig med den motiveringen att                Socialutskotte.t har efter en utförlig be-
41999:  endast de försäkrades intresse får vara be-         handling av ärende.t enhälligt stannat för ett
42000: stämmande när beslut i sa'ken fattas.                betänkande, som inte kan lämna någon i tvi-
42001:     I folkpensionsanstaltens fullmäktiges berät-     velsmål om vad utskottet har ansett om åt-
42002:  telse för år 1957, som alltså nu föreligger         gärderna till förmån för de egna tjänstemän-
42003:  till behandling, berörs äntligen bostadsbygg-       nen och deras förenlighet med folkpensions-
42004:  nadsverksamheten utförligare. Men då hade           anstaltens lagstadgade uppgifter. På en del
42005:  redan alla beslut i sa:ken fattats, och ägande-     håll har man betvivlat riksdagens rätt att
42006: rätten till husen öve.rgått från folkpensions-       uttala sin mening om dessa frågor. Men
42007:  anstalten till de av huvudsakligen tjänste-         efter det minst sagt radi'kala utlåtande i
42008: män bildade bostadsbolagen. När fullmäktige          sådan riktning som professor Paavo Kastari
42009: i sin helhet sammanträdde i december 1957,           gav åt socialutskottet, har inom riksdagen
42010:  hade riksdagsmännen Vennamo och Öhman               inte höjts en enda röst till stöd för nämnde
42011:  inlämnat en klagoskrift i saken till justitie-      sa:kkunniges uppfattning. När det å andra
42012: kansler, varför fullmäktige beslöt bordlägga         sidan sagts, att utskottets utlåtande inte
42013:  hela ärendet till ett senare möte. Också vid        utmynnar i några konkreta förslag, beror
42014: 99
42015: 786                              Keskiviilkkona 3 p. !kesäkuuta 1959.
42016: 
42017: 
42018: detta på att riksdagen varken är åklagare           asuntotuotantoon. Laitoksen johdon erääseen
42019: eller domare. i denna sak. Däremot är det           vastineeseen on otettu ote Asuntopolitiikka-
42020: riksdagens skyldighet att vid behandlingen          nimisen lehden neljännestä numerosta vuonna
42021: a v folkpensionsanstaltens fullmäktiges berät-      1952, jossa moitittiin laitosta jatkuvasta yksi-
42022: telse uttala, huruv~da en exceptionell verk-        puolisesta voimalaitoksiin ja virastotaLoihin
42023: samhet i anstaltens re.gi, som kommit att           kohdistuvasta kiinnostuksesta ja kysyttiin,
42024: kosta 902 miljoner mark, varit sa)kenlig och        eikö se voisi suunnitella edes asuntojen va-
42025: godtagbar. När utskottet och förmodligen            raamista eläkkeellä oleville asunnontarvitsi-
42026: även riksdagen i dess helhet enhälligt uttalat      joille. Tuntuu siltä, kuin laitoksen johto olisi
42027: en klar åsikt i frågan, återstår det blott att      esiintynyt yksinkertaisempana kuin kukaan
42028: invänta vad justitiekanslers undersökningar         meistä uskoo sen olevan, kun sen vastineessa
42029: kommer att le.da till. Justitiekansler har inte     sanotaan näin: ,Tähän tapaan yleinen ja
42030: varit bunden av riksdagens handläggning av          arv10valtainen mielipide vaati kansaneläkelai-
42031: ärendet och har å andra sidan enligt lag va-        tosta muodossa tai toisessa t~kemään jotain
42032: rit berättigad att inställa sina åtgärder i         asuntojen lisäämiseksi." Eihän näin suinkaan
42033: avvaktan på riksdagens ord. Men om justi-           ollut. Olihan esim. Asuntopolitiikka-lehti
42034: tiekansler velat höra riksdagens åsikt, så har      nimenomaan puhunut eläkkeellä olevista
42035: han givetvis haft rätt att avvakta den, blott       asunnontarvitsijoista, eikä tietääkseni mikään
42036: han inte glömmer preskriptionsbestämmel-            arvovaltainen eikä yleinen mielipide vaatinut
42037: serna. Hans vidare handläggning av saken            laitosta hankkimaan asuntoja henkilökunnalle
42038: borde nu skäligen 'kunna väntas bli slutförd        pääjohtajasta alkaen. Kansanelä:kelaitos on
42039: utan dröjsmål.                                      mainitussa selityksessä esittänyt silloisen
42040:    Siirtyäkseni muodollisesta puolesta itse         asiantilan siten kuin laitos olisi ollut todelli-
42041: asiaan haluan erityisesti viipyä tämän erittäin     sen pakon edessä. ,Siihen, että kansaneläke-
42042: laajan kysymyksen niissä kohdissa, joihin           laitos kuitenkin ryhtyi rakentamaan omia ta-
42043: kansaneläkelaitoksen sanoisinko puolustus on        loja ja rahoittamaan henkilOkunnan asun-
42044: keskittynyt.                                        toja", sanotaan, ,myötävaikutti se tärkeä nä-
42045:    Kansaneläkelaitos on oikeuskanslerille ja        kökanta, että eläkelaitos oli poikkeustilanteen
42046: valiokunnalle antamissaan vastineissa esittä-       vu<Yksi suorastaan pakotettu tekemään jotain,
42047: nyt henkilökuntansa asunnonhankinnan tuke-          vaikkapa vähäistä, asuntotuotannon hyväiksi".
42048: misen perusteluiksi, että vallitsi an'kara asun-    ,Asialla oli siis", lausutaan edelleen, ,tärkeä
42049: topula, että laitdksen muiden edistyksellisten      periaatteellinen merkitys".
42050: suurtyönantajain tapaan oli autettava hen-             Vielä ikävämmältä tuntuu, kun laitoksen
42051: kilokuntaansa asunnon hankinnassa ja että           vastineen seuraavasta otteesta toteaa, miten
42052: tämä toiminta tulisi palvelemaan laitoksen          vähän vilpittömyyttä sisältyi kansaneläkelai-
42053: omiakin etuja, koska se olisi omiaan turvaa-        toksen toimintaan: ,Asunnot oli kuitenkin
42054: maan laitokselle pysyvän kokeneen työvoi-           varattava lähinnä omalle henkilökunnalle jo
42055: man. Sinänsä nämä perustelut saattavat kuu-         siitäkin syystä, että muussa tapauksessa ulko-
42056: Lostaa va:kuuttavilta. Mutta kun tutustumme         puoliset olisivat saaneet aiheen yhä jatkuviin
42057: tarkemmin asiaan, huomaamme seuraavaa.              vaatimuksiin asuntojen tuotannon lisäämi-
42058:    Asuntopula oli tosin huutava vuonna 1950,        sestä eläkelaitoksen varoilla, mitä juuri tah-
42059: jolloin henkilökunnan asunnot, Mäntytien            dottiin välttää." Samanlaisen vaikutuksen
42060: väliaikaisia konttoritiloja lukuunottamatta,        antaa seuraava lause mainitusta kirjelmästä:
42061: ensimmäisen ~erran tulivat klåsiteltäviksi.         ,Mäntytien asuntotalot syntyivät siis sivu-
42062: Tämän kokivat siihen aikaan kaikki yhteis-          tuotteina toimistotarvetta tyydytettäessä."
42063: kuntaryhmät. Myöskin kansaneläkelaitoksen           Mutta samalla niihinkin voitiin vedota osoi-
42064: henkilökunnan 'keskuudessa oli luonnollisesti       tettaessa, että eläkelaitos oli tehnyt jotain
42065: niitä, joiden asuntokysymys oli vailla rat-         asuntotilante.en helpottamiseksi.
42066: kaisua. Mutta 'huutavin ei asuntopula suin-            Näin uskomattoman heikolta, tekopyhäitä
42067: kaan ollut niiden kohdalla, joiden tulot joka       ja tietoisesti väärinkäsitetyltä pohjalta läh-
42068: tapauksessa olivat viranhaltijaryhmän palkan        dettiin liikkeelle ja päädyttiin ensimmäiselle
42069: keskimäärän yläpuolella.                            ratkaisulle annetun ennakkopäätöksen arvon
42070:    Kansaneläkelaitos on viitannut julkiseen         johdosta miltei kokonaisen miljardin markan
42071: mielipiteeseen, joka vaati sitä osallistumaan       suuruiseen hankkeeseen. Jos olisi menetelty
42072:                                     Kansanelii:kelaitQs vuonna 1957.                              787
42073: 
42074: siten kuin julkinen mielipide tosiaan vaati,         tivät, jotka valiokunnalle vaiottivat asian
42075: olisi tämä rahamäärä käytetty suurissa vai-          tätä puolta.
42076: keuksissa elävien lukuisten vanhuksien asun-            Kun kansaneläkelaitoksen taholta on ver-
42077: tokysymyksen ratkaisemiseksi. Silloin ei jul-        rattu sen harjoittamaa toimintaa myös lailla
42078: kinen mielipide olisi kääntynyt laitosta vas-        järjestettyyn Postisäästöpankin vastaavaan
42079: taan. Eduskunnassakin olisi kiitetty sitä,           toimintaan, on tähänkin puoleen puututtava.
42080: eikä moitittu, 'kuten nyt oikeudentunto vali-        Postisäästöpankin myöntämät lainat nousevat
42081: tettavasti vaatii tekemään.                          157 milj. markkaan, kansanelä:kelaitoksen taas
42082:    Kansaneläikelaitos ei vain tässä suhteessa        902 milj. markkaan eli lähes 6-ke.rtaiseen
42083: erehtynyt velvoll:isuuksistaan. Kun se viittaa       määrään. Postisäästöpankin myöntämät ensi-
42084: työnantajan sosiaalisiin velvollisuuksiin ja         sijaiset lainat peittävät 50 % rakennuskus-
42085: huomuttaa, etteivät vain yksityiset suurtyön-        tannuksista, 40 % : lle kustannuksista pa:rrlffii
42086: antajat ole tukeneet työntekijäinsä asunnon-         on myöntänyt aravaehdoin lainan valtion
42087: hankintaa, vaan myöskin mm. Alkoholiliike            aravalain mukaista takausta vastaan. Kan-
42088: ja Postisäästöpan'ld\:i ovat menetelleet samoin,     saneläkelaitoksen 90 % kustannuksista peit-
42089: tämä osoittaa, ettei laitoksen johto ole ym-         tävä laina on kokonaan myönnetty laitoksen
42090: märtänyt, miten ratkaisevasti kansaneläkelai-        omalla vastuulla. Postisäästöpankin perimä
42091: tos, jonka varat on koottu koko kansalta eri-        ko11ko ensisijaisista lainoista on osittain sama
42092: koisverotuksella erikoista laissa määrättyä          kuin korko pankin asuntorakennustoimintaan
42093: tarkoitusta varten, toimivallan suhteen poik-        myönnetyistä lainoista eli 5 %, osittain talle-
42094: keaa niin yksityisistä kuin vaitionkin yh-           tustilikorko 71fz %.       Kansaneläkelaitoksen
42095: tiöistä ja rahalaitoksista. Oikeuskansleri           soveltama korko oli asunto-osakeyhtiö Kela-
42096:  esittääkin loppuhuomautuksenaan, että kan-          konnulle myönnetyistä lainoista alunperin
42097: saneläkelaitos ei hänen käsityksensä mukaan          5 %, mutta alennettiin jo vuoden 1952 lo-
42098:  ole saanut eikä saa huomattavalla tavalla           pussa 4.1% :ksi. Tämän suuruinen korko pe-
42099: poiketa siitä, mitä valtion etu, siihen sisälly-     ritään asunto-IOsakeyhtiö Kela:kartanolta ja
42100: tettynä myös kansaneläkkeeseen oikeutettujen         Kelarinteeltä niille kaupan yhteydessä myön-
42101: etu ja taloudellinen asema, vaativat, eikä sille     netyistä kuoletuslainoista. Postisäästöpankin
42102:  ole annettu oikeutta omaksua toimihenkilöille       myöntämä ensisijainen, noin 50% rakennus-
42103:  myönnettäviin etuisuuksiin nähden periaat-          kustannuksista peittävä laina on kuoletettava
42104:  teita, jotka olennaisesti poi'kkeavat siitä, mitä    30 vuodessa, kansaneläkelaitoksen toimen-
42105:  valtio katsoo voivansa suorittaa virkamiehil-       haltijainsa hyväksi myöntämät 'lrui:nat ko-
42106:  leen. Että oikeuskanslerin käsityksen mukaan        konaisuudessaan Kelakonnun osalta 55 vuo-
42107:  puheena oleva toiminta todellakin on poiken-         dessa ja muiden osalta 50 vuodessa.
42108:  nut huomattavalla tavalla valtion edun mu-           Postisäästöpankki lainoitti 72 asunnon ra-
42109:  kaisista vaatimuksista ja että kansaneläkelai-      kentamista, kansaneläkelaitoksen tl!Jpauk-
42110:  toksen toimihenkilöille myönnettyihin etui-          sessa asuntoja tuli 281. Kuitenkin Postisääs-
42111:  suuksiin nähden on omaksuttu valtion yleensä         töpankin palveluksessa Helsingissä oli vuo-
42112:  soveltamista olennaisesti poikkeavia periaat-       den 1951 päättyessä 824 toimihenkilöä, kun
42113:  teita, ilmenee hänen lausuntonsa siitä kappa-        taas kansaneläkelaitoksessa vuoden 1953 päät-
42114:  leesta, joka löytyy mietinnön liitteestä ensim-      tyessä, jonka vuoden aikana viimeinen eli
42115:  mäiseltä palstalta sivulta 9.                        Munkkiniemeen rakennetun taloryhmän lo-
42116:     Mitä valtion itsenäiset yhtiöt tekevät tällä      pullinen suuruus päätettiin, oli 560 päätoi-
42117:  alalla, kuuluu lähinnä niiden omien päättä-          mista toimihenkilöä. Tästä selviää, että Pos-
42118:  vien elinten ratkaisuvaltaan, joskin tietysti       tisäästöpankin tukeman toiminnan piiriin
42119:  eduskunta, ainakin valtiontilintarkastajain         mahtui 8.7% henkilökunnasta vastaavan lu-
42120:  kertomuksen käsittelyn yhteydessä, voi esit-        vun kansanelå!kelaitoksen kohdalla ollessa
42121:  tää kantansa niistäkin asioista. Näiden yh-          noin 50.
42122:  tiöiden oikeutta tukea työntekijöittensä ja            Vielä on huomautettava, että Postisäästö-
42123:  toimihenkilöittensä asunnonhankintaa ei kui-         pankin lainoittaman asunnon saanut toimi-
42124:  tenkaan voida kiistää. Kansaneläkelaitos ei·         henkilö vasta 10 vuoden kuluttua voi va-
42125:  kuitenkaan ole mikään itsenäinen yhtiö eikä          paasti luovuttaa aoontorrsa. Jos hän kymme-
42126:  sillä ole samaa toimivaltaa kuin valtion omis-       nen vuoden kuluessa eroaa palveluksesta tai
42127:  tamilla yhtiöillä, kuten ne asiantuntijat esit-     luovuttaa osakkeensa toiselle, on näitä osak-
42128: 788                               Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
42129: 
42130: 
42131: keita vastaavalta osalta talletustilikorolla an-     tistä toimihenkilöä, kun hyvin alhaista vuok-
42132: nettua lainapääomaa maksettava korkeampi             raa ei huomioida, voittoa kansaneläkelaitok-
42133: korko. Tässäkin suhteessa ovat ehdot kansan-         sen kustannuksella yhteensä yli 4.5 milj. mk.
42134: elliikelaitoksen asuntojen osalta olleet huomat-     Kelakartanossa taas edustivat ne kymmenen
42135: tavasti- lievemmät. Kela:konnussa osakkeiden         huoneistoa, jotka jäivät eläkelaitoksen palve-
42136: omistus ei ole millään tavoin sidottu palve-         luksesta eronneiden, yhdessä tapauksessa
42137: luksessa oloon elä;kelaitoksessa. Jokainen           kuolinpesän, käyttöön, keskimäärälukujen
42138: osakas voi luovuttaa osa;kikeensa ja pe.riä itsel-   mukaan laskettuna noin 30 milj. markan ar-
42139: leen, kuten oikeuskansleri toteaa, yhtiölle          voa eläkelaitokselle. Nämä tappiot, joita ei
42140: myönnetyn lainan edullisuudesta aiheutuvan           ole mainittu julkisuudessa tähän mennessä,
42141: hinnanlisän. Kelakartanon ja Kelarinteen             tulevat siis niiden lisäksi, jotka vielä suora-
42142: yhtiöjärjestysten mukaan ei myöskään edel-           naisemmin ovat syntyneet puheena olevasta
42143: lytetä eläkelaitoksen palveluksessa pysymistä.       toiminnasta.
42144: Mutta osaketta ei näistä yhtiöistä voida luo-           Både för anstaltens fullmäktige, socialut-
42145: vuttaa ennen kuin viisi vuotta on kulunut            skottet och justitiekansler har styrelsen i en
42146: yhtiön kaupparekisteriin merkitsemisestä lu-         del sammanhang gjort gällande, att man vid
42147: kien. l;ienee. tarpeetonta lopuksi korostaa,         långivningen för bostadsbyggnadsverksamhe-
42148: ettei Postisäästöpankin lainoittamasta hen-          ten tili förmån för personalen följt arava-
42149: kilökunnan kahdesta talosta ole luovutettu           vil1koren. Fullmä:ktiges granskare godkände
42150: asuntoja johtajan asemassa oleville toimihen-        för sin del överlåtelsen av bostadshusen i
42151: kilöille.                                            Munksnäs och vid Tallvägen, sedan de bi-
42152:    Kun kansaneläkelaitos on perustellut toi-         bragts uppfattningen att ,köpe.- och lånevill-
42153: menpiteitään myöskin itsekkäillä syillä esit-        koren i huvudsak hade varit likadana som
42154: täen, että asuntojen hankkiminen henkilökun-         köpe- och låneviUkoren i medeltal hade blivit
42155: nalle auttaisi pitämään koulutetun työvoiman         för s.k. Aravahus, vilka blivit färdiga vid
42156: laitoksen palveluksessa, voidaan edellä lau-         samma tid." Justitiekansler och socialutskot-
42157: sumastani todeta, ettei laitos ole saanut mi-        tet har emellertid kunnat konstatera att folk-
42158: tään oikeudellisia takeita tästä. Todellisuu-        pensionsanstalten både vid plane.ringen av
42159: dessa henkilökunnan vaihtuvuus on huomat-            bostädernas storl~k och standard vid långiv-
42160: tavasti laSkenut. Oltuaan vuonna 1956 vielä          ningen och vid fördelningen av bostaderna i
42161: 14.67 % viime vuosina prosentit ovat olleet          avsevärd utsträckning avvikit från villkoren
42162: 6.55 ja 4.98. Mutta, jotta parhaan henkilö-          för Arava:hus. Följande exempel bekräftar
42163: kunnan pysyttäminen laitoksessa olisi tur-           detta:
42164: vattu, olisi tietenkin pitänyt säilyttää laitok-        Folkpensionsanstaltens lån tä0ke.r cirka
42165: sen ra:kennuttamat talot sen omistuksessa ja         90 % och aktionärernas eget kapital endast
42166: luovuttaa ne vuokralla henkilokunnalle.              cirka 10 % av byggnadskostnaderna. I de
42167: Asunnonsaaneista on tähän mennessä Kela-             Aravafinansierade husen utgjorde Aravas
42168: rkonnussa 57 saajasta 8 hen:keä eronnut eläke-       del under den tioårsperiod som gått i medel-
42169: laitoksen palveluksesta jääden asumaan ta-           tal 37.1 % och det e.gna kapitalet 21.7 %.
42170: loon ja 3 hen:keä erotessaan myynyt taikka              De av folkpensionsanstalten beviljade lå-
42171: vaihtanut asuntonsa. Kelakartanossa 11 asun-         nen skall amorteras, Kelakontus inom 55 år,
42172: nonsaanutta toimihenkilöä 177: stä ei enää ole       de övriga bolagens inom 50 år. Beträffande
42173: laitoksen palveluksessa, mutta vain Y'ksi näi-       bostadslån åt andra, d.v.s. utomstående, har
42174: den tai perillisten haltuun siirtyneistä asun-       folkpensionsanstalten fastställt 25 års amor-
42175: noista on vapautunut. Kelarinteessä asuvia           teringstid. Arava åter tillämpa:r i re.gel 45
42176: toimihenkilöitä ei ole eronnut kansaneläke-          år, i undantagsfall något kortare tid.
42177: laitoksen palveluksesta. Nämä tilastot mer-             Beträffande räntan fastställdes den ur-
42178: kitsevät toisin sanoen, että Kelakonnussa jo         sprungligen av folkpensionsanstalten i fallet
42179: runsaan seitsemän vuoden 'kuluttua lähes vii-        Kelakontu tili 5 %, men sänktes snart genom
42180: desosa asunnoista, edustaen karkean laskel-          ett beslut, till vilket två dir~ktöre.r, som hade
42181: man mukaan noin 32 milj. markan arvoa, on            reserverat aktier i bolaget, medverka·de, till
42182: kansaneläkelaitoksen kannalta kuollutta pää-         4.1 %. När långivningen sedan åt de övriga
42183: omaa, siis hukkaan mennyttä investointia.            personalbolagen blev a:ktuell, har sistnämnda
42184: Myynti- ja vaihtotapauksissa sai kolme en-           beslut ansetts prejudicerande. Av utom-
42185:                                   KaDJlaneläkelaitos vuonna 1957.                                789
42186: 
42187: 
42188: stående har folkpensionsanstalten för bostads-    sent som 1956 till i genomsnitt 40 770 mk
42189: lån debiterat en rörlig ränta, som do0k varit     per m2.
42190: minst 6 %. En jämförelse med Aravahus är             Justitiekansler anför i sitt utlåtande be-
42191: på denna punkt svårare att göra, då deras         träffande husen på Drumsö: ,Byggnadskost-
42192: kredit är av olika slag och dessutom varierat     naderna ha gestaltat sig åtminstone förhål-
42193: under årens lopp. Viktigare är emellertid         landevis dyra, om idke rent av dyra." Det-
42194: att observera att ränteskiHnaden mellan lå-       samma anmärker han beträffande Munksnäs-
42195: nen åt personalbolagen och lånen åt fo~kpen­      husen, och att Tallvägshusen med alla kost-
42196: sionsanmaltens övriga gäldenärer står i strid     nader för ändringen från kontors- till bo-
42197: med ett uttalande av riksdagen av den 12          stadshus blev dyra säger sig självt. Anstal-
42198: december 1952, d.v.s. efter det lånet åt Kela-    tens generaldirektör 'kunde inte inför utskot-
42199: kontu beviljats men f.lera år före lånen åt       tet säga vad det slutligen berodde på att
42200: Kelakartano och Kelarinne. Riksdagen utta-        kostnaderna blev så höga, men han framhöll
42201: lade nämligen att det såväl med hänsyn tili       att han själv fann det ·bäst att flytta ur
42202: de försäkrades pensionsskydd som en sund          huset, sedan han konstaterat att han i Haga-
42203: och rättvis kreditpolitik är av betydelse att     lund kunde bygga minst 10 000 mk billigare
42204: kreditvillkoren för samtliga kredittagare är      per m2. I sitt utlåtande ger justitiekansler
42205: desamma.                                          den sannoli'ka förklaringen till de höga kost-
42206:    Folkpensionsanstaltens lån har också med       naderna, när han beträffande husen i Munks-
42207: avvikelse från Aravabestämmelserna beviljats      näs säger: ,Det torde emellertid icke kunna
42208: för sådan areal i personallägenheter, som         betvivlas, att lägenheternas standard icke
42209: överstiger 100 m2 och för affärsutrymmen,         skulle ha matsvarat lk:ostnaderna."' I handlin-
42210: för vilka aravamedlen inte är avsedda. Den        garna förekomma många gånge.r antecknin-
42211: sammanlagda arealen som överstiger 100 m2         gar om dyrhet, men även om lägerrheternas
42212: i bostadslägenheter uppgår till 901 m2 och        höga standard.
42213: affärsutrymmena till 947m2. Sålunda består           Vaikka kansaneläkelaitos talonrakennus- ja
42214: folkpensionsanmaltens hus sammanlagt av           lainoitustoiminnan puolustukseksi on vedon-
42215: 1848 m2 sådan areal som Arava inte belånar        nut Aravan harjoittamaan sosiaaliseen asun-
42216: eller i procent uttryckt 10.4 av den totala       nontuotantoon ja osoittanut, ettei Arava ollut
42217: arealen i husen. Det är också lätt att räkna      halukas myöntämään kansanelä!kelaitoksen
42218: ut att folkpensionsanstalten investerat cirka     hen'ki>lökunnan., muodostamalle yhtiölle ·lainaa,
42219: 92 miljoner mark i sådana utrymmen som            ei laitos toisaalta ole katsonut tosiasiallisesti-
42220: faller helt utanför den sociala bostadspoliti-    kaan olleensa sidottu sosiaalista asunnontuo-
42221: ken. För nuvarande och framtida folkpen-          tantoa ohjaaviin periaatteisiin. Milloin siitä
42222: sionärer är det en klen tröst att man återfår     on katsottu saatavan tukea harjoitetulle toi-
42223: dessa medel, naggade i kanterna av inflatio-      minnalle, on Arava vedetty esimerkkinä
42224: nens starka tand, efter 50 år.                    esille, milloin taas Arava olisi kahlehtinut
42225:    Storleken av ett flertal lägenheter har inte   laitoksen johdon harkintaa, ei koko Aravasta
42226: heller varit anpassad efte.r personalens behov    ole piitattu. Tästä on johtunut, että laitok-
42227: och ekonomiska möjligheter, såsom justitie-       sen johdon asian selvittämisen yhteydessä
42228: kansler konstaterat, och det även framhållits     esittämät näkökohdat ovat täysin ristiriitai-
42229: i en promemoria, utarbetad inom folkpen-          sia keskenään. Lainaehdot on tehty mahdol-
42230: sionsanstalten. Husen har innehållit alltför      lisimman edullisiksi Aravan malliin, mutta
42231: många lägenhe.ter, vilkas areal varierat mel-     useissa kohdin on onnistuttu huomattavasti
42232: lan 155 och 172 m2. Trots att försäljnings-       ylittämään Aravan tarjoamat edut. Asunto-
42233: priset beräknats enligt 10% av byggnads-          jen koosta ja tasosta päätettäessä ei taas ole
42234: kostnaderna, har de flesta stora lägerrheterna    otettu Aravan määräyksistä ohjetta. Laitok-
42235: inte funnit köpare bland personalen, vilket       sen vastineessa esitetään'kin, että kulloinkin
42236: man väl förstår, i synnerhet som byggnads-        käsillä olleet eläkelaitoksen ja henkilökunnan
42237: kostnaderna hlev oförklarligt höga. För de        käytännölliset tarpee.t, eivätkä Arava-sään-
42238: oli:ka husen varierar de mellan 51674 och         nöt, olivat määrääviä. Mitkä tarpeet sitten
42239: 58 824 mk per m2 golv ovan jord och stiger        vaativat varustamaan eräät Munkkiniemen
42240: tili 61 000 mk per m2 i de lägenheter som         huoneistoista viidellä parvekkeella, en ole
42241: såldes. Aravas våningshus av sten steg så         pystynyt ymmärtämään. Laitoksen johtoa
42242: 790                               Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
42243: 
42244: 
42245: valiO'kunnassa kuultaessa myönsi johtaja Hil-       vastasi 6 040 mk/m2. Vaikka kansanelä:ke-
42246: tunen rehellisesti, että koko rakennusten           laitos myymällä suuria asuntoja ulkopuoli-
42247: suunnittelu on aivan toista luokkaa kuin            sille saikin huomattavasti enemmän neliö-
42248: Arava-taloissa. Vaikeuksia oli ollut arkkiteh-      metrin mukaisista rakennuskustannuksista
42249: tien kanssa, kerrottiin, mutta rakennuslauta-       perity>ksi takaisin, ei ulkopuolistenkaan mak-
42250: kunnan 13 tai 14 jäsentä oli yhtä lukuun            sama hinta vastannut kustannuksia. Tämä
42251: ottamatta tyytynyt toteamaan, että al'k'kiteh-      jos mikään osoittaa, miten valtaviksi ne oli-
42252: dit ovat sellaisia kuin ne ovat.                    vat muodostuneet, mutta kansaneläkelaitok-
42253:    Kun vastineessa myöskin on väitetty, ettei       sen toimivaltaan tuskin voi kuulua rakennut-
42254: käytäntö Arava-asioissa ole. ollut niin ankara      taa ja myydä 5-10 miljoonan huoneistoja
42255: ja täsmällinen 'kuin miksi se on esitetty, olen     henkilöille, jotka voivat ja viitsivät sellaisen
42256: Aravasta ottanut tästä selvää. Väite on Ara-        han1dda.
42257: van taholta kiistetty ja kerrottu, että heti           Kun tarkastelee, ketkä kansaneläkelaito~
42258: alkuvaiheen jälkeen ei mitään poikkeuksia           sen henkilökuntaan kuuluvista anoivat ja sai-
42259: lainoitettuihin tiloihin nähden ole. tehty eikä     vat asunnon puheena olevista taloista, ja
42260: siten, niin kuin kansaneläkelaitos on tehnyt,       tutustuu heidän asunnontarpeeseensa, ei voi
42261: ole lainoitettu esimerkiksi liiketiloja. Arava      välttyä vaikutelmalta, että hyvin usean 'koh-
42262: on vahvistanut tulkinneensa ja tulkitsevansa        dalla ei vallinnut mitään sosiaalista asunto-
42263: huoneistojen kO'koa, lainamääriä ym. sellaisia      pulaa, vaikka tietenkin uusi, halpa ja omis-
42264: seikkoja koskevat määräykset kuten sanotaan         tusoikeudella hallittu asunto oli tervetullut.
42265: stricte eli ahtaasti.                               Poimiessani tästä tietoja valiokunnan käytet-
42266:    Kansaneläkelaitoksen toimintaa affilntotuo-      täviksi: annetuista asiakirjoista saatoin to-
42267: tannon alalla ja oman henkilökuntansa hy-           deta, että 12 asunnon saanutta toimihenkilöä
42268: väksi voidaan arvostella myöskin sillä perus-       asui aikaisemmin omassa tai puolison omista-
42269: teella, että se muodostui niin laaja:ksi, että      massa joko kutakuinkin yhtä suuressa taikka
42270: monen muunkin kuin sosiaalisen asuntopoli-          ainakin henkilöiden lukumäärään nähden
42271: tiikan tarjoamasta tuesta riippuvaisen toimi-       suuressa asunnossa. Yhdeksällä asunnon saa-
42272: henkilön onnistui saada itselleen asunto poik-      neelia oli aikaisemmin oma tai puolison omis-
42273: keuksellisen edullisilla ehdoilla. Kansanelä-       tama, mutta liian pieni asunto; 23 toimihen-
42274: kelaitoksen asuntotuotantoon myöntämistä            kilöä asui vanhempien tai appivanhempien
42275: kaikista lainoista vuosien kuluessa muodosta-       omistamassa liian pienessä huoneistossa ja
42276: vat lainat henkilökunnan perustarnalle yh-          16 toimihenkilöä kansaneläkelaitokselta saa-
42277: tiölle, siis Kelakonnulle, kokonaista 37.9 %.       maansa verrattuna samankO'koisessa taikka
42278: Että laitoksella oli vaikeuksia saada huoneis-      muuten tyydyttäväksi katsottavassa vuokra-
42279: tot myydyiksi omalle. hen'kilökunnalleen, ei        asunnossa päävuokralaisena. Tuntuu siltä
42280: suinkaan ole voinut johtua rakennuskustan-          kuin ei ainakaan ensimmäiseen ja viimeiseen
42281: nusten kalleudesta, koska siitähän laitos itse      ryhmään kuuluvien ongelma kuulunut sosiaa-
42282: on ottanut 90 %: n osuudelta vastatakseen,          listen tapausten piiriin. Oikeuskansleri lau-
42283: vaan johtui siitä, että asuntoja tuli rakenne-      sunnossaan huomauttaa mm., että ,on an-
42284: tuksi enemmän kuin edes toissijainen tarve          nettu suurempia huoneistoja kuin sosiaali-
42285: vaati, ja siitä, että suuria asuntoja rakennet-     sessa asuntojen hankintaa koSkevassa lainsää-
42286: tiin suhteellisesti eniten tarpeeseen venat-        dännössä on edellytetty. Sellaisia tapauksia
42287: tuna. Näin syntyi tilanne, jossa kansaneläke-       esimerkiksi, joissa y'ksinäiselle toimistovil'kai-
42288: laitoksen oli pakko myydä asuntoja ullropuo-        lijalle, emännälle taikka sairaanhoitajalle on
42289: lisille. Tästä oli tietenkin se etu, että saatiin   annettu 40-47 m2 :n suuruinen kahden huo-
42290: hinta, joka paremmin vastasi rakennuskus-           neen ja keittiön tai keittokomeron käsittävä
42291: tannuksia. Niinpä esim. Kelakartanosta myy-         huoneisto, on ollut ainakin seitsemän.
42292: tiin ka:ksi 172 m2 käsittävää huoneistoa u~ko­         Poikkeuksellisen edullisia lainaehtoja on
42293: puolisille, jotka niistä maksoivat, toinen          kansaneläkelaitoksen taholta aina perusteltu
42294: 6 020 000 mk ja toinen 6 105 000 mk, ikun           sillä, ettei henkilökunta muuten olisi pysty-
42295: samanlainen, vieläpä ylimmässä kerroksessa          nyt taloista asuntoa itselleen hanhldmaan.
42296: sijaitseva huoneisto omaksuttujen periaattei-       Miten asia todellisuudessa on, voidaan esi-
42297: den mukaisesta hinnasta luovutettiin laitok-        me.r'kkien avulla valaista. Vastikevuokra Ke-
42298: sen johtajalle 1 039 000 markalla, mikä hinta       lakonnussa on 220 uJikjm2, Kelakartanossa
42299:                                     Kansaneläikelaitos vuonna 1957.                              791
42300: 
42301: 259 mkjm2 ja Kelarinteessä 274 mk/m2.                dostunee.t verrattuina muualla maksettaviin
42302: Kun lisäämme tähän 8 % :n koron kauppa-              vuokriin. Numeroista selviää myös, ettei kan-
42303: hinnalle, toteamme, että asumiskustannukset          saneläkelaitos suinkaan olisi menetellyt hen-
42304: neliömetriä ja kuukautta kohti ovat Kelakon-         kilökunnan kannalta kohtuuttomana tavalla,
42305: nussa 5 200 markan kauppahinnan mukaan               vaikka se olisi määrännyt lainaehdot edes
42306: noin 235 mk, Kelakartanossa noin 300 mk ja           lähimain todellisesta, asuntojen 'korkeasta
42307: Kelarinteessä noin 315 mk, 6 100 markan              tasosta aiheutuvien kustannusten mukaisiksi.
42308: kauppahinnan mukaan näiden viimeksi mai-                Det är nu justitiekanslers skyldighet att
42309: nittujen kohdalla. Kun vertaa tähän asumis-          bilda sig en uppfattning om lagligheten eller
42310: kustannuksia jostakin vanhasta talosta oste-         olagligheten av det inträffade. Jag har av-
42311: tussa osakehuoneistossa, jonka hinta kulu-          siktligt undvikit att ingå på den rättsliga
42312: neina vuosina on ollut sanotaan 50 000 mk/m2         sidan av sa:ken för att inte kunna påstås
42313: ja nykyinen vastikevuokra 120 mkjm2, niin            driva åklagarens sak. Utskottet har emeller-
42314: todetaan, että ne nousevat 453 markkaan ne-          tid inte kunnat undgå att på basen av justi-
42315: liöltä, eikä tämä suinkaan ole maksiminotee-         tiekanslers utlåtande få hela frågan ytterli-
42316: raus. Postisäästöpankin yhdessä Suomalaisen          gare belyst, och de sa:kkunnigutlåtanden,
42317: Säästöpankin kanssa omistamassa vuokrata-            som utskottet fått mottaga, står nu till justi-
42318: lossa ma;ksavat toimihenkilöt 320 mk ynnä erik-      tiekanslers förfogande. På en punkt i fråga
42319: seen korvausta lämpimästä vedestä. .Samana          om den rättsliga bedömningen vågar jag
42320: vuonna kuin Munkkiniemen talot valmistu-             emellertid undra, huruvida justitiekansler i
42321: neissa aravataloissa olivat vastikkeet vuoden       sitt utlåtande dragit en ri'k:tig slutsats. Det
42322: 1957 lopussa keskimäärin 237 mk, johon tulee         gäller frågan om vHken lag, som skall tilläm-
42323: korko omalle pääomalle, joka keskimäärin on         pas beträffande folkpensionsanstaltens för-
42324: ollut -kuten edellä tuli sanotuksi- 21.7 %.         säljning av husen vid Tallvägen. Inom an-
42325: Näin voidaan todeta, että asumiskustannuk-          stalten fattades visserlige.n besluten att sälja
42326: set tällaisessa talossa, jonka rakennuskustan-      husen ungefär en vecka innan den gamla
42327: nukset mainitun vuoden keskimäärän mu-              folkpensionslagen upphörde att vara i kraft,
42328: kaan olivat 44 714 mk m2, vuoden 1957 lo-           men själva försäljningen skedde inte förrän
42329: pussa nousivat noin 303 markkaan m2. Sen            i mars 1957, och enligt mitt förmenande bör
42330: jälkeen kun aravakorko on nostettu, on tämä         laglighe.ten a v densamma bedömas enligt den
42331: määrä tietenkin noussut.                            nya folkpensionslagen och vad den stipulerar
42332:    .Jos verrataan asumiskustannuksia kansan-        beträffande placeringen av anstaltens till-
42333: eläkelaitoksen rahoittamissa taloissa toimihen-     gångar.
42334: kilöiden tuloihin, voidaan esim. todeta, että           Slutligen måste några ord sägas om folk-
42335: Kela'k:artanossa, jossa huoneistojen keskimää-      pensionsanstaltens nya luxuösa administra-
42336: räinen pinta-ala on 53 m2, ovat osakkeen-           tionsbyggnad. Kostnaderna för den har sti-
42337: omistajan asumiskustannukset kuukaudessa            git till 16 233 mk per m3, vilket gjort sam-
42338: 15 900 mk. Kolme ikälisää omaavalle 29 palk-        manlagt 1422 miljoner mark. Hur dyr
42339: kaluokassa olevalle ratkaisijalle tai sihteerille   denna byggnad har blivit, framgår bäst, om
42340: tämä merkitsee noin 18.5 % kuu'k:ausituloista.      man jämför den med andra liknande kon-
42341: 23 palkkaluokan esittelijän tai kirjanpitäjän       torspalats. FAA:s hus har kostat cirka
42342: samansuuruinen vuokra on 24.5 % 'kuukausi-          13 200 mk per m3, Juseliuska stiftelsens cirka
42343: palkasta. Konekirjoittajan, autonkuljettajan        12 000, V uoksenniskas under 15 000, Koppar-
42344: ja muun 17 palkkaluokassa olevan samoin             huset cirka 14 000, Arbetarsparbanken 13 700
42345: kolmen ikälisään oikeutetun kohdalla vas-           och Bilhuset vid Fredriksgatan 10 800 mark.
42346: taava prosenttimäärä on noin 33. Kahlrkein          Samtliga dessa byggilllider uppfyller givetvis
42347: pienimmällä palkalla olevan, siivoojan tai          högt ställda krav. Men de saknar de flesta
42348: keittiöapulaiserrkaan kohdalla, jos oletamme        finesserna, den topphöga standarden och
42349: hänen yksinäisenä asuvan 20 m2 :n asun-             den lyxiga planeringen som utmärker folk-
42350: nossa, eivät asumiskustannukset nouse 20 a          pensionspalatset. Man undrar om luftkondi-
42351: 25 % korkeammiksi.                                  tioneringen i hela den enorma byggnaden
42352:    Näistäkin numeroista siis näkyy, miten           varit nödvändig. I stället för att 1ägga ut
42353: edullisiksi asumiskustannukset sangen kor-          66 283 000 mark på luftkonditioneringsan-
42354: keatasoisissa kansaneläketaloissa ovat muo-         läggningarna hade man gratis kunnat följa
42355: 792                             Keskiviikkona 3 p. :kesäkuuta 1959.
42356: 
42357: 
42358: rådet at öppna fönstren nu och då. Det är          jälkeen jatkuisivat, niin tämä läksy meille
42359: en sak som inte går att göra året runt i Flo~      olisi varsin tarpeellinen. Eikö niin? Mutta
42360: rida eller Texas, men som gör hela luftkon~        minä pelkään, että tämä lä:ksytys jää tähän
42361: ditioneringen till lyx pä vära breddgrader.        sen vuoksi, että häneHä on aivan muita tar~
42362:    ·Strälvärmen i matsalen är en annan ovan~       koitusperiä käydessään kansaneläkelaitoksen
42363: lighet, som man kommit undan för cirka 2.5         kimppuun (Ed. Ehrnrooth: Mitkä ne ovat?).
42364: miljoner mark. Betongstålmängden som an~           Kun vanha tuomarinohje sanoo, että vasta~
42365: vänts till de bärande konstruktionerna har         puoltakin on kuultava, niin siinä mielessä
42366: varft cirka tre gånger sä stor som i vanliga       minä nyt nousin tänne puhujalavalle.
42367: kontorhus, ta:kfönstren av olika slag har varit       Mitä ensinnäkin tulee ed. Ehrnroothin pu~
42368: talrika, det för vädrets inverkan eller på         he.envuoroon Kelakonnun asioista, niihin
42369: svårtillgängliga ställen befintliga trävir'ket     minä en puutu, koska minäkään en vielä
42370: har varit ungefär dubbelt sä dyrt som van~         silloin ollut kansaneläkelaitoksen johtaja, kun
42371: ligt trävil'ke. Koppar, brons, granit, ädelträ,    Kelwkontu päätettiin rakentaa. Sen sijaan
42372: nedertakplattor m.m. har använts i rikligt         puutun eräisiin muihin yksityiskohtiin. Ed.
42373: mätt o.s.v. Och slutligen redovi:sar anstalten,    Ehrnroothin puhe oli niin pitkä, että on tur-
42374: att de yttre anordningarna vilka av arkitek~       haa ryhtyä sen yksityiskohtaiseen erittelyyn,
42375: ten ansetts nödvändiga (arkad, vattenbassän-       koska minun puheenvuorossani hyvin monissa
42376: ger), även de hade ökat kostnaderna.               paikoissa siihen kajotaan. Kuitenkin eräät
42377:    Vad ännu inredningen och inventarierna          kohdat jo tässä vaiheessa kaipaavat kor-
42378: beträffar, noterar man att de kostat 127 mil~      jausta.
42379: joner mark. För varje anställd som arbetar            Hän vertaili esim. Postisäästöpankin taloja
42380: i huset betyder det cirka 237 000 mark.            kansaneläkelaitoksen taloihin ja kuinka siellä
42381:    Att kostnaderna i fråga om denna bygg~          annettiin korkeampaa luottoa kuin kansan~
42382: nad liksom för bostadshusen ligger högt över       eläkelaitos antoi. Minä satun olemaan mo~
42383: dem som andra, för liknande ändamål upp~           lempien hallintoelimissä. Postisäästöpankki
42384: förda modern:a 'byggnad:er betingat, bekräftar     lähti hieman myöhemmin aloittamaan kuin
42385: tyvärr uppfattningen, att folkpensionsanstal-      kansaneläkelaitos aloitti Kelakonnun, ja siitä
42386: tens ledning inte handlat med den omsorg           johtuu, että Postisäästöpankki sai taloilleen
42387: och försiktighet, som hade varit de.ss skyldig~    aravalainan 1 %: n korolla, jolloinka keski-
42388: het. Det, att någon enski:lt person kan slösa      korko, ensisijaisen lainan osa 7 %: n korolla
42389: sina tillgångar pä lyx ·eller har räd att          lisättynä, muodostuu 4% :ksi. Sen sijaan
42390: vurma för dyrbara .finesser, berättigar inte       aikoinaan kun kansaneläkelaitos haki Kela-
42391: en allmän, hela fol'kets inrättning att dispo-     konnulle lainaa, sitä ei sille annettu Ara~
42392: nera skatte~ och andra allmänna medel på           vasta. Puhuja ei ottanut laskelmissaan myös-
42393: ett sätt, som i fräga om rundhänthet svårli-       kään huomioon sitä, mitä Postisäästöpankin
42394: gen finner motsvarighet.                           henkilökunta on merldnnyt asunto-osakkeita
42395:    Ämbetshuset vid Nordensköldsgatan är mä~        Postisäästöpankin lainoilla muista asunto-
42396: hända för långa tider ett monument över en         osakeyhtiöistä yksityisinä tapauksina, kun
42397: framstående al'kitekts stil och prestationer.      sen sijaan meillä ne on keskitetty määrättyi-
42398: Men så som allt världsligt är förgängligt, är      hin taloihin.
42399: det sannolikt att detta palats tidigare än            Hän edelleen letkautteli johtaja-asunnoista,
42400: man tror ikommer att anses oändamälsenligt         kuinka johtajat ovat ooakkaina kan.__«aneläke-
42401: för nya arbetssätt, nya elektr.onhjärnor och       Iaitoksen taloissa. Se oli hyvin ilkeä letkaus,
42402: andra tekniska uppfinningar. Då, men inte.         kun hän varsin hyvin tietää, e.ttä Kela'kon-
42403: nu, kan man strunta i att kostnaderna stigit       nulJ. tapauksen jälkeen nykyisistä johtajista
42404: så Skyhögt.                                        yhtä lukuunottamatta kukaan ei afm näissä
42405:                                                    taloissa (Ed. Ehrnrooth: Se puuttuisi vielä!).
42406:   Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Ensin-             Mutta senhän me johtajat varsin hyvin ym-
42407: näkin minä lausun tervetulleeksi tunnetun          märsimmekin (Ed. Ehrnrooth: Olikin korkea
42408: pankkiirisuku Ehrnroothin erään nuorimman          aika!). - Ei ole korkea aika. Se on jo
42409: vesan tänne sosiaaliselle puolelle kansane.dus-    aikanaan ymmärretty. Nyt olisi jo liian
42410: kuntaa. Se oli hyvin miellyttävää kuulla           myöhä ymmärtää sitä asiaa.
42411: (Oikealta: Ja tarpeellista!). Jos teot tämän          Sitten tulee kysymys siitä, miten nämä ta-
42412:                                    Kansanelä:kelaitos vuonna 1957.                             793
42413: 
42414: lot olisi ollut hoidettava. Myöhemmin pu-           tamme olisi voinut näillä ehdoilla asunnon it-
42415: heenvuorossani tulen käsittelemään sitäkin          selleen lunastaa~
42416: seikkaa, mutta mainitsen tässä yhteydessä-             Vielä minun on huomautettava siitä sei-
42417: 'kin jo vastineeksi ed. Ehrnroothin puheen-         kasta, kun ed. Ehrnrooth intoili näistä asun-
42418: vuoroon, kun hän suositteli vuokra-asuntoja,        tokysymyksistä, että jotkut ovat saaneet lois-
42419: että olisimme joutuneet tämän vuoksi edus-          toasuntoja, voisikohan ajatella, että tehtäi-
42420: kunnan edessä vähän monta kertaa selittä-           siin vertailu ed. Ehrnroothin suvun ja kan-
42421: mään sitä, miksi talot tuottavat tappiota.          sanelä:kelaitdksen henkilökunnan asunto-olo-
42422: Sen vuoksi kun harkittiin erilaisia vaihtoeh-       jen kesken? (Ed. Ehrnrooth: Oliko asiaa vai
42423: toja, niin päädyttiin siihen, että on parempi       eH). - Oli varmasti. Yhteiskunnan täytyy
42424: luovuttaa talot asuntoyhtiölle kuin se, että        päästä siinä suhteessa tasapuolisempaan ja-
42425: vuokraa nostetaan niin korkealle, niin kuin         koon. Eivät muutamat henkilöt saa tulla
42426:  ed. Ehrnroothkin päätyi 300 markan keski-          arvostelemaan silloin, kun on asuntoasioista
42427: määräiseen vuokraan. Minä pyytäisin kysyä,          kysymys, siitä että annetaan henkilökunnalle
42428: missä muualla on 300 markan vuokraa tällai-         jonkinlainen asunto, kun he itse asuvat eri-
42429: sille henkilökunnan asunnoille.                     tyisen hyvissä asunnoissa (Ed. Ehrnrooth:
42430:     Mitä tulee sitten siihen, että kansaneläke.-    Onko viittä parveketta missään muualla~).­
42431: laitos ei ollut oikeutettu rahoittamaan asunto-     Minä tulen edustamaan sitä kantaa aina (Ed.
42432: tuotantoa, niin huomautan, että kansanedus-         Hara: Se on väärä kanta!).- Ei ole. Se on
42433: taja Ehrnroothilta on jäänyt kokonaan huo-          yhteiSkunnallisesti oikea kanta.
42434: maamatta, että sodan jälkeen säädettiin poik-
42435:                                                        Kun edustaja myöskin vertaili vuokria
42436: keuslaki, jossa velvoitettiin kansaneläkelaitos
42437:                                                     palkkoihin, minä vain pyytäisin kysyä sitä,
42438:  eduskunnan toivomuksen antamaan luottoa
42439:                                                     kuinka paljon yleensä keskimäärin vuokra on
42440:  asunto-osakeyhtiöille. Se oli vuoden 1953
42441:                                                     pa~koista. Minä luulen, että kansaneläkelai-
42442:  loppuun saakka voimassa, ja tämän lain pe-
42443:                                                     toksen talojen vuokra on yläpuolella keskiar-
42444:  rusteella me olemmekin antaneet lainaa 205
42445:                                                     von (Ed. Ehrnrooth: Ei ole!). - On (E.
42446:  milj. mk 14 eri kunnalle ja nimenomaan sil-
42447:  loin ei sisältynyt mihinkään näihin luottoihin     Ehrnrooth: Aravassa 40 %!).-Minä tiedän
42448:                                                     varmasti, että se on yläpuolella. Vaikka ote-
42449:  indeksiehtoa. Kuinka me olisimme voineet
42450:                                                     taan tilastollisen päätoimiston laskelmat huo-
42451:  oman henkilökuntamme jättää eri asemaan~
42452:                                                     mioon, niin se on yläpuolella kegkiarvon (Ed.
42453:     Kun sitten on kysymys asuntojen suuruu-
42454:                                                     Venrramo: Kenelle ne rahat sitten ovat men-
42455:  desta, niin mainitsen, että Kelakonnun keski-
42456:                                                     neet?). - Raha ei ole mennyt kellekään.
42457:  määräinen pinta-ala asuntoa kohti on 63 m2.
42458:                                                     Se on tallessa (Ed. Vennamo: Eläkkeensaa-
42459:  Se riittää Aravankin ehtoihin. Kelakartanon
42460:                                                     jat näyttävät sen tietävän!).
42461:  keskimääräinen pinta-ala on vielä pienempi,
42462:  se on 53 m2, ja sekin riittää Aravan ehtoihin.        Kun eräät sanomalehdetkin ovat sanoneet,
42463:  On turhaa puhua niistä kolmesta asunnosta,         että kansaneläkkeen nauttijaneläke on tämän
42464:  jotka ovat suuria asuntoja Kelakartanossa,         johdosta pienentynyt, ajatelkaapas, 'kuinka
42465:  sen vuoksi että ne eivät keSkipinta-alaan mer-     paljon se vaikuttaa! Se on 10 mk vuodessa
42466:  kinneet paljon mitään. On myöskin muistet-          (Ed. Teir: Periaate on aina sama!). No,
42467:  tava, että yksi kokonainen talo tästä taloryh-     olkoon vaikka sama, millä tavalla asia ote-
42468:  mästä Munkkiniemessä on pienasuntoja,              taan.
42469:  30-33 m2, ja siinä asuu meidän kaikkein               Mutta sitten palaan varsinaiseen asiaan.
42470:  pienipalkkaisin henkilökuntamme. Kuinka me         Se työ, jonka työväenasiainvaliakunta on
42471:  olisimme voineet ajatella lisäksi sitä, että       suorittanut tarkastaesaaan kansaneläkelai-
42472:  meidän olisi pitänyt myydä heille samoilla         toksen valtuutettujen kertomuksia vuosilta
42473:  ehdoilla kuin yleensä muille, kun 'kaikki so-      1956 ja 1957, on ollut laaja ja tärkeä. Valio-
42474:  siaalisesti ajattelevat työnantajat luovuttavat    kunta on henkilökunnan asuntoja koskevan
42475:  asuntoja tai antavat asuinrakentamisluottoja       asian yhteydessä suorittanut kansaneläkelai-
42476:  omalle henkilökunnalleen, kuinka me oli-           toksen oikeudellista asemaa koskevan selvitte-
42477:  simme voineet ajatella, niin kuin ed. Ehrn-        lyn, jolla tulee olemaan tärkeä, ohjetta an-
42478:  roothin puheenvuorosta selvisi, että meidän        tava merkitys vastaisuudessakin. On suori-
42479:  olisi pitänyt ottaa sama hinta 'kuin ulkopuo-      tettu rajankäyntiä myös eduskunnan, valtio-
42480:  lisilta? Montakoharr meidän henkilökunnas-         neuvoston sekä työväenasiainvaliokunnan
42481: 100
42482: 794                              Keskiviikkona 3 'P· !kesäkuuta 1959.
42483: 
42484: 
42485: suhteesta ja toimivallasta eläkelaitdkseen          tuutettujen kertomuksen käsittelyn yhtey-
42486: nähden sekä niin ikään eläkelaitoksen omien         dessä tulleet eduskunnassa hyväksytyiksi."
42487: hallinto-orgaanien, valtuutettujen, lisätyn            Mitä ensiksikin tulee niihin toimenpiteisiin,
42488: hallituksen ja hallituksen, toimivallasta ja        joita kansaneläkelaitos on suorittanut hen-
42489: vastuusta. Samalla on myös selvitetty elä:ke-       kilökuntansa asuntotarpeen tyydyttämis~ksi,
42490: laitoksen toimihenkilöiden oikeudellista ase-       on todettava, että kysymyksessä olevat kan-
42491: maa sekä suoritettu vertailuja valtion virka-       saneläkelaitoksen päätökset ovat olleet oikei-
42492: miesten ja eläkelaitoksen toimihenkilöiden          den elimien tekemiä ja lain niille säätämän
42493: asuntoetujen välillä. Erityisesti on todettava,     toimivallan rajoi'hin kuuluvia. Mitään yksi-
42494: että valiokunta on myös selvittänyt oman            tyiskohtaisia tai rajoittavia säännöksiä ei
42495: toimivaltansa rajat pidättyessään lausu-            näissä asioissa ole olemassa, joten eläkelaitok-
42496: masta mielipidettään kantelusta, joka on oi-        sen lisätyn hallituksen ja hallituksen on ollut
42497: keuskanslerin tutkittavana.                         tehtävä ratkaisunsa tarkoituksenmukaisuutta
42498:    Valiokunnan mietinnössä on selvitetty en-        ja kohtuutta silmällä pitäen. Tällöin hallin-
42499: siksikin eläkelaitoksen henkilökunnan asunto-       non tehokkuus on vaatinut toimenpiteitä hen-
42500: tarpeen tyydyttämistä ja tähän liittyviä seik-      kilökunnan eroamisen vähentämiseksi. Asunto-
42501: koja, toiseksi eläkelaitoksen uuden toimitalon      kysymyksen järjestämisellä tämä tarkoitus-
42502: rakentamista ja kolmanneksi mahdollisuutta          perä on saavutettu, mikä käy selville siitä,
42503: e.läkkeiden korottamiseen. Mietinnössä on           että asunnonsaaneista vain harvoja on eron-
42504: muutamissa kdhdin pidetty toteennäytettynä          nut laitoksen palveluksesta. Kohtuuden nou-
42505: eräitä väittämiä, joihin palaan myöhemmin.          dattamiseksi otettiin huomioon vallitseva
42506:    Mietinnön ensimmäistä osaa laadittaessa on       ankara asuntopula, jO'ka siihen aikaan oli, -
42507: pohjana ollut oikeuskanslerin marraskuun 11         tällä kertaahan tilanne on aivan toinen -
42508: päivänä 1958 antama lausunto, joka sisältää         sekä ne mahdollisuudet, joita henkilökunnalla
42509: yksityiskohtaisen selvityksen kaikesta, mitä        oli asunto-olojensa järjestämiseen. Elä:kelai-
42510: asiassa siihen mennessä on käynyt selville..        tos oli nuori laitos ja sen henkilökunta iäl-
42511: Oikeuskanslerin laUISunnon antamisen järkeen        tään nuorta, osa sodasta pa'lanneita, opiske-
42512: on kuluneen puolen vuoden aikana asiaa kä-          lunsa keskeyttämään joutuneita ja äskettäin
42513: siteltäessä työväenasiainvalidkunnalle esitetty     perheen perustaneita. Heillä ei ollut mahdol-
42514: mm. eläkelaitoksen taholta paljon lisäselvi-        lisuuksia kerätä säästöjä, joten 10 %: n rahoi-
42515: tystä, joka ei ole ollut oikeuskanslerin 'käy-      tusosuuskin oli heille raskas. Näinä ai'koina
42516: tettävissä hänen edellä mainittua lausuntoa         muuten Arava:kin antoi luottoja hyvin suu-
42517: antaessaan. Oikeuskanslerin lausunto olisi          ressa määrin 10 %: n omarahoitusosuudella.
42518: esitetyn lisäselvityksen perusteella saattanut      Lisäksi minä totean, että ne toimenpiteet,
42519: muuttua, joten asiallisempaa olisi mielestäni       joiden arvostelu on kysymyksessä, eivät
42520: ollut olla siteeraamatta joitakin oikeuskansle-     myöskään olennaisesti poikkea niistä, joita val-
42521: rin lausunnon osia. Nämä sitaatit on lisäksi        tio ja sekä itsenäiset että epäitsenäiset valtion
42522: otettu eniten arvostelua sisältävistä kohdista      laitokset eri tapauksissa ovat henkilökuntansa
42523: ja antavat erillisenä varsin moittivan arvos-       asuntokysymyksen hyväksi tehneet.
42524: telun asiasta. Lainaamatta sen sijaan on jää-          Toimenpiteiden ymmärtämiseksi on myös
42525: nyt mm. oikeuskanslerin loppulausunnon vii-         tarpeen käsitellä ratkaisujen taUIStaa ja lain-
42526: meinen kappale, jossa sanotaan mm. seuraa-          säädäntöä, jonka pohjalta kansaneläkevakuu-
42527: vaa: , Toisaalta katson olevan syytä esiin-         tusta on ollut hoidettava. Silloin kun asun-
42528: tuoda, että lausunnon kohteena olevaa menet-        tojen rahoitus ensi kerran tapahtui, oli voi-
42529: telyä arvosteltaessa ei voitane sivuuttaa sitä      massa vanha kansaneläkelaJki, jonka tarkoi-
42530: seikkaa, että eduskunnan valitsemat kansan-         tuksena oli, kuten oikeuskanslerin lausun-
42531: eläkelaitoksen valtuutetut ja näiden valitse-       nossa on sanottu, turvata jokainen Suomessa
42532: mat tilintarkastajat ovat eri yhteyksissä kä-       asuva henkilö vanhuuden ja työkyvyttömyy-
42533: sitelleet kerrotun tapahtumasarjan eri vai-         den varalta. Tätä tarkoitustaan silloinen jär-
42534: heita ja ne hyväksyneet sekä valtuutetut            jestelmä ei kuitenkaan kyennyt välittömästi
42535: myöntäneet vastuuvapauden hallitukselle ja          heti toteuttamaan, vaan järjestelmän lasket-
42536: lisätylle hallitukselle. Samoin ei liioin voida     tiin saavuttavan tasapainonsa vasta noin
42537: kieltää merkitystä siitäkään, että ennen            vuonna 2000, kuten vanhaa kansanelä!kelakia
42538: vuotta 1956 sattuneet tapahtumat ovat val-          koskevan hallituksen esityksen perusteluissa
42539:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1957.                                795
42540: 
42541: sanotaan. Siihen mennessä oli suoritettava         toon. Näiltä ral1alaitdksilta sen sijaan aina-
42542: jatkuvaa rahastointia. Elä:kelaitoksen hallin-     kaan voimalaitokset eivät olisi voineet saada
42543: toelimen eräänä tärkeimpänä tehtävänä oli          tarvitsemaansa pitkäaikaista luottoa.
42544: huolenpito siitä, että rahastot karttuivat            Eläkelaitos ei kuitenkaan voinut voimak-
42545: suunnitelman mukaisesti ja niiden arvo säi-        kaan ja arvovaltaiselta taholta tulevan pai-
42546: lytettiin. Kysymyksessä oli siis köyhän maan       nostuksen edessä olla vastustavalla kannalla
42547: järjestelmä, jota luotaessa kansantaloudelliset    myöskään asuntotuotannon tukemiseen. Tämä
42548: ratkaisut olivat olleet yksinomaan määrää-         oli näkäkohta, joka johti eläkelaitoksen har-
42549: vinä, ei sosiaaliset näkökohdat ollenkaan.         kitsemaan, voisiko se kuitenkin jollain ta-
42550: Tarkoituksena oli olla rasittamatta valtion        valla, vaikkapa rajoitetusti, osoittaa pyrki-
42551: tulo- ja menoarviota. Eduskuntakin kiinnitti       vänsä poistamaan asuntopulaa. Sanottuun
42552: huomiota tähän rahastojen arvon säilyttämi-        aikaan myös eläkelaitoksen henkilökunta oli
42553: seen huomauttaen siitä erityisesti eläkelaitok-    ryhtynyt puuhaamaan omaa asuntohanketta.
42554: sen valtuutettujen kertomuksessa vuosilta          Kun taloyhtiön luottoanomus tuli elä:kelaitok-
42555: 1945 ja 1946 antamissaan lausunnoissa.             sen hallintoelimissä käsiteltävä:ksi, todettiin
42556:    Niiden olosuhteitten kuvaamiseksi, joissa       ettei ollut estettä ryhtyä huolehtimaan hen-
42557: ratkaisut ~eläkelaitoksen varojen sijoittami-      kilökunnan asunnontarpeen tyydyttämisestä
42558: sesta o'li tehtävä, on syytä tarkastella tilan-    sillä tavoin, kuin siihen aikaan jo oli yleistä
42559: netta niihin aikoihin, jolloin henkilökunnan       eläkelaitokseen verrattavien itsenäisten ju'lkis-
42560: asunnot ensimmäisen kerran tulivat käsiteltä-      ten laitosten ja valtion yhtiöiden piirissä.
42561: väksi, eli vuonna 1950 ja hieman sitä ennen.       Henkilökunnan asuntoyhtiöitä rahoittamana
42562: Asuntopula oli silloin huutava, asuntotuotan-      sekä myöntämällä samanaikaisesti luottoja
42563: non ~ra:hoittamisen puolesta paine eläkelai-       myöskin kuntien välityksellä yleiseen asunto-
42564: tosta kohtaan oli suuri ja eduskuntakin oli        tuotantoon - tällä hetkellä niitä on jäljellä
42565: 1948 lausunut toivomuksen, että kansaneläke-       205 milj. mk ilman indeksiehtoa - eläkelai-
42566: laitoksen varoja pitäisi käyttää asuntotuo-        tos saattoi osoittaa, että se muiden rahoitus-
42567: tantoon. Saman vuoden joulukuun 3 päivänä          tehtävien sanelemissa rajoissa pyrki sijoituk-
42568: myös sosiaaliministeri, antaessaan eduskun-        sillaan edistämään myöskin asuntotuotannon
42569: nassa vastauksen erääseen eläkelaitoksen ra-       aikaansaamista.
42570: kennussuunnitelmia koskevaan kyselyyn, il-            Kansaneläkelaitosta on moitittu siitä, että
42571: moitti hallituksen kantana, että eläkelaitok-      se on mukamas rakentanut kalliilla, mutta
42572: sen varoja olisi säästöperiaatteesta poiketen      myynyt henkilökuunalleen halvalla. Minä en
42573: sijoitettava asuntotuotantoon. Toiselta puo-       ymmärrä tätä moitetta, sillä Munkkiniemen
42574: 'len taas elinkeinotoiminta oli maassa elpy-       ja Mäntytien talot myytiin henkilökunnalle
42575: mässä sotien jä~keen ja rahaa tarvittiin run-      61 600 markan neliömetrihinnasta, kun Ara-
42576: saasti erilaisiin tarkoituksiin. Vertailussa eri   van keskihinta samaan aikaan oli korkeintaan
42577: sijoituskohteiden, teollisuuslaitosten, voima-     50000 mk.
42578: laitosten ja asuntotuotannon välillä, jota elä-       Kansanelälkelaitoksen hallituksen tarkoituk-
42579: kelaitoksessa jouduttiin tekemään, voimalai-       sena oli alunperin edistää henkilökuntansa
42580: tokset ja teollisuus asetettiin etualle. Huo-      a~mnnonsaantia nimenomaan aravahankkeen
42581: mattiin, että jos ryhdyttäisiin laajemmin si-      avulla, ja aravalainan saannista tarkoituk-
42582:  joittamaan eläkelaitoksen varoja asuntotuo-       seen käytiin neuvotteluja silloisen Aravan
42583: tantoon, sen varat eivät olisi, kasvavien tar-     pääjdhtajan: kanssa. Tulos oli kuitenkin
42584: peiden ollessa kysymyksessä, siihen riittäneet.    tässä tapauksessa sama kuin tiettävästi siihen
42585:  Sellaisten luottojen hoitaminen olisi myöskin     aikaan eräiden muidenkin suurten laitosten
42586:  ollut elä:kelaitokselle vaikeata, koska ~luotot   osalta, selvästi kielteinen. Sanottiin, e.ttä
42587: olisivat pääasiassa olleet pienluottoja. Sen       sellainen rahalaitos kuin kansanelä:kelaitos
42588: sijaan voimalaitosten ja teollisuuden rahoit-      voi rahoittaa henkilökuntansa asunnot ilman
42589: taminen oli hallinnollisesti helpompaa, koska      aravaluottoa. Tämä johti kokonaan elä:kelai-
42590:  kysymyksessä olivat suhteellisesti harvat ja      toksen oman lainoituksen käyttämiseen, jol-
42591: suuret sijoituskohteet. Samalla todettiin, että    loin lainoitetut ja henkilökunnalle luovutetut
42592: sijoittamalla varoja mainittuihin kohteisiin       ra:ke.nnukset eivät tulleet aravalainsäädännön
42593:  vapautettaisiin pienemmät,paikalliset rahalai-    alaisiksi. Sen sijaan niin hyvin Lauttasaa-
42594:  toksoet käyttämään varojaan asuntotuotan-         ressa, josta asiasta huolehtivat Kelakonnun
42595: 796                                Keskivi:i!kkona 3 p. ,kesäkuuta 1959.
42596: 
42597: 
42598: asukkaat itse, kuin myöskin rakennettaessa             eivät koske valtion virkamieslainsäädännön
42599: asuntotaloja Munlrkiniemeen pidettiin sil-             säännÖ'kset, vaan heidän oikeutensa ja palk-
42600: mällä sitä, että asuntotuotannon veronhuo-             kaetunsa määräytyvät laitoksen johdon anta-
42601: jennuslain säätämiä rajoja ei ylitetä. Sen             mien sääntöjen ja määräysten ja toimihenki-
42602: sijaan Mäntytiellä tilanne muodostui toisen-           löiden kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti.
42603: laiseksi. Sinne rakennettiin talot alkuaan             Valtion virkamiesten asema taas on oikeudel-
42604: konttorihuoneistoiksi, mutta tarkoitus oli             lisesti järjestetty ja turvattu erilaisten lakie.n
42605: muuttaa ne myöhemmin asunnoiksi. Viimeksi              säännöksillä. Eläkelaitoksen toimihenkilöillä
42606: mainittu tarkoitus asetettiin myöskin viran-           ei esim. ole sellaista virasta erottamatto-
42607: omaisten taholta ehd<iksi, ja rakennusluvan            muutta kuin valtion peruspalkkaisilla virka-
42608: myöntämispaperissa tämä ehto on vielä tänä-            miehillä eikä oikeutta lakkautuspalkkaan vi-
42609: kin päivänä näkyvissä.                                 ran tullessa lalkkautetuksi tai joutuessa
42610:     Aravavertailun yksityiskohdista on syytä           muusta syystä eroamaan, vaan elä!kelaitoksen
42611: mainita mm. se, että omaa osakepääoma-                 toimihenkilöt ovat kuukauden irtisanomm-
42612: osuutta määriteltäessä kiinnitettiin huomiota          ajalla irtisanottavissa niin kuin yksityisen
42613: lähinnä siihen, että 10 % : n oma pääoma oli           liikkeen palveluksessa olevat (Ed. Teir: Ei
42614: aravasäännösten mukaan siihen aikaan riit-             sillä ole mitään tekemistä tämän asian
42615: tävä, ja 'hyvin paljon aravalainoja siihen             kanssa!).- Jos ed. Te.ir rauhoittuisi, hänellä
42616: aikaan myönnettiin 10 %: n omapääomaosuu-               on tilaisuus pyytää puheenvuoro ja päästellä
42617: della. Sen vuoksi toimihenkilöidenkin asumis-           täältä sellaista tekstiä kuin haluaa!
42618: kustannukset yleensä oli ajateltava samalle                Harjoitettaessa sosiaalista rakennustoi-
42619: tasolle, j<ika aravaehdolla voitiin saavuttaa.          mintaa on asuntojen omistusoikeuden suh-
42620:  Maaliskuun lopussa 1957, jolloin Mäntytien             teen maassamme noudatettu yleensä kahta
42621:  kiinteistöjen myynti tapahtui, olivat kaikki           linjaa: asunnot on joko jätetty rahoituk-
42622:  henkilökunnan asuntoja koskevat toimenpi-              sesta vastaavan rakennuttajan kuten val-
42623:  teet tulleet loppuun suoritetuiksi. Tällöin            tion, kunnan tai työnantajan omistukseen
42624:  eläkelaitoksen sijoitusten yhteismäärä oli 74.3        ja annettu asukkaille vuokra-asuntoina tai
42625:  mrd. mlk ja henkilökunnan asuntoyhtiöiden              ne on myyty asukkaille sosiaalisten näkö-
42626:  lainoihin ja maksamattorniin kauppahintoihin           kohtien mukaisin ehdoin. Jos valmistuneen
42627:  sijoitetut varat nousivat 903 milj. markkaan.          talon vuokria määrättäessä on noudatettu
42628:  Viime'.ksi mainittu määrä oli 1.2 % sijoitusten        kannattavaisuusperiaatetta, asuntojen vuok-
42629:  määrästä. Vaikka tämä määrä kokonaan olisi             rien suuruus on ensiksi mainitun vaihtoeh-
42630:  menetettykin, niin minä kysyisin pankkimies-           don mukaisessa tapauksessa ollut korkeampi
42631:  ten edustaja Ehrnroothilta, voiko hän osoit-           kuin niissä tapauksissa, jolloin talon asuk-
42632:  taa yhtään ainoata luottolaitosta, joka näin           kaat ovat osallistuneet itse rahoitukseen.
42633:  pienillä luottotappioilla on selvinnyt (Ed.            Jos ensiksi mainitussa tapauksessa vuokrat
42634:  Ehrnrooth: Eihän siitä nyt ole kysymys!).-             on määrätty kannattavaisuusrajan alapuo-
42635:  Siitä on kysymys! (Ed. Ehrnrooth: Ei ole!).            lelle, on tällöin rakennuksen rakennuttajan,
42636:  -Kyllä, mutta ed. Ehrnrooth ei näy ymmär-              valtion, kunnan jne., ollut osallistuttava
42637:  tävän asiaa. - Kun eläkelaitoksen sijoitukset           jatkuvasti rakennusten ylläpitoon sitä ero-
42638:  olivat edelleen kasvamassa, on henkilökunnan           tusta vastaavalla määrällä, jolla vuokrat
42639:  asuntoihin tehtyä sijoitusta eläkelaitoksen            alittavat kannattavaisuusrajan. Kansanelä-
42640:  liiketoiminnan laajuuteen katsoen pidettävä            kelaitoksen rakennettua toimihenkilöittensä
42641:  pienenä ja liike-elämässä tavanmukaisena.               asuntotarpeen tyydyttämiseksi asuntotaloja
42642:     Kun valiokunta on katsonut, että eläkelai-           kokeili eläkelaitos Munkkiniemen kiinteis-
42643:  tos oli sosiaalisessa toiminnassaan henkilö-            töjen suhteen vuonna 1956, joka oli ensim-
42644:  kuunalleen siirtänyt etuisuuksia, jotka olen-          mäinen normaalivuosi, jolloin rakentaminen
42645:  naisesti poikkeavat siitä, mitä valtio yleensä          oli täysin päättynyt, sellaista järjestelmää,
42646:  on katsonut voivansa suoda virkamiehilleen,             jonka mukaisesti kiinteistöt olisivat eläke-
42647:   niin tämän yhteydessä on syytä korostaa,               laitoksen omistuksessa. Vuoden 1956 tilin-
42648:  että kansaneläkelaitos on alunperin järjes-             päätöksen perusteella on todettava, että
42649:   tetty valtiosta erilliseksi, tosin julkisoikeudel-     kiinteistöjen tuotto oli 4.46 %, ja kun kuo-
42650:  liseksi, mutta yksityisen laitoksen tapaan              letus otetaan huomioon 1% %:n mukaan,
42651:   toimivaksi laitokseksi. Sen toimihenkilöitä            jäi puhtaaksi tuotoksi 2.96 %, joka siis jäi
42652:                                  Kansaneläkelaitos vuonna 1957.                            797
42653: 
42654: koroksi. Tällöin perittiin toimihenkilöiltä toimihenkilöiden paikoissa noudatettavasta
42655: keskimääräisenä vuokrana 245 mkjm2. Kun menettelytavasta. Täten valtioneuvosto ha-
42656: minä tästä asiasta joskus olen maakunnassa lusi vaikuttaa eläkelaitoksen toimihenkilöi-
42657: joutunut keskustelemaan, niin siellä kauhis- den palkkatasoon, vaikka asia lain mukaan
42658: tellaan, että ei se voi olla totta, että kan- ei kuulunut sen toimivaltaan. Eläkelaitok-
42659: saneläkelaitos on perinyt vuokraa 245 mk/ sen toimihenkilöiden palkkaukset onkin sen
42660: m2, minä en varmasti puhu totta. Mutta jälkeen, edellä mainitun kirjeen johdosta
42661: tämä pitää paikkansa. Verrattaessa tätä käydyissä neuvotteluissa ja osaksi muista-
42662: vuokraa valtion virkamiehiltään virka- ja kin syistä johtuen, järjestetty siten, että ne
42663: vuokra-asunnoista vuonna 1956 perimiin vastaavat kysymykseen tulevien valtion vir-
42664: vuokriin nähdään, että valtio peri 1. 4. 1956 kojen tai toimien palkkauksia. Tästä joh-
42665: voimaan tulleen vuokratason mukaan kol- tuen oikeudenmukaisuus- ja kohtuussyyt
42666: men huoneen huoneistosta lämpöineen Hel- vaatisivat, että myös luontaisetujen arvoja
42667: singin kalleusryhmässä 6 010-7 320 mk määrättäessä valtion virkamiesten vastaa-
42668: kuukaudelta. Jos lasketaan keskimääräi- vien luontaisetujen arvot olisi otettava huo-
42669: seksi kolmen huoneen huoneiston pinta- mioon myöskin kansaneläkelaitoksen virka-
42670:  alaksi 50 m2, joka ei suinkaan ole suuri miehiin nähden - eikö niin~ (Ed. Hall-
42671: määrä, maksoivat valtion virkamiehet sil- berg: Eiväthän valtion virkamiehet saa
42672:  loin virka-asunnon vuokrana 146 mkjm2, omi:kseen! -              Ed. Teir: Eikä rakenneta
42673:  siis 100 mk vähemmän kuin kansaneläkelai- kansaneläkemaksuina !) - Meidän verova-
42674:  toksen virkamiehet. Kun vuokra oli vuoden roilla. Nykyinen kansaneläkemaksu on
42675:  1956 kolmelta ensimmäiseltä kuukaudelta myöskin vero eikä maksu.
42676:  vielä alhaisempi, oli valtion virkamiehiltään      Edellä esitettyä esimerkkiä, valtion virka-
42677:  perimä keskimääräinen vuokra tätäkin pie- miehiltään virka- ja vuokra-asunnoista peri-
42678:  nempi. Tämän jälkeen on syytä kysyä, mi- miä vastikkeita, tämänpäiväiseen tasoon so-
42679:  ten on voitu päätyä sellaiseen lopputulok- veltaen on todettavissa, että valtio perii
42680:  seen, että kansaneläkelaitos on antanut hen- nyt virkamiehiltään kolmen huoneen asun-
42681:  kilökuunalleen sellaisia asuntoetuja, joita nosta lämpöineen Helsingin kalleusryhmässä
42682:  valtion virkamiehet eivät ole voineet kuvi- 8 810-10 730 mk kuukaudessa, jolloin ai-
42683:  tellakaan. Jotta kansanedustajat saisivat kaisemmin esitetyin edellytyksin saadaan
42684:  tästä jonkinlaisen kuvan, on syytä käydä valtion virkamiehen nykyisin valtion omis-
42685:  katsomassa lääninhallituksen aravataloja tamassa asunnossa vastikkeen vuokraksi ne-
42686:  Kouvolassa, lääninhallituksen virkamiesta- liömetriä kohti 215 mk. Eläkelaitoksen toi-
42687:  loja Rovaniemellä, kolmea virkamiestaloa mihenkilöt suorittavat nykyisin Munkkinie-
42688:   Helsingissä,. joista yksi on tuolla autopatal- messä ja Mäntytiellä osakkeidensa vastik-
42689:   joonan tontilla, verratkaa sitten niitä vuok- keena 259-279 mkjm2.
42690:   ria meidän talon vuokriin, niin silloin pää-      Valtion virkamiesten ja eläkelaitoksen
42691:   sette jonkinlaiseen arvioon siitä, ovatko to- toimihenkilöiden kokonaispalkkauksen ver-
42692:   dellakin kansaneläkelaitoksen henkilöt saa- tailu ja kohtuussyyt olisivat siis edellyttä-
42693:   neet erikoisetua.                               neet kannattavaisuusrajan alapuolella ole-
42694:      Kun eläkelaitoksen talojen asukkaiden vaa vuokratasoa, joten säilytettäessä talot
42695:   taholta tehtiin vuoden 1956 kuluessa jatku- vuokrataloina tulos olisi lähivuosina päät-
42696:   vasti erilaatuisia korjaus- ym. vaatimuksia tynyt tappiolliseksi. Näin ollen oli eläke-
42697:   ja kun kiinteistöjen tuoton arvioitiin yllä- laitokselle edullisempaa myydä asunnot hen-
42698:   mainitun vuokratason mukaisesti jäävän al- kilökunnan muodostamille asuntoyhtiöille
42699:   haiseksi, katsoi eläkelaitoksen hallitus elä- kuin pitää ne eläkelaitoksen omistuksessa.
42700:   kelaitoksen edun vaativan kiinteistöjen siir- }/fyös työväenasiainvaliokunta on katsonut,
42701:   toa toimihenkilöiden omistaman asunto-osa- ettei lain mukaan ole ollut estettä talojen
42702:   keyhtiön nimiin. Eläkelaitoksen ratkaisuun myyntiin. Lisäksi on todettava, että myös
42703:   vaikutti myös se seikka, että sosiaaliminis- valtio eri vaiheissa eri pääluokkien kohdalla
42704:    teriö oli lähettänyt 19 päivänä syyskuuta on myöntänyt virkamiehilleen luottoa omien
42705:   1955 päivätyllä kirjeellä eläkelaitokselle ot- asuntojen hankintaan samantapaisilla, vie-
42706:    teen valtioneuvoston päätöksestä, joka sisäl- läpä edullisemmilla ehdoilla kuin elä:kelai-
42707:    tää ohjeita valtion laitoksissa ja virastoissa tos. Mainitsen yhtenä esimerkkinä, että
42708: 798                               Keskiviikkona 3 'P· .kesäkuuta 1959.
42709: 
42710: 
42711: eduskunnan myönnettyä vuoden 1958 tulo-              ryhmille olisivat samanlaiset, sillä vakuuk-
42712: ja menoarvion 19 Pl:n II luvun 4 kohdalla            sien laadusta ym. johtuen yleisiä pankki-
42713: määrärahan virkamiesten asuntolainoja var-           periaatteita noudattaen luotousaajat porras-
42714: ten on näitä lainoja omakotitalojen raken-           tetaan eri ryhmiin. Sikäli kuin on kysymys
42715: tamista tai asunto-osakkeen hankkimista              ollut henkilökunnan asunto-olojen järjestä-
42716: varten myönnettäessä kesällä 1958 lainat             miesstä ja tähän tarkoitukseen myönne-
42717: annettu 4% :n korolla ilman indeksiehtoa             tystä luotonannosta, on luonnollista, että on
42718: niin kuin aikaisemmin. Korosta vielä käy-            tehtävä ero tämän luotonsaajaryhmän ja
42719: tetään 1 % välittäjänä toimineen rahalai-            asuntotuotannon rahoittamisesta osallisiksi
42720: toksen kustannuksiin, joten valtiolle itsel-         päässeiden muiden välillä. Henkilökunnan
42721: leen jää vain 3 %. Työväenasiainvaliokun-            asuntotuotannon rahoituksessa ei varsinai-
42722: nan lausuma, että eläkelaitos olisi siirtänyt        sesti ole ollut kysymyskään sijoitustoimin-
42723: toimihenkilöilleen etuisuuksia, jotka olen-          nasta, vaan, sanottakoon se vielä kerran,
42724: naisesti poikkeavat siitä, mitä valtio               eläkelaitoksen hallintotoiminnasta, jolla on
42725: yleensä on katsonut voivansa suoda virka-            taattu hallinnon tehokas hoito ja henkilö-
42726: miehilleen, ei siis ole oikea. Päinvastoin           kunnan jatkuva pysyväisyys laitoksen pal-
42727: olisi todettava, että eläkelaitos on sovelta-        veluksessa. Tämän erotuksen huomioon ot-
42728: nut ankarampia periaatteita kuin valtio vir-         taen on luonnollista, että henkilökunnan
42729: kamiehilleen.                                        asunto-osakeyhtiöt ovat luotonsaajaryhmänä
42730:    Edellä esittämäni tarkastelu osoittaa, että       olleet eri asemassa kuin ulkopuoliset hen-
42731: koron määräämisellä näissä tapauksissa va-           kilöt, vaikka luotonanto olisikin kohdistu-
42732: rojen sijoitusten korkoa alemmaksi on ollut          nut asuntotuotannon tukemiseen.
42733: samat luonnolliset syynsä kuin yleensä                  Mietinnössä on sanottu, että huomioon ot-
42734: työnantajilla vastaavissa tapauksissa. Ko-           taen rahanarvoon kohdistuvan normaalinkin
42735: ron määrittely on samalla suoritettu niin,           inflaation voidaan valiokunnan mielestä
42736: että eläkelaitokselle ei ole siitä aiheutunut        tässä yhteydessä todeta, että mainituilla eh-
42737: tappiota. Koko vanhan kansaneläkelain ai-            doilla lainatusta määrästä palautuu eläke-
42738: kana on kansaneläkelaitoksen valtuutettu-            laitokselle ja vakuutettujen hyväksi vain
42739: jen vuosittain määräämä rahastojen korko             osa silloisesta reaaliarvosta. Tämä on kui-
42740: ollut 4 % ja lainoista aiheutuneet hallinto-         tenkin teoretisointia, joka ei koske ainoas-
42741: menot 0.1 %. Rahastolle hyvitettävä korko-           taan kansaneläkelaitoksen asuntolainoja,
42742: tuotto on siis saatu. Se seikka, että varoista       vaan valiokunnan ajattelutavan mukaan jo-
42743: johonkin muuhun tarkoitukseen sijoitettuna           kainen, joka normaalioloissa antaa luottoa
42744: olisi voitu saada korkeampi tuotto, ei oi-           ilman indeksiturvaa, myöskin valtio, luotto-
42745: keuta pitämään toimenpidettä vaarana,                laitokset yleensä, tekisi sen virheen, että
42746: koska on olemassa muitakin näkökohtia,               saisi takaisin vain osan luotostaan tai osan
42747: jotka on otettava huomioon. Mitenkähän               pääomastaan. Niin kuitenkin tehdään eri-
42748: siellä oikealla sanottaisiin tänä päivänä, jos       laisten koko- ja puoli-indeksiehtojen ollessa
42749: me olisimme esim. ostaneet osakkeita, joit-          vain poikkeusilmiöitä enää nykyään. Sii-
42750: ten korkotuotto keskimäärin nyt pörssikurs-          hen aikaan, kun eläkelaitoksen luotot asun-
42751: sin mukaan on siinä 4 %: n korvilla. Oli-            to-osakeyhtiö Kela:konnulle myönnettiin, ei
42752: sitteko olleet valmiit tuomitsemaan kansan-          mikään raha- tai vakuutuslaitos vielä sovel-
42753: eläkelaitoksen siitä syystä~ (Eduskunnasta:          tanut indeksiehtoa asuntolainoihin, ja viime
42754: Kuuluuko se toimintaan     n. -    Se kuuluu         aikoina on jälleen luotonanto tapahtunut il-
42755: toimintaan, mutta kysyn, on:ko annettava             man indeksiehtoa.
42756: eräille halpaa pääomaa, mutta ei kuitenkaan             Tämän yhteydessä on syytä mainita, että
42757: omalle henkilökunnalle, erkö niin~                   kantelun tekijä, ed. Vennamo, on tähän
42758:    Työväenasiainvaliokunta on viitannut sii-         saakka ollut erittäin kiivas ind~ksiehdon vas-
42759: hen periaatteeseen, että eläkelaitoksen luo-         tustaja. Olisivatkohan poliittiset asiat syynä
42760: tonantopolitiikan kannalta olisi tärkeätä,           siihen, että hän teki kantelun ja esiintyy
42761: että luottoehdot kaikille luotonsaajille olisi-      syyttäjänä (Ed. Vennamo: Kaikki lain edessä
42762: vat samanlaiset. Valiokunta lienee tarkoit-          samanarvoisia!). -Kaikki lain edessä saman-
42763: tanut tällä sitä liike-elämässä yleistä peri-        arvoisia. Minä pyytäisin vain kysyä, kuinka
42764: aatetta, että ne samanlaisille luotonsaaja-          monta lainaa ed. Vennamo, joka on Suomen
42765:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 195i.                               799
42766: 
42767: kallein mies, on myöntänyt korkeammalla           votteluissa, joissa mm. silloinen oikeuskansleri
42768: kuin 4% luotolla (Ed. Vennamo: Onko se            on edustanut tätä kantaa. Suunniteltaessa
42769: paha asia, eWi köyhät ovat saaneet 'lainaa?).     Munkkiniemen ja Mäntytien yhtiöjärjestyk-
42770: - No niin, onko se paha asia silloin, jos         siä oltiin eläkelaitoksen taholta yhteydessä
42771: kansaneläkelaitoksen henkilökuntakin saa          kauppa- ja teollisuusministeriöön, joka ei hy-
42772: 4% :n lainoja1 (Ed. Vennamo: Onko se niitä        väksynyt lunastusoikeuden myöntämistä elä-
42773: köyhimpiä1).                                      kelaitokselle. Kauppa- ja teollisuusministe-
42774:    Normaalin inflaation käsite on sinänsäkin      riön kannanotto vaikutti sitten siihen järjes-
42775: epäselvä. Kysymyshän on lopultakin siitä,         telyyn, mitä Munkkiniemen ja Mäntytien ta-
42776: minkä elintason huoneistojen omistajat kuna-      loissa on lunastusehtojen sijasta noudatettu.
42777: kin aikana pystyvät palkallaan ja sosiaalisilla   Osakkeen luovutus määrättiin viiden ensim-
42778: eduillaan saavuttamaan, ja siihen taas vai-       mäisen vuoden aikana riippuvaksi johtokun-
42779: kuttavat monet muut olosuhteitten muutokset       nan suostumuksesta. Osakkeet annettiin ai-
42780: kuin luottojen reaaliarvot. Tähän mennessä        noastaan sellaisille henkilöille, jotka vähin-
42781: jo tapahtunut ylejsen korkokannan voimakas        tään viisi vuotta olivat olleet talon palveluk-
42782: aleneminen, joka yhä ja toivottavasti jatkuu,     sessa. Yhtiöiden lainaehtojen mukaan tämän
42783: on omiaan lieventämään 'luottoehtoihin kohdis-    sitoumuksen rikkominen antaa eläkelaitokselle
42784: tuvaa arvostelua. Kun lisäkffi otetaan huo-       oikeuden lainojen irtisanomiseen. Jos siis
42785: mioon, että Munkkiniemen ja Mäntytien ta-         tätä ehtoa ei yhtiö noudata, niin kansaneläke-
42786: lojen kauppahinta on ollut korkea, ei niitä       laitos on oikeutettu sanomaan koko lainansa
42787: voida pitää halpoina verrattaessa muihin          irti. Turvatakseen eläkelaitoksen oikeutta
42788: asuntoihin, joiden aikaansaamiseen on muo-        tehokkaammin kuin näin syntynyt yhtiöjär-
42789: dossa tai toisessa saatu tukea yhteiskunnalta     jestys sallii hyväksyttiin yhtiön osakkaiksi
42790: tai työnantajalta.                                vain pitkäaikaisen palveluksen perusteella.
42791:    Valiokunnan mietinnössä on myös huomau-        Lisaksi otettiin heiltä sitoumus siitä, että
42792: tettu siitä, että asunto-osakkeen omistus ei      viiden vuoden kuluessa yhtiön kaupparekis-
42793: olisi tullut riittävästi sidotuksi palvelukseen   teriin merkitseruisestä lukien osakkeen omis-
42794: eläkelaitdksessa. Tämän arvostelun johdosta       taja ei ole oikeutettu luovuttamaan osa'kkeit-
42795: todettakoon, että I1auttasaaressa olevan Kela-    tensa omistusoikeutta muulle kuin yhtiön
42796: konnun luottoja myönnettäessä eivät Arava-        hyväkgymälle uudelle omistajalle eikä muilla
42797:                                                   kuin johtokunnan hyväksymillä ehdoilla,
42798: säännöksetkään asettaneet käytännössä mi-
42799: tään estettä osakkeiden vapaalle myynnille           Sanottu myyntirajoitus on yhdenmukainen
42800: eivätkä vanhoissa Arava-yhtiöissä vieläkään       niiden määräysten kanssa, joita valtio on
42801: aseta mitään ehtoja. Vanhojen Arava-osak-         soveltanut myöntäessään halpakorkoista luot-
42802: keiden hinnat ovat muodostuneetkin täysin         toa asunto-osakkeiden hankkimiseen erinäisille
42803: vapaiksi.                                         virkamiesryhmille.en. Tällaista halpakorkoista
42804:                                                   luottoa on myönnetty puolustuslaitoksen,
42805:    Kelakonnun yhtiöjärjestykseen sisällytetty     posti- ja lennätinlaitoksen, valtion rautatei-
42806: luovutusehto tietää osakkaille suurempaa ra-      den ja metsähallituksen alaisille henkilökun-
42807:  joitusta kuin samanaikaisissa Arava-yhtiöissä    nille. Näissä luotoissa edellytetään ehtojen
42808:  ja on ollut omiaan estämään osakkeiden siir-     muuttuvan raskaamm1ksi, mikäli asianomai-
42809:  tymistä ulkopuolisille. Tämän suurempaa ra-      nen viiden vuoden kuluessa luovuttaa asunto-
42810:  joitusta tuskin on voitu vaatia, kun kysy-       osakkeensa toiselle tai eroaa valtion palve-
42811:  myksessä sentään on asianomaisten oma yri-       luksesta. Ehdot ovat siis samat kansaneläke-
42812:  tys ja heille kuuluva omistusoikeus.             laitoksessa kuin näissä muissakin valtion lai-
42813:    Osakkeiden myyntiä koskevat rajoitukset        toksissa.
42814:  muodostuvat toisenlaisiksi Munkkiniemen ja          Kun Kelakonnussa on yhtiöjärjestyksessä
42815:  Mäntytien taloissa. Uutta Arava-lakia suun-      eläkelaitakselle vahvistettu jatkuva ensisijai-
42816:  niteltaessa omaksuttiin uusi kanta suhtautu-     nen lunastusoikeus ja toisten yhtiöiden yhtiö-
42817:  misessa sivullisten oikeuteen lunastaa yhtiön    järjestykseen lisäksi niiden osakkailta on vaa-
42818:  osakkeita. Sisältyyhän tähän lakiin edkois-      dittu yllämainittu sitoumus, on eläkelaitos
42819:  säännös siitä, että kunnalla on lunastusoikeus   asioitten käsittelyn eri vaiheissa tarjolla ol-
42820:  osaketta toiselle siirrettäessä. Saatujen tie-   leitten vaihtoehtojen puitteissa turvannut
42821:  tojen mukaan säännös onkin syntynyt neu-         käsittääkseni ne tarkoitusperät, jotka asunto-
42822: 800                             Keskiviikkona 3 p. ikesäkuuta 1959.
42823: 
42824: 
42825: rakennustoimintaan ryhdyttäessä oli tälle          nisteri Fieandt ehdotti, että laina-aika olisi
42826: toiminnalle asetettu.                              ollut 30 vuotta, mutta korko olisi ollut 2 %.
42827:    Valiokunta lausuu edelleen, puuttumatta         Muulta osin hän yhtyi toimikunnan enem-
42828: asian oikeudelliseen puoleen, onko eläkelaitos     mistön ehdotukseen. - Minä vain pyytäisin,
42829: ollut oikeutettu laajentamaan toimialaansa         ed. Vennamo, kysyä, mitä eduskunta olisi
42830: käsittämään myös varsinaisen rakennuttaja-         sanonut, jre me olisimme menneet 2 %: n
42831: toiminnan. Valiokunta toteaa tässä yhtey-          korkokantaan; 2) että eläkelaitoksen on taa-
42832: dessä vain sen, ettei näistä pitkälle tähtää-      takseen laitoksen toiminnan häiriöttömän jat-
42833: vistä ja paljon varoja vaativista sosiaalisista    kuvuuden ollut ryhdyttävä henkilökunnan
42834: lainoitus- ja rakennussuunnitelmista ole aina-     pysyttämiseksi palveluksessaan selostettuihin
42835: kaan valtuutettujen kertomuksen perusteella        toimenpiteisiin, jotka kuuluvat lähinnä lai-
42836: annettu riittäviä tietoja eduskunnalle. Missä      toksen hallintotoimintaan; 3) että asunnosta
42837: määrin näitä on selvitetty valtuutetulle eri       on peritty vuokria, jotka ylittävät valtion
42838: yhteyksissä ja yksityiskohtaisemmin, on jää-       virkamiehiltään perimät vuokrat runsaasti.
42839: nyt valiokunnalle asian käsittelyssä epäsel-          Kun ei ole voitu osoittaa, että eläkelaitok-
42840: väksi.                                             sen hallintoelimet olisivat menneet asiassa
42841:    Tämän vuoksi pyydän toistaa sen, että mi-       toimivaltansa ulkopuolelle, on valiokunnan
42842: tään rakennusta ei ole rakennettu eikä mi-         loppuyhteenvedossa esiintyvä maininta siitä,
42843: tään luottoa taikka kauppaehtoa ole sovittu        että tätä toimintaa ei voida pitää hyväksyt-
42844: ilman lisätyn hallituksen, sen varojensijoitus-    tävänä, mielestäni ankara, mutta valiokun-
42845: jaoston ja hallituksen kunkin toimivaltansa        nalla on oikeus lausua oma mielensä. Sitä
42846: puitteissa tekemiä ja pöytäkirjaan merkittyjä      mieltä minä aina olen ollut. Se myös sisältää
42847: päätöksiä, sekä että valtuutetut ovat aika-        sellaisen oikeudellisiin perusteisiin nojautu-
42848: naan vuosien kuluessa jokaisessa tarkastus-        van arvostelun, joka olisi jätettävä oikeus-
42849: tilaisuudessa lukeneet läpi kaikkien näitten       viranomaisten asiaksi.
42850: hallintoelimien pöytäkirjat. Sen että näin on         Mutta sitten toiseen asiaan. Kansaneläke-
42851: tehty, tarkastajat ovat myös merkinneet tar-       laitoksessa on pantu merkille, että valiokunta
42852: kastuspöytäkirjaansa, minkä jälkeen valtuu-        on myöntänyt eläkelaitoksen uuden toimita-
42853: tettujen kokous säännöllisesti on lausunut,        lon tarpeelliseksi. Mietinnössä on kuitenkin
42854: ettei sillä ole ollut huomauttamista sen joh-      lausuttu, että eläkelaitoksen varoja ei olisi
42855: dosta, mitä tarkastuksessa on käynyt selville      pitänyt käyttää varsinkaan nykyoloissa ra-
42856:  (Ed. Vennamo: Ä:lkää vetäyty'kö toisten se-       kennustasoltaan korkeaan hallintorakennuk-
42857: län taakse!). - En vetäänny. Minä vastaan          seen, jonka rakennuskustannukset ovat tästä-
42858: aina omista asioistani. Ed. Vennamon osalta        kin syystä muodostuneet kalliimmiksi kuin
42859: asia taitaa olla vähän toinen.- Milloin joita-     miksi keskimääräisrakennuskustannukset Hel-
42860: kin huomautuksia valtuutettujen taholta on         singissä ovat nousseet talon rakentamis-
42861: tehty, ne eivät kohdistu näihin rakennus- tai      vuonna. Tästä:kin asiasta voidaan olla eri
42862: asuntoasioihin.                                    mieltä. Minä en erikoisen voimakkaasti lähde
42863:    Eläkelaitoksen henkilökuntansa asuntotar-       tätä asiaa puolustamaan, totean vain, että
42864: peen tyydyttämiseksi suorittamien toimenpi-        talo on rakennettu eikä sitä enää voida pur-
42865: teitten johdosta on yhteenvetona nähtävä           kaa. Kun kysymyksessä kuitenkin on julki-
42866: seuraavaa: 1) että päätökset ovat kaikkien         nen rakennus, joka on tarkoitettu suoritta-
42867: kansaneläkelaitoksen hallintoelinten harkin-       maan tehtäviänsä vuosikymmeniä, ehkäpä sa-
42868: nan jälkeen tekemiä ja niiden toimivaltaan         takin vuotta, on selvää, että rakennus on
42869: kuuluvia. Haluan erikoisesti korostaa sitä,        suunniteltava ja rakennettava täysin toisin
42870: että ennen kuin eläkelaitoksen lisätty hallitus    kuin esim. tavallinen asuinrakennus.
42871: teki asiassa päätöksen, se asetti toimikunnan         Kysymys siitä, milloin rakennus on tasol-
42872: tutkimaan tätä talojen ra:kennusmyyntiasiaa.       taan korkea, on myös hyvin suuressa määrin
42873: Tähän toimikuntaan valittiin pääjohtaja            makuasia. Enemmistö eduskunnan jäsenistä
42874: Sukselainen, ministeri Fieandt ja pankinjoh-       lienee nähnyt kansaneläkelaitoksen toimitalon
42875: taja Simonen. Toimikunnan enemmistön eh-           ja todennut, että se varmasti ylittää sen ta-
42876: dotuksen mukaan lisätty hallitus tekikin sit-      son, mitä parikymmentä vuotta sitten pidet-
42877: ten päätöksen lainaehdoista ja korkokannasta       tiin korkeana, jolloin te, jotka istutte tässä
42878: (Ed. Vennamo: Kuka oli eri mieltä1).- Mi-          talossa, muistatte kuinka viitisen vuotta, ehkä
42879:                                   Kansanelä;kelaitos vuonna 1957.                              801
42880: 
42881: kymmenenkin vuotta arvosteltiin tätä taloa,        paa virastorakennustapaa (Ed. Teir: Se oli
42882: että se on liian loisteliaasti rakennettu. Tänä    paikallaan!) . - Se oli paikallaan, sillä kan-
42883: päivänä ei enää kukaan muista tätä (Ed.            saneläkelaitos ei aio enää tämän jälkeen ra-
42884: Teir: Kyllä siinä on vähän eroa!). - Ai,           kentaa mitään. Mieluummin mennään vuok-
42885: onko siinä eroa sen vuoksi, että meillä on         ralle.
42886: eläkkeennauttijoita asiakkaina ja täällä kan-         Työväenasiainvaliokunta on .lopuksi lausu-
42887: sanedustajia, joista pieni osa on maamme kor-      nut, mennä:kseni taas toiseen asiaan, että olisi
42888: keimpien piirien tänne va;litsemia.                mahdollisuuksien mukaan pyrittävä ensi si-
42889:    Arkkitehtinä on käytetty akateemikko            jassa käyttämään kertyneitä varoja eläketur-
42890: Alvar Aaltoa, j()ka muualla maailmassa on          van lisäämiseksi, johon valiokunnan asian-
42891: saavuttanut suuren maineen ja saanut tun-          tuntijoilta saaman tiedon mukaan on tälläkin
42892: nustusta kotimaassakin. Mutta on aivan eri         hetkellä syntyneen ylijäämän perusteella
42893: asia, että rakennus edustaa 'kauneusarvoja,        mahdollisuuksia. Näin ollen valiokunnan
42894: ajattomuutta ja 'kestävyyttä kuin se, että se      mielestä olisi ,valtuutettujen kiinnitettävä
42895: on tasoltaan sopimattoman korkea. Mainit-          huomiota siihen, olisiko ja missä määrin pal'k-
42896: sin äsken, että minä en tässä suhteessa kovin-     kauksessa muuttuneet olosuhteet huomioon-
42897: kaan paljon vietä aikaa tämän talon kiitte-        ottaen mahdollisuuksia korottaa myöskin
42898: lemiseen, mutta se on nyt joka tapauksessa         eläkkeitä ja tarkistaa etuoikeutetun tulon
42899: tehty. Päära;aka-aineena on kuitenkin käy-         määrä ja harkita sen laajentamista. Eläk-
42900: tetty kotimaista graniittia sekä tiiliksi ja       keitten korottamismahdollisuu.ksia ryhdyttiin
42901: 'klinkkerei'ksi valmistettua savea sekä kuparia.   eläkelaitoksessa tutkimaan samanaikaisesti
42902: Käyttämällä kotimaisia raaka-aineita on sa-        'kuin tilinpäätöstä valmistettiin, ja kun sen
42903: malla voitu antaa työmahdollisuuksia koti-         perusteella alkoi käydä selville, minkä verran
42904: maiselle teollisuudelle.                           varoja olisi käytettävissä, niin sen jälkeen
42905:    Valiokunnan mietinnössä mainitaan keski-        lähdettiin tutkimuksia jatkamaan. Lähinnä
42906: määräisistä rakennuskustannuksista Helsin-         katsottiin, että kysymyksessä olisi eläkkeiden
42907:  gissä, ja niitähän luetteli pitkän rimpsun        pe.rusosien korottaminen. Myöhemmin kysy-
42908:  myöskin ed. Ehrnrooth. Minäkin luettelen          mys on laajentunut ja käynyt monimutkai-
42909:  niitä. Mainittakoon, että samaan aikaan ra-       semmaksi sen johdosta, että on tullut esille
42910: kennetun ylioppilaskunnan Kaivotalon raken-        myös kysymys tukiosien korottamisesta, mikä
42911:  nuskustannukset ilman tonttia ovat olleet          on sangen luonnollista, sillä tukiosillahan
42912:  17 000 mk kuutiolta ja yliopiston instituutti-     v.oitaisiin samat markkamäärät käyttää so-
42913:  rakennus Porthanian 18 000 mk kuutiolta           siaalisesti paljon tehokkaammin kuin perus-
42914:  (Ed. Vennamo: Se on jo sinänsä skandaali!) .       asia korottamalla.
42915:  - Ne ovat kaikki samaa luokkaa. Kansan-               Tilanteen valaisemiseksi on mainittava,
42916:  eläkelaitoksen toimitalon rakennuskustannuk-      että nykyisen lain alkuperäisen tarkoituksen
42917:  set oli 16 200 mk neliöltä. Jos sen sijaan ote-   mukaan perusosien rahoittamiseen käytetään
42918:  taan lukuun muunlaiset Helsingissä raken-          vakuutusmaksutuloja ja 'korkotuloja, kun sitä
42919:  netut talot, kuten asunto- ym. rakennukset ja      vastoin valtio ja kunnat kustantavat koko-
42920:  todelliset numerot esitetään, niin varsin ker-     naan tukiosien rahoittamisen. Jos· tästä pe-
42921:  naasti myönnän, että kansaneläkelaitoksen          riaatteesta pidetään kiinni, ei eläkelaitoksen
42922:  talo on tullut liian kalliiksi (Eduskunnasta:      varojen käyttö eläkkeiden korottamiseen voisi
42923:  Se olisi pitänyt heti sanoa eikä jaaritella!).-    tapahtua muussa muodossa kuin peruseläk-
42924:  Kysymykseen rakennuskustannusten kalleu-           keitä korottamalla. Kansaneläkelakia on kui-
42925:  desta olisi mielestäni syytä palata ehkä 10        tenkin myöhemmin muutettu niin, että vuo-
42926:  vuoden kuluttua, jolloin voidaan nähdä sen         sina 1958 ja 1959 1/3 vakuutusmaksutuloista
42927:  säilyminen kulutusta ja ajanhammasta vas-          käytetään valtion tukiosamenojen lyhentämi-
42928:  taan. Kun kansaneläkelaitos on suunnitellut        seen. Jos tämän väliaikaisen lain voimassa-
42929:  toimitrulonsa myös kasvavia tarpeita varten,       oloa ei jatketa, niin valtion menot ensi
42930:  lienee ollut validkunnan tarpeetonta lausua        vuonna tulevat lisääntymään 5-6 mrd. mar-
42931:  mietinnössä, että hallintdkustannusten pitämi-     kalla siiniikin tapauksessa, että tukiosia ei
42932:  seksi kohtuullisina olisi vastaisuudessa kan-      nykyisestään korotettaisi, mutta vastaavasti
42933:  saneläikelaitoksen rakennussuunnitelmissaan        kansanelä!kelaitoksen mahdollisuudet korotta-
42934:  noudatettava vaatimattomampaa ja halvem-           miseen lisääntyvät. Jos tukiosia lisäksi koro-
42935: 101
42936: 802                                Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
42937: 
42938: 
42939:  tetaan, aiheutuu siitä vielä lisämenoja val-        kanta kuin nykyinen tulisi jatkuvasti ole-
42940:  tiolle ja kunnille. Asiaa harkittaessa on otet-     maan mahdollinen. Toinen syy, joka vaikut-
42941:  tava huomioon, että kaikki eläkkeiden koro-          taa ehkä vähemmän, mutta on paljon var-
42942:  tukset edellyttävät lain muutosta, eikä niin        memmin arvioitavissa, on eläkemenojen kas-
42943:  kuin Iltasanomat viime viikolla kirjoitti ja        vaminen. Nykyisessä järjestelmässään eläke-
42944: kehoitti kansaneläkelaitosta heti korottamaan        menot henkeä kohden pysyvät jokseenkin sa-
42945: kansaneläl&eitä. Kansaneläkelaitoksella ei           mana, mutta väestön ikäkehityksen johdosta
42946: sellaista mahdollisuutta ole. Eläkkeitten mää-       nousevat eläkemenot 10 vuoden kuluessa noin
42947:  rät on laissa määritelty ja laki täytyy ensin       30 %: lla. Voidaan siis todeta, että jos ensi
42948:  muuttaa, ennen kuin me kykenemme korotet-           vuodesta alkaen vakuutusmaksutuloja ei enää
42949:  tuja eläkkeitä maksamaan.                           käytetä valtion tukiosiin, niin kuin on asian
42950:     Se kansaneläkelaitoksen ylijäämä, jota työ-      laita siinä tapauksessa, ellei uutta lakia an-
42951:  väenasiainvaliokunta tarkoittaa, on ollut kah-      neta, muodostuu tästä varma ylijäämä, jonka
42952:  tena viime vuonna 5-6 mrd. mk vuodessa,             määrä tulevaisuudessa kasvaa. Tämän lisäksi
42953:  ja se on muodostunut eläkelaitoksen sijoitus-       lähivuosina on eläkkeiden korotuksiin käytet-
42954:  ten tuotosta. Tätä määrää ei kuitenkaan             tävissä 4-5 mrd. mk korkoylijäämää.
42955: ole muodollisesti voitu käsitellä tilinpäätök-          Kansaneläkelaitoksen laskelmat ylijäämän
42956: sessä välittömästi ylijäämänä, koska suurin          käytöstä perusosien korottamiseen on tehty
42957: osa tilivuonna kertyneistä vakuutusmaksutu-          siltä pohjalta, että korotus olisi jatkuvasti
42958: loista on ·lopullisesti selvitettävänä olevia etu-   mahdollinen turvautumatta kansaneläkelain
42959: maksuja ennakkoperintätuloista ja työnanta-          63 §: n 2 momentin mukaiseen valtion rahoi-
42960:  jien kansaneläkemaksuista ja toiselta puolen        tukseen. Tosin siinä tapauksessa, että on
42961: myös lopullinen tilitys valtion tukiosan me-         käytettävissä ainoastaan korkoylijäämä eikä
42962: noihin käytettävistä vakuutusmaksutulojen            mainitsemaani vakuutusmaksutulojen kol-
42963:  osasta on vielä tekemättä. Sen vuoksi sanottu       mannesta, eläkelaitoksen rahastot aluksi kas-
42964: käyttämätön tulojen osa on väliaikaisesti            vavat, mutta sitten ne. alkavat pienentyä.
42965: viety erityiseen vakuutusmaksujen korkora-           Tämä käänne tapahtuu kuitenkin niin hi-
42966:  hastoon ja myöhemmin, kun lopputili on              taasti, että siihen kuluu aikaa ainakin 10
42967: saatu ja tulos on todettu, ne on siirretty           vuotta. Ehkä on syytä huomauttaa, että jos
42968: pohjarahastoon. Jos väliaikaista lakia ei jat-       meneteltäisiin teurastuskomitean ehdotuksen
42969:  keta ja valtio ensi vuoden alusta ma;ksaa koko      mukaan, ei jäisi mitään käytettäväksi eläk-
42970: tukiosuutensa, tulee. ensi vuodesta alkaen           keiden korotukseen, vaan päinvastoin alkaisi
42971: eläkelaitoksessa olemaan ylijäämä, joka muo-         esiintyä vajausta.
42972: dostuu kahdesta eri osasta. Ensimmäinen                 Teurastuskomitean mietinnön loppuosa,
42973: näistä on suuruudeltaan 1/3 vakuutusmaksu-           jossa sanotaan, ettei ehdotettu menettely vai-
42974: tuloista ja markkamääriltään 5 ja 6 mrd.             kuta korotuksiin, ei ole totuuden mukainen.
42975: markan välillä. Toinen riippuu korkotuo-             Sen ovat meidän matemaatikkomme selvästi
42976: tosta ja oli vuonna 1958 vakuutusmaksuja             laskelmillaan osoittaneet. Tukiosien korotta-
42977: korkorahastoon siirretyn määrän mukaan               ruismahdollisuus muodostaa paljon vaikeam-
42978: 5.3 mrd. mk. Toinen osa ylijäämästä sitä             man kysymyksen. Tukiosia voidaan ajatella
42979: vastoin todennäköisesti alkaa pienentyä. Ar-         korotettavaksi hyvin monella eri tavalla. Voi-
42980: vion mukaan se tältä vuodelta tulee jo ole-          daan ajatella, että täysien tukiosien määrä
42981: maan hieman pienempi, pessimistisimmän               korotettaisiin jollakin, jolloin korotuksen
42982: arvion mukaan hieman yli 4, optimistisim-            ollessa esim. 10 % menot todellisuudessa 'ko-
42983: man arvion mukaan noin 5 mrd. mk ja se               hoaisivat yli 10 %, ehkä noin 12-13% :n
42984: pienenee edelleen, niin että jos me menemme          seutuvilla. Jos taas ajateltaisiin korotetta-
42985: ajassa eteenpäin, tämä ylijäämä tulee supis-         vaksi     tukiosiin   vaikuttavaa    tulorajaa
42986: tumaan suhteellisen vähäme.rkitykselliseksi,         10 %: lla, olisi menojen lisäys paljon pie-
42987: noin 1-2 mrd. markkaan 10 vuoden lm-                 nempi kuin 10 %. Voitaisiin myös mennä
42988: luessa.                                              siihen, että 'kaikkia eläkkeitä 'korotettaisiin
42989:    Pieneneminen johtuu kahdesta syystä. Toi-         samalla prosenttimäärällä, mutta tällöin tu-
42990: nen näistä on korkotuoton pieneneminen. On           kiosat riippuisivat tuloista jyrkemmin kuin
42991: tuskin syytä olettaa, että niin korkea korko-        nykyisin, ja sen johdosta suurenisi epäkohta,
42992:                                     Kansaneliikelaitos vuonna 1957.                                  803
42993: 
42994: josta Skandinavian maat yleensä yrittävät            hon valiokunnan asiantuntijoilta saamaan
42995: päästä. Voidaan tehdä myös korjauksia jo-            tiedon mukaan on tälläkin hetkellä syntyneen
42996: honkin erityiseen tuloryhmään tai johonkin           ylijäämän perusteella mahdollisuuksia. Va-
42997: erityiseen eläketyyppiin.                            liokunta on sitä mieltä, että kansaneläkelai-
42998:   Kun meillä on oikeastaan neljä eri eläke-          toksen valtuutettujen tulisi kiinnittää huo-
42999: tyyppiä ja kolme 'kuntaryhmää, on mahdolli-          miota mahdollisuuksiin korottaa eläkkeitä ja
43000: suuksia tällä pohjalla kaksitoista. Lisäksi          tarkistaa etuoikeutettujen tulojen määrää ja
43001: ovat olemassa lapsikorotukset ja niitten ko-         harkita sen laajentamista. Edellä esitetty on
43002: rotusmahdollisuudet. Tukiosia koskevat las-          päätetty sen jälkeen, kun valiokunta oli tu-
43003: kelmat ovat yleensä vaikeampia kuin perus-           tustunut kansaneläkelaitoksen vuoden 1957
43004: osia koskevat. Tukiosatharr riippuvat eläk-          toimintake.rtomukseen sekä valitukseen, joka
43005: keensaajien tuloista, ja siksi pitäisi selvittää,    on tehty sen johdosta, että kansaneläkelaitok-
43006: kuinka paljon kussakin kuntaryhmässä on              sen varoja on yli 900 milj. mk sijoitettu hal-
43007: minkin tyyppisiä elä:kkeen nauttijoita, joiden       pakor'koisi.na lainoina henkilökunnan ym.
43008: tulot ovat määrättyä suuruusluokkaa. Las-            huoneistojen rakentamiseen ja yli miljardi
43009: kelmia varten pitäisi tehdä ns. tulojakau-           upean ja kallishintaisen toimitalon aikaan
43010: tuma. Sellaisia tehtiin viimeksi 1950-luvun          saamiseen.
43011: alussa ja tulokset sen vuoksi ovat nykyisin             Työväenasiainvaliokunnan lausuma on täy-
43012: täysin vanhentuneet. Tulojakautumisen laa-          delleen oikeaan osunut, kun ottaa huomioon
43013: timinen vaati silloinkin yli puoli vuotta.          sen, mitenkä nousseet elinkustannukset ovat
43014: Nykyisessä tilanteessa ei voida ajatella, että       osaltaan mitätöineet nykyisin voimassa olevia
43015: käytettäisiin paljon aikaa, minkä johdosta           eläkkeitä. Hiljattain kansanedustajille jae-
43016: eläkelaitoksessa on esitetty vain peruseläk-         tussa kansaneläkelaitoksen viime vuoden toi-
43017: keitten korottamista, koska se on verrattain         mintakertomuksessa on eläkkeen saajien kes-
43018: yksinkertainen laskutoimitus ja sen vuoksi           kimääräinen elä:ke. noin 5 500-6 500 mk 'kuu-
43019: helppo käytäntöön soveltaa, kun sen sijaan           kaudessa. On pantava merkille, että noin
43020: yksirrkertaistetunkin menetelmän mukainen            140 000 vakuutettua saa vain eläkkeen perus-
43021: tukiosien korottamisjärjestelmä on paljon            osan, mikä nykyään on 2 200 mk kuukau-
43022: monimutkaisempi.                                     dessa. Alhaiset omien tulojen rajat vaikutta-
43023:   Kansaneläkelaitoksen hallitus on ollut sitä       vat sen, että pienetkin ansiotulot ja eläkkeet
43024: mieltä, että nykytilanteessa olisi eläkkeiden       vaikuttavat vähentävästi tukieläkkeiden saan-
43025: korotus toimeenpantava viivytyksettä, jolloin        tiin tai estävät kokonaan niiden saamisen,
43026: t~knillisistä syistä ainoa mahdollisuus on, että    varsinkin kun on kysymys toisesta aviopuo-
43027: korotus tehdään peruseläkkeisiin. Tämän             lisosta. Olisi näin ollen hyvin tarpeellista
43028: kannan ovat myöskin kansaneläkelaitoksen            käyttää eläkkeiden korottamiseen ne varat,
43029: valtuutetut omaksuneet 27 päivänä touko-             jotka ovat kertyneet kansaneläkelaitokselle
43030: kuuta pitämässään kokouksessa. Eläkelai-            yli maksettujen eläkkeiden. Tällainen toivo-
43031: toksen hallitus tulee tämän perusteella ehdot-      mus on lausuttu myös eduskunnan taholta
43032: tamaan lisätylle hallitu'kselle, että valtioneu-    kansaneläkelakia hyväksyttäessä. Nyt ylimää-
43033: vostolle lähetettäisiin 'kirjelmä, jossa kansan-    räisinä olevat viime vuoden 5.3 mrd. mk
43034: elä:kkeitten perusosat ehdotettaisiin korotet-      riittäisivät erinomaisesti perusosan korotta-
43035: tavaksi määrällä, jonka eläkelaitoksen tilin-       miseen 1000 markalla kuukaudessa. Edelli-
43036: päätös ja muut asiaan vaikuttavat seikat te-        sen lisäksi jää joka 'kuukausi tänä vuonna
43037: kevät mahdolliseksi.                                noin 400 milj. mk, mikä vuodessa teke.e 4.8
43038:                                                     mrd. mk. Tällöin saisivat kaikki eläkeläiset
43039:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra      korotuksen, niin tukiosaa saavat kuin myös
43040: puhemies! Haluaisin tässä kiinnittää huo-           kaikki ne, jotka alhaisten ja epäoikeudenmu-
43041: miota samaan asiaan mihinkä kansaneläke-            kaisten tukieläkkeeseen oikeuttavien rajatu-
43042: laitoksen johtaja ja valtuutettu Hiltunen           lojen vuoksi saavat vain eläkkeen perusosan.
43043: viimeksi puheessaan 'kiinnitti huomiota.                Edellisen lisäksi olisi kiireellisesti tarkistet-
43044:    Työväenasiainvaliokunta lausuu mietinnös-        tava etuoikeutettujen tulojen määrää ja ase-
43045: sään, että eläkelaitoksen olisi pyrittävä mah-      tettava työtulot samaan asemaan kuin eläkkeet
43046: dollisuuksien mukaan ensi sijassa käyttämään        ja syytingit, .toisin sanoen työtulot olisivat
43047: kertyneet varat eläketurvan lisäämiseen, jo-        niin ikään 60 000 markkaan asti etuoike.utet-
43048: 804                             KeskiviiJkkona 3 p. ;kesäkuuta 1959.
43049: 
43050: 
43051: tuja tuloja. Rajatuloon nä:hden on laissa ole-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
43052: massa muitakin epäoikeudenmukaisuuksia,            olevassa lähes 1 000 milj. markan kansanelä-
43053: varsinkin aviopuolisoille tukieHikettä määrät-     kelaitoksen varojen käytön skandaalissa on
43054: täessä. Kun kansaneläkelait6ksen ylimääräi-        kiinnitettävä vakavaa huomiota erääseen pe-
43055: sistä varoista on jo aikaisemmin myönnetty         riaatteelliseen asiaan. Tämä on seuraava.
43056: noin 5 miljardia vuosittain valtion omien             Julkinen salaisuus oli jo vuosikausia, että
43057: lainmukaisten suoritusten maksamiseen, olisi       eläkkeen saajien ja veronmaksajien varoja on
43058: tästä luovuttava ja käytettävä tämäkin             kansanelä;kelaitoksessa käytetty ho'ltittomasti
43059: määrä esim. tukieläkkeiden nostamiseen.            ja suorastaan lain vastaisesti. Tosin alkoho-
43060:    Tässä yhteydessä on vielä sanottava se, että    lin väärinkäytöksen takia koko kansaneläke-
43061: muutoksia suoritettaessa olisi kiinnitettävä       laitoksen johto vaihdettiin, mutta oloissamme
43062: huomiota      työkyvyttömyyselä:kkeen      vai-    valtavaan varojen väärinkäyttöön ei puu-
43063: keaan saantiin silloinkin, kun esitetyt to-        tuttu, kooka vastuussa olivat johtavat poliit-
43064: distukset osoittavat työhön kykenemättö-           tiset henkilöt. Kun mikään ei auttanut ja
43065: myyttä. Tilaston mukaan on viime vuonna            lain valvojat, myös kansaneläkelaitoksen ti-
43066: työkyvyttömyyseläkettä anonut 33 154 hen-          linta:rkastajat niihin luettuina, näyttivät um-
43067: kilöä, joista 11 Oll:n anomus on hylätty.          mistavan silmänsä, niin allekirjoittaneen oli
43068: Kun suurin osa hylätyistäkin kipeästi tarvit-      lopulta pakko vuonna 1957 ottaa asia edus-
43069: sisi työkyvyttömyyselä:kkeen, olisi sen saanti-    kunnassa esille. Sain valtavan ryöpyn vas-
43070: mahdollisuuksia helpotettava, kuten lain pe-       taani, ja nimenomaan täällä tällöin esiintyi
43071: ru.stelutkin edellyttävät.                         kansaneläkelaitoksen johtaja kansanedustaja
43072:    Tärkein ja ajankohtaisin on kuitenkin kan-      Hiltunen - niin kuin tänäänkin. Vaikka
43073: saneläkkeiden korottaminen.        Kallistuneet    eduSkunnassa selvästi osoitettiin tapahtuneet
43074: elinkustannukset, lääkeaineet ym. maksut           väärinkäytökset, eivät lain valvojamme vie-
43075: sekä korotetut vuokrat nielevät vanhusten          läkään puuttuneet asiaan eivätkä myöskään
43076: mitättömät elakkeet ja asettavat heidät kier-      kansaneläkelaitoksen valtuutetut, vaikka ohje-
43077: tämättömään puutteeseen. Tämän vuoksi              säännössä nimenomaan heidät tällaiseen vei-
43078: ovatkin vanhukset lähestyneet eduskuntaa ja        voitetaan, jotenka ed. Öhmanin ja allekirjoit-
43079: eduskuntaryhmiä kirjelmillä ja lähetystöillä       taneen oli saadakseen asia liikkeelle pakko
43080: ja tuoneet esiin eläkkeiden korotuksen vält-       jättää oikeuskanslerille kirjallinen kantelu
43081: tämättömyyden. Vanhusten keskuudessa on            vuoden 1957 lopulla.
43082: tyydytyksellä otettu vastaan niin kansanelä-          Asia on itse asiassa ollut koko ajan selvä,
43083: kelaitoksen valtuutettujen kuin myös työ-          mutta sitä on kuitenkin ed€lleen oikeus-
43084: väenasiainvaliokunnan lausunnot eläkkeiden         kanslerin virastossa käsitelty silkkihansikkain.
43085: korottamisen mahdollisuuksista. Tuhannen-          Mitään poliisikuulusteluja ja tutkimuksia ei
43086: kin markan lisäys eläkkeeseen kuukaudessa          ole suoritettu, vaan ainoa toimenpide, mikä
43087: eli 12 000 mk vuodessa olisi tervetullut ja        tehtiin, oli, että pyydettiin kansaneläkelai~
43088: tuntuva lisä vanhusten pieneen budjettiin.         tokselta ja sen johdolta selitys asiaan. Edel-
43089: Se olisi lain hengen mukainen ja myös hel-         leenkin siis asia eteni etanan vauhtia ja
43090: posti suoritettavissa ja koskisi kaikkia eläk-     näytti painuvan vihreän veran alle. Ei myös-
43091: keen saajia. Erikoisesti tukieläkkeiden koro-      kään valtiontalouden tarkastusvirasto näyttä-
43092: tus auttaisi juuri varattornia vanhuksia. Siksi    nyt kiinnittävän asiaan, vaikka kysymyksessä
43093: se olisi myöskin saatava aikaan. Tämä koro-        oli erittäin huomattavat valtion varat, vaka-
43094: tus auttaisi myös vanhuustuen saajia.              vampaa huomiota - ehkäpä myös sen vudksi,
43095:    Kansaneläkelaitoksen hallituksen samoin         että kansaneläkelaitoksen yhtenä tilintarka&
43096: kuin valtioneuvoston olisi kaikin keinoin kii-     tajana on ollut valtiontalouden tarkastusvi-
43097: rehdittävä toimenpiteitään tässä laajakantoi-      raston pääjohtaja Salmenoja. Tyydytyksellä
43098: sessa ja hartaasti odotetussa asiassa sekä         onkin nyt todettava, että eduskunta lopulta
43099: muistettava, että eläkkeen saajia on maas-         on ottanut asian käsiinsä ja sen työväen-
43100: samme yli 440 000 ja valtaosa heistä on va-        asiainvaliokunta selvin sanoin yksimielisesti
43101: rattomia. Kansaneläkelaitoksen varat ovat          tuominnut väärinkäytöksen.         Toivottavasti
43102: vakuutettujen varoja, jotka myös on käytet-        tämä panee vauhtia korkeimmille lainvalvo-
43103: tävä juuri eläketurvan parantamiseen.              jille. ·
43104:                                    KansaneliiJkelaioos vuonna 1957.                            805
43105: 
43106:    Mutta kaikesta edellä selostetusta on selvää     huttu ja nämä väärinkäytökset olivat riittä-
43107: selvemmin paljastunut se ikävä periaatte.elli-      västi julkisuudessa todistetut, niin tilintar-
43108: nen asia, että tässä maassa johtavien poliitik-     kastajat eivät ole olleet asiasta tietävinään-
43109: kojen virheitä ja väärinkäytöksiä on erittäin       kään. Ainakaan virallista huomautusta ei
43110: vaikea saada tutkituksi ja lain mukaan käsi-        löydy tietojeni mukaan, ja niinpä sitten ed.
43111: tellyksi. Kuitenkin kaikkien .tulisi olla lain      Hiltunen täällä vetosikin puolustuksekseen
43112: edessä tasa-arvoisia. On pakko tehdä suoras-        tilintarkastajiin.
43113: taan hartiavoimin työtä ja joutua vainon               Mielestäni tässä on tapahtunut lakia rikko-
43114: kohteeksi, jos aikoo saada suuria mätäpai-          nut menettely. Kansaneläkelaitoksen vuoden
43115: S'eita puhkaistuksi, ja tällöin monesti kuiten-     1957 kertomuksen mukaan sen tilintarkasta-
43116: kin selvissäkin asioissa epäonnistuu. Tällai-       jina ovat olleet mm. pääjohtaja Pietari Sal-
43117: nen olotila ja epäkohta jäytää yhteiskun-           menoja ja kansanedustaja Johannes Virolai-
43118: tamme perusteita ja mielestäni eduskunnan           nen. Toivottavasti korkeimmat lain valvojat
43119: on tähän :kiinnitettävä vakavaa huomiota. On        virkavelvollisuutensa mukaisesti myös tutki-
43120: myös tutkittava ja selvitettävä, kenessä ja         vat, mikä vastuu ja korvausvelvollisuus tilin-
43121: keissä on vika, että näin lakiemme vastaisesti      tarkastajilla lakiemme mukaan tässä laimin-
43122: suuret väärinkäytökset makaavat.                    lyönnissä on. Vastaanotettu asema asettaa
43123:    Pakko on tässä yhteydessä myös kiinnittää        myös lain mukaiset velvollisuudet ja vastuun.
43124: huomiota toiseenkin tärkeään kysymykseen.              l.Jopuksi haluan vain ed. Hiltuselle, joka
43125: Vaikka kaikki nyt työväenasiainvaliokunnan-         täällä käytti erittäin pitkän puheenvuoron,
43126: kin tuomitsemat ja toteamat tosiasiat olivat        sanoa, että on valitettavaa, jos hänen yksi-
43127: jo silloin tiedossa, niin siitä huolimatta ni-      puolinen ja asian ydintä kartteleva sekä tuh-
43128: mitettiin asiaan sekaantunut kansaneUikelai-        lailevaisuutta puolustava puheenvuoronsa voi
43129: toksen johtaja korkeimman hallinto-oikeuden         johtaa yleistä mielipidettä harhaan ja siis
43130: pres·identiksi ja vielä vastoin korkeimman          tukea johtavien henkilöiden laittomuuksia.
43131: hallinto-oikeuden yksimielistä kantaa. Samoin       Myös toivon, että vaikka tässä eduskunnassa
43132: nimitettiin tehtävästään oopimattomuutensa          moni kansanedustaja on tavalla tai toisella
43133: vuoksi erotettu johtaja uudelleen kansanelä-        joutunut osallistumaan näitten ikävien asioit-
43134: kelaitoksen johtoon. Ei voi vaieten tällaisia       ten käsittelyyn kansaneläkelaitoksen valtuu-
43135: ratkaisuja sivuuttaa. Joka tapauksessa ne           tettuna jne., niin tämä osallisuus ja jäävilli-
43136:  ovat lakiemme hengen vastaisia ja erittäin         syys ei millään tavalla vaikuttaisi heidän
43137: vaarallisia yhteislkunnallemme.                     kannanottoonsa ja että he eivät lähtisi puol-
43138:    SamanaikaiS'esti kuin tällä tavoin ummis-        tamaan tapahtunutta virhettä, sillä vakau-
43139: tetaan silmiä väärinkäytöksiltä ja huomatta-        mukseni on, että ainakin enemmistö heistä on
43140: vien henkilöiden lainvastaista menettelyä kä-       tullut harhaan johdetuksi.
43141: sitellään silkkihansikkailla ja suojellaan,
43142:  ahdistellaan väärinkäytöksien selvittelyä vaa-        Ed. Rihtniemi: Herra puhemies! Ed.
43143: tivia muka valtiovallan arvovallan halventa-        Hiltunen varsin pitkässä puheenvuorossaan
43144: misesta. Eikö sellainen menettely, kun siis         täysin kiersi asian pää:kohdat. On erittäin
43145: koetetaan salata ja suojella henkilöitä, jotka      valitettavaa, että kansaneläkelaitoksen joh-
43146:  ovat tavalla tai toisella sekaantuneet näihin      taja tällä tavalla menettelee asiassa, jolla on
43147:  väärinkäytöksiin, ole moninkertaisesti suu-        varsin suuri yleinenkin merkitys. Haluaisin
43148:  rempaa valtiovallan arvovallan haudan kai-         ed. Hiltuselle, vaikka hän ei tällä hetkellä
43149:  vamista kuin suorat puheet väärinkäytöksistä       salissa olekaan, todeta eräitä seikkoja hänen
43150:  ja niihin sekaantuneista henkilöistä~              puheenvuoronsa johdosta.
43151:    Lopuksi on välttämätöntä kiinnittää huo-           Ensinnäkin kansanedustaja Hiltunen väitti,
43152:  miota kansaneläkelaitoksen tilintarkastajien       että eduskunta olisi hyväksynyt ja valtuute-
43153:  väärään menettelyyn. Kansaneläkelain ni-           tut olisivat hyväksyneet nämä toimenpiteet
43154:  menomaisen säännöksen mukaan heillä on             jo aikaisemmin. Tämä ei kuitenkaan pidä
43155:  erittäin suuri velvollisuus ja vastuu tilintar-    pai'kkaansa, niin kuin täällä kansanedustaja
43156:  kastuksessaan siitä, että mitään väärää ja         E·hrnrooth jo puheenvuorossaan totesi.
43157:  tuhlailevaa ei pääse ilman huomautusta hy-            Haluan tässä yhteydessä lukea kohdan pro-
43158:  väksytyksi. Vaikka kansaneläkelaitoksen va-        fessori Salmialan lausunnosta, jossa tämä
43159:  rojen väärinkäytöksistä oli julkisuudessa pu-      asia selvästi myöskin todetaan. Professori
43160: 806                              Keskiviikkona 3 p. kesäkuuta 1959.
43161: 
43162: 
43163: Salmiala asiantuntijalausunnossaan toteaa          meistä, että on tapahtunut asian esittelijän
43164: nimittäin, että ,lisäksi on kysymyksessä ole-      ja valtuutettujen välillä väärinkäsitys.
43165: vassa suhteessa kiinnitettävä huomiota siihen         Sen lisäksi haluaisin ed. Hiltuselle vastata
43166: seikkaan, että ei kansaneläkelaitoksen niistä      siihen, kun hän täällä vertasi näitä asuntoja
43167: lainoitusoperaatioista, joista nyt on puhe, ole    lääninhallitusten ja muiden virkamiehilleen
43168: mitään mainittu kansaneläkelaitoksen toimin-       antamiin asuntoetuihin, että näillä virka-
43169: takertomuksissa vuosilta 1951, 1952, 1953,         asunnoilla ei ole mitään tekemistä tämän
43170: 1954, 1955 ja 1956." Sen lisäksi on aiheel-        asian 'kanssa siitä y<ksinkertaise.sta syystä,
43171: lista tutustua kansanelä:kelaitoksen valtuutet-    että kun virkamiehen työsuhde päättyy, hän
43172: tujen toimintakertomuksiin näiltä vuosilta.        myös samanaikaisesti asuntonsa menettää,
43173: Ed. Hiltunen sieltä voisi selvästi havaita,        kun sitä vastoin kansaneläkelaitoksessa asian-
43174: ettei näitä asioita siellä ole käsitelty. Vuonna   omainen virkamies saa tämän asuntonsa omis-
43175: 1951 tosin sanotaan, e.ttä kansaneläkelain sää-    tukseensa. Tästä tyypillisenä esimerkkinä on
43176: tämän periaatteen mukaisesti eläkelaitoksen        se, e.ttä mm. Asunto-osakeyhtiö Kelakonnussa
43177: varat on edelleen sijoitettu tuotannollisiin       on jo 1/5 sen asukkaista jättänyt 'kansan-
43178: tarkoituksiin, eikä siinä mainita mitään poik-     eläkelaitoksen, mutta he asuvat edelleen
43179: IJmusta, joka luotonannossa olisi tapahtunut.      näissä asunto-osakkeissa.
43180:    Sen lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota          Sen lisäksi, kun ed. Hiltunen väitti, että
43181: siihen seikkaan, että kansaneläkelaitoksen         työväenasiainvaliokunta on mietintöönsä, kos-
43182: valtuutettujen kertomuksessa, jossa on koske-      kien asunto-osakekauppoja, nimenomaan pyr-
43183: teltu näitä asuntokauppa-asioita, on mm.           kinyt ottamaan oikeuskanslerin lausunnosta
43184: vuonna 1957 todettu sen 16 § :ssä: ,Tämän          ne kohdat joissa arvostellaan kansaneläke-
43185: selostuks·en kuultuaan ja saatuaan asianmu-        laitoksen toimintaa, pyytäisin ed. Hiltusta
43186: kaiset vastaukset tekemiinsä kysymyksiin           osoittamaan oikeuskanslerin lausunnossa yh-
43187: tarbstajat totesivat, että kiinteistöjen           denkään kohdan, jossa kiitosta kansaneläke-
43188: kauppa- ja lainausehdot olivat pääasiallisesti     laitokselle annetaan. Jos tarkoin lukee. oikeus-
43189: olleet samankaltaiset kuin millaisrksi saman-      kanslerin antaman lausunnon, ·ei voi tulla
43190: aikaisesti valmistuneiden ns. aravatalojen         mihinkään muuhun lopputulokseen kuin sii-
43191: kauppa- ja lainausehdot keskimäärin olivat         hen, että kansaneläkelaitoksen toiminta tässä
43192: muodostuneet. Tähän nähden tarkastajat             yhteydessä ei ole ollut tarkoituksenmukainen.
43193: yksimielisesti katsoivat, ettei heillä ollut          Haluaisin tässä yhteydessä myöskin kiin-
43194: muistuttamista mainittuj.en kiinteistöjen luo-     nittää huomiota siihen seikkaan, joka valio-
43195: vuttamista vastaan."                               kunnassa tuli esille asiantuntijoita kuultaessa,
43196:    Tämä valtuutettujen toimintakertomuk-           nimittäin kansaneläkelaitoksen asemaan mei-
43197: sessa oleva kappale ei kuitenkaan voi olla         dän valtion hallinnossa. Professori Kastari
43198: yhtäpitävä tapahtuneiden tosiasioiden kanssa,      antamassaan · asiantuntijalausunnossa totesi
43199: sillä Kelarinteelle ja Kelakartanolle myön-        mm., että ,valtuutetuilla, jotka eduskunta
43200: nettyjen luottojen lainaehdot ovat oleellisesti    kyllä valitsee, on jokseenkin pelkästään
43201: edullisemmat 'luotonsaajalle kuin aravalaina.      vain valvova tehtävä, mutta ei juuri mitään
43202: Kelarinteen talot sisälsivät niin paljon suu-      laitoksen asioiden hoitamiseen tai johtami-
43203: ria, yli 100 m2 ylittäviä 'huoneistoja, etteivät   seen kuuluvaa ratkaisuvaltaa;" ja edelleen
43204: ne olisi olleet aravalainoitettavissa. Kelarin-    lausuntonsa toisessa kohdassa, että ,kansan-
43205: teen taloissa tällaista pinta-alaa oli yhteensä    eläkelaitos kuuluu, mikäli tällainen kahtia-
43206: 870 m2, josta liiketilaa 353 m2. Kelakarta-        jako halutaan tehdä, pikemminkin valtioneu-
43207: nossa oli tällaista pinta-alaa 610 m2. Molem-      voston kuin eduskunnan johtamaan hallin-
43208: mille asunto-osakeyhtiöille myönnettiin lainan     toon." Edelleen professori Kastari lausui:
43209: kuoletusai'kaa 50 vuotta. Aravalainoja sen         ,Mutta tietysti on selvää, että aivan samalla
43210: sijaan myönnettiin vuosina 1952 ja 1956 45         tavalla kuin eduskunnan mielipiteen ilmaisut
43211: vuoden ajaksi. Ensisijaiset lainat olivat ara-     saattavat taktillisesti vaikuttaa eläkelaitoksen
43212: vataloissa paljon lyhytaikaisempia. Takaisin-      hallituksen ratkaisuihin, niin kenties sitäkin
43213: maksuaika oli keskimäärin 22 vuotta. Näin          suuremmalla syyllä vaJtuutettujen mielipi-
43214: ollen on siis todettava, ettei valtuutettujen      teellä on suuri tosiasiallinen vaikutus."
43215: kertomuksessa oleva kappale ole yhtäpitävä            Tästä täysin poikkeavaa käsitystä edusti
43216:  tapahtuneiden tosiasioiden kanssa ja on il-       toinen asiantuntija, nimittäin professori Sal-
43217:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1957.                              807
43218: 
43219: 
43220: miala, joka lausunnossaan totesi: ,Oikeuden-        sia kansaneläkelaitoksen toiminnasta. Valio-
43221: mukaisuuden korostaminen osoittaa taas sel-         kunta kuultuaan näiden johdosta vielä kan-
43222: västi, että eduskunta on katsonut, että ke-         saneläkelaitosta ei ole voinut pitää tätä toi-
43223: tään luotousaajaa ei saa suosia antamalla           mintaa asianmukaisena eikä hyvä.ksyttävänä."
43224: sille luottoa edullisemmilla ehdoilla kuin             Haluan myös ed. Hiltuselle nimenomaan
43225: muille. Mielestäni on periaatteellisesti arve-      sanoa, että valiokunta ei ole lähtenyt sellai-
43226: luttavaa asettua sille kannalle, että kaikki        sen matalamielisen henkilökohtaisen hyök-
43227: yllämainitussa mietinnössä omaksuttujen pe-         käyksen tielle kuin mitä ed. Hiltunen täällä
43228: riaatteiden vastaiset luotonantosopimulkset,        teki ed. Ehrnroothia kohtaan, joka pitkässä
43229: jot'ka 'kansaneläkelaitos on tehnyt kysymyk-        ja painavassa puheenvuorossaan pystyi osoit-
43230: sessäole.vasta mietinnöstä tiedon saatuaan,         tamaan selvästi kaikki ne virheet, joita kan-
43231: ovat ristiriidassa sille annettujen nimen-          saneläkelaitoksen toiminnassa tämän asian
43232: omaisten toimintaohjeiden kanssa."'                 yhteydessä on tapahtunut.
43233:    Professori Salmialan lausunnosta saa kuu-           Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi-
43234: lija luonnollisesti sen käsityksen, että kan-       mintakertomuksessa on jouduttu kiinnittä-
43235: saneläkelaitoksen toiminnassaan olisi edes jos-     mään vain suhteellisen vähän huomiota kan-
43236: sakin määrin pyrittävä noudattamaan niitä           saneläkelaitoksen toimitaldkysymykseen, ja se
43237: yleisiä periaatteita ja toivomuksia, joita edus-    on myöskin jäänyt julkisuudessa viime ai-
43238: kunta kansaneläkelaitoksen valtuutettujen           koina suhteellisen vähälle huomiolle. Kun
43239: kertomusta käsitellessään on lausunut. Sitä         äskettäin täällä käsiteltävänä olevan lisä-
43240: vastoin professori Kastari tulee, kuten sa-         budjetin yhteydessä yhtiöveroa korotettiin,
43241: nottu, toiseen lopputulokseen ja korostaa,          laskee hallitus saavansa sillä 2.5 mrd. mk
43242: että eläkelaitoksen hallituksen ratkaisuihin        lisävaroja, ja sanomalehdistössä ja täällä
43243: nämä mielipiteet voivat vaikuttaa vain tak-         käydyissä puheenvuoroissa nimenomaan ko-
43244: tillisesti.                                         rostettiin, että tällainen veronkorotus tulee
43245:    Olen halunnut kiinnittää tähän kysymyk-          suuressa määrin vaikeuttamaan uusien työ-
43246: seen nimenomaan huomiota sen vuoksi, että           tilaisuuksien luomista ja tuotannon kehittä-
43247: tällä hetkellähän on pyrkimyksenä kehittää          mistä. Ilmeisesti näin onkin asianlaita. Mutta
43248: kansaneläikelaitoksesta todellinen kansanva-        kun kansaneläkelaitos sijoittaa 1.5 mrd. mk
43249: kuutuslaitos yhdistämällä sinne mm. työttö-         yhden toimitalon rakentamiseen Helsinkiin,
43250: myysvakuutus ja sairausvakuutus. Jos hy-            niin tällainen sijoitus suhteellisen vähäisin
43251: väksytään se periaate, jonka professori Kas-        äänin sivuutetaan. En voi pitää tällaista
43252: tari on esittänyt, se käsitykseni mukaan mer-       tarkoituksenmukaisena.      Herää    kysymys,
43253: kitsee käytännössä varsin pitkälle menevää          minkä vuoksi kansaneläkelaitoksen toimitalo
43254: eduskunnan budjettioikeuden loukkaamista            on tullut maksamaan näin huomattavan sum-
43255: ja asiallisesti sitä, että kansan valitsemilta      man. Eikö olisi ollut tarkoituksenmukaisem-
43256: kansanedustajilta siirtyy määräysvalta vero-        paa rakentaa vaatimattomammin ja toteut-
43257: varoilla koottuihin pääomiin muutamille har-        taa todella sitä sosiaalista pyrkimystä, josta
43258: voille virkamiehille, enkä henkilökohtaisesti       ed. Hiltunen täällä niin kauniisti äsken pu-
43259: voi tällaista kehitystä pitää tarkoituksenmu-       hui, käyttämällä varat vanhusten eläketurvan
43260: kaisena ja oikeana. Toisaalta on selvää, että       lisäämiseen? Vuoden 1956 valtuutettujen ker-
43261: jos kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kerto-      tomuksesta ilmenee. ne syyt, jotka ovat johta-
43262: muksen yhteydessä lausutuilla toivomuksilla         neet siihen, että toimitalo on tullut maksa-
43263: ei kansaneläkelaitoksen toiminnassa ole mi-         maan tämän 1.5 mrd. mk. Tässä kertomuk-
43264: tään merkitystä, niin helposti voidaan tulla       sessa nimittäin todetaan, että ,pysty- ja vaa-
43265: siihen, ettei tällaista toimintakertomusta         kasuorissa pinnoissa on käytetty runsaasti
43266: yleensä eduskunnassa kannata edes käsitellä-       graniittia, puhtaanapidon helpottamiseksi ja
43267: Ikään.                                             osittain myös akustiset ja kauneusnäkökohdat
43268:    Työväenasiainvaliokunta ja sen asettama         huomioon ottaen oli eräissä yleisissä tiloissa
43269: jaosto on syventynyt tähän asiaan perusteel-       käytetty seinäpäällysteenä klinkkeriä, arvok-
43270: lisesti ja päätynyt pitkän harkinnan jälkeen       kaammissa hallinto- ja aulatiloissa oli kau-
43271: siihen, että ,edellä esitetyn perusteella va-      neussyistä käytetty jalopuupaneelauksia ja
43272: liokunta katsoo, että oikeuskanslerin lausun-      listoituksia", ja edelleen, että kustannuksia
43273: nossa on esitetty useita vakavia huomautuk-        'kertomuksen mukaan on kohottanut arkki-
43274: 80~                             Keskiviikkona 3 p. Jresäkuuta 1959.
43275: 
43276: 
43277: tehdin välttämättömänä pitämät ulkopuoliset        asuntorakennushanke, j6ka, kuten sanottu, on
43278: järjestelyt, kuten pylväiköt ja vesialtaat.        niellyt lähes miljardi markkaa, on sen laatui-
43279: Sietää kysyä, onko kansaneläkelaitolmeHe           nen, että olisi ed. Hiltusen kannaJta ollut
43280: tal'koituksenmukaista tällaisen toimitalon ra-     paljon viisaampaa myöntää ne erehdykset,
43281: kentaminen, sillä vesialtaista ja kauneusnäkö-     mitä on tapahtunut, kuin lähteä kiivaasti
43282: kohdista tuskin pääsevät kansaneläkkeen saa-       toimintaa puolustamaan.
43283: jat nauttimaan, ja tämän vuoksi on toimita-           Ed. Hiltunen mainitsi mm., että kansan-
43284: lon rakennuskustannuksia pidettävä aivan           eläkelaitoksen luottotappiot ovrut olleet hyvin
43285: liian korkeina. Sen vuoksi on myöskin kiin-        pieniä. Se. on myönnettävä, että kansaneläke-
43286: nitettävä huomiota siihen, että ylellinen ra-      laitoksen tappiot ovat olleet pieniä. Kansan-
43287: kentaminen näyttää leviävän luonnollisesti         eläkelaitos on voinut valita, kenelle se myön-
43288: muuallekin meidän maahamme, ja niin ilmei-         tää lainan, ja on saanut lainanottajikseen
43289: sesti tulee myöskin käymään kansaneläkelai-        maan kaikkein maksukykyisimpiä yhtiöitä
43290: toksen varoi'lla. Allekirjoittanut on mm. saa-      (Ed. Vennamo: Ei se köyhille ole antanut-
43291: nut tietää, että Kemijoki Oy. rakennuttaa          kaan!.). Mutta ei suinkaan tämä asuntohanke
43292: eräälle virkamiehelleen omakotitalon, joka         kuulu niihin yrityksiin, joissa kansaneläke-
43293: nyt jo on maksanut 47 milj. mk, ja tähän           laitos olisi päässyt kuivin jaloin. Päinvastoin
43294: rakentamiseen yhtiö on saanut lainaa kansan-       minä totesin, että yli puolelle henkilökun-
43295: elä:kelaitokselta.                                 nasta on voitu antaa asunto ja että se summa,
43296:    Lopuksi haluaisin huomauttaa nimenomaan         jaka on näihin sijoitettu, edustaa lähes mil-
43297: siitä näkökohdasta, että kansaneläkelaitoksen      jardia markkaa, josta 50-55 vuoden kulut-
43298: asunto-osakekauppojen yhteydessä on paljon         tua saadaan se osa takaisin, mikä saadaan.
43299: kirjoitettu sanomalehdistössä, esitetty puoli-     Tämä ei ole teoretisointia. Me tiedämme, että
43300: totuuksia ja totuuksia, ja sen vuoksi olisi        jo nyt on määrätty osa tästä pääomasta in-
43301: välttämätöntä, että tämä asia saataisiin mah-      flaation takia menetetty, ja voimme kaikki
43302: dollisimman nopeasti päätökseen. Se on tar-        oila täysin vakuuttuneita siitä, että hyvin
43303: koituksenmukaista kansaneläkelaitoksen ja          suuri osa vielä siitä menetetään, ennen kuin
43304: kansaneläkettä nauttivien kansalaisten kan-        nämä 50 vuotta ovat kuluneet loppuun. Sen
43305: nalta.                                             jälkeen kannattaa ed. Hiltusen jälkeläisten
43306:                                                    tulla tänne puhumaan siitä, mitenkä pienet
43307:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.      luottotappiot ovat olleet, ei nyt.
43308: Hiltusen puolustuspuhe täällä oli sikäli erit-        Mitä sitten tulee tuohon väitteeseen, että
43309: täin ihmetyttävä, että se ei suinkaan rajoit-      Arava olisi myöntänyt sellaisillekin asunto-
43310: tunut asiaan. Totesi hyvin pian, että se asia,     osakeyhtiöille lainaa, joiden oma pääoma on
43311: joka tänään on päiväjärjestyksessä, oli ed.        ollut alle 10 %, niin nimenomaan koskettelin
43312: Hiltuselle hyvin epämukava ja ettei hän sitä       tätäkin puolta. Mutta ehkä minun esitykses-
43313: käsitellessään pystynyt pysymään asiassa,          säni oli se vika, että siinä oli liian paljon
43314: vaan hänen hermonsa pettivät täydellisesti         asiaa, liian paljon numeroita, niin ettei ed.
43315:  (Ed. Vennamo: Selvää sumutusta oli!). Voin        Hiltunen jaksanut sitä kuulla. Oikeuskansle-
43316: tieten'kin jättää omaan arvoonsa hänen erit-       rin lausunnosta käy ilmi, että Arava on
43317: täin hämmästyttävät henkilökohtaiset hyök-         myöntänyt 21 sellaista lainaa, joissa asunto-
43318: käyksensä, jotka, kuten arvoisat edustajat         osakeyhtiön oma pääoma on ollut alle 12 %.
43319: totesivat, eivät edes kohdistuneet henki'lökoh-    Monenko näistä pääoma on ollut alle .10 %,
43320: taisesti minua vastaan, vaan joitakin nimeltä      ei selviä asiakirjoista. Näitä tällaisia lainoja
43321: mainitsemattomia sukuni jäseniä vastaan.           ei ole myönnetty ainoatakaan vuoden 1954
43322: Senkaltaisia väitteitä olen tottunut kuule-        jälkeen. Tässä on totuus, ei suinkaan, että
43323: maan vaalien alla jossain vaaliväittelyissä.       näitä olisi Arava myöntänyt lukuisasti, ku-
43324: En olisi uskonut, että sosialidemokraattinen       ten ·ed. Hiltunen sanoo (Ed. Vennamo: Sitä
43325: vt. pääjohtaja eduskunnan pöntöstä lähtee          paitsi kansaneläkelaitokselta ei ole Aravan
43326: sel'laista kieltä käyttämään.                      valtuuksia!). - Niin, sitähän me olemme.
43327:    Kuten edustajat saattoivat todeta, ed. Hil-     täällä tietysti monta kertaa jo esittäneet,
43328: tunen ei pystynyt kiistämään ainoatakaan           mutta kun ei kansaneläkelaitoksen johto ota
43329: niistä faktoista, mitä täällä ennen hänen pu-      kuuleviin korviin sitä väit·että.
43330: heenvuoroansa oli esitetty asiMta. Tämä               Mitä sitten tulee ed. Hiltusen lausuntoon
43331:                                Nostorahan muuttaminen leimamaksuksi.                              809
43332: 
43333: pinta-alasta, mitä kansaneläkelaitos on ra-          Hyväksytään.
43334: hoittanut, verrattuna Aravan periaattejsiin,
43335: niin minä vielä kerran sanon sen, minkä jo           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43336: esitin, että kansaneläkelaitoksen ra:hoitta-       ehdotuksen mukaisesti
43337: masta pinta-alasta on kokonaista 10.4 % oHut
43338: sellaista, mitä Arava ei rahoita. Se on huo-         laki v a 1 i o kuntaan, jonka tule.e pyy-
43339: mattava ala (Ed. Vennamo: Ne ovat niitä            tää asiasta lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a-
43340: köyhiä!). - Niin ovat niitä köyhiä.                liokunnalta,
43341:    Sitten ed. Hiltunen puuttui siihen, että
43342: kansaneläkelaitoksella pitää olla oikeus jär-      Ehdotuksen nostorahan muuttamista leimamaksuksi
43343: jestää henkilökuunalleen asuntoja ja muita                    koskevaksi lainsäädännöksi
43344: etuisuuksia niin kuin se on järjestänyt, ja
43345: hän vertasi kansaneläkelaitoksen tapauksia         sisältävä hallituksen esitys n:o 55;
43346: valtion virka-asuntoihin. Ed. Rihtniemi kos-
43347: ketteli jo tätä viimeistä puolta. Mutta minä         valtiovarainvaliokuntaan
43348: vielä 'lopuksi sanoisin sen, että jos ed. Hil-
43349: tunen ja hänen johtajakolleegansa kansan-          Ehdotuksen laiksi eräiden suoritusten maksamisesta
43350: eläkelaitoksessa edelleenkin tosissaan ovat           vuodelta 1959 annetun lain muuttamisesta
43351: sitä mieltä, e.ttä kansaneläkelaitosta voidaan
43352: hoitaa aivan niin kuin yksityinen liikemies        sisältävä hallituksen esitys n : o 56; ja
43353: hoitaa asioitaan, toisin sanoen ostaa palatseja,
43354: jos yksityinen liikemies ostaa palatsin - jos        pankkivaliokuntaan
43355: pääkonsuli Himberg rakentaa Hollywoodin
43356: malliin asunnon Kaivopuistoon, niin pitää          Ehdotuksen laiksi tuhannen markan hopeisen vaih-
43357: kansaneläke1aitoksenkin saada samanlainen                   torahan lyönnistä vuonna 1960
43358: rakennus - jos tämä on edelleenkin kansan-
43359: eläkelaitoksen johdon johtotähtenä, niin sil-      sisältävä hallituksen esitys n:o 58.
43360: loin meidän kaikkien muitten täytyy katsoa,
43361: että sääli on niitä kansalaisia, jotka joutuvat
43362: kansaneläkelaitoksen antaman tuen varaan.                           Pöydällepano.
43363:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43364: Ehrnrooth on täällä monessa suhteessa aivan        naan pöydäl1e puhemiesneuvoston ehdotuksen
43365: oikein arvostellut kansaneläkelaitoksen varo-      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
43366: jen virheellistä sijoitusta näihin asunto-osake-
43367: yhtiöihin, mutta tulkoon tässä yhteydessä
43368: kuitenkin merkityksi eduskunnan pöytäkir-          34) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1959 tulo- ja
43369:                                                                      menoarvioon
43370: joihin, että myöskin Ehrnroothien omistama
43371: yhtiö on saanut kansaneläkelaitoksen varoja        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
43372: 150 milj. mk (Ed. Ehrnrooth: Minä en               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
43373: omista mitään yhtiötä!).                           40.
43374:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43375:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
43376:   Mietintö hyväksytään.                            Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
43377:                                                    menna torstaina kello 13.
43378:   Asia on loppuun käsitelty.
43379: 
43380:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 18,40.
43381:   Ensimmäinen            varapuhemies:
43382: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
43383: 55, 56 ja 58 voitaneen nyt esitellä valiokun-
43384: taan lähettämistä varten.                                                   Olavi Salervo.
43385: 
43386: 102
43387:                     j
43388: 
43389:                 j
43390: 
43391:                 j
43392: 
43393:             j
43394: 
43395:             j
43396: 
43397:         j
43398: 
43399:         j
43400: 
43401:     j
43402: 
43403:     j
43404: 
43405: j
43406: 
43407: j
43408:                         51. Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959
43409:                                                    kello 13.
43410: 
43411:                   Päiväjärjestys.                         koski, Kle.emola, Kulovaara, Lahtela, Larson,
43412:                                                   Siv.    Mattila, Meinander, Nordfors, Pitsinki, Rau-
43413:   Ilmoituksia:                                            nio, Savela, Siiskonen, A. Simonen, Sinkko-
43414:                                                           nen, Sävelä, Tanner, Torvi ja A. Tuominen.
43415:   Ehdotus laki·ehdotuksen
43416:   jättämisestä lepäämään:
43417:   1) Ehdotus laiksi manttaalikuntalai-
43418: toksen lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 811                     Ilmoitusasiat:
43419:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43420: mietintö n:o 52; laki- ja talousva1iokun-                                    Lomanpyynnöt.
43421: nan mietintö n:o 23 (1958 vp.); lak.al.
43422: n: ot 49 ja 50 (1958 vp.).
43423:                                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
43424:                                                           istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Flinck
43425:                                                           ja sairauden vuoksi ed. A. Tuominen.
43426:           Ainoa käsittely:
43427:   2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
43428: vuoden 1959 tulo- ja menoarvioon . . . .           812
43429:                                                                Hallituksen esityksen n:o 44 peruuttaminen.
43430:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
43431: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduSkun-
43432: tys n:o 43.                                               nalle. on tasavallan presidentin kirjelmän
43433:                                                           ohella tä:ltä päivältä saapunut tälle päivälle
43434:               Esitellään:                                 päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
43435:                                                           taan näillä valtiopäivillä eduskunnalle an-
43436:    3) Ed. Hultin ym. lak.a'l. n:o 97                      nettu hallituksen esitys n: o 44 laiksi tulo- ja
43437: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta           850    omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
43438:                                                           sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon pe-
43439:     Pöydäll·epanoa varten                                 rusteella valtiolle suoritettavan ennakon ko-
43440:          esitellään:                                      rottamisesta vuonna 1959.
43441:                                                              Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-
43442:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                      kaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-
43443: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta                    tely keske.ytettävä sillä asteella, millä se sil-
43444: joukkotuhontarra pidettävän rikoksen                      loin on.
43445: ehkäisemistä ja rankaisemista koskevan
43446: y~eissop.imu'~sen eräiden säännösten hy-
43447: vaksymisesta . . .................... .
43448:                                                     "
43449:                                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43450:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
43451:                                                           1) Ehdotus laiksi manttaalikuntalaitoksen lakkaut-
43452:                                                                              tamisesta.
43453:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Esitellään ehdotus lakialoitteisiin n: ot 49
43454: edustajat Erkkilä, Flinck, Halinen, Kal'lio-              ja 50 (1958 vp.) pohjautuvan, kolmannessa
43455: 812                                   ·Torstaina 4 rp. kesäkuuta 1959.
43456: 
43457: 
43458: käsittelyssä hyväksytyn y'llämainitun lakieh-          Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
43459: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty            konen, Saura, Seppä, V. Simonen, Stykki,
43460: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 23          Sukse1ainen, Sundell, Svinhufvud, Tejr, Ti-
43461:  (1958 vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä          monen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, "Wiher-
43462: n: o 52, j ä t t ä II!- i se s t ä l e p ä ä mä ä n.   heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen
43463:                                                        ja Österholm.
43464:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
43465: ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43466: mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä                   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
43467: päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta,             Backlund, Enne, Eriksson, Friman, Haapa-
43468: ja sen jälkeen on toimitettava äänestys le-             nen, Haapasalo, Helle, Henriksson, Hietanen,
43469: päämäänjättämisehdotuk:sen hyväksymisestä               Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-
43470: tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 edus-              nen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Kar-
43471: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-              vonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
43472: määnjättämisehdotusta, on sanottu ehdotus               Kuusinen, Kä:kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
43473: hyväksytty, mutta muussa tapauksessa se on              Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindeman,
43474: hylätty.                                                Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
43475:                                                         nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
43476:   Menettelytapa hyväksytään.                            nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.
43477:                                                         Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.
43478:   Keskustelua ei synny.                                 Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
43479:                                                         Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine,
43480:  Puh e m ies: Nyt on äänestettävä lepää-                Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
43481: määnjättämisehdotuksesta.                               Järvinen, Seppi, Siltanen, Stenberg, Suon-
43482:                                                         pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä,
43483:    Äänestys ja päätös:
43484:                                                         Tiekso, Tikkaoja, T. Tuominen, Turlkka, V.
43485:                                                         K. Turunen, V. Turum~n, Törmä, Uoti, Ven-
43486:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva          namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
43487: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-              tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
43488: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
43489: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43490: viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää               tajat:
43491: ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".                Erkkilä, Flinck, Halinen, Heinonen, Hyy-
43492: Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jä-               tiäinen, Junnila, Kallidkoski, Ki1pi, Klee-
43493: senistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-                mola, Kulovaara, Larson, Lindblom, Mattila,
43494: tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-               Meinander, Nordfors, Paarman, Pitsinki,
43495: pauksessa on sanottu ehdotus hylätty.                   Raunio, Savela, SiiSkonen, A. Simonen, Sink-
43496:                                                         konen, Sävelä, Tanner, Torvi ja A. Tuomi-
43497:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 nen.
43498:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43499: man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hallberg,              84 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 26.
43500: Hara, Hetemä:ki, Hietala, Holopainen, Hosia,
43501: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-                 Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
43502: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,            misehdotuksen.
43503: Kajatsalo, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
43504: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
43505:                                                         2) Ehdotus Iisäyksistä ja muutoksista vuoden 1959
43506: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,                            tulo- ja menoarvioon.
43507: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
43508: Lähteenmä:ki, Mannila, Marttila, Miiklki, Nie-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43509: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordström,                  tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan lkäsit-
43510: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
43511: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Procope, Rai-              lituksen esitys n:o 43, joka sisältää yllämai-
43512: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,               nitun ehdotuksen.
43513:                                           Lisätalousarvio.                                     813
43514: 
43515:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-     vaksi. Nykyaikana on kuitenkin niin, että
43516: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40. Ensin       kaikki kansalaiset ovat asiallisesti kuluttajia.
43517: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-      Kaikki käyttävät sdkeria, rasvaa, polttoai-
43518: dessaan. Pääluo'kkia esiteltäessä ei yleiskes-     neita jne., jotlka joudutaan ostamaan samalla
43519: kustelua niistä sallita, vaan ainoastaan asian-    hinnalla.
43520: omaisen luvun kohdalla ehdotukset lyhyine             Asiallisia perusteluja budjettia tasapainot-
43521: perusteluineen. Yleiskeskustelun jälkeen esi-      tavien esitysten hyl'käämiselle ei ole voitu
43522: tellään menopuoli pääluokittain ja luvuittain      esittää. Syyt ovat olleetkin puhtaasti poliit-
43523: vastaaville perusteluineen, sitten tulopuoli       tisia. Kaikki oppositioryhmät ovat löytäneet
43524: osastoittain ja luvuittain vastaavine peruste-     toisensa yhteisrintamassa tekemässä hallituk-
43525: luineen, sitten mietinnön lopussa oleva ponsi      sen aseman erittäin vaikeaksi, ikään kuin
43526: ja lopuksi yleisperustelut.                        kysymyksessä olisi vain hallituksen ja maa-
43527:                                                    laisliiton aseman vaikeuttaminen. Murheemme
43528:   Menettelytapa hyväksytään.                       olisikin varsin vähäinen, jos vaikutukset ra-
43529:                                                    joittuisivat tähän. Mutta eduskunnan enem-
43530:   Yleiskeskustelu:                                 mistö on tehnyt ratkaisunsa täysin tietoisena
43531:                                                    siitä, että hallituksen esitykset nimenomaan
43532:    Ed. Esko 1 a: Herra puhemies! Eduskun-          tulojen lisäämiseksi olisi valtiontalouden kan-
43533: nan kevätistuntokausi päättyy asiallisesti toi-    na'lta ollut välttämätöntä hyväksyä. Käsityk-
43534: sen lisäbudjetin ja siihen iiittyvien esityksien   seni on, että hylättyjen esityksien kohdalta-
43535: käsittelyyn. Hallituksen esitykset ovat anta-      km eduskunta joutuu tekemään vielä tämän
43536: neet valtiovarainva'liokunnalle ja eduskun-        vuoden aikana toisenlaiset päätökset, olipa
43537: nalle tilaisuuden syventyä valtiontalouden         loppuvuodesta maassa minkälainen halUtus
43538: kehitykseen vuoden alkukuukausien osalta.          tahansa.
43539: Vasta viisi kuukautta on budjettivuotta ku-           Useassa yhteydessä on opposition asialli-
43540: lunut ja jo nyt voidaan perustellusti todeta,      sesti kestämättömiä kannanottoja perusteltu
43541: että tammikuussa tehty valtion budjetti on         myös sillä, että maassa on vähemmistöhalli-
43542: eräiltä oleellisilta osiltaan osoittautunut vir-   tus, jonka tilalle on taloudellisin painostus-
43543: heelliseksi. Tulojen osalta on tapahtunut          keinoin saatava uusi laajapohjainen hallitus.
43544: melkoista supistumista. Sen sijaan menot           Miksi oppositio on valinnut tämän järjettö-
43545: ovat kohonneet arvioita suuremmiksi. Monina        män ja yleisen edun vastaisen tien hallituk-
43546: aikaisempina vuosina, jolloin menojen ar-          sen uusimiseksi~ Miksi se ei käytä rehdisti
43547: viointi on myös ollut virheellistä, on virheet     ja reilusti sitä keinoa, mikä sillä parlamen-
43548: kuitenkin lisäbudjetissa voitu helpommin kor-      taarisesti on, 'kaataa hallitus eduskunnan
43549: jata, koska tulojen osalta arviot ovat olleet      epäiluottamuslauseeseen ~
43550: varovaisia. Eduskunta onkin monina aikai-             Viime vuosina on aivan oikein usein ve-
43551: sempina vuosina voinut hyvällä omallatun-          dottu presidentti J. K. Paasikiven käsityk-
43552: nolla tasapainottaa lisäbudjetin tutulla so-       siin ei ainoastaan ulkopolitiikassa, vaan myös-
43553: nonnalla, että hallitus saa käyttää menojen        kin hänen tulkintoihinsa suomalaisesta parla-
43554: suorituksiin valtio'l1e budjettivuonna kerään-     mentarismista ja sen säännöksistä. Sallitta-
43555: tyviä tuloja. Nyt ei hallitus voinut tälle sa-     neen myös minun tässä yhteydessä lainata
43556: nonnalle perustaa lisäbudjettiesitystä, vaan       erästä hänen lausuntoaan. Vuoden 1948 vaa-
43557: oli pakotettu esittämään tulojen lisäyksiä ja      lien jälkeen tähän maahan muodostettiin vä-
43558: osittain myös menojen supistuksia. Esitykset,      hemmistöhallitus. Tätä vähemmistöhallitus~
43559: jotka hallitus tässä mielessä antoi, olisivat      ratkaisua presidentti J. K. Paasikivi vuoden
43560: ratkaisevasti tasapainottaneet valtion talous-     1948 valtiopäivien päättäjäispuheessaan pe-
43561: arvion tämän vuoden osalta rasituksen ja-          rusteli seuraavasti: , Olosuhteet voivat viedä
43562: kaantuessa mahdollisimman oikeudenmukai-           siihen, niin kuin meiHä nyt ja monesti ennen
43563: sesti. Eduskunta on kuitenkin nämä esitykset       Suomen itsenäisyyden aikana, samoin kuin
43564: viimeksi annettua yhtiöveron korotusesitystä       muissa maissa on tapa:htunut, että vähem-
43565: lukuun ottamatta hylännyt. Hylkäämisen pe-         mistöhallitus ottaa hallitusvastuun kantaak-
43566: rust~luna on esitetty niin oikealla 'kuin va-      seen sen siihen asti, kunnes eduskunta kieltää
43567: semmallakin sitä, että rasitus olisi tällöin       siltä luottamuksensa. Vä:hemmistöhallituksen
43568: tullut yksipuolisesti kuluttajain kannetta-        yhteistoiminta eduskunnan kanssa kohtaa tie-
43569: 814                                  Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
43570: 
43571: 
43572: tenkin ajoittaisin vaikeuksia, niin kuin koke-        tunut. Perusteluksi tälle menettelylle ei riitä
43573: muksesta tunnetaan, mutta valtioelämässä              se, että osa rahoituksesta muodollisesti jär-
43574: mahdollisesti esiintyvät vaikeudet on selvi-          jestyi vasta maaliskuun aikana. Uskottavam-
43575: tettävä perustuslakien sisältämien parlamen-          paa on sen sijaan se perustelu, jonka äsket-
43576: taaristen periaatteiden ja säännösten mukai-          täin kuulin eräältä vientiteollisuutta lähellä
43577: sesti." Tämän tulkinnan mukaisia toimenpi-            olevalta henkilöltä. Hän nimittäin sanoi, että
43578: teitä on syytä harkita nimenomaan niiden              puheena oleva viivyttely jo·htuu siitä, että
43579: ryhmien, jotka nyt hallitukseen tyytymättö-           teollisuus ei halua omilla toimenpiteillään
43580: minä tekevät valtiontalouden ja työllisyyden          tukea nykyistä hallitusta.
43581: kannalta erittäin vahingollisia ratkaisuja.              EduSkunnan tekemät ratkaisut Iisäbudjetin
43582:    Kokoomuksen ryhmän puheenjohtaja Sauk-             yhteydessä ovat kohtalokkaita. Tuskinpa
43583: konen täällä muistaakseni juuri lähetekesku-          syksy ehtii kovin pitkälle, ennen kuin edus-
43584: telussa arvosteli maalaisliittoa siitä, että se       kunnankin on tehtävä toisenlaisia ratkaisuja
43585: pyrkii jatkuvasti ja myös tällä kertaa siihen,        kuin mitä nyt on todettavissa. Talven aikana
43586: että se saisi yksin valmistaa valtion talousar-       on jatkuvasti puhuttu 'eri yhteyksissä, nimen-
43587: vioesityksen. Väite on epäjohdonmu'kainen             omaan haHituksen esityksien yhteydessä siitä,
43588: ja asiallisesti vaikeasti perusteltavissa. Jos        että hallituspohjaa olisi saatava laajenne-
43589: maalaisliittolaisen hallituksen on jatkettava         tuksi. Vähemmistöhallitus onkin tietenkin
43590: toimintaansa yli kesän, niin tietenkin sen vel-       aina väliaikainen ratkaisu, ja on pyrittävä
43591: vollisuuksiin kuuluu valmistaa hyvissä ajoin          luomaan edellytyksiä enemmistöhallitukselle.
43592: myös valtion ta'lousarvioesitys. Ei voida aja-        Maalaisliitto on osaltaan kuluneen talven
43593: tella, että hallitus jää toimettomana odotta-         aikana pyrkinyt vastuullisella ja tasapuoli-
43594: maan syyskuun puoliväliin, jolloin eduskunta          sella toiminnallaan edistämään ryhmien vä-
43595: kokoontuu, ja ehkä sen jälkeen tapahtuvaa             ·listä yhteistyötä. Eräin ajoin on tuntunut
43596: hallituksen kaatumista. Kokoomuksen taholta           siltä, että samanlaista mieltä olisi nähtävissä
43597: on erittäin kärkkäästi arvosteltu valtion ta-         oppositionkin piirissä. Lisäbudjetin ja siihen
43598: lousarvioe.sityksiä eri vuosina. Viime syksynä        liittyvien esityksien käsittelyssä on ollut kui-
43599: oli kokoomuksella tilaisuus näyttää, miten            tenkin paklko todeta, että asiallisuus ja vas-
43600: tehdään hyvä budjetti (Ed. J. Wirtanen: Se            tuuntunne on oppositioryhmissä kevään tul-
43601: oii jo melkein tehty!). Kokoomuksen kieltä-           len tyystin hävinnyt. Puolueta'ktilliset nä:kö-
43602: mättä parhaat taloudelliset asiantuntijat sai-        kohdat ovat määränneet hallituksen ulkopuo-
43603: vat ratkaisevasti vaikuttaa budjetin valmiste-        lella olevien ryhmien kannanoton. Se on joh-
43604: luun, ja ne olivat tyytyväisiä lopputulokseen.        tanut siihen, että eduskunta tietoisesti on nyt
43605: Tänä päivänä joudutaan täällä toteamaan,              hyväksymässä lisäbudjetin, jossa on lähes 10
43606: että se oli heikoimpia, mitä meillä sodan jäl-        mrd. markan vajaus. Sen lisäksi, että tämä
43607: keisinä vuosina on annettu (Ed. Hetemäki:             aiheuttaa va:ltion kassan kannalta jo lähikuu-
43608: Se oli eduskunnan syy, eduskunta sen                  kausien aikana suuria vaikeuksia ja vähentää
43609: muutti!). - Ei muuttanut oleellisilta osilta          mahdollisuuksia hoitaa työllisyyttä tehok-
43610:  (Ed. Hetemäki: Juuri oleellisilta osHta!).           kaasti, jota maalaisliitto pitää ensisijaisen
43611:    Hallituksella on ollut tämän vuoden vaki-          tärkeänä, on näillä ratkaisuilla myös vaikeu-
43612: naisen budjetin puitteissa suuria vaikeuksia          tettu sellaisen ·laajapohjaisen hallituksen syn-
43613: erikoisesti työllisyyden hoitamisessa. Kulu-          tymistä, missä maalaisliitto voi olla mukana.
43614: van vuoden budjetti laadittiin liian optimis-         Maalaisliitto tuntee sen vastuun, mikä sillä
43615: tisin mielia:loin, luotettiin sinisilmäisesti liian   maan asioista on, ja sen vuoksi olemme val-
43616: pa:ljon näissä oloissa elinkeinoelämän mahdol-        miit yhteistoimintaan myös hallitusvastuun
43617: lisuuksiin työllisyyden hoitamisessa, ja eri-         kantamisessa toisten ryhmien kanssa, koska
43618: koistoimenpiteet, joiHa mm. vientiteollisuutta        käsityksemme mukaan vain rakentavalla ja
43619: tuettiin, eivät ole johtaneet tuloksiin, joihin       vastuuntuntoisella yhteistyöllä on mahdolli-
43620: eräät silloiset hallituspuolueet varauksetto-         suus poistaa ne vallitsevat epäkohdat, jotka
43621: masti uskoivat. Oli tosin edellytykset mm.            tällä kertaa yhteiskunnassa ovat, ja sillä
43622: siihen, että vientiteollisuus olisi aloittanut        vain voidaan turvata terve kehitys ja va-
43623: laajat investointisuunnitelmansa jo vuoden            kaantuneemmat olot.
43624: alusta, jolloin ne olisivat todella vähentäneet           Ny'kyisen hallituksen muodostaminen viime
43625: työttömyysmenoja, mutta niinhän ei tapah-             tammikuussa oli kansallinen välttämättömyys.
43626:                                            Lisätalousarvio.                                      815
43627: 
43628: Sukselaisen hallituksen saavutukset ovat eri-       sien lisäämisen jä}keen on paremmat mahdol-
43629: koisesti u:llro- ja kauppapoliittisesti ratkaise-    lisuudet lainan saantiin. Mutta tämän ohella
43630: van tärlkeitä. Maalaisliitto ei voi lähteä mi-       on muistettava, että ne velvoitteet, jotka va'l-
43631: hinkään sellaiseen ha1lituskokeiluun mukaan,         tio näin ottaisi kannettavakseen vain sen
43632: jolla näitä saavutuksia vaarannetaan, koska          vuoksi, että puunjalostusteollisuus saa pa-
43633: ne ovat kansamme kaikkein tärkeimpiä elin-           remmin luottoa, ovat varsin suuret. Lisäksi
43634: kysymyksiä. Vain näitä saavutuksia turvaa-          on huomattava, että lainansaantiehtoihin on
43635: valle pohjalle on kansamme edun mukaista            sisältynyt miltei poikkeuksetta sellaisia mää-
43636: rakentaa myös tuleva hallitusratkaisu.              räyksiä, jotka ovat pakottaneet 'lainan saajia
43637:                                                      hankkimaan saamaliaan luotolla koneita ulko-
43638:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 mailta, vaikka oman maan metalliteollisuus
43639: Tässä lisäbudjetissa haHitus esittää, että          olisi voinut asianomaiset koneet toimittaa.
43640: Suomen osuutta Kansainvälisessä Valuuttara-         Viimeisellä:kin luotolla on hankittu ainakin
43641: hastossa lkorotettaisiin nykyisestä 38 miljoo-      puunjalostusteollisuuden tHaamista paperiko-
43642: nasta 57 milj. dollariin. Nykykurssin mukaan        neista yksi ulkomailta, vaikka Suomen työlli-
43643: on Suomen osuus valuuttarahastossa tällä            syystilanne edellyttäisi kotimaisia hankintoja.
43644: hetkellä 12160 milj. mk. Mikäli hallituksen         Myönnettäköön kuitenkin, että aikaisempien
43645: esittämä !korotus nyt hyväksyttäisiin, tulisi       luottojen turvin ostetut koneet ja laitteet on
43646: Suomen oguude'ksi 18 240 milj. mk. Aikai-           ffilurimmaksi osa!ksi tuotu ulkoa, joten viimei-
43647: semmasta osuudesta on Suomi suorittanut             sin tapaus on tässä suhteessa edullisempi
43648: kultana ja dollareina 9.5 miljoonaa, mikä           aikaisempia.
43649: vastaa 3 040 miljoonaa Suomen markkaa.                  Ei ole aihetta tässä yhteydessä ummistaa
43650:    Esillä olevasta !korotuksesta suoritettaisiin    silmiään myöskään sellaiselta tosiasialta, että
43651: 1 520 milj. mk kultana ja loput eli 4 560           Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin eräänä
43652: milj. mk ei-siirrettävillä velkakirjoilla. Kun      päätehtävänä on USA:n vaikutuspiirissä ole-
43653: valuuttarahasto ei jaa osinkoa eikä suorita         vien maiden kehittämisen varjossa tapahtuva
43654: korkoa sille sijoitetulle pääoma;lle ja kun         varustautuminen. Kun näin on, pitäisi Suo-
43655: toisaalta Suomen rahassa suorittama osuus           men sitäkin suuremmalla syyllä pidättäytyä
43656: nousee tämän korotuksen jä'lk:een jo yli 4.5        jäsenosuuksien lisäämisestä.
43657: mrd. markkaan, on korkohäviö Suomen osalta              Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-
43658: vuosittain varsin tuntuva. Hallitus peruste-        sessa käsittelyssä esittämään osakerahastoon
43659: lee jäsenosuuden korottamista viittaamalla          siirtoa tarkoittavan 'kohdan poistamista. Näin
43660: mahdollisesti myönnettäviin valuutta:luottoi-       sitäkin suuremma'lla syyllä, kun Suomen
43661: hin. Tässä yhteydessä on syytä kuitenkin            Pankin pääjohtaja Waris tänään Otanmäen
43662: todeta, että Suomi on saanut valuuttaluottoa        kysymyksessä kuultuna asiantuntijana antoi
43663: valuuttarahastosta !kolme kertaa ja nämäkin         ymmärtää, e.ttä ne piirit, jotka ovat Kansain-
43664: luotot on maksettu takaisin syyskuun 1953           vä:lisen Jälleenrakennuspankin ja valuutta-
43665: ja tammikuun 1955 välisenä aikana. Eri asia         rahaston ,talkana, vastustavat kynsin hampain
43666: on sitten ne lainat, jotka Kansainvälinen           metalliteollisuutemme raaka-ainepohjan laa-
43667: Jälleenrakennuspankki on 1ä:hinnä puunjalos-        jentamista. On kuulemma olemassa suuri
43668: tusteollisuudelle myöntänyt. Kansainvälisen         vaara, että jos Otanmäkeä ryhdyttäisiin ra-
43669: Jälleenrakennuspankin osalta hallitus esittää,      kentamaan, niin Suomi liukuu ryhmitty-
43670: että Suomi merkitsisi tämänkin pankin uusia         mään, joka ei miellytä eräitä länsimaisia
43671: osuuksia 38 milj. dollarin arvosta, mikä vas-       pääoma piirejä, arveli pääjohtaja Waris.
43672: taa 12160 milj. markkaa. Näiden osuulksien             Tuntuu oudolta, ettei nykyistä hallitusta
43673: hinta on hallituksen ilmoituksen mukaan suo-        erkä eduskunnan enemmistöä sen paremmin
43674: ritettava vain, mikäli pankin omien sitou-          kuin maamme vaikutusvaltaisia piirejäkään
43675: muksien täyttäminen sitä vaatii.                    huolestuta yhtään se, mihin Suomi on luisu-
43676:    Vaikka nämä hanitu'ksen esittämät velvoit-       massa näiden sitoumusten johdosta, joita hal-
43677: teet eivät välittömästi kokonaisuudessaan ra-       litus Hsäbudjetissaan nyt esittää.
43678: sitakaan valtiotaloutta, ei mielestämme ole
43679: oikein, että Suomen osuutta valuuttarahas-         Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
43680: toosa ja Kansainvälisessä Jälleenrakennus- Tämän lisätalousarvion lähetekeskustelussa
43681: pankissa lisättäisiin. Saattaa oHa, e.ttä osuuk- koskettelin meidän työllisyysmäärärahojamme
43682: 816                                 Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
43683: 
43684: 
43685: ja tiedustelin herra työministeriitä niiden          mioon, että kuluvan vuoden määrärahoista
43686: vaiheita. Sallittaneen tässä palauttaa mieliin       huomattava osa siirtyy syksyyn, jopa ensi
43687: muutamia numeroita.                                  vuoden puolellekin. Tästä ha;llitU:ksen esityk-
43688:    Kuluvan vuoden talousarviossa on työlli-          sen perusteluissa kirjoitetaan seuraavasti:
43689: syystarkoituksiin varattu kaikkiaan 32 mrd.          ,Eräiden ns. tähtimomenttien määrärahoilla
43690: mk ja vähän päällekin. Tästä on eri ha;llin-         ra:hoitettavien työtlisyystöiden aloittaminen
43691: non haaroiHe merkitty 29 mrd. mk ja ns.              joudutaan siirtämään osittain ensi syksyyn,
43692: pitkälle momentille jätettiin 3 miljardia.           osittain ensi vuoteen huonerakennusten ja
43693: Varsinaisen taiousarvion käsittelyn yhtey-           tietöiden rakennussuunnitelmien viivästymi-
43694: dessä eduskunta jo totesi, että pitkälle mo-         sestä johtuen. Täten siirtyviin töihin on va-
43695: mentille varattu 3 mrd. mk on riittämätön.           rattu määrärahoja noin 4 000 milj. mlk, joista
43696: Siihen lisättiin sama määrä, joten täUe pit-         vuoteen 1960 arvioidaan siirtyvän noin 1 500
43697: källe momentille - joka tarkoittanee sitä,           milj. mk" Olen tämän summan halunnut
43698: että varat olivat heti työministerin käytettä-       tähän merkitä, koska tarkoitukseni tässä pu-
43699: vissä - tuli näin ollen 6 mrd. mk. Ensim-            heenvuorossa on etsiä herra valtiovarainmi-
43700: mäisessä iisätalousarviossa jälleen tälle pit-       nisteriUe jonkinlaista lohtua, kun eduskunta
43701: kä:Ile momentiHe lisättiin ja nyt 9 mrd. mk,         nyt pian hajaantuu kesäloma:lle, onko täällä
43702: joten sillä tällä hetkellä on kaikkiaan va-          nyt tulossa niitä mieluisia posteja. Katsoisin,
43703: rauksia 15 mrd. mk. Tässä ,toisessa lisäta-          että ainrukin numerollisesti nyt tämä halli-
43704: lousarviossa on ehdotettu varattavaksi 5 mil-        tuksen perusteluissa mainittu 1.5 mrd. mk,
43705: jardia, joten kaikkiaan tälle pitkälle momen-        joka siirtyi ensi vuoden puolelle, on y'ksi
43706: tille tulisi 20 miljardia. Eri haHinnonhaa-          sellainen erä.
43707: roil1e jäisi alussa mainitsemani 29 miljardia.          Toinen erä, josta pitäisi tulla jonkinlaista
43708: Näin ollen on näihin tarkoituksiin kaikkiaan         lohtua herra valtiovarainministerille, on työt-
43709: 49 mrd. m:k. Kun tämä on noin kuudesosa              tömyysavustuksiin merkityt määrärahat. Ku-
43710: varsinaisen talousarviomme loppusummasta,            ten muistamme, näihin tarkoituksiin edus-
43711: niin on tähän suhtauduttava tietysti kaikella        kunta varasi 'kaikkiaan 2.8 mrd. mk. Ensim-
43712: vakavuudella, tutkittava seikkoja, jot'ka sii-       mäisen Hsätalousarvion perusteluissa tästä
43713: hen vaikuttavat. Tämän lisätalousarvion lä-          mainittiin se.uraavaa: ,Korvaukset kunnille
43714: hetekeskustelussa herra työministeri ilmoitti,       työttömyysavustu'ksista,       arviomääräraha.
43715: että nämä 49 miljardia eivät riitä tälle vuo-        Eduskunnan 20 päivänä tammikuuta 1959
43716: delle, koska eri halHnnon haaroille merkitystä       hyväksymän työttömyysavustuksesta annetun
43717: 29 mrd. markan määrästä 6 mrd. mk oli sel-           lain mukaisia työttömyysavustuksia arvioi-
43718: laisia varoja, jotka olivat osoitetut laitoksille,   daan maksettavan maalis-toukokuussa kes-
43719: joissa on jo pysyvä työvoima, ja joita näin          kimäärin 33 000: lle, kesä-elokuussa keski-
43720: ollen ei voida katsoa työmäärärahoiksi. Näin         määrin 10 000: lle, syys-lokakuussa keski-
43721: oHen siinä on ainakin tuo 43 mrd. mk. V er-          määrin 30 000: lle ja marras-joulukuussa
43722: tauskohtia viime vuodelta haet.taessa numerot        keskimäärin 35 000: lle henkilölle ja tä:llöin
43723: osoittavat herra pääministerin meille jättä-         tarvitaan va;ltion osuutena kuluvan vuoden
43724: män taulukon mukaan, että viime vuoden               aikana mB!ksettaviin työttömyysavustuksiin
43725: tammi-kesäkuussa myönnettiin työllisyys-             2 800 milj. mk." Työttömyysavustus1ain mu-
43726: määrärahoja 26.3 mrd. mk ja jälkipuoliskolla         kaan on pyöreästi 15 000 mk kuukaudessa
43727:  13.9 mrd. mk eli yhteensä 40.2 mrd. mk.             henkeä llrohden maksettava avustus.
43728: Kortistoon merkittyjen huippuluku oli sanot-            Nämä numerot toukokuun loppuun asti
43729: tuna vuonna 80 000 ja nyt 100 000. Tämän             ovat osoittaneet, että valtakunnan herra työ-
43730: laskuesimerkin mukaan neljännes lisää viime-         ministeri on lapio- ym. linjaa käyttäen hoi-
43731: vuotiseen määrään pitäisi riittää. Näin ollen        tanut asiat niin hyvin, että kortistoihin mer-
43732: tuo määrä olisi pyöreästi 50 mrd. mk.                kityistä toukokuun päättyessä oli enää vain
43733:    Noiden 6 mrd. markan lkohta1lo on jollakin        muutama kymmen työtä vailla. Muistaak-
43734: tava:lla ihmeellinen. Jos tätä määrää ei voida       seni oli 216 kappaletta, joita ei voitu sijoit-
43735: lukea työttömyysmäärärahojen joukkoon,               taa. Kortistoihin merkityille, joita ei ole
43736: koska se on jonkinlaista lainaa, niin si11oin        voitu sijoittaa töihin, on ollut tämän kevään
43737: kai luulisi, että vastaava määrä olisi merkit-       aikana maksettava <työttömyysavustusta, ja
43738: tävä tulopuolelle. Lisäksi on otettava huo-          sanomalehtiselostuksen mukaan näihin tarkoi-
43739:                                          Lisätalousarvio.                                     817
43740: 
43741: tuksiin oli maksettu 100 milj. mk. Herra          5.5 mrd. mk sanoisinko nyt jonkinlaisena
43742: va>ltiovarainministeri tietää paremmin, mutta     heikkona luottona. Ei niistä nyt kassatilan-
43743: näin o'li lehtiuutinen; no, kumminkin sitä        teeseen parannusta ole, mutta ehkä sitten
43744: suuruusluo'k'kaa. Tästä jo näkyy, että luku-      numeroleikissä.
43745: määrä.t, jotka esityksen perusteluissa mainit-       Lisäksi olisi 1.2 mrd. mk, jos se vielä
43746: tiin, olivat aivan yliammuttuja; taikka ehkä      yleensä käy päinsä, nimittäin kuluvan vuo-
43747: niissä oloissa asia näytti siltä. No niin, ku-    den talousarvioon on merkitty Oy Alkoholi-
43748: ten sanottu, 2.8 mrd. mk on tätä määrärahaa.      liike Ab: n voittovaroista 11.8 mrd. mk. Aikai-
43749: Kesän aikana kortistot ovrut pääpiirteittäin      semmissa talousarvioissa on vuosi 1956 13
43750: kiinni, ja syyskuun 1 päivänä ne avataan.         mrd. mk, 1957 13 mrd. mk ja 1958 se on
43751: Jos laskemme, että syys-, loka-, marras- ja       13.4 mrd. mk tai jotain semmoista, mutta
43752: joulukuu olisivat niin ,pimeitä" kuukausia,       tälle vuodelle on merkitty 11.8 mrd. mk, jo-
43753: että joka kuukausi olisi kortistoihin merkit-     ten vajausta siinä on 1.2 mrd. mk. Ehkä
43754: tyinä 20 000 henkeä, joille ei ole voitu osoit-   herra valtiovarainministeri tietää tarkemmin,
43755: taa työtä ja joille tämän lain mukaan on          mutta sanottiin, että tämä 1.2 mrd. mk olisi
43756: maksettava työttömyysavustusta, niin kuu-         varattuna uusiin investointeihin, joita Alko-
43757: kaudessa on sil'loin ma:ksettava 20 000 X         holiliikkeen taholta tullaan ffi10rittamaan.
43758: 15 000 mk eli 300 milj. mk ja niiden neljän       Jos näihin toimiin ei ole ennätetty ryhtyä,
43759: kuukauden aikana 1.2 mrd. mk. Kun nyt             niin kyllä minä kehoittaisin herra valtiova-
43760: kevään aikana on maksettu 100 milj. mk,           rainministeriä lyömään nyrkkiä pöytään, var-
43761: niin tulisi tämän ,pimeimmänkin" laskun           sinkin kun herra pääjohtaja nyt istuu tää:llä
43762: mukaan menemään 1.3 mrd. mk, joten ehkä           istuimella, että investointeja ei tällä kertaa
43763: tällä kohtaa herra valtiovarainministeri saa      saa suorittaa. Tämä tavoite tietysti saavute-
43764: merkitä 1.5 mrd. markan säästön.                  taan vain siilä edellytyksellä, että kansa käyt-
43765:    Täällä on tänään puhuttu yhtiöveron ko-        tää väkijuomia yhtä paljon kuin viimekin
43766: rotuksesta. Kyllä minä haluaisin merkitä tä-      vuonna. On tietysti ikävä lausua toivomus,
43767: män 2.5 mrd. markkaakin va•ltiovarainminis-       mutta kun valtion talous on näin huono, niin
43768: te.rille •lohtuna. Käsiteltävänä olevan lisäta-   täytynee sanoa, ettätoivonmukaan jne. (Ed.
43769: lousarvion perusteluissa sanotaan nimittäin       Hiltunen: Kaksi grogia yhden asemesta!).-
43770: syynä siihen, miksi tulopuolelle ei ole mer-      Niin (Ed. J. Wirtanen: Ajaa paholaista Bel-
43771: kitty penniii:kään, seuraavaa: , Tulo- ja omai-   sebubin avulla ulos!).
43772: suusveron tuotto on laskenut viime vuoden            Ed. T. Tuominen ei ole täällä, joten minä
43773: kuluessa ·eikä se kuluvanakaan vuonna tule        voin rauhassa käydä taas lapsilisien kimp-
43774: nousemaan tulo- ja menoarviossa arvioituun        puun. .Siitä me saamme hyvin näppärästi
43775: määrään. Pääasiallisena syynä tähän on ollut      miljardin markkaa, herra valtiovarainminis-
43776: yhteisöjen tuloveron väheneminen muun             teri, jos ruvetaan suunnittelemaan sitä kei-
43777: muassa poisto-oikeuden laajentamisen ja           noa. Minä sanon, että 'lapsilisä'lakiin ei tar-
43778: uusien vähennysten vuoksi. Tämän vuoksi           vitse tehdä mitään muutoksia, se säilyy sel-
43779: hallitus on katsonut välttämättömäksi esittää     laisenaan, kun vain hallitus antaa eduskun-
43780: yhteisöjen kuluvan vuoden tuloveron korotta-      nalle jonkinlaisen poikkeusla:kiesityksen, että
43781: mista nykyisestä 38 prosentista 45 prosent-       määrätyn ajankohdan jälkeen kaikkien niit-
43782: tiin. Korotuksen tuotto kuluvan vuoden            ten, jotka saavat lapsilisää taikka tulevat sitä
43783: aikana on arvioitu noin 2 500 000 000 mar-        saamaan, on ilmoittauduttava sosiaalilauta-
43784: kaksi. Kun tulo- ja omaisuusveron tuotto          kunnalle (Ed. Nurminen: Joku merkki 'lap-
43785: esitetyn korotuksen jälkeenkään todennäköi-       siin, että näkisi, kuka saa sitä, että on mer-
43786: sesti ei tule nousemaan budjetoitua määrää        kitty ihminen!). Minä sanoisin, ettei ole mi-
43787: suuremmaksi, ei momentille ole merkitty li-       kään suuri vaiva käydä siellä, mutta silloin
43788: säystä tulo- ja omaisuusveron tuottoon."          siitä jää varmasti pois ne ns. rikkaat, joille
43789: Ainakin hengessä voidaan merkitä tämä 2.5         aivan turhan takia jaetaan lapsilisiä (Ed.
43790: mrd. mk ja työttömyysavustuksista 1.5 mrd.        Hietanen: Ne ovat kyllä ensimmäisinä jo-
43791: mk, niin siinä on 4 mrd. mk. Ehkä sitten          nossa!). Minä sanoisin, että kun vuosittain
43792: tuo, jota nyt ei mielellään merkitse, mutta       tähän käytetään 20 mrd. mk, niin ei ole mi-
43793: noista työttömyysmäärärahoista ainakin nu-        kään ihme, ettei siitä säästy tuo miljardi
43794: merollisesti se 1.5 mrd. mk, niin t~ä dlisi       markkaa puhumattakaan siitä, jos viimeinkin
43795: 103
43796: 818                               Torstaina 4 p. iJresäkuuta 1959.
43797: 
43798: 
43799: rohjetaan käydä niin pitkälle, että ensimmäi-      ia:kitehtailun a:lalla me voisimme aivan hyvin
43800: seltä lapselta ei makseta, jolloin säästö on       pitää yhden lupovuoden. Kyllä ilitä lakia
43801: 8 mrd. m'k, mutta niin kuin sanottu, sitä          on säädetty aivan tarpeeksi tähän valtakun-
43802: minä en tässä kaupittelekaan (Ed. Nurminen:        taan. Mutta se on juuri se vaikeus, että kun
43803: Nämä ovat niitä puheita, joita kesällä 1957        varainhoitovuoden keskellä tulee ha;llituksen
43804: pidettiin!).                                       esityksiä, niin ne menevät läpi valiokunta-
43805:    Sitten, herra valtiovarainministeri, minä       asteella ja täällä, ja sitten ne ovat herra val-
43806: tässä esittäisin joitakin tulevaisuuden nä-        tiovarainministerin edessä kantona kaskessa
43807: kymiä. Kun tässä nyt on näissä markoissa           talousarviota laadittaessa.
43808: ~iikuttu, niin kyllä kait asia on niin, että          Ja kolmantena toivomuksena, että otta-
43809: varsinaisen talousarvion yhteydessä me tote-       kaamme ensi vuosi säästäväisyysvuodeksi.
43810: simme, että 300 mrd. markan budjetti aina-         Joka asiassa on pyrittävä säästämään (Va-
43811: kin tulopuolen osalta, se on se meidän haa-        semma:lta: Mistä työttömät säästävät?). Minä
43812: muraja, jota ei voida sivuuttaa, ellei jostakin    tarkoitin sitä - aikanaan mainittiin, että
43813: ihmeellisestä paikasta tule lisää tuloja. Näin     rikkaan Ruotsin pääministeri Pehr Albin
43814: oletamme, että tämä 300 mr·d. on jonkinlai-        Hanssonkin nä:htiin hyvin usein ajamassa
43815: nen maksimi ja lähdemme siitä, että emme           raitiovaunulla, niin se on jonkinlainen sym-
43816: enää tee tällaista työllisyysbudjettia, niin       booli. Ei siinä nyt ole mikään järin suuri
43817: kuin nyt tuli, vaan korjaamme sitä niin, että      säästäväisyystekijä, mutta se on esimerkki
43818: vuoden 1960 talousarviossa merkitään jo ~ä:h­      kansa;lle (Ed. Hiltunen: Kenenkäs ne on ne
43819: tiessä pyöreästi tämä 50 mrd. mk näihin tar-       autot, joita seisoo tuolla pitkin kadunvar-
43820: koituksiin ja sillä tavalla, että esim. 35 mrd.    ffia~). - No minä sanon, että Emil Skog pani
43821: mk eri hallinnonhaaroille, koskapa maan työl-      alulle tämän autovillityksen, mutta se on nyt
43822: lisyysviranomaiset ovat vuosi toisensa jälkeen     saatu onnellisesti jeepiksi muuttumaan. No,
43823: esittäneet tätä systeemiä, joka on oikea sys-      se siitä.
43824: teemi, ja tälle pitkälle momentille. vara:taan        Lopetan sitten (Ed. Nurminen: Parasta
43825: 15 mrd., siis yhteensä 50 mrd. No kun me           koko puheesta tuo loppu!), niin kuin täällä vis-
43826: tiedämme, että sidottuja menoja talousar-          siin edellinen puhujakin, tuohon hallituspoh-
43827: viossa on aina:kin 75 %, niin saamme ·lähteä       jan 'laajentamiseen. Minä sanon, että ei se pa-
43828: siitä, että 225 mrd. mk on sellainen, joka on      rane laajentamalla. Jos mennään oikeaHe, niin
43829: ladottava tuohon talousarvioon, oli valtiova-      tulee itätuuli, jos mennään äkkivääriin, niin
43830: rainministerinä minkä puolueen mies hy-            tulee länsituuli; simoslaisia ei kestä valtion-
43831: vänsä. Jos siihen tu1ee 50 mrd. näihin työt-       ta:lous eikä valtakunnan maine (Naurua.
43832: tömyystarkoitukffiin, joka on osoittautunut        Ed. Hiltunen: Loppu oli hyvä!).
43833: nyt ehkä minimiksi, niin se on 275 mrd. mk.
43834: Siinä on pelinvaraa enää 25 mrd. mk. Mi-              Ed. Koivunen: Herra puhemies! Jo
43835: nusta se pa!kottaa menemään siihen, että kai-      varsinaisen tulo- ja menoarvioesityksen käsit-
43836: kenlaisia hyviä tarkoituksia, kouluja, sairaa-     telyn yhteydessä viime tammikuussa ryh-
43837: loita, rauta- ja terästehtaita ym. on ladottava    mämme taholta esitettiin vakavat käsitykset
43838: kiireellisyysjärjestykseen ja otettava siinä       tämän vuoden talousarvion paikkansapitä-
43839: järjestyksessä aina kunakin vuonna talousar-       mättömyydestä. Talousarvio ei alun pitäen-
43840: vioon, mikäli ne eopivat tuohon jäljellä ole-      Ikään oHut rakennettu sille pohjalle kuin
43841: vaan 25 miljardiin. Luulisin, että kansalai-       kansamme enemmistön elinvaatimukset olisi-
43842: sille on itselleenkin mukavampaa, kun he tie-      vat edellyttäneet. Se oli kauttaaltaan laa-
43843: tävät, että heidän koulu tai sairaala, se tulee    dittu seUaisen näkemyksen valossa, että suur-
43844: tape.tille esim. vuonna 1965 tai niin (Ed.         teollisuuslaitosten, liikelaitosten ja rahalaitos-
43845: Hiltunen: Tai vuonna 2000 !) .                     ten taloudellisen aseman vahvistaminen sekä
43846:    Lisäksi toivomuksia hallitukselle, että jos     va;ltiontalouden että kansan enemmistön
43847: talousarv·io näin laaditaan, niin toinenkin        etujen kustannuksella muka poistaiS'i kuluvan
43848: puomi on pantava, ettemme pääse täällä vil-        vuoden aikana työttömyyden painajaisen
43849: Iiintymään. Se on se, että ei anneta uusia         maastamme. Kaikista heikoin ja hatarin
43850: esityksiä, jotka lisäävät valtion ja kuntien       kohta talousarviossa oli, niin totesimme, se
43851: menoja taikka vähentävä,t niiden tuloja. Se        osa, joka oli tarkoitettu rahoittamaan työttö-
43852: on hallituksen vallassa. Minä sanoisin, että       myyden lieventämiseksi järjestettävät työt.
43853:                                          Lisätalousarvio.                                     819
43854: 
43855: Talousarvion laatijoilla oman nä:kemyksensä       käytännössä tarkoitti, on osoittautunut epä-
43856: mukaan, niin he aina:kin väittivät, oli todella   onnistune.eksi lei'kittelyksi, kuten ryhmämme
43857: sellainen käsitys, että tämän vuoden aikana       taholta jo talousarvion käsittelyn yhteydessä
43858: työttömyys tulee suuresti vähenemään, sanoi-      epäHtiin ja väitettiin. Kun tässä lisätalous-
43859: vatpa jotkut, että työttömyyden vähenemistä       arviossa osa tähdistä heitetään romukoppaan,
43860: ei voida enää millään konstilla edes estää.       niin olisi syytä samalla yksityiskohtaisesti
43861:    Ryhmämme monet vakavat esitykset ja yri-       selvittää, mitä vaikeuksia nämä tähtimää-
43862: tykset pahimpien talousarvion puutteellisuuk-     räykset jo tähän mennessä ovat mukanaan
43863: sien korjaamiseksi torjuttiin vielä viime. tam-   tuoneet. Luulenpa, että monet valtiolta lai-
43864: mikuussa eduskunnan suuren enemmistön             noja anoneet maa;seudun asuntojen rakenta-
43865: osalta varsin ylimielisesti. Vajaat viisi kuu-    j3!t odottavat tänäkin päivänä iaina-anomus-
43866: kautta varsinaisen talousarvion hyväksymi-        tensa hyväksymistä sen vuoksi, että huomat-
43867: sestä on ku'lunut, mutta jo tämä aika on oiko-    tava osa näistä lainamäärärahoista on ollut
43868: nut eduskunnan enemmistön virheellisiä olet-      tähden alla. Valtiovarainvaliokunta puoles-
43869: tamuksia melko kouraantuntuvasti. Eri koh-        taan on joutunut puuttumaan edellä mainit-
43870: dissa talousarviota oleville. työttömyysvaro-     tuihin tähtirajoituksiin rautatierakennusten
43871: jen momenteille tullaan näissä kahdessa lisä-     osalta tässä :Iisätalousarviossa ja esittänyt ne
43872: talousarviossa lisäämään varoja 18.1 mrd. mk      poistettavaksi, jotta ra:kennustöissä voitaisiin
43873: ja jos tähän lisätään vielä työttömyysavus-       noudattaa jonkinlaista järjellistä töitten
43874: tuslain sove1tamiseen edellisessä talousar-       käynnissäpitoa. On aiheellista odottaa, että
43875: viossa myönnetyt 2.8 mrd., niin summa nou-        myös haliitus ja työviranomaiset omaiJ.ta osal-
43876: see 20.9 mrd. markkaan. Mutta näiden lisäys-      taan pitävät huolen siitä, ettei käynnissä ole-
43877: esitystenkin riittämättömyydestä hallitus on      via rautateiden rakennustöitä !opeteta vaihee-
43878: joutunut lisätalousarvion perusteluissa ilmoit-   seen, joka tietäisi suuria taloudellisia tap-
43879: tamaan, että mahdollisesti lokakuuhun men-        pioita valtiolle, ennen kaikkea rakennustöi-
43880: nessä nyt budjetoidut työttömyysvarat ovat        den kustannuksissa, mutta myöskin varsinai-
43881: loppuunkäytetyt (Eduskunnasta: Paljonko           sessa valtionrautateiden 'lii'ketoiminnassa.
43882: niitä on~). - Siitä on niin monenlaista              Valiokuntaryhmämme on tämänkin lisäta-
43883: mieltä, kuinka paljon niitä työttömyysvaroja      lousarvion yhteydessä joutunut vastalauseen
43884: oli viime budjetissa, jotkut puhuvat 29, jot-     kautta tuomaan eduskunnan ratkaistavaksi
43885: kut 30 miljardista, siellähän se heiluu jo 50     eräitä tärkeitä kohtia työttömyysvaroja kos-
43886: miljardin seuduilla. Valtiovarainvaliokunnan      kevista talousarviomomenteista. Tiedossamme
43887: kulkulaitosjaostolle on niin ikään viranomais-    on, e.ttä työttömyystyömaita näinä viikkoina
43888: ten taholta melko päättävästi ilmoitettu, että    on suljettu ja niissä työskennelleitä työläisiä
43889: rahat loppuvat ennen syksyä budjetista.           on määräilty eiliisille siirtotyömaille tai jä-
43890:    Lienee liikaa toivoa, että suuryhtiöitten,     tetty kokonaan työosoitustakin vaille. Näillä
43891: litkelaitosten ja pankkien erikoisetujen puo-     toimenpiteillä on jo tähän mennessä ropis-
43892: lustajat täällä vaivautuisivat tarkistamaan,      teltu kortistoista ja töistä pois melkoinen
43893: miten ontolla pohjalla heidän 'käsityksensä       määrä ihmisiä, jotka ovat normaalissa järjes-
43894: on levännyt yhtiöiden verovapauksien puo-         tyksessä tullee.t hyväksytyksi työttömyyskor-
43895: lustelussa muka työttömyyden parantamisen         tistoihin ja olisivat välttämättä työn ja an-
43896: merkeissä. On melko varmaa, että vaikka           sion tarpeessa. Esitämmekin iisätalousarvioon
43897: kaikki suurtuotanto-, liike- ja pankkilaitokset   lausumaa, jolla tällainen menettely kiellettäi-
43898: vapautettaisiin kokonaan veroista, niin työl-     siin. Lisäksi pidämme välttämättömänä, että
43899: lisyys tässä maassa ei paranisi, vaan päin-       20 Pl: n IV luvun 1 momenti.Ue, siis pitkä;lle
43900: vastoin vaikeudet lisääntyisivät suuren, vähä-    työttömyysmomentille, lisättäisiin varoja 2
43901: varaisen kansan kulutuskyvyn jäädessä alle.       mrd. mk, jotta ei työttömyysviranomaisten
43902: kohtuullisen minimirajan.                         tarvitsisi työmaita ennen syksyä rahojen
43903:    ·Tässä lisätalousarviossa joutuu eduskunta     puuttumisen vuoksi tai oikeuskanslerin budje-
43904: antamaan uuden arvion myöskin varsinaisen         tinsoveltamistu1kintaan vedoten lopettaa. Tär-
43905: talousarvion yhteydessä suurena ihmeenä pi-       keänä pidämme edelleen kunnan- ja kylätei-
43906: detyistä ns. tähtimomenteista. Varsinaisten       den avustusmäärärahan korottamista 200 milj.
43907: valtion työmäärärahojen siirtäminen työttö-       markalla siitä 100 miljoonasta, minkä valio-
43908: myysvaroiksi, jota tähtien pano talousarvioon     kunta tälle momentille lisäsi. Tämä lisäys
43909: 820                               Torstaina 4 ·p. kesäkuuta 1959.
43910: 
43911: 
43912: vastaisi eduskunnan aivan äskettäin asiasta        kunnalla ole teknillisistä syistä edes mahdol-
43913: yksimielisesti hyväksymää toivomusta. Nämä         lisuutta lisätä talousarvioon tuota tarvittavaa
43914: rakenteilla olevat tai rakenteilla pan.oaan        summaa. Onko hallituksella niin törkeä tar-
43915: odottavat pienet tiet antaisivat hyvin kipeästi    koitus, että se vetäytyy eduskunnan selän
43916: tarvittavaa työllisyyden lisää lukuisilla seu-     taakse ja sanoo, ettei eduskunta ole myöntä-
43917: duilla maassamme..                                 nyt voin hinnan a•lentamiseen varoja, vaikka
43918:    Jyväskylän-Suolahden radan muutostyö-           tosiasia on, että hallituksen esitys on ollut tek-
43919: hön olemme rautatiehallituksen edustajain          nillisessäkin mielessä puutteellinen? Jo myön~
43920: •lausunnon mukaisesti todenneet välttämättö-       netyt hinnanalennuskorvaukset riittänevät
43921: mäksi esittää 50 milj. markan Usäystä, jotta       vain elo-syyskuun vaihteeseen, joten olisi
43922: tämä tärkeä, pullonkaulana rautatieliiken-         luullut, että hallitukselle olisi tullut kiire
43923: teessä oleva •ratatyö edistyisi myös kesäkau-      tehdä nopeasti jotain ainakin sen jälkeen,
43924: den aikana.                                        kun margariiniveron korotus tuli hylätyksi
43925:                                                    ja kun haHitus sai kuulla, ettei eduskunta
43926:                                                    voi edes käsitellä momenttia, jonka puitteissa
43927:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Edus-          voin kotimaisesta kuluttajahinnasta edus-
43928: kunta hylkäsi eilen hallituksen esityksen ra-      kunta voi päättää. Viime päivien ajaita on
43929: vintorasvojen korottamiseksi, minkä esityksen      olemassa niin monia esimerkkejä hallituksen
43930: välittömänä tarkoituksena oli antaa mahdolli-      ripeydestä korjailla ja peruutella omia esi-
43931: suus korottaa margariinin hinta 56 markalla        tyksiään, ettei tämän asian esittäminen edus-
43932: kilolta. Oli laskettu, että tällä tavalla olisi    kunnan päätettäväksi vielä tällä viikolla olisi
43933: lisätty valtion verotuloja noin 1 600 milj.        ollut mikään poikkeus tai mahdoUisuuksien
43934: markalla, minkä lisäyksen olisivat maksaneet       ulkopuolelia.
43935: vähävaraiset ihmiset, jotka rahan niukkuu-            Valitettavaa oli, ettei vaoltiovarainvalio-
43936: den tähden käyttävät ravintorasvoina pää-          kunta hyväksynyt kyseessä olevan momentin
43937: asiassa margariinia. Lailla oli myös välilli-      perusteluihin esitystä siitä, e.ttei voin kulut-
43938: nen tarkoitus. Oli nimittäin suunniteltu sa-       tajahintaa saa korottaa. Kokoomuksen ja
43939: manaikaisesti voin kuluttajahinta kor.otetta-      kansanpuolueiden kannan saattaa ymmärtää,
43940: va'ksi 70-80 markal'la kHolta, sillä hallituk-     mutta oli hämmästyttävää, että maalaisliitto-
43941: sen tarkoituksena oli pysyttää voin ja marga-      laiset ja sosialidemokraatit eivät voineet hy-
43942: riinin hintasuhteet entisellään. Onkin toden-      väksyä seuraavan sisältöistä lausumaa, jonka
43943: näköistä, että kaikilla niillä neljällä esityk-    kansandemokraatit esittivät valiokunnassa
43944: sellä, jotka on annettu tämän vuoden aikana        mietintöön lisättäväksi: ,VaiJ.iokunta ei ole
43945: margariinin hinnan korottamiseksi, on ollut        hyväksynyt hallituksen esityksiä, jotka olisi-
43946: pääasiallisena tarkoituksena voin hinnan ko-       vat johtaneet margariinin, voin, sdkerin, ben-
43947: rottaminen. Näin siitäkin huolimatta, että         siinin ja dieselöljyn kuluttajahinnan korotta-
43948: eduskunta viime tammikuussa tämän vuoden           miseen. Kun voin hinnan pysy.ttäminen ny-
43949: tulo- ja menoarviota käsitellessään nimen-         kyisellään kuitenkin edellyttää, että voin hin-
43950: omaan hyväksyi lausuman, ettei voin koti-          nanalennuskorvauksiin tarvittavaa määrära-
43951: maista kuluttajahintaa pitäisi korottaa. Lisä-     haa lisättäisiin, mihin valiokunnalla ei o'le
43952: talousarviossa elintarvikkeiden hinnanalen~        ollut mahdollisuutta, koska hal.Jituksen esityk-
43953: nuskorvausten kohdalla hallitus on vain to-        sessä asianomainen momentti ei ollut avoinna,
43954: dennut, että jos voin hinta pidetään nykyi-        valiokunta kuitenkin ·edeHyttää, että hallitus
43955: sellään, tarvitaan momentille lisää 4 700 milj.    huolehtii siitä, ettei voin kuluttajahintaa ko-
43956: mk. Kuitenkaan momentille ei esitetä lisää         roteta ja antaa esityksen määrärahan lisäyk-
43957: rahaa, vaan ainoastaan rlmoi.tus, että hanitus     sestä." Olisi mielenkiintoista tietää, mitkä
43958: on antanut esityksen margariinin hinnan ko-        ovat täällä hetkellä hallituksen porvarillisten
43959: rottamisesta. Kun eduskunta ei kuitenkaan          ja sos.dem. eduskuntaryhmien suunnitelmat
43960: hyväksynyt tätä ·esitystä, annettiin hallituk-     voin hintakysymyksen suhteen. Ne, jotka
43961: sen taholta ymmärtää, että täHe momentille         äänestävät mainittua pontta vastaan, antavat
43962: olisi todella lisättävä tuo puuttuva 4 700         hallitukselle vaJtuudet voin hinnan korotta-
43963: milj. m'k. Hallitus on kuitenkin tuonut edus-      miselle ja kantavat vastuun erään tärkeän
43964: kunnalle joko tietämättään tai, tarkoituksella     ravintoaineen häviämrsestä kansamme, v~hä­
43965: asian esiHe sellaisessa muodossa, ettei edus-      varaisten perheitten pöydiltä.
43966:                                            Lisätalousarvio.                                       821
43967: 
43968:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Halli-              olette valmiit nostamaan miljoonatuloisten
43969: tuksen suhtautuminen työllisyyslain toimeen-        palkkoja prosentuaalisesti, mutta viette köy-
43970: panoon on herättänyt ankaraa arvostelua.            häitä viimeisenkin elämisen mahdollisuuden,
43971: Tämä arvostelu on kohdistunut tä:llä hetkellä       työn ja leivän.
43972: niihin toimenpiteisiin, joihin hallitus on ryh-        Puolustaessaan menettelyään hanitus sa-
43973: tynyt mielivaltaisesti kortistoja supistamalla.     noo, että ei dle varoja järjestää töitä riittä-
43974: Ilman, että vapaita työtilaisuuksia järjestyy,      västi. Miksi sitten joillekin piireille annetaan
43975: poistetaan henkilöitä kortistoista ja työttö-       jatkuvasti erikoisetuja valtion kustannuksella
43976: myystöistä. Vaikka työllisyyslaki ei tunne          suuressa määrin? Miksi suurituloiset saavat
43977: sellaista, että kesän tullen on poistettava kor-    jatkuvasti tuloihinsa lisää? Miksi suuryhtiöi-
43978: tistosta, vai'kka työtilaisuuksia ei järjestyisi-   den verohelpotukset pidetään voimassa~ Miksi
43979: kään vapailla työmai'lla, tekee hallitus pää-       työmaita annetaan valtion toimesta suurten
43980: töksiä työmaiden lopettamisesta ja antaa            koneyhtymien urakoitaviksi, jossa he rikastu-
43981: ohjeita yhä kiristyvistä kortistoon hyväksy-        vat? Syy työmaiden lopettamiseen ei ole
43982: misehdoista. Työvoimapiireistä käy jatku-           siinä, ettei voitaisi järjestää riittävästi töitä,
43983: vasti kaikenlaisia tarkastajia kuntien työ-         vaan siinä, ettei ole. haluakaan näin asioita
43984: asiainlautakuntien kortistoja penkomassa an-        järjestää. Kdkoomusporvari kuiskutuksineen
43985: taen mielivaltaisia määräyksiä kortistosta          on läheisempi 'kuin nuo a lati työtä ruikutta-
43986:                                                                                 1
43987: 
43988: 
43989: poistamisista. Tekojensa puolustamiseksi he         vat työläiset ja pientilaniset. Eräs maalais-
43990: ilmoittavat kulkulaitosministeri Kleemolan          liittolainen pienviljelijä totesikin meidän
43991: antamat ohjeet, joita asianomainen ministeri        paikkakuunallamme sattuvasti noista yh-
43992: ei edes muista kysyttäessä, onko hän sellaista      tiöistä. Tämä pienviljelijä oli anonut asun-
43993: antanut tai ei.. On tultu laittomuuden tilaan,      non korjaukseen lainaa, jota ei annettu hä-
43994: jossa ministerit tulkitsevat la,kia niin kuin       nen pyytämäänsä määrää valtion asutusva-
43995: ha:luavat. Valitukset heille eivät auta. Luva-      roista. Lä:hellä hänen asuntoaan kuitenkin
43996: taan tutkia asiaa, jota he eivät sano tunte-        oli puutavarayhtiö saanut avustuksen vrultion
43997: vansa, ja kun ratkaisut tehdään, ovat ne.           työttömyysvaroista ,määrärahat tientekoa
43998: työntekijäin kannalta kielteisiä. Joutuupa          varten." Tämä pienviljelijä totesi, että kyllä
43999: halEtuspuolueen oma lehdistökin ihmettele-          näkyy nuo yhtiöt päässeen paremmin halli-
44000: mään hallituksen päätoksiä kuivatustöiden           tuksen suosioon, kun ne saavat avustuksia,
44001: lopettamisesta Etelä-Pohjanmaalla.                  mutta minulle ei edes myönnetä lainaa.
44002:    Eri'koisen puhdistusvimman uhriksi ovat             Myöskin tiemäärärahat ovat tiukassa, lkun
44003: joutuneet pienviljelijät, joilla on osalla oHut     on kysymyksessä kunnan- ja kylätiemäärära-
44004: mahdollisuus päästä kortistoon ja töihin.           hat, vaikka yhtiöille myönnetäänkin työttö-
44005: Huolimatta siitä, että puheissa täällä edus-        myysvaroja. Ohjeiden mukaan ei työttömyys-
44006: kunnassa ja muurulla maalaisliittolaiset sano-      varoja myönnetä kunnan- ja kylätei.Ue. Tälle
44007: vat, että maatalous tuottaa heikosti, he kui-       vuodelle ei ole merkitty tarpeeksi vapaita va-
44008: tenkin käytännössä asettuvat toisenlaiselle         roja, jotka jo ovat loppuneet. Eduskunta lau-
44009: kannalle. Vai onko asia ymmärrettävä sillä          sui äskettäin toivomuksen hallitukselle, että
44010: tavalla, että pientilat, joilla on hyvin vähän      kunnan- ja kylätiemäärärahoja olisi lisättävä
44011: maata, ovat kannattavampia kuin maalaislii-         tänä vuonna vielä 300 milj. mk. Hallituksen
44012: ton puolustamat suurtilaU Muuhun tulok-             esityksessä lisäykse'ksi vuoden 1959 tulo- ja
44013: seen ei voi tulla hanituksen suhtautumisesta        menoarvioon on valtiovarainvaliokunnan kä-
44014: pari hehtaaria omistavaan mökki'läiseen, jolla      sittelyn jälkeen tullut vain 127 486 000 mar-
44015: on perhe huollettavanaan ja poistetaan töistä.      kan lisäys 'kunnan- ja kyläteille. Tulemme
44016:    Pääministeri sanoi täällä eduskunnassa,          esittämään tähän tarkoitukseen lisäystä 200
44017: kun käsiteltiin virkamiesten palkankorotuk-         milj. mk. Joo maalaisliitto ja sos.demit ovat
44018: sia, että suurempipaikkaiset virkamiehet ei-        tosissaan lisäyksen kannalla, niin nyt kun
44019: vät ole ansainneet sitä korvatillikkaa, jota        siihen on tilaisuus, he voivat oman toivomuk-
44020: merkitsisi heidän prosenttiaalisen palkanko-        sensa toteuttaa käytännössä. Valtiovarainva-
44021: rotuksensa kieltäminen. Olisi kysyttävä pää-        liokunnan käsittelystä päätellen he tulevat
44022: ministeriitä ja työministeriltä, ovatko työläi-     vastustamaan >lisämäärärahaa, koska ovat va-
44023: set ja pienviljelijät ansainneet ne korvatilli-     liokunnassakin · sitä vastustaneet.
44024: kat, joita te jatkuvasti annatte heille.. Te           Nämä kylätiemäärärahat ovat tehokkaita
44025: 822                                Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44026: 
44027: 
44028: työttömyyden poistajia, sillä valtion myöntä-      laita ja aliupseerioppilaita ei saada mahtu-
44029: mien määrärahojen lisäksi tieosa:k:kaat osallis-   maan merivoimien käytössä oleville muille
44030: tuvat huomattavalla osalla kustannuksiin.          aluksille.   Merivoimien koululaivakysymys
44031: Uuden tielain mukaan raukeaisivat kaikki           kaipaa täten pikaista ratkaisua ja tulee päi-
44032: ktmnan- ja kylätiesuunnitelmat tämän vuo-          vänpolttavaksi Suomen Joutsene.n toiseen tar-
44033: den lopussa, ellei työhön ole ryhdytty. Nyt        koitukseen siirron yhteydessä.
44034: on kuitenkin edustajain aloitteiden ja ha;lli~        Tässä yhteydessä mainitsisin siitä, että
44035: tuksen esityksellä pitennetty aikaa, jonka         puolustusvoimat eivät suinkaan vastusta Suo-
44036: aikana tienteon voi vielä aloittaa, kahdella       men Joutsenen siirtoa puolustusvoimien käy-
44037: vuodella, jos esitykset hyväksytään. Parhain       töstä kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
44038: tapa olisi nämä suunnitelmat toteuttaa pai-        taan. Koululaivakomitea, joka on suunnitel-
44039: kallisteinä, jolloin osakkaat vapautuisivat ko-    lut Suomen Joutsenen käytön merimiesam-
44040: konaan kustannuksista. Kun ministeri vetoaa        matti!kouluna, kiinnittää mietinnössään 12. 6.
44041: siihen, että työmaita ei voida pitää käyn-         1958 erityistä huomiota siihen, että valtion
44042: nissä, kun ei ole rahoja sitä varten, tulemme      tulo- ja menoarvion 20 Pl: n I luvun 21 mo-
44043: ehdottamaan 5 mrd. markan lisä:ksi, jonka          mentin ,Puo1ustuslaito'ksen kruluston ja va-
44044: hallitus esittää, Hsämäärärahaa vielä 2 mrd.       rusteiden uusinta käytöstä poistetun tilalle"
44045: mk.                                                'kohdalle. on omaksuttu periaate, jonka mu-
44046:    Ministeriö arvioi tarvittavan vielä lisää       kaan puolustuslai,tos on oikeutettu käyttä-
44047: työttömyysvaroja tänä vuonna 8.5 mrd. mk.          mään vanhentuneen kaluston myynnistä saa-
44048: Usruksi tulemme ehdottamaan, että työttö-          dut varat kaluston ja varusteiden uusintaan
44049: myystyöt on pidettävä kesästä huolimatta           käytöstä poistetun tilalle. Komitea esittää-
44050: kl.iynnissä niin kauan kunnes vapaita työtilai-    kin, että näin ollen on pidettävä asiallisena,
44051: suuksia ilmenee. Se on välttämätöntä, koska        että kun Suomen Joutsen siirretään kauppa-
44052: työttömyysavustuslaki on hallituksen asetuk-       ja teollisuusministeriölle, puolustuslaitokselle
44053: sella saatu käyttökelvottomaksi ja työttö-         vastaavasti osoitettaisiin aluksen romuarvoa
44054: myysvru'kuutuslaki siirtyy ehkä, eduskunnan        vastaava määräraha käytettäväksi koulutuk-
44055: lähdettyä lomaUe, vastoin meidän ehdotus-          sen edeHyttämien uusien alusten hankintaan.
44056: tamme.                                             Kun Suomen Joutsenen myynti romuksi oli
44057:                                                    esillä eräitä vuosia sitten, tarjottiin siitä me-
44058:                                                    rivoimille 20 milj. mk. Myynti tuli tällöin kui-
44059:    Ed. K a a s a laine n: Herra puhemies!          tenkin evätyksi, koska alusta toisaalta haluttiin
44060: Parhaillaan vie.tettävän puolustusvoimain          me.rimiesammattikouluksi. Huomioon ottaen
44061: juhlapäivän johdosta sallittaneen, että ly-        merivoimiemme suuret puutteet koulutusalus-
44062: hyesti kiinnitän huomiota puolustuslaitos-         ten suhteen olisi Suomen J outsenen 'kauppa-
44063: tamme koskevaan asiaan.                            ja teollisuusministeriölle siirron yhteydessä
44064:    Hallituksen esityksessä eduskunnaHe lisäyk-     myönnettävä puolustuslaitokselle kyseinen
44065: sistä ja muutoksista vuoden 1959 tulo- ja me-      aluksen romuarvoa vastaava määräraha
44066: noarvioon on kohdassa 49 b) esitetty: ,Kun         uuden moottorikäyttöisen, noin 1000 tonnin
44067: tarkoituksena on kunnostaa koululaiva Suo-         olosuhteisiimme soveltuvan koululaivan ra-
44068: men Joutsen merimiesten ammattikouluksi,           kenteille saamiseksi. Valitettavasti hallituk-
44069: ehdotetaan mainittu laiva siirrettäväksi puo-      sen esitys ei rakennu tällaiselle korvauspe-
44070: lustuslaitokselta kauppa- ja ,teollisuusm~niste­   riaatteelle eikä asiaa ole voitu hoitaa puo-
44071: riön alaisuuteen." Kysymys on siis esityksen       lustuslaitostamme tyydyttävään ratkaisuun
44072: mukaan vain periaatteesta kyseisen aluksen         esitlä olevan lisätalousarvion käsittelyn yh-
44073: vastaisen käytön suhteen. Kauppa- ja teolli-       teydessäkään. Koulutusaluksen rakenteille
44074: suusministeriö ei voine kuitenkaan vastaanot-      pano O'lisi samalla omiaan turvaamaan laiva-
44075: taa tätä alusta ilman sille osoitettua määrä-      rakennusteollisuutemme       työllisyyskysymyk-
44076: rahaa aluksen hoitamiseksi ja kunnostami-          sen hoitamista tulevan trulven aikana.
44077: seksi kyseiseen tarkoitukseen. Toisaaflta Suo-        Edellä sanotun johdosta kehoitarrkin hatli-
44078: men Joutsen on nykyisin vielä tärkeässä kou-       tusta kiinnittämään huomiota merivoimiemme
44079: lutuskäytössä merivoimissa ,paikoillaan ole-       koulutuslaivapuutteeseen ja ryhtymään sellai-
44080: vana koulutus-, majoitus- ja huoltoaluksena,       siin toimenpiteisiin, että vallitseva epäkohta
44081: koska kaikkia koulutettavia kadetteja, koke-       tulee pikaisesti korjatuksi.
44082:                                           Lisätalousarvio.                                       823
44083: 
44084:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                tuHessaan pääministeriksi valitti         rehelli-
44085: Lähdemme kuulemma huomenehtooUa lomalle,           senä miehenä, että on täytynyt muodostaa
44086: ja suurimpana ·lopputyönä on vielä tämä toi-       tällainen hallitus ja että se on korvattava
44087: nen lisäbudjetti. Me olemme laatineet tällä        laajapohjaisella hallituksella niin pian kuin
44088: kevätkaudella paljon lakeja ja lainmuutoksia.      mahdollista. Eräät ministerit ovat puheissaan
44089: Olemme säätäneet yhtiöveron korotuksenkin ja       myöskin maininneet siitä, että maa vaatisi nyt
44090: sillä heittäneet hiekkaa Suomen teollisuuden       laajapohjaisemman hallituksen kuin se halli-
44091: rattaisiin ja uusien normaalityötilaisuuksien      tus on, jossa he istuvat.
44092: luomiseen. Kevätkaudella on paljon puhuttu            Minä en ole oikea;staan mistään sanomaleh-
44093: 'kätilöopistosta, mutta se jää nyt kesälomalle.    destä, minkään puolueen tai kuppikunnan
44094: se kätilöopisto. On puhuttu paljon 'kansan-        sanomalehdestä, huomannut, e.ttä olisi va;stus-
44095: eläkelaitoksesta. Tämän yhteydessä sallitta-       tettu laajapohjaista hallitusta. Päinvastoin
44096: neen minun tehdä eräs korjaus. On ilmoi~           haliituspuolueenkin - jos niin voi sanoa -
44097: tettu, että pääjohtaja, pääministeri Sukselai-     sanomalehdistö on jo a:settunut myöskin vä-
44098: sellaikin olisi ollut osake kansaneläkelaitoksen   kevästi sille kannalle, että tarvittaisiin ~aa­
44099: osaketalossa. Viimeksi olen tänä päivänä taas      japohjainen hallitus. Ajatelkaamme nyt
44100: ottanut Mlvää, ja asia on aivan perätön.           että tämä hallitus joutuu tekemään uuden
44101: Pyydän, että lehtimiehetkin huomioivat tä-         budjetin ja kun se tulee sitten eduSkuntaan
44102: män. Pääjohtaja Sukselaisella ei ole. koskaan      ensi syksynä, niin sen ympärillä syntyy sel-
44103:  siellä ollut .omaa osaketta eikä hän ole sel-     lainen riita ja tora, että varmasti todetaan,
44104: laista hakenut. Kalliilla vudkralla hän on         että eduskunta on ni.in riitainen, että täytyy
44105:  eräitä kuukausia siellä asunut. Minä katson,      taas ottaa ja hengittää kauan aikaa ennen
44106:  että tällainen herjaus on nyt sitten korjat-      kuin ollaan sillä a;steella, että voidaan ruveta
44107:  tava ja se on nyt sitten korjattu (Ed. Ranta-     rauha:ssa laajapohjaista hallitusta rustaamaan
44108:  maa: Hyvä on!).                                   (Vasemmalta: Pappi selittää parhaiten!). -
44109:     Paljon täällä on tehty lakeja ja asetuksia,    Taloudellinen tilanne meidän maassamme
44110:  mutta maan kannalta kaikkein tärkein on           sekä maailmantilanne eivät näytä hyvältä.
44111:  jäänyt ja jää kuiten!kin ennen kesälomaa te-      Nyt tarvittaisiin ehdottomasti tässä maassa
44112:  kemättä, jäi juuri se, jota Suomen kansa          laajapohjainen kansanhallitus (SKDL:n ryh-
44113:  odotti eduskunnalta ennen sen kesälomalle         mästä: Mitä tarkoitatte 1aajapohjaisella halli-
44114:  lähtöä, ja se on hallituskysymyksen järjestä-     tuksella?). Minä tarkoitan sillä, että siinä olisi
44115:  minen. Tämän ha:llituksen synty oli ihmeelii-     suomalaisesti ajattelevia ja tätä pientä isän-
44116:  nen. Minä en ole ollut täällä sodan edellä,       maata rakastavia ministereitä. Tällaista hal-
44117:  mutta sodan jälkeisenä aikana ei aina;kaan        litusta Suomen kansan odottaa, ja oli perin
44118:  näin ihmeellisellä tavalla syntynyttä halli-      valitettavaa, että tällä kevätkaudella ei ole
44119:  tusta ole. ollut kuin tämä nykyinen hallitus      päästy yhteisymmärrykseen hallituskysymyk-
44120:  on (Ed. Rantamaa: Koko universumissa!).-          sessä ja nyt eduskunta 'lähtee lomalle. Mah-
44121:  Minä en tiedä, miten muualla muodostetaan         dollisesti eräs muka vielä suurempi juttu kuin
44122:  haHituksia, eikä se nyt tähän kuulu, ed. Ran-     hallituskysymys tuo meidät tänne, ja se on
44123:  tamaa, minä puhun nyt näistä Suomen               herra Wälläri. Tällaisessa maassa me asumme
44124:  asioista. Joka tapau'ksessa oli omituista tä-     nyt sitten, jossa tällaisista asioista puhutaan
44125:  män ha:llituksen syntyminen. Sitähän ei mi-       (Välihuuto). - Puhutaan, ei ole sanottu,
44126:  kään eduskuntaryhmä muodostanut. Oli omi-         että tul'laan, mutta puhutaan kuitenkin. Min-
44127:  tuista, että kun meillä oli kansan hallitus,      kälaisia arvoperusteita meillä on tässä
44128:  jonka takana oli vähintään 143 ääntä täällä       maassa, sen osoittaa juuri näiden kahden
44129:  eduskunna;ssa, tämän hallituksen täytyi ylen      asian arvoastei'kko.
44130:  salaperäisistä syistä, joita kukaan ei tiedä,
44131:  väistyä pois. Tämä nykyisin istuva hallitus
44132:  syntyi siis jonkinlaisen pihtisynnytyksen           Ed. Henriksson: Herra puhemies!
44133:  kautta eli jonkinlaisena keskosena.               Käsiteltävänämme on hallituksen lisäbudjetti-
44134:     Kaikki myöntävät, että tällaisella pohjalla    esitys, johon valtiovarainvalidkunta on teh-
44135:  olevan hallituksen on mahdotonta hoitaa täl-      nyt huomattaviakin muutoksia, ja on ymmär-
44136:  laisena aikana a:sioita. Tämän hallituksen        rettävää ja luonnollista, että tämän keskuste-
44137:  herra pääministeri ensimmäisessä puheessaan       lun yhteydessä kiinnitetään huomiota myös-
44138: 824                                 TQrstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44139: 
44140: 
44141: kin esityksen antajaan, hallitukseen, ja sen        objektiivisuuteen. Äsken mainitsemani valtio-
44142: asemaan.                                            varainministerin lausunto todistaa mieles-
44143:     Eduskunta lähtee, niin kuin täällä jo on        tämme kuitenkin pätevästi, että nykyisen hal-
44144: todettu, huomenna iomalle. Ainakin useim-           lituksen asema on sellainen, niin herkko, ettei
44145: mat edustajat tekevät sen levottomin tuntein.       se edes voi pyrkiä objektiivisuuteen.
44146: Asioita ei ole. hoidettu hyvin, poliittinen kuva       Tilanne. on kestämätön. Jokainen vastuun-
44147: on lomalle lähtiessämme yhtä epäselvä kuin          tuntoinen edustaja tässä kamarissa tietää sen.
44148: valtiopäivien alussa. Istuva hallitus muistut-      Olemme puhuneet tästä asiasta paljon tuolla
44149: taa 'lähinnä toimitusministeristöä, sen pyrki-      käytävillä ja eduskunnan kahvilassa, ja siitä
44150: mykseksi on tullut haalia kokoon sen verran         on puhuttu täällä istuntosalissakin, tänään-
44151: varoja, että se voisi istua ja toistaiseksi aut-    kin. Olemme todenneet, että jotakin täytyy
44152: tavasti selviytyä sellaisista juoksevista           tehdä, että umpikujasta täytyy päästä pois.
44153:  asioista, joiden mtkaisua ei voida siirtää.        Olemme puhune.et. Nyt lähdemme kuitenkin
44154: Edessämme on kesä, jolloin aurinko lämmittim        lomalle, i'lman että olisimme selvittäneet mi-
44155:  ja työllisyystilannekin helpottuu, mutta ke-       tään. Mitkä lamaannuttavat tekijät ovat tällä
44156: sän jälkeen tulee syksy vaikeuksineen ja pul-       tavalla vaikuttaneet Suomen kansan edusta-
44157: mineen ja syksyn jä:lkeen uusi ankara ja voi-       jiin ja kuinka kauan pitää antaa näiden te-
44158: mia vaativa talvi. Kansalaiset kysyvät,             kijöiden vaikuttaa? Ei ole kysymys siitä tai
44159: kuinka silloin käy.                                 tästä puolueesta, vaan on kysymys kansan ja
44160:     Moni e.dustaja tässä kamarissa ajattelee        kansanvallan tulevaisuudesta. Jokainen meistä
44161: varmaankin pelolla syksyn budjettikäsittelyä.       kai tajuaa, että ellemme esim. pysty huoleh-
44162: Valtiovarainministeri on avoimesti esi'llä ole-     timaan työllisyydestä, ei ainoastaan tämän
44163:  van lisämenoarvion yhteydessä todennut, että       päivän työttömistä, vaan myöskin siitä, että
44164:  tämä hallitus ei voi ehdottaa mitään sellaista,    uusi'lle suurille ikäluokille voidaan tarjota
44165:  joka suututtaisi hallituspuolueen eduskunta-       työtä ja leipää, kun ne astuvat elämään, niin
44166:  ryhmää, koska hallitus silloin heti kaatuisi.      vaara uhkaa.
44167: Valtiovarainministerin toteamus oli hätkäh-            Työttömyyskysymystä ei voida hoitaa työt-
44168:  dyttävä, mutta en moiti häntä, päinvastoin         tömyysvakuutuksen avulla, vaikka vakuutus
44169:  kiitän häntä rehellisyydestä. Hän halusi 'luul-    olisi kuinka tehokas. Työttömyysvakuutusla;ki
44170:  tavasti omalta osaltaan todistaa, kuinka kes-      on .tarpeellinen, ja se on saatava valmiiksi
44171:  tämätön tämä nykyinen Hlanne on. Kuinka            vielä tämän vuoden aikana. Mutta emmehän
44172:  voisimme uskoa tai edes toivoa, että hallitus,     voi kuvitella, että sen avulla työllisyyskysy-
44173:  jonka asema on sellainen, että se jo suhteelli-    mys järjestyisi, että ehkä kymmenen vuoden
44174: sen pientä lisäbudjettiesitystä Jaatiessaan         kuluttua sadattuhannet ihmiset, niiden jou-
44175:  tuntee olevansa kdkonaan sidottu yhteen            kossa valtava määrä nuoria ihmisiä, elätettäi-
44176:  eduskuntaryhmään, yhteen eturyhmään, ensi          siin avustuksi'lla. On luotava työpaikkoja, on
44177:  vuoden tulo- ja menoarvioesitystä Jaatiessaan      rakennettava .tehtaita ja on tuettava kaiikkia
44178:  voisi oma:ksua objektiivisemman ja vapaam-         oikeudenmukaisia ja järkeviä tuotanto- ja
44179:  man näkemyksen.                                    elinkeinoelämän vahvistamiseen ja 'laajenta-
44180:     Ed. Eskola totesi äskeisessä puheenvuoros-      miseen tähtääviä pyrkimyksiä. On koottava
44181:  saan, että eduSkunta on hylännyt joukon            ja yhdistettävä kaikki käytettävissä olevat
44182:  hallituksen esityksiä, jotka liittyivät lisäbud-   varat ja voimat. Rii.telemällä emme pääse
44183:  jettiin ja olisivat antaneet valtiolle rahaa.      eteenpäin emmekä epäluuloa kylvämällä. E1-
44184:  Ed. Eskola on oikeassa. Eduskunta tai aina-        lemme pysty vapautumaan hajoittavien teki-
44185:  kin va1tiovarainvaliokunta on näin ehdotta-        jöiden vaikutuksesta, niin kuljemme nopeasti
44186:  nut, ja eduskunta on tämän jo tehnytkin, ja        kansanvallan kriisiä, hyvin vaarallista kriisiä
44187: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on             kohti.
44188:  ollut mukana esityksiä hylkäämässä. Olemme            Me sosialidemokraatit olemme kavki~a vai-
44189:  mene.telleet näin asia:llisista syistä. Emme       heissa puolustaneet kansanvaltaa ja puolus-
44190:  kerta kaikkiaan voi hyväksyä ehdotuksia, joi-      tamme sitä jatkuvasti. Olemme olleet val-
44191:  den tarkoituksena on yksipuolisesti siirtää ra-    miit yhteistyöhön kaikkien niiden kanssa,
44192:  situksia jo muutenkin heikossa asemassa ole-       jotka ovat valmiit puolustamaan kansanval-
44193: ·vien väestöryhmien kannettavaksi. Vaadimme         taa (Ed. Murto: Lähinnä kokoomuksen!) ja
44194:  jokaiselta hallitukselta, että se edes pyrkii      olemme sitä jatkuvasti. Kansanvaltaa ei puo-
44195:                                           Lisätalousarvio.                                     825
44196: 
44197: lusteta juhlapuheilla, ei käymäl'lä sankari-       kuultavana tästä budjettisuunnitelmasta.
44198: haudoilla, vaan tekemällä rakentavaa työtä.        Ilmoitin jo siellä va1tiovarainvalidkunnalle,
44199: Tämän pienen maan ja kansan tulevaisuus            että jos budjetti hyväiksytään siinä muodossa
44200: riippuu loppujen lopuksi kokonaan siitä, pys-      kuin sitä silloin ehdotettiin, niin ei mikään
44201: tymmekö herättämään kansalaisissa sellaisen        hallitus voi silloin vastata talouden hoidosta,
44202: vakaumuksen, että kansanvaltaisen järjestel-       ja että jollei hallitus olis,i jo jättänyt eron-
44203: män avulla ja sen vallitessa voidaan .luoda        pyyntöään, niin se varmasti tulisi sen jättä-
44204: olotila, jossa kaikille tehdään oikeutta ja kai-   mään, jos tässä muodossa budjetti hyväksy-
44205: kille taataan ihmisarvoinen elämä. Me sosiali-     tään, ainakin sen valtiovarainministeri.
44206: demokraatit edustamme ennen kaikkea työtä-            Kun sitten tämä talousarvio palasi valtio-
44207: tekevää - kansanosaa, sitä kansanosaa, joka        varainvaliokunnasta eduskunnan täysistun-
44208: aina joutuu maksamaan raskaimman hinnan            toon, niin yleiskeskustelussa lausuin 'lisäksi
44209: talouspoliittisista laiminlyönneistä ja vir-       tuoota budjettiesityksestä seuraavaa: ,Bud-
44210: heistä. Meidän velvollisuutemme on ja tu-          jettiesitys syksyllä jouduttiin antamaan hal-
44211: lemme sitä yhä kiinteämmin vaatimaan, että         lituksen vaihdoksen johdosta poikkeuksellisen
44212: maassa vihdoinkin ruvetaan rakentamaan ja          myöhään. Valiokunnan ripeän työskentelyn
44213: suunnittelemaan ja että vihdoinkin ruvetaan        vuo'ksi esityksen ensimmäinen ·lukeminen saa-
44214: harjoittamaan vastuuntuntoista, yhdistavää         tiin kuitenkin suoritetuksi loppuun niin
44215: taJouspoliitiikkaa. - Sanon vielä kerran, että     ajoissa, että budjetti olisi ilmeisesti saatu
44216: lähdemme levottomin tuntein 'lomalle. Ajatte-      valmiiksi ennen joulua, etlei joulukuun alussa
44217: lemme tulevaa syksyä ja tulevaa talvea ja          olisi syntynyt hallituspulaa. Tämän johdosta
44218: kaikkia niitä ihmisiä, jotka jatkuvasti joutu-     esitytksen toinen lukeminen viivästyi. Sitä
44219: vat kämimään laiminlyöntien takia.                 paitsi tuossa tilanteessa valiokunta ei näytä
44220:     Ed. Eskola puhui myönteisessä hengessä         ottaneen varteen niitä huomautuksia, joita
44221: enemmistöhallituksen ja yhteistyön tarpeelli-      hallituksen taholta ensimmäisen lukemisen
44222: suudesta. Olen koettanut myöskin puhua ra-         tuloksen johdosta esitettiin. Päinvastoin suo-
44223: kentavassa ja myönteisessä hengessä, koska         ritettiin vielä eräitä muutoksia, jotka tiesivät
44224: me emme hyökkäily'llä nyt pääl'le eteenpäin.       harppausta huonompaan suuntaan. Budjetin
44225:  Kuitenkin, ed. Eskola, puhe.et ·eivät riitä,      valmistumisen lykkäytyminen tälle vuodelle
44226: tarvitaan enemmän. Tarvitaan kunnollisia           rikkoi myös pahasti työllisyysbudjetin, kun
44227:  keskusteluja, reilua Warrteen selvittelyä, ja     töitä eri aloilla ei voidakaan aloittaa nyt pa-
44228:  lisäksi täytyy päästä varmuuteen siitä, että      himman työttömyyskauden ollessa käsil'lä esi-
44229:  pahja, josta mahdollisesti voidaan sopia, kes-    tyksen edellyttämällä tavalla, vaan joudu-
44230:  tää ja että sopimuksista pidetään kiinni.         taan turvautumaan tavanmukaisiin työttö-
44231:  Jos rmistä asioista voidaan keskustella ja jos    myystöihin aikaisemmassa laajuudessa. Tämä
44232:  voidaan rehellisenä tavalla sopia isänmaan        merkitsee sitä, että ns. pitkälle työllisyysmo-
44233:  edun nimessä, niin me olemme aina valmiit         mentille merkityt varat eivät tule lähestul-
44234:  siihen.                                           koorrkaan riittämään. Kun lisä!ks.i monet hal-
44235:                                                    lituksen taloussuunnitelman edellyttämät la-
44236:    Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Ed.        kiesitykset ovat vielä käsittelemättä, on itse
44237: Eskola lausunnossaan yritti asettaa myöskin        asiassa hailitu:ksen valtiontalouden tervehdyt-
44238: allekirjoittaneen ed~llisen hallituksen valtio-    tämispyrkimyksiltä pudonnut pohja pois.
44239: varainministerinä osasyylliseksi nykyisistä        Onkin pakko avoimesti todeta, että jos esitys
44240: valtiotaloudellisista vaikeuksista ja ennen        hyväksytään valiokunnan ehdottamassa muo-
44241: kaikkea tietysti siitä, että maallamme. tällä      dossa, valtakunta saa budjetin, jo:ntka puit-
44242: kertaa on talousarvio, jonka puitteissa val-       teissa valtiontaloutta kuluvana vuonna ei
44243: tiontaloutta ei voida hoitaa. Nyt on kuiten-       voida hoitaa."
44244: kin asian laita niin, että se talousarvioehdo-        Olisi ollut parempi uskoa tämä jo silloin
44245: tus, jonka edellinen hallitus teki, ja se ta-      eikä odottaa monta kuukautta ja nyt syyttää
44246: loussuunnitelma, jonka edellinen hallitus          edellistä hallitusta siitä, että asiat on tässä
44247: teki, romutettiin pahanpäiväisesti täällä edus-    mitassa kuin ne ovat (Ed. Koivunen: No,
44248: kunnassa ja sen valtiovarainvaliokunnassa          miltä kahdalta olisi pitänyt muuttaa~). -
44249:  (Ed. Koivunen: Miltä kohdiltan. Minulla           Minä esitin silloin pitkän luetteLon niistä
44250: oli tilaisuus olla valtiovarainvaliokunnassa       kohdista (Ed. Koivunen: Pitäisi kerrata!),
44251: 104
44252: 826                                  Torstaina 4 p. lresäkuuta 1959.
44253: 
44254: 
44255: ja asianomaisesta puheenvuorosta ed. Koivu-          ole pitänyt mitään tärkeitä esityksiään niin
44256: nen voi ne lukea uudestaan.                          tärkeinä, että se olisi vedonnut eduskuntaan
44257:    Nimenomaan se, että hallituspula syntyi,          ja esittänyt ne hyväksyttäviksi omalla arvo-
44258: niin kuin me karkki muistamm,e, juuri pa-            vallanaan asettamalla luottamuskysymyksen
44259: himpana aikana, jolloin olisi pitänyt ryhtyä         alaiseksi esityksensä~ (Vasemmalta: Sehän
44260: todenteolla työttömyyttä hoitamaan, se tie-          olisi merkinnyt lopputiliä!) Näin ollen on ai-
44261: tysti rikkoi työllisyysbudjetin, ja pitkällinen      van tarpeetonta esittää oppositiolle välikysy-
44262: hallituspula vei luottamuksen meidän ta'lous-        mysmenettelyä, kun kerran hallitus ei ole
44263: elämästämme., se aiheutti lisää työttömyyttä         pitänyt esityksiään niin tärkeinä, että se olisi
44264: jne. Sillä tavalla taloussuunnitelma meni            ajanut niitä sen käytettävissä olevin kei-
44265: tältä osin rikki jo siinä vaiheessa. Kun sitten      noin läpi. Mitä taas tulee oikeiston, kokoo-
44266: validkunta vielä lkevytmielisesti lisäili halli-     muksen, suhtautumiseen hallituksen esityk-
44267: tuspulan varjossa menoja ja kun eduskun-             siin, ed. Eskola erinomaisen hyvin tietää,
44268: nassa sitten vielä muutamalla miljardilla tätä       että valtiovarainvaliokunnassa ja täällä edus-
44269: tilannetta pahennettiin, niin me nyt olemme          kunnassa meidän ryhmämme on suhtautunut
44270: todella tässä, missä olemme, ja vaikeudet ovat       hyvin lojaalisti hallituksen muihin esityksiin,
44271: todeHa ennennäkemättömät.                            mutta se on vastustanut jyrkästi veronkoro-
44272:    Minusta sitä paitsi tässä tilanteessa, jossa      tusesityksiä, koska ne meidän vakaumuk-
44273: nyt olemme käsitelleet lisäbudjettia, ei asia        semme mukaan pahentavat sekä talouspoliit-
44274: suinkaan ole parantunut. Eduskunta taikka            tista kriisiä että vaikeuttavat valtion työlli-
44275: valiokunnat ovat hyväksyneet lisän kanssa            syyskysymyksen hoitamista (Vasemmalta:
44276: karkki menot, mitä hallitus on esittänyt,            Entäs hinnankorotukset?). Me olemme arvO&
44277: mutta kieltäneet kaikki tulonlisät. Kyllä on         telleet toisen lisäbudjetin laatimisen yhtey-
44278: varma, että tällä tiel'lä viimein täytyy .tulla      dessä sitä, että hallitus ei ole toteuttanut
44279: pää vetävän käteen.                                  asettamansa menojen supistamiskomitean eh-
44280:                                                      dotuksia tasapuolisesti, koska nähdäksemme
44281:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Ed.                nuo ehdotukset olisivat merkinneet hyvää
44282: Eskolan puheenvuoron johdosta eräitä reuna-          askelta valtiontalouden tervehdyttämisessä
44283: huomautuksia. Ed. Eskola mainitsi puheen-            eteenpäin (Pääministeri: Olisiko ne tulleet
44284: vuorossaan, että olisin toisen lisäbudjetin lä-      hyväksytyiksi~) Lisäksi poisto-oikeuksien su-
44285: hetekeskustelussa maininnut, että maalaisliit-       pistamiskysymyksen esille vetäminen on mei-
44286: tolainen hallitus näyttää tietoisesti pyrkivän       dän mielestämme sellainen talouspoliittinen
44287: siihen, että se saisi laatia myöskin varsinai-       kysymys, joka vaikeuttaa talouspoliittisten
44288: sen budjetin. Mitään tällaista en puheenvuo-         kysymysten ratkaisua ja työllisyyskysymys-
44289: rossani lausunut. Sen sijaan esitin sen aja-         ten hoitamista.
44290: tuksen, että tähänastiset kokemukset ja myös-           Mitä tulee edellisen hallituksen budjettiin,
44291: kin nykyisen hallituksen valtiovarainministe-        siitä ed. Hetemäki täällä jo esitti ryhmämme
44292: rin omat lausumat viittaavat siihen, että maa-       käsityskantoja. Minä toteaisin vielä sen sei-
44293: han pitäisi saada asioiden hoitamista silmällä       kan, että joka tapauksessa edellinen hallitus
44294: pitäen laajapohjainen hallitus, jolla olisi          ja sen budjettiesitys herättivät toivehikkuutta
44295: eduskunnan enemmistön tuki takanaan. Vain            talouselämän piirissä, mutta hallituskriisi,
44296: tällainen hallitus voi laatia pitävän budjetin,      joka tuli väliin, ja myöhemmin lisäbudjetti-
44297: jossa on myöskin suunnitelmallisuutta. Sen           esitykset ovat tämän luottamuksen ilmapiirin
44298: vuoksi erityisesti alleviivasin sitä, että tällai-   siinä määrin hävittäneet, että meidän tulee
44299: nen hallitus olisi aikaansaatava ennen syksyä        olla todella syvästi huolestuneita lähiaikojen
44300: budjettia valmistelemaan. Tämän pitemmälle           talouspoliittisesta kehityksestä.
44301: en esittänyt syytöksiä maalaisliiton itsek-             Erityisellä tyydytyksellä panin merkille
44302: käistä pyrkimyksistä, tämä tulkoon oikaisuna         ed. Eskolan viittauksen siihen, että hänen
44303: sanotuksi.                                           ryhmänsä on valmis keskustelemaan raken-
44304:    Täällä ed. Eskola esitti oppositiolle kysy-       tavasta yhteistyöstä poliittisten ryhmien
44305: myksen, miksei oppositio ole käyttänyt parla-        kanssa (Eduskunnasta: Pitää tehdä jotakin
44306: mentaarisen järjestelmän oppositiolle suomaa         eikä puhua!). Me kokoomuksen eduskunta-
44307: mahdollisuutta, välikysymysmenettelyä. Minä          ryhmän taholta olemme usein ilmaisseet tä-
44308: teen vastakysymyksen. Miksei istuva hallitus         män pyrkimyksemme, ja voin vakuuttaa ed.
44309:                                            Lisätalousarvio.                                    827
44310: 
44311: Eskolalle, että kokoomuksen ryhmä on valmis         vittaisiin ja ne 'luistaisivatkin kesän aikana
44312: todella rakentavassa mielessä keskustelemaan        erittäin hyvin, kun ei ole lumi-, pakkas-
44313: maan talouspoliittisista ja sisäpoliittisista ky-   ei'kä muita sellaisia esteitä. Mutta hallitus
44314: symyksistä ja on valmis myöskin hallitus-           sulkee työttömyystyömaita melkeinpä summa-
44315: yhteistyössä mukana ollen myötävaikutta-            mutikassa. Käsitykseni mukaan työllisyys-
44316: maan positiivisiin ratkaisuihin.                    to~minnan suunnitelmallisuutta korostaessaan
44317:   Me edustajat todella lähdemme huolekkain          ei eduskunta sitä niin yksinkertaisena nliih-
44318: mielin kesälomalle sen vuoksi, että maan            nyt, niin kuin hallitus näyttää ymmärtäneen.
44319: asiat ovat tällä hetkellä sellaisessa kehitys-      Hallitus on nimittäin antanut määräyksen
44320: vaiheessa, että tulevaisuuden näkymät eivät         työvoimapiireille supistaa työttömyystyöt
44321: ole ilahduttavia. Kun usein lomien aikoina          60 % :iin toukokuun loppuun mennessä pää-
44322: käy niin, että syntyy aktiivisuutta hallitus-       töksen autohetken laajuuteen verraten. Tuosta
44323: kysymyksen hoitamisessa, on jo nyt syytä            määräyksestä ja sen käytännöllisestä täytän-
44324: varoittaa siitä, ettei hallituskysymystä hoi-       töönpanosta kuvastuu suorastaan mielivalta
44325: dettaessa lähdettäisi sille linjalle, että muo-     ja se on selvästi myös ,työllisyyslain vastai-
44326: dostettaisiin ottopoikahallituksia taikka joita-    nen. Tilanne on sellainen, ettei ole edellytyk-
44327: kin muita epäparlamentaarisia hallituksia.          siä tällaisten toimenpiteitten suorittamiselle.
44328: Maan nykyinen tilanne edellyttää sitä, että         Kymen läänissä on suljettu suuri joukko
44329: hallituskysymys hoidetaan parlamentaarisella        työttömyystyömaita, niin kuin kaikkialla
44330: pohjalla ja maahan saadaan ralrentavien voi-        muuallakin maassa, vaikka työttömille ei ole
44331: mien enemmistöhallitus.                             voitu osoittaa muuta työtä. Valtion työttö-
44332:                                                     myystyöt aiotaan supistaa niin vähiin, että
44333:    Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Tässä       k<Yko läänin alueelle jäisi vain kolme työttö-
44334: lisätalousarviossa hallitus esittää työttömyys-     myystyömaata käyntiin. Niille sopisi muuta-
44335: töihin 5 680 milj. mk. Varsinaisessa talous-        mia satoja työntekijöitä ja kun muita töitä
44336: arviossa myönnettiin työttömyystarkoituksiin        ei kesän aikana riittävästi lisäänny, tulee
44337: tietoisesti niin vähän varoja, että ne eivät        yksin Kymen läänin alueella olemaan kesä-
44338: riittäneet nykyisen laajuisen työttömyyden          kuukausina vähintään 3 000 työläistä perhei-
44339: hoitamiseen kuin hyvin lyhyeksi ajaksi.             neen työtä ja myöskin toimeentuloa vailla.
44340: Vuosi ei ole vielä puolessakaan ja kahdessa         Tämän vuoksi kysymys on niin vakava, että
44341: lisätalousarviossa näitä määrärahoja on ollut       me kansandemokraatit lausumme jyrkän vas-
44342: lisättävä. Tässäkään esityksessä hallitus ei        talauseen sen johdosta, että hallitus mielival-
44343: lähde siitä, että esittäisi tarkoitukseen määrä-    taisesti su~kee työttömyystyömaita ajankoh-
44344: rahaa koko loppuvuotta varten, vaan kesän           tana, jolloin työntekijöille ei voida osoittaa
44345: ajaksi, arvellen näiden määrärahojen riittä-        muuta työtä. Hallituksen on toimittava
44346: vän syys-lokakuuhun.                                työllisyyslain mukaan myös kesän aikana. Se
44347:    Tällä tavalla hallituksen työllisyystoimin-      edellyttää töiden käynnissä pitämistä työttö-
44348: nassa ei paljon huomispäivää pitemmälle kat-        myyden mukaisessa laajuudessa.
44349: sota. Ratkaisut suoritetaan lyhyeksi ajaksi ja
44350: ne ovat suurelta osaltaan suorastaan hätärat-          Ed. L a h t e l a: Herra varapuhemies!
44351: kaisuja. Taloudellisuus ja asiallisuus, jota        Tämän lisäbudjetin yhteydessä on syytä kä-
44352: hallitus puheissa korostaa, on sen käytännöl-       sitellä myöskin Lapin työllisyyttä. Siellä
44353: liselle työllisyyspolitiikalle vierasta. Määrä-     antaa voimalaitosten rakentaminen nykyisin
44354: rahojen niukkuudella rajoitetaankin ja sillä        hyvin paljon työtilaisuuksia, jota tietysti
44355: pyritään nimenomaan töiden järjestämisessä          tervehditään tyydytyksellä. Samalla on kui-
44356: sellaisiin supistuksiin, joita työttömyys ei        tenkin otettava huomioon se, että tässä
44357: edellyttäisi.                                       voimalaitosten rakentamistyössä joudutaan
44358:    Vuoden 1956/57 työllisyyskertomusta 'käsi-       hyvin voimakkaasti puuttumaan paikallisen
44359: tellessään ja siitä antamassaan päätöksessä         väestön oikeuksiin. Niinpä voidaan laskea
44360: eduskunta kiinnitti va:kavaa huomiota työlli-       ja edellyttää, että jos tätä menoa jatkuu,
44361: syystoiminnan suunnitelmallisuuden paranta-         niin voimalaitosten rakentamisen loputtua,
44362: miseen ja töiden taloudelliseen suorittami-         laitosten tultua valmiiksi, työpaikat Lapin
44363: seen, mutta mitä hallitus tekee? Työllisyys-        läänissä ovat huomattavasti vähentyneet.
44364: tilanne on parastaikaa hyvin vaikea, töitä tar-     Maatalous joutuu nimittäin luovuttamaan
44365: 828                               Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44366: 
44367: 
44368: hyvin paljon viljelyskelpoisesta maastaan,        joki Oy menettelee silloin, kun se työsken-
44369: monia kyliä joudutaan siirtämään uusille          telee heidän maa-alueillaan. Koillis-Lappi-
44370: asuinsijoille, ja osa henkilöistä, jotka tähän    lehdessä esitetään mm. seuraavia kohtia.
44371: mennessä ovat harjoittaneet maataloutta,          ,Mielestämme Kemijoki Oy:n menettely on
44372: luopuu maatalouden harjoittamisesta ja siir-      ollut epäoikeudenmukaista ja epälojaalia
44373: tyy työtä tarvitsevien, vierasta työtä tarvit-    sekä enemmän muuta kuin yhteisymmär-
44374: sevien joukkoon.                                  rystä rakentavaa. Mainittakoon vain kysy-
44375:    Tämä epäkohta on hyvin selvästi havait-        mykset korvauksista ja lupaehdoista. Ha-
44376: tavissa Oulujoen laaksossa, jossa sikäläinen      kiessamme korvauksille todellisia ja ilman
44377: paikallinen väestö monessa yhteydessä to-         mielivaltaa asetettuja arvoja olemme käyt-
44378: teaa, että se on menettänyt hyvin oleellisen      täneet laskelmissa hyväksemme mm. profes-
44379: osan elinkeinonharjoittamismahdollisuuksis-       sori Mäen esittämiä laskentaperusteita." Sa-
44380: taan voimalaitosten valmistuttua. Kun voi-        malla todetaan, että niistä määräyksistä,
44381: malaitokset tuottavat paaasiassa koko             joita on annettu rakentavalle yhtiölle ra-
44382: maalle. sähköenergiaa -      sehän siirretään     kennusoikeuksia myönnettäessä, ei ole pi-
44383: sinne, mihin teollisuus tähän mennessä on         detty kiinni. Talousveden saanti on vaikeu-
44384: sijoittunut - ei paikallinen väestö välilli-      tunut. Talousveden saantia ei ole turvattu,
44385: sestikään pääse kovin paljon hyötymään            joen ylikulut ovat vaikeutuneet, ja näitä-
44386: näitten laitosten varsinaisesta tuotosta.         kään haittoja ei yhtiön toimesta ole otettu
44387: Tätä on pidettävä hyvin suurena epäkoh-           varteen. Kuitenkin on olemassa asiantun-
44388: tana ja sen takia haluaisinkin nyt jo pai-        tijoitten selvät arvosteluperusteet näitä va-
44389: nottaa, että se tilanne, mikä Kemijoella on       hinkoja korvattaessa, ja tuntuukin ajattele-
44390: syntymässä, pitäisi hoitaa siten, ettei Oulu-     mattomalta, että rakentavan yhtiön johto
44391: joen tapaus toistuisi.                            ei näihin ole vakavammin tarttunut. Profes-
44392:    Kun Kemijoki Oy ryhtyi rakentamaan             sori Antti Mäki esittää omassa lausunnos-
44393: Kemijoen voimalaitoksia, sai se paikallisen       saan nähdäkseni oikean perustan näiden
44394: väestön taholta hyvin myötämielisen vas-          korvauksien suorittamiseksi, kun hän läh-
44395: taanoton. Kaikki tajusivat, että vapaana          tee siitä, että pelkkä maan arvon korvaa-
44396: virtaavat luonnonvoimat on saatava kansa-         minen ei riitä, vaan täytyy katsoa myöskin,
44397: kunnan talouselämää palvelemaan. Mutta            onko mahdollisuutta asianomaisen henkilön
44398: kun vuosia on kulunut, voimalaitoksia on          jäljelle jääneellä maaosanaan harjoittaa
44399: valmistunut ja osa on valmistusvaiheessa,         elinkeinoaan samalla tavalla ja samoilla
44400: havaitsevat nämä asukkaat, kuten jo mai-          mahdollisuuksilla kuin ennen, kun maata on
44401: nitsin, sen, että heidän elinkeinoansa sor-       otettu vesivoimalaitosten tarpeisiin. Hän
44402: retaan voimalaitosten rakentamisen yhtey-         päätyy siihen, että täytyisi myöskin ne hai-
44403: dessä. On syntynyt hyvin voimakkaita ris-         tat korvata, jotka aiheutuvat maatilatalou-
44404: tiriitoja paikallisen väestön ja rakentavan       delle siitä, että niitä paloitellaan: rakenta-
44405: yhtiön käsitysten välille siinä, mikä kor-        mattoman pellon keskimääräinen hinta ja
44406: vaushinta ja korvaustapa on soveltuvin            siihen lisättävä rakennuskustannusten, ka-
44407: korvattaessa väestölle niitä menetyksiä,          lustokustannusten ja mahdollisten työkus-
44408: joita kymmenientuhansien hehtaarien maa-          tannusten lisäyksestä aiheutuvan haitan
44409: alueiden veden alle joutuminen merkitsee.         pääomitettu arvo. Tämä periaate ei ole
44410: En halua käyttää eduskunnan aikaa kovin           suinkaan mikään outo, vaan jo vuonna 1954
44411: paljon, mutta rohkenen kertoa eräitä tosi-        Pohjois-Ruotsissa tällä tavalla suoritettiin
44412: tapauksia tämän hetken tilanteesta. En tee        korvaukset sikäläiselle maanviljelijäväes-
44413: tätä siinä mielessä, että pyrkisin lietsomaan     tölle, kun voimalaitokset tarvitsivat heidän
44414: paikallisen väestön ja rakentavan yhtiön          alueitaan omiin tarkoituksiinsa.
44415: välisiä erimielisyyksiä, vaan siinä mielessä,        Nyt on myöskin Rovaniemen seudulla
44416: että siellä saataisiin aikaan sovinto ja yh-      syntymässä hyvin outo tilanne. Siellä yh-
44417: tiökin tinkisi omista, ehkä liian kireistä las-   tiö on nähtävästi toiminut liian fiskaalisesti.
44418: kelmistaan määrätessään korvaussummia             Pakkolunastusuhka on asetettu ehkä useihin
44419: paikallisen väestön menetyksille.                 tuhansiin maanomistajiin kohdistuvaksi,
44420:    Kemijärven Luusuan maanomistajat ovat          eikä ole läheskään kaikilta edes tiedusteltu,
44421: esittäneet ikäviä tietoja siitä, miten Kemi-      suostuisivatko he vapaaehtoiseen kauppaan.
44422:                                         Lisätalousarvio.                                    829
44423: 
44424: Hinnoittelussa on myöskin suuria eroja,          asioita, kehitettäisiin ne muodot, mille poh-
44425: koska yhtiö ei hyväksy professori Mäen           jalle hallitus voidaan rakentaa, luotaisiin
44426: laskentaperusteita määritellessään hintoja       ohjelma ja ryhdyttäisiin tekemään niitä te-
44427: niille maille, jotka se joutuu ottamaan          koja, mitä •Suomen kansa nyt odottaa.
44428: omiin tarpeisiinsa. Tätä on pidettävä hyvin      Tämä tila, jossa me nyt elämme, ei ole
44429: valitettavana.                                   meille miksikään kunniaksi, ja uskon, että
44430:    Jos tilanne saa tällä tavalla jatkua, me      maalaisliitto kaikkein enimmin iloitsee siitä,
44431: joudumme Lapissa siihen samaan onnetto-          että tässä maassa päästään todella luomaan
44432: maan tilanteeseen, mikä on ollut jo Oulu-        uusia työpaikkoja, päästään torjumaan työt-
44433: joenlaakson asukkaiden kohtalo. Voimara-         tömyyttä ja parantamaan niitten ihmisten
44434: kennukset rakennetaan ja työpaikat vähe-         elämää, joitten elämä on tällä hetkellä sel-
44435: nevät. Työllisyyttä torjutaan, mutta työttö-     laisessa tilassa, ettei siitä kukaan suomalai-
44436: myys jatkuvasti lisääntyy. Olisi hyvin toi-      nen voi iloita.
44437: vottavaa, että paikallinen väestö ja Kemi-
44438: joki Oy:n johto pääsisivät sovintoon tässä
44439: tärkeässä asiassa. Emme voi kuitenkaan tin-         Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies ! Tä-
44440: kiä siitä, että korvausperusteena on käytet-     män lisäbudjetin lähetekeskustelussa kiin-
44441: tävä luonnoUisesti sitä menetystä, joka on sen   nitettiin SKDL: n eduskuntaryhmän taholla
44442: henkilön kannalta menetyksenä, joka jatkaa       käytetyissä puheenvuoroissa varsin vakavaa
44443: elämäänsä maanviljelysammatin harjoitta-         huomiota siihen tilanteeseen, joka syntyy
44444: jana eikä siirry toisiin ammatteihin.            kevään taittuessa kesäksi, ellei työllisyysky-
44445:    Yhtiön taholta kerrotaan, että suurin osa     symystä hoideta hallituksen taholta vaka-
44446: maansa luovuttaneista henkilöistä on tyyty-      vammin, kuin mitä viime keväästä saatujen
44447: väisiä saatuihin korvauksiin. Mainitaan esi-     kokemusten valossa oli nähtävissä.
44448: merkkejä, että kun saa 12 milj. tai 5 milj.         Näinä päivinä on täällä Helsingissä vie-
44449: mk, isännät ovat hyvillään ja muuttavat          raillut Pohjois-Savon kuntain yhteinen lä-
44450: ammattiaan tai muuttavat vallan etelään.         hetystö, jonka matka on johtunut siitä, että
44451: Tämä näkökohta voi olla joittenkin koh-          lukuisa joukko valtion työttömyystyömaita
44452: dalla totta, mutta suurin osa niistä, jotka      on Pohjois-Savossa suljettu. Toimenpiteen
44453: nyt viljelevät maata, eivät voi muuttaa ete-     seurauksena on joutunut jopa satamäärin
44454: lään, eivät voi muuttaa ammattiaan, vaan         työläisiä työttömiksi. Hallituksen työttö-
44455: he tahtovat jatkaa sitä siinä ammatissa, mi-     myyspolitiikka on kesäkaudella saanut
44456: hin heillä ammattitaito on. Tämä pitäisi         juuri sen suunnan, josta me kansandemo-
44457: nähdäkseni myöskin yhtiön korvauksia suo-        kraatit tämän budjetin lähetekeskustelun
44458: ritettaessa ottaa vakavasti varteen. Rohke-      yhteydessäkin lausuimme vakavan varoituk-
44459: nenkin toivoa, että kulkulaitosministeriö        sen. On käsittämätöntä, että hallitus tieten
44460: vastaisuudessa kiinnittäisi tähän seikkaan       tahtoen näyttää kauniista puheistaan huoli-
44461: hyvin suurta huomiota.                           matta tulevan saattamaan työllisyyskysy-
44462:    Täällä on puhuttu myöskin hallituspohjan      myksen vaiheeseen, jossa suurelta joukolta
44463: laajentamisesta, ja tuolla peräpenkillä tun-     työläisiä ja pienviljelijöitä katkaistaan toi-
44464: tui siltä, että hallituspohjan laajentaminen     meentulomahdollisuudet, kun valtion työt-
44465: on ollut ajankohtainen ainakin siitä saakka,     tömyystyöt lopetetaan, kuten Pohjois-Savos-
44466: kun se laajapohjainen hallitus kaatui. Pe-       sakin on suurelta osalta tehty. Töiden lo-
44467: räpenkillä toivotaan myöskin, että keskem-       pettaminen aiheutti Pohjois-Savon kuntain
44468: mällä ja edempänä istuvat pääsisivät             lähetystön matkan. Vallitsevan tilanteen
44469: asioissa lopulta siihen pisteeseen, että jota-   huomioon ottaen eivät kunnallismiehet voi-
44470: kin tapahtuisi. Mutta on turha syyttää           neet muuta tehdä kuin tulla huolineen val-
44471: maalaisliittoa minun käsittääkseni siitä, että   tiovallan puheille.
44472: se on nyt hallituksessa. On riittävän sel-          Vastaukset, jotka Ylä-Savon työllisyysky-
44473: västi osoitettu, että maalaisliitolta ei puutu   symyksen hoitamisesta on hallitukselta lä-
44474: haluja yhteistoimintaan tässä maassa asioit-     hetystölle saatu, eivät ole valoisat. Työvi-
44475:  ten hoitamiseksi. Rohkenisinkin toivoa, että    rastot olisivat valmiit töitä jatkamaan riit-
44476: puoluepoliittisista syistä pidetyt kovat pu-     tävässä laajuudessa, kun hallitus vain an-
44477: heet jätettäisiin vähemmälle, mietittäisiin      taisi niiden käyttöön varoja. Hallitus puo-
44478: 830                                Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44479: 
44480: 
44481: lestaan vetäytyy vastuustaan valittamalla             Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Täällä
44482: määrärahojen niukkuutta. Tämä ei lohduta           maalaisliiton eduskuntaryhmän herra pu-
44483: työttömiksi joutuneita enempää kuin vai-           heenjohtaja Eskola kuin myöskin maalais-
44484: keuksissa kamppailevia Ylä-Savon kuntia-           liiton ed. Lahtela puheenvuoroissaan eräissä
44485: kaan. Kysymys ei Ylä-Savossa olisi kovin           kohdin koettivat heittää muiden puolueiden
44486: suurista vaatimuksista tällä kertaa. Ne työ-       syyksi tämän epänormaalisen tilanteen,
44487: kohteet, joita lähe.tystö esitti, muutamat         missä me nyt olemme tässä pari vuotta ol-
44488: TVH:n, rautatiehallituksen, maanviljelysin-        leet. Minä rohkenisin kysyä, siii.la, näiden
44489: sinööripiirin ja Tapion työmaat, voidaan ja        puhujien olisi syytä harjoittaa itsekritiik-
44490: voitaisiin saattaa käyntiin uudelleen myös         kiä, onko maalaisliitto millään tavalla osa-
44491: määrärahojen puolesta. Ei puutu muuta              syyllinen tähän tilanteeseen, m1ssa me
44492: kuin sitä, että hallitus asian käytännössä         olemme. Silloin kun heittää syyn muiden
44493: järjestää. Jos käy niin, että hallitus ei jär-     puolueiden harteille, olisi syytä kysyä myös-
44494: jestä työtä Ylä-Savon työttöminä oleville          kin itseltään. Tämän katteeksi minä esitän-
44495: työläisille ja pienviljelijöille, tilanne voi      kin, että kun me syyskuussa kokoonnumme,
44496: muodostua suorastaan kriitilliseksi. On näin       nyt kun nähdään että hallitus jää edelleen
44497: ollen välttämätöntä, että hallitus hoitaa          tälle kapealle pohjalle missä se on nyt, niin
44498: Ylä-Savon kuntien työllisyyskysymyksen             ensimmäinen syytöstulva hallituspuolueen
44499: myös kesän aikana, kuten työllisyyslakikin         taholta tulee hallituksessa ei-mukana ole-
44500: edellyttää. Ovatko työmaat ns. vapaita             ville ryhmille, kun me emme hyväksy sitä
44501: töitä tai työttömyystöitä, se on työläisille       budjettia, minkä yksi puolue nyt kesän ai-
44502: samantekevää, pääasia on, että järjestetään        kana laatii. Meidän sosialidemokraattien ta-
44503: työtä. Mitä tulee ns. vapaisiin töihin, tule-      holta on monen asian yhteydessä tuotu
44504: vat lähinnä kysymykseen Tapion työt, joi-          esille, että ennen kuin eduskunta lähtee ke-
44505: hin määrärahoja on budjetissa varattu. Näi-        sälomalle, hallituskysymys pitäisi hoitaa,
44506: den määrärahojen irroittaminen käytettä-           jotta syksyllä kun ensi vuoden budjetti tu-
44507: väksi heti helpottaisi melkoisesti työttömien      lee esille, se voitaisiin asiallisesti käsitellä
44508: hätää. Sama koskee eräitä maanviljelysin-          eikä ryhtyä ilmisotaan, kuten ilmeisesti tu-
44509: sinööripiirin kuivatustöitä.                       lee käymään, kun on yksi puolue ensi vuo-
44510:    On syytä lopuksi kiinnittää huomiota            den budjetin kesäaikana laatinut. Tämä on
44511: myös niiden hankkeiden toteuttamiseen,             sitä luokkaa oleva asia, että kun me syk-
44512: jotka tähtäävät pysyvien työtilaisuuksien          syllä kokoonnumme, niin minä luulisin, että
44513: aikaansaamiseen myös Ylä-Savossa, josta            kaikki vähänkin vastuuntuntoiset kansan-
44514: me kansandemokraatit ja eräät muutkin              edustajat syksyllä toteavat, että miksi ei
44515: edustajat ovat aloitteita tehneet.                 keväällä todella hoidettu hallituskysymystä
44516:    Ed. Lahtela käyttämässään puheenvuo-            sillä tavalla kuin asioiden vastainen hoito
44517: rossa pyrki jollain tavoin käsittelemään           olisi ehdottomasti vaatinut. Tämä on nimit-
44518: eduskunnan päättyessä vallitsevia näkö-            täin hyvin itsekästä toimintaa parlamentaa-
44519: aloja uuden hallituksen muodostamismah-            risessa maassa, että väkisin yritetään pitää
44520: dollisuuksien luomiseen. Täytyy sanoa, että        valtaa. Näinhän se on!
44521: ne kokemukset, jotka maamme työväenluo-               Ed. Lahtela äsken puheenvuorossaan
44522: kalla ovat Fagerholmin hallituksen toimen-         koetti esittää, että ,me maalaisliittolaise.t py-
44523: piteistä mm. työllisyyskysymyksen hoitami-         rimme laajentamaan hallituspohjaa". Millä
44524: sessa, ovat riittävän karvaat. Täytyy sanoa        tavalla? 1Se on ollut vain puheissa. On 2-
44525: myös se, että nykyisellä hallituksellakaan ei      3 kuukautta puhuttu tästä asiasta, ja kyllä
44526: ole ollut riittävästi halua hoitaa työllisyys-     kai tänä aikana olisi jo pitänyt ehtiä hoitaa
44527: politiikkaakaan sillä tavalla kuin työläisten      tämä käytännön toimenpide. Me sosialide-
44528: tarpeet olisivat vaatineet. Näin ollen tun-        mokraatit, niin kuin ryhmämme puheenjoh-
44529: tuu siltä, että kokeilut viimeaikaisilla halli-    taja Henriksson jo mainitsi, olemme todella
44530: tuksilla ovat osoittaneet, että on käynyt en-      levottomia ensi syksyä ajatellen. Kyllä kai
44531: tistä välttämättömämmäksi laajentaa halli-         kaikkienkin edustajien pitäisi yhtyä tähän
44532: tusta nimenomaan vasemmalle, jolloin työ-          ajatukseen levottomuutta herättävänä, koska
44533: väenluokankin tarpeet tulisivat paremmin           todetaan, että vajaa neljännes eduskunnan
44534: huomioon otetuksi.                                 voimista hoitaa yksin hallituspolitiikkaa.
44535:                                         Lisätalousarvio.                                      831
44536: 
44537: Eikä tämä pidä. Tämä ei kestä. Kuukausi          virheellinen. Se muodostui huomattavasti
44538: kuukaudelta tilanne huononee, ja mitä se         suuremmaksi kuin arvioitiin ja siitä johtui,
44539: onkaan, kun ensi talvi lähestyy, työllisyys-     että myöskin ne määrärahat, jotka tätä
44540: asioiden hoito, kaikki tämä. Tässä pitäisi       varten oli budjettiin merkitty, ovat olleet
44541: olla voimaa takana.                              riittämättömät. Toisena näkökohtana esitin,
44542:    Kun täällä on puhuttu maalaisliiton ta-       että tulojen arviointi oli liian rohkea, mikä
44543: holta hallituspohjan laajentamisesta, mutta      tietenkin myös vaikutti niitten esitysten an-
44544: ei ole suoraan sanottu millä tavalla sitä        tamiseen, jotka vaikuttavat valtion tulojen
44545: olisi laajennettava, niin rohkenisin esittää     muodostumiseen. Kolmanneksi korostin sitä,
44546: omana ajatuksenani, viitaten monina taka-        että teollisuus ei ole ryhtynyt niihin inves-
44547: vuosina tapahtuneeseen hallitusyhteistyö-        tointeihin, joihin se antoi lupauksia niitten
44548: hön, että pohjana täytyy olla ilman muuta        erikoisoikeuksien saavuttamisen jälkeen,
44549: sosialidemokraatit ja maalaisliitto. Kun         jotka se on itsellensä saanut. Tämä myös-
44550: tämä on pohjana, niin silloin ilmeisesti         kin pitää asiallisesti edelleenkin paikkansa.
44551: myöskin tasavaltamme asioiden hoito lähtee       Silloin kun arvostelin sitä seikkaa, että ei
44552: toisille urille, paremmille urille kuin mitä     ole riittävästi varattu myöskään nykyiselle
44553: se tällä hetkellä on. Täällä on yksi ja toi-     hallitukselle mahdollisuuksia hoitaa teholli-
44554: nen kierrellyt tuolla puhujapöntössä, kaar-      sesti työllisyyttä, se arvostelu ei kohdistu-
44555: rellut eikä ole tuonut julki, mihinkä päin       nut nimenomaan kokoomuspuolueeseen vaan
44556: hallituspohjaa on laajennettava. Minä yk-        eduskuntaan, joka on jatkuvasti ja johdon-
44557: sinäisenä kansanedustajana sanon, että tällä     mukaisesti hylännyt lähes kaikki sellaiset
44558: pohjalla sen tulisi olla, missä se on 5-6        esitykset, jotka olisivat merkinneet valtion
44559: vuotta ollut sotien jälkeen (Eduskunnasta:       tulojen lisäämistä (Ed. Alanko: Esimerk-
44560: Lista esiin!).- Ei listan esiintuominen ole      kejä!). - Huomautan ed. Alangolle, että
44561: minun asiani, mutta tämän periaatteen jul-       sosialidemokraattinen ryhmä on ollut jatku-
44562: kituominen kuuluu nyt edustajalle, olkoon        vasti hylkäämässä myöskin ne esitykset,
44563: hän kuka tahansa. Minä vakavasti vieläkin        jotka Fagerliolmin hallitus antoi, eikä niitä
44564: vetoan, niin kuin tässä pari viikkoa sitten      esityksiä voida yksipuolisiksi väittää (Kes-
44565: vetosin tuolta pöntöstä, maalaisliittoon, että   keltä: Oikein!).
44566: tässä pitäisi nopeasti tehdä jotain, muuten         Täällä sanottiin, että puheet eivät tässä
44567: ensi talvi tulee paljon onnettomampi työttö-     auta; eivät ne autakaan. Mutta ei ole
44568: myys- ja työllisyysasioiden hoitoon nähden       vienyt eteenpäin hallitusneuvotteluja myös-
44569: kuin oli kulunut talvi. Sen pitäisi nyt va-      kään se, että sosialidemokraattinen ryhmä
44570: roittaa ja viime talven työttömyysaallon         on kannanotoillaan vaikeuttanut hallituksen
44571:  olla esimerkkinä, että kyllä jotain nyt pi-     mahdollisuuksia hoitaa sille kuuluvia
44572: täisi todella vakavasti tehdä eikä vain pu-      asioita.
44573: hua, kuten edustajat Eskola ja Lahtela
44574: pöntössä puhuivat ja syyttivät muita, mutta         Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun tar-
44575:  eivät ottaneet itselleen ensinkään osuutta      kastetlaan hwllituksen nyt käsiteltävänä ole-
44576:  tähän onnettomaan kierteeseen, missä me         vaa esitystä lisäbudjetiksi sekä valtiovarain~
44577:  olemme kaksi vuotta maassamme olleet.           valiokunnan sen johdosta iJ.aatimaa mietintöä,
44578:                                                  voidaan helposti havaita se seikka, että ne
44579:   Ed. E s k o l a: Herra puhemies ! Pyysin       lisäykset, jotka nyt on tehty valtion tulo- ja
44580: puheenvuoron ed. Hetemäen ja ed. Saukko-         menoarvioon menojen puolella, ovat niiu suu-
44581: sen lausuntojen johdosta enkä ed. Alangon,       re.t, että on erittäin kysymy'ksenalaista, missä
44582: vaikka se näin välittömästi perään sattui-       määrin niitä voidaan peittää niillä tulojen
44583: kin.                                             lisäyksiHä, jotka valiokunta on katsonut m?,h-
44584:    Edustajat Hetemäki ja Saukkonen eivät         dollisiksi samanaikaisesti sisäl'lyttää tuloar-
44585: voineet vähimmässäkään määrin kumota             vioon. Tähän epäilykseen on aihetta erityi-
44586: niitä oleellisia näkökohtia, joita minä arvos-   sesti sen vuoksi, ettei minkäänlaisia takeita ole
44587: teluna tämän vuoden budjettiesityksestä esi-     olemassa siitä, että valtio voisi lainaustoimin-
44588: tin. Ei voida millään perusteella kumota         taa harjoittaa siinä laajuudessa kuin budje-
44589: ensinnäkään sitä väitettä, että työllisyyden     tin tasapainottaminen edellyttäisi. Hallitus
44590: kehityksestä oli arviointi vuoden vaihteessa     lausuu kyllä:kin esityksessään, että hallitus
44591: 832                                Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44592: 
44593: 
44594: tuiee ryhtymään toimenpiteisiin valtiontalou-      simenoissa ja siis noin 600 milj. markan
44595: den mahdollisen rahoitusvajauksen peittämi-        säästöä valtion vuosimenoissa, joka tapauk-
44596: seksi kuluvan vuoden aikana ottamalla lai-         sessa huomioon otettavaa rahasummaa. Tä-
44597: noja, johon hallituksella on riittävät valtuu-     män ehdotuksen varteen ottaminen ei halli-
44598: det. Mutta hallituksenkin on ollut pakko           tukselle kelvannut, ja pelkästään se seikka,
44599: rajoittua lausunnossaan toteamaan vain muo-        että maalaisliitto verrattain äskettäin, vuosi
44600: dollisten valtuu'ksien olamassaolo. Siitä kysy-    sitten, väkisin ajoi tuon kaksihintajärjestel-
44601: myksestä, onko tosiasiallisia edellytyksiä täl-    män läpi luullen saavuttavansa sillä poliitti-
44602: laisten lainojen saamiseen, hallitus on vaien-     sia etuja, ei mielestäni oikeuta tämän kysy-
44603: nut, ja näin varmaankin on tuossa asiakir-         myksen unohtamiseen silloin, kun todellakin
44604: jassa ollut viisainta tehdä, kun näitä edelly-     vakavassa mielessä pyritään valtiotaloutta
44605: tyksiä ilmeisestikään ei ole olemassa. Näissä      tervehdyttämään ja asioita hoitamaan tilan-
44606: olosuhteissa onkin varsin vakavaa syytä kiin-      teessa, joka täydellä syyllä on jo leimattava
44607: nittää 'huomiota siihen tosiasiaan, että jo pel-   hätätilanteeksi.
44608: kästään valtion likviditeetti jälleen joutuu          Voidaan siis todeta, että hallitus ei ole ha-
44609: vakavaan vaaravyöhykkeeseen ja että täten          lunnut lähteä tälle tasapuolisuuden tielle..
44610: on vaarassa syntyä oikeudenvastainen tila,         Totuus sisältyneekin erään ministerin lausu-
44611: jonka heijastu>&Vaikutukset ulottuvat laajalle     maan, kun hän yksityisesti sanoi, että jos
44612: elinkeinoelämäämme ja jonka vaikutukset            hallitus olisi Hietasen komitean tielle men-
44613: kansainvälisessäkin mieiessä ovat valtakun-        nyt, niin omat miehet olisivat heittäne.et hei-
44614: na:llemme erittäin vahingollisia.                  dät ulos haHituksesta. Toisin sanoen hallitus
44615:    Kun asianlaita on näin, on täysi syy esit-      lähtee siitä, että näinkin menetellen, kun ei
44616: tää hallitukselle toivomus siitä, että hallitus    tehdä mitään, päästään eteenpäin aina jokin
44617: ryhtyisi valmistelemaan sellaista kokonais-        kuukausi kerrallaan. On kuitenkin ilmeistä,
44618: suunnitelmaa valtion menojen supistamiseksi,       että näin eteenpäin pääseminen tosiaan ra-
44619: jossa tasapuolisemmin kuin nyt käsiteltävänä       joittuu vain muutamiin kuukausiin. Jonkin-
44620: olevassa lisäbudjetissa ja siihen liittyvissä      lainen katastrofitila on väkisinkin edessä jo
44621: lakiesityksissä huomioidaan eri vä:estöryhmien     pelkästään tuon seikan vudksi, että meillä ei
44622: edut ja tarpeet.                                   ole enää tässä vaiheessa käytettävissä sellaisia
44623:    Voitaneen sanoa, että tällaisen toivomuksen     reservejä, joita esim. hinnantasausrahaston
44624: esittäminen jää pelkästään hurskaitten toivo-      varat eräässä aikaisemmassa vaiheessa mer-
44625: muksien joukkoon ja että 'hallituksella itse       kitsivät. Niinpä valitettavasti olemmekin
44626: asiassa ei ol-e haluakaan lähteä tälle tielle.     siinä, että nähtävästi Suomen kansan on
44627: Tätä käsitystä voitaneen pe.rustella silläkin,     pakko nähdä jälleen yksi turmiollinen kassa-
44628: että hallituksella olisi ollut käytettävissään     kriisi, ennen kuin havahdutaan tosiaankin
44629: ns. Hietasen komitean mietintö, jossa sentään      pyrkimään sovinnollisuuden tiellä eteenpäin
44630: verrattain tasapuolisesti pyrittiin kajoamaan      hallituspohjan laajentamiseksi.
44631: eri väestöryhmien etuihin ha:ettaessa mahdol-         En halua tässä syventyä !kysymykseen, mi-
44632: lisuuksia supistusten löytämiseen valtion me-      ten hallituspohjan laajentaminen on suoritet-
44633: notalouden puolella. Tämä ehdotus, niin hal-       tava, enkä myöskään kysymykseen siitä, ke-
44634: lituksen toimeksiannosta kuin se oli valmis-       nen on perussyy nykyiseen asiain surkeaan
44635: tettukin, ei hallitukselle kelvannut, ja pelkäs-   tilaan; en sano, onko se sosialidemokraattien
44636: tään tämä seikka oikeuttaa sen syytöksen esit-     vai onko se maalaisliiton. Toteaisin kuiten-
44637: tämiseen, että hallitus ei ole pyrkinyt tasa-      kin, että pohja valtiontalouden rappiolle on
44638: puolisesti menettelemään silloin, kun se on        asetettu nimenomaan maalaisliiton ja sosiali-
44639: lisäbudjettiesitystään valmistanut. Kiinnitän      demokraattien yhteistyön kautta silloin, 'kun
44640: huomiota vain erääseen yksityiskohtaan, ni-        on pyritty harjoittamaan määrätynlaista ta-
44641: mittäin siihen, että mainitun Hietasen komi-       sapainopolitiikkaa näiden kummankin lä-
44642: tean mietintö sisälsi ehdotuksen myöskin vil-      hinnä edustaman väestöryhmän hyväksi siinä
44643: jan kaksihintajärjestelmästä luopumiseen, eh-      muodossa, että kustannukset yhteistyöstä jär-
44644: dotuksen jonka toteuttaminen ei tietysti yk-       jestään on asetettu valtion maksettaviksi. On
44645: sisstään olisi saattanut valtiotaloutta tasapai-   siis jatkuvasti hil'littömästi lisätty menota-
44646: noon, mutta joka tapauksessa olisi tietänyt        loutta ajattelematta, mitkä sen seuraukset
44647: noin 50 milj. markan säästöä valtion kuukau-       sitten myöhemmin ovat. Tällä hetkellä näi-
44648:                                            Lisätalousarvio.                                      833
44649: 
44650: 
44651: den seurausten yksityiskohtaiseen selostami-        perustelun mukaan on lisäyksen aiheena ollut
44652: seen ei ole tarvetta. Ne ovat kaikki tällä het-     lähinnä se, että maataloushallituksessa par-
44653: kellä alastomuudessaan meidän nähtävis-             haillaan on joko hyväksyttyjä tai hyvä:ksyttä-
44654: sämme.                                              vissä olevia uudis- ja kivenraivauspalkkioha-
44655:    On vielä syytä puuttua eräisiin lisäbudje-       kemuksia mainittua summaa vastaava määrä,
44656: tin yksityiskohtiin. Lisäbudjetilla on nyt to-      jolle määrälle siis pitäisi löytää kate. Valio-
44657: teutettu eräs erittäin euuri hallinnollinen         kunta itse on toimenpiteensä luonnehtinut
44658: uudistus, kun on perustettu yli 3 000 verovir-      muodolliseksi ja perustelu on siis lähinnä
44659: kailijan virkaa ja tointa. Tämä ehdotus asian       juridinen. On kuitenkin syytä todeta, että
44660: luonteesta johtuen sisältää useitakin kohtia,       tämä perustelu on täysin harhaanjohtava,
44661: joihin olisi syytä arvostelumielessä puuttua.       kun se lähtee siitä ajatuksesta, että niillä
44662: Rajoitun vain muutamaan.                            henkilöillä, jotka ovat jättäneet kivenraivaus-
44663:    Ensiksikin voimme todeta, että valtiova-         palkkiohakemuksen sisään ja jotka täyttävät
44664: rainvaliokunnan hankkiman selvityksen mu-           lain asettamat vaatimukset, välittömästi olisi
44665: kaan on Helsingin kaupungin veropiirin ve-          valtiolta saamisoi:keus. Tosiasiaharr on se, että
44666: rovalmimelijain toimet sijoitettu osittain kor-     uudis- ja kivenraivauspalkkioihin lain mu-
44667: keampiin palkkaluokkiin kuin on tapahtunut          kaan on vuosittain käytettävä se summa, j<Yka
44668: esim. Turussa ja Tampereella. Näin on me-           budjetissa tarkoitukseen osoitetaan. Tämän
44669: netelty saadun selvityksen mukaan lähinnä           vuoksi tulenkin ehdottamaan, että mainittu
44670: sen vuoksi, että Helsingissä puheena olevan         lisäys poimettaisiin. Näin menetellessäni en
44671: alan toimihenkilöt jo aikaisemmin ovat olleet       tarkoita sitä, että maan kivenraivaus- ja
44672: korkeammissa palkkaluokissa eikä ole tah-           uudisraivaustoiminta pitäisi pysäyttää, vaan
44673: dottu alentaa heidän palkkatasoaan nykyises-        tarkoitan ainoastaan sitä, ettei täysin virheei-
44674: tään. Perustelulla on oma merkityksensä,            lisillä juridisilla perusteilla budjettiin otet-
44675:  mutta kun työn laatu ainakin maamme kol-           taisi näin tavattoman suuria määrärahoja.
44676: messa suurimmassa kaupungissa tulee ole-
44677: maan täysin samanlaista, ei ole perusteltua            Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!
44678: se, että Turun ja Tampereen verovalmisteli-         Lisäbudjetin käsittely eduskunnassa on osoit-
44679:  jat on jätetty alempiin palkkaluokkiin. Tu-        tanut, että hallitus ei ole saanut esityksensä
44680:  lenkin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä      taakse eduskunnan enemmistöä siitä huoli-
44681:  vielä tähän asiaan puuttumaan.                     matta, että monien esitysten hyväksyminen
44682:     Eräs toinenkin epäkohta verovirkailijoiden      olisi ollut aivan välttämätöntä. Tämä on joh-
44683:  palkkaluokkiin sijoittelussa ja virkaryhmitte-     tanut siihen, että tänäänkin käytetyissä pu-
44684:  lyissä antaa aihetta huomautuksen tekemi-          heenvuoroissa on hyvin monelta puolelta kes-
44685:  seen. Se on siinä, että maaseudun verotoimis-      kusteltu mahdollisuudesta ha1lituspohjan laa-
44686:  toihin tullaan lisäbudjetin mukaisesti perus-      jentamiseksi. Näin puheenvuoroissa on koske-
44687:  tamaan huomattava määrä sellaisten toimisto-       teltu monia seikkoja ja tuotu esiin mielen-
44688:  apulaisten virkoja, jotka tosiasiallisesti tule-   kiintoisia puolia, mutta ne ovat pääasiassa
44689:  vat työskentelemään, niin kuin nytkin, vero-       kuitenkin kohdistuneet mielestäni varsin epä-
44690:  valmistelijoina. Ei kuitenkaan ole asianmu-        oleellisiin seikkoihin. On esitetty sieltä ja
44691:  kaista pysyttää toimistoapulaisen palkkaluo-       täältä syntipukkeja ja kierretty ·kuitenkin
44692:  kassa ja virkanimityksessä henkilöitä, joiden      pääasia. Eikö enää muisteta, minkä vuoksi
44693:  työ on kaikkea muuta kuin pelkkää rutii-           Fagerholmin hallitus joutui viime joulu-
44694:  ninomaista työtä, vaan jotka henkilöt tosi..       kuussa eroamaan?
44695:  asiallisesti joutuvat valmisteluvaiheessa otta-       Ennen kuin voidaan ajatella hallituspohjan
44696:  maan harkintansa mukaan kannan sangen              laajentamista, täytyy olla edellytykset enem-
44697:  suurissakin varallisuusoikeudellisissa kysy-       mistöhallituksen muodostamiseen (Ed. Kai-
44698:  myksissä.                                          tila: Mitkä ne ovat?), ja näiden edellytys-
44699:     Vielä erääseen toiseen nä:kökohtaan pyytäi-     ten luominen riippuu, niin kuin me kaikki
44700:  sin saada kiinnittää huomiota lisäbudjetissa.      tiedämme, ratkaisevasti sosialidemokraateista.
44701:  Se liittyy 11 Pl: n XV luvun 21 momenttiin,        Jos sosialidemokraattisessa puolueessa nämä
44702:  jolle on tehty erittäin suuri lisäys, nimittäin    edellytykset ovat vaikka huomispäivänä, niin
44703:  800 milj. mk käytettäväksi uudis- ja kiven-        maalaisliitolla ei varmasti ole mitään sitä
44704:  raivauspalkkioihin. V aliakunnan esittämän         vastaan, että muodostetaan heti yhteishalli-
44705: 105
44706: 834                                Torstaina 4 rp. !kesäkuuta 1959.
44707: 
44708: 
44709: tus. Sen vuoksi täytyy toivoa, että loman             Siinä tyylissä, jolla puhutaan mm. tule-
44710: aikana, jolle nyt eduskunta lähtee, pyrittäi-       vasta budjetista ja sanotaan, ettei budjettia
44711: siin luomaan edellytyksiä enemmistöhallituk-        voida asiallisesti käsitellä, jos sen tekee vä-
44712: sen muodostamiselle, jotta mahdollisimman           hemmistöhallitus, en minä ainakaan näe jär-
44713: pian sitten tämä voitaisiin muodostaa. Sii-         kevän poliittisen ajattelun siementäkään.
44714: hen täytyy sosialidemokraattien kiinnittää          Kyllä kai jokainen budjetti, joka tänne tulee
44715: päähuomio. - Jos te vielä kyselette, mitkä          käsiteltäväksi, on käsiteltävä asiallisesti. Se
44716: ne edellytykset ovat, niin sitten vie vielä         on kai ensimmäinen lähtökohta (Eduskun-
44717: pitkän aikaa, ennen kuin uusi hallitus saa-         nasta: Pitäisi tehdä valmisteluvaiheessa!).
44718: daan. Teidän pitäisi vähitellen tietää, mitkä       Sitten syytös siitä, että valtaa pidetään väki-
44719: ne ovat.                                            sin: en ole tätä, toistan jälleen, täältä perä-
44720:                                                     penkiltä enkä muualtakaan havainnut.
44721:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Pyysin           Minun täytyy myös olla murheissani
44722: puheenvuoron ed. Eskolan äsken käyttämän            uutena kansanedustajana siitä, kun täältä
44723: puheenvuoron johdosta. Ed. Eskola huo-              pois lähtiessä puhutaan sellaista, että nyt
44724: mautti siitä, että kuluvan vuoden budjettia         pitäisi aivan erikoisen levottomuuden Suo-
44725: laadittaessa tapahtui työttömyyden ja työt-         men kansan keskuuteen syntyä. En minä
44726: tömyysmenojen suhteen arviointivirhe. Tätä          usko, että rakennetaan yhteistyötä ja aute-
44727: samaa käsitystä on ed. Eskolan puoluetove-          taan Suomen kansaa selviytymään vaikeuk-
44728: reitten taholta tai maalaisliiton lehdistössä       sistaan, jos jokainen ei-hallituksessa olevan
44729: jnp. viime aikoina hyvin ahkerasti viljelty.        puolueen edustaja kertoo, kuinka levottomia
44730: En halua väittää sellaisenaan tätä vastaan.         me nyt tällä hetkellä olemme. Uskon, että
44731: Olen päinvastoin itse jo viime syksynä              luottamuksen lisääminen on tärkeämpää kuin
44732: esini. silloisena valtiovarainvaliokunnan jäse-     levottomuuden lietsominen, ja uskon myös,
44733: nenä lausunut epäilyksen, että budjetin työl-       että jos syksyllä tai milloin tahansa hallitusta
44734: lisyysmäärärahat eivät tule riittämään. Mutta       laajennetaan, vain tältä pohjalta päästään
44735: kiinnittäisin huomiota siihen, että ed. Es-         oikeaan tulokseen.
44736: kola itse oli ministerinä siinä hallituksessa,
44737: joka budjettiesityksen laati, ja hänen puo-             Ed. Tainio: Herra puhemies! Valiokun-
44738: lueensa oli muutenkin siinä hyvin vahvasti           nan mietintöön liittyvässä kansandemokraat-
44739: edustettuna. Pyytäisin kysyä ed. Eskolalta,          tien vastalauseessa esitetään ns. työllisyys-
44740: esittikö hän äskeiset käsityksensä epäilyksinä       määrärahojen pitkälle momentille lisäystä
44741: silloisessa hallituksessa siinä vaiheessa (Maa-      2 mrd. mk. Esitys on täysin perusteltu,
44742: laisliiton ryhmästä: Esitti!), jolloin budjetti-     sillä työttömyysviranomaiset ja ministeriökin
44743: esitys siellä lukkoon lyötiin. Ellei esittänyt,      on esittänyt tälle momentille 8.5 mrd. mk
44744: niin sen tapaisen arvostelun esittäminen, jota       enemmän kuin mitä hallituksen esityksessä
44745: ed. Eskola äsken täällä käytti, on nimen-            on. Hallituksessa ei kuitenkaan tätä esitystä
44746: omaan Fagerholmin hallituksen entisen mi-            hyväksytty, vaikka vallan hyvin tiedettiin,
44747: nisterin taholta hyvin vähän rehtiä menet-           että tämä määrä olisi ollut vähin, jolla työt-
44748: telyä. Muistelen kuulleeni, että Fagerholmin         tömyysasiat olisi voitu lain mukaan hoitaa.
44749: hallituksen budjettiesitys työttömyysmäärä-             Lisäksi kansandemokraattien vastalauseessa
44750: rahoineen kaikkineen hyväksyttiin silloisessa        esitetään perusteluissa lausuttavaksi: ,Edus-
44751: hallituksessa yksimielisesti. Oliko näin, ed.        kunta ei pidä oikeana sitä, että käynnissä
44752: Eskola tai ed. Virolainen?                           olevia työmaita suljetaan, vaikka kortistoihin
44753:                                                      hyväksytyille työntekijöille työmaiden auki
44754:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Halua-               pitäminen olisi välttämätöntä." Tämäkin esi-
44755: matta millään tavalla syyttää ed. Alankoa            tys on täysin paikallaan. Viimeaikainen käy-
44756: siitä, että hän kävi maalaisliiton kimppuun          täntö on nimittäin osoittanut; että työttö-
44757: jälleen, haluaisin sanoa, että en syyttänyt          myystyömaita on suljettu, vaikka siten lisä-
44758: toisia puolueita. Torjuin vain, ettei maalais-       tään työttömyyttä. Niinpä esim. Kemissä
44759: liittoa myöskään saa syyttää. Meidän täytyy          lopetettiin toukokuun 30 päivänä lentoken-
44760: syyttää kaikkia, jos me syyttelemään ru-             tän työttömyystyömaa ja sinne työttömyys-
44761: peamme. Mutta luulen, että siitä eivät asiat         kortistojen kautta töihin osoitetut Kemin
44762: mene yhtään eteenpäin.                               kaupungin ja maalaiskunnan lähes 200 työ-
44763:                                          Lisätalousarvio.                                   835
44764: 
44765: 
44766: töntä saivat lopputilin, vaikkei heille voitu varoja. Tietääkseni ei oikeuskansleri ole kos-
44767: osoittaa työpaikkaa. Työttömien määrä näissä kaan puuttunut tähän puoleen.
44768: kunnissa kohoaa nyt yhteensä yli 400: aan.           Alussa mainitsemani kansandemokraattien
44769: Työttömyystyömaiden lopettamisen seurauk- vastalauseessa tehty ehdotus työttömyysmää-
44770: sena on tilanne edellä olevan lisäksi vaikeu- rärahojen lisäämisestä olisi, niin kuin näh-
44771: tunut Ala-Tornion ja Karungin ja eräissä dään, ehdottomasti hyväksyttävä. Sitä pitäisi
44772: muissakin Lapin läänin kunnissa.                  myös oikeuskanslerin lain valvojana vaatia.
44773:    Samanlaisia esimerkkejä voidaan esittää,
44774: niin kuin täällä on jo tehtykin, maamme              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Edus-
44775: muiltakin puolilta. Lisäksi on ryhdytty mo- kunnassa on viime päivinä tilanne ollut ver-
44776: niin muihin toimenpiteisiin työttömyyskortis- rattain jännittynyt, mutta vastaavanlaineu-
44777: to}sta ilmoittautuneiden poistamiseksi, jnpa han se on ollut koko maassakin. Tarkoitan
44778: su1 •rastaan kortiston sulkemiseksi. Useissa ennen kaikkea niitä vanhempia, joiden tytöt
44779: ta1muksissa kotipaikkakuntansa tai sen lähet- ja pojat ovat pyrkineet oppikouluihin (Edus-
44780: tyvillä olevilta työttömyystyömailta on työn- kunnasta: Oikein, oikein!). Toissa päivänä
44781: tekijöitä pyritty siirtämään etäisille siirtotyö- tuo jännitys kuitenkin heidän kohdallaan
44782: maille. Niinpä Lapin läänistä osoitettiin laukesi, ennen kaikkea niiden kohdalla, joi-
44783: siellä työttömyystyömailla olevia työnteki- den lapset pääsivät koulun suojien sisään
44784: jöitä Turun tietyömaalle. Tällaisilla toimen- syksyllä jatkamaan opintojaan. Valitettavasti
44785: piteillä on pyritty saamaan työttömiä pois kuitenkin suuren osan keskuudessa jännitty-
44786: työttömyyskortistoista, sillä eiväthän kaikki neinä olleista isistä ja äideistä itku ja ham-
44787: voi yhtäkkisesti lähteä kotipaikkakunniltaan. mastenkiristys jatkuu tällä hetkellä. Niinpä
44788: Lisäksi on työttömyyskortistoista poistettu esim. Tampereella uuteen Sammon yhteiskou-
44789: työntekijöitä täysin mielivaltaisestikin ja luun pyrki 316 oppilasta. Niistä hyväksyt-
44790: jopa työttömyysviranomaisten määräyksestä. tiin peräti 300, jotenka aines oli erinomaista,
44791: Kaikki tällaiset toimenpiteet ovat useissa ta- mutta opinahjon suojiin voitiin näistä 300
44792: pauksissa olleet ristiriidassa työllisyyslain ja hyväksytystä ottaa ainoastaan 122. Vastaa-
44793: -asetuksen kanssa. Työttömyyskortistoon ot- vasti Kalevan yhteiskouluun pyrki 249; 221
44794: tamisen ja siitä poistamisen perusteet sisäl- hyväksyttiin, mutta kouluun otettiin ainoas-
44795: tyvät työllisyysasetuksen 15 ja 18 §: iin. taan 120 oppilasta. Samanlainen on tilanne
44796: Näihin perusteihin ei kuulu työttömyysviran- tällä hetkellä myöskin maaseudulla, jossa ti-
44797: omaisten käsky, ei edes ministeriön lainvas- lanne on jatkuvasti kiristymistään kiristynyt.
44798: tainen käsky. Kuntien työllisyyslautakuntien         Jotain täytyisi siis tehdä. Ehkä kunnalli-
44799: tulee toiminnassaan noudattaa työllisyyslakia set keskikoulut toisivat tämän asian yhtey-
44800: ja -asetusta ja tulkita niitä siten, että lain dessä ongelmaan ainakin osittaista lievitystä.
44801: tarlwitus, työnsaannin turvaaminen, saavute- Toivoisin lisäksi, että tulevassa budjetissa
44802: taan.                                             kiinnitettäisiin koulujen rakentamiseen en-
44803:    K'.ln oikeuskansleri, niin \uin hallituksen tistä suurempaa huomiota.
44804: jäsenten ja työviranomaisten taholta on il-
44805: moitettu, edelleenkin vedoten valtiontalouden       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44806: tilaan vaatii työttömyystyömaitten lopetta-
44807: mista muka varojen puutteen johdosta, hän           Puhemies: Esitellään menopuoli.
44808: jälleen sivuuttaa pääasian ja hänelle erikoi-                    Varsinaiset menot.
44809: sesti kuuluvan lain noudattamisen valvonnan.
44810: Useille kuntien lähetystöille on työllisyys-
44811: viranomaisten ja hallituksen jäsenten taholta                          5 Pl.
44812: ilmoitettu, ettei työttömyystyömaita voida
44813: pitää auki, koska siihen ei ole varoja ja           Luku II Vakinainen edustus ulkoma.illa,
44814: koska oikeuskansleri vaatii, ettei edes arvio- hyväksytään.
44815: määrärahoja saa ylittää. Työllisyyslain mää-
44816: räykset on kuitenkin toteutettava, ja oikeus-                          6 Pl.
44817: kanslerin niin kuin hallituksenkin olisi ennen      Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein
44818: kaikkea huolehdittava siitä, että lain mää- oikeus, luku IV Hovioikeudet ja luku VI
44819: räysten toteuttamiseen varataan riittävästi Maanjako-oikeudet, hyväksytään.
44820: 836                              ~orstaina 4 rp. kesäkuuta 1959.
44821: 
44822: 
44823: 
44824:                     7 Pl.                         vät kaksi erillistä muutosta, joista ensim-
44825:    Luku II Lääninhallitukset, luku V Suo.         mäinen muutos koskee Turun ja Tampereen
44826: jelupoliisi, luku IX Erinäiset poliisimenot,      veropiirien verovalmistelijoita sekä toinen
44827: luku XII Lääkintöhallitus, luku XIII Maa-         muutos eräiden toimistoapulaisten virkojen
44828: seudun terveydenhoito, luku XIV Läänin-           muuttamista Verovalmistelijan viroiksi.
44829: ja. yleiset sekä invalidisairaaiat, luku XVI
44830: Mieli- ja hermosairaalat, luku XVII Sai-            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
44831: raanhoitajaopetus, luku XX Valtionavut            natan ed. Kytän tekemää ehdotusta.
44832: yleissairauksien, mielisairauksien, kaatuma-
44833: taudin, tuberkuloosin ja reumatautien hoi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44834: toon ja vastustamiseen, luku XXI Muut lää-
44835: kintölaitoksen menot ja luku XXIII Erinäi-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
44836: set määrärahat, hyväksytään.                      sila ed. Miikin kannattamana ehdottanut,
44837:                                                   että perusteluista poistettaisiin sivujen 1 ja
44838:                    8 Pl.                          2 vaihteessa oleva kappale, joka alkaa sa-
44839:   Luku III Tullihallitus, luku IV Tullika-        nalla ,Valiokunta" ja sivulta 2 kolme seu-
44840: marit ja tullirajavartiostot, luku V Raha-        raavaa kappaletta. Kutsun tätä ed. Jussi-
44841: paja ja luku IX Liikevaihtoverokonttori,          lan ehdotukseksi. Ed. Kyttä ed. Leinosen
44842: hyväksytään.                                      kannattamana ehdottaa, että perusteluihin
44843:                                                   lisättäisiin V vastalauseessa ehdotettu kap-
44844:   Luku XII Erinäisistä veroista aiheutuvat        pale, joka koskee Turun ja Tampereen ve-
44845: kustannukset.                                     ropiirejä. Kutsun tätä ed. Kytän 1) ehdo-
44846:                                                   tukseksi. Edelleen ed. Kyttä ed. Leinosen
44847:   Keskustelu:                                     kannattamana ehdottaa, että perusteluihin
44848:                                                   tehtäisiin eräiden virkojen järjestelyä kos-
44849:   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Valtio-      keva muutos V vastalauseen mukaisesti.
44850: varainvaliokunta on tämän luvun 1 momen-          Kutsun tätä ed. Kytän 2) ehdotukseksi.
44851: tin kohdalla muuttanut verovalmistelijain
44852: ja toimistoapulaisten palkkaluokitusta. Tä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
44853: hän ei ole ollut riittäviä perusteita olemassa
44854: ja koska tämä saattaa aiheuttaa häiriötä
44855: valtion palkkarintamalla, olisi tämä kohta           äänestykset ja päätökset:
44856: hyväksyttävä hallituksen esityksen mukai-            Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
44857: sena.
44858:    Herra puhemies! Esitän valiokunnan II            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44859: vastalauseeseen viitaten, että tämän momen-       jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
44860: tin kohdalla seuraavat kappaleet peruste-         hyväksytty.
44861: luista poistettaisiin: mietinnön ensimmäisen
44862: sivun toisen palstan alaosasta alkaen kap-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44863: pale, joka alkaa sanoilla ,Valiokunta ei
44864: myöskään ole voinut pitää . . . " jne. Siis          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
44865: tämä kappale sekä seuraavat kolme kappa-          Alanko, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-
44866: letta, jotka näkyvät valiokunnan mietinnön        Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, For-
44867: toiselta sivulta ensimmäisen palstan ylä-         sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hall-
44868: osasta.                                           berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
44869:                                                   Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-
44870:   Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Kanna-         konen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
44871: tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.               Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
44872:                                                   nila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-
44873:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Viitaten         sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
44874: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitet-        Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-
44875: tyyn V vastalauseeseen ehdotan, että käsi-        vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusi-
44876: teltävänä olevan momentin perusteluihin           nen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
44877: tehtäisiin sanottuun vastalauseeseen sisälty-     Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-
44878:                                        Lisätalousarvio.                                    837
44879: 
44880: des, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44881: Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Man-
44882: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander          Aalto, Ahonen, Airo, Antila, Backlund,
44883: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne~        Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Eskola, Friman,
44884: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V.         Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle Hen-
44885: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V.        riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
44886: E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-     Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä Härkö-
44887: sinki, Pohjala, Procope, Prunnila, Puhakka,     nen, Högström, Jaakkola, Jungarå,' Junnila
44888: Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Riht-       Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen'
44889: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,     Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekko~
44890: Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, !Salmi-      nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen
44891: nen, Saukkonen, Seppi, Seppä, Siltanen,         Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen Kuu:
44892: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Tainio      sinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen' Lah-
44893: Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikka:      tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen Le~kinen
44894: oja, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,        Liedes, Liinamaa, Liljeström ' Lindblom'
44895: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wiher-          Lindeman, Lindh, Linna, 'Lukkarinen:
44896: heimo, I. Virtanen, J. Wirtanen, R. Virta-      Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Manni-
44897: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-       nen, Marttila, Matilainen, Meinander Me-
44898: rynen, Åsvik ja Österholm.                      riläinen, Mii'kki, Murto, Mustonen Mäkelä
44899:                                                 Niemelä, Niemi, N. Nieminen V. Nieminen'
44900:                                                 Niiranen, Niskala, Nurmine~, Paaso, Pak~
44901:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Par-
44902:   Antila, Eskola, Holopainen, Häppölä,          tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
44903: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,         nen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila Pu-
44904: Kekkonen, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-           hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, R~nta­
44905: nen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Luukka,          maa, Rapio, Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell,
44906: Mannila, Marttila, Miikki, Niemelä, Niskala,    Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti Salin
44907: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,      Salm~la-Järvi.nen, Salminen, 1Sarjala: Seppi:
44908: Pekkarinen, Pentti, Rantamaa, Ryhtä,            Seppa, V. Simonen, Sukselainen, Sundell
44909: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, V. 1Simonen, Suk-    Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen'
44910: selainen, Svinhufvud, Timonen, Uusitalo,        Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, T. Tuomi:
44911: Vennamo, Virolainen ja Väänänen.                nen, V. K. Turunen, V. Turunen Tuuli
44912:                                                 Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Vi~olainen'
44913:                                                 R. __Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta:
44914:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
44915: tajat:
44916:    Erkkilä, Flinck, Halinen, Kalliokoski,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44917: Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehto, Mat-          Aaltonen, Aitio, Alanko, Asunta, Aulanko,
44918: tila, Nordfors, Nordström, Paarman, Rau-        Borg-Sundman, Forsius, Hallberg, Heino-
44919: n~o, Saura, Savela, Siiskonen, A. Simonen,      nen, Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen Innala
44920: Smkkonen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi,      Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen Koivisto'
44921: A. Tuominen ja Törngren.                        Kyttä, Lehtonen, Leikola, Lein~nen, Läh:
44922:                                                 tee~mäki, . Nederström-Lunden,     Pohjala,
44923:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu            Rome, Saariaho, Saukkonen, Siltanen, Sten-
44924: 135 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 24.             berg, Stykki, 1Suonpää, Wiherheimo, I. Vir-
44925:                                                 tanen, J. Wirtanen ja Österholm.
44926:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44927:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
44928:   Äänestys ed. Kytän 1) ehdotuksesta.
44929:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44930:                                                 tajat:
44931:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44932: jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän 1) ehdotus          Erkkilä, Flinck, Halinen, Hosia, Kallio-
44933: hyväksytty.                                      koski, Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehto,
44934: 838                             Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
44935: 
44936: 
44937: Mattila, Nordfors, Nordström, Paarman,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44938: Raunio, Saura, Savela, Siiskonen, A. Simo-         Aaltonen, Aitio, Borg-Sundman, Hallberg,
44939: nen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä,       Hetemäki, Hietala, Honkonen, Hyytiäinen,
44940: Torvi, A. Tuominen, Turkka ja Törngren.         Innala, Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen,
44941:                                                 Koivisto, Kyttä, Lahtela, Lehtonen, Leino-
44942:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nen, Lähteenmäki, Nederström-Lunden, Poh-
44943: 137 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.    jala, Roine, Stenberg, Stykki, Suonpää ja
44944:                                                 I. Virtanen.
44945:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.
44946:   Äänestys ed. Kytän 2) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44947:                                                 tajat:
44948:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Erkkilä, Flinck, Halinen, Hosia, Kallio-
44949: jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän 2) ehdotus       koski, Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehto,
44950: hyväksytty.                                     Mattila, Nordfors, Nordström, Paarman,
44951:                                                 Pentti, Raunio, Saura, Savela, Siiskonen,
44952:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner,
44953:                                                 Tenhiälä, Torvi, A. Tuominen, Törngren ja
44954:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,         J. Wirtanen.
44955: Asunta, Aulanko, Backlund, Ehrnrooth,
44956: Enne, Eriksson, Eskola, Forsius, Friman,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44957: Haapanen, Haapasalo, Hara, Heinonen,            146 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
44958: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Ho-
44959: lopainen, Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44960: Högström, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jus-
44961: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-                      9 Pl.
44962: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,           Luku XII Erinäiset määrärahat, hyväksy-
44963: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kok-        tään.
44964: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kuusi-
44965: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,                             10 Pl.
44966: Lakkala, Lehmonen, Leikola, Leskinen, Lie-        Luku II Luterilainen kirkko, luku IV Hel-
44967: des, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lin-       singin yliopisto, luku V Jyväskylän kasvatus-
44968: deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Luukka,        opillinen korkeakoulu, luku VI Oulun ylio-
44969: Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-        pisto, luku VII Yksityiset yliopistot, luku
44970: tila, Matilainen, Meinander, Meriläinen,        VIII Suomen Akatemia ja apurahat korkeim-
44971: Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemelä,       man hengenviljelyn e.distämiseiksi, luku IX
44972: Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,      Kouluhallitus, luku X Oppikoulut, luku XI
44973: Niskala, Nurminen, Paasio, Paaso, Pakka-        Kansakoululaitos, luku XII Kuuromykkäin-
44974: nen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E. Parta-     ja sokeain'koulut, luku XV Valtionarkisto ja
44975: nen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen, Pessi,      luku XIX Erinäiset määrärahat, hyväksy-
44976: Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-     tään.
44977: kinen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rapio,
44978: Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-                          11 Pl.
44979: könen, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin,         Luku I Maatalousministeriö, luku II Asu-
44980: Salmela-Järvinen, Salminen, 1Sarjala, Sauk-     tushallitus, luku VI Maataloushallitus, luku
44981: konen, Seppi, Seppä, Siltanen, V. Simonen,      VII Valtion maataloudelliset oppilaitokset,
44982: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tainio,       luku VIII Ykffityisluontoiset maataloudelliset
44983: Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikka-      oppilaitokset, luku IX Maataloudelliset tar-
44984: oja; Timonen, T. Tuominen, Turkka, V. K.        kastuslaitokset, luku XIII Kalastus ja luku
44985: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, U oti,       XIV Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta,
44986: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,      hyväksytään.
44987: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
44988: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                      Luku XV Maatalouden tukeminen.
44989:                                          Lisätalousarvio.                                     839
44990: 
44991:   Keskustelu:                                      nen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-
44992:                                                    pää, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tauriai-
44993:    Ed. Kyttä: Herra puhemies! Viitaten             nen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, T. Tuo-
44994: valtiovarainvalidkunnan mietintöön liitettyyn      minen, Turkka, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
44995: V vastalauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n XV        Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
44996: luvun 21 momentille merkitty lisäys poistet-       tanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
44997: taisiin.                                           tanen, V . R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
44998:                                                    ja Åsvik.
44999:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
45000: natan ed. Kytän tekemää ehdotusta.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45001:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.              Aalto, Alanko, Ehrnrooth, Helle, Hete-
45002:                                                   mäki, Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Kajatsalo,
45003:   Puh e m i e s: KeSkustelussa on ed. Kyttä       Kalavainen, Kokkola, Kyttä, Lehtonen, Lei-
45004: ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että        kola, I1einonen, LeSkinen, Lindblom, Matilai-
45005: 21 momentille merkitty lisäys poistettaisiin.     nen, Paasio, Pitsinki, Pohjala, Siltanen,
45006:                                                   Stykki, V. K. Turunen ja Österholm.
45007:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45008:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45009:                                                   tajat:
45010:   Äänestys ja pil.ll.tös:
45011:                                                      Erkkilä, Flin'Ck, Halinen, Junnila, Kal-
45012:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        liokoski, Kleemola, Kulovaara, Larson,
45013: jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hy-        Lehto, Marttila, Mattila, Nordfors, Nord-
45014: väksytty.                                         ström, Paarman, Pesonen, Raunio, Saura,
45015:                                                   Savela, Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen,
45016:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi, A. Tuomi-
45017:                                                   nen, Törngren ja Wiherheimo.
45018:    Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Antila,
45019: kmnta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45020: Enne, Eriksson, Eskola, Forsius, Friman,           146 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 28.
45021: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hei-
45022: nonen, Henriksson, Hietala, Hietanen, Hil-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45023: tunen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,
45024: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-          Luku XVIII Yksityismetsätalous, luku XX
45025: kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      limatieteellinen keåuslaitos, luku XXI Geo-
45026: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,        deettinen laitos, luku XXIV Eläinlää:ketie-
45027: Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-        teellinen korkeakoulu ja luku XXV Erinäiset
45028: visto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kukko-         määrärahat, hyväksytään.
45029: nen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
45030: nen, Lahtela, Lahti, Lak'kala, Lehmonen, Lie-                         12 Pl.
45031: des, Liinamaa, Liljeström, Lindeman, Lindh,
45032: Linna, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,             Luku II Tie- ja vesirakennushallitus ja
45033: Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Meir           luku III Tie- ja vesirakennusten piirihallinto,
45034: nander, Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen,      hyvä:ksytään.
45035: Mä:kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
45036: N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Niskala,         Lu'ku V Tie- ja vesirakennukset.
45037: Nurminen, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
45038: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-           Keskustelu:
45039: tonen, Pentti, Pessi, Procope, Prunnila, Pu-
45040: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Ranta-           Ed. K o i v unen: Herra puhemies! IV
45041: maa, Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,          vastalauseeseen viitaten ehdotan, että käsi-
45042: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saa-lasti,      teltävän ~uvun 3 momentille otettaisiin li-
45043: Saariaho, Sa:lin, Salmela-Järvinen, Salminen,     säyksenä 200 milj. mk ikunnan- ja kyläteiden
45044: Sarjala, Saukkonen, Seppi, Seppä, V. Simo-        avustamiseen.
45045: 840                              Torstaina 4 p. kesäkuuta 1959.
45046: 
45047: 
45048:   Ed. Nurminen: Herra puhemies! Kan-             H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
45049: natan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.            Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
45050:                                                  Niiranen, Nurminen, J. E. Partanen, Peso-
45051:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
45052:                                                  Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
45053:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-     Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
45054: vunen ed. Nurmisen kannattamana ehdotta-         Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
45055: nut, että 3 momentille lisättäisiin IV vasta-    Tiekso, Tikkaoja, T. Tuominen, Turkka, V.
45056: lauseen mukaisesti 200 000 000 markkaa.          Turunen, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R.
45057:                                                  Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
45058:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45059:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
45060:   Aä.nestys ja päätös:
45061:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45062:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
45063: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus          Erkkilä, Flinck, Halinen, Kalliokoski, Klee-
45064: hyväksytty.                                      mola, Kulovaara, Larson, Lehto, Mattila,
45065:                                                  Nordfors, Nordström, Paarman, Raunio,
45066:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saura, Savela, Siiskonen, A. Simonen, Sink-
45067:   Aalto, Airo, A:lanko, Antila, Asunta, Au-      konen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi, A.
45068: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,        Tuominen ja Törngren.
45069: Eskola, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45070: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-     108 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
45071: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
45072: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45073: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
45074: Kajatsalo, Ka1avainen, Karjalainen, Karvo-          Luku XI llmailu, hyväksytään.
45075: nen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kok-
45076: kola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,                              13 PL
45077: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-         Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
45078: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,      luku II Merenkulkuhallitus, luku IV Meren-
45079: Lindblom, Lindeman, Luukka, Lähteenmäki,         kulkulaitdksen alukset, luku X Ammattiope-
45080: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,      tus ja luku XVII Erinäiset määrärahat, hy-
45081: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-       väksytään.
45082: minen, Niskala, Paasio, Paaso, Pakkanen,
45083: Palovesi, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-                        14 Pl.
45084: nen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rai-      Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-
45085: pala, Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,       tusoikeus, luku VI Sosiaalivakuutus, luku
45086: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-       XI Ammattikasvatuksen edistäminen sekä
45087: jala, Saukkonen, Seppä, SHtanen, V. Simo-        työ- ja invalidihuolto ja luku XIV Lasten-
45088: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-         suojelun avustaminen, hyväksytään.
45089: hufvud, Timonen, V. K. Turunen, Tuuli,
45090: Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J.                         15 Pl.
45091: Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
45092: nen ja Österholm.                                   Luku II Erinäiset määrärahat.
45093: 
45094:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelu:
45095: 
45096:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,          Ed. Rosnell: Herra puhemies! Ehdotan,
45097: Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,            että tämän luvun 46 momentin perustelut
45098: Honkonen, Hult, Härkönen, Jungarå, Kansi-        hyväksyttäisiin sellaisina kuin ne ovat mie-
45099: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,         tintöön liitetyssä IV vastalauseessa. Tämä
45100: Korsbäck, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,           ehdotus merkitsee sitä, että edellytetään, että
45101: Liedes, Liljeström, Lindh, Linna, Lukkarinen,    hallitus huolehtii siitä, ettei voin kuluttaja-
45102:                                          Lisll.talousarvio.                                    841
45103: 
45104: 
45105: hintaa koroteta, ja että hallitus antaa esityk-     Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
45106: sen määrärahan lisäyksestä.                         aho, Koivunen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
45107:                                                     Liljeström, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
45108:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan              H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
45109: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                    Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
45110:                                                     Niiranen, Nurminen, Pesonen, Pessi, Prun-
45111:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
45112:                                                     senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
45113:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ros-               Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
45114: nell ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,         riainen, Tiekso, T. Tuominen, V. Turunen,
45115: että 46 momentin perustelut hyväksyttäisiin         Törmä, Uoti, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
45116: IV vastalauseen mukaisesti.                         Virtanen ja Åsvik.
45117: 
45118:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45119:                                                     tajat:
45120:   Jlinestys ja pill.tös:
45121:                                                       Erkkilä, Flinck, Halinen, Kalliokoski, Klee-
45122:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          mola, Kulovaara, Kuusinen, Larson, Lehto,
45123: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus          Mattila, Nordfors, Nordström, Paarman,
45124: hyväksytty.                                         V. E. Partanen, Raunio, Saura, Savela, Siis-
45125:                                                     konen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tan-
45126:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ner, Tenhiälä, Torvi, A. Tuominen, Törngren
45127:                                                     ja Vennamo.
45128:    Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
45129: man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Haapasalo,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45130: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,        110 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 27.
45131: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
45132: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
45133: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45134: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
45135: vainen, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,              Luku IV Työttömyyden lieventäminen, hy-
45136: Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,            väksytään.
45137: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
45138: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Lei-                             16 Pl.
45139: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
45140: blom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,            Luku I Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-
45141: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Meinan-          määräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset mää-
45142: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,           rärahat, hyväksytään.
45143: Niskala, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
45144: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,                          17 Pl.
45145: Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,
45146: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-              Luku II Kotimaisen velan korko, hyväksy-
45147: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,        tään.
45148: Sarjala, Saukkonen, Seppä, Siltanen, V. Si-
45149: monen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-                             18 Pl.
45150: hufvud, Teir, Tikkaoja, Timonen, Turkka,
45151: V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,            Luku I Rautatiehallitus, luku II Rautatie-
45152: Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen,            laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
45153: Väyrynen, Väänänen ja Österholm.                    III Pääkonepajat, luku IV Puutavaraliike ja
45154:                                                     valtionrautateiden tuotantolaitokset, luku V
45155:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti- ja
45156:                                                     lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot,
45157:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,           luku VIII Kanavat, luku XVIII Metsähalli-
45158: Backlund, Enne, Eriksson, Friman, Haapa-            tus ja luku XIX Aluehallinto ja hoitoaluei-
45159: nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,            den talous, hyväksytään.
45160: 106
45161: 842                                Torstaina 4 1>· !lresäkuuta 1959.
45162: 
45163: 
45164:                    Pääomamenot.                      Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
45165:                                                      aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Seppä,
45166:                   19 Pl.                             Siltanen, V. Simonen, Stykki, Sukselainen,
45167:  Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,         Sundell, Svinhufvud, Teir, Tikkaoja, Timo-
45168: metsätalouteen ja maatiloihin.                       nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
45169:                                                      Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,
45170:   Keskustelu:
45171:                                                      J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen,
45172:                                                      Väänänen ja Österholm.
45173:   Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! III
45174: vastalauseeseen viitaten ehdotan, että käsitel-         ,Ei" äänestävät seuraaavt edustajat:
45175: tävän luvun 20 momentille otettaisiin lisäyk-
45176: senä 50 000 000 markkaa Jyväskylän-Suo-                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,
45177: lahden radan muutostöiden jatkamiseksi kesä-         Friman, Haapanen, Hietanen, Honkonen,
45178: aikana.                                              Hult, Hyytiäinen, Jämsen, Kansikas, Kela-
45179:                                                      vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
45180:   Ed. Nurminen: Kannatan ed. Koivu-                  Lakkala, Lehmonen, Leikola, Liedes, Lilje-
45181: sen tekemää ehdotusta.                               ström, Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Me-
45182:                                                      riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
45183:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
45184:                                                      minen, Peltonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
45185:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-               Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45186: vunen ed. Nurmisen kannattamana ehdotta-             Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
45187: nut, että 20 momentille lisättäisiin III vas-        Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
45188: talauseen mukaisesti 50 000 000 markkaa.             Tiekso, T. Tuominen, Turkka, Uoti, I. Vir-
45189:                                                      tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
45190:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
45191:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45192:                                                      tajat:
45193:       Äänestys ja päätös:
45194:                                                         Erkkilä, Flinck, Halinen, Kalliokoski,
45195:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Karjalainen, Kleemola, Kulovaara, Larson,
45196: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-        Lehto, Leskinen, Mattila, Nordfors, Nord-
45197: väksytty.                                            ström, Paarman, Rantala, Raunio, Saura,
45198:                                                      Savela, Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen,
45199:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Sävelä, Tamminen, Tanner, Tenhiälä, Torvi,
45200:                                                      A. Tuominen, Törngren ja Vennamo.
45201:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta, Au-
45202: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
45203: Eskola, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45204: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-           111 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 29.
45205: tala, Hiltunen, Holopainen, Ilosia, Hostila,
45206: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45207: Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussila, Kaasa-
45208: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-           Luku II Avustuslainat, luku III Ulkomai-
45209: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,               sen valtionvelan lrnoletukset ja luku IV Ko-
45210: Kokkola,    Korsbäck,    Kosola, Kukkonen,           timaisen valtionvelan kuoletukset, hyväksy-
45211: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-             tään.
45212: tela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,
45213: låndblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-                 Luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
45214: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,             puolella oleviin rahastoihin.
45215: Matilainen, Meinander, Miikki, Niemelä,
45216: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Paasio, Paaso,             Keskustelu:
45217: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
45218: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-             Ed. S e p p i: Herra puhemies! Viitaten
45219: sinki, Pohjala, Procope, Raipala, Rantamaa,           valiokunnan mietintöön liitettyyn IV vasta-
45220:                                           Lisätalousarvio.                                   843
45221: 
45222: 
45223: lauseeseen ehdotan, että esillä olevan luvun       Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
45224: 1 momentin perusteluissa lausuttaisiin: ,Mo-       painen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
45225: mentin määräraha käytetään rakentamisen            Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
45226: lainoitukseen ilman työllisyyden turvaami-         räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
45227: seen liittyvää ehtoa."                             Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,
45228:                                                    Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-
45229:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
45230: Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön        Matilainen, Meinander, Miikki, Niemelä,
45231: liitettyyn IV vastalauseeseen ehdotan, että        Niemi, V. Nieminen, Niskala, Paasio, Paaso,
45232: tämän luvun 6 momentti ja sen määräraha            Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
45233: 6 080 000 000 markkaa poistettaisiin lisäme-       Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
45234: noarviosta.                                        sonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
45235:                                                    Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-
45236:   Ed. L i e. d e s: Herra puhemies! Kanna-         kö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,
45237: t<~.n
45238:     ed. Sepin sekä ed. R. Virtasen tekemiä         Saukkonen, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
45239: ehdotuksia.                                        Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
45240:                                                    Teir, Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Tu-
45241:                                                    runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
45242:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
45243:                                                    nen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
45244:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi        ja Österholm.
45245: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut IV
45246: vastalauseen mukaisesti, että 1 momentin
45247: kohdalle perusteluihin otettaisiin vastalau-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45248: seessa ehdotettu lausuma. Kutsun tätä ed.             Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
45249: Sepin ehdotukseksi. Ed. R. Virtanen ed.            Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
45250: Liedeksen kannattamana ehdottaa, että 6 mo-        Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
45251: mentti ja sen määräraha 6 080 000 000 mark-        Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
45252: kaa poistettaisiin lisämenoarviosta. Kutsun        Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
45253: tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.                 Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
45254:                                                    derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
45255:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
45256:                                                    kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45257:                                                    Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
45258:    äänestykset ja päätökset:                       Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
45259:                                                    riainen, Tiekso, T. Tuominen, Vennamo, I.
45260:                   1 momentti.                      Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
45261:                                                    Åsvik.
45262:    Äänestys ed. Sepin ehdotuksesta.
45263:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45264:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
45265: jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hyväk-
45266: sytty.                                               Erkkilä, Flinck, Halinen, Hietala, Jun-
45267:                                                    nila, Kalliokoski, Kleemola, Kulovaara, Lar-
45268:     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          son, Lehto, Mattila, Nordfors, Nordström,
45269:                                                    Paarman, Raunio, Saura, Savela, Siiskonen,
45270:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,             A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner,
45271: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-               Tenhiälä, Torvi, A. Tuominen ja Törngren.
45272: rooth, Eriksson, Eskola, Forsius, Haapasalo,
45273: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
45274: mäki, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45275: Hyytiäinen, H.fåppölä, Härkönen, Högström,         119 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 26.
45276: Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,
45277: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45278: 844                              Torstaina 4 p. ilresäkuuta 1959.
45279: 
45280: 
45281:                 6 momentti.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45282:                                                   tajat:
45283:   Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.
45284:                                                      Erkkilä, Flinck, Halinen, Junnila, Kal-
45285:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        liokoski, Kleemola, Kulovaara, Larson,
45286: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus      Lehto, Mattila, Nordfors, Nordström, Paar-
45287: hyväksytty.                                       man, Raunio, Saura, Savela, Siiskonen, A.
45288:                                                   Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Ten-
45289:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          hiälä, Torvi, A. Tuominen ja Törngren.
45290:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
45291:  Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-               P u h e m ie s: Äänestyksessä on annettu
45292:  rooth, Eriksson, Eskola, Forsius, Haapasalo,     123 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 25.
45293: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
45294: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45295: nen, Hooia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
45296: pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,         Luku VI Työllisyyden turvaaminen, hy-
45297: Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,            väksytään.
45298: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
45299: lainen,    Karvonen,     Kekkonen,    Kemp-                           20 Pl.
45300: painen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
45301: sola Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
45302:      '
45303: Kämäräinen,    Lahtela, Lahti, Lehtonen, L.
45304:                                           m-         Imku 1 Perushankinnat.
45305: kola Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-
45306: strö:U, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-            Keskustelu:
45307: rinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
45308: Manninen, Marttila, Matilainen, Meinander,           Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!
45309: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-         Yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
45310: kala, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,          roon viitaten ehdotan, että 20 Pl: n 1 Iuvun
45311: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,       49 b) kohdan perusteluissa lausutaan seuraa-
45312: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,     vaa: ,Hyväiksyessään hallituksen esityksen
45313: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Riht-        Suomen Joutsenen siirtämisestä puolustuslai-
45314: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         tokselta kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
45315: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Seppä, Sil-         suuteen eduskunta edel'lyttää, että puolustus-
45316: tanen, V. Simonen, Stykki, Sukselainen,           laitokselle suoritetaan Suomen Joutsenen ro-
45317: Sundell, Svinhufvud, Teir, Tikkaoja, Timo-        muarvoa vastaava korvaus käytettäväksi
45318: nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,            uuden koululaivan aikurahoitusta varten."
45319: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-
45320: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-        Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Kan-
45321: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.           natan ed. Kaasalaisen t~kemää ehdotusta.
45322: 
45323:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45324:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,           P u h e m i e s: KeSkustelussa on ed. Kaa-
45325: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,           salainen ed. Haapasalon kannattamana ehdot-
45326: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-        tanut, että 49 momentin b) kohdan peruste-
45327: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.         luissa lausuttaisiin: ,Hyvä;ksyessään hallituk-
45328: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,            sen esityksen Suomen Joutsenen siirtämisestä
45329: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,           puolustuslaitokselta !kauppa- ja teollisuusmi-
45330: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-          nisteriön alaisuuteen eduskunta edellyttää,
45331: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-            että puolustuslaitokselle suoritetaan Suomen
45332: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-      Joutsenen romuarvoa vastaava korvaus käy-
45333: vinen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,          tettävä:ksi uuden koululaivan alkurahoitusta
45334: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuomi-           varten."
45335: nen, Turkka, 1. Virtanen, R. Virtanen, V.
45336: R. Virtanen ja Åsvik.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
45337:                                          Lisätalousarvio.                                     845
45338: 
45339:   Aänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45340:                                                   tajat:
45341:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45342: jos ,ei" voittaa, on ed. Kaasalaisen ehdotus        Erkkilä, Flinck, Halinen, Kalliokoski,
45343: hyvä:ksytty.                                      Kleemola, Kulovaara, Lahti, Larson, Lehto,
45344:                                                   Mattila, Nordfors, Nordström, Paarman, Rau-
45345:                                                   nio, Saura, Savela, Siiskonen, A. Simonen,
45346:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi,
45347:                                                   A. Tuominen ja Törngren.
45348:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,
45349: Er:iksson, Eskola, Friman, Haapanen, Hen-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45350: riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hult,      81 jaa- ja 93 ei-ääntä; poissa 25.
45351: Härkönen, J aa'kkola, Kansi'kas, Karja:lainen,
45352: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaasalaisen
45353: nen, Kuusinen, Lakka:la, Lehmonen, Leskinen,      ehdotuksen.
45354: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
45355: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,               Luku II Uudisrakennukset.
45356: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
45357: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, Pek-
45358: karinen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,         Keskustelu:
45359: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
45360: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-         Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtio on
45361: könen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sar-      ostanut Suomen Punaiselta Ristiitä Helsingin
45362: jala, Se.ppi, Stenberg, Sukselainen, Sundell,     kaupungissa olevat sairaa:larakennukset. Tämä
45363: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            rakennustyö on nyt melko loppuun saatettu,
45364: Tiekso, Tikkaoja, T. Tuominen, Turkka, V.         mutta siltä puuttuu määrärahaa irtaimiston
45365: K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I.           ja kaluston hankkimista varten. Kun tällä
45366: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja          hetkellä on todettavissa, e.ttä 267 neurokirur-
45367: Åsvik.                                            gista potilasta on hengenvaarallisessa tilassa
45368:                                                   odottamassa sairaalaan pääsyä, on järkevintä,
45369:                                                   että ...
45370:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45371:                                                     Puhemies (lkoputtaa): Yleiskeskustelu
45372:    Aalto, Airo, Alanko, Antila, Asunta, Au-       on päättynyt.
45373: larrko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
45374: Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,          P u h u j a: Tähän vedoten ehdotan, herra
45375: Hetemäki, Hie.tala, Holopainen, Hosia, Hos-       puhemies, e.ttä 20 Pl: n II luvun 7 momentille
45376: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,      lisätään 65 000 000 markkaa Suomen Punai-
45377: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalai-      selta Ristiitä ostetun sairaalan käyttökuntoon
45378: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kekko-       saattamiseksi.
45379: nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
45380: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,            Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
45381: Käkelä, Kämäräinen, l1ahtela, Lehtonen, Lei-      Kannatan ed. Käkelän t~kemää ehdotusta.
45382: kola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Lukkarinen,
45383: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,          Ed. L e i k o 1 a: Herra puhemies! Minäkin
45384: Marttila, Matilainen, Meinander, Miikki, Nie-     yhdyn tähän esitykseen ja pyydän saada kan-
45385: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Paaso,         nattaa ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
45386: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, V. E.
45387: Partanen, Pentti, Pohjala, Procope, Raipala,        Ed. H ö g s t r ö m: J ag understöder oc'kså
45388: Rantamaa, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Sal-     förslaget.
45389: minen, Saukkonen, Seppä, Siltanen, V. Simo-
45390: nen, Styk'ki, Svinhufvud, Teir, Timonen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45391: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
45392: lainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyry-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Käkelä
45393: nen, Väänänen ja Österholm.                       e.d. T. Tuomisen kannattamana ehdottanut,
45394: 846                              Torstaina 4 rp. iJresäkuuta 1959.
45395: 
45396: 
45397: että 7 momentille lisättäisiin 65 000 000          Tuuli, Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
45398: markkaa 1 vastalauseen mukaisesti.                 tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
45399:                                                    rynen, Åsvik ja Österholm.
45400:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45401:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen
45402:                                                    ja Tauriainen.
45403:   Äänestys ja päätös:
45404:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45405:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
45406: jos ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus hy-
45407: vä:ksytty.                                           Aitio, Erkkilä, Flinck, Haapanen, Halinen,
45408:                                                    Hiltunen, Junnila, Kalliokoski, Kleemola,
45409:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kulovaara, Kyttä, Larson, Lehto, Mattila,
45410:                                                    Nordfors, Paarman, Raunio, Saura, Savela,
45411:    Antila, Asunta, Eskola, Hietala, Holopai-       Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä,
45412: nen, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,          Tanner, Tenhiälä, Torvi, A. Tuominen ja
45413: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-        Törngren.
45414: jatsalo, Kekkonen, Kemppainen, Korsbäck,
45415: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45416: Lahtela, Lahti, Leinonen, Liinamaa, Luukka,        57 jaa- ja 112 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
45417: Marttila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nis-
45418: kala, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-          Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. Käke]JJ.n eh-
45419: karinen, Peltonen, Pentti, Raipala, Rantala,       dotuksen.
45420: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
45421: lasti, Sarjala, Seppä, V. Simonen, Sukselai-         Luku 111 Erinäiset yleiset työt, hyväksy-
45422: nen, Svinhufvud, Teir, Timonen, Uoti, Uusi-        tään.
45423: talo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen
45424: ja Väänänen.                                         Luku IV Työllisyyden turvaaminen.
45425:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45426:                                                       Keskustelu:
45427:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,
45428: Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-                Ed. Koivunen: Herra puhemies! IV
45429: rooth, Enne, Eriksson, Forsius, Friman, Haa-       vastalauseeseen viitaten ehdotan ensinnä, että
45430: pasalo, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,         käsiteltävän luvun 1 momentille lisättäisiin
45431: Hetemäki, Hietanen, Honkonen, Hoeia, Hos-          2 000 000 000 markkaa, ja toiseksi, että sa-
45432: tila, Högström, Innala, Jungarå, Kaitila,          man momentin perusteluissa lausuttaisiin
45433: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-          seuraavaa: ,Eduskunta ei pidä oikeana sitä,
45434: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-      että käynnissä olevia työmaita suljetaan,
45435: vunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala,         vaikka töiden järjestämiseksi kortistoihin hy-
45436: Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Leskinen, Lie-        väksytyille työntekijöille työmaiden aukipitä-
45437: des, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,        minen olisi välttämätöntä. Eduskunta on sitä
45438: Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila,           mieltä, että työmaat on pidettävä käynnissä
45439: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-         niin kauan kuin niissä työskenteleville työn-
45440: nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-           tekijöille ei ole ilmaantunut tai osoitettu hei-
45441: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-          dän työkykyään vastaavaa ja toimeentulon
45442: nen, Niiranen, Nordström, Nurminen, Paasio,        turvan antavaa muuta työtä."
45443: Palovesi, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
45444: Pitsinki, Pohjola, Procope, Prunnila, Pu-            Ed. N u r m i ne n: Kannatan ed. Koivusen
45445: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,         tekemiä ehdotuksia.
45446: Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-
45447: Järvinen, Salminen, Saukkonen, Seppi, Silta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45448: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Tai-
45449: nio, Tamminen, Tiekso, Tikkaoja, T. Tuomi-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-
45450: nen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,            vunen ed. Nurmisen kannattamana IV vasta-
45451:                                           Lisäta.lousamo.                                     847
45452: 
45453: lauseen mukaisesti ehdottanut 1 momentille        kala, Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linde-
45454: lisäystä 2 000 000 000 markkaa. Kutsun tätä       man, Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meri-
45455: ed. Koivusen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed.        läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
45456: Koivunen ed. Nurmisen kannattamana ehdot-         ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
45457: taa IV vastalauseen mukaisesti, että peruste-     minen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Prun-
45458: luihin hyväksyttäisiin vastalauseessa ehdo-       nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
45459: tettu lausuma. Kutsun tätä ed. Koivusen 2)        senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
45460: ehdotukseksi.                                     Järvinen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
45461:                                                   Tamminen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuominen,
45462:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tul'kka, V. Turunen, Uoti, Vennamo, 1. Vir-
45463:                                                   tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
45464:   Äänestykset ja päätökset:                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45465:                                                    tajat:
45466:   Åänestys ed. Koivusen 1) ehdotuksesta.
45467:                                                      Aitio, Erkkilä, Flin0k, Halinen, Hiltunen,
45468:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Kajatsalo, Kalliokoski, Kleemola, Kulovaara,
45469: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen 1) ehdotus       Larson, Lehto, Matilainen, Mattila, Nordfors,
45470: hyväksytty.                                        Nordström, Paarman, Pitsinki, Raunio, Saura,
45471:                                                    Savela, Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen,
45472:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi, A. Tuomi-
45473:                                                    nen ja Törngren.
45474:    Aalto, .Ahonen, .Airo, Antila, Asunta, Au-
45475: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,            P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu
45476: Eskola, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,        108 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 29.
45477: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Ho-
45478: lopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45479: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
45480: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-          Åänestys ed. Koivusen 2) ehdotuksesta.
45481: tila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
45482: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45483: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-           jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen 2) ehdotus
45484: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,           hyväksytty.
45485: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-
45486: namaa, Lindblom, Lindh, Luukka, Lähteen-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45487: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mei-
45488: nander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
45489: Niskala, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
45490: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,          Eskola, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,
45491:  Pentti, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,       He1le, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holo-
45492:  Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-          painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
45493:  lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-       Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
45494:  nen, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Stykki,         nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
45495:  Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tik-      Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
45496:  kaoja, Timonen, V. K. Turunen, Tuuli,             nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
45497:  Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J.       bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
45498:  Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänä-        Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-
45499:  nen ja Österholm.                                 nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
45500:                                                    Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
45501:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tila, Matilainen, Meinander, Miikki, Niemelä,
45502:                                                    Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
45503:    Aaltonen, Alanko, Backlund, Enne, Fri-          Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
45504:  man, Haapanen, Heinonen, Hietanen, Hon-           Partanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti,
45505:  konen, Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi,        Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
45506:  Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-          maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
45507: 848                                Torstaina 4 p. iJresäkuuta 1959.
45508: 
45509: 
45510: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,                Keskustelu:
45511: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Stykki, Sukse-
45512: lainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Timonen,            Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Kiinni-
45513: Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-           tän huomiota tämän luvun 2 momentin pe-
45514: lainen, J. Wirtanen, V. A. Virtanen, Väyry-         rusteluihin. Sen jälkeen kun hallitus on pe-
45515: nen, Väänänen ja Österholm.                         ruuttanut esityksensä n:o 41, on momenttia
45516:                                                     koskevat perustelut muutettava. Ehdotankin
45517:                                                     sen vuoksi, herra puhemies, että tämän mo-
45518:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              mentin, siis momentin, joka on taulukosta
45519:   Aaltonen, Baeklund, Enne, Eriksson, Fri-          poistettu, perustelut muutettaisiin seuraa-
45520: man, Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honko-           vasti: ,Eduskunta on hallituksen peruutet-
45521: nen, Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi,            tua esityksensä n: o 41 näillä valtiopäivillä
45522: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-            liikevaihtoverolain muuttamisesta poistanut
45523: kala, Lehmonen, Liedes, Liljeström, Lind-           momentin ja sille merkityt 600 000 000 mark-
45524: blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Man-          kaa lisätuloarviosta."
45525: ninen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, MuS-
45526: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-             Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kanna-
45527: minen, Niiranen, Nurminen, Pekkarinen, Pe-          tan ed. Rantalan tekemää ehdotusta.
45528: sonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
45529: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45530: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
45531: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,                P u he mies: Keskustelussa on ed. Ran-
45532: Tiekso, Tikkaoja, T. Tuominen, Turkka, V.           tala ed. Jussilan kannattamana ehdottanut,
45533: K. Turunen, V. Turunen, Uoti, Vennamo, I.           että 2 momentin perustelut muutettaisiin
45534: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja            seuraavasti: ,Eduskunta on hallituksen pe-
45535: Åsvik.                                              ruutettua esityksensä n:o 41 näillä valtiopäi-
45536:                                                     villä liikevaihtoverolain muuttamisesta pois-
45537:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tanut momentin ja siHe merkityt 600 000 000
45538: tajat:                                              markkaa lisätuloarviosta."
45539:   Aitio, Erkkilä, Flinck, Halinen, Hiltunen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45540: Kajatsalo, Ka:Hiokoski, Kleemola, Kulovaara,
45541: Larson, Lehto, Mattila, Nordfors, Paarman,
45542: Pitsinki, Raunio, Saura, Savela, Siiskonen,
45543: Å. Simonen, Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Ten-            Äänestys ja päätös:
45544: hiälä, Torvi, A. Tuominen ja Törngren.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45545:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus hy-
45546:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         väksytty.
45547: 106 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 27.
45548:                                                       Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
45549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nousemaan seisoalleen.
45550:   P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
45551:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
45552: 
45553:               Varsinaiset tulot.                       P u he m i e s: Vähemmistö.
45554: 
45555:                     1 Os.                             Eduskunta on hyväksynyt ed. Rantalan
45556:                                                     ehdotuksen.
45557:   Luku I Välittömät verot ja luku II Välilli-
45558: set verot, hyväksytään.
45559:                                                                          2 Os.
45560:   Luku III Sekaluontoiset verot.                       Luku V Sekalaiset maksut, hyväksytään.
45561:                                             Lisätalou.sarvio.                                    849
45562: 
45563:                        4 Os.                             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45564:   Luku VI Tulot työtoiminnasta erinäisissä              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antila,
45565: valtion laitoksissa, hyvä!ksytään.                    Backlund, Enne, :jj:riksson, :Jj:skola, Friman,
45566:                                                       Haapanen, Haapasalo, Hara, Heinonen,
45567:                        5Os.                           Helle, Henriksson, Hietanen, Holopainen,
45568:                                                       Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä, Härkö-
45569:   Lu:ku I Valtionrautatiet, luku II Pääkone-          nen, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
45570: paj~:~..t,
45571:         luku III Puutavaraliike ja valtio~­           Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kanf'!ikas,
45572: rautateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti-         Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
45573: ja ~em1ätinlaitos, luku VI Kanavat ja luku            Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-
45574: XVI Metsätalous, hyvä;ksytään.                        bäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen, Kähö-
45575:                                                       nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
45576:                                                       Lakkala, Lehmonen, Leikola, Leskinen, Lie-
45577:                    Pääomatulot.                       des, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lin-
45578:                                                       deJnan, Lindh, Linna, Lukkarinen, Luukka,
45579:                        6Os.                           LähteenJn~ki, Mall.llila, E. Manninen, H.
45580:                                                       Mannin-en, Marttil~t, Matilainen, Meriläinen,
45581:   Luku I Valtiolle takaisin maksetut laina-           Miikki, M-q.rto, Mqstonen, }t[äkelä, Neder-
45582: pääomat, luku VI Valtionlainat ja luku VII            ström-Lunden, Niemelä, Niellli, N. NieJni-
45583: Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-         nep., Niiranen, Niskala, Nordström, NurJni-
45584: vista rahastoista, hyväksytään.                       nen, faasio, Paaso, Pakkanen, falovesi,
45585:                                                       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
45586:     Sivulla 27 oleva ponsi hyv~ksytään.               nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pit-
45587:                                                       sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
45588:     P u h e m i e s: Esitellään yleisperustelut.      tala, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
45589:                                                       Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, :Jl,önkkö, Saalasti,
45590:                                                       Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, Sil-
45591:     Keskustelu:                                       tanen, V. Simonen, Stenberg, Sukselainen,
45592:                                                       Suonpää, Svinhufvud, Tainio, TaJll.miP.en,
45593:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies 1 Viitaten            Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
45594: valtiQvarainvaliokunnan mietintöön liitet-            nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
45595: tyyn V vastalauseeseen ehdotan, että yleis-           V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolai-
45596: perusteluihin lisättäisiin sanottuun vastalau-        nen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
45597: seeseen sisältyvä kappale.                            tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
45598:                                                       ja Åsvik.
45599:    Ed. Leinonen: Kannatan ed. Kytän
45600:  tekemää ehdotusta.                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45601:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
45602:                                                        Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hetemäki,
45603:                                                        Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Kemp-
45604:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.               painen, Koivisto, Kyttä, Lehtonen, Leino-
45605:  Kyttä ed. Leinosen kannattamana ehdotta-              nen, V. Nieminen, Pohjala, Procope, Rai-
45606:  nut, että yleisperusteluihin lisättäisiin V           pala, Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Sauk-
45607:  vastalauseessa ehdotettu kappale.                     konen, Seppä, Stykki, tSundell, Tuuli, V en-
45608:                                                        namo, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öster-
45609:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    holm.
45610: 
45611:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45612:      Äänestys ja päätös:                               tajat:
45613:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Aitio, Erkkilä, Flinck, Halinen, Hiltunen,
45614:  jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hy-            Innala, Junnila, Kajatsalo, Kalliokoski,
45615:  väksytty.                                             Kleemola, Kulovaara, Larson, Lehto, Mat-
45616:  107
45617: 850                                Torstaina 4 rp. kesäkuuta. 1959.
45618: 
45619: 
45620: tila, Meinander, Nordfors, Paarman, Rau-            dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
45621: nio, Saura, Savela, Siiskonen, A. Simonen,          liokuntaan.
45622: Sinkkonen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Torvi,
45623: A. Tuominen ja Törngren.
45624: 
45625:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45626: 137 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 29.                                   Pöydällepano.
45627: 
45628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45629:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45630:   Asia on loppuun käsitelty.                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
45631:                                                     tuntoon
45632: 
45633:       Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.         4) Joukkotuhonta.na. pidettävän rikoksen ehkäise-
45634:                                                     mistä ja rankaisemista koskevan yleissopimuksen
45635:    Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-                      eräiden säännösten hyväksymistä
45636: jestyksen 19 §:n säännöksiin puhemiesneu-
45637: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi            tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
45638: keskeyttää istuntonsa huomisen päivän täys-         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
45639: istunnon tai täysistuntojen päätyttyä ja ko-        12.
45640: koontua jatkamaan vuoden 1959 varsinaisia
45641: valtiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 15 päi-
45642: vänä kello 14, jollei puhemies katso olevan
45643: syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45644: koolle.                                             istunto on huomenna kello 11.
45645: 
45646:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
45647: 
45648:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,16.
45649: 3) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
45650:                     misesta                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
45651: sisältävä ed. Hultin ym. lak.al. n:o 97 esi-
45652: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                                 Olavi Salervo.
45653:                           52. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1959
45654:                                                                 kello 11.
45655: 
45656:                       Päiväjärjestys.                                       Pöydällepanoa varten
45657:                                                                                  esitellään:
45658:    Ilmoituksia:                                                                                                     Siv.
45659:                                                               Siv.         5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
45660:            Kolmas käsittely:                                            tintö n: o 21 toivomusaloitteen johdosta,
45661:                                                                         joka tarkoittaa kunnille tulevien val-
45662:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvösie.-                              tionavustusten maksujärjestyksen vah-
45663: mentuotannon edistämisestä vuosina                                      vistamista ......................... . 856
45664: 1960-1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 851              6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45665:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               n: o 31 toivomusaloitteiden johdosta,
45666: mietinnöt n:ot 53 a ja 53; maatalous-                                   jotka tarkoittavat valtionrautateiden
45667: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                                 konepajojen kehittämistä ja niiden työl-
45668: esitys n: o 3.                                                          lisyyden parantamista ............. .
45669:                                                                                                                       "
45670:   2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
45671: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
45672: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tu-                                  Puhetta johtaa :rmhemies F a g e r h o l m.
45673: lon peruste.ella valtiolle suoritettavan
45674: ennakon korottamisesta vuonna 1959 . . 852
45675:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Nimenhuudos#a merkitään poissaoleviksi
45676: mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokun-                                  edustajat Erkkilä, Haline.n, Hiltunen, Klee-
45677: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                                 mola, Kulovaara, Larson, IJeskinen, Nordfors,
45678: n:o 57.                                                                 Paarman, Raunio, Ryhtä, Saura, Siiskonen,
45679:    3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                  A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Tanner
45680: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                   ja Torvi.
45681: sesta • . • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • . . . . . . • • 856
45682:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45683: mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-                                                  Dmoitusasiat:
45684: nan mietintö n:o 38; lak.al. n:ot 14 ja
45685:                                                                                          LomanpyynniSt.
45686: 96.
45687:                                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
45688:                                                                         istunnosta virkamatkan takia ed. Sukselainen
45689:     E n s i mm ä i n e n             'k ä s i t t e ly:                 ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Saura.
45690: 
45691:    4) Ehdotus laiksi jotrkkotuhontana
45692: pidettävän rikoksen ehkäisemistä ja ran-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45693: kaisemista koskevan yleissopimuksen
45694: eräiden säännösten hyväksymisestä ....                                  1) Ehdotus laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon
45695:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                      "              edistämisestä vuosina 1960-1964.
45696: nan mietintö no: 12; hallituksen esitys                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
45697: n :o 49 (1958 vp.).                                                     lituksen esitys n: o 3, jota on va:lmistele.vasti
45698: 852                               Pe11jantaina 5 !P• bsäkuuta 1959.
45699: 
45700: 
45701: käsitelty maatalolLSvaliokunnan mietinnössä         Tähän on ollut suurimpana syynä se, että
45702: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnöissä            ulkoa on saatu huomattavasti halvemmalla
45703: n: ot 53 ja 53 a, esitellään k o l m a n t e e n    samanarvoista siementä, kuin mitä koti-
45704: k ä s i t t e l y y n.                             maassa voidaan tuottaa. Tarkoituksenmu-
45705:                                                    kaista on kuitenkin, että mahdollisuus näi-
45706:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       denkin siemenviljelyyn edelleen säilytetään.
45707: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         Eniten varoja ovat nykyisen lain aikana
45708: hylätä.                                            vaatineet aikaisten lajikkeiden viljelyskor-
45709:                                                    vaukset ja timotein siementen tukiostot.
45710:   Keskustelu:                                      Viime vuosina on rahoitustarve jäänyt suh-
45711:                                                     teellisen pieneksi, ja on lain toimeenpanosta
45712:     Ed. M e r i l ä i n e n: Herra puhemies !      valtiolle aiheutunut meno vaihtunut vuosit-
45713:  Kotimaisten siementen tuotantoa on vuo-           tain 50 -100 milj. markkaan.
45714:  desta 1941 lähtien tuettu hintatakuulailla           Mitä apilan siemenen hintaan tulee, on
45715:  siten, että määrätyille siemenille on annettu     sen hinta ollut vapailla markkinoilla niin
45716:  valtion hinta- ja menekkitakuu ja maksettu        korkea, ettei ole ollut siementen myyjiä
45717:  valtion varoista viljelyskorvaus.                 valtion viljavarastolle takuuhinnoilla 700
45718:     Nykyisin tapahtuu kotimaisen siementuo-        markalla kilolta, kun vapailla markkinoilla
45719:  tannon edi&täminen siitä 29 päivänä tammi-        hinta on ollut keskimäärin 1 QOO mk ldlolta.
45720:  kuuta 1955 annetun lain 51/55 nojalla.            Viljely~varmojen lajikkeiden saamiseksi ja
45721:  Tämä laki koskee vielä vuonna 1959 korjat-        kehittämiseksi sekä vakaan hintatason tur-
45722:  tavaa satoa. Kuitenkaan tämän lain nojalla        vaamiseksi on tarpeellista hyväksyä halli-
45723:  ei enää voida tehdä sopimuksia kaksi- tai         tuksen esitykseen pohjautuva lakiesitys sel-
45724: useampivuotisista kasveista, joiden kylvö          laisena, kuin se on tullut eduskunn;m toi-
45725:  tapahtuu vuonna 1959.                             sessa käsittelyssä hyväksytyksi. Mitä tulee
45726:    Nykyisen lain mukainen siementuotannon          lain tarpeellisuuteen vastaisuudessa, on se
45727: ~distäminen on yleensä osoittautunut tar-          yhdeltä osaltaan riippuvainen oloihimme so-
45728: koitustaan vastaavaksi. Maksamalla Etelä-          pivien ulkomaisten siemenlajikkeiden ken-
45729: Suomessa viljellyistä. aikaisista lajikkeista      ties halvemmasta saanni1>ta, kuin mitä v~ts~
45730: viljelyskorvausta on viime vuosien epäedul-        taavat kotimaiset lajikkeet maksavat. Tätä
45731: lisista sääsuhteista huolimatta voitu tyydyt-      kehitystä on syytä seurata.                  ·
45732: tää aikaisten lajikkeiden tarve Keski- ja
45733: PohjoiscSuomessa. Tärkeimmän nurmikas-
45734: vimme, puna-apilan, siementuotanto ei ole             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45735: pystynyt tyydyttämään kotimaan tarvetta.
45736: Koska Pohjois- ja Itä-Suomessa apilan sie-            Eduskunta, hyväksyy lakiehdotuksen.
45737: menen viljely sateiden ja kasvukauden ly-
45738: hyyden vuoksi ei ehdi tuleentua, on sen sie-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
45739: mentä ostettava laajalle osalle maata.             taan päättyneeksi.
45740:    Kotoisten rehujen vallfuaispitoisuuden
45741: lisäämiseksi ja koska kotimaiset puna-api-
45742: lakannat ovat osoittautuneet ulkomaisia pa-           Asia on loppuun käsitelty.
45743: remmiksi, olisi edelleenkin jatkettava pyr-
45744: kimyksiä kotimaisen puna-apilan siemenen
45745: tuotannon lisäämiseksi. Muiden nurmikas-           2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
45746:                                                    aikaisesta muuttainisesta sekä. laiksi eräiden yhtei-
45747: vien, kuten alsikeapilan, nurminatan, koi-           söjen tulon perusteella valtiolle suoritettavan
45748: ranheinän ja englantilaisen raeheinän sie-                ennakon korottamisesta vuonna 1959.
45749: mentuotanto on päässyt alkuun, ja tukemis-
45750: toimintaa olisi jatkettava, jotta näiden sie-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
45751: menten tarvetta voitaisiin entistä enemmän         lituksen esitys n:o 57, jota on valmistele-
45752: tyydyttää maamme olosuhteisiin sopivista           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
45753: kannoista saaduilla siemenillä.                    tinnössä n:o 41 ja suuren valiokunnan mie-
45754:    Nykyisen lain aikana on rehupalkokas-           tinnössä n: o 65, esitellään k o l m a n t e e n
45755: vien siemenviljely ollut varsin vähäistä.          käsitteiyyn.
45756:                                      Tulo- ~& oma.isuusverolaki.                               853
45757: 
45758:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-     kolta oli varmistettu, koskapa sen hyväksy-
45759: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai         tyksi tulemiseen tarvittiin vain yksinkertai-
45760: hylätä.                                             nen enemmistö eduskunnassa.
45761:                                                        Valitettava yleinen käsitys tuntuu muuten
45762:   Keskustelu:                                       olevan vallwlla siitä, että me täällä voisimme
45763:                                                     asettaa vientiteollisuuden ja yleensä yrittä-
45764:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!             jätoiminnan kannettavaksi vaikka kuinka
45765: Niihin puheenvuoroihin viitaten, joita tämän        suuria rasituksia. Ei tahdota ymmärtää, että
45766: asian aikaisemmissa vaiheissa jo on täällä          nimenomaan vientiteollisuus joutuu kamp-
45767: käytetty, ehdotan, että kyseessä olevat laki-       pailemaan maailmanmarkkinoilla monenlais-
45768: ehdotukset hylättäisiin.                            ten vaikeuksien kanssa. Lainaan tähän eräitä
45769:                                                     kohtia Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toiminta-
45770:    Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies! Edus-       kertomuksesta vuodelta 1958. Kertomuksen
45771: kunnassa eilen hyväksytty hallituksen toinen        alussa sanotaan mm.: Vuosi 1958 oli yhtiön
45772: lisätalousarvio tälle. vuodelle on herättänyt       tuotteiden markkinoimisen kannalta katsoen
45773: varsin paljon arvostelua. Erityisesti ort ar-       yleissävyltään heikohko ja eräisiin tuottei-
45774: vostelun kärki kohdistunut Hsätalousarvion          siin aika ajoin epävarma. Yhtiön teollisuus-
45775: yhteydessä annettuun lakiesitykseen tulo- ja        laitosten tuotantokykyä ei tämän vuoksi
45776: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           voitu täysin tehokkaasti käyttää hyväksi.
45777: sesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon pe-      Tuotantoa oli supistettava osittain oma-aloit-
45778: rusteella valtiolle suoritettavan ennakon ko-       teisesti, osittain kansainvälisen sopimuksen
45779: rottamisesta vuonna 1959.                           puitteissa. Yhtiön tärkeimmän tuotteen sel-
45780:    Pakostakin on herännyt kysymys hallituk-         iluloosan tuotantoa vähennettiin 15 %. Kui-
45781: sen esityksen järkevyydestä. Hallitushan lu-        tulevyn, vanerin ja voimapaperin tuotto jäi
45782: pasi ohjelmassaan ryhtyä toimenpiteisiin ta-        myöskin pienemmäksi 'kuin edellisenä vuonna.
45783: louselämän yleisen aktiviteetin elvyttämi-          Menekin heikkouden lisäksi hintataso vuoden
45784: seksi. Tähän olisi ollutkin aivan erikoista         kuluessa kauttaaltaan laski. Sahatavarain
45785: syytä nimenomaan sen vuoksi, että viime             hintojen lasku oli noin 15 % ja selluloosan
45786: talven työttömyysluvut nousivat uusiin en-          noin 10 %." Edelleen kertomuksessa tode-
45787: nätyksiin ja että vain uusia työpaikkoja luo-       taan: ,Devalvoinnin vaikutuksesta yhtiön
45788: malla voidaan työttömyyttä vähentää. On             toimintaan ei vielä ole lopullista selvyyttä.
45789: sanottava, että nykyisellä vähemmistöha11i-         Vientimaksujen suoritusten päättyminen,
45790: tuksella on suuri urakka valtion kassavai-          kustannustason nousu, markkinoiden epäva-
45791: keuksien voittamisessa tai edes niiden pie-         kaisuus, hintojen heikkenevä suunta sekä
45792: nentämisessäkään. Toisaalta voidaan myös-           yhä Hsääntyvä kansainvälinen kilpailu ovat
45793: kin myöntää, että vaikeudet eivät ole yksin         tekijöitä, joiden vaikutus tulee esille vasta
45794: tämän hallituksen aikaansaamia. Tämän to-           vuoden 1959 aikana."
45795: siasian ei kuitenkaan olisi pitänyt voida an-          Olen tahtonut tätä kertomusta lainata
45796: taa hallitukselle oikeutta ryhtyä tasapainot-       näinkin pitkästi, jotta jokaiselle kävisi sel-
45797: tamaan lisätalousarviota tavalla, joka juuri        väksi, missä vaikeuksissa tämän vuoden, ni-
45798: talouspoliittisesti on kestämätön. Hallituk-        menomaan tämän vuoden aikana joutuu
45799: sen olisi tullut rohkeasti lähteä vähentämään       vientiteollisuus kamppailemaan. Meillä ei ole
45800: menoja ja sitä tietä tasapainottamaan ta-           syytä epäillä, että tämän valtioenemmistöi-
45801: lousarvioesitystään. Mutta tällaiseen ei halli-     sen osakeyhtiön toimintakertomus olisi ai-
45802: tus ole uskaltautunut, tai sitten hallitus on       heettomasti kirjoitettu pessimistiseen sävyyn,
45803: katsonut, että sen edustama parlamentaari-          vaan varmastikin täysin totuudenmukaisesti
45804: nen pohja on liian kapea järkevän talous-           niiden tietojen pohjalta, jotka on ollut käy-
45805: poliittisen ohjelman läpiviemiseksi täällä          tettävissä. Tosiasia myöskin on, että kuluvan
45806: eduskunnassa. Näyttääkin valitettavasti siltä,      vuoden toiselle neljännekselle antoi valitetta-
45807:  että hallitus on yhtiöveron korotusesityksel-      van sävyn pohjoismaisten tuottajien keske-
45808: lään halunnut kumartaa nimenomaan äärim-            nään sopimat uudet hinnat puunjalostusteol-
45809: mäiseen vasemmistoon päin, joka on jatku-           lisuuden viennille. Ne merkitsivät tuntuvia
45810: vasti suositellut tällaisen esityksen antamista.    alennuksia selluloosan ja määrättyjen pape-
45811: Näin ollen esityksen hyväksyminen jo enna-          rilaatujen kohdalla. On lisäksi syytä muis-
45812: 854                              Pel'jantaina 5 p. !kesäkuuta 1959.
45813: 
45814: 
45815: taa, että Suomen teollisuutta rasittavat paitsi    ajankohtaa olisi voinut valita tällaisen esi-
45816: korkea verotus eräät muutkin tekijät, jotka        tyksen ja suunnitelmien antamiselle kuin
45817: ovat omiaan lisäämään tuotantokustannuksia         mitä hallitus on nyt tehnyt.
45818: ja vaikeuttamaan kilpailukykyämme maa-                Uusi veronkorotusesitys sekä poisto-oikeu-
45819: ilmanmarkkinoilla naapurimaihin verrat-            den supistaminen ovat aiheuttaneet myöskin
45820: tuna. Mainitsen tässä vain maantieteelli-          maamme laajoissa pienyrittäjäpiireissä mitä
45821: sestä asemasta johtuen korkeammat rahtikus-        suurinta huolestumista. Usko siihen, että val-
45822: tannukset, pääomapuutteen ja voimakysy-            tiovalta pyrkisi elvyttämään elinkeinotoimin-
45823: myksen.                                            taa ja turvaamaan teollisen tuotannon sekä
45824:    Esimerkkinä puunjalostusteollisuuden vien-      luomaan kohtuulliset toimintaedellytykset
45825: timääristä saanen mainita sanomalehtipape-         käsi- ja pienteollisuudelle, on pahoin horju-
45826: rin, jonka tuotannostamme viedään Amerik-          nut. Nimenomaan korotusesitys koskee ras-
45827: kaan noin 28 % ja Englantiin noin 16 %             kaasti monta pientä yrittäjää, jotka muuten-
45828:  (Ed. Enne: Minkä takia alihintaan?). -            kin elävät vaikeissa taloudellisissa olosuh-
45829: Kuitenkin nämä luvut edellä mainitsemieni          teissa maassamme.
45830: maiden kokonaiskulutuksesta ovat vain vas-            Viime vuosien ja erikoisesti tämän vuoden
45831: taavasti 2 ja 7 %. Sangen vaatimattoman            aikana on maassamme vallinnut erittäin suuri
45832: osan näin ollen muodostaa Amerikan ja Eng-         työttömyys. Tämä on meille jokaiselle tosi-
45833: lannin kulutuksesta meidän vientimme näihin        asia. Kun yhteiskunnan on järjestettävä
45834: maihin. Meille sen sijaan on ehdottoman tar-       noin sadalletuhannelle kansalaiselle tavalla
45835: peellista, että pystymme nämäkin markkinat         tai toisella työtä, ollaan sen suuruusluokan
45836: säilyttämään. On lisäksi muistettava, että         kysymyksen edessä, että kaikki voimat ja kei-
45837: monet muutkin maat harjoittavat puunjalos-         not olisi käytettävä tämän asian myönteisen
45838: tustuotteiden vientiä, vieläpä lisääntyvässä       ratkaisun aikaansaamiseksi. Lisäksi on muis-
45839: määrässä, ja että kilpailussa pysyy mukana         tettava, että ns. suurten ikäluokkien aiheut-
45840: vain se, joka pystyy tuottamaan käypään            tama paine työmarkkinoilla ei suinkaan vielä
45841: maailmanmarkkinahintaan. Tätäkin taustaa           ole pysähtynyt. Tähän joudutaan vasta kol-
45842: vasten ajatellen tuntuu käsittämättömältä yh-       men vuoden kuluttua. Miten tulee käymään
45843: tiöveron korotusesitys.                            silloin, jos yritteliäisyys pyritään valtiovallan
45844:    Ei voi välttyä ajatukselta, että Suomi al-       toimenpitein lyömään laimin juuri nyt, jol-
45845: kaa olla maa, jossa ei katsota totuutta suo-       loin edes jonkinlaista luottamusta ja uskoa
45846:  raan silmiin. Vaikka nykyinen hallitus, ku-        tulevaisuuteen on päässyt syntymään. Kol-
45847: ten jo edellä mainitsinkin, on vakuuttanut          men vuoden kuluttua voidaan olla myöskin
45848: käsittävänsä, että yritystoimintaa ei enää          pohjoismaisiin yhteismarkkinoihin liittymi-
45849:  voida lisärasituksilla kuormittaa ja että val-     sestä    aiheutuvien      mukautumisprosessien
45850: tiovallan tulisi päinvastoin talouspoliittisin      edessä. Näin ollen olisi ehdottoman välttä-
45851: helpotuksin yrittäjätoimintaa kannustaa, on         mätöntä tukea kaikkea sitä, mikä pyrkii luo-
45852:  eduskunnassa nyt käsiteltävänä yhtiöverotuk-       maan uusia työtilaisuuksia. Työttömyyskysy-
45853: sen korottaminen 38 %: sta 45 %: iin. Vali-         myksestä pystymme kunnialla selviytymään
45854:  tettavaa myöskin on, että tulevan vuoden           ainoastaan, jos kykenemme tarjoamaan työ-
45855:  alusta lähtien on tarkoituksena rajoittaa          paikat niitä haluaville. Nyt olisi koottava
45856:  eräitä poisto-oikeuksia. Päinvastoin muuten        kaikki voimat tämän hetken yhteiskuntamme
45857: toimii Ruotsin sosialidemokraattinen hallitus,      vaikeimman kysymyksen myönteisen ratkai-
45858:  joka vastikään on ehdottanut yhtiöveron           sun aikaansaamiseksi.
45859:  alentamista 50: stä 40 %: iin, omaisuusveroa-        Lopuksi haluaisin tässä yhteydessä kiin-
45860:  han siellä ei ole lainkaan. On huomattava,         nittää huomiota erääseen varsin tärkeään ky-
45861:  että yritysten halukkuus uusiin investointei-     symykseen, nimittäin liikevaihtoverojärjestel-
45862:  hin on riippuvainen osaltaan, eikä varsin          mälån. Nykyisinhän sen epäkohdat tunnetaan
45863:  vähäiseltä, poistomahdollisuuksista. Juuri         kaikkein raskaimmin teollisen pienyrittäjä-
45864:  nyt, jolloin noin 60-70 milj. markan suu-          kunnan piirissä. V erojärjestelmä on muodos-
45865:  ruinen investointiohjelma puunjalostusteolli-      tunut jarruksi pienyritysten kehitykselle ja
45866:  suudessa on lähtenyt liikkeelle, hallitus uh-      laajenemiselle. Epäselvä ja monessa suh-
45867:  kaa viedä pohjan pois tämän ohjelman to-           teessa tulkinnanvarainen liikevaihtoverolaki
45868:  teuttamiselta.   Tuskin epäonnistuneempaa         on käytäntöön sovellettuna johtanut valitet-
45869:                                      Tulo- :ja. ·omaisuusverolwki.                               855
45870: 
45871: tavasti lukuisat sinänsä elinkelpoiset pienyri-      maan, jossa ed. Saariaho väitti puunjalostus-
45872: tykset monessa tapauksessa ylivoimaisiin mak-        teollisuuden olevan?
45873: suvaikeuksiin. Onpa se aiheuttanut useiden
45874: vararikkojenkin syntymisen. On itsestään sel-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45875: vää, että tällainen kehitys on ollut omiaan
45876: lisäämään työttömyyttä, koska se on tyreh-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Wi-
45877: dyttänyt yrittämisen halua. Sen vuoksi olisi         herheimo ed. Procopen kannattamana ehdot-
45878: välttämätöntä, että verojärjestelmää pikai-          tanut, että lakiehdotukset hylättäisiin.
45879: sesti uusitaan. Tämän on sitäkin tähdellisem-
45880: pää, kun eduskunta tulee ilmeisesti pian hy-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
45881: väksymään hallituksen esityksen yhtiöveron
45882: korottamisesta. On syytä mainita, että noin             äänestys ja päätös:
45883: 4 000 osakeyhtiön muodossa toiminutta teol-
45884: Hsta yritystä kuuluu käsi- ja pienteollisuu-           Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
45885: den piiriin. Näin ollen on täysin väärä käsi-        ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotukset
45886: tys, että yhtiöveron korotus koskisi vain suur-      hylätty.
45887: yrityksiä.
45888:    Mitä liikevaihtoveron uudistamiseen tulee,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45889: on todettava, että kysymys on tullut mitä
45890:  perusteellisimmin tutkituksi komiteassa. Mil-          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
45891: lään asiallisilla syillä ei voida enää perus-        Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Eskola,
45892: tella ratkaisun siirtämistä. Sen vuoksi pyy-         Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-
45893: dänkin tiedustella -täällä on ainakin herra          nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Holopai-
45894: valtiovarainministeri paikalla - tuleeko hal-        nen, Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä, Här-
45895: litus antamaan syksyllä eduskunnan jälleen           könen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
45896: kokoonnuttua sen käsiteltäväksi uuden liike-         nen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Kar-
45897: vaihtoverolakiesityksen.                             jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
45898:                                                      Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kukko-
45899:                                                      nen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
45900:    Ed. Procope: Herr talman! Jag ber                 nen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
45901: att få understöda förslaget om att denna             Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lilje-
45902: riksdagsperiods mest o1ustiga och fördärv-           ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkari-
45903: bringande lagstiftningsprodukt skall för-            nen, Luukka, Mannila, E. Manninen, H.
45904: kastas.                                              Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Me-
45905:                                                      riläinen, Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä,
45906:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Viitaten           Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
45907: asian ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhtey-        minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paasio,
45908: dessä käyttämiini puheenvuoroihin pyydän             Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
45909: saada ilmoittaa myöskin kannattavani tä-             V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
45910: män valtakunnan talouselämälle erinomaisen           Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
45911: turmiollisen ja varsinkin työllisyyskysymyk-         nen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine, Ro-
45912: sen hoitamista vaikeuttavan hallituksen esi-
45913:                                                      senberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saa,.
45914: tyksen hylkäämistä.                                  lasti, Salin, Sarjala, Savela, Seppi, Siltanen,
45915:                                                      V. Simonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,
45916:   Ed. Enne: Herra puhemies! Kun ed.                  Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
45917: Saariaho täällä selvitti, mitenkä vientiteolli-      Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, T.
45918: suus, lähinnä puunjalostusteollisuus, on ko-         Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
45919: vin huonossa taloudellisessa asemassa, niin          Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,
45920: pyytäisin ed. Saariaholta tiedustella, miksi         R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
45921: puunjalostusteollisuuden tuotteita on viety          ne.n, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
45922: koko sodan jälkeisen ajan, tämän vuoden en-
45923: simmäinen neljännes mukaan luettuna, ali-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45924: hintaan Amerikan Yhdysvaltoihin. Vaikut-
45925: taako ja kuinka paljon tämä alihintaan                 Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
45926: myynti siihen huonoon taloudelliseen ase-            Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
45927: 856                                   Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1959.
45928: 
45929: 
45930: mäki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström,              Asia on loppuun käsitelty.
45931: Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,
45932: Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,                4) Ehdotus la.iksi joukkotuhonta.na. pidettävän ri-
45933: Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,             koksen ehkäisemistä. ja rankaisemista. koSkevan
45934: Lähteenmäki, Meinander, V. Nieminen, Nord-                yleissopimuksen eräiden säännösten hY'vAksy-
45935:                                                                              :lniSiistä.
45936: ström, Pohjala, Procopti, Raipala, Rihtniemi,
45937: Saariaho, Salminen, Saukkonen, Seppä,                      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
45938: Stykki, Sundell, Teir, Tenhiälä, Tuuli, Törn-          n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä~
45939: gren, Wiherheimo, J. Wirtanen ja ÖSterholm.            s i t t e 1 y y n siinä Yalmistelevasti käsitelty
45940:                                                        hallituksen esitys n:o 49 (1958 Yp.), joka
45941:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45942: tajat:
45943:    Erkkilä, Hailinen, Hiltunen, Kleemola, Ku-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
45944: !lovaara, Larson, Nordfors, Paarman, Peso-             koasiainva>liokunnan mietintö n: o 12.
45945: nen, Raunio, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura,
45946: Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-               Keskustelua ei synny.
45947: nen, Tanner, Torvi ja V. K. Turunen.
45948:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45949:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
45950: 131 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 20.                    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45951: 
45952:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
45953:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                               PöYdällepa.not.
45954: taan päättyneeksi.                                       Pöydäll.epanoa varten esitellään ja pan-
45955:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
45956:   Asia on loppuun käsitelty.                           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
45957: 
45958:   s) Ehdotukset laiksi tulo- ja. oma.isuusverola.in    5) Xunnille tulevien valtiona.vustusten ma.ksujär·
45959:           viliaikaisesta muuttamiSesta..                           jestyksen vahvista.mista
45960:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45961: al n:ot 14 ja 96, joita on valmistelevasti             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
45962: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          21; ja
45963: n: o 38 ja suuren valiokunnan mietinnössä
45964: n: o 62, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
45965: telyyn.                                                6) Valtionrautateiden konepajojen kehittimistä ja
45966:                                                                 niiden työllisyyden parantamista
45967:    Puh e mies: Sen jälkeen kun hallitus                tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
45968: on peruuttanut esityksensä n:o 44, ovat kä-            laadittu kulkulaitosvaHokunnan mietintö n:o
45969: siteltävinä vain lakialoitteet n:ot 14 ja 96,          31.
45970: joihin sisältyvät la:kiehdotukset eduskunta on
45971: toisessa käsittelyssä päättänyt hylätä.
45972:                                                           P u h e m i e s: Täysistunto on päättynyt.
45973:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
45974:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
45975: mässään päätaksessä lakiehdotusten hylkää-                Täysistunto 'lopetetaan kello 11,25.
45976: misestä.
45977:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
45978:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
45979: päättyneeksi.                                                                    Olavi Salervo.
45980:                      53. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959
45981:                                                 kello 14.
45982: 
45983:                  Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
45984:                                                        tarkoittaa toimenpiteitä valtion tuotto-
45985:   Ilmoituksia:                                         kelpoisten soiden kuivattamiseksi Poh-
45986:                                                 Siv.   jois-Pohjanmaalla . . . . . . . . . . . . . . . . . .   889
45987:   Ensimmäinen käsittely:
45988:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
45989: tamisesta ......................... . 885                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
45990:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
45991: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.
45992:   2) Ehdotus laiksi kaupunki~n osan-
45993: otosta poliisilaitosten menoihin anne-                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45994: tun lain muuttamisesta ............. .                 edustajat Hiltunen, Kekkonen, Kilpi, Lar-
45995:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-       "            son, Leikola, Pekkarinen, Tanner ja Törmä.
45996: kunnan mietintö n: o 19; ed. Hartm
45997: ym. lak.al. n: o 37.
45998:   3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-
45999: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa                                    Ilmoitusasiat:
46000: annetun lain muuttamisesta ......... . 886
46001:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                   Lomaupyynnöt.
46002: nan mietintö n:o 31; ed. Rapion ym.                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
46003: lak.al. n:o 75.                                        maanmatkan vuoksi tämän viikon ajaksi
46004:                                                        edustajat Kekkonen ja Leikola, viikon
46005:          Ainoa käsittely:                              ajaksi ed. Tanner ja syyskuun loppuun ed.
46006:   4) Ehdotus toivomukseksi kunnille                    Kilpi.
46007: tulevien valtionavustusten maksujär-
46008: jestyksen vahvistamisesta ........... .
46009:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "
46010:                                                          Hallituksen esityksen n: o 76 peruuttaminen.
46011: kunnan mietintö n:o 21; ed. V. R. Vir-
46012: tasen ym. toiv.al. n: o 93.                               Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
46013:    5) Ehdotukset toivomuksiksi valtion-                nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
46014: rautateiden konepajojen kehittämisestä                 ohella kuluvan syyskuun 14 päivältä saa-
46015: ja niiden työllisyyden parantamisesta           887    punut 12 päivälle viime kesäkuuta päi-
46016:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            vätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
46017: nan mietintö n:o 31; toiv.al. n:ot 249-                taan vuoden 1958 valtiopäivillä eduskun-
46018: 253.                                                   nalle annettu hallituksen esitys n:o 76
46019:                                                        laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaa-
46020:        Pöydällepanoa varten                            misesta annetun lain muuttamisesta.
46021:             esitellään:                                   Työjärjestyksen 54 § :n säännöksen mu-
46022:                                                        kaan <>n peruutuksen tapahtuessa asian kä-
46023:    6) Maatalousvaliokunnan      mietintö               sittely keskeytettävä sillä asteella, millä se
46024: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka               silloin on.
46025: 108
46026: 858                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
46027: 
46028: 
46029:   Peruutus annettaneen tiedoksi maatalous-            Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
46030: valiokunnalle, jonka valmisteltavana sa-               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
46031: nottu esitys on, sekä valtiovarainvaliokun-         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
46032: nalle, jolta maatalousvaliokunnan oli pyy-          puhemiehelle        osoitettuina,  saapuneet
46033: dettävä asiasta lausunto.                           kauppa- ja teollisuusministeri Karjalaisen
46034:                                                     vastaukset ed. Rantamaan ym. kysymyk-
46035:   Hyväksytään.                                      seen, joka koskee vajaatyöllisyysalueiden
46036:                                                     teollistamisohjelman aikaansaamista, ed. H.
46037:                                                     Mannisen ym. kysymykseen, joka koskee
46038:           Uusia hallituksen esityksiä.              kaivosonnettomuuksia, ed. Stykin kysymyk-
46039:                                                     seen, joka koskee henkilöautojen tuonnin
46040:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval.              säännöstelyn lopettamista, ja ed. Lahtelan
46041: lan presidentin kirjelmien ohella viime ke.         kysymykseen, joka koskee Kemijoki Oy:n
46042: säkuun 4 päivältä sekä kuluvan syyskuun             pakkolunastustoimenpiteitä, ministeri Kor-
46043: 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet             simon vastaukset ed. Lindemanin ym. ky-
46044: hallituksen esitykset n:ot 59-71 sekä 73-           symykseen, joka koskee rautatiehallituk-
46045: 75, jotka nyt on edustajille jaettu.                sen rationalisoimistoimenpiteitä Karjaan
46046:                                                     asemalla, ed. Puhakan ym. kysymykseen,
46047:                                                     joka koskee valtionrautateiden vaununsii-
46048:         Vesilakivaliokunnan asettaminen.
46049:                                                     voojien irtisanomista, ja ed. Sepän kysy-
46050:                                                     mykseen, joka koskee rautatieasemien kios-
46051:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         kien vuokraamista, kulkulaitosten ja yleis-
46052: taa, että eduskunta päättäisi nykyisten yli-        ten töiden ministeri Kleemolan vastaus ed.
46053: määräisten valiokuntien lisäksi asettaa ve-         V. Turusen ym. kysymykseen, joka koskee
46054: silakivaliokunnan, johon valitaan 17 jä-            työllisyyslain Voimassaoloajan jatkamista,
46055: sentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä.            puolustusministeri Häppölän vastaus ed.
46056:                                                     Uotin ym. kysymykseen, joka koskee puo-
46057:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            lustusvoimien siviilityöntekijäin työriitaa,
46058:                                                     sekä oikeusministeri Hannikaisen vastaus
46059:   P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-        ed. Aulangon ym. kysymykseen, joka kos-
46060: ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet           kee taloudellisten väärinkäytösten selvittä-
46061: ja varajäsenet sanottuun valiokuntaan.              mistä.
46062:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
46063:   Hyväksytään.                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan
46064:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
46065:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
46066:                                                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
46067:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
46068:                     päätös.                         eikä tehdä päätöstä.
46069:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
46070: tarkoituksessa kuin hintatason turvaami-            ovat näin kuuluvat:
46071: sesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun
46072: lain 6 § : ssä on säädetty, on eduskunnalle,
46073: puhemiehelle osoitettuna, saapunut maini-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46074: tun lain nojalla annettu
46075:                                                       Vuoden 1957 lopulla teollisuusneuvottelu-
46076:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä elo-           kunta sai kauppa- ja teollisuusministeriöitä
46077: kuuta 1959 meijerivoin hinnoista.                   eduskunnan vuoden 1958 valtion tulo- ja me-
46078:                                                     noarvion käsittelyn yhteydessä kiireellisen
46079:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           tehtävän ryhtyä valmistamaan teollistamis-
46080: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se               ohjelmaa vuosiksi 1959-62. Tämän ohjel-
46081: edustajille.                                        man valmistamista varten myönsi eduskunta
46082:                                                     10 000 000 markan määräral1an. Ohjelman oli
46083:                                                     määrä valmistua heinäkuun 1 päivään 1958
46084:                               Vajaatyöllisyysalueiden teollistamisohjelma.                       859
46085: 
46086: mennessä. Tämän ohjelman kiirehtimisen pe-           jaatyöllisyysalueiden nuorison ahdistavat, tu-
46087: rusteluna mainittiin mm., että nykyhetken            levaisuuden suunnitelmia häiritsevät vaikeu-
46088: työllisyyttä koskevat tiedot ja työviranomais-       det ynnä valtakunnallinen täystyöllisyyden
46089: ten arviot työllisyystilanteen lähiaikoina odo-      saavuttaminen edellyttävät tällaista teollis-
46090: tettavasta kehityksestä osoittavat selvästi,         tamisohjelmaa ja kiirehtivät sitä mahdolli-
46091: että maassamme tulee edelleenkin esiintymään         simman nopeasti aikaansaatavaksi.
46092: varsin laajaa työttömyyttä. Kun tämä on                Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
46093: säännöllinen ilmiö, josta ja jonka vaikeista         jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
46094: seurauksista vain joinakin poikkeuksellisina         tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
46095: huippukausina on voitu välttyä, on sen joh-          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46096: dosta tehtävä sellainen päätös, että maamme
46097: elinkeinoelämä ei ole kehittynyt väkiluvun                      Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46098: lisääntymistä vastaavasti eikä se enää kykene                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta valta-
46099: tarjoamaan väestönemme riittävästi työtä ja                  kunnallinen ja nimenomaan vajaatyöl-
46100: mahdollisuuksia kohtuulliseksi arvioitavaan                  lisyysalueiden vuodesta vuoteen vai-
46101: ansioon. Valtioneuvosto asetti 10. 11. 1955                  keutuvat olosuhteet ja oikeutetut toivo-
46102: teollisuusneuvottelukunnan, jonka eräänä ni-                 mukset huomioonottava teollistamisoh-
46103: menomaisena tehtävänä oli tutkia ja tehdä                    jelma vihdoinkin saadaan aikaan?
46104: esityksiä erityisesti sellaisen, uuden teollisuus-
46105: toiminnan aikaansaamiseksi, jolla voitaisiin
46106:                                                         Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1959.
46107:  jalostustoiminnan piiriin sisällyttää toistai-
46108:  seksi käyttämättömiä raaka-ainevaroja sekä
46109:  myös sellaisen muun, uuden teollisuuden ai-         Antti J. Rantamaa.    Edvard Pesonen.
46110:  kaansaamiseksi, joka tekisi mahdolliseksi py-       Esu Niemelä.          Eemil Partanen.
46111:  syvien työtilaisuuksien syntymisen sekä suun-       Pentti Pekkarinen.    Veikko Savela.
46112:  nitella tätä varten tarvittavien investointien      Tahvo Rönkkö.         Kalle Kämäräinen.
46113:  rahoittamista. Tämä komitea antoi mietin-           Onni Mannila.         Hilja Väänänen.
46114:  tönsä 11. 3. 1959, mutta lausuu viimeisessä         Arvo Pentti.          Sylvi Halinen.
46115:  lauseessaan, että ,neuvottelukunta ei ole kat-      Johannes Virolainen. Matti Kekkonen.
46116:  sonut voivansa laatia mietintöä varsinaisen         Toivo Niiranen.       Matti Meriläinen.
46117:  teollistamisohjelman muotoon". - Kuiten-            Olavi Lahtela.        Antti Kukkonen.
46118:  kin juuri sitä kaikkein kipeimmin kaivattai-        Ale Holopainen.       Hugo Manninen.
46119:  siin, koska vuodesta vuoteen jatkuva, yhä           A. Härkönen.          Nestori Nurminen.
46120:  vaikeammaksi käynyt työttömyys, laajan maa-         Viljami Kalliokoski. Siiri Lehmonen.
46121:  seudun tervettä työvoimaa maaltapakoon              V. E. Svinhufvud.     Kuuno Honkonen.
46122:  ajava taloudellinen ahdinko ja tulevaisuuden        Aarre Marttila.       Pertti Rapio.
46123:  suunnitelmia      vaikeuttava     epävarmuuden      Eino Uusitalo.        Niilo Nieminen.
46124:                                                      Artturi Jämsen.       J. Mustonen.
46125:  tunne johtuvat eräältä osalta ja hyvin rat-         Viljo A. Virtanen.    Georg Backlund.
46126:  kaisevasti siitä, että nimenomaan vajaatyölli-
46127:                                                      Nestori Kaasalainen. G. Rosenberg.
46128:  syysalueiden laajoja seutuja, joita on lä-
46129:                                                                    Martti Linna.
46130:  hinnä Lapin, Oulun ja Vaasan läänissä, Vaa-
46131:  san läänin puoleisella Keskipohjanmaalla,
46132:  Mikkelin ja Kuopion läänissä ja Pohjois-
46133:  Satakunnassa, koskevaa, yksityiskohtaista,                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46134:  käytännöllisiin loppuratkaisuihin päättyvää
46135:   teollistamisohjelmaa ei ole vieläkään valm1s-         V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46136:   tettu. Tämä on eräs tämän hetken yhteiskun-        tissa mainitussa tarkoituksessa Antti J. Ran-
46137:   tamme kiireellisimmistä ongelmista, jonka          tamaa ym. ovat jättäneet valtioneuvoston
46138:   ratkaisua ei saa viivyttää, ei pelätä eikä jät-    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
46139:   tää epämääräiseen tulevaisuuteen, vaan siihen      kysymyksen.
46140:   on käytävä käsiksi määrätietoisesti, perin-
46141:   pohjaisesti ja selviin, käytännöllisiin loppu-               ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46142:   tuloksiin johtavin ratkaisuin. Varsinkin niin              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta valta-
46143:   sanotut suuret ikäluokat ja mainittujen va-                kunnallinen ja nimenomaan vajaatyöl-
46144: 860                               Tiistaina 15 'P• syyskuuta 1959.
46145: 
46146: 
46147:       lisyysalueiden vuodesta vuoteen vai-         toimikunnan toimesta on käynnissä pienpuun-
46148:       keutuvat olosuhteet ja oikeutetut toivo-     hankintaa, käyttöä ja markkinointia koskeva
46149:       mukset huomioonottava teollistamisoh-        tutkimus, joka kohdistuu erityisesti vajaa-
46150:       jelma vihdoinkin saadaan aikaan~"            työllisyysalueisiin. Näihin pienpuualan tutki-
46151:                                                    muksiin ja niihin liittyviin muihin menoihin
46152:    Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen        on tähän mennessä käytetty n. 55 000 000
46153: vastata seuraavaa.                                 markkaa.
46154:    Teollistamiskomitean 25 päivälle lokakuuta         V altionjohtoisen yritystoiminnan aikaan-
46155: 1951 päivättyyn mietintöön (Komiteanmie-           saamista tarkoittavista vajaatyöllisyysalueita
46156: tintö N: o 12-1951) sisältyi useampien vuo-        koskevista osaksi suoritetuista ja osaksi käyn-
46157: sien varalle monia ehdotuksia toimenpiteiksi,      nissä olevista tutkimuksista ovat huomatta-
46158: jotka tekivät mahdollisiksi useiden teollista-     vimmat Pohjois-Suomea varten tarkoitettuja
46159: missuunnitelmien toteuttamisen erityisesti         puunjalostustehtaita koskevat suunnitelmat.
46160: myös alityöllisyysalueilla. Teollistamiskomi-      Toinen näistä suunnitelmista on koko Poh-
46161: tean mietinnön voidaankin katsoa sisältävän,       jois-Suomea koskeva tutkimus, jolla alueen
46162: silloiset olosuhteet huomioonottaen teollista-     raaka-ainevarat on perusteellisesti selvitetty
46163: misohjelman. Teollistamiskomitean mietinnön        ja määritelty tuotantolaitostilat sekä tarvit-
46164: julkaisemisen jälkeen on suoritettu valtion        tavien investointien pääpiirteittäinen suu-
46165: toimesta useita erikoistutkimuksia, jotka ovat     ruus. Osaa mainittua suunnitelmaa toteute-
46166: koskeneet mm. Inarin alueen puutavaran             taan parhaillaan kohottamalla Veitsiluoto
46167: markkinointimahdollisuuksia,       teollisuuden    Oy: n tuotantolaitosten jalostusastetta sekä
46168: raakapuun ja polttopuun kuljetuskysymyk-           laajentamalla raaka-aineen käyttöä. Toinen
46169: siä, maaseudun elinkeinotoiminnan monipuo-         puunjalostusteollisuuden kehittämistä koske-
46170: listamista, satamia ja niiden liikennettä, am-     vista tutkimuksista koskee selluloosatehtaan
46171: mattikasvatuskysymyksiä sekä energian tuo-         perustamista Inarin metsävarojen hyväksi-
46172: tantoa.                                            käyttämistä varten yhteistoiminnassa Norjan
46173:    Koko teollisuutta koskevista selvityksistä      valtion kanssa.
46174: on äskettäin valmistunut 11 päivälle maalis-          Pohjois-Suomea koskevista muista teollista-
46175: kuuta 1959 päivätty teollisuusneuvottelukun-       mistutkimuksista on mainittava lisäksi Kola-
46176: nan mietintö teollistumisen edellytyksistä ja      rin malmiesiintymien tutkimus, joka näyt-
46177: toimenpiteistä sen edistämiseksi (Komitean-        tää viittaavan valtionjobtoisen kaivostoimin-
46178: mietintö N: o 4-1959) sekä 12 päivälle joulu-      nan syntymiseen ~ähia1koina, mikäli tarvit-
46179: kuuta 1958 päivätty pienteollisuusneuvottelu-      tava rahoitus järjestyy.
46180: kunnan mietintö pienteollisuuden kehittämi-           Valtioneuvosto on asettanut 18 päivänä
46181: sestä ja laajentamisesta (Komiteanmietintö         huhtikuuta      1959     talousohjelmakomitean,
46182: N:o 1-1959).                                       jonka tehtävänä on laatia pääasiassa jo saa-
46183:    Teollisuusneuvottelukunnan suosituksesta        tavissa olevien selvitysten pohjalla kuluvan
46184: on valtion teollistamistutkimusmäärärahoista       vuoden loppuun mennessä luonnos lähivuo-
46185: myönnetty yhteensä n. 17 000 000 markkaa           sien talouspoliittiseksi ohjelmaksi. Ohjelmassa
46186: paikallisiin erityisesti vajaatyöllisyysalueita    on kiinnitettävä huomiota siihen osittain
46187: koskeviin teollistamistutkimuksiin.                alueelliseen alityöllisyyteen, joka maatamme
46188:    Näistä paikallisista teollistamistutkimuk-      on viime vuosina vaivannut, ja siihen tyij-
46189: sista, joihin tutkimuksia suorittavat liitot ja    kykyisen väestön jatkuvaan kasvuun, joka
46190: muut yhteisöt ovat sijoittaneet varoja yleensä     tulee kestämään ohi vuoden 1960. Tältä poh-
46191: vähintään saman verran kuin niihin on              jalta on pyrittävä hahmottelemaan ohjelma
46192: myönnetty valtion varoja, on mainittava            työtilaisuuksien lisäämiseksi eri elinkeinojen
46193: seuraavat käynnissä ja osaksi valmistumisvai-      piirissä tarjolla olevien tuotantomahdolli-
46194: heessa olevat teollistamistutkimukset: Poh-        suuksien tasasuhtaista hyväksikäyttöä silmäl-
46195: jois-Savo, Pohjois-Karjala, Lappi, Taivalkos-      läpitäen sekä määrittelemään valtiovallalle
46196: ken alue, Ii- ja Oulujokilaakso, Siika- ja Py-     tästä aiheutuvat taloudelliset tehtävät suh-
46197: häjokialue, Kalajokilaakso, Etelä-Pohjanmaa,       dannepoliittiset ja finanssinäkökohdat huo-
46198: Keski-Suomi, Tampereen talousalue, Päijät-         mioonottaen.
46199: Hämeen alue, Kanta-Häme ja Lounais-Suomi.             Ei ole myöskään unohdettava sitä teollis-
46200:    Maatalousministeriön alaisen pienpuualan        tumisen edellytyksiin kohdistuvaa tutkimus-
46201:                              Vajaatyöllisyysalueiden teollistamisohjelma.                       861
46202: 
46203: ja selvittelytyötä, jota valtakunnansuunnit-                Till Riksdagens Herr Talman.
46204: teluneuvosto ja -toimisto suorittavat.
46205:    Hallitus, jonka mielestä teollistaruismah-          I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
46206: dollisuuksiin kohdistuvaa tutkimus- ja suun-        dagsordningen, har Antti J. Rantamaa m. fl.
46207: nittelutyötä on edelleen tehokkaasti suoritet-      tili vederbörande medlem av statsr~det för
46208: tava ei pidä tässä vaiheessa tarkoituksen-          avgivande av svar riktat följande spörsmål:
46209: muk~isena uuden yleisen teollistamisohjcl-
46210: man laatimista. Sen sijaan hallitus pyrkii                     ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-
46211: käytännöllisiin ratkaisuihin eräissä tärkeissä              tagit eller har den för avsikt att vid-
46212: tuotannon laajentamiskysymyksissä. Näistä                   taga, för att ett hela riket omfattande
46213: on mainittava valtionenemmistöisten yhtiöi-                 industrialiseringsprogram, som beak-
46214: den tuotannon laajennukset, jotka kohdistu-                 tar de år för år försämrade förhål-
46215: vat erityisesti vajaatyöllisyysalueisiin. Erityi-           landena i synnerhet inom undersyssel-
46216: sesti on mainittava valtionjohtoisen puunja-                sättningsområdena ävensom de be:rät-
46217: lostusteollisuuden ja kaivosteollisuuden sekä               tigade förhoppningarna, slutligen skall
46218: voimantuotannon laajentaminen. Maamme                       kunn~t fås tili stånd?"
46219: rauta- ja terästeollisuuden laajentaminen ja
46220: kehittäminen on ollut laajan suunnittelutyön           På det framställda spörsmålet får jag
46221: kohteena. Tähiin mennessä on tilattu raudan-        vördsamt · svara följande:              ·
46222: jalostuslaitoksen pääsuunnitelma ulkomailta            I industrialiseringskommittens den 25 ok-
46223: ja harkittu uuden valtionenemmistöisen osa-         tober 1951 dagteeknade betänkande (Kom-
46224: keyhtiön perustamista näiden suunnitelmien          mittebetänkande N: o 12-1951) ingingo
46225: edelleen kehittämiseksi. Hallituksen toimesta       många förslag om åtgärder för flere år
46226: on myös parhaillaan käynnissä tutkimukset           framåt, vilka möjliggjorde genomförandet av
46227: hake- ja turvevoimalaitosten aikaansaannista.       åtskilliga industrialiseringsplaner i synner-
46228:  Tämän lisäksi yksityinen sektori, joka käsit-      het inom undersysselsättningsområdena. In-
46229: tää valtaosan koko maan tuotantotoiminnasta,        dustrialiseringskommittell$ betänkande kunde
46230:  toteuttaa parhaillaan huomattavaa osaa teol-       även med beaktande av de dåvarande förhål-
46231: listamissuunnitelmistaan myönnettyjen vienti-       landena anses innefatta ett industrialiserings~
46232:  maksulainojen, työllisyyslainojen ja ulkomais-     program. Efter publiceringen av industria-
46233:  ten lainojen turvin sekä ylimääräisten poisto-     liseringskommittens betänkande ha på statens
46234:  oikeuksien luomien lisääntyneiden omarahoi-        försorg verkställts flere speeialundersöknin-
46235:  tusmahdollisuuksien sekä lisääntyneen säästä-      gar, vilka ha hänfört sig tili möjligheterna
46236:  mistoiminnan johdosta parantuneiden luo-           att marknadsföra trävaror bl. a. från omr-d·
46237:  tons&antimahdollisuuksien avulla. Kaikkiep.        det Enare, frågorna om transporten av in-
46238:  edellämainittujen tuotannon laajentamissuun-       dustrins råvirke jämte brännveden, en mång-
46239:  nitelmien toteuttamisen edellytyksenä on vält-     sidigare utveckling av landsbygdens närings-
46240:  tämättömän investointirahoituksen järjesty-        verksamhet, hamnarna jämte trafiken inom
46241:  misen turvaaminen edelleenkin.                     dessa, yrkesutbildningsfrågor och energipro-
46242:     Hallitus on siis monin tavoin kiinnittänyt      duktionen.
46243:  huomiota siihen, että tutkimus-, selvittely- ja       Av utredningarna om hela industrin ha
46244:  suunnittelutyötä teollistumisen ja erityisesti     nyligen färdigställts ett av konsultativa kom-
46245:  vajaatyöllisyysalueiden elinkeinoelämän mo-        mitten för industrin avgivet den 11 mars
46246:  nipuolistamiseksi jatketaan ja tulee tätä toi-     1959 dagtecknat betänkande om förutsätt-
46247:  mintaa edelleen tehokkaasti edistämään sekä        ningarna för industrialiseringen och åtgär-
46248:  samalla pyrkimään siihen, että niissä teollis-     derna för främjande av denna (Kommitte-
46249:  tamishankkeissa, joita voidaan pitää jo riittä-    betänkande N: o 4-1959) samt ett av kon-
46250:  västi selvitettyinä, päästään mahdollisimman       sultativa kommitten för småindustrin avgivet
46251:  pian käytännöllisiin ratkaisuihin.                 betänkande om småindustrins utvecklande
46252:                                                     och utvidgande (Kommittebetänkande N: o
46253:   Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1959.             4-1959).
46254:                                                        På rekommendation av konsultativa kom-
46255:            Kauppa- ja teollisuusministeri           mittlin för industrin ha ur anslagen för in-
46256:                  Ahti Karjalainen.                  dustrialiseringsundersökningar beviljats sam-
46257: 862                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
46258: 
46259: 
46260: manlagt ca 17 000 000 mk för industrialise-        verksamhet inom en nära framtid, såvida den
46261: ringsundersökningar i all synnerhet i fråga        erforderliga finansieringen kan ordnas.
46262: om undersysselsättningsområdena.                      Statsrådet til1satte den 18 april 1959 en
46263:    Av dessa lokala industrialiseringsundersök-     ekonomisk programkommitte, vars uppgift är
46264: ningar, i viika de förbund, som utföra under-      att på basen av i stort sett redan disponibla
46265: sökningarna, i allmänhet ha investerat lika        utredningar före utgången av innevarande
46266: mycket medei, som för undersökningarna             år utarbeta ett utkast tili ett ekonomiskt-
46267: har beviijats statsansiag, böra föijande in-       politiskt program för de närmaste åren. I
46268: dustrialiseringsundersökningar, vilka äro i        programmet skall uppmärksamhet fästas vid
46269: gång och deivis befinna sig i avsiutningsske-      den delvis regionala undersysselsättning, som
46270: det, nämnas: Nord-Savoiax, Nord-Karelen,           på senare år har drabbat vårt Iand, samt vid
46271: Lappland, Taivalkoskiområdet, Ijo- och Ule-        den arbetsföra befolkningens kontinuerliga
46272: älvsdalen, Siikajoki- och Pyhäjokiområdet,         tiliväxt, som kommer att fortgå ännu efter
46273: Kalajokidalen, Södra österbotten, Mellersta        år 1960. På basen av ifrågavarande utkast
46274: Finland, Tammerfors hushållningsområde,            skola försök göras att skissera ett program
46275: området Päijät-Häme, området Kanta-Häme            för ökande av arbetstilifällena inom olika
46276: och Sydvästra Finland.                             näringsgrenar med tanke på ett jämnt ut-
46277:     På försorg av klenvirkeskommissionen, som      nyttjande av de tillbudsstående produktions-
46278: Iyder under Iantbruksministeriet, pågår en         möjligheterna samt att fastställa de på stats-
46279: undersökning om anskaffningen, bruket och          makten ankommande ekonomiska uppgifterna
46280: marknadsförandet av klenvirke, viiken under-       i samband därmed med beaktande av kon-
46281: sökning i synnerhet har ägnats undersyssel-        junkturpoiitiska och finansiella synpunkter.
46282: sättningsområdena. För dessa klenvirkesun-            Det forsknings- och utredningsarbete, som
46283:  dersökningar samt för övriga utgifter i sam-      inriktas på förutsättningarna för industria-
46284:  band därmed ha hittills förbrukats ea             liseringen och utföras av riksplaneringsrådet
46285:  55 000 000 mk.                                    och -byrån, bör ej heller glömmas. Regerin-
46286:     Av de delvis slutförda och delvis alltjämt     gen, som finner, att det forslmings- och pla-
46287:  pågående undersökningar, vilka avse åstad-        neringsarbete, vilket avser industrialiserings-
46288:  kommande av statsdirigerad företagsamhet          möjligheterna, alltjämt bör bedrivas effek-
46289:  och hänföra sig tili undersysselsättningsom-      tivt, anser det i detta skede icke äridamåls-
46290:  råden, äro de viktigaste de undersökningar,       enligt att uppgöra ett allmänt industrialise-
46291:  som gälla planerna på de för Nord-Finland         ringsprogram. Däremot eftersträvar regerin-
46292:  avsedda träförädiingsfabrikerna. Den ena av        gen praktiska lösningar i vissa produktions-
46293:  dessa planer är en undersökning, viiken hän-      utvidgningsfrågor. Av dessa lösningar må
46294:  för sig tili hela Nord-Finland och genom vii-     nämnas produktionsutvidgningar inom bolag
46295:  ken områdets råämnestiligångar grundligt ha       med statlig majoritet, vilka produktionsut-
46296:  utretts samt utrymmena för produktionsin-          vidgningar i all synnerhet böra inrikta sig
46297:  rättningar ävensom i huvudsak storieken av         på undersysselsättningsområdena. Särskilt
46298:  de erforderliga investeringarna ha klarlagts       bör expansionen inom den statsdirigerade
46299:  och fastställts. En del av nämnda pian för-       träförädlingsindustrin och gruvindustrin
46300:  verkligas för närvarande genom höjning av          samt energiproduktionen nämnas. Expansio-
46301:  iörädlingsgraden vid Veitsiluoto Oy:s pro-         nen och utvecklingen inom vårt lands järn-
46302:  duktionsinrättningar samt genom utvidgad rå-       och stålindustri har blivit föremål för om-
46303:  ämnesexploatering. Den andra av de under-          fattande planeringsarbete. Tillsvidare har
46304:  sökningar, som hänföra sig tili träförädlings-     en huvudplan för ett järnförädlingsverk rek-
46305:  industrins utveckling, gäller uppförande av        virerats från utlandet, och för ytterligare
46306:  en celluiosafabrik för utnyttjande av skogs-       utveckling av denna pian har möjligheten att
46307:  tillgångarna i Enare i samarbete med norska        grunda ett nytt aktiebolag med statlig majo-
46308:  staten.                                            ritet övervägts. På initiativ av regeringen
46309:     Av övriga industrialiseringsundersöknin-        äro även för närvarande undersökningar i
46310:  gar, som hänföra sig tili Nord-Finland, skall      gång i syfte att få tili stånd flis- och torv-
46311:  ytterligare nämnas undersökningen av malm-         kraftverk. Därjämte förverkligar den pri-
46312:  fyndigheterna i Kolari, viiken undersökning        vata sektorn, viiken omfattar huvudparten
46313:  förefaller att resultera i statsdirigerad gruv-    av hela landets produktionsverksamhet, för
46314:                                      Kaivosonnettomuudet.                                  863
46315: 
46316: närvarande en betydande del av sina in-          huolehtia, että työturvallisuutta koskevia
46317: dustrialiseringsplaner med tillhjälp av he-      määräyksiä tunnontarkasti noudatetaan.
46318: viljade exportavgiftslän, sysselsättningslån        Eräissä muissakin kaivoksissa on sattunut
46319: och utländska lån ävensom med stöd av de         vakavia tapaturmia, mikä viittaa siihen,
46320: tili följd av extraordinära avskrivningsrät-     etteivät työturvallisuutta koskevat määräyk-
46321: tigheter ökade självfinansieringsmöjlighe-       set ole riittävän tehokkaita. Huomioon ottaen
46322: terna och de tili följd av stegrad sparverk-     jatkuvasti kasvavan kaivosteollisuuden on
46323: samhet förbättrade betingelserna för upp-        välttämätöntä tehdä kaikki mahdollinen työ-
46324: negociering av krediter. En förutsättning för    turvallisuuden takaamiseksi. Tässä suhteessa
46325: genomförandet av samtliga ovan anförda           on syytä korostaa myös hallitusmuodon mää-
46326: planer på produktionsutvidgningar är det         räystä, että valtakunnan työvoima on valtion
46327: fortsatta tryggandet av den oundgängliga         erityisessä suojeluksessa.
46328: investeringsfinansieringen.                         Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
46329:    Regeringen har sålunda på mångahanda          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin no-
46330: sätt fäst uppmärksamhet vid att forsknings-,     jautuen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
46331: utrednings- och planeringsarbetet för mång-      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46332: sidigare utveckling av industrialiseringen och
46333: i synnerhet av näringslivet inom undersys-                Onko Hallitus tietoinen viime ai-
46334: selsättningsområdena fortsättes, och kommer            koina tapahtuneista erittäin vakavan-
46335: fortgående att effektivt befrämja denna                laatuisista ja kuolemaan johtaneista
46336: verksamhet samt tillika sträva därhän, att             kaivosonnettomuuksista ja siitä, missä
46337: vid de industrialiseringsföretag, som kunna            määrin niitten syynä on ollut työtur-
46338:  anses såsom redan tillräckligt utredda, så            vallisuusmääräysten noudattamisen lai-
46339: snart som möjligt ernås praktiska resultat.            minlyönti tai työturvallisuuslain sään-
46340:                                                        nösten puutteellisuus, sekä mihin toi-
46341:   Helsingfors den 8 juni 1959.                         menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä
46342:                                                        työturvallisuuden lisäämiseksi kaivok-
46343:              Handels- och industriminister             sissa ja työntekijäin suojelemiseksi
46344:                   Aht-i Karjalainen.                   tapaturniilta?
46345: 
46346:                                                    Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1959.
46347:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46348:                                                       Hugo Manninen.         J. Mustonen.
46349:   Kuluvan toukokuun 5 päivänä tapahtui                Veikko Rytkönen.       Eino Roine.
46350: Outokumpu Oy: n Kotalahden kaivoksella                Aarne Pulkkinen.       Esa Hietanen.
46351: onnettomuus, missä 5 kaivostyömiestä menetti
46352: henkensä. Mainitulla kaivoksella on aikai-
46353: semminkin sattunut samantapaisia onnetto-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46354: muuksia, joista eräät ovat päättyneet kuole-
46355: maan.                                               V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46356:   Mainitusta onnettomuudesta, joka on suu-       tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-
46357: rin maassamme tapahtuneista, annetut tiedot      taja Hugo Manninen ym. ovat toukokuun
46358: eivät anna selvää kuvaa onnettomuuteen joh-      15 päivänä 1959 jättäneet valtioneuvoston
46359: taneista syistä. Kun toisaalta on pidettävä      asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
46360: välttämättömänä, että mainitunlaisista jär-      kysymyksen:
46361: kyttävistä onnettomuuksista on saatava tarkka
46362: ja täydellinen selonteko, niin ei suoritettua            ,Onko Hallitus tietoinen viime ai-
46363: tutkimusta ja siihen perustuen annettuja tie-          koina tapahtuneista erittäin vakavan-
46364: toja voida pitää riittävinä. Epätietoisuutta           luontoisista ja kuolemaan johtaneista
46365: on erityisesti siihen nähden, missä määrin             kaivosonnettomuuksista ja siitä, missä
46366: onnettomuuden syynä on ollut puutteellinen             määrin niitten syynä on ollut työtur-
46367: huolehtiminen työturvallisuuslain määräysten           vallisuusmääräysten noudattamisen lai-
46368: noudattamisesta. Tässä yhteydessä on syytä             minlyönti tai työturvallisuuslain sään-
46369: korostaa, että yhtiön valtionjohtoisena tulee          nösten puutteellisuus, sekä mihin toi-
46370: 864                                 Tiistain'a l5 ip. syyaJ.uq.ta 1959.
46371: 
46372: 
46373:        menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä                 Kaivosteollisuuden tuotantovolyymi on vuo-
46374:        työturvallisuuden lisäämiseksi kaivok-          desta 1946 lähtien kolminkertaistunut ja tu-
46375:        sissa ja työntekijäin suojelemiseksi            lee lähivuosina edelleen huomattavasti laa-
46376:        tapaturmilta?"                                  jentumaan. Samanaikaisesti on kaivostyö
46377:                                                        siinä määrin koneellistettu ja sitä muutenkin
46378:     Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen           tehostettu, että kaivosten tuotanto tehtyä työ-
46379:  vastata seuraavaa:                                    vuoroa kohti niinikään on kolminkertaistu-
46380:                                                        nut. Rinnan tämän kehityksen kanssa on
46381:     Kuluvana vuonna on sattunut kaksi kuole-           niin valtion kuin kaivosyhtiöiden puolesta
46382: maan johtanutta kaivosonp.ettomuutta, toi-             pyritty parantamaan edellytyksiä myös kai-
46383: nen -:1: päivänä toukokuuta Outokumpu Oy: n            vostyöturvallisuuden lisäämiseksi. Tärkeim-
46384: Kotalahden kaivoksessa, jolloin 5 henkilöä             mistä tähän tähtäävistä toimenpiteistä mai-
46385: sai surmansa ja toinen 11 päivänä touko-               nittakoon seuraavat:
46386: kuuta saman yhtiön Outokummun kaivok-                     vuonna 1942 perustettiin kauppa- ja teol-
46387:  sess~;t, jolloin yksi kaivosmies men~tti hen-         lisuusministeriöön kaivosasioiden käsittelystä
46388: kensä. Viime vuoden aikana sattui maamme               huolehtiva kaivostoimisto;
46389: kaivoksissa 4 kuolemaan johtanutta onnetto-               vuonna 1943 annetussa kaivoslaissa velvoi-
46390: muutta, joissa yhteensä, 6 henkilöä sai sur-           tettiin kaivostoimisto huolehtimaan kaivos-
46391: mansa.                                                 työturvallisuuden valvonnasta;
46392:     Kaikki kuolemaan johtaneiden tai muuten               vuonna 1945 annettiin kauppa- ja teolli-
46393: vakavanlaatuisten kaivoaonnettomuuksien syyt          suusministeriön päätöksellä ensimmäiset eri-
46394: on pyritty yksityiskohtaisesti selvittämään           koismääräykset työturvallisuudesta ja nosto-
46395: poliisiviranomaisten toimesta laadituissa tut-         laitteista kaivoksissa;
46396: kintapöytäkirjoissa. Useimmissa tapauksissa               vuodesta 194'1 lähtien on kaivosyhtiöiden
46397: ja aina, milloin onnettomuuden sYYt eivät             puolesta julkaistu ja jatkuvasti kehitetty eri
46398: ole olleet täysin selviä, on lisäksi ka1J.ppa- ja     kaivosten erikoisolosuhteisiin soveltuvia tur-
46399: teollisuusministeriön kaivostoimiston puolesta        vallisuusmääräyksiä ja -ohjeita;
46400: suoritettu tarkastuksia onnettomuuksien syi-              vuodesta 1950 lähtien on kaivosyhtiöiden
46401: den selville saamiseksi niin tarkoin kuin kul-        puolesta luotu omat turvallisuusorganisatiot,
46402: loinkin on ollut mahdollista. Niissä tapauk-          turvallisuustoimikuntineen ja turvallisuus-
46403: siss~, joissa tutkimukset ovat antaneet siihen        työtä päätoimisesti suorittavine insinöörei-
46404: aihetta, on nostettu syyte niitä henkilöitä           neen, työnjohtajineen, valvojineen ja koulut-
46405: kohtaan, joiden teoista tai laiminlyönneistä          tajineen;
46406: onnettomuus mahdollisesti saattaa johtua.                 vuodesta 1951 lähtien on kaivosyhtiöiden
46407:     Kuolemaan johtaneiden samoin kuin mui-            puolesta järjestetty eri työryhmien välisiä
46408: denkin kaivoksissa sattuneiden onnettomuuk-           turvallisuuskilpailuja;
46409: sien syyt ovat tietysti hyvin vaihtelevat.                vuonna 1953 perustettiin kaivosammatti-
46410: Yhteisenä piirteenä voidaan kmnminkin esit-           koulu Outokumpuun;
46411: tää kaivosten yleiset työskentelyolosuhteet,              vuonna 1956 aloitettiin kaivosteknikkokou-
46412: jotka louhinnan edistyessä alituiseen vaih-           lutus Lappeenrannan teknillisessä koulussa;
46413: tuvat. Kivien irtoamisvaara, putoamisvaara            sekä
46414: kuiluihin, jyrkkiin kulku- ja kiviväyliin sekä            vuonna 195'1 antoi valtioneuvoston aset-
46415: louhoksiin ynnä raskaiden työvälineiden ja            tama kaivostyöturvallisuuskomitea mietin-
46416: räjähdysaineiden runsas käyttö olosuhteissa,          tönsä, jossa annettuja suosituksia turvalli-
46417: joissa ei aina voida järjestää pysyvää valais-        suusmääräysten uusimiseksi siitä lähtien on
46418: tusta eikä turvallisuutta vaarantamatta               pyritty noudattamaan maamme kaivoksissa.
46419: muuta kuin varsin ahtaita työskentelytiloja,              Edellä mainitut toimenpiteet työturvalli-
46420: vaativat kaivoksessa työskenteleviltä huolel-         suuden lisäämiseksi kaivoksissa ovat selvästi
46421: lista valmennusta tehtäviinsä, vastuuntuntoa          vaikuttaneet kaivostoimiston vuodesta 1946
46422: ja valppautta. Olosuhteisiin soveltuvilla yk-         lähtien keräämään tapaturmatilastoon. Sen
46423: sityiskohtaisilla työturvallisuusmääräyksillä         mukaan on kaikissa kaivoksissa vuosittain
46424: ja niiden noudattamisen tarkalla valvonnalla          sattuneiden työajan menetykseen johtaneiden
46425: on myös tärkeä merkitys kaivostyöturvalli-            tapaturmien lukumäärä 100 miestä kohti ke-
46426: suuden edistämispyrkimyksissä.                        hittynyt seuraavasti:
46427:                                          Kaivosonnettomuudet.                                  865
46428: 
46429:    vuosina 1946-1948 keskimäärin         42.1       Manninen m. fl. den 15 maj 1959 tili veder-
46430:            1949-1951                     35.2       börande medlem av statsrådet för avgivande
46431:       "    1952-1954      "              27.6       av svar riktat följande spörsmål:
46432:       "    1955-1957      "
46433:                           ,              21.3
46434:       "
46435:    vuonna  1958                          18.9                 ,Är Regeringen medveten om de
46436:                                                            synnerligen allvarliga gruvolyckor med
46437:   Kuolemaan johtaneiden kaivostapaturmien                  dödlig påföljd, som inträffat under
46438: lukumäärässä ei sitä vastoin toistaiseksi ole              sista tiden, och därom, huruvida orsa-
46439: mitään selvää kehityssuuntaa havaittavissa,                ken tili dem har varit underlåtelse att
46440: mikä. lähinnä johtunee suppeassa tilastoaine-              följa föreskrifterna om arbetstrygghet
46441: histossa esiintyvästä sattumanvaraisuudesta.               eller bristfällighet i bestämmelserna i
46442: Tapaturmaisten kuolemantapausten vuotui-                   lagen om arbetstrygghet, och
46443: nen lukumäärä 100 miestä kohti on vuoden                      vilka åtgärder har Regeringen för
46444: 1946 jälkeen vaihdBllut seuraavasti:                       avsikt att vidtaga i syfte att öka ar-
46445:       vuosina 1946-1948 keskimäärin      0.53              betstryggheten i gruvor och att
46446:               1949-1951      "           0.26              skydda arbetarna mot olycksfall?"
46447:          ""   1952-1954      ,           0.49
46448:          "    1955-1957      ,           0.41          På det framförda spörsmålet får jag vörd-
46449:       vuonna 1958                        0.38       samt svara följande:
46450:                                                        Under innevarande år har det inträffat
46451:   Viime aikoina sattuneet järkyttävät kai-          två gruvolyckor med dödlig påföljd, den ena
46452: vosonnettomuudet osoittavat, että on mitä           den 4 maj i Outokumpu Oy: s Kotalahti
46453: vakavimmin pyrittävä edelleen tehostamaan           gruva, varvid 5 personer omkommo, och den
46454: ja lisäämään toimenpiteitä kaivostyöturvalli-       andra den 11 maj i samma bolags Outo-
46455: suuden lisäämiseksi. Siinä tarkoituksessa on        kumpu gruva, varvid en gruvarbetare miste
46456: kauppa- ja teollisuusministeriössä kaivostyö-       livet. Under förra året inträffade i landets
46457: turvallisuuskomitean mietinnön ja siitä saa-        gruvor 4 olyckor med dödlig påföljd, vid
46458: tujen lausuntojen pohjalta valmistettu uudet        vilka tilisammans 6 personer omkommo.
46459: turvallisuusmääräykset kaivoksia varten. Näi-          Orsakerna tili alla de gruvolyckor, som
46460: den määräysten voimaansaattaminen edellyt-          haft dödlig påföljd eller eljest varit allvar-
46461: tää kaivostarkastuksen tehostamista, mihin Bi       liga, har man strävat att i detalj ut~eda i de
46462: kumminkaan ole mahdollisuutta kaivostoimis-         undersökningsprotokoll, som uppgJorts av
46463: ton nykyisen vahvuuden - yhden henkilön             polismyndigheterna. I de flesta fall och all-
46464: - puitteissa. Kaivostarkastajan virka on            tid då orsakerna tili en olycka icke varit
46465: tämän vuoksi ensi tilassa perustettava.             fullt klara, har av gruvbyrån vid handels-
46466:    Työturvallisuuden lisäämiseksi kaivoksissa       och industriministeriet utförts inspektioner
46467: ja työntekijäin suojelemiseksi tapaturmilta         för klargörande av orsakerna tili olyckorna
46468: kauppa- ja teollisuusministeriö aikoo saattaa       så noggrant som i varje särskilt fall varit
46469: uudet kaivoksia koskevat työturvallisuusmää-        möjligt. I de fall, då undersökningarna givit
46470: räykset voimaan niin pian kuin niiden nou-          anledning därtill, har åtal rests mot de per-
46471: dattamista tehokkaasti voidaan valvoa ja tu-        soner, av vilkas åtgärder eller underlåtelser
46472: lee siinä mielessä ensi vuoden menoarvioesi-        olyckan eventuellt har förorsakats.
46473: tykseen ehdottamaan esitystä kaivostarkasta-           Orsakerna tili olyckor med dödlig påföljd
46474: jan viran perustamisesta.                           och tili andra olyckor i gruvor äro givetvis
46475:                                                     mycket varierande. Såsom ett gemensamt
46476:   Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1959.            drag kan dock framföras gruvornas allmänna
46477:                                                     arbetsförhållanden, vilka ständigt äro under-
46478:            Ministeri Ahti Karjalainen.              kastade förändringar i och med brytningens
46479:                                                     framskridande. Faran av lossnande sten, fa-
46480:                                                     ran för fall i schakt, branta stegvägar, stört-
46481:          Till Riksdagens Herr Talman.               schakt och brytningsrum samt den utbredda
46482:                                                     användningen av tunga maskiner och spräng-
46483:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.            ämnen i sådana förhållanden, där man ej
46484: riksdagsordningen, har riksdagsman Hugo             alltid kan anordna permanent belysning och
46485: 109
46486: 8(16                             Tii~ina.   15 p. syyskuuta 1959.
46487: 
46488: 
46489: ej heller utan a,tt riskera arbetstryggheten av trygghetsbestämmelserna man sedan dess
46490: annat än rätt trånga arbetsutrymmen, kräva strävat att följa vid landets gruvor.
46491: av dem som arbeta i gruvorna att de blivit        De ovan anförda åtgärderna tili ökande
46492: omsorgsfullt beredda på sina uppgifter även- av arbetstryggheten i gruvorna ha tydligt in-
46493: som ansvarskänsla och påpasslighet. Detal- verkat på den olycksfallsstatistik, som sedan
46494: jerade föreskrifter för arbetstrygghet, vilka år 1946 samlats av gruvbyrån. Enligt denna
46495: lämpa sig för förhållandena och en noggrann statistik har det årliga antalet olycksfall,
46496: övervakning av att föreskrifterna följas har vilka lett tili förlust av arbetstid per 100
46497: även stor betydelse i strävandena att öka man i samtliga landets gruvor utvecklat sig
46498: arbetstryggheten i gruvorna.                    på följande sätt:
46499:    Gruvindustrins produktionsvolym har se-
46500: dan år 1946 trefaldigats och kommer under de      under åren 1946-1948 i medeltal 42.1
46501: närmaste åren ytterligare avsevärt att ökas.                   1949-1951                35.2
46502: Samtidigt har gruvarbetet i den grad meka-
46503:                                                      "     " 1952-1954 "           "    27.6
46504: niserats och även i övrigt effektiviserats att
46505:                                                      "     " 1955-1957 "           "    21.3
46506: gruvornas produktion per utförda arbets-
46507:                                                      "     " 1958
46508:                                                            år                "     "    18.9
46509: skift ävenledes trefaldigats. 1 bredd med
46510: denna utveckling har man såväl på statens         1 antalet olycksfall med dödlig påföljd
46511: som gruvbolagens försorg strävat att för-       kan  däremot tilisvidare ingen tydlig tendens
46512: bättra förutsättningarna för ökande av ar- för utvecklingen observeras, vilket närmast
46513: betstryggheten i gruvorna. Å v de viktigaste torde bero på slumpens inflytande på ett
46514: åtgärderna, som vidtagits i detta syfte, begränsat statistiskt material. Det årliga an-
46515: kunna följande anföras:                         talet dödsfall vid olycksfall har per 100 man
46516:    år 1942 grundades gruvbyrån vid handels- sedan år 1946 varierat på följande sätt:
46517: och industriministeriet för behandling av
46518:  gruvärenden;                                     under åren 1946-1948 i medeltal 0.53
46519:                                                                 1949-1951               0.26
46520:    i gruvlagen av år 1943 förständigades             "      " 1952-1954 "          "    0.49
46521:  gruvbyrån att övervaka arbetstryggheten i           "      " 1955-1957 "          "     0.41
46522:  gruvor;                                             "      " 1958
46523:                                                            år                "     "     0.38
46524:     år 1945 gavs genom handels- och industri-
46525: ministeriets beslut de första specialföreskrif-    De uppskakande gruvolyckor, som under
46526:  terna för arbetstrygghet och uppfordringsan- den sista tiden inträffat, visa att man på det
46527:  ordningar i gruvor;                            allvarligaste måste sträva tili att ytterligare
46528:     sedan år 1947 har på gruvbolagens för- effektivisera och utöka åtgärderna till ök-
46529:  sorg publicerats och ständigt utvecklats ar- ning av arbetstryggheten i gruvorna. 1 detta
46530:  betstrygghetsföreskrifter och -anvisningar, syfte har i handels- och industriministeriet
46531:  vilka lämpa sig för de särskilda förhållan- på basen av gruvarbetstrygghetskommittens
46532:  dena i olika gruvor;                           betänkande och därom inhämtade utlåtanden
46533:     sedan år 1950 har på gruvbolagens för- utarbetats nya trygghetsföreskrifter för gru-
46534:  sorg skapats egna arbetstrygghetsorganisa- vor. Försättande i kraft av dessa föreskrif-
46535:  tioner med trygghetskommitteer och för ter förutsätter en effektivisering av gruvin-
46536:  trygghetsarbete helt avdelade ingenjörer, ar- spektionen, vartill dock inom ramen . för
46537:  betsledare, övervakare och skolare;            gruvbyråns nuvarande styrka - en person
46538:     sedan år 1951 har på gruvbolagens för- - icke finns möjlighet. En gruvinspektörs-
46539:  sorg anordnats trygghetstävlingar mellan befattning bör därför vid första tillfälle in-
46540:  olika arbetsgrupper;                           rättas.
46541:     år 1953 grundades en gruvyrkesskola i Ou-      I syfte att öka arbetstryggheten i gruvor
46542:  tokumpu;                                       och att skydda arbetarna mot olycksfall äm-
46543:     år 1956 inleddes skolningen av gruvtekni- nar Handels- och industriministeriet försätta
46544:  ker i Villmanstrands tekniska skola; samt      de nya föreskrifterna för arbetstrygghet i
46545:     år 1957 gav den av statsrådet tilisatta gruvor i kraft såsnart efterlevnaden av före-
46546:  gruvarbetstrygghetskommitten sitt betän- skrifterna effektivt kan övervakas och kom-
46547:  kande, vars rekommendationer tili förnyande mer i denna avsikt i nästa års budgetpropo-
46548:                                Henkilöautojen tuonnin säännöstely.                          86'1
46549: 
46550: 
46551: sition att föreslå inrättande av en gruv-            Kun niitä syitä, jotka aikoinaan ovat ai-
46552: inspektörsbefattning.                             heuttaneet mm. henkilöautojen tuontisään-
46553:                                                   nöstelyyn ryhtymisen, ei enää ole olemassa,
46554:   Helsingfors den 10 juni 1959.                   eikä kotimaista henkilöautoteollisuutta ole
46555:                                                   syntynyt, esitän edellisen nojalla ja val-
46556:          Minister Ahti Karjalainen.               tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
46557:                                                   viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46558:                                                   nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46559:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46560:                                                            Aikooko Hallitus lopettaa henkilö-
46561:    Kun tuonnin ja sen ohessa autojen tuon-               autojen tuonnin säännöstelyn ennen
46562: nin säännöstelyyn ryhdyttiin, tapahtui se                ensi syyskuun 1 päivää; ja ellei aio,
46563: pääasiassa ulkomaan valuutan puutteesta                    mitkä ovat ne syyt, jotka viivyttä-
46564: johtuen. Viime vuosina on säännöstelystä                 vät puheena olevan säännöstelyn lo-
46565: kuitenkin voitu luopua niin, että säännöste-             pettamista~
46566: lyn kohteena on enää 1/4 tuontitavaroiden
46567: määrästä.                                           Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1959.
46568:     Tähän neljännekseen kuuluvista tuontita-
46569: varoista on tärkein ryhmä henkilöautot, joi-                         Aaro Stykki.
46570: den tuonti säännöstelyn alaisena kaikista
46571: maista yhteensä on viime vuosina ollut vä-
46572: hän alle 20 000 kpl eli noin 5 miljardia               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46573: markkaa ulkomaanvaluutta-arvoltaan.
46574:     Henkilöautojen tarve maassamme ylittää           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46575: kuitenkin edellämainitun tuontimäärän. Tästä      tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-
46576: on selvänä todistuksena se, että käytettyjen      edustaja Stykki jättänyt valtioneuvoston
46577: autojen hinta Suomessa on selvästi 'lrorke-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
46578: ampi kuin muissa Pohjoismaissa. Tämä hin-         van kysymyksen:
46579: nanero tulee nimenomaan näkyviin sitä val-
46580: mistetta olevien autojen kohdalla, jonka                   Aikooko hallitus lopettaa henkilö-
46581: tuonti on ankarimmin säännösteltyä. Auto-                autojen tuonnin säännöstelyn ennen
46582:  jen säännösteltyä tuontia jonkin verran suu-            ensi syyskuun 1 päivää; ja ellei aio,
46583:  remmasta tarpeesta on olemassa muitakin                   mitkä ovat ne syyt, jotka viivyttä-
46584: esimerkkejä. Ei ole kuitenkaan pelkoa, että              vät puheena olevan säännöstelyn lo-
46585:  autoja tuotaisiin liikaa - siitä pitävät kaup-          pettamista?
46586:  piaat huolen vapaan tuonnin vallitessa -
46587: onhan auto niin kallis, ettei sen ylivaras-          Vastauksena tähän saan kunnioittaen esit-
46588:  tointi voi tulla kysymykseen.                    tää seuraavaa:
46589:     Suomen Pankin valuuttavaranto on tällä          ·Henkilöautojen tuonti on viime vuosien
46590:  hetkellä suhteellisesti Pohjoismaiden suurin.    aikana vaihdellut 12-22 000 kappaleen vä-
46591: Suuren valuuttavarannon hankkiminen ei            lillä ollen korkeimmillaan vuonna 1957, jol-
46592:  voi olla itsetarkoitus. Tästä johtuen ei va-     loin tuonti oli 21880 kpl ja laski viime
46593:  luuttapula enää ole aiheena henkilöautojen       vuonna 13 948 kappaleeseen. Tänä vuonna
46594:  tuonnin säännöstelylle. Näin ollen kansalai-     on tuonti kesäkuun loppuun mennessä ollut
46595:  sille pitäisi palauttaa oikeus hankkia itsel-    13 079 kpl.
46596:  leen henkilöauto vapaan valintansa mukaan           Viime vuonna tuonti oli erikoisen alhainen
46597:  niinkuin useimpien muiden jokapäiväiseen         heikentyneen kysynnän vuoksi, ja markkinat
46598:  elämään kuuluvien hyödykkeiden kohdalla jo       olivatkin lisenssiviraston käsityksen mukaan
46599:  on asianlaita. Tämä olisi senkin vuoksi luon-    tasapainossa miltei kaikkien automerkkien
46600:  nollista, että tiedämme jokaisen henkilöau-      kohdalla. Tänä vuonna ei kuitenkaan ole
46601:  toja valmistavan maan, jonka kanssa olemme       mahdolHsta, kuten viime vuonna, tuoda maa-
46602:  kauppasuhteissa, pitävän tärkeimpiin vienti-     han eräitä kysytyimpiä automerkkejä eri-
46603:  artikkeleihinsa kuuluvina juuri henkilöau-       lroiskauppojen turvin. Kun sitä globaali'kiin-
46604:  toja.                                            tiötä, jonka puitteissa autojen tuonti muista
46605: 868                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
46606: 
46607: 
46608: kuin bilateraalisista sopimusmaistamme ta-         riippuu ,ennen muuta niistä tuloksista, joita
46609: pahtuu, ei ole vastaavasti voitu suurentaa,        tulevissa kauppa- ja maksusopimusneuV'Ot-
46610: tulee henkilö- ja .erikoisautojen, ml. paketti-    teluissa saavutetaan. Hallitus, joka talous-
46611: autot, tuonti länsimaista olemaan pienempi         politiikassaan pitää ohjeena laajenevan va-
46612: kuin viime vuonna.                                 pauden saavuttamista myös ulkomaankaupan
46613:    Bilateraaliset kauppasopimukset,       joita    alalla, tulee jatkuvasti huolellisesti tutki-
46614: maallamme on kaikkien muiden tärkeimpien           maan myös niitä mahdollisuuksia, joita maan
46615: autonviejämaiden kanssa, sallivat - Rans-          kauppapoliittisia etuja vaarantamatta tar-
46616: kaa ehkä lukuunottamatta - henkilöautojen          joutuu autokaupan vapauttamiselle.
46617: tuonnin näistä maista kysyntää vastaavasti.
46618: Näiden sopimusten puitteissa on ollut ja on          Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1959.
46619: jatkuvasti globaalikiintiön sailiman tuonnin
46620: lisäksi mahdollista tuoda maahamme niin                        Kauppa- ja teollisuusministeri
46621: paljon henkilöautoja, että jokainen auton-                          Ahti Karjalainen.
46622: ostaja on voinut saada halutessaan uuden
46623: auton, joskaan ei aina kysymäänsä merkkiä.
46624: Edustaja Stykin kyselyssä on mainittu käy-                Till Riksdagens Herr Talman.
46625: tettyjen autojen korkean hinnan olevan osoi-
46626: tuksena siitä, että maamme henkilöautojen           I det syfte, varom i 37 § 1 mom. riks-
46627: tarve on suurempi kuin tuonti. Tällainen il-      dagsordningen förmäles, har riksdagsman
46628: miö rajoittuu kuitenkin vain muutamiin            Stykki till vederbörande medlem av statsrå-
46629: merkkeihin ja johtuu siitä, että maamme           det för besvarande riktat följande spörsmål:
46630: kaupallisten etujen mukainen tuonnin ra-
46631: kenne ei joka suhteessa vastaa autonostajien                Ämnar Regeringen före den 1 sep-
46632: toivomuksia automerkkien suhteen.                         tember upphäva reglementeringen för
46633:    Kyselyssä on mainittu Suomen valuutta-                 importen av personbilar; och 10m icke,
46634: varannon olevan niin suuren, että tämän                     vilka äro de skäl, som fördröja upp-
46635: vuoksi pitäisi ulkomaankaupan vapautta-                   hävandet av nämnda reglementering?
46636: mista jatkaa. Devalvoinnin jälkeen on Suo-
46637: men Pankin kulta- ja valuuttavaranto todel-          Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
46638: lakin vahvistunut ja vastaa nykyisellään          samt anföra följande:
46639: noin kolmen kuukauden tuontia. J oslcin tällä        Importen av personbilar har under de se-
46640: hetkellä näyttää ilmeiseltä, että valuuttati-     naste åren växlat mellan 12-22 000 st och
46641: lannettamme ajatellen autojen tuonti voitai-      var högst år 1957, då importen var 21880
46642: siin vapauttaa, on kauppapoliittiset tekijät      st, medan den senaste år nedgick till 13 948
46643: kuitenkin asetettava etusijalle.                  st. Under innevarande år har importen in-
46644:    Kuten kyselyssä!kin on todettu, pidetään       till slutet av juni varit 13 079 st.
46645: henkilöautoja valmistavissa maissa juuri             Under senaste år var importen särskilt
46646: näitä tärkeimpiin: vientiartikkeleihin kuulu-     obetydlig på grund av den minskade efter-
46647: vina. Tämän vuoksi ei sellaista myönnytystä,      frågan och marknaden var enligt licensmyn-
46648: jota näille maille merkitsisi henkilöautojen      digheternas uppfattning balanserad i fråga
46649: tuonnin vapauttaminen, voida pitää perus-         om nästan alla bilmärken. Under inneva-
46650: teltuna, ellei Suomi saa vastaavia lisäetuja      rande år är det likväl icke möjligt att såsom
46651: omalle viennilleen. Varsinkin maamme ns.          senaste år genom specialaffärer importera
46652: toissijainen vienti, joka näissä maissa on        vissa av de mest efterfrågade bilmärkena.
46653: yleensä säännösteltyä ja jonka merkitys           Då den globalkV'Ot, inom vars gränser impor-
46654: viennissämme on jatkuvasti noussut, tarvit-       ten av bilar från andra land än de, med
46655: see tehokasta kauppapoliittista tukea, jonka      vilka vi slutit bilaterala avtal, sker, icke i
46656: antaminen ilman vastaavia neuvottelumyön-         motsvarande grad kunnat ökas, kommer im-
46657: nytyksiä on erittäin vaikeaa. Tämän vuoksi ei     porten av person- och specialbilaT, paketbilar
46658: ole mahdollista ilman muuta eikä ainakaan         däri medräknade, från västländerna att
46659: ennen kyselyssä mainittua ensi syyskuun 1.        minskas i jämförelse med senaste år.
46660: päivää vapauttaa autojen tuonti!a. Onko              De bilaterala handelsavtal, vilka vårt land
46661: tämä mahdollista myöhemmin ja milloin,            ingått m.ed all·a de övriga mest betydande
46662:                              Kemijoki Oy:n pakkolunastustoimenpiteet.                          869
46663: 
46664: bilexportländerna, tillåta - med undantag          rande omsorgsfullt att undersöka även de
46665: måhända av Frankrike - import av person-           möjligheter som, utan att äventyra landets
46666: bilar från dessa Iänder i mån av efterfrå-         handelspolitiska intressen, föreligga för en
46667: gan. Inom ramen för de.ssa avtal har det           frigivning av bilhandeln.
46668: varit och är fortfarande möjligt att vid
46669: sidan av den av globalkvoten tillåtna impor-         Helsingfors den 31 augusti 1959.
46670: ten importera en så stor mängd personbilar,
46671: att varje bilköpar.e, då han så önskat, kun-                  Handels- och industriminister
46672: nat erhålla en ny bil, ehuru icke alltid det                        Ahti Karjalainen.
46673: efterfrågade märket. I riksdagsman Stykkis
46674: spörsmål säges, att det höga priset för be-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46675: gagnade bilar utgör ett teeken på, att beho-
46676: vet av personbilar i vårt land är större än           Rakentaessaan voimalaitoksia Kemijoki Oy
46677: importen. En sådan företeelse begränsar sig        tarvitsee laajoja maa-alueita Lapin läänissä.
46678: dock endast till några märken och är en            Niiden hankkimisessa on pyritty vapaaehtoi-
46679: följd därav, att den importstruktur som lig-       siin kauppoihin. Nyt on kuitenkin Kemijo'ki
46680: ger i vårt lands kommersiella intressen icke       Oy ryhtynyt laajamittaisiin pakkolunastus-
46681: i alla avseenden motsvarar bilköparnas önske-      toimenpiteisiin ilman, että maanomistajilta
46682: mål i fråga om bilmärken.                          olisi edes tiedusteltu maa-alueiden mahdol-
46683:    I spörsmålet har nämnts, att Finlands           lista myyntiä vapaaehtoisin kaupoin. Vireillä
46684: valutareserv är så stor, att frigivningen av       olleet neuvottelutkin ovat keskeytyneet.
46685: utrikeshandeln av denna orsak borde fortsät-       Niinpä Rovaniemen kauppalan hallituskin on
46686: tas. Efter devalveringen har Finlands              joutunut toteamaan kokouksessaan näin ta-
46687: Banks guld- och valutareserv verkligen ökats       pahtuneen ja päättänyt vastustaa ko. pakko-
46688: och motsvarar för närvarande omkring tre           lunastustoimenpidettä sikäli kuin se koskee
46689: månaders import. Fastän det för ögonblicket        kauppalan omistamia ·maita Valajaskosken
46690: förefaller uppenbart att i betraktande av          padotusalueella. Kun pakkolunastusmenet-
46691: vår valutasituation bilimporten kunde libe-        tely koskee n. 2 000 maanomistajaa pääasiassa
46692: raliseras, måste de handelspolitiska fakto-        Rovaniemen maalaiskunnassa ja Kemijär-
46693: rerna likväl ställas i främsta rummet.             vellä, on toimenpide aiheuttanut paikallisen
46694:     Som även i spörsmålet konstaterats, anses      väestön keskuudessa syvää huolestumista ja
46695: i de land, som tillverka personbilar, just dessa   ankaraa arvostelua. Näyttää ilmeiseltä, että
46696: höra till de viktigaste exportartiklarna. På       Kemijoki Oy: n tarjoamat hinnat ja korvauk-
46697:  grund härav kan en sådan eftergift, som           set eivät vastaa läheskään niitä vaatimuksia,
46698: befrielsen av personbilsimporten skulle inne-      jotka asiantuntijana käytetty professori Mäki
46699: bära för dessa land, icke anses motiverad,         on pitänyt kohtuullisena. Tästä syystä onkin
46700: om Finland icke erhåller motsvarande för-          todettu suuria eroja maanomistajien vaati-
46701: måner för sin eg.en export. I synnerhet vårt       musten ja Kemijoki Oy:n tarjoamien hinto-
46702: lands s. k. sekundära export, som i dessa land     jen välillä. Yhtiön taholta on lehdissäikin se-
46703:  i allmänhet är reglementerad och vars be-         lostettu e,räitten maanomistajien vaatimusten
46704: tydelse för vår export fortfarande ökats, är       olev·an liian korkeita ja niiden perusteella
46705: i behov av ett effektivt handelspolitiskt stöd,    pyritty luomaan harhaanjohtava käsitys
46706: som är mycket svårt att giva utan motsva-          maanomistajien yleisistä vaatimuksista. Tämä
46707: rande förhandlingseftergifter. På grund            menettely on sitäkin valitettavampaa, kun
46708:  härav är det icke möjligt, att utan vidare        kysymyksessä on valtion omistaman yhtiön
46709: och åtminstone icke före den i spörsmålet          toiminta. Kun paikallisen väestön ja raken-
46710:  nämnda dagen den 1 september frigiva              tavan yhtiön välisten suhteitten kiristyminen
46711:  bilimporten. Huruvida detta senare är möj-        voi johtaa ikäviin seurauksiin, olisi mieles-
46712:  ligt och när det kan ske, beror framför allt      täni nopeasti ryhdyttävä toimenpiteisiin,
46713:  på de resultat, som skola nås i kommande          jotka selvittävät syntyneet erimielisyydet.
46714:  handels- och betalningsavtalsförhandlingar.       Paikallinen väestö ei pyri haittaamaan voi-
46715:  Regeringen, som i sin ekonomiska politik har      malaitosten rakentamista, mutta sillä on
46716: till rättesnöre en mera utvidgad frihet även       oikeus saada riittävä korvaus niistä menetyk-
46717: på utrikeshandelns område, kommer fortfa-          sistä, joita tämä rakentaminen aiheuttaa.
46718: 870                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
46719: 
46720: 
46721:    Edellä lausutun nojalla esitän valtiopäivä-            jien välisten maakauppojen saatta-
46722: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-              miseksi asianmukaiseen järjestykseen?"
46723: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46724: vaksi seuraavan kysymyksen:                           Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioit-
46725:                                                     taen seuraavaa:
46726:           Onko Hallitus tietoinen Kemijoki             Toukokuun 15 päivänä 1959 on Kemijoki
46727:        Oy:n pakkolunastustoimenpiteistä Ro-         Oy:n puolesta jätetty valtioneuvostolle ano-
46728:        vaniemellä ja Kemijärvellä; ja jos on,       mus, jossa yhtiö on pyytänyt, että sille 18. 7.
46729:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-      1898 kiinteän omaisuuden pakkolunastami-
46730:        siin Kemijoki Oy: n ja rannanomista-         sesta yleiseen tarpeeseen sekä 11. 5. 1928 kiin-
46731:        jien välisten maakauppojen saatta-           teän omaisuuden pakkolunastuksesta sälhkö-
46732:        miseksi asianmukaiseen järjestykseen?        laitosta varten annettujen lakien perusteella,
46733:                                                     jotta yhtiö voisi saattaa loppuun Kemijoen
46734:   Helsingissä 5 päivänä! kesäkuuta 1959.            alajuoksulla syksyllä 1957 aloittamansa Va-
46735:                                                     lajaskosken voimalaitoksen rakennustyöt,
46736:                        Olavi Lahtela.               myönnettäisiin oikeus pakkolunastaa seuraa-
46737:                                                     vat, anomuksessa tarkemmin mainitut Rova-
46738:                                                     niemen maalaiskunnan ja Rovaniemen kaup-
46739:                                                     palan alueella sijaitsevat maa-alueet:
46740:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46741:                                                       Rovaniemen kauppala . . . . 175 725 ha
46742:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          Rovaniemen kylä . . . . . . . . . 48 800 ,
46743: nojalla on kansanedustaja Olavi Lahtela esit-         Muurolan kylä . . . . . . . . . . .  67 638 ,
46744: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            Ounasjoen kylä . . . . . . . . . .    7 050 ,
46745: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   Korkalon kylä . . . . . . . . . . . 446 288 ,
46746:                                                                          ------------------~
46747:                                                                          Yhteensä 745 501 ha
46748:          ,Onko Hallitus tietoinen Kemijoki
46749:        Oy: n pakkolunastustoimenpiteistä Ro-          Edellä mainitut, Valajaskosken voimalai-
46750:        vaniemellä ja Kemijärvellä; ja jos on,       toksen padotusaluetta varten vielä hankki-
46751:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-       matta olevat maa-alueet koskevat määräaloja
46752:        snn Kemijoki Oy:n ja rannanomista-           eri tiloista seuraavan jaottelun mukaan:
46753: 
46754:                     tiloja, joiden menetys käsittää yli       10 ha 13 kpl
46755:                                                            5-10      13
46756:                        "     "       "            "          2-5 "   44 "
46757:                        "     "       "            "        0.5-2 " 126 "
46758:                        "     "       "            "      alle 0.5 " 398 "
46759:                        "     "       "            "               "      "
46760:                                                     Tiloja yhteensä 594 kpl
46761: 
46762:   Pak'kolunastushakemuksen perusteena on            voimalaitostontti, eikä Vesistötoimikunta voi-
46763: Kemijoki Oy ilmoittanut, että Valajaskosken         massa olevan vesioikeuslain säälnnöksiin näh-
46764: voimalaitoksen teknillisesti ja taloudellisesti     den voi antaa yhtiölle lupaa kaikkien osta-
46765: edullisimma.ksi sijoituspaikaksi on suoritet-       mattomien ja tarkoitusta varten välttämät-
46766: tujen tutkimusten perusteella osoittautunut         tömien ·alueiden patoamiseen, on Kemijoki
46767: noin 2 km Kemijoen Rautionsaaresta yläjuok-         Oy:n johto voimalaitostyön suunnitelman-
46768: sulle sijaitseva Turpeenniemi Rovaniemen            mukaisen jatkamisen ja voimalaitoksen käyn·
46769: maalaiskunnassa. Hankkeen käyttöön tarvit-          tiinsaattamisen ainoana mahdollisuutena nä:h-
46770: tavia maa-alueita on yhtiö yrittänyt vapaa-         nyt ·anoa valtineuvostol:ta pakkolunastusta
46771: ehtoisin kaupoin ostaa, mutta kun se ei lähes       puuttuvien maa-alueiden saamiseksi hankkeen
46772: puolitoista vuotta jatkuneiden neuvottelujen        käyttöön.
46773: tuloksena ole kohtuullisilla ehdoilla saanut           Kauppa- ja teollisuusministeriö on 15. 5.
46774: ostetuksi enemmän kuin noin 33 % tarvitta-          1959 pyytänyt Lapin lääninhallitusta kiireel-
46775: vista maa-alueista, joihin sisältyy mm. itse        lisesti antamaan oman lausuntonsa Kemijoki
46776:                               Kemijoki Oy: n pakkolunastustoimenpiteet.                              8'7i
46777: 
46778: Oy: n pakkolunastushakemuksesta sekä varaa-                  har Regeringeh för avsikt att vid-
46779: maan Rovaniemen 'kauppalan ja Rovaniemen                   taga åtgärder för att få någon rätsida
46780: maalaiskunnan nimismiespiireissä oleville                  på markaffärerna mellan Kemijoki Oy
46781: asianosaisille mahdollisuuden vastineen anta-              benämnda bolag och strandägarna?"
46782: miseen sanotusta hakemuksesta kuin myös
46783: hankkimaan asianomaisten kunnallisvaltuus-             På det framställda spörsmålet får jag
46784: tojen sekä nimismiesten puheenalaisen hank-         vördsamt svara följande.
46785: keen yleistä merkitystä selvittävät lausun-            Den 15 maj 1959 inlämnades av Kemijoki
46786: not.                                                Oy benämnda bolag till statsrådet en an-
46787:    Kun pyydetyt lausunnot ja muu asiassa            hållan, i viiken bolaget begärde, att det på
46788: ehkä tarpeelliseksi katsottava selvitys on          grund av lagen den 18 juli 1898 om expro-
46789: saatu, tulee hakemus asianmukaisessa järjes-        priation av fast egendom för allinänt behov
46790: tyksessäl käsiteltäväksi sekä pakkolunastusta       och lagen den 11 maj 1928 angående expro-
46791: koskevien säännösten edellyttämät näkökoh-          priation av fast egendom för elektrisk an-
46792: dat huomioonottaen ratkaistavaksi.                  lälggning för slutförande ·av. de vid Kemi
46793:    Kemijärvellä ei Kemijoki Oy: n puolesta          älvs nedre lopp hösten 1957 påbörjade arbe-
46794: ole pantu vireille esitetyssä kysymyksessä          tena på uppförande av Valajaskoski kraft-
46795: mainittuja pakkolunastustoimenpiteitä.              verk skulle beviljas rätt att expropriera föl-
46796:                                                     jande i ansökningen närmare specificerade i
46797:   Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1959.            Rovaniemi landskommun och i Rovaniemi
46798:                                                     köping belägna jordområden:
46799:                 Ministeri Ahti Karjaktinen.
46800:                                                       Rovaniemi köping . . . . . . . . 175 725 ha
46801:                                                       Rovaniemi by . . . . . . . . . . . . 48 800 ,
46802:       Till Riksdagens Herr Talman.                    Muurola by . . . . . . . . . . . . . .  67 638 ,
46803:                                                       Ounasjoki by . . . . . . . . . . . .     7 050 ,
46804:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-             Korkalo by . . . . . . . . . . . . . . 446 288 ,
46805: gen har ri:ksdagsman Olavi Lahtela till veder-                                 --------------~
46806: börande medlem av statsrådet för avgivande                                     Summa 745 501 ha
46807: av svar riktat följande spörmål:
46808:                                                       Ovannämnda jordområden, som icke ännu
46809:          ,Är Regeringen medveten om Kemi-           ha förvärvats för Valajaakoski kraftverks
46810:        joki Oy benämnda bolags exproprie-           uppdämningsområde, hänföra sig till out-
46811:        ringsåtgärder i Rovaniemi och Kemi-          brutna oinråden av olika lägenheter enligt
46812:        järvi, och, om så är fallet,                 följande fördelning:
46813: 
46814:                      lägenheter, vilkas förlust överskrider 10 ha 13 st.
46815:                                               uppgår till 5-10     13 "
46816:                           "         "     "                2-5 "
46817:                           "         "     "      "    " 0.5-2 " 12644 "
46818:                                                                       "
46819:                           "         "     " underskrider
46820:                                                  "    "     0.5 " 398 "
46821:                           "         "     "                     "
46822:                                                 Summa 1ägenheter 594 st.
46823: 
46824:    Som grund för sin expropriationsanhållan         nära halvtannat års underhandlingar pä
46825: har Kemijoki Oy benämnda bolag meddelat,            skäliga villkor har lyckats få inköpa mera
46826: att den tekniskt och ·ekonomiskt förmånligaste      ätn inemot 33 % av de er:forderliga jordområ-
46827: platsen :för placering av Valajaskoski kraft-       dena, bland dessa själva kraftverkstomten,
46828: verk vid verkställda undersökningar har visa;t      och då V attendragskommissionen med hän-
46829: sig vara Turpeenniemi i Rovaniemi landskom-         syn till föreskrHterila i gällande lag om
46830: mun 2 km från Rautionsaari uppåt i Kemi             vattenrMten icke kan bevilja bolaget tillstånd
46831: älv. Bolaget har försökt förvärva de för            till uppdämning av alla de icke förväi'vade
46832: kraftverkets dri:f't er:f'orderliga jordområdena    och för ändamålet er:f'örderliga områdena,
46833: medelst :f'rivilliga köp, men då det icke e:f'ter   har ledningen för Kemijoki Oy benämnda
46834: 872                               Tiistaina. 15 p. syyskuuta 1959.
46835: 
46836: 
46837: bolag funnit, att den enda möjligheten att         viska turister som i främsta rummet nyttjar
46838: fortsätta det planenliga kraf.tverksarbetet och    de berörda bansträckorna. Detta skulle en-
46839: ·att få kraftverket i gång är att hos statsrådet   ligt vår mening utgöra en uppenbar orätt-
46840: •anhålla om expropriation av de jordområ-          visa mot dessa resandegrupper, samtidigt som
46841: den, som icke ha kunnat förvärvas, i syfte         åtgärden inte skulle vara god reklam för
46842: att därigenom få rätt att utnyttja dessa           järnvägsstyrelsens trafikant- och personal-
46843: jordområden.                                       politik.
46844:    Handels- och industriministeriet anmodade          För järnvägspersonalen i Karis skulle den
46845: 15. 5. 1959 länsstyrelsen i Lapplands Iän att      planerade omställningen innesluta flere nack-
46846: i brådskande ordning avgiva sitt utlåtande         delar. Det har visserligen sagts, att de 15
46847: om Kemijoki Oy benämnda bolags expropria-          järnvägsmän som drabbas av omställningen
46848: tionsanhållan samt att bereda parterna i           inte skulle bli arbetslösa, vilket är en god
46849:  Rovaniemi köpings och Rovaniemi lands-            sak, men att de skulle tvingas tili prövande
46850: kommuns länsmansdistrikt möjlighet till av-        omställningar och i en del fall helt bortflytt-
46851:  givande av svaromål med anledning av sagda        ning från orten. Bland dem som skulle
46852:  anhållan ävensom att införskaffa vederbö-         tvingas flytta finns sådana som sedan länge
46853: rande kommunalfullmäktiges samt läinsmäns          rotat sig på orten, byggt sig egnahemshus
46854: utlåtanden om det ifrågavarande företagets         och i andra avseenden räknat med att få
46855:  allmänna betydelse.                               stanna i sin hembygd. Vidare skulle omställ-
46856:     Då de efterlysta utlåtandena och övrig i       ningen i en del avseenden starkt begränsa
46857:  ärendet möjligen nödigbe.funnen utredning         yngre järnvägsmäns befordringsmöjligheter
46858:  har erhållits, kommer ansökningen att be-         vilket inte heller kan anses vara rättvist. Om
46859:  handlas i vederbörlig ordning samt avgöras        de planerade omställningarna verkställes,
46860:  med beaktande av de synpunkter, som före-         skulle de påföra den drabbade personalen så
46861:  skrifterna om expropriation förutsätta.           oskäligt stora anpassningssvårigheter att det
46862:     I Kemijärvi ha icke från Kemijoki Oy           bland dem skulle väcka bitterhet för all
46863:  benämnda bolags sida anhängiggjorts några         framtid. Detta vore enligt vår mening miss-
46864:  sådana expropriationsåtgärder, som i spörs-       riktad rationaliseringspolitik från statens
46865:  målet omnämnas.                                   sida. Dessutom skulle åtgärden väcka våld-
46866:                                                    sam kritik bland hela den svenskspråkiga
46867:   Helsingfors den 16 juni 1959.                     ortsbefolkningen och den svenska resande
46868:                                                     allmänheten.
46869:                 Minister Ahti Karjalainen.             Med hänvisning tili 37 § 1 mom. riksdags-
46870:                                                     ordningen anhåller vi att tili besvarande av
46871:                                                     vederbörande ledamot av statsrådet få fram-
46872:                                                     ställa följande spörsmål:
46873:        Tili Riksdagens Herr Talman.
46874:                                                               Har Regeringen fäst uppmärksam-
46875:                                                            het vid att de av järnvägsstyrelsen
46876:    I samband med järnvägsstyrelsens rationa-               planerade rationaliseringsåtgärderna
46877: liseringsplaner har det bl. a. föreslagits, att            på Karis station starkt skulle försämra
46878: de tåg som nu bemannas från Karis med                      betjäningen av den svenskspråkiga
46879: svensk- och tvåspråkig personai inom när-                  resande allmänheten och de skandi-
46880: maste framtid skall bemannas från Helsing-                 naviska turisterna på järnvägssträckan
46881: fors och Riihimäki. Enligt järnvägsstyrelsens              Karia-Riihimäki och Karia-Helsing-
46882: planer skulle ett dylikt arrangemang ställa                fors, samt att en betydande del av
46883: sig billigare än det nuvarande systemet.                   den nuvarande järnvägspersonalen på
46884:    Ovan antydda planer har väckt stark oro                 Karis station skulle tvingas tili oskä-
46885: och förstämning bland järnvägspersonalen i                 ligt stora anpassningssvårigheter och i
46886: Karis köping. Åtgärden skulle innebära, att                vissa fall bortflyttning från hemorten,
46887: de ovannämnda tågens personai blir så en-                  och om så är,
46888: sidigt finskspråkig att den inte skulle till-                 har Regeringen vidtagit eller ämnar
46889: fredsställande förmå betjäna den övervägande               Regeringen vidtaga sådana åtgärder
46890: svenskspråkiga allmänhet och de skandina-                  som kunde förhindra den enligt vår
46891:                            Rationalisoimistoimenpiteet Karjaan asemalla.                      873
46892: 
46893:        mening missriktade      rationaliserings-   sopeutumisvaikeuksia, että se aiheuttaisi sen
46894:        åtgärden?                                   keskuudessa pysyvän katkeruuden. Tämä olisi
46895:                                                    mielestämme väärää rationalisoimispolitiikkaa
46896:   Helsingfors den 14 maj 1959.                     valtion puolelta. Sitä paitsi toimenpide ai-
46897:                                                    heuttaisi kiivasta arvostelua koko paikallisen
46898:                   Lars Lindeman.                   ruotsinkielisen väestön ja ruotsalaisen mat-
46899:                   G. Henriksson.                   kustavan yleisön keskuudessa.
46900:                   Georg Eriksson.                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
46901:                                                    tiin viitaten esitämme valtioneuvoston asian-
46902:                                                    omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
46903: Suomennos.                                         kysymyksen:
46904: 
46905:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
46906:                                                           siihen, että rautatiehallituksen suun-
46907:    Rautatiehallituksen rationalisoimissuunni-             nittelemat rationalisoimistoimenpiteet
46908: telmien yhteydessä on mm. ehdotettu, että                 Karjaan asemalla huonontaisivat suu-
46909: niihin juniin, joissa nyt on ruotsinkielinen ja           resti ruotsinkielisen matkustavan ylei-
46910: kaksikielinen henkilöstö Karjaalta, lähitule-             sön ja skandinaavisten matkailijoiden
46911: vaisuudessa otettaisiin henkilöstö Helsingistä            palvelua rataosalla Karjaa-Riihimäki
46912: ja Riihimäeltä. Rautatiehallituksen suunni-               ja Karjaa-Helsinki sekä että huomat-
46913: telmien mukaan sellainen järjestely muodos-               tava osa nykyisestä rautatiehenkilös-
46914: tuisi nykyistä halvemmaksi.                               töstä Karjaan asemalla pakotettaisiin
46915:    Edellä tarkoitetut suunnitelmat ovat rauta-            kohtuuttoman suuriin sopeutumisvai-
46916: tiehenkilökunnan keskuudessa Karjaan kaup-                keuksiin ja eräissä tapauksissa muut-
46917: palassa herättäneet suurta levottomuutta ja               tamaan pois kotipaikkakunnaltaan; ja
46918: masennusta. Toimenpide merkitsisi sitä, että              jos on,
46919: edellä mainittujen junien henkilöstöstä tulisi               onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
46920: niin yksipuolisesti suomenkielinen, ettei se              se ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,
46921: kykenisi tyydyttävästi palvelemaan sitä ruot-             jotka voiaivat estää mielestämme vää-
46922: sinkielistä yleisöä ja niitä skandinaavisia tu-           rän rationalisoimistoimenpiteen?
46923: risteja, jotka ensi sijassa käyttävät kysymyk-
46924: sessä olevia rataosia. Tämä olisi mielestämme        Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1959.
46925: ilmeisen epäoikeudenmukaista näitä matkus-
46926: tajaryhmiä kohtaan, eikä se myöskään olisi                            Lars Lindeman.
46927: hyvää mainosta rautatiehallituksen liiken-                            G. Henriksson.
46928: nöitsijä- ja henkilölmntapolitiikasta.                                Georg Eriksson.
46929:    Karjaan rautatiehenkilökunnalle suunni-
46930: teltu muutos tietäisi useita haittoja. Tosin
46931: on sanottu, etteivät ne 15 rautatieläistä, joita        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46932: muutos koskee, tulisi jäämään työttömiksi,
46933: mikä on hyvä asia, mutta heidät pakotettai-           Kansanedustaja Lars Lindeman ym. ovat
46934: siin kestämää.n vaikeita muutoksia ja eräissä      Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
46935: tapauksissa siirtymään pois paikkakunnalta.        täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
46936: Muuttamaan joutuvien joukossa on sellaisia,        mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
46937: jotka jo kauan ovat asuneet paikkakunnalla,        sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
46938: rakentaneet itselleen omakotitaloja ja muu-        raavan, toukokuun 14 päivälle 1959 päivätyn
46939: toin luottaneet siihen, että he saavat pysyä       ja saman toukokuun 16 päivänä tiedokseni
46940: kotiseudullaan. Edelleen tulisi muutos eräissä     tulleen kysymyksen:
46941: suhteissa rajoittamaan suuresti nuorempien
46942: rautatieläisten ylenemismahdollisuuksia, mitä                ,Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
46943: myöskään ei voida pitää oikeudenmukaisena.                siihen, että rautatiehallituksen suun-
46944: Jos suunnitellut muutokset toteutetaan, ai-               nittelemat rationalisoimistoimenpiteet
46945: heuttaisivat ne niiden kohteeksi joutuvalle               Karjaan asemalla huonontaisivat suu-
46946: henkilökunnalle niin kohtuuttoman suuria                  resti ruotsinkielisen matkustavan ylei-
46947: 110
46948: 874                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
46949: 
46950: 
46951:       sön ja skandinaavisten matkailijoiden       henkilöä. Näistä on jo siirretty 3 Turkuun
46952:       palvelua rataosalla Karjaa-Riihimäki        ja kuluvan vuoden aikana siirretään vielä
46953:       ja Karjaa-Helsinki sekä että huomat-        2 Nummelan ja 2 Lohjan asemalle. Kaksi
46954:       tava osa nykyisestä rautatiehenkilös-       keskikoulun käynyttä alokasta on siirtynyt
46955:       töstä Karjaan asemalla pakotettaisiin       liikenneoppilaiksi koulutettaviksi vaativam-
46956:       kohtuuttoman suuriin sopeutumisvai-         piin tehtäviin ja yksi lähetti on pyytänyt
46957:       keuksiin ja eräissä tapauksissa muut-       eroa valtionrautateiden palveluksesta. Lisäksi
46958:       tamaan pois kotipaikkakuunaltaan; ja        4 rautatieläistä on saavuttanut tai saavuttaa
46959:       jos on,                                     kuluvan vuoden kuluessa eläkeiän ja ovat he
46960:         onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko        ilmoittaneet siirtyvänsä eläkkeelle. Tämän-
46961:       se ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,       kin jälkeen jää Karjaan asemalle vielä palve-
46962:       jotka voisivat estää mielestämme vää-       lukseen kaksi epäpätevää alokasta, kolme epä-
46963:       rän rationalisoimistoimenpiteen ?"          pätevää liikennetyöläistä ja kaksi tilapäistä
46964:                                                   autonkuljettajaa, jotka kaikki ovat olleet ver-
46965:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       raten lyhyen ajan rautateiden palveluksessa.
46966: esittää seuraavaa:                                Karjaan asemalta ei siirretä vanhempaa hen-
46967:    Viime vuosina on eri rautatieliikennepai-      kilökuntaa eikä ketään vakinaista viran tai
46968: koilla suoritettu tutkimuksia henkilökunnan       toimen haltijaa tai edes ylimääräisen toimen
46969: käytön uudelleen järjestämiseksi. Eräs täl-       haltijaa.
46970: lainen tutkimuskohde on ollut Karjaan asema,         Valtionrautateillä annetaan nimittämiskir-
46971: jonka luonne risteysasemana on olennaisesti       jat yleensä virkoihin ja toimiin valtionrauta-
46972: muuttunut. I.Jäpikulkujunien osuus on sillä       teillä eikä määrätylle liikennepaikalle. Kenel-
46973: kasvanut, mihin ovat vaikuttaneet muun            lekään ei ole taattu pysymistä sillä paikka-
46974: muassa Porkkalan vuokra-alueen palauttami-        kunnalla, missä hän nimittämishetkellä on
46975: nen ja kiskojunien käytäntöön otto. Nämä          toiminut. Viran tai toimen haltija voidaan
46976: ovat tarjonneet entistä paremmat mahdolli-        siirtää sen osoittautuessa tarpeelliseksi. Täl-
46977: suudet ajovuorojen järjestämiselle. Tutki-        laisia toimenpiteitä suoritetaankin silloin täl-
46978: muksissa on todettu, että juuri läpikulkevien     löin eri järjestelyjen yhteydessä. Karjaan
46979: vuorojen entistä runsaampi käyttö aiheuttaa       aseman kohdalla nyt suoritettavat siirrot ei-
46980: henkilökunnan säästöä. Ennen lopullisen rat-      vät siis ole mikään poikkeus. Vielä vähem-
46981: kaisun tekoa asiassa on otettava huomioon         män voidaan jokaiselle rautatieläiselle tur-
46982: muitakin seikkoja kuin suoranainen säästö.        vata yleneminen samalla liikennepaikalla.
46983: Karjaan kohdalla sellainen seikka on mm.          Yleinen käytäntö ön, että yleneminen virassa
46984: kielikysymys.                                     merkitsee myös siirtymistä toiselle paikka-
46985:    Ruotsinkielisten matkustajien palvelemi-       kunnalle. Ruotsinkielentaitoisilla henkilöillä
46986: seksi valtionrautateille on pyritty saamaan       on kielitaidostaan johtuen yleensä paremmat
46987: ruotsinkielistä henkilökuntaa, mutta se on        mahdollisuudet päästä virassa eteenpäin kuin
46988: tuottanut määrättyjä vaikeuksia. Karjaalla        vain suomen kieltä osaavilla henkilöillä.
46989: on kuitenkin ruotsinkielistä nuorisoa hakeu-      Lopuksi todettakoon, ettei Karjaalla tarvitse
46990: tunut rautatieammattiin. Sen vuoksi siellä        irtisanoa pätevää henkilökuntaa, vaan että
46991: on koulutettu ruotsinkielistä henkilökuntaa       kaikille voidaan säilyttää työmahdollisuus
46992: käytettäväksi nimenomaan niillä rataosilla,       rautateillä.
46993: missä sanottua kelitaitoa tarvitaan asiakas-
46994: palvelun hoitamiseen. Edellä mainittujen tut-       Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
46995: kimusten yhteydessä ei ole ollut tarkoitus        den ministeriössä kesäkuun 8 päivänä 1959.
46996: muuttaa Karjaan asemalla palvelevan hen-
46997: kilökunnan käyttöä junissa eikä siten siltä                  Ministeri Arvo Karsinta.
46998: osin muuttaa junien miehitystä tai huonon-
46999: taa ruotsinkielisten matkustajien palvelua.
47000: Tarkoituksena on ollut vain selvittää, olisiko           Tili Riksdagens Herr Talman.
47001: Karjaan kautta kulkevien junien miehitys
47002: muulla tavoin edullisemmin järjestettävissä.        Riksdagsman Lars Lindeman m. fl. har ge-
47003: Sen sijaan vähennetään Karjaan asemalta           nom Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,
47004: viisitoista nuorta, koulutusvaiheessa olevaa      varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
47005:                           Rationalisoimistoimenpiteet Karjaan asemalla.                       875
47006: 
47007: ningen, till vederbörande medlem av rege-        sträckor, där sagda språkkunskap erfordras
47008: ringen för avgivande av svar riktat följande     för betjäningen av resande. A vsikten har
47009: den 14 maj 1959 dagtecknade och den 16           icke varit att i samband med ovannämnda
47010: maj 1959 tili min kännedom komna spörsmål:       undersökningar omorganisera utnyttjandet
47011:                                                  av den vid Karis station på tågen tjänst-
47012:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-        görande personalen och följaktligen icke hel-
47013:       het vid att de av järnvägsstyrelsen        ler att såtillvida förändra tågens bemanning
47014:       planerade rationaliseringsåtgärderna       eller försämra betjäningen av svenskspråkiga
47015:       på Karis station starkt skulle försämra    resande. Meningen har endast varit att klar-
47016:       betjäningen av den svenskspråkiga          lägga, huruvida bemanningen av de tåg, som
47017:       resande allmänheten och de skandi-         gå genom Karis, kan ordnas fördelaktigare
47018:       naviska turisterna på järnvägssträckan     på annat sätt. I stället förflyttas femton
47019:       Karis-Riihimäki och Karis-Helsing-         unga personer i utbildningsskedet bort från
47020:       fors, samt att en betydande del av         Karis station. Av dessa ha 3 redan förflyt-
47021:       den nuvarande järnvägspersonalen på        tats tili Åbo, och under innevarande år för-
47022:       Karis station skulle tvingas till oskä-    flyttas ytterligare 2 tili Nummela och 2 tili
47023:       ligt stora anpassningssvårigheter och i    Lojo station. Två uybörjare, som ha genom-
47024:       vissa :fall bortflyttning från hemorten,   gått mellanskola, ha anförtrotts mera krä-
47025:       och om så är,                              vande uppgifter med tanke på deras utbild-
47026:          har Regeringen vidtagit eller ämnar     ning tili trafikelever, och ett bud har an-
47027:       Regeringen vidtaga sådana åtgärder         hållit om avsked från tjänstgöringen vid
47028:       som kunde förhindra den enligt vår         statsjärnvägarna. Därjämte ha 4 vid järn-
47029:       mening missriktade rationaliserings-       vägen anställda nått pensionsåldern eller
47030:       åtgärden?"                                 komma under innevarande år att nå denna
47031:                                                  ålder, och de ha meddelat att de önska avgå
47032:                                                  med pension. Ä ven därefter tjänstgöra ännu
47033:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-     på Karis station två nybörjare utan kompe-
47034: samt anföra följande:                            tens, tre trafikarbetare utan kompetens och
47035:    På senare år ha vid olika järnvägstrafik-     två tillfälliga bilförare, vilka alla en relativt
47036: platser undersökningar utförts med tanke på      kort tid ha varit i järnvägens tjänst. Från
47037: en omorganisation av personalens utnytt-         Karis station förflyttas icke den äldre perso-
47038: jande. Ett sådant undersökningsobjekt har        nalen bort och icke heller någon innehavare
47039: varit Karis station, vars karaktär i egenskap    av ordinarie tjänst eller befattning eller ens
47040: av korsningsstation väsentligt har förändrats.   någon extraordinarie befattningshavare.
47041: Genomgångstågens andel i trafiken där har           Vid statsjärnvägarna utfärdas utnämnings-
47042: ökats, vartill bl. a. återbördandet av Porkala   brev i allmänhet för tjänster och befatt-
47043: arrendeområde och ibruktagandet av räls-         ningar vid statsjärnvägarna och icke för
47044: tågen ha medverkat. Dessa tåg ha erbjudit        vissa trafikplatser. Ingen har erhållit garanti
47045: bättre möjligheter än tidigare att reglera       för att få kvarstanna på den ort, där han
47046: körturerna. Vid undersökningarna har kon-        vid tidpunkten 1ör utnämningen var verk-
47047: staterats, att just ett rikligare anlitande av   sam. Innehavare av tjänst och befattning
47048: genomgående turer än tidigare medför perso-      kan förflyttas, om det visar sig av behovet
47049: nalbesparing. Före ett definitivt avgörande      påkallat. Åtgärder av detta slag verkställas
47050: i frågan böra även andra omständigheter be-      då och då i samband med regleringar av
47051: aktas än den direkta besparingen. I fråga        olika slag. I fråga om Karis station utgöra
47052: om Karis är bl. a. språkfrågan en sådan          följaktligen de förflyttningar, som nu skola
47053: omständighet.                                    verkställas, icke något undantag. Ännu mindre
47054:    För betjäning av de svenskspråkiga resan-     k:an för varje vid järnvägen anställd person
47055: dena har svenskspråkig personai eftersträvats    be:fordran på samma trafikplats garanteras.
47056: vid järnvägarna, men detta har stött på vissa    Allmän praxis är, att befordran i tjänst
47057: svårigheter. I Karis har likväl svenskspråkig    även innebär förflyttning till annan ort.
47058: ungdom sökt sig till järnvägarna. Förden-        Personer med kunskap i svenska språket ha
47059: skull har där utbildats svenskspråkig perso-     till följd av sin språkkunskap i allmänhet
47060: nai för att utnyttjas i synnerhet på de          bättre möjligheter att avancera i tjänsten än
47061: 876                              Tiistaina 15 p. :syyskuuta 1959.
47062: 
47063: 
47064: personer, som endast behärska finska språket.               Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
47065: Slutligen må det konstateras, att vid Karis              ryhtyä valtionrautateiden vaununsiivoo-
47066: station icke kommer att behöva uppsägas                  jien irtisanomisten peruuttamiseksi?
47067: kompetent personai utan att för hela denna
47068: personai arbetsmöjligheter kunna beredas vid         Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1959.
47069: järnvägen.
47070:                                                   Pauli Puhakka.     Rainer Virtanen.
47071:   Helsingfors, å ministeriet för kommuni-         Vilho Turunen.     Toivo Salin.
47072: kationsväsendet och allmänna arbetena den         Olli J. Uoti.      Toivo Åsvik.
47073: 8 juni 1959.                                      Pentti Liedes.     Antto Prunnila.
47074:                                                   Siiri Lehmonen.    Anna-Liisa Tiekso.
47075:                                                   Irma Rosnell.      Matti Koivunen.
47076:           Minister Arvo Korsimo.                  Toivo Niiranen.    Judit Nederström-Lunden.
47077: 
47078: 
47079:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47080: 
47081:                                                     Kansanedustaja Pauli Puhakka ym. ovat
47082:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
47083:                                                   täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
47084:                                                   mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
47085:    Valtionrautateiden liikenneosaston palve-      sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
47086: luksesta Joensuussa on irtisanottu 31. 5. 1959    raavan, toukokuun 26 päivälle 1959 päivätyn
47087: lukien joukko vaununsiivoojia. Samassa yh-        ja saman toukokuun 27 päivänä tiedokseni
47088: teydessä on ilmoitettu, että he voivat saada      tulleen kysymyksen:
47089: työsuhteeseen perustuvan paikan valtion-
47090: rautateiden koneosaston palveluksessa. Käy-                 ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
47091: tännössä tämä järjestely merkitsee ylimää-               ryhtyä valtionrautateiden vaununsiivoo-
47092: räisen viran- ja toimenhaltijasuhteen muut-              jien irtisanomisten peruuttamiseksi?"
47093: tamista työsuhteeksi, joka vähentää irtisanot-
47094: tujen palkka-, loma-, eläke- ym. etuja. Niinpä       Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
47095: yksi mainituista vaununsiivoojista menettää       esittää seuraavaa:
47096: 5 ikälisäänsä ja ainakin viisi heistä 2 ikä-         Valtionrautateillä on viime aikoina kevyi-
47097: lisäänsä. Tämä saavutettujen oikeuksien vä-       den moottorijunien eli kiskoautojunien sii-
47098: hentäminen on synnyttänyt irtisanottujen          vouksessa suoritettu eräitä uudelleenjärjes-
47099: pnr1ssa aiheellista katkeruutta. Jokainen         telyjä. Vanhastaan on vaununsiivous kuulu-
47100: käsittää, että liikenneosastolta koneosastolle    nut liikenneosaston tehtäviin ja on se suori-
47101: siirtäminen olisi voinut tapahtua siten, että     tettu sen toimintapiirissä, ratapihoilla. Uuden
47102: vaununsiivoojat olisivat säilyttäneet saavut-     tyyppinen kalusto, kiskoautot, joissa kulje-
47103: tamansa edut. Kun niiden supistaminen li-         tetaan matkustajia myös vetovaunuissa, ovat
47104: säksi tapahtuu alimmin palkattujen kohdalla,      tulleet viime aikoina yleisiksi. Näiden siivous
47105: se ei voi olla herättämättä ihmetystä.            taas tapahtuu muun huollon yhteydessä kone-
47106:    Mainittua järjestelyä esitettiin jo vuoden     osaston toimintapiirissä, varikoilla. Kun en-
47107: 1959 valtion tulo- ja menoarviossa, mutta         tisen siivousmenettelyn jatkuessa olisi saat-
47108: eduskunta ei sitä hyväksynyt. Näin ollen          tanut tapahtua, että sekä kone- että liiken-
47109: eduskunta on lausunut kielteisen kantansa         neosaston siivoojat olisivat työskennelleet
47110: mainittuun järjestelyyn nähden. Eduskun-          samassa junarungossa, on katsottu tarkoituk-
47111: nan päätökset huomioon ottaen hallituksen         senmukaiseksi keskittää kiskoautojunien sii-
47112: tulisi peruuttaa valtionrautateiden vaunun-       vous tapahtumaan yksinomaan koneosaston
47113: siivoojien irtisanominen.                         toimesta. Tällaisia järjestelyjä on jo toimeen-
47114:    Edellä lausuttuun perustuen ja viitaten        pantu Oulussa, Turussa, Pieksämäellä ja Jy-
47115: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin      väskylässä sekä suunniteltu järjestettäväksi
47116: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       Joensuussa, Riihimäellä ja Seinäjoella. Nämä
47117: nen vastattavaksi kysymyksen:                     toimenpiteet on suoritettu asianmukaisella
47118:                              Vaununsiivoojien irtisanominen rautateillä.                       877
47119: 
47120: tavalla paikallisten jaksonpäälliköiden toi-        i dragvagnar, har på senare tider blivit all-
47121: mesta ja on niiden yhteydessä voitu sijoittaa       män. Städningen av dessa bussar försiggår i
47122: koneosastolle suurin osa liikenneosastolta irti-    samband med övrig service inom maskinav-
47123: sanotusta työvoimasta ja kaikki vapautuneet         delningens verksamhetsområde vid depåerna.
47124: yhteensä viisi virkasuhteessa ollutta vaunun-       Då det, om det tidigare städningsförfarandet
47125: siivoojaa.                                          hade fått :l'ortgå, hade kunnat inträffa, att
47126:    Vaununsiivoustoiminnan järjestäminen kuu-        städerskor vid såväl maskinavdelningen som
47127: luu tavallisissa oloissa linjahallinnon asian-      trafikavdelningen hade kommit att arbeta på
47128: omaisille viranomaisille. Kun mainittu asia         samma tågsätt, har det befunnits ändamåls-
47129: kuitenkin tämän kyselyn ja rautatiehalli-           enligt att centralisera städningen av räls-
47130: tuksen vuonna 1956 asettaman vaununsiivous-         busstågen, så att denna städning verkställes
47131: toimikunnan kuluvan toukokuun 27 päivänä            uteslutande på försorg av maskinavdelningen.
47132: rautatiehallitukselle jättämän mietinnön joh-       Sådana regleringar ha redan verkställts i
47133: dosta on tullut sen käsiteltäväksi eikä se vielä    Uleåborg, Åbo, Pieksämäki och Jyväskylä
47134: ole ehtinyt perehtyä mietintöön ja siinä teh-       samt planeras i Joensuu, Riihimäki och Sei-
47135: tyihin ehdotuksiin, rautatiehallitus on anta-       näjoki. Dessa åtgärder ha på vederbörligt
47136: nut paikallisille viranomaisille ohjeet, ettei      sätt verkställts på försorg av de lokala sek-
47137: vielä toteuttamattomia järjestelyjä virkasuh-       tionscheferna, och i samband därmed har det
47138: teessa olevien siivoojien osalta toistaiseksi       visat sig möjligt att på maskinavdelningen
47139: toimiteta ja että liikenneosastolta jo irtisano-    placera största delen av den vid trafikavdel-
47140: tut mainitut 5 ylimääräistä siivoojaa otetaan       ningen uppsagda arbetskraften och samtliga
47141: takaisin entisiin toimiinsa.                        entledigade sammanlagt fem vagnsstäderskor,
47142:                                                     som hade stått i tjänsteförhållande tili denna
47143:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      avdelning.
47144: den ministeriössä kesäkuun 4 päivänä 1959.             Ordnandet av vagnsstädningsverksamheten
47145:                                                     ankommer under vanliga förhållanden på
47146:            Ministeri At·vo Korsimo.                 vederbörande myndigheter. Då ärendet i fråga
47147:                                                     likväl med anledning av detta spörsmål och
47148:                                                     det betänkande, som den 27 maj 1959 ingavs
47149:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 tili järnvägsstyrelsen av den vagnsstädnings-
47150:                                                     kommitte, viiken år 1956 tillsattes av denna
47151:    Riksdagsman Pauli Puhakka m. fl. har ge-         styrelse, har kommit att behandlas där och
47152: nom Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,          järnvägsstyrelsen icke ännu har hunnit göra
47153: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-           sig förtrogen med betänkandet och de däri
47154: ningen, tili vederbörande medlem av Rege-           framställda förslagen, har den föreskrivit
47155: ringen för avgivande av svar riktat följande        för de lokala myndigheterna, att de icke
47156: den 26 maj 1959 dagtecknade och den 27 maj          ännu genomförda regleringarna i fråga om
47157: tili min kännedom komna spörsmål:                   städerskor i tjänsteförhållande tillsvidare
47158:                                                     icke skola verkställas och att de av trafik-
47159:          ,Vilka åtgärder har Regeringen för         avdelningen redan uppsagda 5 extraordinarie
47160:        avsikt att vidtaga för att återkalla         städerskorna åter skola anställas i sina tidi-
47161:        uppsägningarna av vagnsstäderskor            gare befattningar.
47162:        vid statsjärnvägarna?"
47163:                                                       Helsingfors, å ministeriet för kommuni-
47164:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-         kationsväsendet och allmänna arbetena den
47165: samt anföra följande:                               4 juni 1959.
47166:    Vid statsjärnvägarna ha på senare tider
47167: vissa nyregleringar verkställts i fråga om                      Minister Arvo Korsimo.
47168: städningen av motortågen eller rälsbusstågen.
47169: Sedan gammalt har vagnsstädningen varit
47170: anförtrodd trafikavdelningen och utförts                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47171: inom dess verksamhetsområde vid ban-
47172: gårdarna. Materielen av ny typ, d. v. s. räls-        Oikeudenmukaisuus ja valtion etu edellyt-
47173: bussarna, i vilka resande transporteras även        tävät, että kaikilla yrittäjillä on tasaveroi-
47174: 878                               Tii..'<tla.im 15 p. syy~kuuta 1959.
47175: 
47176: 
47177: nen mahdollisuus mm. valtionrautateiden                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47178: määräämisvallassa olevien kioskitilojen vuok-
47179: raamiseen. Saatujen tietojen mukaan rauta-             Kansrunedustaja Mauri Seppä on Teidän
47180: tiehallitus on kuitenkin asettanut suosituim-        välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
47181: muusasemaan mm. Siipipyörä Oy:n, Rauta-              valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
47182: teiden Urheilun Tuki säätiön sekä Matkara-           mainitussa tarkoituksessa Hallituksen asian-
47183: vinto Oy:n.                                          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan, ke-
47184:    Kyseessä olevan liiketoiminnan laajuutta          säkuun 5 päivälle 1959 päivätyn ja saman
47185: kuvaavat seuraavat luvut: Rautatievirka-             kesäkuun 6 päivänä tiedokseni tulleen kysy-
47186: miesliiton omistaman Siipipyörä Oy:n liike-          myksen:
47187: vwihto oli vuonna 1958 335 milj. markkaa,
47188: nousu edellisestä vuodesta oli 130 milj.                         ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
47189: markkaa, mikä osoittaa liikkeenharjoittami-                   koo ryhtyä oikeudenmukaisuuden ja
47190: sen olevan voimakkaasti laajenemassa. Tuo-                    valtion edun mukaisten liikeperiaat-
47191: tot liikkeen harjoittamisesta olivat 66 milj.                 teiden toteuttamiseksi rautatieasemien
47192: markkaa ja kirjanpidollinen puhdas voitto                     kioskien vuokraamisessaY"
47193: 6.0 milj. markkaa. Vuokraa VR:lle maksoi
47194: Siipipyörä Oy 5 % liikevaihdosta. Rautatei-          Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
47195: den Urheilun Tuki säätiö omistaa 19 kioskia          esittää seuraavaa: Oikeuskansleri on kirjel-
47196: eri puolilla maata. Näistä tuotot olivat             mässä tammikuun 15 päivältä 1959 pyytänyt
47197: vuonna 1958 57 milj. markkaa ja kirjanpi-            rautatiehallitukselta selvityksen siitä, kenelle
47198: dollinen puhdas voitto, kun maksetut avus-           tai kenen omistamille liikkeille tai yhtymille
47199: tukset oli vähennetty, 12.5 milj. markkaa.           sekä minkä viranomaisen toimesta luvat kios-
47200: Säätiö maksaa tiettävästi vuokraa VR: lle 8          kien pitämiseen rautatieasemilla on annettu;
47201: prosenttia liikevaihdosta. Säätiö on vuokran-        mitä periaatteita asemilla harjoitetun kioski-
47202: nut edelleen yksityisille erään kioskin Hel-         myynnin järjestämisessä on noudatettu, erit-
47203: singin rautatieasemalla, josta se perii vuok-        täinkin millä tavoin ja Inillä perusteella
47204: raa noin 20 prosenttia liikevaihdosta, joten         kioskinpitäjät on valittu ja mitä määräyksiä
47205: säätiölle jää vielä yli 10 prosenttia. Sekä          liikkeen harjoittamisen suhteen aukioloaikoi-
47206: Siipipyörä Oy: n että säätiön tilinpäätöksistä       hin ja myytäviin tarvikkeisiin nähden on
47207: ilmenee lisäksi, että hallinnolliset kulut, muut     annettu, sekä mitä korvausta myönnetyistä
47208: kulut sekä poistot ovat huomattamm korkeat.          kioskinpito-oikeuksista on valtiolle peritty.
47209:                                                      Tämän kehoituksen johdosta rautatiehallitus
47210:    Huomiota kiinnittää myös se, että näiden          on viime maaliskuun 19 päivänä lähettänyt
47211: kioskikauppaa asemilla harjoittavien johtoeli-       oikeusbnslerinvirastoon laajan aineiston tie-
47212: miin kuuluu henkilöitä, joilla on määräävä           dustelun käsittämistä seikoista. Asia :on oi-
47213: asema rautatiehallituksessa ja valtioneuvos-         keuskanslerinvirastossa tutkimusten alaisena.
47214: tossa.
47215:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-         Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
47216: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten           den ministeriössä syyskuun 8 päivänä 1959.
47217: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
47218: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-                       Ministeri Arvo Korsimo.
47219: symyksen:
47220: 
47221:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
47222:        koo ryhtyä oikeudenmukaisuuden ja                      Tili Riksdagens Herr Talman.
47223:        valtion edun mukaisten liikeperiaat-
47224:        teiden toteuttamiseksi rautatieasemien           Riksdagsman Mauri Seppä har genom
47225:        kioskien vuokraamisessa?                      Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,
47226:                                                      varom förmäles i 37 § mom. riksdagsord-
47227:   Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1959.              ning,en, till vederbörande regeringsmedlems
47228:                                                      besvarande framställt följande den 5 juni
47229:                                                      1959 dagtecknade och den 6 i samma månad
47230:                 Mauri Seppä.                         till min kännedom komna spörsmål:
47231:                             Työllisyyslain voimassaolol!-jan jatbminen.                         879
47232: 
47233:          ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen          kohdan työllisyystoimenpiteiden .hoitamista
47234:        vidtaga tili förverklig3!llde av rättvisa   edistävälle lainsäädännölle, olisi käsityk-
47235:        och tiUämpning av affärsprinciper i         semme mukaan asiallista, että työllisyyslaki-
47236:        överen:sstämmelse med statens fördel        esitys saataisiin eduskunnan käsiteltäväksi
47237:        vid uthyl'll'ing1:ln av kioskerna på        vähintään samanaikaisesti kun muitakin tä-
47238:        järnvägsstationerna~"                       män kysymyksen piiriin liittyviä lakiesityk-
47239:                                                    siä käsitellään.
47240: I anledning av spörsmälet har jag härmed              Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
47241: äran anföra följande: Justitiekanslern har i       1 momenttiin esitämme valtioneuvoston asian-
47242: skrivelse av den 15 januari 1959 anhållit om       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
47243: järnvägsstyrelsens utredning därom, viiken         symyksen:
47244: person eller vilka personer tiilhöriga företag
47245: eller sammaruJlutningar samt på viiken myn-                 Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
47246: dighets åtgärd tiUstånd tili hällande av lcilos-          koo ryhtyä vuoden 1959 lopussa päät-
47247: ker på järnvägsstationema beviljats, vilka                tyvän työllisyyslain voimassaoloajan
47248: principer iakttagits vid ordnandet av kiosk-              jatkamiseksi~
47249: försäljningen på stationerna, speciellt på vil-
47250: ket sätt och på viiken gmnd kioskhållarna            Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1959.
47251: valts och vilka bestämmelser utfärdats be-
47252: träffande rörelsens bedrivande i fråga om          Vilho Turunen.     A. Simonen.
47253: öppenhållningstider och saluförda förnöden-        Olli J. Uoti.      Martta Salmela-Järvinen.
47254: heter, samt vilken ersättning för de bevil-        Arvo Sävelä.       Arvi Turkka.
47255: jade kioskrättigheterna uppburits till staten·.    A. Härkönen.       Mikko H ult.
47256: I anledning av denna uppmaning har järn-                         Vappu Heinonen.
47257: vägsstyrelsen den 19 sistlidne mars till justi-
47258: tiekanslersämbetet övers&nt ett omfattande
47259: materia! om de i denna förfrågan berörda                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47260: omständ·igheterna. Ärendet är underkastat
47261: undersökning i justitiekanslersämbetet.               V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 monient-
47262:                                                    tiin nojautuen on kansanedustaja V. Turu-
47263:   Helsingfors, å ministeriet för kommuni-          nen ym. esittänyt valtioneuvoston asianomai-
47264: kationsväsendet och allmänna arbetena den          sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
47265: 8 september 1959.                                  myksen:
47266:            Minister Arvo Korsimo.                           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
47267:                                                           koo ryhtyä vuoden 1959 lopussa päät-
47268:                                                           tyvän työllisyyslain voimassaoloajan
47269:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       jatkamiseksi~"
47270: 
47271:   Eduskunnan säätämän työllisyyslain voi-             Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on
47272: massaoloaika päättyy kuluvan vuoden lo-            lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille, vas-
47273: pussa. Kun laki v. 1956 hyväksyttiin kolme         taan kunnioittaen seuraavaa:
47274: vuotta kestäväksi perusteltiin tätä sillä, että      Sen johdosta, että työllisyyslaki tulee ensi
47275: työasiain hallinnosta on olemassa vireillä niin    vuoden puolella muodostumaan, kuten kyse-
47276: laajakantoisia uudistuksia, että lain voimassa-    lyn perusteluissa mainitaan, peruslähtökoh-
47277: oloaika on säädettävä määräajaksi.                 daksi työllisyystoimenpiteiden vastaiselle hoi-
47278:   Parhaillaan on eduskunnassa käsiteltävänä        tamiselle, asetti valtioneuvosto 9/4 -59 ko-
47279: hallituksen esitys työttömyysvakuutuslaiksi.       mitean nykyisen työllisyyslain voimasSaolon
47280: Monilta kohdiltaan tämä lakiesitys nojautuu        jatkamista ja tarkistamista varten. Heti
47281: voimassa olevaan työllisyyslakiin, jonka voi-      asettamisestaan lähtien on komitea pitänyt
47282: massaoloaika, ellei eduskunta toisin päätä,        kokouksia ja on useista periaatteellisista ky-
47283: päättyy kuitenkin heti kun työttömyysvakuu-        symyksistä jo voitu komitean piirissä sopia.
47284: tuslaki on mahdollisesti hyväksytty.               Komitea toivoo saavansa mietintönsä val-
47285:   Kun työllisyyslaki muodostaa peruslähtö-         miiksi syksyyn mennessä niin hyvissä ajoin,
47286: 880                              Tiisbain11 15 p. syyskuuta 1959.
47287: 
47288: 
47289: että Hallitus ehtii antaa asiasta Eduskun-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47290: nalle esityksen syysistuntokauden alkupuo-
47291: lella.
47292:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut           Niissä työehtosopimuskysymyksissä, joissa
47293: saattaa tietoonne.                              valtio on työnantajan ominaisuudessa toisena
47294:                                                 osapuolena, on päästy kuluvan vuoden osalta
47295: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden sopimukseen jo kaikkieu muiden työntekijä-
47296:  ministeriössä, kesäkuun 24 päivänä 1959.       ryhmien paitsi puolustuslaitoksen siviilityön-
47297:                                                 tekijöiden osalta. Työehdot ovat kaikilta
47298: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri muilta osilta muodostuneet yhdenmukaisiksi
47299:                 l{auno l{leernola.              niiden työehtosopimusten kanssa, joita va-
47300:                                                 pailla työmarkkinoilla on sovellettu.
47301:                                                    Käytännössä varsin valitettavan poikkeuk-
47302:         Till Riksdagens Herr Talman.            sen  on tästä siis muodostanut vain puolus-
47303:                                                 tusministeriö, joka ei allekirjoittaneiden saa-
47304:    Med stöd av riksdagsordningens 37 § mien tietojen mukaan ole tehnyt Suomen
47305: 1 mom. ha riksdagsmännen V. Turunen m. :fl. Työläisliitto r.y:n kanssa puolustusvoimien
47306: tili vederbörande medlem av statsrådet :för siviilityöntekijöitä       koskevaa     työehtosopi-
47307: avgivande av svar ställt följande spörsmål:     musta,  vaikka  kyseinen  ammattiliitto on osit-
47308:                                                 tain tinkinyt jopa niistä vaatimuksista, jotka
47309:            ,Vilka åtgärder ämnar Regeringen on muiden valtion työntekijöiden osalta to-
47310:         vidtaga för att förlänga giltighets- teutettu. Asian saattaa varsin outoon va-
47311:         tiden för den vid utgången av år loon myös se, että ko. alan ollessa uhkavaa-
47312:         1959 upphörande lagen om sysselsätt- timuksen alaisena, on työriitojen sovittelija
47313:         ning?"                                  tehnyt sovitteluesityksen, jonka työntekijä-
47314:                                                 puolta edustava ammattiliitto on hyväksy-
47315:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen nyt, mutta puolustusministeriö hylännyt.
47316: tillställt undertecknad minister, önskar jag Näin siitä huolimatta, että sovitteluesitys ei
47317: vördsamt framhålla:                             missään kohdin poikennut työmarkkinoilla
47318:    Med anledning av, att lagen om sysselsätt- tässä vaiheessa yleiseksi muodostuneesta käy-
47319: ning under nästa år, såsom i spörsmålets tännöstä.
47320: motivering nämnes, kommer att utgöra ut-           Kyseisellä alalla työskentelee n. 700 nais-
47321: gångspunkten för den framtida skötseln av J?~olista ja 500 miespuolista työntekijää,
47322: sysselsättningsåtgärderna, tillsatte statsrädet JOista valtaosa on pesula-, korjauspaja- ja
47323: den 9/4 -59 en kommitte :för att revidera den varastohenkilökuntaa. Verrattuna valtion
47324: nu gällande lagen om sysselsättning och :för- muiden työntekijöiden saavuttamiin etuihin
47325: länga dess giltighetstid. Genast sedan den on todettava, että puolustuslaitoksen siviili-
47326: tillsattes har kommitte sammanträtt och man työntekijät ovat esim. TVH: n alaisissa töissä
47327: har redan inom kommitten kunnat komma oleviin nähden olleet huonommassa asemassa
47328: överens om många principiella frågor. Kom- mm. siten, että muualla sovellettava yleinen
47329: mitten hoppas få sitt betänkande :färdigt. 15 % aikatyölisä on ollut puolustuslaitoksen
47330: före hösten i så god tid, att regeringen till siviilihenkilökunnan osalta vain 5 %. Liitto
47331: riksdagen hinner överlämna proposition med onkin aikaisemmin esittänyt tämän korotta-
47332: förslag tili lag i början av höstsessionen.     mista samaksi kuin muissa valtion töissä,
47333:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa mutta sittemmin luopunut tästä vaatimuk-
47334: tili Eder kännedom.                             sesta, kunhan työehtosopimus saataisiin työ-
47335:                                                 riitojen sovittelijan esittämässä muodossa
47336:    Helsingfors, ministeriet för kommunika- voimaan.
47337: tionsväsendet och allmänna arbetena, den           Vaikka puolustusministeriö oli jo aikai-
47338: 24 juni 1959.                                   semmin ollut halukas hyväksymään sopimuk-
47339:                                                 sen siinä muodossa, mikä sittemmin tuli työ-
47340: Minister :för kommunikationsväsendet och riitojen sovittelijan, varatuomari Tauno Ce-
47341:                allmänna arbetena                derin esitY'kseksi, on viime vaiheessa tästäkin
47342:                 Kauno Kleemola.                 kieltäydytty ja vedottu siihen, että aikaisem-
47343:                             Puolustusvoimien siviilityöntekijäin työriita.                      881
47344: 
47345: min käytännössä olleita lisiä, lähinnä räjäh-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47346: dysvaaralisä, tulisi poistaa.
47347:    Pyrkiminen valtion taholta sovelletun käy-          V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
47348: tännön ja vanhojen sopimusten huonontami-           tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
47349: seen ei ole perusteltavissa yleensä eikä eri-       Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
47350: koisesti kyseisessä tapauksessa, josta mm.          seni lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja
47351: työriitojen sovittelija on todennut välitysesi-     Uotin ym. jättämästä seuraavasta kysymyk-
47352: tyksessään, että ,verrattuani irtisanottua          sestä:
47353: palkkasopimusta muihin valtion työvirasto-
47354: jen, TVH: n, Metsähallituksen sekä Rautatie-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47355: hallituksen tänä vuonna solmimiin sopimuk-                  puolustusministeriö on valtion työvi-
47356: siin olen havainnut, että irtisanotun sopi-                 rastojen omaksumasta yleisestä käy-
47357: muksen mukaiset palkat ovat jääneet jäl-                    tännöstä poiketen kieltäytynyt hyväk-
47358: keen". Tämän vuoksi on puolustusministe-                    symästä puolustusvoimien siviilityön-
47359: riön menettelyn katsottava olevan luonteel-                 tekijöiden työriidassa tehtyä valtio-
47360: taan kyseisessä asiassa varsin heikoilla perus-             neuvoston asettaman työriitojen sovit-
47361: teilla ja valtion työnantaja-asemassa sovelta-              telijan välitysesitystä, joka tarkoin
47362: man yleisen käytännön vastainen. Asiaan                     noudattaa työehtosopimuksia uusit-
47363: tulisi tämän vuoksi kiinnittää valtioneuvos-                taessa muodostunutta käytäntöä; ja
47364: ton taholta kaikkea asian vaatimaa huomiota                 jos on,
47365: ja saattaa kyseinen työriita pois päiväjärjes-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
47366: tyksestä samoja sopimusehtoja noudattaen                    ryhtyä kyseisen työriidan selvittämi-
47367: kuin muutkin työvirastojen työehtosopimus-                  seksi?"
47368: kysymykset.
47369:    Ylläoleviin perusteluihin ja valtiopäivä-           Tämän johdosta pyydän kunnioittaen esit-
47370: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten         tää seuraavaa:
47371: esittävät allekirjoittaneet kunnioittavasti val-       Sen jälkeen kun Suomen Työläisliitto ry.
47372: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         oli joulukuun 17 päivänä 1958 irtisanonut
47373: vaksi seuraavan kysymyksen:                         puolustusministeriön kanssa joulukuun 14
47374:                                                     päivänä 1957 allekirjoitetun työehtosopimuk-
47375:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       sen, esitti liitto n. 13 % suuruisen palkan-
47376:        puolustusministeriö on valtion työvi-        korotusvaatimuksen uudesta sopimuksesta
47377:        rastojen omaksumasta yleisestä käy-          neuvoteltaessa. Sitä vastoin ministeriö tar-
47378:        tännöstä poiketen kieltäytynyt hyväk-        joutui yleisillä palkkamarkkinoilla noudate-
47379:        symästä puolustusvoimien siviilityön-        tun periaatteen mukaisesti nostamaan palk-
47380:        tekijöiden työriidassa tehtyä valtio-        koja n. 3 %. Kun työriitojen sovittelijan
47381:        neuvoston asettaman työriitojen sovit-       tekemä ehdotuskin olisi aiheuttanut n. 8 %
47382:        telijan välitysesitystä, joka tarkoin        korotuksen palkkoihin, ei ministeriö voinut
47383:        noudattaa työehtosopimuksia uusit-           tätäkään ehdotusta hyväksyä, ja neuvottelut
47384:        taessa muodostunutta käytäntöä; ja           välillä keskeytyivät liiton esittämän uhka-
47385:        jos on,                                      vaatimuksen jälkeen.
47386:                                                        Neuvottelujen taas alettua ja työriitojen
47387:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       sovittelijan esitettyä uuden ehdotuksensa, on
47388:        ryhtyä kyseisen työriidan selvittämi-        liiton kanssa kesäkuun 9 päivänä 1959 alle-
47389:        seksi?                                       kirjoitettu uusi työehtosopimus, joka, nou-
47390:                                                     dattaen yleisesti hyväksyttyä käytäntöä ja
47391:   Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1959.           ministeriön alkuperäistä tarjousta, aiheuttaa
47392:                                                     n. 3 % suuruisen korotuksen työehtosopimuk-
47393:                                                     sessa tarkoitettuihin palkkoihin.
47394: Olli J. Uoti.            Arvi Turkka.                  Työehtosopimukseen liittyvä palkkaussopi-
47395: Vilho Turunen.           Arvo Sävelä.               mus koskee noin 1200-1500 siviilityönteki-
47396: A. Simonen.              Mikko Hult.                jää, pääosaltaan varikkojen varastomiehiä,
47397: Martta Salmela-Järvinen. Vappu Heinonen.            vartiomiehiä ja varuskorjaamoiden työnteki-
47398:               A. Härkönen.                          jöitä. Sen sijaan varsinaiset ammatt1miehet
47399: 111
47400: 882                              Tiistaillla 15 p. syyskuuta 1959.
47401: 
47402: 
47403: solmitun sopimuksen mukaisesti saavat palk-handlingarna avbrötos efter det förbundet
47404: kauksensa kunkin ammattialan yleisen palk- framlagt ett ultimatum.
47405: kauksen mukaisesti, ja on nämä palkat mak-    Efter det förhandlingarna åternpptagits
47406:                                            och förlikningsmannen vid arbetstvister
47407: settu siinä järjestY'ksessä kuin yleisten työ-
47408: markkinoiden vastaavat sopimukset on saatu framlagt ett nytt förslag, har med förbun-
47409: aikaan.                                    det den 9 juni 1959 undertecknats ett nytt
47410:                                            kollektivavtal, vilket med tillämpning av all-
47411:                                            mänt godtagen praxis och ministeriets
47412:   Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1959.   ursprungliga erbjudande medför en förhöj-
47413:                                            ning av de i kollektivavtalet avsedda lönerna
47414:            Puolustusministeri Leo Häppölä. med ca 3%.
47415:                                               Det till kollektivavtalet anslutna avlönings-
47416:                                            avtalet berör ca 1200-1500 civilarbetare,
47417:        Tili Riksdagens Herr Talman.        huvudsakligen lagerkarlar vid depåerna,
47418:                                            vaktkarlar och arbetare vid reparations-
47419:                                            verkstäderna. Däremot erhålla de egentliga
47420:   I det syfte, varom i 37 § 1 mom. riks- yrkesmännen enligt det ingångna avtalet sin
47421: dags.ordningen förmäles, har Ni, Herr Tal- avlöning i enlighet med den allmänna löne-
47422: man, mig till kännedom och i och för avgi- nivån på vederbörande yrkesområde och
47423: vande av svar översänt en avskrift av föl- dessa löner ha utbetalats i den ordning
47424: jande, av riksdagsman Uoti m. fl. ingivna motsvarande avtal på den allmänna arbets-
47425: spörsmål:                                   marknaden kommit tili stånd.
47426:          ,Är Regeringen medveten om, att              Helsingfors, den 18 juni 1959.
47427:        försvarsministeriet med avvikelse från
47428:        den allmänna praxis, som tiUämpats                            Försvarsm.inister Leo Häppölä.
47429:        av statens arbetsverk, vägrat att god-
47430:        känna det medlingsförslag, som fram-
47431:        lagts av den av statsrådet i de civila
47432:        arbetarnas inom försvarsmakten ar-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47433:        betskonflikt tillsatta förlikningsman-
47434:        nen och vilket noggrant följer den
47435:        vid förnyelsen av kollektivavtal till-         Viime aikoina ow kansalaisissa herättänyt
47436:        lämpade praxis; och om så är,                yleistä levottomuutta se, että maassamme on
47437:           vilka åtgärder ärnar Regeringen           tapahtunut useita väärinkäytöksiä yhteisten
47438:        vidtaga för utredning av nämnda ar-          varojen hoidossa. Näitten väärinkäytösten
47439:        betskonflikt?"                               ilmitulemmen ei johtune yksinomaan valpas-
47440:                                                     tuneesta valvonnasta, vaan sanotunlaisten ta-
47441:     På grund härav får jag vördsamt anföra          pausten runsaslukuisuudesta, mikä on vavah-
47442:  följande:                                          duttava oire yleisesti korkeaksi oletetun suo-
47443:     Efter det Suomen Työläisliitto r.y. be-         malaisen kansalaismoraalin rappeutumisesta.
47444:  nämnda förbund den 17 december 1958 upp-             Kun väestön keskuuteen on levinnyt tie-
47445:  sagt det kollektivavtal med försvarsministe-       toja ja huhuja, jo!den mukaan myös julkis-
47446:  riet, som undertecknats den 14 december            ten varojen käytössä on viime aikoina yhä
47447:  1957, framförde förbundet vid förhand-             enentyvässä määrin havaittavissa vähintäin-
47448:  lingarna om ett nytt avtal krav på en löne-        kin epätarkoituksenmukaisuutta, ellei peräti
47449:  förhöjning med ca 13 %. Däremot erbjöd             lakiemme vastaistakin menettelyä, on ym-
47450:  sig ministeriet i enlighet med den på den          märrettävää, että luottamus valtiovaltaan ja
47451:  allmänna lönemarknaden tillämpade princi-          sen eriasteisissa tehtävissä toimivien henki-
47452:  pen att höja lönerna med ca 3 %. Då även           löitten kykyyn ja tahtoon hoitaa tehtäviään
47453:  det av förlikningsmannen vid arbetstvister         yhteisen edun mukaisesti, on vaarassa järk-
47454:  framförda förslaget skulle ha föranlett en         kyä. Tämä on sitäkin ymmärrettävämpää,
47455:  löneförhöjning med 8 %, kunde ministeriet          kun tiedot mahdollisista väärinkäytöksistä
47456:  icke heller godkänna detta förslag och för-        useimmissa tapauksissa perustuvat mitä eri-
47457:                             Taloudellisten vä.ärinkäytösten selvittäminen.                       883
47458: 
47459: 
47460: laisimnrista lähteistä peräisin oleviin, osittain           kansalaismoraalia heikentävien väärin-
47461: ristiriitaisiin tietoihin virallisten selkeitten            käytösten estämiseksi vastaisuudessa?
47462: tiedonautojen puuttuessa.
47463:    Erikoisen huomion kohteina ovat viime ai-           Helsing.issä 5 päivänä toukokuuta 1959.
47464: koina olleet tiedot, joiden mukaan ns. ase-
47465: kauppoihin, Kätilöopiston rakennushank:k:ee-        Olli Aulanko         R. Hallberg
47466: seen, eräisiin työttömyystyömaihin, Pohjois-        Erkki Hara           N. Kosola
47467: Suomen koskikauppoihin ym. väitetään liit-          Margit Borg-Sundma,n Jaakko Kemppainen
47468: tyneen joittenkin henkilöitten huomattavaa          Kyllikki Pohjala     A. F. Airo
47469: oma,n edun tavottelua julkisten luottamus-          Juha Rihtiniemi      Erkki Leikola
47470: tehtävien suomin mahdollisuu:ksin.                  Erkki Tuuli          Saara Forsius
47471:     Huomiota on herättänyt myöskin se, että         Mikko Asunta         Erkki Koivisto
47472: valtion tilintarkastajat vuodesta toiseen teke-     Martti Salminen      Jussi Saukkonen
47473: vät osin erittäin merkittäviäkin muistutuksia       Urho Saariaho        Olavi Lähteenmäki
47474: tavasta, jolla yhteiskunnan. varoja eri yh-
47475: teyksissä on käytetty tai valtion taloudellista
47476: etua muuten valvottu, jolloin huomion koh-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47477: teena ei suinkaan aina ole ollut ainoastaan
47478:  asianJOmaisen luottamustehtävän hoitajan             Kansanedustaja Olli Aulanko ym. ovat
47479: kyky suorittaa tehtäväänsä yhteiskunnan             Teidän, Herra Puhemies, välityksellänme jät-
47480:  edun mukaisesti, vaan myöskin pyrkimyksen          täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
47481:  vilpittömyys. Kuitenkaan nämä valtion tilin-       mentin nojalla Hallituksen asianomaisen jä-
47482:  tarkastajain lausunnot eivät useinkaan ole         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47483:  johtooeet niihin toimenpiteisiin, joita kansa-
47484:  laisten oikeudentaju edellyttää.                              ,Onko Hallitus kiinrnittänyt huo-
47485:     Edelläesitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen               miota siihen, että maassamme viime
47486:  37 §:n 1 momenttiin villtaten esitämme val-                aikoina on paljastunut huolestutta-
47487:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                vassa määrin taloudellisia väärinkäy-
47488:  vaksi kysymyksen:                                          töksiä, jotka ovat tulkittavissa yleisen
47489:                                                             koosalaismora:alin heik.entymiseksi, ja
47490:                                                             että myös julkisten varojen käytössä
47491:          Onko Hallitus 'kiinnittänyt huo-                   on ilmennyt epätarkoituksenmukaista,
47492:        miota siihen, että maassamme viime                   osittain jopa lain, asetusten ja erilais-
47493:        aikoina on paljastunut huolestutta-                  ten ohjesääntöjen vastaista menette-
47494:        vassa määrin taloudellisia väärinkäy-                lyä, jonka avulla on pyritty saavutta-
47495:        töksiä, jotka ovat tulkittavissa yleisen             maan ilmeisesti henkilökohtaistakin
47496:        krunsalaismoraalin heik:entymiseksi, ja              taloudellista hyötyä, ja j'Os on,
47497:        että myös julkisten varojen käytössä                    aikooko Hallitus antaa kansalaisille
47498:        on ilmennyt epätarkoituksenmukaista,                 selventävän tiedotuksen edelläviita-
47499:        osittain jopa lain, asetusten ja erilais-            tuista väärinkäytöksistä, ja aikooko
47500:        ten ohjesääntöjen vastaista menette-                 Hallitus kaikin käytettävissään olevin
47501:        lyä, jonka avulla on pyritty saavutta-               keinoin vaikuttaa siten, että nämä
47502:        maan ilmeisesti henkilökohtaistakin                  asiat perusteellisesti ja puolueetto-
47503:        taloudellista hyötyä, ja jiQs on,                    masti tutkitaan sekä aiheoo: ilmetessä
47504:           aikooko Hallitus antaa kansalaisille              asianomaiset saatetaan lakiemme mu-
47505:        selventävän tiedotuksen edelläviita-                 kaiseen oikeusk:äsittelyyn, ja aikooko
47506:        tuista väärinkäytöksistä, ja aikooko                 Hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yleistä
47507:        Hallitus kaikin käytettävissään olevin               kansalaismoraalia heikentävien vaa-
47508:        keinoin vaikuttaa siten, että nämä                   rinkäytösten estämiseksi vastaisuu-
47509:        asiat perusteellisesti ja puolueetto-                dessa?''
47510:        masti tutkitaan sekä aiheen ilmet~ssä
47511:        asianomaiset saatetaan lakiemme mu-             Mainåttuun oikeusministerille toimitettuun
47512:        kaiseen oikeusk:äsittelyyn, ja aikooko        kysymykseen pyydän kunnioittavasti vastata
47513:        Hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yleistä       seuraavaa:
47514: 884                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1959.
47515: 
47516: 
47517:    Kysymyksen perusteluissa on kiinnitetty          miota siihen, että kysymyksessä tarkoitet-
47518: huomiota siihen, että viime aikoina on herät-       tuja väärinkäytöksiä on viime aikoina ilmen-
47519: tänyt yleistä levottomuutta se, että maas-          nyt, ja tulee Hallitus toimivaltansa rajoissa
47520: samme on tapahtunut väärinkäytöksiä yleis-          myötävaikuttamaan siihen, että puheena ole-
47521: ten varojen hoidossa ja .että väestön keskuu-       vat asiat saadaan tutkituiksi ja selvitetyiksi.
47522: teen on levinnyt tietoja ja huhuja, joiden          Tutkimusten ollessa kuitenkin eräiden huo-
47523: mukaan myös julkisten varojen käytössä on           miot'a herättäneiden tapausten kohdalta kes-
47524: viime aikoina yhä enenevässä määrin ollut           ken, ei sellaista tiedonantoa, jota kysymyk-
47525: havaittavissa epätarkoituksenmukaista, jollei       sessä tarkoitetaan, voida antaa, vaan tulee
47526: suorastaan lainvastaista menettelyä, nrinkä         kustakin tutkittavana olevasta ja viranomais-
47527: ohessa huomiota on herättänyt myös se, että         ten tietoon tulevasta väärinkäytöksestä se-
47528: vaikka valtion tilintarkastajat ovat vuodesta       lostus annettavaksi vasta tutkimusten pää-
47529: toiseen tehneet merkittäviä muistutuksia ta-        tyttyä.
47530: vasta, jolla yhteiskunnan varoja on käytetty          Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
47531: tai valtion taloudellista etua muuten val-          dän, Herra Puhemies, tietoonne.
47532: VIOttu, til1ntarkastajain lausunnot eivät ole
47533: johtaneet sellaisiin toimenpiteisiin, joita kan-      Helsingissä, 11 päivänä syyskuuta 1959.
47534: salaisten oikeudentaju edellyttäisi.
47535:    Ei voida kieltää, etteikö viime aikoina olisi            Oikeusministeri Antti Hannikainen.
47536: esiintynyt väärinkäytöksiä, jotka ovat herät-
47537: täneet närkästystä ja levottomuutta kansa-
47538: laisten keskuudessa. Niiden viranomaisten                  Tili Riksdagens Herr Talman.
47539: taholta, joille väär.inkäytösten tutkiminen ja
47540: syytteeseenpano kuuluvat, on kuitenkin sil-           Riksdagsman Olli Aulanko m. fl. har ge-
47541: loin, kun aihetta on ilmaantunut, ryhdytty          nom Ed.er, Herr Talman, med stöd av 37 §
47542: toimenpiteisiin väärinkäytösten selvittämi-         1 mom. riksdagsordningen förelagt veder-
47543: seksi ja niihin syyllistyneiden syytteeseen         börande medlem av Regeringen följande
47544: saattamiseksi. Tarkoituksena myös on, että          spörsmål:
47545: erinäisten yleishyödyllisten yhteisöjen hoi-
47546: dettavina olevien varojen valvontaa tehos-                    Har Regeringen fäst uppmärksam-
47547: tettaisiin. Sitä silmällä pitäen on lainval-               het vid att oroväckand.e många miss-
47548: mistelukunnassa valmistettu esitysehdotus                  bruk av penningmedel, vilka kunna
47549: laiksi lahjoitus- ja testamenttirahastoista                toikas som försvagning av den all-
47550: sekä esitysehdotus säätiölain muuttamisesta,               männa. medborgarmoralen, under se-
47551: mistä ehdotuksista on pyydetty lausuntoja                  naste tid blivit uppdagade och att
47552: sekä eri viranomaisilta että järjestöiltä ja               oändamålsenligt, delvis t. o. m. i strid
47553: yhteisöiltä, ja on asiaa koskevista tarkis-                med lagar, förordningar och olika
47554: tetuista ehdotuksista tarkoitus pyytää lau-                reglementen stående förfarand.e, var-
47555: sunto vielä korkeimmalta oikeudelta. Mui-                  igenom uppenbart även· personlig eko-
47556: den mainitunlaisten yhteisten varoj.en val-                nomisk vinning eftersträvats, kommit
47557: vonnan tehostamiseksi harkitaan parhaillaan                i dagen även i handhavandet av of-
47558: toimenpiteitä toimikunnassa, jossa sekä val-               fentliga medel, och om så är,
47559: tiontalouden tarkastusvirasto että ne minis-                  ä11nar Regeringen lämna medbor-
47560: teriöt, joita asia lähinnä koskee, ovat edus-              garna en klarläggande kommunike om
47561: tettuina. Huomattava lisäksi on, että valtio-              ovanantydda missbruk och ärnar Re-
47562: neuvoston oikeuskansleri on kirjeellään maa-               geringen med alla tili buds stående
47563: liskuun 23 päivältä 1959, joka Hallituksen                 medel verka därhän, att dessa för-
47564: toimesta on saatettu asianomaisten viran-                  hållanden: bli grundligt och opartiskt
47565: omaisten tietoon, kiinnittänyt huomiota eri-               utredda och att, då skäl därtill före-
47566: näisiin tulo- ja menoarvioon otettujen mää-                ligga, vederbörande underkastas så-
47567: rärahojen ylityksiin ja kehoittanut niistä                 dan rättslig behandling, som lagen
47568: hänelle ilmoittamaan sellaisiin toimenpitei-               föreskriver, och ämnar Regerimgen vid-
47569: siin ryhtymistä varten, joihin on aihetta.                 taga åtgärder tili förhi.ndrande fram-
47570:    Hallituksessa on kiinnitetty vakavaa huo-               deles av dylika missbruk, som äro
47571:                            Taloudellisten väärinkäytösten selvittäminen.                            885
47572: 
47573: 
47574:       ägnade att försvaga den allmänna             pä vissa överskridningar av anslagen i stats-
47575:       medborgarmoralen?                            förslaget och begärt att bli underrättad om
47576:                                                    dem för vidtagande av sädana åtgärder, till
47577:    På nämnda tili justitieministern överläm-       vilka skäl föreligga.
47578: nade spörsmål ber jag vördsamt att få av-             Regeringen har fäst allvarlig uppmärk-
47579: giva följande svar:                                samhet vid att nrissbruk av ifrågavaroode
47580:    I motiveringen tili spörsmålet har upp-         slag förekommit under senaste tid, och Rege-
47581: mär'ksamhet ägnats den omständigheten, att         ringen kommer att inom gränse!'llla för
47582: de missbruk i förvaltnlingen av allmänna me-       sina befogenheter medverka tili att dylika
47583: del, som förekommit i vårt land under se-          fall bli undersökta och hlarlagda. De emel-
47584: naste tid, väckt allmän oro och att bland          lertid undersölmingarna beträffande vissa
47585: befolkningen spritts uppgifter och rykten,         uppseendeväckande fall ännu icke äro slut-
47586: enligt vilka ett oändamålsenligt, om icke di-      förda, koo nägon sädan kommunike som
47587: rekt lagstridigt förfarande i allt större ut-
47588:                                                    .                                      '
47589:                                                    1 spörsmälet avses, icke utfärdas, utan i
47590: sträckning kunmat förmärkas även i hand-           varje til1 myndigheternas kännedom kommet
47591: hava:ndet av offentliga medel, varjämte            fall, som är föremål för undersökning, kom-
47592: även den omständigheten väckt uppseende,           ma uppgifter att lämnas först då under-
47593: att ehuru statsrev.isorerna är efter år gjort      sökningarna äro slutförda.
47594: vägande anmärkningar mot det sätt, på vil-            Ovanstäende ber jag, Herr Talman höv-
47595: ket samhällets medel blivit anväm.da eller         ligast att fä briinga tili Eder känned~m.
47596: statens ekonomiska ·intressen eljest beva:kade,
47597: revisorernas utlätanden icke ha lett tili sä-        Helsingfors den 11 september 1959.
47598: dana åtgärder, som medborgarnas rättsmed-
47599: vetande skulle förutsätta.                                Justitieminister Antti Hannikainen.
47600:    Det kan icke förnekas, att det under se-
47601: naste tid förekommit missbruk, vilka väckt
47602: irritation och oro bland medborgama. De
47603: myndigheter, pä vilka det ankommer att
47604: undersöka missbruken och väcka åtal med                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47605: anledning av dem, ha dock, då skäl därtill
47606: förelegat, vidtagit ätgärder i syfte att ut-         1) Ehdotus laiksi sa.ira.ala.la.in muuttamisesta.
47607: reda oegentligheterna och befordra de skyl-
47608: diga tili ansvar. Meningen är även, att över-         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
47609: va:lmingen av vissa allmännyttiga samfunds         5 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t-
47610: medel skall effektiveras. Med tanke härpä          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
47611: har lagberedningen utarbetat en proposition        lituksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämai-
47612: med förslag tili lag om donations- och tes-        nitun lakiehdotuksen.
47613: taments:lionder samt en proposition angäende
47614:  ändring av lagen om stiftelser, över vilka          P u h e mies: Käsittelyn pohjana on ta-
47615:  förslag utlätande har begärts såväl av olika      lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
47616:  myndigheter som av organisationer och sam-
47617:  fund. De på grund av utlåtandena juste-             Puheenvuoroja pyydetään.
47618:  rade förslagen komma att sändas till högsta
47619:  domstolen för utlåtande. Vilka åtgärder             P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
47620:  som skola vidtagas för effektivering av           tään.
47621:  överva:kniingen av andra gemensamma me-
47622:  del av n:ämnda slag övervägs som bäst             2) Ehdotus laiksi kaupunkien osanotosta poliisi-
47623:  av en kommitte med representanter för sä-         laitosten menoihin annetun lain muuttamisesta..
47624:  väl statens revision:sverk som de ministerier,
47625:  vilka närmast beröras av saken. Att märka            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
47626:  är vidare, att statsrådets justitiekansler i      tintö n: o 19 ja otetaan ensi mm ä i s e en
47627:  skrivelse av den 23 mars 1959, viiken pä          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
47628:  åtgärd av Regeringen bragts tili veder-           telty ed. Haran ym. lak.al. n:o 37, joka
47629:  böralllde myndigheters kännedom, anmärkt          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47630: 886                              Tiistaina 15 p. syySkuuta 1959.
47631: 
47632:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 selvitettävä, mitä poliisihoidolla tarkoite-
47633: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.       taan, t.s. että hallitus selvityttäisi, millä
47634:                                                   tavoin voimassa olevia säännöksiä olisi tar-
47635:   Keskustelu:                                     kistettava, jotta kaupunkeja ei voitaisi vel-
47636:                                                   voittaa ottamaan osaa sellaisiin kustannuk-
47637:    Ed. H a r a: Herra puhemies 1 Aiheena          siin, jotka eivät aiheudu varsinaisesta po-
47638: esillä olevaan aloitteeseen on ollut, että        liisitoimesta. Edellytän: kuitenkin, että pu-
47639: eräissä tapauksissa, esim. Helsingin kau-         heena oleva laki- ja talousvaliokunnan eh-
47640: pungissa, poliisilaitoksen tehtäväksi on an-      dottama selvitys saadaan pian aikaan ja
47641: nettu muunkinlaisia asioita kuin varsinaisia      että hallitus sellvityksen saatuaan kiirehtisi
47642: poliisiasioita. Niinpä autorekisterin pitämi-     antamaan eduskunnalle esityksen puheena
47643: nen, joka tähän asti on kuulunut ja ny-           olevan todetun epäkohdan korjaamisesta.
47644: kyäänkin kuuluu lääninhallituksille, on
47645: syyskuun 24 päivänä 1958 annetulla kulku-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47646: laitosten ja yleisten töiden ministeriön pää-
47647: töksellä siirretty 1 päivästä marraskuuta            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47648: 1958 alkaen Helsingin kaupungin osalta            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47649: lääninhallitukselta kaupungin poliisilaitok-      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
47650: selle. Tämä päätös saattaa merkitä sellaista
47651: todennäköistä kehityssuuntaa, että hallinto-      3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra.,.alueiden lunasta-
47652: tehtäviä siirretään muilta valtion viran-         m.isesta maalaiskunnissa annetun lain muuttami-
47653: -omaisilta poliisilaitoksille.                                          sesta.
47654:    Kun voimassa oleva laki kaupunkien
47655: osanotosta poliisilaitoksen menoihin edellyt-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
47656: tää, että kaupungit ovat velvollisia kukin        n: o 31 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
47657: kohdaltaan ottamaan osaa yhdellä kolman-          s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47658: neksella kaupungin poliisilaitoksen rahalli-      ed. Rapion ym. lak.al. n:o 75, joka sisältää
47659: siin menoihin, ei voine -olla kohtuullista,       yllämainitun lakiehdotuksen.
47660: että kaupungit valtion omien hallintoteh-
47661: tävien hoidon uudelleenjärjestelyn vuoksi          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
47662: joutuvat ottamaan osaa sellaisiin valtion-        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31.
47663: hallinnon kustannuksiin, jotka eivät ai-
47664: heudu poliisiasioista. Tämän kohtuuttomuu-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
47665: den estämiseksi -on käsitykseni mukaan ai-
47666: heellista antaa täydentäviä määräyksiä pu-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47667: heena olevaan lakiin kaupunkien osanotosta        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47668: poliisilaitoksen menoihin, jossa tarkoituk-       suureen valiokuntaan.
47669: sessa laki-aloite onkin tehty.
47670:    Tähän käsitykseen on eduskunnan laki-          4) Ehdotus toivomukseksi kunnille tulevien val-
47671: ja talousvaliokuntakin mietinnössään tullut       tionavustusten maksujärjestyksen vahvistamisesta.
47672: todetessaan mm. ensiksi: ,Siihen nähden,
47673: että poliisitoimi kauppaloissa ja maalais-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
47674: kunnissa hoidetaan kokonaisuudessaan val-         tintö n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
47675: tion varoilla, valiokunnan mielestä puheena       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47676: olevia rasituksia ei kaupunkien osalta olisi      V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 93, joka si-
47677: ainakaan lisättävä määräämällä poliisilai-        sältää yllämainitun ehdotuksen.
47678: toksille sellaisia valtion hallintoon kuuluvia
47679: tehtäviä kuin aloitteen perusteluissa on            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
47680: mainittu"; ja toiseksi: ,Mikäli kuitenkin         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
47681: niin tehdään, kaupunkeja ei olisi velvoitet-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47682: tava osallistumaan sellaisten tehtävien kus-
47683: tannuksiin."                                        Mietintö hyväksytään.
47684:    Omasta puolestani voin yhtyä valiokun-
47685: nan käsitykseen siitä, että olisi todellakin        Asia on loppuun käsitelty.
47686:                                    .Valtionrautateiden konepajat.                               887
47687: 
47688: 5) Ehdotukset toivomuksiksi valtionrautateiden      asiantuntijoiden lausuntojen perusteella
47689: konepajojen kehittämisestä ja niiden työllisyyden   valtionrautateiden konepajoissa voidaan
47690:                  parantamisesta..
47691:                                                     kyseessä olevat työt suorittaa ja näin me-
47692:                                                     netellen turvata myöskin täystyöllisyys.
47693:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-           Vaikka mietinnön perusteluissa onkin mää-
47694: tintö n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   ritelty eräitä kohteita, ei valiokunnan
47695: t e l y y n snna valmistelevasti käsitellyt         enemmistön hyväksymä ponsi kuitenkaan
47696: toiv.al. n: ot 249-253, jotka sisältävät yllä-      täsmennä perustelussa esitettyjä asioita.
47697: mainitut ehdotukset.                                   Edellä mainitun johdosta, ottaen huo-
47698:                                                     mioon asiantuntijain lausunnot ja valtion
47699:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            edut, esitän, herra puhemies, eduskunnan
47700: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.            hyväksyttäväksi kulkulaitosvaliokunnan en-
47701:                                                     simmäisessä käsittelyssä jo hyväksymän
47702:   Keskustelu:                                       seuraavan ponnen:                         .
47703:                                                        ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
47704:    Ed. S a l i n: Herra puhemies! Valtion-          piteisiin valtionrautateiden konepajojen va-
47705: rautateiden konepajoja on viime vuosina             jaatyöllisyyden poistamiseksi kehoittamalla
47706: huomattavasti laajennettu, jotta ne pystyi-         rautatiehallitusta nopeasti aloittamaan die-
47707: sivät tyydyttämään rautateiden tarvitseman          selveturien sekä kuljetusvaatimuksia vas-
47708: kaluston täydennyksen ja korjauksen tar-            taavien tavara- ja teräsrunkoisten matkus-
47709: peen. Useissa lausunnoissa on todettu val-          tajavaunujen valmistuksen lähinnä valtion-
47710: tionrautateiden veto- ja vaunukaluston ole-         rautateiden konepajoilla ja ohjaamaan val-
47711: van perusteellisen uudistuksen tarpeessa.           tionrautateiden eri osastojen koneiden ja
47712: Kuitenkaan ei yhtään veturia eikä kevei-            laitteiden rakentamisen ja huollon valtion-
47713: den moottorijunien liitevaunua ole tilattu          rautateiden omille konepajoille."
47714: VR: n konepajoilta. Rautatiehallitus ei ole
47715: edes pyytänyt näiden liitevaunujen hinta-             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
47716: tarjousta Pasilan konepajalta, joka olisi           ed. Salinin tekemää ponsiehdotusta.
47717: pystynyt tekemään ne kilpailuhintaan. Ti-
47718: lausten VR:n konepajoille sijoittamisen               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47719: tarvetta osoittaa myös se, että konepajoilla
47720: on vuoden 1957 joulukuusta lähtien työs-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salin
47721: kennelty lyhennetyllä työajalla ja vähenne-         ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut hy-
47722: tyllä työntekijämäärällä, joten vain osa            väksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus
47723: konepajojen kapasiteetista on ollut käy-            ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin valtion-
47724: tössä.                                              rautateiden konepajojen vajaatyöllisyyden
47725:    Valtionrautateiden konepajoihin on sijoi-        poistamiseksi kehoittamalla rautatiehalli-
47726: tettu useita miljardeja markkoja valtion va-        tusta nopeasti aloittamaan dieselveturien
47727: roja, ja kun ne seisovat tuottamattomina,           sekä kuljetusvaatimuksia vastaavien ta-
47728: aiheutuu siitä valtiolle suuret tappiot. Val-       vara- ja teräsrunkoisten matkustajavaunu-
47729: tiovarainvaliokunta on vuoden 1957 val-             jen valmistuksen lähinnä valtionrautateiden
47730: tiontilintarkastajain kertomuksesta anta-           konepajoilla ja ohjaamaan valtionrautatei-
47731: massaan mietinnössä maininnut, että koti-           den eri osastojen koneiden ja laitteiden ra-
47732: maassa suoritettavista dieselveturihankin-          kentamisen ja huollon valtionrautateiden
47733: noista osa olisi annettava valtionrautatei-         omille konepajoille."
47734: den konepajojen tehtäväksi. Näin ei kui-
47735: tenkaan tiettävästi ole tehty. Toivomus-
47736: aloitteet 249-253 edellyttävät valtionrau-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47737: tateiden konepajojen tuotannon lisäämistä,
47738: mm. dieselveturien ja teräsrunkoisten vau-            Äänestys ja. päätös:
47739: nujen rakentamisen aloittamista kiireelli-
47740: sesti valtionrautateiden konepajoilla.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47741:    Valiokunnassa kuuitujen rautatiehalli-           jos ,ei" voittaa, on ed. Salinin ehdotus hy-
47742: tuksen ja Suomen Rautatieläisten Liiton             väksytty.
47743: 888                              Tiistaina. 15 ip. syyslkuuta 19·59.
47744: 
47745: 
47746:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Larson,     Leikola,   Nordström,    Tanner    ja
47747:    Aalto, Airo, Antila, Asunta, Aulanko,            Törmä.
47748: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
47749: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Halinen, Hall-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47750: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,            127 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 9.
47751: Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-
47752: pölä, Högström, lnnala, Jaakkola, Jungarå,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47753: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
47754: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-         Asia on loppuun käsitelty.
47755: jalainen, Karvonen, Kemppainen Koivisto,
47756: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
47757: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
47758: nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-            P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
47759: nonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,              tuksen esitykset n: ot 59-63 sekä 65 ja 66
47760: Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,               voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
47761: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,         mistä varten.
47762: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,
47763: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,               Hyväksytään.
47764: Paasio,' Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E.
47765: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
47766: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,       ton ehdotuksen mukaisesti
47767: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
47768: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-            lakivaliokuntaan
47769: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
47770: Saura, Savela, Seppä, Siltanen, A. Simo-                      Ehdotuksen huoneenvuokralaiksi
47771: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukse-
47772: lainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tikka-           sisältävä hallituksen esitys n: o 59;
47773: oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K.
47774: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törngren,                  si vis tysv ali okun ta an
47775: Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
47776: lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
47777:                                                     Ehdotuksen laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-
47778: nen ja Österholm.                                   käynnin avustamisesta annetun lain muuttamisesta
47779:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sisältävä hallituksen esitys n: o 60;
47780:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
47781: lund, Enne, Friman, Haapanen, Haapasalo,               maatalousvaliokuntaa n,             jonka
47782: Heinonen, Helle, Hietanen, Honkonen, Hult,          tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-
47783: Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koi-         r a i n v a Ii o k u n n a 1 t a,
47784: vunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-
47785: de~, Lindblom, Linna, Lukkarinen, H. Man-
47786: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-             Ehdotuksen     laiksi kotimaisen sokerintuotannon
47787: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-                              turvaamisesta
47788: ranen, Nurminen, V. E. Partanen, Pessi,
47789: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,                sisältävä ha,llituksen esitys n: o 61;
47790: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
47791: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sä-               u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan:
47792: velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Ten-
47793: hiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, 1. Vir-          Suomen Hallituksen, Norjan Hallituksen ja Sosia-
47794: tanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. R.              lististen Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen
47795: Virtanen ja Åsvik.                                  kesken Inarinjärven säännöstelemisestä Kaitakos-
47796:                                                     ken voimalaitoksen ja padon avulla tehdyn sopi-
47797:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         muksen sekä siihen liittyvän Suomen Hallituksen
47798: tajat:                                              ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton Hal-
47799:                                                     lituksen kesken tehdyn lisäpöytäkirjan hyväksy-
47800:   Henriksson, Kekkonen, Kilpi, Kleemola,                                   mistä
47801:                                   Kanadan kanssa tehty verotussopimus.                            889
47802: 
47803: tarkoittava hallituksen esitys n:o 62; ja            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
47804:                                                      v a Ii o k u n t a a n.
47805: Suomen Tasavallan ja. Kanadan välillä tulon kak-
47806: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja. veron
47807: kiertimisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
47808:           den sliännöksien hyväksymistä
47809:                                                                      Pöydällepano.
47810: tarkoittava hallituksen esitys n:o 63;
47811:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47812:   l a k i- j a t a l o u s v a li o k u n t a a n    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
47813:                                                      sen mukaisesti ensi viikon ensimmäiseen is-
47814: Ehdotuksen kaupunkien ja. muiden kaavoitusaluei-     tuntoon
47815:                 den jakolaiksi
47816: 
47817: sisältävä hallituksen esitys n:o 65; sekä            6) Toimenpiteitä valtion tuottokelpoisten soiden
47818:                                                           kuiva.ttamiseksi Pohjois-Pohjanma.a.lla.
47819:   valtiovarainvaliokuntaan
47820:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
47821:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33.
47822:        Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
47823: 
47824: sisältävä hallituksen esitys n: o 66.
47825:                                                        Puh e m i e s:   Eduskunnan      seuraava
47826:                                                      täysistunto on ensi torstaina kello 18.
47827:    Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
47828: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
47829: liokuntaan lähettämistä varten.
47830: 
47831:   Hyväksytään.                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,29.
47832: 
47833: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä elokuuta. 1959                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
47834:               meijerivoin hinnoista.
47835: 
47836: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                    Olavi Salervo.
47837: 
47838: 
47839: 
47840: 
47841: 112
47842:                   54. Torstaina 17 p. syyskuuta 1959
47843:                                           kello 18.
47844: 
47845:                Päiväjärjestys.                                   Ilmoitusasiat:
47846:   Ilmoituksia:                                                   Lomanpyynnöt.
47847:                                          Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
47848:               Esitellään:                       viikon loppuun virkamatkan vuoksi ed. Klee-
47849:    1) Hallituksen esitys n:o 67 valtion         mola sekä yksityisasiain takia edustajat Här-
47850: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1960 .. 894      könen, Kajatsalo ja Karjalainen.
47851:    2) Hallituksen esitys n: o 68 laiksi
47852: eräiden uusien virkojen ja toimien pe-
47853: r~stam~sest~. eräisiin virastoihin ja ylei-             Valtiovarainvaliokunnan jäsenet.
47854: snn la1toksnn ..................... . 949
47855:    3) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi             Ensimmäinen         varapuhemies:
47856: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta        Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
47857: muuttamisesta ..................... .           tää ed. Peltonen vapautusta valtiovarainva-
47858:    4) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi      "   liokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
47859: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-        puoltaa anomusta;
47860: ritettavasta verosta annetun lain voi-
47861: massaoloajan pitentämisestä . . ...... .          Anomukseen suostutaan.
47862:    5) Hallituksen esitys n: o 71 laiksi     "
47863: nestemäisten polttoaineiden valmiste-             Ensimmäinen          varapuhemies:
47864: verosta ........................... .           Bduskunta päättänee jättää valitsijamiesten
47865:    6) Hallituksen esitys n:o 73 Valtio-     "   tehtäväksi uuden jäsenen valitsemisen valtio-
47866: neuvooton lainanottovaltuuksista .....          varainvaliokuntaan vapautuksen saaneen si-
47867:    7) Hallituksen esitys n:o 74 laiksi      "   jaan.
47868: korkeakoulustipendeistä annetun lain              Hyväksytään.
47869: muuttamisesta ..................... .
47870:    8) Hallituksen esitys n:o 75 lai·ksi     "
47871: valtion kansaneläkelain mukaan vastat-
47872: tavien tukiosien kustannusten rahoitta-                     Uusi hallituksen esitys.
47873: misesta ........................... .              Ensimmä.inen        varapuhemies:
47874:                                           "     Hmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
47875:                                                 jelmän ohella kuluvan syyskuun 14 päivältä
47876:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies        on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
47877: Aitio.                                          n:o 72, joka nyt on edustajille jaettu.
47878: 
47879: 
47880:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47881: edustajat Häl'lkönen, Kajatsalo, Karjalainen,   Ed. Vennamon kysymys, joka koskee maankäyttö-
47882: Kekkonen, Kilpi, Kleemola, Larson, !Jeikola,      lainojen myöntämistä, ja maatalousministerin
47883:                                                              siihen antama vastaus.
47884: Raipala, Raunio, Savela, Sundell, Tanner ja
47885: Vennamo.                                          Ensimmä.inen         varapuhemies:
47886:                                                 Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
47887: 892                              Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
47888: 
47889: 
47890: että eduskunnalie on, puhemiehelle osoitet-       ennen 16. 8. 1958 tehdyt kaupat ovat täysin
47891: tuna, saapunut maatalousministeri Jaakkolan       nykyisen 'lainoituksen ulkopuolella. On syytä
47892: vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka            vahvasti epäillä, että tällainen määräys ei
47893: koskee maankäyttölainojen myöntämistä.            ole lain mukailinen siitä puhumattakaan, että
47894:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-         lukemattomat tilalliset eri puolilla maata
47895: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-    tällaisen määräyksen johdosta ovat joutuneet
47896: nan pöytäkirjaan.                                 kestämättömään tilanteeseen. Onhan sitä-
47897:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        paitsi jo vuosikausia odoteltu uutta maan-
47898: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    käyttölakia ja tältä pohjalta asioita järjes-
47899: tehdä päätöstä.                                   telty ja suunniteltu.
47900:                                                      Ka:iken edellä lausutun perusteella esitän
47901:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          valtiopäJiväjärjestyksetru 37 § :n 1 momentin
47902: näin !kuuluvat:                                   nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47903:                                                   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47904: 
47905:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Aikoolro Hallitus kumota pienta-
47906:                                                          lonpoikien ja maaseudun kamsan asu-
47907:    Nyt ovat jo ne pääperiaatteet selvillä,               tuslainoitusmahdollisuuksia rajoittavat
47908:  joita maankäyttölain puitteissa asutushalli-            ja estävät maankäyttölain nojalla äs-
47909: tus aikoo noudattaa myöntäessärun rahalaitos-            kettwin annetut oikeudentunnon vas-
47910: ten kautta halpakorkoisia asutuslainoja eri              taiset kohtuuttomat määräykset ja jos
47911: tarkoituksiin.                                           ei aio, :niin millä Hallitus perustelee
47912:    Tarkasteltaessa näitä periaatteita ei voi             tällaista maan suurinta väestöryhmää
47913: välttyä siitä vakaumuksesta, että pyrkimyk-              sortavaa ja isoja isäntiä suosivaa
47914: senä on piental:onpoikien ja vähävaraisen                uutta asutuspoliittista suuntausta?
47915: kansan tarpeeton sortaminetn! ja käytettä-
47916: vissä olevien varojen, joita muutoin on kulu-       Helsingissä 16 päivänä tou'lrokuuta 1959.
47917: vaksi vuodeksi enemmän kuin a:ikaisemmin,
47918: entistä enemmän ohjaaminen: parempiosais-                          Veikko Vennamo.
47919: ten hyväksi. Onhan asutushallituksen ta-
47920: holta mustaa valkoisen päällä ja monessa ti-
47921: laisuudessa esiintuotu, että lainoja ei saa             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47922: myöntää ns. heikoille tiloille, ellei tilaa
47923: saada nykyaikaisessa mielessä elinkelpoiseksi.      EdUS'kunnan Herra Puhemiehelle jäte-
47924: Tälla1nen periaate sutkee pois huomattavim-       tyssä, toukokuun 16 päivänä 1959 päivätyssä
47925: man osan maaseudun pientilallisista ja estää      kirjoituksessa kamsanedustaja Veikko Ven-
47926: myös asteittaiset ja vähäisemmät korjaukset       namo on valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
47927: ja parannukset, jollainen tie kuitenkin suu-      momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-
47928: rimmalle osalle on wi,noa mahdollinen. Näin       omaisen jäsenen vastatta-vaksi esittänyt seu-
47929: sovellettuna maamikäyttölaista alkaa muodos-      raavan kysymyksen:
47930: tua yhä enemmän isojen isäntien tukilaki,
47931: josta maaseudun kansa ei kostu muuta kuin                  ,Aikooko Hallitus kumota pienta-
47932: murusia.                                                lonpoikien ja maaseudun kamsan asu-
47933:    Ei voida hyväksyä myöskään sitä, että en-            tuslainoitusmahdollisuuksia rajoittavat
47934: nen 1. 1. 1959 tehdyt tilakaupat ovat käy-              ja estävät maankäyttölain nojalla äs-
47935: tännöllisesti katsoen jäämeet la:inoitusmahdol-         kettäin. annetut oikeudentunnon vas-
47936: lisuuksien ulkopt110lelle, kun ei enää edes             taiset kohtuuttomat määräykset ja jos
47937: vanhentunut vuoden 1936 asutuslaki kumot-               ei aio, IIliin millä Hallitus perustelee
47938: tuna ole turvana. Asutushallitus on nimit-              tällaista maan suurinta väestöryhmää
47939: täin, vaikka lait eivät olisi sitä vaatineet,           sortavaa ja isoja isäntiä suosivaa
47940: määrännyt, että ennen 1. 1. 1959 tehdyissä              uutta asutuspolHttista suuntausta?"
47941: tilakaupoissa on sovellettava vuoden 1936
47942: asutuslain periaatteita nHn lainoitusmahdol-        Vastaukseksi tähän kysymykseen         saan
47943: lisuuksiin kuin lainamääriin nähden ja että       kunnåoittaen esittää seuraavaa.
47944:                                  Maankäyttölainojen myöntäminen.                                893
47945: 
47946:    Maankäyttölain mukaan iJ.ainaa voidaan          laimojen myöntäminen tähän tarkoitukseen
47947: antaa henkilölle, j10ika haluaa saada jatku-      on mahdollista tapahtuipa lisäalueen hank-
47948: vasti toimeentulonsa kokonaan tai osittain        kiminen yhdellä tai useammalla kerralla.
47949: maatilataloudesta tai kalastuksesta tai tar-          Sen suhteen, voiko ennen maankäyttölain-
47950: vitsee asunnon maaseudulla ja joka taloudel-      sääd:ä;nnön voimaantuloa tehtyjoo kauppojen
47951: lisen asemansa puolesta on luoton tarpeessa       rahoittaminen maankäyttölain mukaisilla
47952: ja jonka henkilökohtaiset ominaisuudet ovat       maanosto- ja sisarosuuslainoilla tulla kysy-
47953: sellaiset, että hänen tukemistansa luottoa        mykseen, on tiOdettava, ettei 1ain!'lä!ätäjän tar-
47954: antamalla on maankäyttötoiminnaru kannalta        koituksena ole ollut jättää sanottuja tapauk-
47955: pidettävä tarkoituksenmukaisena. Sanotun          sia lainoituksen ulkopuolelle. Kun lainsää-
47956: mukaisesti on pyritty ja edelleenkin pyri-        doonöstä kuitenkin puuttuu nimenomainen
47957: tään lainoitukseen käytettävissä olevat varat,    määräys, jonka nojalla voitaisiin 1 päivänä
47958: jotka riittävät tyydyttämään vain osan lai-       tammikuuta 1959 voimaan tulleita maanosto-
47959: nantarpeesta, asutusviranomaisten toimesta        ja sisarosuuslainoitusta koskevia säännöksiä
47960: ohjaamaan mahdoUisuuksien mukaan kohtei-          sellaisinaan soveltaa myös edellä tarkoite-
47961: siin, joissa luoton tarve on lainansaajien ta-    tuissa tapauksissa, käy lainojen myöntämi-
47962: loudellisen aseman ja muut seikat huomioon        nen ennen sanottua ajankohtaa tehtyjen
47963: ottaen kiireellisin ja tärkein. Lainahake-        kauppojen rahoittamiseen p·äinsä vain, jos
47964: muksia ratkaistaessa ei kuitenkaan voida no-      edellytykset lainan myöntämiseen olisivat
47965: jautua yksinomaan sosiaalisiiru seikkoihin,       vuoden 1936 asutuslain mojalla olleet ole-
47966: vaan on lainan myöntämistä myös voitava           massa. Nykyiset lainoitusohjeet eivät sisällä
47967: pitää maankäyttölainsäädännössä ilma;istujen      määräyksiä, joilla kaupantekohetken suhteen
47968: periaatteiden mukaan maankäyttötoiminnan          muuten rajoitettaisiin kauppojen rahoitta-
47969: kannalta tarkoituksenmukaisena.                   mismahdollisuuksia.
47970:    Maankäyttölainsäädli!ntö edellyttää maan-          Edellä esitetyn mojalla voidaan todeta,
47971: käyttötoiminnalla muodostettavan elinkelpoi-      että niinhyvin asutushallituksen antamat lai-
47972: sia tiloja. Osoituksena tästä on muun             noitusohjeet kuin sen noudattama käytäntö-
47973: mua;ssa, että asuntoviljelys-, kalastus- ja       km perustuvat voimassaolevaan maanikäyttö-
47974: asuntotiloj.en eli siis tilojen, joita voidaan    lainsääd:äntöön.
47975: pitää elinkelpoisilla vain määrättyjen edelly-
47976: tysten vallitessa, muodostaminen on saatettu        Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1959.
47977: tarkan valvonnOOJ alaiseksi. Lisäksi maan-            Maatalousministeri Einari Jaakkola.
47978: käyttölainsäädoonössä kiinnitetään erityistä
47979: huomiota tarpeeseen parantaa jo olevien
47980: heikkojen tiloj.en edellytyksiä kannattavam              Tili Riksdagens Herr Talman.
47981: maatilatalouden harjoittamiseen.
47982:    Tilojen elinkelpoisuutta koskevaa samoin          I en till Riksdagens Herr Talman riktad
47983: kuin muitakin maankäyttölainsäädännössä il-       skrivelse av den 16 maj 1959 har riksdags-
47984: maistuja periaatteita on llloudatettava myös      mannen Veikko Vennamo, med hänvisruing
47985: rahoitettaessa tilojen omatoimista hankki-        tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till
47986: mista samoin kuin tilojen rakentamista ja         v.ederbörande medlem av statsrådet för av-
47987: muuta tuottokuntoon saattamista maankäyt-         givande av svar ställt följande spörsmål:
47988: tölainoilla. Tämä ei kuitenkaan mer'ki~ sitä                ,Åmnar Regerimgen upphäva de
47989: eivätkä annetut lainoitusohjeetkarun sitä edel-          med stöd av jorddispositionslagen ny-
47990: lytä, että lainaa ei voitaisi myöntää myös               ligen utfärdade och mot rättskänslan
47991: maankäyttölain mukaista tilaa jonkin verran              stridande oskäliga bestämmelser, vilka
47992: heikomman tilan hankkimista ja tuottokun-                begränsa och hindra möjligheterna för
47993: toon saattamista varten, kumhan tilaa voi-               utgivning av Iän åt småbrukarna ooh
47994: daan käyttötarkoitus ja muut asiaan vaikut-              landsortsbefolkmingen, och därest den
47995: tavat seikat huomioon ottaen pitää sen suo-              ic'ke ämnar, huru motiverar Regerin-
47996: mien toimeentulomahdollisuuksien puolesta                gen denna nya kolonisationspolitiska
47997: maankäyttölainsäädännön mukaiseen til.aalll              orientering, som förtrycker riikets
47998: verrattavana. Mainittakoon vielä, että tällai-           största befolkningsgrupp och gynnar
47999: sen tilan elinkelpoisuuden parantaminen ja               storbönderma?"
48000: 894                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48001: 
48002: 
48003:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-         för denna lägenhets bringande i produk-
48004: samt anföra följande:                               tionsskick, om blott lägenheten med beak-.
48005:    Enligt jorddispositionslagen må lån ut-          tande av för wlket ändamål den användes
48006: givas åt person, som fortgående önskar helt         ooh övriga på saken verkande omständig-
48007: ooh hållet eller till en del erhålla sin ut-        heter med hänsyn till de utlromstmöjligheter
48008: komst av gårdsbruk eller fiske eller är .i be-      den skänker kan jämföras med lägenhet,
48009: hov 'av bostad på landsbygden ooh som hän-          som avses i jorddispositionslagstiftningen.
48010: syn tili sin ekonomiska ställning är i behov        Nämnas må ännu, att förbättrandet av livs-
48011: av kredit och vars personliga egenskaper            dugligheten hos en dylik lä.genhet och bevil-
48012: äro sådana, att hans bistående genom till-          jandet av lån för detta ändamål är möjligt,
48013: delning av kredit ur jorddispositionsverk-          anskaffningen av tillskottsområde må sedan
48014: samhetens synpunkt bör anses ändamålsen-            ske på en gång eller flere gånger.
48015: ligt. I enlighet med det sagda har man strä-            Vad beträffar frågan, huruvida en finan~
48016: vat tili och allt framgent strävar man till         siering av köp, som ingåtts före jorddispo-
48017: att på åtgärd av kolonisationsmyndigheterna         sitionslagstiftningens ikraftträdande, kan
48018: länka de för långivningen disponibla medlen,        komma i fråga, bör man konstatera, att det
48019: V'ilka täcka blott en del av lånebehovet, i         icke varit lagstiftarens menmg att lämna
48020: mån av möjlighet m på sådana fall, där              sagda fall utanför låneutgivningen. Då
48021: kreditbehovet med beaktande av låntagarnas          lagstiftningen likväl saknar en uttrycklig
48022: ekonomi.ska ställning ooh övriga omständig-         bestämmelse, i stöd varav man som sådana
48023: heter är mest brådskande och av största             kunde tillämpa stadgandooa rörande utgiv-
48024: vikt. Vid låneansäkningarnas avgörande kan          ning av jordinköps- och syskonandelslån,
48025: moo 1ikväl icke uteslutande åberopa sociala         vilka stadganden trädde :i kraft den 1 ja-
48026: omständigheter, utan måste beviljandet av           nuari 1959, äv.en på ovan avsedda fall, kan
48027: lån även kunna anses ändamålsenligt enligt          lån beviljas för finansiering av köp, som
48028: de i jorddispositionslagstiftningen angivna         ingåtts före sagda tidpunkt, endast om för-
48029: principerna ur jorddispositionsverksamhe-           utsättningar för lånets beviljande förefun-
48030: tens synpunkt.                                      nits med stöd av 1936 års kolonisationslag.
48031:     J orddisposit:iJonslagstiftningen förutsätter    De nuvarande anvisningarna rörande låneut-
48032:  bildande av livsdugliga lägenheter genom            givning innehålla ej bestämmels.er, genom
48033:  jorddispositionsverksamhet. Ett bevis härpå         vHka möjligheterna för en finansiering av
48034: är bland annat, att bildandet av bostadsod-         köpen annars skulle kunna begränsas vad
48035: lings-, fiske- och bostadslägenheter eller           beträffar tiden för köpet.
48036: således l'ägenheter, som kunna anses vara               Med stöd av det ovan anförda kan man
48037:  livsdugliga endast under bestämda förutsätt-       konstatera, att såväl de av kolonisations.sty-
48038: ningar, underkastats en noggrann överva:k-           relsen: utfärdade anvisningarna rörande ut-
48039: ning. Därutöver fästes i jorddispositions-           givning av lån som ock av densamma efter-
48040: lagstiftning.en en särskild uppmärksamhet            fö1jd praxis grunda sig på den i kraft
48041: vid behovet att förbättra förutsättningarna          varande jorddispositionslagstiftningen.
48042:  för redan förefintliga svaga lägenheter att
48043:  bedriva ett räntabelt gårdsbruk.                     Helsingfors den 14 september 1959.
48044:     Principerna för lägenheternas livsduglig-
48045:  het ävensom övriga i jorddispositionslagstift-          Lantbruksminister Einari Jaakkola.
48046:  ningen uttalade principer slooJa jämväl efter-
48047:  följas vid finansieringen av självverksamt
48048:  förvärv av lägenheter liksom ock vid upp-
48049:  förande av byggnader på lägenheterna och
48050:  arunat bringande i produktionsslcick med                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48051:  jorddispositionslån. Detta innebär likväl
48052:  icke och de utfärdade anvisningarna om lån-        1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
48053:  givning förutsätta icke heller, att lån även                          delle 1960
48054: kunde beviljas för anskaf:lining av en lägen-
48055:  het, som är i någon mån svagare ån en i            sisältävä hallituksen esitys n: o 67 esitellään
48056:  jorddispositionslagen avsedd lägenhet, och         valiokuntaan lähettämistä varten.
48057:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  895
48058: 
48059: 
48060:    E n s i mm ä i ne n    v a r a p u he m i e e:   että nousu tulee jatkumaan myöSkin ensi
48061: Puhemiesneuvosto ehdotma, että asia lä;hetet-       vuonna. Kansainvälisillä markkinoilla tapah-
48062: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                   tunut vilkastuminen on luonut edellytyksiä
48063:                                                     vientimme kasvulle. Sahatavaran vientimme
48064:   Keskustelu:                                       kannalta on merkityksellistä ennen kaikkea
48065:                                                     se, että talonrakennustoiminta on ·lisääntynyt
48066:    V altiovaminministeri S a r j a ·l a: Herra      tärkeimmissä läntisissä vientimaissamme.
48067: puhemies! Hallituksen esitys tulo- ja meno-         Myös metalliteollisuutemme tuotteet ovat
48068: arvioksi vuodelle 1960 on valmistunut ja            osoittautuneet kilpailu'ky'kyisiksi kansainväli-
48069: jaettu nyt edusiJ.runna.lle. Senaatti, valtioneu-   sillä markkinoilla. Tämän alan teollisuus on-
48070: vosto, viettää ensi kuun alussa 150-vuotis-         kin saanut melkoisesti tilauksia myös länti-
48071: jU:hlaa. Tulo- ja menoarvio on !kuitenkin hie-      siltä markkinoilta.
48072: man nuorempi. Vasta !keväällä 1810 valmis-             Koko kuluvan vuoden v·ientimme arvioi-
48073: tui ensimmi1inen tulo- ja menoarvioesitys.          ~daan muodostuvan volyymiltaan kymmenisen
48074: Esityksen kohtalo oli !kuitenkin kova, sillä        prosenttia viimevuotista suuremmaksi eli suu-
48075: eräät hätäaputoimia koskevat asiakirjat huk-        remmaksi kuin koskaan aikaisemmin. Tuon-
48076: kuivat ja päätös jäi 'kuukausimääriksi lä:het-      nin volyymin voidaan arvioida kasvavan
48077: ti1mättä. Toimituskunta sai lisäksi muistu-         vielä tätäkin enemmän, sillä taloudellisen
48078: tuksen tästä hU'kkaamisesta.                        aktiviteetin vilkastuminen omassa maassamme
48079:    Ennen kuin ryhdyn käsittelemään itse             on voimakkaasti lisännyt myös tuonti:kysyn-
48080: tulo- ja menoarvioesitystä, lienee paikallaan       .tää. Kuitenkaan ei tuonti vielä nouse vuo-
48081: tarkastella sitä taloudellista tilannetta ja sen    den 1956 ennätystasolle. Ulkomaankaupan
48082: odotettavissa ole.vaa kehitystä niin !kotimaassa    hintojen muutoksista voidaan todeta, että
48083: kuin ulkomaillakin, jaka budjetin valmiste-         keskimääräiset v·ientihinnat ovat kuluvana
48084: lun aikana on ollut sen perustana ja jonka          vuonna alentuneet jonkin verran enemmän
48085: puitteissa budjetti on ollut rakennettava.          kuin tuontihinnat. Tämän kehityksen voi-
48086:    Laskusuunta atkoi talouselämässämme yli          daan odottaa jatkuvan myös ·loppuvuoden
48087: !kalmi. vuotta sitten alkukesi1stä 1957. Viime      ajan, joten ulkomaankaupan vaihtosuhde
48088: syksynä voitiin kuitenkin jo havaita merk-          huonontuisi jonkin verran.
48089: kejä laskukauden päättymisestä ja elpymisen            Sekä viennin että tuonnin arvojen enna-
48090: a:lkamisesta, mutta vasta kuluvana vuonna           koidaan kuluvana vuonna muodostuvan yhtä
48091: nousun me!!kit ovat tulleet selvemmiksi. Ta-        suuriksi, arviolta noin 260 mrd. markaksi.
48092: loudellisen aktiviteetin lisääntyminen on           Kun ns. palvelustaseen arvioidaan osoittavan
48093: vielä ollut vähäistä, mutta siitä huolimatta        noin 10 mrd. markan suuruista vientivoit-
48094: voidaan tulevaan kehitykseen suhtautua va-          toisuutta, muodostune.e lwko maksutaseemme
48095: rovaisella optimismilla. Kansantaloutemme           tämän verran ylijäämäiseksi. Tällä on tärikeä
48096: !kokonaistuotannon enna!kkoidaan kuluvana           merkitys tulevan taloudellisen kehityksen
48097: vuonna muodostuvan 3% suuremmaksi !kuin             kannalta. Toisaalta se turvaa sen tuonnin
48098: viime vuonna.                                       lisäyksen, jonka odotettavissa oleva tuotanto-
48099:    Todettavissa oleva tuotantotoiminnan vil-        toiminnan voimistuminen aikaansaa, ja toi-
48100: kastuminen johtuu useista eri tekijöistä.           saalta se edelleen pysyy tärkeänä tekijänä
48101: Ehkä tärkein on kotimaisen kulutuskysynnän          rahamarkkinoiden helpottumisen kannalta.
48102: voimistuminen. Myös kansainvälisten suh-               Valuuttavarantomme on kuluvan vuoden
48103: danteiden parantumisesta johtunut vientiky-         ajan edelleen kasvanut. Oltuaan vuoden vaih-
48104: synnän lisääntyminen on ollut eräs tärkeä           teessa 55 mrd. mk se oli elokuun lop111'13a
48105: tekijä. Sen sijaan investointitoiminta on           66 mrd. mk. Valuuttavarantomme vastaa
48106: ainakin toistaiseksi elpynyt niin vähän, ettei      nykyisellään neljännesvuoden tuontia. Li-
48107: sillä ole ollut suurtakaan vaikutusta tuotanto-     säksi on tyydytyksellä todettava, että varan~
48108: toiminnan nousuun.                                  non koostumus on vaihtokelpoisten valuutto-
48109:    Kansainvälisissä suhdanteissa voitiin jo         jen runsaan :karttumisen vuoksi muuttunut
48110: viime vuoden lopulla todeta vähäisiä merk-          entistä edullisemmaksi.
48111: kejä parantumisesta. Alkanut lievä nousu on            Kokonaistuotannon nousua ennakoidaan ta-
48112: edelleen voimistunut 'kulumassa olevan vuo-         pahtuvan kaikissa muissa elinkeinoissa paitsi
48113: den aikana. Kaikki merkit vi·ittaavat siihen,       metsätaloudessa. Metsätaloudessa tapahtunee
48114: 896                              Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48115: 
48116: 
48117: 4 %:n lasku, mikä kuitenkin johtuu alkuvuo-       maatalousrakennuksiin on sen sijaan tUSkin
48118: den heikosta tuloksesta, sillä vuoden loppu-      odotettaV"issa lisäystä.
48119: puolella arvioidaan tä;lläkin alalla tapahtuvan      Edellä on esitetty eräitä arviointeja kulu-
48120: viimevuotiseen verrattuna nousua. Voimak-         van vuoden kehityksestä kansantaloudes-
48121: kainta nousua odotetaan tapahtuvan kau-           samme. Mitä taas tulevaan vuoteen tulee,
48122: passa, teollisuudessa ja liikenteessä. Myös       voidaan odottaa, että nykyinen talouselämän
48123: rakennustoiminnassa elpymisen arvioidaan          kehityssuunta jatkuu edelleen samanlaisena
48124: olevan keskimääräistä voimakkaampaa. Maa-         ja kokonaistuotannon iisäys :muodostuu toden-
48125: taloudessa kasvu sen sijaan jäänee keskimää-      näköisesti yhtä suureksi kuin tänä vuonna.
48126: räistä vähäisemmäksi.                             Kehitys voi osoittautua odotettua suotuisam-
48127:    Kotimaisesta hintatasosta voidaan sanoa,       maksikin, jos kansainväliset suhdanteet pa-
48128: että se arvioiden mukaan tulee tänä vuonna        rantuvat edelleen ja investointitoiminta vil-
48129: olemaan vain noin 1.5 % viimevuotista !kor-       kastuu sclrä kulutuskysyntä edelleen pysyy
48130: keammalla. Näyttää myös siltä, ettei hin-         nykyisellä tasollaan. Investointien vilkastut-
48131: noissa vuoden !Loppupuolell~tkaan tapahtune       taminen on meille tärkeää kansantaloutemme
48132: suuria muutoksia. Hintatasoa tuntuvasti           rakenteen ja nousun ikanna:lta. Meidän rat-
48133: enemmän on noussut palkkataso. Palkansaa-         ik:aistavanam:me on suuri kysymys työvoiman
48134: jien keskimääräisen ansiotason ennalkoidaan       kysynnän ja tarjonnan tasapainottamisesta
48135: kuluvana vuonna ylittävän noin 5 %: lla           eikä siinä voida onnistua muuten kuin uusia
48136: viime vuoden kesroimääräisen tason. Tämä          työtilaisuuksia luomalla.
48137: ansiotason nousu, josta siis noin 3--4 % on          Investointien elvyttämisen merkitys on
48138: reaalista, on vilik:astuttanut hyvin tuntuvasti   otettu huomioon myös ,laadittaessa valtion
48139: ennen !kaikkea kulutushyödykkeiden kysyn-         tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle 1960.
48140: tää, kuten kaupan luvut selvästi osoittavat.      Vaikka työllisyyden odotetaan lisääntyvän ja
48141:    Kuluvana vuonna ennltkoidaankin koko           sen mukaisesti työttömyyden vähentyvän, on
48142: yksityisen kulutuksen volyymin lisääntyvän        sijoitusmenot pyritty säilyttämään korkealla
48143: varsin huomattavasti viimevuotisesta. Ku-         tasolla. Erityisesti on myönnetty entistä
48144: lutuksessa on lisäksi havaittavissa eräs mer-     enemmän varoja ns. tuottaviin sijoituksiin.
48145: kittävä kehityspiirre. Julkisen talouden ku-         Myös mahdollisuudet yksityisessä sektorissa
48146: lutus, joka kahtena viimeksi kuluneena vuo-       vireillä olevien rationalisointi- ja laajennUS-
48147: tena on kasvanut, samaan aikaan kun yksityi-      investointisuunnitelmien toteuttamiseen ovat
48148: nen kulutus on vähentynyt, lisääntyy arvioi-      rahoitusmahdollisuuksien parantumisen an-
48149: den mukaan kuluvana vuonna yksityistä ku-         siosta lisääntyneet. Vielä toistaiseksi ei in-
48150: lutusta melkoista vähemmän.                       vestointiluottojen kysyntä ole lisääntynyt Jä-
48151:    Investointitoiminnan ennakoidaan kulu-         heskään niin paljon !kuin luottojen antomah-
48152: vana vuonna lisääntyvän, mutta !kuitenkin         dollisuudet, mikä ilmeisesti on johtunut siitä,
48153: jonkun verran vähemmän kuin kulutuksen.           että yrittäjien asenne uusiin sijoituksiin näh-
48154: Myös investointien kehityksessä on todetta-       den on ollut vielä pidättyvä. Tämä onkin
48155: vissa muutoksia edelliseen vuoteen verrat-        ymmärrettävää, koska monella alalla jo,pa
48156: tuna. Hallinnollinen investointi, jonka osuus     puunjalostusteollisuudessa, on käyttämätöntä
48157: kokonaisinvestoinneista on viime vuosina jat-     tuotantoka.pasiteettia. Lisäksi yrittäjien me-
48158: kuvasti kasvanut ja joka vuonna 1958 li-          nekkiodotukset käynnissä olevan mukautumis-
48159: sääntyi varsin tuntuvasti, kasvaa arvioiden       prosessin johdosta saattavat olla edelleen
48160: mu:kaan kuluvana vuonna vain saman verran         epävarmat. Tuntuu kuitenkin siltä, että
48161: kuin yksityisen sektorin investointi. Hallin-     meillä luottamus talouselämän nousun jatku-
48162: noHisten investointien lisääntymiseen vaikut-     miseen on kasvanut ja tämä tulee varmaan-
48163: taa !kuluvana vuonnakin varsin huomatta-          kin :kuvastumaan investointitoiminnan lisäy-
48164: vasti lisäys maa- ja vesirakennustöissä, joita    tymisenä.
48165: on huomattavassa laajuudessa suoritettu työt-        Teollisuudellamme on laadittuna :laaja in-
48166: tömyystöinä. Sen sijaan julkisen sektorin         vestointisuunnitelma, joka puunjalostusteolli-
48167: talonrakennusvolyymi supistuu. Yksityisen         suudessa markiitsee 110 mrd. ja voimalaitos-
48168: sektorin investointien vHkastuminen on voi-       teollisuudessa 80 mrd. markan sijoituksia.
48169: makkainta teollisuUS- ja liikerakennusten         Puunjalostusteollisuuden investointisuunnitel-
48170: osalta. Investoinneissa asuinra:kennuk:siin ja    man ensimmäisen vaiheen toteuttaminen me.r-
48171:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                 897
48172: 
48173: 
48174: kitsee mm. sitä, että selluloosan vuotuinen        mukaan elokuun tuotto oli runsaat puoli mil-
48175: tuot81ntdkapasiteetti nousee 2.4 milj. tonnista     jardia suurempi kuin mitä se oli edellisenä
48176: 3 milj. tonniin, ja sanomalehtipaperin             vuonna.
48177: 800 000 tonnista yli miljoonaan tonniin.              Vaikka nämä tuoton lisäykset on suurelta
48178: Vientituloissamme tämä merkitsisi nykyra-          osalta otettu huomioon vuoden alussa laadi-
48179: hassa laskettuna lähes 50 mrd. markan vuo-         tuissa kassalaskelmissa, on 'kuitenkin todet-
48180: tuista lisäystä.                                   tava, että tulojen kertyminen on ollut arvioi-
48181:    On todennäköistä, että tuotannon lisäys         tua parempi ja tämä tietenkin on helpottanut
48182: saadaan sijoitetuksi maailmanmarkkinoille.         kassa tilannetta.
48183: Kokemus on näet osoittanut, että suurissa             Lisääntyneiden tulojen avulla ei valtion
48184: kuluttajamaissa massan ja paperin kulutus          maksuvalmiutta kuluvan vuoden aikana ol·isi
48185: kasvaa yleisen elintason noustessa. Jos kan-       kuitenkaan voitu turvata. Ratkaisevan hel-
48186: sainväliset suhdanteet parantuvat nykyises-        pottum1sen on tuonut talletustoiminnan jat-
48187: tään, on selvää, että se edelleenkin voimistut-    kuva suotuisa kehitys ja tästä johtuva luo-
48188: taisi kysyntää.                                    tonantotilanteen helpottuminen, mikä on rat-
48189:    Talouselämän kehityksen noususuhdanteet         kaisevasti lisännyt erityisesti valtion lyhyt-
48190: ovat vaikuttaneet myös valtiontalouteen ja         aikaisten lainojen saantimahdollisuutta. Ly-
48191: valtion ma:ksuvalmius on 'kuluvana vuonna          hytaikaista luottoa on saatu pääasiassa liike-
48192: ollut parempi kuin edellisinä vuosina. En-         pankeilta, postisäästöpankilta ja 'kansanelake-
48193: nakkolaskelmien mukaan rahoitusvajauksen           la·itokselta. Luoton määrä oli suurimmillaan
48194: olisi kesällä pitänyt nousta jo 10 mrd. mark-      ollessa yli 8 mrd. mk. Pitkäaikaisen luoton
48195: kaan, mutta osittain lisääntyneiden tulojen        saanti on sen sijaan ollut vaikeampaa. Sitä
48196: ja pääasiassa luottomarkkinoiden yleisen hel-      on kuluvana vuonna saatu toistaiseksi vain
48197: pottumisen vuoksi tilan'll:e on voitu hoitaa il-   13 mrd. ja siitäkin on osa ollut suhteellisen
48198: man, että valtion maksuliikkeessä olisi esiin-     lyhytailkaista. Vajaus budjetoidusta 22 mrd.
48199: tynyt sanottavia häiriöitä.                        markan määrästä on näin ollen vielä 9 mrd.
48200:    Tuotantotoiminnan vilkastuminen sellaise-       mk:.
48201: naan ja nimenomaan kulutushyödykkeiden                Valtion maksuliikkeen turvaamiseksi on
48202: kysynnän lisääntyminen näkyy selvästi eräi-        välttämätöntä edelleen käyttää lyhytaikaista
48203: den tärkeimpien verojen tuotossa. Tulo- ja         luottoa. Tämän turvin on valtion maksuliike
48204: omaisuusveron nettokertyminen on kuluvan           voitu ja voidaan hoitaa normaalisesti aina
48205: vuoden seitsemän ensimmäisen kuukauden             joulukuun loppupuolelle asti, vaikkakin syys-
48206: ai:ka:na ollut lähes 4 mrd. m:k suurempi kuin      kuussa maksettavat kuntien ennakot tulevat
48207: vastaavana aikana viime vuonna. Tullien ker-       muodostamaan vaikean 'kynnyksen, josta sel-
48208: tyminen on niinikään ollut markkamääräises-        viytyminen vaatii melko runsaasti lisäluot-
48209: tikin edellistä vuotta parempi, vai!kka aikai-     toja. Vuoden vaihde tulee olemaan vaikein,
48210: semmin bensiinin osalta suoritettu tulli on        ja ellei luottoa ole. silloin riittävästi saata-
48211: kuluvan vuoden aikana kertynyt pääasiassa          vana, valtiovarainministeriön on pakko har-
48212: va1misteveron muodossa. Osittain bensiinin         kita muita toimenpiteitä.
48213: valmisteveron lisääntymisen ja tänä vuonna            Budjetin loppusumma on, kuten tiedätte,
48214: voimaan tulleen ravintorasvojen valmisteve-        noin 335 mrd. m:k, mikä on 30 mrd. mk ku-
48215: ron vuoksi, mutta huomattavassa määrin             luvan vuoden varsinaista tulo- ja menoar-
48216: myös tuoton yleisen kasvun johdosta yli 5          viota suurempi. Julkisen talouden, nimen-
48217: miljardia, on valmisteveroja kuluvan vuoden        omaan valtiontalouden paisumista arvostel-
48218: elokuun loppuun mennessä 'kertynyt yli 5           laan jatkuvasti. Jos verrataan yksistään
48219: mrd. mk enemmän kuin edellisenä vuotena.           viime vuosien varsinaisten tulo- ja menoar-
48220: Yksistään tupakkavalmisteveron tuotto on           vioiden loppusummia toisiinsa, nousu on to-
48221: ollut lähes puolitoista miljardia markkaa          della merkittävä. Varsinaisten tulo- ja meno-
48222: edellisen vuoden tuottoa suurempi. Liike-          arvioesitysten luvut eivät kuitenkaan anna
48223: vaihtoveroa on tuloutettu heinäkuun loppuun        oikeata kuvaa asiasta eivätkä myöskään voi
48224: mennessä lähes 34 m11d. m'k eli runsaat 3 mil-     olla vertailukelpoisia. Tilinpäätöksen mukai-
48225: jardia enemmän 'kuin edellisenä vuonna vas-        sia todellisia menoja verrattaessa nousu jää
48226: taavana a1kana. Liikevaihtoveron kehitys           melkoista vähäisemmäksi. Vuosien 1957 ja
48227: jatkunee samanlaisena ja ennakkotietojen           1958 budjettiesityksien ero on noin 50 mrd.
48228: 113
48229: 898                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48230: 
48231: 
48232: mk eli 20 %. Tilinpäätösten mukaan menot               saalta ollut tehostettava .valtion lainanotto-
48233: sen sijaan lisääntyivät vuodesta 1957, jolloin         toimintaa. Talletustoiminnan vilkastumisen
48234: ne olivat 301 mrd. m:k, vuoteen 1958, jolloin          pitäisi suoda siihen riittävät edellytykset.
48235: menot olivat 333 mrd. mk ja johon määrään              Talletustoiminnan lisäys oli viime. vuonna
48236: sisältyi vientima:ksuvaroja lähes 12 mrd. mk,          46.5 mrd. mk ja tänä vuonna sen on laskettu
48237: vain noin 10 %.                                        nousevan aina:kin 60 mrd. markkaan. Val-
48238:     Kuluva;n vuoden varsinainen tulo- ja meno-         tionvelan määrä, joka vuoden vaihteessa oli
48239: arvio oli 305 mrd. mk, mutta tämän lisäksi             172 mrd. m:k, on vain noin 20% kansantulos-
48240: on jo tähän mennessä annettu ka:ksi lisämeno-          tamme. Vastaava osuus muissa Skandinavian
48241: arviota, yhteismääräitään 42 mrd. mk. Halli-           maissa on 30-35% kansantulosta, ja esim.
48242: tus joutuu antamaan kaksi uutta lisämeno-              Ranskassa se on 45 %. Erityisesti kotimaisen
48243: arviota, joiden yhteismäärä ylittää ainakin            valtionvelan osuus on meillä suhteellisen
48244: 10 mrd. m:k. Kuluvan vuoden tulo- ja meno-             pieni, vain runsaasti puole.t valtionvelasta.
48245: arvioesityksiä arvosteltaessa on lopuksi huo-          Norjassa kotimaisen vela:n osmlB on 70 %,
48246: mattava, että hinnantasausrahaston toimin~             Tanskassa 85 % ja Ra:nskassa 83 %. Valtion-
48247: nan lopettaminen huhtikuun alusta lukien               velan lisäämistä ei näin ollen kansainvälisten
48248: on lisännyt loppusummia usealla miljardiUa             mittapuiden mukaan arvostellen voida pitää
48249: markalla.                                              valtiontaloutta vaarantavana. Lisäksi on huo-
48250:     Tuotantoelämän elpyminen ja siitä johtuva          mattava, että valtion lainasaatavat ovat tällä
48251: valtion tulojen lisäys näyttää tällä hetkellä          hetkellä tuntuvasti suuremmat kuin valtion
48252: kuitenkin tapahtuvan siksi hitaasti, ettei tu-         velka. Heinäkuun lopussa nimittäin oJi val-
48253: lojen nousu sellaisenaan pysty saattamaan              tion velka 168 mrd. mk, mutta valtion laina-
48254: valtiontaloutta vakaalle pohjalle. Näin ollen          saatavat 196 mrd. mk eli lähes 30 mrd. mk
48255: budjettipoliittinen liikkumatilakaan ei ole            suuremmat. Hallitus orrkin merkinnyt tulo-
48256: olennaisesti ·ffilUrentunut. Hallitus on kuiten~        ja menoarvioesitykseen lainojen määrän 28
48257: kin niidenkin mahdollisuuksien rajoissa, jotka          mrd. markaksi. Asiaa arvosteltaessa on li-
48258:  kassatalous sallii, pyrkinyt tukemaan talous-         säksi otettava huomioon, että ehdotettu lai-
48259: elämän nousua ja samalla vakauttamaan ra-              nanotto on hiukan pienempi 'kuin valtionve-
48260:  hanarvon, sillä tämä on ainoa keino valtion-           lam korot ja kuoletukset ensi vuoden aikana,
48261: talouden vakauttamiseksi pitkällä tähtäi-               mikä teke.e yhteensä 28.3 mrd. mk, josta kuo-
48262:  mellä.                                                 letuksiin 23 mrd. mk. Lopullisia lainanotto-
48263:     Tämän vuoksi hallitus on mahdollimmksien            suunnitelmia ei ole vielä vahvistettu, mutta
48264:  mukaan pyrkinyt vähentämään verorasitusta              niitä valmistellaan parhaillaan valtiovarain-
48265:  ja pidättäytynyt veronkorotuksista. Mahdol-            ministeriössä.
48266:  lisuudet tässä suhteessa ovat kuitenkin olleet            Valtion lainanottotoiminta onkin pyrittävä
48267:  hyvin paljon rajoitettuja, koska toisaalta             tulevana vuonna järjestämään tehokkaaksi ja
48268:  budjetin tasapainottaminen sellaisenaan olisi          monipuoliseksi. Muutamien viimeksi kulu-
48269:  edellyttänyt lisätuloja. Hallitus ei ol<e esittä-      neiden vuosien aikana valtio on joutunut lai-
48270: nyt jatkettavaksi kuluvaksi vuodeksi vahvis-            noja tarvitessaan kääntymään yksistään eri
48271:  tettua yhtiöveron korotusta ensi vuodelle.             rahalaitosten puDleen. On kuitenkin ilmeistä,
48272: Nykyisen liikevaihtoverojärjestelmän epäkoh-            että monet säätiöt ja laitokset sekä yksityiset
48273:  dista on jo niin riittävät kokemukset, että            henkilöt haluavat sijoittaa varojaan myös
48274:  hallitus on ryhtynyt valmistelemaan esitystä           valtion obligaatioihin. Säästäruistoiminnan
48275:  uudeksi      liikevaihtoverolaiksi.     Nykyisessä     muutoinkin elpyessä on pidettävä välttämät-
48276:  muodossa liikevaihtoveron rasitus kohdistuu            tömänä, että säästäjillä on valittavana erilai-
48277: erityisen raskaana investointitoimintaan ja            sia säästämiskohteita. Hallituksen tarkoituk-
48278:  haittaa varsinkin sellaisen tuotannon synty-           sena onkin, että valtio tulee vuonna 1960
48279:  mistä, joka olisi omiaan luomaan uw~ia pysy-           laskemaan liikkeelle myös sellaisia obligaatio-
48280:  viä työtilaisuuksia. Eduskunnalle annetussa            lainoja, jotka on tarkoitettu muidenkin kuin
48281:  e.<;ityksessä uudeksi tullitariffilai'ksi on eräitä    raha- ja vakuutuslaitosten merkittäviksi.
48282: tullien 'korotuksia, joista suurimmat ovat so-          Liikkeelle laskettavat lainat ja niiden ehdot
48283: kerin tullin korotus ja uudet polttoainetullit.         on tarkoin suunniteltava, jotta ne sopeutuisi-
48284:     Pyrkiegsään välttämään tulojen lisäämistä           vat yleiseen ra:hapolitiikkaan.
48285:  veronkorotuksen avulla hallituks·en on toi-               Vähemmistöhallituksen        mahdollisuudet
48286:                        Tulo- ja me!loarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                899
48287: 
48288: budjetin uudistuksiin ja ratkaiseviin muutok-       vehdyttämiskomitean t~htäväksi harkita mah-
48289: siin ovat yleensäkin vähäiset. Yhden puo-           dollisuutta valtion lainanannon siirtämiseksi
48290: lueen hallituksessa ei ole sisäisiä periaatteel-    rahalaitoksille. Aikaisemmin myönnettyjen
48291: lisia erimielisyyksiä, kuten on monesti laita       lainojen siirtämiseen kaikki rahalaitokset suh-
48292: useampia eturyhmiä edustavassa hallituk-            tautuivat kielteisesti, mutta ovat sen sijaan
48293: sessa. Mutta sen mahdollisuudet uudistusten         valmiit rajoite.tussa laajuudessa myöntämään
48294: toteuttamis·een ovat myö~kin rajoitetut. Näin       tähän asti valtion varoista myönnettyjä lai-
48295: ollen nykyisen hallituksen onkin pakko en-          noja omista varoistaan. Kun valtion lainojen
48296: tisiä suuntaviivoja noudattaen, suurempia           korko on ollut huomattavasti yleistä antolai-
48297: periaatteellisia muutoksia välttäen, pyrkiä         nauskorkoa alempi, valtion on pakko, kun ei
48298: lähinnä olemassa olevien menojen supistami-         ole tarkoituksena lisätä lainansaajain rasi-
48299: seen ja säästäväisyyteen yleensä. Budjetin          tusta, koron korottamisella suorittaa korko-
48300: menojen lakisidonnahmudesta johtuen liikku-         erotusta vastaava hyvitys rahalaitoksille.
48301: matila on kuitenkin pieni, ja harkinnan va-         Hallitus tulee lähiaikoina antamaan tätä kos-
48302: raise:t menot ovat usein myös sellaisia, että       kevan lakiesityksen eduskunnalle. Hallitus on
48303: niiden poistamisella tai vähentämisellä rat-        vähentänyt ffiirrettäviksi tarkoitetut määrät
48304: kaisevasti vaHmutetaan määrärahan turvin            asianomaisilta lainamomentilta. Lainanan-
48305: suoritettavaa yleiseltä kannalta tärkeää toi-       non määrää sellaisenaan ei ole tarkoitus vä-
48306: mintaa.                                             hentää ei:kä liioin vaikeuttaa lainansaajain
48307:    Budjetin rakenteessa tapahtuneista muu-          asemaa. Päinvastoin lakiehdotukseen tullaan
48308: toksista ovat tärkeimmät kuluvan vuoden             ottamaan määräys asuntolainojen laina-ajan
48309: budjetissa käytäntöön ote.tuista ns. tähtimo-       lyhentymisen korvaamisesta korkohyvityk-
48310: menteista luopuminen ja valtion lainanannon         se1lä, mikä tulee huom8Jttavasti helpottamaan
48311: osittainen siirtäminen tapahtuvaksi raha- ja        lainansaajien asemaa.
48312: vakuutuslaitosten kautta. Periaatteessa tähti-         Eräät viime aikoina toteutetut laajakantoi-
48313: määrärahojen käyttöä on pidettävä oikeaan           sen lainsäädännölliset uudistukset rasittavat
48314: osuneena toimenpiteenä. Työllisyyden tur-           suuresti valtiontaloutta. Tässä yhteydessä
48315: vaamiseksi myönnettyjen määrärahojen käsit-         lienee syytä lyhyesti kosketella niistä aiheu-
48316: teleminen yhtenä ryhmänä rajoittaa sitä pää-        tuneita merkittävimpiä menojen lisäyksiä.
48317: täntävaltaa, joka hallitusmuodon mukaan                Viiden viimeisen tilinpäätösvuoden aikana
48318: kuuluu eduskunnalle.        Työllisyystilanteen     ovat sivistystoimen menot lähinnä opetus- ja
48319: vaikeusaste ja ennen kaikkea se, että enna-         tutkimmtyöhön nousseet yli 50 %, 29 mrd.
48320: kolta on vaikea lähteä ennustamaan työhön           markasta 45 mrd. markkaan. Menojen kasvu
48321: sijoitettavien tarvetta eri paikkakunnilla, on      ei kuitenkaan tule pysähtymään tähän, vaan
48322:  johtanut siihen, että kuluvaksi vuodeksi vah-      jatkunee edelleen. Erityisesti 1. 8. 1959 voi-
48323: vistettua jakoa ei ole. voitu sellaisenaan to-      maan tullut uusi kansakoululaki merkitsee
48324:  teuttaa. Tähtimäärärahat jäävät osaksi käyt-       huomattavaa menoj'en lisäystä. Tässä vai-
48325: tämättä, osaksi ne ovat osoittautuneet riittä-      heessa on vielä mahdotonta tarkalleen laskea
48326: mättömiksi, minkä vuoksi suunnitelmia on            lain toimeenpanosta aiheutuvaa kokonaisrasi-
48327:  jouduttu useaan otteeseen myös muutamaan.          tusta, mutta esim. siirtymisestä opettajien
48328:  Tämän vuoksi hallitus ei ainakaan tässä vai-       palkkauksessa maalais- ja kauppala:kunnissa
48329: hees<>a ole katsonut tarkoituksenmukaiseksi         ns. kokonaispalkkausjärjestelmään aiheutuu
48330:  jatkaa menettelyä enää ensi vuoden aikana.         valtiolle noin 1000 milj. markan lisämenot
48331: Varsinaisten työmäärärahojen jaossa eri hal-        vuodessa. Vastaava lisämeno eläkkeiden koh-
48332:  linnonhaarojen osalle on sen sijaan työlli-        dalla on 260 miljoonaa. Kansalaiskoulujen
48333:  syysnäkökohdat otettu huomioon.                    perustamiseen liittyvästä rakennustoimin-
48334:     Hallitus on tutkinut mahdollisuuksia vä-        nasta valtiolle koituvat lisämenot ovat niin
48335:  hentää valtion lainanantoa, jota kohtaan niin      ikään huomattavat. Niinpä nytkin esillä ole-
48336:  eduskunnassa kuin julkisessa sanassakin on         vassa budjettiesityksessä on ehdotettu myön-
48337: kohdistettu arvostelua. Lainanannon supista-        nettäväksi kunnille annattavia kuol•etuslainoja
48338:  miseen sellaisenaan ei ainakaan tässä vai-         varten 2 000 milj. mk ja rakennusavustuksia
48339:  heessa ole katsottu olevan mahdollisuuksia.        1600 milj. mk. Uuden kansakoululain val-
48340:  Hallitus antoi kauppaneuvos Lauri Hietasen         tiolle aiheuttaman lisärasituksen voidaan ar-
48341:  puheenjohdolla toimivan valtiontalouden ter-       vioida kokonaisuudessaan olevan noin 4 000---
48342: 900                              Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48343: 
48344: 
48345:  4 500 milj. mk vuodessa. Myös oppikoulujen        nettu la:ki, jon'ka edellyttämiä varmuusvaras-
48346:  menoissa. on tapahtunut j·atkuvaa kasvua.         tointeja on rahoitettu Suomen Pankilta saa-
48347:  AsianomaisiUe momenrteille on näiden koulu-       tujoen vekseliluottojen avulla. Näiden kuolet-
48348:  jen osalta ehdotettu myönnettäväksi vuodelle      tamiseen tarvitaan kolmen lähimmän vuoden
48349:  1960 lähes 1 mrd. mk enemmän kuin kulu-           aikana 3 mrd. mk vuosittain.
48350:  van vuoden varsinaisessa budjetissa.                 V a:ltion työllisyysmenot, mukaanluettuna
48351:     Terveydenhoito- ja sairaanhoitotoimen hy-      avustukset ja avustuslainat työllisyystarkoi-
48352:  väksi valtion budjetin kautta suoritetut me-      tuksiin, ovat kaksinkertaistuneet vuodesta
48353:  not ovat vuodesta 1954 suunnilleen kaksin-        1954 alkaen ja olivat vuonna 1958 n<>in 39
48354:  kertaistuneet ja ovat nykyisi<n noin 18 mrd.      mrd. mk. Alkuvuodesta työllisyysmäärära-
48355:  mk. Sairaaloiden uudelleenjärjestelyä kos-        hojen tarve edelleen lisääntyi, mutta nyt on
48356:  keva lainsäädäntö merkitsi näiden menojen         ilmeisesti odotettavissa muutosta parempaan
48357:  rakenteessa huomattavaa muutosta. Lää:kintä-      suuntaan. Kesän aikana oli työttömien määrä
48358:  toi:mesta valtiolle välittömästi aiheutuvat       vain kolmannes edelliseen vuoteen verrat-
48359:  palkkaus- ja muut kulutusmenot ovat tosin         tuna. Työvoiman kysyntä on siten huomatta-
48360:  supistuneet, mutta sen sijaan valtionavustuk-     valla tavalla lisääntynyt, mitä puolestaan voi-
48361:  set ovat tuntuvasti kasvaneet. Uutena meno-       daan pi.tää selvänä merkkinä verrattain pit-
48362:  eränä tulevat ensi vuoden alusta sairaalalain     käaikaisen taloudellisen laskukauden päätty-
48363: nojalla aluesairaaloiden perustamiseen annet-      misestä. Kuten aikaisempinakin vuosina vai-
48364: tavat valtionavut. Sairaaloiden perustamis-        kuttaa tulevan talven työllisyyteen melko
48365: kustannu:ksiin tarvitaan huomattavat määrä-        ratkaisevalla tavalla metsähakkuiden määrä,
48366: rahat, ja lähivuosina tulee määrärahan tarve       jonka suuruutta vielä tässä vaiheessa on vai-
48367: vielä tuntuvasti nykyisestään kasvamaan.          kea ennustaa. Hakattavan puutavaramäärän
48368:     Kansalaisten yleistä eläketurvaa parann~,t­    on arvioitu kasvavan edellisestä talvesta noin
48369: tiin vuoden 1957 alussa voimaan tulleella          15 %: lla, mikä tietää metsätyövoiman kysyn...
48370: uudella kansaneläkelailla. Kun tämä laki          nän huomattavaa lisääntymistä. Työvoima-
48371: aiheutti huomattavan lisämenon valtiolle ja       piirien päälliköt ovat kuluvan syyskuun
48372: osaltaan siten lisäsi valtiontalouden vaikeuk-    alussa laatimassaan ennusteessa otaksuneet,
48373: sia, korotettiin samana vuonna työnantajien       että työttömyyden määrässä tapahtuu talvi-
48374: ja työntekijöiden maksettava kansaneläke-         kuukausina noin 15 %: n supistuminen edel-
48375: maksu a~kaisemmasta 1 markasta 1: 50 mark-        liseen vuoteen verrattuna, mitä voitaneen pi-
48376: kaan sadalta. Valtio ja kunnat maksavat           tää melko varovaisena arviona. Vuoden 1960
48377: kansaneläkkeiden tukiosamenot, minkä lisäksi      menoarvioesitykseen on otettu varsinaisille
48378: vuosina 1958 ja 1959 käytetään valtion vas-       työllisyysmomenteille määrärahoja 24 410
48379: tattavien tukiosien kustannusten rahoittami-      milj. mk. Kuluvan vuoden varsicnaisess.a me-
48380: seen enintään kolmannes vakuutettujen va-         noarviossa oli näitä määrärahoja vain 9 450
48381: kuutusmaksusta ja työnantajain kansaneläke-       milj. mk eli siis 15 960 milj. mk vähemmän.
48382: m.aksusta eli se osa näistä maksuista, jota ei    Kun osa työllisyystarkoituksitin varatuista
48383: ole tarvittu peruseläkkeiden suorittamiseen       määrärahoista oli kuluvana vuonna sijoitet-
48384: ja joka tähän asti on käytetty laitoksen si-      tuna ns. tä:htimomenteille, joilla oli määrätty
48385: joitustoimintaan. Valtion vaikean rahakalou-      työllisyyden ylläpitämiseen käytettäväksi
48386: dellisen aseman helpottamiseksi on hallitus       noin 21 900 milj. mk, on vertailujen suorit-
48387:                                                                                     1
48388: 
48389: 
48390: katsonut välttämättömäksi antaa eduskun-          tamiseksi pyrittävä selvittämään, kuinka pal-
48391: nalle lakiesityksen tämän menettelyn jatka-       jon näille momenteiUe varatut määrärahat
48392: misesta vielä vuoden 1960 aikana.                 ovat nyt pienemmät kuin kuluvan vuoden
48393:    Valtiontaloudelle merkitsevät edelleen huo-    menoarviossa. Tästä suoritettu laskelma
48394: mattavaa rasitusta vuoden 1958 alussa voi-        osoittaa, että niillä momenteilla, jotka koko-
48395: maan tullut uusi ammattikoululaki. Kysymys        naan tai osittain oli selitetty tähtimomen-
48396: on jo alkuvaiheessa satojen miljoonien mark-      teiksi, on kuluvan vuoden menoarviossa 'kaik-
48397: kojen lisämenoista, ja mitä pitemmälle näi-       kiaan noin 47 400 .milj. mk. Samoille momen-
48398: den lalden toimeenpanossa päästään, sitä          teille on nyt käsillä olevassa esityksessä ehdo-
48399: suuremmaksi kustannukset tulevat nouse-           tettu otettavaksi määrärahoja noin 32 900
48400: maan. Tähän ryhniään kuuluu myös joulu-           mi.lj. mk. Näiden momenttien kokonaismäärä
48401: kuussa 1958 valtion varmuusvarastosta an-         on täten vähentynyt noin 14 500 milj. mk.
48402:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                 901
48403: 
48404: Tästä vähentymisestä aiheutuu kuitenkin           kan määräraha työttömyysrahoituksesta val-
48405: 3 400 milj. mk siitä, että eräät näiltä mo-       tiolle aiheutuvien kustannusten suorittami-
48406: menteilta tä;hän saakka myönnetyt lainat tul-     seen.
48407: taisiin ensi vuonna valtion myöntämän ko-            Kuluvan vuoden huhtikuun 1 päivästä
48408: ronalennukse.n turvin myöntämään yksityi-         lukien toteutetusta valti'on virkamiesten palk-
48409: sistä rahalaitoksista. Todellinen vähennys        kauksien korotuksesta seurausilmiöineen ai-
48410: näiltä momenteilta on näin ollen noin 11100       heutuva lisämeno on noin 3.6 mrd. mk ja se
48411: milj. mk.                                         on budjettiesityksessä jaettu asianomaisille
48412:    Toisaalta on huomattava, että 20 Pl:n II       mmn en teille.
48413: ja III lukujen määrärahat ovat kaikki sellai-        Valtion virkamilesten lukumäärän suhteen
48414: sia työmäärärahoja, joilla on välitön työlli-     on menoarvioesityksessä esitetty huomattavia
48415: syysmerkitys. Näiden lukujen niille momen-        muutoksia vuoden 1959 varsinaiseen budjet-
48416: teille, joita kuluvana vuonna ei ollut mer-       tiin verrattuna. Pe.ruspalkkaisia virkoja eh-
48417: kitty tähtimome.nteiksi, on tulevan vuoden        dotetaan perustettavaksi 2 640 ja ylimääräisiä
48418: menoarvioesitykseen otettu määrärahoja noin       toimia 2 324 eli yhteensä 4 964. Lakkautetta-
48419: 1400 milj. mk enemmän kuin kuluvana               vaksi ehdotetaan vastaavasti 229 peruspalk-
48420: vuonna. Eri hallinnonhaarojen kohdalla ole-       kaista virkaa ja 1875 ylimääräistä tointa eli
48421: vien työmäärärahojen voidaan näin ollen           yhteensä 2 104. Virkojen lu'kumäärä lisään-
48422: arvioida vähentyvän kuluvasta vuodesta kaik-      tyy siis 2 860: llä. Edellä mainittuihin lukui-
48423: kiaan vain noin 9 700 milj. mk. Kun lisäksi       hin sisältyvät j.o kuluvan vuoden toisessa lisä-
48424: on otettava huomioon, että tähtimomenteille       budjetissa päätetyt, vuoden 1960 alussa voi-
48425: me.rkityistä määrärahoista jää suunnitelmien      maantulevan uuden verotuslain mukaisesta
48426: viivästymisen vuoksi ja muista syistä tänä        verohallinnon uudelleen järjestämisestä ai-
48427: vuonna käyttämättä arviolta ainakin 1000          heutuvat virkojen muutokset. Uusista perus-
48428: milj. mk, joka määrä vastaavasti siirtyy käy-     palkkaisista vi'I'oista ja ylimääräisistä toi-
48429: tettäväksi ensi vuonna, ovat eri hallinnon-       mista onkin kaikkiaan 3 353 verohallinnon
48430: haarojen kohdalla todellisuudessa käytettä-       virkoja ja toimia ja lakkautetuista viroista ja
48431: vissä olevat työllisyyttä edistävät määrärahat    toimista 1 608 verohallintoon kuuluneita.
48432: ensi vuonna vain noin 7 700 milj. mk pienem-      Muut huomattavimmat virkojen lisäykset
48433: mät kuin kuluvan vuoden menoarviossa. Kun         ovat tapahtuneet sairaalalaitoksessa, koulu-
48434: tätä pienentymistä verrataan varsinaisten         1hallinnossa ja läänien hallinnossa kahden
48435: työllisyysmome.nttien lisääntymiseen 15 960       uuden läänin perustamisen johdosta.
48436: milj. markkaan, on työllisyyteen vaikuttavien        Valtiovarainministeriö on saanut työsken-
48437: määrärahojen todellinen lisäys 8 300 milj. mk.    nellä koko kesän korkeapaineen alaisena,
48438: Tämä tosiasia kumoaa väitteet, että työmää-       mutta tästä johtuen hamtus on myös voinut
48439: rärahoja olisi vähemmän kuin kuluvan vuo-         a:n.taa tulo- ja menoarvioesityksen eduskun-
48440: den budjetissa. Lisäys on kyllä pienempi          nalle normaalisesti heti syysistuntokauden
48441: kuin mitä työllisyysmäärärahoihin on kulu-        alussa. Eduskunnalla on nyt riittävä aika
48442: van vuoden lisämenoarvioissa ollut pakko esit-    budjetin käsittelyyn. Eduskunnan vastuu
48443: tää lisäyksiä, mutta kun työllisyystilanne on     budjetin käsittelyssä on nyt tavanomaista
48444: kevään ja kesän kuluessa osoittanut ilmeistä      suurempi, sillä budjetin tulot on olosuhteiden
48445: parantumista ja kun tämän edullisen kehi-         pakosta jouduttu arvioimaan enimmäismää-
48446: tyksen voidaan hyvällä syyllä toivoa edelleen     riin ilman tavanomaisia varauksia. Eduskun-
48447:  jatkuvan, on katsottava, että tulo- ja meno-     nalla on luonnollisesti vapaat kädet budjetin
48448: arvioesityksM>ä on työllisyyteen tarvittavat      käsittelyssä, mutta menojen lisääminen voi
48449: määrärahat tällä kertaa arvioitu realistisesti.   tapahtua vain muita menoja vähentämällä
48450: Tarkoituksena onkin, että työllisyys tosiaan      tai tuloja lisäämällä. Harkitsemattomiin me-
48451: voitaisiin hoitaa näillä määrärahoilla, ja var-   nojen li~äyksiin ilman vastaavaa katetta ei
48452: maa on, että ensi vuonna ei ainakaan heti         ole mahdollisuutta vaarantamatta valtionta-
48453: alkuvuodesta, kuten tänä vuonna, jouduta          louden maksuvalmiutta ensi vuoden aikana.
48454: pyytämään näi'hin lisäystä (Oikealta: Van-
48455: nomatta paras!). Työllisyysmäärärahojen tar-         Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Leh-
48456: vetta vähentävänä on näiden lisäksi otettava      tien enna:kkoarvioista päätellen tähän halli-
48457:  huomioon esitykseen otettu 1700 milj. mar-       tuksen budjettiesitykseen eivät ole tyytyväiL
48458: 902                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48459: 
48460: 
48461: siä muut kuin sen tekijät itse, ja kovasti tun-      tana kansan etujen polkeminen. Milteipä
48462: tui ministeri Sarjala tätä teosta kehuskele-         vielä huvittavaruman näytelmän järjesti itse
48463: van. Talousarvioesitys muistuttaa kuitenkin          herra pääministeri budjetin esivalmistelujen
48464: siihen määrin ns. Hetemäen budjettia, että           merkeissä. Niistä oH kuitenkin eräs etu:
48465: täytyy ihmetellä, miksi maalaisliiton edusta-        kokoomuspuolueen ja muun porvarillisen
48466: jat viitme talvena niinkin ankarasti arvosteli-      oikeiston vaatimukset, joita hallitus näyttää
48467: vat edeltäjänsä aikaansaannosta. Näkyvin             erittäin pitkälle noudattaneen, kävivät entis-
48468: eroavuus esiintyy loppusummassa, mutta se-           täkin selvemmiksi (Eduskunnasta: Se oli etu
48469: kin on näennäinen, kun ottaa huomioon 1m-            siis!). - Aina on etua siitä, että tiedetään,
48470: luvan vuoden aikana lisämenoarvioiden                mihin herrat pyrkivät.
48471: avulla käytetyt yli 40 mrd. m:k. Tuohon                 Siltä taholta esitetyt kansan elinehtojen,
48472: loppusummaan Sukselaisen hallituksen rea-            sosiaalisten saavutusten ja kulttuurimäärä-
48473: Eis:mi sitten supistuukin, ellei pidetä realis-      rahojenkin 6'1lpistamista tarkoittavat säästä-
48474: mina sitä, että hallitus on sievästi peräänty-       väisyyssuunnitelmat eivät herätä kenenkään
48475: nyt vähäisistäkin yrityksistään hankkia val-         kummastusta. Mutta se osa työväestöä, joka
48476: tiolle lisää varoja sieltä, mihin niitä on eni-      on antanut kannatuksensa sosialidemokraatti-
48477: ten kertynyt. Yhtiöveron palautus entiselle          selle puolueelle työväenpuolueena, on saanut
48478: alimmalle tasolleen ja poisto-oikeuksien säi-        uuden todistuksen puolueen johtajien täydel-
48479: lyttäminen todistavat, että tämäkin hallitus         lisestä antautumisoota suuromi,stajien ja ko-
48480: p~tää monopoleja maan todellisina isäntinä,          koomuspuolueen vankkurien vetäjiksi. Nämä-
48481: joiden tottelemista jotkut sitten kai sanovat        hän suorastaan tarjosivat linnarauhaa ja so-
48482: realismiksi. Kuka sitten maksaa viulut?              siaalisten oikeuksien supistamista hinnaksi
48483: Kukapa muu kuin varsinainen. kansa, palkan-          osallistumisootaan porvarillisen oikeiston hal-
48484: saajat, pienviljelijät, vähävaraiset kaooalais-      litussuunnitelmiin. Ei ole mikään ihme, että
48485: piirit.                                              nämä s.os.dem. puolueen herra.t johtajat ovat-
48486:    Tästä ratkaisukeksinnöstä, jonka alkupe-          kin porvariston luottohenkilöinä päässeet mil-
48487: räinen patentti ei suinkaan kuulu tälle Suk-         tei järjestään pääjohtajiksi, mutta se ei näytä
48488: selaisen hallitukselle, ovat todistuksena eri'lai-   riittävän, vaan päämääränä on hallitustuolien
48489: set hintojen kor.otukset, niitä aiheuttavat esi-     jako työväestön pahimpien vastustajien ko-
48490: tykset. Fagerholmin hallituksen talouspoHit-         koomuslaisten kans<>a. Tuota äärimmäistä
48491: tinen linja on niin ollen nykyisenkin halli-         taantumushallitusta ei ole ankarista yrityk-
48492: tuksen esikuvana. Luulisi oikeiston, Fager-          sistä huolimatta syntynyt. Siinä syy, miksi
48493: holmin hallituksia tukeneen suurpääoman, ko-         sekä porvarillinen että sosialidemokraattinen
48494: koomuspuolueen ja sosialidemokraattisen puo-         oikeisto on olevinaan tyytymätön Sukselaisen
48495: lueen johtomiesten olevan tyytyväisiä. Ihme          hallituksen toisintoon Hetemäen budjetista.
48496: kyllä, niin ei näytä oleva;n laita. Koko kesän          Kuten edellä olen maininnut, me kansan-
48497: käynnissä ollut innobs häärintä hallituspoh-         demokraatit olemme kaikkea muuta kuin tyy-
48498: jan laajentamisen nimissä on siitä ollut osoi-       tyväisiä siihen. Hallitus ei ole ottanut huo-
48499: tuksena. Jo paljon ennen varsina;isen teatte-        mioon esittämiämme näkökohtia työtilaisuuk-
48500: rikantemme alkua kansaamme on hauskuutettu           sien luomisesta, vaan aikoo miten kuten hoi~
48501: pienistä pienimmän statistin, täällä eduskun-        della työttömyyttä edelleen siirtotyömaiden
48502: nassa pienimmän, suomalaisen kansanpuo-              avulla. Mielestämme työttömyystöitä on pic
48503: lueen järjestämillä linnarauhaneuvotteluilla         de.ttävä yllä ja niitä on järjestettävä niin
48504:  (Oikealta välihuuto) - kannatuksensa puo-           kauan kuin joukkotyöttömyyttä i'lmenee.
48505: ~esta pieni -    joissa neuvotteluissa on vaka-       Olemme kuitenkin kerran toisensa jälkeen
48506: vin naamoin keskusteltu tuosta ,laajapohjai-         osoittaneet, että vakituista työtä järjestyy
48507: sesta" hallituksesta, jopa ,kansanvaltaisista        jatkuvasti supistuvan kotima~kkinatuotannon
48508: voimistakin" ilman eduskunnan suurimman              alalla ainoastaan ostokykyistä kysyntää lisää-
48509: ryhmän osanottoa. Vallan mainioita kansan-           mällä eli työpalkkoja korottamalla. Siihenkin
48510: vallan vaalijoita nuo vanhat kokoomuslaiset          hallitus voi omalta osaltaan vailmttaa sekä
48511: kuninkaantekijät ja terroritekoihin yllyttä-         valtion omistamien tuotantolaitosten piirissä
48512: jät! Eipä silti, meitä kansandemokraatteja           että antamalla tukensa työntekijäin oikeute-
48513: olisi ollut täysin hyödytöntä yrittääkään ve-        tuille vaatitmuksille.
48514: tää sellaisiin lehmäkauppoihin, joissa oli hin-         Sisäisten markkinoiden laajentamisen, niin
48515:                        Tulo- ja menoal.'vio vuodelle 1960. -   LähQtekeskustelu.                 903
48516: 
48517: läheltä kuin se koskee'kin myös ns. maatalous-          Työajan lyhentämisestä palkkoja alenta-
48518: tuottajia, joiden enemmistö on pienviljelijä-       matta, mikä teknillisen kehityksen ja auto-
48519: väestöä, hallitus on täysin laiminlyönyt.           matisoinnin kiihtyessä olisi mitä ajankohtai--
48520: Hinnankorotuspolitiikanaan se on pyrkinyt           sin uudistus, siitäkään hallitus ei puhu miL.
48521: niitä pikemminkin supistamaan. Toinen edel-         tään. Vähävaraiset vanhukset ja työkyvyttö-
48522: lytys olisi maamme teollisuuspohjan laajenta-       mät ovat saaneet turhaan odottaa kansan-
48523: minen. Onhan jo nähty, että yksipuolinen            eläkkeiden korotusta, vaikka sekä eduskunta
48524: puunjalostuskapitalistien suosiminen, josta         että kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat
48525: ministeri Sarjalakin täällä äsken juuri puhui,      tehneet asiasta päätöksen ja varat ovat ole-
48526: ei lisää vaan jopa vähentääkin työtilaisuuk-        massa.
48527: sia. Hän puhui aivan suotta niin kovin opti-           Nämä esimerkit riittänevät osoittamaan,
48528: mistisesti, sillä vaikkapa metsätöitä jonkin        ettei hallituksen budjettiesitys yhtä vähän
48529: verran lisääntyisikin tämän talven aikana,          kuin sen talouspolitiikka yleensäkään vastaa
48530: niin koneistrurninenhan johtaa siihen, että         kansandemokraattien käsitystä siitä, miten
48531: työläisten lukumäärä kuitenkin vähenee. Sen         maan ja kansan asioita olisi hoidettava. Halli-
48532: vuoksi olisi erityisesti itäisillä ja pohjoisilla   tus on yhtä kuin sen politiikka. Hyvä hallitus
48533: alityöllisyysalueilla, joilla on edellytyksiä       voisi huonon talousarvion ja vaikeiden talou-
48534: myös metalliraaka-aine- ja -jalostusteollisuu-      dellisten olojenkin pui·tteissa hoitaa maan
48535: den kehittämiseen, ryhdyttävä vakavasti to-         asioita paranevaan suuntaan. Siihen nykyi-
48536: teuttamaan jo kauan pohdittua ja luvattua           nen Sukselaisen hallitus näyttää olevan sekä
48537: teollistamista. En tässä puutu resumsei'hin,        kyvytön että haluton. Olemme sitä mieltä,
48538: valtion ja yksityisten hallussa oleviin raha-       että ruinoastaan kansamme todella laajojen
48539: varoihin. Niistä täällä varmasti tuodaan kes-       kerrosten, työläisten, pienviljelijäin, yhä suu-
48540: kustelun kuluessa yksityiskohtaisia tietoja.        rempiin vaikeuksiin ajautuvien keskikerros-
48541: Haluan vain todeta, että maalaisliiton hallitus     ten ja sivistyneistön kannatukseen nojautuva
48542: ei ole tilaisuuden saatuaankaan edes yrittä-        enemmistöhallitus, jollaisesta kansandemo-
48543: nyt näitä paljon puhuttuja suunnitelmia to-         kraatteja olisi mahdoton syrjäyttää, pystyisi
48544: teuttaa. A:i'ka on 'kulunut jo niin pitkälle,       luomaan rakentavan, kansamme elinetuja
48545: että voida:an vaNnuudella ennustaa työttö-          vastaavan ohjelman sekä kansan laajempien
48546: myyden saavuttavan lähes edellisen talven           joukkojen tukeen nojautuen myös sen toteut-
48547: mittasuhteet.                                       tamaan.
48548:    HalHtus on ottanut budjettiin jonkin ver-           Sukselaisen vähemmistöhallituksen heik-
48549: ran varoja työttömyysvakuutuksen varalta.           koutta ja tasapainotaiteilua todistaa osaltaan
48550: Ei kuitenkaan ole yhdentekevää, milloin ja          myös sen ulkopolitiikka. On totta, että Fa-
48551: millaisena tämä vakuutus astuu voimaan.             gerholmin hallituksen pystyttämisen tarkoi-
48552: Suurin vastuu tässä suhteessa on pa:lklmtyö-        tus oli ra.tkaisevassa määrin ulkopaliittinen
48553: läisten edustajilla, joilla edllSlkunnassa on       ja että se. kaatui ensi sijassa juuri tämän
48554: niukka enemmistö. Mutta asia koskee myös            kansamme etujen vasta:i sen luonteensa vuoksi.
48555:                                                                                1
48556: 
48557: 
48558: suurinta osaa maalaisliiton äänestäjistä. Hal-      Olivathan taloudelliset suhteemme Neuvosto-
48559: litus ei niin ollen voi piiloutua eduskunnan        liittoon ja muihin sosialistisiin maihin vä-
48560: selän taakse tässäkään asiassa. Yhtä vähän          hältä tyrehtyä kokonaan oikeistopi~rien jo
48561: se voi puolustautua metsätyöläisten työaikaa        sitä ennen alkamaan kauppasotaan, mistä
48562: ja palkkausta koskevissa kysymyksissä, joista       olisi ollut seurauksena työttömyyden lisään-
48563: on kylläkin kuultu myönteisiä mielipiteitä,         tyminen lähes toisellasadallatuhannella· ja
48564: mutta nähty varsin vähän tekoja. Nirtä hal-         ulkomaankauppamme nä:köalojen murskaava
48565: litus kiertää kuin kissa kuumaa puuroa.             supistuminen. Mutta miten Sukselaisen hal-
48566:    Sairaus- ja äitiysvakuutukseen tarvitta-         litus on hoitanut Fagerholmin oikei·stohalli-
48567: vista varois,ta budjetissa ei näy merkkiäkään,      tuksen kaatumisen jälkeen saamansa leivis-
48568: vruikka niiden pitäisi 'koskea yhtä paljon          kän~ Ratkaisevaa muutosta parempaan ei ole
48569: maaseudun kuin asutuskes:kusten:kin vähäva-         nakynyt. Toivottavasti ulkoasiainvaliokunta
48570: raista väestöä. Varojen puutteesta ei voi olla      ja myös edusJkunta kokonaisuudessaan saavat
48571: kysymys, koskapa hallitus on vapaaehtoisesti        pian selvityksen Neuvostoliiton kanssa solmi-
48572: vähentänyt suuromistajien osuutta valtion           tusta pitkäaikaisesta kauppasopimuksesta ja
48573: välttämättömien menojen peittämisessä.              siitä, miten sen toteuttaminen taataan.
48574: 904                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48575: 
48576: 
48577:     Toistameksi ~mme ole kuulleet mitään              tuuT Kokoomusl~hdistö ja Suomen laajimmin
48578:  myöskään sen jo usean vuoden takaisen teol-          levinnyt ilmoitusl-ehdistö yhdessä pikku
48579:  Hsuusluoton toteutuksesta, jonka avulla mm.          Hearstimme hallitseman tietotoimiston kanssa
48580:  Otanmäki Oy: n terästehdasta piti rakennet-          toistaa tarkasti kaiiJ.cl\:ea niin leveämmän kuin
48581:  taman. Sen sijaan olemme hämmästy'ksek-              kapeammankin lätäikön takais~en esikuvien
48582:  semme kuulleet itsensä pääministerin suusta,         törkyaineistoa, erityisesti mikäli ne koskevat
48583:  että Suomen pitäisi muka harkita liittymistä         Neuvostoliittoa ja sen johtavia poliitikoita.
48584:  erääseen länt~seen suljettuun marikkinayhtei-        Höyryä lisätään vielä kuvin ja kirjoituksin
48585:  söön, joka tunnetaan parhaiten ulkoseitsrkon         lehtien omasta takaa. Sosialidemokraattioon
48586:  nimellä. Pääministerin lausuntoa ovat eräät          puolueen hallinnassa olevat propagandaväli-
48587:  toiset hallituksen jäsenet lrorjailleet selittäen,   neet eivät näytä haluavan jäädä kilvassa jäl-
48588:  ettei hallitus ole tehnyt asiassa päätöstä.          keen, vaan pyrkivät jopa kärkeen. Tälläkö
48589:  Pyytäisin kuitenkin herra pääministeriä              tavoin edistetään kahden naapurikansan ys-
48590:  itseään selvittämään eduskunnalle lähemmin           tävyyttä ja todistetaan, että meillä muka
48591:  mitä hän lausunnollaan tarkoitti.                    kaikki puolueet ja yhteiskuntapiirit ovat
48592:     Vähänkin asioista perillä olevat tietävät,        yhtä mieltä maan ulkopolitiikasta~
48593:  että kysymys on Englannin monopoli·en joh-              Suomen kansan enemmistö ei ole antanut
48594:  tamasta kauppasodasta ns. kuutosryhm~tty­            kannatustaan Neuvostoliitolle vihamielistä
48595:  mää vastaan ja toisaalta tullimuurien korot-         politiikkaa edistäville piireille. Jos kansan
48596:  tamisesta seitsikon ulkopuolella olevia val-         ääntä kuultaisiin - me kansandemdkraatit
48597:  tiota vastaan. Onko tosiaan tarkoitus sekoit-        olemme valmiit vaaleihin milloin tahansa,
48598:  taa Suomi suurvaltojen välisiin ristiri·itoihin      niistähän on paljon ollut puhetta - nioin
48599:  ja tyrmätä kauppasuhteemme seitsikon ulko-           Suomen ulkopoliittinen linja pysyisi taatusti
48600:  puolella oleviin valtioihin, sanokaamme esim.        rauhanomaisen rinna:kkaisolon lujalla perus-
48601: ·Neuvostoliittoon Y                                   talla. Hallituksen asia on asettaa päästään
48602:     Toinen kysymys, joka tällä hetkellä askar-        seonneet aisoihin. Emme ole havainneet sen
48603:  ruuttaa jokaista rauhanomaisesta tulevaisuu-         viime aikoina edes yrittäneen puhua järkeä
48604:  desta kiinnostunutta ihmistä, on se, m~si            näille piireille. Pahinta on, että sekapäisten-
48605:  meillä Suomessa on päästetty valloilleen             kin sanojen takana on uhkaamassa tekoja.
48606:  eräänlaine.n sotahysterian ja neuvostoviha-          Maassamme on viime aikoina alkanut oikea
48607:  mielisyyden aalto. Maailmassa tapahtuu näinä         uuden jatkosodan yllytyksen aalto. Pian
48608:  aikoina paljon sellaista, minkä pitäisi piin-        tulee kuluneeksi 15 vuotta välirauhan solmi-
48609:  tyneimpiinkin sosialismin vastustajiin vai~          misesta Neuvostoliiton kanssa. Uskallan en-
48610:  kuttaa päinvastaisesti. SosiaHstinen maailma         nustaa, että tätä tapahtumaa vietetään Suo-
48611:  on mitä selvimmin osoittanut haluavansa              messa virallisellakin taholla varsin vaatimat-
48612:  rauhaa, haluavansa rakentaa hyvinvointia             tomasti, vaikka se merkitsi uuden rauhan-
48613:  kansoilleen tarjoten sekä rauhallista kilpailua      omaisen kauden alkua maamme historiassa.
48614:  että kaupallista ja muuta kanssakäymistä             Sen sijaan havaitsemme sotaan valmistumi-
48615:  kapitalistisille maille.. Neuvostoliitto on juuri    sen 20-vuotistapahtumien saavan osakseen
48616:  muutama päivä sitten näyttänyt jälleen tie-          julkisessa sanassa ja elämässä hyvinkin huo-
48617:  teellisen ja teknillisen pätevyytensä lähettä-       mattavan tilan. Yksistään elo--syyskuun
48618:   mällä kuuhun raketin ja ilmoittanut tälläkin        aikana on paljastettu sellainen määrä sota-
48619:  saavutuksenaan haluavansa edistää kansojen           muistomerkkejä, pidetty niin monia veren-
48620:  rauhanomaista kehitystä. Neuvostoliiton hal-         karvaisia puheita ja järjestetty niin paljon
48621:  lituksen pääministeri Hrushtshev on parai-           rintamamies- ja lottajuhlia, että niitä on vai-
48622:  kaa Yhdysvalloissa presidentti Ejgenhowerin          kea luetella. Järjestäjinä ovat 'kaikkialla
48623:  vieraana. Kansainvälinen jännitystila osoit-         olleet Reserviupseeriliitto sekä muut kokoo-
48624:  taa ilmeisiä lieventymisen oireita. Neuvosto-        muspuolueen lieveliikkeet. Voidaan sanoa,
48625:  liiton lähimpänä kapitalistisena naapuri-            etteihän Suomi sentään ole Länsi-Saksa, jossa
48626:  maana ja rauhanomaisen rinnakkaisolon                natseilla on jälleen loistoaikansa, mutta
48627:  ,mallimaana", jolla:isena Suomea maailman            kuinka ollakaan: Neue Ziircher Zeitung ker-
48628:  yleisen mielipiteen silmissä pidetään, meillä        too W affen-SS-mi<esten kohtaamisesta Hamel-
48629:  olisi mitä suotuisin mahdollisuus edistää täJ-       uissa 6. 9, johon tilaisuuteen oli saapunut
48630:  laista kehitystä. Mutta mitä meillä tapah-           saksalaisten natsien sekä natsiystävien, jopa
48631:                        Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1960. -     Lähetekeskustelu.                905
48632: 
48633: eräiden oikeistososialidemokraattien lisäks~        työväen saavuttaman suuren parlamentaari-
48634: osanottajia monista muista maista, mm. Hol-         sen tuloksen jälkeen, teki yrityksen uhrata
48635: lannima, Belgiasta, Ranskasta, Itävallasta,         kansamme kansanvaltaiset saavutukset ja rau-
48636: Tanskasta, Norjasta ja Suomesta. Uutisessa          hanpolitiikka taantumuksen alttarille.
48637: kerrotaan, että useat entiset tunnetut saksa-          Tuhoisia menneisyys nostaa jälleen pää-
48638: laiset sotilashenkilöt olivat lähettäneet ter-      tään, mutta se ei saa uuffiutua. Kokemukset
48639: vehdyksiä ja muutamat evp.~kenraalit saapu-         ovat liian karvaat. Meillä suomalaisilla sa-
48640: neet itse Hamelniin. Ja uutisen lopussa on          notaan olevan sisua. Sitä ei ole vain piinty-
48641: huomautus: ,Varovaisuuden vuoksi lähivarus-         neillä sotapoliitikoilla, vaan myös kansalla
48642: kuntien englantilaiset sotilaat olivat saaneet      itsellään, joka ei ole koskaan halunnut seik-
48643: ul.osmenokiellon". Niinpä vain. SS:n henki          kailla, vaan tahtoo elää rauhassa ja tehdä
48644: elää meilläkin edelleen joissakin mutake.rrok-      työtä tulevaisuutensa hyväksi. Taantumus-
48645: sissa. Sitä elätetään sotamuistojen ihannoin-       virtaus näyttää vahvalta, koska sillä on ra-
48646: nilla ja revanssiajatuksilla. Hallitus on lii•an    haa, mutta rauhan ja kansanvallan voima on
48647: välinpitämätön näitä vaarallisia mielialoja         vahvempi, sillä sen takana on valtava enem-
48648: ja niiden lietsontaa kohtaan. Sanoisin, ettei       mistö, jolta taantumus ei enää pysty riistä-
48649: hallituspuolue ole huolehtinut edes omien por-      mään oikeutta ilmaista tahtoa. Kansande-
48650: taittensa lakaisemisesta. Sen vastuunalaisiin       mokraattien syrjintä on saanut niin nauret-
48651: asemiin asettamia mi·ehiä osallistuu moniin         tavia muotoja, että tavallinen kansa käsittää
48652: virallisen ulkopolitiikkamme vastaisiin mielen-     kysymyksen olevan pelosta, siitä pelosta, että
48653: ilmauksiin. Ki~nnitämme vakavasti hallituk-         sen oma ääni tuHsi kuuluviin myös johtavilla
48654: sen huomiota tällaisiin kansaamme vahingoit-        paikoilla. Esim. Aamulehden parlamentarismi
48655: taviin ilmiöihin.                                          niin,   omalaatuistahan kokoomuksen
48656:    Mitä tapahtuisi, jos revaru<~Sisuuntaus pää-     parlamentarismi on aina ollut: 1930-·luvulla
48657: sisi vamtse.vaksi myös maan hallituspolitii-        s·osialidetmokraatirt olivat hallituskelvottomia,
48658: kassa, mihin porvarilliset ja oikeistososiali~      nyt ovat sitä kansandemokraatit, - tuon kir-
48659: demdkraattiset ainekset pyrkivät? Se tekisi         joitulrnen mukaisesti kansandemokraatti voisi
48660: Suomesta jälleen sotaisten Suurvaltapiiden          tulla kysymykseen esim. hallituksen muodos-
48661: pelinappulan. Mutta Suomen kansa on saa-            tajana vain siinä tapauksessa, että ryhmällä
48662: nut tarpeekseen sotapolitiikasta. Se. on saa-       olisi eduskunnan ehdoton enemmistö. Tuntuu
48663:  nut tarpeekseen taantumushallituksista, myös       ihmeelliseltä, minkä yhmän edustajat sirtten
48664: niistä, jotka sodan jälkeisenä kautena kulki-       yleensä voivat muodostaa hallituksen, koska
48665: vat Fagerholmin hallitusten nimellä. Juuri          kaikki muut ryhmät ovat pienempiä. Sirtä
48666: oikeistososialististen johtomiesten palvelukset     paitsi työläiset kysyvät: Eikö edu~unnassa
48667: suuromistajille ja porvarillisille taantumu'k-      kuitenkin ole työväen enemmistö? Eikö sen
48668: sille, heidän neuvostovihamielisyytensä ja          piiristä löydetä niin paljon yhteishenkeä, että
48669: lrommunismin vastainen kiihkonsa on työtä-          voitaisiin hoitaa kansan ja maan asioita työ-
48670: tekevien yhtenäisyyden ja kansanvaltaisen           tätekevien ihmisten toivomaan suuntaan (Ed.
48671: suuntauksen pahin este. Fagerholmin ensim-          Hiltunen: Eipä näytä puheenvuorosta pää-
48672: mäinen hallitus pani alulle joukkotyöttömyy-        tellen olevan!).
48673: den ja kansan elintason alentamisen. Se suo-           Eduskunnan suurinta ryhmää, jonka kan-
48674:  ritti käänteen monopolien va:lta-aseman pa-        natus jatkuvasti kasvaa, ei voida ·loppumat-
48675: lauttamiseen ja lujittamiseen maamme talous-        tomiin sivuuttaa hallituspolitiikastakaan, ellei
48676:  elämässä. Samalla se merkitsi ensimmäistä          lähdetä avoimen taantumuksen ja terrorin
48677: yritystä muuttaa sodan jälkeen omaksuttua           Helle, mihin Suvmen kovia kokenut kansa
48678:  ulkopoliittista suuntaa. Kansamme rauhan-          vastaa jyrkästi: ei! Ihmiskunta on aukaissut
48679:  tahtoiset ja kansanvaltaiset voimat pystyivät      tiensä avaruuteen, ja täällä maapallolla yhä
48680: katkaisemaan tämän tuhoisan yrityksen aina-         useammat kansat päättäneet itse ratkaista
48681:  kin ulkopolitiikan osalta. Fagerholmin toinen      kohtalonsa, ja niin tekee myös Suomen kansa
48682:  haHitus vuonna 1956 solmi ns. linnarauhan           (Eduskunnasta: Pitää mennä sinne kuuhun
48683:  ja antoi jälleen suurkapitalisteille moninker-     s~tten!).
48684:  taisia etuja korvauksena palkansaaji,en yh-
48685: teisvoimin saavuttamasta voitosta. Fagerhol-          Pääministeri S u k s e 1 a j. ne n: Herra pu-
48686:  min kolmas hallitus vuoden 1958 syksyllä,          hemies! Huomaan, että ed. Kuusinen ei ole
48687: 114
48688: 906                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48689: 
48690: 
48691: vielä oikein päässyt asioiden tuntumaan,              monta mutkaa matkaan". Ja näin on nähty,
48692: koska hän kyseli asioita, jotka minun ti-etääk-       että tuli. Nyt ovat nämä seitsi'kkosuunnitel-
48693: seni täällä jo yleisesti tunnetaan ja joista on       mat. Niistä tullaan neuvottelemaan tämän
48694: lehdissä mainittu. Asiahan on niin, että              syksyn aikana. Ei siinä ole vielä mitään sel-
48695: pitkäalkainen kauppasopimus on käytännölli-           laista tapahtunut, että me kukaan voisimme
48696: sesti katsoen valmiiksi neuvoteltu, mutta             sanoa, mitä siitä tulee, miien vaarallisia tai
48697: eräistä käytännöllisistä syistä allekirjoitusti-      vaarattornia ne ovat. Mutta meidän velvolli-
48698: laisuus on sii·rretty lokakuuhun, siUoin kun          suut·emme on tietysti huolehtia, että Suomen
48699: ministeri Patolitshev saa sopimaan matkansa           karrsaJla on jatkuvasti työtilaisuuksia. Siinä
48700: tänne. On myöskin virallisesti ilmoitettu, että       mi•elessä me emme saa juosta karkuun näistä-
48701: iuottosopimusneuvottelujen alkamisesta on             kään asioista, ennen kuin näemme, että siinä
48702: sov1ttu ja ne tulevat käytävi'ksi Moskovassa          on jotakin sellaista, joka meille ei sovi (Ed.
48703: samassa yhteydessä, j·ossa käydään ensi vuo-          Kuusinen: Epätarkkaa! Emme me ole yhteis-
48704: den kauppasopimusneuvotteluja. Näissä mi-             työtä va:staan!).
48705: nun nähdäkseni hallitus ei ole voinut tämän
48706: enempää tehdä. Nämä asiat ovat minun ym-                 Ed. Eskola: Herra puhemies! Vähem-
48707: märtääkseni siinä kunnossa kuin ne voivat             mistöhallituksen antama valtion tul~ ja me-
48708: olla.                                                 noarvioesitys herättää luonnollisesti aina
48709:    Srtten ed. Kuusinen kysyy, mitä pääminis-          poikkeuksellisen suurta mielenkiintoa. Epäil-
48710: tei lausunnollaan tarkoitti Kungsälvissä. En          lään sitä aina yksi'Puoliseksi, puoluepoliittis-
48711: ole täysin selvillä, tarkoittaako ed. Kuusinen        ten näkemysten värittämäksi, ja sen vuoksi
48712: ni<itä lausuntoja, joita eräät ul:k:omais·et uutis-   mahdollisten vil'heiden etsiminen suoritetaan-
48713: toimmtot levittivät, vai tarkoittaako hän sitä,       km poikkeuksellisen voimaperäilsesti. Tämä
48714: mitä minä sanoin Kungsälvissä. Minulla ei             ei tietenkään ole tuomittavaa, sillä kritiikin
48715: ole tässä autenttista tekstiä, mutta osapui<l-        ankarum pakottaa jokaista hallitusta ja eri-
48716: leen minä sanoin niin, että sen jälkeen kun           koisesti vastuuntuntoista vä:hemmistöhalli-
48717: pohjoismainen yhteistyö on rauennut ja                tusta talousarvioesityksen valmistelussa tark-
48718: muut pohjoismaat ovat pyrkimässä yhteistyö-           kuuteen, asiallmeen tasapuolisuuteen ja val-
48719: hön meidän vientimai•ttemme kanssa, meitä             litsevien olosuhteitten sekä taloudellisten
48720: luonnollisesti kiinnostavat ne neuvottelut,           mahdollisuuksien oikeaan arviointiin.
48721: joita näiden maiden välillä käydään, ja mie-             Arvostelussa on kuitenkin aina, nim~m­
48722: lellämme näi•tä seuraamme, ja jos osoittautuu,        omaan tällä kertaa, muistettava, että valtion
48723: että 'kysymys on todella puhtaasti taloudelli~        kaikista menoista on edmkunnan säätämillä
48724: sesta yhteistyöstä, johon ei sisälly mitään           lae~lla ja lakiin verrattavilla säännöksillä si-
48725: ylikansallisia elimiä, sopimuksia tai muuta           dottu noin 85 %. Lwkien ja säännösten muut-
48726: sellaista, ni·in meidän mielen:kiintomme voi          tamiseen siinä määrin, että niil'lä olisi oleel-
48727: olla positiivista laa;tua.                            lista merkitystä valtion menojen supistami-
48728:    Olisin hyvin mielelläni kuullut, miten ed.         sessa, ei• ole reaalisia mahdollisuuksia. Siitä
48729: Kuusisen mielestä pitäi1si tällaisissa tapauk-        on todistuksena vuoden 1954 talousarvioesi-
48730: sissa menetellä. Jos meidän viennistämme %            tyksen käsittely eduskunnassa.
48731: menee johonkin ryhmään maita, eiköhän mei-               Hallitukselle voidaan antaa ensinnäkin tun-
48732: dän loppuun saakka täydy seurata mitä voi-            nustus siitä, että esitys tuli ajoissa eduskun-
48733: simme tehdä, jotta emme joutuisi viennis-             taan. Nyt on valtiovarainvaliokunnalla riit-
48734: sämme esim. epäedullisempaan asemaan kuin             tävästi aikaa rauhallisessa ilmapiirissä val-
48735: Ruotsi? Eikö meidän täydy tutkia tätä                 mistaa oma mietintönsä budjetista ja siihen
48736: asiaa loppuun saakka? Nämä asiat eivät, ed.           liittyvistä muista esityksistä. On myös aikaa
48737: Kuusinen, ole aina niin valmiita kuin ne              ryhmien välisille neuvotteluille, joita varmasti
48738: saattavat näyttää.                                    tarvitaan, ennen kuin talousarvio on järke-
48739:    Mieleeni tulee nyt, että pari vuotta sitten        västi saatu läpiviedyksi.
48740: ed. Kuusinen tuli lähetystön mukana lausu-               Hallitukselle ja erikoisesti valtiovarainmi-
48741: maan huolensa siitä, että pohj.oismainen yh-          nisterille on tässä yhteydessä annettava tun-
48742: teistyö juuri siinä he1Jkessä nyt alkaa. Hän          nustm myös siitä, että valtiolle kuuluvat
48743: muistanee, että minä sanoin: ,Ei se nyt vielä         maksut on kyetty kuluvan vuoden aikana
48744: ole lähimainkaan va.Jmis. Siinä voi tulla             ajallaan suorittamaan, mitä monet asiantun-
48745:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                 907
48746: 
48747: 
48748: tijatkin vuoden arkupuolella vakavasti epäili'-      Myönteisenä piirteenä on todettava, että
48749: vät. Nyt on kuitenkin aihetta 'korostaa, että     vaikka menot eduskunnan myötävaikutuksella
48750: valtiovarainvaliokunnan ja eduskunnan on          ovat edelleen kasvaneet, mm. virka,miesten
48751: lähdettävä siitä, että saipa budjetti muutoin     palkankorotuksien kautta noin 3.8 mrd. mk,
48752: minkä muodon tahansa, niin on sen kuitenkin       niin verorasitusta ei ole. tarvinnut enää lisätä
48753: täytettävä yksi perusvaatimus, johonka täällä     ja yhtiöverotu'ksessakin on j.o voitu palata
48754: valtiovarainministeri myöskin viittasi, nimit-    aikaisemmalle. tasolle. Hallituksen ehdotus,
48755: täin se, että vuoden 1957 kevään laiton, mo-      että rahalaitoksiUe siirrettäisiin osa niitten
48756: nessa mi,elessä yhteiskuntaa järkyttävä val-      avustuslainojen antamisesta, jotka ai:kaisem-
48757: tion kassakriisi ei saa enää toistua. Kerty-      min on rahoitettu kokonaan valtion va-
48758: vien tulojen täytyy vastata hyväksyttyjä me-      roista, on mielenkiintoinen 'kokeilu, eräs
48759: noja. Tämä vastuu kuuluu eduskunnalle ko-         uudistus. Nyt on siihen olemassa mahdom-
48760: konaan riippumatta siitä, minkälainen halli-      suuksia rahamarkkinain suhteellisen kevey-
48761: tus esityksen on antanut ja minkälainen hal-      den vuoksi. Tällä toimenpiteellä ainakin py-
48762: litus on budjettia toteuttamassa.                 syväisempänä järjestelmänä on kuitenkin
48763:    Hallituksen esitys rakentuu varovaiseen        omat he~kkoutensa ja vaaransa, mutta kokei-
48764: optimismiin talouselämän kehityksen arvioin-      lutuontoisena siinä laajuudessa kuin hallitus
48765: nissa. Tämä on nähdäkseni oikea lähtökohta.       esittää voidaan sitä näissä ol.oissa kannattaa.
48766: Noususuhdanteen jatkuminen on hyvin to-           Hallitukselle on annettava tunnustus myös
48767: dennäköistä ja se tietenkin helpottaa valtion-    siitä, että se on ryhtynyt toimenpiteisiin
48768: taloutta ja antaa mahdollisuuksia tehokkaalle     uudestaan kot1maisen polttoaineen menekin
48769: työllisyyden hoitamiselle, mitä maalaisliiton     turvaamiseksi. On toivottavaa, että nyt myös
48770: eduskuntaryhmä pitää edelleen erittäin tär-       eduskunnasta löytyy enemmistö niitä, jotka
48771: keänä. Työtilaisuuksien tarve tulee kuitenkin     näkevät nämä toimenpi1te,et kansallisena vält-
48772: olemaan alkavana talvikautena erityisesti         tämättömyytenä, jotta kotimaisen raaka-
48773: Pohjanmaan katoalueelia poikkeuksellisen          aineen menekki ja suomalainen työ saadaan
48774: suuri. Työllisyyden hoitamisessa olisi kuiten-    turvatuksi, joittenka seilrkojen pitäisi kai-
48775: kin voimakkaammin kuin tähän saakka pyrirt-       kille ryhmi:lle olla ratkaisevia.
48776: tävä vapautumaan työttömyystöistä ja muo-            Oleellisimmat     maatalousmäärärahat on
48777: dostamaan valtiolle kuuluvat työt vapaiksi        otettu esitykseen yleensä samansuuruisina
48778: työmaiksi. Näillä toimenpiteillä tehokkaim-       kuin kuluvanakin vuonna. Maalaisliiton ryh-
48779: min autetaan myös alityöllisyyS'alueitten heik-   män mielestä maatalouden eräisiin peruspa-
48780: koja kuntia, kuntia joitten kestokyky on nyt      rannuksiin olisi voitu perustellusti esittää
48781: monessa tapauksessa äärimmäisenä rajalla          tässä vaiheessa enemmänkin varoja. Kun
48782: nimenomaan työttömyysmenojen paisuessa.           eräässä osassa maata, missä yleinen vara:lli-
48783:    Maalaisliiton ryhmällä ei ole ollut mahdol-    euus on muutenkin erittäin heikko, on maa-
48784: lisuutta lausua aikaisemmin mi,eltänsä, niin      taloutta kohdannut hallojen aiheuttama ras-
48785: kuin muilla ryhmillä on ollut, siitä, miten       kas kato, niin hallituksen olisi ryhdyttävä
48786: budjetti olisi rakennettava. Ryhmä kuitenkin      viipymättä niihin toimenpiteisiin, joita sen
48787: hyväksyy ne päälinjat ja ne uudistukset,          asettama katotoimikunta tu:lee esittämään.
48788: joita annetussa esityksessä ehdotetaan (Ed.       Maalaisliiton ryhmä pitää myös tärkeänä
48789: Österholm: Onko siellä uudistuksia?). -On-        sitä, että maankäyttölain toimeenpanossa on
48790: han niitäkin! - On tietenkin yksityiskohtia,      riittävästi varoja. Tässä suhteessa on valtio-
48791: joita on vielä eduskunnassa harkittava. On        varainvaliokunnan tarkoin tutkittava, ovatko
48792: jäänyt ehkä eräitä asioirta, tärkeitä asioita     ha;llituksen lisäykset riirttävät.
48793: huomioimatta. Mutta kokonaisuutena pitää             Liikenneolojen kehittämiseen on meillä so-
48794: ryhmä budjettiesitystä hyvin valmisteltuna,       danjälkeisinä vuosina uhrattu valtion varoja
48795: tasapuolisena ja reaalisena.                      poikkeuksellisen paljon. Suhteellisesti run-
48796:    Yksityiskohtiin ei ole aihetta tässä yhtey-    saimmin on myönnetty varoja lentoliikenteen
48797: dessä kovin paljolti puuttua, vaikka, j.os sa-    kehittämiseen. Lentokenttien rakentaminen
48798: nanvapautta ja eduskunnan aikaa haluaisi          ja siviililentoliikenteen suoranainen avusta-
48799: käyttää niin vapaasti kuin äsken käytettiin,      minen on jatkuvasti rasittanut valti.on bud-
48800: niin aihettahan olisi, jos me tekisimme jokai-    jettia niin suuressa määrin, että monet muut
48801: nen esim. matkan myöskin kuuhun.                  liikennemuodot, yleiseltä kannalta paljon
48802: 908                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48803: 
48804: 
48805: tärkeämmätkin, ovat tästä kärsineet. Aero             Kaikilla aloilla tapahtuu nykyään teho-
48806: Oy: n osakepääoman korotukseen ehdotetaan          kasta rationrulisoimista. Monet yksityiset mm.
48807: nyt lisäystä 613 milj. mk, mikä lähinnä joh-       konttorialalla ovat saavuttaneet rationalisoi-
48808: tuu uusien lentokoneitten hankkimisesta. Kun       mise.lla tuntuvia menojen supistuksia. Sen
48809: suih'kukauteen siirtyminen lentokonehankin-        sijaan valtion virastomenot jatkuvasti ja voi-
48810: tojen lisäksi aiheuttaa monia muita menojen        makkaasti lisääntyvät ja menot kasvavat.
48811: lisäyksiä valtiolle, on aihetta harkita hyvin      Tervehtymistä myös tässä su:hteoosa toivo-
48812: tarkoin, miten tarkoituksenmukaisia nyt esi-       taan, ja tuloksien saavuttaminen on varmasti
48813: tetyt toimenpiteet tässä vaiheessa ovat. Kun       mahdollista, jos niihin määrätietoisesti ja te-
48814: lentoliikenteen kehittäminen on erittäin kal-      h<>kkaasti• pyritään.
48815: lista ja kun se näyttää jatkuvasti olevan kan-        Oikeutettua tyytymättömyyttä aiheuttavat
48816: nattamatonta, niin valtiovarainvaliokunnan         jatkuvasti oppikouluissamme vallitsevat eri-
48817: on täysi syy perusteellisesti syventyä myös        laiset kustannukset. Ne. riippuvat ratkaise-
48818: tähän kysymykseen.                                 vasti siitä, ovatko koulut vaJ.tion vai yksi-
48819:    Julkinen rakentaminen vaatii meillä jatku-      tyisten kouluja. Tilannehan on yleensä sel-
48820: vasti runsaasti valtion varoja. Asuntoja, kou-     lainen, että esim. lukukausimaksut valtion
48821: luja, sairaaloita, virastotaloja jne. on tieten-   kouluissa ovat vain noin 40% yksityiskoulu-
48822: kin edelleen rakennettava tarpeen ja mahdol-       jen maksuista. Kustannuksia tasoittavia
48823: lisuuksien mukaan. Eduskunnassa on aikai-          toimenpiteitä on syytä 'kouluviranomaisilta
48824: semminkin kiinnitetty huomiota siihen, että        odottaa.
48825: meillä erikoise..<rti julkinen rakentaminen on        Puuttumatta enempää tässä yhteydessä
48826: pröystäilevän ylellistä ja kohtuuttoman kal-       yksityiskohtiin korostan lopuksi muutamaa
48827: lista. Arkkitehtejämme ja muita guunnitte-         yleistä näkökohtaa. Vaikka taloudellinen nou-
48828: lijoita ei näytä riittävästi kiinnostavan pyr-     susuhdanne tulee todennäköisesti jatkumaan
48829: kimys halpaan asialliseen ja tarkoituksenmu-       ja rahatilanne pysynee suhteellisen keveänä,
48830: kaiseen rakentamiseen. Pitää saada uutta ja        niin se ei kuitenkaan anna kovin suuria mah-
48831: erikoista, maksoi mitä maksoi. Parannusta          dollisuuksia ja oikeuksia valtion menojen li-
48832: tässä mielessä hyvin yleisesti toivotaan, ja       säämiseen. Erikoisesti on eduskuntaa varoi-
48833: tämä toivomus on erittäin vahvasti perustel-       tettava kulutusluontoisten menojen lisäämi-
48834: tavissa. Rakennushallitukselta on aihetta          sestä. Mikäli tilanteen kehitys sallii, pitäisi
48835: odottaa tässä mielessä tehostettua toimintaa.      valtion osaltaan edistää ja tukea työllisyyttä
48836: Julkisessa rakennustoiminnassa esiintyy mo-        pysyväisesti parantavaa tuotannollista toi-
48837: nia muitakin valitettavia ilmiöitä, joihin olisi   mintaa. Tällä toiminnalla sittenkin parhaiten
48838: sekä hallituksen että eduskunnan puututtava.       ediste.tään taloudellisen hyvinvoinnin lisään-
48839: Sellaisena mainittakoon mm. se ralrentaminen,      tymistä yhteiskunnan kaikissa kerr.oksissa ja
48840: jota eräät valtion tukea nauttivat järjestöt       nimenomaan niiden piirissä, joilta nyt puut-
48841: suorittavat. On hyvin paljon tapauksia, että       tuu vakinainen riittävän tulon antava työ-
48842: rakennetaan tällaisten järjestöjen toimesta        paikka.
48843: ilman kestävää rahoitusohjel:maa, rakenne-
48844: taan hyvin ylellisesti, ylivelkaannutaan ja           Ed. Henri: k s s on: Herra puhemies!
48845: sitten tarjotaan laitosta varoineen ja velkoi-     Hallituksen eduskunnalle jättämä budjetti-
48846: neen valtiolle, joka joutuu pakkotilanteessa       esitys on tyypillinen rutiinibudjetti ilman
48847: tarjouksen hyväksymään. Eräs uusi tapaus           ohjelmallisia linjoja. Budjetin loppusumma
48848: on parhainaan kypsymässä tällaiseen pakko-         on ennätysmäinen, ja tästä syystä kai: halli-
48849: ratkaisuun mm. Helsingissä. Olkoonpa tar-          tuspuolueen lehdet ovat nimittäneet sitä rea-
48850: koitus ja tehtävä, jonka toteuttamiseen täl-       listiseksi. V altiovarainvali<ikunnan tehtäväksi
48851: Jaiset rakennukset rakennetaan, kuinka hyviä       jää tutkia, missä määrin edes näissä väit-
48852: tahansa, niin täl,lä tavoin niitä ei saa toteut-   teissä on perää. Ed. Eskola pu:hui äsken jois-
48853: taa. Sehän johtaa ajan mittaan sellaiseen          takin budjetissa olevista uudistuksista. En
48854: vallattomuuteen, joka täysin sekoittaa valtion     tiedä, mitkä ne olisivat. Emme me. ole löy-
48855: suu:u.nitelmallisen rakennustoiminnan. Val-        täneet sieltä mitään varsinaisia uudistuksia
48856: tion ~kä omaan että sen avustamaan raken-          (Ed. Kaasalainen: Huonosti luettu!).
48857: nustoimintaan pitäisi kiinnittää yleensä suu-         Esityksensä perusteluisga hallitus huomaut-
48858: rempaa huomiota.                                   taa, että talouselämän elpyminen, josta merk-
48859:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                   909
48860: 
48861: kejä jo viime vuoden loppupuolella oli näh-          elintärkeitä. Emmekö me tässä tilanteessa,
48862: tävissä, on entistä selvempänä jatkunut kulu-         jolloin näin valtavan suuret tehtävät odotta-
48863: van vuoden aikana, joskin se vielä on suh-            vat, tarvitsisi ohjelmallista ja aktiivista ta-
48864: teellisen hidasta. Samalla hallitus kuitenkin        louspolitiikkaa? Eikö esillä oleva budjettiehdo-
48865: toteaa, että investointitoiminnan elpyminen          tus monessa kohdin ole ristiriidassa niiden
48866: toistaiseksi on ollut niin heikko, että sillä on     päämäärien kanssa, joihin meidän pitäisi
48867: ollut vain suhteellisen vähäinen vaikutus ko-        pyrkiä? Millaiseksi te luulette tilanteen muo-
48868: konaistuotannon nousuun. Budjettiesitykseen          dostuvan muutaman vuoden perästä, sano-
48869: liittyvässä taloudellisessa katsauksessa, joka       kaamme seuraaviin eduskuntavaaleihin men-
48870: tietysti myöskin on laadittu mahdollisimman          nessä, jos jatkamme tai jos jatkatte nykyi-
48871: optimistiseen sävyyn, todetaan, että rahalai-        sellä tiellä? Esitän nämä kysymykset sosiali-
48872: tosten antolainaus ei ole lisääntynyt niin voi-      demokraattisen eduskuntaryhmän edustajana,
48873: makkaasti kuin talletusten kertyminen olisi          mutta tiedän, ja tekin tiedätte sen, että näi'-
48874: tehnyt mahdolliseksi. Katsauksessa todetaan          hin kysymyksiin yhtyvät kaikki vastuuntun-
48875: lisäksi, ettei• luottojen kysyntä investointitar-    toisesti ajattelevat kansalaiset, joille kansan
48876: koituksiin rahamarkkinoiden keventymisestä           ja kansanvallan tulevaisuus on kallis.
48877: ja korkotason alentamisesta huolimatta ole              Kun me sosirulidemokraatit olemme arvos-
48878: lisääntynyt. Erääksi syyksi tähän yrittäjien         telleet tätä nykyistä menoa, kun me olemme
48879: pidättyvään asenteeseen esitetään katsauk-           puhuneet näistä asioista, samoista asioista,
48880: sessa epävarmuus kysynnän kasvun jatkumi-            joista herra pääministeri on puhunut ja sa-
48881: sesta. Tilanne on siis hallitu.ksenkin mielestä      malla tavalla kuin mitä herra pääministeri
48882: sellainen, että investointitoiminta ei ole. kas-     on puhunut, ja ·kun olemme puhuneet siitä,
48883: vanut läheskään sillä tavalla kuin rahamark-         että pitäisi luoda edellytyksiä suurempaan
48884: kinoiden keventyminen olisi edellyttänyt.            poliittiseen yhteisymmärrykseen, niin halli-
48885: Tuotannollisen toiminnan kehitys on paljon           tuspuolue.en taholta on vastattu ivallisesti,
48886: hitaampi kuin sen pitäisi olla, ja tärkeänä          on vastattu letkauksilla, on sanottu, että me
48887: syynä tähän on vallitseva epävarmuuden-             vain ilkeilemme, että haluamme puoluepoliit-
48888: tunne. Olisi mielenkiintoista tutkia, mitkä          tisista syistä tuottaa vaikeuksia hallitukselle
48889: syyt ovat vaikuttaneet siihen, että epävar-          ja hallituspuolueelle, että olemme hallituski-
48890: muudentunne on näin syvä.                            peitä jne. Voin va;kuuttaa teille, että emme
48891:    Pääministeri totesi eräässä puheessaan ehkä      ole hallituskipeitä, näemme vain selvästi, että
48892: kolmisen viikkoa sitten, että vaikein ja suu-       nykyinen hallitus ei pysty hoitamaan asioita
48893: rin edessämme oleva tehtävä on työllisyys-          ja että, jos tällä tiellä jatketaan, niin maa
48894: kysymyksen hoitaminen. Meidän pitäisi kyetä         joutuu yhä suurempiin vaikeuksiin. Työlli-
48895: hankkimaan työpaikkoja sil'le valtavaUe nuo-        syyskysymystä ei kerta kaikkiaan voida rat-
48896: risojoukolle, joka lähivuosien arkana virtaa        kaista maalaisliitolaisin menetelmin.         Se
48897: työmarkkinoille. Pääministeri totesi, että on       kysymys on kuitenkin, niin kuin pääministe-
48898: kysymys sadoistatuhansista uusista työpai-          rikin on todennut, edessämme olevista kysy-
48899: koista, ja hän totesi, että tehtävä on niin         myksistämme suurin ja tärkein (Ed. Kulo-
48900: suuri ja vaikea, että se edellyttäisi poliittista   vaara: Hyvin te tiedätte, kenenkä syy on,
48901: yhteistyötä ja yhteisymmärrystä. Olenko tul-        miksi on nykyinen hallitus!). - E.d. Kulo-
48902: kinnut pääministerin käsityksen oikein? (Pää-       vaara tietää siitä ehkä vielä enemmän kuin
48903: ministeri Sukselainen: Kyllä!). Kun näin on         minä. -       Pitäisikö meidän vaieta näistä
48904: asian laita ja kun herra pääministerikin tun-       asioista ja hiljaisina katsella, 'kuinka kansa-
48905: nustaa sen, niin minulla lienee oikeus kysyä        kuntaa ajetaan onnettomuutta kohti? Oli-
48906: herra pääministeriitä ja herroilta ministereiltä    simme varmaankin huonoja Suomen kansan
48907: ja hallituspuolueen kansanedustajilta, mitä he      edustajia ja kansakunnan edun puoltajia, jos
48908: aikovat tehdä, jotta pääministerin esittämään       tekisimme niin. Emme aio vaieta. Aiomme
48909: päämäärään päästäisiin. Minulla lienee vielä        jatkuvasti arvostella hallituksen saamatto-
48910: oikeus kysyä hallituksen jäseniltä ja hallitus-     muutta ja ohjelmattomuutta ja huonoa yksi-
48911: puolueen edustajilta, uskotteko te todellakin,      puolista talouspolitiikan hoitoa. Aiomme ar-
48912: että me tällaisella ohjelmattomalla rutiini-        vostella väärää talouspolitiikkaa. Hallitus-
48913: budjetilla tuemme niitä pyrkimyksiä, jotka          puolue leikkii tällä hetkellä piilosiHaoloa
48914: pääministerin'kin mielestä ovat kansaUemme          (Eduskunnasta: Kaikkihan nuo istuvat
48915: 910                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
48916: 
48917: 
48918: tuolla!). - Ed. Kuusisen ei tarvitse ollen-          selvästi ristiriidassa vähävaraisen maaseutu-
48919: kaan pelätä, sillä hatlituspuolue leikkii todel-     väestön intressien kanssa. Katselkaamme, mil-
48920: lakin piilosillaoloa, ei sillä vielä mitään linjaa   laiseksi tulevan talven työttömyystilanne
48921:  ja kantaa ole.                                      muodostuu. Eiköhän työttömiä tule olemaan
48922:    Hallituksen päämies puhuu kauniisti ja             eniten, ja eiköhän hätä tule olemaan suurin
48923: puhuu aivan oikein siitä, kuinka asioita pitäisi      juuri niillä alueilla, joilla teidän vaikutus-
48924: hoitaa, mutta samalla kertaa hänen johdollaan        valtanne on ollut suurin ja jota te olette
48925: toimiva hallitus ja sen takana puo,lue, jonka        hallinneet ja olette halunneet hallita (Ed. J.
48926: puheenjohtaja pääministeri myöskin on, jat-          Wirtanen: Parakkeihin köyhät! - Vasem-
48927: kaa politiikkaa, joka on ristiriidassa päämi-        malta: Kokoomuksen kanta! -            Eduskun-
48928: nisterin pitämien puheiden kanssa, politiik-         nasta: Se on hallitu:ksen kanta!). Ihmiset
48929: kaa, joka ylläpitää poliittista rikkinäisyyttä,      eivät kauemmin, minulla on se vakaumus, ei-
48930: politiikkaa, joka vaikeuttaa elintärkeitä rat-       vät kauemmin usko puheisiin, eivät he tule
48931: kaisuja, koska sen yksin()llllaisena tarkoituk-      tyytymään puheisiin, ei edes, vaikka niissä
48932: sena on epärealistisella tavalla ja mihin hin-       puheissa olisi kuinka paljon tahansa sitä ns.
48933:  taan tahansa konservoida vallitsevia taloudel-      maaseutuherrkeä. He tulevat kysymään, missä
48934: lisia oloja. Tiedätte kuitenkin, hyvät hallitus-     ovat työpaikat, missä ovat toimeentulomah-
48935: puolueen edustajat, että tätä piilosillaololeik-     dollisuudet ja missä on leipä (Eduskunnasta:
48936: kiänne ette voi jatkaa kuinka kauan tahansa,         Siinähän se teidänkin kohtalonne on!). Viime
48937: sen täytyy loppua. Te tulette tienhaaraan.           vuonna pidetyt eduskuntavaalit osoittivat jo,
48938: Tiedätte myöskin, että mitä kauemmin te tätä         mihin tosiasioista piittaamaton talouspolitiikka
48939: leikkiä jatkatte, sitä va~keamma:ksi muodos-         johtaa. Ne osoittivat, millä tavalla epävar-
48940: tuu itsellenne ratkaisu, jota ette kuitenkaan        muudesta kärsivät ihmiset reagoivat. Suut-
48941: voi välttää. Valittavananne on kaksi tietä: ra-      tuneet ja pettyneet ihmiset eivät, kuten jo
48942: ken tavan yhteistyön tie tai nakyvä ja julki-        sanoin, tyydy puheisiin, vaan he kysyvät,
48943: nen yhteistyö niiden voimien kanssa, joita ei        mitä on tehty, ja he. kysyvät, missä työpaikat
48944: voida pitää rakentavina. Omat valitsijanne           ovat (Ed. A. Simonen: Vastatkaapa siihen!).
48945: tulevat sanomaan aikanaan sanansa valinnas-             Niin, olen siis halunnut sanoa nämä mei-
48946: tanne, sillä vaikka eduskuntavaalit pidettäi-        dän käsityksemme teille avoimesti ja rehelli-
48947: siin vasta kolmen vuoden perästä, niin ne            sesti. Sanon myöskin rehellisesti, että halli-
48948: ovat jaka tapauksessa edessänne. Silloin ky-         tuksen budjettiesitys ei meitä tyydytä (Ed.
48949: sytään teiltä, niin kuin meiltä muiltakin,           Hietanen: Oletteko tähän asti puhunut epä-
48950: mitä olemme tehneet ja millä tavalla olemme          rehellisesti?). Se on mielestämme puutteelli-
48951: hoitaneet asiamme. Me sosialidemokraatit             nen ja monessa suhteessa virheeUinen:kin.
48952: olemme valmiit koska tahansa astumaan va-            Tilanne vaatii muuta kuin lyhyen tähtäimen
48953: litsijoitten eteen, ja ellei asioita saada jär-      rutiinibudjettia, jossa kaiken lisäksi on ha-
48954: jestykseen, niin pidämme mahdottomana sitä,          vaittavissa selvä puoluepoliittinen tendenssi.
48955: että jatkettaisiin nykyisellä tavalla koko-          Pidämme esim. suorastaan röyhkeänä sitä,
48956: naista kolme vuotta vielä. Kansan hartiat            että tällaisen budjetin yhteydessä tuodaan
48957: eivät kerta kaikkiaan kestä sitä.                    eduskuntaan esityksiä, jotka merkitsisivät
48958:    Tällä hetkellä ratkaisun avain vielä on tei-      hintojen nousua, esityksiä, joista eduskunta
48959: dän käsissänne ja kansanvaltaisten voimien           jo on sanonut hylkäävän sanan. Pidämme
48960: käsissä yleensä. Jos tällä tavalla jatkettaisiin     myöskin arveluttavana sitä ehdotusta, että
48961: vaaleihin saakka, niin saattaisi kuitenkin           työllisyysmäärärahojen budjetoimisessa siir-
48962: käydä niin, ja pelkään, että kävisi niin, että       ryttäisiin kokonaan takaisin vanhaan systee-
48963: ratkaisun avain sen jälkeen olisi toisissa kä-       miin. Saattaa olla, että ns. pitkälle. momen-
48964: sissä (Välihuuto). - Eikö ed. Miikki pelkää          tille pitää ottaa niin suuri määräraha, että
48965: tällaista mahdollisuutta~ (Ed. Miikki: En ole        hallituksella on liikkumatilaa, siis enemmän
48966: puhunutkaan mitään!). Olen katsonut velvol-          kuin mitä Fagerholmin hallitus vuosi sitten
48967: lisuudekseni sanoa tämän kai'ken avoimesti           katsoi tarpeelliseksi, suhteellisesti enemmän.
48968: ja rehellisesti.                                     Mutta pitäisimme arveluttavana ja työllisyys-
48969:    Puhutte erikoisesti maaseudusta ja sen            politiikaUe vaarallisena, että nykyiselle, ohjel-
48970: väestöstä ja sanotte ha1uavanne auttaa maa-          maa vailla olevalle hallitukselle annettaisiin
48971: seudun ihmisiä. Politiikk:anne on kuitenkin          avoin valtakirja mielensä mukaan käyttää
48972:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  911
48973: 
48974: 
48975: kymmeniä miljardeja markkoja. Pidämme               otettavien lainojen määrä ja joitakin viitteitä
48976: myöskin arveluttavana ja epätarkoituksenmu-         muista tuloista. Näin ollen eivät kokoomuk-
48977: kaisena sitä, että valtion lainoituksesta niin      sen eduskuntaryhmää sido budjettikäsittelyssä
48978: huomattava osa kuin hallitus ehdottaa siir-         mitkään ennakkolupaukset.
48979: rettäisiin rruhalaitoksille.. Tämä aiheuttaisi         Budjettiesityksen laatijat ovat antaneet
48980: ensinnäkin Aravan toiminnalle sellaisia hait-       suhteellisen edullisen kuvan siitä talouspoliit-
48981: toja ja sellaista epävarmuutta, että suunni-        tisesta kehityksestä, joka luo perussävyn tälle
48982: telmallisuus siitä kärsisi huomattavasti. Ed.       esitykselle. Taloll.9elämässä on tapahtunut
48983: Eskolaharr puhui jota:kin suunnitelmallisuu-        käänne parempaan päin. Tästähän herra val-
48984: desta, että me tarvitsemme sellaista.               tiovarainministerikin äsken puhui. Vuoden
48985:    Valtiovarainvaliokunnan tehtäväksi Jaa           1958 loppupuolella alkoi jo ilmetä selviä
48986: punnita budjettiesitystä mahdollisimman huo-        merkke.jä talouselämän elpymisestä. Niinpä
48987: lellisesti ja saattaa se sellaiseen kuntoon, että   kokonaistuotannon arvioidaan vuonna 1959
48988: se edes auttavasti vastaa järkevän talouspoli-      muodostuvan noin 3 % suuremmaksi kuin
48989: Wkan ja oikeudenmukaisuuden vaatimuksia.            vuonna 1958. Syynä tähän mainitaan kulu-
48990: Ed. Kuusinen oli oikeassa siinä, että Suomen        tushyödykkeiden kotimaisen kysynnän voi-
48991: kansalla on paljon sisua. Sillä on niin paljon      mistuminen, nousukonjunktuurit. Kuluvana
48992: sisua, että se jatkuvasti tulee puolustamaan        vuonna arvioidaan kansantulon nousevan
48993: vapaata kansanvaltaa ja vapaata kansanval-          noin 996 mrd. markkaan eli lähes 4 %: lla,
48994: taista yhteiskuntaa huolimatta siitä, että          mikä on miltei kokonaisuudessaan reaalista
48995: eräät yksilöt ja eräät piiritkin nyt horjuvat.      nousua, koska keskimääräisessä hintatasossa
48996:                                                     ei ole tapahtunut sanottavaa kohoamista.
48997:    Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! Kun            Edelleenkin tapahtuu hallituksen esityksen
48998: äsken kuuntelin ed. Kuusisen puheenvuoroa,          mukaan tuotantotoiminnassa nousua. Suu-
48999: tuli mieleeni sellainen ajatus, että kokoomuk-      rimmat nousut ovat odotettavissa erityisesti
49000: sen ryhmä on niin suuri mahtitekijä edus-           kaupassa, teollisuudessa ja liikenteessä.
49001: kunnassa ja koko maassa, että ensimmäinen              Budjettiesityksen laatijat ovat optimistisia
49002: puheenvuoro olisi oikeastaan kuulunut mei-          myös investointitoiminnan vilkastumiseen
49003: dän ryhmällemme tässä keskustelu~a.                 nähden, koska investointien rahoitusmahdolli-
49004:    Hallituksen esitys eduskunnalle valtion          suudet ovat parantuneet. Syinä tähän para-
49005: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1960 on maa-         nemiseen mainitaan lisätyt poisto-oikeudet,
49006: laisliittolaisen vähemmistöhallituksen laatima.     ulkomaiset lainat, antolainauskoron alenta-
49007: Sen valmistamisessa ei liene paljon periaat-        minen ja talletusten kasvusta johtunut raha-
49008: teellisia sovitteluja tarvittu eikä äänestyksiä     markkinoiden helpottuminen. Kun tätä taus-
49009: suoritettu, niinhän täällä herra valtiovarain-      takuvaa tarkastelee lähemmin, voi todeta,
49010: ministerikin totesi. Mutta näitä äänestyksiä        että siinä ovat näkyvissä ne myönteiset te-
49011: kertynee melkoisesti, ennen kuin tämä esitys        kijät talouselämän elvyttämiseksi, joiden hy-
49012: on edw~kuntrukäsittelyn läpikäynyt.                 väksi syyskaudella 1958 toiminut hallitus ja
49013:    Päliiministeri Sukselainen on tosin neuvo-       sen valtiovarainministeri työskentelivät. Sen
49014: tellut kaikkien eduskuntaryhmien edustajien         on nykyinen hallitus välillisesti tunnustanut
49015: kanssa ennen budjettiesityksen antamista,           hyvä:ksyessään budjetin yleisperustelut. Par-
49016: mutta näillä neuvottelui'lla ei liene ollut         lamentaarinen enemmistöhallitus antoi niin
49017: suurtakaan merkitystä budjetin laatimisessa.        voimakkaan sysäyksen taloudelliselle kehityk-
49018: Neuvotteluissa mukana olleista on tuntunut,         selle ja herätti niin suuren luottamuksen ta-
49019: että ne järjestettiin lähinnä sen vuoksi, kun       louselämämme mahdollisuuksiin, että myön-
49020: pääministeri tuli luvanneeksi a1kukesällä, että     teinen kehitys on jatkunut näihin päiviin
49021: syyskesällä neuvotellaan. Tulkoon jo heti           saakka (SKDL:n ryhmästä naurua). Toi-
49022: alussa todetU'ksi, että edustamani ryhmän           vomme, ettei se pääse nytkään tyrehtymään,
49023: neuvottelijat eivät voineet edes alustavasti        vaan saa pian osakseen yhteiskuntaamme
49024: määritellä kantaansa budjetin rakenteeseen          myönteisesti suhtautuvien parlamentaaristen
49025: ja budjettikysymyksiin nähden, kun heille           voimien tuen (SKDL:n ryhmästä: Ihan sel-
49026: ilmoitettiin ainoastaan budjetin loppusumma         vää demagogiaa !) . - Tämä on aivan puh-
49027: ja eräitä suurimpia menoeriä. Tulopuolelta-         dasta asiaa.
49028: kin voitiin neuvotteluissa esittää aino31Staan         Hallituksen tulo- ja menoarvioehdotusten
49029: 912                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49030: 
49031: 
49032: joukosta löytää joukon myönteisiä piirteitä        aikana, joHoin yhteiskunnassa ilmenee paljon
49033: ja hallituspuolueen pukinsorkan jälkiä sekä        holtittomuutta ja vastuuntunnon puutetta,
49034: monia heikkouksia. Myönteisinä piirteinä on        että kaikissa kouluissa määrätietoisesti kas-
49035: pidettävä mm. sitä, että ylimääräisen yhtiö-       vatettaisiin nuorisoa yhteiskunnalle myöntei-
49036: veron voimassaolon jatkamista ei ole suunni-       sessä hengessä ja totutettaisiin nuoriso hy-
49037: teltu eikä verojen ja maksujen korottamiseen       vään järjestykseen ja lainalaisuuteen. Yli-
49038: ole turvauduttu. Toivottavasti tämä pyrki-         opistojemme ja korkeakoulujemme määrära-
49039: mys säilyy koko budjettivuoden.                    hoja on jonkin verran korotettu. Se on myön-
49040:    Mielenkiintoista olisi ollut lukea budjetin     teinen piirre. Mutta nämä korotukset ovat
49041: perusteluista taikka kuulla herra valtiova-        vielä pienet, kun otetaan huomioon suurten
49042: rainministerin la11:9Unto hallituksen suhtautu-    ikäluokkien aiheuttama paine korkeakoului-
49043: misesta poisto-oikeuksien supistamiseen. Tä-       himme ja nopeasti kehittyvän tieteellisen tut-
49044: mähän on asia, josta viime keväänä syntyi          kimustyön vaatimukset. Kansamme on saa-
49045: herra valtiovarainministerin lausunnon joh-        tava lä:hivuosina irroitetuksi huomattavasti
49046: dosta epävarmuutta herättänyt keskustelu.          enemmän varoja tieteellisen tutkimuksen
49047: Eh'käpä esityksessä mainittu lisättyjen poisto-    edistämiseksi, kansallisen tutkimuksemme ja
49048: oikeuksien myönteinen merkitys investointien       taiteemme edistämiseksi, muuten jäämme aut-
49049: lisäämisessä onkin osoitus hallituksen kan-        ta!nattomasti jä}keen kehityksessä muihin
49050: nanmuutoksesta hyvään suuntaan.                    maihin verrattuna.
49051:    Myönteisenä piirteenä on syytä mainita             Maalaisliittolaisen hallituksen oma pukin-
49052: eri pääluokkien osalta joitakin esimerkkejä.       sorkka näkyy erityisen selvästi 11 Pl: n me-
49053: Erittäin tarpeellista on, että kaupallista         nojen kohdalla. Pääluokan menot ovat kasva-
49054: edustusta ulkomailla lisätään. Sitä tarvitaan      neet yli 2 mrd. markalla. Kysymyksessä on
49055: kansainvälisen ki'lpailun kiihtyessä ja tuotan-    pääosalta maatalouden vinosuuntauksen tu-
49056: non laajentuessa. Nyt ehdotettujen vil'lkojen      keminen. Hallitus ei ole rohjennut lähteä
49057: määrä on kuitenkin vielä kovin vähäinen;           asteittain poistamaan subventioita, mikä oli
49058: sitä on lisättävä sitä mukaa kuin pätevää          edellisen hallituksen pyrkimyksenä ja mikä
49059: työvoimaa on saatavissa, niin että saamme          olisi valtiontalouden kannalta välttämätöntä.
49060: tehokkaan kaupallisen edustuksen eri puolille      Nurinkurista on se, että lähes sama määrä,
49061: maailmaa (SKDL:n 'ryhmästä: Huolehtikoot           mikä peritään välittöminä veroina fyysisiltä
49062: kauppiaat siitä asiasta!).                         henkilöiitä valtiolle, käytetään subventiome-
49063:    Hallituksen toimenpiteet järjestysvallan        noihin. Inhimillistähän on tällainen ,oma
49064: toimintaedellytysten parantamiseksi ja työ-        suu lähempänä kuin kontin suu" politiikka,
49065: voiman lisäämiseksi ovat tarpeen vaatimia,         mutta ei se sovi tasavallan hallituksen poli-
49066: sillä ri!kollisuus, väkivallanteot, liikennerik-   tiika:ksi.
49067: komukset ja edesvastuuttomuus ovat saanee.t           Budjetin heikkoudet ovat hyvinkin silmiin-
49068: niin laajat mittasuhteet, että kansalaisten        pistävät. Budjetti on sekä menojen että tulo-
49069: turvallisuus on huolestuttavana tavalla järk-      jen arvioinnin osalta hatara. Hallitus on an-
49070: kynyt. Järjestysvallan tulee saada sen vuoksi      tanut sen kuvan kuin tämä budjetti sisältäisi
49071: eduskunnan ja kansalaisten tuki osakseen.          mahdollisimman tarkoin ensi vuoden tulot ja
49072:    Terveydellisten olojen kehittämiseen on         menot. Arvio ei pitäne paikkaansa, koska sen
49073: myös kiinnitetty huomiota valtion varojen          loppusumma jää lähes 20 mrd. mk pienem-
49074: sallimissa rajoissa. Tässä yhteydessä on kui-      mä:ksi kuin kuluvan vuoden budjetti 1isä-
49075: tenkin korostettava sitä, että kunnille ei         budjetteineen.
49076: voida enää sälyttää tälläkään aaalla lisärasi-        Budjetin tulopuolelle on merkitty huomat-
49077: tuksia (Eduskunnasta: Viime vuonna yritet-         tavia tuloeriä rasva- ja polttoainetulle.ista,
49078: tiin!).                                            joita koskevat lait nykyinen eduskunta on
49079:    Ha:llituksen esirtyksen mukaan kohoavat         kahdesti hylännyt. On hyvin todennäköistä,
49080: kulttuurimenot huomattavalla summalla, 2.7         että nämä lait jäävät nytkin hyvä;kgymättä,
49081: mrd. markalla. Huomattavimman osan tästä           jo edellä pidettyjen puheenvuorojen perus-
49082: lisäyksestä saavat kansa- ja oppikoulut. Huo-      teella päätellen, ja tulot saamatta. Mutta
49083: lehtiessaan koululaitoksestaan kansamme kiin-      ehkäpä hallitus on päättänytkin kokeilla suo-
49084: nittää suuria toiveita koulukasvatuksen tu-        malaista sananpartta: ,kolmas kerta toden
49085: loksiin. Koululaitokseltamme odotetaan tänä        sanoo". Mutta mistä sitten saadaan ne tulo-
49086:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -    Lähetekeskustelu.                     913
49087: 
49088: erät, jotka ehkä jäävät saamatta tätä tietä?           myystilanne jatkuu maalle vaarallisena krii-
49089: Hyvin arveluttavana on pidettävä sitä, että            sinä.
49090: hallitus on suunnitellut budjetin tasapainot-             Erityisen huolestuttavaksi on ta.louselä-
49091: tamisen tapahtuvaksi siten, että valtio ottaa          mämme tulevaisuuden kannalta muodostu-
49092: itselleen lainaa noin 28 mrd. mk ja koettaa            massa ulkoseitsikko-ryhmittymä, jota täällä on
49093: siirtää, korkohyvitystä käyttäen, 6 mrd. mar-          jo äskettäin käsitelty, jos maamme jäisi sen
49094: kan avustuslainaerän yksityisille rahalaitok-          ulkopuolelle. Budjettiin liittyvässä taloudel-
49095: sille. 34 mrd. markan kotimainen laina on              lisessa katsauksessa valaistaan tätä kysymystä
49096: sellainen suonenisku vapailla rahamarkki-              asiallisella tavalla. Suomen vienti ulkoseitsi-
49097: noilla, että sen haitat tuntuvat tuotantoelä-          kon maihin, Ruotsiin, Norjaan, Tanskaan,
49098: män investointitoiminnassa hyvin voimak-               Englantiin, Sveitsiin, Itävaltaan ja Portuga-
49099: kaasti. Sen vuoksi olisi halltuksen pyrittävä          liin, on 31.6 % koko viennistämme ja tuonti
49100: saamaan lainoja ulkomailta. Sen vuo'ksi on             33.1% koko tuonnistamme. Kysymyksessä
49101: hallituksen myöskin tarkoin harkittava, millä          ovat meidän vanhat, hyvät kauppatutta-
49102: tavoin se tulee kotimaisille lainamarkkinoille,        vamme, joita meillä ei ole varaa menettää.
49103: ja sen on muistettava myös, että kunnatkin            Ulkoseitsikkoryhmään liittyvät meidän kil-
49104: tarvitsevat investointeihinsa lainavaroja.            pailijamaamme         puunjalostuksen       alalla:
49105:    Työllisyyskysymyksen hoitamisessa näyttää          Ruotsi, Norja ja Itävalta. Nämä maat tule-
49106: hallitus olevan edelleenkin vanhojen menette-         vat saamaan Englannissa Suomeen verrat-
49107: lytapojen lumoissa, kun se yhä suosiri hyvin          tuna 10-15 %: n suuruisen tulliedun. Ai-
49108: suuressa määrässä ns. pitkää momenttia. Oli           noastaan tullivapaiden tuotteiden, siis pyö-
49109: ilahduttavaa kuulla herra valtiovarainminis-          reän puutavaran, selluloosan ja sanomalehti-
49110: terin käsitys työllisyysmäärärahojen käytöstä         paperin osa·lta ei tällaista etua kilpailijoil-
49111: ja budjettiin merkitsemmestä, vaikka hän to-          lemme koidu. Tuontitavarain ja kotimark-
49112: tesikin, ettei vielä tässä vaiheessa näitä pe-        kinateollisuuden välillä saattaisi ehkä syntyä
49113: raatteita ole voitu toteuttaa. Pääministerin          kilpailua, mutta sen haitat ovat torjuttavissa.
49114: kanssa keskusteltaessa työllisyyskysymyksestä         Näin ollen oli perusteltua, että pääministeri
49115: suosittelivat kokoomuksen ryhmän edustajat            ilmoitti Kungsä:lvissä pidetyssä neuvottelussa
49116: mm. siirtotyömaiden julistamista avoimiksi            ne näkökohdat, jotka hän äskeisessä puheen-
49117: työmaiksi, jotta niillä työteho lisääntyisi ja        vuorossaan täällä toisti. Hallituksen on nyt
49118: jotta työntekijät viihtyisivät niillä paremmin.       pidettävä huoli siitä, että Suomi ei jää tä-
49119: Kun nyt SAK:kin on tehnyt asiassa aloit-              män epäpoliittisen, taloudellisen yhteistoimin-
49120: teen, voinee hallitus ryhtyä hyvää ehdotusta          taryhmän ulkopuolelle. Ne, jotka ha·luavat
49121: toteuttamaan.                                         'leimata tällaisen maamme kansainvälisen kil-
49122:    Työllisyyskysymyksen hoitamisessa eivät            pailukyvyn turvaamisen Suomelle epäedulli-
49123: kuitenkaan riitä ne toimenpiteet, joilla tor-         seksi poliittiseksi toiminna:ksi, kuten äärimmäi-
49124: jumme ensi talven työttömyyden ottaak-                sen vasemmiston taholla on tehty, eivät ajat-
49125: semme taas seuraavana vuonna kannettavak-             tele suopeasti eivätkä objektiivisesti maamme
49126: semme saman huolen. Nyt ovat suhdanteet               kohtaloa. Me emme halua menettää yhtään
49127: suotuisat sellaiselle työllisyyspolitiikalle., joka   ystävällisessä hengessä solmittua kaupallista,
49128: turvaa työllisyyden pitemmäksi ajaksi, joka           taloudellista emmekä sivistyksellistä yhteyt-
49129: varmistaa myös suurten ikäluokkien työn-              tämme, olivatpa ne idässä, lännessä taikka
49130: saannin ja joka edistää elintason nousua,             etelässä, vaan haluamme rakentaa yhä enem-
49131: jokaisen kulttuurikansan luonnollista pyrki-          män uusiakin kaupallisia suhteita, koska
49132: mystä. Näitä suhdanteita on käytettävä hy-            kansainvälinen kilpailu jatkuvasti kiristyy
49133: väksi vit<kastelematta talouselämämme elvyt-          teollistamisen lisääntye~ö~sä kaikissa maissa.
49134: tämiseksi, sillä parhaillaan on Eurooppaan            Meidän suomalaisten on valvottava näissä; ky-
49135: muodostumassa taloudellisia ryhmittymiä,              symyksissä oman kansamme oikeuksia ja rat-
49136: jotka pian rajoittavat markkina-alueitamme            kaistava probleemamme itsenäisen harkinnan
49137: ja nostavat ulkomaankauppamme tielle monia            avulla.
49138: esteitä. Silloin ovat vientiteollisuutemme laa-           Tässä yhteydessä on syytä valittaa sitä,
49139:  jentamismahdollisuudet vä;häiset - tämä kos-         että pohjoismaiset yhteismarkkinat näyttävät
49140: kee erityisesti puunjalostusteollisuuden kehi-        nyt raukeavan ulkoseitsikon vaikutuksesta.
49141: tysedellytyksiä - ja viime vuosien työttö-                Millainen on sitten tämä budje.tin kohtalo
49142: 115
49143: 914                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49144: 
49145: 
49146: eduskunnassa, nähdään lähikuukausina. Mer-         voi vapaasti ratkaista omia sisäisiä kysymyk-
49147: kit eivät tunnu oikein hyviltä, kun on kuun-       siään, ei hallituskysymystäänkään. Tällaista
49148: nellut edellä pidettyjä puheenvuoroja. Tu-         ajatustapaahan ovat levittäneet eräät oman
49149: leeko hallitus määrätietoisesti ajamaan bud-       maamme kansalaiset ja utkomaalaiset. Suo-
49150: j-ettio.hjelmaansa eduskunnassa, on toinen ky-     men eduSkunnan velvollisuus on torjua päät-
49151: symys, johon aikaisemman kokemuksen pe-            tävästi täUainen ajatustapa. Edu~kunnan
49152: rusteella tulee mieleen vastaus: tuskin halli-     ensisijainen tehtävä on huolehtia suvereeni-
49153: tus sellaiseen vaivannäköön ryhtyy; eihän se       suutemme suojelemisesta ja säilyttämisestä.
49154: viime talvenakaan talouspoliittisia ohjeimiaan     Sen vuoksi on tarpeellista, että suomalaiselle
49155: määrätietoisesti ajanut. Se luottaa siihen,        demokratialle uskolliset puolueet ratkaisevat
49156: että kun rahamarkkinat ovat helpottuneet ja        hallituskysymyksen Suomen kansan edun mu-
49157: luottoa vi·elä jäljellä, eletään lainoilla ehkä    kaisesti. Niiden vastuulla on myös sisäisen
49158: sinne joulukuuhun saakka. Työllisyystilanne-       lujuutemme varmistaminen ja kansainvälisen
49159: kin paranee vapailla työmarkkinoilla. Näillä       asemamme turvaaminen puolueettomana, rau-
49160: myönteisillä tuulilla hallitus on tämä vuoden      haa rakastavana maana. On ymmärrettävää,
49161: purjehtinut. Aikonee jatkaa edelleenkin.           että sisäisesti rauhoittunut, parlamentaari-
49162: Mutta tämä ei ole oikea menettelytapa. Alka-       sesti hallittu maa herättää luottamusta myös
49163: neita noususuhdanteita on käytettävä määrä-        rajojen ulkopuolella. Tällaista luottamusta
49164: tietoisesti hyväksi ja varauduttava 'laskukau-     me tarvitsemme nykyisessä maailmassa saa-
49165: sien varalle. Kansalaisissa on herätettävä         daksemme luottoja ja laajentaaksemme tuo-
49166: luottamus siihen, että nyt kannattaa työsken-      tantoamme ja kauppasuhteitamme. Minulla
49167: nellä talouselämämme elvyttämiseksi. Yhteis-       on sellainen käsitys, että eduskunnan enem-
49168: kuntaan on saatava syntymään voimakas yrit-        mistö on valmis antamaan tukensa sellaiselle
49169: tämisen henki. Tämä voidaan saada aikaan           politiikalle, joka turvaa Suomen itsenäisen
49170: siten, että luodaan edellytykset yhteiskunta-      aseman omalla !kansallisella pohjalla rauhat-
49171: rauhalle ja pitempiaikaiselle taloudelliselle ja   tomassa maailmassa (Ed. Murto: Mistä
49172: sivistY'kselliselle suunnittelutyölle sekä herä-   maasta aiotte nyt kuningasta hommata~).
49173: tetään luottamus kansakunnan omiin voima-
49174: varoihin.
49175:    Ed. Kuusisen äskeinen puheenvuoro oli              Ed. Österholm: Herr talman! I god
49176: murheellinen esimerkki siitä, miten yhteis-        tid har regeringen lagt fram sin budge.tpro-
49177: kuntarauhaa yritetään meidän maassamme             position denna gång och presenterat den för
49178: edelleen järkyttää. Hänen kuvauksensa niistä       tidningspl'essen. Nu är det riksdagens tur
49179: muistojuhlista, joita aseveljet ovat pitäneet      att säga sin mening om den. Då tar man
49180: eri puolilla maata nyt ja aikaisemminkin, oli-     självfallet fasta på den ansvällning av bud-
49181: vat vääristeltyjä kuvauksia ja nirhin sisältyi     getens volym som propositionen med sina
49182: aivan tarpeetonta kiihkomielisyyttä ja epä-        334:.7 miljarder företer och som betecknar
49183: luulojen 'herättämistä rehellisiä, rauhaa ra-      ett rekord i dterkrigstidens statshushållning.
49184: kastavia suomalaisia miehiä kohtaan (Ed.           Finansministern har värjt sig mot den vän-
49185: Stenberg: Rauhaa ra:kastavia sotajuhliakon.        tade kritiken på denna punkt genom att
49186: - Ne miehet, jotka näitä juhlia ovat pitä-         erinra om att utöver den ordinarie budgeten
49187: neet, tietävät mitä sota on, eivätkä sitä ha-      för det löpande året i tilläggsbudgeter har
49188: lua.                                               beviljats drygt 42 miljarder och menar där-
49189:    Näitä edellytyksiä maamme yhteiskunta-          med att en dil'ekt jämförelse inte är rättvis.
49190: rauhan ja pitempiaikaisen ta'loudellisen ja        Men allt beror på i viiken mån det förelig-
49191: sivistyksellisen suunnittelun edellytyksiä ei      gande: budgetförslaget fyller grundlagens
49192: ole olemassa niin kauan kuin maan haUitus-         krav att alla kända statsutgifter skall beak-
49193: kysyrmys on väliaikaisella kannalla. Vähem-        tas i det ordinarie statsförslaget, och att så-
49194: mistöhallitus ei pysty kokoamaan niitä ra-         ledes den självsvåldiga och osunda hushå:ll-
49195: kentavia voimia, joiden yhteistoimintaa :tarvi-    ningen med tilläggsbudgeter faktiskt kan
49196: taan kansamme taloudellisen perustan lujit-        inskränkas under nästa år. Budgetförslaget
49197: twmiseksi.                                         visar i varje fall att regeringen inte. har ta-
49198:    Tuhoisaa on kansalaiselämän kannalta            git intryck av de o:Dta framförda kraven på
49199: myös sellainen käsitys, että Suomen kansa ei       nedskärning av statsutgifterna fastän den
49200:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                 915
49201: 
49202: för detta ändamål ihar anlitat en särskild ned-   det möjligt 8itt komma till rätta med de
49203: sla:ktningskommitte.                              anslag som föreslås för sysselsättningens
49204:    Vid en överblick över budgetförslagets hu-     upprätthållande är både regeringen och hela
49205: vudtitlar finner man att regeringen har till-     landet att gratulera, men det måste. i varje
49206: godosett de intressen väl som ligger dess         fall tillses att beredskapen är fullständig.
49207: hjärta nära. Men också andra har fått sitt        Att med alla tillgängliga resurser möta ar-
49208: med en viss rundhänthet så atrt man inte kan      betslöshetens ödeläggelser är en plikt ur
49209: tala om en fattigmansbudget. Inte heller har      mänskliga, sociala och e:konomiska synpunk-
49210: regeringen visat tveksamhet att inrätta nya       ter. Men det är också en angelägenhet av
49211: tjänster och befattningar. Det är sant att        största vikt för att hindra att samhällssoli-
49212: åtgärderna i denna del i flertalet fall är kon-   dariteten bryts under arbetslöshetens try~k
49213: sekvenser av nya lagar och ri:ksdagsbeslut,       och att demokratin utsätts för hårda påfrest-
49214: men ändå vittnar budgetförslaget om en viss       ningar.
49215: frigörelse från agrarpartiets traditionella in-      Regeringen döljer inte sin tillfredsställelse
49216: ställning till ämbetsmannakårens tillväxt.        över att kunna presentera en lösning av bud-
49217:    Den enda åtgärden av större betydelse som      getproblemet utan att öka skattebördan. Det
49218: avser att lätta trycket över budgeten är det      är en sanning med en viss modifikation men
49219: omtalade förslaget av nedslaktningskommitten      ändå någonting att ta fasta på att det inte
49220: som regeringen tacksa:mt har begagnat sig av,     blir värre och värre för varje år. Men skat-
49221: nämligen att staten befriar sig från låneför-     tebe.talarna, isynnerhet löntagarna, är så hårt
49222: bindelser på cirka 6 miljarder mark och låter     pressade rutt det är rätt och rimligt att de
49223: dem övertas av penninganstalterna. I verk-        bereds en lättnad en gång. Tidpunkten för
49224: ligheten är de.t inte en sparsamhetsåtgärd i      en skattelättnad förskjuts ständigt så länge
49225: egentlig mening utan endast en omplacering        inte sparsamhetens ide verkligen kommer till
49226: av krediter med en subventionsbetonad ut-         sin rätt. Staten hör till dem som det är far-
49227: jämning av skillnaden mellan statens och          ligt att anförtro penningar. De försvinner
49228: penningmarknadens räntenivå.         Samtidigt    för att tillgodose ständigt uppdykande nya
49229: ökar regeringen sina 'krav på lånemarknaden.      behov, men det blir sällan en slant över åt
49230: De 28 miljarder som skall upplånas för bud-       ska ttebetalarna.
49231: getens balansering anstränger kreditmar'kna-         För regeringen förestår ett viktigt värv då
49232: den i så hög grad att man undrar om den           reformen av omsättningsskatten nu skall ge-
49233: står ut med påfrestningen i en tid då visser-     nomföras. Det är sannerligen inte för tidigt
49234: ligen depositionsutvecklingen är gynnsam,         att det sker, för det har varit onaturligt att
49235: men då också näringslivet skall ha sitt för       en så initiativdödande och produktionshäm-
49236: investeringar bland annat för sysselsättnin-      mande beskattningsform har tillämpats så
49237: gens upprätthållande.                             länge. Vem räknar alla de små företag som
49238:    Ställer man frågan vad som är budgetpro-       aldrig har kunnat komma i gång eller som
49239: positionens ledande tan'kegång, dess matsfi-      har stupat till följd av omsättningsskattens
49240: nansiella linje, är det omöjligt att finna ett    verkningar~ Den tankegång som kommitte-
49241: svar i budgetens kalkyler. Propositionen har      beredningen företräder, att sänka skatten
49242: här flera gånger karakteriserats som en ru-       men i stället låta den drabba en större del
49243: tinbudget och såvitt jag kan finna är omdö-       av produktionen, har allmänt erkänts vara
49244: met riktigt, emedan den inte e.ftersträvar att    dktig så länge man inte kan tänka på att
49245: vara en insats för statshushållningens stabili-   avlägsna denna skatt eller väsentligt minska
49246: sering och det ekonomisika livets utveckling.     dess avkastning. I sin strävan att undvika
49247: Den avser helt en:kelt att tillgodose aktuella    undantag från principen om omsättningsskat-
49248: behov enligt regeringens prövning men anty-       tens spridning över produktionsiivet har kom-
49249: der inga riktlinjer för statshushållningen och    mitteberedningen bland skattebelagda varor
49250: finanspolitiken. Regeringen har i full ut-        dragit in också böckerna. Det är då skäl att
49251: sträckning tillgodogjort sig den stigande         varna för att lyssna till den argumentering
49252: konjunkturen och på det sättet funnit en          som med tekniska &käl försvarar beskattning
49253: tillflykt i svårigheterna när det gäller en av    av Etteraturen. Utan att gå närmare in på
49254: de främsta uppgifterna, arbetslöshetens be-       saken kan man påminna om hur det gick
49255: kämpande. Om konjunkturförbättringen gör          senast då det gjordes ett försök i den rikt-
49256: 916                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49257: 
49258: 
49259: ningen. Förslaget blev enhälligt tillba'kavisat.   yttre sju. Om den saken talade statsministe.r
49260: Man vill se det parti som är berett att dela       Sukselainen i Kungälv på ett sätt som har
49261: ansvaret för en kulturfientlig beskattning av      väckt genklang och giliande här hemma.
49262: bokproduktionen (Rdm. Nordström: Regerin-          Men hur kommer regeringen att förfara i
49263: gen har återtagit alltsammans!). - Nå, man         fortsättningen? Vilket besked ämnar rege-
49264: får se 1hur det går.                               ringen ge, då avgörandet i den nära framti-
49265:    Men utöver de kända skälen mot att för-         den naikas i kretsen av de yttre sju? Det går
49266: dyra böckernas pris föreligger ett motiv som       inte att fortsätta kurrag()mmaleken, att ty sig
49267: det är skäl att påminna om. Vid sin senaste        till oklara formuleringar och inta en tveksam
49268: session i Oslo beslöt Nordiska rådet vid be-       attityd. Den taktiken kan inte upprätthållas
49269: handlingen av frågan om en gemensam nor-           och leder för övrigt oundvi'kligt tili att Fin-
49270: disk bokmarknad att rikta en maning till           land stannar utanför i isoleringen. Det per-
49271: regeringarna i de nordiska länderna att av-        spektiv som då öppnar sig är skrämmande,
49272: skaffa de skatteartade prispåslag som ännu         bland annat med tanke på exportindustrins
49273: kan förekomma på något håll. De.t är inte          möjligheter, sysselsättningen och gestaltnin-
49274: möjligt att Finland efter denna opinionsytt-       gen av vårt ekonomiska liv över huvud taget.
49275: ring skulle placera sig i en uppseendeväc-         Finland står vid ett vägskäl och regeringen
49276: kande särställning bland Nordens iänder.           bär ett stort ansvar för det som den gör octh
49277:    På tal om det nordiska samarbetet bör un-       underlåter. Är den sittande minoritetsrege-
49278: der denna debatt, då rike.ts angelägenheter        ringen beredd att bära ansvaret för ett ställ-
49279: dryftas, uppmärksamhet ägnas den stora frå-        ningstagande som kan bli avgörande för Fin-
49280: gan om det ekonomiska samarbetet i Norden.         lands framtid i en vidare och djupare me-
49281: För oss i Finland har det varit en stor be-        ning än som betingas av de handelspolitiska
49282: svikelse att planerna på den nordiska tull-        in tressena?
49283: unionen har glidit tilihaka i bakgrunden och          Det syns inte bli någon reda och konsek-
49284: förlorat sin aktualitet tili följd av de nor-      vens i statens åtgärder för återuppbyggnaden
49285: diska ländernas anslutning tili ett större fri-    på Porkala-området. Isynnerhet uppstår
49286: handelsområde, de yttre sju. Till den nordiska     det rassel med skolfrågorna, som tycks bli
49287: tullunionens fall medverkade att det inte på       allt mera komplicerade tili följd av att staten
49288: alla håll rådde enighet och beslutsamhet.          inte effektivt fullföljer sina understödsåtgär-
49289: Men främst berodde väl den tvära om'kast-          der. Vid behandlingen av statsförslaget för
49290: ningen på att en större varumarknad måste          år 1958 uttalade riksdagen, att det allmänna
49291: anses vara fördelaktigare än en mindre. För        anslaget till byggnadshjälp åt folkskolorna
49292: Finland i dess särpräglade läge hade den           på landet kan enligt grunder som statsrådet
49293: nordis'ka marknaden varit den naturliga, tili      fastställer, användas till återuppbyggnad av
49294: vilket vägen också för övrigt låg ö.ppen. Man      folkskolorna på Porkala-området. Det upp-
49295: kan nu ställa frågan om Finland i alla eke-        stod snart ovisshet om riksdagens beslut hade
49296: den av sakens behandling har visat den be-         giltighet också för året 1959. Skolstyrelsen
49297: slutsamhet att deklarera sin anslutning som        ansåg, att då återuppbyggnaden av skolorna
49298: hade kunnat betyda någonting för händelser-        befinner sig i begynnelseskedet, rättigheten
49299: nas gång. Vår officiella inställning till mark-    att använda anslaget skulle gälla även i fort-
49300: nadsplanerna har karakteriserats av ·halv-         sättningen, men begärde för säkerhets skull
49301: hjärtad oklarhet, tvekan Mh ohåga att göra         besked av undervisningsministeriet om hur
49302: reda för vad vi egenligen vill. Här i riksda-      riksdagens beslut borde tolkas. Då flera
49303: gen har regeringens inställning tili de nor~       brådskande skolärenden srtod i fråga, borde
49304: diska marknadsplanerna flera gånger efter-         sruken ha behandlats snabbt. Efter lång vän-
49305: lysts, men den enda gång som det har getts         tan - den räckte fem månader - har skol-
49306: ett svar inne.höll det, att regeringen inte har    styrelsen nyss fått motta ministeriets med-
49307: befattat sig med saken. I motsats tili förfa-      delande, att det ifrågavarande beslutet anses
49308: randet i de andra nordiska länderna har riks-      ha gHtighet endast för året 1958. Saken kan
49309: dagen aldrig varit i någon form i:n:kopplad        nu inte tillrättaläggas på annat sätt än ge-
49310: på detta viktiga spörsmål.                         nom hänvändning tili ri'ksdagen. Under det
49311:   Nu står vi inför nödvändigheten att ta           dröjsmål som på detta sätt har uppkommit,
49312: ställning tili frågan om anslutning tili de        har återuppbyggnaden av skolorna inte kun-
49313:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  917
49314: 
49315: nat :föras vidare till stort :förfång :för skol-   gan. Den har med iver och hetta dryftats
49316: förhållandenas ordnande, som också annars          länge i tidningarna. Att döma av ton:fallet
49317: vållar svårigheter. Det är regeringens skyl-       och skärpan i meningsutbytet har det :före-
49318: dighet att vidta åtgärder om att den :formella     fallit som om motsatserna vore stora. Nu är
49319: sidan av anslags:frågan blir tillrättalagd så      i alla fall tiden kommen, då riksdagen skall
49320: att arbetet kan gå vidare. Dröjsmålet med          ta sig talan i sa:ken. När ministären Sukse-
49321: avgörandet är ett nytt bevis på den kallsin-       lainen trädde tili i en beträngd parlamenta-
49322: nighet som läggs i dagen :från statens sida        risk situation i början av året, betraktades
49323: vid behandlingen av Porkala-områdets ange-         denna lösning av regeringsfrågan både av
49324: lägenheter, vilket självfallet ökar de bekym-      riksdagen och av regeringen själv som ett
49325: mer som återuppbyggnaden förorsakar.               provisoriskt arrangemang. Agrarre.geringen
49326:    I rtidningarna har omtalats att kustförsva-     skulle avlösas av en majoritetsregering så
49327: ret umgås med uppseendeväckande planer på          snart situationen hade mognat för en re-
49328: att underlägga sig Gyltö i Korpo skärgård,         konstruktion eller ett regeringsskifte. De
49329: vilket skulle innebära att byns inbyggare          överläggningar med representanter :för riks-
49330: bleve drivna från gård och grund. Till re-         dagsgrupperna som fördes av statsministern
49331: geringen riktas nu en allvarlig vädjan att         i augusti, inskränkte sig till allmänna be-
49332: avstyra dessa planer, som har väckt bestört-       traktelser 'kring budgeten, men regeringsfrå-
49333: ning och oro inom Korpo kommun och på              gan berördes också i sammanhanget. Man har
49334: många andra håll långt utanför dess gränser.       fått intrycket att regeringen inte ställer sig
49335: I kommentarerna i offentligheten kring hotet       avvisande till yrkandena på breddning av re-
49336: mot Gyltö har omtalats att försvarsväsendet        geringsbasen såvida förutsättningar för ett
49337: under krigstiden har tagit i sin besittning        samarbete visar sig vara för handen. Den sa-
49338: enskilda jordägare. tillhöriga jordområden på      ken bör nu undersökas utan förutfattade
49339: Utö, Alskär, Bokulla och Lökholm i Åbolands        meningar och fastlåsta förbehåll. Svenska
49340: skärgård utan aut åtgärder har vidtagits för       folkpartie.t har vid sin partidag i Tammer-
49341: expropriation eller :frivilligt köp. Inte heller   fors i juni uttalat, att skötseln av landets
49342: har någon arrendeavgift erlagts. Staten står       angelägenheter förutsätter att riksstyrelsen
49343: :följaktligen i skuld sedan halft annat årtionde   handhas av en majoritetsregering som borde
49344: till jordägarna och det :finns inga teeken på      bildas genom förhandlingar i samförståndets
49345: att en eikonomisk uppgörelse är i:frågasatt.       och samarbetets tecken. Svenska riksdags-
49346: Hur kan det vara möjligt att ett sådant            gruppen är för sin del beredd att lojalt med~
49347: rättslöst :förfarande tillämpas i ett land, där    verka till att en majoritetsregering byggs
49348: medborgarnas rätt tili sin egendom är tryg-        upp inom ramen för de demokratiska par-
49349: gad i grundlagen? Att döma av andra lik-           tierna. Varje annan ombildning av ministä-
49350: nande fall som har bragts på tal genom             ren Sukselainen än den som leder till att ba-
49351: spörsmål här i riksdagen, finns det på flera       kom regeringen står en klar majoritet i riks-
49352: håll i landet dylika ouppklarade mellanha-         dagen, tjänar intet förnuftigt ändamål.
49353: vanden mellan staten och jordägare. Detta             Det återstår nu att se, om det inom de
49354: tillstånd kan inte tolereras. Statsrevisorerna     riksdagsgrupper som kommer i fråga i detta
49355: har en angelägen uppgift att företa en             sammanhang, finns uppriktig vilja till sam-
49356: grundlig unde.rsökning av försvarsministe-         arbete i helhetens intresse, så att de partitaik-
49357: riets fastighetsförvärv och klarställa i viiken    tiska synpunkter som så många gånger förr
49358: omfattning jordägare inte i laga ordning har       har stört samarbe.tssträvandena får träda till-
49359: erhållit ersättning. Det förefaller också som      baka. Den helhetssyn som så länge har efter-
49360: om någondera av de rättsvårdande instan-           lysts och som så väl behövs i det nuvarande
49361: serna, justitiekanslern eller riksdagens justi-    läget, förutsätter också efte.rgifter från am-
49362: tieombudsman, hade anledning att intressera        bitioner och politiska och personliga motsätt-
49363: sig för denna sak, så visst som det i en rätts-    ningar. Svenska riksdagsgruppen anser att
49364: stat inte kan tillåtas att grundlagens trygg-      åtgärder för regeringens ombildning bör in-
49365: hetsgarantier uppenbart åsidosätts av staten       ledas så snart som möjligt. Visar det sig att
49366: i dess förhållande till medborgarna.               problemet om ministären Sukselainens för-
49367:    Budgetdebattens centrala spörsmål är -          vandling till en majoritetsregering stöter på
49368: eller borde åtminstone vara - regeringsfrå-        oöverkomliga svårigheter eller att det fram-
49369: 918                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49370: 
49371: 
49372: går, att det är meningen att låta det gå vi-       itkuvirteen, jonka hänen puheensa muuten
49373: dare i agrarregeringens hägn, kan det inte         muodosti, oli saanut mahtumaan jopa tunnus-
49374: undvikas att spänningen växer och motsätt-         tuksen Hetemäen kuuluisille työllisyystähti-
49375: ningarna skärps. Den uppfattningen blir då         momenteille. Hän on varmaan nykyisessä yli-
49376: allt allmännare, att radikala åtgärder -           hermostuneessa ja kireässä mielentilassaan
49377: riksdagsupplösning och nyval - är nödvän-          unohtanut, että tuo järjestelmä johti siihen
49378: diga för att klara upp det parlamentariska         suomalaisen parlamentarismin historiassa en-
49379: läget. Svenska riksdagsgruppen vil:l göra vad      nennäkemättömään näytelmään, että kun
49380: den förmår för att undvika en radikalisering       budjettivuoden alusta oli kulunut neljä, sa-
49381: av stämningar och tänkesätt och är som sagt        noo neljä viikkoa, olivat työttömyystöiden
49382: beredd att rådslå och söka utvägar att ge          järjestämiseen käytettävissä olleet työllisyys-
49383: landet en majoritetsrege.ring.                     määrärahat lopussa ja hallituksen oli tultava
49384:                                                    lisäbudjettiesityksellä eduskuntaan. Ed. Hen-
49385:    Ed. A. Simonen: Herra varapuhemies!             riksson, vaikka tulevaisuuskin epäilemättä
49386: Silloin kun porvarillinen yhden puolueen vä-       näyttää perin synkältä, ei se parane ·sillä,
49387: hemmistöhallitus joutuu laatimaan budjetti-        jos yhtä synkkää menneisyyttä yrittää koris-
49388: esityksen vasemmistoenemmistöiselle eduskun-       tella kultavärein, varsinkaan jos väri on vain
49389: nalle, on tiettyyn varovaisuuteen ja eduskun-      katinkultaa.
49390: nan oletettujen toivomusten .huomioonottami-           Budjettiesityksen loppusumma on nyt 335
49391: seen hallituksen taholla melkoisesti syytä.        mrd. mk. Ottaen huomioon kuluvan vuoden
49392: Vaikka budjettiesitys sellaisenaan ja siihen       tosiasiallisen tilanteen ja eräät nähtävissä
49393: liittyvät arviot ja kannanotot antavatkin mo-      olevat menojen lisäy'kset ja toisaalta myös
49394: nilta osin aihetta raskaaseenkin arvosteluun       mahdollisuudet säästöihin, lienee tällä het-
49395: ja vaikka on myös täysin selvää, että budjetti     kellä realistista olettaa, että ensi vuoden val-
49396: perustuu nimenomaan tulopuoleltaan useihin         tiontalouden kokonaisvolyymi nousee jonkin
49397: seUaisiin arvioihin, joihin hallitus ei itsekään   verran, ehkä runsaastikin yli 350 mrd. mar-
49398: usko, niin budjetti on sittenkin tuntuvasti        kan. Lisäbudjettien varaan jäisi menopuo-
49399: realistisempi kuin useat edeltäjänsä.              lella noin 15, ehkä 20 mrd. mk, joka on sen-
49400:    Haluamatta tässä yhteydessä sen pitem-          tään huomattavasti kohtuullisempaa luokkaa
49401: mälle korostaa sitä, lruka on ollut oikeassa ja    kuin kuluvana vuonna tapahtuva, runsaasti
49402: kuka väärässä, en voi olla palauttamatta mie-      50 mrd. markan menojen lisäys lisäbudje-
49403: liin niitä käsityksiä, jotka sosialidemokraatti-   teissa.
49404: sen oppositioryhmän taholta esitettiin vuosi           En halua väittää, että käsillä oleva bud-
49405: sitten Fagerholmin porvarihallituksen si'lloi-      jettiesitys olisi suhdannepoliittisilta vaiku-
49406: sesta budjettiesityksestä. Valtiovarainminis-      tuksiltaan taloudellista aktiviteettia supis-
49407: teri Hetemäki ja hänen kolleegansa pyrkivät        tava. Sen sijaan on syytä todeta, että bud-
49408: osoittamaan meitä kohtaan närkästynyttä yli-        jetti perustuu perin optimistisiin suhdanne-
49409: mielisyyttä, kun rohkenimme epäillä, että          odotu:ksiin. Tämä olisikin ehkä oikein, jos
49410: tuollainen eduskuntaan tuotu tekele oli epä-       budjetti itse luonteeltaan antaisi näille odo-
49411: re.alistisuuqessa kiistaton Suomen ennätys.        tuksille tukea. Esityksen 'luonne on kuitenkin
49412: Budjettieffityksen loppusumma oli vuosi sit-       sellainen, että se ei tue taloudellista ekspan-
49413: ten 305 mrd. mk, ja jo nyt on kahdessa lisä-       siota. Se ehkä säilyttää olemassa olevaa suh-
49414: budjetissa jouduttu budjetoimaan 42 mrd.           dannetilaa, mutta ei sisällä riittäviä aktiivi-
49415: mk ja kolmatta lisäbudjettia odotellaan. Eipä      sia yrityksiä työllisyystilan ja suhdannekehi-
49416: tuota vuosi sitten esiteltyä Fagerholmin hal-      tyksen parantamiseksi. Budjetin laatijat ovat
49417: lituksen budjettiesitystä nykyään juuri ku-         nähtävästi lähteneet siitä, että lamakausi nyt
49418: kaan enää muistelekaan muulla kuin mur-             itsestään väistyy ja noususuhdanteen kulta-
49419: heella, siis vastoin kansallisrunoilijan kehoi-     ajat ovat edessä, ilman että valtiovallan tar-
49420: tusta. Mutta näyttääpä sentään tässä salissa       vitsee panna tikkua ristiin. Käyttääkseni sel-
49421: vielä tänäkin iltana esiintyneen yksi totinen      laista vertausta, joka toivottavasti saa juuri
49422: torvensoittaja, joka ei ole huomannut, että         hallituksen piirissä osakseen ymmärtämystä,
49423: ajan sävel on muuttunut. Tarkoitan kunnioi-        sanoisin että suhdannenousun oraat ovat pe-
49424: tettavaa kansanedustaja Gunnar Henriksso-          rin herkkiä yrttejä, joita pitäisi hellästi vaalia
49425: nia, joka siihen sopertelevaan ja sekavaan         laajentuvaa talouselämää ja työllisyyttä edis-
49426:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.                   919
49427: 
49428: tävin toimenpitein, ja jatkaakseni samaa sa-        vakuutusmaksujen tuottoon hallitus arv1o1
49429: nastoa: jos halla panee nämäkin oraat, niin         noin 3.5 mrd. markan lisäyksen, josta valta-
49430: katovahinkojen maksaminen käy ylivoimai-            osa, lähes 3 mrd. mk, arvioidaan saatavaksi
49431: seksi (Eduskunnasta: Yöhalla!).                     kokoon työnantajien työttömyysvakuutusmak-
49432:    Hallitus joutui äskettäin, eikä niinkään         suna.
49433: vasten tahtoaan, toimeenpanemaan jo yli 6              Erityisesti on aihetta todeta, että hallitus
49434: mrd. markan hintojen korotukset maatalous-          on esittänyt lainojen ottoon 6 mrd. markan
49435: tulolakia soveltaessaan. Tämä on nyt poissa         lisäystä, ja uusia lainoja on siten merkitty
49436: tehokkaasta kysynnästä, ja halutaanpa sitä          budjettiin kaikkiaan 28 mrd. mk. Rahamark-
49437: tai ei, on indeksiajattelu ymmärrettävästi          kinat ovat tosin helpottuneet, mutta ilman
49438: jälleen heräämässä myös muiden tulonsaaja-          e.rikoistoimenpiteitä ei tätä summaa saatane
49439: piirien keskuudessa. Tapahtuneet maatalous-         kokoon. Toivoisinkin nöyrästi hallituksen
49440: hintojen korotukset ymmärretään kuluttaja-          taholta tarkempaa selvitystä niistä erinomai-
49441: väestön piirissä seurauksena eräästä aikaisem-      sista kanavista, joita myöten se uskoo tähän
49442: masta onnettomuudesta. Nyt joutui ensim-            summaan päästävän. Valtion luotonoton
49443: mäinen erä maksettavaksi siitä hinnasta,            nettolisäys olisi tosin vain 6 mrd., koska
49444: jonka maalaisliitto otti ja sai korvauksena         vanhojen velkojen kuoletuksiin on merkitty
49445: taipumisestaan viime syksyn seikkailunomai-         22 mrd. mk, mutta jälkimmäisessä luvussa
49446: seen hallitusratkaisuun ja jonka muut por-          on kuitenkin, vain yhden esimerkin mainitak-
49447: varit ja leskisläiset suostuivat maksamaan          seni, yhteensä 5.5 mrd. mk Suomen Pankille
49448: hintana siitä onnen autuudesta, jota kolmen         maksettavia luottoja ja varmuusvarastorahoi-
49449: kuukauden hallituksessaolo merkitsi. Leski-         tusta, jotka molemmat niiden luonteen vuoksi
49450: nen, Lindblom ja Fagerholm ovat joka ta-            on todella maksettava eikä vain uusittava.
49451: pauksessa kalliita miehiä, olkoon käsityk-             Budjetin kuvitellun tasapainon tekee vielä
49452: semme heistä muuten mikä tahansa. Eräät             epävarmemma:ksi se, e.ttä ajatus valtion lai-
49453: ilkikuriset kansalaiset ovat herättäneet aja-       nanannon siirtämisestä yksityisille rahalaitok-
49454: tuksen, että seuraavat voimassa olevan maa-         sille, kaikkiaan lähes 6 mrd. markan mää-
49455: taloustulolain mukaisesti kuluttajaväestön          rällä, ei sekään liene realistinen. Suurimman
49456: maksettaviksi tulevat maksut pitäisikin periä       osan tästä ajatuksesta muodostaa aravalaino-
49457: viinan hinnassa. Tiedä häntä, mikä ajatus-          jen siirtäminen 2.5 mrd. markan määrällä
49458: yhteys lienee johtanut tällaiseen käsitykseen.      yksityisille rahalaitoksille, ja mm. tämän esi-
49459:    Kun käymme läpi budjetin tulopuolta, jou-        tyksen <>Salta on todennäköistä, että hank-
49460: dutaan toteamaan, että se perustuu suurelta         keesta ei tule mitään.
49461: osalta melko lähellä totuutta oleviin arvioi-          Budjetin menopuolella voidaan todeta yhtä
49462: hin, mutta sisältää toisaalta pahoina virheinä      ja toista myönteistäkin. Mainitsisin näistä
49463: sellaisia tuloja, joita ei koskaan tulla saa-       ennen muuta sen, että hallitus suhtautuu va-
49464: maan. Hallitus on uudistanut polttoaine- ja         kavasti     työttömyysvakuutuslakiesitykseensä.
49465: rasvatulliesityksensä ja merkinnyt näiden           ja on valtion osuutena lain toteuttamista
49466: sekä erillisen ravintorasvaveron tuottona           varten merkinnyt budjettiin 1.7 mrd. mk.
49467: budjettiin lisäystä lähes 10 mrd. mk. Asia          Mm. tältä osin on ilahduttavaa, että hallitus
49468: lienee vain niin, että pätevä eduskuntamme          on ottanut huomioon eduskuntaryhmämme
49469: on saanut jo varsin hyvän kokemltksen polt-         taholta vajaa kuukausi sitten esitetyt vaka-
49470: toaine- ja rasvatullien hylkäämisessä, ja näin      vat toivomukset.
49471: tulee tapahtumaan nytkin.                              Varsinaiset työttömyyden torjumiseen mer-
49472:    Tulopuolella on tulo- ja omaisuusveron tuot-     kityt määrärahat ovat hieman yli 17 mrd.
49473: toon merkitty vähennystä 2 mrd. Tämä on             mk. Jos luemme työttömyysvaroihin kuulu-
49474: selitettävä siten, että hallitus on toisaalta       viksi myös koko joukon enemmän tai vähem-
49475: laskenut nimenomaan yksityisten kansalaisten        män normaaleiksi katsottavia sijoitusmenoja,
49476: tuloveron tuottoon lisäystä, mutta yhtiöveron       päästään hyvän joukon yli 30 mrd. markan
49477: tuottoon tuntuvan vähennyksen, koska esi-           kokonaismäärään. Varsinaisissa työttömyys-
49478: tystä yhtiöveron pitämiseksi nykyisellä ta-         menoissa on joka tapauksessa kunnokkaan
49479: sollaan ei ole tehty. Välillisten verojen tuo-      Fagerholmin hallituksen budjettiesitykseen
49480: tosta saataneen pyyhkiä äsken mainitsemani          verrattuna hyvinkin huomattava eli 11 mrd.
49481: lähes 10 mrd. mk kokonaan pois. Sosiaalisten        markan lisäys.
49482: 920                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49483: 
49484: 
49485:     Budjetin menopuolen osalta joudutaan           siltä on saatu. Hallitus on ilmeisesti ymmär-
49486:  kuitenkin toteamaan, että maalaisliitto ei         tänyt siinä suhteessa asemansa oikein, että
49487:  nytkään ole osoittanut halua pääS'tä eroon        se on pidättäytynyt liiaksi herättelemästä
49488:  tunnetusta nurjamielisyydestään sosiaalisia        nukkuvia karhuja ja pistelemästä liian ärsyt-
49489:  uudistuksia kohtaan. Jos hallitus kerran niin      täviä piikkejä eri suuntiin. Eräistä maalais-
49490:  vuoren varmasti, kuin sen budjettiesityksestä     liitolle puoluetaktillisesti välttämättämistä esi-
49491:  voi päätellä, luottaa suhdanteitten parantu-       tyksistä kuten polttoaine- ja rasvatulleista ei
49492:  miseen ja sen mukaan budjetin tulopuolen           ole kuitenkaan raaskittu luopua. Kuitenkin
49493:  luonnolliseen kasvuun, niin olisi myös lopul-     on eduskunnalla ilmeisiä mahdollisuuksia
49494:  takin aika päästä eroon siitä sosiaalipoliitti-   saada budjetista suurin piirtein käytWkelpoi-
49495:  sesta paikallaan polkemisesta ja taantumi-        nen. Sosialidemokraattisen opposition edus-
49496:  sesta, mitä viime vuodet ovat merkinneet.         kuntaryhmä pyrkii tähän ja tulee tekemään
49497:     Hallitus on kuitenkin antanut ymmärtää,        yrityksiä myös siihen suuntaan, että budjetti
49498:  että se ei tule antamaan lähiaikoina sairaus-     saisi suhdannepoliittisesti aktiivisemman luon-
49499:  vakuutusla:kiesitystä. Vuosilomalain uudista-     teen, jolloin hallituksen osoittama optimismi
49500:  minen on hautautunut sosiaaliministeriön          saisi myös reaalisemman perustan.
49501:  pöytälaatikkoihin. Hallitus ei ole osoittanut         Emme voi tässä yhteydessä myöskään si-
49502:  vähintäkään kiinnostusta maatyöväen sekä          vuuttaa sitä yleispoliittista taustaa, joka var-
49503:  metsä- ja uittotyöväen saattamiseksi työaika-     masti tulee sävyttämään eri ryhmien suhtau-
49504:  lakien piiriin. Lakisääteisen työajan lyhentä-    tumista budjettikysymyksiin. Hallituskipeys
49505:  miseen tähtäävää esitystä ei tulla ilmeisesti     on sellainen tauti, joka tämän tästä leviää
49506:  myöskään antamaan, eikä maalaisliitto sen         Töölön linnassa kuin kesäripuli, ja näyttää
49507:  paremmin kuin sosialidemokraattinen ryhmä-        siltä. että epidemia on jälleen - sanoisinko
49508:  kään ole tuntenut mielenkiintoa ottaa asiaa       -kukkeimmillaan. Parantuneet taloudelliset
49509:  esille eduskunnassa tehtyjen aloitteiden poh-     suhdanteet ovat lisänneet tartuntavaaraa, ja
49510:  jalla. Maalaisliiton taholta on myös annettu      taudin ilmenemisestä näkyvät selvät merkit
49511:  ymmärtää, että jos työttömyysvakuutuslaki-        nimenomaan niissä piireissä, jotka tekisivät
49512:  esitykseen tehdään eduskunnassa palkansaa-        mitä tahansa, kunhan viime syksyn hallitus-
49513:  jien edun mukaisia muutoksia ja parannuk-         ratkaisun merkitsemille uljaille linjoille. voi-
49514: sia, niin maalaisliitto yhtyy muihin porvarei-     taisiin palata (Välihuutoja kokoomuksen ryh-
49515:  hin ja äänestää lain yli vaalien.                 mästä). Hallitsemisen halua nähdään erityi-
49516:     Käytän tilaisuutta hyväkseni kysyäkseni        sesti leskisläisten ja jo äänen voimastakin
49517:  myös sosialidemokraattiselta ryhmältä, onko       päätellen kokoomuksen piirissä. Kumpikaan
49518: se jo lopultakin luopunut työttömyysvakuu-         kansanpuolue ei varmasti halua kieltäytyä
49519: tuslakiesityksen jarruttamisesta, jossa nimen-     tarmokkaasti astumasta isänmaan palveluk-
49520: omaan edustajat Karvonen ja IJehto viime           se.en. Myös kommunistit näyttävät jatkuvasti
49521: keväänä kunnostautuivat äänestäessään la:ki-       olevan sitä mieltä, että jälleen nyt olisi aika
49522: esityksen työväenasiainvaliokunnassa lausun-       päästä ohjailemaan maan hallituspolitiikkaa,
49523: nolle lain kustannusten osalta valtiovarain-       jos ei muuten, niin vaikka yhdessä kokoo-
49524: valiokuntaan, vaikka ainakin minun käsityk-        muksen kanssa (Naurua).
49525: seni mukaan on melko lailla yhdent~kevää,             Tulkoon hallituskysymys 'lähiaikoina esille
49526: antavatko samat virkamiehet saman lausun-          tai ei, niin yhdessä asiassa täytyisi päästä
49527: tonsa lain aiheuttamista kustannuksista yh-        viime istuntokautta parempaan käytäntöön
49528: delle valiokunnalle vai kahdelle (SKDL: n           (Ed. J. Wirtanen: Kuka käski teidän näin
49529: ryhmästä: Tämän päivän istunto osoittaa            sanoa?). Tarkoitan tällä vasemmistoryhmien
49530: huonoa!). Myös kansaneläkkeiden korotta-           yhteistyötä suuren luokan sosiaalisten ja ta-
49531: miskysymys on asia, jonka jarruttamisessa          loudellisten kysymysten suhteen. - Pyydän
49532: mainitut ryhmät ovat kunnostautuneet. Toi-         vakuuttaa rovasti Wirtaselle, että minä itse
49533: voisin kannanottoa myös siitä, eikö tämäkin        päätän siitä mitä sanon. - Ainakin me so-
49534: asia voida jo lopultakin saattaa järjestyk-        sialidemokraatit olemme tottuneet vuosikym-
49535: seen.                                              menien aikana siihen, että yhteiskunnallisen
49536:    Toteaisin vielä kokonaisarviona, että maa-      kehityksen hitaus on pantu eduskunnan por-
49537: laisliittolaiselta hallitukselta olisi voinut      varistoenemmistön syyksi. Näinhän asia on
49538: odottaa huonompaakin budjettiesitystä kuin         ollutkin. Nyt meillä ainakin pitäisi olla va-
49539:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  921
49540: 
49541: semmistoenemmistö. Useissa tärkeissä kysy-         nan voimasuhteiden kanssa. Toistaiseksi ei
49542: myksissä tulisi saada todellista ja konkreet-      vielä ole arvosteltavissa, onko tähän olemassa
49543: tista aikaan. Jos mitään tällaista ei synny,       edellytyksiä vai ei.
49544: on sitten ainakin selvästi todettava, kuka on
49545: saarnattomuuteen syyllinen (Sos.dem. ryh-
49546: mästä: Simonen!). Meidän eduskuntaryh-                 Ed. Kaitila: Herra varapuhemies! Mo-
49547: mämme on tänään kääntynyt kirjelmällä               nastihan näissä budjetin lähetekeskusteluissa
49548: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän puo-          on tapana puhua muistakin asioista kuin itse
49549: leen. Pyydämme neuvotteluja ryhmien yh-             budjetista. Tai vaikka budjetistakin puhut-
49550: teistyöstä eduskunnassa eräissä konkree.tti-        taisiin, niin pohjimmaltaan, sen me täällä
49551: sissa, taloudellisissa ja sosiaalisissa kysymyk-    eduskunnassa hyvin tiedämme, varsinainen
49552: sissä. Kommunistit ovat esittäneet tällaisia        kyeymys on usein jostakin aivan muusta kuin
49553: neuvotteluja aikaisemmin molemmille sosiali-        juuri valtion- ja kansantaloudesta. Tavalli-
49554: demokraattisille ryhmille, mutta leskisläiset      sesti ja niinpä tälläkin ke.rtaa taustana koko
49555: eivät ole. tähän esitykseen suostuneet. Me          tälle keskustelulle on hallituskysymys. Tie-
49556: esitämme nyt neuvotteluja vain kahden ryh-         tysti hallituskysymys on tärkeä asia, ehkä
49557: män kesken, ja nähtäväksi jää, miten sosiali-      tällä hetkellä koko maan kannalta tärkeämpi,
49558: demokraattinen ryhmä tähän esitykseen suh-         mutta myöskin vaikeampi kuin monesti en-
49559: tautuu (Ed. J. Wirtanen: Eivät ne ole ko-          nen. Sen onnellista ratkaisua koko kansan
49560: koomukselle tällaisia esittäneet. Näette nyt,       etujen mukaisesti ei kuitenkaan saada aikaan,
49561: missä linjat kulkevat!). - Luulen, että les-       kuten tähän asti on näytetty yritettävän vie-
49562: kisläiset esittävät sitä kyllä teille päivittäin   läpä jossain määrin täällä eduskunnan puhu-
49563: ja tuloksin!                                        japöntöstäkin, toisten moittimisella ja yleensä
49564:    Totean ryhmämme nimissä, että pidämme           sellaisella propagandalla, jota me olemme
49565: nykyistä hallituspohjaa liian kapeana. Nykyi-      viime aikoina päivästä päivään ja kuukau-
49566: nen tilanne on huono, mutta mihinkään              desta 'kuukauteen joutuneet näkemään ja
49567: maata vahingoittavaan ratkaisuun ei toisaalta      kuulemaan lehtikirjoituksissa ja puheissa.
49568: ole varaa. Kaikki nähtävissä ole.vat vaihto-       Valitettavasti. Eikä edes kesäaika tuonut
49569: ehdot ovat vaikeanlaisia senkin vuoksi, että       rauhoittumista tullessaan. Luulen, että oli
49570: sosialidemokratia on hajallaan ja että puo-        erittäin oikeassa eräs politiikkaa vähemmän
49571: lueen virallisessa johdossa on sellainen           seuraava ns. tavallinen kansalainen, joka
49572: ryhmä, joka on menettänyt työväestön luotta-       viime. kevään lopulla pelkän terveen vais-
49573: muksen (Sos.dem. ryhmästä: Oho!) ja joka           tonsa pohjalta lausui, tosin varsin kansan-
49574: on maalle sisä- ja ulkopoliittisesti vaaralli-     omaiseen tapaan, että ,pitäisivät ne poliitikot
49575: nen. Tämä on luonnollisesti monelle katkera        edes kolme kuukautta suunsa kiinni, että itse-
49576: totuus kuultavaksi. Mutta tämä asiantila ei        kin rauhoittuisivat, niin eiköhän sitä hallitus-
49577: ole sosialidemokraattisen opposition syy.          kysymystäkin saataisi sitten syksyllä asialli-
49578: Kaikkein vähimmin me olemme tämän tilan-           sesti ja vähin äänin hoidettua". Valitetta-
49579: teen aiheuttaneet. Me olemme taistelleet täl-      vasti kesä ei täyttänyt näitä toiveita, vaan
49580: laisen asiantilan syntymistä vastaan ja tu-        propaganda on pitkin syksyä jatkunut.
49581: lemme taistelemaan asian korjaamiseksi sii-           Oli kuitenkin hyvä, sivumennen sanoen, että
49582: hen saa:kka, kunnes se myös tapahtuu.              äskeinen lausuja ei ollut jonkun riitelevän
49583:    On tiedetty kertoa, että hallituksen taholla    poliittisen puolueen, minkä hyvänsä, näkyvä
49584: olisi jonkinlaista neuvotteluhalua hallitus-       edustaja, sillä jos hän olisi sitä ollut, minkä
49585: pohjan laajentamiseksi, jos käyttökelpoinen        myrskyn hän olisi nostanut vastapuolella!
49586: pohja löytyy. Omalta osaltamme. olemme val-        Viikon verran olisi todisteltu vastapuolen leh-
49587: miit asioita harkitsemaan kahdella edellytyk-      distössä, että hän haluaa rajoittaa ja loukata
49588: sellä. Toinen on se, että löytyy todella käyt-     sellaista suurta periaatetta kuin sananva-
49589: tökelpoinen pohja. Esim. viime syksyn laaja        pautta ja saatu varmaan ihmisetkin usko-
49590: pohja ei ole sitä, sen me tiedämme kokemuk-        maan tällaisia väitteitä ja unohtamaan se
49591: sesta. Toinen edellytys on se, että sellaisesta    aivan perustavaa laatua oleva tosiasia, että
49592: hallituspolitiikasta voidaan sopia, joka vastaa    kaikkeen vapauteen, myöskin sananvapau-
49593: palkansaajien ja pienviljelijäin etuja ja joka     teen, kuuluu määrätty vastuu. Ei sanan-
49594: tavoitteiltaan on sopusoinnu:;sa myös eduskun-     vapaus merkitse sitä, että tavalla tai toisella
49595: 116
49596: 922                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49597: 
49598: 
49599: julkisessa asemassa olevat henkilöt puhuvat          jos vain kukin istuu omassa nurkassaan ja
49600: tai kirjoittavat mitä hyvänsä sisäpoliittisen        jatkuvasti moittii toista.
49601: taistelun kii>hdyttäminä tai suorastaan hen-            Tilannehan on tällä 'kertaa sellainen, että
49602: kilökohtaisista syistä, kaikkein vähiten sel-        on lähinnä kolme reaalista syytä - en puutu
49603: laista, joka on omiaan aivan ilmeisesti vahin-       tunteisiin - joiden tähden toiminta;kykyisen
49604: goittamaan sitä maata, jonka he kuitenkin            enemmistöhallituksen muodostaminen on niin
49605: tunnustavat isänmaakseen. Minusta on tun-            vaikeaa. Nämä reaaliset syyt on hyvä tehdä
49606: tunut, että kaikkein nöyryyttävintä koko             itselleen selviksi. On helppoa vaatia hyvää ja
49607: Suomen kansan kannalta on ollut se, että             laajapohjaista ja toimintakykyistä hallitusta,
49608: viime aikoina on ryhdytty juoksemaan oman            mutta va~keampaa on toteuttaa sitä. Mutta
49609: maan rajojen ulkopuolelle puhein ja kirjoi-          se voidaan vain toteuttaa, jos tiedetään,
49610: tuksin ja valittelemaan siellä omia vaikeuksia       missä vika on. Minun nähdäkseni ensimmäi-
49611: ja todistelemaan sisäpoliittisten vastustajien       nen vaikeus on eduskunnan nykyinen kokoon-
49612: kovasti kavalia aikomuksia. Tällöin on sa-           pano ja voimasuhteet sellaisina, miksi ne muo-
49613: mantekevää, onko se tapahtunut jossakin kan-         dostuivat viime vaaleissa. Tällöin on erityi-
49614: sainvälisessä kokouksessa pidettynä puhe.ena         sesti huomattava se, että SKDL: n ryhmä
49615: tai suomalaisessa lehdessä jul'kaistuna otteena      tuli eduskuntaan suurentuneena ja muuten-
49616: jonkun vieraan vallan tiedustelukenraalin ra-        kin eduskunnan rakenne muodostui heikom-
49617:  portista tai missä muussa muodossa hyvänsä.         ma;ksi ja tasapainottomammaksi kuin aikai-
49618:  Tällaisen menon puolustukseksi ei riitä seli-       semmin (Ed. Kaasalainen: Laatu parani!).
49619:  tys, ettei ole. lopultakaan niin pahaa tarkoit-     - Tu~inpa laatu pahasti parani. - SKDL
49620:  tanut kuin on sanonut tai että on ainoastaan         on näyttänyt olevan nyrpeissään siitä, että
49621:  vastannut samalla mitalla kuin toisetkin.           sitä ei kutsuttu mukaan linnarauhaneuvotte-
49622:  Sillä tarkoitusta ei kysytä, jos tällä toimin-      luihin. Olin kuulevinani jotain sen tapaista
49623:  nalla on tosiasiallisesti vahingoittanut idässä      myöskin ed. Kuusisen äskeisissä hienovarai-
49624:  tai lännessä tai kummassakin ilmansuunnassa          sissa sanoissa. Periaatteessa onkin tietysti
49625:  luottamusta siihen puolueettomuustahtoon,            niin, että kun SKDL on täällä eduskunnassa
49626:  jonka valtaosa Suomen kansasta ja poliitti-          parlamentaarisesti edumettuna, niin samassa
49627:  sista puolueista on kuitenkin omaksunut val-         asemassahan se on hrullitu:ksen muodostami-
49628:  tiolliseksi perusnä:kemyksekseen ja oma:ksu-         seen nähden kuin muutkin ryhmät. Siis se
49629:  nut sen sen tähden, että se vastaa meidän            voi itse päättää, kenen kanssa se mene.e halli-
49630:  kansallisia      etujamme.    Meidän     sisäiset    tukseen ja kenen kanssa ei. Mutta nähdäikseni
49631:  asiamme ovat sellaisia, jotka meidän täytyy          sillä ei näin ollen voi olla mitään periaatteel-
49632:  itse omassa keskuudessamme pystyä hoita-             lista muistuttamista, jos muut puolueet eivät
49633:  maan.                                                tahdo mennä SKDL:n kanssa samaan halli-
49634:     Sellainen oli, uskaltanen sanoa, se valta-        tukseen, sitäkin vähemmän, kun se itse omalla
49635:  kunnallinen tausta, joka kansanpuolueella oli        ohjelmallaan ja toiminnallaan on saanut
49636:  lähtök<Jhtanaan ehdottaessaan maamme kai-            aikaan tämän tilanteen. Sillä jos joku puolue
49637:  kille kansanvaltaisille puolueille kesän alku-       edustaa sellaista valtiollista, yhteiskunnallista
49638:  puolella niitä yhteisiä neuvotteluja, joista         ja taloudellista suuntaa, joka täydellisesti
49639:  maan lehdistö sitten ryhtyi käyttämään lin-          poikkeaa si1tä, minkä Suomen ·kansan enem-
49640:  narauhaneuvottelujen nimeä. Niillä oli kaksi         mistö pitää meidän olojamme vastaavana ja
49641:  päätarkoitusta. Toisaalta, voisi sanoa, ylei-        siis meille sopivana ja oikeana, ei ole muuta
49642:   nen sisäpoliittinen tarkoitus ja toisaalta ta-      kuin loogillista, että tällainen puolue jää
49643:  lous- ja budjettipoliittinen tarkoitus. Yleis-       kansan enemmistön käsityksiä edustavan hal-
49644:   poliittinen tarkoitus oli lyhyesti sanoen saada     lituksen ulkopuolelle. Täytyy tunnustaa, että
49645:   erilaiset riitelevät osapuolet kerrankin aina-      ne talouspoliittiset niin sanotut ajatukset,
49646:  kin yhteen rauhalliseen neuvottelupöydän             joita ed. Kuusinen äskeisessä puheessaan
49647:   ääreen. Sillä ei maan asioita voida ajanpit-        esitti, saati sitten poliittisluontoiset ajatukset,
49648:  kään ·kunnolla hoitaa siten, ettei muuta tehdä       tuskin lienevät omiaan innostamaan muita
49649:   kuin riidellään. Yhteistoimintaa puolueiden         ryhmiä yhteistoimintaan SKDL:n kanssa.
49650:   kesken täytyy olla, eikä myöskään toiminta-         Mutta kun SKDL on kuitenkin suuruudel-
49651:  kykyistä enemmistöhallitusta saada aikaan,           taan neljäsosa nykyisestä eduskunnasta, vai-
49652:                        Tulo- ja menoarviQ vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                   923
49653: 
49654: keuttaa se työkykyisen enemmistöhallituksen         koon eri muodoissansa jauhetaan. Se on ny-
49655: muodostamista, varsinkin kun tämän lisäksi          kyinen todellinen perusasetelma kaikessa
49656: eräiden muiden eduskuntaryhmien välit ovat          ylksinkertaisuudessaoo, vaikka päivästä päi-
49657: huonot.                                             vään käytävissä keskusteluissa rehti suoma-
49658:    Toisena yleisenä syynä hallitusvaikeuteen        lainen painiottelu onkin alkanut muuttua yhä
49659: onkin alkuperäisen sosialidemokraattisen puo-       enemmän todelliseksi siamilaiseksi vapaapai-
49660: lueen kahtiajakautuminen - täällä käyte-            niksi sen kuuluisan säännön mukaan, että
49661: tyistä puheenvuoroista tämä kävi erittäin hy-       ,ota kiinni mistä sa!l!t", ts. kiihkeä:ksi propa-
49662: vin esille. Sellaisenaan tämä kahtiajakautumi-      gandistiseksi moitteiden ryöpyksi siitä, kuka
49663: nen ei ulkopuolisille kuulu. Ainoa seikka, jota     on syypää, kuka aloitti, mitä virheitä kukin
49664: ulkopuoliset ovat oikeutetut toivomaan, on          on tehnyt, kuka etuilee ja kenen kustannuk-
49665: se, että nämä kaksi sosialidemokraattista ryh-      sella, kuka ajaa isänmaan asiaa, kuka ei aja,
49666: mää, o1koot sitten yhdessä tai erillään, hoitai-    kuka sanoi silloin .si,tä ja kuka sanoi silloin
49667: sivat asiansa ja keskinäiset suhteensa niin,        tätä jne. loppumattomiin. Kuitenkin on
49668: ettei tästä riidasta aiheudu koko maalle enää       selvää, ettei tällä tavalla päästä eteenpäin,
49669: enempää vahinkoa kuin siitä jo on aiheutu-          ei kumpikaan saa toistaan polvilleen; se on
49670: nut.                                                ainakin ulkopuolisen käsitys. Ainoa mahdol-
49671:    Kolmas hal.lituksen muodostamisvaikeus on        lisuus ja samaHa myös järikevien miesten ar-
49672: siinä tyypillisesti suomalaisessa härkäpäisyy-      von mukainen menettely olisikin tällaisessa
49673: dessä, jolla vielä kaiken edellisen lisäksi kaksi   tapauksessa l!l!kata syyttelemästä, pyyhkäistä
49674: suurta puoluetta, sosialidemokraatit ja maa-        pois menneet ja aloittaa aivan kuin alusta.
49675: laisliitto, käyvät henkistä niskapainia siitä,      Jos jompikumpi tai kumpikin puolue tuntee
49676: kumpiko niistä menee polvilleen. Me muut            tehneensä virheitä- ja eiköhän niitä ole vä-
49677: kolme puoluetta, kokoomus, ruotsalaiset ja          hän jokainen puolue täällä eduskunnassa osal-
49678: kansanpuolue, suhtaudumme ymmärtääkseni             taan tehn;y-t, niin vetäköön niistä asianmukai-
49679: kaikki suhteelli.<~en neutraalisti tähän titaa-     set johtopäätökset. Kansanpuolueen linnarau-
49680: nien tai olisiko parempi sanoa kahden tyypil-       haehdotuksella olikin pyrkimys edes vaatimat-
49681: lisen Ju:kolan veljeksen painiotteluun. Ulko-       tomalla tavalla auttaa tällaisen sovinnollisem-
49682: puolinen voisi sitä katsoa jopa huvittuneena,       man ilmapiirin syntymistä, ja onhan hyvä,
49683: joLleivät sen vaikutukset koko meidän               että pienikin puolue voi sen tehdä, vaikka
49684: maamme elintärkeiden asioiden hoirtoon ja           ed. Kuusinen ei pienelle puolueelle halunnut
49685: siten jokaisen 'kansalaisen elämään olisi niin      antaakaan kovin paljon arvoa. Saattaisi sitten
49686: vaklllvia ja vaarallisia kuin ne. ovat. Suoma-      kysyä, mitä hyvää eduskunnan suurin puolue
49687: lainen jääräpäisyys näyttäytyy siinä, että          on tähän asti tehnyt. Mutta joka tapauksessa
49688: kumpikin vaatii toisiltaan liian paljon, ni-        aika ei kuitenkaan näyttänyt vielä olevan
49689: mittäin ehdotonta antaumus,ta. Koko tämän           kypsä edes tällaiseen yhteistoimintaan edus-
49690: näytelmän perusasetelmahan on se, että so-          kunnan kansanvaltaisten puolueiden kesken.
49691: sialidemokraatit sanovat: ,me olemme olleet            Toinen tarkoitus kansanpuolueella neuvot-
49692: oikeassa nyt ja aina, teidän maalaisliittolais-     teluja ehdottaessaan oli tuoda puolueiden
49693: ten on ensin tunnustettava julkisesti syn-          yhteisesti keskusteltavaJksi se talouspoliittinen
49694: tinne ja myönnettävä, että te olette olleet         linja, jota meidän taloudellisten vaikeuk-
49695: väärässä, ja kun te tämän olette tehneet, niin      siemme voittamiseksi on jo nyt tosiasia1lisesti
49696: kyllä sitten taas asiat ovat hyvin". Maalais-       ollut palllio ryhtyä soveltamaan, koska muu-
49697: liittolaiset luonnollisesti vastaavat, että         taikaan keinoa ei ole ollut, ja ryhtyä sitä so-
49698:  ,päinvastoin, mehän olemme yrittäneet hoitaa       veltamaan riippumatta siitä, minkälainen hal-
49699: maan asioita, mutta te olette olleet aina sot-      litus on istunut ja miten eduskunta on halli-
49700: kemassa, teidän sitä on mentävä Canossaan,          tukseen suhtautunut. Epäilemättä tätä linjaa
49701: mitä pikemmin sitä parempi", johon tietysti         on myöskin tulevaisuudessa jatkettava, jos
49702: sosialidemokraatit yhä enemmän närkästy-            nimi,ttäin aiotaan vähitellen poistaa talous-
49703: neenä antavat taikaiffin, että: ,vai meitä te       elämästä ne virhekasvannaiset, jotka siinä
49704:  syytätte, tehän se" jne. jne. loppumatto-          sodan jälkeisiltä vuosilta ovat yhä jäljellä ja
49705: miin. Tämähän on se väittelyn punainen              samalla luoda uusia <työtilaisuuksia sekä ter-
49706: lanka, jota päivästä päivään ja viikosta viik-      vehdyttää myös valtion talous. Siis nämä
49707: 924                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49708: 
49709: 
49710: päämäärät, joiden saavuttamisessa ja toteut-       sellään. Lisäksi, mitä auttaa toimia tuotan-
49711: tamisessa koko eduskunta ilmoittaa olevansa        non kohottamiseksi, jollei ihmisillä ole r111haa
49712: yksimielinen.                                      ostaa tuotettuja tavaroita? Missä kohdassa
49713:     Eräässä lyhyessä lehtilausunnossaan pää-       on raihaoorvopoliittisesti oikea tasapaino ja
49714: ministeri Sukselainen elokuun ~opulla oli          miltä kohdilta verotusta on tarkoituksenmu-
49715: maininnut jotakin siihen tapaan, että ,nykyi-      kaista alentaa, ne ovat tietysti asioita, joista
49716: nen suhdannevaihe edellyttää vielä varsin          on syytä yksityiSkohtaisemmin keskustella.
49717: suuria valtion investointeja, mutta sen sijaan        Sellaisen järjestelmän kehittäminen tässä
49718: ei verojen alennuksia". Luulen, että tällaista     yhteydessä, jossa rasituksen alentaminen to-
49719: käsitystä ei, jos se nimittäin oli näin yksioi-    teutetaan myöskin kunnallisveron kohdaJla,
49720: koisesti tarkoitettu, voi sellaisenaan allekir-    se ei ole täysi mahdottomuus sekään. Se vas-
49721: joittaa. Jo työllisyyden hoitamiseksi nyt ja       taväite sen sijaan, jonka aina kohtaa veron-
49722: tulevaisuudessa on ollut lähdettävä, tosin hiu-    alennuksista puhuttaessa, että valtion kireä
49723: kan horjahdellen, niin kuin tiedämme, mutta        rahatilanne ei anna niihin mahdollisuuksia,
49724: kuitenkin lähdettävä veronhelpotusten tielle,      voi olla vain lyhyellä tähtäimeHä kaJtsottuna
49725: kuten esim. uudet poistosäännökset, Pohjois-       pätevä. Sllä jos verojen alennuksilla, joka on
49726: Suomen verohelpotukset, harkin truverosään-        parempi tuotanto- ja elinkeinotoiminnan el-
49727: nösten lieventäminen ynnä muut sellaiset           vyttämiskeino kuin subventiot, saadaan aikaan
49728: oooittavat. Ja mitä on loppujen lopuksi hal-       taloudellisen toiminnan vilkastumista, tuo se
49729: lituksen ilmoittama liikevaihtoverojärjestel-      automaattisesti myöskin lisääntyviä tuloja
49730: män uudistaminen muuta kuin verotuksen             valtion kassaan. V arovaisestikin ajatellen:
49731: alentamista niiden hyödykkeiden osalta,            täNaisten toimenpiteiden ja tällaisen linjan
49732: joista nykyistä korkerua liikevaihtoveroa mak-     toteuttamiselle on minun käsitykseni mu:kaån
49733: setaan täysimääräisesti. Mutta meidän on           paras aika nousukonjunktuurin alkuvaihe eli
49734: myöskin muistettava, että vaikkapa tämä aja-       siis juuri tämä budjetti. Sen vaikutuskausi-
49735: tus sellaisenaan olisi hyvä, niin toisaalta tämä   han on pudlitoista vuotta eteenpäin. Puolen-
49736: liiikevaihtovero järjestelmän      uudistaminen    toista vuoden kuluttua eli seuraavan budje-
49737: merkitsee tavallisten ihmisten käyttämien          tin a~kaan tilanne voi ehkä jo olla huomatta-
49738: monien kulutustarvikkeiden hintojen nousua.        vasti toinen.
49739: Mutta mahtaakohan mikään hallitus tässä               Tämä onkin se yleinen pääarvostelu, joka
49740: maassa arvel'la voivansa hoitaa palkka- ja         on syytä esittää tämän budjetin yleislinjaa
49741: hintarintamaa, jollei ihmisille, jotka vaet-       vastaan. Yksityiskohtiin en puutu. En myös-
49742: :iikään ov111t taas todenneet elintarviikehinto-   kään ole kovin huolissani siitä, että budjetin
49743: jensa nousun, voida jossakin muussa muo-           numeroihin tai eräisiin budjettiin liittyviin
49744: dossa antaa sellaista helpotusta, joka säilyt-     lakiesityksiin on sisä:llytetty yksiä ja toisia
49745: tää heidän elintasonsa ja ostokylkynsä, mitä       n~kyisille hallituspuolueille mieluisia lisäyk-
49746: nimeä halutaan käyttää, suunnilleen entisel-       siä tai ehdotuksia. SHlä jos eduskunnan
49747: lään.                                              enemmistö katsoo ne kohtuuttamiksi tai maan
49748:     Valtion varoista maksebtavien lisättyjen       taJlouden kannalta epätarkoituksenmukaisiksi
49749: tuki- ja syöntipalkkioiden tie lienee nyt vih-     tai virheellisiksi, niin eduskunta tietysti tässä
49750: doinkin kokemusperäisesti ha.vaittu huonoksi       suhteessa korjaa budjettiehdotusta.
49751: ja virheelliseksi. Siitä ei enää tarvitse teo-        Joka tapauksessa minusta tuntuu, että mei-
49752: reettisesti keskustella niin kuin tässä joitakin   dän ei tarvitse olla liian pessimistisiä katsoes-
49753: vuosia sitten täällä eduskunnassa. Nykyisiä-       samme tulevaisuuteen. Voimme olla suhteelli-
49754: kin tukipalkkioita olisi päinvastoin valtion       sen optimistisia talouselämämme sisäistä ke-
49755: budjetista ruvettava vähentämään. Sehän pi-        hitystä ta11kastellessamme, mutta tällöin on
49756: täisi tehdä, panna a1kuun tämä saneeraus ja        luonnol~isesti edellytettävä, että voimme hoi-
49757: muut!kin budjetin sa:neerau\k:set nimenomaan       taa asiamme siten, ettemme jää ulkomaan-
49758: juuri silloin, kun konjunktuurinousu on            kaupassamme jonkin1laiseen eristettyyn ase-
49759: alkamassa eli juuri näinä aikoina, joita juuri     maan ja että siinäkin suhteessa voimme hoi-
49760: elämme, mutta tämä ei ole mahdollista, jollei      taa suhteemme kaikkiin muihin maihin alku-
49761: toisaalta ihmisten verorasitusta alenneta niin,    peräisen pohjoismaisen blokin puolueetto-
49762: että heidän ostokykynsä säilyy ainakin enti-       massa hengessä.
49763:                         Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                   925
49764: 
49765:     Ed. Junnila: Herra puhemies! Yhdys-                jälleen on siirrytty uuteen työttömyysmeno-
49766: valtain presidentillä on tapana ·tammikuussa           jen budjetointiin. Kuinilta vaikeata tämä on,
49767: kongressin istuntojen ailkamisen yhteydessä            sen osoitti herra valtiovarainministerin esitys,
49768: pitää ns. State of the Union-puhe, jossa liit-         jossa työttömyysmenoiksi saatiin milteipä
49769: tovaltion tila, sekä poliittinen että taloudelli-      puolet koko budjetista! Tämäkin on tietysti
49770: nen, tulee perusteellisen tarkastelun kohteeksi.       eräs tapa järkeillä, mutta jos rajoitutaan
49771: Aika tavalla kevyemmässä sarjassa painiske-            varsinaisiin työttömyysmenQihin ja otetaan
49772: levat poliitikot täällä meillä, suomalaiset kan-       tällöin huomioon kuluvaa vuotta varten laa-
49773: sanedustadat, ovat ottaneet puolestaan taiVak-         ditilliSa alkuperäisessä budjetissa sekä tähti-
49774: seen tehdä näistä syysistuntokauden alkupäi-           momenteille että ns. pitkille momente~lle mer-
49775: vinä pidettävistä budjetin lähetekeskusteluista       kityt työttömyysmenot ja lisäksi lisäbudjetissa
49776: tilaisuuden, jossa tämän pienen tasavallan ti-         tähän menne.ssä myönnetyt työttömyysmenot
49777: laa puntaroidaan sekä poliittiselta että t1J,lou-      plus se todennäköinen määrä, m:iikä työttö-
49778: delliselta puolelta; ei aina suinkaan, herra          myysmenoja vi.elä tullaan myöntämään tä-
49779: paratkoon, niin kovin perusteellisesti eikä eri-      män vuoden loppukuukausina annettavissa
49780: tyisen asiallisesti, mutta puntaroidaan kuiten-       iisäbudjeteissa, ja tätä kokonaissummaa ver-
49781: kin. Ehkä näihin puheturnajaisiin on jonkin-           rataan tämän uuden budjettiesityksen työttö-
49782: lainen velvollisuus osallistua sellaisenkin kan-      myysmenoihin, näyttää siltä, että uusi bud-
49783: sanedustajan, joka kyllin kauan täällä jo ol-          jettiesitys edellyttää työttömyyden torjun-
49784: leena on tullut perusteellisesti tietoiseksi siitä,    nassa selvittävän ensi vuoden aikana run-
49785: miten hedelmätöntä puheenvuoron käyttämi-             sasta 20 miljardia vähäisemmin menQin, kuin
49786: nen tavallisesti eduskunnan täysistunnossa on.        mitä tänä vuonna on tähän tarkoitukseen esi-
49787:    Budjetin yksityiskohtiin puuttumatta -             tetty tai tullaan vielä esittämään. Työttö-
49788: niihin kajoaminen on lähinnä valtiovarainva-          myys on onneksi väill.enemässä, mutta epäilen
49789: liokunnassa olevien kansanedustajien asiana           vahvasti, että sen torjunnasta ei ensi vuoden
49790: - ha:luaisin käsitellä lY'hyesti kaili.ta tämän       aikana sittenkään selvitä näin paljon vähäi-
49791: budjetin yleisluontoista heikkoutta: sen ha-          semmin menoin. Tässä on eräs heikko kohta
49792: taruutta ja sitä tosiasiaa, että tämä budjetti        budjetin pitävyyttä ajatellen.
49793: ei pyri toteuttamaan mitään selkeätä, johdon-             Budjetin heikoin kohta tässä suhteessa on
49794: mu!kaista talouspoliittista yleislinjaa.              kuitenkin budjetin lainamomenteissa. Budje-
49795:    Tämä budjetti on haitara ensinnäkin siitä          tin tasapainoittamiseksihan edellytetään, että
49796: syystä, että se rakentuu tulopuolellaan               valtiokonttori onnistuisi ensi vuoden aikana
49797: eräältä osaltaan sellaisten lakiesitysten va-         saamaan eri rahalaitoksilta tai muilta ta-
49798: raan, joista jo aikaisemman kokemuksen pe-            hoilta peräti 28 mrd. mk. Mutta itse asiassa
49799: rusteella on aihetta otaksua, että ne eivät tule      &umma on vielä suurempi. Täytyy näet tässä
49800: täällä eduskunnassa läpäisemään. Jos todeUa           yhteydessä ottaa lisäiksi huomioon se 6 mrd.
49801: niin käy, niin kuin pelättävissä on, että mo-         mk, jolla hallitus uskoo voivansa siirtää val-
49802: net näistä lakiesityksistä kaatuvat, niitten          tion tähänastista autolainausta rahalaitosten
49803: mukana putoaa jo eräs olennainen nurkka-              hoidettavaksi. Uskooko herra valtiovarain-
49804: kivi tä:ltä budjetilta pois. Mutta tämä ei ole        ministeri tosissaan, että tällainen valtava
49805: suinkaan ainoa !kohta, joka panee epäilemään,         summa, 34 miljardia, on ensi vuoden aikana
49806:  ettei tämäkään budjetti, sen paremmin kuin           luottovaroja valtion käyttöön saatavissa?
49807: vailitettavan monet sen e.deltäjistä, ole sellai-     Minun on vaikea sitä uskoa. Täytyy muistaa,
49808: nen luotettava, mahdollisimman todenmukai-            että tämä 34 miljardin summa on likipitäen
49809: nen varainhoitokauden tulojen ja menojen              2 % kertaa niin suuri kuin mitä tänä vuonna,
49810: ennakointi, jota tarvittruisiin sekä asiallisista     huolimllltta luottomarkkinoitten poikkeukselli-
49811: syistä, järjestyksen aikaansaamiseksi valtion-        sesta edullisuudesta, on tähän mennessä voitu
49812: talouteen, että perustuslakiemme asianomais-          valtion käyttöön saada. Uskoani hallituiksen
49813: ten säännösten hengen kunnioittamiseksi.              mruhdollisuuksiin tässä suhteessa ei lisää se
49814:     Työttömyysmenoista riippuu budjetin paik-         herra valtiovarainministerin viittaus, että
49815: kansapitävyys hyvin suurelta osalta. Näitä            hallitus tu:le.e ensi vuoden aikana jälleen ryh-
49816: menoja tässä budjettiesitY'ksessä ja toisaaJlta       tymään kilpailuun talletusl111irt:osten 'k111nssa
49817: kuluvana vuonna on pintapuolisen tarkaste-            säästövaroista laSkemalla liikkeeliJ.e yleisölle
49818:  lun perusteella vaikea verrata sen ta:kia, että      tarkoitettuja obligaatiolainoja. Tämä menet-
49819: 926                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959•.
49820: 
49821: 
49822: tely ei tule lisäämään, vaan vähentämään            paljon panevan toivoa tä:hän investointiohjel-
49823: valtion luotonsaantimahdoUisuuksia. Siitä           maan ja täydellä syyllä. Mutta jotta meidän
49824: olisi p!llrasta luopua.                             puunjalostusteollisuutemme todella kykenisi
49825:    Mutta va~kka edellytettäisiinkin, että halli-    säilyttämään tuon perinnäisen osuutensa pää-
49826: tus todella onnistuisi tämän jättiläissumman        markkina.maissamme, siihen vaaditaan ei vain
49827: luottoja saamaan, mitä siitä seuraisi? Kai-         sitä, että laitoksia alituiseen modernisaidaan
49828: kista rll!hamar!kkinain kevenemiseBtä huoli-        ja tarpeen mukaan laajennetaan. Siihen vaa-
49829: matta siitä p!llkosta ,geuraisi elirukeinoelämän    ditaan muutrukin. Niiden, joiden ,täytyy käy-
49830: luotonsaantimahdollisuuksien vastaava kaven-        tännössä vasta;ta tämän perusvientimme suju-
49831: tuminen kaikkine täiliän liittyvine haitalli-       misesta, täytyy samalla saada varmuus siitä,
49832: sine seuraamuksineen. Tässä meitä tule.e vas-       että voimme harjoittaa tätä vientiämme. sa-
49833: taan se alussa viittaamani budjetin yleis-          moin kauppa- ja tullipoliittisin edellytylksin
49834: piirre, jota tarkoitin sai10essani, että tältä      kuin kilpailijamaamme. Näin ei kuitenkaan
49835: budjetilta puuttuu selkeä, johdonmukainen           tulee tapahtumaan, jos jäämme sivuun sHtä
49836: talouspoliittinen yleislinja. Hallitus valittelee   Länsi-Euroopassa parhaillaan muodostumassa
49837: budjettiesityksen..<;ä perusteluissa, että huoli-   olevasta vapaakauppa-alueesta, johon, niin
49838: matta suhdanteitten parantamisesta inveB-           kuin tiedämme, tulevat liittymään pää;kilpai-
49839: tointitoiminta ei ole riittävässä määrässä vil-     lijamme puun ja puujalosteiden viennissä,
49840: kastunut, ja lupaa toimenpiteitä investointi-       Itävalta, Norja ja ennen kaikkea Ruotsi. Jos
49841: toiminnan elvyttämiseksi. Tämä on sinänsä           me näiden maiden liittyessä vapaakauppa-
49842: tietysti oikea py~kimys, johon mielellään yh-       alueeseen jäämme ulkopuolelle, me lyömme
49843: tyy. Mutta hallitus aloittaa tämän investoin-       samalla jalat alta vientiteollisuutemme mah-
49844: titoiminnan elvyttämisen aivan väärästä             dollisuuksilta todella tasaveroiseen kiLpailuun.
49845: päästä pyrkiessään lähinnä laajentamaan             Se vaara on hyvin vakavasti otettava huo-
49846: valtion omia inveBtointeja. Kun näin mene-          mioon, että tämä vähentää laskettua nopeam-
49847: tellään, tämä yhdessä muun tu:hlailevan varo-       minkin investointihalua puunjalostusteolli-
49848:  jen käytön kanssa pitää toisaalta verotusta        suudessa, ja ennen pitkää siitä täytyy seurata
49849: ny'kyisella ylikorkealla tasollaan, toisaalta       myös kantohintojen ja reaalipllllkkojen alene-
49850: taas, niin kuin juuri äsken nruhtiin, sitoo 'kas-   minen tai ainakin niiden nousun jarruttami-
49851: vav!llssa määrässä ra.hamarkkinain luotonanto-      nen suhteessa muissa maissa mahdollisesti
49852: kykyä valtion käyttöön. KummaJla:kin teki-          tapahtuvaan nousuun.
49853:  jällä täytyy olla sama vaikutus, se nimittäin,        Otaksun, että tässä ikOihden tullaan vetoa·
49854: että investointitoiminta ns. yksityisessä sek-      maan erääseen kaikkien tiedossa olevaan tosi-
49855: torissa, jon:ka varassa työllisyys tässä maassa     asiaan, siihen nimitrtäin, että perusvientituot-
49856: sittenkin ratkaisevasti on, yhä vaikeutuu.          teistamme, sahatavarasta, selluloosa;sta ja sa-
49857: Jälleen kerran tulee mieleen vanh!ll, hyvä          nomalehtipaperista, selluloosan ja sanomaleh-
49858: tarina kunnon paroni von Miinchhausenista,          tipaperin vienti päämai~kkinamaihimme on
49859:  joka liejuun juututtuaan tempaisi itse itsensä     tällä hetkellä kokonaan tullivapaata ja saha-
49860: reippaasti omasta tukastaan kuivalle maalle.        tavarankin tulli on kovin vaatimaton. Saate-
49861:    Mutta verotuksen ylikorkeus ja se seikka,        taan tä:hän vedoten sanoa, ettei pidä turhaan
49862: että valtio suunnittelee kasvavassa määrässä        harjoittaa liioittelevaa kauhupropagandaa, ei
49863: ottavansa käyttöön rahalaitosten luotonanto-        pidä maalata seinille liian pelottavan näköisiä
49864: kykyä, ei ole ainoa tekijä, joka tällä hetkellä     paholaisia. Mutta tämä on tyypillisesti ky-
49865: uhkaa investointitoimintaa. Tiedämme, mi-           symys, jossa ei riitä staattinen nykyhetken
49866: tenkä meidän puunjalostusteollisuutemme on          olosuhteisiin tarrautuva tarkastelu. Tätä ky-
49867: maailmanpankin luottotuen turvin pannut             symystä on koetettava tarkastella vuosia
49868: alulle suurisuuntaisen laitostensa laajenta-        eteenpäin, ja tilanteessa tällöin mahdollisesti
49869: misohjelman luottaen rOill'keasti siihen, e.ttä     tapahtuv~en muutosten valossa. Jos niin teh-
49870: se kykenee säilyttämään osuutensa perinteel-        dään, on aihetta kaikkeen siihen huoleen, jo-
49871: lisissä pääostajamaissamme näiden puuja-            hon jo viittasin. Kuka voi ensinnäkään taata
49872: lostemarkkinoilla ja pääsee siten osalliseksi       sen, että sahatavaran tulli säilyy aina nykyi-
49873: siitä kysynnän kasvusta, joka kokemuksen            sellä vaatimattomalla tasollaan ja selluloosa
49874: mukaisesti varsinkin paperituotteisiin kohdis-      ja saMmalehtipaperi säilyvät kokonaan tul-
49875: tuu. Herra valtiovarainministeri tuntui aika        littomina? Näitä tulleja voidaan korottaa,
49876:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                   927
49877: 
49878: ja jos niin käy, siinä me olemme 'lwko perus-        man skandinaaviseen tai länsieurooppalaiseen
49879: vientimme suhteen: aidattuna tulliesteiden           elintasoon. Hallitus, joka tekemisillään tai
49880: taakse ja ratkaisevasti epäedullisemmassa kil-       pikemminkin tekemättä jättämisillään saisi
49881: pailuasemassa kuin ruotsalaiset tai muut kil-        aikaan sen, että me todellakin jäisimme si-
49882: pailijMrune.                                         vuun, ottaisi tulevaisuuden edessä kantaak-
49883:     Oli mielenkiintoista todeta ed. Kuusisen-        seen erittäin raskaan talouspoliittisen vas-
49884: kiin täällä käyttämässään puheenvuorossa sel-        tuun.
49885: västi viittaavan sii!hen mahdollisuuteen, että          lJuullakseni tästä talouspoliittisesta näJkö-
49886: ulkoseitsikkoon liittyvät maat saattavat myö-        kohdasta ollaan yksimielisiä hallituksen tai
49887: hemmin korottaa tulleja ulkopuolelle jäävien         ainaldn sen enemmistön pi~rissä, samoin hal-
49888: maiden osalta. Tästä huolimatta ed. Kuusinen         lituspuolueen enemmistön piirissä niin kuin
49889: intohimoisesti taisteli liittymistä vastaan.         eduskunnan enemmistön piirissä muuterukin.
49890: Todellakin naisellista logi~kkaa!                    Se, että haUitus kaikesta huolimatta on viime
49891:     Mutta vaikka niinkin kävisi, että viittaa-       aikoina oudolla tavalla alkanut epruröidä ja
49892: mieni perusvientiartikkeliemme tullit säilyvät       vitkastella tässä kysymyksessä, ei johdu ta~
49893: pysyväisestikin sillä vaatimattomalla tasolla,       louspoliittisista, vaan poli[ttisista harkin...
49894: millä ne ovat tällä hetkellä, ulkoseitsikon          noista, ts. siitä pelostll!, että vapaakauppa-
49895: ulkopuolelle jääminen olisi siitä huolimatta         alueeseen liittyminen ei saisi hyväksymistä
49896: meidän taloudelliselle edistymisenemme ajan-         joilla:kin ulkopuolisilla tahoilla. Me jou-
49897:  oloon kohtalokasta. Mehän tiedämme, että            dumme tätä tietä automaattisesti kysymyksen
49898:  pitemmälle jalostetuissa paperitoollisuuden         eteen, joka on la!l!dultaan vielä vakavampi
49899:  tuotteissa on jo tälläkin hetkellä huomatta-        kuin se elintasomme nousun pysähtymisen
49900:  van korkeat tullit, jotka todennäköisesti tule-     uhka, mirukä ll!laisia me olemme, jos eristäy-
49901:  vllit ainaJkin sellaisina säilymään. Ainakin        dymme kaup.p8ipoliittisesti. Me. joudumme
49902:  tällä vienninrulalla me olemme siis selvästi        toisin sanoen pohtimaan tässä;kin yhteydessä
49903:  epäedullisemmassa asemassa kilpailijoihimme         sitä kysymystä, olemmeko ajautuneet sellai-
49904:  nähden, jos jäämme. vapaakauppa-alueen              seen asemaan, että emme enää voi v~aasti
49905:  ulkopuolelle. Samalla me tulemme sidotuiksi         päättää omista asioistamme omien etujemme
49906:  pysyväisesti raaka-a,ineiden tai puoliraaka-        mukaisesti. Joudumme pohtimarun kysymystä,
49907:  aineiden tuottajan asemaan muiden 'k:uoriessa       olemmeko pala palalta menettämässä suvere-
49908:  päältä sen taloudellisen kerman, jota pisim-        niteettiamme.
49909:  mälle jalostetuilla tuotannonaloilla toimimi-           Enemmistö hnsalaisistrumme epäilemättä
49910:  nen tavallisesti merkitsee.                          vielä tällä hetJkellä vilpittömästi 'hämmästyy
49911:      Ratka;isu kysymyksessä liittymisestämme          ja saattaa niin ollen pitää olojemme perus-
49912:  vapaakauppa-alueeseen on kerta 'kaikkiaan           teettomana mustamaalauksena, jos ryhdytään
49913:  kauaskantoisin talouspoliittinen pulma, mikä         pohtimaan sen tapaista kysymystä, kuin
49914:  meillä tällä hetkellä on. Olen erittäin hyvin        olemmeko menettämässä asemaamme Vll!paana
49915:  selvillä siitä, että jos li1tymme vapaakauppa-       maana. Tämän hämmästyksen ymmärtää.
49916:  alueeseen, siitä aiheutuu alkuvaiheessa useille      Siksi paljon meillä on, Luojan kiitos, tänä
49917:  kotimarkkinoita varten työskenteleville tuo-         päivänä yhä ympärillämme vrupaan maan
49918:  tannonaloille pahojakin mukautumisvaikeuk-           aitoja ja väärentämättömiä tunnusmerkkejä.
49919:  sia. Mutta toi,saa1ta meillä on vuosikymme-          Me olemme voineet valita eduskuntamme ja
49920:  nien taikaa erinomaisen vakuuttavaa 'koke-           va:ltion päämiehemme hallitusmuotomme edel-
49921:   musta siitä, että meidän taloutemme sittenkin       lyttämillä vapailla vaaleilla ilman olennaista
49922:   ratkaisevasti riippuu puun ja puujalostei-          ulkopuolista painostusta. Mei'llä on, mikä on
49923:   den vientimahdollisuuksista. Me tiedämme,           erinomaisen tärkeä vapaitten olojen tunnus-
49924:   miten!kä näiltä alo1lta säteilee elvyttäviä vai-    merkki, Vll!paa sanomalehdistö, joka voi vi-
49925:   kutuksia, tai lamakauden aikana lamaannut-          ra;nomaistemme estelemä;ttä välittää uutisia,
49926:   tavia, kaikkialle muualle kansantalouteen.          kommentaareja, tietoja kaikista maailman
49927:   On aivan turhaa kuvitella, että kotimarkkina-       kol:kista. Meidän tiedemiehemme, taiteili-
49928:   teollisuus voisi kukoistaa pysyväisesti, jos        jamme, muut kulttuurityöntekijämme voivat
49929:   perusvientimme lamaantuu. Me emme kerta             kohdata ulkomaisia kolleegojaan v~aasti ja
49930:   kai~kiaan     voi jäärlä vapaakauppacalueen         vrupaasti vaihtaa !kokemuksia, ideoita, tutki-
49931:   ulkopuolelle, joo haluamme säilyttää tuntu-         musten tuloksia. Me voimme viranomais-
49932: 928                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
49933: 
49934: 
49935: temme estelemättä matkustaa ulkomaille, mil-        puolueetonta eurooppalaista maata, joitten
49936: tei minne tahansa ja niin pitkälle kuin rahat       kall8ainvälispoliittista statusta myös me täällä
49937: riittävät. Meidän oikeuslaitoksemme ei ota          haluaisimme mieluiten noudattaa. Tarkoitan
49938: vastaan direktiivejä poliittisilta viranomai-       tietysti Sveitsiä ja Ruotsia, näitä perinteelli-
49939: silta. Kailkissa näissä ja monissa muissa suh-      sesti puolueettamia eurooppalaisia maita, ja
49940: teissa olomme yhä edelleen ovat, Luojan kii-        kolmantena, uutena puolueettomien valtioitten
49941: tos, niin aidosti vapaat, että mon~lla euroop-      ryhmän tul()lkkaana Itävaltaa. Yhdessäikään
49942: palaisella kansakunnalla on aihetta katsoa          näistä maista ei ha'lli.tuskysymystä ratJkais-
49943: meihin kuin kadotettuun paratiisiin.                taessa tai tehtäessä ratkaisua tärkeistä ikaup-
49944:    Mutta tästä kaikesta huolimatta ne, jotka        prupoliittisista kysymyksistä huolekkaasti pä-
49945: ovat kyllin läheltä seuranneet viime aikaista       lyillä ulospäin kyselemällä, mitä ratJkaisusta
49946: poliittista kehitystämme, tietävät, että on va-     mahdetaan ajatella rajajen trukana. Meidän
49947: kava asia!Ilinen aihe äSken esille ottamani         täytyisi tietysti voida tehdä omat ratkai-
49948: kysymyksen tarkasteluun. Tämä nä:kyy, niin          summe yhtä vrupaasti, mutta olemme!ko me
49949: kuin jo viittasin, mm. suhtautumisesta va-          tadella samassa asemassa?
49950: paaikauppa-aluekysymykseen, näkyy ts. siitä,           Herra puhemies! Meidän kansanedustajien
49951: että jos niin käy, että hallitus toiminnallaan      velvollisuutena on tietysti parhaan ymmär-
49952: tai toimettomuudellaan saa aikaan sen, että         ryksemme mukaisesti 'koettaa myötävaikuttaa
49953: me joudumme jäämään ulkopuolelle, se ei             siihen, että valtiontaloudessa sa8idaan järjes-
49954: johdu talouspo!Httisista syistä, vaan siitä,        tys aikaan, että budjetti saadaan mahdolli-
49955: että katsotaan meidän liittymisemme olevan          simman vedenpitäväksi ja su'hdannepoliitti-
49956: u~kopuolisten tahojen ta'hdon vastaista.            sesti tat'koitukseilJIIluikaiseksi, että taloudelli-
49957:    Mutta vielä selvemmin tämä asiaintila            sissa oloissamme saadaan muutenkin tyydyt-
49958: ilmenee hallituskysymyksen viimeaikaisissa          tävä tasapaino palautumaan. Mutta ennen
49959: vaiheissa. Meillä on !kyllä vapailla vaaleilla      kaikkea meidän on sittenkin huolehdittava
49960: valittu eduskunta, mutta me olemme ajautu-          siitä, että vapaasta, puoluee.ttomasta maasta,
49961: neet siihen, ,että ha:llituskysymystä ei näkö-      jollaisena me haluamme tämän tasavallan pi-
49962: jään enää rohjeta ratkaista tämän vapa·asti         tää, ei pääse muodostumaan puolivapaata
49963: valitun eduskunnan todellisen tahdon mukai-         puolisatelliittia.
49964: sesti. Nykyisen hallituspuolueen omassakin             Tällä het!ke'llä on maassamme yksiä ja toi-
49965: piir~ssä tunnustetaan, että yhden puolueen          sia pessimismiin taipuvia, jotka eivät tunnu
49966: vähemmistöhallitus ei ajan oloon voisi olla         luottavan nykyhetken suomalaisesta politii-
49967: oikea ratkaisu asioitten hoitamiseiksi. Se on       kasta vastuussa olevien kykyyn hoitaa tätä
49968: vain vä;liaikaisratkaisu, joka pitäisi vaihtaa      kaikkia muita täl'keämpää poliittista tehtä-
49969: kunnolliseen enemmistöhallitukseen. Suurin          vää. Nämä epäilykset eivät kohdistu yksin-
49970: piirtein voitaisiin sopia siitä poliittisesta yh-   omaan eivätkä ehikä pää8isiaUisestikaan lkan-
49971: distelmästäkin, jonka varaan tämä enem-             sanedm~kuntaan. Mutta meidän edustajien-
49972: mistöhallitus olisi rakennettava. Kun rat-          kaan ei ole syytä toisaalta salata itseltämme
49973: kaisu tässä 'kysymyksessä viipymistään vii~         sitä, että yksi ja toinen ulkopuolinen tark-
49974: pyy, syy siihen on täsmälleen sama kuin epä-        kailija taipuu tätä ny;kyä ajattelemaan, että
49975: röintiin ulkoseirtsi'kkokysymylksessä:kin, se ni-   patriootit ja valtiomiehet ovat !kadonneet ny-
49976: mittäin, että pelätään tällaisen 'hallituskysy-     kyhetken suomalruiselta poliittiselta näyttä-
49977: myksemme luonnollisen ratkaisun olevan ul-          möltä ja jäljelle on jäänyt pelkkiä kolman-
49978: kopuolisten tahojen tahdon vastaista.               nen luolkan poliitik!koja, jopa onnenonkijoita
49979:    Voidaan filosofoida ja väittää, että tässä       ja pyrkyreitä. Tällaiseen arvosteluun sisältyy
49980: kai!ken suhteellisuuden maruilmassa millään         tietysti varsin runsaasti liioittelua, mutta jos
49981: va:ltiolla ei ole ehdotonta suverenirteettia, ei    me olemme rehellisiä;, meidän täytyy myön-
49982: suurvalloillaJkaan ja vielä vähemmin pienillä       tää, että arvosteluun on ainakin eräässä suh-
49983: valtioilla. Kaikkien täytyy enemmän tai vä-         teessa perusteltua syytä. Tarkoitan sitä tasi-
49984: hemmän mukautua ulkopuolistenkin tahtoon.           asiaa, että me kansanedustajat olemme pääs-
49985: Tähän väitteeseen on kuitenlkin •helppo vas-        täneet asiat siihen, että maata ei tänä päi-
49986: tata toteamalla, että meille riittääkin vallan      vänä hallita siinä määrin eduskunnan kautta
49987: mainiosti sellainen, sen asteinen, suvereni-        kuin perustuslakiemme henki edellyttäisi. Me
49988: teetti, mitä nauttivat ne !kolme pienehköä,         olemme päästäneet käsistämme valtaa, jolka
49989:                        Tulo- ja menoarviQ vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  929
49990: 
49991: meille on tarkoitettu. Maata ihallitaan yhä         aikoina. Ja vielä on erä;s syy tässä monisäi-
49992: enemmän ja enemmän jostrukin meidän oMt-           lkeisessä syykimpussa: yhteiskunnan huipUiil-
49993: sen'1me, ylitsemme, selkämme trukaa.               lakin nähtävissä oleva saalistaminen ja mo-
49994:                                                    raalitt()IJlluus rankaisematta Jaaneenä on
49995:    Ed. B o r g- S u n d m a n: Herra vara-         omiaan heikentämään oikeusta;jua ja levittä-
49996: puhemies! Menoarvio on pelottavan nykyai-          mään yleistä piittruamatonta ajan hen'keä..
49997: kainen, kuuta 'hipovan korkea. Samalla kun            Niinpä tulee ikorjaustoimenpiteidenkin olla
49998: velvollisuutemme on supistaa missä ikinä           yhtä moninaisia kuin nämä syyt. Mainitsen
49999: ma:hdollista, on kuitenkin huolehdittava, että     tässä budjettia selatessa vain pari käytännöl-
50000: todella välttämrutön toiminta tehostuu. Sen        listä toimenpidettä.        Sisäasiainministeriön
50001: sijaan, että esim. valtion tuottamattornia lii-    kohdalla tulee esille kysymys poliisivoimien
50002: keyrityksiä pönkitetään, ja sen sijaa,n, että      lisäämisen, koulutuksen ja toiminnan tehosta-
50003: erinäisille ryhmille annettavilla ei-välttämät-    misen kiveästä tarpeesta. Ilolla on pantava
50004: tömillä avustus- ja tukipa~kioilla jatketaan       merkille tässä budjetissa tehty aloite tähän
50005: ny1kyistä vinosuuntausta, olisi varat osoitet-     suuntaan, mutta tilanteen tuntien tiedämme,
50006: tava elintärkeille toiminnoille. Sellaisina mai-   että tämä on riittämätön. Opetusministeriön
50007: nitsisin tässä mm. työttömyyskysymyksen ter-       kohdalla tulee mieleen koulukurin renessans-
50008: veen hoidon, työpaikkojen lisäämisen yiksi-        sin tarve, uusi kurinala;isuuteen ja vastuun-
50009: tyisyritteliäisyyttä edistäväHä toiminnalla, ja    alaisuuteen totuttaminen, lasten tupakanpol-
50010: nyt erikoisesti taistelun tehostamisen eräirt:ä    ton lopettamisesta alkaen, minkä suhteen kor-
50011: aikamme vaarallisia rappeutumisilmiöitä vas-       keiden kouluviranomaisten leväperäinen suh-
50012: taan, kuten rikollisuuden leviämisen estämi-       tautuminen on tässäkin valittaen mainittava.
50013: nen ja nuorison tapojen tervehdyttäminen.          Samoin tulee tämän saman ministeriön koh-
50014:                                                    dalla ajatus taistelun tehostamisesta nuorison
50015:    Päivittäiset uutiset ryöstöistä ja murhista,    luonnol'lisen ilon ja nautinnon!halun kaupal-
50016: tör-keästä maantiehurjastelusta, kuritt()IJllUU-   lista väärinikäyttämistä vastaan, !kuten esim.
50017: desta ja ilkivallasta osoittavat, että kohonnut    ala-arvoisten elokuvien ja julkaisujen koh-
50018: elintaso ja teknillinen edistys eivät ole kye~     dalla, er vain tal'lkikailua tiukentamalla vaan
50019: ne.et estämään nuorisorikollisuuden lisäänty-      positiivisesti esim. hyviä nuorisofilmejä
50020: mistä. Erikoisen arveluttavaa on sen laajen-       edesauttamaUa.
50021: tuminen yhä nuorempiin ikäluoirolciin ulottuen        Sen lisä;'ksi, mitä voimme näin budjetin ja
50022: entistä enemmän jopa ikansa:kouluasteelle.         lainsäädännön puitteissa käytännöllisin toi-
50023: Niinpä rilkoksen tekijöiksi epäiltyjä oli vajaat   menpitein tehdä arveluttavaksi !käyneen ti-
50024: 10 vuotta sitten lähes 3 000, kun heitä nyt on     lanteen korjaamiseksi, on tarpeen yleinen
50025: yli 10 000 eli yli kolminlkertainen määrä ja       kansalaismoraalin kohentaminen ja oman
50026: näistä puolet alle 15-vuotiaita.                   osuutemme näkeminen niin hyvin kansamme
50027:    Korjausta ei tietenkään saada ai!kaan vain      sairaudessa kuin tervehtymisessä. Tuomites-
50028: yhdestä nurkasta kohentamalla, vaan tarttu-        samme ajan ilmiöt ja kurittoman nuorison
50029: malla koko monisäilkeiseen syykimppuun.            tuomitsemmelkin itse asiassa itsemme. Nyikyi-
50030: Sellaisina syinä haluaisin mainita esim. jul-      nen riitelevä, etuileva, ainetta palvova ja re-
50031: muuiksia lkuvaavrut sarjakuvat ja sll'kupuoli-     hellisyydenikin suhteelliseksi teke.vä ikäpol-
50032: ikuria hOilentävät elokuvat sekä riko!ksia ylen    vemme niittää omaa ikylvöään. Siksi rohke-
50033: yksityiskohtaisesti selostavan kirjoittelun.       nisin tässä sanoa, että moraalisen suursiivouk-
50034: Edelleen on kodin kriisi ilmeinen ja koko kas-     sen on ulotuttava alhaalta ylös asti, alkaen
50035: vatuksen kriisi koulua myöten väärinkäsitet-       itsestämme täällä kansanedustustuoleilla. Us-
50036: tyine vapauden periaatteineen, kurin, arvo-        kon, että lahjomaton ja moraalisesti terve ja
50037: vallan ja Jumalan kymmenen käskyn yhä              ideologisesti selvä johtajisto onkin syvin vas-
50038: yleisempänä sivuuttamisena.                        taus 'kansamme nykyhetken rappeutumisil-
50039:    Viime aikoina on selvästi käynyt ilmi           miöille. Ja ikoska demokratia ilman moraali-
50040: myöskin eräs syy, poliisivoimien vähyys ja         sia normeja on ennen pitJkää tuhon oma, on
50041: rangaistusten lievyys, holtittomuuden re-          tällainen rrudikaalinen moraalinen uudistus
50042: hottamisessa. Nimenomaan tämä poliisivoi-          yhdessä näiden käytännöllisten budjetin ja
50043: mien vä;hyys ja toiminnan tehostamisen tarve       lainsäädännön puitteissa tehtävien toimenpi-
50044: on käynyt erittäin ilmeiseksi aivan vHme           teiden \kanaoa tämän kansan elinehto.
50045: 117
50046: 930                               'l'orstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50047: 
50048: 
50049:     Ed. H a r a: Herra vara.puhemies! Syksyn sevan 9.8 %: lla, mikä merkitsee ;peräti 29.8
50050:  talouspoliittisen keskustelun mielenJkiintoisin mrd. m!k, menoja on vastaavasti 1isätty 9.4
50051:  truhdeikirja on epäilemättä esillä oleva halli- % :lla. Näin onlkin jälleen jouduttu siihen,
50052:  tuksen esitys ensi vuoden taJousarvioksi. Val- että vaJ.tion tulo- ja menoarvion vajaukseksi
50053:  tiontalouden osuus kansantaloudessa on tällälkin ke,rtaa, noususuhdanrteen vaUitessa,
50054:  meillä siksi !huomattava, että juuri valtion jää !kokonaistB~ 28 mrd. mk, joika on 13 mrd.
50055:  budjetilla on varsin ratJkarseva osuus talou- mk eli lähes kaksi kertaa suurempi: kuin vas-
50056:  dellisen kEJhityksemme edellytyksiä punnit- taava vajaus Fagerho1lmin hallituksen edus-
50057:  taessa ja suuntaviivoja kaava~ltaessa. On!ko kunnalle vuosi sitten antamassa budjettiesi-
50058:  nyt eduSkunnalle jaettu budjetltiasiaikirja tyksessä. V aiikkaJkin osa menoista, mm. virka-
50059:  tässä suhteessa optimismia vai pessimismiä miespalkkojen nousu, on edus<kunnan päätrtä-
50060:  herättävä, voidaan kysyä.                        miä, ei voida välttyä siltä vaikutelmalta, että
50061:     Niiden tosiasiain ja selitysten perusteella, hallitus parempien aikojen koittaessa on jä:l-
50062:  jotka hallituksen tämän lkertaisesta valtion leen sortunut ~hdotttamaan yli varojen elä-
50063:  tulo- ja menoarvioesityksestä ilmenevät, on mistä tai ainakin kuluttamaan tulojen lisäyk-
50064:  valitettavasti todettava, että ny;kyinen vä- set jo siinä vaiheessa kuin ne ovat syntyneet.
50065:  he.mmi,gtöhallitus ei ole onnistunut tässä teh- Tämä ei voi olla oilkeata talouspoHitiikkaa
50066:  tävässään siten, että olisi aihetta katsoa ta- eikä budjetti;po'li:tiilkkaa, ja uskonkin, että jos
50067:  louselämämme ja taloudellisen !kehityksen eduskunta hyväksyy muuttamatta hallituksen
50068:  kannalta tu!levaisuute.en ko.vinkaan myöntei- esityksen, lts. ei karsi menoja ja pa<lauta
50069:  sen odotuksen toivein. TosiasiaJt päinvastoin budjetin tasapainoa, se syyllistyy virheelli-
50070:  osoittavat, että ha.Uitus budjettia laatiessaan seen 1päätökseen, jota me kaikki saamme myö-
50071:  ei ole omannut selvää ja johdonmukaista ta- hemmin katua, eikä sil.Join enää auta muotiin
50072:  louspoliittista linjaa. Näin on ilmeisesti tul[ut toinen toisensa syyttely, kun etsikko-
50073:  asianlaita jopa sen edustaman erikoisaiJ.an, aika on ohitettu. Nyt, siis noususuhdanteen
50074:  maatalouden, kohdalla, jon!ka vinosuuntausta vallitessa, olisi näihdäkseni ollut oikea ihetki
50075:  näytetään edelleen suosittavan.                  ryhtyä pB!llemaan valltionlkin taloutta kun-
50076:     Hallitus tosin perusteluissaan mainitsee toon. Ainakin siihen olisi ollut aivan· toiset
50077:  mm., että talouspolitiikassa olisi pyrittävä mahdoHisuudet kuin muutamana våime
50078:  jatkuvasti nojautumaan lkai:kkiin niihin toi- vuonna. Sen sijaan on jälleen ryhdytty etu-
50079:  menpiteisiin, jotka voisivat lisätä tuotanto- ikäteen ottoon lisääntynei,gtä tuloista ja mteu
50080: toiminnan nykyistä kasvuvauhtia. Muttta mm. teihty mahdottomaksi verotaakan helpot-
50081: tämä lienee j-äänyt hurskaaksi. toivomU:kse'ksi taminen, johonka päämäiirään esim. Hete-
50082: ja hyväksi yritykseksi, !koska budjetista saa mäen budjetissa !kaikkien vaikeuksien kes-
50083: etsimällä etsiä maan twl.ouselämän !kehitystä kellä verraten jdhdonmukaisesti pyrittiin.
50084: tukevia kohtia. Sen sijaan siinä on varsin          Kun yleisesti odotettiin hyvää budjettia
50085: runsaasti sellaista, mikä ei ole omiaan edistä- ja nimenomaan ve.ronalennuksia, on todet-
50086: mään, vaan päinvastoin jarruttamaan talous- tava, että nykyinen hallitus sen ili&äJksi, että
50087: elämän yritteliäisyyttä.                         se on jälleen jatkanut virheellistä budjetti-
50088:     Budjetin 'laatiminen ei suinkaan o[e h~lp;po ipo<litiiklkaa, ei myöSkään ole kallistanut kor-
50089: tehtävä, mu1tta täHä kertaa edellytylkset ·hy- vaansa kansalaisten toiveiHe v·erojen alenta-
50090: vän ja terveen budjetin aikaansaamiseksi ovat misesta.· Jonkinlaisena myönteåsenä puolena
50091: olleet verrattomasti paremmat kuin esim. hallitus verojen kohdalla kuitenkin tuo bud-
50092: vuosi sitten. Noususuhdanne, joka budjettti- jettiperusteluissa esiHe, että veroja ja mak-
50093: asiwkirjassakin todetaan, on niin ilmeinen to- suja ei ole tarvinnut ehdottaa korotetta'Viksi.
50094: siasia, että jo sen varaan olisi voitu rakentaa Tämä: nyt vielä olisi puuttunut tänä nouse-
50095: sellainen talousarvio, jossa olisi otettu oppia vien konjunktuurien aikana. Eikä ha11ittVk-
50096: eräiden aikaisempien vuosien aikana teh- sen väite. täss~ään suhteessa pidä täysin
50097: dyistä vi:r'heiSitä. Tavkoitan tällä sitä, ettei pai.klkaansa, siUä eikö tuontitulleja ehdoteta
50098: olisi menty heti vailtion menoja jatkuvasti ikorotettavaJksi peräti 4.5 mrd. mk, liikevaihto-
50099: nostamalla kuluttamaan noususuhdanteen mu- veron tuotto on niinikään merkitty 4.5 mro.
50100: kanaan tuomia lisätuloja. Näin ei t~l:läkään markaksi jne. Talousyritysten kannalta on
50101: kertaa ole katsottu hyväksi menetellä, vaan /kuitenkin todettava se edistysaskel, että yh-
50102: samaJlla kun valtion tulojen on laSkettu nou- tiöveroa ei enää eihdoteta kannettavaksi koro-
50103:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                     931
50104: 
50105: 
50106: tetun asteikon muJkaan, vaan normaalin astei-         varsin optimistisesti otettavaksi lainoja pe-
50107: kon perusteeHa.                                       räti 28 m11d. mk. Tämä on ennätysluku, joka
50108:     V erotuksesta puheenollen on syytä myös           ylittää lähes kaksinkertaisesti Hetemäen bud-
50109: ihmetellä, miksi ei esim. sitä määrää, eli 5.9        je.tissa edellytetyn vastaavan määrän. Voi-
50110: mrd. mk, jolla valtion budjetti keveni sen            daankin kysyä, onko hallituksella takeita
50111: johdosta että hrullitus ehdottaa aikaisemman          s~itä, että tällainen summa on helposti saa-
50112: antolainaustoimintansa siirrettäväksi yksityi-        tavissa rahamarkkinoilta.mme ja jos näin
50113: sen sektorin tehtäväksi, ole voitu käyttää ve-        oilisikin asian laita, onko hallitus ottanut riit-
50114: ronalennukseen. Nyt siis seJkin sen sijaan on         tävästi huomioon sitä tosiasiaa, että se va-
50115: ilmeisesti käytetty valti:on paäffilneiden meno-      pailla luottomarkkinoilla lriilkikuessaan täten
50116: jen katteeksi. Minusta tuntuu siltä, että             vastaavasti ja tekisi mieli sanoa ratkaisevasti
50117: valtiovaltaa käytetään väärin, ellei sen ta-          pienentää maan taloudellisten yritysten mah-
50118: holta noususuhdanteiden aikana pyritä lie-            dollisuuksia [ainojen saantiin, investointien
50119: ventämään verorasitusta niin yksityisten kan-         suor.ittamiseen ja työtilaisuuksien luomiseen.
50120: sa1aisten kuin yritystenikin kohdaHa. Valtion         On myöskin epävarmaa, saako hallitus lävitse
50121: pitäes~ä jatkuvasti veroruuvia kireällä kan-          esity'lksensä polttoainetullien kohdalla, koska
50122: salaiset menettävät työ!halunsa ja talouselä-         esitys epäilemättä tulee herättämään vastus-
50123: män yrityksille ei anneta mahdollisuuksia             tusta. Onko edelleen selviö, että suunnitel'lut
50124: toimintansa kehittärrniseen ja työtilaisuuksien       uudet korkosubventiot hyväksytään eduskun-
50125: luomiseen, mrkä suurten :ikä1uo'Wkien lähiai-         nassa jne. Näistä syistä muodostuukin perus-
50126: kaisen työma~kkinoille tulon johdosta on ai-          tellusti sellainen käsitys, että esillä oleva
50127: van elintärkeä näkökohta. Kansalaiset voi-            budjetti on, paitsi kaunisteltu, myöskin to-
50128: vatkin tämän budjetin äärellä lkysyä, onko            teutumise1taan !hyvin epävarma. Saattaa hel-
50129: kaikki toivokin verojen huojentumisesta me-           posti syntyä e.duskuntakäsittelynkin aikana
50130:  netetty, kun maan hallitus ei aikojen paran-         parinkymmenen miljardin markan lisävajaus,
50131:  tuessll!kaan ole katsonut ma:hdallise'lmi tai tar-    jonka täyttärrninen saattaa olla kiven takana
50132: peelliseksi tehdä ehdotusta verojen alentami-          ja joka tapauksessa jo tässä vaiheessa edellyt-
50133: seJksi. Minun mielestäni :hallituksen olim täy-       tää lisäbudjetteja ti:es 'kuinka paljon ja
50134:  tynyt tätä asiaa hieman ta~kemmin harkita.            kuinka suurisummaisina tulevanakin vuonna.
50135:     Budjettiehdotuksesta saa helposti sen käsi-        Näistäkin vaikeuksista olisi voitu välttyä, jos
50136:  tylksen, että se on ns. rutiin,ibudjetti, sillä       hallitus olisi oma-aloitteisesti ryhtynyt supis-
50137:  esim. ffil.bventiomäärärahoihin ei ole tehty          tamaan valtion menoja sen sijaan, että niitä
50138:  tiettävästi lainkaan supistuksia, vaan ne ovat        on nyt jatkuvasti paisutettu.
50139:  entiseillään. Budjetin asiallista sisältöä ei            Eräs varsin va:litettava piirre esillä ole-
50140:  myöskään paranna se, että eräät subventio-            vassa budjetissa on se, että se ei anna täyttä
50141:  menot on ilmeisesti tarkoituksellisesti ja siten     arvoa eduskunnan budjettioi'keudelle. Muuksi
50142:  budjettia tahallisesti kaunistellen merkitty          ei voida tulkita sitä, että on luovuttu Hete-
50143:  liian pieniksi. Eikö jo olisi ollut aika tarttua      mäen budjetissa omaksutusta tähtimomentti-
50144:  lujiin käsin sen ryteikön raivaamiseen, jonka         järjestelmästä. Kun budjetin perusteluissa
50145:  subventiot va<ltion budjetissa nykyisin muo-          mainitaan syyksi tähän menettelyyn ja aikai-
50146:  dostavat? Pään pensaaseen pistäminen ei täl-         sempaa järjestelmää vastaan se, että tähti-
50147:  läJkään kothdaHa ole parasta e1kä ainakaan           momenttijärjestelmä ei ole riittävän tehoikas
50148:  pitkäjännitteistä ja tervettä talouspoliti·ikikaa,   ajankohtana, jolloin työttömyyttä esiintyy
50149:  olkoon1kin, e.ttä hallitus täten on turvannut         runsaasti', on heti sanottava, että tällainen
50150:  tässäJkin tapauksessa budjetin rutiiniluonteen       väite olisi myös pystyttävä todistamaan oi-
50151:  säilymisen.                                          keaksi. Henkilölkohtaisesti en usko, että näin
50152:     Budjetista on tääJllä aikaisemmissa puheen-       olisi asianlaita, ja joka tapauksessa eduskun-
50153:  vuoroissa käytetty sanaa hatara. Ainakin on          nan on pidettävä kiinni perustavista oikeuk-
50154:  aiheellista todeta, että budjetti on hyvin epä-      sistaan myöskin budjetin kysymyksessä ollen
50155:  varma ei:kä sen sisältö ta'kaa sitä, että tämän      eikä se voi salllia oikeuksiaan sii,rrettävä:ksi
50156:  budjetin turvin edettäisiin turvallisesti ensi       ainakaan väJhemmistöhallitu'kselle.
50157:  raJhainhoitovuonna. Kun valtion menoja ei               Työllisyysmäärärahojen 'kysymyksessä ollen
50158:  ole haluttu supistaa, on hallitus budjettiva-        on myös syytä ihmetellä, että mainittuja
50159:   jauksen täyttämiseksi ehdottanut mielestäni         määräraJwja on ehdotettu kakonaista 25 mrd.
50160: 932                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50161: 
50162: 
50163:  mk. Näin on .tapahtunut siitä huolimatta,         Jos tämä voitaisiin tulkita siten, että Suomen
50164:  että noususuhdanne on menossa ja työttö-          kansa olisi vähentänyt Alkon tuotteiden !lm-
50165: myysvakuutuslain on katsottava tu'levan            lutusta, asia olisi hyvällä tolalla, mutta syyt
50166:  eduskunnassa lä!hiai'koina hyvä!ksyty'ksi, jol-   ovat valitettavasti jossakin muualla. Kenties
50167: loin valtiovallan velvoitteiden työllisyyden       ALkon ylijäämän tuloutus valtiolle ei ole 'kyl-
50168:  ylläpitämisessä on edellytettävä ratlkaisevasti   lin teh<Yk'kaasti järjestetty. Muuhun tulok-
50169: väJhenevän. Ellei 'hallitus ole tässä !kohdin      seen ei voi tulla, kun ottaa huomioon, että
50170:  tehnyt laskuvirhettä, lienee puili.eena olevan    A:lko tällä hetkellä samanaikaisesti sijoittelee
50171:  työllisyysmäärärahan suuruus tulkittava va-       varoja loistohotellien ja suurkiinteistön ra-
50172: litettavaksi tulokseksi siitä, että työttömyys-    kentamiseksi Helsinkiin ja hotelliravintolan
50173:  vakuutuslain piiriä on täällä eduskunnassa        aikaansaamiselksi Rovaniemelle, jonka jälkeen
50174:  varoituksista huolimatta laajennettu siten,       ovat vuorossa esitietojen mukaan Tur!ku ym.
50175:  että työttömyyskortistoon otettavien lukua li-    paiJkkaJkunnat. Kun alan ammattimiesten !kä-
50176: sättiin yli säällisten rajojen. Näin on pudon-     sitysten mukaan nimenomaan näillä paikka-
50177: nut pohja pois puheena olevan lainsäädännön        kunnilla ei tarvita uusia hotelleja, 'koska ny-
50178: inno'kkaimpien ajajien pääperustelulta, että       kyisin toiminnassa olevat hyvin tyydyttävät
50179:  po. laki vähentää valtion menoja.                 kasvavankin tarpeen, on mielestäni aivan tur-
50180:     Edellisessä budjett1puJheenvuorossani käsit-   haa, että .Mko levittää toimintaansa sille vie-
50181: telin myös ns. valtion yrityksiä ja valtion-       rail:le aloille ja siten sitoo varoja, !kuten pu-
50182: johtoisia yritytksiä ja totesin näiden 'he1kon     heena olevan tulomomentin jatkuvasta supis-
50183: kannattavuuden. Parannusta ei tässä!kään           tumisesta voidaan suoraan päätellä. Allkon
50184: suhteessa ole nytkään havaittavissa, vaan esi-     investoimat varat olisivat todellakin tarpeen
50185: merkiksi osinkotulot ovat näistä jätti'läisyri-    valtiolle tuloutettaviksi. Lienee siis aihetta
50186: ty'ksistä erittäin vaatimatonta mittasuhdetta,     edellyttää, että sosiaaliministeriö ja valtio-
50187: vain yhteensä 770 milj. m'k. Tämä johtuu           neuvosto tarkemmin valvovat valtion etuja
50188: siitä, että useat valtion omistamat yritykset      Alkoholiliikkeenkin kohdalla.
50189: eivät lainkaan pysty osinkotuloja valtiolle
50190: tulouttamaan. Valtion yritysten heikko ta-            Ed. R i h t n i e m i: Herra varapuhemies!
50191: loudellinen tulos on sitäkin merkillisempää,       Porvarillisen vähemmistöhallituksen budjetti
50192: 'kun niillä on eräitä etuja, joita yksityisillä    on siitä omalaatuinen, että siinä on ainoas-
50193: yrotyksillä ei ole, jota paitsi valtakunnassa      taan kruksi selvästi ymmärrettävää sosialis-
50194: vallitsee nousukausi, joka jo sellaisenaan edel-   tista tavoitetta. Ensimmäinen on se, että
50195: lyttäisi parempaa taloudellista tulosta vai-       budjetin menopuoli on jälleen huomattavasti
50196: tionkin yrityksistä. Valtion yritysten 'hei-       kohonnut ja budjetti rakennettu siten, ettei
50197: kosta menestymisestä huolimatta hallitus           asteittaiseenkaan verojen alentamiseen ole ole-
50198: esittää määrärahoja eräitten valtion yritys-       massa mitään edellytyksiä, ja toinen selvä
50199: ten pääomien korottamiseen peräti 1.5 mrd.         tavoite on se, että budjetissa nimenomaisesti
50200: mk, jopa ehdottaa jälleen uusiakin yrityksiä       rlmoitetaam, että hallitus on varannut erittäin
50201: perustettavaksi:. Onko tämä lainkaan aiheel-       runsaasti määrärahoja ns. tuottaviin inves-
50202:  lista ja terveen talouspoliittisen näkemyksen     tointeihin sijoitettavaksi valtion liikeyritylk-
50203: mukaista? Tuskin, sillä täten vain paisute-        siin. Nämä kaksi tavoitetta kuuluvat vain
50204: taan valtion menotaloutta ja raJkennetaan es-      sosialistiseen politii'kkaan. Siitä huolimatta,
50205: teitä verohuojennusten toteuttamisen tielle        että porvarillisen vähemmistöhallituksen luon-
50206: nyt ja vastaisuudessa.                             nollisesti tulee ottaa huomioon eduskunnan
50207:     Valtion omistamista yrityksistä puheen         voimasuhteet, olisi ~kuitenkin odottanut, että
50208: ollen ansaitsee Oy A}koholilii:ke Ab erikoista     porvarillinen vähemmistöhallitus olisi raken-
50209:  huomiota. Vuosi vuodelta sen valtiolle yli-       tanut budjettinsa siten, että se olisi ollut
50210: jäämänä tulouttama määrä pienenee. Vuonna          edes jossakin määrin mhellä sitä periaate-
50211: 1958 se oli 13 mrd. mk budjetissa (Ed. R.          ohjelmaa, jolla hallitusvastuussa oleva puolue.
50212: Virtanen: Myydäänkö viinaa 1iian väihän?).         eduskuntavaaleihin on mennyt.
50213: - Siihenkin tulee heti vastaus. - Vuonna              Budjetti on osoituksena jälleen siitä, että
50214: 1959 se oli pudonnut 1.2 mrd. markalla ollen       me Hetemäen budjetin jälkeen olemme vajon-
50215: 11.8 mrd. m'k ja nyt alentuu entisestään 600       neet rutiinibudjettien linjalle ja että edelleen
50216: milj. markalla ja on merkitty 11.2 mrd. mk.        halutaan jatkaa sitä ta:louspolitimmaa, jonka
50217:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                   933
50218: 
50219: 
50220: ainoana ja nimenom111isena pyrkimyksenä on         laisinkaan katsomatta, ovatko yksityiset kan-
50221: rajoittaa yksityisen kansalaisten toiminnan        salaiset tämän valtion tuen tarpeessa vai ei-
50222: vapautta. Tämän vuoksi on jo aiheellista ky-       vät. Tämän vuoiksi olisi vakavasti ryhdyttävä
50223: syä, onko maalaisliitto luopunut vapaan omis-      tällaisen tutkimuksen toimeenpanoon ja va-
50224: tamisen ja yritteliäisyyden kannalta, koska        kavasti myös tarkasteltava sitä, eikö sosiaali-
50225: maalaisliii ttolainen hallitus tämänsuun taisen    set avustulkset olisi jaettava niitä todella tar-
50226: budjetin on antanut. Yksityisen kansalaisen        vitseville, jotta päästäisiin siihen lopputulok-
50227: kannalta katsottuna verorasituksen jatkuva         seen, että ne, jot!ka ovat yhteiskunnallisen
50228: lisääntyminen ja sarrnanaikaisesti t111pa:htuva    tuen tarpeessa, sitä saavat.
50229: päätäntäval'lan siirto yksityiseltä kansalai-         Eräs keskeisiä kysymyksiä on työllisyyspo-
50230: selta harvoiLle poliitikoille on kehityssuunta,    litiikan hoitaminen. Työllisyyspolitiikan hoi-
50231: jonka lopputuloksena voi olla vain sosialisti-     tamisen yhteydessä on ollut paljon keskuste-
50232: nen yJhteiskunta, jossa muutamat harvat po-        lua työttömyysvakuutuksesta ja täällä Suo-
50233: liitikot jakavat kansalaisille etuisuuksia ja      men ,kallein mies" Aarre Simonen mainitsi
50234: kansalaiset saavat tyytyä siihen, mitä nämä        pitämässään puheessa, että työttömyysva!kuu-
50235: harvat poliitikot päättävät.                       tulksen !käsittelyä on valiolkunnassa jarrutettu.
50236:    Tulonsiirtojen osuus budjetissa on jälleen      Näin ei kuitenkaan ole asianlaita, vaan työt-
50237: kohonnut ja on se nyt 146 mrd. mk. Sen li-         tömyysvakuutuksen käsittelyn yhteydessä on
50238: säksi sosiaalipolitiikan kohdalla hallitus edel-   ainoastaan ollut kysymys mitä, että vastuun-
50239: leen näyttää jatkavan yleisluontoista sosiaa-      tuntoiset valiokunnan jäsenet ovat halunneet
50240: listen avustusten linjaa. Sosiaaliministeriön      saada tietää, minkälaisia kustannuksia työt-
50241: pää:ludkka päättyy 45 mrd. markkaan. Se            tömyysvakuutuksen toteuttaminen tulee to-
50242: mer;roitsee siis varsin huomattavaa osaa val-      dellisuudessa valtiovalla1le ai!heuttamaan. Sen
50243: tion menotaloudessa. Yksityisen kansalaisen        lisäksi on haluttu perinpohjin saada selvi-
50244: kannalta valtion menotalouden jatkuva laa-         tystä siihen kysymykseen, onko pakolline11
50245: jeneminen johtaa, kuten jo aikaisemmin sa-         vai vapaaehtoinen linja työttömyysva!kuutulk-
50246: noin, siihen, että hänen toimintavapautensa        sen toteuttamisessa oikea ja tarkoituksenmu-
50247: rajat jatkuvasti ikaventumistansa ikaventuvat.     kainen. Joka tapauksessa on selvää, että jos
50248: Yksityiset lkansaJaiset kysyvätkin jo tällä het-   toteutetaan pakollinen työttömyysvakuutus ja
50249: kellä, eikö tässä suhteessa olisi jo aika kään-    tämän vakuutuksen piiri toteutetaan hallituk-
50250: tää talouspolitiikan yleistä suuntausta siten,     sen esityksen mukaisesti, joudutaan tilantee-
50251: että kansalaisille alettaisiin siirtää takaisin    seen, jolloin väärinkäytökset ovat erittäin
50252: sitä taloudellista päätäntävaltaa, jonka se        helposti toteutettavissa. Maahan on myös
50253: valtiovallalle on menettänyt, sillä se sosialis-   saatu yksi uusi yleisluontoinen sosiaalinen
50254: tinen politiikka, josta tämä;kin budjetti on       avustusmuoto, joka ei suinkaan ole mikään
50255: ilmauksena, on johtanut niiJhin taloudellisiin     vakuutus, vaan puhdas avustus sitä saaville
50256: vaikeuksiin, joissa me tällä hetkellä olemme.      ja vero sitä maksaville. Työttömyysvakuutuk-
50257: Tätä politiiik!kaa jatlkamalla ei meidän           sen toteuttaminen on tarkoituksenmukaista
50258: maamme työllisyyspoliittista tilannetta pys-       ja välttämätöntä, mutta tällaisen laajasuun-
50259: tytä :hoitamaan. Se pystytään hoitilimaan ai-      taisen sosiaalisen uudistuksen toteuttamista
50260: noastaan talouspolitiikalla, joka tunnustaa        ei ole kiirehdittävä niin, ettei siihen voida
50261: sen tosiasian, että yksityisen !kansalaisen pon-   riittävästi perehtyä.
50262: nistuksia on !kunnioitettava ja että yksityis-        Suomalaisessa politiikassa olemme tulleet
50263: ten kansalaisten työhalu on taloudellisen me-      tilanteeseen, jolloin vaikuttaa siltä, että huo-
50264: nestymisen edellytys. On olemassa vaihto-          limatta edessä olevista laajasuuntaisista ja
50265: ehto-ohjelma. On olemassa mahdollisuus             täåeistä talouspoliittisista ja yleispoliåttisista
50266: muuttaa talouspolitiikan suuntaa ja päästä         ratkaisuista ei näitä ratkaisuja pystytä te-
50267: tuloksiin, jotka elvYttävät talouselämää. So-      kemään, koska maassa on hallitus, joka nojaa
50268: siaalipolitiikan kohdalla ei ole haluttu suo-      eduskunnan pieneen vähemmistöön. Hallitus-
50269: rittaa tutkimusta sosiaalisten etuisuu:ksien       kysymyksen nopea ja 'kiiree1linen hoitaminen
50270: ja!kaantumisesta, !koska tulos todennäköisesti     on välttämätöntä. Viiime keväänä pääminis-
50271: olisi murhaava sHle yleisluontoiseUe sosiaali-     teri Sukselainen antoi lupauksia siitä, että
50272: politiikalle, jota nyt harjoitetaan ja jonlka      syksyllä tilanne olisi kypsynyt hallituspohjan
50273: aikana sosiaalisia avustuksia jaetaan kaikille     laajentamiselle. Hän antoi myös lupauksia
50274: 934                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50275: 
50276: 
50277: siitä, että kesän aikana tullaan käymään neu-         eduskunnan hajoittamiseen ja uusiin edus-
50278: votteluja 1hamtuspoihjan laajentamiseksi. On          kuntavaaleihin, sillä muussa tapauksessa
50279: kuitenkin osoittautunut, että kailkki neuvot-         eduskunnan perusoikeus myötävaikuttaa hal-
50280: telut ovat y'ksinomaan olleet vain tarkoitet-         lituksen muodostamiseen olisi syrjäytetty.
50281: tuja poliittisiksi viihdytystilaisuulksiksi, ettei-   Hallitusneuvottelut olisi aloitettava kaikkien
50282: vät kansalaiset hermostuisi. Hallituskysymys          kansanvaltaisten puolueiden välillä. V astuu
50283: on kuitenkin saatava nopeasti ratkaisuun,             näiden neuvottelujen alkamisesta on jo an-
50284: sillä nykyisessä tilanteessa on välttämätöntä,        nettujen lupauksienkin mukaisesti istuvan
50285: että. ratkaisun telkeminen mm. maamme liitty-         hallituksen pääministerillä. Herää kuitenkin
50286: misestä ns. seitsrk!kosuunnitelmaan, vaatii           kysymys siitä, minkä vuoksi maalaisliitto ei
50287: laajemmaUa pohjana olevan hallituksen ja              halua määrätietoisesti pyrkiä hallituspohjan
50288: vastuun jakautumisen useammalle eduskunta-            laajentamiseen. Lähellä on käsitys siitä, että
50289: ryhmälle.                                             maalaisliitto haluaa itse pysyä yksin hallitus-
50290:    Hallituskysymyksen ratkaisun ei luulisi            vastuussa saadakseen sisäpoliittisia etuisuuk-
50291: olevan niin vaikea kuin tällä hetkellä hal-           sia. Maalaisliiton taholta on kuitenkin ilmoi-
50292: litusvastuussa olevan puolueen taholta halu-          tettu, ettei se halua olla yksin hallitusvas-
50293: taan väittää. Hallituksen pohja siinä suh-            tuussa tästä syystä, vaan että se on valmis
50294: teessa lienee selvä, ettei Suomen kommunis-           neuvottelemaan hallituspohjan laajentami-
50295: tista puoluetta voi ottaa mukaan hallitus-            sesta, ja tämä ilmoitus lienee otettava to-
50296: vastuuseen kahdesta syystä: ensinnäkään sen           desta. Sen lisäksi on maalaisliiton taholta
50297: vuoksi, että Suomen kommunistinen puolue              viitattu useassa yhteydessä ulkopoliittisiin
50298: ei ole koskaan ollut Paasikiven edustamaila           syihin. Sen vuoksi onkin tiedusteltava maa-
50299: ulkopoliittisella linjalla. Siitä on todistuk-        laisliitolta, onko maalaisliitto sitä mieltä, että
50300: sena Suomen kommunistisen puolueen pää-               hallituskysymys ei ole Suomen sisäinen asia.
50301: äänenkannattajassa vuonna 1950 ennen presi-           Jos tähän kysymykseen maalaisliiton taholta
50302: dentin vaalia ollut kirjoitus, jossa nimen-           vastataan myönteisesti, se samanaikaisesti
50303: omaan todetaan, että Paasikiven linja on              merkitsee sitä, että maalaisliittokin on poi-
50304: lännen imperialistien linja Neuvostoliittoa           kennut Paasikiven ulkopoliittiselta linjalta.
50305: vastaan, ja samaisessa Suomen kommunisti-                Meidän ulkopoliittisessa suhtautumises-
50306: sen puolueen pää-äänenkannattajassa hieman            samme on ollut määräävänä tekijänä mm.
50307: myöhemmin todetaan, että Paasikiven lin-              periaate, joka nojaa toisten sisäisiin asioihin
50308: jasta olisi mahdollisimman pian vapaudut-             puuttumattomuuteen. Käsitykseni mukaisesti
50309: tava. Tämä on ollut Suomen kommunistisen              Suomen hallituksen muodostaminen aivan
50310: puolueen suhtautuminen Paasikiven linjaan             oleellisesti kuuluu meidän SISaisnn asiOl-
50311: ja tätä linjaa kommunistit jatkuvasti noudat-         himme ja sen vuoksi on välttämätöntä, että
50312: tavat. Sen lisäksi kommunistit ovat useam-            se myös sellaisena asiana hoidetaan. Jos hal-
50313: massa eri yhteydessä jatkuvasti puuttuneet            litusneuvotteluissa ei lähikuukausina päästä
50314: suurvaltojen välisiin ristiriitoihin tavalla,         mihinkään tulokseen, niin ilmeisesti silloin on
50315: joka jyrkästi poikkeaa Paasikiven omaksu-             tilanne kypsynyt siihen, että vastausta siihen,
50316: mista ulkopoliittisista käsityksistä. Kun kai-        miltä pohjalta hallitus on muodostettava, on
50317: ken tämän lisäksi Suomen kommunistisen                kysyttävä kansalta. Nykyinen eduskunta on
50318: puolueen ainoana tavoitteena on kansanval-            hajoitettava ja annettava kansan äänestä-
50319: taisen järjestelmämme kumoaminen ja uuden             mällä osoittaa, minkälaisen hallituspohjan se
50320: yhteiskuntajärjestelmän luominen tähän maa-           haluaa. Syntynyt tilanne on kestämätön ja
50321: han - joka on vieras suomalaiselle kansan-            sen vuoksi on välttämätöntä, että hallitus-
50322: luonteelle -, on selvää, etteivät muut kan-           kysymys saadaan nopeasti ratkaisuun, sillä
50323: sanvaltaiset puolueet voi olla tällaisen ryh-         vain sitä tietä voidaan pitkällä tähtäimellä
50324: mittymän kanssa yhteistoiminnassa. Sellaisen           saattaa myös maan talouspoliittiset asiat kun-
50325: hallituspohjan luominen, jossa vasemmistoa            toon ja turvata yleinen elintason nousu.
50326: edustaisi sosialidemokraattinen oppositio yk-
50327: sin, olisi !kestämätön, eikä se olisi ajatelta-         Ed. Lähteenmäki: Herra varapuhe-
50328: vissa. Presidentin hallituksen muodostaminen          mies! Esillä oleva ,Suomen tasavallan tulo-
50329: nykyisessä tilanteessa, niin kuin vuoden vaih-        ja menoarvio vuodelle 1960", niin kuin tämä
50330: teessakin, täytyisi väistämättömästi johtaa           juhlava otsikko kuuluu, on sekä loppusum-
50331:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  935
50332: 
50333: 
50334: miltaan että sivumäärältään tavattoman laa-          Terveenä ilmiönä ei ole myöskään pidet-
50335: jaksi paisunut asiakirja. Siihen meidän olisi     tävä sitä viime vuosina yleistynyttä käytän-
50336: nyt tutustuttava voidaksemme tehdä aika-          töä, jonka mukaan varsinaista budjettia laa-
50337: naan lopulliset, yksityiskohtia koskevat rat-     dittaessa lähdetään siitä, että käsiteltävänä
50338: kaisut. On miltei ylivoimaista luoda edes         olevan varainhoitovuoden kuluessa tullaan
50339: päällisin puolin käsitys tulo- ja menoarviosta    taas laatimaan lisäbudjetteja sen sijaan, että
50340: saatikka syventyä sen moniin yksityiskohtiin,     tiukasti ja määrätietoisesti pyrittäisiin laati-
50341: ja kuitenkin on kysymyksessä sellainen halli-     maan tulo- ja menoarviota koko vuodelle.
50342: tuksen esitys, jolla tulee olemaan suuntaa        Asennoidutaan jo alunperin sillä tavalla, että
50343: antava merkitys niin hyvin julkiselle kuin        kysymyksessä onkin vain muutaman kuukau-
50344: yksityisellekin toiminnalle maassa ensi vuo-      den vaihe. Tämä on tietysti väärä ja vahin-
50345: den aikana. Budjetilla näet joko sidotaan         gollinen käsityskanta. Budjettia laadittaessa
50346: tai päästetään. Sillä luodaan mahdollisuuksia     ja ennen kaikkea sitä noudatettaessa tulisi
50347: kaikkinaiselle työlle ja toiminnalle valtakun-    muistaa, että kysymyksessä on koko varain-
50348: nassa tai estetään ne kokonaan. Käsillä ole-      hoitovuotta koskeva sitova suunnitelma. Tä-
50349: van budjettiehdotuksen numerot, luvut, mää-       hän asiaan on oikeuskanslerikin kiinnittänyt
50350: rärahat, niiden lisäykset ja poistot perus-       huomiota. Niinpä todetaan oikeuskanslerin
50351: teluineen osoittavat, millä tavalla nykyinen      kertomuksessa vuodelta 1957, mitenkä val-
50352: hallitus aikoo hoidella maan rahataloudellisia    tion puuttuvaan maksuvalmiuteen ja bud-
50353: asioita tulevana vuonna.                          jettimäärärahojen ylittämiseen on ollut syynä
50354:    Millä perusteilla ehdotettuihin määrärahoi-    se, ettei tulo- ja menoarviota laadittaessa ole
50355: hin on tultu, siitä on budjetissa ja sen yleis-   noudatettu hallitusmuodon vaatimuksia, joi-
50356: perusteluissa joitakin mainintoja. Mutta eräs     den mukaan menot olisi siihen otettava sel-
50357: olennainen seikka on meille budjetin lopulli-     laisina kuin koko vuoden tarve edellyttää.
50358: sesta kohtalosta päättäville eduskunnan jäse-     Tämä huomautus on syytä pitää mielessä
50359: nille täysin tietämätön. Tässä käsittelyvai-      erityisesti nyt, jolloin taas on tehtävä pää-
50360: heessa, ja vielä myöhemminkin, on varsin          töksiä koko ensi vuoden budjetista.
50361: vaikea päästä selville _siitä, minkälaisia ano-      Kiinnittäisin vielä huomiota pariin yksi-
50362: muksia ja ehdotuksia on budjettiin tehty sen      tyiskohtaan, joilla on periaatteellistakin kan-
50363: alkuvaiheessa eri virastojen ja viranomaisten     tavuutta. Tyydytyksellä pantakoon. merkille,
50364: taholta ja millä perusteilla ne on hylätty.       että 10 Pl: n, toisin sanoen opetusministeriön
50365: Budjetin käsittelylle antaisi pohjan ja loisi     ja siihen kohdistuvien hallintohaarojen koh-
50366: tarpeellisen taustan, jos olisimme selvillä       dalla on merkitty huomattavia lisäyksiä. Var-
50367: myös siitä, mitä tuloja menoarvioon on alun       sinkin uuden kansakoululain säädösten to-
50368: perin tahdottu viedä, mutta jotka yritykset       teuttaminen vaatii huomattavia taloudellisia
50369: sitten on syystä tai toisesta estetty valtiova-   uhrauksia, niin kuin herra valtiovarainmi-
50370: rainministeriössä. Käsitykseni mukaan noissa      nisteri puheessaan totesi. Tästä kaikesta huo-
50371: poistoissa on varmaan paljon sellaistakin,        limatta hallitus on kuitenkin noudattanut
50372: joka puoltaisi paikkaansa budjetissa tai joi-     10 Pl: aa koskevassa esityksessään sellaista
50373: den kohtalosta ainakin kannattaisi keskustella    säästäväisyyttä, joka ajan pitkään saattaa
50374: eduskunnan käsitellessä budjettia. Meidät         koitua kohtalokkaaksi. Koulun, kasvatuksen
50375: pannaan nyt tavallaan tapahtuneiden tosi-         ja sivistystyön suhteen täytyy muistaa, että
50376: asioiden eteen sen jälkeen, kun valtiovarain-     lyhytnäköinen säästäväisyys saattaa hävittää
50377: ministeri on budjetin valmistanut. Meidän         sellaisia arvoja, joita ei kyetä rahalla mittaa-
50378: kannaltamme ei ole yhdentekevää olla selvillä     maan. Nykyinen ajankohta tekee, niin kuin
50379: myös siitä, mitä budjettiin ei ole otettu, siis   täällä on huomautettukin, kasvatustyön eri-
50380: siitä, mihin suuntaan keskusvirastot pyrkivät     tyisen tarpeelliseksi. Rikokset yleistyvät, ku-
50381: toimintaansa ohjaamaan. Tällainen asiantila       rittomuus kasvaa ja moraalinen taso madal-
50382: on tietysti enemmänkin järjestelmän kuin          tuu. Tällaisten epäkohtien poistamiseksi ei
50383: budjetin laatijain vika. Mutta se on epä-         ole olemassa mitään oikotietä. Organisatori-
50384: kohta, jonka korjaamista kannattaisi har-         silla toimenpiteillä ei vallitsevaa henkistä
50385: kita varsinkin tällaisen jättiläisbudjetin saa-   sairautta paranneta. Nyt tarvitaan kärsiväl-
50386: tuamme.                                           listä ja lujaa kasvatustyötä. Sen varsinaisina
50387: 936                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50388: 
50389: 
50390: suorittajina ovat tietysti, tai ainakin tulisi      musta perustaa uutta tiedekuntaa tai muu-
50391: olla kodit, mutta tiedämme hyvin, miten vä-         toin laajentaa opetustaan uusille opetus-
50392: hän kodit voivat, jos aina haluavatkaan,            aloille. Jos tämä ehto on tarkoitettu esteeksi
50393: antaa lapsilleen sitä suotuisaa kasvuympäris-       Turun yliopistoon suunnitellun lainopillisen
50394: töä, jota he ehdottomasti tarvitsevat. Entistä      tiedekunnan perustamiselle, niin menettelyä
50395: tärkeämmäksi on näin ollen muodostunut              on pidettävä valitettavana toimenpiteenä.
50396: koulujen ja koulun opettajien tehtävä. He           Ehkäpä kysymys onkin vain yleisestä peri-
50397: eivät ole enää vain opettajia, vaan kasvat-         aatteesta, jonka mukaan valtiovalta haluaa
50398: tajia, ja tähän erinomaisen tärkeään tehtä-         kontrolloida yliopiston toimintaa, jota se ta-
50399: vään he tarvitsevat huolellista valmennusta.        loudellisesti tukee. Joissakin tapauksissa on-
50400: Tämä näkökohta ei käsittääkseni ole tullut          kin tällainen tarkkailu paikallaan, koska on
50401: riittävästi esille hallituksen esityksessä. Tie-    saatettu laajentaa opetusta aloille, missä se
50402: dossani on, että esillä olevasta budjetista on      ei ole tarpeellista ja missä se ei voi muodos-
50403: pyyhitty pois esim. eräitä opettajanvalmis-         tua pitkäaikaiseksi. Näin ollen valtiovallan
50404: tukselle välttämättömiä menoeriä. Niinpä se-        kontrolli on perusteltua. Mutta jos Turun
50405: minaarit eivät ole saaneet sitä, mitä niitten       yliopiston lainopillisen tiedekunnan perusta-
50406: tehokas toiminta ja eräissä tapauksissa suo-        minen on todella tarkoitus kokonaan estää,
50407: rastaan lakiin perustuvat päätökset edellyt-        niin silloin ollaan harhateillä.
50408: tävät. Ei ole katsottu voitavan ottaa bud-             Niin kuin tiedetään, Turun yliopiston lain-
50409: jettiin määrärahaa seminaarien kirjastojen          opillisen tiedekunnan toiminta on aiottu aloit-
50410: perushankintaa varten, joka hankinta on             taa syksyllä 1960. Tätä tiedekuntaa ei ole
50411: aivan välttämätön.                                  lähdetty perustamaan hätiköiden tai harkit-
50412:    Toinen esimerkki. Eräs ylioppilaspohjainen       sematta. Asia on ollut esillä jo vuodesta 1950
50413: valmistuslaitos, Turun opettajakorkeakoulu,         lähtien ja tiedekunnan tarpeellisuus on to-
50414: ehdotetaan lakkautettavaksi kokonaan. Täl-          dettu yksimielisesti. Sen ovat eri yhteyksissä
50415: laiseen tulokseen on tultu kaiketi lähinnä          antamissaan lausunnoissa todenneet mm. Hel-
50416: sen vuoksi, että on katsottu voitavan an-           singin yliopiston kansleri, joka antoi asiasta
50417: taa eräälle toiselle valmistuslaitokselle edel-     yliopistonsa virallisen lausunnon jo vuonna
50418: leen suoranaisen massavalmistuksen tehtävät.        1950, Helsingin yliopiston lainopillinen tiede-
50419: Säästäminen on tällä hetkellä välttämätöntä,        kunta, konsistori ja v.t. kansleri vuonna 1952
50420: mutta vielä välttämättömämpää on kasvattaa          sekä valtion asettama korkeakoulukomitea.
50421: Suomen kouluihin päteviä, alansa tuntevia           Tiedekunnan toiminnan aloittaminen on nyt
50422: opettajia eikä mitään opetusteknikkoja, joita       Y'ksityisillä voimilla saatettu toteuttamisvai-
50423: jättiläisoppilaitokset tehdasmaisesti valmis-       heeseen. Hallituksen tarkoituksena ei voine
50424: taisivat. Tässäkään ei loppujen lopuksi ole         olla estää tai tukahduttaa yksityistä aktiivi-
50425: kysymys mistään kohtuuttomista kustannuk-           suutta tässä korkeakoulussa.
50426: sista tai määrärahoista, on vain kysymys
50427: siitä, että näkisimme ensi vuoden tulo- ja             Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
50428: menoarviosta päätöksiä tehdessämme, mitä            Niin 'kuin me tiedämme, niin budjetin lähete-
50429: tämä kasvatuksellisesti vaikea ajankohta vaa-       keskustelussa saa budjetti läJhtönuihteen ja
50430: tii meiltä lainlaatijoilta ja budjetista vas-       menee sitten valtiovarainvaliokuntaan ja pa-
50431: tuuta kantaviita kansanedustajilta.                 laa sieltä eduskuntaan, jossa se kokee lopul-
50432:    Puuttuisin lopuksi yhteen yksityiskohtaan        lisen kohtalonsa. Tämä on, niin :kuin tä.ällä
50433: esillä olevassa esityksessä, koh,taan, jossa hal-   on mainittu, tasavaltamme historian valtavin,
50434: litus on tuonut esille periaatteellisesti mer-      suurin budjetti. Valtiovarainministeri lausui
50435: kittävän, mutta mielestäni kyseenalaiseksi          puheessaan erään merkilHsen lauseen, jolka
50436: asetettavan kannanoton. Tarkoitan Turun             jäi mieleeni. Hän sanoi, että talouselämä
50437: yliopistolle ehdotettua avustusmäärärahaa,          maassamme on viime syksystä lälhtien elpy-
50438: tai oikeastaan sen saamiseen asetettua ehtoa.       nyrt;. Viime syksynä [ähdettiin liilklkeelle nk.
50439: Puheena olevan 70 milj. markan lisäavus-            Hetemäen budjetilla, mutta tuota budjettia
50440: tuksen edellytykseksi on pantu vaatimus, että       hauikuttiin tääUä yleiskeskustelussa silloisen
50441: yliopiston on käytettävä tämä summa nykyi-          opposition taholta täydellä torvensoitolla, ja
50442: seen toimintaansa. Vuoden 1960 aikana yli-          sitten kun uusi hallitus asui remmiin, hauk-
50443: opisto ei saa ilman valtioneuvoston suostu-         kui se tuon Hetemäen budjetin aivan pa-
50444:                         'fulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                  937
50445: 
50446: taiuhaksi perin pohjin. Mutta tuo mainittu           edellisestä pelistä seuraavan ha!llitu'ksen pe-
50447: budjetti perustui talouselämän elvyttämis-           rustamiseen, ne ikalksi asiaa ei.vät sovi Suomen
50448: pyr<kimykse.en ja sitä tietä normaalityöpaik-        tasava!llan perustuslain kirjaimeen eikä hen-
50449: kojen saantiin. Valtiovarainministeri nyt            keen eikä niihin kommentaarioihin, joita seli-
50450: myönsi, että ta!louselämä on sitten viime sytk-      tysteoksia minä olen lukenut meidän perus-
50451: syn elpynyt maassamme, ja myönsi senkin,             tuslaistamme.
50452: että työlHsyysn8Jkyrmät ovat paremmat kuin              Historia todistaa selvästi, että kansa, joka
50453: viime syksynä.                                       sisäisten riitojensa aikana huutaa ulkoapäin
50454:    Nyt tämä esillä oleva budjettiehdotus poik-       apua tai ei pidä perustuSlakiaan pyhänä,
50455: keaa kdkonaan hengeltään ja tarkoitukse:ltaan        sortuu enemmin taikka myöhemmin. Ei pidä
50456: viimesytksyisestä. Se vetää pääomaa pois ra-         hymyillä, tämä on aivan totista totuutta.
50457: halaitoksilta, joka pääoma tarvittaisiin kau-        Historia me~killiseHä •tavalla kertaa itseään.
50458: pungeissa ja maaseudulla nomnaa!lityötilai-          Kaikesta pinnallisesta tyyneydestä huoli-
50459: suuksien investointiin. Pääpainon se on pan-         maotta me olemme ~uisumassa !hyvin vaaralli-
50460: nut nyt sellaiseen työllisyysmäärärahan muo-         selle tielle, jos tätä peliä jatkuu. Meillä on
50461: toon, jota eduskunta ei voi ohjata ja joika          raskas poliittinen sairaus Suomen maassa.
50462: tähtää siihen, että työllisyyttä hoidetaan pää-      Meillä poljetaan perustuslakia ja nakerretaan
50463: asiassa nk. siirtotyömaanormien mukaan, jolka        pa:la palalta kansanvaltaista yhteis'kuntaa,
50464: merlkitsee surkeiden siirtotyömaaolojen jatku-       vaikka eivät sitä ka,ikki huomaa. Sen tähden
50465: mista sekä suunnitelmatonta työkdhteiden va-         olisi hyvä, että kailkki kansanvaltaiset ainek-
50466: lintaa, tienpätkä sinne sun tänne, ja on kal-        set <tässä meidän parlamentissamme, kailkki
50467: leinta työnteon muotoa yhteiskunnalle. puhu-         tunnustaisimme erehdyk.semme ja tekisimme
50468: mattakaan työläisten surkeista oloista näissä        sovinnon ja että saataisiin parlarmentaa:dnen
50469: paraikkityömaissa. Kun budjetin tasapainot-          hallitus maahamme. Minä uskon, että sitten-
50470: taminen trupahrtuu normaalityömaiden kus-            kin täällä eduskunnassa kaikilla meillä, jotka
50471: tannulksella, on tuloiksena juuri edellä mai-        kansanvaltaista hanitustapaamme pidämme
50472: nittu tilanne.                                       pyhänä, on raJkkaus tähän isänmaahan ja
50473:    Täällä on viitattu moneen otteeseen siihen        huoli se.n tulevaisuudesta. Mikä estää meitä
50474: sei~kaan, voiko nykyisessä sekavassa sisäpo-         perustamasta sellaista hallitusvaHaa Suomen
50475: liittisessa tilanteessa tällainen lkääpiö:hallitus   maassa, johon kansa V()isi iluottamulksella :kat-
50476: ohjata Suomen kansan tarlouselämää. Viime            soa, että se lepää, ei vain yhdellä jalalla,
50477: joulun edellä lähdettiin meidän maassamme            vaan että se on sellaiselle perustalle raik€n-
50478: erääJlle hyvin vaaraHiselle poliJittiseHe tielle.    nettu, ettei se horju sinne eikä tänne~
50479: Sillä tiellä tehtiin selvä rikos eduskunnan
50480: oikeuksia vastaan. Eduskunnan luottamusta                Ed. Leskinen: Herra puhemies! Halli-
50481: nauttiva 1haH:litus /kaadettiin ulkopoliittisilla    tuksen budjettiesitys on lapiolinjaisuuden ja
50482: vehkei•lyi:llä. Minä olen tutustunut ,perustus-      subventiohaNan siinä määrin 'kdlhima, ettei
50483: laJk!ii:n ja lukenut viisaiden miesten selitylksiä   si.inä ole jäänyt tilaa tärkei'lle tämän ajan
50484: perustuslaista ja sen tähden minä uskallan           vaatimille tehtäville. Esitys ilmeisesti poh-
50485: sanoa tältä paikalta, herra puhemies, että           jautuu hal'lituksen uskomuksiin ulkomaisen
50486: siinä hanituksen kaatamisessa tehtiin rilkos         nousu/kauden voimakkaasta heijastumisesta
50487: eduskuntaa vastaan, siHä tavailisestihan hal-        maahamme. Kuitenkin esim. tämän vuoden
50488: litus kallituu sillä tavalla, että eduskunta ei      tuotanto hen:keä kdhden laskettuna, vaikJm se
50489: anna sille luottamusta ja kaataa hallituksen.        onkin noussut viime vuoteen verrattuna, jää
50490: Vaaleissa •hävinnyt pudluc sieppasi vallan           alhaisemmaksi kuin vuonna 1956. Jo silloin
50491: itselleen. Ei syntynyt parlamentaaristen             me jouduimme toteamaan, että sekavan ja
50492: sääntöjen mukaista ha:llitusta. Ei edes halli-       epäparlamentillisen hallituspolitiikan täytyi
50493:  tusvastuussa oleva ryhmä ollut tuota hwlli-         ennen pitkää johtaa yleiseen köyhtymiseen ja
50494:  tusta perustamassa. Millainen hallitus, minkä       ennen muuta pa'}kkatyöväestön ja muun vä-
50495:  niminen ja minkä moinen hallitus meillä nyt         häväkisen kansanosan aseman heikkenemi-
50496: on? Sitä minä en ailllllkaan tiedä, ja minä          seen, kuten sitten myös tapahtui.
50497:  toivoisin, että sen vielä tässä keskustelussa           Viime syksyinen Fagerholmin hallitus loi
50498:  joku minulle selvittäisi. Mutta minun mie-          uusia mahdollisuuksia tuotannon nousulle ja
50499:  lestäni, kun minä lähden siitä viime joulun         elintason lkohottamiselle, mutta näitä mahddl-
50500: 118
50501: 938                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50502: 
50503: 
50504: iisuu:ksia on oleellisella tavalla heikennetty,       tärkeydentunnetta, mutta työpaikkoja haJke-
50505: kun tietyt poiiittiset pyrlkyrit ja vaiJ.lan ta-      ville, e:päval'lffiuuden tilassa oleville kansalai-
50506: voittelijat aloittivat tunnetun ulko- ja sisäpo-      sille tämmöinen politiikka merkitsee suurta
50507: liittisen mustamaalauskampanjan. Maata va-            y'hteislmnna!llista nöyryytystä, suistumista ja
50508: hingoittavan poliittisen kriisin ohella syntyi        jäämistä työttömyyskortistojen armoille, ja
50509: lamaannusta        ta'loudeNisessa  toiminnassa.      vapaa hakeutuminen työpaikoille estyy, epä-
50510: Tästä on todistuksena mm. tähänkin budjet-            varmuus tulevaisuuteen nähden kasvaa.
50511: tiin Eittyvä taloudellinen katsaus, jonlka mu-            Voi kysyä, mi:ksi ei e.sim. ministeri K,lee-
50512: kaan meillä on eletty sellaisessa pääomalköy-         mola mene kot~kuntaansa ja Raahen seuduille
50513: häille maa'lle kummallisessa tilanteessa, että        'kysymään puoluetovereiltaan, mitä he ajatte-
50514: pankeissa on o'llut :mhaa enemmän kuin mitä           levat RaaJhen suunnitellusta •terästehtaasta,
50515: yrittäjät ovat halunneet lainata. Selitykseksi        jolka antaisi rakennustyötä moniksi vuosiksi
50516: sanotaan. ja varmasti aivan oikeaan osuen,            eteenpäin erittäin suurelle joukolle ja sen
50517: että yrittäjät ovat olleet epävarmoja tulevai-        jälkeen runsain määrin pysyväisluontoisia
50518: suuden odotu:ksessaan. Ja mitäpä muuta !he            työpai!kikoja. Terästehtaast3!han on täällä
50519: olisivat voineet olla? Yrittäjien epävarmuutta        eduskunnassa ja sen rakentamisesta lakialoite,
50520: on omiaan jatkuvasti lisäämään se, ettei hal-         joilika käsittelyä haJllitus · on kaikin voimin
50521: litus ole määrit~lyt kantaansa niinkään tär-          käytännöllisesti ottaen jarruttanut, vaiikka
50522: keässä asiassa kuin maamme suhtautumisessa            eduskunta on hankkeen periaatteessa jo :hy-
50523: ulkoseitsi:klkokysymykseen. Budjetin. tasapai-        välksynyt ja aloitteen a'l'lekirjoittajina on
50524: nonikin hallitus perustaa laskelmaan, että sen        eduskunnan enemmistö. Tämä lakiesitys olisi
50525: saatavissa on entistä enemmän luottoa.                nyt !kiireellisesti hyväJksyttävä ja sen edellyt-
50526:    Raskain arvostelu joudutaan <knitenlkin            tämät ensi vuoden määrära,hat saatava bud-
50527: meidän sosialidemokraattien taholta kOihdis-           jettiin. Tyypilllistä jarrutuspolitiikkaa on
50528: tamaan siihen, että maalaiSliitto tai ainakin         muuten sekin, että hallitus on merkinnyt
50529: sen halilitus tämän budjettiesitylksen perus-         budjettiin 150 mi'lj. mk terästeollisuuden
50530: teeHa vielä tänä:kin päivänä kuvittelee maan          tutkimiseen, ei ra!kentami:seen, vaan tutkimi-
50531: talouspolitiikkaa ja työllisyyttä voitavan hoi-       seen. Ta11koitus kai on, että Raa'hen kysy-
50532: taa jatkuvasti 'lä!hinnä ministeri Kleemoian          myksessä päätökset aiotaan Iylkätä epämääräi-
50533: harrastamaa lapiolinjaa noudatta,.en tai täy-
50534:                     1
50535:                                                       seen .tulevaisuuteen.
50536: sin ,tappiollista voin vientiä paisuttaen, polt-          lVIisin alueella Rovaniemen maalaisikun-
50537: toainetulleja korotellen sekä irroittamalla 100        nassa on Otanmä;ki Oy aloittanut, !kun ei
50538: milj. mk haketehtail:le. Kun hallituksen pi-           apua Die saanut, omin toimin kaivostoimin-
50539: täisi huolelhtia siitä, e:ttä niin asutuSik:esllmk-   nan. Sen Hi!heisyydessä Raajärvellä on suo-
50540: sissa kuin maaseudul'lakin sähkö saataisiin           ritettujen tutkimusten mukaan huomattavasti
50541: kohtuulliseen hintaan, se pilkemminkin näyt-          lUIPaavampi, ainaikin Otanmäen suuruusluok-
50542: tää py.rkivä;n siilikön saannin jarruttamiseen        kaa oleva löydös, jossa kaivostoiminta olisi
50543: ja .sen :hinnan nostamiseen. Kemijoen pää-            laskelmien mukaan hyvin kannattavaa. Tä-
50544: nomassa uhkaa ,tänäkin hetkenä 2 000 miestä           män seudun maalaisliittoiaisetkin ovat anta-
50545: joutua työttömäksi ja koskien rakennustyö             neet pa~allisel'le väestölle lupauksia, että hal-
50546: keS.keytyä, !kun valtioneuvosto ei ole antanut        litus merudtse.e budjettiin määrärahan, jonka
50547: lupaa pakkolun.astusmenettelyyn, ei dle anta-         turvin töi•hin päästään pian !käs~si. Eikös
50548: nut 'lupaa, vaiikka lunastusmenettely takaa           nämä nyt ole sitten turhia lupauksia? Sen-
50549: maanomistajiHe ikorlkeimman käyvän hinnan             hän me voimme todeta, kun me olemme bud-
50550: kaikesta yleiseen käyttöön joutuvasta ma3!Sta.         j,etin lukeneet. Esityksessä ei näy myöskään
50551: Tämä esimerkki osoittaa 'hyvin, minkä laa-            määrära:haa Kolarin rautatietä varten, vaikka
50552: tuigta on. se •tasapuolisuus, jotla :hallitus on      siinä olisi pysyvä pitkäaikainen työkohde
50553: budjettiaan mahwstanut.                               Länsi-Lapin väestölle. Eräs esimerkki: NQII'-
50554:    Budje.ttiesitylksenk:in mulkaan hwllituksen         jan ha'lilitus on puolestaan tehnyt myönteisen
50555: työliisyyspolitiik:ka on pitlkien momenttien          päätöksen sellu~oosatehtaan ja voima.paperi-
50556: pälitiikkaa, jossa kaikki ratkaisut jätetää;n         tehtaan perustamisesta Kirkkoniemeen. Tämä
50557: avoimiksi·, ts. hallitulksen peukalon alile. Mah-     suoma.lais-norjalainen yritys merkitsisi rat-
50558: dollisesti tämä .tällainen järjestelmä voi antaa      kaisevaa työLlisyystilanteen helpottamis.ta
50559: asianomaisille ministereille lisää vallan- ja          Inarin alueella, kannattavia myyntimahdoUi-
50560:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                    939
50561: 
50562: suuksia nolla-alueen takana oleville huom8Jt-         hyvinä vuosina tulevaisuudesta ei hudlta !kan-
50563: taville metsävaroitle ja siten myös Usää va-          nettu ja huonoina vuosina valtio maksoi jopa
50564: luuttatuloja. Miksi budjetissa ei näy tästä           isännille osan siitä palkasta, nälkäpalkasta,
50565: hankkeesta mitään? Miksi hallitus näissä              minkä he työmiehille suvaitsivat huonon
50566: asioissa vi!tkastele.e? Siksikö, että se ei halua-    omantuntonsa rau:hoitukse!ksi maiksaa.
50567: kaan näiden ja muiden syrjäisempien seutu-               Selvää on, että vähemmistöhaUituspol:iJtii-
50568: jen metsävarojen jalostamista, jotta rinta-           kan jatkamisella aiheutetaan jatkuvaa haittaa
50569: maiden metsänomistajat säilyisivät edu'llisem-        maan asioiden hoidolle. On siten täysin ym-
50570: massa myyntiasemassa:. Tälhän samaan näyt-            märrettävää, että kommunistit tuntevat mie-
50571: täisi viittaavan sEJkin, että maa'laisliiton ha1li-   lisuosiota tällaista politiikkaa kohtaan odo-
50572: tustaholla lkaiikin tavoin jarrutetaan työn alla      tetlessaan pääsyä oman tavoitteensa mukai-
50573: olevan Kemijoen rakentamista, joka toteutet-          seen ikansanrintamayhdistelmään. Maalaislii-
50574: tuna <tekisi irtouittoa taloudeliJ.isemman nip-       ton johto tai sanotaanko johtorengas puo'les-
50575: pu-uiton kannattavaiksi. Budjetissa ei mainita        taan ei ole rohjennut antaa kaivattua suoraa
50576: mitään myöskään paljon puhutusta Kemijär-             vastausta monasti toistettuun suoraan kysy-
50577: ven tehdashanlkkeesta. Onko sen merkeissä             mykseen, onko se valmis hyvä!ksymään kom-
50578: harjoitettu verrattain suuriääninen ja teat-          munistit ha!Htuskumppanikseen vai ei. Kyllä
50579: raalinen propaganda tarkoitettu pelkäksi              sitä kansa kysyy. Toistaisin tämän kysymyk-
50580: hämäämiseksi? Teollistamisen toiveissa pide-          sen nyt, ja osoittaisin sen kiertelemättä ja
50581: tään ihmisiä myös vaiikeilla työllisyysalueilla       kaarte'lematta pääministerille, jolla on var-
50582: Pohjois-Krurjalassa ja Pohjois-Savossa. Ovatko        masti tilaisuus vastata siihen tåJmän budjetti-
50583: näissäkin maaJkunnissa annetut maalaisliitto-         keskustelun jatkuessa. Pääministeri tosin il-
50584: laiset ~upau!kset vain katteettomia shek!k:ejä?       moitti !kevätkesällä, että hallitus haluaa laa-
50585: Ja onko Etelä-Suomen pääratojen sålhköistä-           jentaa pahjaansa kaikkiin suuntiin, mutta
50586: mi:nen kulkulaitosministerille jollain tavoin         vaikka keskustelu ja neuvonpito asiasta piti
50587: niin tärkeä, että vajaatyöllieyysa,lueet saavat       käytämän, ainakaan mei·dän tietoomme ei ole
50588: jäädä oman onnensa nojaan? Tämä srul:rköis-           saatettu, keitä ryhmiä maalaisliiton taholta
50589:  tämisjuttu kaipaisi muussakin mielessä thrk-         olisi hallituskumppaneiksi pyydetty ja min-
50590: kaa tarkistusta. Sanovathan monet pätevät             kälaisilla ehdoiLla. Yleisesti näytäänikin olta-
50591: asiantuntija·t, että ~askelmat ova~t suorastaan       van sitä mieltä, että 'hal'lituspuolue uskoo
50592: virheelliset ja harhaanjohtavat, jopa hämää-          viime vuodenva~hteessa synnyttä:mänsä tilan-
50593: mistarikoituksessa tehdyt. Jos näin on, niin          teen jatkuvan. Se merkitsee,· että 'ko. linja
50594: mihin sitten kulkulaitosministeri täl'laisella        jatikaa politii!kkaansa siitä huolimatta, että
50595: temppuilulla pyt1kii. Ja mi:hinkä, täytyy ky-         meidän käsityksemme mukaan kansan luot-
50596: syä täysin rauhal'lisessa mielessä, maalaislii-       tamus siihen aste asteelta vähenee jopa
50597: ton johto ajama:llaan työllisyyspolitiikalla          omienkin kannattajien piirissä.
50598: oikeastaan pyrkii? Pysyvän työttömyyden                  Näyttää siltä, että ennen vaaleja ei ole
50599: ka;ntajou'kot'han ovat sen omilla alueilla.           aikaansaata.vissa maan tarvitsemaa ikansan-
50600: Niillä on myös pääosa niistä suurista ikäluo-         valtaisiin voimiin perustuvaa vahvaa enem-
50601: kista, jotka kohta astuvat työmarikkinoille ja        mistöhallitusta, jolla olisi halua ja kylkyä pa-
50602: ovat osittain jo astuneet. Aikaisemmissa vai-         neutua sisäpoliittisesti tärkeimpään tehtä-
50603: heissa näille seuduHle patoutunut suhteelli-          vaamme, massatyöttömyyden torjumiseen.
50604: nen iliikaväestö on !PUrkautunut siirtolaisuus-       Tålmän vuoksi ennena:ilkaiset vaaliJt todellakin
50605: aalloksi. Niidenkö varaan hallitus seuraavat          olisivat välttämättömät ja niihin olisi var-
50606: vuodet laskee? Budjetti ei ainakaan anna              masti y,leisen edun vuoksi niin leireissä kuin
50607: mitään lUjpauksia siitä, että hallituksessa otet-     toisissll)kin entistä tietoisemmin pyrittävä.
50608:  taisiin huomioon rteo'llistuvan yhteiskunnan         Minulla ei O'le ikuiten'kaan minkäänlaisia haT-
50609: vaatimukset ja lait.                                  hakäsityiksiä niihin pääsemisestä. Aiheena
50610:     Ta;pahtunutta ke!hitystä. ajatellen budjettia     voisivat olla vain jotkut pakottavrut syyt,
50611: voidaan pikemminkin verrata 1920-30-luvun             sillä maalaisliiton ikorsimola:islinjalla, simos-
50612: pahimpien todellisten taantumushallitusten            laisten 'linj~tlla ja kommunistien keskuudessa
50613:  vastaaviin tEJkele~siin. Niiden perustanahan         koetetaan kansan äänen kuulemista varmasti
50614: oli, että asiat saavat mennä omia menojaan,           välttää viimeiseen saa!kka. Ja omaa painavaa
50615: 940                               Torstaina. 17 p. syyskuuta. 1959.
50616: 
50617: 
50618: o;muttaan tässä asiassa näyttelee varmasti          politiikkaan, jota ei ikäy.tetä kansalaisten ja
50619: myös ennen varsinaisia eduskuntavaaleja toi-        kansanvaltaisten ryhmien diskriminointiin,
50620: mitettava tasaNaHan presidentin vaali.              kuten juuri kommunistit odottavat ja edel-
50621:    KoSka minut on jo useampaan otteeseen            lyttävät.
50622: ulkopoliittisesti merkitty, voinen tässä yh-           Pohjoismaisessa työläiskonferenssissa, joka
50623: teydessä lau;ma itse asiassa vapaasti muuta-        äskettäin pidettiin Malmössä, käsiteltiin alka-
50624: man sanan siitäikin asiasta.                        van uuden kymmenluvun, 60-luvun tehtäviä
50625:    Ulkopolitiikasta on pyritty viime :Jmukau-       yhteispohjoismaisesta näkÖ'l.mlmasta ja todet-
50626: sina tekemään niin pyhä asia, että Suomen           tiin, että Pohjo1an kansoilla ovat hyvät edel-
50627: osalta siinä kommunistien lisäksi vain maa-         lytykset elintason yleiseen nostamiseen, jos
50628: laisliiton ja soimorristien ylipapeilla olisi       vain teollistamisen antamat mahdollisuudet
50629: oikeus tuomita eläviä ja kuolleita. Miten           kyetään käyttämään hyväksi ja pidetään hy-
50630: onttoa tällainen toiminta asiallisesti ottaen       vää huolta ihmisen tehostamisesta. Mekin
50631: on, nähdään, kun tarkastellaan esimerkiksi          täällä Suomessa voimme päästä eteenpäin,
50632: niitä tapa:htumia, jotka liittyvät parhaillaan      mutta se edellyttää avointa, sovinnollista
50633: käynnissä olevaan Neuvostoliiton pääministe-        pollitiikkaa, !kansanvaltaisten voimien rehel-
50634: rin vieraHuun Amerikan Yhdysvalloissa.              listä yhteistyötä, rakentavaa otetta, pelon ja
50635: Voidaan ottaa myös esimerkki Itävallasta,           vihan ja pelotuksen lietsonnan hylkäämistä.
50636: joka pienenä puolueettomana maana on ajoit-         Hyvin paljon riippuu siitä, onko eduskun-
50637: tain elänyt paljon vaikeammissa olosuhteissa        nassa avainasemassa oleval'la maalaisliiton
50638: kuin Suomi, mutta jossa johtavat pdliitiikot        ryhmällä ja sitä edustavallia puolueella halua
50639: siitä huolimatta eivät ole alentuneet meikä-        ja voimia ryhtyä avoimeen ja luottamukselli-
50640: läisen määrätyn linjan menettelyt8<poihin.          seen yhteistyöhön kansamme tulevaisuutta
50641: Maa onlkin siellä selvinnyt hyvin sekä ulikoi-      koskevissa suurissa linjakysymyksissä. Sitä
50642: sista että sisäisistä vaikeuksistaan.               pitää hartaasti toivoa.
50643:    Täällälhän on paljon erityisesti viime ai-
50644: koina riidelty Paasikiven parrasta vai pitäi-           Ed. Peltonen: Herra puhemies! Halli-
50645: sikö sanoa: hänen pystytukastaan. Paasikivi         tuksena on olllnrt tavallista pitempi ja rau-
50646: piti kuitenkin ulkopolitiikan •tiukasti irti si-    hoitetumpi aika valmistellessaan käsillä o'le-
50647: säpolitiilkasta. Hän puolusti rehellisesti koko      vaa budjettiesitystään. Tämä sen vuoksi, että
50648: kansaa ja pyrki vi;lpittömästi hyviin suhtei-        eduslkunta on ollut kesakuun alkupuolelta
50649: siin Neuvostoliiton kanssa. Hän puhui koko          'lälhtien kesälaitumiHa, joten edustajat eivät
50650: kansan nimissä ja kysyi myöskin eduSkunnan           6le •puolestaan hallitusta vaivanneet asioil-
50651: mielipidettä. Hän kirjoitti vuonna 1948             laan. Kun myöskin talouselämässä on tapah-
50652: myös sosialidemokraattiseen puolueeseen vii-        tunut myönteistä kehitystä aina Fagerholmin
50653: taten: ,Ilman teidän ja puolueenne lujaa ja          hallituksesta lähtien, tuotantotoiminta on vil-
50654:  järkähtämätöntä kannatusta ei maamme               kastunut, säästöönpanot kasvaneet ja myös-
50655: asioita voitaisi johtaa perustuslakien, demo-        kin valtioneuvostolla on rahoitus keventynyt
50656: kraattisen järjestyksen ja vapauden mukai-           ja ennen kaikkea poliittinen tilanne on pysy-
50657: sesti, mikä on välttämätöntä, jotta pohjois-         nyt suhteellisen passiivisena hallitusta koh-
50658: mainen ihminen voi tuntea elämän elämisen            taan, niin hallitus voi olla tyytyväinen kulu-
50659: arvoiseksi ja jotta kansamme tulevaisuus voi         massa olevan kesän tuloksiin.
50660: olla turvattu." Paasikiven politiikka lähti             Valtiovarainministeri esitellessään laati-
50661: siitä, että ·hänellä •tuli olla takanaan lkolko      maansa esikoisteostaan valltion tulo- ja meno-
50662: kansa yksimielisesti. Hänestä oli kaukana            arvioksi ensi vuotta varten on osoittannrt ole-
50663: temppuileva pikkusieluisuus. Hän ei alentu-         vansa tyytyväinen saavutuksiinsa ja vakuut-
50664: nut puoluepoliittiseen taik:tikointiin ulkopoli-     tanut pyrkineensa arvioimaan menot todel-
50665: tiikan arlkaluontoisia panoksia hyväksi käyt-       lista tarvetta vastaaviksi, ja että punalkynää-
50666: täen. Eduskunnan pitäisi toimia niin, että           kin on käytetty rohkeasti. Tarkoituksena ja
50667: viimeaikaisten maaUemme vahingollisten hor-          jdhtavana .periaatteena on hänen sanojensa
50668: ja·hdusten jälkeen päästäisiin tässä suhteessa       mukaan 6llut elvyttää tuotantoelämää ja va-
50669: takaisin todellisi'lle ja oikeille Paasikiven       kauttaa ra:han arvoa, mihin nyt näyttää ole-
50670: linjoille. Olisi muutoinkin todella jo aika          van hyviä edellytyksiä. Olen vakuuttunut
50671: päästä •puhtaaseen parlamentarismiin, u:lko-         siitä., että herra valtiovarainministerin vii-
50672:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                     941
50673: 
50674: melksi mainitsemaan pyrkimykseen eduskunta         tava yleisö joutuvat sen kanssa läheiseen
50675: voi yksimielisesti yhtyä, mutta se on jo ky-       kosketukseen. V arsinlk:in ma tikustaj ain muka-
50676: symyksenalaista, voiko eduskunta myöntää           vuudeksi on rautatielaitoksen taholla suori-
50677: halllituksen pyrkimyksen budjettiesityksen         tettu huomattavia parannuksia, jotka ovat
50678: pohjalla palvelevan tehokkaasti tuotantoelä-       mukavoittaneet matkoja. KiLpailu auto- ja
50679: män elvyttämistä ja rahan arvon vakautta-          lentoliikenteen kanssa on vuosi vuodelta kas-
50680: mista. Tässä suhteessa:han eivät riitä yksin-      vanut ja se puolestaan on saanut rautatie-
50681: omaan kauniit vakuuttelut, vaan mainittujen        laitoksen johdon livkkeelle ·laitoksensa kilpai-
50682: pyi'kimysten toteuttamise!ksi vaaditaan tehok-     lukyvYn kehittämiseksi. Tästä ei ole muuta
50683: kaita toimenpiteitä, ja siinä suhteessa budjet-    kuin pelkkää hyvää sanottavaa.
50684: tiesityksessä on suuria aukkoja, joiden täyt-          Hallitus ja edu.Skunta ovat puolestaan pyr-
50685: tämisestä eduskunnan tulisi huolehtia. Tämän       kineet suhtautumaan myönteisesti laitoksen
50686: vuoksi eduskunnan on aihetta huolellisesti         kehittämiseen, vaikkapa eivät olekaan voineet
50687: perehtyä budjetin sisältöön. Jo nyt suoritet-      täysin tyydyttää rautatielaitoksen ylemmän
50688: tavassa yleiskeskustelussa ryhmämme taholta        johdon varsin pitkällekin meneviä vaatimuk-
50689: onkin kiinnitetty 'huomiota erilaisiin kohtiin.    sia, etenkin jos ne eivät Qlle oHeet riittävän
50690:    Minä puolestani haluan lausua yleisenä ha-      perusteellisesti valmisteltuja. Mainittuun seik-
50691: vaintonani, että budjetin sisältö seuraa uskol-    kaan onJkin aihetta ikiinn:i;ttää erikoista huo-
50692: lisesti maalaisliittolaista linjaa, joka välttää   miota yleensä valtion omien laitoksien toi-
50693: tehoklkaita otteita tuotannollisen toiminnan       minnan kehittämiseksi.
50694: kehittämiseksi mm. teollisuutta laajentamaUa           Rautatielaitoksen !kehittämiseen tä!htäävät
50695: valtion toimenpiteitten avulla. Sen sijaan         pyrkimykset ovat saaneet osakseen yleistä
50696: maatalouden osuus budjetissa on saanut en-         huomiota sen jälik:een, kun pääjohtaja sie1lä
50697: tistä enemmän huomiota osakseen. Varsinai-         vaihtui. Uusi pääjohtaja on tunnettu ja tunr
50698: nen palkkatulojensa varassa elävä väestö sen       nustettu koskien rakentaja, mutta rautatie-
50699: sijaan pyritään asettamaan entistä suurem-         laitos hänelle virkaan astuessaan oli suhteel-
50700: pien rasitusten alaiseksi. Näihin seikkoihin       'lisen vieras. Siitä johtuen onkin luonnollista,
50701: tullaan valtiovarainvaliokunnassa ja ny•t suo-     että on vienyt oman aikansa rautatielaitQik-
50702: ritettavassa budjetin lähetekeskustelussa kiin-    sen ja sen kehittämiseen tähtäävien tarpeit-
50703: nittämään tarpeenmukaista huomiota.                ten tunteminen. Nopeisiin ratkaisuihin tot-
50704:     Eduskunnan päätöstä noudattaen hallitus        tuneena hän on tottunut soveltamaan toimin-
50705: nyt esittää määrärahat kahden uuden läänin         tansa sen mukaisesti myös rautateillä laitok-
50706: toiminnan aloittamista varten ensi tulevan         sen kaikinpuoliseksi uudistamiseksi. Ja myön-
50707: maaliskuun alusta Jukien. Tästä tulee halli-       nettävä on, että onhan uudistuksia saatu
50708: tuksen saa·da tunnustus, sillä se me!ikitsee       aikaan, mutta eräät suunnitelmat olivat liian
50709: huomattavaa edistysaskelta Keski-Suomen ja         hätäisesti valmisteltuja ja ratkaisut niiden
50710: Pohjois-Karja•lan läänien asukkaille sekä si-      perusteella ovat aiheuttaneet ja aiheuttavat
50711: visty<ksellisen ja taloudellisen elä:män lk:ehi-   arvostelua.
50712: tyikselle. Jyväskylän !kaupunki puolestaan on          Mainittakoon ensiksi rautatiehallinnon
50713: ryhtynyt suorittamaan tarvittavia korjaUksia       uudesta järjestelystä. Pääjohtaja on arvos-
50714: kaupungin omistuksessa olevassa hotellitalos-      tellut      ankarasti       lkulikulaitosministeriön
50715: saan, jotta sitä voidaan toistaiseksi käyttää      osuutta puuttua rautatiehaJ.lituksen esityk-
50716: lääninhallituksen tarpeisiin, jdka tulee siihen    siin budjettiin otettavien määrärahojen suh-
50717: sijoitetuksi. Kun kaupungissa on käynnissä         teen ja niiden käyttämisestä tarkoituksiinsa.
50718: varsin vilkas rakennustoiminta, voidaan sinne      Näin hän purkaa tunteitaan: ,Rautatiehalli-
50719:  sijoittaa asumaan lääninhallituksen viran ja      tus on saanut yläpuolelleen yhä teoreettisesti
50720: toimen haltijat, ja kyllä siel'lä myös läänin      tai tosiasiallisesti sen asioista määrääviä eli-
50721:  maaherraa vartenkin on tarpeelliset tilat         miä, kuten valtioneuvoston osastoja ja sen
50722:  olemassa.                                         yksityisiä virka:illijoita, komiteoita, toimikun-
50723:     Rautakie.n osuus maan liikenteessä ja bud-     tia, neuvostoja, etujärjestöjä jne. Samalla on
50724:  jetissa on huomattava. Sen hoitoa ja ikehi-       ns. paperisota kehittynyt yhäti valtavam-
50725: tystä seurataan varsinkin rautateiden oman         ma:ksi, rautatielaitoksen johtohenki:löt ovat
50726:  henki!lökunnan keskuudessa suurella mielen-       yhä enemmän joutuneet hoitamaan paperi-
50727: kiinnolla. Myöslk:in Jiikennöitsijät ja matkus-    so:turien ja postimestarien tehtäviä. Laitosta
50728: 942                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50729: 
50730: 
50731: on jouduttu hoitamaan ja muovaamaan mil-           ha'l{lkeita ryhdytään käyttämään sähkövoiman
50732: loin yhteen, milloin toiseen suuntaan riip-        kehittämiseksi. Tässäpä onkin ohjelmaa ja
50733: puen siitä, miten mainittujen rautatiehaUi-        tässä on mielipiteitä! Täytyy 1hailla pääjoh-
50734: tuksen yläpuolella olevien eainten voimasuh-       tajan nopeita otteita. On kuitenkin syytä py-
50735: teet ovat va~hdelleet." Ja edelleen hän lisiiä:    sähtyä miet,timään, lepääkö nämä suunni·tel-
50736: ,Tätä mruamme suurinta laitosta on jouduttu        mat nyt täysin kestävillä perusteilla.
50737: hoitaJmaan mitä byroikraattisimman virkako-           HalHtus on mennyt pääjdhtaja Aallon mu-
50738: neiston ja virastojärjestelmän puristuksessa."     kana niin pitkälle, että se esittää nyt bud-
50739: Tämä on vain osa siitä arvostelusta, minkä         jettiin 400 milj. mk varattavaksi valtioneu-
50740: pääjohtaja Aalto viime. vuoden marraskuussa        voston päätöksellä käytettäväksi sähköistyk-
50741: kirjelmässään kohdisti ministeriöitä, virka-       sen alulle saattamiseksi rautateillä, mikäli toi-
50742: miehiä, !komiteoita ja toimikuntia !kohtaan.       mitettavat tutkimukset osoittavat, että rauta-
50743: Siinä on sangen paljon liioittelua ja varsin       teiden sähköistämistä on pidettävä taloudel-
50744: väJhän asiaa. Siitä huolimatta on hänellä          lisesti kannatt81vana. Asian tässä vaiheessa
50745: lääke parannukseen heti valmiina: ,Ainoa           määrärahan vara8Jillinen edes mainitussa ta-
50746: keino rautatielaitoksen saattamiseksi ny:ky-       pauksessa ei ole mielestäni tarpeellista. Se
50747: ajan tasolle on luopua nykyisestä vanhanai-        saattaisi johtaa määrärahan myöntämiseen
50748: kaisesta ja lamaanuuttavasta virastohallinto-      mainittuun tarkoitukseen, sillä sen tavan
50749: järjestelmästä ja siirtyä ri1ttävän itsenäiseen    mukaan, jdka rautateillä nykyään vallitsee,
50750: laitos- tai osakeyhtiömuotoon. Rautatielaitos      voi t8!pruhtua siten, että valtioneuvosto jou-
50751: on nyikyään kuin Gordionin solmu, sitä ei          tuu ikävään välikäteen. Sillä kylilä nykyinen
50752: nypläämällä voida avata, vaan se on avattava       pääjohtaja saa hankituksi sellaisia lausuntoja
50753: kertalyönnillä, samoin kuin Aieksanteri Suuri      kuin tarvitsee asiansa hoitamiseksi. Ain8!kin
50754: avasi mainitun solrrnun."                          tähänastisista lausunnoista päättäen näin voi-
50755:    Siinä sen kuulitte, oikein historiallisella     daan kyllä päätellä.
50756: esimerkillä vahvistettuna. Tarkempaan on              Rautatielaitoksen omassa keskuudessa on
50757: kuitenkin hal'kittava 'tätäkin askelta. On sitä    käyty sähköistäruisestä varsin mielenkiintoi-
50758: harkittu komiteoissakin, mutta huonoon tu-         nen mielipiteiden V8!ihto pääjohtajan ja lii-
50759: lokseen on komitean ehdotus päätynyt. Ei           kenneosaston johtajan Tervon !kesken. Kes-
50760: voida toteuttaa ilman vaikeuksia se~laista         kustelussa on pääjohtajan puolesta menty
50761: organisatorista uudistusta, jossa on huomat-       jopa .aivan persoonallisuuksiin saakka, ve-
50762: tavia henkilökunnan aseman järjestelyjä. Sitä      dottu siihen, että eihän tämä johtaja Tervo
50763: hartkittiin rautatielaitdksen henkilökunnan        nyt oikein ymmärrä näitä asioita, koSka hän
50764: piirissä. Se havaiWin köy:käiseksi silloin, ja     on saanut juristikasvatuksen. Tähän Tervo
50765: sitä se on vielä tänä :päivänä;kin.                kuitenkin näppärästi on vastannut, että mah-
50766:    Entäpä sitten rautateitten vetovoiman           tavatkohan ne kuinka lähellä oHa koski-insi-
50767: uudist8Jillinen. Se. alkaa kohta jo herättää       nöörinikään tehtävät rautatieinsinöörin varsi-
50768: hymyilyä ainakin asiantuntijain keskudessa.        naisia tehtäviä.
50769: Pääjohtajan mielipiteet rientävät eteenpäin           Asia on !kuitenkin niin, että johtaja Aal-
50770: tuulen nopeudella suunnitelmasta toiseen.          lon tekemät esitykset ovat suhteellisen hätäi-
50771: Mikähän mwhtaa ollwkaan lopuHinen tulos,           sesti tehtyjä siitä huolimatta, että hän onkin
50772: kun sanotaan: höyryveturit romutettava             pitänyt johtaja Tervon toimintaa valitetta-
50773: ennen aikojaan, diesel-veturit nopeasti ti-        vana tekona .rautatiehallituksen suunnitelmia
50774: lalle; vuokrataan diesel-vetureita ulkomailta.     kohtaan ja tainnut antaa siitä muistutuksen-
50775: Pitäisi> tilata 50 lkpl diesel-vetureita ulko-     kin johtaja Tervohle, että hän on us'kaltanut
50776: mailta, siHä kotimaan tehtaat eivät muka ky-       niitä arvosteUa. Tosiasia kuitenkin on, että
50777: kene valmistamaan kunnollisia. Tilataan kui-       nykyään ei ole mitään asiallista aihetta ryh-
50778: tenkin kotimaasta. Tilauksia muuteliaan; die-      tyä rautateiden vetovoiman sähköistämistä to-
50779: sel-vetureja tule.e 'liikaa. On lopetettava nii-   teuttamaan, :koska sitä ei ole vielä riittävästi
50780: den hankinta ja siirryttävä säJhköistämään         valmisteltu. Toisekseen, onhan tunnettua,
50781: rautateitä. -     Aluksi onkin tarkoitukseen       että parhaillaan valtaavat ·alaa myöskin llma-
50782: tarkoitus varata 25 mrd. mk. Ne tulevat hal-       suturbiiniveturit, joita on jo runsaasti !käy-
50783: vemmiksi ja voidaan käyttää muka atomi-            tössä muissa maissa ja jotka käyttävät poltto-
50784: voimaa, kun sellainen laitos perustetaan, ja       aineena myös sruhausjätteitä, pienpuuta .ja
50785:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -   Lähetekeskustelu.                    943
50786: 
50787: vieläpä turvettakin. Laskelmat, joita rauta-          Ensi kädessä tulee uusien ratojen lisätä rau-
50788: tiehallituksen laskelmissa esitetään sähköistä-       tateiden liikennettä, edistää teollisuuksien pe-
50789: misen edullisuudesta höyryvetureihin ja die-          rustamis- ja laajentamismahdollisuuksia sekä
50790: selvetureihin verraten, ovat sellaisia, että          edistää yleensä tuotannollisen toiminnan kil-
50791: niille ei voida antaa täyttä arvoa, ja ne             pai,lumahdollisuuksia. En halua tässä enää
50792: eivät ole missään suhteessa vielä tarikistet-         jatkaa pitemmälti puhettani, vaan tyydyn
50793: tuja. Mielestäni muistiossaan tai oilkeastaan         huomauttamaan rautatielaitoksen osuudesta.
50794: vastalauseessaan rautatiehaLlituksen päätöstä
50795: kohtaan sä;hköistämisen toteuttamisesta joh-
50796: taja Tervo esittää erittäin asiallisia huomau-           Ed. H osti l a: Herra puhemies! Valtion
50797: tuksia rautatiehallituksen päätöstä kohtaan.          nyt antama ns. agraaribudjetti päättyy, niin
50798:     Käytettävissä olevat va,ltion varat on py-        kuin useaan kertaan on tullut todetuik:si,
50799: rittävä sijoittamaan rautateidenkin kehittä-          ennätyssummaan 335 mrd. mk. Menoja on
50800: miseen mwhdollisimman hyödyllisesti, ja se            lisääntynyt niin kovin paljon enemmän, että
50801: edellyttää sä;ll'köistyik:senkin osalta vielä uutta   budjetin tasapainoittamiseksi on 1hanik:ittava
50802: ja perusteellista selvittelyä. Mielestäni olisi       uutta valtion lainaa tadelila jättiläismäinen
50803: hallituksen asetettava pätevistä hen!ldlöistä         määrä, 28 mrd. mk. Tämä kaikiki päältä päin
50804: komitea, vaikka Aalto ei komiteoille anna-            kovin yleistä. Kun yksityiskohtaisesti yrittää
50805: Ikaan täyttä arvoa, joka selvittäisi tämän ky-        budjetista saada jotain irti, toteaa nopeasti,
50806: symyksen. Vasta sen jä;lkeen, kun tulee veto-         kuinika eriikoisella tavalla palkansaajien ja
50807: voiman lopullinen määrääminen, tuleeko sen            kuluttajien sekä myöskin ansiotyön varassa
50808: olla diesel-, sä:hkö- vai 'höyryturbiini- vai van-    elävien pienviljelijäin vaikeudet lisääntyvät
50809: hanaikaiseksi tuomittu höyryveturi, niin              tämän talousarvion kautta, eHei asiaan saada
50810: vasta sen jälkeen olisi asiasta päätettävä.           korjausta.
50811: Nyt olisi kiinnitettävä ensiarvoista huomiota            Er:i!koisesti huo1estuttavat jo tapahtuneet
50812: rautatieratojen vahvistamiseen ja niiden              elintarvikkeiden 1hintojen tuntuvat korotukset
50813: kunnon paran.tam:iseen niitä oikomalla, ika'k-        ajarukohtan:a, jolloin kaikesta huolimatta työt-
50814: soisraiteisiin ratakiskoja uusimalla, ratojen         tömyys on edelleenkin uhkaam31Ssa, ensisijai-
50815: sepelöinteihin, turvalaitteisiin jne. Nekin           sesti niissä perheissä, joissa lu!kumäärä on
50816: kysymykset vaativat niin huomattavia sum-             tava;ttoman suuri (Ed. R. Virtanen: Eiikös
50817: mia, että tuskin täMä hetkellä muuhun paljon          Hostila äänestänyt sen lain puolesta, jonka
50818: mahdollisuuksia onkaan.                               pohjalla hinnankorotulkset tehtiin?). - Pala-
50819:     Rautateiden liikenteen ja ta,louselämän ke-       taan asiaan.
50820: hittämisen kannalta olisi myöskin pyrittävä              Erikoisesti huolestuttaa, kuten jo mainit-
50821: nyik:yistä kiivaammassa tahdissa rakenteilla          sin, nämä hintojen korotukset, joihin on
50822: olevien rautakeiden ralkentamiseen ja niiden          syytä palata moneenkin kertaan. Tämän kuun
50823: valmistamiseen. Nyt budjetissa esitetyt mää-          rulussa korotettiin eräiden tärlkeiden elintar-
50824: rärahat ovat tarkoitukseen aivan liian vähäi-         vikkeiden hintoja tuntuvasti seurauksena
50825: set. Sa;moin olisi mielestäni varsin ajankoh-         niistä laskelmista, joita oli tehty voimassa
50826: taista ryhtyä laat1maan uudet suunnitelma;t           olevan maa,taloustulolain nojalla. Kuten
50827: uusien ratojen rakentamiseksi. Talouselämän           muistettaneen, osoittivat laskelmat maatalou-
50828: kehittämisen ja myöskin rautateiden kannalta          den tuoton korotustarpeen olevan 4.51 %.
50829: se alisi varsin tarpeellista. Tosin rautatie-         Tällainen pelikkä luiku ei vielä sano paljon.
50830: hallitus on puolestaan esittänyt sellaisenkin         Mutta saamme jonkinlaisen käsityksen siitä,
50831: esityksen, mutta jo tässä vaiheessa on siitä          mirukä suuruisesta maatalouden hyväksi suo-
50832: lausuttava, että sitäkin on pidettävä ai'Van          r~tetusta tulonsiirrosta on kysymys, kun pa-
50833: epäkypsänä hyväksyttävälksi. En kuitenkaan            l3!utamme mieliin, että markoissa laskien
50834: halua tässä yJhteydessä ryhtyä yksityiskohtai-        maatalouden hyvitys oli noin 6.5 mrd. mik.
50835: sesti esittelemään kantaani uusien ratojen            Tämä:kään luku ei vielä kerro koko totuutta.
50836: suhteen. Siihen varautuu myöhemmin tilai-             Jos näet tuottaja!hinnat nousevat yhteismää-
50837: suus. Pidän ikuitentk:in tarpeellisena kiinnit-       räitään tuolla summaLla, on ikuluttajiHe koi-
50838: tli:ä siihen halHtuksen huomiota, sillä uuden         tuva lisärasitus paljon suurempi. Voidaan-
50839: rautatieohjelman laatiminen tulee vaatimaan           kin arvio~da, että ikun toimitetun hintain ik{)-
50840: oman aikansa ja myöskin 'hyvää harkintaa.             rotuksen kaikki kerrannaisvaikutukset ote-
50841: 944                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50842: 
50843: 
50844: taan huomioon, niin kuluttajien lisärasitus on        Asumiskustannusten kOhoaminen tuonti-
50845: 10 mr.d. marlkan suuruusluokkaa. Kun asiaa         polttoaineiden verotuksen lisääntyessä kohdis-
50846: tarkastellaan kuluttajaperheen nrukokulmasta,      tuisi yksipuolisesti prulkansaaja- ja kuluttaja-
50847: käy asia vielä havainnollisemmaksi todetes-        väestöön. Kansainvälisesti katsoen ovat asu-
50848: samme, että elintarvikkeiden hintojen korotus      miskustannukset meidän maassamme erittäin
50849: voidaan arvioida noin 1 700 markaksi henkeä        kalliit, mikä yleisesti tiedetään johtuen eri
50850: ja vuotta kohden. Esim. nelihenkisen kulut-        asioista, ilmaston asettamista vaatimuksista,
50851: taja;perheen ravintomenot kallistuvat tällöin      korlkokannastamme, joka erityisesti aikaisem-
50852: noin 6 800 mk vuotta eli noin 570 mk ikuu-         min on ollut ja vieläkin on sU:hteeHisen kor-
50853: kautta kohden. Tämä on useimmille palkan-          kea, sekä siitä, että meidän maassamme asun-
50854: saaja- ja kuluttajaperheille tuntuva suonen-       tojen tuotannon yhteiskunnalta saama tuki
50855: isku varsinkin sellaisena aikana kuin nyt,         on edelleen liian vähäinen. Tuontipolttoainei-
50856: jolloin läheskään kaikilla ei ole varmuutta        den hintojen nousun vuoksi teollisuuden tuo-
50857: ansioiden pysyvyydestä.                            tantokustannukset !kohoaisivat. Tästä olisi toi-
50858:    Hallituksen antama&Sa esityksessä on tu-        saalta seurauksena tuotteiden hintoihin koh-
50859: lossa erilaisten verotusten muodossa lisärasit-    distuvaa nousupainetta ja toisaalta, milloin
50860: teita huomattavissa määrin. Välillisten vero-      hintaikilpailu on kireällä, työpalkkojen jää-
50861: jen, tulEn, liikevaihtoveron ja va:lmistevero-     tymiseen johtavaa painetta.
50862: jen lasketaan tuottavan tällä kertaa huomat-          On vielä epävarmaa, tuleeko Suomen liit-
50863: tavasti nykyistä enemmän. Polttoainetullit         tyminen mi:hin!kään suunniteltuun yhteis-
50864: ovat jälleen esillä, sokeri ja margariini ym.      markkina-alueeseen ajankohtaiseksi. Meidän
50865: Tällä tavaHa siirretään verotuksen paine ku-       on joka tapauksessa pidettävä huolta siitä,
50866: lutustarvrklkeiden hintoihin aivan kuin keit-      että teollisuutemme tuotantokustannukset
50867: tiön kautta. Yksityiskohdat tulevat aikanaan       ovat kansainvälisesti !kilpailukykyisiä, jolloin
50868: esiin. On sen vuoksi jyrkästi torjuttava hrul-     myös työntekijöiden reaalipalkkojen nostami-
50869: lituksen suunnittelemat tullin korotukset,         nen länsimaiseHe tasolle on toteutet,tavissa.
50870:  jotka väHttömästi vaikuttaisivat elinkustanr      Tuontipolttoaineiden hintoja korottavien pak-
50871: nuksiin ja joilla myös olisi samanlaisia väEl-     kOkeinojen sijasta pienpuun !käyttöä teolli-
50872: lisiä vaikutuksia, koska ne nostaisivat tuotan-    suuden raaika-aineena ja lämmön lähteenä on
50873: tokustannuksia ja sitä tietä yleistä hinta-        edistettävä muilla tavoin. Silloin saattaisi
50874: tasoa.                                             tulla kysymykseen esim. valtion tai valtiojoh-
50875:    Mitä ensinnäkin niihin tuHeihin tu~ee,          toisten yhtiöiden toimesta tapahtuva selvitys
50876: jotka hallitus ta;htoo asetettaviksi tuontipolt-   pien~:muta raaka-aineenaan käyttävien teoHi-
50877: toaineille pienpuun menekin edistämiseksi,         suuslaitosten perustamisesta sopiville metsä-
50878: kuten sanotaan, on todettava, että pienpuun        alueille, valtionrautateiden tariffien mahdol-
50879: menelcldä voidaan edistää myös sellaisin ta-       linen tarkistus pienpuun kuljetuksen helpot-
50880: voin, jotka eivät aiheettomasti rasita kulut-      tamiseksi, pienteollisuuslainojen entistä run-
50881: tajia eivätkä haittaa tuotantoa. Käsitykseni       saampi suuntaus pienpuun käyttöä edistäviin
50882: mukaan pienpuun lisääntyvä käyttö erityi-          tarkoituksiin, entistä suuremman huomion
50883: sesti teollisuuden raaka-aineena ja myös polt-     kdhdistaminen jo pienpuukysymykseen vrul-
50884: toaineena on tärkeä toimenpide erikoisesti         tion varoin tuetun metsänhoidollisen neuvon-
50885: työllisyyttä ja metsänhoidollisia näkökohtia       nan yhteydessä, pienpuun käyttöä edistävän
50886: ajatellen. Kuitenkaan ei tähän päämäärään          tieteellisen ja teikniHisen tutikimwksen tehos-
50887: saa pyrldä pail~kokeinoin lisäämällä tuonti-       taminen ja lisäksi saattaisi tulla kysymykseen
50888: polttoaineiden verorasitusta ja siten edistä-      lisättyjen poisto-oike.uksienkin myöntäminen
50889: mällä pienpuun käyttöä yiksinomaan poltto-         sellaisista investoinneista, jotka koskevat
50890: aineena. Pitkällä tähtäimellä saavutetaan          pienpuun va!lmistusta tai käyttöä teollisiin
50891: kansanta;loudellisesti: järkevä lopputulos vain    tai lämmi-tystarkoituksiin.
50892: siten, että pienpuun käyttöä teollisuuden             Hrullitus mainitsee olevansa tietoinen myös-
50893: raaka-aineena olennaisesti lisätään. Po'ltto-      kin siitä, että jo havaittavissa oleva tuotanto-
50894: ainetulleja tai muita tuonttpolttoaineille aja-    toiminnan nousu ei vielä riitä palauttamaan
50895: teituja lisärasituksia on syytä vastustaa useas-   tasapainoa työvoiman !kysynnän ja tarjonnan
50896: takin syystä.                                      välille. Työttömyys siis jatkuu. Mitä hallitus
50897:                          Tulo- ja menoarvio vuodeHe 1960.- Lähetekeskustelu.                   945
50898: 
50899: on tehnyt työllisyyden hoitamiseksi? Siirtä-        ten, että se todetla palvelee. kaikkia lkaDBa-
50900: nyt työllisyysmääräralhat ns. pitkälle momen-       laisia tasapMlisesti.
50901: tille. Tämä tietää valtavaa painetta ensisijai-
50902: sesti työministeriä !kohtaan sekä erinäisiä           Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Valtion
50903: määriä lähetystöjä, kukin tietysti erittäin tär-   tulo- ja menoarvion aloittaessa kierrostaan
50904: keällä asialla. Käytännössä voi tapahtua, että     eduskunnassa on varmaan aiheellista kysyä,
50905: todella työkohteiden tarpeessa olevat alueet       miten kansalaisten elämisen turvallisuus on
50906: valtakunnasta unohtuvat. Unohtuvat kuten           esitystä tehtäessä huomioitu ja miten ne
50907: talousarviostrukin. Kymen [ääni ja erikoisesti     ongelmat, jotka yhteiskuntaamme ovat pa-
50908: Kymenlaakso ovat sen voineet jo todeta. Kui-       himmin jäytäneet, onnistutaan hoitamaan.
50909: tenkin täällä tiedetään liiankin hyvin työttö-     Ensimmäisenä tällainen on kysymys työlli-
50910: myyden rasitus yksityisten henkilöiden osalta      syyden turvaamisesta. Olemmehan viime vuo-
50911: sekä kuntien taloudessa. Kymen lääni kuu-          sina eläneet erittäin raskaassa työttömyyden
50912: luu valtakunnan voimaJk!kaimmin teollistunei-      paineessa, sillä onhan noin sadantuhannen
50913: siin alueisiin, mikä vallinneina lama-aikoina      työntekijän kuuluminen työttömyyskortistoon
50914: on merkinnyt teollisuudessa vajaakäyntiä ja        niin huolestuttava sairaus, että sen paranta-
50915: sen kautta lisääntyvää työttömyyttä. Jos nyt       miseksi pitäisi kaikkien vastuuntuntoisten ja
50916: taloudellinen elpyminen on todella havaitta-       yhteiskuntamme myönteistä kehitystä ajat-
50917: vissa, on se tyydytyksellä todettava. Kymen        televien kansalaisten tehdä kaikkensa. Onhan
50918: läänin alue.eUa työn alla olevien teollisuus-      asianlaita siten, että työnantaja, jolla on vai-
50919: laito&ten laajentaminen ei kuitenkaan vielä        keuksia saada työvoimaa, jota hän tarvitsee,
50920: edessä olevana työllisyyskautena lisää työ-        kärsii hankaluuksia, ja työntekijää, joka ei
50921: paikkojen pysyvää numerollista määrää. Siksi       onnistu löytämään työtä, kohtaa tuhoisa
50922: tulisi hallituksen huomioida alueel'la sijaitse-   onnettomuus usein vakavine seurauksineen.
50923: vat sekä merkittävät työkdhtee.t jo nyt, !kun      Siksi pitäisi työllisyysongelman hoitamisen
50924: suunnitelmat ovat talven vara:lle valmistu-        olla mitä vakavinta niille, jotka työmarkki-
50925: massa. Erikoisesti valtiovallan tulisi huo-        noita hallitsevat.
50926: mioida, kuinka voidaan päästä kehityksessä            Koska valtiovalta siinä tapauksessa, ettei
50927: eteenpäin järjestettäessä Vuoksen ja Etelä-        vapailla työmarkkinoilla ole työtilaisuuksia
50928: Saimaan suurten teollisuuslaitosten tuotteiden     kaikille työkykyisille kansalaisille, joutuu
50929: kuljetuskysym)'ikset maan itäisiin vientisata-     niitä järjestämään ja on velvollinen huoleh-
50930: miin Kotkaan sekä Haminaan. Parhaillaan            timaan näiden kansalaisten elämisen turval-
50931: Vudksenlaaksossakin työn alla o•levien puun-       lisuudesta, kiintyy huomio siihen, miten val-
50932: jalostusteollisuuslaitosten laajentaminen tie-     tiovallan taholta asiaa hoidetaan. Ei aina-
50933: tää lisääntyviä lii'kennevai!keuksia. ENei riit-   kaan ne ratkaisut, joita äskettäin tehtiin
50934: tävän ajoissa päästä suunnitelmien kautta          useiden elintärkeiden tarvikkeiden hintojen
50935: tekoihin, olemme muutaman vuoden kuluttua          korottamiseksi, ole omiaan herättämään toi-
50936: tällitkin sektorilla suurissa vaikeuksissa tällä   veita asiantilan paranemisesta vähävaraisissa
50937: kulmrukunnalla maatamme.                           kodeissa. On luonnollista, että perheissä,
50938:     Talousarvioon ei ole sisällytetty myöskään     joissa kuukaudesta toiseen on eletty työttö-
50939: merkintää siitä, kuinka jo työn alla tai suun'-    myystöiden, vajaiden työviikkojen tai muu-
50940: nitteilla olevat tyakohteet läänin alueella on     ten heikon ansiotulon varassa, on huolestu-
50941: aikomus hoitaa. Toivon mukaan 'herra työ-          neisuus korotusten johdosta kodeissa vain
50942: ministeri hoitaa ilwko valtakuntaa tasapuoli-      lisääntynyt. Näin on asianlaita teollisuuskes-
50943: suuden merkeissä päästessään käyttämään po-        kuksissa ja maaseudun pienviljelijäväestön
50944: liittisin tarkoitusperin luotua pitkää moment-     keskuudessa, jossa toimeentulo on satunnais-
50945: tia. Tämä on ainoa toivomme sen jälkeen,           ten työtilaisuuksien varassa.
50946: el'lei budjettiin tehtyjä esity'ksiämme sinne         Samanaikaisesti kun tulo- ja menoarviota
50947: saada sellaistenkaan kohteiden osalta, jotka       käsitellään on valiokunnassa puntaroitavana
50948: jo pitäisimme itsestään s~lvinä.                   työttömyysvakuutuslaki, jonka puuttuminen
50949:     Hallituksen esittämä talousarvio nojautuu      on tullut voimakkaasti esille kuluneena työt-
50950: aivan liian suppealle sektorille koko kansaa       tömyyskautena ja jonka lain säätäminen on
50951: ajatellen. Eduskunnan tulee se kirjoittaa si~      omiaan lisäämään työntekijäin turvallisuutta,
50952: 
50953: 119
50954: 946                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
50955: 
50956: 
50957: ja siksi lain käsittelyssä on edettävä tuntu-     toteamuksiin, että kun olettaa olevansa turva-
50958: vasti ja samalla vastuullisesti. Työttömyys-      tussa asemassa työhön nähden, niin hänellä
50959: vakuutuslaista mielipiteitä vaihdettaessa on      ei ole mitään syytä kustantaa toisten osalta
50960: huomioon otettava se perusajatus, että työ-       työttömyyden aiheuttamaa rasitusta. On kui-
50961: linjan tulee olla ensisijainen työttömyyttä       tenkin nähtävä se tosiasia, että koko yhteis-
50962: torjuttaessa eikä työttömyysvakuutus saisi        kuntaa rasittavan työttömyyskauden aikana
50963: muodostua miksikään keinoksi valtion työlli-      jokainen työkykyinen kansalainen suorittaa
50964: syysmenojen säästämiseksi, vaan sen tarkoi-       osuutensa työttömyyden aiheuttamien vau-
50965: tuksena tulee olla tuen antaminen ylimeno-        rioiden korjaamiseen, miksi sitä ei tehtäisi
50966: kausina sellaisille, jotka eivät ole saaneet      tavalla, joka edustaa kehittyneintä muotoa
50967: työtä. V akuutualain säätäminen ei suinkaan       työttömyyden sosiaalisten seuraamusten kor-
50968: poista mahdollisuutta lieventää työttömyyttä      jaamisessa. Komitean mietinnössä aivan oi-
50969: työlinjan avulla, vaan päinvastoin sillä saat-    kein todetaan, että työttömyysvakuutukselle
50970: taa olla näiden töiden järjestelyihin myön-       on ominaista, että julkistalous ja työnantajat
50971: teisesti vaikuttava merkitys. Niin kuin useasti   sekä tavallisesti myös työntekijät ovat työlli-
50972: on todettu, on työttömyystöiden järjestelyssä     syyden aikana yhteisesti rakentaneet vakuu-
50973: ilmennyt varsin paljon epäkohtia puhumat-         tusjärjestelmän, joka ryhtyy toimintaan, kun
50974: takaan siitä, miten vaikeata on ollut järjes-     asianomainen työntekijä joutuu apua tar-
50975: tää työtä naisille heidän jouduttuaan jättä-      vitsemaan. Ja edelleen mietinnössä todetaan,
50976: mään oman ammattityönsä. Työttömyysva-            että työttömyysvakuutuksen tarkoituksena on
50977: kuutus niissä maissa, joissa se on ollut jo       ensimmäiseksi antaa suoranaista rahallista
50978: käytännössä, on antanut yksinomaan myön-          tukea määrätyksi ylimenokaudeksi niille va-
50979: teisiä tuloksia. Sen vuoksi on syytä todeta,      kuutetuille, jotka joutuvat työttömiksi ei-
50980: ettei työttömyysva<kuutuksen talouselämäl-        vätkä saa heti työtä. Tällöin ei yksilöllisesti
50981: Iemme aiheuttama rasitus ole kestokyvyn           tutkita työttömän taloudellista asemaa ja
50982: ulkopuolella, koskapa monen muun meidän           avuntarvetta, vaan työttömyyskorvausta suo-
50983: olojamme vastaavan maan talouselämä on sen        ritetaan heti, kun määrätyt yleiset työttö-
50984: kestänyt.                                         myysvakuutuksen ehdot on täytetty. Työttö-
50985:    Hallituksen esitys työttömyysvakuutus-         myysvakuutus pitää siten toisaalta myös yllä
50986: laiksi perustuu komitean ehdotuksen mukai-        palkkatyöntekijäin ostovoimaa ja elvyttää
50987: sesti pakollisen periaatteen perustalle, joka     o&altaan talouselämän aktiviteettiä.
50988: on aiheuttanut varsin paljon mielipiteiden           Eniten on hallituksen esityksessä herät-
50989: vaihtoa eritoten työmarkkinajärjestöjen pii-      tänyt arvosteluja ja tyytymättömyyttä se
50990: rissä. Tuskin meillä on mahdollisuus muuta        kohta, jossa todetaan, että päivärahaa suori-
50991: periaatetta hyväksyä, vaan tämä useissa           tetaan vakuutetulle, joka edellisen kalenteri-
50992: maissa koeteltu käytäntö lienee paras mah-        vuoden aikana on ollut - vuosiloma, sai-
50993: dollinen. Kuitenkin hallitus on poikennut         rausloma sekä äitiysloma mukaanluettuna -
50994: mietinnöstä erittäin merkittävällä tavalla,       ainakin 100 työpäivää työ- tai oppisopimus-
50995: mm. siten, että vakuutusmaksujen maksajiksi       suhteessa tai virkasuhteeseen perustuvassa
50996: ehdotetaan yksityisistä kansalaisista vain ne,    työssä. Työpäivien lukumäärän ollessa näin
50997: jotka kuuluvat vakuutuksen piiriin. Komi-         alhainen antaa se mahdollisuuden maaseu-
50998: tean mietintö taas perustui siihen, että va-      dulla päästä vakuutuksen piiriin niiden,
50999: kuutusmaksuja suorittaisivat käytännöllisesti     joita työttömyys ei rasita siten kuin palkka-
51000: katsoen kaikki ma<ksukykyiset kansalaiset eli     työntekijöitä teollisuuskeskuksissa ja myöskin
51001: kaikki ne, jotka maksavat kunnallisveroja tai     maaseudulla. On syytä pelätä, että näin ollen
51002: kansaneläkemaksuja. Koska työttömyyteen ei        tapahtuisi kohtuuton tulonsiirto maaseudulle
51003: kukaan yksinäinen työttömäksi joutunut kan-       ja työttömyysvakuutus ei vastaisi sille ase-
51004: salainen ole syypää, pitäisi yhteisvastuum-       tettua sosiaalista tarkoitusta.
51005: sesti kantaa siitä aiheutuva riski jo siitäkin       Työttömyysvakuutuslain pitäisi saada sel-
51006: syystä, kun yhteisvastuulliselle rahoitukselle    lainen muoto, joka todellakin antaa työn-
51007: perustuva työttömyysvakuutus on helpompi          tekijöille tietoisuuden turvallisuudesta elää
51008: käytännössä hoitaa ja tulee myös kustannuk-       silloinkin, kun työttömyys raskaimpana pai-
51009: siltaan mahdollisimman edulliseksi. Kenellä-      naa, ja siihen asian käsittelyssä pitäisi myös
51010: kään ei pitäisi olla varaa niin itsekkäisiin      vastuullisesti pyrkiä. Tietenkin tärkeintä
51011:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. - Lähetelreskustelu.                  947
51012: 
51013: kaikkina ajankohtina on se, ettei raskaita.           sia olisi perheenasuntoavustusten tehostetum-
51014: työttömyyskausia pääsisi syntymään, sillä             paan käyttöön saamiseksi. Samaa tarkoitta--
51015: työllisyyden ylläpitäminen ja uusien työtilai-        van lausuman hyväksyi eduskunta myös ns.
51016: suuksien järjestäminen ovat yhteiskuntamme            aravalain yhteydessä. Tässäkään kohden hal-
51017: kulmakiviä, jossa suoritetut ponnistelut sä-          litus ei ole pannut kortta ristiin. Budjetissa
51018: teilevät kaikkialle rakentavasti ja luottamusta       esiintyy edelleenkin vaatimaton 80 milj. mk
51019: herättävästi.                                         perheenasuntoavustuksia varten, vaikka kaikki
51020:                                                       järkisyyt ja tarve puhuisivat sen puolesta,
51021:    Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra varapuhe-         että mainittua summaa tulisi korottaa huo-
51022: mies! Olisin toivonut, että hallituksen edus-         mattavasti ja sitä koskevaan lakiin tulisi
51023: tajista edes yksi olisi vaivautunut seuraa-           tehdä tarpeelliset muutokset.
51024: maan budjettikeskustelua, mutta niin näyttää             Nuorille, etupäässä alle työttömyyskortis-
51025: olevan tämä yhdentekevä asia hallitukselle,           toihin hyväksytyn iän, on menestyksellisesti
51026: että se ei ole edes sen vertaa vaivautunut,           viime vuosina järjestetty erilaisia ammatti-
51027: että edes yksi edustaja olisi pantu vaikkapa          kursseja, joiden avulla monet nuoret ovat
51028: vuoronansa seuraamaan, mitä budjettikes-              päässeet ammattiin kiinni. Kurssien järjes-
51029: kustelussa tapahtuu (Eduskunnasta: Ne lu-             täminen on ollut kuitenkin kovin vähäistä
51030: kevat lehdistä!). - Tuskinpa he siihenkään            ja vasta kuluvalle vuodelle, siis Fagerholmin
51031: vaivautuvat. Tämä näyttää vain sitä tapaa            hallituksen tekemänä, tarkoitukseen varat-
51032: ja sitä asennetta, jolla hallitus on asennoi-        tiin 100 milj. mk. Aikaisempina vuosina oli
51033: tunut kansanedustajien mielipiteitä kuuntele-        summa 10-20 milj. mk.
51034: maan.                                                    Nyt annetussa budjettiesityksessä on
51035:    Kun selailee hallituksen tulo- ja menoarvio-      summa pysytetty samana, 100 milj. mark-
51036: esitystä vuodelle 1960, joutuu jälleen teke-         kana, vaikka suuret ikäluokat juuri nyt ovat
51037: mään saman ikävän toteamuksen, jonka olen            saavuttaneet sen iän, että heille tulisi voida
51038: monasti ennenkin tältä paikalta todennut,            järjestää ammattiopetusta. Olen joskus aja-
51039: nimittäin sen, että jälleen hallitus on hypän-       tellut, että eikö meidän verraten lukuisia ja
51040: nyt yli siitä, mistä aita on matalin, toisin         sinänsä kunnioitettavaa sivistystyötä tehneitä
51041: sanoen nuorten asian ja aseman se on miltei          kansanopistoja voitaisi lähivuosina käyttää
51042: kokonaan unohtanut.                                  yhteiskunnan kannalta hyödykkäämmin, jos
51043:    Kodinperustamislainat puuttuvat hallituk-         osaan niistä sijoitettaisiin tämäntapaisia nuo-
51044: sen esityksestä kokonaan. Vuosi sitten edus-         rille työttömille tarkoitettuja ammattialan
51045: kunta lisäsi budjettiin 185 milj. mk kodin-          kursseja. On voitu nimittäin todeta, että
51046: perustamislainoihin, mutta nykyinen hallitus         sangen useissa tapauksissa nämä nuoret am-
51047: ei ole esittänyt määrärahaa vahvistettavaksi.        mattikurssin käyneet ovat voineet sijoittua
51048: Niin ovat vuoden kuluessa monet vähävarai-           työelämän piiriin ja siten välttyä nuorille
51049: set nuoret kodinperustajat jääneet edes sitä         erittäin huonosti soveltuvista työttömyys-
51050: vähäistä apua vaille, jota kodinperustamis-          töistä.
51051: laina olisi heille merkinnyt. Kun laki sanoo,            Ammattikoulukysymykseen nähden olisi
51052: että kodinperustamislainoja jaetaan sen mu-          hallituksen budjettiesitykseen muutakin huo-
51053: kaan kuin eduskunta myöntää varoja tulo-             mauttamista. Ammattikoulujen rakennus-
51054: ja menoarviossa, tulee kysyneeksi, eikö hal-         avustuksiin ja -lainoihin on kumpaankin
51055: litus ole ylittänyt valtuuksiaan jättäessään         merkitty 400 milj. mk, vaikka varsin hyvin
51056: esittelemättä budjettiin eduskunnan vaikkapa         ollaan tietoisia siitä, että jos mielimme ke-
51057: vain aloitteen perusteella tekemän lisäyksen         hittää ammattikoululaitostamme uuden lain
51058: kodinperustamislainoista. Toivottavasti halli-       ja ennen kaikkea välttämättömän tarpeen
51059: tus ei tee toista kertaa samaa, sillä tahol-         mukaan, olisi yksin avustuksiin tarvittu 800
51060: tamme tullaan nytkin esittämään budjettiin           milj. mk. Tosin silloin olisi tultu toimeen
51061: tätä koskeva aloite ja luulen, että eduskunta        ehkä 250 milj. markan lainamomentilla, jol-
51062: sen tälläkin kerralla tulee hyväksymään.             loin kokonaistarve olisi 250 milj. mk esitettyä
51063:    Perheenasuntoavustuksista teki eduskunta          enemmän.
51064: niin ikään viime budjetin käsittelyn yhtey-              Suurin virhe hallituksella kuntia ajatellen
51065: dessä perusteluihin lisäyksen, jossa kehoitet-       on tapahtunut kuitenkin siinä, että avustus-
51066: tiin hallitusta tutkimaan, mitä mahdollisuuk-        momentti on merkitty aivan riittämättömän
51067: 948                              Torstaina 17 p. syyskuuta 1959.
51068: 
51069: 
51070: pieneksi lainamomentin kustannuksella; ja        alkeellisimman ammattikurssin evääksi elä-
51071: kuitenkin maalaisliittolaiset käyvät selittä-    män taipaleelle? Eikö todella:kin tarvittaisi
51072: mässä, miten valtio rasittaa kuntien talouk-     suunnitelmaa, jota tiukasti noudattaen pääsi-
51073: sia. Tässä olisi ollut yksi erinomainen tapa     simme etenemään niin, että nuoret varttuvat
51074: helpottaa kuntien taloutta myöntämällä am-       voimat tuntisivat olevansa hyödyllisiä yhteis-
51075: mattikouluille lain mukaan avustuksena niille    kunnan jäseniä, että heitä ja heidän työ-
51076: kuuluvat summat. Siten välttyisivät kunnat       panostaan tarvitaan yhteiskunnassa. Ei auta
51077: rahoittamasta ammattikoulujen rakentamista       paljoa se, että me hurskastelemme ja moi-
51078: siinä laajuudessa kuin nykyään tapahtuu.         timme nykyistä nuorisoa ja sen elämän ta-
51079:    Edellä olen vain muutamin esimerkein          poja. Eikö meidän tulisi yrittää tehdä yhtei-
51080: osoittanut, miten nuorten kannalta tärkeät       sin voimin voitavamme? Ei meillä ole varaa
51081: seikat ovat jääneet hallituksen huomiota         tämän päivän nuorisoa kasvattaa yhteiskun-
51082: vaille. Kun lisäksi mainitsen vielä esim.        nalle vihamieliseen henkeen, jollaiseksi se
51083: aravamäärärahan pienentämisen, on kuva hal-      kiistatta tulee, jos sille ei osoiteta paikkaa
51084: lituksen suhteesta nuoriin verraten synkkä.      yhteiskunnassa.
51085:    Kuitenkin eniten huolestuttaa se välinpitä-      Ainoana lohtuna hallituksella lienee ehdo-
51086: mättömyys, jolla hallitus suhtautuu ns. suur-    tus nuorten sijoittamiseksi työttömyystyö-
51087: ten ikäluokkien ongelmaan. Taholtamme on         maihin. Näistä saadut kokemukset eivät ole
51088: jo kymmenisen vuoden ajan puhumasta pääs-        roll'kaisevia. Sitä paitsi nuoret annettujen
51089: tyäänkin puhuttu suurten ikäluokkien sijoit-     ohjeitten mukaan aina ensinnä joutuvat
51090: tamisesta yhteiskuntaan. Kaikki myöntävät,       siirtotyömaille, kauas perheistään ja omaisis-
51091: että se on ongelma, mutta siihenpä se sitten     taan. Alle 18-vuotiaill~ ei juuri osoiteta mi-
51092: loppuukin. Ainakaan hallituksen budjetti-        tään työtä. Useilla paikkakunnilla ovat nuo-
51093: esityksestä ei löydy pienintäkään viitettä       ret joutuneet koko.aaan ainakin kesän ajaksi
51094: siitä, että hallitus olisi huomioinut mm. sen    työttömiksi huolimatta siitä, onko heillä va-
51095: väistämättömän tosiasian, että suuret ikä-       pailla markkinoilla työtä tarjolla vai ei.
51096: luokat saavuttavat työiän jo ensi vuonna ja      Huoltovelvolliselle aivan oikein on yritetty
51097: että heitä sitä seuraavina vuosina tulee jat-    löytää työtä, mutta sen ei pitäisi sulkea pois
51098: kuvasti normaalia huomattavasti enemmän.         sitä, että myös nuoret tarvitsevat työtä it-
51099: Valtakunnan suunnittelutoimisto on laatinut      sensä elättämiseen. Niiden nuorten, joita ei
51100: tilaston, jonka mukaan työvoimavarat kas-        ikänsä puolesta hyväksytä työttömyyskortis-
51101: vavat lähimpien kymmenen vuoden aikana           toihin, tulisi kaikkialla saada osakseen am-
51102: 380 000 työntekijällä. Väestöliiton varatuo-     mattiopetusta edes ammattikurssien muo-
51103: mari Hertzen taas arvioi, että lähimpien 12      dossa.
51104: vuoden aikana tarvitaan 650 000 uutta työ-          On itsestään selvää, että niin sanotulla
51105: paikkaa. Näistä suurimman ryhmän muodos-         työttömyyslinjalla emme pitkälle voi edetä
51106: tavat suuret ikäluokat, ja paine alkaa olla      suuria ikäluokkia aJatellen. Jo nyt ovat työt-
51107: jo kohta käsillä.                                tömyystyömaat muodostuneet talouselämän
51108:    On vaikea ymmärtää, etteivät kaikki näe,      epänormaaliksi ilmiöksi, joista olisi mitä
51109: miten vakavan kysymyksen edessä olemme.          pikimmin päästävä. Ei ole työntekijän kan-
51110: Olemme sodan jälkeisinä vuosina joutuneet        nalta oikein, että hän vuodesta toiseen jou-
51111: sijoittamaan siirtolaisina arviolta 425 000      tuu epävarmuuden tilaan siitä, saako työtä,
51112: henkeä, joista ammatissa olevia 237 000 hen-     mistä ja minkälaista, vai ei. Yhteiskunnan-
51113: keä. Heille pystyimme suurin uhrauksin luo-      kaan kannalta tämä ei ole oikea tapa. Sitä-
51114: maan työpaikat. Tällä hetkellä on edessämme      paitsi könttäsummina budjettiin merkityt
51115: tehtävä, joka on lähes kolme kertaa niin         työllisyysvarat vievät pohjan pois eduskun-
51116: suuri, ja tästä valtavasta työvoimavarojen       nan päätäntävallalta, joka sekin on huomion-
51117: kasvusta 2/3 edustaa juuri suuria ikäluokkia.    arvoinen seikka.
51118:    Eiköhän hallituksella olisi ollut aihetta        Mutta mitä itse pääasiaan, uusien pysyvien
51119: pysähtyä erikoisesti tämän kysymyksen eteen,     työpaikkojen luomisen tarpeeseen tulee, niin
51120: jos sillä on vähääkään huolta maamme ja          kaikkien meidän täytyy olla yhtä mieltä
51121: sen nuorison tulevaisuudesta? Tekisi mieli       siitä, että se on kiistaton ja että se on suu-
51122: kysyä, mitä hallitus on tehnyt tai aikoo         rempi ongelma kuin mitä - ainakin halli-
51123: tehdä suurten ikäluokkien työhön sijoitta-       tuksen esitystä tarkastellen - halutaan tun-
51124: miseksi. Mitä tehdä, jotta he saisivat edes      nustaa. Selvää on myös se, että ellemme yh-
51125:                          Tulo· ja menoarnQ vuodelle 196(}. - Lähetelreskustelu.               949
51126: 
51127: teisin ponnistuksin ryhdy tätä kysymystä remmat edellytykset vapaa-ajan käyttöön
51128: käytännössä hoitamaan, tulemme kohtaamaan sekä yleissivistävien että ammatillisten opin-
51129: ennen näkemättömiä vaikeuksia. Selvää on tojen harjoittamiseen ja täydentämiseen, ret-
51130: myös se, että ilman yhteiskunnan luomaa keily- ja matkailumahdollisuuksien lisäämi-
51131: yhteissuunnitelmaa, jossa yksityisenkin sek- seen, tukea vapaita nuorisojärjestöjä tasa-
51132: torin mahdollisuudet otetaan huomioon, ei vertaisesti, luoda niille toimintamahdollisuuk-
51133: kysymyksestä kunnolla selvitä. Mutta toi- sia pätevän opastuksen, kerho- ym. kokoon-
51134: saalta, luulen, on yhtä varmaa, että jos koko tumistilojen hankkimisella. Sanalla sanoen
51135: yhteiskunta lähtee tosituumin asiaa hoita- yhteiskunnan tulisi luoda hyviä harrastuksia
51136: maan, me pystymme siihen. Silloin on vain kehittävälle nuorisotoiminnalle kilpailukykyi-
51137: ennakkoluulottomasti asioihin paneuduttava set edellytykset ns. kaupallisen ja usein ala-
51138: ja toimittava tehtävän suunnitelman mukaan. arvoisen nuorisotoiminnan kanssa.
51139: Suunnitelman tulee olla koko valtakunnan           Nuorisoon sijoitetut varat tuottavat par-
51140: käsittävä, niin että myös sellaiset alityölli- haimman koron, sanotaan. Kun näkee, miten
51141: syysalueet kuin esim. koko Mikkelin lääni vähän esim. nyt esillä oleva budjetti raken-
51142: tulisivat mahdollisuuksiensa puolesta tois- tuu nuorisoa suosivalle ajatukselle, eivät tule-
51143: tensa kanssa tasavertaiseen asemaan. Työtä vaisuuden näkymät ole lohdullisia. Ennen
51144: on saatava lähemmäksi raaka-ainelähteitä, kaikkea suurten ikäluokkien ja heidän edel-
51145:  jossa myös huomattavimmin esiintyy ra- lään kulkevien ja jälkeen tulevien ikäluok-
51146: kenteellista työttömyyttä. Puhutaan myös kien asema on lohduton. Työvoimavarojen
51147: maaltapaosta nuorten keskuudessa, mutta lähivuosien kasvu on ennen kaikkea nuorison
51148:  eiköhän tämäkin ongelma ole pääasiassa työn- kysymys. Meidän tulisi tuntea nykyistä suu-
51149: saantikysymys? Nuorten on pakko lähteä, rempaa vastuullisuutta siitä nuorisosta, joka
51150: kun työtä kotiseudun ympäristössä ei aina huomispäivänä muodostaa suomalaisen yh-
51151:  riitä edes entisille työkuntoisille.            teiskunnan, asuu ja elää sitä niitten mah-
51152:     Paitsi uusien pysyvien työtilaisuuksien luo- dollisuuksien sallimissa puitteissa, mitkä me
51153:  mista suunnitelmaan tulisi kuulua 5-päiväi- tänä päivänä olemme heille luoneet. Nyt olisi
51154:  seen työviikkoon siirtyminen. Nykyisenä teol- korkea aika saattaa asiat oikeille raiteilleen
51155: lisuuden automatisoinnin aikakaudella tämän ja osoittaa, että me olemme sen luottamuk-
51156:  vaatimuksen esittäminen on varsin kohtuul- sen arvoisia, jota Suomen kansa meitä koh-
51157:  linen työmiehille kuuluvana osuutena teolli- taan on osoittanut.
51158:  suuden kehittymisen suomista mahdollisuuk-
51159:  sista. Sen ulottuminen kaikille aloille tulee      Toinen varapuhemies: Asian kä-
51160:  varmaankin kohtaamaan vaikeuksia, mutta sittely keskeytetään. Pyydetyt puheenvuorot
51161:  toivottavaa olisi, ettei heikoimmassa asemassa otetaan huomioon asian käsittelyä jatket-
51162:  olevia väestöryhmiä jätettäisi tällöin osatto- taessa.
51163:  miksi, niin kuin on laita maa-, metsä- ja
51164:  uittotyöläisten kohdalla tänäkin päivänä vielä
51165:  8-tuntiseen työaikalakiin nähden.                           Poistoja päiväjärjestyksestä.
51166:     Nuoriso saa nykyään paljon osakseen ar-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-
51167:  vostelua ja kieltämättä arvostelu joskus on jestyksestä poistetaan asiat 2) - 8).
51168:  paikallaan. Mutta toisaalta meidän tulisi pyr-
51169:  kiä helpottamaan nuorten mahdollisuuksia
51170:  sopeutumaan yhteiskuntaan. Monet sosiaaliset       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: EduSikun-
51171:  seikat eivät tätä ajatellen ole vielä kohdal-   nan   seuraava täysistunto on tänään perjan-
51172:  laan ja varsinkin nuorten vapaa-ajan käyt-      taina  kello 11.
51173:  töön ei ole uhrattu riittävästi huomiota. On
51174:  kaavoihin kangistunutta nuorisotoiminnan           Täysistunto lopetetaan perjantaina 18 p.
51175:   ohjausta, jolla on varsin vähäinen ote tämän syyskuuta kello 0,24.
51176:   päivän nuorisoon. Kun me ajattelemme, että
51177:   esim. 5-päiväiseen työviikkoon siirtyminen                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
51178:  lisää nuorten vapaa-aikaa huomattavasti, olisi
51179:   yhteiskunnan ryhdyttävä luomaan näin li-                                  Olavi Salervo.
51180:   sääntyvän vapaa-ajan oikein käyttämiseen
51181:   edellytyksiä. Esim. tulisi luoda nykyistä pa-
51182:                 55. Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959
51183:                                           kello 11.
51184: 
51185:                Päiväjärjestys.                  könen, Jaa;kkola, Kajatsalo, Karjaiainen,
51186:                                                 Kilpi, Kleemola, Kähönen, Larson, Lehtonen,
51187:   Ilmoituksia:                                  Leskinen, Nordström, Peltonen, Raipala, Ra-
51188:                                          Siv.   pio, Savela, Seppi, Sukselainen ja Tanner.
51189:             Esitellään:
51190: 
51191:    1) Hallituksen esitys n:o 67 valtion
51192: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1960 ... 951                      Dmoitusasiat:
51193:    2) Hallituksen esitys n: o 68 laiksi
51194: eräiden uusien virkojen ja toimien pe-                            Lomanpyynnöt.
51195: ~stam~sest~. eräisiin virastoihin ja ylei-
51196: snn la1toksnn ..................... . 1054         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
51197:    3) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi          istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Sukse-
51198: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta        lainen, sakauden vuolksi ed. Henriksson ja
51199: muuttamisesta ..................... . .,        yksityisasiain vuoksi ed. Lehtonen sekä syys-
51200:    4) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi          kuun 26 päivään ulkomaanmatlkan vuoksi ed.
51201: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-        Uoti.
51202: ritettavasta verosta annetun lain voi-
51203: massaoloajan pitentämisestä ......... . .,
51204:    5) Hallituksen esitys n:o 71 laiksi
51205: nestemäisten polttoaineiden valmiste-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51206: verosta ........................... .
51207:    6) Hallituksen esitys n: o 73 Valtio-        1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarviokai wo-
51208: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... . .,                        delle 1960
51209:    7) Hallituksen esitys n:o 74 laiksi          sisältävä 'hallituksen esitys n:o 67 esitellään
51210: korkeakoulustipendeistä annetun lain            vaiiokuntaan lähettämistä varten.
51211: muuttamisesta ..................... . .,
51212:    8) Hallituksen esitys n: o 75 laiksi            Ensimmäinen           varapuhemies:
51213: valtion kansaneläkelain mukaan vastat-          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia läihetet-
51214: tavien tukiosien kustannusten rahoitta-         täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
51215: misesta ........................... . .,
51216:    9) Hallituksen esitys n:o 72 tulli-
51217: tariffilaiksi . . ...................... . .,     Lll.hetekeskustelu jatkuu:
51218: 
51219:                                                    Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-
51220:                                                 hemies! Kun eilisen illan kuluessa kuunteli
51221:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies        ilitä budjetin lähetekeskustelua, on joutunut
51222: Aitio.                                          itseltänsä 'kysymään, mitä eväitä valtiovarain-
51223:                                                 valiokunta todel'la on saanut korjatakseen
51224:                                                 niitä mahdollisia virheitä taikka puutteita,
51225:                                                 joita on tahdottu osoittaa löytyvän tässä asia-
51226:   Nimenhuudossa merkitään poll&olevilksi        kirjassa. Tällaisen tutkistelun jälkeen tulee
51227: edustajat Antila, Ellkkilä, Henriksson, Här-    helposti siihen tulokseen, että evässäkki jää
51228: 952                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
51229: 
51230: 
51231: melko laihaksi. Sen varaan ei valtiovarain-         tämään. Mutta tässä yhteydessä herää myös
51232: valiokunta tosiaankaan voi paljon rakentaa.         jo kysymys, millä tavoin nämä varat työttö-
51233: Vielä vähemmän voi rakentaa niiden kehu-            myyden torjumiseksi tullaan 'käyttämään.
51234: misten varaan, joita näiden puheiden yh-            Voidaanko ja halutaanko todella järjestää
51235: teydessä on esitetty siitä budjetista, joka         työkohteita, jotka tarjoavat ihmiselle kunno!l-
51236: esiteltiin tässä kamarissa suunnilleen viime        lisen toimeentulon ja työniloa, tietoisuuden
51237: vuonna tähän aikaan. Tosin täällä eräissä           siitä, että on suorittamassa jotain todella
51238: puheenvuoroissa on mainostettu sen erin-            hyödyllistä ja merkittävää. Täällä on niin
51239: omaisuutta, mutta missä kohdin tämä erin-           paljon puhuttu siitä, että tietyömailla mm.
51240: omaisuus tuli näkyviin budjettia käytän-            työntahti on ollut huono, ja ldassilliseksi on
51241: töön sovellettaessa, sitä ei ole voitu osoittaa.    tullut vitsi lapiomiehestä, joka tarvitsee työ-
51242: Se oli loppusummHtaan ~hkä joita;kin miljar-        kaluaan vain siihen nojatakseen. Minä en
51243: deja pienempi kuin tämä esillä oleva, mutta         niin tarkkaan tunne tietyösuoritusten eri
51244: tulee muistaa, että tilivuoden kuluessa on          muotoja, mutta sikäli kuin olen sivusta kat-
51245: ollut laadittava lisäbudjetteja, joiden loppu-      sellut, se enimmäkseen on maan kaivamista ja
51246: summ!lit nekin ovat kohonneet sangen lkun-          hi~kan tasoittamista, samaa touhua aamusta
51247: nioitettaviin lukuihin. Jokaisen muisti:ssa on      iltaan. Pyytäisin kysyä teil>tä, arvoisat kan-
51248: myöskin sen ihmeellinen sekavuus työllisyy-         sanedustajat, kuinka nopeassa tahdissa luuli-
51249: den turvaamiseen tarkoitettujen varojen koh-        sitte jafksavanne. heiluttaa lapiota, kun se o!lisi
51250: dalla. Minulle huudettiin viime vuonna, kun         työnänne päivästä toiseen ja lepo'hettkinä vain
51251: sitä ihmettelin, ettei asian selvittämiseksi tar-   olo tai makuu työmaaparakin lavereilla.
51252: vita muuta kuin Ojalan lastkuoppia. Mutta           Työtä on tehtävä, se on selvä. Mutta on
51253: käytänn003ä huomasi selvästi, että herrat val-      myöskin selvää, että jos työtä pyritään suo-
51254: tiovarainministeriössä jo heti tammikuussa          rittamaan Aatamin a~kuisin menetelmin sil-
51255:  alikoivat sekaantua omiin ympyröihinsä.            loin, kun parempiakin on saatavissa, niin
51256:     Täällä myöskin on pyritty osoittamaan, että     työntekijän into pakostakin laimenee.
51257: viimesyksyinen Fagerholmin hallitus pani al-            Erityisesti on sanottava, että naisten koh-
51258: kuun joitakin ihmeellisiä toimenpiteitä uusien       dalla työllisyystöiden järjestämisessä odot-
51259: työpaikkojen luomiseksi ja työllisyystilanteen      taisi asianomaisilta työviranomaisilta hiukan
51260: parantamis~ksi, mutta jokainen muistaa, että        enemmän vaivannå)köä ja kekseliäisyyttä.
51261:  jo maaliskuussa, kun uusi hallitus oli ehtinyt     Viime talvena kerrottiin, että eräillä paikka-
51262:  olla remmissä vain puolitoista kuukautta,          kunnilla monttu- ja tietöihin komennettiin
51263: työttömyysluvut mel'lk:ittiin lä:hes sadallatu-     naistyöttömiä ikään ja ruumiinvoimiin kat-
51264:  hannella. Sellaista epäilystä, että arvoisat       somatta. Ompelijat, konttorityöläiset ym. si-
51265: rah!limie:het ja teollisuuden johtajat olisivat     sätyöntekijät eivät sellaisiin töi.'hin pysty,
51266:  ryhtyneet jarruttamaan alkuunsaatuja ta-           koska he eivät ole niihin tottuneet. Mutta
51267: loudellisia tervehdyttämistoimenpiteitä vain        ·eräänlaisella vahingonilolla heitäkin niihin
51268:  siitä syystä, että heidän omat miehensä eivät      osoitettiin ja tehtiin selväksi, että jos ei tämä
51269:  enaä olleet hallituksessa niitä edelleen aja-       työ ikelpaa, niin muutaikaan ei sitten anneta.
51270: massa, ei varmaankaan rohkene esittää, sillä        Työ ei kuitenkaan saa olla rangaistus, vaan
51271:  tämän yhteisen isänmaan vuoksi meidän on           on pidettävä selvänä, että jokaisella :i:hmisellä
51272: toki joikaisen voitava enemmänkin uhrata            on oilkeus saada voimiensa ja ammattitaitonsa
51273: kuin vain hetken etumme ja mieliteko:mme.           mukaista työtä, ja ellei yhteiskunta voi sitä
51274:  Tästä o'lemme jo eilen ehtineetkin moneen          hänelle järjestää, silloin hänel'le on järjestä-
51275: 'kertaan kuulla.                                    tävä elämismahdollisuus muulla tavalla. Tässä
51276:     Loppujen lopuksi tästä keskustelusta on         mielessä odottaisikin, että työttömyysvalkuu-
51277: saanut sellaisen kuvan, että tekipä talousar-       ·tuslaJki nyt pian saataisiin valmiiksi, niin että
51278: vion mikä porvarillinen ryhmäkunta tahansa,         sitä jo ensi talven aikana päästäisiin sovcl-
51279: vähävaraisen kansan osalta se on yhtä vaHtet-       tamaan.
51280:  tavaa. Monet todelliset tarpeet on jätetty            Budjetin tarkastelun yhteydessä joudutaan
51281:  huomiotta, monia sellaisia siihen sisältyy,        kiinnittämään edelleenkin huomiota sosiaali-
51282:  jotka dlisi voinut jättää huomiotta. Ensi          menoihin. Tämä huomio saattaa olla myön-
51283: talven työllisyystilannetta aja;tellen on todet-    teistä, jolloin todellakin pyritään tarkastele-
51284: tava, että rahat eivät varmaankaan tule riit-       maan, miten oikeudenmukaisesti ja tasapuoli-
51285:                           Tulo- ja menoal'Vio vuodelle 1960.- Lähetekeskustelu.                   953
51286: 
51287: sesti sosiaalisen huollon eri tarpeet on huo-         tässä pääasiallisesti toimeentulon riskit.
51288: mioitu, tai ikiel,teistä, jolloin vain viittaillaan   Yhteiskunta joutuu myös 'hoitamaan ja oman
51289: sosiaalisen pääluokan suuriin lukuihin ja py-         kodin ulkopuolella kasvattamaan ja:tJkuvasti
51290: ritään sekä täällä eduskunnassa että sen ulko-        yli 15 000 ·lasta ja nuorta ihmistä, joista pää-
51291: puolella osoittamaan, että syyt valtion meno-         osa ei suinkaan ole joutunut sosiaalihuollon
51292: jen lisääntymiseen ovat siinä, että sosiaaliset       tarpeeseen pahantapaisuutensa, vaan turvat-
51293: kulumme ovat päässeet nousemaan ikantdky-             tomuutensa ja vaikeitten olosuhteittensa ta-
51294: kyämme vastaamattomiin summiin. Tämä                  kia. Huollon tarve ei siten tältäkään osalta
51295: viimeksi mainittu näkemys on sävyttänyt               ole lähelläJkään loppuaan, ja suuria lukuja
51296: hallituksen budjettiva,lmiste'luakin. Sosiaalis-      voidaan esittää sosiaaHsen huollon muilta!kin
51297: ten menojen kohdalla ei suinkaan ole haluttu          alueilta. Ja lehti jatkaa: ,Tarkistusta tar-
51298: tehdä niitä lisäyksiä ja korjauksia, joihin           vittaisiin tässä suhteessa, yleisten pyi'kimys-
51299: monessa kohdin jo vihdoinkin olisi ollut käy-         ten valossa eräät sosiaalihuollossamme olevat
51300: tävä. 14 Pl., johon suurin osa sosiaalimenoja         periaatteetkin. Viitattakoon tässä vain si-
51301: sisältyy, ei ole päässyt nousemaan sanotta-           nänsä oikeutettuun vaatimukseen, että juuri
51302: vasti entisestään. Tosin pääluokan eri luku-          sosiaalilhuollon apua tarvitseva olisi saatava
51303: jen perusteluissa löytää lausuman ,lisään-            tulemaan toimeen ilman yhteiskunnan apua
51304: tyy", mutta lisäyksiä näkyy olevan parhaasta          omatoimisesti. Kuitenkaan nykyinen yhteis-
51305: päästä pal!kkojen ja eläkkeiden sekä vuokrien         kunta ei aseta täHaista vaatimusta edes pa-
51306: ja virastomenojen kohdalla, jota vastoin var-         rempiosaisille'kaan."
51307: sinaiset sosiaalisen turvallisuuden lisäämiseen           Olen selostanut tätä Helsingin Sanomien
51308: kohdistuvat momentit ovat jääneet jolko aivan         artikkelia juuri siksi, kun on tunnettua, että
51309: ilman korotuksia tai vähäisille ikorotuksille.        tämä lehti monissa muissa yhteyksissä on
51310: Hallintomenot ovat siis lisääntyneet, mutta           ollut valmis arvostelemaan sosiaalisen turval-
51311: varsinainen avustus- ja huoltotyö jäänyt vä-          lisuuden liirullisuuteen vietyä suuntausta.
51312: hemmälle osalle. Kun kuitenkin kaikki mer-            Saattaa tietysti olla niin, että lehden tämäkin
51313: kit viittaavat siihen, että tulevankin talven         myötämielinen suhtautuminen on merlkittävä
51314: aikana työttömyys tulee saavuttamaan laajat           kesäisen toimitustyön laskuun, mutta voi kui-
51315: mittasuhteet, ja kun huollon tarve muutenkin           tenkin noteerata, että sokeakin kana löytää
51316:  on vielä maassamme erinomaisen suuri, olisi           joskus jyvän.
51317: sosiaalipääluokallikin kohdalla odottanut suu-            Tosiasia on, että sosiaalinen turvallisuus
51318:  rempia lisäyksiä varsinaisiin huoltomenoihin          on nykyoloissa monin tavoin heikentynyt.
51319:  ja -avustuksiin. Meillä on tosin usein julki-         IJapsilisä ei reaaliarvoltaan enää vastaa sitä
51320: suudessa esitetty ajatuksia, että huoltoa              mikä se oli, kun nykyinen lapsilisä hyväksyt-
51321:  meillä on jo riittävästi ja että sekin huollon        tiin 1200 mlllrkaksi kuukaudessa. Äitiysavus-
51322:  tarve, jonka on todettu olevan olemassa, joh-         tus on samoin jäänyt jälkeen, eikä e.des kan-
51323:  tuu i'hmisten laiskuudesta ja toimintatarmon          sanelä!ke enää vastaa ostoarvoltaan samaa
51324:  puutteesta, mutta tosiasiat puhuvat toista            kuin ennen, vaikka siihen on pieni indeksilisä
51325:  kieltä.                                               saatuik:in, ja sehän oli alun perinkin riittä-
51326:     Kesäillä pidettiin maassamme sosiaalityön-         mätön. Olisi nyt jo vihdoinkin saatava tukea
51327:  tekijäin kongressi, jossa monin tavoin selos-         ja turvaa myöskin siviilileskille ja -orvoille,
51328:  tettiin sosiaalisen toimintamme ongelmia ja           jotka, niin kuin edellä lukemastani artikkeli-
51329:  pyrittiin etsimään niihin ratkaisuja. Tämän           otteestakin kävi selville, ovat kokonaan so-
51330:  kokouksen jOhdosta kirjoitti mm. Helsingin            siaalihuollon varassa. Voidaan tietysti sanoa,
51331:  Sanomat artikkelin, jossa le'hti pitäen tär-          että apua tarvitsevat tätäkin tietä tulevat
51332:  keänä sosiaaliturvan ongelmien perusteellista         turvatuiksi, mutta kun tuntee ne tavat ja
51333:  selvittelyä perusteli tätä mm. sillä, että vuo-       periaatteet, joiden varassa monissa kunnis-
51334:  sittain meiHä saa köyhäinhoirtoa eli ns. huol-        samme vielä sosiaalihuoltoa toteutetaan, ei
51335:  toapua jolko välittömästi tahi perheen mu-            voi pitää tällaista muotoa inhimillisesti sopi-
51336:  kana yli 7 % väestöstä ja että vain noin 5 %          vana e~kä edes tarkoituksenmukaisena.
51337:  kaikista avunsaajista on tilaston mukaan jou-            Kun apua tarvitsevien ryhmät ovat näin
51338:  tunut avun tarpeeseen oman tai perheen                suuria, niin kuin edellä kävi selville, tarvi-
51339:   huoltajan epäsosiaalisen elämäntavan takia.          taan lakisääteisen huollon dhella koko joukko
51340:   Sairaus, vanhuus, leskeys ja työttömyys ovat         erilaisia järjestöjä, jotka huolehtivat joko
51341: 120
51342: 954                               Perjantaina 18 p. syy!dtuuta 1959.
51343: 
51344: 
51345: osaksi tai kokonaan määrätyistä huoltote'htä-       tamaan yksityistä hyväntekeväisyyttä mm.
51346: vistä. Tämä yleishyödyllinen järjestötoiminta       tämän budjetin puitteissa.
51347: on tosin viime aikoina joutunut ikävällä ta-           Totean, että esim. valtion avustukset yksi-
51348: valla julkisuuden valokeilaan sen vuoksi, että      tyisille ja kunnallisille lastenikodeille ovat
51349: eräissä järjestöissä on todettu tapahtuneen         vuodesta 1950, jolloin laki säädettiin, jatku-
51350: huomattavia väärirukäytöksiä. Niinpä on jäl-        vasti pienentyneet. Aluksi oli avustus eräille
51351: leen voinut havaita sen, että yhden tai muu-        lastenkodeille, joihin äiti- ja lapsikoditkin
51352: tamien syyn takia syyttömätkin ovat tulleet         kuuluivat, 67 mk hoitopäivää kohti. Tänä
51353: epäilyn alaisiksi. Tosiasia ikuiterrkin on, että    vuonna se on ollut enää vain 58 mk hoito-
51354: monissa yleishyödyllisissä järje:.1öissä teh-       päivää 'kohti. Samassa ajassa ovat menot
51355: dään pyyteetöntä työtä yhteiskunnan vähä-           kohonneet monella tavoin, elintarvikkeiden
51356: osaisten hyväksi ja hoidetaan sellaisia huolto-     hintoja on nostettu useita kertoja, ja samoin
51357: tehtäviä, joita varten valtiolla tai kunnilla       on ollut pakko korottaa henkilökunnan pa~k­
51358: ei ole ollenkaan omia elimiä tai laitoksia. Ja      koja, jos yleensä aikoo säilyttää henJkilökun-
51359: mikä on vielä merkille pantava, näissä yksi-        tansa. Eräille järjestöille on palkankorotU'k-
51360: tyimen järjestöjen omistamissa laitoksissa          sia varten myönnetty lisäavustuksia, mutta
51361: pystytään hoitamaan asioita joustavammin ja         näin ei ole tehty lasterukotien eikä tietääkseni
51362: pienemmin kustannuksin kuin vastaavissa             myöskään lastentarhojen ja -seimien koh-
51363: valtion tai kuntien laitoksissa.                    dalla. Eduskunta lausui vuoden 1958 lisä-
51364:    Taloudelliset vaikeudet ovat näiden laitos-      menoarvion käsittelyssä, että niille järjestöille
51365: ten kohdalla viime aikoina alkaneet nousta          ja lai·toksille, joiden valtionapu ei ole lakiin
51366: ylivoimaisiksi. Siihen on johtanut jo tuo           perustuva, olisi myönnettävä samat määrä-
51367: edellä mainitsemani suuren yleisön epäluu-          rahalisäy<kset kuin la:kimääräistä valtionapua
51368: loisuus sekä valtion ja kuntien toimenpiteet        saaville järjestöille ja laitoksille, jotta ensin-
51369: mm. vi:rtkamiesten pa~kojen nostamiseksi.           mainitut voisivat suorittaa toimihenkilöit-
51370: Aivan tässä hiljakkoin kerrottiin sanomaleh-        tensä pa}kkau:ksessa 4 %:n indeksi- ja taso-
51371: dissä, että eräs yksityinen vanhainkoti oli         korotuksen. Kun sosiaaliministeriöitä tiedus-
51372: jouduttu myyymään palclmhuutokaupalla ve-           teltiin, miten tätä lisäystä on annettu, saatiin
51373: loista. Tiede.tään myöskin, että eräitä lamen-      sellainen hämmästyttävä selitys, että asiat
51374: koteja on ollut pakko sulkea varojen puut-          on voitu järjestää niin, että tärkeimmät so-
51375: teessa, ja kuitenkin meillä on noin 15 000          siaaliminimeriöltä ha:rtkinnanvaraista avus-
51376: lasta, jotka ovat yhteiskunnallisen tuen ja         tusta saaneet järjestöt, nimittäin invalidi- ja
51377: avun tarpeessa. Jos kunnat kykenisivät tar-         raittiusjärjestöt ovat vuonna 1958 pystyneet
51378: joamaan riittävästi suojaa ja ·kunnollisen          suorittamaan toimihenkilöittensä palkkauk-
51379: asunnon jokaiselle vanhukselle, jos jokaiselle      seen 4 %: n korotuksen. En mitenkään ali-
51380: huollontarpeessa olevalle llllpselle ja yksinäi-    arvioi raittiustyötä enkä suinkaan halua väit-
51381: selle äidille pystyttäisiin järjestämään hyvä       tää, että siihen käytetään liia'ksi varoja, ja
51382: ja kunnollinen koti, niin asia olisi sillä          tietenkin invalidien huolto on ensisijaista ja
51383: autettu ja y<ksityisiä huoltolaitoksia ei kaivat-   tärkeätä, mutta voidaanhan sentään olettaa,
51384: taisi.. Mutta kun tähän ei pymytä, silloin on       että lasten huolto on yhtä tärkeätä !kuin
51385: tehokkaasti tuettava yksityistäikin huoltotoi-      nämä edellisetkin. Samoin tietysti myöskin
51386: mintaa, jos tämän pyrkimykset ovat oikeita          vanhusten huolto, jota telkevät monet kym-
51387: ja rehellisiä ja •tarvitsevien parasta katsovia.    menet yksityiset vanhainkodit. Näiden lai-
51388:    Aikaisemmin täällä eduskunnassa on ni-           tosten on myöskin ollut pakko suorittaa
51389: menomaan porvarilliselta taholta suooiteltu         4 % :n indeksi- ja tasokorotukset henkilö-
51390: yksityiseen aloitteeseen perustuvaa huoltotoi-      kuntienaa palkkoihin, mutta samaan aikaan
51391: mintaa ja pyritty asettamaan sellainen jopa         heidän valtionavustu:ksensa ovat pienenty-
51392: lakisääteisen toiminnan rinnalle tai edelleikin,    ne.et. Kunnat eivät hyvirukään monessa ta-
51393: mutta nyt tuntuu si•ltä, että liikutaan epäjoh-     pauksessa ole valmiita antamaan tukea, vedo-
51394: donmukaisesti toiseen suuntaan, pyritään            ten usein siihen, että laitoksissa hoidettavien
51395: kieltämään tuki tältä toiminnalta. Niinpä           lasten ja vanhusten kotipaikkaoikeus saattaa
51396: meidän täällä vasemmalla, jotka periaatteel-        olla epäselvä. Tekee mieli joskus kysyä,
51397: lisista syistä olemme olleet y<hteis·kunna;Ilisen   minkä takia näitä laitoksia ylläpitävien yh-
51398: huollon kannattajia, nyt on käytävä puolus-         distysten jäsenten, toimihenkilöiden ja työn-
51399:                          Tulo· ja menoo.rvio vuodelle 1960. - Lähetelregkustelu.                   955
51400: 
51401: 
51402: tekijöiden on erityisesti ponnisteltava hoi-          kaan sitä sellaisena näe. Budjettiesityshän
51403: taakseen tehtäviä, jotka kuuluvat yhteiskun-          sisältää sarjan tapahtumia, jotka mel'lkitsevät
51404: nalle. Nämä ihmiset ovat samanla.if,ia veroa          jatkuvia hinnankorotuksia. On muistettava,
51405: maksavia kansalaisia kuin muutkin, eikä               että jos nämä hinnankorotukset joudutaan
51406: heitä todellakaan pitäisi rangaista siitä, että       toimeenpanemaan, niin ne eivät suinkaan py-
51407: kenties liian sinisilmäisesti uskoen yhteiskun-       sähdy yksinomaan niihin nimikkeisiin, mitä
51408: nan tukeen ovat valjastautuneet huoltotoi-            budjetissa esitetään, vaan niillä on myöskin
51409: minnan kivireen vetäjiksi.                            vissi kerrannaisvaikutus, joka saattaa aiheut-
51410:    Kiusallista huomiota herättää sekin, että          taa sen, että hinnankorotukset saattavat
51411: samaan aikaan kun laitosten vähäisiä määrä-           muodostua paljon laajemmiksi kuin mitä
51412: ra:hoja pyritään entisestään!kin supistamaan,         ehkä alun perin on tarkoitettu. Hallituk-
51413: näiden kohdalla harjoitetaan säästäväisyyttä.         sella olisi ollut myöskin mahdollisuus hoi-
51414: Säästäväisyys on hyvä ja kaunis asia, mutta           taa joustavammin maataloushintojen koro-
51415: kun esim. lastenkotien avustamiseen otetusta          tukset !kuin mitä se on tehnyt. Tietysti voi-
51416: 70 milj. markasta vuonna 1957 on palautu-             daan sanoa, että on olemassa laki, joka vel-
51417: nut valtion kassaan noin 3 mHj. mk ja                 voittaa toimeenpanemaan tarkistukset maa-
51418: vuonna 1958 3.8 milj. mk, voi todellakin sa-          taloushinnoissa, ja hallitus tietysti voi hyvällä
51419: noa, että nämä rahat on otettu lasten ja ih-          syyllä vetäytyä myöskin asianomaisen toimi-
51420: meväisten suusta. Käsitän asian siten, että           kunnan tai komite.an selän taakse, joka on
51421: näin pientä loppusummaa ei enää haluta                ehdotU!kset tehnyt, mutta hallituksella olisi
51422: ryhtyä jakamaan, kun siitä tulisi niin monen          varmasti ollut mahdollisuus, koska sillä oli
51423: jakoon osallistuvan kesken kovin pieni erä            hallussaan tämän asian avaimet, hoitaa asia
51424: jokaista kohden. Mutta voin vakuuttaa, että           myöskin huomattavasti joustavammin kuin
51425:  esim. lastenkodeissa eletään niin tiukan ta-         mitä se on tehnyt. Mitä tämän kaiken seu-
51426: louden varassa, että pienikin summa siinä             rauksena tulee olemaan huomioiden tapahtu-
51427: tuntuu. Tuleekin joskus ajatelleeksi, että täl-       neet hintojen korotukset ja huomioiden myös-
51428: laisia pieniä pesämunia jätetään juuri sen            kin ne esitykset, mitkä sisältyvät budjettiin?
51429: vuoksi, jotta voitaisiin osoittaa, ettei määrä-       Sen seurauksena ei voi olla mikään muu kuin
51430: rahan lisäämiseen seuraavaa budjettia laadit-         vastavaikutus palkannauttijain taholta, sillä
51431:  taessa ole tarvetta, 'koska entistakin on jäänyt     on selvää, että pa1kannauttijat ovat myöSkin
51432: käyttämättä. Todellisuus on kuitenkin aivan           oikeutettuja saamaan itselleen riittävän kom-
51433:  toisen näköinen ja se on budjetin laatijoiden        pensaation. Hallitus on näillä toimenpiteil-
51434:  eduskunnassa huomioitava.                            lään lähtenyt tielle, jolla se on mitätöinyt ne
51435:                                                       pienetkin reaalipalkkojen korotukset, jotka
51436:    Ed. Li 1 j e s t r ö m: Herra puhemies! Kun        kuluvan vuoden alusta aikaansaatiin. Näillä
51437: katselee ja tarkastelee hallituksen esitystä          toimenpiteillä on näin ollen herätetty palkan-
51438: tulevan vuoden tulo- ja menoarvioksi, niin            saajien keskuudessa levottomuutta ja herä-
51439: on syytä korostaa sitä, että ei ainakaan kovin        tetty esiin uudelleen ns. indeksiajattelu.
51440: paljon palkannauttijoita tämä rakennelma              Luottamus on tällä tavoin kadonnut ja levot-
51441: ilahduta. Tosin siihen on otettu lisää määrä-         tomina katsellaan palkannauttijain taholla
51442: rahoja työttömyyden varalle, on otettu ja             tällä hetikellä niitä sopimusneuvotteluja, joita
51443: huomioitu      myöskin      työttömyysvaikuutus,      tulevan syksyn aikana joudutaan käymään.
51444: mutta eräs asia, jonka hallitus on kokonaan              On syytä huomioida, ettei maan eikä ta-
51445: unohtanut tulo- ja menoarviota rakennel-              louspolitiilkan kannalta katsottuna ole aivan
51446: taessa, on syytä nimenomaan palkannauttijan           samantekevää, minkwlaisia ratkaisuja joudu-
51447: ta:holta huomioida. Hallitus lausuu budjetti-         taan tulevan syksyn aikana suorittamaan sil-
51448: esityksessään että johtavana periaatteena on          loin, kun joudutaan keskustelemaan lähem-
51449: ollut elvyttää tuotantoelämää ja vaJkauttaa           mäs 400 000 työntekijän pallclta- ja työeh-
51450: rahanarvoa. Mutta budjettirakennelma itse             doista. Jos nyt markka sitten taas jälle.en
51451: asiassa osoittaa kuiten!kin aivan toista. Täällä      uudelleen romahtaa ja lähtee 'kierimään, niin
51452: on myöskin väitetty, että budjetti on jossain         älköön syytettakö silloin palkannauttijoita.
51453: su'hteessa realistisempi kuin mitä aikaisem-             On usein väitetty, että palkat aiheuttavat
51454: pien hallitusten budjettiesitykset ovat olleet.       inf,laation. Minä olin äskettäin Saksan am-
51455: Saattaa ehkä näin olla, mutta minä en aina-           mattijärjestön !kongressissa, jossa käsiteltiin
51456: 956                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
51457: 
51458: 
51459: näitä samoja kysymyksiä, jolloin!ka ammatti-       dellisia tarpeita, ja tässäkin on liiaksi oltu
51460: järjestön puheenjohtaja mainitsi, että kiistel-    optimistisia tätä laadittaessa, niin sittenkin
51461: tä:köön palkoista ja hinnoista mitä hyvänsä,       se on huomattavasti lähempänä totuutta kuin
51462: tosiasia on kuitenkin se, että hinnat ovat kul-    edellinen esitys.
51463: keneet aina edellä ja palkat perässä. Ja näin         Tämän vuoden talousarviota käsiteltäessä
51464: on tapahtunut tässäkin tapauksessa. Ja tässä       me totesimme, että se oli laadittu tahallisesti
51465: suhteessa hallituksen asetelma meidänkin           sellaiseksi, että se ei vastaa läheskään tosi-
51466: kohdaltamme on oikeastaan paras todistus:          asioita. Ja sitä osoitti se, että kun talousar-
51467: Se että indeksiajattelu tuodaan tällä tavoin       vio oli valmis, niin jo vajaan kuukauden ku-
51468: taas prulkkarintamalle tulevissa neuvotteluissa    luttua !hallituksen oli tultava eduskuntaan
51469: esille, siitä eivät ainakaan ota vastuuta tä-      pyytämään lisämäärärahoja työttömyyden
51470: män jälkeen ammatilliset järjestöt ja työ-         hoitamiseksi. On myöskin kiinnitettävä huo-
51471: markkinajärjestöt yleensä, vaan siitä saa          miota niihin toimenpiteisiin, joita hallitus
51472: ottaa hallitus vastuun. Se on aikaansaanut         viime aikoina on tehnyt, ja niissä onkin pal-
51473: levottomuuden työmarldk:inoi1la ja sen on ai-      jon arvostelun sijaa. On paljon arvosteltu
51474: kanaan syytä pyrkiä myötävaikuttamaan              hallituksen tekemää maataloustulopäätöstä,
51475: myös si:Uhen, että syntyy ja saadaan sellaiset     mutta on unohdettu se., että tämä päätös pe-
51476: ratkaisut palkkarintamalla, että työntekijät       rustuu viime syksynä hyväksyttyyn maata-
51477: saavat myöskin riittävän kompensaation.            loustulolakiin, lakiin maatalouden hinnoista,
51478:     Tietysti voidaan sanoa, että palkkarinta-      joika laki hyväksyttiin eräänlaisen hurmio-
51479: malla on ollut me1koisen hiljaista kuluvan         mielen vrullassa, jolloinka oltiin hurmioitu-
51480:  vuoden ja kesän aikana ja näinhän se on           neita määrätyillä tahoilla siitä, että päästiin
51481:  ollutkin. Mutta heti välittömästi sen jälkeen     hallitukseen mukaan, eikä liioin maltettu kiin-
51482: kun hallitus toimeenpani tuntuvat hintain          nittää huomiota siihen, minkälaisia lakeja
51483:  'korotukset ja heti sen jä1keen kun tuli tun-     silloin nieltiin. Nyt olemme näiden tositapah-
51484:  netuksi hallituksen esitykset budjettiesityk-     tumien edessä. Millä tavoin tätä lakia käytän-
51485:  seen, niin liikehtiminen al'koi myöskin verrat-    nössä sovellettiin, siitä voidaan olla voima:k-
51486:  tain laajassa mittakaavassa. Mihinkä tämä         'kaastikin eri mieltä. Kun otamme huomioon
51487:  liikehtiminen tule.van syksyn aikana tulee        sen tilanteen, mikä maassamme maatalouden
51488:  johtamaan, sen me näemme myölhemmässä             'kohdalla tällä hetkellä vallitsee, niin on suo-
51489:  vaiheessa kun joudumme näitä kysymyksiä            rastaan kohta.lokasta ollut lä!hteä tielle, jossa
51490:  ratkomaan. Mutta on selvää, että ne esityk-        on 'korotettu maataloustuotteiden hintoja
51491:  set, mitkä hallitus budjettiesityksessään on       sillä tavoin, että niiden kuluttajahinnat ovat
51492:  tehnyt, eivät palkannauttijoita onnellistuta,      ratkaisevasti nousseet. Tämän kautta tulee
51493:  vaan ovat aiheuttaneet palkannauttijain kes-       vahinko kaksinkertaiseksi niille maatalouden
51494:  kuudessa erittäin suurta katkeruutta. Jos          harjoittajille, joita eri syistä on kohdannut
51495:  hallitus ei ole halunnut sitä tällä hetikellä      kato tänä vuonna. Ennen kaikkea se alue
51496:  ottaa huomioon, niin se varmasti tulee sen         maatamme, jossa kuivuuden ja myöslkin hal-
51497:   huomioimaan ennen kuin tämä vuosi on lo-          lan seurauksena on jouduttu toteamaan, ettei
51498:  pussa.                                             ole korjuun saatu liioin minikäänlaisia tuot-
51499:                                                     teita, joutuu nyt korotetuilla hinnoilla näitä
51500:    Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Kun on seu-          tuotteita ostamaan.
51501: rannut täällä käytyä keskustelua haUituksen            Pienviljelysvaltaisen maataloutemme rasi-
51502: esittämästä ensi vuoden tulo- ja menoar-            tukseksi tulevat ennen kaikkea voimakkaasti
51503: viosta, niin on joutunut toteamaan, että tässä      kohoavat väkirehujen hinnat ja yleensä rehn-
51504: keskustelussa ei ole ollut enempää sarvia           tuotteiden hinnat. Tämä vaikuttaa epäedulli-
51505: kuin hampaitakaan, vaan se on ollut enem-           sesti karjatalouden ikannattavaisuuteen, ja ne
51506: män asian vierestä puhumista. Se osoittaa,          toimenpiteet, jotka muka hintojen korotuksen
51507: että varsinkin ne piirit, jotka olivat vas-         muodossa näin karjatrulouden kohdalla oli
51508: tuussa vuosi takaperin annetusta budjettiesi-       tarkoitettu tämän ammatin kannattavaisuu-
51509: tyi'ksestä, ovat tällä kertaa siinä mielessä sa-    den parantamiseksi, koituvat vain vahingoksi
51510: nattomia, sillä tämä nyt annettu esitys sen-        niillä alueilla, joissa kato oli sattunut. Sitä
51511: tään on asiallisempi kuin aikaisempi. Jos           vastoin hallituksen olisi voimak:kaammin ollut
51512: tosiaan tämä budjetti ei vastaakaan vielä to-       kiinnitettävä huomiota näihin ilmiöihin ja
51513:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.                    957
51514: 
51515: 
51516: tehtävä ratkaisunsa sen mukaan ja käytettävä        se ky-kenee antamaan puutavaran hankinta-
51517: vastaavat määrät, mitkä lain mukaan olisi           puolella 5 kuukauden ajaksi vuosittain noin
51518: näihin korotuksiin tarvittu, katoalueitten va-      40 000 ihmiselle työtä, mutta se edellyttää,
51519: hinkojen korvaamiseen. Se olisi ollut lain          että puutavaran hankinta ja nimenomaan
51520: mukaan mahdollista ja näin olisi myöskin            raakapuun ulosvienti silloin jatkuu nykyi-
51521: tasapaino hintamarkkinoilla voitu säilyttää.        sessä laajuudessaan taikka mahdollisesti hie-
51522: Näitten toimenpiteitten seurauksena tulee           man laajeneekin. Mutta huhut ovat tienneet
51523: varmasti lähiaikoina tapahtumaan hinnan-            kertoa, että puunjalostusteollisuuden kanta
51524: korotuksia myöskin muilla aloilla. Siitä            tässä asiassa on se, että raakapuun vientiä
51525: on myöskin seurauksena ja luonnollisena             ulkomaille rajoitettaisiin, ja näin ollen tämä
51526: välttämättömyytenä, että palkkarintamalla           työtilaisuuksien lisääntyminen olisi silloin
51527: on myöskin pakko huomioida nämä hintojen            olematon puutavaran hankintapuolella ja
51528: korotukset.                                         tämä suurisuuntainen offensiivi, joka tässä
51529:     Erääseen seikikaan vielä, joka on tulkinnan     mielessä julkisuuteen oli lavastettu, kuivuisi
51530: varainen tätä maataloustulolakia sovellet-          uusien työtilaisuuksien kohdalta melkoisen
51531: taessa, haluaisin kiinnittää huomiota. Siinä        vähäiseksi.
51532: on otettu huomioon se, että ei ole maitota-             Hallituksien toimesta ei ole kiinnitetty
51533: loustuotteiden kohdalla saavutettu ns. tavoi-       myöskään huomiota siihen, mitä mahdolli-
51534: tehintaa. Silloin, 'kun tätä lakia laadittiin,      suuksia teollisen toimintamme laajentumiselle
51535: niin ehdotimme, että maitotaloustuotteet olisi      tässä maassa on. Ei ole pyrittykään luomaan
51536: saatettu takuuhintojen piiriin, sil<lä jos ne       edellytyksiä, jotta teollista ·toimintaa voitai-
51537: jäävät tavoitehintojen varaan, niin niillä on       siin laajentaa sellaisille alueille, joissa työt-
51538: mahdollisuus keinotella, jotta saadaan kom-         tömyys on voimakkaimmin esiintynyt, ns.
51539: pensaatiotarve suuremmaksi. Kun määrätty-           aHtyöllisyysalueille. Meidän pitäisi pyrkiä
51540:  jen piirien hallussa on melkeinpä monopolina       luomaan tosiaan edellytyksiä, jotta vapaille
51541: maitotaloustuotteiden kauppa, he ovat näin          markkinoille työtilaisuuksia syntyisi. On ole-
51542: ollen voineet vaikuttaa hintojen kehitykseen,       massa eräitä peruslaatua olevia esteitä, jotka
51543: niin että tavoitahintaa e.i ole saavutettu, ja      estävät nykyistä laajemmassa määrin teolli-
51544: epäsuorasti voivat vaikuttaa siihen, että maa-      suuden ·laajentumista alityöllisyysalueille.
51545: twloustulolain mukainen 'kompensaatiotarve          Sellainen on ennen kaikkea meidän rwhtipo-
51546: on suurempi kuin mitä sen todellisuudessa           litiik'kamme rautatierahtien kohdalla, joka
51547: olisi tarvinnut olla.                               suosii enemmän raakapuukuljetuksia kuin
51548:     Edellisen hallituksen toimenpiteitten seu-      valmiin jalosteen kuljetuksia. Tätä ennen
51549: rauksena olemme tänä vuonna saaneet kokea           'ka~kkea puunjalostusteollisuus, hakeutuessaan
51550: tässä maassa ennätysmäisen työttömyyden.            sisämaahan, pitää yihtenä pahimpana esteenä,
51551: Sen hallituksen edustajien ja sen kannatta-         joka estää sen sinne leviämistä. Toinen 'ky-
51552:  jien toimesta on julkisuudessa voimakkaasti        symys on verotus. Sisämaassa yleensä on
51553: puhuttu vapailla markkino1lla työtilaisuuk-         kunnallinen verotus niin paljon korkeampi,
51554: sien järjestämisestä. Tähän päivään men-            että se jo yksistään tekee vaikeaksi uuden
51555:  nessä ei ole kuitenkaan enempää edellisen          teollisuuden hakeutumisen sisämaahan. Kol-
51556: hallituksen kuin nykyisenkään hallituksen           mas ja ehkä tärkein kysymys on voima-, ener-
51557:  toimesta pyrittykään ryhtymään sellaisiin          gia:kysymys. Esim. Kuopion alueella ja Kuo-
51558:  toimenpiteisiin, jotka antaisivat mahdollisuu-     piossa oleva teollisuus tällä kertaa joutuu
51559:  den vapailla marlcldnoitlla työtilaisuuksien       maksamaan lämpöenergiastaan 10 % enem-
51560:  syntymiseen. Ne toimenpiteet, mitä meillä          män ikuin Etelä-Suomen teolHsuus ma:ksaa.
51561:  nyt on :käynnissä lähinnä puunjalostusteolli-      On jolhdettu asiat siihen, että se on pakotettu
51562:  suuden piirissä tuotannon laajentamismie-          käyttämään puupolttoainetta, joka nykyisten
51563: lessä, antavat hyvin vähän työtilaisuuksia,         hintasuhtei:den vallitessa on tosin edullisem-
51564:  jos puunjalostusteollisuuden suunnitelmat          paa kuin tuontipolttoaineiden käyttö, mutta
51565:  kaikessa laajuudessaan toteutuvat. Asiantun-       se !korottaa lämmön 'hintaa mainitsema:llani
51566:  tijat toteavat, että kun puunjalostusteollisuu-    10% :lla.
51567:  den laajennus siinä laajuudessa, mihin se on           Nämä ovat toimenpiteitä, joihin pitäisi hal-
51568:  suunniteltu, toteutuu, se antaa työtilai•suuk-     lituksen kiinnittää erikoisen voimakkaasti
51569:  sia teollisuudessa 4 500 ihmiselle. Sen lisäksi    huomiota, jotta tosiaan päästäisiin sanoista
51570: 958                             Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
51571: 
51572: 
51573: tekoihin, vai päteekö tässä edelleenkin erään    näitä rakennetaan ja millä tavalla. Puhtaasti
51574: maaseudun ihmisen toteamus, kun hän totesi,      voimatalouden palvelukseen, sähköenergian
51575: ettei herroilla ole tarkoituskaan puuttua näi-   tuottamiseen ns. korpivoimalaitosten rakenta-
51576: den . todella esteenä olevien probleemien rat-   minen tuskin tässä vaiheessa puolustaa paik-
51577: kaisemiseen, sillä silloin heiltä loppuisivat    kaansa. Pitäisi pyrkiä siihen, että oltaisiin
51578: puhe.enai'heet. Sillä kun heillä on kouraan-     yhteistoiminnassa suurten asutuskeskusten
51579: tuntuvia vaikeuksia osoitettavana ihmisille,     kanssa, joiden läheisyyteen niillä alueilla,
51580: he uskovat jatkuvasti sillä tavoin saavansa      joissa koivupuuylijäämää huomattavarumin
51581: yleisen mielipiteen kiinnostuksen ohjatuksi      on, rakennettaisiin näiden asutuskeskusten
51582: pois todellisista asioista.- Kuitenkin ihmiset   kanssa y'hteistoiminnassa voimalaitoksia, joi-
51583: ovat syrjäseuduillakin älykkäämpiä kuin her-     den lämpöenergia voitaisiin käyttää tehok-
51584: rat osaavat kuvitellakaan, ja he ovat alkaneet   kaasti hyödyksi. Esimerkin vuoksi todetta-
51585: vä:hin erin käsittää, että näihin todellisiin    koon, että suunniteltu höyryvoimalaitos Hei-
51586: perussyihin ei ole meillä kiinnitetty riittä-    nävedelle puolustaa tietysti osittain paik-
51587: västi huomiota.                                  kaansa, mutta on kyseenalaista, saadaanko
51588:    Meidän teollisuutemme laajentuminen tar-      siitä se. todellinen kuva, mikä näistä pitäisi
51589: vitsee myöskin voimakkaasti lisääntyvän voi-     saada. Jos sitävastoin esimerkiksi tällainen
51590: matalouden kehittymistä. Jokainen uusi teol-     höyryvoimalaitos rakennetaan johonkin Kal-
51591: lisuuslaitos, olkoon se minkä alan tahansa,      laveden rannalle Kuopion läheisyyteen, jossa
51592: tarvitsee ennen kaikkea voimaa käyttövoi-        sitä voidaan käyttää Kuopion kaupungin
51593: mana ja lämmöntuottajana. Näihin kysymyk-        kaukolämmitykseen, niin silloin tämä puolus-
51594: siin meidän pitäisi kiinnittää entistä enem-     taa enemmän paikkaansa.
51595: män huomiota. Me olemme tosin viime ai-
51596: koina rakentaneet huomattavassa määrin ve-          Tämänlaatuisten höyryvoimalaitosten ra-
51597: sivoimavarojamme. Meillä ei kuitenkaan tässä     kentamiseen meidän pitäisi pyrkiä. Lisäksi
51598: suhteessa ole. rajattornia mahdollisuuksia       on otettava huomioon, että tällöin voidaan
51599: mennä eteenpäin. Me joudumme myöskin li-         tällaiset laitokset rakentaa puhtaasti liike-
51600: säksi rakentamaan kiinteillä tai juoksevilla     periaatteen mukaisesti valtion tarvitsematta
51601: polttoaineilla varustettuja höyryvoimalaitok-    siihen kovinkaan suuria määrärahoja sijoit-
51602: sia, jotta pystymme energiatarpeemme tyy-        taa. Korkeintaan se voisi lainoilla tukea täl-
51603: dyttämään. Vaikka me. sähköenergiaa kehit-       laisia yrityksiä ja näin myöskin osallistua
51604: täisimmekin nykyisessä laajuudessa, on las-      niihin tutkimustuloksiin, mitä näistä saadaan
51605: kettu, että höyryvoimatarve maassamme olisi      myönteisessä tai kielteisessä mielessä.
51606: jo vuonna 1960 noin 25 % ja 1970 noin 40 %,         Meillä on paljon riidelty siitä, onko puu-
51607: ja sen jälkeen, kun vesivoimat meillä on         polttoaine vai tuontipolttoaineet edullisempia.
51608: valjastettu, niin meidän energian lisäyk-        Meidän on kuitenkin lähdettävä siitä tosi-
51609: semme tapahtuu yksinomaan höyryvoimalai-         asiasta, että puupolttoaineiden käyttäminen
51610: tosten kehittämisen kautta.                      voimalaitOksissa puolustaa paikkaansa niillä
51611:    On ollut ilolla merkittävä se sei'kka, että   alueilla, joissa tätä polttopuuksi käypää
51612: hrullitus on tähän !kysymykseen kiinnittänyt     puuta on ylijäämänä. Mutta meidän on todet-
51613: huomiota ja että se on varannut talousar-        tava, että emme pysty tässä maassa puuttu-
51614: vioon 100 milj. markan määrärahan puukäyt-       vaa energiatarvettamme tyydyttämään lähes-
51615: töisen höyryvoimalaitoksen ja saman suurui-      tulkoonkaan puupolttoainetta hyväksikäyt-
51616: sen määrärahan turvekäyttöisen höyryvoima-       täen, vaan joudumme tulevaisuudessa turvau-
51617: laitoksen rak:entamismahdollisuuksien selvit-    tumaan myöskin tuontipolttoaineisiin (Ed.
51618: tämiseen ja mahdolliseen rakentamiseen maa-      Österholm: Se on ihan selvää!). Meidän on
51619: hamme. Onpa jo ennakolta näkynyt tietoja,        myöskin hoidettava tätä polttoainepolitiikkaa
51620: mihin näitä laitoksia rakennettaisiin. On        sillä tavoin, että polttoainekustannukset ja
51621: ilman muuta selvää, että jo tässä vaiheessa      energianhinta eivät pääse nousemaan tässä
51622: on ryhdyttävä kokeilemaan, mitä tietä tätä       maassa sellaisiksi, että niistä muodostuu jar-
51623: kysymystä voisimme parhaiten tulevaisuu-         ruttava tekijä tuotannollisen toiminnan ke-
51624: dessa kehittää, ja että meidän olisi rakennet-   hittymiselle. Meidän on pyrittävä löytämään
51625: tava kokeilumielessä tällaisia voimalaitoksia.   siinä sellainen linja, että nämä kustannukset
51626: Siitä kuitenkin voidaan olla eri mieltä, mihin   eivät nouse kohtuuttomiin.
51627:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. - Lähetekeskustelu.                   959
51628: 
51629:    Ne toimenpiteet, joita hallitus esittää tä-       suunnitellus:;a laajuudessa, niin sen mukaan,
51630: män kysymyksen ratkaisemiseksi ja jotka tu-          mitä pienpuualatoimikunnan puolesta eilis-
51631: levat esille uuden tulliesityksen yhteydessä         päivän aikana tässä informoitiin, tietäisi se,
51632: nimenomaan polttoainetullien kohdalla, eivät         että Vapon olisi vastaavasti vähennettävä
51633: ole varmaankaan paras mahdollinen toimen-            alueella hankintoja, ja silloin tulee kyseen-
51634: pide. Niiden seurauksena varmasti nousevat           alaiseksi, kyetäänkö tältä alueelta sitten to-
51635: voimakustannukset niin korkealle höyryvoi-           siaan muonittamaan tämänlaatuisia yrityksiä
51636: malaitoksissa, että niiden kannattava käyttö         pol ttoaineella.
51637: ja kehittäminen tulee kohtaamaan erittäin               On myöskin otettava huomioon se seikka,
51638: suuria vai:keuksia. Kysymyksen ratkaisemi-           että jos tämän alan teollisuutta rakep.netaan
51639: seen on löydettävä kokonaan muunlaisia me-           niin paljon, että tulee kyseenalais~ksi raaka-
51640: netelmiä. Meillä on myöskin voimakkaasti             aineen saanti, niin koko laitoksen olemassa-
51641: liioiteltu puuylijäämän käyttöä. Mehän tie-          olo tulee vaaranalaiseksi. Viimeiset suunni-
51642: dämme, että puunjalostusteollisuutemme laa-          telmat, joita näistä höyryvoimalaitoksista
51643: jentuminen siihen laajuuteen, mihin se suun-         ainakin pienpuualatoimikunnan puolesta on
51644: nitelmien mukaan nyt laajennetaan, tulee             tehty, päättyvät kantohintaan 200 mkjm3; se
51645: 'kuluttamaan huomattavasti enemmän puu-              on yläraja, jonka yli ei voida mennä. Jos
51646: raaka-ainetta kuin ennen. Siitä, mikä on mei-        sen yli joudutaan kantohinnassa menemään,
51647: dän todellinen puuylijäämämme, jonka voi-            niin silloin ehdottomasti nämä laitokset ovat
51648: simme polttopuuna käyttää, ei tänä päi-              täysin kannattamattomia. Siitä huolimatta
51649: vänä ole minkäänlaista selvyyttä olemassa.           näillä laitoksilla tulee, jos ne tehdään puh-
51650: Nimittäin asia johtuu siitä, että niin monta         taasti vain sähköenergian tuottamista var-
51651: 'herraa kuin asian ympärillä on pyörimässä,          ten, sähkövoima kalliimmaksi kuin nykyinen
51652: niin kaikilla on erilaiset luvut; tänäpäivänä        energia on. Siinä tapauksessa, että niistä ra-
51653: niillä on yhdenlaiset luvut ja huomenna toi-         kennetaan vastaavanlaisia vastapainelaitoksia,
51654: senlaiset ja näin ollen liikutaan tässä koko-        joita käytetään myöskin lämmitykseen, säh-
51655: naan arvailujen varassa.                             kön hinta näiden laskelmien mukaan putoaa
51656:     Tutkimuksien mukaan mm. Pohjois-Savon            50 pennillä kilowatti, joka huomattavassa
51657: metsänhoitolautakunnan alueella olisi ny!kyi-        määrin ja ratkaisevasti vaikuttaa näiden lai-
51658: sellään käytettävissä puupolttoainetta, sel-         tosten kannattavaisuuteen.
51659: laista, jota metsistä jatkuvasti on poistettava,        Tämän olen tahtonut tuoda esille sen takia,
51660: vuosittain noin 500 000 m3. Lisäksi jos lä:h-        että hallituksen piirissä olisi syytä kiinnittää
51661:  demme siitä, että pyrimme koivua metsis-            huomiota silloin, kun suunnitellaan näiden
51662: tämme jatkuvasti vähentämään, voisimme lä-           laitosten rakentamista, että suunniteltaisiin
51663: himpien 10, e.hkä 20 vuoden aikana lopetta-          ne tosiaan jalat maassa pysyen eikä hetken
51664: malla koivun tyystin metsistämme hakata li-          mielijohteen mukaisesti, jotta ei jouduttaisi
51665: säksi vielä 500 000 m3 vuodessa. Tämä ei             ojasta allikkoon.
51666: kuitenkaan ole niinkään ihmeellinen luku,               Mitä taas tulee viime aikoina harjoitettuun
51667: kun toteamme, että sellaisen keskisuuren höy-        polttoainepolitiikkaamme, joka edelleenkin -
51668:  ryvoimalaitoksen rakentaminen, joita jo nyt         korostan - on ratkaiseva tekijä tuotantoelä-
51669:  on suunniteltu ja josta mm. Kuopion koh-            mässämme ja niissä kustannuksissa, jotka rat-
51670:  dalla on valmiit suunnitelmat olemassa, ku-         kaisevasti vaikuttavat tuotantopohjamme laa-
51671:  luttaisi vuosittain noin 300 000 m3 tällaista       jenemiseen, niin on todettava, että meillä ei
51672:  polttopuuta. Jos samana~kaisesti rakennettai-       ole myöskään päässyt syntymään oikeuden-
51673: siin toinen saman suuruusluokan höyryvoima-          mukaista tasapuolista kilpailua erilaisten
51674: laitos Heinävedelle, niin se tietäisi sitä, että     polttoaineiden välillä. Tämä johtuu siitä,
51675:  silloin me kuluttaisimme todella peruspuuva-        että meillä on nestemäiset polttoaineet ase-
51676:  rastoamme.. Ei riittäisi enää se normaali yli-      tettu erilaiseen asemaan ja niiden kilpailu-
51677:  jäämä, joka pohtopuuksi olisi käytettävä.           mahdollisuuksia kiinteisiin polttoaineisiin
51678:  Tässä on kuitenkin vielä eräs tekijä huomioi-       nähden on vaikeutettu. Meidän pitäisi pyrkiä
51679:  matta näissä herrojen laskelmissa ja se on se,      siihen, kun kerran tähän maahan ulkolaisia
51680:  että tässä on jätetty huomioimatta nykyiset         tuontipolttoaineita on tuotu ja tulevaisuu-
51681:  Vapon suorittamat hankinnat tällä alueella,         dessa kaikesta huolimatta joudutaan tuomaan
51682:  ja jos rakennamme nämä höyryvoimalaitokset          entistä enemmän, että näiden polttoaineiden
51683: 960                             Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
51684: 
51685: 
51686: kilpailumahdollisuudet asetetaan tasapuoli-       voin köyhään kuin rikkaaseenkin, heidän
51687: sesti ja tuotantoelämä voi itse valita itsel-     käsityksensä mukaan on sitten se oikea
51688: leen edullisimman ja kannattavimman poltto-       kohde, jossa näihin yleisiin menoihin kootaan
51689: aineen siinä tapauksessa.                         varoja.
51690:    Viime keväänä saatiin eduskunnassa val-            Lisäksi 'kuntia pelottavat erittäin suuressa
51691: miiksi laki, joka teki oikeutta nestemäisille     määrin uuden tielain vaikutukset. Kun tätä
51692: polttoaineille ja joka lähes oli sama kuin        uutta tielakia laadittiin, niin kaikilla oli sel-
51693: hallituksen esitys, jossa kiinteät ja nestemäi-   lainen käsitys, että kunnan- ja kylätiet ote-
51694: set tuontipolttoaineet asetettiin samansuu-       taan paikallisteiksi sellaisessa kunnossa kuin
51695: ruisen veron alaiseksi. Jostain ihmeellisestä     ne on hyväksytty nyt käytössä oleviksL Kui-
51696: syystä hallitus kuitenkin pyörti pyhät sa-        tenkin on tapahtunut niin, että tieviran-
51697: nansa ja veti esityksensä takaisin, ja näin       omaisten toimesta on laadittu yksityiskohtai-
51698: jäätiin edelleenkin samaan tilanteeseen kuin      set suunnitelmat kaikista niistä parannuk-
51699: aikaisemmin. Tämä tilanne kuitenkin voidaan       sista, joita näille teille on tehtävä ja jotka
51700: korjata nyt esillä olevan tullilakiesityksen      aiheuttavat kunnille ja ennen kaikkea kylä-
51701: yhteydessä, ja siinä onkin meidän pyrittävä       tiekunnille sellaisia rasituksia, joiden yli nii-
51702: löytämään oikeudenmukainen ratkaisu. Mei-         den on vaikea päästä ja jotka monessa ta-
51703:  dän on myöskin siinä yhteydessä totuttaudut-     pauksessa estävät aikanaan näiden teiden luo-
51704: tava siihen tosiasiaan, että yksistään tuonti-    vuttamista paikallisteiksi, ja ne jäävät edel-
51705:  polttoaineiden hintojen korotuksella ei voida    leenkin kuntien ja kylätiekuntien rasituksena
51706:  edistää pienpuun käyttöä eikä puupoltto-         ylläpidettäväksi, koska ne taloudellisesti eivät
51707:  aineen lisääntymistä, ellemme myöskin sa-        pysty näitä kunnostustöitä suorittamaan.
51708:  malla tartu niihin syihin, jotka estävät tä-         Toivoisin, että hallitus kiinnittäisi näihin
51709:  män käytön lisääntymisen, ja ennen kaikkea,      kysymyksiin erittäin suurta huomiota, ennen
51710:  ellemme poista niitä syitä ja tee niitä kor-     kaikkea siihen, että kansakoululaitoksen kus-
51711:  jauksia oloihimme, jotka antavat mahdolli-       tannuksista suoritetaan oikeudenmukaisempi
51712:  suuden teollisen toiminnan kehittymiseen         kustannustenjako ja että kuntien kannetta-
51713:  niillä alueilla, joilla tätä puupolttoainetta     vana oleva nykyinen 20 %: n osuus pudotet-
51714:  entistä:kin enemmän on kasvanut ja kasvaa         taisiin 10 %: ksi - se vaikuttaisi ratkaise-
51715:  tulevaisuudessakin.                              vasti syrjäseutujen köyhien kuntien taloudel-
51716:     Vielä on syytä kiinnittää hallituksen huo-     liseen asemaan - ja lisäksi, että tielakiin
51717:  miota siihen, että viime vuosien toimenpitei-     hallituksen toimesta esitettäisiin sellaisia pa-
51718:  den johdosta on ennen kaikkea syrjäseutujen       rannuksia, että kunnan- ja kylätiet otettai-
51719:  kuntien taloudellinen asema vaikeutunut erit-     siin sellaisinaan paikallisteiksi.
51720:  täin suuresti. Kun valtiovarainvaliokunnalla
51721:  oli tilaisuus kiertää Kainuun ja Pohjois-
51722:  Savon maakuntaliittojen alueilla, niin var-
51723:  sinkin Kainuun alueella jokaisessa kunnassa         Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
51724:  jouduttiin toteamaan, että ne muutokset,         Viime yönä seuratessa sitä keskustelua, joka
51725:  joita on tehty kansakoululakiin ja niistä koi-   käytiin tämän hallituksen budjettiesityksen
51726:  tuvien kustannusten jakoon, ovat nostaneet       ympärillä, päätyi siihen tulokseen, että tämä
51727:  näiden kuntien kustannuksia niin huomatta-       keskustelu loppujen lopuksi oli verrattain
51728:  vassa määrin, että veroäyri nykyisellään on      hampaatonta. Yleisvai'kutelmaksi jäi se, että
51729:  nousemassa ihmisten kantokyvyn yläpuolelle.      ei ollut olemassa sellaisia suurempia kysy-
51730:  Tämä on ollut sitä johdonmukaista toimin-        myksiä, joiden varjolla budjettikysyinykseen
51731:  taa, jota porvarillisten piirien ja eräiden      olisi voitu puuttua.
51732:  muiden piirien tukemana on harjoitettu siir-        Erääksi punnukseksi budjettikysymystä kä-
51733:  tämällä valtion osuuksia kuntien hartioille.     siteltäessä on erä1den edUSikuntaryhmien toi-
51734:  Tämä johtuu taas siitä, että nämä porvaril-      mesta otettu tällä kertaa hallituskysymys.
51735:  liset piirit eivät ole onnistuneet hoitamaan     Vuosi sitten tällaisena punnuksena pidettiin
51736:  valtion verotussysteemiä niin, että siinä sa-    maataloustulolakia, jonka avulla silloin maa-
51737:  malla tavoin kuin kunnanverotuksessa köy-        laisliitto määräsi sen tahdin, millä tavalla
51738:  hät ihmiset joutuisivat verotuksen kohteeksi.    hallitusta muodostettiin. Tällä hetkellä saa
51739:  Kunnanverotus, joka kohdistuu samalla ta-        sellaisen yleisvai'kutelman, että eräiden ryh-
51740:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960.- Lähetekeskustelu.
51741: 
51742: 
51743: mien taholta pyritään selittämään, ettei            meidän maamme ikaUtPpaloissa ja kaupun-
51744: maalle saada ollenkaan budjettia, ellei asian-      geissa asuntovajaus tällä hetkellä on nom
51745: omaisia ryhmiä oteta mukaan hallitukseen.           25 000 asuntoa. Tässä laskelmassa ei ole
51746: Vajaa vuosi sitten, kun nykyinen halli-             otettu ollenkaan tiettävästi huomioon maaseu-
51747: tus muodostettiin, esitettiin u1:feissa lehdissä    dun asuntotarvetta. Tämä on sellainen asun-
51748: arviointeja, että tämä :hallitus on jollakin        tojen määrä, joka yhä edelleen edellyttäiffi
51749: tavalla parlamentaarinen. Kun nyt on kuun-          tehokasta asuntorakennustoimintaa myöskin
51750: m~llut ·tätä budjettikeskustelua, on tämän          Aravan puitteissa.
51751: vajaan vuoden aikana tästäkin hallituksesta            Tässä yhteydessä lienee ehkä aiheellista
51752: jälleen tullut epäparlamentaarinen.                 puuttua eräisiin niihin epäkohtiin, joita ara-
51753:    Kuluttajaväestön piirissä hallituksen toi-       vatoiminnan piirissä sinä aikana, minkä
51754: mia seurattaessa on erittäin voimaJk!kaami          Arava on toiminut, on ollut havaittavissa.
51755: reagoitu tapahtuneita hinnankorotuksia vas-         Aikoinaan, kun tämä indeksiajattelu ja in-
51756: taan. Kun vuosi sitten hyväksyttiin maata-          deksiehtoru~laus yleensäkin lähti pyörimään,
51757: loustulolaJki sosialidemokraattisen opposition      siirryttiin mm. vakuutuslaitosten taholta in-
51758: eduskuntaryhmän talholta, pyrittiin silloin         deksiehtoisiin lainoihin. Se merkitsi sitä, että
51759: osoittamaan ne tuhoisat seuraukset, jotka           lainansaajille annettiin vain indeksiehtoisia
51760: tämän lain hyväksymisestä aikanaan tulevat          lainoja. Nyt rahalaitokset ilmeisesti yhtä ra-
51761: kansan maksettavaksi. Ensimmäinen osa tästä         'halaitosta lukuunottamatta ovat jo tällä het-
51762: maksusta on nyt sitten tullut suoritettavaksi.      kellä luopuneet kokonaisuudessaan tästä in-
51763: 6.6 mrd. mk joutuu tämän maan kuluttaja-            deksiehdosta. Sen sijaan indeksiehto yhä edel-
51764: väestö uhraamaan maataloumulolain altta-            leen peilaa meidän maamme vakuutuslaitok-
51765: rille.                                              sissa. En tällä hetkellä puutu kansaneläke-
51766:    Tässä vaiheessa eräiden puolueiden ta;holta      laitokseen, joka on lakiin perustuva vakuu-
51767: on vedetty esiin kysymys linnarauhasta. Eri-        tuslaitos ja johon myöskin varat koostuvat
51768: koisesti tätä kysymystä on pitänyt tapeetilla       tätä kautta. Puutun pääasiassa vain ns. yksi-
51769: kansanpuolue, ja huomasin eilispäiväisessä          tyisluontoisiin vakuutuslaitdksiin, joihin va-
51770: budjettikes'kustelussa, että eduskuntaryhmän        rat hankitaan vapaaehtoisten vakuutusten
51771: puheenjohtaja myöskin korosti sitä, että nyt        tietä. Nämä vakuutuslaitokset ovat indeksi-
51772: olisi korkea aika lähteä tekemään taloudel-         ajattelun ollessa korkeimmillaan myöntäneet
51773: lista ja ilmeisesti myöskin poliittima linna-       vakuutetuilleen indeksiehtoisia lainoja. Nämä
51774: rauhaa. Sellaisen linnarauhan tekeminen,            varat, ainakin teoreettisesti osan niistä, ne
51775: joka tapahtuu yksinomaan määrättyjen ryh-           ovat sitten sijoittaneet aravatoimintaan. Kun
51776: mien kustannuksella, niin kuin tässä tapauk-        muilla aloilla indeksikorotuksista on jo tällä
51777: sessa linnarauhan tekeminen edellyttäisi, olisi     hetkellä päästy eroon, niin nimenomaan
51778: varmasti hyvin yksinkertaista. Sopinee ky-          näissä vakuutuslaitosten lainoissa ne peilaa-
51779: syä, kenen asialla kansanpuolue esittäessään        vat vielä tälläkin hetkellä täydellä teholla.
51780: näitä linnarauhatunnusteluja poliittisille puo-     Minulle soitti eilispäivänä erään helsinkiläi-
51781: lueille ja eduskuntaryhmille tällä hetkellä on.     sen aravatalon isännöitsijä, talon, joka on
51782: Voitaneen todeta ainakin se, että ei se ole          joutunut ottamaan myöskin vakuutuslaitok-
51783:  ainakaan kuluttaja- ja palkannauttijaväestö-       silta näitä indeksiehtoisia lainoja, ja hän mai-
51784:  ryhmien asialla, joita sekin väittää edusta-       nitsi, että näiden lainojen osalta korko nousee
51785: vansa.                                              nykyisin jopa 22 % :iin. Tämä on sellaista
51786:    Käydyssä keskustelussa on kiinnitetty huo-       toimintaa, jota valtiovallankaan taholta ei
51787:  miota hallituksen esitykseen eräitten valtion      varmastikaan voida katsoa läpi sormien.
51788: iainojen siirrosta rahalaitoksiin. Tällöinhän        Ennen pitkää se johtaa myöskin siihen, että
51789: lähinnä kysymykseen ensisijaisesti tulee ns.        ihmiset tässä maassa velanmaksajina, koron
51790:  aravalainojen siirto valtiolta rahalaitosten       suorittajina jne. joutuvat kovasti eriarvoiseen
51791:  hoidettavaksi. On esitetty epäilyksiä siitä,        asemaan. Olisi toivottavaa, että niin valtiova-
51792:  pystytäänkö tätä kautta asuntotuotantomme           rainvaliokunnan kuin myöskin hallituksen
51793:  niissäkään puitteissa, kuin mitä sitä viime        truholta suoritettaisiin näistä vakuutuslaitos-
51794:  vuosina on harjoitettu, hoitamaan. Kulutus-        ten indeksiehtoisista lainoista tutkimukset ja
51795:  osuuskuntien Keskusliitto on äskettäin suorit-      että niistä myöskin pyrittäisiin pääsemään
51796:  tanut laskelman, jossa se päätyy siihen, että       eroon.~
51797: 
51798: 
51799: 121
51800: 962                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
51801: 
51802: 
51803:     Arava-toiminnan pnrnn liittyy myöskin          on jäänyt kuite.rrkin pääasiassa vain puhumi-
51804:  eräs suuri puutteellisuus, jota meidän maas-      s~ksi. Ne laajat työttömyysalueet, joita meillä
51805:  samme ei ole tähän päivään mennessä vielä          on ennen kaikkea Pohjois- ja Itä-Suomessa,
51806:  saatu jenkoilleen. Se on kysymys perheen-         odottavat tänäkin päivänä ratkaisuja, joita
51807:  asuntoavustuksista. Meillä!hän on olemassa        sinne on luvattu, mutta minkäänlaisia kon-
51808:  perheenasuntoavustuslaJ.d, joka on varsin         kreettisia ratkaisuja ei ole saatu aikaan.
51809:  puutteellinen. Sen kautta saatavat asunto-           Puutun tällä kertaa läihinnä vain oman
51810:  avumukset vain hyvin harvoissa tapauksissa         maakuntani Pohjois-Karjalan teollistamisky-
51811:  koituvat niitten ihmisten hyväksi, suuriper-      symyksiin. Aluehan on eräs vaikeimpia työl-
51812:  heisten vähävaraisten ihmisten hyväksi, joille    lisyysalueita. Viime työllisyyskautena sijoit-
51813:  ne on tarkoitettu. Eräänä tämän hetken tär-       tamattomien työttömien lukumäärä liikkui
51814:  keimpänä tavoitteena asutustoiminnan pii-         pahimmillaan yli 50% :ssa ja sijoittamatto-
51815:  rissä ja asuntorakennustoiminnan piirissä         mien lukumäärä oli keskimäärin koko työl-
51816:  olisi käsitykseni mukaan pidettävä nimen-         lisyyskauden ajan noin 34 %. Kun alueen
51817:  omaan nykyhetken olosuhteita vastaavan per-       väestöstä noin 67 % saa toimeentulonsa pää-
51818:  heenasuntoavustuslain aikaansaamista.             asiassa metsä- ja maataloudesta, on täysin
51819:     On eräs ryhmä maassamme, josta puhumi-         ymmärrettävää, että alue jatkuvasti tulee ole-
51820:  nen viime aikoina on jätetty eduskunnan           maan työttömyysaluetta. Muutama vuosi sit-
51821:  ainoan eduskuntaryhmän tehtäväksi, joka           ten pantiin maakunnassa alulle tutkimukset
51822:  pitää sisällänsä vain yhden jäsenen. Tämä         teollistamisen edellytyksistä. Kehoituksen
51823:  ryhmä on asutustilalliset. Sodan jälkeenhän       tällaisten tutkimusten suorittamiseen lienee
51824:  meillä harjoitettiin hyvin voimakasta asutus-     antanut kauppa- ja teollisuusministeriö.
51825:  toimintaa myöskin maaseudulla. Valtion va-        Maakuntaliitto kuntien yhtymänä ryhtyi
51826:  roja jaettiin varsin voimakkaasti asutustoi-      näitä tutkimuksia käytännössä suorittamaan
51827:  mintaan, kotien rakentamiseen jne. Tällä          ja saikin niissä hyvin nopeasti konkreettisia
51828:  hetkellä nämä asutustilalliset ovat, ja tulevat   tuloksia aikaan. Alettiin etsiä yrittäjää, joka
51829: tulevai3Uudessa yhä enemmän vielä olemaan          lähtisi tuolle alueelle. teollisuutta rakenta-
51830: varsin suurissa vaikeuksissa. Se aika, jolloin     maan, ja eräs sellainen yrittäjä maasta löy-
51831: asutustiloille on myönnetty verovapaus, alkaa      tyikin, Schauman-yhtymä, jolla jo aikaisem-
51832:  olla ohitse. Samoin alkaa olla käsillä myös-      min on vanerit~hdas Joensuussa ja jolla on
51833: kin se aika, jolloin asutustilallisten on ryh-     teollisuuslaitoksia muualla:kin samalla suun-
51834:  dyttävä l)'1hentämään niitä vekseleitä, jotka     nalla.
51835: he ovat aikoinaan valtiovallalle, pankkilaitok-       Oli olemassa maakunnan talousmiesten pii-
51836: sille. jne. antaneet. Kun varsinkin Pohjois-       rissä hyviä toiveita siitä, että ainakin yksi
51837:  ja Itä-Suomessa näitten asutustilallisten         askel tässä teollistaruiskysymyksessä päästäi-
51838: asema, se pystyvätkö he suorittamaan nämä          siin eteenpäin. Kuinkas kutenkin kävi? Väi-
51839: lainansa, lyhennyksensä, korkonsa jne., pe-        tetään, että suuri raha tuli tässä väliin. Jopa
51840: rustuu hyvin ratkaisevalla tavalla siihen, että    väitetään, että sellainen yhtymä kuin valtion-
51841: asutustilallisilla on saatavissa ansiotöitä        jobtoinen Enso-Gutzeit Oy olisi suhtautunut
51842: oman tilatalouden ulkopuolelta, ja kun työlli-     kielteisesti sanotun teollisuuslaitoksen raken-
51843: syystilanne viime ai!koina on ollut sellainen      tamiseen. Samoin kerrotaan, että ne pankki-
51844: kuin mitä me yleisesti ottaen täälläkin var-       laitokset, jotka ovat asianomaisen yrittäjän
51845: sin hyvin tunnemme, ovat asutustilalliset jou-     takana, suhtautuivat täysin kielteisesti teol-
51846: tuneet siihen asemaan, että heidän ma:hdolli-      lisuuden rakentamiseen tuonne raaka-aine-
51847: suutensa asioittensa hoitamiseen, ilman että       lähteelle. Tällä hetkellä ollaan jälleen kai-
51848: tulee katastrofi, rakennetun tilan ympärillä       kesta kohusta ja puhumisesta huolimatta siinä
51849: ovat varsin vähäiset.                              samassa pisteessä, jossa on oltu jo vuosia
51850:    Useissa puheenvuoroissa, niin myös useim-       aikaisemminkin. On puhuttu paljon, mutta
51851: missa ryhmien puheenjohtajien käyttämissä          mitään ei ole saatu aikaan. On ilmeistä, että
51852: puheenvuoroissa, kiinnitettiin huomiota teol-      nämä suuret puutavarayhtiöt, jotka itsekin
51853: listamiseen. Tämä teollistaminenhan on viime       omistavat suuria raaka-ainealueita Pohjois-
51854: vuosina ollut meillä sellainen iskusana, josta     Suomessa, Itä-Suomessa jne., haluavat yhä
51855: jokainen on yrittänyt vointinsa mukaan pu-         edelleen pitää nämä alueensa raaka-aine-
51856: hua. Valitettavasti tämä asian hoitaminen          alueina, joista raaka-ainetta mahdollisimman
51857:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1000.- Lähetekeskustelu.                   963
51858: 
51859: suuressa mittakaavassa otetaan, mutta uuden          saattamaan tästä asiasta jonkinnäköisen mie-
51860: teollisuuden syntymistä näille alueille mis-         tinnön valtioneuvoston ja sitä kautta myös-
51861: sään tapauksessa ei näytä hyväksyttävän.             kin eduskunnan tietoon.
51862:    Herra valtiovarainministeri mainitsi täällä          Lienee ehkä aiheellista puuttua tässä yh-
51863: ellispäivänä budjettia esitellessään hallituk-       teydessä myöskin ammattikasvatuskysymyk-
51864: sen olettavan, että metsätyöt koko maassa            siin. Kun silmäilee budjettia yleensäkin, niin
51865: tulisivat tulevana talvena lisääntymään noin         voi todeta sen, että budjetissa on varsin voi-
51866: 15 %: lla. Herra valtiovarainministeri tuntui        mrukas agraarileima. Erikoisen voimakkaana
51867: olevan, niin lrnin ilmeisesti koko hallituskin,      tämä agraarileima tulee esille silloin, kun
51868: varsin optimistinen, että tällä kysymyksellä         katsellaan määrär!lihoja ammatti!kasvatus- ja
51869: varsinkin maaseudun työllisyyskysymys pys-           koulutustoiminnan tehostamiseksi. Ei ole
51870: tytään ratkaisemaan. Minä omasta puolestani          vielä olemassa yhteenvetoa siitä, kuinka pal-
51871: kuitenkin luulisin, että nämä optimistiset           jon näistä määrärahoista on osoitettu nimen-
51872: nakymät hallituksen piirissä liene.vät hieman        omaan eri nimisille ja eri lajisille maatalou-
51873: yliammuttuja. Mehän olemme metsätöissä               dellisille oppilaitoksile, mutta mi:käli päälli-
51874: viimeaikoina, niin kuin kaikilla muillakin           sin puolin silmäillessä voi saada asiasta jon-
51875: aloilla, eläneet hyvin voimakasta koneeliistu-       kinlaisen kuvan, niin voinee todeta, että
51876: misen aikakautta. Ei nyt enää ruuna ja tuk-          nämä määrärahat ilmeisesti ovat suuremmat
51877: kikuorman päällä mies kuljeta puutavaraa             kuin muuhun ammattikasvatustoimintaan
51878: sieltä raaka-ainelähteiltä muitten kuljetusvä-       käytetyt määrärahat. Olkoon se meistä kau-
51879: lineitten ulottuville, vaan suurimmalta osal-        kana, että me vastustaisimme maataloudel-
51880: taan se tapahtuu koneellisemi. Nimenomaan            lista ammattikasvatustoimin taa, sekinhän
51881: nämä kuljetustehtävät, niin talvisaikaan kuin        liittyy tietysti eräänä osana siihen ammatti-
51882: kesäaikaankin, ovat antaneet huomattavassa           kasvatustoimintaan, jota maassa joudutaan
51883: määrin töitä sille väestölle, joka saa toimeen-      harjoittamaan, mutta ei edes agraarihallituk-
51884: tulonsa metsätöistä.                                 sen pitäisi tässä asiassa mennä liian pitkälle
51885:    Ei voi olla tässä yhteydessä kiinnittämättä       menevään yksipuolisuuteen. Olettaisi, että
51886:  huomiota myöskin erääseen asiaryhmään. Se           valtiovarainvaliokunta ja valtiovarainvalio-
51887:  on metsä- ja uittotyöläisten palkkauskysy-          kunnan asianomainen jaosto valmistellessaan
51888:  mykset. Kun vuoden 1955 lopussa eduskun-            budjettiesitystä lopullisesti eduskunnalle tu-
51889:  nassa kaadettiin ns. valtalaki, sai se aikaan       levat suorittamaan tutkimukset ja laskelmat
51890:  myös sen, että me.tsä- ja uittotyöpalkat jou-       siitä, onko nämä määrärahat maataloudelli-
51891:  tuivat palkkasäännöstelyn ulkopuolelle. Voi-        sille oppilaitoksille oikeassa suhteessa vai
51892:  daan tietysti sanoa, että kaikkien palkkojen,       onko ne kirjoitettava tätä budjettia hyväksyt-
51893:  niin myös metsä- ja uittotyöpalkkojen, pitäisi      täessä uudestaan.
51894:  määräytyä normaalia työehtosopimustietä.               Kansanedustaja Salmela-Järvinen kiinnitti
51895:  Näilläkin aloilla on olemassa työehtosopimuk-       huomiota valtiovallan toimenpiteisiin hyvän-
51896:  set, mutta on todettava, että kun huomattava        tekeväisyysjärjestöihin nähden. Ikävällä on
51897:  joukko alan yrittäjistä, erikoisesti niistä yrit-   todettava, että viime aikoina nämä hyvänte-
51898:  täjistä, jotka tästä maasta vievät raaka-ai-        keväisy)rsjärjestöjen kysymykset ovat joutu-
51899:  netta, pääasiassa pyöreätä puutavaraa jalos-        neet hyvin ikävään päivänvaloon. On todettu,
51900:  tamattomana ulos, eivät kuulu mihinkään             että kymmeniä miljoonia markkoja hyvänte-
51901:  työnantajajärjestöihin, ei heidän palkanmak-        keväisyysjärjestöjen varoja, jotka ovat koos-
51902:  sujaan ja suorituksiaan yleensäkään pystytä         tuneet sekä välillisesti että välittömästi vai-
51903:  valvomaan. Hallituksen taholta on ilmoitettu,       tionkin myöntämistä varoista, mutta tietysti
51904:  että on asetettu komitea tutkimaan niitä toi-       myöskin varsinaisten kansalaisten hyvänteke-
51905:  menpiteitä, joihin voitaisiin ryhtyä metsä- ja      väisyystarkoituksiin toimittamista lahjoituk-
51906:  uittotyöläisten palkkauksen suhteen. Olisi          sista, on joutunut väärin käsiin. Olisi ehkä
51907:  aiheellista toivoa, että tästä komiteasta ei        aiheellista vaatia, että kun tätäkin budjettia
51908:  muodostuisi sellaista komiteaa, jossa loppujen      hyväksyttäessä varmasti näitä hyväntekeväi-
51909:  lopuksi joudutaan komitean jäsenille jopa           syystarkoituksiin varattuja määrärahoja jou-
51910:  eläkettä:kin maksamaan ja joka istuskelee           dutaan hyväksymään, entistä enemmän kiin-
51911:  kymmeniä vuosia, vaan että tämä komitea             nitettäisiin huomiota siihen kontrolliin, joka
51912:  osoittaisi hiukan rirpeämpää tahtia ja pyrkisi      näittenkin järjestöjen ympärillä täytyy olla.
51913: 964                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
51914: 
51915: 
51916: Ellei valtiovallan ta:holta näin menetellä, niin     liseksi raskaimman työn tekijä, vihreän kul-
51917: ennen pitkää Suomen kansa kokonaisuudes-             tamme esille kaivamisen suorittava metsätyö-
51918: saan menettää uskonsa ja luottamuksensa              mies. Kantohintojen nousua on tapahtunut,
51919: kaikennä:köisiin hyväntekeväisyysjärjestöihin.       samoin on havaittavissa paranemista puun-
51920:                                                      jalostustuotteiden hinnoissa. Mutta metsätyö-
51921:                                                      mies on saanut osakseen noin kolmanneksen
51922:    Ed. H a a l? a s a 1 o: Herra varapuhemies!       palkanalennuksen viime vuosien aikana.
51923: Kun käsittelyn alaisen budjetin on laatinut          Syynä tähän on ollut metsätyöpalkkatarkkai-
51924: maalaisliittolainen hallitus, joka taho asialli-     lutoiminnan lopettaminen, mikä tapahtui
51925: sesti katsoen on määrännyt maan asiQista             työmarkkinajärjestöjen välisellä sopimuksella
51926: koko kuluvan vuoden ajan, luulisi ainakin            1957. Sen jälkeen ei ole voitu tarkkailla ja
51927: vaalien aikaisten puheiden perusteella, että         ryhtyä toimenpiteisiin niitä työvaikeusteki-
51928: elämä nyt hymyilee maaseudulla, jonka väes-          jöitä määriteltäessä, joille metsätöiden palk-
51929: tön erikoisasianajajaksi maalaisliitto on it-        kayksiköt pohjautuvat. Jos joku uskaltaa
51930: sensä valinnut. Mutta kuinka asianlaita on,          huomauttaa näistä, niin kohta tulee vastaus,
51931: se ansaitsee tarkastelun.                            ettei sellaista miestä tarvitse, on sellaisiakin,
51932:    Meidän kaikkien on tunnustettava, että            jotka tekevät tarjotulla palkalla. Tilanne on
51933: luonto ja olosuhteet ovat auttaneet maalais-         samanlainen kuin 1920- ja 1930-luvun vaih-
51934: liittoa hallitsemisen halussa. Kulunut kesä          teessa, jolloin yhteiskunnan oli riennettävä
51935: on ollut harvinaisen kaunis ja satoisakin.           juuri silloin palkkatarkkailun muodossa met-
51936: Laskukonjunktuuri pysähtyi jo edellisen hal-         sätyömiesten avuksi. Muutenkin ovat olosuh-
51937: lituksen aikana, eikä maalaisliittolaisen halli-     teet metsätyöläisperheiden kohdalla hyvin sa-
51938: tuksen ole yrityksistä huolimatta onnistunut         mantapaiset. Monen työssä käyvän metsä-
51939: pysäyttää niitä investoimispyrkimyksiä, jotka        työläisperheen on ollut pakko kääntyä so-
51940: teollisuuden pohjan laajentamiseksi edellisen        siaalilautakunnan puoleen, kun palkka ei
51941: Fagerholmin kolmannen hallituksen aikana             riitä perheen niukkaankaan toimeentuloon.
51942: ~lulle pantiin. Tämä hyvän tuurin ilmapiiri              On muuten merkille pantavaa, että näin
51943: on kai aikaansaanut sen optimismin, mikä             tapahtuu hallituksen aikana, jonka puolueen
51944: huokuu budjetin lehdiltä. Mutta luonnon              miehet ovat varsin usein käyneet täältä edus-
51945: l!iki on myös, että kaunistakin kesää seuraa         kuntapöntöstäkin puhumassa metsätyöläisten
51946: !llyksy ja talvi, ja nyt olemme tuolla kynnyk-        heikoista oloista. Nythän olisi ollut erinomai-
51947: sellä. Ehkä metsänhakkuut vielä syyspuo-              nen tilaisuus muuttaa sanat teoiksi. Vai onko
51948: l~lla antavat niin paljon työtilaisuuksia, ettei-     niin, että oma suu on lä;hempänä kuin kontin
51949: vät työttömyysnumerot tämän vuoden puo-              suu? Toisin sanoen kantohintoja on nostettu
51950: lella kiipeä viimevuotiselle tasolle. Mutta ke-      metsätyöläisten kustannuksella. Niin on ollut
51951: y;ättalvi tuo varmasti ankaran arjen eteen.           asianlaita ainaikin hankintakauppojen koih.-
51952: ja vaikka metsänhakkuut jonkin verran li-            dalla. Sillä juuri tällaisia 'kauppoja tehneet
51953: ~ntyvätkin, niin metsätöiden koneellistumi-          yksityismetsänomistajat ovat maksaneet kaik-
51954: ~en, yksi moottorisahahan tekee monen mie-            kein kurjimpia palkkoja. Kun sosialidemo-
51955: h~n työn, taas puolestaan aiheuttaa sen, että        kraattinen maaseutuvaltuuskunnan lähetystö
51956: jbmistyövoimaa tarvitaan näissä töissä en-           kävi kevättalvella sosiaaliministeri Erkkilän
51957: ti~tä vähemmän. Kun vielä moottorisahatkin            luona tämän asian vuoksi pyytäen metsätyö-
51958: ovat varsin kalliita työkaluja, niin kehitys          miehille apua, ilmoitti ministeri Erkkilä ryh-
51959: Q~ vienyt yhä enemmän siihen, että ne, jotka         dyttävän toimenpiteisiin. Eduskunta ei ole
51960: Mpeimmin metsätöitä tarvitsevat, jäävät syr-          kuitenkaan saanut mitään ehdotusta minis-
51961: ~jn, kun ·eivät ole kyenneet itselleen moot-          teri Erkkilältä, vai'kka hakkuukausi on jo al-
51962: tprisahaa hankkimaan.                                 kanut. Me ehdotimme metsä- ja uittotyöpal-
51963:   -:Kun tarkastelee maaseudun näkymää pien-           kat otettavaksi palkkatarkkailun piiriin ja
51964: viljelijöiden ja palkkatyöläisten kannalta,           säädettävruksi minimipalkkalain, joka ulottuisi
51965: riiin se on perin toisenlainen kuin miksi maa-        metsä-, uitto- ja maatöihin. Muuten ei tätä
51966: laisliittolainen hallitus on sen budjetin leh-        asiaa ilmeisesti saada järjestykseen.
51967: dille maalannnt. On totta, että puun koh-                Maaseutuväen valtaosa tuntee elintasonsa
51968:  Wllla on tilanne nyt valoisampi kuin vielä           alentumisen muodossa kasvaneen työttömyy-
51969: :vill:Jsi sitten. Mutta siitä ei ole päässyt osal-    den. Ja mitä pitemmälle ehdimme, sitä sel-
51970:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.
51971: 
51972: 
51973: vemmin tuntevat nämä ihmiset virheellisen           joka sijoitettaisiin eräille vaikeimmista työt-
51974: asutustoiminnan vaikutukset. Liian pienet           tömyysalueistamme.
51975: tilat antoivat työtä ja toimeentulorrkin ra-           Surulla on myös joutunut toteamaan, mil'lä
51976: kennusvaiheen aikana. Mutta kun nyt on              hanakkuudella tämä hallitus on tarttunut ns.
51977: edessä velikojen ja korkojen maksu ja kasva-        teurastuskomitean porvarillisen enemmistön
51978: neille lapsillekin pitäisi voida antaa ansio-       suosittelemaan valtion lainojen muille raha-
51979: työtä, niin elämä on muodostunut näillä ti-         laitoksille siirtämisehdotukseen. Hetken nä-
51980: loilla erittäin vaikeaksi. Joka ta:ho'lla tunnus-   kymien pohjalla ollaan valmiit tekemään
51981: tetaan, että ainoa tie umpikujasta pääsemi-         siirto, jolla saattaa olla mitä kohtalokikaim-
51982: seksi on teollisuuden pohjan voimaJkas laa-         mat seuraukset sosiaaliseen asuntotuotan-
51983: jentaminen, mikä tarjoisi maaseudulla työti-        toomme sekä asutuskeskuksissa että maaseu-
51984: laisuuksia ainakin raaka-aineen hankinnassa,        dulla Aravan kuin maankäyttölainkin pii-
51985: mutta vielä kipeämmin toivottaisiin myös            rissä. Jos kolmannes näistä lainoista siirre-
51986: maaseudulla teollisuuslaitoksia, joissa per-        tään pankeille, niin varmaa on, että juuri
51987: heen nuoret saisivat pysyvästi työtä ja toi-        kaikkein vaikeimmissa asunto-oloissa elävät
51988: meentulon. Tuskin on liioiteltua sanoa, että        siitä pahiten tulevat 'kärsimään. On vielä
51989: tilanne nyt jo on maaseudulla kaikkein vai-         perin yllättävää, että kun hallitus peruste-
51990: kein. Mutta tämä 'kuva muuttuu lähivuosina          luissa lausuu: , Maankäyttölaissa tarkoitettu-
51991: samaan suuntaan rhyvin voimakkaasti. Syn-           jen lainojen korkohyvitys suoritetaan 11
51992: tyvyyshän juuri maaseudulla on kaikkein             Pl:n XVI luvun 12 momentilta", niin täl-
51993: korkein, eikä meidän maatiloissamme ole pal-        laista momenttia ei löydy koko budjetista.
51994: joa sellaisia, jotka, maatalouden jatkuvasti        Jos siis hallituksen esitys hyväksyttäisiin täl-
51995: koneellistuessa, voidaan jakaa. Jo ensi vuo-        laisena, niin maaseudun asukkaat saisivat
51996: tena päättää kansakoulunsa ensimmäinen so-          suorittaa täyden pankkikoron siirretyn asun-
51997: danjälkeinen suuri ikäluokka, joka on 17 000        tolainan osalta. Näin maaseudun asioita ajaa
51998: lasta suurempi kuin 1944 syntynyt. V. 1946          maalaisliitto.
51999: syntyi meillä jo peräti 108 150 lasta ja 1947
52000: 110 275 lasta. Kolmena lähivuotena siis tulee          Pienteollisuuslainojen siirtäminen pankeille
52001: 'kansa'koulun päätösikään 75 000 lasta enem-        merkitsisi varmasti myös sitä, että maaseu-
52002: män kuin edellisenä kolmivuotiskautena.             dulle ja heikoimmin teollistetuille alueille
52003: Mikä on näiden lasten kohtalo~ Tähän pitäisi        näitä lainoja saataisiin ny<kyistä vahemmän,
52004: maalaisliiton vastata. Tarjoatteko te heille        ja kuitenkin tämä laina on erikoisesti tar-
52005: Australian passin vai mahdollisesti matkali-        koitettu heikosti teollistetuille alityöllisyys-
52006: pun kuuhun?                                         alueille. Pahaa suoneniskua maaseudulle
52007:    Tässä onkin meidän yhteiskuntamme. vai-          merkitsisi myös maaseudun vesi- ja viemäri-
52008: kein 'kysymys, johon me sosialidemokraatit          johtolainojen, salaojituslainojen ja puutar-
52009:  olemme tavan takaa vaatineet ratkaisua, en-        hatuotteiden varastoimisen edistämiseen tar-
52010: nen kuin joudumme siihen tilaan, ettei rat-         koitettujen lainojen siirtäminen pankkilai-
52011: kaisu olekaan tämän eduskunnan käsissä.             toksille. Se merkitsisi juuri sen kehitY'ksen
52012: Kun herra pääministerikin viime. kesän ai-          pysähdyttämi.stä, missä me olemme nii!l ~a­
52013: kana puhui kauniita sanoja teollistamisen           hoin jäljessä pohjoismaisista naapur1ma1s-
52014:  välttämättömyydestä, niin uskoimme sen nä-         tamme.
52015: kyvän myös budjetin lehdillä. Mutta tässä              Kaiken kairokiaan budjetin .tarkastelu
52016: pahasti erehdyimme. Kun vielä keväällä lu-          osoittaa että sellaisella teoksella kuin halli-
52017:  vattiin Otanmäen rahoituslain yhteydessä,          tus meihe tarjoilee ei päästä eteenpäin, vaan
52018:  että budjettiin tultaisiin ottamaan 600 milj.      vaikeudet lisääntyvät. Kun hallitus ei ole
52019: mk tämän perusteollisuuslaitoksen osakepää-         kyennyt kirjoittamaan tulevaisuutemme tar-
52020:  oman 'korottamiseen, niin nyt siitä ei näy jäl-    peita vastaavaa budjettia, on se eduskunnan
52021: keäkään. Vain epämääräisesti on varattu             tehtävä. Olisi kuitenkin odottanut, että hal-
52022:  150 milj. m:k terästeollisuuslaitoksen tutki-      lituksessa olevat olisivat sen havainneet ja
52023:  mustyöhön. Näin jälleen koetetaan lykätä           ryhtyneet hallituspohjan laajentamistoimen-
52024:  tämä tärkeä teollisuuslaitoksen rakennustyö        piteisiin, joista keväällä keskusteltiin .. ~utta
52025:  epämääräiseen tulevaisuuteen, laitoksen josta      hallitsemisen halu näyttää maala1slntolle
52026:  on valmiit suunnitelmat ja piirustukset ja         käyvän ylivoimaisen makeaksi.
52027: 966                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
52028: 
52029: 
52030:    Joutuu jälleen kerran surulla toteamaan,        siitä, millä teholla asuntojen tuotantoa meillä
52031: että vaikka meillä on rikas maa, jossa on          tulisi harjoittaa. Tähän on liitettävä muun
52032: runsaasti käyttämättömiä varoja sekä met-          muassa lisäksi näkymä siitä, mitä vuosittai-
52033: sissämme että maankuoressamme ja kaiken            nen vanhojen asuntojen poistuma edellyttää.
52034: lisäksi työteliäs kansa, meillä ei osata käyt-     Mainittuna vuonna se laskettiin 8 000 asun-
52035: tää näitä yhteiseksi eduksemme, vaan puh-          noksi vuosittain. Tämän vuoden alussa Ara-
52036: taasti sisä- ja puoluepoliittisten seikkojen an-   van puitteissa suoritettu tiedustelu osoitti,
52037: netaan viedä meidät peloittavalla vauhdilla        että kaupunkien asuntovajaus tällä hetkellä
52038: kohti katastrofia. Nykyisellä menolla kasva-       olisi noin 18 000 ja kauppaloiden noin 3 000.
52039: tamme kansalaisistamme ja ennen kaikkea            Ilmeistä myös on, että maaseudun asunto-
52040: sen nuorisosta 'koko tälle yhteiskuntajärjes-      vajauksen poistuminen on jo tapahtunut to-
52041: telmällemme nurjamielistä, sillä mikäpä muu        siasia, mutta nämä luvut eivät kuitenkaan
52042: vQi olla seurauksena, kun nuori ihminen            kuvaa täydellisesti tilannetta asuntorinta-
52043: työikään ehdittyään joutuu toteamaan, ettei        malla. Kuvasta puuttuvat ne, ja mielestäni
52044: hänelle voida tarjota kaikkein välttämättö-        tärkeät sekä huomionarvoiset tekijät, joilla
52045: mintä, työtä ja siitä saatavaa toimeentuloa,       on asiaan paljon vaikutusta, ja tässä suh-
52046: mille rakentaisi elämänsä.                         teessa tulee esiin kaksi näkökohtaa: asunto-
52047:    Sosialidemokraattien alulle panema teollis-     kannan yleisen parantamisen vaatimus, sillä
52048: tamiskampanja on hyväksytty kansamme               varsinkin väestökeskusten asuntokanta on
52049: valtaosan keskuudessa jopa niin, että maa-         hyvin suuressa määrin pienasuntovaltaista ja
52050: laisliitonkin on täytynyt ryhtyä puhumaan          sen mukaan myös asumistiheys on liian suuri,
52051: asiasta myönteisessä mielessä, mutta vain          ja lisäksi tulee toisena näkökohtana se vai-
52052:  puhumaan. Teoilla jarrutetaan tätä, kuten         kutus, mikä niin sanotuilla suurilla ikäluo-
52053: budjettiesitys osoittaa. Me olemme asetta-         killa lähivuosina tulee asuntojen kysynnässä
52054: neet maan teollistamisen etusijalle sil~si, että   olemaan.
52055: tiedämme tätä kautta nopeimmin nostetta-              Ensimmäisen näkökohdan osalta on todet-
52056: van kansantuloamme, ja tarjoutuvan run-            tava, että kuluvan vuoden aravatuotannon
52057: saimmin tuottavia uusia työpaikkoja. On            huoneistojen keskipinta-ala jää vieläkin alle
52058:  paikallaan vielä kerran, ehkä jo yhdennellä-      50m2 ja hiljattain käsitellyt anomukset ensi
52059: toista hetkellä, korostaa sitä, että ihmisten      vuoden määrärahan osalta osoittavat samaa,
52060: taloudellisella hädällä leikittely on tulella      vaikka laista aravalain uusimisen yhteydessä
52061: lei'kkimistä, mikä voi helposti tuhota koko        poistettiinkin keskipinta-alaraja.
52062: sen yhteiskuntajärjestelmän, missä suoma-             Suurten ikäluokkien vaikutusta ei ole tie-
52063: lainen kuten pO'hjoismainen ihminen yleensä        tenkään helppo tarkalleen laskea, mutta ti-
52064: on tottunut elämään ja mistä on myöskin            lasto solmittujen avioliittojen määrästä, ta-
52065: pitänyt kiinni kaikissa kovissakin vaiheissa.      louksia muodostavista tekijöistä ja asunnon-
52066:                                                    tarvitsijayksiköiden lisäyksestä väestölasken-
52067:    Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! On            nan perusteella ja väestöprognoosin perus-
52068: aivan luonnollista, että minä tässä puheen-        teella antaa tässä suhteessa määrättyjä
52069: vuorossa kiinnitän huomiota siihen seikkaan,       viitteitä siitä, mitä meidän edessämme lähi-
52070: joka tulee esille budjetin asuntotuotantomää-      vuosina tulee olemaan. Me voimme todeta,
52071: rärahoissa. Ennen kuin menen tähän, tahtoi-        että solmittuja avioliittoja vuosina 1946-
52072: sin kuitenkin muutamalla numerolla osoittaa,       1950 oli vuosittain keskimäärin 40 250; vuo-
52073: mikä on meidän tämänhetkinen asuntojemme           sina 1951-1955 tämä luku putosi 32 OOO:een
52074: tarve ja tuotannon suhde siihen.                   ja vuonna 1957 31 OOO:een. Mutta toisaalta
52075:    Vuonna 1950 suoritettiin viimeksi laa-          voidaan todeta, että professori Tunkelon
52076: jempi tutkimus sosiaalisen tutkimustoimiston       suorittama väestöprognoosi osoittaa, että ta-
52077: toimesta asuntojen puutteesta. Tällöin todet-      louksia muodostavien tekijöiden vaikutus
52078: tiin, että väestökeskusten asuntojen puut-         merkitsee muodostuvien talouksien kasvussa
52079: teeksi voidaan laskea 68 000 puuttuvaa asun-       vuosina 1951-1965 tasaisesti noin 4-5%
52080: toa. Maaseudulla vastaava luku oli 32 000.         vuosittain, ja vuosina 1966-1970 8.7 %.
52081: Näin siis vuonna 1950 meiltä suorastaan            Samoina aikoina asunnontarvitsijayksiköiden
52082: puuttui 100 000 asuntoa. Tämä luku ei kui-         luku kasvaa vuosina 1951-1955 väestökes-
52083: tenkaan vielä ole riittävä arvion laatimiseksi     kuksissa 9 600, maaseudulla 4 200, vuosina
52084:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.                  967
52085: 
52086: 
52087: 1956-1960 väestökeskuksissa noin 10 000,            asuntojen tuotantoon valtion lainoituksena
52088: maaseudulla 2 700, vuosina 1961-1965 väes-          halpakorkoisina lainoina myönnettävä 7.5
52089: tökeskuksissa 12 000 ja 1500 maaseudulla ja         mrd. mk. Ei hallitus eikä tietääkseni edes
52090: vuosina 1966-1970 väestökeskuksissa noin            Hietasen teurastuskomitea ole tehdessään esi-
52091: 15 000 ja maaseudulla 3 200.                        tyksen, joka on johtanut budjetissa tämän
52092:     Tämä kaikki puhuu omaa kieltään siitä,          7.5 mrd. markan määrärahan supistumiseen
52093: että asuntojen lisätarve tulee olemaan jatku-       5 miljardiin, lähteneet siitä, että asuntotuo-
52094: vasti suuri. Asuntojen kokonaistuotanto on          tantoa pitäisi tai edes voitaisiin vähentää.
52095: taaksemme jääneinä lähivuosina ollut seu-           Ainakaan ei ole uskallettu näin sanoa., jos
52096: raava: koko maassa vuosina 1946-1950 noin           niin olisi ehkä ajateltu.
52097: 28 000 asuntoa vuosittain, vuosina 1951-               Valtiontalouden keventämiseksi on esitetty,
52098: 1955 keskimäärin 31 000 asuntoa ja 1957             että edellä mainitusta 7.5 miljardin määrä-
52099: 33 000 ja 1958 30 000 asuntoa, näistä vuosina       rahasta siirrettäisiin rahalaitosten hoidetta-
52100: 1951-1955 kaupungeissa ja kauppaloissa              vaksi 2.5 mrd. mk. On tietenkin helppo pu-
52101: 13 500, vuonna 1957 noin 19 500 ja vuonna           hua niinkin hyvästä ajatuksesta kuin valtion
52102: 1958 noin 18 000 asuntoa. Kokonaistuotanto          talouden keventämisestä, mutta toisaalta pi-
52103: vastaa tällä hetkellä vain solmittujen avio-        täisi olla jo esityksen tekijäliekin selvää,
52104: liittojen määrää, josta nähdään, että tuotanto      minkälaisia ongelmia tällainen esitys tuo
52105: suhteessa alkuperäiseen laskettuun vajauk-          tullessaan. Olemme olleet tilaisuudessa tutus-
52106: seen, vuosittaiseen poistumaan ja lisätarpee-       tumaan nyt puheena olevaan suunnitelmaan
52107: seen nähden on edelleen tuotantovajausta            komitean käsittelyvaiheessa ja Aravan koke-
52108: osoittava.                                          musten perusteella saattamaan komitean tie-
52109:                                                     toon suunnitelmasta mm. seuraavaa: Komi-
52110:     Nykyisen aravalain perusteella on myöskin       tea lienee esitystä laatiessaan lähtenyt siitä
52111: ilmeistä, että varsinainen asuntojen tuotanto-      käsityksestä, ettei sanotun 6 miljardin ja
52112: volyymi, kokonaismäärä asuntojen kappale-           tässä tapauksessa Aravan 2.5 miljardin mar-
52113: lukuun nähden, tulee väistämättä hieman las-        kan siirtäminen vuosittain valtiolta yksityi-
52114: kemaan sen vuoksi, että lain mukaan osa             sille rahalaitoksille supistaisi niiden mahdol-
52115: aravalain edellyttämästä määrärahasta on            lisuuksia antaa normaalisti asuntotuotannolle
52116: käytettävä ns. lisälainojen myöntämiseen.           ja nimenomaan Aravan tukemalle asuntora-
52117:  Osa vaikutuksesta tulee siitä, että entistä        kennustoiminnalle ensisijaisluottoja. Tähän
52118: enemmän tullaan rakentamaan vuokra-                 optimistiseen käsitykseen on nähtävästi tultu
52119: asuntoja, ja kun vuokra-asuntoihin myönne-          tämän hetken suhteellisesti helpon rahatilan-
52120: tään enemmän lainaa asuntotaloa kohti, niin         teen perusteella. On kuitenkin huomattava,
52121: se merkitsee tietysti asuntojen tuotannon           että nykyinen rahoitustilanne on ainakin
52122: määrällistä vähenemistä. Tämä tietysti on           toistaiseksi meidän oloissamme siksi poik-
52123: itse asuntojen tuotannon kannalta kielteinen        keuksellinen, ettei sen perusteella voida vielä
52124: ilmiö, mutta toisaalta se on tässä vaiheessa        tehdä pitemmälle meneviä johtopäätöksiä.
52125: tietenkin ymmärrettävissä sen vuoksi, että          Olihan tilanne esim. pari vuotta sitten täysin
52126:  ellei näin menetellä, niin vähävaraisten vai-      päinvastainen. Muistettava on myös, että
52127: keudet saada itselleen asunto tulevat jatku-        Aravan yli 10 vuotta kestäneen toiminnan
52128:  vasti kasvamaan.                                   aikana ainoastaan viimeksi kulunut vuosi
52129:     Kaikista näistä edellä esitetyistä tiedoista    1958 syksystä alkaen on ollut sellainen, jol-
52130:  on vedettävissä epäilemättä selvä johtopäätös      loin ei ensisijaislainojen saannissa ole esiin-
52131: siitä, että asuntovajauksen poistaminen ja          tynyt mainittavampia vaikeuksia. Viimeksi
52132:  asuntokannan parantaminen on edelleen suuri        mainituthan ovat aikaisemmin säännöllisesti
52133:  ja yhteinen yhteiskunnallinen velvollisuu-         olleet haittaamassa ja rajoittamassa arava-
52134: temme ja tehtävämme. Tätä on eduskunta              rakennustoimintaa.
52135: myöskin tarkoittanut hyväksyessään tänä                Kun mietinnössä ilmoitetaan esim., että
52136:  vuonna muutoksen saaneen aravalain, jossa          Postisäästöpankki on lupautunut hoitamaan
52137:  lähdetään siitä, että vakavasti ja suunnitel-      työllisyyden turvaamiseksi tarkoitetut lainat
52138:  mallisesti olisi pyrittävä asuntojen tuotan-       1.5 mrd. mk, ei voi pitää liioiteltuna huoles-
52139:  toon ja niin muodoin kunakin lähivuotena,          tumista siitä, voiko tämä rahalaitos, joka
52140:  jotka tässä meidän edessämme ovat, olisi           pääasiallisesti on hoitanut niiden paikkakun-
52141: 968                              l?erja.ntaina 18 p. syy~tkuuta 1959.
52142: 
52143: 
52144: tien aravarakennusten pohjaluotot, joissa           ja valmiina koko seuraavan vuoden lainoitus-
52145: paikallisten rahalaitosten luoronantokyky on        ohjelma yksityiskohtia myöten rahoituksen
52146: heikoin, yhtä laajassa mitassa kuin aikaisem-       osalta niin tarkasti, että valtioneuvostolle
52147: min hoitaa viimeksi mainitun lainoitustar-          voitaisiin yksityiskohtaisesti ilmoittaa, kuinka
52148: peetl.                                              paljon seuraavan vuoden lainavaraukset teke-
52149:    Komitea eaitti, että lainojen myöntämisen        vät ja miten suuri osa niistä on sovittu siir-
52150: pitäisi tapahtua siten, että eri rahalaitosten      rettäväksi rahalaitoksiin. I\:un omakotihake-
52151: kesken määrättäisiin vuosittain kiintiöt, joi-      musten, noin 3 000-4 000 kappaletta vuosit-
52152: den perusteella ne saisivat myöntää puheena         tain, käsittely nykyisin kestää Aravassa run-
52153: olevia lainoja. Mietinnöstä ei lainkaan käy         saan puoli vuotta, merkitsee tämä menettely
52154: ilmi, eikä se käy lakiluonnoksestakaan, minkä       käytännössä sitä, että mm. omakotihakemuk-
52155: perusteen mukaan vuosittainen kiintiö eri           set tulisi jättää kunnille ja Aravalie jo edel-
52156: rahalaitosten kesken määrättäisiin. Onko            lisenä syyskesänä eli siis vähintäin vuotta
52157: tarkoitus, että kiintiöjako määrättäisiin eri       aikaisemmin kuin nykyisin. Kerrostalojen
52158: rahalaitosryhmien kesken ja esim. määrätyn          puolella jouduttaisiin hakemusten sisäänjättö
52159: osuuden perusteella tai jonkin paikkakunta-         muuttamaan vähintäin puoli vuotta aikaisem-
52160: kiintiön perusteella, jolloin ilmeisesti pitäisi    maksi. Onko tällaiseen menettelyn muutok-
52161: mm. määrätä, missä suhteessa paikalliset ja         seen mitään mahdollisuuksia, ja jos olisi,
52162: pienimmätkin rahalaitokset ovat kiintiössä          onko käytännössä mahdollisuuksia saada en-
52163: mukana. Kun tiedetään, että aravarakennus-          sisijaislainojen ja ko. siirtolainojen ennakko-
52164: toiminta ulottuu maan kaikkiin kaupunkei-           sitoumukset näin aikaisessa vaiheessa? Kun
52165: hin ja kauppaloihin sekä noin pariseensataan        tietää, mitä vaikeuksia on jo nykyisessä nor-
52166: maalaiskuntaan, joiden paikalliset rahalaitok-      maalissa menettelyssä, täytyy esityksen tätä
52167: set ovat myöntämässä kyseessä olevia pohja-         osaa pitää täysin epäonnistuneena ja toteut-
52168: luottoja, ja kun toiselta puolen on tiedossa,       tamiskelvottomanakin.
52169: etteivät rahalaitosten keskusjärjestöt voi             Kuten on jo mainittu, tullaan uuden arava-
52170: tehdä sitovia sopimuksia kyseisten rahalai-         lain muutoksen jälkeen myöntämään eräin
52171: tosten puolesta, on ilmeistä, että tällaisten       sosiaalisin perustein lisälainoja, joiden enim-
52172: kiintiösopimusten teossa tulisi esiintymään         mäisraja on vain 10 % kiinteistön hankinta-
52173:  suuria pulmia.                                     arvosta. Nämä lainat tulevat olemaan enin-
52174:    Lainojen siirtämisessä lienee haviteltu jon-     tään 200 000-300 000 markan suuruisia ja
52175: kinlaista vapaaehtoista menettelyä, koska           niiden laina-aika 20 vuotta, joista ensimmäi-
52176: eräässä lakiluonnoksessa on sanottu, että           set 10 vuotta on määrätty korottomiksi. Lie-
52177: valtioneuvostolla on oikeus siirtää lainoitus       nee itsestään selvää, ettei näiden pienlaino-
52178: yksityisten rahalaitosten hoidettavaksi sen         jen siirto tule tässä menettelyssä kysymyk-
52179: mukaan, kuin siitä asianomaisten rahalaitos-        seen jo sen seikan perusteella, että rahalai-
52180: ten kanssa erikseen sovitaan. Syntyy heti           tokset tulevat niiden siirtämisestä ilmeisesti
52181: kysymys, jääkö koko lain tärkein säännös            kieltäytymään. Kun alustavasti on arvioitu
52182: nulliteetiksi, ellei kunkin rahalaitoksen kanssa    niiden yhteisen määrän tulevan nousemaan
52183: saada aikaan sopimusta. Sivumennen sanoen           ehkä 500 milj. markkaan vuodessa, jää tämä
52184: tuskin tarvinnee huomauttaa, ettei maas-            määrä kokonaan ehdotuksen ulkopuolelle.
52185: samme nykyoloissa liene mahdollista toteut-            Toisen suuren ongelmaryhmän muodosta-
52186:  taa sellaista lainsäädäntöä, joka pakottaisi       vat omakotilainat, joita viime vuosina on
52187: yksityisiä rahalaitoksia myöntämään määrä-          myönnetty noin 1.5 mrd. mk. Nämä lainat-
52188: tynehtoisia lainoja määrättyihin kohteisiin.        han hoidetaan kokonaan asianomaisten kun-
52189:     Komitean mietinnöstä saa sen käsityksen,        tien kautta siten, että Arava lainaa kunnalle
52190:  että lainojen siirtämismenettely on tarkoitus      ja kunta antaa vastaavansuuruisen lainan
52191: vapaaehtoisella pohjalla toteuttaa siten, että      omakotirakentajalle. Lainojen suuruudet ovat
52192:  hyvissä ajoin ennen budjettikäsittelyä saatai-     vaihdelleet 500 000-1 200 000 markkaan ja
52193: siin selville, kuinka suuresta aravalainaosuuk-     on niiden vuosittainen lukumäärä ollut noin
52194:  sien määrästä on saatu ko. siirtosopimukset        2 500-3 500. Jos asuntolainojen siirtomene-
52195: laadituksi. Tämä tietäisi esim. Aravan osalta       telmää aletaan toteuttaa näihin lainoihin
52196: käytännössä, että sillä pitäisi olla jo budjet-     nähden, tulee kyseeseen uusi väliporras, ra-
52197:  tivuotta edeltäneen kevään aikana tiedossa         halaitokset ja kunnat, jolloin rahalaitosten
52198:                          Tulo- ja menoarvio vn(,JdelJe 1960. - Lähetekeskustelu.
52199: 
52200: 
52201: tulee lainata asuntolainan siirto-osuus kun-          Mikäli tätä edellytystä ei ole, toisin sanoen,
52202: nalle ja kunta edelleen omakotirak:entajalle.         jos yksikin näistä pohjaluoton myöntäjistä
52203: On suuresti epäiltävää, olisiko tällaisella           kieltäytyy, on seurauksena ilmeisestikin koko
52204: uudella menettelyllä onnistumisen mahdolli-           toimenpiteen epäonnistuminen ja yrityksen
52205: suuksia. Kun jo nykyisin esitetään varsin             raukeaminen, sillä entisen kokemuksen pe-
52206: kårkevää arvostelua käytännössä olevasta              rusteella on tuskin mahdollista olettaa, että.
52207: kankeasta omakotilainausjärjestelmästä, jota          jokin muu rahalaitos antaisi toisen puolesta
52208: se tosiasiassa onkin, saattaisi vielä komplisoi-      tämän tarvittavan lisälainan eli aravaosuu-
52209: dumpi menettely sekä lainanottajat että               den. Jos jossakin tapauksessa onnistuttai-
52210: -antajat sellaiseen paperisotaan, jonka toivot-       siin, tietäisi se joka tapauksessa käytännössä
52211: tomuutta on turha ryhtyä kuvailemaan.                 erittäin hankalaa ja monimutkaista järjes-
52212:    Jäljelle jää tarkastelun alaiseksi Aravan          telmää, jossa itse lainoitus- ja kiinnitystek-
52213: asunto-osakeyhtiöille ja vuokrataloille myön-         nilliset vaikeudet saattaisivat tulla nykyistä
52214: tämät lainat, joiden määrä voidaan vastai-            vaikeammiksi, ehkäpä ylivoimaisiksi.
52215: suudessa arvioida noin 5.5 mrd. markaksi                 Komitean mietinnössä ilmoitettiin, että
52216: edellyttäen, että kokonaismääräraha on 7.5            siirrettävien asuntolainaehtojen tulee vastata
52217: mrd. mk. On ensiksi huomattava, että nämä             niitä, mitä voimassa oleva lainsäädäntö edel-
52218: lainat Arava myöntää ja maksaa jo rak:en-             lyttää, lukuunottamatta laina-aikaa, joka tul-
52219: nusaikana, jota vastoin huomattava osa ara-           taisiin korkokompensaation avulla lyhentä-
52220: va-yritysten ensisijaislainojen myöntäjistä,          mään. Lainaehtoihin nähden on huomautet-
52221: vakuutuslaitokset ja säästöpankit, ei ole voi-        tava, että aravalainat ovat irtisanomattornia
52222: nut rakennusaikaisia luottoja myöntää, vaan           kuoletuslainoja, joita eivät meillä nykyisin
52223: on nämä ollut saatava muualta, pääasiassa             mitkään rahalaitokset myönnä, eikä ennak-
52224: liikepankeilta. Jos nyt toteutettaisiin asunto-       kotiedusteluihin ole tässä suhteessa saatu mi-
52225: lainojen osittainen siirto, tietäisi se käytän-       tään varmuuksia rahalaitosten suhtautumi-
52226: nössä, että useimmissa tapauksissa olisi myös         sesta tähän näkökohtaan.
52227: saatava sitoumus siirto-osuuden rakennusai-              Olen luetellut muutamia niitä ongelmia,
52228: kaisesta myöntämisestä. Tämä tietenkin lisää          joita käytännön kokemus osoittaa tämän eh-
52229: vaikeuksia. Jo edellä viittasin siihen epäta-         dotetun muutoksen ja määrärahan supistuk-
52230: saisuuteen, mikä vallitsee ensisijaisluotto-          sen tuloksena olevan. On varsin tärkeätä,
52231: markkinoilla maamme eri osissa ja eri paik-           että tämä asia nopeasti selvitetään, sillä ky-
52232: kakunnilla. Siellä, missä asuntojen tarve on          symyksessä on tällä hetkellä erittäin ongel-
52233: ehkä suurin, siellä eivät paikalliset rahalai-        mallisia muitakin, ennen kaikkea työllisyys-
52234: tokset pysty antamaan riittävästi luottoja,           näkökohtia. Useana edellisenä vuonna on
52235: vaan on turvauduttava ns. valtakunnallisiin           työllisyystilanteen vaikeuduttua pyritty jaka-
52236: rahalaitoksiin, etupäässä Postisäästöpankkiin         maan ns. ennakkovarauksia lainaa hakeneille,
52237: ja vakuutuslaitoksiin. Tällä seikalla on jo           ennakkoilmoituksia seuraavan vuoden mää-
52238: sinänsä haitallinen vaikutus siirtomahdolli-          rärahaan nähden, pyrkimyksenä päästä sii-
52239: suuksiin ja niiden onnistumiseen.                     hen, että ne jo syyspuolella vuotta silloin,
52240:    Mutta asiassa vielä suuremman pulman ai-           kun työllisyystilanne alkaa vaikeutua, olisi-
52241: heuttaa se ensisijaisluottojen hajanaisuus ja,        vat valmiita ryhtymään rakennustoimintaan
52242: sitaateissa sanoen, ,kullekin jotakin" käy-           lähinnä omien varojen turvin ja saisivat sit-
52243: tännön leviäminen, joka on säännöllinen               ten varsinaisena budjettivuotena käyttöönsä
52244: miltei jokaisessa yrityksessä ja joka merkit-         ne varat, jotka yritykseen tarvitaan aravava-
52245: see käytännössä sitä, että ensisijaisluotto on        roina. Tästä menettelystä on yksinomaan
52246: jakaantunut kussakin yrityksessä useamman,            myönteisiä kokemuksia olemassa. Tämän ko-
52247: usein viiden, jopa kymmenenkin luotonanta-            kemuksen perusteella Aravan taholta tämän
52248: jan kesken. Jos asuntolainojen siirto raha-           vuoden kesäkuussa esitettiin hallitukselle,
52249: laitoksille. voitaisiin katsoa mahdolliseksi to-      että koko määrärahasta kerrostalojen osalta
52250: teuttaa, olisi sen edellytyksenä, että kaikki         annettaisiin tiedot lainavarauksina yrittäjille
52251: ne rahalaitokset, jotka ovat yritykselle myön-        mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.. Heinä-
52252: täneet ensisijaisluottoja, myöntäisivät myös          kuussa hallitus ilmoitti suhtautuvansa myön-
52253: vastaavassa suhteessa aravaosuutta vastaavat          teisesti tällaiseen työllisyyspoliittisesti ter-
52254: lisälainat, joille maksettaisiin korkohyvitys.        veeseen ajatteluun. Tämän mukaisesti on
52255: 122
52256: 970                            Perjantaina 18 p. syyfJ!ruuta 1959.
52257: 
52258: 
52259: tänä vuonna nyt syyskuussa ensi vuoden budjetista on jälleen ajankohtainen. Kun
52260: määrärahojen suhteen ilmoitettu lainaa mää- esim. allekirjoittanut viime syksynä oli ase-
52261: räaikana hakeneille lainavaraukset ja nämä mansa vuoksi valmistamassa työllisyysbudjet-
52262: tekevät kerrostalovarausten osalta yhteensä tia, niin edessäni oli valmis suunnitelma täh-
52263: 5.5 mrd. mk. Kun ajatellaan rakennustoi- timomenttijärjestelmästä, johon edeltäjäni,
52264: minnan osuutta työllisyyspolitiikassa, on työministeri Antikainen Kuuskosken halli-
52265: paitsi varsinaista rakennuskohdetta aina tuksessa oli ryhtynyt. Ymmärrän täysin hä-
52266: muistettava rakennustoiminnan ns. säteily- nen menettelynsä sen vuoksi, että eduskunta
52267: vaikutus, joka ulottuu varsin laajalle koko oli useammassa yhteydessä aikaisempina vuo-
52268: maassa, ulkopuolelle varsinaisen rakennus- sina lausunut julki käsityksensä siitä, että
52269: työpaikan. Toisaalta on muistettava, että jos sillä täytyisi olla myöskin työllisyyden hy-
52270: rakennustoiminta aloitetaan näin syksyllä, sa- väksi käytettyihin määrärahoihin nähden
52271: nokaamme lokakuussa, niin päästään vesikat- suurempi määräysvalta ja valvontavalta. Itse
52272: tovaiheeseen jo tammikuun puolella yleensä asiassa pitkä työllisyysmomentti on jousta-
52273: melkoisen varmasti, ja talon tullessa vesikat- vampi hallituksen käsissä silloin, kun ei ole
52274: tovaiheeseen on siinä asiantuntijoiden ilmoi- täysin tarkkaa tietoa siitä, minkälaiseksi
52275: tuksen mukaan korkein lukumäärä työväkeä. työllisyys budjettivuoden ja lähinnä olevan
52276: Näin menetellen päästään siis siihen, että talven aikana kehittyy. Eri asia on se, että
52277: työttömyyskäyrän ryhtyessä nousemaan tulee hallitukselle jää, niin kuin eduskunta on lau-
52278: sitä vastaan tervettä työtä kohteissa, joita sunutkin, liian suuri mahdollisuus määritellä
52279: maassamme, niin kuin alussa osoitin, välttä- itse, mitä töitä otetaan käytäntöön. Siinä
52280: mättä tarvitaan, ja tämä korkein työvoima- suhteessa, niin kuin tiedetään, on ollut monia
52281: määrä saavutetaan ajankohtana, jolloin työt- aiheita väittelyyn.
52282: tömyyskäyrä nousisi muuten huippuunsa.            Tulee olemaan mielenkiintoista nähdä, mitä
52283: Nyt on vielä muistettava, että on suoritettu eduskunnassa ne, jotka aikaisemmin arvoste-
52284:  tutkimuksia ns. talvityökustannuksista ja on livat pitkää työllisyysmomenttia ja joiden ar-
52285:  päädytty siihen, että jos rakennusrytmi ase- vostelun eduskunnan enemmistö lopulta yh-
52286:  tetaan näin, niin on mahdollista päästä hal- dessä vaiheessa hyväksyi ja joka johti sitten
52287:  vimpiin mahdollisiin talvityökustannuksiin. tähtimomenttimenettelyyn, tässä suhteessa
52288:  Viimeaikaiset esimerkit osoittavat, että tämä nyt sanovat. On nimittäin muistettava, että
52289:  olettamus ei suinkaan ole mikään harhakuva, tämän arvostelun aiheuttajina olivat hyvin-
52290:  vaan täysin paikkansapitävä. Tänä vuonna kin suuressa määrin nimenomaan nykyisen
52291:  on nyt siis menetelty niin kuin terve järki, hallituspuolueen edustajat. Joka tapauksessa
52292:  sanoisinko, suosittelee ja niin kuin hallitus on myöskin syytä todeta, että nykyisen hal-
52293:  on itsekin edellyttänyt meneteltävän. Nyt lituksen aikana on ollut helpompi lähteä .
52294:  kun lainavarauksen saajat joutuvat tässä vai- työllisyystilannetta syksyn kuluessa hoita-
52295:  heessa sen kysymyksen eteen, mitenkä tähän- maan, vaikka se käytännössä tuskin lopulli-
52296:  astinen suunnitelma pitää paikkansa, niin sesti kovin suuressa määrin, ehkä arvioidulla
52297:  käytännössä on seurauksena se, että työt ei- 15 %:lla, tulee edellisen vuoden tilanteesta
52298:  vät ehkä pääsekään alkamaan tarkoitettuna muuttumaan. Mutta tärkeintä olisi meidän
52299:  aikana nyt syystalvella, vaan ratkaisu siir- kaikkien muistaa, että sekin helpotus, mikä
52300:  tyy siksi, kunnes budjetti on saatu ratkais- tällä hetkellä on näkyvissä, se on tulosta siitä
52301:  tuksi ja asiaan liittyvä lakiehdotuskin saanut työstä, jota vilpittömästi viime syksyn halli-
52302:  oman ratkaisunsa. Tämä olisi mielestäni ter- tusryhmien toimesta yritettiin aikaansaada.
52303:  veen työllisyyspolitiikan kannalta kohtalo- Siinä lähdettiin nimenomaan siltä pohjalta,
52304:  kasta. Tästä syystä olisi kaikin keinoin py- että näitä terveitä työtilaisuuksia koetettai-
52305:  rittävä kiirehtimään tämän asian selvittä- siin mahdollisimman paljon aikaansaada, ja
52306:  mistä nopeasti ja sen saattamista järjestyk- niiden tulos on nyt meidän nähtävissämme.
52307:  seen.
52308:     Kun tarkastelee budjettia sen eri kohdilta,   Ed. Kalavain en: Herra puhemies!
52309:  niin ei ole voinut välttyä siltä toteamuk- Koulukysymykset kuuluvat tällä 'hetkellä
52310:  selta, että jo viime syksynä ja useasti aikai- kaikkein ajankohtaisimpiin ongelmiimme siitä
52311:  semmin käyty keskustelu ns. tähtimomentti- huolimatta, että niitä on ratkottu jatkuvasti
52312:  budjetista ja työllisyyden pitkästä momentti- täällä eduskunnassakin. Uudistuksia, koulu-
52313:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1!}60.- Lähetekeskustelu.                   971
52314: 
52315: poliittisia tehtäviä ja välttämättömiä korjaus-      man perUSikoulutuksen hankintaan ja siksi
52316: toimenpiteitä esitetäänkin varsin runsaasti,         keskikouluopetusta on saatava riittävästi jär-
52317: mutta ilmeistä on, että menestyksellisen kou-        jestetyksi. Yhtä välttämätöntä on huolehtia
52318: lupoliittisen toiminnan kannalta on välttämä-        sekä alemman että korkeamman ammattikas-
52319: töntä päästä selville uudistustoimenpiteiden         vatuksen tehostamisesta ja laajentamisesta.
52320: perusteista ja yleisestä suunnasta. Tämän            Jokaisella nuorena tulee olla oikeus saada
52321: vuoksi me sosialidemokraatit tervehdimme             taipumustensa ja harrastustensa mukaista
52322: ilolla toimenpiteitä, joiden avulla on tarkoi-       opetusta, olkoonpa sitten kysymys teoreetti-
52323: tus luoda perusta koululaitoksemme jatku-            sesta tai käytännöllisestä opetuksesta. Vä!hä-
52324: valle kehittämiselle samalla kun pyritään sen        väkisen kansanosan kannalta on tärkeintä,
52325: ajankohtaisten pu1mien selvittämiseen. Me            että koululaitos vihdoinkin järjestetään siten,
52326: emme voi jatkuvasti paikkailla koululaitos-          ettei varattomuus eikä syrjäinen asuinpaikka
52327: tamme sieltä täältä ilman, että olemme sel-          ole 83teenä kunnollisen opetuksen saamiselle.
52328: villä siitä, mitä nämä paiikkailut todella mer-      Huolimatta oppiikoululaitoksen voimakkaasta
52329: kitsevät. Uuden kansakoululain määräykset            kehittymisestä sosiaaliseen suuntaan, on vie-
52330: toteutuvat koko maassa vuonna 1970. Silloin          läkin todettavissa, miten merkittävä tekijä
52331: vasta on meillä toteutunut 8-vuotinen oppi-          vanhempien varallisuus on kouluun pääsyssä.
52332: velvollisuuskoulu.                                   Sosialidemokraatit ovat aina korostaneet sitä,
52333:    Kansakoululain rinnalla toteutui uusi am-         että nimenomaan oppivelvollisuusikäisten
52334: mattikoululaki. Lain täytäntöönpanosäännös           koulunkäynti on järjestettävä siten, että nuo-
52335: määrää, että kunnat ovat velvollisia ryhty-          ret voivat taloudellisten tekijäin häiritse-
52336: mään toimenpite.isiin laissa tarkoitettujen          mättä valita heille soveltuvan koulutuksen
52337: ammattikoulujen perustamiseksi ja ·laajenta-         suunnan.
52338: miseksi niin, että koulut voivat aloittaa toi-          Viime aikoina on yhä enemmän jouduttu
52339: mintansa lain määräämässä laajuudessa vii-           kiinnittämään huomiota myös niihin valintoi-
52340: meistään vuonna 1962. Ammattikoululain               hin, joiden avulla riittämättömät keskikoulu-
52341: velvoitteen nojalla toteutuu kaksi tärkeää           paikat täytetään. On selvää, e.ttä niin kauan
52342: tavoitetta, se että kuntien tai kuntayhtymien        kuin keskikouluissa ei ole riittävästi tilaa, on
52343: on pe.rustettava ammattikouluja, ja se, että         valintaa suoritettava ja pääsytutkinto pan-
52344: mainittujen koulujen opetusohjelmia laajen-          tava toimeen. Viime vuosinahan on keski-
52345: netaan ja uudistetaan ajan tarpeiden ja am-          kouluun hyväksytyistäkin voitu ottaa vain
52346: mattikoulutuksen vaatimusten mukaisesti.             75-80%. Tällöin on luonnollista, että kou-
52347:    Suurten ikäluokkien kannalta on mitä tär-         luunottoperusteet vaihtelevat huomattavasti
52348: keintä, että koululaitostamme pyritään jatku-        eri paikkakunnilla, eiikä suinkaan ole mitään
52349: vasti siten kehittämään, e.ttä se voi tarjota        varmuutta siitä, e.ttä pääsytutkintoon eri ta-
52350: nuorisolle sellaista koulutusta, jota se tarvit-     voin valmennetuista kokelaista juuri sopivim-
52351: see, jota se haluaa ja jonka omaksumiseen se         mat pääsevät ahtaasta kouluportista oppikou-
52352: pystyy. Erityisesti on pyrittävä lisäämään           luun. Toisaalta jäi ulkopuolelle ehkä hyvät
52353: sekä keskikoulun että ammattikoulun käymi-           opintoedellytykset omaavia, kun toisaalla taas
52354: sen mahdollisuuksia, vaikka koetarumekin ke-         tyhjät paikat täytetään melko heikolla ainek-
52355: hittää myös kansalaiskoulua siellä, missä se         sena. Varsin perustellusti on myös väitetty,
52356: ei ole vielä saavuttanut kansakoululain edel-        että 11 vuoden ikä on aivan liian aikainen
52357: lyttämää laajuutta.                                  vaihe sellaiseen ratkaisevaan valintaan, mitä
52358:    Kesk~kouluopetuksella on yhteiskunnalli-          oppikoulun pääsytutkinto merkitsee, puhu-
52359: sena ja yksilollisenä peruskoulumuotona mei-         mattakaan siitä, että tuntuu suorastaan tun-
52360: dän maassamme yhä tärkeämpi asema, koska             nottomalta pakottaa nuoria herkkiä lapsia
52361: se ei enää ole. vain lukioon, korkeakouluihin        sellaiseen jännitykseen, mitä pääsytutkintoon
52362: aikovien kannalta välttämätön, vaan siksi,           valmistuminen ja siihen osallistuminen mer-
52363: että se on mitä arvokkain perusta ammatti-           kitsevät. Varttuneemmalla iällä tällaisten tut-
52364: opinnoille, vieläpä suuri etu suoraan käytän-        kintojen suorittaminen on tietenkin kokonaan
52365: nölliseen työhön siirtyvillekin. Meidän vel-         toista. On ilmeistä, että meidän olisi pääs-
52366: voHisuutemme nousevaa polvea kohtaan on              tävä nykyiseen koulujärjestelmään sisälty-
52367: huolehtia siitä, että sille tarjoutuu ma:hdolli-     västä keskikoulun pääsytutkinnosta. Olisi
52368: suus nykyistä monipuolisemman ja parem-              koetettava saUJda aikaan koulujärjestelmä,
52369: 972                               Perjantaina 18 p. syy11kuuta 1959.
52370: 
52371: 
52372: jonka puitteissa lapset ja nuoret voivat saada      nen nykyisestä rinna'rokaise.sta koulujärjestel-
52373: haluamaansa opetusta ilman kireitä pääsy-           mästä yhtenäiskoulujärjestelmään merkitsee
52374: tut·kintoja ja joka voi tarjota heille heidän       huomattavaa säästöä sekä valtion että yksi-
52375: taipumustensa, kykyjensä ja harrastustensa          tyisen talouden kannalta. Koko valtakuntaa
52376: mukaista opetusta. Koulun pitäisi kyetä löy-        koskevat koulusuunnitelmat voidaan laatia
52377: tämään, herättämään ja kehittämään nuorten          pitkällä tähtäimellä ja rakennusmäärärahat
52378: luontaisia taipumuksia niin, että he koulussa       jakaa entistä tasapuolisemmin. Hamoin hä-
52379: voivat hakeutua ·heille soveltuviin opintoihin.     viää nykyisin vallitseva e.päsuhde valtion ja
52380: Uudessa kansa'kou:lulaissa on määräys, että         yksityisten keskikoulujen välillä." Tässä on
52381: kunnallinen keskikoulu oleellisesti liittyy         nähdäkseni sanottu hyvin tärkeä osa yhte-
52382: oppivelvollisuuskouluun, mutta se merkitsee         näiskouluperiaatteesta, ja juuri taloudellisella
52383: sitä, että ainoastaan valtioneuvoston päätök-       osalla tullaan varmasti käymään oikeiston
52384: sellä ja budjetissa olevan määrärahan turvin        taholta hyvinkin anikaraa taistelua uutta kou-
52385: voidaan perustaa :kunnallisia keskrkouluja.         luohjelmakomitean mietintöä vastaan.
52386:     Koululaitoksen      kehittämistoimenpiteiden       Yihtenäiskouluajatuksen toteuttaminen mer-
52387: tarkoituksena tulisi olla sellaisen 'koulujärjes-   kitsee käytännössä myös kouluajan pidenty-
52388: telmän luominen, joka toisaalta ta:kaa sen,         mistä 9-vuotiseksi. Valmistuneen kouluohjel-
52389: että 'koulunkäynnin taloudelliset esteet tule-      makomitean mietintö ei tarjoa runsaasti ar-
52390: vat poistetuiksi, ja toisaalta, että koulu voi      vokasta aineistoa ainoastaan koulupoliittista
52391: antaa kaikille nuorille heidän taipumustensa,       keskustelua varten, vaan myös sen toteutta-
52392: harrastustensa ja tarpeittensa mukaista pe-         miseen tä:htääviä suunnitelmia. Toteuttami-
52393: rusopetusta. Koulukeskustelussa on sellaisena       sen aste uudistuvan koulun osalta on pibkä.
52394:  järjestelmänä, jonka avulla mainitsemani ta-       Meillä ei ole varaa jäädä koulupoliittisissa
52395: voitteet voidaan saavuttaa, esitetty yhtenäis-      kysymyksissä muiden maiden rinnalla jäl-
52396: koulu eli kaikkien oppivelvollisuusikäisten         keen. Erityisesti yhtenäiskoulukysymyksen
52397: yhteinen koulu, joka vähitellen erikoistuvana       toteuttamisen osalta on todettavissa se, että
52398:  voi antaa täysin samanlaisen alkuvaiheen jäl-       jos me ly'kkäämme. tämän koulusuunnitelman
52399:  keen sekä teoreettisluontoista että käytännöl-     toteuttamista, niin vastaavasti me emme pal-
52400:  listä opetusta. MeiUä tämä ajatus tuntuu            jon säästä toisella puolen, jos tuemme rinnak-
52401:  olevan melko uusi ja tunteita ikuohuttava          kaiskoulusysteemiä edelleen. Me tiedämme,
52402:  siitä kes:ku~elusta päätellen, minkä äskettäin      että koulu ja sen antama kasvatus kodin rin-
52403:  valmistunut kouluohjelma!komitean mietintö         nalla luo perustan tulevan yhteiskunnan kan-
52404:  on herättänyt. Meidän naapurimaassamme              salaisen elämän muotoutumiselle ja kansan-
52405:  yhtenäiskouluajatuksella sitävastoin on mitä       valtaisen yhteiskuntajärjestelmän jatkuvalle
52406:  vankin asema puhumattakaan .Amerikasta,            kehittämiselle.
52407:  joka sen kehittämisessä on tavallaan edellä-
52408:  kävijämaa. On kuitenkin erittäin tärkeätä,             Ed. L e h t o: Herra puhemies! Meidän
52409:  että täällä Suomessaikin vakavasti pohditaan        maassamme on varsin:kin asutuskeskuksissa ja
52410:  koulujärjestelmään liittyviä ongelmia ja pe-        suuremmissa kaupungeissa esiintynyt jo vuo-
52411:  rehdytään erityisesti yhtenäiskoulun periaat-       sikymmenet asuntopulaa. Yksityinen raken-
52412:  teisiin. Meidän on 'koetettava löytää koulu-        nustoiminta enempää kuin kunnallinenkaan
52413:  pulmillemme 'kokonaisratkaisu ja sitä merkit-       ei ole pystynyt sitä poistamaan. Uusien
52414:  see määrätietoisesti suunniteltu yhtenäis-          asuntotalojen valmistaminen tulee kallii'ksi ja
52415:  koulu. On luonnollista, että meidän olois-          näin ollen myös asumiskustannukset niin suu-
52416:  samme ei suinkaan voida yhtäkkiä siirtyä ko-        riksi, että vähävaraiset lapsiperheet eivät voi
52417:  konaan uuteen järjestelmään. Mutta me               haikeutua nykyaikaisiin aravahuoneistoihin.
52418:  voimme ja meidän täytyy tutkia yhtenäis-            Vähävaraiset lapsiperheet ovat saaneet tyy-
52419:  koulun toteuttamisen edellytyksiä ja luoda          tyä asumaan ahtaissa asunnoissa, useimmiten
52420:  mahdollisuuksia sellaisen kokemusaineiston          vanhoissa taloissa, joissa niissäkin vuokrataso
52421:  saamisel!le, joka auttaa meitä asiallisesti ja      on hyvin korkea. Tällainen ikävä yhteiskun-
52422:  ennakkoluulottomasti selvittämään siihen liit-      nallinen ~päkohta olisi saatava poistetuksi
52423:  tyviä erilaisia yksityisk<1htia. Niinpä Suomen      varsinkin lapsipe11heiden kohdalta, ja valtio-
52424:  Kansakoulunopettajain Liiton koulupoliitti-         vallan olisi myönnettävä heille niin voima-
52425:  sessa ohjelmassa todetaankin, että ,siirtymi-       kasta taloudellista tukea, jotta lapsiperheet-
52426:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960.- LJ.i;hetekeskustelu.                   978
52427: 
52428: kin voivat !kustantaa itselleen kunnollisen ja        olla varmoja siitä, että tämä valtion antama
52429: riittävän tilavan asunnon myös uusissa                taloudellinen tuki koituu vain todellisessa
52430: arava- tai omakotitaloissa. Tämä voi käydä            tarpeessa olevien hyväksi. Useimmat näistä
52431: päinsä vain tehdkkaiden perheasuntoavustus-           vähävaraisista perheistä ovat vaatimattomia,
52432: ten, vuokra-avustuksen muodossa vähävarai-            hiljaisia uurastajia, jotka eivät pidä vaikeuk-
52433: silla lapsiperheille. Perheenasuntoavustuksia         sistaan suurta ääntä, vaan yrittävät par-
52434: myönnetään Aravan kautta määrätyt ehdot               haansa mukaan omalla työllään ja uutteruu-
52435: täyttäville monilapsisille ja vähävaraisilla          dellaan viedä suurta perhettään eteenpäin.
52436: perheille, joilla on vähintään kolme kotona           V asti:kään suoritetut tärkeiden jokapäiväisten
52437: asuvaa, perheen huollettavana olevaa 16 vuotta        elintarvikkeiden hintojen korotukse.t ovat li-
52438: nuorempaa lasta. Harkinnan mukaan voidaan             säksi saattaneet heidät vaikeaan taloudelli-
52439: avustusta suorittaa myös 2-lapsisille invalidi-       seen asemaan, koska leivän, maidon, voin ym.
52440: perheille tai sellaisille perheille, jotka muo-       hintojen korotus nostaa näiden lapsiperhei-
52441: dostavat kaksi edellämainitunlaista lasta ja          den ruokamenojen hintaa huomattavasti eikä
52442: perheen ainoana huoltajana esim. leskivaimo           heidän tuloissaan, palkoissaan ole tapahtunut
52443: tai ~mies taikka yksinäinen äiti. Vähävarai-          mitään korotuksia. Kun nyt perheenasunto-
52444: seksi katsotaan perhe, jolla ei ole omaisuus-         avustus vuokraan heiltä otetaan pois tai sitä
52445: veron alaista omaisuutta eikä samassa talou-          vähennetään, saatetaan monet näistä vähä-
52446: des8a asuville perheenjäsenille viimeksi toi-         varaisista ja monilapsisista perheistä talou-
52447: mitetussa kunnallisverotuksessa pantu yhtei-          dellisesti auttamattamaan asemaan ja kään-
52448: nen veroäyrimäärä ylitä valtioneuvoston               tymään ehkä kuntien huoltolautakuntiin. Ky-
52449: paikkakunnan kalleuden huomioon ottaen                symystä olisi siis vielä vakavasti harkittava
52450: vahvistaman veroäyrin enimmäismäärää. Per-            ja palautettava Aravan tekemä määräraha-
52451:  heenasuntoavustuksen suuruus voi siis olla           esitys 100 milj. mk perheenasuntoavustuksin.
52452: kolmen lapsen kohdalta 30% asunnosta,
52453:  jonka vuokra pinta-alaa kohti täyttää hyväk-
52454: sytyn rajan, ja kohoaa se aina lasta kohden              Ed. He 11 e: Herra puhemies! Eduskun-
52455: 10% 70% :iin asti. Avustettavalle perheelle           nan lomalla ollessa suoritti hallitus voimassa
52456: se maksetaan vuosineljänneksittäin hakemuk-           olevaan maataloustulolakiin nojautuen huo-
52457:  sen perusteella. Ruotsissa, joka on paljon           mattavan maataloustuotteiden hintojen koro-
52458:  vauraampi maa ja jossa elintaso on kor-              tuksen. Samoihin aikoihin kun tämä tapah-
52459:  keampi kuin meillä, palkat noin 30 % kor-            tui lausui valtiovarainministeri tyytyväisyy-
52460:  keammat ja vuokrataso alhaisempi kuin                tensä siitä, ettei inflatorisia tekijöitä ole nä-
52461:  meillä, jaetaan perheenasuntoavustuksia vuo-         köpiirissä. Tapahtunut ratkaisu on herättä-
52462:  sittain noin 160 000 perheelle, kun sen sijaan       nyt suurta levottomuutta kansalaisten kes-
52463:  meillä sanottua avustusta on saanut vain             kuudessa. Huolestuneina on todettu sen ole-
52464:  noin 1 300 perhettä.                                 van mitä vakavimman uhan viime aikoina
52465:     Kun esillä olevassa talousarviossa hallitus       verrattain vakaana pysyneelle yleiselle hinta-
52466:  on merkinnyt Aravan kautta jaettavia mää-            tasolle, siemenenä uudelle inflaatiokierteelle.
52467:  rärahoja perheenasuntoavustuksiin noin 80            Kouraantuntuvinta huolestumisen aihetta
52468:  milj. mk ja avustettavien perheiden määrä on         hallituksen toimenpide on merkinnyt kuiten-
52469:  kohonnut, ei tämä määräraha tule riittämään.         kin itse palkansaaja- ja kuluttajaväestölle,
52470:  Tämän määrärahan vähennys on nyt jo saat-            jonka on erittäin vaikea käsittää, että sen
52471:  tanut nämä monilapsiset ja vähävaraiset per-         yleinen ansiotaso olisi vallinneena ja edel-
52472:  heet taloudelliseen epävarmuuteen ja hätään          leen vallitsevana työttömyys- ja vajaatyölli-
52473:  siitä, miten he. suoriutuvat korkeasta vuokras-      syysaikana kohonnut. Sellaisiinkin tuloksiin
52474:  taan ilman tätä välttämätöntä avustusta.             laskelmissa on kuitenkin voitu tulla. Pai-
52475:  Siksi olisikin talousarvioon palautettava eh-        netta on huomattavasti vielä lisännyt se, että
52476:  dotettu 100 milj. markan määrära'ha. Per-            maatalous ei ole osallistunut vientipalkkioi-
52477:  heenasuntoavustusten tarkoituksena on taata          den aiheuttamiin kustannuksiin, niin kuin
52478:  vahävaraisille lapsiperheille edes jonkinlaiset      Fagerholmin hallituksen muodostamisen yh-
52479:  mahdollisuudet asua perhe.asunnoiksi suunni-         teydessä ja tätä maataloustulolakia valmis-
52480:  telluissa huoneistoissa. Kun perheenavustus          teltaessa sovittiin. Tämä velvoitus väistettiin
52481:  suoritetaan osana vuokrasta, voidaan myös            kaatamalla hallitus.
52482: 974                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
52483: 
52484: 
52485:    Maamme suurin kuluttajaväestöä edustava         luttajien edustajilta, jotka ovat julkisuu-
52486: järjestö, Kulutusosuuskuntien Keskusliitto,        dessa pitäneet vanhaa maataloustulolakia ny-
52487: on tämän kuun 10 päivänä hallitukselle lä-         kyistä parempana, kenenkä asialla he oikeas-
52488: hettämässään kirjelmässä kiinnittänyt vaka-        taan ovat.
52489: vaa huomiota niihin epäkohtiin ja epäoikeu-           Kommunistien taholta esitettiin täällä
52490: denmukaisuuksiin, joita nykyinen maatalous-        viime syksynä oma vaihtoehto nykyiselle maa-
52491: tulolaki kuluttajaväestölle aiheuttaa. Sellai-     taloustulolaille. Jo lain käsittelyn yhteydessä
52492: sena mainitaan erityisesti maataloudesta saa-      osoitettiin, että heidän lakiehdotuksensa olisi
52493: dun tulon rinnastuskohteena ollut niin sa-         lisännyt valtion menoja ehkä noin 50 mrd.
52494: nottu yleinen ansiotaso, jossa maatalouselin-      markalla. Vaikka summa maataloutta aja-
52495: keinon laskelmoitua nettotuloa on verrattu         tellen ei ehkä joidenkin mielestä tunnu mah-
52496: palkansaajien nimellisiin bruttotuloihin. Täl-     dottomalta, käsittää kuitenkin jokainen jär-
52497: löin ei ole kiinnitetty laisinkaan huomiota        kevä ihminen, mihin tätä tietä kulkien olisi
52498: palkkojen kulloiseenkin ja vaihtuvaan osto-        jouduttu. Jos valtion varoja jouduttaisiin
52499: voimaan tai siihen, että vajaatyöllisyys ja        heittämään näin valtavia summia maatalou-
52500: työttömyys ovat erittäin lukuisissa tapauk-        den avustamiseen, kuinka voitaisiin eduskun-
52501: sissa tuntuvasti supistaneet todellisia viikko-    nassa ajaa lävitse uudistuksia kuluttajaväes-
52502: tai kuukausiansioita, jopa usein tehneet ne        tölle. Kummalliseen valoon tämä kommunis-
52503: olemattomiksikin.                                  tien lakiehdotus joutuu senkin vuoksi, että
52504:    Kun maataloustuottajien elintaso kytke-         sen mukaan 85 % tiloista olisi joutunut val-
52505: tään palkansaajien elintasoon, ei oikeuden-        tion avustuksen varaan hinnantasaussystee-
52506: mukaisena vertailuperusteena voi tulla kysy-       min puitteissa. Tähän määrään sisältyi siis
52507: mykseen mikään muu kuin palkansaajien              jo 'varsin kookkaitakin maatiloja. Edelleen
52508: työllisyydellä punnittu reaaliansiotaso eli to-    mainittakoon esimerkki siitä, mihin ihmeel-
52509: dellisten ansioiden todellinen ostovoima. Kir-     lisyyksiin tämä lakiehdotus hyväksyttynä
52510: jelmässä pitää keskusliiton johtokunta vält-       olisi johtanut. 25 ha:n tila olisi heidän ba-
52511: tämättömänä, että epäoikeudenmukainen laki         siksestaan viimeiseen tarkistukseen lukien
52512: maatalouden hintatasosta saadaan muute-             menettänyt 35 000 mk siitä vuositulosta, joka
52513: tuksi siten, että se tekee oikeutta kaikille        tuollaisella tilalla nykyisin on. Hehtaaria
52514: väestöryhmille maassamme. Tämä on myös              pienempi tila, siis 24 ha:n, saisi lisää 75 000
52515: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta-           mk. Melko reippaita heittoja siis yhdellä
52516: voite.                                             hehtaarilla. Vieläkin kummallisempi asia
52517:     Kun useissa yhteyksissä on kosketeltu ny-       olisi ollut se, että 10 ha: n tila saisi lisäystä
52518: kyisin voimassa olevaa maataloustulolakia ja        vain 30 000 mk. Keskisuuret tilat näin ollen
52519: vertailtu sitä viime syksyyn saakka voimassa       olisivat hyötyneet eniten ja pienimmät vähi-
52520: olleeseen, jopa kommunistien vuosi sitten           tetl. Kun vielä ottaa huomioon, että heidän
52521:  tekemään lakiehdotukseenkin ja kun tämä            ehdottamansa systeemin mukaan valtio jou-
52522: on tapahtunut puolustautumistarkoituksessa          tuisi pelkästään maitotaloustuotteiden tuke-
52523:  ja oman kilven kirkastamismielessä, lienee         miseen käyttämään valtion varoja noin 12
52524: paikallaan lyhyesti tarkastella näiden lakien       mrd. mk enemmän kuin nykyisin, käsittää
52525: merkitystä kuluttajille.                            tämän lakitekeleen mahdottomuuden ja käy-
52526:     Viime syksynä hyväksytyn maataloustulo-         täntöön sopimattomuuden.
52527: lain perusteella suoritetut hinnankorotukset           Maataloustulolakien antamien kokemusten
52528:  ovat epäoikeudenmukaisen korkeat. On kui-          valossa sosialidemokraatit pyrkivät viime
52529:  tenkin otettava huomioon, että nyt voimaan         syksynä siihen, että laki olisi säädetty vain
52530:  tulleet hinnat ovat asiantuntijain uskottavien     yksivuotiseksi. Jos näin olisi tehty, voitai-
52531:  selvitysten mukaan vain noin 0.7 % korkeam-        siin laissa olevat pahimmat epäkohdat pois-
52532:  mat kuin ne hinnat, jotka olisivat tulleet         taa jo tänä syksynä. Kuten tunnettua, oli-
52533:  voimaan vanhan lain mukaan jo viime syk-           vat simoslaiset yhdessä maalaisliiton kanssa
52534:  synä, siis vuosi sitten. Jos vanha maatalous-      valmiit jopa viidenkin vuoden lakiin. Nykyi-
52535:  tulolaki olisi edelleen voimassa, kuinka pöy-      nenkin maataloustulolaki ja varsinkin sen
52536:  ristyttäviä olisivatkaan olleet sen perusteella    soveltaminen ovat aiheuttaneet paljon ja täy-
52537:  tänä syksynä suoritettavat hintojen korotuk-       sin oikeutettua arvostelua kuluttajaväestön
52538:  set. Tämä tosiasia saa kysymään niiltä ku-         piirissä, mutta se lienee sittenkin pienempi
52539:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 196{).- Lähetekeskustelu.                   975
52540: 
52541: paha kuin edellinen vastaava laki, puhumat-             Esityksen tulopuoli osoittaa, että tasapai-
52542: takaan kommunistien edellä käsittelemästäni         non aikaansaaminen taloudellisen nousun
52543: lakiehdotuksesta. Sosialidemokraattien ta-          suotuisista enteistä huolimatta on tuottanut
52544: holta on sanottu aikaisemminkin ja sanottiin        hallitukselle päänvaivaa. Vain suoranainen
52545: myös viime syksynä, ettei kuluttajien kan-          pakkotila antaa selityksen siihen, että on
52546: nalta katsoen voida koskaan saada hyvää             täytynyt turvautua varsin laajaan luoton-
52547: maataloustulolakia, jos se rakennetaan ny-          ottoon. Olisi kuitenkin väärin vyöryttää vas-
52548: kyisille periaatteille ja nykyiselle pohjalle.      tuuta vaikeuksista yksin tämän tai sen edel-
52549: Niitä noudattaen on seurauksena vain huo-           lisen hallituksen hartioille. Enin osa niistä
52550: noja ja parhaassakin tapauksessa vähemmän           on perintöä edellisiltä vuosilta. Tässä yh-
52551: huonoja maataloustulolakeja. Sen vuoksi             teydessä pari sanaa ystävälleni, ed. A. Simo-
52552: olisi tarpeen asian ottaminen tarkasteltavaksi      selle - hän ei näytä nyt olevan valitetta-
52553: koko laajuudessaan ja perusteitaan myöten.          vasti saapuvilla.
52554:                                                         Hänen puheensa eilen illalla oli retorisesti
52555:                                                     korkeatasoinen, värikäs, täynnä näppäriä
52556:    Ed. Kukkonen: Herra varapuhemies!                koukeroita ja kaarteita, mutta yhtä minä kai-
52557: Hallituksen budjettiesitys on ennättänyt syn-       pasin: arvostelun kohtuullisuutta.         Hän
52558: nyttää toisistaan kauaksikin erkaantuvia mie-       käytti kovia sanoja nykyisestä hallituksesta
52559: lipiteitä, kuten on käynyt ilmi jo tähän asti       ja vielä paljon kirpeämpiä edellisestä. Ed.
52560: suoritetusta lähetekeskustelusta. Siinä ei si-      Simonen itse on ollut useissa hallituksissa
52561: nänsä ole mitään yllättävää. Todellisessa de-       vaikuttavilla paikoilla. Hänen tulisi toki ko-
52562: mokratiassa sellainen on sallittua, jopa se         kemuksesta muistaa, miten suorastaan mah-
52563: kuuluu demokratian luonteeseen, mutta siitä         dotonta yhden varsinkin lyhytaikaisen hal-
52564: huolimatta on nimenomaan demokratian pii-           lituksen on saada jotakin mullistavaa ai-
52565: rissä pyrittävä yleensä pääsemään terveeseen        kaan. Hänen tulisi lisäksi muistaa, miten
52566: ratkaisuun. Siihen tulisi meidän nytkin pyr-        vaatimattomiksi hänen omatkin reformiyri-
52567: kiä. Kun tällä kertaa budjettiesityksen an-         tyksensä ovat supistuneet. Ei valtakuntaa
52568: toi yhden puolueen vähemmistöhallitus, oli          vuodessa rakenneta (Ed. Hallberg: .Eikä kä-
52569: muutenkin odotettavissa, että sivusta tarkkai-      tilöopistoa!). Ei ahdinko työttömyys- ym.
52570: levan enemmistön, tässä tapauksessa opposi-         kiusallisine ilmiöineen yleensäkään ole ai-
52571: tion, epäluulo, vastenmielisyys, jopa uhma          noastaan hallitusten syy. Eduskunnallakin
52572: saattaisivat herätä. Eikä siihen viittaavia oi-     on liian ahtaan puoluekarsinoitumisensa ja
52573: reita suinkaan puutu. Kuvaava oli mm. eräs          täälläkin rehoittavan, tuoreeltaan nähdyn
52574: äärimmäisen vasemmiston taholta eilisiltana         ryhmäetuilun vuoksi siihen osuutensa. Vää-
52575: annettu lausunto. Se osoitti, mihin sokea           rille raiteille meidän taloudellinen junamme
52576: puoluekiihko johtaa. Puhe suorastaan vilisi          joutui jo vuosia sitten. Kohtalokkain oli
52577: kestämättömiä väitteitä, sitä paitsi puheessa        vuoden 1954 hallitusvaihdos. Silloin luotu
52578: yleensä kaikui suomalaiselle korvalle vieras         talousohjelma jakeli rahaa, jonka riittämät-
52579:  ääni, ja kuitenkin puhuja oli puolueensa            tömyys oli helposti ennalta nähtävissä. Mutta
52580:  johtaja, erittäin älykäs henkilö. Kun näin          varoitukset kaikuivat silloin kuuroille kor-
52581:  tapahtuu tuoreessa puussa, mitä sitten kui-         ville. Me kylvimme tuulta ja niitämme nyt
52582:  vassa.                                              myrskyä. Tähän huomautukseeni sisältyy
52583:     Minun puheenvuoroni aiheuttaakin lähinnä         kieltämättä silloisten ratkaisujen arvostelua,
52584:  huoli asiallisuuden säilymisestä tässä budje-       mutta se ei satu nykyiseen rahaministe-
52585:  tikeskustelussa. On syytä ajoissa kehoittaa         riimme, koska hän tuolloin vastusti harha-
52586:  eduskuntaa käsittelyn vastaisissa vaiheissa         askeleen ottamista.
52587:  osoittamaan suurempaa malttia. On varot-               Valtiontalouden tila säteilee kaikkeen ta-
52588:  tava niitä vaaroja, jotka usein vaanivat            louselämään. Sen vuoksi eduskunnalta odo-
52589:  meitä ja koko demokraattista järjestel-             tetaan tarkkaa talonpitoa, ja minusta näyt-
52590:  määmme, jos puoluekiihko tai tunteiden              tää, että olemme hiljalleen kehittymässä suo-
52591:  kuohu estävät meitä näkemästä, miten ahtaat         tuisampaan suuntaan. Olen pannut merkille,
52592:  taloudellisten mahdollisuuksiemme rajat ovat        että monet niistä, jotka takavuosina avokäti-
52593:  ja mihin joudutaan, jos ne mielivaltaisesti         sesti jakelivat yhteisiä varoja, nyt julistavat
52594:  ylitetään.                                          vastakkaista oppia. Tästä mielenmuutok-
52595: 976                              Perjantaina 18 p. syylkuuta 1959.
52596: 
52597: 
52598: sesta on sanottava vain hyvää. Jospa se olisi      loudelliseen tai valtiolliseen elämäämme.
52599: tapahtunut aikaisemmin! Ja vielä parempi,          Meidän on palattava terveempään elämäntyy-
52600: jos alunperin olisi pysytelty todellisuuden        liin. Me osaamme taidon lyödä puoluepoliit-
52601: maaperällä. Kaikilta väitteiltä, joiden mu-        tista rumpua. Sen osaa jokainen meistä, niin
52602: kaan väljä varojen käyttö olisi ollut reali-       minäkin. Mutta se ei riitä; myös taloudelli-
52603: teettien vaatima ja jotakin korkeamman as-         sen elämän soittimiin tulee perehtyä. Lähim-
52604: teen valtiollista viisautta, on pohja pudon-       män harjoituskentän tarjoaa, kuten jo viit-
52605: nut. Areenalle on astunut toinen realiteetti,      tasin, valtion budjetti. Se on kuin kisällin
52606: nimittäin tyhjä lompakko. Kuinka väistä-           työnäyte, jolla eduskunta osoittaa kypsyy-
52607: mätön ja karu realiteetti se on, sen kokee         tensä yhteisten varojen käyttäjänä. Puuttu-
52608: nyt valtio, ja sen kokee jokainen yksityinen-      matta yksityiskohtiin korostan vain sitä pe-
52609: kin, joka yrittää nostaa elintasoaan kulutta-      riaatetta, yleistä näkökohtaa, että aina on
52610: maHa enemmän kuin kykenee ansaitsemaan.            säilytettävä se määrä taloudellistakin riippu-
52611:   Kun meillä sotien päätyttyä aloitettiin yli      mattomuutta, mikä on meidän omassa val-
52612: varojen eläminen luottaen valtion kukkaron         lassamme. Mutta siinä onnistutaan vain, jos
52613: pohjattomuuteen, se synnytti epätodellista ja      valtiontalous pidetään tasapainossa ja pan-
52614: kestämätöntä hyvinvointia. On harhanäky se,        naan hiukan talteen myös pahan päivän va-
52615: että me olisimme ylettömän rikas kansa,            raksi. Tällainen käytäntö tietäisi aimo as-
52616: joka voi lyhyessä ajassa tehdä mitä tahansa.       kelta kohden kansanvaltamme vakiintumista
52617: Ikävä vain, että korkean elintason kukku-          kestämään ne koettelemukset, joita sen osaksi
52618: lalta on raskasta laskeutua arkiseen todelli-      on runsaasti tullut ennen ja joita se ei arvat-
52619: suuteen.                                           tavasti vastaisuudessakaali voi kiertää.
52620:    On inhimillistä, joskaan ei hyväksyttävää,          Mutta tarjoaako nyt annettu budjettiesi-
52621: että budjetin laatijat usein ovat pitäneet ta-     tys edellytyksiä tällaiselle kehitykselle? Epäi-
52622: panaan yrittää selviytyä rahanpuutteesta           lijöille minun on myönnettävä, ettei siinä ole
52623: yhä uudestaan iskemällä suonta veronmaksa-         saavutettu ihannetta ja että se sen vuoksi ei
52624: jain käsivarresta. Meistä itsestämme riippu-        voi olla koskematon tabu. Mutta niille, jotka
52625: mattoma_n hädän yllättäessä raskaskin vero-         kaavailevat sen kokonaan uudelleen kirjoitta-
52626: tus on puolustettavissa, mutta pysyvänä käy-        mista, minun on torjuen sanottava: Eivät
52627: täntönä se on yhtä mieletön kuin huolien           sen numerot tähän asti saavutetun kokemuk-
52628: upottaminen viinalasiin. Hallitus vakuuttaa         sen perusteella silloin pysy kurissa, eivätkä
52629: hylänneensä moisen tavan, ja siitä voimme           ainakaan pienene huolimatta siitä, kyetäänkö
52630: kaikki iloita. Tässä suhteessa on kuitenkin        lisäysten katteeksi osoittamaan järjellisesti
52631: ehditty tehdä virheitä, joista olisi pitänyt jo     koottavia tuloja. Edelleen myönnän häirit-
52632: aikaisemmin ottaa oppia. Budjetin rakenta-          seväksi tekijäksi sen, että budjettiesitys kan-
52633: jat tai hallitusten muodostajat eivät saa mi-      taa tällä kertaa kapeapohjaisen antajansa
52634: tata aikaa oman valtakautensa pituudella.          leimaa; mutta lihavan budjettiriidan aiheeksi
52635: Heidän tulee muistaa, että kansan on elet-          ei sekään riitä. Va.lmistipa budjettiesityksen
52636: tävä ja elinkeinoja on harjoitettava senkin         mikä puolue tai puolueryhmittymä tahansa,
52637: jälkeen, kun he itse käyttääkseni Aleksis Ki-       jonkin verran omaa väriänsä se siihen aina
52638: ven kansanomaista sanontaa ja kuvakieltä            jättää. Sen kummempaa ei ole tapahtunut
52639: ,ovat peittyneet unhotuksen rupeen ja rah-          nytkään. Aihetta huolestumiseen antaa kiel-
52640: kaan".                                              tämättä se, ettei meillä budjetin käsittelyä
52641:    Vastuuntunne on yhteiskunnassamme vali-          ohjaamassa ole laajempipohjaista hallitusta.
52642: tettavasti laajemmallakin alalla heikentynyt.       Syy siihen on haettava vuoden vaihteessa
52643: Julkisen elämän korkeallakin tasolla paljas-        vallinneista yleisistä olosuhteista. Mutta
52644: tuu silloin tällöin ilmiöitä, jotka muodostavat     sitä painavampi on meidän kansanedustajien
52645: tahrapilkkuja kansamme ennen melko moit-            oma velvollisuutemme harjoittaa itsekuria.
52646: teettomiin kasvoihin. Niiden pahaenteistä           Me voimme välttää vaaran torjumalla po-
52647: luonnetta ja vaikutusta ei ole lupa bagatelli-     liittista näyttämöä uhkaavan kiistamielen,
52648: soida, väheksyä. Vastuuttomuus talouselä-           joka on nostanut valitettavan paljon pää-
52649: mässäkin on pahe eikä viaton, vaan vaaralli-        tään erityisesti eilen illalla. Nyt tulee ta-
52650: nen pahe. Se on eduskunnassakin avoimesti           vata toisensa kaikkien niiden, joille kansan-
52651: sanottava. Älköön sallittako sen juurtua ta-        valta ja yhteinen hyvä on kallis. Esteeksi
52652:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1000.- Llilhetekeskusrelu.                   977
52653: 
52654: 
52655: ei saa asettua opposition haluttomuus kantaa         mistöhallitus ei ole myöskään kyennyt toteut-
52656: vastuuta eikä myöskään hallituspuolueen väi-         tamaan kansan vaatimaa käännettä parem-
52657: tetty, luullakseni aivan väärin väitetty halu        paan hallituspolitiikassamme. Sen aikana ~to­
52658: uhmaten säilyttää vallanjaon status quo, ny-         sin maamme suhteet Neuvostoliittoon ovatpa-
52659: kyinen tila. Hallituspohjan laajentamista,           rantuneet, mutta työtätekevien kansankerros-
52660: jos se osoittautuu yhteisen tarpeen vaati-           ten ta;loudellisessa ja sosiaalisessa asemassa
52661: maksi, eivät saa vaikeuttaa mitkään ennak-           ei ole tapahtunut paranemista. Hallituksen
52662: koluulot tai ambitiosyyt taholta enempää             teot ja pyrkimykset osoittavat sen olevan si-
52663: kuin toiseltakaan. Meidän demokraattinen             dottu ,napanuorastaan" niin lujasti suuro-
52664: järjestelmämme on joutunut, hyvät edustaja-          mistajiin, että sillä ei ole vastaisuudessakaan
52665: toverini, koetteelle lähinnä julkisen talouden       mitään mahdollisuuksia aikaall8aada ratkai-
52666: ohjaajana. Kestääkö se sen~ Kysymys ei               sevaa muutosta parempaan.
52667: ole akateemisesti teoreettinen, vaan ennen              Käsiteltävänä olevan talousarvion peruste-
52668: muuta käytännöllinen. Kansanvallan aatetta           luissa haLlitus itsekin myöntää, että tuotanto-
52669: on rohjettava tunnustaa ja sitä myös puo-            toiminnan vilkastumisen edellytyksenä on
52670: lustaa silloinkin, kun vaara uhkaa sitä sisäl-       ennen kaikkea kotimaisen ostokyvyn lisäämi-
52671: täpäin keskinäisten kiistojen muodossa.              nen. Tästä tosiasiasta huolimatta maalais-
52672:    Olen korostanut sitä näkökohtaa, että eri         liitto vastustaa kynsin hampain työläisten ja
52673: väestöryhmät ja etupiirit' voittavat yhteistä        muiden pienipalkkaisten työntekijäin palkan-
52674: kakkua jaettaessa siinä määrin kuin ovat             korotuksia sekä pienviljelijäin tulojen lisää-
52675: kunnioittaneet yhteisetua ja tehneet sille oi-       mistä. Korkeiden virkamiesten palkkojen ko-
52676: keutta. Tälle perustalla olisi budjettikin ra-       rotuksia maalaisliitto on sen sijaan lämpi-
52677: kennettava ja jatkokäsittelyssä valiokunnassa        mästi kannattanut. Eikä siinä vielä 'kaikki.
52678: ja eduskunnassa siitä pidettävä huoli. Ei            Eräillä aloilla kuten mm. valtion teettämissä
52679: pidä otaksuakaan, että minä puuttumalla de-          työttömyys- ja metsätöissä palkkoja on enti-
52680: mokratiamme tekemiin talouspoliittisiin vir-         sestäänkin alennettu. Eräät ministerit ja
52681: heisiin ja varoittamalla uusista haluaisin vi-       muut maalaisliittolaiset jO'htomiehet ovat to-
52682: rittää millään tavoin lopun tunnelmaa. Pois          sin luvanneet korjata tapahtuneet vääryydet,
52683: se! Vararikkoa ei ole tehty. Mutta meillä ei         mutta työläiset tietävät kokemuksesta, minkä
52684: toisaalta ole lupa edes laskea kansanvallan          verran heidän lupaU!ksiinsa on luottamista.
52685: osakkeitten arvoa. On pidettävä aina silmät             Samanaikaisesti hallitus on ahkeroinut hin-
52686:  auki ja muistettava, että me elämme vai-            tojen korottamisessa, kuten mm. äskeiset maa-
52687: keissa oloissa ja että koko ihmiskuntakin par-       taloustulolain perusteella suoritetut elintar-
52688: haillaan elää eräänlaista historiansa tähti-         vikkeiden hintojen korottamiset osoittavat.
52689: hetkeä.                                              Hallitus esittää lisätulleja leipäviljalle, sdke-
52690:                                                      rille, polttoaineille ja ravintorasvoille, mikä
52691:    Ed. Aaltonen: Herra puhemies! Tyy-                tietäisi myös uusia hinnankorotuksia. Neste-
52692: tymättöminä vallitsevaan tilanteeseen laajat         mäisten polttoaineiden valmistaveron hallitus
52693: äänestäjäjoukot vaativat viime eduskunta-            esittää korotettavakai 4 500 milj. markalla,
52694: vaaleissa hallituspolitiikan muuttamista siten,      mikä johtaisi kuljetuskustannusten kohoami-
52695: että se a:i!kaansaisi työtätekevien kansanker-       seen ja sitä tietä vaikuttaisi yleiseen hintata-
52696: rosten vaikeaksi käyneen taloudellisen ase-          soon. Liikevaihtoveron tuotto on arvioitu li-
52697: man paranemisen sekä turvaisi maamme                 sääntyväksi niinikään 4 500 milj. markalla,
52698: kansanvaltaisen ja rauhanomaisen kehityksen.         joka aiotaan koota saattamalla huomattava
52699: Siksi oikeistohallituksen muodostaminen vaa-         määrä kulutustavaroita liikevaihtoveron alai-
52700: lien jälkeen oli suora isku vasten kansan kas-       siksi. Kansalta koottavien välillisten verojen
52701: voja, mikä 'luonnollisesti aiheutti syvää suut-      lisäysten edellytetään ensi vuoden aikana
52702: tumusta kansan keskuudessa. Kun jo etukä-            nousevan kaiken kaikkiaan 17 000 milj. mark-
52703: teen oli selvää, että oikeistohallituksen valta-     kaan.
52704: kausi ei nykyisessä tilanteessa voinut muo-             Kaikkien muistissa on, miten valtiovarain-
52705: dostua pitkäaikaiseksi, oli sen perustaminen         ministeri vielä muutamia kuukausia sitten
52706: tarpeeton manööveri, josta oli vain pelkkää          puhui suurella paatoksella suuryhtiöiden
52707: vaJlinkoa kansallemme. Oikeistoha1lituksen           nauttimista 15 000 miljoonaan nousevista eri-
52708: tilalle muodostettu maalaisliittolainen vähem-       koisista verohelpotuksista, joiden poistamista
52709: 123
52710: 978                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
52711: 
52712: 
52713: 'hallitus muka harkitsi. Nyt hallitus ei hiis-      sesta lähivuosien aikana. Siinä ei ollut mi-
52714: ka:hdwkaan siitä, vaan päinvastoin esittää          tään uutta, sillä samoja juttuja olemme saa-
52715: aleunettavaksi yhtiöveron 45% :sta 38% :iin.        neet lukea joka päivä sanomalehdistöstä. Sen
52716: Tämä siitä huolimatta, vaikka yhtiöiden ja          sijaan olisi ollut mielenkiintoista kuulla hal-
52717: lii!kepankkien voitot ovat jatkuvasti paisu-        lituksen käsitys siitä, kuinka paljon nuo pal-
52718: neet. Hallituksen omienkin ennusteiden mu-          jon mainostetut laajennussuunnitelmat te.olli-
52719: kaan ensi talvenakin tulee esiintymään jouk-        suudessa lisäävät uusia työtilaisuuksia. Mie-
52720: kotyöttömyyttä. Siitä huolimatta talousar-          lenkiintoista olisi myös kuulla, kuinka suuri
52721: vioon on merkitty vain 25.4 mrd. mk varsi-          osa puunjalostusteollisuuden nykyisestä tuo-
52722: naisiksi työttömyysmäärärahoiksi, mikä on           tantokapasiteetista on käyttämättä ja mitä
52723:  vain vä:hän yli puolet tänä vuonna tähän tar-      reaalisia nä:köaloja on olemassa viennin tun-
52724: koitukseen käytettävistä varoista. Esitys           tuvaan lisäämiseen lähivuosien aikana. Sa-
52725: asuntora:kennustoiminnan rahoituksen siirtä-        maten olisi ollut palliallaan mainita, vaik-
52726: misestä osittain yksityispankkien käsiin joh-       kapa vain ohimennen, puutavarakapitalistien
52727: taisi asuntorakennustoiminnan heikkenemi-           viime vuosien aikana saamista huimaavista
52728: seen. Työttömyysva:kuutuslain esittämistä           voitoima ja uusiin investointeihin käytetyistä
52729:  hallitus viivytti tahallisesti ja sen käsittelyä   yhtiöiden omista varoista. Pelkästään vero-
52730:  on eduskunnassa jarrutettu. Ilmeistä on, että      tusasioidenkin vuoksi olisi odottanut 'hallituk-
52731:  työttömyysvakuutuksen vastustajat tulevat          sella olevan mielenkiintoa tällaiseen kysy-
52732:  edelleenkin tekemään kai~kensa estääikseen         mykseen.
52733:  kelvollisen lain hyväksymisen.                         Tärkeintä asiassa on kuitenkin se, että
52734:     Työvoiman kasvusta ja uusien työtilaisuuk-      valtavia summia on kiinnitetty ja tullaan
52735:  sien tarpeesta on viime aikoina esitetty mitä      kiinnittämään sellaisille tuotannon aloille,
52736:  erilaisimpia ennakkoarviointeja. Ottaen huo-       joissa huomattava osa tuotantokoneistoa ma-
52737:  mioon väestön luonnollisen lisääntymisen,          kaa käyttämättömänä ja jotka eivät tarjoa
52738:  tuotannon koneeliistumisen ja rationalisoitu-      niihin sijoitettuihin varoihin nähden vastaa-
52739:  misen, työvauhdin kiihdyttämisen, talouspu-        vassa määrässä uusia työtilaisuuksia. Täl-
52740:  lien vaikutuksen, suuret irkäluokat ja eräät       laista voidaan kutsua kansantaloudelliseksi
52741:  muut tekijät voidaan olla varmoja siitä, että      tuhlaukseksi semminkin, kun uusiin sijoituk-
52742:  laskelma noin 600 000 uuden työtilaisuuden         siin tarvittavia varoja on hankittu kansan
52743:  tarpeesta lähimmän kymmenvuotiskauden               elintason alentamisen kustannuksella ja ras-
52744:  aikana on pikemminkin liian alhainen kuin          'kailla ehdoilla ulkomailta. Näistä viulut tu-
52745:  korkea. Yksinomaan suurten ikäluokkien tulo        levat niin ikään kansan maksettavaksi. Näitä
52746:  työmarkkinoille aiheuttaa jopa yli 35 000 työ-     pääomia olisi kipeästi tarvittu muiden tuo-
52747:  ikäisen henkilön vuotuista lisäystä lähivuo-       tantoalojen, kuten esim. kaivostoiminnan, rau-
52748:  sina. Hallituksella ja ylimalkaan maamme            dan ja teräksen valmistuksen ja eräiden mui-
52749:  hallitsevilla piireillä ei ole mitään reaalista     denkin tuotannonalojen laajentamiseen, jo-
52750:  suunnitelmaa näin suuren työvoimamäärän             hon meillä Suomessa olisivat kaikki edelly-
52751:  sijoittamisesta tuotantoon. Oikeistopiirit ovat     tykset olemassa ja joiden alojen laajentami-
52752:  tosin pitäneet suurta melua puunjalostusteol-      nen antaisi runsaasti uusia työtilaisuuksia.
52753:  lisuuden laajentamisesta. Mutta lähempi tar-        Tällainen tuotantotoiminnan monipuolistami-
52754:  kastelu osoittaa, että kysymyksessä on paljon       nen ja laajentaminen ei kuitenkaan miellytä
52755:  porua, mutta vähän villoja. Puunjalostus-          maamme puutavarakapitalisteja, jotka suh-
52756:  teollisuuden investointisuunnitelmat ovat suh-      tautuvat kysymykseen omien taloudellisten ja
52757:  teellisen vähäiset, koska huomattavaa osaa ny-      poliittisten intressiensä mukaisesti. Kun
52758:  kyisestäkään kapasiteetima ei voida meMkin          puunjalostusmonopoleilla on erittäin suuri
52759:  puuttuessa käyttää. Sitä paitsi puunjalostus-       vaikutusvalta maassamme, on seurauksena
52760:  teollisuuden laajennussuunnitelmat tarkoitta-       ollut, että edellä mainittuja kotimaisia re-
52761:  vat valtaosaltaan niin teollisuuden kuin met-       sursseja ei ole voitu käyttää koko kansanta-
52762:  sätöidenkin koneellistamista ja rationalisoi-       louden hyväksi. Tällainen laiminlyönti on
52763:  mista, mikä varsin vähäisessä määrässä lisää        ollut mahdollista myös siitä syystä, että maa-
52764:  työvoiman tarvetta. Valtiovarainministeri           laisliitto, nähtävästi lähinnä puun menekkiä
52765:  Sarjala luki täällä pitkän sarjan numeroita         ja kantohintoja ajatellen, on vahvasti myö-
52766:  puunjalostusteollisuuden tuotannon kohoami-         täillyt puutavarakapitalistien linjaa. Kuinka
52767:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.                   979
52768: 
52769: paljon yksityiset metsänmyyjät ovat loppujen         eräs NATO: n johtavista maista. Mitä muihin
52770: lopuksi siitä hyötyneet, käy selville kanto-         ehtoihin tulee, niin mikäli suunnitelmasta
52771: hintojen kehityksestä viimeisten kymmenen            tulee totta, astuu myös päiväjärjestykseen
52772: vuoden aikana. Se osoittaa, että puutavara-          ylikansallisen elimen muodostaminen. Siitä
52773: kapitalistit ovat siinäkin suhteessa vetäneet        on jo käyty alustavasti keskusteluja. Varmaa
52774: ylivoimaisesti pitemmän korren.                      on myöskin se, että liittyminen suljettuihin
52775:     Viime a1koina on maamme tuotantoelä-             markkinoihin muodostuisi esteeksi Suomen ja
52776: mään lyönyt vahvan leimansa ns. yhteismark-          sosialististen maiden kaupankäynnille. Eh-
52777: kinasuunnitelmat. Talousarvioon liitetyssä           käpä nimenomaan tästä johtuen Suomi on
52778: katsauksessa selostetaan niitä melko laajasti        pyrkinyt jyrkästi supistamaan kauppaa Neu-
52779: ja pääministeri Sukselainen puuttui eräiltä          vostoliiton ja muiden sosialististen maiden
52780: osin niihin lähetekeskustelussa. Herra pää-          kanssa. Ulkoseitsikkoon liittymisen vahingolli-
52781: ministeri esitti lausunnossaan, että hän jo          suus sekä maamme kotimarkkinateollisuudelle
52782: hyvin varhaisessa vaiheessa ennusti pohjois-         että myös vientiteollisuudelle ja maataloudelle
52783: maiden yhteismarkkinasuunn:itelman luhistu-          paljastuu kenelle tahansa heti, kun ajatel-
52784: misen. Myönnettäköön pääministeri Sukselai-          laan muiden ulkoseitsikikomaiden mllihdolli-
52785: sen osoittautuneen kaukonäköiseksi tässä ky-         suuksia viedä tavaroita tulleitta Suomeen.
52786: symyksessä. Mutta se ei millään tee tyhjäksi         Tähän on mm. viitattu talousarvioon liite-
52787: sitä tosiasiaa, että Suomi viimeiseen asti val-      tyssä katsauksessa. Liittyminen läntisiin sul-
52788:  mistautui liittymään Pohjoismaiden tulliliit-       jettuihin markkinoihin johtaisi maamme en-
52789:  toon. Vielä vähäistä ennen suunnitelman ro-         tistä pahempaan umpikujaan. Pysyttelemällä
52790: mahtamista kuulimme eduskunnan ulkoasiain-           suljettujen ryhmittymien ulkopuolella Suo-
52791:  valiokunnassa hallituksen selostuksen asiasta,      mella ovat kaikki mahdollisuudet käydä kaup-
52792:  josta selostuksesta kävi ilmi, että valmistelut     paa kaikkien maiden kanssa ja tarpeen vaa-
52793:  on suoritettu suurin piirtein loppuun. Lisät-       tiessa laajentaa sitä sellaisiin maihin, jotka
52794:  täköön tähän vielä, että pääministeri Sukse-        pystyvät ostamaan tuotteitamme. Nykytilan-
52795:  lainen esitti lehtitietojen mukaan Kungälvissä      teessa, jolloin mahdollisuudet kylmän sodan
52796:  Ruotsissa syvän valittelunsa sen johdosta,          päättymiseen ja kansainvälisen jännityksen
52797:  että Pohjoismaiden yhteismarkkinoista ei tul-       lieventämiseen ovat ilmeiset, avautuvat myös
52798:  lutkaan totta. Tällainen oli siis pääministeri      uudet näköalat kansojen välistä vuorovaiku-
52799:  Sukselaisen kaukonä;köisyys. Toivottavasti          tusta ehkäisevien rajoitusten ja esteiden pois-
52800:  pääministeri Sukselaisen lausuntoa hallituk-        tamiseen.
52801:  sen suhtautumisesta ns. ulkoseitsikkoon ei tar-        Suuromistajien etu on ollut kysymyksessä
52802:  vitse ymmärtää samalla tavalla. Kenelläkään         myös noudatetussa maatalouspolitiikassa,
52803:  ei voi olla mitään sitä vastaan, että hallitus      jo&Sa on selvästi ollut havaittavissa määrätie-
52804:  perehtyy kysymykseen huolellisesti. Mutta           toinen pyrkimys viljan viljelyn saattamiseksi
52805:  sellainen ei ole demokraattisen järjestyksen        edullisempaan asemaan karjatalouteen verra-
52806:  mukaista, että eduskunnan selän takana suo-         ten. Luonteenomaisena piirteenä noudate-
52807:  ritetaan pitkälle meneviä valmisteluja, kuten       tulle maatalouspolitiikalle on ollut leipäviljan
52808:  tapahtui Pohjoismaiden yhteismarkikinoita           ja karjataloustuotteiden, ennen kaikkea mai-
52809:  koskevassa asiassa.                                 don, hintasuhteiden muuttaminen. Täytyy
52810:      Mitä tulee poliittisiin ehtoihin, joihin pää-   todeta, että siinä on saavutettu huomattavaa
52811:  ministeri Sukselainen ulkoseitsikkoa koske-         menestystä. Vuonna 1948 Pekkalan hallituk-
52812:  vassa lausunnossaan viittasi, niin luulisi sen-     sen aikana oli maidon tuottajahinta 18:05
52813:  tään hallituksenkin käsittävän, että seitsikko-     mk/kg ja vehnän tuottajahinta 14:83 mk/kg.
52814:  ryhmä tähtää myös poliittisiin tavoitteisiin,       Nyt sen sijaan maidon tuottajahinta on
52815:   mikä muuten on jo julkisessakin sanassa            30:27, mutta vehnän tuottaja;hinta 51 mk
52816:   tuotu monin tavoin julki. Todettakoon vain         kilolta. Kymmenessä vuodessa vehnän tuot-
52817:   lyhyesti, että ryhmän yhtenä päätavoitteena        tajahinta on kohonnut enemmän kuin 50%
52818:   on yhtyminen tavalla tai toisella kuuden           korkeammaksi maidon tuottajahinnasta. Ke-
52819:  maan ryhmän kanssa, jota johtaa Länsi-Saksa         nelle tällaisesta maatalouspolitiikan suun-
52820:   ja jonka tukena on Pohjois-Atlantin sota-          nasta on ollut hyötyä? Siitä ovat hyötyneet
52821:   liitto. Sen lisäksi ulkoseitsikon alullepanija     vain suurviljelijät, jotka laajassa mitassa
52822:   ja sen johtava valtio on Englanti, joka on         harjoittavat markkinaviljan tuotantoa. Sen
52823: 980                             Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
52824: 
52825: 
52826: SIJaan tämä suunta on ollut jyrkässä risti-       sen tarpeessa oleville luodaan edellytykset
52827: riidassa pienviljelijäväestön etujen kanssa,      kansan työtätekevien kerrosten maksukykyi-
52828: jonka toimeentuloa viljatuotteiden ja rehujen     sen kysynnän lisäämiselle myös maatalous-
52829: korotukset ovat vaikeuttaneet. Kun meillä         tuotteiden osalta. Vain tällainen politiikka
52830: puhutaan niin paljon maatalouden vinosuun-        voi antaa parempia näköaloja maamme karja-
52831: tauksesta, niin on hyvä todeta, että todellinen   taloustuotannolle ja siitä pääasiallisimman
52832: vinosuuntaus on vallinnut viimeisen kymme-        toimeentulonsa saavalle suurilukuiselle pien-
52833: nen vuoden aikana harjoitetus~a maatalous-        viljelijäväestölle.
52834: politiikassa. Sillä mitä muutakaan voitaisiin         Nykyisen maatalouspolitiikan suunnan vai-
52835: sanoa sellaisesta, että maassa noudatettu         kutus ei kuitenkaan rajoitu vain siihen, mitä
52836: maatalouspolitiikka on juuri maataviljelevän      edellä on jo tullut sanotuksi, vaan se on
52837: väestön valtaenemmistön etuja vastaan.            paljon laajempi. Varsin yleisestihän nykyistä
52838:    Me kansandemokraatit pidämme välttämät-        maatalouspolitiikkaa puolustellaan sillä, että
52839: tömänä sellaisen maataloustulolain aikaansaa-     sen avulla pyritään omavaraisuute.en leipä-
52840: mista, jonka avulla estetään pienviljelijöiden    viljan osalta ja täten varustaudutaan ,paho-
52841: tuottamien maataloustuotteiden hintojen ro-       jen päivien" varalta. Onko nykyinen maa-
52842: mahdusta, turvataan heille tuotteistaan tuo-      talouspolitiikka välttämätön maamme turvaa-
52843: tantokustannuksia vastaava hinta huolehti-        miseksi todella ,pahojen päivien" varalta?
52844: malla samalla myös siitä, etteivät maatalous-     Mehän nykyisin ostamme maahan tuotavan
52845: tuotteiden ·kuluttajahinnat kuitenkaan jatku-     leipäviljan pääasiassa Neuvostoliitosta. Ilmei-
52846: vasti kohoa. Tähän saakka voimassa olleet         sesti meillä on kai!kki mahdollisuudet mene.-
52847: maataloustulolait eivät ole täyttäneet näitä      tellä samoin vastaisuudessakin. Näin on
52848: vaatimuksia, päinvastoin ne ovat toimineet        asianlaita varmasti oleva.
52849: työtätekevän väestön, niin pienviljelijöiden          Kaikesta huomaa, että hallitus on budjettia
52850: kuin työläistenkin aseman kurjistamisväli-        laatiessaan katsellut asioita perin lyhyellä
52851: neinä, kuten niistä saatu kokemus on eittä-       sihdillä karttaen perusongl'llmien esille. otta-
52852: mättömästi osoittanut. Niistä ovat 'hyötyneet     mista. Hallitus toivoo ja kenties uskookin,
52853: vain suurviljelijät ja maataloustuotteiden vä-    että talouselämässä havaittavissa oleva heikko
52854: litystä ja jalostusta harjoittavat monopolit.     elpyminen tulee vahvistumaan, vaikkakaan se
52855: Niin on asia myös nykyiseen maataloustulo-        hallituksen käsityksen mukaan ei vielä riitä
52856: lakiin nähden, lakiin, joka täällä eduskun-       palauttamaan tasapainoa työvoiman tarjon-
52857: nassa viime syksynä kansandemokraattien va-       nan ja kysynnän välillä. ,Näin ollen" -
52858: roituksesta ja vastustUJksesta huolimatta run-    sanotaan talousarvion johdannossa - ,olisi
52859: nattiin lävitse. Jo ensimmäisen tuotantovuo-      talouspolitiikassa pyrittävä jatkuvasti nojau-
52860: den erä merkitsi noin 7 mrd. mk, ja mikäli        tumaan kaikkiin niihin toimenpiteisiin, jotka
52861: kulumassa olevan tuotantovuoden keskihinnat       rahan arvoa ja kansainvälistä maksuvalmiut-
52862: määräytyvät 'hallituksen hintapäätöksen mu-       tamme vaarantamatta voisivat lisätä tuotan-
52863: kaisiksi, tietää se jälleen saman suuruista       totoiminnan nykyistä kasvuvauhtia." Mutta
52864: summaa ensi syksyyn mennessä, ja samanai-         ei hallituksen laatimassa teoksessa eikä myös-
52865: kaisesti eivät kuitenkaan pienviljelijät hyödy    kään valtiovarainministerin lausunnossa ker-
52866: koko touhusta.                                    rota, mitkä ne toimenpiteet ovat, joihin hal-
52867:     Maataloustulolait parhaimmassakaan muo-       litu~ aikoo nojata. Se johtuu yksinkertaisesti
52868: dossa eivät kuitenkaan ratkaise maatalou-          siitä, että hallituksella ei ole mitään selvää
52869: temme. pulmia, nimittäin sitä suhteellista lii-   linjaa eikä selviä suunnitelmia siitä, mitä pi-
52870: katuotantopulaa, johon maamme karjatalous         täisi tehdä vaikeiden ongelmien ratkaisemi-
52871:  on joutunut. Yleensä sitä ei voida ratkaista      seksi. Maalaisliitolla on tietysti omat intres-
52872:  maatalouspolitiikan avulla, vaan se on rat-      sinsä, oma säkkilinjansa, jota se pyrkii to-
52873: kaistava ja se voidaan ratkaista vain koko        teuttamaan, mutta sillä ei ratkaista suuria
52874:  talouspolitiiknn avulla. Se voidaan rat,kaista   kysymyksiä.
52875: vain aikaansaamalla täydellinen käänne                Tuntien pahjansa lkapeuden ja suurpää-
52876:  maamme yleisestä talougpolitiikasta. Luopu-       oman voimakkaan painostuksen hallitus yrit-
52877:  malla siitä kansan kurjistamispolitiikasta,       tää pitkittää olemassaoloaan tekemällä mah-
52878:  jota viime vuosina maassamme on harjoitettu,      dollisimman paljon myönnytyksiä suuromis-
52879:  korottamalla pal~oja ja turvaamalla työtä         tajille, mutta siinä saatossa unohtuu työtäte-
52880:                          TulQ- ja menoarvio vuooeUe 1000.- Liilhetekeskusrelu.                   981
52881: 
52882: kevän kansan asia ja tilanne vain pahenee.           louspolitiikan tuloksena metsätyöntekijät
52883: Maalaisliiton johtomiesten olisi syytä vaka-         sekä kääpiö- ja pienviljelmien haltijat, jotka
52884: vasti harkita asian tätä puolta ja kuunnella         muodostavat maaseutuväestön enemmistön,
52885: tähänastista enemmän työtätekevien ihmisten          muistavat tuona aikana pysyneensä leivässä
52886: toivomuksia ja vaatimuksia, ihmisten, jotka          kiinni.
52887: odottavat maalaisliiton lupaamaa köyhyyden              Työväenryhmien yhteistyön päättymisen ja
52888: ka:hleiden lkatk:omista.                             sosialidemokraattisen puolueen johdon por-
52889:                                                      variston kanssa liittoutumisen seurauksena
52890:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Halli-              vuodesta 1948 lähtien maassamme on nouda-
52891: tuksen tekemät maatalouspoliittiset ratkaisut        tettu toisenlaista talouspolitiikkaa. Sen sisäl-
52892: ovat noudatelleet jo yli kymmenen vuoden             tönä on ollut suurpääoman vaatimusten tyy-
52893: ajan sovellettua linjaa. Sama pyrkimys il-           dyttäminen. Niinpä on ylläpidetty palkka-
52894: menee esillä olevan budjettiesityksen maata-         sulkupolitiikkaa tavalliseen palkansaajaan
52895: loutta koskevista osista samoin kuin eräistä         nähden. Hinnat on päästetty valloilleen,
52896: eduskunnalle annetuista lakiesityksistäkin.          suurpääoma miltei täysin vapautettu ve-
52897:    Budjettiesitykseen sisältyvät maatalouden         roista, mutta veroruuvi kiristetty äärimmil-
52898: yhteydessä ilmenevät menojen lisäykset joh-          leen tavallisen kansan osalta. Seurauksena
52899: tuvat virkamiesten palkka. ja erilaisten ku-         on oLlut työttömyys siitä aiheutuneine rasi-
52900: lunkimenojen lisäyksistä sekä hinnantasaus-          tuksineen, vientipalkkiolaskut, lapsilisien ym.
52901: toiminnan lopettamisen seurauksena aiheutu-          sosiaalisten saantojen vähennysyritykset ja
52902: neesta eräiden menojen suoritusten siirrosta         vähentämiset sekä kuntien rasitusten lisää-
52903: suoraan budjetin kautta tapahtuviksi. Maa-           miset. Myös noudatettu maatalouspolitiikka
52904: talouden saantojen kannalta budjettiesitys           on näitä vaikeuksia lisännyt. Se havaitaan
52905: sisältää erilaisia supistusehdotuksia runsaasti      tapahtuneesta tärkeimpien maataloustuottei-
52906: yli 1 mrd. mk suurimpien kohdistuessa asu-           den tuotantohinta- ja kustannuskehityksestä.
52907: tus- ja maanparannustoimintaan. Pienvilje-           Niinpä Fagerholmin hallituksen vuonna
52908: lijä- ja muun maaseutuväestön asemaan ei             1948 alulle panemana maidon tuotantohinta
52909: siis ole odotettavissa parannuksia budjetti-         silloisesta 18: 05 markasta on tähän men-
52910: esityksen asianomaisten kohtien hyväksymi-           nessä kohonnut 30: 25 markkaan eli 66 %,
52911: sellä.                                               mutta rukiin 13: 88 markasta peräti 51
52912:    Osoituksena yleisen poliittisen suunnan           markkaan eli noin 265 % tarvikeindeksin ko-
52913: vaikutuksesta myös maatalouspolitiikkaan ja          hotessa 800: sta 1 553 pisteeseen eli noin 94 %.
52914: maaseutuväestön eri osien asemaan meillä on          Tämä Fagerholmin askelten jälkiä seuraileva
52915: havainnolliset kokemukset sotien jälkeiseltä         maatalouden hintapolitiikka on siis koitunut
52916: ajalta. Työväestön ja maaseutua edustavien           vain pääasiassa viljaa tuottavan suurvilje-
52917: ryhmien yhteistyöhön nojaavan Pekkalan               lijäväestön hyödyksi, sen sijaan pääasiassa
52918: hallituksen toiminta-ajalla hoidettiin yleinen       karjataloutta harjoittavan pienviljelijäväes-
52919: talouspolitiikka työväestön ja maaseutuväes-         tön saamatta edes tarvikkeiden hintojen ko-
52920: tön huonoimmassa asemassa olevien etujen             hoamista vastaavaa tuotteittensa hintojen
52921: mukaisesti. Siitä johtuen huolehdittiin työ-         korotusta. Niinpä sitten maaseudun suurim-
52922: tilaisuuksien riittävyydestä, kunnollisesta          mat väestöryhmät, metsätyöntekijät sekä
52923: palkasta sekä yleisen hintatason kurissapi-          kääpiöpienviljelmien haltijat ovatkin vuoden
52924: dosta. Maatalouden tulonmuodostuksessa pi-           1948 jälkeen noudatetun yleisen samoin kuin
52925: dettiin silmällä lähinnä pienviljelijäväestön        maatalouspolitiikankin seurauksina joutuneet
52926: aseman parantamista. Niinpä maidon tuo-              ylipääsemättömiin vaikeuksiin.
52927: tantohinta korotettiin 9 : 60 markasta vuonna           Sosialidemokraattisen puolueen johto syyt-
52928: 1946 18: 05 markkaan vuonna 1948 eli lähes           tää tilanteesta maalaisliittoa. Kyllä maalais-
52929: 100 %, mutta rukiin vastaava hinta 9: 84             liitto tämän syytöksen ansaitseekin, mutta
52930: markasta 13: 88 markkaan eli noin 40 % tar-          totuuden nimessä pitää jälleen muistuttaa
52931: vikeindeksin kohotessa 541: stä 800 pisteeseen       siitä osuudesta, mikä sosialidemokraattisella
52932: eli noin 50%. Tuotantohintojen kohoamisen            puolueella itsellään on nykyisiin seurauksiin
52933: vaikutusta kuluttajahintoihin hillittiin käyt-       johtaneeseen maatalouspolitiikkaan. Tässä
52934: tämällä budjettivaroja kuluttajahintojen             asiassa tavallaan toistuu tarina kolme kertaa
52935: alentamiseksi. Noudatetun yleis- ja maata-           itsensä kieltäneestä Pietarista. Niinpä Pek-
52936: 982                             Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
52937: 
52938: 
52939: kalan hallituskauden jälkeisellä ensimmäi-        nelmat tyytymättömien ihmisten kustannuk-
52940: sellä vallassaolokaudellaan sosialidemokraatit    sella heidän saattamisekseen vielä kerran pet-
52941: alensivat maidon tuotantohinnan 16: 47            tyneiksi.
52942: markkaan eli 1: 53 markalla, mutta korotti-          Maaseutuväestön suurimpien ryhmien,
52943: vat voin vastaavan hinnan 23: 11 markkaan         metsätyöntekijäin sekä kääpiö- ja pienviljel-
52944: eli 9: 23 markalla sekä tarvikeindeksin           mien haltijain, aseman parantamiseksi tarvit-
52945: 973: een eli 173 pisteellä. Poistamalla sa-       taisiin koko politiikan muutoksella aikaansaa-
52946: manaikaisesti kuluttajahinnan alen tamiseksi      tavissa oleva talous- ja maatalouspolitiikan
52947: käytettäviä varoja he samalla korottivat vil-     perusteiden muutos. Maaseudun kannalta
52948: jatuotteiden kuluttajahinnat kaksinkertai-        olisi tällöin tärkeätä todeta taloudellisesti eri-
52949: siksi. Näin annettuaan maalaisliitolle vihjeen    laisessa asemassa olevien väestöryhmien ole-
52950: maatalouden hinta-asioiden hoidosta sosiali-      massaolo ja suunnata noudatettavan politii-
52951: demokraattisen puolueen johto 2/3 1956 alle-      kan perusteet sen mukaisesti. Tällöin kiintyy
52952: kirjoittamallaan hallitussopimuksella laski       huomio ensiksi yleisen työllisyys-, palkka- ja
52953: perustan nykysisältöisen maataloustuotteiden      hintapolitiikan vaikutuksiin maaseutuväes-
52954: hintalainsäädännön aikaansaamiselle sekä tä-      töön yleensäkin, mutta aivan erikoisesti met-
52955: män jälkeen tappeli yhdessä porvariston           sätyöntekijöihin sekä kääpiöpienviljelmien
52956: kanssa sen laiksi eduskunnassa. Ennen viime       haitijoihin nähden. Jos yleisellä talouspoli-
52957: vaaleja huudettuaan kurkkunsa puhki uh-           tiikalla kyetään ylläpitämään täystyöllisyys,
52958: kauksia ja kirouksia maataloustuotteiden hin-     kunnollinen palkkataso sekä hinnat kurissa,
52959: talakia vastaan ja sen romuttamiseksi sosiali-    on samalla turvattu maaseudun väestön suu-
52960: demokraattisen puolueen johto tuli heti vaa-      rimman osan toimeentulo sekä luotu maa-
52961: lien jälkeen kuitenkin toisiin tuumiin pääs-      taloustuotteille välttämätön terveeseen, sub-
52962: tyään Fagerholmin avulla johtamaan halli-         ventiovapaaseen ostovoimaan perustuva me-
52963: tuksen leveää perää. Seurauksena oli sanon-       nekki. Näiden asioiden ymmärtämiseksi on
52964: tojen, mutta ei suinkaan sisällön muutokset       syytä muistaa, että noin 20 % maaseudulla
52965: puheenaolevaan lakiin ja sen viime syksynä        asuvasta väestöstä joutuu hankkimaan koko
52966: eduskunnassa hyväksyminen kaikkien mui-           toimeentulonsa metsä- ja muista palkkatöistä,
52967: den ryhmien äänillä meidän ryhmämme               minkä lisäksi noin 60% :n maaseudulla asu-
52968: ääniä vastaan. Kun sosialidemokraatit nyt         vasta väestöstä on saatava toimeentulonsa
52969: taas paheksuvat maataloustuotteiden kulutus-      pääosa samoista työ- ja tulolähteistä. Poh-
52970: hintojen korotuksia, heidän pitää sitä ennen      jois- ja Itä-Suomessa on jopa noin 50% :n
52971: muistaa edellä mainittu oma osuutensa nii-        siellä asuvasta maaseutuväestöstä saatava toi-
52972: den aikaansaajina ja toteuttajina.                meentulonsa metsä- tai muista töistä.
52973:    Maalaisliittokin puhuu maaseutuväestön            Ajaessaan vain suurpääoman ja suurvilje-
52974: vaikeuksista ja kehuu itseään hyväntekijänä       lijäin etuja vuoden 1948 jälkeiset hallitukset
52975: sen aseman parantamiseksi. Tuon johdosta          eivät ole näistä seikoista välittäneet, mutta
52976: on vain syytä panna merkille maalaisliiton        ovatkin menettelyllään saattaneet maaseutu-
52977: keskeinen osuus noudatetun maatalouspolitii-      väestön enemmistön taloudelliseen ja itsensä
52978: kan toteuttamisessa ja todeta, että jäljis-       poliittiseen umpikujaan. Tilannetta eivät
52979: täpä ne ,hyvät teot" havaitaan.                   korjaa maalaisliittolaisten lehtien valittelu-
52980:    Maaseutuväestön enemmistö ja lukuisat          kirjoitukset enempää kuin ministerienkään
52981: maalaisliittolaisetkin jo ajattelevat maalais-    tekemät matkat. Kunnollisen työttömyysva-
52982: liiton harjoittamasta maaseutu- ja maatalous-     kuutuksen ja metsätyöntekijäin minimipalk-
52983: politiikasta kokonaan muuta kuin hyvää.           kalain pikaisella aikaansaamisella olisi ratkai-
52984: Maalaisliiton olisi jo vihdoinkin aika luopua     seva merkitys maaseudun kaikkein vaikeim-
52985: siitä yksisilmäisyydestä, että muka kaikkien      massa asemassa olevien väestöryhmien vai-
52986: maaseutuväestöryhmien tarpeet tulisivat tyy-      keuksien lievittäjänä. Nämä asiat olisi edus-
52987: dytetyiksi vain suurimpia tuottajia tukevalla     kunnan saatettava heti ratkaisuun.
52988: hintapolitiikalla. Juuri tältä perustalta läh-       Maatalouden tuotanto- ja hintapolitiikkaa
52989: tevän maatalouspolitiikan uhrina maalais-         määriteltäessä olisi riittävästi otettava huo-
52990: liitto nyt näkee ei vain tyytymättömän maa-       mioon luonnon olosuhteista sekä varsinkin
52991: seutuväestön enemmistön, vaan puolueensa          tilojen erilaisesta sijainnista ja koosta joh-
52992: hajaannuksen ja Vennamon keinottelnraken-         tuvat erilaiset tuotantoedellytykset. Käytän-
52993:                           Tulo- ja menoorvio vuodelle 1960. - Lä.hetekeskustelu.                  983
52994: 
52995: nöllisenä toimenpiteenä astuu tällöin eteen           toimenpiteitä ja jää odottamaan riittävää
52996: maataloustuotteiden hintalain aioitteemme             tukea niiden hyväksytyksitulolle.
52997: mukainen muuttaminen. Olisi jo vihdoinkin                Toivomme, että sosialidemokraattiset ryh-
52998: tehtävä loppu viljan tuotantohinnan korotus-          mät ja maalaisliitto vihdoinkin luopuisivat
52999: politiikasta ja siitä aiheutuvasta kuluttaja-         keskinäisestä propagandasodastaan, jota ne
53000: väestön leipävartaan pilviin nostamisesta sa-         käyvät maata1ouspolitiikan tiimoilta saaden
53001: moin kuin kääpiö- ja pienviljelijätilojen hai-        aikaan vain voimien hajaannusta ja siten va-
53002: tijoitten harjoittaman karjataloustuotannon           hinkoa maaseudun köyhimmille väestöryh-
53003: kustannusten kohottamisesta. Samoin olisi             mille. Toivomme myös, että nuo ryhmät luo-
53004: vihdoinkin tunnustettava karjataloustuotan-           puisivat vain suurviljelijöitä tukevasta maa-
53005: nolle tasaveroisuus viljantuotantoon nähden           talouspolitiikastaan sekä tulisivat yhdessä
53006: ja turvattava sille samansuhtainen takuu-             ryhmämme kanssa tekemään korjaukseen joh-
53007: hintasuoja. Ennen kaikkea olisi puututtava            tavia ratkaisuja myös maatalouspolitiikan
53008: pien- ja suurtilojen harjoittaman tuotannon           osalta. Tilanne on sellainen, että maalais-
53009: kustannuserokysymyksiin ja niitä tasoitet-            liitto ja sosialidemokraattiset ryhmät asen-
53010: tava siirtämällä suurviljelijöille nyt meneviä        teenaan ja teoillaan ratkaisevat myös maata-
53011: valtion tukivaroja vain kääpiö- ja pienvil-           louspolitiikan suunnan. Mikäli ne eivät siinä
53012: jelmien haitijoille maksettaviksi. Kun sosia-         korjauksiin esittämällämme tavalla suostu,
53013: lidemokraattiset ryhmät taas pitävät kovaa            tulee heidän poliittinen rekensä koko lailla
53014: melua näistä asioista, niin toivoisimme näke-         raskaaksi vetää. Käyttäkööt ne siis ase-
53015: vämme heidät rinnallamme teoissa mainittu-            maansa ja valtaansa myös vastuunsa huo-
53016:  jen korjausvaatimusten toteuttamiseksi maa-          mioonottaen.
53017: talouden hintalakiin.
53018:     Verotuspolitiikan suunnanmuutos, jota                 Ed. Liedes: Herra puhemies! Kulunut
53019:  kauan olemme esittäneet, olisi myös saatava           kesä on aiheuttanut maataloudelle katkeria
53020:  vihdoinkin toteutetuksi. Maaseudun osalta             pettymyksiä. Keski-Pdhjanmaalta Lappiin
53021:  olisi kiireellisesti aikaansaatava metsätyön-         saakka ulottuneet toistuneet kesähallat ovat
53022:  tekijäin erikoisasemasta johtuvat heille tar-         turmelleet peruna- ja viljasatoa. Laajan ran-
53023:  peelliset verojen alennukset. Maatalouden             nikkoalueen viljelmillä ovat lisäksi kuivuus
53024:  verotuksessa pitäisi luopua pienviljelmien            ja tuholaishyönteiset olleet kadon aiheutta-
53025:  haltijoita nykyisin rankaisevista verotuspe-          jina, joten suuressa osassa maatamme vilje-
53026:  rusteista sekä muuttaa ne pienten ja suurten          lijät ovat menettäneet niin karjatalouteen
53027:  maapinta-alojen omistajia tasapuolisesti ra·          tarkoitetun rehun kuin ihmisten syömäviljan-
53028:  sittaviksi ja kääpiö- ja pienviljelmien haiti-        kin. Useilla viljelmillä kato on ollut niin
53029:  joille tarpeelHset erikoisalennukset turvaa-          täydellinen, ettei ole kannattanut eloja edes
53030:  viksi. Näiltä perusteilta lähtevien ehdotus-          puida.
53031:  ten hyväksyminen olisi myös mahdollista työ-             Eräät porvarilliset poliitikot ovat ehtineet
53032:  väestöä ja maataloutta edustavien ryhmien             jo lausua ilonsa sen johdosta, että karjanre-
53033:  yhteistyöllä.                                         hujen menetyksen vuoksi nyt vihdoinkin
53034:     Maanparannus- ja asutustoimintaa olisi             saavutetaan kauan toivottu maidontuotannon
53035:  harjoitettava tehostetulla, eikä, kuten halli-        alentuminen, johon vuosikaupalla on hinta-
53036:  tus ehdottaa, hiljennetyllä vauhdilla. Näissä         ja kustannuspoliittisilla toimenpiteillä tulok-
53037:  suhteissa voitaisiin asiaa auttaa budjettiesi-        settomasti pyritty. Tällaisen pankinjohtajien
53038:  tyksiinkin tehtävillä määrärahalisäyksillä.           vahingonilon lisääjänä näyttää nykyinen hal-
53039:  Tulemme myös näissä asioissa antamaan                 litus antavan lisätuulta purjeisiin. Kadosta
53040:  muille ryhmille mahdollisuuden todistaa               välittämättä hallituksen päätöksellä korotet-
53041:   maaseutuystävällisyytensä.                           tiin syömäviljan hintaa. Sen seurauksena ta-
53042:     Tällä kertaa on oma erikoinen huomio               pahtuu myös kotoisten rehuviljojen hinnan
53043:  kiinnitettävä eri syistä johtuneen kadon              nousu. Kadosta välittämättä hallitus aikoo
53044:   pienviljelijöille aiheuttamien vaikeuksien lie-      korottaa vielä ulkolaisten väkire!hujenkin tul-
53045:  vittämiseen. Siinä suhteessa ovat hallituksen         lia ja hintaa, kuten tullitariffien muutosta
53046:   esitykset yksipuolisia ja riittämättömiä. Ryh-       koskeva hallituksen esitys osoittaa. Näillä
53047:   mämme tulee esittämään tilanteen johdosta            toimenpiteillä hallitus sinetöi sen, että vähä-
53048:   eri suuntiin kohdistuvia aloitteita ja muita         varaisten pienviljelijäin on pakostakin vä:hen-
53049: 984                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
53050: 
53051: 
53052: nettävä karjaa tai ainakin heikennettävä re-          saannin helpottamisen kautta paremman tu-
53053: hujen puutteen johdosta karjan tuottoa.               loksen maataloudelle myöskin lähivuosien
53054: SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyvruksy täl-                aikana.
53055: laista hallituksen pyrkimystä, vaan on päät-             Budjetin maatalouspääluokkaa tarkastet-
53056: tänyt eduskunta-aloitteen kautta toimia niin,         taessa pistää jokaisen si,lmään kysymys halli-
53057: että turvataan kadosta ja taloudellisista vai-        tuksen suhtautumisesta maatalouden amma-
53058: keuksista kärsimään joutuneille pienviljel-           tillisiin oppilaitoksiin. Eräitten oppUaitok-
53059: mille ulkolaisten ja kotoisten väkirehujen            sien osalta näyttää hyvinkin voimakkaasti
53060: saanti nykyistä alhaisemmin hinnoin. Näiden           hallituksella riittävän intoa rahoituksiin,
53061: toimenpiteiden sekä tilakohtaisten katokor-           kun taas toiset jäävät lapsipuolen asemaan.
53062: vausten suorittamisen kautta säästytään tuloa         Pohjois-Suomen osalta olen tehnyt yhteen-
53063: tuottavan 'lypsyikarjan vähentämiseltä.               vetoja maatalouden oppilaitoksien rahoituk-
53064:    SKDL: n eduskuntaryhmä on myöskin                  sista ja todennut, kuinka suuria vääryyksiä
53065: päättänyt budjettikäsittelyn yhteydessä toi-          tässä mielessä saattaa olla. Niinpä jollekin
53066: mia niin, että pienviljelijäin kohdalla poiste-       Rovaniemen Pienviljelijäkoulun nimellä toi-
53067: taan ne hallituiksen antamat rajoitukset,             mivalle maamieskoululle, johonka voidaan
53068: joilla estetään heidän työttömyyskortistoon           oppilaita sijoittaa 50 henkilöä, mutta johon
53069: ja -töihin pääsynsä.                                  kaiken tyyppisistä keruista ja hakemisista
53070:    Yleisenä ilmiönä voidaan todeta, että 11mi-        huolimatta on saatu oppilaita ainoastaan
53071: vuuden aiheuttama kato on ollut voimakkain            parikymmentä kappaletta lukukaudelle, on
53072: niillä viljelmillä, joilla ei ole ollut riittävästi   esitetty verrattain tuntuvia varoja, jopa
53073: varoja väkilannoitteiden hankkimiseen. Ryh-           perunakuopan rakentamiseenkin 4.5 milj. mk.
53074: mämme taholta on jo aikaisemminkin varoi-             Vastaavasti jokin Haukiputaa.n Ammatilli-
53075: tettu väkilannoitteiden hintojen korottami-           nen Kurssikeskus, mikä on myöskin maata-
53076: sesta, mutta hallitukset paremmin kuin edus-          loushallituksen alainen kotiteollisuuslinjalla
53077: kunnan enemmistökään eivät ole varoituk-              toimiva ammatillinen oppilaitos, on jäänyt
53078: sista piitanneet. Toivomme, että kuluneen ke-         verrattain heikkoon asemaan. Tässä oppilai-
53079: sän kokemuksien mukaisesti muutkin ryhmät             toksessa on kolmisensataa oppilasta, ja kou-
53080: tuntevat mielenkiintoa väkilannoitteiden hin-         luun pyrkijöitä on niin paljon, ettei voida
53081: tojen alentamiseen vähävaraisten viljelysten          kaikkia laitoksen sisään ottaa. Mutta kuiten-
53082: kohdalla. Sitä silmällä pitäen ryhmämme on            kaan hallituksella ei näytä olevan varoja
53083: päättänyt jättää aloitteen.                           edes opettajien palkkaamiseen riittävässä
53084:    Lukuisat pienviljelmät joutuivat kevätkyl-         määrin. Jokaiselle oppilinjalle ei ole tähän
53085: vöjä tehdessään turvautumaan siementen ja             kouluun saatu edes yhtä vakinaista opettajaa
53086: väkilantojen ostossa lainavaroihin. Sato on           rahoitetuksi. Pakostakin joutuu kysymään,
53087: useissa tällaisissa tapauksissa menete.tty,           johtuuko tällainen hallituksen puolueellisuus
53088: mutta lainat ja korot ovat jääneet. Tämän             siitä, että Haukiputaalla koulutetaan maa-
53089: johdosta on myöskin välttämätöntä, että bud-          seudun rakentajia, maalareita, konemiehiä,
53090: jettiin varattaisiin riittävä määrärlliha kato-       asentajia, ja että Rovaniemen maamieskou-
53091: korvauiksien maksamiseen koko katoalueella.           lussa ehkä tärkeimpänä on sen kellarimäärä-
53092: Emme ole tyytyväisiä hallituksen esittämään           rahojen yms. toiminnan kautta aumata maa-
53093: 167 milj. markkaan, sillä määräraha on tar-           laisliittolaista aatetta.
53094: koitukseen riittämätön ja rajoitettu vain :hal-
53095: lojen aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen               Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Yhte-
53096: Pohjanmaan alueella. Sen johdosta olemme              näiskouluasia ja erimuotoisten keskikoulujen
53097: nähneet tarpeelliseksi jättää tästäkin asiasta        keskinäiset suhteet nousivat jälleen julkisen
53098: aloitteen.                                            keskustelun piiriin viime kesänä koulujärjes-
53099:    Edellä esittämilläni toimenpiteillä SKDL:n         telmäkomitean jätettyä mietintönsä opetus-
53100: eduskuntaryhmä pyrkii siihen, että pie.nviljel-       ministeriölle. Koululaitoksemme järjestel-
53101: millä säilytettäisiin ensi talven aikana edes         män osittainen vanhentuneisuus on tunnus-
53102: se tuotto ja ne tulot, mitä ilman katoa olisi         tettu laajoissa piireissä. Koulun uudistami-
53103: saavutettu. Näiden toimenpiteiden näemme              nen yhtenäiskoulun periaatteen mukaisena
53104: vaikuttavan myös työttömyyteen lieventävästi          on viime vuosina saavuttanut yhä laajenevan
53105: sekä turvaavan väkilannoitteiden ja rehujen           kannatuksen niin asiantuntijoiden keskuu-
53106:                         Tulo- ja meDJOarvio vuodelile 1000. - Lä;heoolreskus·telu.                 985
53107: 
53108: 
53109: dessa kuin myös laajoissa kansalaispiireissä.          lun tulisi olla maksuton myös keskikouluope-
53110: Nykyinen rinnakkaiskoulujärjestelmä, jolloin           tuksen osalta ja niin järjestetty, että so-
53111: vanhempien varallisuus ja asuinpaikka var-             siaalista tukea annetaan sitä tarvitseville.
53112: sin ratkaisevasti määräävät lapsen mahdolli-           Maksuttomuuden periaate on toteutettu kun-
53113: suuden koulunkäyntiin nähden, on alettu                nallisissa keskikouluissa, joita nykyisen kan-
53114: ymmärtää epädemokraattiseksi. Vasta val-               sakoululain mukaan voidaan perustaa. Kun
53115: mistuneessa komitean mietinnössä lähdetään            komitea lähtee, niin kuin luonnollista onkin,
53116: siitä, että demokraattisen yhteiskunnan pe-            siitä että muutosta ei voida suorittaa yhtäkki-
53117: rusperiaatteiden mukaan olisi kaikille kansa-          sesti, vaan nykyistä koulua kehittämällä,
53118: laisille varattava samat mahdollisuudet sivis-         olisi, jotta päämäärä, yhtenäiskoulu, mahdol-
53119: tystarpeensa tyydyttämiseen taipumustensa             lisimman nopeasti saavutettaisiin, varsin
53120: ja harrastustensa mukaan. Komitean mietin-             suurta huomiota kiinnitettävä juuri kunnal-
53121: nössä päädytään esitykseen, että peruskas-            lisen keskikoulutoiminnan kehittämiseen. Ko-
53122: vatusta antavan koulun tulisi olla kaikille           mitean mietintö on kuitenkin jo ehtinyt
53123: lapsille yhtä pitkä. Tavoitteeksi asetetaan,           saada huomattavaa vastustusta osakseen pe-
53124: että kaikki lapset kävisivät 9-vuotisen perus-        riaatteellisissa kysymyksissä. Rinnakkaiskou-
53125: koulun, joka jakautuisi kolmeen eri astee-            lujärjestelmällä on omat puolustajansa, oppi-
53126: seen, jolloin otettaisiin huomioon lasten eri-        koulut tahdotaan säilyttää rikkaitten kou-
53127: laiset taipumukset niin, että 4-vuotisen yhte-        luina. Myös käytännössä on jarrutettu kehi-
53128: nmsen ala-asteen jälkeen oppilailla olisi             tyksen kulkua yhtenäiskoulua kohti. Vaikka
53129: mahdollisuus linjajakoiseen opiskeluun. Tä-           kansakoululaki edellyttää, että kansakoulun
53130: män 9-vuotisen yhtenäiskoulun käytyään jo-            yhteyteen voidaan perustaa keskikoulu, on
53131: kainen olisi jatko-opintoihin ja elämään näh-         hallituksen taholta tälle kehitykselle asetettu
53132: den samalla lähtöviivalla. Peruskoulun käy-           esteitä. Ei edes syrjäseuduille ole annettu
53133: tyä olisi mahdollisuus jatkaa joko lukiossa           perustamislupia. Kun vuonna 1958 27 kun-
53134: tai ammatillisissa oppilaitoksissa. Käytän-           taa anoi lupaa. perustaa kunnallisen keski-
53135: nössä tämä merkitsisi sitä, että varsinainen          koulun, antoi valtioneuvosto hyväksymisen
53136: oppivelvollisuusaika pitenisi yhdellä vuodella        vain yhden koulun perustamiseen. Ja tänä
53137: ja että oppivelvollisuuskoulu sisältäisi myös         syksynä perustettiin vain 4 uutta kunnallista
53138: keskikoulun.                                          keskikoulua kouluhallituksen esittäessä 23
53139:    Yhtenäiskoulun toteuttaminen merkitsisi            koulun perustamista.
53140: sitä, että lahjakkuus ja taipumukset määräi-              Hallituksen omaksuma linja on ollut viha-
53141: sivät opiskelun suunnan. Syrjäseutujen ja             mielinen yhtenäiskoululle ja maamme syrjä-
53142: vähävaraisten vanhempien lapset tulisivat             seutujen vähävaraisilla perheille ja niiden
53143: samanarvoiseen asemaan muiden lapsien                 lapsille. Sen sijaan hallituksessa on suosittu
53144: kanssa. Nykyisinhän tilanne on sellainen,             yksityiskoululinjaa, mikä merkitsee yksityis-
53145: että työläisperheiden lapsista huomattavasti          koulujen syntymistä lähinnä kaupunkeihin ja
53146: pienempi prosentti on oppikouluissa kuin              asutuskeskuksiin ja näin rikkaitten lapsia
53147: varakkaampien piirien lapsista ja rintamailla         varten, koska yksityisoppikouluissa lukukau-
53148: paljon useammilla lapsilla on mahdollisuus            simaksut ovat niin suuria, etteivät varatto-
53149: päästä oppikouluun kuin syrjäseuduilla.               mat niitä pysty maksamaan. Esim. vuonna
53150: Esim. kun Helsingissä on 1000 asukasta koh-           1958 myönnettiin 9 yksityiselle oppikoululle
53151: den oppikoulussa 67 lasta, on vastaava luku           perustamislupa 11: n sitä anoessa ja tänä
53152: Lapissa vain 27. Kaupungeissa oppikouluissa           vuonna 15: lle 16: n anoessa.
53153: on 70 lasta 1 000: sta, mutta maaseudulla                Oppikoulupaikkojen puutteen vuoksi on
53154: vain 17. Omassa kunnassa oppikoulunkäynti-            ollut osittain myönteistäkin siinä, että edes
53155: mahdollisuus on Uudellamaalla 49 oppilaalla           yksityisiä oppikouluja on perustettu. Mutta
53156: 1 000 asukasta kohti, mutta Lapissa vain              koulupoliittisesti asia on varsin kyseenalai-
53157: 22:lla. Nämäkin luvut osoittavat, että koulu-         nen. Yksityinen oppikoulu syntyy sinne,
53158: järjestelmäämme olisi saatava muutoksia, jos          missä sattuu olemaan aktiivisuutta tämän
53159: tahdotaan saada kaikki lapset samanarvoiseen          asian hoitamiseksi. Mitään yhteistä suunni-
53160: asemaan.                                              telmaa tarpeen- ja tarkoituksenmukaisuuden
53161:    Komitean mietinnössä lähdetään siltä pe-           toteuttamiseksi ei voida noudattaa, ja kui-
53162: rustalta, että peruskasvatusta antavan kou-           tenkin myös yksityisten koulujen ylläpitämi-
53163: 124
53164: 986                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
53165: 
53166: 
53167: seen ja perustamiseen käytetään huomattavat        talousarvioesityksessä ei sen paremmin kuin
53168: summat valtion varoja. Oppilaiden kannalta         lähimmissä edeltäjissäkään ole jälkeäkään
53169: nämä koulut ovat epäedullisia juuri luku-          siitä, että olisi havaittu tieteellisen työn mer-
53170: kausimaksujen kalleuden tähden. Eikä voida         kittävä kasvu, ennen muuta luonnontieteiden
53171: jättää huomioon ottamatta sitä, että yksityi-      osalta. Kukaan ei vaadi meitä kurkoittamaan
53172: set oppikoulut ovat yksityistä omaisuutta,         tähtiä taivaalta, mutta joka tapauksessa voi-
53173: muutamat yksityiset ihmiset voivat päättää         taisiin vaatia, että lahjakkaille tiedemiehil-
53174: koulun lopettamisesta tai sen käyttämisestä        lemme olisivat edes tyydyttävät edellytykset
53175: johonkin muuhun tarkoitukseen. Ja vaikka           tieteensä harjoittamiseen, muillakin kuin har-
53176: tällä hetkellä useimmat yksityiset koulut          voilla akateemikoilla. Ei myöskään muissa
53177: ovat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, niin   yhteyksissä ole ollut havaittavissa, että val-
53178: tosiasiassa ne kuitenkin suuria lulmkausi-         tiovallan tarkoituksena olisi saada aikaan pa-
53179: maksuja keräämällä kokoavat haltuunsa              rannusta teknillisen ja ammattikoulutuksen
53180: omaisuuksia. Kun korkeilla lukukausimak-           huutaviin puutteisiin, vaikka nämä ovat ol-
53181: suilla vähitellen maksetaan velkojen korot ja      leet jatkuvan keskustelun kohteina vuosikau-
53182: kuoletukset, muuttuvat velat omaisuudeksi,         sia. Ammattikoulutuksen osalta valtiovalta
53183: josta omaisuudesta eivät valtion sen enempää       on seurannut edelleenkin sitä linjaa, joka on
53184: kuin kuntienkaan edustajat voi päättää siitä       pyrkinyt voittamaan vaikeudet taikatempulla,
53185: huolimatta, että yhteiskunnan varoja on            siirretään vain vaikeudet kuntien ja enem-
53186: huomattavastikin käytetty tällaisen omaisuu-       mistöltään varattomien kuntalaisten makset-
53187: den syntymisen auttamiseksi. Tällainen yksi-       tavaksi. Ilmeisesti ammattikoulutuksen pe-
53188: tyisen omaisuuden antama valta koulutoimin-        rusteellinen parantaminen on yhtä tärkeä
53189: nan määräämiseen tuntuu epäoikeudenmukai-          kuin koulu-uudistus yleensäkin ja sietää
53190: selta.                                             vielä vähemmän viivytystä.
53191:    Pääperusteluna koulukomitean esityksiä             Kulttuurikeskustelussa, joka maassamme
53192: vastaan on nostettu esille kustannuskysymys.       on siirtynyt kriisistä kriisiin, on viime ai-
53193: On sanottu, että uusi järjestelmä tulisi yh-       koina tuntunut sangen surullinen ja toivoton
53194: teiskunnalle taloudellisesti ylivoimaiseksi. Mi-   sävy. Kansamme henkisen kehityksen pysäh-
53195: käli nykyiset keskikoulut muutettaisiin mak-       tyminen ja eritoten nuorison joutuminen
53196: suttomiksi, merkitsisi se noin 3 miljardia         henkisessä kehityksessään täysin yhtä toivot-
53197: menojen lisäyksenä, ja mikäli toteutettaisiin      tomaan tilaan kuin monissa länsimaissa on
53198: komitean mietintö 9-vuotisesta yhtenäiskou-        näköjään otettu kiertämättömänä ja voitta-
53199: lusta, tarvittaisiin nykyisiin menoihin ver-       mattomana luonnonlakina, jolle ei mitään
53200: rattuna lisää noin 6.5 mrd. mk. On kuiten-         muuta voi kuin valittaa. Ei ole mitään kan-
53201: kin huomattava, ettei tällaisia uudistuksia        sanvallan ja vapauden rajoittamista ryhtyä
53202: käytännössä pystyttäisi toteuttamaan yhdessä       ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin rakentaa
53203: eikä kahdessakaan vuodessa. Voidaan tietysti       esteitä alentavan ja raaistavan kaupallisen
53204: olla eri mieltä siitä, mihin on tarkoituksen-      kulttuurin tuhotulvaa vastaan. Teatteri- ja
53205: mukaisinta miljardit käyttää. Joka tapauk-         filmitaidetta kehittämällä, tukemalla lahjak-
53206: sessa on syytä verrata niitä niihin tuloksiin,     kaita kirjailijoita ja runoilijoita voidaan
53207: joita tarkoituksenmukainen koulujärjestelmä        vastustaa rappiokulttuurin vaikutusta. Olisi
53208: aiheuttaa oikein opetetun ja ohjatun työvoi-       toivottavaa, että hallitus ja kulttuuripolitii-
53209: man muodossa.                                      kasta vastuussa olevat piirit ottaisivat on-
53210:    Me kansandemokraatit, jotka olemme teh-         keensa paljon sitä arvostelua, jota nuoren
53211: neet aloitteita ja työtä yhtenäiskoulujärjes-      sivistyneistömme taholta on kulttuurinäkö-
53212: telmän aikaansaamiseksi, toteamme tyydytyk-        alasta puhuttaessa esitetty. Jokaisen täytyy
53213: sellä koulujärjestelmäkomitean esitykset ja        nähdä, että tämä arvostelu kohdistuu koko-
53214: mielialoissa tapahtuneen kehityksen ja toi-        naan vallassa oleviin siitäkin huolimatta, että
53215: vomme, että hallitus kulttuuripolitiikassaan       eräs arvostelijoista on katsonut tarpeelliseksi
53216: ottaisi ne myös huomioon ja ryhtyisi toimen-       väittää, että myös kansandemokraatit ovat
53217: piteisiin koulu-uudistuksen saattamiseksi          kulttuuriohjelmansa pettäneet. Tämä ei var-
53218: eteenpäin mietintöasteelta. Tosin kyllä on         maankaan ole tarkoitettu todeksi, sillä eihän
53219: todettava, että hallituksen kulttuuripolitiikka    ole kansandemokraattien syy, että heidän te-
53220: on välinpitämätöntä ja laihanlaista. Tässä         kemiään aloitteita koulun uudistamiseksi,
53221:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. -Lähetekeskustelu.                  987
53222: 
53223: hengenviljelyn edistämiseksi kaikilla aloilla       rin vain noin 30 %. Länsimaiden tavarain-
53224: ei muiden puolueiden vastarinnan vuoksi ole         vaihto itäblokkiin kuuluvien maiden kanssa
53225: voitu lainkaan tai vain osaksi toteuttaa.           on vielä paljon vähäisempää. Esim. Länsi-
53226:                                                     Euroopan maiden kohdalla idän kauppa on
53227:    Ed. Pitsinki: Herra puhemies! Halli-             vain muutaman prosentin suuruusluokkaa.
53228: tuspolitiikan tärkeimpinä tehtävinä nyky-           Suomen kaupasta suuntautuu 70 % länteen,
53229: oloissa on luottamuksen ja yhteistyönhengen         30% itään. Tällainen kaupan jakautumi-
53230: palauttaminen, maan suurten taloudellisten          nen eri maiden kesken vastaa meidän talou-
53231: ongelmien ratkaiseminen sekä kansakunnan            dellisia tarpeitamme. Puunjalostustuotteiden
53232: valtiollisten ja taloudellisten etujen tinkimä-     vienti suuntautuu luonnollisista syistä etu-
53233: tön valvominen ulkopolitiikassa ja kansain-         päässä länteen. Konepajateollisuutemme ja
53234: välisessä kaupassa. Budjettiesityksessään sen       laivaveistämöittemme tuotteet ovat saaneet
53235: paremmin kuin muussakaan toiminnassaan ei           markkinoita etupäässä idästä. Meidän täy-
53236: hallitus ole osoittanut olevansa näiden             tyy pitää kiinni kaupallisesta erikoisasemas-
53237: tehtävien tasalla. Hallituksen teot, monet          tamme idän ja lännen välillä sekä oikeudes-
53238: niistä kuin uhmamielin tehtyjä, ovat kylvä-         tamme toimittaa tuotteitamme sinne, minne
53239: neet kansalaisten keskuuteen epäluottamusta         ne ovat edullisimmin sijoitettavissa, ja oikeu-
53240: ja pelkoa maan tulevista kohtaloista. Työt-         destamme hankkia tarvitsemamme tavarat
53241: tömyyden poistaminen ja maan teollistami-           sieltä, mistä niitä on parhaiten saatavissa.
53242: nen on jäänyt ja jäämässä sen varaan, mitä          Emme voi ryhtyä supistamaan kaupankäyn-
53243: kapitalistista järjestelmää ohjaava näkymä-         tiä länteen säilyttääksemme itäiset ystävyys-
53244: tön käsi sekä valtiollistetut risusavotat tu-       suhteemme, yhtä vähän kuin voimme hyväk-
53245: levat tarjoamaan. Kansakunnan valtiolliset          syä sellaisia vaatimuksia, jos niitä esitettäi-
53246: ja kaupalliset edut ovat joutumassa vaaraan.        siin, että läntisten suhteittemme vuoksi mei-
53247: Ulkopolitiikasta on tehty mystillinen diskri-       dän olisi supistettava idän kauppaa. Tämä
53248: minaatio-oppi, ja maalle elintärkeän länsi-         on se perusnäkemys, josta meidän on tarkas-
53249: kaupan tulevasta asemasta annetaan hallituk-        teltava suhtautumistamme käynnissä oleviin
53250: sen taholta yhä pyöreämmiksi käyviä selityk-        pyrkimyksiin suurempien markkina-alueiden
53251: siä. Ei ole ihme, jos maailmalla alkaa yleis-       luomiseksi ja erityisesti suhteistamme ns. ul-
53252: tyä sellainen käsitys, että Suomen kansa tai-       koseitsikkoon.
53253: tamattomuuttaan, hajaannuksensa takia ja               Tähänastisessa keskustelussa on lähdetty
53254: suorastaan hallituksensa johtamana on muut-         siitä, että ulkoseitsikko muodostuu suljetuk~i
53255: tamassa aikaisempaa puolueetonta kantaansa          ja Euroopan talousyhteisöstä erilliseksi ryh-
53256: ja liittymässä toiseen maailman valtablo-           mittymäksi, joten meidän kannaltamme olisi
53257: keista. Jääkööt kertaamatta tässä ne syyt,          kysymyksessä alue, jonne kokonaiskaupas-
53258: jotka tähän tilanteeseen ovat johtaneet -           tamme suuntautuu noin 30%. On kuitenkin
53259: ennen muuta se ulkopoliittisesti vaarallinen        hyvin perusteltuja syitä otaksua, että tällai-
53260: peli, jota nykyisen hallituspuolueen lehdistö       nen lähtökohta on väärä. Päinvastoin on to-
53261: viime syksynä harjoitti silloista hallitusta        dennäköistä, että Länsi-Eurooppa ei aina-
53262: vastaan. Riittää todeta, että nykyisellä hal-       kaan pitemmäksi aikaa jakaudu kahteen eril-
53263: lituksella on ollut ulkopoliittisissa kysymyk-      liseen kaupalliseen ryhmittymään, vaan että
53264: sissä demokraattisten ryhmien taholta sellai-       perusteilla oleva ulkoseitsikko ja Euroopan
53265: nen oppositio, josta senkin olisi syytä ottaa       talousyhteisö ennen pitkää löytävät sopivat
53266: oppia niin oppositiossa kuin hallituksessakin.      muodot yhteistyölle. Tämä puolestaan mer-
53267:    Haluan tässä yhteydessä kiinnittää huo-          kitsee sitä, että liittymisemme ulkoseitsikkoon
53268: miota vain yhteen taloudellisesti erittäin mer-     tai siitä pois jääminen ei vaikuta merkittä-
53269: kittävään seikkaan, jota hallituksen pitäisi        västi ainoastaan noin kolmasosaan koko vien-
53270: kyetä hoitamaan, nimittäin ulkomaankaup-            nistämme, vaan kysymyksessä on koko län-
53271: paan.                                               tisen vientimme ja ulkomaankauppamme pää-
53272:    Suomella on poikkeuksellinen asema kah-          osa.
53273: den kaupallisen suurryhmittymän, itäisen ja            Kysymys ulkoseitsikon ja Euroopan talous-
53274: läntisen kauppablokin, välillä. Itäblokin mai-      yhteisön keskinäisistä suhteista on jatkuvan
53275: den kaupasta Neuvostoliittoa ja Kiinaa lu-          keskustelun kohteena esim. Ruotsissa, jossa
53276: kuunottamatta suuntautuu länteen keskimää-          tunnetut kansantalousmiehet, mm. professo-
53277: 988                              Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
53278: 
53279: 
53280: rit Ohlin ja Svennilsson ovat asiasta esittä-      sen johdosta on joutunut. Ei ole varattu ra-
53281: neet lausuntoja. Erityistä huomiota on kiin-       hoja lapsilisien nostamiseen, vanhuudentuen
53282: nitettävä professori Svennilssonin kantaan,        parantamiseen, äitiysavustuksen korottami-
53283: koska hän on puheenjohtajana Ruotsin hal-          seen jne. Hallitus ei liioin ole tehnyt näissä
53284: lituksen asettamassa pitkän tähtäimen talous-      asioissa lakiesityksiä, vaikka ennen lomalle
53285: ohjelmaa laativassa toimikunnassa ja omaa          lähtöä tavallaan sovittiin esimerkiksi siitä,
53286: läheiset suhteet hallitukseen. Ne ajatukset,       että hallitus hoitaa kansaneläkkeiden koro-
53287: jotka Ruotsissa ovat valtaamassa alaa, sisäl-      tusasian.
53288: tävät lyhyesti sanoen seuraavan: Suunnitel-           Näitä asioita ei ole toimitettu, mutta
53289: lussa ulkoseitsikossa saisi Iso-Britannia liian    muunlaisia kylläkin. Syyskuun 1 päivänä
53290: määräävän aseman ja vaikutuksen muiden             sai Suomen kansa jälleen niellä suuret hin-
53291: jäsenmaiden taloudelliseen elämään, mikä           tain korotukset, jotka koskivat kaikkia niitä
53292: voisi koitua niille haitalliseksi. Tämän vuoksi    elintärkeitä tarvikkeita, joita jokainen tar-
53293: on ulkoseitsikkoon liittyvien pohjoismaiden        vitsee elääkseen. Nostettiin leivän, voin, mai-
53294: pyrittävä kiinteään yhteistoimintaan keske-        don, juuston ym. hintoja. Epätoivoisina yrit-
53295: nään sekä myös muiden vapaakauppa-aluee-           tivät vähävaraiset äidit korotusta edeltä-
53296: seen liittyvien pikkuvaltioiden kanssa siinä       neenä päivänä ostaa edes vähäisen kovaa lei-
53297: tarkoituksessa, että ne voisivat toimia ulko-      pää vanhalla hinnalla lapsilleen ravinnoksi,
53298: seitsikon ja Euroopan talousyhteisön välille       koska kovan leivän hinta nousi 9 mk kilolta.
53299: aikaansaatavan yhteistyön välittäjinä. Näin        On aivan varmaa, että vähävaraiset ja var-
53300: ollen ulkoseitsikkoa on pidettävä vain val-        sinkin lapsirikkaat perheet eivät jaksa ostaa
53301: mistavana askeleena kaikkia Länsi-Euroopan         päivittäin tarpeeksi viljatuotteita, koska nii-
53302: maita koskevan vapaakauppa-alueen synty-           den hintaa on jatkuvasti nostettu ja ne ovat
53303: miseen, ja myöhemmässä vaiheessa, niin kuin        kalliita. Tämä on valitettavaa, sillä koti il-
53304: on toivottavaa, koko maapallon sisältävän          man leipää on todella köyhä.
53305: kaupallisen järjestelmän syntymiseen.                 Vuodesta 1957 laskien on maidon kulutus-
53306:    Saattamatta koko läntistä kauppaamme            hinta noussut 7 mk litralta, ruisleipä kilolta
53307: vaaraan me emme voi jäädä syrjästä katso-          19 mk, vehnäjauhot suunnilleen samoin.
53308: jiksi ulkoseitsikon muodostamisen ratkaise-        Edellisten lisäksi ovat tehtyjen tilastojen
53309: vassa vaiheessa. Pitäen kiinni edellä mainit-      mukaan nousseet muidenkin tärkeiden tar-
53310: semastani oikeudesta saada käydä kauppaa           vikkeiden hinnat kuten sianlihan, makkara-
53311: maan etujen mukaisella tavalla sekä itään          tuotteiden, silakan, kaljan ym., lisäksi puh-
53312: että länteen meidän etujemme mukaista on           distusaineet, saippua esimerkiksi, noin 25 %,
53313: viipymättä ilmoittaa selvä kantamme ulko-          samoin kaasu ja sähkö ja tupakkakin noin
53314: seitsikon suhteen ja anoa sen jäsenyyttä.          9%.
53315: Tällä tavoin voimme alusta alkaen muiden              Samanaikaisesti kun hinnat ovat nousseet,
53316: pohjoismaiden rinnalla olla muotoilemassa          on palkkojen nousu Sosiaalisen Aikakauskir-
53317: sopimuksia sellaisiksi, että ne parhaalla mah-     jan tilastojen mukaankin, joissa aina ovat
53318: dollisella tavalla vastaavat sekä Pohjolan         paremmin palkatut vetämässä numeroita
53319: kansojen yleensä että erityisesti meidän           ylöspäin, valitettavan pieni. Kun ottaa huo-
53320: oman kansamme taloudellisia etuja.                 mioon sen, että urakkatöitä on osittain suori-
53321:                                                    tettu aikaisempaa vähemmässä määrässä,
53322:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra     ovat keskituntiansiot vuoteen 1958 verrat-
53323: puhemies! Käsiteltävänä oleva tulo- ja meno-       tuna saattaneet laskea. Tilastot osoittavat
53324: arvioesitys ei ole työkansalle ja vähävarai-       työkansan palkkojen pienuuden teollisuuden
53325: sille mikään lohdullinen aikaansaannos. Työt-      eri aloilla ja myös naisten palkkojen pienuu-
53326: tömyysmäärärahojen pienuus, aravalainojen          den, jotka ovat monissa tapauksissa 26-
53327: supistus ym. panevat ajattelemaan, että työ-       30 % pienemmät miesten palkkoja. Näin on
53328: kansa joutuu tulevanakin vuonna elämään            laita kutoma-, trikoo- ja sukkatehtaissa, ko-
53329: puutteessa ja kärsimyksessä. Sosiaalista pää-      vale.ipä-, keksi-, makaronitehtaissa, makeisteh-
53330: luokkaa katsellessa voi todeta, ettei siellä ole   taissa, liikealalla jne. Vaatetusalalla, jossa
53331: ryhdytty nostamaan sosiaalista turvaamme           palkat yleensä ovat järkyttävän pienet, saat-
53332: siitä kuopasta, mihin se jatkuvien hintain ja      tavat naiset saada jopa 35 % vähemmän
53333: maksujen korotusten ja rahanarvon alenemi-         palkkaa samasta työstä. Palkkatyöläiset ja
53334:                          Tulo· ja mellioarvio vuodelle 1000. -Lähetekeskustelu.                   989
53335: 
53336: maaseudun pieneläjät eivät kaipaa hintain-           kaudessa, mikä ennen eduskunnan lomalle-
53337: korotuksia, mutta kylläkin korotuksia palk-          lähtöä tuntui selvältä asialta. Kansaneläke-
53338: koihinsa ja toimeentuloonsa. Olisi myöskin           laitos voisi tällaisen korotuksen ilman muuta
53339: korkea aika valtiovallan toimia siten, että          suorittaa, koska joka. kuukausi sinne kertyy
53340: samapalkkaisuusasia saataisiin päätökseen            varoja runsaasti 400 milj. mk yli sen, mitä
53341: eduskunnassa ja työläiset saisivat tämän             tarvitaan nykyisten eläkkeiden maksamiseen.
53342: kautta tukea samapalkkaisuusasian toteutta-          Tämä riittäisi 1 000 markan korotukseen.
53343: miselle työehtosopimuksien kautta, johon on          Kesä on kuitenkin mennyt. Talvi ja pakka-
53344: jatkuvasti pyritty. Samapalkkaisuusasian on          set kaikkine vaikeuksineen ovat edessä. Kat-
53345: tähän mennessä 30 Euroopan maata pysty-              somme, että asiasta olisi nyt viipymättä teh-
53346: nyt jo ratkaisemaan myönteisesti, ja sosia-          tävä päätös ja annettava kansaneläkeläisille
53347: lismin maat ovat sen käytännössä toteutta-           heille kuuluvat rahat. Kansa. on sitä mieltä,
53348: neet. Jos pienillä palkoilla toimeentuleminen        että hallituksen on löydettävä budjetin tasa-
53349: on ollut vaikeata, on työttömänä oleminen            painoittamiseen ja asioiden hoitamiseen muut
53350: sitäkin surkeampaa. Työttömiä naisia ei ole          keinot kuin välttämättömyystarvikkeiden hin-
53351: otettu edes työttömyyskortistoon, jos jollakin       tojen korottaminen. On otettava suuromis-
53352: perheen jäsenellä on sattunut olemaan vaikka         tukselta, pankeilta, vakuutuslaitoksilta ja va-
53353: kuinka pieni ja riittämätön ansiomahdolli-           rakkailta ja helpotettava työllä elävien, van-
53354: suus. Samoin näyttää nyt käyvän miestyöt-            husten ja sairaiden elämää. Nälkävyön jat-
53355: tömien. Vielä vaikeampaan asemaan ovat               kuva kiristäminen ei kuulu mihinkään on-
53356: yksinäiset ja perhettään yksin huoltaneet            nelliseen olotilaan, ja siksi olisi siitä mitä
53357: naiset joutuneet työttöminä ollessaan, kun           pikimmin päästävä.
53358: työtä ei ole osoitettu heille. He ovat joutu-
53359: neet omaisineen sosiaalihuollon mitättömän               Ed. Asunta: Herra puhemies! Tasaval-
53360: pienen avustuksen varaan tai suoranaisesti            tamme tulo- ja menoarvio vuodelle 1960 on
53361:  toisten armoille. Heidän kohdallaan ovat             ollut täällä jo monen arvostelun kohteena.
53362: hintain korotukset todellista hallaa.                 Yleensä sitä on moitittu, mutta onpa sentään
53363:     Edellä olevista vaikeuksista huolimatta           joku kehunutkin, ainakin hallituspuolueen
53364:  hallitus näyttää vain jatkavan hintain koro-         omat edustajat (Ed. Puhakka: Kumpaa pu-
53365:  tusta. Nyt on kansanedustajille jaettu laki-         huja aikoo te!hdä?). Tämä kirja on aivan
53366:  esitykset, joiden mukaan hallitus esittää,           liian suuri ja paljon asiaa sisältävä, että sii-
53367:  että sokerin, viljan, polttoaineiden ja rasvo-       hen voisi oikein perusteellisesti tutustua, var-
53368:  jen tulleja olisi nostettava. Nämä esitykset         sinkin kun sen sai käteensä kolme päivää
53369:  veisivät siihen, että jälleen nousisivat polt-       sitten. Jos tat'kkaan kuunteli herra valtiova-
53370:  toainekustannukset, mikä johtaisi vuokrien           rainministerin puhetta, jäi siitä sentään mie-
53371:  korotuksiin. Sokerin, viljan, margariinin ja         leen eräitä asioita. Esim. työllisyysmäärä-
53372:  voin hintoja nostettaisiin, ja siten otettaisiin     rahojen jaossa tässä kirjassa, kuten monesta
53373:  valtion kassaan miljardeja markkoja. Kansa           suusta jo on kuultu, on luovuttu siinä tänä
53374:  joutuisi entistä vaikeampiin olosuhteisiin.          vuonna olleesta periaatteesta, että näitä va-
53375:  Kaikeksi onneksi nämä viimeiset hintainkoro-         roja olisi jaettu eri momenteille. Nyt hallitus
53376:  tusesitykset joutuvat eduskunnan käsitte-            aikoo varata yli 25 mrd. mk suoraan työmi-
53377:  lyyn, ja toivoa täytyy, että ne tulevat täällä       nisterin kouraan käytettäväksi. Tämä ei var-
53378:  hylätyiksi.                                          maankaan herätä luottamusta eikä tyytyväi-
53379:     Erikoisen raskaasti on hintainkorotus vai-        syyttä veronmaiksajain !keskuudessa. Tähti-
53380:  kuttanut vanhusten ja työkyvyttömien toi-            momenttisysteemi sitä vastoin sitä herätti
53381:  meentuloon. Kansaneläkelaissa olevain heik-          monessakin mielessä. Hallitus antoi silloin
53382:  kouksien vuoksi saavat monet varattomat              lupauksen, etteivät nämä kymmenetmiljardit
53383:  vain 2 200 mk eläkettä kuukaudessa. Nekin,           markat mene joihinkin maanteiden lapiotöi-
53384:   jotka ovat onnistuneet saamaan täyden tuki-         hin, vaan niistä ainakin osittain voivat päät-
53385:  eläkkeen, 7 000-8 800 mk kuukaudessa ja              tää muutkin 'kuin hallitus ja niitä voidaan
53386:  maksavat siitä useita tuhansia vuokrana, ovat        käyttää yhteiskuntaa hyödyttävästi, mm.
53387:  nmrheellisena todenneet jatkuvat hintainko-          uusien työpaikkojen luomisessa.
53388:  rotukset. Hartaasti he ovat odottaneet, että            Täällä talousarviota selostettaessa on
53389:  kansaneläkkeitä olisi nostettu 1000 mk kuu-          kuultu, että veroja ei tulla korottamaan. Kui-
53390: 990                               Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
53391: 
53392: 
53393: tenkin asianomaisessa osastossa on merkitty        rain hoidossa ja oman edun tavoittelussa
53394: lähes 15 mrd. markan lisäys. Osa tuloista on       epärehellisin keinoin on paljon tapahtunut.
53395: varsin kiistanalaisia, ja lisätoiveet näin maal-   Eduskunnassakin asiaan on :kiinnitetty huo-
53396: likon mielestä ovat aivan liian optimistisia.      miota mm. kyselyn muodossa: Mitä hallitus
53397: Erikoisesti kiinnitän huomiota perintö- ja         aikoo tehdä asian auttamiseksi1 Vastauksessa
53398: lahjaverokohtaan, johon on merkitty lisäystä       luvataan tavan mukaan tehdä, mitä tehtä-
53399: 2 mrd. mk. Tässä kohdassa olisi määrä pitä-        vissä on. Omaisuusrikosten rinnalla on myös-
53400: nyt pitää edes entisellään sekä kiireesti antaa    kin väkivaltarikosten kasvu yleisen moraali-
53401: esitys veroasteikon korjaamisesta, asteikon,       sen rappeutumisen merkki. Miltei joka päivä
53402: joka on peräisin vuodelta 1950, minkä jäl-         luemme le'hdistä näistä asioista. Ne ovat var-
53403: keen kotimarkkinain yleisind~ksissä on tapah-      maan panneet hallituksenkin ajattelemaan
53404: tunut 65 % :n eli 827 pisteen nousu. Indeksin      tutkijavoimien lisäämistä, kuten talousarvio-
53405: kO'hoamisen johdosta on perintövero erikoi-        esityksestä näkyy. Kurittomuus maanteil-
53406: sesti maatalouden kohdalla muodostunut niin        lämme on saanut valtavat mittasuhteet.
53407: raskaaksi, että se nykyisin vaikeuttaa tilan       Nuorisorikollisuus,       sukupuolikurittomuus,
53408: siirtämistä isältä pojalle. Varsinkin sellaisen    aviorikokset ovat levinneet epidemiamaisesti.
53409: kuolemantapauksen sattuessa, jolloin asiaa ei      Itsekäs oman edun tavoittelu näkyy kaik-
53410: ole osattu järjestää edeltäpäin, voi tilanne       kialla. ,Sillä valta, joka on vä:kevämpi" pe-
53411: muodostua tällaisen asteikon mukaan veroa          riaate on etualalla. Virkapaikkojen jako puo-
53412: määrättäessä suorastaan kestämättömäksi.           lueansioiden perusteella jatkuu. Vain har-
53413: Perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta edus-      voilla on aikaa omistaa ajatuksiaan muille
53414: kunnassa on tehty yksityinen aloite. Toivot-       kuin itselleen ja sille, miten itse pääsen pin-
53415: tavasti se käsitellään myönteisesti vielä tä-      nalle, jopa niin hyvään asemaan, että käy-
53416: män syksyn aikana, niin että laki ehtii muu-       köön isänmaan kuinka tahansa, tässä ajan
53417: tettuna astua voimaan jo vuoden 1960 alusta.       aaltojen mylläkässä olen itse ainakin voimak-
53418: Uskon, että herra valtiovarainministerikin on      kaasti jalat maassa.
53419: asian kannalla tutustuttuaan siihen tarkem-           Kun lähdin kesälomalle keväällä tästä ta-
53420: min.                                               losta, varmasti tunsin mielessäni, että täällä
53421:    Tässä samassa asteikossa on ote.ttu huo-        oloni on kulunut hukkaan. Meidän täällä
53422: mioon vielä 4.5 miljardin markan tulot tä-         olisi pitänyt hoitaa yhteisen kansan asiaa,
53423: män liikevaihtoveron muuttumisen johdosta.         mutta me vedimme eri köyttä. Mitään yhte-
53424: Tämäkin tuntuu tuulesta temmatulta ja ai-          näistä linjaa emme täällä löytäneet. En usko,
53425: van liian optimistiselta. Kun muistelemme          että olen yksin, joka kesän aikana olisin aja-
53426: tätä veroa, silloin kun se oli tässä muodossa,     tellut 'keinoja yhteisen linjan löytämiseksi,
53427: jonkalaisena se suunnilleen tullaan esittä-        linjan, joka loisi jonkinlaisen katon, jonka
53428: mään uudessa laissakin käytännössä, tie-           alle sopisivat kaiklki, joille tämän maan asia
53429: dämme varmasti sen, että kun tämä laki tulee       on rakas ja läheinen, päämääränä itsenäisyy-
53430: eduskunnassa käsiteltäväksi, niin se kohtaa        den säilyttäminen.
53431: voimallista vastarintaa, sillä tämä laki tuo          Kun nyt eduskunta pitkän kesäloman jäl-
53432: tullessansa semmoisen revohkan, joka var-          keen alkaa työnsä, seurataan työtämme ja
53433: masti vaikuttaa sen, että valtion tulot eivät      edesottamuksiamme tarkasti varsinkin, kun
53434: siinä määrin tule nousemaan kuin siltä lailta      talousarvion käsittely on valokeilassa. Mei-
53435: odotetaan.                                         dän kansanedustajien on itse tutkittava
53436:    Koska talousarvion lähetekeskustelussa pu-      itseämme, kun haemme syitä tämmöiseen ylei-
53437: hutaan yleensä muustakin kuin varsinaisesta        seen moraaliseen rappeutuneisuuteen. Mei-
53438: talousarviokysymyksestä, en maita minäkään         dän on kyseltävä, olemmeko itse toimineet
53439: olla puuttumatta eräisiin yhteiskuntaa jäytä-      rehellisesti, ovatko pyyteemme olleet täysin
53440: viin moraalisiin rappeutumisilmiöihin (Va-         epäitsekkäitä (Naurua). - Syytä on meissä,
53441: semmalta: Vai moraalisiin!). Selvää kieltä         minussa niin kuin teissäkin, arvoisat kommu-
53442: tästä puhuvat lukuisat väärinkäytökset ja          nistit (Hilpeyttä). Meidän täytyy kysyä
53443: omaisuusrikokset, joita on tullut päivänva-        itseltämme olemm~ko pää-asiassa isänmaan
53444: loon viime aikoina. Ne eivät ole rajoittuneet      asialla täällä, vai onko meidän työmme vain
53445: suppe.aan piiriin, vaan niitä on nähtävissä        sivuasiana. Nostammeko valtiolta kallista
53446: jopa maan johtavissa portaissa. Yleisten va-       palkkaa olemalla itse poissa esim. eduskun-
53447:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960.- Lähetekeskustelu.                     991
53448: 
53449: 
53450: nan täysistunnoista ilman pätevää syytä?            lisuuksista. Sen mukaan korkeakoulut voivat
53451: Eikö silloin, jos näin on, ole täysin epärehel-     nykyisin ottaa suojiinsa noin 70 % pyrki-
53452: listä tuomita niitä, jotka tekevät näin ole-        jöistä. Näistäkin huomattava osa jättää
53453: malla poissa joikapäiväiseltä työpaikaltaan?        opintonsa kesken. Niinpä esim. Helsingin
53454:    Mitä sitten tulee muuhun moraalisen ti-          yliopistossa opintonsa aloittaneista vain noin
53455: lamme alenemiseen, josta aluksi mainitsin,          joka toinen saa lukunsa päätökseen. Se mer-
53456: emmekö välillisesti itse ole syypäitä näihin        kitsee siis sitä, että kaikista ylioppilaiksi val-
53457: muihinkin rappe.utumisilmiöihin? Aivan liian        mistuneista vain kolmannes suorittaa loppu-
53458: löyhä suhtautumisemme käsitteisiin, joiden          tutkinnon. Nähdäkseni tämä, jos mikään, on
53459: tulisi asemassamme oleville olla selvät, vai-       suurta kansantaloudellista tuhlausta. Ei voi
53460: kuttaa sen, ettemme pysty tarttumaan asioi-         olla epäilystäkään siitä, etteivätkö taloudelli-
53461: hin sillä tarmolla kuin juuri meidän niihin         set huolet olisi juuri vähävaraisten kohdalla
53462: tulisi tarttua. Syyllisiä voimme olla myöskin       perussyynä lukujen keskeyttämiseen. Kor-
53463: siten, että omalla elämäntavallamme olemme          jauksen aikaansaamiseksi vaaditaan toimen-
53464: rikkoneet lakeja ja hyviä tapoja vastaan,           piteitä valtiovallan taholta. Me kansandemo-
53465: jopa suhteessamme kotiin. Olemmepa sitten           kraatit jätimme helmikuussa lakialoitteen,
53466: millä paikalla hyvänsä eduskunnassa, meidän         jossa esitetään korkeakoulustipendien korot-
53467: on joka hetki muistettava, että itse toimimme.      tamista oikeaan suhteeseen opiskelukustan-
53468: sillä tavalla, jonka tiedämme omassa sisikun-       nuksiin nähden samoin kuin apurahojen lu-
53469: nassamme olevan oikein. Jos meidän moraali-         kumääränkin lisäämistä. Päiväjärjestyksen
53470: set käsityksemme ovat heikot, niin emme             7) kohdan mukaan hallitus onkin antanut
53471: myöskään pysty yhteiskunnan asioittemme             esityksen ko. stipendeistä annetun lain muut-
53472: hoitoon. Siksi meidän on joko parannettava          tamisesta. Valitettavasti siihen ei kuitenkaan
53473: omat elämäntapamme tai luovuttava johtaja-          sisälly kuin yksi kohta meidän lakialoittees-
53474: paikoista. Kansamme moraalinen elämä on             tamme, nimittäin Oulun yliopistossa opiskele-
53475: sillä tasolla, että siihen on tartuttava lujasti    vien saattaminen lain piiriin. Tämä ei kui-
53476: tässäkin salissa. Korjaus on saatava aikaan,        tenkaan riitä. Tärkein puuttuu. Vähävarai-
53477:  ja se on alettava itsestämme, tä~ä eduskun-        sille op:skelijoille on annettava vihdoinkin
53478:  nasta yhdessä kotien, kirkkojen ja koulujen        konkreettista tukea sanojen ja lupauksien
53479: kanssa. Jos emme pysty saamaan muutosta             asemesta.
53480: aikaan, on pelättävissä katastrofi, jota tämä           Kaikki yllämainittu pitää paikkansa myös
53481: kansa ei kestä. Tämä maa saattaa muodostua          nuoriin tieteenharjoittajiin, jotka usein vain
53482:  vieraiden aatteiden temmellyskentä:ksi, aattei-    symbolista palkkaa nauttien kamppailevat ta-
53483: den, jotka eivät sovi Suomen kansalle. Mei-         loudellisten vaikeuksien kanssa tutkimustöi-
53484:  dän olisi päästävä vihdoinkin luovaan työhön       tänsä suorittaessaan. Tuettakoon vihdoinkin
53485:  koko kansakuntamme hyväksi. Meidän tulisi          myös maamme nuorta sivistyneistöä taloudel-
53486:  päästä vapaaksi itsekkyydestä, ahneudesta,         lisesti.
53487:  keskinäisestä vihasta ja kateudesta sekä ulko-         Keskustelun kuluessa on monissa yhteyk-
53488:  puolisesta pelosta voidaksemme yhdessä ra-         sissä kiinnitetty huomiota myös nuorison on-
53489:  kentaa tätä maata siten, että sen vapaus            gelmiin. Onpa äärimmäisen oikeiston taholta
53490:  säilyy.                                             pyritty antamaan nuorisostamme, sen aat-
53491:                                                     teellisuudesta ja kyvyistä verrattain pessi-
53492:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vilk-               mistinen kuva. Jos näin on, on syy löydettä-
53493: kaan budjettikeskustelun kuluessa on talous-        vissä juuri siinä, että kaupalliset näkökohdat
53494: arviosta löydetty monia pahoja aukkoja, joi-        näyttelevät nuorisomme kasvatuksessakin
53495: den kohdalla korjaus olisi saatava aikaan.          meidän yhteiskunnassamme ratkaisevaa osaa.
53496: Haluaisin tässä yhteydessä jälleen kerran           Korostettakoon tässä yhteydessä vain roska-
53497: puuttua vähävaraisten opiskelijain kestämät-         filmien erittäin turmiollista vaikutusta ni-
53498: tömään asemaan. Näin erikoisesti siksi, koska       menomaan kehitysiässä oleviin. Helsingin
53499: hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään positiivi-        poliisin taholta lausuttiin hiljattain toivo-
53500: siin toimenpiteisiin opiskelijain taloudellisten     mus, että olisi perustettava yhä useampia
53501: olosuhteiden helpottamiseksi.                        nuorisokahviloita, jotta tytöt ja pojat saa-
53502:    Väestöliitto julkaisi pari päivää sitten sel-     taisiin pysymään poissa kaduilta. Mene ja
53503: vityksen ylioppilaiden jatkokoulutusmahdol-          tiedä, miten paljon parempi paikka kahvila
53504: 992                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1[}59.
53505: 
53506: 
53507: mahtaa olla. Minusta tuntuu, että vihdoin-         ingenting överraskande i det regeringen nu
53508: kin olisi astuttava askel pitemmälle. Paljon       påtalar. Förhöjningen av bolagsskatten och
53509: on jo vuosien mittaan puhuttu nuorisota-           hotet om skärpta avskrivningsbestämmelser
53510: loista, paikoista, joissa nuoret voisivat päte-    kunde ju inte missförstås, då finansminis-
53511: vien ohjaajien alaisina kehittää itseään mah-      tern så klart meddelade, att industrin och
53512: dollisimman monipuolisesti. Ei ole epäilys-        näringslivet överhuvudtaget måste mjölkas
53513: täkään, etteivätkö nuorisotalot olisi paljon-      effektivare, eftersom staten inte fått in de
53514: kin kahviloita ajankohtaisempia ja tärkeäm-        belopp, som ministeriets ämbetsmän hade
53515: piä. Valitettavasti en ole kuitenkaan budjet-      kalkylerat med när de gjorde upp budgeten.
53516: tia selaillessani huomannut määrärahaa niitä       Näringslivet vet också vid det här laget, att
53517: varten, ja kuitenkin vain riittävä toiminta        så länge agrarpartiet inte förstår eller ens
53518: pitää nuorisomme oikealla tiellä. Joutilai-        vill förstå, att man inte kan lösa våra djup-
53519: suushan on kaikkien paheiden äiti.                 gående ekonomiska problem genom högre och
53520:    Samalla kun hallitukselta odotetaan te-         högre skatter, så länge försöker man avvärja
53521: hokkaita toimenpiteitä vähävaraisen koulua         varje hotfull situation för statskassan genom
53522: käyvän nuorison, olkoon sitten kysymyksessä        att öka näringslivets skattebörda. Med den
53523: ammatti-, oppi-, korkea- tai jokin muu koulu,      nuvarande sammansättningen av riksdagen,
53524: taloudelliseksi avustamiseksi, on pidettävä        d. v. s. med agrargruppens benägna medver-
53525: myös huoli siitä, että nuorison vapaa-ajan-        kan, går ju såda.na propositioner lätt igenom.
53526: viettomahdollisuudet vähitellen saadaan ny-           Nu räknar regeringen åter med att med-
53527: kyajan vaatimuksia vastaavalle tasolle.            borgarna skall tillföra statskassan hela
53528:                                                    15 miljarder mark mera än detta år i form
53529:                                                    av indirekta skatter. En sådan bedömning
53530:    Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman!         av folkets köpkraft verkar överoptimistisk
53531: Budgetpropositionen lämnar tyvärr ett starkt       och osannolik. Man har svårt att följa den
53532:  intryck av kortsynt statlig rovdrift. Rege-       tankegång som väglett vår borgerliga rege-
53533:  ringen har, medveten om att den inte orkar        ring när den gjort upp budgetförslaget.
53534: utföra några sanerande operationer, miss-          1 den allmänna motiveringen sägs det näm-
53535: brukat konjunkturuppgången och trots re-           ligen: ,Med tanke på den långsamma åter-
53536: kordhögt uppskattade skatteintäkter förelagt       hämtningen inom investeringsverksamheten
53537: riksdagen en starkt underbalanserad budget.        strävar staten att bevara sina investeringar
53538: Det förefaller så tröstlöst att höra hur alla      så stora som möjligt.'' Är det verkligen
53539: uppmaningar att sköta statshushållningen           genom att blåsa upp den offentliga hushåll-
53540: åtminstone på något längre sikt klingar för        ningen och ge den ännu mera utrymme på
53541: döva öron. Har regeringen överhuvudtaget           den privata sektorns bekostnad, som de också
53542: funderat på det problemet hus statens in-          på lång sikt bästa resultaten nås? Om en
53543: komster skall förslå, när konjunkturkurvan         radikalsocialistisk finansminister hade argu-
53544: en dag pekar nedåt, eftersom även i goda           menterat såsom den agrara finansministern
53545: tider budgetmankot är avsevärt? Så perma-          nu gjort, då hade man förstått det. Medan
53546: nent som regeringen synes betrakta sig             den nordiska, brittiska och i synnerhet den
53547: kunde det vara anledning att grubbla på            västtyska socialdemokratin överger misstron
53548: denna knepiga fråga i stället för att med en       mot det privata initiativet, sjunker våra
53549: axelryckning låta utgiftstrycket växa.             agrarer allt djupare i kollektivistiska fun-
53550:    1 den allmänna motiveringen tili propo-         deringar.
53551: sitionen framhåller regeringen, att åter-             När man läser vidare i budgettexten kom-
53552: hämtningen inom investeringsverksamheten i         mer man tili en sats, som gör att man frågar
53553: motsats tili ökningen av efterfrågan på            sig om statsrådets ärade medlemmar fått en
53554: konsumtionsvaror och av exporten hittills          lidnersk knäpp eller om den varma som-
53555: ännu varit så svag, att den endast har haft        maren rubbat deras cirklar. Alla kommer ju
53556: en relativt ringa inverkan på totalproduk-         i håg hur regeringen i våras såg tili att
53557: tionens tillväxt. Regeringen är väl inte för-      bolagsskatten höjdes med i det närmaste
53558: vånad över att så har varit fallet. Mot            20 %. Nu heter det: ,Regeringen har även
53559: bakgrunden av den industripolitik som den          ansett att skatteskalorna ej böra höjas,
53560: nuvarande regeringen slog in på, ligger det        emedan även detta kunde hämma en livligare
53561:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1960. - Lähetekeskuatelu.                  993
53562: 
53563: investeringsverksamhet och fördröja upp-             stöd går in för ett samarbete med det social-
53564: blomstringen av vårt ekonomiska liv." Detta          demokratiska partiet och de övriga partier,
53565: uttalande hälsar man med tillfredsställelse.         vilkas medverkan kan bidra till en konstruk-
53566: Man hoppas, att agrarregeringen, om för-             tiv lösning av våra problem. Det kommer
53567: synen ger den ett långt liv, alltid skall            nu an på huruvida man överhuvudtaget på
53568: komma ihåg denna dyrbara lärdom, som den             de håll, som hittills ställt sig avvisande till
53569: fått av den borgerliga oppositionen.                 en ny regering, har god vilja att samarbeta
53570:   Insikten om vad en sund ekonomisk politik          med de konstruktiva kretsar som är färdiga
53571: kräver av statsmakten börjar bli allt allmän-        att dela regeringsansvaret. Det kan inte vara
53572: nare. FFC har nyligen anslutit sig till de           främmande för någon att en halsstarrig
53573: auktoritativa röster, som höjts för en skatte-       vägran från agrarernas sida att dela ansva-
53574: politik, som kunde bidra till den industriella       ret med andra har en djupt allvarlig inne-
53575: expansionen. Vi är i vårt land ense om att           börd för vårt land som suverän stat. Den
53576: basen för vår konkurrenskraftiga industri            minsta antydan från agrart håll att en
53577: utan dröjsmål måste vidgas. Vi vet att               breddning av vår smalast tänkbara rege-
53578: alternativet är en sänlming av levnadsstan-          ringsbas utrikespolitiskt vore oklok, vore ett
53579: darden också på lång sikt_ Vilket är då              antagande, skadligt inrikespolitiskt för agrar-
53580: hindret för en politik, som är förenlig med          partiet, olyckligt för landet och helt i strid
53581: denna gemensamma målsättning? Vem står               med Paasikivi-linjen och de övriga hörnste-
53582: upp i församlingen och tar ärligt på sig             narna för våra vänskapliga relationer till
53583: ansvaret för att vi år efter år ser den radi-        Sovjetunionen. Går det trots de allvarligaste
53584: kala omläggningen av statsmaktens ekono-             och uppriktigaste försök från de nuvarande
53585: miska politik uppskjuten~ Vad är det man             demokratiska oppositionsgruppernas sida inte
53586: väntar på~ Under denna höst kommer det               a tt komma ur det läge i vilket regeringsfrå-
53587: att avslöjas, kanske äntligen så tydligt att         gan och hela vår politik har frusit fast, då
53588: hela folket kan uppfatta det, vilket eller           måste tanken på nyval bli en verklighet. För
53589: vilka partier som ställer sig på tvären när          väljarna, som väntat sig ärlig samverkan
53590: det gäller att lösa våra huvudproblem.               mellan partierna och ett slut på det politiska
53591:    I politiskt hänseende är läget redan det,         hasardspelet, är efter allt det de har sett av
53592: att den enda nyckeln till en tillfredsställande      odemokratiskt tänkesätt, oparlamentariska
53593: lösning av regeringsproblemet ligger i agra-         tricks och äventyrlig synkronisering av in-
53594: rernas ficka. Agrarpartiet vill väl inte påstå       och utrikes- för att inte säga personpolitik,
53595: att regeringsfrågan inte är något problem.           tanken på nyval varken främmande eller
53596: Statsminister Sukselainen erkände ju själv i         motbjudande.
53597: sitt radiotai efter regeringens tillkomst, att          En fråga som inte har någonting att göra
53598: lösningen var provisorisk. Sedan dess har            med regeringens öde, men som trots detta
53599: åtta månader gått och de problem vi brottas          är den aUra viktigaste Finlands riksdag på
53600: med har blivit allt kännbarare. Viiken är            länge ställts inför, är naturligtvis det under
53601: statsministerns inställning nu till regerin-         sommaren i Saltsjöbaden beslutade samarbe-
53602: gens karaktär~ Har regeringen under som-             tet mellan de s. k. yttre sju för bildande
53603: maren antagit en permanent karaktär eller            av ett frihandelsområde. I vida kretsar är
53604: är inte tiden för en regeringsbreddning              man överens om att denna fråga gäller av-
53605: mogen? Om inte, varför? Finlands folk                görande värden också för oss. Därför är det
53606: börjar småningom få upp ögonen för det               i detta sammanhang skäl att fästa uppmärk-
53607: spel man på en del håll anser sig ha råd att         samheten vid den diskussionen angående
53608: bedriva med vårt lands suveränitet. Den              eliminering av hindren inom den internatio-
53609: kritik mot sättet att sköta regeringsfrågan,         nella handeln, som fördes vid Interparla-
53610: som kommit från utländskt håll, har inte             mentariska Unionens 48:de konferens i
53611: varit obefogad på varje punkt, tyvärr långt          W arszawa kring senaste månadsskifte. Denna
53612: därifrån. Vi är väl inte så förblindade att          diskussion berörde inte minst de aktuella
53613: vi inte skulle se, att en smärtfri breddning         ekonomiska integrationsplanerna, som snart
53614: av regeringsbasen går att förverkliga så             kommer att ta form också i den latinameri-
53615: snart man på bestämmande håll inom agrar-            kanska världen. Förre brittiske handels- och
53616: partiet med republikens presidents aktiva            finansministern, medlemmen av underhuset,
53617: 125
53618: 994                             Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
53619: 
53620: 
53621:  Mr. Peter Thorneycraft, framhöll utan att uttryck är det skäl att komma ihåg i det
53622:  bli emotsagd, att regionala grupperingar är praktiska handlandet. Den äger direkt tili-
53623:  något som den internationella handeln en lämpning beträffande den nu högaktuella
53624:  gång för alla får lov att rä:kna med och som integrationsplanen. Vi har i allvarligt, in-
53625:  på det hela taget befrämjar utvecklingen av ternationelltparlamentariskt sammanhang ut-
53626:  världshandeln. Från brittiskt håll föreslogs fäst oss att befrämja uppkomsten av båda
53627:  därför, att konferensen i den handelspoli- regionala och eventuella universella handels-
53628:  tiska resolutionen skulle uppmana samtliga sammanslutningar. De yttre sjus pian an-
53629:  medlemsländer att främja expansionen av gående ett mindre västeuropeiskt frihandels-
53630:  världshandeln genom att verka för upp- område hör till de regionala handelsorgani-
53631:  rättandet av organisationer för ekonomisk sationer, som fått Interparlamentariska Unio-
53632:  integration såsom organisationer för regio- nens förord. I mitt anförande inför IPU-
53633:  nala gemensamma marknader. Från sovjet- konferensen i W arszawa underströk jag att
53634:  rysk sida gick man i detta första skede av samtliga partier i Finland är ense om att
53635:  frågans behandling in för en resolution av anslutningen från vår sida tili integrations-
53636: annan innebörd på denna punkt. Man före- planen förutsätter, att våra handelsförbin-
53637: slog nämligen att konferensen skulle uttala sig delser med Sovjetunionen också därefter kan
53638: för sådana handelsorganisationer som vore upprätthållas. Utgående från detta och från
53639: öppna för alla Iänder och som verkade inom vår handelsstruktur borde det råda enighet
53640: ramen för FN. Den ekonomiska kommitten, också därom, att Finlands intressen kräver
53641: till viiken bland annat frågan om resolu- att vi är med, när våra konkurrenter sluter
53642: tionens slutliga avfattning hänsköts, utgick sig samman med både tuli- och handelspoli-
53643: förutom från de brittiska och ryska förslagen tiska konsekvenser. Dessvärre har kampanjen
53644: också från ett australiensiskt kompromiss- i den kommunistiska pressen ådagalagt, att
53645: förslag. Enligt detta skulle konferensen man på det hållet inte bryr sig om den
53646: förorda regionala handelsorganisationer och marknad, på viiken i det närmaste en tredje-
53647: andra projekt för ekonomisk integration för- del av vår internationella handel bedrivs;
53648: såvitt, såsom det hette, sådana arrangemang       Kansan Uutiset itkee parissakin äskeisessä
53649: är ägnade att bidraga tili den internationella numerossaan siitä syystä, että puunjalostus-
53650: handelns expansion. Under kommittebehand- tuotteistamme lännessä e.i muka maksettaisi
53651: lingen återtog engelsmännen sitt förslag och niin hyviä hintoja kuin itäisillä markkinoil-
53652: anslöt sig tili det australiensiska. Sovjet- lamme. Esitysten tarkoituksena on tietenkin
53653: unionens representanter i kommitten förkla- ollut esittää asiat siten kuin voisimme lopet-
53654: rade därpå att de kunde omfatta samma taa viennin länteen ja keskittää kaikki kaup-
53655: förslag med ett tillägg angående sådana han- pasuhteemme itään. Puuttumatta tässä muu-
53656: delssammanslutningar som bildas inom FN tenkin pitkäksi venyneessä !keskustelussa yksi-
53657: och är öppna för samtliga länder. Kon- tyiskohtaisemmin Kansan Uutisten numero-
53658: ferensen godkände senare vid plenarsamman- tietoihin haluan kuitenkin muistuttaa muu-
53659: träde enhälligt det resultat tili vilket man tamasta seikasta, jotJka vain propagandistit
53660: i den ekonomiska kommitten hade kommit. tahtovat salata. Kun Suomi harjoittaa ulko-
53661: Sammanfattningsvis kan det därför konsta- maankauppaa, se ei tapahdu yksinomaan saa-
53662: teras, att officiellt utsedda parlamentariker daksemme rahaa riippumatta siitä, missä va-
53663: från 50 Iänder i W arszawa enhälligt gick luutassa hinta maksetaan. Valuuttojen vaih-
53664: in för att uppmana vederbörande Iänder att dettavuus ei ole täydellistä. On olemassa
53665: främja expansionen av den internationella pehmeitä ja kovia valuuttoja. Rupla, kuten
53666: handeln särskilt genom att medverka tili Kansan Uutisetkin tietää, ei ole kova va-
53667: uppkomsten av dels regionala handelsblock, luutta, ainakaan tänään, dollari ja punta si-
53668: dels internationella organisationer inom ra- tävastoin ovat. Me, myösikin Kansan Uutisten
53669: men för FN och öppna för alla nationer toimittajat ja lukijat, tarvitsemme tai joika
53670: samt andra projekt för ekonomisk integra- tapauksessa 1haluamme sellaisiakin hyödyk-
53671: tion förutsatt att sådana organ kan bidra keitä, joita saadaan vain punnilla tai dolla-
53672: tili utvecklingen av handeln. Också Finlands reilla. Jotta voisimme hankkia ne hyödykkeet
53673: delegation vid IPU-mötet omfattade enhälligt maahamme, on meidän myytävä, vaikka hinta
53674: resolutionen. Den åsikt som här kom tili olisikin jonkin verran alempi ikuin myytäessä
53675:                           Tulo- ja menoorvio vuodelle 1000.- Lähetekeskustelu.                    995
53676: 
53677: 
53678: maihin, joista tuotaville tavaroille ei ole riit-    så högt :förädlade produkter som den mänsk-
53679: tävää menekkiä (Eduskunnasta: Tarilroit-             liga faktorn och kapitalet i det egna landet
53680: taalk:o puhuja ehkä dollarihymyjä?). - Eh'kä         möjliggörf
53681: kaikki eivät niitä tarvitse, mutta on muitakin          På ikommunistislkt håll •har man gjort sig
53682: tavaroita, mitä saadaan lännestä ja joita            till högröstade :föresprå;kare för hemmamark-
53683: myöskin arvoisat edustajat siellä vasemmalla         nadsindustrin. Har man målat den lede på
53684: siivellä ovat ostaneet ja ostavat varmaan            väggen av pur omtanke om denna industri?
53685: vastedeskin (Vasemmalta: No, esimerkiksi~).          Försöker man inbilla vår förnuftige arbetare,
53686: Ehkä Kansan Uutiset jatkaa kauppapolitiik-           att det är bäst för ihonom oeh hans barn, att
53687: kaa käsittelevää sarjaansa ehdottamalla Suo-         en konkurrenskraftig industri i det längsta
53688: men kansan !hyväksyttäväksi niin täydellistä         skyddas av tullmurar och andra hinder för
53689: säännöstelyä, että hallitus voisi estää län-         den internationella handeln till och med om
53690: nestä tapahtuvan tuonnin. Suomen kauppa-             det sker genom, att den industri som har
53691: politiikka rakentuu sille periaatteelle, että        naturliga förutsättningar offras? Har man
53692: kauppasuhteitten pitää olla mahdollisimman           inte på kommunisthåll i sin plöts.ligt på-
53693: monipuoliset, että markkinat eri puolilla maa-       komna ive.r mäl'lkt, att man är påvligare än
53694: palloa ovat avoinna mahdollisimman suurelle          påven själv och att Industriförbundet, som
53695: osalle tuotannostamme. Niin kauan kuin               äger bättre rätt att tala för hemma;marknads-
53696: kauppapolitiikka tälle periaatteelle rakentuu,       industrin, ställt sig helt och fullt bakom vår
53697: niin kauan se on kansan etujen mukaista.             anslutning till de sju? När man på ·en del
53698:    För att återgå tili planen om de yttre sju        håll hänvisar ti1l att cellulosan och tidnings-
53699: har man noterat, att det på soeialdemokra-           papperet är tullfria både i England (){!h Dan-
53700: tiskt oppositionshä:ll, att döma av bankdirek-       mark och påpekar, att de viktigaste sågva-
53701: tör Simonens senaste tai, dragits den slutsat-       rorna belastas av en helt liten tull, då för-
53702: sen, att den negativa instäHning, som samma          biser man problemets kärna. Den ligger na-
53703: herre skyndade att deklarera i somras, inte          turligtvis däri, att står vi utanför frihan-
53704: är så lätt att rättfärdiga. De agrara tanke-         delsområdet, kan vi en morgon va!kna och
53705: gångarna förefaller för närvarande vara              finna, att odkså ·dessa, ännu i dag tullfria
53706: skymda, eller är det kanske så, att vad stort        varor, belagts med tuli när de införs från
53707: sker, sker tyst? Alla invändningar mot vår           utomstående länder. I en sådan situation
53708: anslutning till sjustatsområdet är av den art        vore. all ånger förgäves. Den del av vår
53709: att de avslöjar endera okunskap om vad sa-           export till de sju, som omedelbart vid sju-
53710: ken gäller eller, ifall detta bestrids, bristande    statsplanens premiär skulle råka i farozonen,
53711: vilja att hävda det egna landets intressen,          omfattar ingalunda småpotatis. Det skulle
53712: när de verkligen står :på spel. Hur dumt             gälla den högst förädlade delen av vår trä-
53713: eller falskt vore det inte att försöka inbilla       förädlingsproduktion, i runt tal ungefär
53714: den finländske arbetaren, att hans intressen         15% av hela vår export. Var vi skulle få
53715: i fråga om frihandeln inte sammangår med             avsättning för dessa varor, de.t har man
53716: storindustrins! Är inte levnadsstandarden            bland nejsägarna inte bekymrat sig för eller
53717: för de breda lagren av vårt folk helt be-            i varje fall inte ens kunnat antyda. Den inga-
53718: roende av hur vi förmår utnyttja våra sko-           lunda oväsentliga omständigheten att vårt
53719: gar, av hur vi kan utbygga vår exportin-             land, ifall det stannar utanför frihandels-
53720: dustri? Är inte sysselsättningen av de tusen-        området, skulle avsäga sig inte bara i dag
53721:  tals ungdomar, som i en nära framtid väntar         erövrade mariknader utan alla möjligheter
53722: att de i sitt eget land skall få en fast arbets-     till nya •landvinningar i köparländer som
53723: plats, inte en kommendering till statens eller       traditionellt hör tili våra pålitligaste handels-
53724: kommunens nödhjälpsarbete, helt beroende             partners går det inte heller att ikomma förbi.
53725: av att vår exportindustri har tillräekliga av-       När de, som gjort sig till förespråkare för
53726: sättningsmöjligheter för sina produkter? Är          uppfattningen, att vi bör hållas utanför
53727: inte jordbrukarens inkomster från sin skog           aUiansen, trots att ett sådant beslut allvarligt
53728: avhängiga av att det finns en konkurrens-            skulle sk!llda vår ekonomi, slutligen tror sig
53729: kraftig skogsindustri, som kan betala en skä-        ha funnit Columbi ägg i bilaterala avtal med
53730: lig stubbhyra? Ligger det inte i varje folks         de sju, då uppträder de mot en enhällig
53731: intresse att driva internationell handel med         expertis. Del" "ore det väl så gott som ute-
53732: 996                              Perjantaina 18 p. syySkuuta 1959.
53733: 
53734: 
53735: slutet förutom i teorin, att bilateralt för-       gens ord klingade dock för döva öron. Suk-
53736: 'handla sig till den position en direkt anslut-    selainens regering trädde tili redan i början
53737: ning skulle medföra, dels och framför allt         av januari, men huruvida ·den överhuvud-
53738: måste man komma i'håg vad GATT stipule-            taget före sommaren hade fattat beslut om
53739: rar. Avtalet bygger ju på mest-gynnad-na-          vår helhjärtade medverkan i den nordiska
53740: tionsprincipen, varför de tull- och andra för-     tullunionen är för en utomstående ovisst.
53741: måner som en eller flera av de sju skulle          Ovisst tedde det sig förmodligen också för
53742: bevilja oss, respektive vi bevilja dem, auto-      våra nordiska samarbetsparter. När vår rege-
53743: matiskt skulle tillfalla alla övriga medlem-       ring sedan äntligen va:knade i Kungälv, var
53744: mar av GATT. Resonemanget om de bilate-            det för sent. Det måste närmast ha väckt
53745:  rala avtalen, som i de Iänder det nu är fråga     medlidande hos de övriga, som med Sverige
53746: om, i förbigående sagt är långt ifrån popu-        i spetsen öppet hade arbetat för ett väst-
53747: lära, bygger på den utopin, att vårt land av       europeiskt frihandelsområde, vilket nu redan
53748: andra Iänder behandlas som en kelgris, för         hade tagit form, att se hur vår statsminister
53749:  vars blå ögons skull man är beredd till alla      med följe helt oförberedda fann sig vara med
53750:  tänkbara specialarrangemang. Det är bäst,         om ett gravöl, inte det nordiska bröllop de
53751: en gång för alla, att slå allt dylikt önsketän-    var skrudade för.
53752: kande ur hågen. Visst är vi landet som beta-          Nu har vi inte längre råd att försova oss.
53753:  lar sina skulder oeh visst var Nurmi en           Missar vi det tåg som snart skall gå, är det
53754:  överdängare tili karl, men det har runnit         fara värt, att det inte finns andra. Det
53755: mycket vatten under broarna sedan dess.            minsta man därför kan begära är att det
53756:  Tiotals nationer, knappast alla bättre lot-       parti, som eventuellt tar på sig ansvaret att
53757:  tade än vår, har sina problem, som mera           säga nej tili frihandelsplane.rna, tr&der fram
53758:  rättigheter och mindre skyldigheter skulle        inför folket nu, inte när det är för sent oeh,
53759:  minSka. Affär är affär, och i den internatio-     öppet redovisar för sina argument. Av rege-
53760:  nella 'handeln står var och en sig själv när-     ringen har man rätt att kräva att den inte
53761:  mast. Kan vi för våra problem påräkna ett         sitter och rullar tummarna eller funderar
53762:  sympatiskt intresse., kan vi inom de yttre        och utreder i det oändliga. Hur den än re-
53763:  åtta emotse något slag av preferenssystem i       sonerar hoppas man att dess resonemang inte
53764:  stil med brittiska imperiets preferenser, vore    bidrar tili att nagga vårt oberoende och vår
53765:  det väsentliga vunnet. Resten måste vi själva     självbestämmanderätt i kanten. Frågan om
53766:  åstadkomma. Gör inte vår egen regering och        vår anslutning tili de yttre sju är av ekono-
53767:  riksdag sitt bästa för att Finland skall          misk innebörd och som sådan vårt interna
53768:  komma innanför frihandelsområdet, då är           problem. Sovjetunionens talesman i den han-
53769:  det nog ingen annan heller som puffar oss in.     delspolitiska diskussionen vid IPU-mötet i
53770:  Om vi inte är med från början, är det na-         W arszawa V. Dovgopol, framhöll, att hans
53771:  turligtvis mångfaldigt svårare att senare         land motsatte sig alla sådana hinder för den
53772:  haka sig på.                                      internationella handeln som är av icke-eko-
53773:     Det är vår statslednings skyldighet, att       nomisk natur.
53774:  hävda landets entydiga intressen inte bara           Herr vicetalman! Presidenten, rege.ringen
53775:  när det kan sk:e genom att sitta tyst och dra     och riksdagen borde för vårt lands del för-
53776:  mössan över öronen medan det blåser utan-         behållslöst kunna omfatta samma ståndpunkt.
53777:  för. Våra regeringar, inte bara den nuva-
53778:  rande har emellertid med rätt kritiserats för        Ed. E. M a n n i n en: Herra puhemies!
53779:  sin likgiltighet inför de ekonomiska integra-     Ed. Honkoselle tahtoisin huomattaa ensiksi,
53780:  tionsplaner, som hittills har varit a:ktuella.    eikö ole taloudellisempaa, jos opinnot jäävät
53781:  För ett år sedan påminde rdm. Österholm i         ylioppilasasteelle, kuin jos niitä jatketaan
53782:  remissdebatten om att parlamenten i de            vielä yliopistossa ja jäädään työttömäksi.
53783:  övriga nordiska länderna vid flera tillfällen     Parempi kai olisi lopettaa ajoissa sellainen,
53784:  debatterat dessa spörsmål men att de aldrig       mihin ehkä ei ole mahdollisuutta.
53785:  varit föremål för en planläggande diskussion         Eduskunta on kiitollisuudella ottanut vas-
53786:  i vår riksdag. ,Tiden hastar, och det kan         taan hallituksen sille esittämän talousarvion,
53787:  bli nödvändigt att fatta snabba beslut," sade     mikä aikakirjoihin merkittäköön. Tosin sen
53788:  han. Dessa liksom så många andra sannin-          laatiminen on tapahtunut melko erikoisissa
53789:                          Tulo- ja meruoarvio vuodelle 1960·. - Läihetekeskustelu.                 997
53790: 
53791: olosuhteissa. En kyllä tunne. tarkoin parla-          välttämätön auskultanttitulvan tähden. lJisää
53792: mentaarisia ,kiemailuja", mutta en pääse              varoja ei ole voitu saada, vaikka niitä olisi
53793: siitä vaikutelmasta, että olemme uudessa              ollut tarpeen.
53794: erikoisessa tilanteessa, seuraavassa: Yksi               Tulenarkaan yhtenäiskouluajatukseen !kajo-
53795: puolue on asettunut valtioneuvostoon puo-             takseni olisi varmaan voinut jo alustavasti
53796: luetoimistoineen päivineen - tosin pakko-             jotakin kokeilua saada aikaan, mutta mieles-
53797: tilanteessa, myönnämme sen ja muistamme               täni ainoalla järkevällä tavalla, oppikoulun
53798: sen - ja jos ta:htoisimme olla ilkeitä, voi-          ja kansakoulun yhteistyötä kokeilemalla. Asia
53799: simme ehkä puhua aivan uudentyyppisestä               on valitettavasti viety pahasti vinoon. Vielä
53800: demokratiasta, jopa yhden puolueen jär-               eräs asia tässä yhteydessä, johon seikkaan
53801: jestelmästä, ,diktatuurista" lainausmerk-             olen kiinnittänyt huomiota työskennellessäni
53802: kien välissä.      Pienempi paha toisesta             yli 20 vuotta yhtäaikaisesti sekä oppikoulussa
53803: pa:hemmasta. Henkilökohtaisesti olen kui-             että kansakoulun läpikäyneiden parissa. Pi-
53804: tenkin valmis sanomaan asian toisin:                  täisin ehdottomasti vääränä sitä, että lisätään
53805: Hallitukselle, maalaisliitolle, on uskottu pal-       pakollista oppivelvollisuutta. Pitäisi ehdot-
53806: jon, ja !kun vastuu kasvattaa, olemme näin            tomasti enemmän pyrkiä harrastuksen :herät-
53807: odotelleet, että se. olisi oppimassa valtakun-        tämiseen ja nimenomaan yhtenäiskoulua aja-
53808: nallista ajattelua. Tulokset eivät ole täysin         tellessa vapaaehtoisen linjan perustamiseen
53809: myönteisiä, se täytyy sanoa. Joka tapauk-             niin, että niin kuin ihanne on, kaikilla olisi
53810: sessa olemme kiitollisia nopeasta työn suori-         yhtä hyvät mahdollisuudet opiskeluihin. On
53811: tuksesta ja vaativasta työstä (Keskustasta:           aivan kohtuutonta sanoa, että tässä olisi jota-
53812: Hyvästä työstä!). On myös luonnollista, ettei         kin erikoista ristiriitaa nimenomaan yksityis-
53813: puoluetoimisto voi luopua sille ehdottomina           oppikoulujen ja yhtenäiskoulun välillä.
53814: seestyneistä pyrkimyksistä eli, kuten arvos-          Nimenomaan sana, joka täällä on lausuttu,
53815: telu on sanonut: ei opi eikä unohda. Sopii            on mielestäni aivan !kO'htuuton, että ,yksityis-
53816: kyllä tässä yhteydessä kysyä, onko kenties            koulut keräisivät yksityisomaisuutta itsel-
53817: todellakin koko puolueisiin perustuvissa val-         leen". Jos ne sitä keräävät, ne keräävät !kou-
53818: tiopäivämenoissamme jotaikin perustavaa laa-          lunuorison hyvä:ksi voidakseen toimia. Raha-
53819: tua olevaa vikaa. Uusia vaaleja on jo useassa         pulan ja keskinäisten riitojen tä:hden on tä-
53820: yhteydessä ehdotettu. Mutta voi olla, että            mäkin asia seisauksissa. Voin tässä todeta
53821: aikaa myöten meidän on alettava harkita               ilolla nimenomaan pohjoiskarjalaisena sen,
53822: vielä suurempia uudistuksia, ensin, ja ehkä           että eräs edistysaskel on tapahtunut. Siellä
53823: heti paikalla, jokainen omassa itsessään.             olevan erään yhteiskoulun yhteyteen on saatu
53824:    Valtion menojen jatkuva paisuminen on              kirjeopisto. Se on jotakin erikoista.
53825: aiheuttanut huolestunutta puhetta tuhlaavai-             Vielä tahtoisin muutamia havaintojani esit-
53826: suudesta. Epäilemättä siihen on paljon syytä.         tää, joita olen joutunut tekemään ulkomaan-
53827: Mutta toisaalta huomaamme kyllä merkillistä           kaupan alalla. Se on, niin kuin tiedämme.,
53828: menettelyä valtion asioissa, !kuinka sääste-          nyt noususuunnassa, ja on todettavissa
53829: tään suurenmoisella tavalla aivan markka              11 %: n lisäys. Mutta ilmeisesti tulos voisi
53830: kerrallaan. Joku päivä sitten huomasin, että          olla parempi, jatkuvasti parempi, jolleivät
53831: lisenssivirasto ottaa 2 mk jokaisesta anomus-         meitä aina haittaavat sisäiset ristiriidat olisi
53832: ikaavakkeesta ja :perii 300 mk, jos sinne pan-        tässäkin asiassa esteenä. Minulle on sanottu,
53833: naan anomus sisään. Jossakin täällä Helsin-           että uUwmaankauppaa iharjoittavilla järjes-
53834: gissä olevassa virastossa - meidän maaseu-            töillä ei ole sovintoa keskuudessaan, ja tämä-
53835: dun edustajien puolesta sopii kyllä sekin -           kin aiheuttaa vaikeuksia. Muitakin laimin-
53836: tuolit huojuvat eikä saada niihin määrärahaa,         lyöntejä ilmeisesti on olemassa, jotka olisi
53837:  ja toisaalla miljardeja tu'hlataan. Omituista        saatava pois, sillä todellakin tilanne on vai-
53838: menoa.                                                keutumassa. Meidän on koottava voimat yh-
53839:    Erittäin opettavaista olisi tarkastella juuri      teen voida:ksemme selviytyä, ja meillä on
53840:  opetusministeriön menoja. Siellä on lisäystä         mahdollisuuksia selvitä suurestikin vaativassa
53841: nyt 2.7 mrd. mk, suurin osa pakollisia, ni-           kilpailussa ja nimenomaan monella alalla.
53842:  menomaan kansalaiskoulun aiheuttamia me-             Se siitä, vaikka aihetta olisi ehkä jatkaakin.
53843:  noja. Lisäksi on tullut joitakin erikoisme-             Viittaan vielä siihen, että teollistamisen
53844:  noja. Uusi normaalilyseo Ouluun on ollut             ohella ei voi koSkaan unohtaa sitä, että myös-
53845: 998                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1969.
53846: 
53847: 
53848:  kin maatalouden monet kysymykset odottavat           Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun hal-
53849:  selvittelyä, ja on varmasti löydettävä maata-     lituksen budjettiesitystä jo on tarkasteltu
53850:  louden hoitamiselle uusia mahdollisuuksia.        yli 40 puheenvuorossa, ovat sen erikoispiir-
53851:  Niitä varmasti meidän maassamme on, koska         teet, niin myönteiset kuin kielteisetkin, jo
53852:  viljelyskelpoista suota on vielä kuivattamatta    tulleet esitetyiksi, sikäli kuin nyt voidaan
53853:  yhtä paljon kuin meillä on nyt peltoa.            puhua erikoispiirteistä budjetissa, josta epäi-
53854:     Onneksi ja onnettomuudeksi on talouselä-       lemättä voidaan täysin perustellusti käyttää
53855:  mässä niin paljon tuntemattomia tekijöitä         tuota jo itsessään moitearvostelman sisältä-
53856:  asiantuntijoillekin, että tavallisen terveen      mää nimeä ,rutiinibudjetti". Voitaneen myös
53857:  järjen i!hminerrkin on voinut näin joitakin       todeta, että huomautukset eivät sinänsä ole
53858:  havaintojaan tuoda ju1ki. Edelleen vaikuttaa      olleet lukumääräisesti kovin runsaita, mutta
53859:  siltä terveen järjen ohjeitten mukaan ajatel-     että niistä monet ovat olleet sitä painavam-
53860:  len, että laskut ja velat on pyrittävä maksa-     pia.
53861:  maan aikanaan, ennen kaikkea valtiontalou-           Painavin on epäilemättä se huomautus,
53862:  dessa.                                            että budjetti on vain näennäisesti tasapai-
53863:     Tahtoisin lopuksi suositella seuraavaa aja-    nossa. Kun 34 mrd. markan lainanotto ra-
53864:  tellen nimenomaan esillä olevaa tulo- ja me-      halaitoksilta selvästi ainakin viimeisten 8--
53865:  noarviota. Ilmeisesti on siellä korjattava pa-    10 miljardin osalta kuuluu toiveajattelun
53866:  himmat virheet ja puutteet, nimenomaan            piiriin ja kun eduskunta täsmälleen nykyi-
53867: mitä siellä on havaittavissa kuluttajaväestön     sessä kokoonpanossaan on jo ilmaissut kiel-
53868: kannalta, mutta täysin uutta talousarviota ei      teisen kantansa hallituksen polttoaine- ja
53869:  ilmeisesti ole syytä kirjoittaa. On mieluum-      rasvatulliesityksiin, voitaneen perustellusti
53870: min pyrittävä suorittamaan nämä leikkaukset       olla sitä mieltä, että menoilta ainakin noin
53871:  varovaisesti ja etsittävä ilmeisesti - siihen-    15 mrd. markan määrään puuttuu katetta.
53872: kin on pakko vielä tällä kertaa ainakin           Kun lisäksi näyttää siltä, että hallitus on
53873: mennä - tuloja sillä tavoin, ettei se rasit-      syyllistynyt samaan syntiin kuin edeltäjänsä
53874:  taisi yleistä talouselämää. Ei ole mitään mai-   Fagerholmin hallitus osoittaessaan työllisyys-
53875: nittu tähän asti tuollaisesta ma:hdollisuudesta   määrärahat liian niukoiksi, voi tosiasiallinen
53876: !kuin henkilökohtaisesta omaisuudenluovutus-      vajaus muodostua suuremmaksikin.
53877: verosta. Ehkä joissakin pienemmissä piireissä         Yllä lyhyesti selostettuun kysymykseen,
53878: on siitä keskusteltu. Mitenkähän olisi, jos ny-   valtion kassakriisin jälleen edessä olevaan
53879: kyinen hallitus näyttäisi jalomielisyytensä       uhkaan, on jo useissa puheenvuoroissa kiin-
53880: suunnittelemalla juuri tämänlaatuista veroa?      nitetty huomiota. Pidän näitä puheenvuoroja
53881: Meidän kunnioituksemme olisi, jos niin ta-        merkityksettöminä määrätyssä mielessä. En
53882: 'pahtuisi, ehdoton.                               nimittäin ollenkaan epäile, etteikö hallitus
53883:    Ilmeisesti hallitus on ajatellut tilanteen     tosiasiallisesti ole tietoinen puheena olevasta
53884: Jiian valoisaksi ainakin mitä tulee Pohjois-      budjetin suurimmasta heikkoudesta. Luulen,
53885: Karjalan oloi'hin. Siellä on metsätöitä enem-     että hallitus on tähän lopputulokseen pää-
53886: män tänä talvena odotettavissa !kuin viime        tynyt vain sen vuoksi, ettei se heikkoutensa
53887: talvena, mutta samalla on koneeliistuminen        vähemmistöhallituksena tuntien ole halunnut
53888: aiheuttanut sen, että yhä vähemmän tarvi-         lähteä sellaisten ratkaisujen tielle, jotka
53889: taan työväkeä. Tilanne on ilmeisesti edelleen     saattaisivat provosoida sille eduskunnan epä-
53890: tavattoman vaikea ja minä hetkenä tahansa         luottamuslauseen. Sen vuoksi näen kassa-
53891: voi käydä niin, että joku kunta tai useammat      kriisin uhkaa koskevien huomautusten mer-
53892: ovat pakotetut ilmoittamaan, etteivät ne. voi     kityksen toisaalla.
53893: maksaa palkkoja. Tämä olisi suuri onnetto-            On lähdettävä siitä usein unohdetusta tai
53894: muus. Niin ollen tahtoisin vedota kaikkiin        tahallaan syrjään pannusta periaatteesta,
53895: edustajatovereihin, että kun näistä asioista      että vastuu valtion kassakriiseistä niin asial-
53896: päätetään, otetaan erikoisesti huomioon aina      lisesti kuin muodollisestikin kuuluu ensisi-
53897: tämänlaatuisenkin maa!kunnan tarpeet, jotka       jaisesti eduskunnalle. Palautan mieliin ne
53898: ovat varmasti erilaiset kuin muualla !Suo-        lukuisat esitykset, joita niin hyvin Sukse-
53899: messa ja olosuhteet huonommat !kuin muualla       laisen ensimmäinen hallitus kuin Kuuskos-
53900: Suomessa. Niin toivomme, että asiat tulevat       ken hallitus tekivät eduskunnalle saadakseen
53901: kuntoon joka tapauksessa, vaikka 1hitaasti.       aikaan sellaisia lainmuutoksia, joilla budje-
53902:                          Tulo- ja meiiiOOrvio vuodelle 1960.- Liilhete:keskustelu.                999
53903: 
53904: 
53905: tin sidonnaisuutta olisi voitu helpottaa ja            lisuutta, kun teillä on ollut liian vähän ra-
53906: menojen supistuksia saada aikaan. Käytän-              haa käytettävissänne. Parasta, että valtio
53907: nöllisesti katsoen kaikki nämä esitykset hyl-          ottaa kertyvät säästörahat käyttöönsä kaikki
53908: käsi eduskunta, ja seuraukset ilmenivät ni-            ja rakentaa itse.
53909: menomaan joko latenteissa tai julkisissa kas-             Kun keskustelemme viennin edellytyksistä,
53910: sakriiseissä kaikkine niihin liittyvine onnet-         on vielä syytä kiinnittää huomiota erääseen
53911: tomine seurauksineen. Tätä poliittiseen lähi-          maallemme mitä merkityksellisimpään kysy-
53912: menneisyyteen liittyvää taustaa vasten on              mykseen. Käydyssä keskustelussa on koske-
53913: ehkä toivoa siitä, että nyt eduskunnassa kas-          teltaessa ns. seitsikkosuunnitelmaa lähdetty
53914: sakriisin uhasta esitetyt huomautukset mer-            ikään kuin selviönä siitä, että seitsikkosuun-
53915: kitsevät lisääntynyttä vastuuntuntoa pyrit-            nitelman toteuttaminen automaattisesti mer-
53916: täessä eduskunnassa hoitamaan asiat siten,             kitsisi pohjoismaisten yhteismarkkinoiden
53917: etteivät mainitut kriisit uusiinnu.                    raukeamista. On syytä tuoda korostetusti
53918:    Toinen asia on sitten se, etteivät seloste-         esiin, ettei esim. ruotsinmaalainen mielipide,
53919: tut aikaisempien vähemmistöhallitusten huo-            sellaisena kuin se tuotiin esiin äskeisessä
53920: not kokemukset oikeuta nykyistä hallitusta             Fredensborgin kokouksessa, suinkaan ole val-
53921: niin vaivattomaan ja mutkattomaan mene-                mis varauksetta hyväksymään tällaista käsi-
53922: telmään, mitä merkitsee budjetin kirjanpi-             tystä. Päinvastoin on voitu todeta, että poh-
53923: dollinen tasapainottaminen käytännössä to-             joismaisilla yhteismarkkinoilla vielä seitse-
53924: teutettavaksi mahdottomana ja joka tapauk-             män vallan liiton rinnalla on oma merkityk-
53925: sessa yksityiselle elinkeinoelämälle turmiolli-        sensä ja reaalinen toteutumismahdollisuu-
53926: sella lainanotolla. Hallitus voi selittää me-          tensa, koska yhteismarkkinasuunnitelma on
53927: nettelynsä poliittisen realismin sanelemaksi,          rakennettu kokonaan toisille perusteille kuin
53928: mutta yhtä hyvin voitaisiin tästä varovai-             seitsikkosuunnitelma ja tietää yhteistyön
53929: suudesta käyttää myöskin pelon nimeä.                  huomattavasti nopeampaa toteuttamista mm.
53930:    Kun lähes 25% kansantulostamme koos-                yhteisin luottojärjestelyin, joita seitsikko-
53931: tuu vientituloista, on kysymys ulkomaisen              suunnitelma ei lainkaan tunne.
53932: kilpailukykymme säilyttämisestä kansallemme               Käsitykseni mukaan olisi hallituksen huo-
53933: elintärkeä. Kun edelleen kolmannes kansan-             lellisesti tutkittava pohjoismarkkinoiden to-
53934: tulostamme kuljetetaan budjetin kautta, ei-            teuttamiselle vielä jäljellä olevat mahdolli-
53935: vät kilpailukykymme ylläpitämiseen liittyvät           suudet ja myös aktiivisesti ryhdyttävä aja-
53936: kysymykset ole vieraita silloinkaan, kun bud-          maan näiden mahdollisuuksien toteuttamista.
53937:  jetista keskustellaan. Tätä silmä!lä pitäen           Ne huomautukset, joita ed. Österholm teki
53938: on pakko valittaen todeta, ettei niitä kei.            hallituksen saarnattomuudesta ja kannatto-
53939: noja, joita budjetin laatijalla olisi käytettä-        muudesta näissä kysymyksissä, pitävät aina-
53940: vissään yksityisen yritteliäisyyden kii.l}oitta-       kin sikäli paikkansa, että ainakin Skandina-
53941: miseksi, ole pyritty käyttämään hyväksi.               vian maiden poliitikoista sangen monet neu-
53942: Päinvastoin ilmentää budjetti p<'ru':lteluineen        votteluissa mukana olleet ovat enemmän tai
53943: päinvastaisiakin pyrkimyksiä. Budjetin pe-             vähemmän avoimesti tuoneet julki samanta-
53944: rusteluissa lausutaan näin: ,Investointitoi-           paisia käsityksiä. On selvää, että tällaisten
53945:  minnan hitaan elpymisen vuoksi valtio pyr-            käsitysten esittäminen, kokonaan riippumatta
53946: kii säilyttämään omat investointinsa mahdol-           siitä mikä asiassa on totuus, vahingoittaa
53947: lisimman suurina. Tätä silmällä pitäen on              suunnitelmien toteuttamista. Pelkästään tä-
53948: budjettiesityksessä varattu huomattava määrä           män vuoksi on tärkeätä, että hallituksen ak-
53949: varoja sijoitustoimintaan." On syytä kysyä,            tiivisuus näissä kysymyksissä lisääntyy ja
53950: eikö hallitus ole tietoinen siitä, miksi sijoi-        että hallituksen kannanotot yhteismarkkina-
53951:  tustoiminnan elpyminen on ollut hidasta.              kysymyksessä puetaan niin selvään muotoon,
53952:  Syyhän tähän on ollut nimenomaan yksityi-             ettei niiden sisältöä voida ymmärtää väärin.
53953: sen elinkeinoelämän käytettävissä olevien va-
53954:  rojen niukkuudessa. Toisin sanoen jos asia              Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Halli-
53955:  sanotaan julki selvästi ja sellaisena kuin se         tus on antanut talousarvioesityksen yhtey-
53956: on, sisältää hallituksen sanoma Suomen yrit-           dessä eduskunnan käsiteltävä:ksi nipun laki-
53957: täjäkunnalle seuraavan tervehdyksen: Olette            esityksiä, joiden perusteella tullaan toimeen-
53958:  heikosti pystyneet rakentamaan uutta teol-            panemaan, jos ne tulevat täällä hyväksy-
53959: 1000                             Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
53960: 
53961: 
53962: tyiksi, uusia hintojen korotuksia niiden hin-      edelleenkin jatkunut tällaisena, valiokunta
53963: tojen korotusten jatkoksi, joita hallitus syys-    pitää asianmukaisena kiinnittää erityistä huo-
53964: kuun alusta on toimeenpannut. Sen sijaan           miota tähän kysymykseen lainsäädäntöä lähi-
53965: on saanut turhaan odottaa hallitukselta tässä      aikoina ryhdyttäessä uudistamaan." Tämä
53966: yhteydessä sellaisia esityksiä, joita työväestö    lausuma on erikoisen huomion arvoinen siinä
53967: on jo kauan aikaa hallitukselta vaatinut,          mielessä, että siinä tunnustetaan viime vuo-
53968: kuten esityksiä kansaneläkkeiden korottami-        sien ns. talouselämän tervehdyttämistoimen-
53969: sesta ja kansaneläkelain Voimassaoloajan jat-      piteiden valuneen hiekkaan. Kapitalistinen
53970: kamisesta, työllisyyslain muuttamisesta ja         talousjärjestelmä työttömyyksineen kehittyy
53971: sen Voimassaoloajan jatkamisesta, puhumat-         omien lakiensa mukaan lainkaan piittaamatta
53972: takaan kysymyksestä työajan lyhentämisestä         eduskunnan säätämistä laeista. Siitä johtuen
53973: ja vuosilomalain uusimisesta.                      työllisyyslakiin kirjoitetut korulauseet ensi-
53974:    Työllisyyslain voimassaoloaika päättyy tä-      sijaisiin yleisiin talouspoliittisiin toimenpitei-
53975: män vuoden lopussa. Lain jatkamisen yh-            siin ryhtymisestä jäävät tyhjiksi korulau-
53976: teydessä on välttämätöntä suorittaa korjauk-       seiksi ja johtavat vain herkkäuskoisia har-
53977: set niiden epäkohtien poistamiseksi, joita sekä    haan. Ne ovat sellaisia virvatulia, jotka ei-
53978: laissa että sen soveltamisessa on todettu niin     vät lainkaan työttömiä lämmitä eivätkä hei-
53979: runsaasti olevan. Pahimmat puutteet laissa         dän pirttejään. Tällaiset korulauseet sisälty-
53980: ovat kortistoon hyväksymisen rajoituksissa,        vät jo jokaisen hallituksen ohjelmaan, joten
53981: mahdollisuuksissa viivytellä miltei mielin         niiden kirjaaminen työllisyyslakiin ei ole
53982: määrin työttömyystöiden järjestämistä ja           tuonut mitään käyttökelpoista lisää työllisyy-
53983: työttömien työhön sijoittamista sekä työn-         den hoitamisessa. Sen sijaan työttömyystöi-
53984: tekijäin palkkojen ja työehtojen kehnoudessa.      den järjestämisen puutteisiin ja epäkohtiin
53985: Työttömyyskustannusten sälyttäminen koh-           on huomio kiinnitettävä työllisyyslain uusi-
53986: tuuttoman raskaana taakkana kunnille on            misen yhteydessä.
53987: ohjannut ne jarruttamaan työttömyystoimen-            Työllisyyslain voimassa ollessa on työttö-
53988: piteitä. Kuntien taakkaa on vielä lisätty si-      mille järjestetty pääasiassa siirtotyömaita.
53989: ten, etteivät hallitukset ole läheskään aina       Viime aikoina on puheissa alettu yhtyä käsi-
53990: huolehtineet työllisyyslain edellyttämän val-      tyksiimme niiden kehnoudesta, mutta silti ei
53991: tion sijoitusosuuden täyttämisestä, mutta          ole tehty mitään niistä vapautumiseksi. Siir-
53992: vaatineet sitä tiukasti kunnilta ja maksatta-      totyömaaleireistä nälkäpalkkoineen on pääs-
53993: neet kunnilla, jos niille on työttömien sijoit-    tävä. Se on vakavasti otettava huomioon
53994: tamisessa syntynyt vajausta. Kuntien sijoi-        työllisyyslain uusimisen yhteydessä. Sellaiset
53995: tusosuutta on yleisesti kevennettävä, sillä        työt, joita suorittamaan miehet nykyisin lä-
53996: monet kunnat ovat joutuneet vuosia jatku-          hetetään jopa valtakunnan äärestä toiseen
53997: neen suuren työttömyyden vuoksi ylivoi-            kortistosta erottamisen pakolla, voidaan ja
53998: maisten vaikeuksien eteen. Kunnat tulee            on järjestettävä normaaleina töinä, vaikka ne
53999: saada myös valtion kanssa tasavertaiseen           rahoitettaisiinkin työllisyysvaroin. Työn tar-
54000: asemaan. Valtion on korvattava kunnille, jos       peessa olevat työntekijät hakeutuvat tällai-
54001: niiden toimesta sijoitetaan valtion osuuteen       siin töihin vapaaehtoisestikin. Sen osoittaa
54002: kuuluvia työttömiä.                                pitkäaikainen kokemus, kun vain työolosuh-
54003:    Työllisyystoiminnan puutteisiin kiinnitet-      teet ja palkkaus on järjestetty normaalilla
54004: tiin eduskunnan toimesta vakavaa huomiota          tavalla, kuten rakennustöissä ja muilla vas-
54005: työllisyysvuoden 1957-1958 kertomuksen kä-         taavilla aloilla tapahtuu. Tällöin kahdella
54006: sittelyn yhteydessä. Silloin eduskunta yhtyi       paikkakunnalla asumisen lisäkustannukset tu-
54007: valiokunnan lausumaan, jossa sanottiin mm.:        levat korvattua.
54008: ,Hallituksen kertomuksesta käy ilmi, ettei            Työttömyystöihin pääsyä koskevat rajoi-
54009: laissa edellytetyin ensisijaisin yleisin talous-   tukset voidaan tarpeettomina poistaa. Porva-
54010: poliittisin toimenpitein kertomusvuonna työl-      rit kyllä tietävät, etteivät rikkaat raskaisiin
54011: lisyysla.in 1 § :ssä tarkoitettuja tavoitteita     ruumiillisiin töihin ryhdy, eivät pyri työttö-
54012: ole saavutettu. Vaikka eräitä valtiovallan         myyskortistoihin eivätkä tuppaudu siirtotyö-
54013: toimenpiteitä on perusteltu nimenomaan työl-       maille. Puheet siitä, että rajoitusten poista-
54014: lisyyttä edistävinä, on niiden vaikutus käy-       minen kortistoon pääsemisestä paisuttaisi
54015: tännössä ollut päinvastainen. Kun tilanne on       työttömyyskortistoja, tunnustavat vain sen
54016:                           Tulo- ja menoarvio vuodelile 1900.- Lälhetekeskustelu.                   1001
54017: 
54018: tosiasian, että rajoituksilla suljetaan työlli-       tentäminen ovat nykyoloissa tehokkain tie
54019: syystoimenpiteiden ulkopuolelle ansiotyön             paljon puhuttujen jat,kuvien työtilaisuuksien
54020: tarpeessa olevia ihmisiä, estetään työhön             tarjoamiseksi työttömille. Tuotannon teknil-
54021: pääsy monissa tapauksissa sellaisilta ihmi-           linen kehitys on me.illäkin kulkenut nopein
54022: siltä, joilla ei ole muita toimeentulomahdol-         harppauksin eteenpäin. Automaatio valtaa
54023: lisuuksia.                                            jatkuvasti alaa, joten työn tuottavuus on
54024:    Työttömyystöiden lopettaminen mielivaltai-         jyrkästi kohonnut. Edellytykset työajan ly-
54025: sen kortistojen puhdistamisen kautta näyttää          hentämiselle ja vuosilomien pitentämiselle
54026: olevan hallituksen työllisyyspolitiikan keskei-       ovat erittäin suotuisat. Työvauhdin yleisen
54027: senä kohteena. Hallitus on ylvästellyt kesän          kiihtymisen johdosta on välttämätöntä pi-
54028: ja alkusyksyn alhaisilla työttömyysluvuilla.          tentää työntekijöiden lepo- ja virkistys- ja
54029: Kainoussyistäkö lienee sitten johtunut se,            vapaa-aikoja. Vuosilomalain uusiminen on
54030: ettei hallitus ole kertonut siitä, miten paljon       ollut monia vuosia komiteoiden tutkittavana.
54031: sen toimesta on uurastettu kortistojen puh-           Viime tammikuussa valmistui asiasta mie-
54032: distamiseksi. Se näyttää olevan hallituksen           tintö. Hallitus pitkitti kuitenkin esityksen
54033: mielestä tehokas keino työllisyysasioiden hoi-        antamista tarkoituksella lykätä vuosilomien
54034: tamiseksi tulevanakin talvena päätellen siitä,        parantaminen yli lomakauden. Toukokuussa
54035: että hankkimiinsa kokemuksiin perustuen se            hallitus pääministerin toimesta ilmoitti ryh-
54036: esittää ensi vuoden tulo- ja menoarvioon              mämme edustajille, että hallitus antaa asiasta
54037: määrärahaa uuden ammattikunnan palkkaa-               esityksen eduskunnalle niin pian ikun se saa
54038: miseen piiskaamaan kuntien työllisyyslauta-           eri järjestöiltä pyytämänsä lausunnot. Siitä
54039: kuntia ja putsaamaan kortistoja. Esitystään           on ehtinyt !kulua nyt jo neljä 'kuukautta,
54040: hallitus perustelee 15 Pl: n IV luvun 2 mo-           mutta tässäkään asiassa ei hallitus ole päässyt
54041: mentin c) kohdassa seuraavin selvin ja pal-           lupauksia pitemmälle.
54042: jon puhuvin sanoin: ,Koska kuntien työttö-               Maalaisliittolaiselta porvarilliselta hallituk-
54043: myyskortistojen jatkuva tarkastus ministe-            selta ei ole odotettavissakin muuta kuin vas-
54044: riön puolesta on osoittautunut välttämättö-           tahakoista suhtautumista työläisten aseman
54045: mäksi, ehdotetaan muihin työvoimapiireihin            parantamisen kysymyksiin. Ne ja työväen
54046: palkattavaksi kaksi tilapäistä tarkastajaa ja          aseman kohentaminen edistyisivät ja toteu-
54047: Kajaanin piiriin yksi mm. kortistojen tarkis-         tuisivat paljon paremmin, jos molemmat so-
54048: tuksen tehostamiseksi." Näiden kaikkiaan              sialidemokraattiset ryhmät tuntisivat suurem-
54049: 21 tarkastajan palkkoihin ehdotetaan myön-            paa mielenkiintoa ja teoillaan vahvistaisivat
54050: nettäväksi 17.5 milj. mk. Tämän uuden                  joskus niitä puheita, joita he näistä asioista
54051: ammattikunnan kykyihinkö ja toimintaan                ovat pitäneet. Ryhmämme. toimesta on tehty
54052: hallitus perustanee käsityksensä työllisyyden         työläisten käsityksiin ja ammatillisten järjes-
54053: hoitamisen helpottumisesta. Jos toimenpide            töjen päätöksiin perustuvat lakialoitteet työ-
54054: hyväksyttäisiin, saisivat työttömät tästä am-          ajan lyhentämisestä ja vuosilomien uusimi-
54055: mattikunnasta uuden riesan itselleen.                 sesta. Molemmat sosialidemokraattiset ryh-
54056:    Työttömyys on meillä kasvamassa, mutta             mät ovat tehneet näistä asioista osittaisia esi-
54057: siitä huolimatta jarrutetaan monissa kunnissa         tyksiä. Me olemme valmiit koska tahansa
54058: itsepintaisesti työttömyyskortistojen avaa-           keskustelemaan ja sopimaan niiden yhteisestä
54059: mista ja työtilaisuuksien järjestämistä. On            toteuttamisesta. Nyt nämä asiat makaavat
54060:  erittäin tarpeellista lain uusimisen yhtey-          paikallaan. Ne on saatava liikkeelle ja käsi-
54061: dessä korjata sitä niin, ettei työttömyystoi-         teltävä valmiiksi jo talven kuluessa.
54062: menpiteiden jarruttaminen pääse jatkumaan.
54063: Esitys työllisyyslain muuttamisesta tulisi               Ed. H o s i a: Herra puhemies! Budjetin
54064: hallituksen antaa viivyttelemättä, jotta edus-        lähetekeskustelu on nyt niin ilmin usein en-
54065: kunnalle jäisi riittävästi aikaa sen !käsittelyyn     nenkin tilaisuus, jossa puhutaan aika paljon
54066:  ja se saataisiin valmiiksi korjattuna huomat-        muuta kuin välittömästi tulo- ja menoarvioon
54067:  tavasti ennen vuoden päättymistä.                    kuuluvia asioita. Joku, ilmeisesti ei kovin-
54068:    Työläiset ovat perustellusti vaatineet työ-        kaan suuri eduskunnan ihailija onkin sano-
54069:  ajan lyhentämisen ja vuosilomalain uusimi-           nut, että edustajat eivät paljonkaan näytä
54070: sen pikaista toteuttamista. Työajan lyhentä-          huolehtivan tulo- ja menoarvion finanssipo-
54071: minen 40 tuntiin viikossa ja vuosilomien pi-          liittisesta ominaispainosta tai sen talouspoliit-
54072: 126
54073: 1002                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1959.
54074: 
54075: 
54076: tisista tavoitteista, vaan suorittavat sen si-      tositarikoituksella esitettyinä aswma. Mutta
54077: jaan budjettikeskustelussa eräänlaista poliit-      onhan tämäkin kuitenkin jo hyvää !käytöstä.
54078: tista marjankeruuta. Tämä on tietenkin pa-          Tämän laatuiset keskusteluhetket ovat kuiten-
54079: hasti ja myöskin liioitellusti sanottu (Vasem-      kin tilapäisiä. Niiden järjestäminen riippuu
54080: malta: Se on tarkoittanut kansanpuoluetta!).        suurelta osalta siitä, miten tärkeäksi päämi-
54081: Mutta onhan siinä annos totuuttakin. Loppu-         nisteri ne katsoo nimenomaan hallituksen hy-
54082: jen lopuksi on niin, että eräs kansanvallan         vän maineen kannalta. Olisi näin ollen ai-
54083: va!kiintuneita ja luvallisia toimintatapoja         hetta harkita, eivätkö vakinaiselle kannalle
54084: onkin se, että poliitikot sovittelevat poliittis-   järjestetyt eduskunnan ja hallituksen väliset
54085: ten mahdollisuwksien ruudukkoon sen risti-          informaatio- ja kyselytilaisuudet olisi meillä-
54086: sanatehtävän, mm. budjetin, jonka asiantun-         kin mahdollinen ja suositeltava tapa. Tiedän
54087: tijat ovat etukäteen laatineet. Eri asia on,        varsin hyvin, että jotkut torjuvat tämän aja-
54088: että ruudukko näyttää joskus muodostuvan            tuksen sillä pelolla, e.ttä taitava ja sanoisiko
54089: tärkeämmäksi kuin itse asia.                        suggestiivinen esiintyminen hallituksen ta-
54090:    Mutta siihen, että budjettikeskustelu tah-       holta olisi eräs !keino sitoa eduskuntaa. Toi-
54091: too olla sekä lavea että monille tahoille rön-      set taas arvelevat, että kysymykset kdhdis-
54092: syilevä, on myöskin eräs käytännöllinen syy.        tuisivat keskeneräisiin, jopa arkaluontoisiin-
54093: Meidän valtiokoneistossamme, sen toiminta-          kin asioihin ja siten vahingoittaisivat niiden
54094: muodossa on eräs ilmeinen puute. Eduskun-           hoitoa. Mutta kuitenkin !kaikitenkin eivät
54095: nalla ja hallituksella on oikeastaan varsin         asiat nykyiselläänikään ole oikealla tolalla.
54096: harvoin tilaisuus keskustella keskenään valta-      Suomalaisella politiikalla ja poliittisella kes-
54097: kunnan asioista kokonaisuudessaan tai ajan-         kustelulla on aivan liian usein yrmeä, toisen
54098: kohtaisista asioista erikseen. Hallitus voi         tarkoituksia epäilevä ja salaisia taktiikka-
54099: antaa eduskunnalle tiedonannon, mutta tekee         temppuja hautova sävy. Jopa meillä on
54100: sen harvoin. Tällöin onkin kysymys varsin           eräänlainen poliitikon hyväksytty tunto-
54101: isosta asiasta, usein myöskin jo loppuun saa-       merkki, jos ihminen on sävytetty tähän tyy-
54102: tetusta, päätetystä asiasta. Välikysymys on         liin. Sitä paitsi tämmöisissä budjettikeskus-
54103: tietenkin eräs tapa keskustella, mutta silloin-     teluissa, tällaisissa maratonkeskusteluissa,
54104: han ollaan jo keskustelun katkerassa loppuvai-      kyllä niissä menee hukkaan monta hyvää pu-
54105: heessa. Kirjeenvaihto kyselyn muodossa on           hetta ja :monta !hyvää ajatusta, jotka ehkä
54106: hidas seurustelumuoto ja rajoittuu tavan mu-        tulisivat paremmin kuunnelluiksi ja tehok-
54107: kaan johonkin erikoiskysymykseen. Eduskun-          kaammin käytetyi'ksi, jos keskustelumahdolli-
54108: nan istunnossa suullisesti esitettyihin kysy-       suuksia olisi useammin. Voisi siis ainakin
54109: myksiin ei ministereiden ole pakko vastata,         olettaa ja toivoa, että jos hallitus ja edus-
54110: ja aika usein he. jättävätkin sen tekemättä.        kunta voisivat nykyistä useammin avata
54111: BudjettikeSJkustelu on näin ollen yksi niitä        venttiilejä yleisluontoisessa ja molemminpuo-
54112: harvoja tilaisuuksia, jolloin hallitus ja edus-     lisessa keskustelussa, niin liika höyry pääsisi
54113: kunta vaihtavat ystävällisiä taikka vähemmän        sopivasti ulos ja parempi asiallinen yhteisym-
54114: ystävällisiä ajatuksia toisistaan ja valtakun-      märrys voitaisiin saada aikaan.
54115: nan erilaisista ja monitahoisista asioista ja          Tämänkertaisen budjettikeskustelun saattoi
54116: tekevät sen tällöin ilman, että juuri sillä          etukäteen arvata varsin poliittiseksi ja ni-
54117: hetkellä on kysymys hallituksen kaatamisesta.       menomaan hallituskysymystä ruotivaksi ja
54118:    Nyt ikun meillä on y1hden puolueen hallitus,     sitähän se ainakin alkupuheenvuoroissa ja
54119: ovat eduskuntaryhmien ja hallituksen yhtey-         myöhemminkin on ollut. Eikä siinä sinänsä
54120: det luonnollisista syistä tavallista heikommat.     ole mitään moitittavaa. Selvää selvempihän
54121: Silti myönnettäköön auliisti, että tämän hal-       on, ettei tällaisessa monen puolueen maassa
54122: lituksen pääministeri ei ole ollut niitä !kaik-      voi loputtomiin hallita yhden .puolueen halli-
54123: kein vastahakoisimpia informoimaan ja kysy-          tus, vaikka se olisi ikuinka edullisessa ase-
54124: mään muiden ryhmien edustajien kannanot-            massa tahansa. Mutta eri asia on, millä ta-
54125: toja ja neuvoja. Kaikki eivät ole luonnolli-        voin hallituskysymyksestä budjetin yhtey-
54126: sesti aivan tyytyväisiä 'hänen tapaansa valita      dessä keskustellaan. Minusta on - tämä on
54127: keskustelun aiheita, vaan ovat pitäneet joskus      minun 'henkilökohtainen mielipiteeni - aina
54128: niitä enemmän ajarrkuluseurusteluna kuin            tuntunut hyvin tympäisevältä, jopa edesvas-
54129:                          Tulo- ja me1110arvio vuodelle 1960. - LiiJhet'lllreSkustelu.         1003
54130: 
54131:  tuuttomalta, kun sellaista 'kirjaa kuin Suo- että poliitikot rohkenisivat tehdä sen ehdo-
54132:  men valtion tulo- ja menoarviota yritetään tusten perusteella tarpeelliset leikkaukset sil-
54133: käyttää eräänlaisena peukaloruuvina joiden- läkin uhalla, ettei kaikki olisi aivan mieluista
54134: kin muiden kuin taloudellisten asioiden rat- äänestäjiä ajatellen. Ilmeisesti ilman tämän-
54135: kaisemiseksi. Tulo- ja menoarvioon liittyy tapaisia toimenpiteitä me emme koskaan
54136: sentään niin monen ihmisen tärkeitä elä- pääse siitä, että budjetti on vajavainen, ras-
54137:  mänehtoja, ja sen ylk:sityiskohdatkin ovat kas ja vaikeasti liilkuteltava.
54138: siksi merkittäviä, että se ennen kaikkea vaatii     Tämänkertainen tulo- ja menoarvio ei poik-
54139:  asiallisen käsittelyn. Väärin menetellään, jos kea tästä kankeasta peruakaavasta paljoakaan
54140:  budjetista tehdään .poliittisen taistelun ase ja eikä ole tietenkään voinut välttyä sen vai-
54141: sen määrärahojen kohtalo riippuu ratkaise- voilta. Käytetyistä puheenvuoroista on jo
54142:  vasti muista seikoista kuin niiden omasta 'käynyt kyllin selväksi, että budjetin arka
54143:  asiapainosta. Budjetin käsittely ja eräille kohta on tulopuolella. Tulojen huomattavat
54144: niin kipeä hallituskysymys olisi minun käsi- lisäykset ovat kuin ovatkin osastossa, jonika
54145: tykseni mukaan osattava pitää nytkin kum- nimi on verot. Tosin tulo- ja omaisuusveron
54146: pikin omassa aitauksessaan. Mikään ei silti tuotto vähenee, mutta tuontitulleissa on li-
54147: estä. käsittelemästä niitä samaan aikaan, säystä. Kuinka vakavasti hallitus on luotta-
54148: mutta ei riippuvaisuussuhteessa toisistaan.       nut siihen, että uusi tullitariffi tulee !hyväk-
54149:    Tämänkertainen tulo- ja menoarvio on, voi- sytyksi sellaisessa muodossa, että tämä lisäys
54150: taneen sanoa, tavanomainen. Niinhän täällä on mahdollinen? Sama kysymys koskee luon-
54151: on jo useassa puheenvuorossa todettu. Mutta nollisesti myöskin valmisteveroesityksiä. Vai
54152: oikeastaan eiväthän tulo- ja menoarviot pit- ovatko nämä esitykset ma:hdollisesti vain se
54153: kiin aikoihin ole järkyttäneet ketään upouu- luu, jota hallitus toivoo eduskunnan pysii:h-
54154: silla linjoilla tai oivalluksilla. Valtion kassa- tyvän kaluamaan, jotta muu kävisi suhteelli-
54155: Ikriisit ovat antaneet toisille, uhkaava työttö- sen kivuttomasti? Budjettikeskustelun eräistä
54156: myys toisille joitakin lisäpiirteitä, mutta alkupuheenvuoroista voisi melkein päätellä,
54157: budjetin ylen paisunut ja jäykistynyt perus- ettei olisi ollut aivan aiheetonta näinkin las-
54158: rakenne on sama. Hyvien ja huonojen suh- keskella. Näiden mainittujen ja eräiden mui-
54159: danteiden tasoittamista on ollut niiden avulla den tulopuolella esiintyvien asioiden takia oli
54160: vaikeahko suorittaa, ja vähänkin suuremmat joka tapauksessa ennenaikaista, ikun maalais-
54161: sosiaali&et ja kulttuuriuudistukset ovat teh- liiton lehdistössä todettiin, että budjetti on
54162: neet valtiovarainministerit mietteliäiksi. Vika todellisuuspohjalla. Sen tulot ovat todelli-
54163: on ilmeisesti siinä, että menopuolelle on aiko- suuspohjalla vasta sitten, kun siihen liittyvät
54164: jen kuluessa välttämättömien ja hyvien asioi- lait on käsitelty ja valtiovarainministerillä
54165: den oheen kertynyt kaikenlaista sekatavaraa, on lainoista kädessään muutakin kuin hyviä
54166:  jotka siellä ovat painolastina, monet siitä toiveita. Hänelle on joka tapaU!ksessa toivo-
54167: syystä, että niillä on saavutettujen oikeuksien tettava onnea hänen pyrkimyksissään hank-
54168: luonne. Olisiko myöskin niin, että meidän kia näitä lainoja.
54169: 'hallintdkoneistomme on eräiltä kdhdilta van-       Tietenkin myös menopuolella on sellaisia
54170: hanaikainen, kankea ja 'kallis ja omalta osal- määrärahoja, joita hallitus saa vielä edus-
54171: taan paisuttaa liireksi budjettia? Aikoinaan kunnassa lujasti perustella. Yleisperuste-
54172: -puhuttiin paljon rational:isoinnista tällä luissa puhutaan tuotantotoiminnan elvyttä-
54173: alueella, mutta jo vuosia on asiassa ollut misestä ja nopeuttamisesta. Joku sanoma-
54174: melko hiljaista. Menopuolen painoiasteista lehti on kiirehtinyt huomauttamaan, että
54175: ovat tietenkin vaikeimpia eräät suuret meno- tälle sanonnalle ei ole numerokatetta budje-
54176: erät, joiden poistamisesta olisi 'kerrannaisvai- tissa, lukuunottamatta yhtiöveroa. Kirjoit-
54177: kutuksia ja poliittisia vaikeuksia. Monitahoi- taja ei ilmeisesti tällöin ollut lukenut 11. ja
54178: nen voi- ja rasvapulma kuuluu epäilemättä 15. pääluokkaa. Hallitus tarkoittanee näitä
54179: kaikkein pahimpiin. Toivoa vain sopii, että maa- ja metsätalouteen ehdotettuja määrära-
54180: vihdoin saataisiin tähän maahan sellainen hoja, kun se puhuu tuotannon elvyttämi-
54181: vaihe, että talouSkysymyiksiä tutkiva puoluee- sestä. Hieman yksipuoliselta tämä tietysti
54182: ton elin kaikessa rauhassa saisi syventyä tuntuu ainakin meikäläisestä, vaikkei edes
54183: myös budjetin vaikeuksiin ja tietenkin myös epäilisi hake- ja turvevoimalaitosten muodos-
54184: 1004                            Perjantaina. 18 p. syyfikuuta 1959.
54185: 
54186: 
54187: tuvan sellaisiksi ongelmalapsiksi kuin koti-       tyksensä. Jo nyt on kuitenkin havaittavissa,
54188: mainen sokerintuotanto, jonka turvaamiseen         etteivät toiset eduskuntaryhmät ole siihen
54189: on myös määräraha varattu.                         yhtä tyytyväisiä. Esittäessään 28 mrd. mar-
54190:    Herra valtiovarainministeri luetteli bud-       kan lainanottoa hallitus perustelee sitä sillä,
54191: jettipuheessaan eräitä suuria yhteiskunnal-        ettei ole turvauduttava budjetin tasapainoon
54192: lisia uudistustehtäviä, jotka ovat viime vuo-      saattamiseksi verojen eikä maksujen korotta-
54193: sina vaatineet huomattavasti varoja ja pai-        miseen. Tämä on oikein. Mutta entä onko
54194: suttavat tämänkin talousarvion eräitä pää-         hallitus ollenkaan harkinnut verojen alenta-
54195: luokkia. Ensimmäisenä hän tällöin mainitsi         misen tietä koko tuotantoelämää elvyttä-
54196: sivistysmenot. Oletan, että valtiovarainmi-        vänä tekijänä? Tätä tie.tä päästäisiin lisää-
54197: nisterin lausuntoon ei tällöin sisältynyt vä-      mään työtilaisuuksia, ja kun valtion menot
54198: häisintäkään valittelua siitä, että varoja on      tällä tavalla vä:henisivät, niin sen saamien
54199: sijoitettu mm. koulumenoihin, vaan että hän        tulojen kokonaistuotto suurenisi. Niin miel-
54200: on muiden mukana tyytyväinen siitä, että           lyttävää kuin onkin todeta, ettei veroasteik-
54201: budjettivaikeuksista huolimatta nam on             koja ole korotettu, niin ottaen huomioon
54202: voitu menetellä. Pikemminkin valittaa täy-         suurten ikäluokkien tulon työmarkkinoille
54203: tyy sitä, että sekä opetustoimessa että            sekä nykyisen työttömyyden olisi pitänyt
54204: muussa kulttuurielämässä on yhä vielä auk-         pyrkiä elvyttämään elinkeinoelämää juuri
54205: koja, joiden täyttäminen on juuri pienen           veronalennuksin. Näin olisi tehty oikeutta
54206: kansan kehityksen kannalta aivan välttämä-         myös kuluttajaväestölle, jota äskettäin jäl-
54207: tön. Budjettikeskustelussakin niitä on mai-        leen rasitettiin maataloustulolain mukaisilla
54208: nittu jo useita. Eduskunta voisi omalta osal-      hintojen korotuksilla.
54209: taan nyt näyttää suuntaa esim. ottamalla              Budjetin loppusumma pyrkii ilmeisesti ta-
54210: kirjastolain samoin myöskin työväenopisto-         voittamaan tosiasiallisen tason. Näin ollen
54211: lain käsittelyn alaiseksi. On myöskin syytä        ei ole syytä ihmetellä sitä, että se nousee
54212: lausua hallitukselle se toivomus, että halli-      lähes 335 mrd. markkaan. Eduskunnassa on
54213: tus osoittaisi turhiksi ne huhut, jotka ovat       nimittäin vuosittain aina kuulunut ääntä
54214: kertoilleet kirjojen liikevaihtoveron olevan       siitä, että lisämenoarvioihin on sälytetty
54215: odotettavissa. Ammattikasvatuksen edistämi-        niitä määrärahoja, joitten paikka olisi oleva
54216:  seksi olisi syytä ryhtyä toimenpiteisiin mm.      varsinaisessa budjetissa. Tietenkin eduskun-
54217: oppisopimuslain uudistamiseksi. Nämä ovat          nalla on mahdollisuus muuttaa esitystä. TI-
54218: vain eräitä hajaesimerkkejä sivistyselämän         meisesti se tulee sen tekemään tälläkin ker-
54219:  ja opetustoimen alalta. Tärkeintä kuitenkin       ralla, sillä hallitus on kyllä pitänyt huolta
54220: on, etteivät enempää hallitukset kuin edus-        siitä, että sille mieleisiä määrärahoja on huo-
54221: kuntakaan unohda erästä perusasiaa, sitä,          mattavasti korotettu. Onhan maatalouspää-
54222:  että jäntevä ja elävä sivistystahto on eräs       luokan menoihin esitetty lisäystä yli 2 mrd.
54223: pienen kansan elinehtoja. Sen käytännöllis-        mk. Näin ollen ei voi olla huomaamatta, että
54224: ten toimintamuotojen ja laitosten ylläpitä-         esityksessä on tuntuva astian malm. Tämä
54225:  minen, uudistaminen ja kehittäminen on jat-       tietenkin johtuu siitä, että sen on laatinut
54226: kuva tehtävä, eikä ole mitään epäilystä siitä      yhden puolueen hallitus, ja oppositio sitten
54227:  etteikö se, jos mikään, ole eräs yhteiskunnan      alkaa täällä eduskunnassa pestä tuota astian
54228:  perustehtävistä.                                  makua. Olisi nimittäin liiaksi kohtaloon alis-
54229:                                                    tumista, jos esitys sellaisenaan hyväksyttäi-
54230:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-       siin vain ajatellen, että sehän voisi olla vie-
54231: tus viittaa tulo- ja menoarvionsa peruste-          läkin huonompi. Jo se, että se on saatu val-
54232: luissa tämän vuoden aikana tapahtuneeseen          miiksi näin varhain, on kyllä osoitus halli-
54233: talouselämän elpymiseen. Kokonaistuotan-            tuksen vastuuntunnosta.
54234: nonhall arvioidaan nousevan 3 % viimevuo-              Sosiaalisissa menoissa on otettu huomioon
54235: tisesta. Samoin arvioidaan vientimme mää-          myös työttömyysvakuutuksen mahdollinen
54236: rän ylittävän ainakin 10 %:lla viime vuo-           voimaantulo ensi vuoden alussa. Työttömyy-
54237: den tason. Muitakin myönteisiä tekijöitä            den torjunta onkin aikamme suurin pulma-
54238: mainitaan, kuten kortistossa olevien työttö-        kysymys, ja tässä pitäisi kaikkien eduskun-
54239: mien luvun aleneminen. Niinpä hallitus on-          taryhmien löytää toisensa poistaakseen sen
54240: kin laatinut optimistisin mielin budjettiesi-       hädän ja turvattomuuden, mikä työttömyy-
54241:                           Tulo· ja melliOOrvio vuodelle 1960.- LiiJleOOkeSkustelu.               1005
54242: 
54243: destä johtuu. Hallitukset viittaavat usein             olisi odottanut yksityisiä oppikouluja koh-
54244: esitellessään budjettejaan siihen, että laki-          taan. Tosin niiden rakennusmäärärahaa on
54245: sääteiset menot ovat niin korkeat, että ne             nostettu, mutta ei läheskään siihen mää-
54246: nostavat esityksen miljardilukuja. Tämän               rään, mihin kouluhallitus oli ehdottanut ja
54247: olemme kuulleet tässäkin yhteydessä. Olen              mikä välttämättä tarvittaisiin. Tämä koulu-
54248: usein ajatellut sitä, että olisiko mahdollista         muotohan on valtiolle edullinen, koska yksi-
54249: ryhmien välillä sopia siitä, ettei uusia me-           tyiset siinä kantavat suuren taakan raken-
54250: noja vaativia lakeja säädettäisi umpimäh-              taessaan ja ylläpitäessään kouluja, mitkä
54251: kään milloin minkin valiokunnan tai puo-               tehtävät muutoin kuuluisivat kokonaan yh-
54252: lueen tai hallituksen käsityksen mukaan,               teiskunnalle, ainakin mitä tulee alaluokkiin
54253: vaan oikeudenmukaisesti ottaen huomioon                nähden kansakoulujen muodossa. Jätänkin
54254: koko valtakunnan kestokyvyn ja ensisijaisen            tästä asiasta aloitteen eduskunnalle.
54255: tarpeen. Yhteistyötä eri eduskuntaryhmien                 Puolustuslaitos on ollut myötätuulessa, ja
54256: välillä on syytä yrittää tätäkin budjettia             ovat sen määrärahat yhtä miljardia suurem-
54257: käsiteltäessä, jottei synny repivää riitaa, sillä      mat tätä vuotta. Viime talvena eduskunta
54258: kuten sanotaan, viha vie viljan maasta ja              hyväksyi toivomusaloitteen teknillisen hen-
54259: kateus kalan merestä. Eduskuntahan lopulli-            kilöstön lisäämisestä, ja hallitus onkin näin
54260: sesti muovaa budjetin, ja jos täällä on asial-         menetellyt. Tosin tämä 12 uuden viran pe-
54261: lista harkintaa, niin pohjanahan saattaa olla          rustaminen käsittää vain yläportaita, ja vain
54262: vähän vinoonkin katsova esitys. Ilmeistä on,           yksi on varsinaisesti kenttähenkilöstöön kuu-
54263: että työttömyysvakuutuksen aikaansaaminen              luva, ja juuri kentällähän tarvittaisiin tätä
54264: on valtakunnan edun mukainen. Tänä tek-                teknillistä henkilökuntaa lisää. Meri- ja il-
54265: nillisenä aikakautena, jolloin koneet korvaa-          mavoimissa sekä viestijoukoissa on huutava
54266:  vat ihmistyön niin suuressa määrin, että              puute teknillisestä henkilöstöstä, jotta me
54267:  yhä enemmän työntekijöitä jää syrjään, on             vähänkin voisimme olla ajan tasalla.
54268:  ennemmin tai myöhemmin edessä myös työ-                  Mainitsin jo, että eduskunta itse muovaa
54269:  ajan lyhentäminen. Onhan jo eduskuntaa lä-            lopullisesti budjetin. Tosin tämän budjetti-
54270:  hellä olevassa kansaneläkelaitoksessa sähkö-          keskustelun useissa puheenvuoroissa kangas-
54271:  aivojen asennuksen jälkeen odotettavissa              teli milloin hallituskysymys milloin ulkopo-
54272:  runsasta työvoiman vähentämistä. Vuosi-               litiikka. Liian kauan jo on ollut riitaa ja
54273:  kymmenestä toiseen ja vuosisadasta toiseen            eripuraisuutta eduskunnassa. Taustana tälle
54274:  siirryttäessä ei ole syytä ajatella, että niin        on kansamme rikkinäisyys, jota ilmentää hal-
54275:  kuin aina on ollut, niin aina tulee olemaan.          keileminen suurissa kansan riennoissa, kuten
54276:     Hallitus on antanut myöskin esityksen              jo urheilussakin, halkeileminen yksityisissä
54277:  kansaneläkemaksuista. Ilmeistä on, että -             eduskuntaryhmissä ja yksityisissä puolueissa,
54278:  kenties 6-7 mrd. markan marginaali nyt on             halkeileminen myös samaa lippua kantavissa
54279:  lisänä jaettavana - tuo jako olisi suoritet-          aatesuunnissa. Ensi tiistaina paljastetaan
54280:  tava eläkkeen saajille siten, että vakuutus-          täällä eduskuntatalon edessä tasavallan luo-
54281:  periaatetta noudatettaisiin, ja että näin ol-         jan ja perustuslakiemme säätäjän, presi-
54282:  len myös perusosia korotettaisiin. Kansan-            dentti Ståhlbergin patsas. Palautan mieliin
54283:  eläkkeet eivät ole läheskään tarpeeksi suu-           hänen 80-vuotispäivänään lausumansa sanat,
54284:  ret.                                                   joista on sanottu, että ne ovat hänen jylhä
54285:     Budjettiin tutustuessa havaitsee, että mää-        ja ankara testamenttinsa pohjoiselle kansal-
54286:  rärahojen jako ympäri maan on tapahtunut              lemme. Näin hän puhuu: ,Itsenäisen Suo-
54287:  verraten tasaisesti. Niinpä Hämeenlinnan              men oikeus- ja sivistysvaltiolle ynnä sen
54288:  toista sataa vuotta vanha lääninsairaalakin           kansanvaltaiselle     yhteiskuntajärjestykselle
54289:  lopulta on saanut määrärahoja siten, että             en toivo huolettornia päiviä enkä juuretonta
54290:  sitä päästään tuntuvasti korjaamaan, ja van-          hetken menestystä. Toivotan sille kaikkien
54291:  hin Suomen rataosa saadaan lopulta kaksi-             kansankerrosten tietoisuuteen, harrastukseen
54292:  raiteiseksi, vain pari esimerkkiä mainitak-            ja uskollisuuteen perustuvaa syvästi vas-
54293:  seni.                                                 tuuntuntoisen huolenpidon lujittamaa, sisäi-
54294:     Eteläsuomalainen näkee mielihyvin Oulun            sesti ja ulkonaisesti järkkymätöntä kestä-
54295:  yliopiston ja normaalilyseon määrärahat               vyyttä ja sen tueksi kovimmatkin koettele-
54296:  budjetissa, mutta suopeampaa menettelyä               mukset voittavaa tahdonvoimaa."
54297: 1006                            Perjantaina 18 p. syySkuuta 1969.
54298: 
54299: 
54300:    Uskollisuutta ja vastuuntuntoa ei var-         tettava. Nimenomaan murrosikäiset ja sitä
54301: maankaan puutu nykyisestä eduskunnasta-           vanhemmat nuoremme olisi pelastettava jou-
54302: kaan, kunhan nuo ominaisuudet saataisiin          tilaisuudelta. Ammattikoulujen tarve on
54303: vain samanaikaisesti esiin eri ryhmissä ja        juuri tässä mielessä huutava. Hallituksen
54304: ristiveto saataisiin näin vähenemään.             olisi ollut tähän seikkaan kiinnitettävä enem-
54305:                                                   män huomiota, kuin mitä se on tehnyt.
54306:                                                      Pohjois-Suomi on maamme vaikeimpia ali-
54307:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Hal-             työllisyysalueita. Suuri syntyväisyys siellä
54308: lituksen laatima ensi vuoden budjettiesitys       tulee jatkuvasti vaikeuttamaan tilannetta.
54309: antaa paljon ajattelemisen aihetta mm. jo         Vihdoinkin on herätty tekemään jotakin
54310: koulunsa alkaneiden suurten ikäluokkien           Pohjois-Suomen aineelliseksi ja henkiseksi
54311: ongelmaa pohdittaessa. Kansa- ja oppikoulu-       kohottamiseksi. Annettakoon siitä tunnustus.
54312: menot ovat huomattavasti kasvaneet. Se ei         Mutta toivomisen varaa olisi vielä paljonkin.
54313: johdu yksinomaan uudistetusta ikoululainsää-      Pohjois-Suomessa on luonnonrikkauksia ar-
54314: dännöstä, nimenomaan uusista kansakoulu-          vaamattomissa maarm.          Metsärikkauksien
54315: laeista, niin kuin on tahdottu väittää, vaan      ohessa ovat mineraalirikkaudet odottamassa
54316: myös ja huomattavalta osalta kouluun astu-        kaivajia ja edelleen jalostajia. Työttömyyttä
54317: neista uusista suurista ikäluokista. On jou-      nimenomaan Pohjois-Suomessa ei poisteta
54318: duttu ja joudutaan edelleenkin rakentamaan        harvoin keinoin. Kaikinpuolista elinkeinoelä-
54319: sekä kansa- että oppikouluja. Myös korkea-        mää on elvytettävä. Mutta missä viipyy esi-
54320: koulujen laajentamiseen, ajanmukaistamiseen       merkiksi Raahen liepeille aiotun terästehtaan
54321: ja uusien perustamiseen on jouduttu kiinnit-      perustaminen~ Onhan eduskunnan enemmistö
54322: tämään huomiota. Näin on syntynyt mm.             tehnyt siitä päätöksensä. Juuri tätä halli-
54323: Oulun yliopisto. Sinne pyrkineiden opiskeli-      tukselta olisi odottanut tässäkin mielessä
54324: jain suuri lukumäärä, noin puolta suurempi        työttömyyttä torjuvana toimenpiteenä. Työt-
54325: kuin mitä voidaan vastaanottaa, osoittaa sen      tömyysvarojen käyttö kaikinpuolisen uuden
54326: opinahjon tarpeellisuuden. Kuitenkin vain         elinkeinoelämän luomiseen antaa parhaim-
54327: murto-osa koulunsa alkaneista jatkaa oppi-        man tuloksen. Hallitus ei ole tätä seikkaa
54328: kouluissa ja sitäkin pienempi osa korkeakou-      tarpeellisessa määrin huomioinut.
54329: luissa.                                               Edellä sanotun lisäksi on mielestäni aivan
54330:    Muutaman vuoden perästä suuret ikäluokat       erikoinen aihe kiinnittää yksityiskohtaisem-
54331: kansakoulunsa päätettyään ovat lisäämässä          min huomiota siihen, miten hallitus on käy-
54332: työttömien jo ennestäänkin suurta armeijaa        tännössä toteuttanut uusinta koululainsää-
54333: ja vieläpä siinä iässä, jolloin suurin osa         däntöämme, nimenomaan uusia kansakoulu-
54334: heistä on työmarkkinoille ikänsä puolesta          lakejamme. Vanha kansakoululainsäädäntö
54335: kelpaamattomia. Näin on vallankin kaupun-          on tarkistettu. On siirrytty uusiin lakeihin.
54336: geissa ja muissa asutuskeskuksissa, joissa         Vanhassa lainsäädännössä oli erittäin paljon
54337: useimmiten kodin omat työmahdollisuudet            tulkinnanvaraisia kohtia. Se johtui osaksi
54338: puuttuvat.                                         sanonnan vanhanaikaisuudesta. Nykyinen
54339:    Jo nyt ollaan huolestuneita nuorison hillit-    suomenkielen sanasto kykenee ilmaisemaan
54340: tömyyden ja nuorisorikollisuuden lisäänty-         täsmällisemmin ja tarkemmin monia käsit-
54341: misen takia. Missä on ollut vika~ Kasvatus-        teitä kuin kielemme lähes sata vuotta sitten.
54342:  suuntauksessako1 Siinäkin, ja siinä, että         Vaikka lainsäädäntö oli huolella valmistettu,
54343: useissa tapauksissa kodit ovat aliarvioineet       oli siinä monia epätäsmällisyyksiä, jotka an-
54344: oman kasvatusosuutensa. Kasvatus on silloin        toivat aihetta erilaisiin tulkintoihin. Vuosi-
54345:  jäänyt ympäristön, kadun ja raitin, huono-        kymmenien kuluessa korkeimman hallinto-
54346:  jen elokuvien ja sarjakuvien, huonon kirjal-      oikeuden päätöksillä ja aina uudestaan ja
54347: lisuuden ja ala-arvoisen lehdistön tehtäväksi.     uudestaan annetuilla asetuksilla oli kuiten-
54348:  Koulu ei ole aina pystynyt saamaan tar-           kin nämä tulkinnanvaraiset aukot selven-
54349: peeksi voimakasta kasvattavaa otetta.              netty. Entä uusi lainsäädäntö? Uusi kansa-
54350:    Nuoriso on kuitenkin meidän omaamme ja          koululainsäädäntö on kieltämättä entistä joh-
54351: siinä on meidän tulevaisuutemme ja kansamme        donmukaisempi ja täsmällisempi, mutta siitä
54352:  tulevaisuus. Me emme voi jättää sitä oman         huolimatta on senkin soveltamisessa ilmaan-
54353:  onnensa nojaan. Koulujen otetta on tehos-         tunut paljon tulkinnanvaraisia kohtia eikä
54354:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1960. - Lii.hetekeS!rostelu.           1007
54355: 
54356: oikeista tulkinnoista ole vielä ehditty saada        Kaikkein pahin on kuitenkin se epäkohta,
54357: ennakkopäätöksiä. Mutta eräisiin tulkinta- että kansakoulunopettajien kotitehtävistä
54358: vaikeuksiin ovat olleet syyllisiä myös lain suoritettavat palkkaukset, jotka eduskunta
54359: täytäntöönpanijat. Vanha sananparsi on nimenomaan tarkoitti suoritettaviksi samo-
54360: käynyt nytkin toteen, että ,laki on niin kuin jen perusteiden mukaan kuin korvausta suo-
54361: se luetaan." Tuntuu aivan siltä kuin halli- ritetaan oppikoulujen opettajille, ovat tar-
54362: tus valmistellessaan esitystä kansakouluase- koituksellisesti jätetyt paljon vähäisemmiksi
54363: tukseksi olisi erityisesti pitänyt silmällä, ettei eikä siis siten toteutettu lain ja eduskunnan
54364: eduskunnan hyväksymä monessa suhteessa tarkoituksen mukaista lain täytäntöönpanoa.
54365: huomattavasti kansanopetusta tehostava laki          Vielä kohtuuttomammin hallitus on mene-
54366: pääsisi täydellä tehollaan vaikuttamaan. V al- tellyt alentaessaan kansakoulunopettajien
54367: tion menojen säästämiseksi on tätä lakia py- syrjäseutulisät aivan romahdusmaisesti enti-
54368: ritty tulkitsemaan nimenomaan tässä mie- sestään, vaikka eduskunta uuden lain palk-
54369: lessä yksipuolisesti. Muutamia esimerkkejä. kasäännössä nimenomaan tahtoi osoittaa, että
54370: Luokan jakaminen erikseen opetettaviin ryh- nämä palkkiot on maksettava entisen suu-
54371: miin, joka olisi huomattavasti tehostanut ruisina lukuun ottamatta olosuhteiden muut-
54372: opetustyötä, rajoitettiin asetuksella paljon tumisesta aiheutuvia tarkistuksia. Rajaseutu-
54373: ankarammin kuin koulutoimen kannalta olisi jen ja maan pohjoisosien on nyt perin vai-
54374: voinut pitää kohtuullisena. Tuntuupa siltä kea saada uusia päteviä opettajia. Kunhan
54375:  kuin valtiovarainministeriö olisikin ollut hoi- opettajien valmistus tulee niin suureksi, että
54376:  tamassa kansakouluasetuksen valmistelua epäpätevät opettajat joutuvat pois viroista,
54377:  enemmän kuin opetusministeriö ja tästä joh- nämä seudut jäävät aina heikoimpien opet-
54378:  tuen päämääränä olisi ollut enemmän valtion tajavoimien varaan. Sentähden syrjäseutu-
54379:  menojen säästäminen kuin koulutoimen ke- lisän alentaminen kansakoulunopettajalta
54380:  hittäminen.                                       uuden lain täytäntöönpanossa ilman perus-
54381:      Tämä säästämisnäkökohta näyttää johta- telua on ollut harkitsematon teko. Se olisi
54382:  neen mm. sellaiseen omituisuuteen, että vain mahdollisimman pian korjattava.
54383:  ne kansakoulunopettajat, joilla ei ole kiitet-       Kunnallisten keskikoulujen perustamiselle
54384:  tävää arvosanaa niissä aineissa, joita he asetettiin kansakoululain täytäntöönpanoase-
54385:  enimmän harrastavat, johdetaan yliopistossa tuksessa perin ankarat rajat. Menettelyä voi
54386:  opiskelemaan näitä aineita. Yleensähän yli- puolustaa sillä, että eduskunnankin mielestä
54387:  opistojen numerus clausus tarkoittaa lahjak- maan köyhimpien ja syrjäisten seutujen on
54388:  kaimpien ja kiinteimmin alaa harrastavien päästävä ensisijaisesti osallisiksi näistä.
54389:  johtamista yliopisto-opiskeluun. Kansakoulu- Mutta asetuksen muuttamiseen olisi varau-
54390:   asetuksen 125 §: ssä kuitenkin säädetään, duttava heti, kun nämä syrjäisimmät ja
54391:  että kansakoulun aineopettajan virkoihin köyhimmät kunnat ovat saaneet keskikou-
54392:  vaaditaan yliopistollinen tutkinto opetetta- lunsa. Sitävastoin on vaikea ymmärtää,
54393:  vissa aineissa, ellei opettajalla ennestään ole miksi hallitus ei ole myöntänyt lupaa kun-
54394:   lukion päästötodistuksessa tai seminaarin to- nallisen keskikoulun perustamiseen esimer-
54395:   distuksessa kiitettävää arvosanaa. Tällainen kiksi seuraavissa kunnissa: Alatorniolla, Hy-
54396:   asetuksen säännös on luvalla sanoen käsittä- rynsalmella, Keiteleellä, Iissä, Kivijärvellä,
54397:   mätöntä ja johtaa opettajien jatko-opiskelun Konnevedellä, Kortesjärvellä, Kuivaniemellä,
54398:   suuntautumiseen kieroon. Ne, joiden arvo- Sievissä, Simossa, Soinissa, Tuusniemessä ja
54399:   sanat ovat heikoimmat, johdetaan yliopisto- Varpaisjärvellä sekä Rovaniemen maalais-
54400:   opiskeluun.                                      kunnassa, vaikka näitä kaikkia täytyy pitää
54401:      Tuntiopettajalle valtioneuvoston antaman köyhinä ja syrjäisinä kuntina ja vaikka tiet-
54402:   päätöksen mukaan ei lueta luokan ulkopuo- tävästi kouluhallitus oli puoltanut kaikkien
54403:   lella suoritettavista korjaustehtävistä lain- näiden kuntien anomuksia.
54404:   kaan tunteja, ei edes kunnallisessa keskikou-       Eduskunnalle. jätetyssä budjettiesityksessä
54405:   lussa, vaikka usein joudutaan käyttämään on 10 Pl:n VIII luvun 16 momentin koh-
54406:    tuntiopettajia sellaisissakin aineissa, missä dalla maininta, että erinäisille kaupungeille
54407:   näitä kotitehtäviä on varsin paljon ja vaikka saataisiin myöntää kansakoulutalojen rak~n­
54408:   oppikouluissa myös tuntiopettajalle annetaan tamiseen valtion apua ensi , vuoden aikana
54409:   korvaus kotitehtävistä.                           yhteensä 30 milj. mk., jos näiden kaupunkien
54410: 1008                             PerjantaLna 18 p. syyfflruuta 1969.
54411: 
54412: 
54413: kansakoulurasitus on noussut kohtuullista suuteen saakka. Sitten on tämän budjetin
54414: raskaammaksi. Tämä maininta on tarkoi- suhteen huomautettu, että sen rakenteessa on
54415: tettu toteuttamaan kansakoululain 87 §: n tapahtunut hyviä muutoksia, ,tähtikuviot"
54416: 3 momentin säännöksiä. Mutta kieltämättä on sieltä poistettu jne., mutta toisaalta taas
54417: kovin pienellä summalla maalaisliittolainen tässä kohden on sanottu, että nämä muutok-
54418: hallitus on arvellut monien kaupunkien suu- set ovat aiheuttaneet sen, että hallitukselle
54419: rien kansakoulurakennusvaikeuksien tulevan on myönnetty liikaa valtaa, niin paljon val-
54420: korvatuksi. Määräraha on aivan liian niukka. taa, että se voi käyttää sitä jopa väärinkin.
54421: Myöskin maalaiskuntien rakennusapuja var- Sitten on sanottu edelleen, että tämä budjetti
54422: ten on varattu sama summa kuin ennenkin, suosii kapitalisteja. Täällä on puhuttu puu-
54423: vaikka määrärahan pienuuden vuoksi raken- kapitalisteista, jotka ovat monopoliasemassa,
54424: nusapuja on voitu myöntää kovin vähän ja jne. Mutta toisaalta on taas tässä kohden
54425: työttömyyttä on täytynyt torjua muilla vä- sanottu, että tämä budjetti ei tue kyllin
54426: hemmän       tarkoituksenmukaisilla keinoilla yksityisyrittelijöitä, ei anna näille mahdolli-
54427: kuin välttämättömien koulurakennuksien ra- suuksia muodostaa uusia työpaikkoja, uusia
54428: kentamisella.                                     ·työtilaisuuksia, joita nimenomaan - kuin-
54429:    Edelleen maan köyhimpien ja harvaan- kahan monta kertaa sana ,suuret ikäluokat"
54430: asuttujen kuntien ylimääräiset valtionavut täällä on sanottukaan - joita siis nämä ikä-
54431: ovat jääneet riittämättömiksi. Valitettavaa luokat tulevat tarvitsemaan. Yleisarvosteluna
54432: on, että tämän johdosta näiden kuntien lmn- on sanottu, että tämä budjetti merkitsee
54433: sakoulurasitus on yhtäkkiä kohonnut mel- hallituksen taholta piilosilla oloa, ja toisaalta
54434: kein neljänneksellä veroäyriä kohden.               taas on sanottu, että kerrankin on oltu rehel-
54435:    Kajoamatta tämän yksityiskohtaisemmin lisiä. Tämä vastakkaisten arvostelujen vii-
54436: asiaan olen katsonut velvollisuudekseni kiin- dakko muodostuu sitäkin enemmän aarnio-
54437: nittää eduskunnan huomiota siihen, että metsämäiseksi, kun on todettavissa, ettei
54438: kansakoululakien täytäntöönpanossa ei ole näitä vastakkaisia arvosteluja suinkaan ole
54439: riittävässä määrin otettu huomioon kansa- esitetty asetelmana hallitus kontra oppositio
54440: kouluopetuksen ja koulutoimen etua, vaan eli oppositiossa olevat puolueet, vaan nämä
54441: että - ikävä kyllä - monessa kohdin val- ristiriitaisuudet ovat hyvin suurelta osaltaan
54442: tiovarainministeriön vastustava kanta on tul- oppositiossa olevien puolueitten välisiäkin.
54443: lut hyväksytyksi.                                   Näin ollen sen perusteella, mitä tähän men-
54444:                                                     nessä täällä on sanottu, on mahdotonta löy-
54445:                                                     tää totuutta. Totuus lieneekin tässä, kuten
54446:    Ed. Hyytiäinen: Herra puhemies! se yleensäkin kärkevien puheenvuorojen ky-
54447: Jos olisi pakko muodostaa käsitys esillä ole- symyksessä ollessa on, jossakin välimailla.
54448: vasta tulo- ja menoarvioesityksestä niitten Meidän yksityisten kansanedustajien tehtä-
54449: arvostelujen ja niitten puheenvuorojen pe- väksi jää omantuntomme mukaan hakea sitä
54450:  rusteella, joita asiasta tässä salissa on eilis- paikkaa, missä totuus sijaitsee.
54451:  ja tämän päivän aikana käytetty, niin jou-            Se nyt on kuitenkin riidaton totuus, että
54452:  tuisi peräti ymmälle. Toisistaan aivan läpi- hallituksen käsillä oleva tulo- ja menoarvio-
54453: kotaisin vastakkaisia mielipiteitä ja käsityk- esitys on otettava valtion ensi vuoden budje-
54454:  siä on näet tuotu julki.                           tin ja siitä tehtävien päätösten pohjaksi ja
54455:     Esimerkkejä mainitakseni on yhtäältä to- perustaksi. Kun sitten mietitään, millä ta-
54456:  dettu budjetin kaikkein suurimmaksi vir- voin tältä pohjalta lähtien olisi hyviin tu-
54457:  heeksi tai ainakin suurimpiin kuuluvaksi sen loksiin päästävä, niin mielestäni olisi ensin-
54458: hataruus, kun taas toisaalta tässä kohden on näkin palautettava mieleen meidän vanhan
54459:  sanottu, että nyt meillä kerrankin on esillä historiallisen valtiopäiväsanastomme muudan
54460:  tosioloja vastaava, todella tarkka budjetti. termi, joka on ,suostunta". Tämä valtion
54461:  Sitten on sanottu, että tältä budjetilta puut- tulo- ja menoarvioesitys olisi käsiteltävä siltä
54462:  tuu tyystin linja; se on ohjelmaton rutiini- pohjalta, että hallitus pyytää eduskunnalta,
54463:  budjetti tai muuten vastaava teelmä. Toi- mitä se katsoo valtion ja valtakunnan ta-
54464:  saalta taas on tässä kohden sanottu, että louden hoitamiseksi tarvitsevansa, ja edus-
54465:  tämä budjetti noudattaa vuosi sitten julkais- kunta sitten puolestaan tähän pyyntöön suos-
54466:  tun Hetemäen budjetin linjaa aivan orjalli- tuu, niin pitkälle kuin se sen mahdolliseksi
54467:                           Tulo- ja menJOarvio rvu:odelle 1960. - LiiiheookeSk'UBtelu.              1009
54468: 
54469: katsoo ja sen välttämättömänä pitää. Näin                Eräs linja kuitenkin tämän asian yhteydessä
54470: pitäisi olla asianlaita. Valitettavasti käy-             on yksimielisesti löydetty ja se linja on ha-
54471: täntö kuitenkin tässä salissa on muuttanut               vainto siitä, että yleinen suhdannekehitys on
54472: tämän asetelman sellaiseksi, että eduskunta              myönteisessä vaiheessa. Toisaalta on sanottu,
54473: puolestaan ryhtyy esittämään lisää. Täällä               kuten esim. ed. Saukkonen, että tämä suh-
54474: on näitten päivien aikana kulkenut aloit-                dannekehityksen myönteisyys ei saa jdhtaa
54475: teita, niitä on ojennettu meistä itsekullekin,           siihen, että hallitus ikään kuin laskee myötä-
54476: pyydetty nimeä alle, sanottu: tässä on hyvä              tuulessa tekemättä yhtään mitään. Toisaalta
54477: asia. Varmasti näin onkin, hyviä asioita on-             taas vasemmalla ed. A. Simonen on verran-
54478: kin, mutta tämä asenne sinänsä ei ole oikea.             nut tätä suhdannekehitystä arkaan oraaseen,
54479: Eduskunnan tehtävänä ei minun ymmär-                     a:rkaan yrttiin, joka ei ilman muuta kehity
54480: tääkseni ole pyrkiä lisäämään menoja, vaan               voimaperäiseksi hedelmiä tuottavaksi kasviksi.
54481: tämän ensimmäiselle sijalle asettamani aset-             Tämä onkin mielestäni tärkeä ja huomioon
54482: telun mukaisesti niitä vastustaa. Eduskun-               otettava seikka. Se suunta, olipa se nyt sit-
54483: nan tulee valvoa veronmaksajain etua.                    ten ,myötätuuli" tai ,orastava kasvi", mei-
54484:     Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että               dän täytyy täällä budjettia käsitellessämme
54485: hallituksen tulo- ja menoarvioesitykseen ei              pystyä turvaamaan. Se on hyvin herkkä.
54486: voisi tai ei saisi mitään lisätä. Tuleehan tä-           Jos se tässä alkuvaiheessaan turmellaan, niin
54487: mänkertainen tulo- ja menoarvioesitys vä-                se voi olla silloin lopullisesti turmeltu.
54488: hemmistöhallituksen tekemänä. Tämä merkit-                  LopUiksi haluaisin vielä kiinnittää huo-
54489: see jo inhimillisesti arvostellen sitä, että             miota erääseen serkkaan, joka tuli mieleeni
54490: hallituksella, kun se yhden puolueen varassa             lukiessani melkein yhtä paksua opusta kuin
54491: toimii, on ollut kiusaus budjettiesitystä laa-           mikä tämä tulo- ja menoarvio on, nimittäin
54492: tiessaan ottaa siihen sellaisia menoeriä, jotka          Väinö Linnan juuri ilmestynyttä teosta
54493:  sille ovat mieluisampia kuin mitä ne ovat               ,Täällä Pohjantähden alla". Siinä koroste.-
54494:  jollekulle muulle. Tämä vastaavasti tietää              taan erittäin painavasti sitä osuutta, mikä
54495:  sitä, että sellaisia esityksiä, jotka muille ovat       suomalaisella säästäväigyydellä, ,nuukuu-
54496:  mieluisampia, on pitänyt jättää pois.                   della", kuten sen termi tässä kirjassa ja
54497:     Valtiovarainministeri mainitsikin esittely-          yleensäkin tavallisessa puheenkäytössä on,
54498:  puheenvuorossaan, että jos tähän budjetti-              on ollut sen torpparin kehitykseen ja vauras-
54499:  esitykseen jotakin lisätään, niin vastaavasti           tumiseen, jonka elämäntarinaa kirjassa kuva-
54500:  pitää myöskin pystyä osoittamaan, mitä                  taan. Minun mielestäni meidän täällä edus-
54501:  sieltä on vähennettävissä. On todettava, että           kunnassa pitäisi myöskin ottaa erittäin va-
54502:  sieltä onkin vähennettävää, on muuallakin               kavasti esille periaate suomalaisesta säästä-
54503:  kuin 11 Pl: n kohdalla, joka täällä erityi-             väisyydestä, suomalaisesta ,nuukuudesta".
54504:  sesti on vähennysmahdollisuutena tuotu                  En tarkoita tällä nuukuudella yksinomaan
54505:  esille. Tässä ei ole kuitenkaan asiallista ryh-         sitä, että meidän pitäisi tulo- ja menoarvio-
54506:  tyä tässä suhteessa yksityiskohtiin. On jo              esityksestä sen merkeissä karsia pois mitä
54507:  tämän yleisen, yhden puolueen laatimaa                  tahansa ja millä keinolla tahansa. Ennen
54508:  budjettia koskevan totuuden pohjalta havait-            kaikkea tämä nuukuuden periaate väikkyy
54509:  tavissa, että poistoja on mahdollista tehdä.            mielessäni tässä kohden siinä, että meidän
54510:  Toisaalta näin ollen on myöskin sanottava,              tulisi saada kdko Suomen kansaa, koko virka-
54511:  että ei tuo äsken arvostelemani aloitteiden             koneistoa, niin työnantajaa kuin työntekijä-
54512:  teko myöskään täten voi olla pelkästään ne-             puoltakin edustavaa väestöä elähdyttämään
54513:  gatiivista. Täytyy voida yksityisillä kansan-           nuukuuden periaate siinä, että me voisimme
54514:  edustajilla ja heidän muodostamillaan ryh-              tehdä sen, mitä tehtävänämme on, paljon
54515:  millä olla oikeus saada budjettiin myös sel-            'huokeammalla, paljon halvemmalla, paljon
54516:  laista, mitä hallitus siihen ei välttämättö-            vähemmän kustannuksia vievällä tavalla kuin
54517:  mästi katso kuuluvan. Tässä suhteessa jää               mikä meidän valitettava:ksi tavaksemme
54518:  kuitenkin vastuu eduskunnalle. Eduskunta-               yleensä on tullut. Jos me tuon täällä esillä
54519:  han lopullisesti budjettikäsittelyssä tässä             olevan pa:ksun kirjan puitteissa pystyisimme
54520:  kohden päätökset tekee.                                 soveltamaan sen mitä se sisältää, käytäntöön
54521:     Mainitsin alumpana, että tästä budjetista            nuukuudella, niin siitä kertyisi sellainen huo-
54522:  on monella taholla jääty kaipaamaan linjaa.             mattava miljardisäästö tulevia aikoja varten,
54523: 127
54524: 1010                             Perjantaina 18 p. syyskuuta 1~9.
54525: 
54526: 
54527: että sen turvin olisi seuraavan budjetin teko      asia tältä kohden paremmin kansantalou-
54528: jo huomattavasti helpompi kuin tämän.              temme kannalta ratkaistu.
54529:                                                       Ns. lapiolinja on siis jo järjen mukaan
54530:    Ed. S tykki: Herra puhemies! Täällä on          loppuunkulutettu. Sitä vastaan ovat myös-
54531: useammassa puheenvuorossa kiinnitetty huo-         kin, se todettakoon, työläisten omat edustajat
54532: miota työllisyyskysymykseen, joka kieltä-          täällä voimakkaasti hyökänneet. Keinot vain
54533: mättä onkin kansantaloutemme kannalta eräs         ovat niin erilaiset eri esittäjillä. Joku näkee
54534: avainkysymyksiä.                                   aivan ainoana autuutena suurteollisuuden
54535:    Jos palautamme mieliimme vuonna 1932            luomisen. Huomaamme, että voimakas suur-
54536: vallinneen työttömyyden, on tämän 'hetken          teollisuuden luominen poistaa työllisyyttä
54537: tilanne monessa suhteessa vertailukelpoinen        voimakkaasti sillä hetkellä, kun tehtaita ra-
54538: huolimatta siitä, että lähes 30 vuotta on ku-      kennetaan, sillä tarjoaahan tällainen tehdas-
54539: lunut tuosta ajasta. Luulisi kohtuuden ni-         työmaa suurelle joukolle työtä ra'kennusai-
54540: missä, että ne keinot ja toimenpiteet, jotka       kana. Olemme kuitenkin täysin selvillä myös
54541: poistavat tämän vian, olisi jo löydetty. Mie-      siitä, että suuri mekanisoitu tehdaslaitos ei
54542: lestäni sanoja ,työttömyys" ja ,työllisyys"        jatkuvia työtilaisuuksia luo niin paljon kuin
54543: käytetään kyllii;kin useassa tilanteessa nume-     mitä odotetaan, ja tulokset ovat työllisyyden
54544: roita paisutellen liikaa, ja on syytä tässäkin     kannalta odotettua paljon pienemmät. Käsi-
54545: niitä hieman kosketella. On huomion ar-            tyksemme mukaan olisi nykyisen hallituksen
54546: voista, että esim. rakennustoiminta Aravan         pantava alulle ns. piente.ollisuuden elvyttämi-
54547: avulla on jo useammalla paikkakunnalla lai-        nen ja annettava se perinnöksi tuleville hal-
54548: navarauksia myönnettäessä suunnattu talvi-         lituksille. Mielestämme on kymmeniä sellai-
54549: kauteen, jolloin työllisyyttä saadaan muodos-      sia aloja, joilla on ma:hdollisuus järjestää
54550: tetuksi niiksi ajoiksi, jolloin työtilaisuuksien   vähin kustannuksin vakinaisia työpaikkoja,
54551: saanti esim. rakennusalalla on heikoin. Nämä       kunhan vain yrittäjäkunnalle annetaan mah-
54552: miehet kuitenkin joudutaan kortittamaan, ja        dollisuus ehkä alenne.ttujen verojen ja halpa-
54553: tällä tavoin tulee 'huomattava määrä työnte-       korkoisten lainojen muodossa järjestää näitä
54554: kijöitä kortistoon, vaikkakin työt jollain ta-     tilaisuuksia, jotka useimmiten ovat saaneet
54555: voin on kuitenkin katsottava normaaliksi ra-       paikallisen luonteen ja hyödyttävät sen paik-
54556: kennustöiksi.                                      kakunnan ja lähiseutujen tarpeita tuotteil-
54557:    Kuitenkin suurin osa ns. työttömy~·stöistä      laan.
54558: suoritetaan maarakennusalalla, joka noin              Täällä me kaikki olemme siinä suhteessa
54559: luonnostaan katsotaan parhaiten soveltuvan         samalla asialla, että meidän henkilökohtai-
54560: talvella suoritettaviin töihin. Tällä alalla on    sesti jokaisen olisi vastattava siitä, ettei tässä
54561: tietysti parhaat mahdollisuudet, jos työn          maassa tarvitsisi esim. työpuutteen takia tun-
54562: tuotto ei ole ratkaiseva tekijä, vaan pää-         tea nurjaa mieltä tätä yhteiskuntaa kohtaan.
54563: asiana on pidettävä, että määrätyn kunnan          Olemme myös siinä suhteessa yhtämieltä tie-
54564: kortistosta saadaan poistetuksi määrätty           tysti, joitakin poiklkeuksia lukuun ottamatta,
54565: määrä työntekijöitä ja kunnan viranomaiset         että työ on kansakuntamme turva, ja sitä on
54566: nuokaavat helpotuksesta, sillä ovathan he          tehtävä jokaisessa yhteiskunnan portaassa,
54567: tehneet osansa työttömyyden torjumisessa.          työskennelköön kansalainen missä asemassa
54568: Työmies saa heiltä lapun kouraansa, matkus-        tahansa. Jos vielä siinä suhteessa jaksai-
54569: taa siirtotyömaalle, jossa olosuhteet eivät        simme yksimielisiksi tulla, että yhteisvoimin
54570: liene monellekaan kovin mieluisat. Tarkkaa-        koettaisimme löytää ne keinot, joilla jokainen
54571: vainen työntekijä havaitsee kuitenkin pian         maan asukas, niin työmies •kuin virkamies,
54572: perille tultuaan varsin hyvin, ettei hänen         niin suuryrittäjä kuin pienyrittäjä, tuntisi
54573: voimillaan pärjätä nykyistä erittäin voima-        olonsa turvalliseksi, olisi mielestämme paljon
54574: kasta teknillistä maansiirtokoneistoa vastaan,     saavutettu yhteiskunnan ~heyttämisen kan-
54575: ja hän varmasti tuntee itsensä hieman toisar-      nalta. Tätä maata on kaikkien rakennettava
54576: voiseksi tekijäksi teknillisten työvälineitten     ja rrukennetaan pääasiassa kotimaisin voimin
54577: rinnalla. Voimme siis havaita, ettei nykyi-        ja kotimaisen pääoman turvin. Harvathan
54578: sillä tietyömailla sanottavammin tarvita ih-       meistä voivat luottaa ulkopuolisten apuun.
54579: mistyövoimaa. Jos heille voitaisiin osoittaa       Omin voimin on meidän poistettava myös
54580: jotakin muuta heille sopivampaa työtä, olisi       työttömyys sekä muut epäkohdat, jotka tun-
54581:                         Tulo- ja menoorvio vuodelile 1900.- Lä,hete~u&telu.                  1011
54582: 
54583: 
54584: nemme eteemme tulevan. Yrittäkäämme par-           olevan 54 milj. tonnia. Loppulausunnossa
54585: haalla mahdollisella tavalla hoitaa rakenta-       yhteenvetona todetaan, että ,kaivostoiminta
54586: vassa mielessä. niitä tehtäviä1 joita tämä ta-     Kolarissa tähänastisten tietojen valossa ja
54587: lousarvio ja muutkin eteemme tulevat tehtä-        edellä esitetyin edellytyksin ilman eriikois-
54588: vät meille antavat. Sitä vaatii yhteiskunnan       tukea muodostuu kannattavaksi hyvien suh-
54589: etu ja sitä. kansalaiset meiltä oikeutetusti       danteiden aikana". Lausunto päättyykin seu-
54590: odottavat.                                         raavaan lopputoteamukseen: ,Koska rauta-
54591:                                                    tien rakentaminen Kolariin on väistämätön
54592:    Ed. Niska l a: Herra puhemies! Käsitel-         edellytys kaivostoiminnan harjoittamiselle ja
54593: tävänä oleva talousarvio on, niin kuin herra       ottaen huomioon mitä oheisessa selvityksessä
54594: valtiovarainministeri mainitsi, laadittu lie-      on esitetty Kolarissa harjoitettavan kaivostoi-
54595: vän optimismin vallassa. Lakisidonnaiset           minnan taloudellisista edellytyksistä ja tule-
54596: menot ovat kuitenkin niin suuret, että liik-       vaisuuden mahdollisuuksista sekä viitaten
54597: kumisvapautta on hyvin vähän. Monia tär-           rautateiden rakennuksen yleiseen merkityk-
54598: keitä asioita on sen vuoksi hallituksen täy-       seen, yhtiö edelleen esittää harkittavaksi Ko-
54599: tynyt jättää pois. Hallitus on kumminkin           larin rautatien rakentamista".
54600: monessa kohden kiitettävällä tavalla muistar           Kun tutkimuksia suorittavat ammattimie-
54601: nut myöskin Pohjois-Suomea ja Lappia ot-           het jo näin paljon sanovat, jotka ovat lau-
54602: tamalla esitykseensä sellaiset erikoismäärä-       sunnoissaan erittäin varovaisia, niin ei voisi
54603: rahat, joiden merkitys Pohjois-Suomen karja-       olla minkäänlaista riskiä ratatöiden aloitta-
54604: taloudelle on ensiarvoisen tärkeä, sellaiset       misessa. Tutkimuksia voidaan jatkaa ja sel-
54605: kuin maatalouden tuotantokustannusten ta-          vittää muita kaivostoiminnan aloittamiseen
54606: soittaminen ja tuotannon edistäminen, mai-         liittyviä asioita sinä aikana, kun rautatietä
54607: totaloustuotannon tukeminen alueilla, joilla       rakennetaan, joka vie noin 2-3 vuotta.
54608: epäedulliset luonnonsuhteet ovat erilaiset         Rautatiehallitus puolestaan on valmistanut
54609: kuin muualla maassa ja johtavat suurempiin         asiaa nopeassa tahdissa. Suunta on maastoon
54610: tuotantokustannuksiin, jne. Myös koko maata        merkitty ja kartat on piirretty Pelloon asti.
54611: ajatellen ovat eräät määrärahat, jotka on          Suuntakokoukset on myös pidetty edellä
54612: otettu 12 Pl: n kohdalle, niin kuin kunnille       mainitulla osalla.
54613: myönnettävien maanteiden lunastuksien avus-            Lapin lääni on eräs maamme vaikeimmista
54614: tamista ja kunnan- ja kyläteiden rakentami-        työttömyysalueista johtuen alueen pienvilje-
54615: sen avustamista varten (Ed. Niiranen: Niitä        lysvaltaisuudesta, elinkeinoelämän yksipuoli-
54616: on pienennetty!). - Ei ole pienennetty (Ed.        suudesta ja kausiluontoisuudesta sekä vähäi-
54617: Niiranen: Onpas!).- Samoin on valtiovalta          sestä teollistamisasteesta. Sen vuoksi työ-
54618: kiinnittänyt huomiota länteen suuntautuvan         kohteet, jotka tulevaisuudessa lisäävät uusia
54619: tärkeän liikenneväylän pullonkaulan Tornion        työpaikkoja, olisi tarkoin käytettävä hyväksi.
54620: sillan leventämiseen ja kunnostamiseen otta-       Monena vuonna on työttömyyttä hoidettu
54621: malla sitä varten tarpeellisen määrärahan.          tilapäisenä ilmiönä ja sen mukaan työt-
54622:    Niin paljon kuin esillä olevassa budjetti-      tömyyskohteet valittu vain ehkä sitä työt-
54623: esityksessä on myönteistä ja tarpeellista, niin    tömyyskautta varten. Kumminkin jo väes-
54624: olisimme me Lapin läänin asukkaat toivo-           tön maan keskimäärää suurempi lisäys edel-
54625: neet, että vihdoinkin olisi kauan vireillä ol-     lyttää, että pysyviä työpaikkoja on entistä
54626: lut Kaulirannan-Kolarin rautatien raken-           enemmän järjestettävä. Luottamus metsä-
54627:  nushanke saanut hallituksen siunauksen ja         töitten lisääntymiseen puutavaran kysynnän
54628:  esitys radan rakentamisesta olisi annettu         vilkastuttua ei kumminkaan voi poistaa kuin
54629:  eduskunnalle. Hallitus osoittaa hyvää halua       hetkeksi työttömyyttä. Nopeasti koneeliistu-
54630:  ja kiinnostusta jatkaa edelleen siellä tutki-     vat sa-votat ovat erittäin lyhytaikaisia ja
54631:  muksia uusien, laajempien malmialueiden           huomattavasti vähemmän ihmistyövoimaa
54632:  löytämiseksi ehdottaen siihen tarkoitukseen       tarvitsevia kuin ennen. Suuri määrä pien-
54633:  50 milj. markan määrärahan ensi vuotta            tilallisia, jotka ennen ovat metsätöissä hank-
54634: varten. Sekin on tyydytyksellä todettava.          kineet rahaa välttämättömiin tarpeisiinsa, on
54635:  Mutta niin kuin Suomen Malmi lausunnos-           lisäämässä nyt työttömäin joukkoa, kun met-
54636:  saan jo 30. 4. tänä vuonna toteaa, siihenasti-    sätyöt muodostuvat niin lyhytaikaisiksi. Lapin
54637:  set tutkimukset osoittavat malmivaroja jo         läänin läntisen alueen metsätyömiehet ovat
54638: 1012                             Perjantaina 18 p. syyodmuta 1959.
54639: 
54640: 
54641: useina edellisinä vuosina saaneet ansiota ra-      että tällaiseen suureen optimismiin ei ole
54642: jan takana Ruotsissa, mutta samoin kuin            syytä. Sitä hyvänmielen hyristystä kyllä on
54643: meillä koneeliistuminen sielläkin on supista-      täällä tähän budjettiin nähden kansanedus-
54644: nut ihmistyövoiman tarvetta ja ulkomaalaisia       tajienkin taholta yritetty valaa. Edellisen
54645: on tietysti ensi kädessä vähennetty. Tällä         talven kokemukset kuitenkin osoittavat, että
54646: hetkellä ei ole muuta keinoa kuin oman teol-       mm. Keski-Suomessa oli kirjoihin vietyjen
54647: lisuuden pohjan laajentaminen ja sitä tietä        työttömien lukumäärä yli 5 000 henkeä, ja
54648: asutustoiminnan ohella lisätä työpaikkoja.         jokainen pientilallinen Keski-Suomessa niin
54649:    Kun nyt suunnitteilla oleva rakennustöit-       kuin muuallakin tietää kokemuksesta, miten
54650: ten aloittaminen olisi valmis Kaulirannan ja       suorastaan mahdotonta on nykyisten hehtaa-
54651: Kolarin radalla työkohteena, joka aikanaan         rirajoitusten voimassa ollessa pientilallisten
54652: välittömästi ja välillisesti antaisi siihen uh-    päästä kortistoihin, joten ne luvut, jotka vi-
54653: ratut varat takaisin, olisi tämä työkohde          rallisina työttömyyslukuina esitettiin Keski-
54654: otettava kiireellisesti käytäntöön. Niin ta-       Suomen kuin muidenkin maakuntien koh-
54655: loudellisesti edullisia työkohteita Lapin lää-     dalta, olivat yhtä paljon totuuden kanssa
54656: nin alueella on tuskin muitakaan kuin edellä       yhtäpitäviä kuin nämä toistuvat täystyölli-
54657: mainittu ratatyö, sillä kuivatussuunnitel-         syysbudjeteiksi mainostetut valtion tulo- ja
54658: mista työvaiheeseen valmistetut työt on to-        menoarviot.
54659: teutettu tai ovat loppuvaiheessa. Siirtotyö-          Työvoimapiirin taholta on annettu Keski-
54660: maille lähettämisestä hallitus on kai luopu-       Suomessa jo nyt hyvin varovainen laskelma
54661: nut. Tämän huomioonottaen ei tällä hetkellä        odotettavissa olevien työttömien lukumää-
54662: Lapin läänin työttömyyttä voida hoitaa il-         rästä, ja mitään täystyöllisyyttä ne numerot
54663: man suurempaa työkohdetta. Siihen erin-            eivät osoita. Tulevan maaliskuun puoliväliin
54664: omaisen hyvin soveltuisi juuri Kaulirannan         mennessä odotetaan Keski-Suomessa olevan
54665: -Kolarin rautatietyö. On vain ikävällä to-         kortistoihin vietyjä työttömiä noin 4 500
54666: dettava, että eräät piirit ovat suuntariidan       henkeä, joista kunnat joutuisivat sijoitta-
54667: virittämisellä tahtoneet viivästyttää koko         maan ainakin 1000-1100 henkeä omiin töi-
54668: maakunnan kannalta tärkeän ratatyön aloit-         hinsä. Vuosia maassa harjoitettu sellainen
54669: tamista ja samalla myös työttömyyden hoi-          talouspolitiikka, joka suurimpana ansionaan
54670: tamisen vuoksi täl'keän työkohteen siirtä-         on siirrellyt jatkuvasti valtion maksuvelvol-
54671: mistä epämääräiseen tulevaisuuteen. Halli-         lisuuksia kuntien rasituksiksi, on vienyt sii-
54672: tuksella on varmaan riittävät selvitykset teh-     hen, että 13 ja 14 markan veroäyrin kun-
54673: dessään ratkaisun radan suunnasta. Olisi-          tia on nyt jo useita Keski-Suomessa. Niille
54674: kin erittäin toivottavaa, että hallitus lähi-      kunnille tämä 1 000 hengen työhön sijoitta-
54675: aikoina antaisi esityksen eduskunnalle kysy-       minen muiden rasitusten lisäksi tulee ole-
54676: myksessä olevan radan rakennustöiden aloit-        maan jatkuvasti veroäyrin hintaa korottava
54677: tamiseksi.                                         tekijä.
54678:                                                       Näin ollen olisi ollut täysi syy odottaa,
54679:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kun               että kansalaisten reaalisen veronmaksukyvyn
54680: vuoden 1960 valtion tulo- ja menoarviota on        huomioonottaen olisi jo nyt tässä budjetissa
54681: tehty, ovat herrat ministerit kai olettaneet       esitetty tehokkaita toimenpiteitä vaikeuksiin
54682: hyvin vahvasti, että keskisuomalainen maa-         joutuneiden kuntien auttamiseksi, ja vaik-
54683: kunnan väestö elää laulellessaan Keiteleen         kapa vain esim. keskisuomalaisen maakun-
54684: vehmaudesta ja Päijänteen jylhyydestä.             nan kohdalta vilkastuttamalla valtion huo-
54685: Muuhun tulokseen ei parhaalla optimismilla-        nerakennustoimintaa ja siten turvata työn-
54686: kaan pääse siitä huolimatta, vaikka itse herra     saantimahdollisuus keskisuomalaisen maa-
54687: sisäministeri leveästi hymyillen 14. 9. pide-      kunnan väestölle. Budjetista kuitenkin puut-
54688: tyssä maakuntaliiton kokouksessakin tätä op-       tuvat kokonaan sellaiset määrärahaesitykset
54689: timismia yritti kunnan edustajiinkin valaa.        kuin jatkuvasti alityöllisyyskuntana tunne-
54690: Itse elämän käytäntö on kuitenkin osoitta-         tun Suolahden kauppalan virastotalon ra-
54691: nut, niin kuin kuntien edustajat siinä maa-        kentamiseen varattava määräraha, joka olisi
54692: kuntaliiton tilaisuudessa ja samanaikaisesti       ollut viisi vuottakin samasta kohtaa nelos-
54693: tämän syksykauden aikana muissakin maa-            tieltä lunta lapioineille Suolahden raken-
54694: ku:ntaliittojen tilaisuuksissa ovat todenneet,     nustyöläisille edes jonkinlainen osoitus siitä,
54695:                          Tulo- ja melliOO.rVio vuodelle 19&}'.- Lä.heteilreBikus·telu.             1013
54696: 
54697: että heillä on mahdollisuus päästä muihin-              siirryttävä sekä työnsaannin turvaamiseen
54698: kin kuin työttömyystöihin tämän sukupolven               että myös tilakohtaisiin tuotantotukimuotoi-
54699: aikana. Niin ikään budjetista puuttuvat                  hin ensi talven työttömyyden torjuntaan
54700: määrärahat Viitasaaren, Saarijärven ja                   ryhdyttäessä. Pihtiputaan, Viitasaaren, Kivi-
54701: Uuraisten kuntien anomiin virastotaloihin,               järven ja Kannonkosken ja muiden kato-
54702: joissa kaikissa kunnissa valtiolla olisi ai-             alueiden pientilalliset katsovat varmasti en-
54703: hetta huolehtia nykyistä paremmin sekä vi-              tistä tarkkaavaisemmin siihen, miten valtion
54704: rastojensa kunnosta että työn saannista kan-            tuki tulee heille vaikeuksissa, joita he itse
54705: salaisille. Odottaa sopii, että kun täällä teh-         eivät ole aiheuttaneet. Käytetäänkö kuten ai-
54706: dään tulo- ja menoarvioon asiaa koskevat                kaisemminkin heidän hädänalaista asemaansa
54707: määrärahan varaamisesitykset, niin niiden               vain keinottelutarkoituksena saada valtio-
54708: myöntämiseen löytyisi kannattajia muistakin             vallan taholta entistä suurempia myönnytyk-
54709: kuin kansandemokraateista. Samaa huolima t-             siä suurpääomalle, muka työttömyyden tor-
54710: tomuutta maakunnan väestön toimeentuloa                  junnan nimissä, jolloin se tietää vain entistä
54711: ajatellen osoittaa myös niiden tie- ja rauta-           suurempaa varmuutta siitä, että työttömyys
54712: tierakennusmäärärahojen niukkuus, joita                 tulee jatkumaan, vai käytetäänkö kansalta
54713: budjettiin on esitetty. Niiden ei ole suin-             otetut varat heidän oman ammattinsa har-
54714: kaan annettu paisua päätä huimaaviksi hal-               joittamisen tukemiseen heidän omilla tiloil-
54715: lituksessa olevan keskisuomalaisen edustuk-             laan siten, että he saavat tuotteistaan niiden
54716: sen olemassaolosta huolimatta. Suolahden-               tuotantokustannuksia vastaavan hinnan ja
54717: Haapajärven rataa on rakennettu kuin Iisa-              myöskin tekemästään työstä työpaikan.
54718: kin kirkkoa. Maakunnan elinkeinoelämän vil-                Emme me kansandemokraatit lähde kan-
54719: kastuttaminen ja ennen kaikkea työtä vailla             salle uskottelemaan, · että näillä toimenpi-
54720: olevat kansalaiset odottivat, että nyt myön-            teillä, määrärahojen myöntämisellä teitä
54721: nettävä määräraha olisi ollut enemmän kuin              varten ja myöskin katokorvauksilla, voitai-
54722: vaatimaton 500 miljoonaa, mutta kaikki hyö-             siin työttömyys ikuisiksi ajoiksi kokonaan
54723: tynäkökohdat unohtaen määräraha on pysy-                poistaa tästä yhteiskunnasta. Tämä yhteis-
54724: tetty näin pienenä ja laajentuvaa työnsaan-             kunta ei parhaimmillaankaan kykene turvaa-
54725: tia sillä ei maakunnan väestölle turvata. On            maan täystyöllisyyttä. Sitä ei tarvitse todis-
54726: hyvin kyseenalaista, otetaanko tämän mää-               tella mitenkään, sillä itse elämän käytäntö
54727: rärahan turvin keskisuomalaisista kunnista              pitää sen jokapäiväisestä todistamisesta huo-
54728: edes niitä 500 työntekijää, joiden töihinpää-           len. Mutta herrat ministerit ja heidän po-
54729: syn työvoimapiirikin on tulevaa talvikautta             liittiset puolustajansa kyllä tekevät par-
54730: ajatellen laskelmiinsa sisällyttänyt, jotta ensi        haansa uskotellakseen kansalle, että tämän
54731: talven työttömyydestä edes siedettävästi sel-           ja tuon leikkauksen ja toimeentulon supis-
54732: vittäisiin. Kun maakunnan alueella ei ole nä-           tuksen jälkeen tulee hyvää ja kaunista. Sen
54733: kymiä minkään tuotantoalan toiminnan laa-               he tekevät mm. aina näiden budjettikäsitte-
54734: jentumisesta, vaan on tapahtunut supistu-               lyjen yhteydessä. Me kansandemokraatit
54735: mista, mikä johtuu lähinnä hintojen koro-               tahdomme vain näillä maakunnallisilla mää-
54736: tuksista aiheutuneesta kysynnän pienentymi-             rärahaesityksillämme lievittää pulan vaiku-
54737: sestä, eivät työttömien luvut tule pysähty-             tusta edes siltä osin kuin tämä yhteiskunta
54738: mään näihin ennakolta arvioituihin. Siitä on            kykenee sen tekemään. Olemme valmiit myös
54739: jo nyt varmana vakuutena viime kesän sato-              keskisuomalaisten kuntien edustajain esitys-
54740: kauden aikana sattunut miltei täydellinen               ten mukaisesti puoltamaan korotettua työt-
54741: kato useilla Keski-Suomen alueilla. Kun ke-             tömyysvakuutukseen varattua määrärahaa,
54742: säkauden työtulokset ovat jääneet saamatta,             jotta siitä ei pääsisi muodostumaan uutta
54743: se tietää entistä suurempaa ansiotyön saan-             kansan verorasitusmuotoa, vaan että siitä
54744: nin tarvetta. Kuten edellisen vuoden budje-             kantaisivat vastuun ensisijaisesti valtio ja
54745: tin lähetekeskustelussa tuli todetuksi, valtion         työnantajat. Keski-Suomen toisetkin kansan-
54746: ja kuntien taholta yhtiöille annetulla köy-             edustajat ovat maakuntaliittonsa kokouk-
54747: hänavulla ei turvata työtä sitä vailla ole-             sessa saaneet aivan vastaavanlaiset terveiset,
54748: ville. Samaa on todettava nytkin, sillä täys-           ja tulevissa äänestyksissä terveisten lähet-
54749: työllisyyden konklaavista ei ole vielä savu             täjät tulevat tarkasti punnitsemaan, mitenkä
54750: noussut. Siksi olisi näillä katoalueilla nyt            heidän toivomuksensa on kuultu.
54751: 1014                              Perja.ntaina 18 p. syyskuuta 1959.
54752: 
54753: 
54754:     Ed. M u r t o: Herra puhemies! Täällä on         vaa supistumista. On merkille pantavaa, että
54755:  jo monissa puheenvuoroissa selvästi osoitettu,      tämä tunnustus koskee vain menneisyyttä,
54756:  että hallituksen talousarvio lepää jokseenkin       siis tässä tapauksessa viime vuotta. Kun
54757:  hataralla ja heiluvalla pohjalla. Talousar-         esillä oleva talousarvio koskee tulevia asioita,
54758:  vion perusteluissa ja liitteenä olevassa talou-    niin hallituksen talouspoliittiset toimenpiteet
54759:  dellisessa katsauksessa on tilastomateriaalia       eivät sisälläkään kulutuskyvyn säilyttämi-
54760:  käytetty siten, että selvästi näkee, kuinka en-     seen ja sen kohottamiseen tähtääviä toimen-
54761:  nakolta suunniteltuja tavoitteita on etsityt       piteitä, vaan päinvastoin kauttaaltaan sitä
54762:  ja löydetyt numerot pantu palvelemaan.             vähentäviä, kuten on ollut asian laita tähän-
54763: Näin on menetelty erityisesti silloin, kun on       kin saakka.
54764: käsitelty työläisten elintasoa ja toimeentuloa          Edellä sanotusta siis käy selville, että hal-
54765: välittömästi koskevia kysymyksiä. Tähän me          lituksessa samoin kuin muissakin instans-
54766:  olemme vuosien varrella tottuneet, joten me        seissa hyvin ymmärretään, ainakin näin jäl-
54767:  emme herrasväeltä juuri muuta odotakaan            keenpäin, että riittävän kulutuskyvyn puute
54768:  kuin virheellisten ja väärien todistusten esit-    on yksi pulatilanteen perusaiheuttajista.
54769:  tämistä. Tätä he eivät tietenkään tee it-          Kysymys on siis sellaisesta huonosta ja vir-
54770: sensä, vaan muiden harhauttamiseksi. Onko           heellisestä talouspolitiikasta, jota harjoite-
54771: sitten tällaisesta menettelystä harjoittajalleen    taan tahallaan määrättyjen piirien, lähinnä
54772:  hyötyä vaiko ei, on eri asia. Nähtävästi he        suurkapitalistien ja muiden suurrikkaiden,
54773:  itse uskovat siitä hyötyvänsä, koska sitä jat-     hyödyksi.
54774: kuvasti harjoittavat.                                   Toinen asia, jota lyhyesti käsittelen, kos-
54775:     Tarkoitukseni on kiinnittää eduskunnan          kee työläisten palkkoja. Talousarvion liit-
54776:  huomiota pariin tärkeään näkökohtaan. Vii-         teessä sivulla 543 selvitetään hallituksen ta-
54777: meksi kuluneen kymmenvuotiskauden aikana            holta, että vuonna 1958 oli reaalisen ansiota-
54778:  on jatkuvasti harjoitettu sellaista talouspoli-    son lasku vain 1 % edelliseen vuoteen ver-
54779: tiikkaa, jonka pyrkimyksenä ei ole ollut huo-       rattuna. Tähän tulokseen päästään siten,
54780: lehtia siitä, että työtätekevän kansan kulu-        että yhdistetään kaikki maksetut pallmt,
54781: tuskyky olisi säilynyt edes entisellään puhu-        joita viime vuonna oli 538.7 mrd. mk. Tä-
54782: mattakaan sen nougusta. Ostokyvyn alentu-           män summan nousuun on vaikuttanut val-
54783:  misesta on ollut seurauksena suuri työttö-         tion virkamiesten, yksityisten sekä valtion
54784: myys varsinkin kotimarkkinateollisuuden             osakeyhtiöiden johtajien palkkojen huomat-
54785:  aloilla. Toisaalta on työttömyyden lisäänty-       tava nousu. Esim. Enso-Gutzeit Oy: n joh-
54786: miseen vaikuttanut teollisuuden ja maatalou-        tajan peruspalkka on noussut 500 000 mar-
54787: den samoin kuin metsätaloudenkin koneellis-         kasta 750 000 markkaan kuukaudessa, vain
54788: tuminen ja erittäin pitkälle kehitetty auto-        yhden esimerkin mainitakseni. Mikäli pal-
54789: matisointi. Tulkoon mainituksi, että esim.          kansaajien kokonaismäärä lisääntyy, nousee
54790: Enso-Gutzeitin tuotantolaitoksissa on tuo-          tietenkin palkkasumman määrä. Hallituksen
54791: tantoyksiköiden määrä työläistä kohden li-          esittämässä kuviossa n: o 1 on indeksiä osoit-
54792: sääntynyt kymmenen vuoden aikana nelin-             tava käyrä jätetty kolmannen ja neljännen
54793: kertaiseksi. Tuotantoyksikköjen kustannus-          neljänneksen rajaan eikä Yuoden loppuun,
54794: hinta on alentunut 9 000 markasta 5 000             jolloin indeksi oli noussut pisteeseen 133.
54795: markkaan. Meidän taholtamme on jatkuvasti           Tämä seikka on osaltaan auttanut hallituk-
54796: vaadittu sellaisen talouspolitiikan harjoitta-      sen matemaatikkojen tarkoitettuun lopputu-
54797: mista, mikä takaa työtätekevän kansan kulu-         lokseen pääsemistä.
54798: tuskyvyn säilymisen ja kohoamisen. Tätä                Tämä menettely ei tietenkään anna halli-
54799: vaatimusta ei ole tunnustettu oikeaksi, vaan        tukselle oikeutta selittää, että työläisten
54800: on selitetty sen muka aiheuttavan inflaatiota       reaalipalkka olisi alentunut viime vuoden
54801: ja yli varojen elämistä jne. Nyt me olemme          aikana vain 1 %: lla. Tosiasiat ovat seuraa-
54802: joutuneet sellaiseen tilanteeseen, jolloin mei-     vanlaiset. Yleislakkosopimuksessa sidottiin
54803: dän esittämämme näkökohdat on pakko tun-            palkat elinkustannuksindeksiin, lukuun 107.
54804: nustaa oikeiksi. Niinpä hallituksenkin on           Nyt osoittaa sama elinkustannusindeksi lu-
54805: mm. tämän budjetin perusteluissa myönnet-           kua 133 samoin kuin vuoden vaihteessakin.
54806: tävä, että kulutuskyvyn alentuminen on ai-          Tämän mukaan elinkustannustaso on siis nyt
54807: heuttanut kotimarkkinatuotannon huomatta-           24.4 % korkeampi kuin yleislakon jälkeen
54808:                          Tulo- ja men<oarvio vuodelile 1960. - Liilhetelreskll:l!telu.              1015
54809: 
54810: 
54811: tai yleislakon päättymisen aikana. Työläisten            laisia toimenpiteitä, jotka vaikuttavat myön-
54812: palkat ovat kysymyksessä olevana aikana                  teisesti työläisten suureen taisteluun elineh-
54813: nousseet kaksi kertaa, yhteensä 7 %, mikä                tojen parantamiseksi. Eduskunnassa on esillä
54814: merkitsee, että palkkojen nousu on jäänyt                useita sellaisia asioita, jotka mitä läheisim-
54815: 14 %: lla jälkeen yleislakon päättymisen jäl-            min koskevat työläisiä ja pienviljelijöitä.
54816: keisestä elintason noususta. Tämä merkitsee,             Ehkä tärkein on työttömyysvakuutuslaki ja
54817: että reaalipalkat ovat alentuneet 14% eikä               vanhusten eläkkeiden korottaminen. On erit-
54818: 1 %, kuten hallituksen taholta väitetään.                täin valitettavaa, että työläisten äänillä vali-
54819:    Eräillä aloilla ovat palkat nousseet jonkin           tut eräät edustajat, kuten sos.dem. ryhmästä
54820: verran enemmän kuin 7 %, mutta on aloja,                 Karvonen ja Lehto, esiintyvät pääjarrutta-
54821: joilla ne eivät ole nousseet edes 7 %. Huo-              jina. Moista menettelyä ei voida kyllin an-
54822: mioon on otettava myös se, että elinkustan-              karasti tuomita. Sos.dem. ryhmä on jatku-
54823: nusindeksi, joka nyt osoittaa lukua 133, ei              vasti kieltäytynyt yhteistyöstä työläisten
54824: ole tarkka, vaan monien tärkeiden kulutus-               asioiden puolesta. Sen sijaan mainittu
54825: tarvikkeiden hinnat ovat nousseet paljon                 ryhmä veljeilee kokoomuslaisten kanssa hy-
54826: enemmän kuin indeksiluvut osoittavat.                    vin tietäen, että kokoomuslaiset ovat aina
54827:    Vielä on otettava huomioon nykyistä tilan-            olleet valmiita mitä häikäilemättömimpään
54828: netta ajatellen, että jos hallituksen esityk-            suomalaisen työläisen ja talonpojan sortami-
54829: set liikevaihtoveron, rasva- ja polttoainetul-           seen, hyvin tietäen, että kokoomuslaiset ovat
54830: lien sekä sokeritullien korotuksiksi hyväksy-            aina harjoittaneet maallemme ja työtäteke-
54831: tään, tulee se merkitsemään huomattavaa                  välle kansalle mitä turmiollisinta polit~ikkaa
54832: elinkustannusten nousua.                                 yleensä. Nyt kokoomuslaiset lietsovat väes-
54833:    Edellä mainitusta budjetin liitteestä käy             tön keskuudessa vihaa sosialistisia maita, eri-
54834: selville, että työnantajien saarnat voitot               koisesti Neuvostoliittoa, kohtaan ja kutsuvat
54835: viime vuonna ovat olleet ennätysmäisen suu-              tätä politiikkaa rakentavaksi ja kansanvai-
54836: ret. Kansantulon nousua kuvaavat numerot                 taiseksi politiikaksi.
54837: sivulla 539 osoittavat 6.5 %: n lisäystä, mutta             Hallituksen taholla on suuresti liioiteltu
54838: yhtiöiden voitot ovat kohonneet 12.6 %, siis             maamme taloudellisen tilanteen myönteistä
54839: noin kaksinkertaisen määrän. Suuryhtiöi-                 kehitystä. Ei ole näkyvissä sellaisia tosi-
54840: den lisääntyviin voittoihin ovat vaikuttaneet            asioita, joiden perusteella voitaisiin odottaa
54841: monet eduskunnan hyväksymät vero- ynnä                   työttömyyden vähenemistä. Tämän vuoksi
54842: muut huojennukset, joita hallitukset ovat                on välttämätöntä, että valtiovallan toimesta
54843: viime aikoina eduskunnalle esittäneet.                   ryhdytään vihdoinkin toimenpiteisiin pysy-
54844:     Edellä esitetyt asiat luovat sen taustan,            vien työtilaisuuksien järjestämiseksi. Otan-
54845:  jonka valossa noin 400 000 työläistä käsittä-           mäen rautatehtaan rakentamisen jarrutus on
54846: vät työehtosopimukset tulevat vuoden vaih-               lopetettava myös hallituksen taholta. Voima-
54847: teessa uusittaviksi. Palkkojen korottaminen              laitoksien rakentamisessa uhkaa huomattava
54848:  ei merkitse yksinomaan työläisten elinehto-             pysähtyminen, ellei maanomistussuhteita no-
54849:  jen parantamista, vaan ostokyvyn lisäänty-              peasti saateta järjestykseen. Työttömyys-
54850:  minen aiheuttaa tuotannon lisääntymistä ja              asioiden hoidossa on esiintynyt niin paljon
54851: vähentää työttömyyttä. Erikoisen myöntei-                virheellisyyksiä ja suoranaista rikollisuutta,
54852:  nen merkitys palkkojen korottamisella on                 että asiaan on päättävästi puututtava. Vi-
54853:  pienviljelijöille, jotka varsinkin Pohjois-Suo-         ranomaisten harjoittama mielivalta työttö-
54854:  men katoalueilla tarvitsevat entistä enemmän            myyskortiston hoidossa ja töiden järjeste-
54855:  palkkatyötä. Työehtosopimuksien uudistami-              lyssä on saavuttanut sellaiset mittasuhteet,
54856:  sen yhteydessä on saatava tietenkin aikaan               ettei sitä voida pitemmälle sietää. Tässä
54857:  palkkojen korotuksen lisäksi myös muita pa-              eräitä niistä kysymyksistä, jotka eduskunnan
54858:  rannuksia. Työaikaa on lyhennettävä, lomia               ensi vuoden talousarviota käsiteltäessä tulisi
54859:  pidennettävä jne. Työpaikoilla harjoitettu               vakavasti ottaa huomioon.
54860:  työmaaterrori, mm. luottamusmiesten aihee-
54861:  ton erotteleminen, on lopetettava, työläisten              Ed. M a r t t i 1 a: Herra puhemies! Nyt
54862:  demokraattisia oikeuksia on laajennettava                annetun budjettiesityksen 11 Pl:n XXV lu-
54863:  jne. Työläisten äänillä valituilta edustajilta,          vun 31 momentille on hallitus varannut Poh.
54864:  siis eduskunnan enemmistöltä, odotetaan sel-             janmaan katoalueelle 167 milj. markkaa.
54865: 1016                             Perjantaina 18 p. syySkuuta. 1009.
54866: 
54867: 
54868: Hallituksella laatiessaan talousarviota ei ol-     kuitenkin suoritettava. Mistä saadaan tuloja
54869: lut vielä tiedossaan kadon suuruutta eikä          jokapäiväiseen leipään, sillä jos tila on heh-
54870: sitä tiedetäkään, ennen kuin katoarviot on         taarin tai useamman liian suuri, ei tämän
54871: loppuun suoritettu. Katoalueen laajuuden ja        vuoksi pääse edes työttömyystöiden kautta
54872: kadon suuruuden huomioiden vaikuttaa' siltä,       ansiotöihin. Hallituksen taholta on onneksi
54873: että tämä määräraha ei ole riittävä. Mutta         niiden mahdollisuuksien rajoissa, joita sillä
54874: eduskunnalla on mahdollisuus aloitteitten hy-      on, luvattu järjestää katoalueille työtilai-
54875: väksymisellä korjata se sellaiseksi kuin kato-     suuksia ja kadon kärsineiden työhön pääsyä.
54876: komitea lopullisten arvioiden perusteella kat-     helpottaa, mutta nämäkään toimenpiteet ei-
54877: soo asialliseksi.                                  vät ole tältä osin riittäviä, kun on tiloja,
54878:    Tuskin koskaan varsinkaan muta- ja turve-       joilla ei ole ansiotyöhön kykeneviä henki-
54879: maiden viljelijät ovat kokeneet Pohjan-            löitä.
54880: maalla niin monta tuhon aiheuttajaa kuin              Tämä kysymys olisi kokonaisuutena laaja,
54881: kuluneena kesänä. Kuivuus ja tuholaiset            mutta pyydän vielä eräisiin seikkoihin kiin-
54882: ovat alentaneet viljeltävien kasvilajien satoja    nittää eduskunnan huomiota. Meillä voidaan
54883: tuntuvasti, mutta lisäksi alavilla suo- ja syr-    ylimalkaisesti sanoa: Kuka pakottaa jatka-
54884: jäkylien viljelyksillä on halla vieraillut pit-    maan tällaista ammattia, joka on näin epä-
54885: kin satokautta, vieläpä poikkeuksellisesti kes-    varma? Siirtykööt tällaisten tilojen asuk-
54886: kikesälläkin, vieden työn tuloksen ja elämi-       kaat esim. kaupunkeihin teollisuuden palve-
54887: sen mahdollisuuden. Peruna, ohra ja ruis           lukseen. Näin on julkisessa sanassakin viime
54888: ovat pahimmin kärsineet hallasta, mutta kui-       vuosina sanottu. Sellaiseen ei ole käytännöl-
54889:  vuus on lisäksi tehnyt myös heinäsadon al-        lisiä edellytyksiä. Hankimmeko tällä tavalla
54890: haisemmaksi kuin tuskin koskaan aikaisem-          niitä paljon puhuttuja uusia työtilaisuuksia,
54891: min. Vaikeina aikaisempina hallavuosina            joita suuret ikäluokat tulevat lähivuosina
54892:  tuli ainakin rehua, nyt ei sitäkään. Viljeli-     tarvitsemaan, jos hylkäämme entisiäY Sitä-
54893:  jät ovat yleensä suhtautuneet tyynesti ja hil-    paitsi uuden työpaikan ja asunnon hankki-
54894:  jaisesti ankaraan koettelemukseen eikä moni       minen asutuskeskuksissa on monin verroin
54895:  viljelijä ole suorituttanut edes katoarviota-     kalliimpi kuin maaseudulla ja sekin tarvit-
54896:  kaan, joten lopulliset katolaskelmat eivät        see yhteiskunnan tukea. Olisiko kansantalou-
54897:  osoita tuhon täydellistä suuruutta. Tämä vä-       dellisesti järkevää jättää usein uudet ja
54898: linpitämättömyys johtuu siitä, että edellisinä     asianmukaiset rakennukset ja hiellä raivatut
54899:  vuosina katokorvauksia ei ole käytännöllisesti    pellot? Näitä uusia tiloja on lähinnä laajan
54900:  katsoen ollut ollenkaan. Viljelysmaan puh-         asutustoiminnan avulla itsenäisyytemme ai-
54901:  taan tuoton vähennys kunnallisverotuksessa         kana runsaasti rakennettu. Nyt näyttävät
54902:  ei ole suurtakaan merkinnyt, onpahan ollut         ennen kaikkea nämä tilat olevan tuhoa kärsi-
54903:  vain moraalinen tunnustus yhteiskunnan ta-        neitten joukossa. Kun asutustiloilla alkaa
54904:  holta kovia kokeneille viljelijöille.             vähitellen olla rakennukset, tiet ja viemärit,
54905:     Kato ei ollut katoalueellakaan kaikille vil-    niin elämä voisi jatkua onnellisena, ellei olisi
54906:  jelijöille samansuuruinen, vaan se on riippu-      lähes jokavuotista hallaa työn tuloksia vie-
54907:  nut maan laadusta. On varsin ymmärrettä-           massa. Tämän torjumiseksi olisi tehtävä
54908:  vää, että katokorvaus on vaikea suorittaa oi-     kaikki, mikä ihmiskädellä taloudellisesti olisi
54909:  keudenmukaisesti. Kun joskus aikaisempina          tehtävissä. Vanha koeteltu keino kivennäis-
54910:  vuosina hallatuhot olivat yleisemmät, oli          maiden ajo suopelloille osoittautui jälleen
54911:  koko maataloudelle annettu katokorvaus pa-        kuluneena kesänä lievemmiltä halloilta suojaa-
54912:  remmin puolustettavissa. Nyt sen sijaan ti-        vaksi toimenpiteeksi. Sitäpaitsi sillä on
54913:  lakohtainen korvaus on oikeudenmukaisempi.         maan laadun ja satotuloksien korjaajana
54914:  Mikä on se muoto, siitä luulisin katokomitean      suuri merkitys. Sitä valitettavasti ei ole
54915:  lopullisen arvion saatuaan löytävän oikean         useinkaan viljelijän taloudellisten mahdolli-
54916:  ratkaisun ja tekevän siitä ehdotuksen. Mutta       suuksien rajoissa saatavissa.. Viemärien ja
54917:  jotain on tehtävä. Kuinka luulette, arvoi-         ojien vesittäminen on tutkimuksissa havaittu
54918:  sat edustajat, näiden kovia kokeneiden vil-       myös hallalta suojelevaksi toimenpiteeksi.
54919:  jelijöiden pääsevän talven yli, kun keväällä       Eikö avustukset, maanraivaus- ja kivenrai-
54920:  ostetut siemenet ja väkilannat voivat olla         vauspalkkioiden tavalla annettuna näihin
54921:  vielä velkana, mutta verot ja muut menot on        tarkoituksiin ole varsin hyvin puolustetta-
54922:                          Tulo· ja men1oorvio vuodelil~ 1900. - Läihetelree!krust!elu.              1017
54923: 
54924: vissa? Tai mikä parhainta, jos työttömyys-              on pahinta, mitä voidaan tällä hetkellä sille
54925: kortistoon hallan tuhojen takia tai muuten              antaa. Se jättää epävarmuuden tunteen, ja
54926: oikeutettu viljelijä saisi tehdä halpaa hallan-         nämä viljelijät ja yleensä karjatalouden har-
54927: poistotyötä omalla pellollaan, jossa työpaikka          joittajat varsin oikeutetusti kysyvät, mitä
54928: yhteiskunnalle on halvin ja jossa voidaan ai-           voidaan antaa tilalle. Toivon kuitenkin, että
54929: nakin lievittää hallan tuhoja ja täten antaa            tässä talossa vähitellen hallituksen budjetti-
54930: uutta uskoa tilan viljelemiseen. Kokonaan ei            esityksen tapaan tasapuolisesti voitaisiin
54931: voida tietenkään maassamme aina:kaan ny-                kaikkien väestöpiirien edut huomioida. Jon-
54932: kyisten menetelmien avulla vapautua halla~              kin väestöpiirin, tällä hetkellä Pohjanmaan
54933: tuhoista. Tiede ja tutkimukset, joita niitä-            katoalueiden viljelijöiden tuhot ovat lopuksi
54934: kin on tehokkaasti jatkettava, eivät voi tätä           kaikkien meidän vahinkomme, vaikka korvat-
54935: koko maatalouttamme painavaa vaikeinta on-              tunakin suurimman vahingon kärsii viljelijä
54936: gelmaa ratkaista.                                       itse.
54937:     Mitä me yleensä voimme tehdä valtioval-                Kun eduskunta eri yhteyksissä tulee edellä
54938: lan kautta on se, että noudatamme sellaista             esitettyihin toimenpiteisiin palaamaan, toivoi-
54939: maatalouspolitiikkaa, että varsinkin hallan-            sin, että me osaltamme voisimme tehdä par-
54940: aroilla seuduilla voidaan entistä tehokkaam-            haamme maa- ja tulevaisuudenuskon täyttä-
54941: min jatkaa luonnollista karjatalousvaltaista            mälle viljelijälle, joka omalla tärkeällä pai-
54942: maatalouttamme.       Karjanrehuksi voimme              kallaan haluaa tehdä työtä yhteisen isän-
54943: parhaiten löytää vähemmän hallanarkoja                  maamme hyväksi.
54944: kasveja. Karjataloustuotteiden hinnat olisi
54945: saatava porrastetuksi rukiin hintaporrastuk-               Ed. Liina maa: Herra puhemies! Jo
54946: sen tapaan. Ei voida myöskään viljan hin-               vuosien 1904-1905 valtiopäivillä on tehty
54947: taa kohtuuttomasti nostaa karjataloustuot-              anomus rautatien rakentamisesta Vaasasta
54948: teiden kustannuksella, koska sekin voisi ek-            Härmän kautta Lappajärvelle ja sieltä edel-
54949: syttää hallanaroilla alueilla liialliseen viljan        leen Savon radalle. Tästä ajankohdasta al-
54950: viljelyyn, jolloin hallan sattuessa kato on             kaen on asia ollut vireillä sekä monessa muo-
54951: suurempi. Sitä paitsi viljan kohtuutonta                dossa tuotu esille. Vuonna 1927 jätettiin val-
54952: hintaa joutuu juuri kadon kärsinyt osaltaan             tioneuvostolle anomus, että rataa ryhdyttäi-
54953: maksamaan.                                              siin rakentamaan, mikä ei kuitenkaan johta-
54954:   , Mutta meidän karjatalouttamme uhkaa                 nut tulokseen, eikä myöskään vuoden 1929
54955: jälleen eduskunnan taholta hallituksen esi-             eduskunta-aloite johtanut radan rakentami-
54956: tykseen nähden kylmä suhtautuminen. Eili-               seen. 1930-luvulla suoritettiin tutkimukset ja
54957: set puheenvuorot osoittivat, että eduskunnan            tehtiin jo suunnitelmat Vaasa-Härmä-
54958: enemmistö kevätistuntokauden tapaan aikoo               Lappajärvi osalle, mutta kaikesta huolimatta
54959: hylätä hallituksen rasvatulliesitykset, aiheut-         on tämän poikkiratahankkeen toteuttaminen
54960: taen siten myöskin huomattavan tuloerän                 viivästynyt. Siihen ovat ehkä vaikuttaneet
54961: puuttumisen budjetista. Yhtynyttä vasem-                aikaisemmin poliittiset ja taloudelliset seikat
54962: mistoa ja eräitä porvaripiirejä tämä ei näytä           ja myöhemmin ratkaisevalta osaltaan sotien
54963: surettavan eikä sekään, kuinka käy kovalla              aiheuttamat taloudelliset ym. vaikeudet. Olo-
54964: kotimaisella työllä hankitun voin. Näille pii-          suhteet ovat sen jälkeen huomattavassa mää-
54965: reille on tärkeämpää suojella ulkomaisia                rässä muuttuneet. Pohjois-Suomen puutava-
54966: margariinitrusteja, muka kuluttajien eduksi.            ran ym. kuljetusten nopeuttamiseksi olisi tär-
54967:  Meillähän on voista ylituotantoa, mutta ko-            keätä, että saataisiin myöhäiseen talveen
54968: konaisuudessaan meillä ei ole rasvaa riittä-            saakka avoinna pysyvä talvisatama, ja silloin
54969: västi. Kun eduskunnan enemmistö aikoo jät-              tulisi kysymykseen Kaskisen luonnollinen
54970: tää voin jälleen epätasaiseen kilpailuun mar-           syväsatama. Kaskisen satama lähtökohtana
54971:  gariinin kanssa, jolloin voi huomattavasti             rata vietäisiin Seinäjoen-Vaasan radan ylit-
54972: suurempitöisenä jää jälkeen, ei voida ajan-             ilien Ylistaron-Isonkyrön tienoilta Härmän
54973:  oloon eikä tälläkään hetkellä pitää karjata-           asemalle. Tällä osuudella on jo valmista ra-
54974: loustuotteiden hintoja tuotantokustannusten             taa noin 12 km asemarakennuksineen ja La.-
54975: hintoja vastaavana. Tällainen suhtautuminen             puanjoen ylittävine siltoineen, joita ei suin-
54976: hallaisten pienviljelystilojen oikeaan tuloläh-         kaan ole vähäksi arvioitava. Härmästä Lap-
54977:  teeseen maitoon ja sen kautta saatuun voihin           pajärvelle on ratasuunta tutkittu ja suunni-
54978: 128
54979: 1018                           Perjantaina 1S p. syyliikunta 1959.
54980: 
54981: 
54982: telmat valmiina. Lappajärveltä se jatkuisi        alueita, rautatien rakentamisaikana jo voitai-
54983: Savon radalle Alapitkään vanhan suunnitel-        siin työllisyystilannetta helpottaa, puhumat-
54984: man mukaan. Muuttuneissa olosuhteissa,            takaan siitä, mitä mahdollisuuksia avautuisi
54985: joissa huomioitaisiin Pohjois-Suomen liikenne     pysyvien työtilaisuuksien luomiseksi näille
54986: ja Sisä-Suomen laajan rautatiettömän alueen       alueille nousevan teollisuuden mukana.
54987: kaukoliikenne lähimpään syväsatamaan, joka           Budjettia laatiessaan on hallituksella ollut
54988: voidaan pitää mahdollisimman myöhään tal-         sen tasapainottamisessa suuria vaikeuksia.
54989: vella avoinna, on taloudellisin ratasuunta        On ymmärrettävää, että se ei ole tässä vai-
54990: Kaskinen-Härmä-Alapitkä. Tämä rata-               heessa voinut osoittaa varoja kaikkiin tär-
54991: hanke toteutettuna yhdistäisi Pohjanmaan,         keisiinkään kohteisiin. Mutta vaikeuksien-
54992: Savon ja Karjalan radat ja helpottaisi pai-       kin keskellä on suunniteltava uudistuksia ja
54993: netta Etelä-Suomen satamissa.                     parannuksia, joiden avulla voidaan taloudel-
54994:    Täyttäisikö esitetty ratasuunnitelma sille     lista elämää vilkastuttaa ja luoda uusia työ-
54995: asetettavat taloudelliset edellytykset? Onko      tilaisuuksia. Eräs tällainen suunnittelun
54996: sillä kannattavaisuusmahdollisuuksia ja kan-      kohde on poikkirata Kaskinen-Härmä-
54997: santaloudellista merkitystä1 Viittaan vain        Lappajärvi-Savon rata. Tulenkin tekemään
54998: edellä mainitsemaani Kaskisen syväsatamaan,       aikanaan aloitteen tutkimuksen suorittami-
54999: joka on suurimman osan vuotta avoinna lai-        seksi tämän tärkeän ja jo vuosikymmeniä vi-
55000: valiikenteelle ja voidaan verrattain helposti     reillä olleen ratahankkeen toteuttamiseksi.
55001: pitää auki läpi vuoden. Rautatie palvelisi
55002: näin ollen valtavaa vienti- ja tuontiliiken-         Ed. Rytkönen:          Herra puhemies!
55003: nettä. Varsinkin rataosan Härmä-Kaskinen          Maamme työllisyyspolitiikkaa tarkasteltaessa
55004: liikenne suurenee tavattomasti, kun pohjoi-       kiintyy huomio työttömyyspolitiikan perus-
55005: semmat satamat jäätyvät ja koko Pohjois-          linjan virheellisyyteen. Viimeisten kymme-
55006: Suomen liikenne suuntautuu tälle rataosalle.      nen vuoden aikana on valtiovallan työttö-
55007:    Kun tarkastelee karttaa, tulee vakuuttu-       myyspolitiikka rakentunut pääasiassa hätä-
55008: neeksi siitä, että rata tulisi Kaskisen erin-     ratkaisujen varaan. On kyllä puhuttu uusien
55009: omaisen sataman ansiosta palvelemaan suurta       pysyvien työpaikkojen tarpeellisuudesta ja
55010: vienti- ja tuontiliikennettä. Se halkoisi         laadittu jopa ohjelmiakin, mutta käytännön
55011: Etelä-Pohjanmaan väkirikkaat viljelyspitä-        ratkaisut ovat vuosi vuodelta siirtyneet. Käy-
55012: jät ja Keski-Suomen suunnattomat m~tsä­           tännöllisesti katsoen ollaan samassa tilan-
55013: alueet. Keski-Suomen laajain vesireittien         teessa kuin kymmenen vuotta sitten. Jos
55014: varsilta avautuisi tie lähimpään merisata-        valtiovallan toimesta on jotain tehty, on se
55015: maan puhumattakaan siitä, mitä mahdolli-          perustunut kapitalististen suuryhtymien tu-
55016: suuksia avautuisi vesivoiman käytölle ja sen      kemiseen valtion varoilla. Mutta jos kysy-
55017: kautta teollisuuden syntymiselle näille           myksessä on ollut valtion tuotannollisen toi-
55018: alueille. Sen lisäksi tulisi rata kulkemaan       minnan kehittäminen, yritetään hinnalla
55019: Vimpelin pitäjässä esiintyvien laajojen kalk-     millä hyvänsä estää niiden toteutuminen,
55020: kialueiden poikki, mistä vähin kuljetuskus-       kuten Otanmäen terästehtaan vaiheet osoit-
55021: tannuksin saataisiin kalkkia Etelä-Pohjan-        tavat.
55022: maan ja Savon viljelysmaille. Alueella on            On epäilemättä selvää, ettei maamme työl-
55023: todettu esiintyvän muitakin luonnonrikkauk-       lisyyskysymyksiä voida jatkuvasti hoitaa
55024: sia. Kuljetuskustannusten alentumisen joh-        työttömyystyölinjalla. Sen osoittaa viime
55025: dosta Pohjois- ja Sisä-Suomesta avautuisi         vuosien käytäntö. Työttömyystöiden varjolla
55026: mahdollisuuksia kannattavalle teollisuudelle      on työttömiä heitelty maan laidasta toiseen,
55027: ja hyvinvointia näiden laajain alueiden väes-     kiusattu heitä nälkäpalkoilla ja annettu olla
55028: tölle.                                            työtä vailla jopa kuukausimääriä. Tällainen
55029:    Rautateiden rakentamisessa on päähuomio        asiantila on niin luonnoton, että on korkea
55030: nähdäkseni kiinnitettävä siihen, että ne pal-     aika muuttaa kurssia valtion työllisyyspoli-
55031: velevat kaukoliikennettä. Tämä rata tulisi        tiikassa. Tällöin nousee entistä polttavam-
55032: yhdistämään Etelä-Pohjanmaan, Savon ja            pana kysymys maamme teollisuuspohjan laa-
55033: Pohjois-Karjalan lähimpään läntiseen talvi-       jentamisesta ja päähuomio kiintyy juuri nii-
55034: liikennöitävään satamaan. Kun tiedetään,          hin maakuntiin, jotka teollisen kehityksen
55035: että Pohjois- ja Sisä-Suomi ovat työttömyys-      suhteen ovat jääneet lapsipuolen asemaan ja
55036:                          Tulo· ja men<oorvio vuodelle 196().- Lruhetekeskustelu.                 1019
55037: 
55038: samalla muodostuneet maamme vaikeimmiksi              sessä jää verrattain vähäiseksi. Metsissä
55039: työttömyysalueiksi, mutta joilla on luontaiset        avautuu tietenkin uusia työtilaisuuksia,
55040: edellytykset kannattavan raskaan ja kevyen            mutta metsätöiden kausiluontoisuudesta ja
55041: teollisuuden sijaintipaikkoina. Tällä kertaa          koneeliistumisesta johtuen ei niiden merkitys
55042: nämä maakunnat ovat suuryhtiöiden siirto-             jatkuvan työllisyyden kannalta voi muodos-
55043: maina. Työttömyys niissä kasvaa vuosi vuo-            tua ratkaisevaksi. Laajennusten edellyttämä
55044: delta. Asukkaiden elintaso polkee paikallaan          tuotannon nousu ja työllisyyden kehitys on
55045: tai taantuu. Yleinen epävarmuus tulevai-              ensi kädessä riippuvainen myös siitä, millä
55046: suudesta painaa syvän leimansa näiden maa-            tavalla tuotteiden markkinointi järjestyy.
55047: kuntien kaikkeen kehitykseen ja toimintaan.              Kun edellä esitettyjen numeroiden valossa
55048:    Pohjois-Savo on yksi tällainen maakunta.           tarkastellaan työllisyYstilanteen vastaista ke-
55049: Se on tunnetusti maamme vaikeimpia työt-              hitystä ottaen huomioon myös ne noin 23 000
55050: tömyysalueita. Viime työttömyyskaudella vi-           suurten ikäluokkien edustajaa maakunnas-
55051: rallinenkin työttömyys kohosi ennätyslu-              samme, jotka lähivuosina astuvat tuotanto-
55052: kuun; noin 10 000 työtöntä merkittiin työttö-         elämän piiriin, on todella hätkähdyttävä
55053: myyskortistoihin. Niin suuri kuin tuo luku            kuva edessämme. Mutta kysymys on toi-
55054: onkin, ei se vielä anna todellista kuvaa työt-        saalta sen luontoinen, että ratkaisua lykkää-
55055: tömyydestä, sillä hyvin suuri joukko ansio-           mällä se vain pahenee. Edesauttaakseen maa-
55056: työn tarpeessa olevia pienviljelijöitä jää tun-       kuntamme taloudellisten kysymysten selvitte-
55057: netuista syistä kortistojen ulkopuolelle.             lyä on Pohjois-Savon Maakuntaliiton toi-
55058: Vaikka työllisyyskokemukset ja -näkymät               mesta suoritettu ns. teollistamistutkimus.
55059: ovat Pohjois-Savossa synkät, ovat vastapai-           Sen tuloksena on saatu selvitetyksi, että luon-
55060: nona olemassa ehtymättömät metsävarat,                taiset edellytykset raskaan ja kevyen teolli-
55061: maan uumenissa piilevät rikkaudet, verrat-            suuden sijoittamiseksi Pohjois-Savoon ovat
55062: tain pitkälle kehittynyt ja edelleen kehittyvä        olemassa. Raaka-ainevarat ovat riittävät pa-
55063: voimatalous, riittävät, mutta jatkuvasti ke-          peri- ja selluloosateollisuuden laajentami-
55064: hittyvät kuljetus- ja liikennemahdollisuudet          selle. Pienpuuta polttoaineenaan käyttävän
55065: ja ennen kaikkea ahkera väestö. Se, että              höyryvoimalaitoksen polttoainekysymys on
55066: Pohjois-Savossa eletään puutteellista elämää,         helppo ratkaista, sillä vuosittain mätänee
55067: johtuu våin siitä, että näitä luontaisia edel-        maakuntamme metsissä noin 500 000 m3
55068: lytyksiä ja voimavaroja ei ole käytetty hy-           pienpuuta. Sekä metsänhoidollisten näkökoh-
55069: väksi maakunnan ja koko maankin kansan-               tien että työllisyyden kannalta on höyryvoi-
55070: talouden edellyttämien vaatimusten puit-              malaitoskysymyksellä suuri merkitys. Kan-
55071: teissa.                                               santaloudellisesti sen merkitystä lisää se,
55072:    Niistä teollisuuden laajentamissuunnitel-          että lauhdevoimaa voidaan käyttää rakennus-
55073: mista, joista eräillä tahoilla pidetään kovaa         ten kaukolämmityksessä asutuskeskuksissa.
55074: ääntä, voidaan jo nyt sanoa, että ne eivät            Vuoriteollisuudelle ja kaivostoiminnalle näyt-
55075: voi ratkaisevasti vaikuttaa maakuntamme               tävät olevan ilmeiset edellytykset laajentua
55076: työllisyyden kehitykseen tulevaisuudessa.             myös Pohjois-Savossa. Sattumanvaraiset löy-
55077: Vaikka esim. A. Ahlströmin Varkauden teh-             dökset ovat johtaneet kaivostoimintaan Kota-
55078: taiden tuotanto kohoaa laajennusten jälkeen           lahdessa ja maakunnan rajoilla Pyhäjärvellä.
55079: jopa kaksinkertaiseksi nykyisestään, avautu-          Lisäksi ovat tutkimukset osoittaneet lupaa-
55080: nee uusia työpaikkoja tehtaille vain noin             via malmiesiintymiä monin paikoin maakun-
55081: 250-300~ Oy Savo on jo laajentanut ja par-            taa. Kysymys on vain siitä, että tutkimus-
55082: haillaan laajentaa tuotantolaitoksiaan, mutta         toimintaa tehostetaan ja tulosten perusteella
55083: uusia työtilaisuuksia avautuu tehtaille vain          ryhdytään kaivostoiminnan laajentamiseen.
55084: noin 150. Näin siitä huolimatta, että esim.              Kannattaa tässäkin yhteydessä korostaa
55085: kovalevyn tuotanto Savo Oy:n tehtailla ko-            myös voimatalouden kehittämisen tarpeelli-
55086: hoaa tehtaan johdon antamien tietojen mu-             suutta maakunnassamme. Osa Pohjois-Savon
55087: kaan vuonna 1961 lähes kolminkertaiseksi              vesivoimavaroista on jo rakennettu, mutta
55088: vuoden 1958 tuotantoon verrattuna faneerin            rakentamatonta vesivoimaa on vielä jäljellä.
55089: tuotannon noustessa noin 30 %. Kymin                  Pohjois-Savonkaan teollistamisen esteenä ei
55090: Oy:n Juankosken tehtaiden merkitys laajen-            siis ole luontaisten edellytysten puute. Pe-
55091: nustenkin jälkeen laajassa työllisyyskysymyk-         russyy siihen, ettei kapitalistisia suuryhtymiä
55092: 1020                              Perjantairul. 18 rp. syySk'!Luta 1969.
55093: 
55094: 
55095: kiinnosta maakuntamme teollistaminen, onkin            kunnallinen tarve, kuten mm. Kailan siltojen
55096: siinä, että niillä on täällä halvat raaka-aine-        ja teiden rakentaminen. On myös monia
55097: varat, halpa työvoima ja niitä erikoisesti suo-        muita kohteita, jotka voidaan saada rahoituk-
55098: sivat rahti- ja tariffijärjestelmä sekä tuke-          seen nopeuttamaila suunnitelmien valmista-
55099: naan melkoisen yhtenäinen poliittinen rin-             mista. Keskusmetsäseura Tapiolla on suunni-
55100: tama oikeiston johdolla.                               telmat noin 1 000 metsähehtaarin ojittami-
55101:    Teollisuuden saaminen Pohjois-Savoon on             seen. Valtionrautateillä on tarpeellisia työ-
55102: kysymys, joka edellyttää valtiojohtoisten              kohteita. Tarvetta on myös valtion huone-
55103: teollisuuslaitosten perustamista maakuntaan.           rakennustoiminnalla jne. Hallituksen budjet-
55104: Toisaalta se on kysymys, jota nopeasti on              tiesitys ei lupaa hyvää. Määrärahaesitykset
55105: ryhdyttävä ratkaisemaan. Sitä vaatii työlli-           Pohjois-Savoon ovat minimaalisen pienet,
55106: syyden turvaaminen ja maakunnan koko ta-               mutta valtiovarainvaliokunnalla ja myös
55107: louselämän kehitys. On aiheellista kysyä,              eduskunnalla on tilaisuus vielä muuttaa ja
55108: kumpi vaihtoehto kansantaloudellisesti ja en-          täydentää budjetin sisältöä myös Pohjois-
55109: nen kaikkea maakunnan kannalta on pa-                  Savon tarpeita ajatellen lisäämällä tärkeitä
55110: rempi, sekö, jonka suurpääoma ja sen poliit-           työllisyyden turvaamista tarkoittavia määrä-
55111: tiset tukijat ovat hyväksyneet ja joka par-            rahoja, joita me kansandemokraatit tulemme
55112: haillaan vallitsee, jolloin jättiläismäärät maa-       esittämään. On siis olemassa. melkoisen laa-
55113: kuntamme rikkauksia kuljetetaan jopa Suo-              jat mahdollisuudet valtion töiden järjestä-
55114: menlahden rannikolle jalostettavaksi tai raa-          miseen, kun vain hallitus hoitaa maakun-
55115: kapuuna ulkomaille ja jonka seurauksena                tamme työllisyyteen liittyvät kysymykset.
55116: työttömyys ja puute vallitsee keskellä luon-           Päämääränä tulee kuitenkin olla pyrkimys
55117: nonrikkauksia asuvan väestön keskuudessa,              uusien pysyvien työpaikkojen luomiseen,
55118: vai onko parempi se päämäärä, jota me                  joka on mahdollista vain valtiojohtoisen
55119: kansandemokraatit ajamme mahdollisimman                teollisuuden sijoittamisella Pohjois-Savoon ja
55120: korkean jalostusasteen omaavan teollisuuden            yleensä maakunnan taloudellisten voimavaro-
55121: saamiseksi maakuntaamme vaarantamatta                  jen hyväksikäytöllä maakunnan omalla
55122: millään tavoin Etelä-Suomeen sijoittuneen              alueella.
55123: teollisuuden toimintaedellytyksiä, mutta joka
55124: avaisi uuden kehityskauden maakuntamme                    Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!
55125: talouselämässä.                                        Hallituksen talonpoikainen karhunkäpälä on
55126:    Mitä tulee tämän hetken ja tulevan talven           tömähtänyt eduskunnan pöytään, ja olemme
55127: työttömyysnäkymiin, on todettava, että ne ei-          saaneet siitä hyvin mielenkiintoista purta-
55128: vät ole valoisat. Työttömyys on ollut laajaa           vaa syksyn poliittista kenttää silmällä pi-
55129: myös kesän aikana. Sitä ei ole voitu poistaa           täen.
55130: sillä, että kesällä suljettiin kortistot työlli-          Herra puhemies, haluan puuttua ainoas-
55131: syyslain vastaisesti. Jo nyt on jouduttu niitä         taan kolmeen eri asiaan: ammattikoulutoi-
55132: uudelleen avaamaan. On taas kysymys siitä,             meen, kulttuurimme, lähinnä taiteen, esit-
55133: että valtiovallan toimesta järjestetään työtä          tävän ja luovan taiteen, kysymykseen ja vii-
55134: työttömille. Työntarvetta lisäävät ensi tal-           meksi muutamin sanoin Pohjois-Karjalan,
55135: vena myös pienviljelijäväestöä ja uusia asu-           raukan rajan, kysymyksiin.
55136: tusalueita kohdanneet katovahingot. Työvoi-               Kun uusi ammattikoululaki eduskunnan
55137: maviranomaisten antamien tietojen mukaan               päätöksellä lyötiin lukkoon, edellytti tämä
55138: valtion työtilaisuuksia on valmiiksi suunni-           laki kolmeakin eri asiaa. Se edellytti en-
55139: teltu Pohjois-Savoon noin 4 000 työttömän              siksi, että ammattikouluun ohjattavien nuor-
55140: sijoittamiseen. Ne eivät riitä. Uusia valmis-          ten ikää korotettaisiin kahdella vuodella, ts.
55141: teilla olevia suunnitelmia on kiireellisesti saa-      siihen ikään, jolloin asianomainen on sekä
55142: tettava rahoituskuntoon. Siirtotyömaajärjes-           kaikkein vastaanottavaisin että myöskin oi-
55143: telmälle on vihdoinkin saatava päätepiste ja           valtaisi koulutuksen antamat edut ja hyö-
55144: vapautettava juuri maakuntamme nuoriso                 dyn; toiseksi, että koulutus yleensä voitaisiin
55145: sen kiroista järjestämällä työtä omaan maa-            saada nykyaikaa vastaavaksi; ennen kaik-
55146: kuntaan.                                               kea teknillisiä olosuhteita ajatellen, ja myös
55147:    Maakunnassamme on olemassa suuria työ-              tarkoituksenmukaiseksi siinä mielessä, että
55148: kohteita, joiden avaamisella on myös maa-              uudet suuret ikäluokat voisivat päästä mu-
55149:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19100. - Lähet·e>keeilrustelu.               1021
55150: 
55151: kaan ammattitaidon kehittämisen tiellä; ja             miit, olisi myöskin budjetissa huomioitava
55152: kolmanneksi, että näin kasvava ammattikou-             tämä tärkeä opettajatoimen vaatimuksiin
55153: lulaitos saisi mahdollisimman pätevän opet-            liittyvä kysymys.
55154: tajavoiman niin opettajamielessä kuin myös                Noin 1 500 nuorta on ammattikoulujen
55155: käytännön taitojen suhteen, jossa varsinkin            oppilasasuntoloissa eri puolilla maata ole-
55156: viime mainitussa, ehkä molemmissakin, on               vissa keskusammattikouluissamme. Näitä var-
55157: ollut havaittavissa varsin suuria puutteita.           ten ei ole osoitettu pienintäkään määrära-
55158:    Ammattikoulujen ja nimenomaan keskus-               haa, jonka turvin voitaisiin huolehtia näi-
55159: ammattikoulujen suhteen on budjetissa, etten            den nuorten vapaa-ajan käytöstä. Tämä on
55160: sanoisi, hieman kaltoin kohdeltu koko am-              eräs puute, joka täytyy ottaa varteen. Ei ole
55161: mattikoululaitosta, sillä laki olisi edellyttä-        samantekevää, kuinka päivittäisen koulutyön
55162: nyt huomattavasti tehokkaampaa toimintaa,              päättyminen oppilasasuntoloiden elämässä
55163: silloin kun on investoinneista kysymys am-             voi vaikuttaa. Siinä on monia jopa vaaroja-
55164: mattikoulujen koulutiloja, niin varsinaisia            kin, joita varten pitäisi ohjata sellaisia te-
55165: työtiloja kuin myöskin opettajien ja oppilai-          kijöitä, voimia, henkilöitä, jotka pystyisivät
55166: den asuntotiloja, silmällä pitäen. 19 Pl: n            mahdollisimman hyvin ja tehokkaasti huoleh-
55167: kohdalla on merkittävä miellyttävänä ha-               timaan siitä, että vapaa-ajat eivät toisaalta
55168: vaintona se, että siellä on osoitettu avustus-         muodostuisi vaarallisiksi ja toisaalta olisivat
55169: määrärahoja ammattikouluja varten yh-                  myöskin koulutyötä kokonaisuudessaan edes-
55170: teensä 400 milj. mk, mutta murheellista se,            auttavia.
55171: että asianomainen keskusvirasto toteaa tar-               Kysymys ammattioppilaitoksista ja am-
55172: peen olevan kaksinkertaisen, jos aiotaan vas-          mattikoulutuksesta yleensä on pyritty esit-
55173: taista edessä olevaa ammattikoulutointa mah-           tämään teollistuvan yhteiskunnan ilmiönä.
55174: dollisimman tehokkaasti jatkaa. Ammattikou-            Olkoonkin niin. Toisaalta olemme havain-
55175: lujen lainoitusmäärärahoihin osoitetaan 400            neet, että tähän entistä suuremmassa mää-
55176: milj. mk. Budjetissa on kaiken kaikkiaan               rässä maaseudun ammattiopetustoimeen kiin-
55177: ammattikoulujen rakennustoimintaa silmällä             nitetään suurta huomiota. Mutta mistäs am-
55178: pitäen osoitettu 800 milj. mk, joka määrä              mattikouluihin loppujen lopuksi pääasialli-
55179: on noin 250 milj. mk vähemmän kuin edus-               sin oppilasaines tuleekaan kuin juuri maa-
55180: kunnan hyväksymän lain edellytykset olisi-             seudulta ja varsinkin niiltä seuduilta, joissa
55181: vat olleet. Tästä johtuukin se, että valtio-           väestön ikään kuin liikakasvu luonnollisia
55182: varainvaliokunnan on syytä varsin tarkoin              teitä myöten ajaa nuoret ulos kodin piiristä.
55183: harkita, eikö ammattikoulutoimeen pitäisi              Näin ollen ammattioppiin ja ammattikoulu-
55184: ohjata keskusviraston varsin niukasti ja               toimeen on eduskunnan syytä kiinnittää mitä
55185: nuukasti, niin kuin täällä ed. Hyytiäinen              suurimmassa määrin huomiota. Me olemme
55186: sanoi, harkitsemat määrärahat esitettyä suu-           vielä puolitiessä, tuskin siinäkään, siitä mi-
55187: rempina.                                    · !~       hin pitäisi päästä, jotta nyt aikavien luku-
55188:    Oppilaiden oppilasasuntolat ovat käytän-            määräisesti varsin suurten ikäluokkien am-
55189: nöllisesti katsoen jääneet ilman minkäänkal-           mattitarve voitaisiin tyydyttää. Tuntuu suo-
55190: taista pääomaohjausta, investointiohjausta.            rastaan järkyttävältä, jos nuoren yksilön
55191: Tarve sillä taholla on vaatimattomastikin              täytyy lähteä elämän turuille ja toreille
55192: laskien 25 milj. mk edellyttäen, että tämä-            ilman minkäänkaltaisia aseita. En tarkoita
55193: kin annettaisiin näiden ammattioppilaitosten           kovaa, lyhyttä, pitkää, vaan sellaista, jolla
55194: taholle halpakorkoisena luottona.                      on todella elämälle arvoa, silloin kun nuoret
55195:    Opettajatoimen järjestämistä ei ole huo-            ryhtyvät rakentamaan omaa ja koko valta-
55196: mioitu käytännöllisesti katsoen ensinkään.             kunnankin tulevaisuutta.
55197: Kulumassa olevan vuoden budjettia laadit-                 Toinen kysymys, johon lupasin puuttua,
55198: taessa totesimme, että silloin eivät vielä am-         koskee 10 Pl: n asioita. Niin myötämielinen
55199: mattikoululain mukaiset opettajatoimeen liit-          kuin varmasti nykyinen opetusministerimme
55200: tyvät järjestelyt olleet valmiit; asianomai-           onkin kulttuurielämäämme, esittävää ja luo-
55201: nen asetus ei ollut annettu. Silloin ei voitu          vaa taidettamma kohtaan, on merkittävää,
55202: myöskään eduskunnassa tähän järjestelyyn               ettei ainakaan tämä budjetti eivätkä monet
55203: puuttua. Kun nyt sen sijaan kaikki viralli-            muut budjetit aikaisemmin ole tehneet
55204: set, lakiin perustuvat toimenpiteet ovat val-          täyttä oikeutta maamme taide-elämän kohen-
55205: 1022                             Perjantaina 18 p. syymuuta 1959.
55206: 
55207: 
55208: tamiseksi. Ne ovat rippeitä, joita heitellään,    tämän taiteenhaaran ilmentämisen. Näiden
55209: mitä sattuu jäämään joidenkin urheilukent-        kohtalo hyvin monien osalta on varsin vai-
55210: tien rakentamisen liepeiltä. Toisin sanoen        kea. Rohkenen tässä yhteydessä mainita, että
55211: veikkausvaroista pääasiassa myönnetään ny-        olen omalta osaltani kerran esittänyt, että
55212: kyisin kulttuurielämämme taiteen piiriin          julkisiin laitoksiimme valtiovallan toimesta,
55213: liittyvät määrärahat. Kansamme lempilapsi,        jopa tämän eduskunta1ommekin puitteisiin,
55214: johon lempilapsen osuuteen ovat syyllisty-        voitaisiin silloin tällöin uhrata muutama vä-
55215: neet tässäkin eduskuntalaitoksessa niin mo-       häinen määräraha taiteilijoittemme hyväksi.
55216: net, teatterimme, on varsin niukoin varoin        Tämä ei kuitenkaan suurempien, tärkeäm-
55217: koettanut ylläpitää suomalaista kulttuurielä-     pien rahantarpeiden vuoksi ole saanut kan-
55218: mää, jopa aina kansainvälisiä forumeita           natusta.
55219: myöten. Teatterimme rahallinen osuus on              Taide-elämämme tarvitsisi, niin kuin mie-
55220: käytännöllisesti katsoen sama, mikä se on         lestäni muualla maailmassa, jossa minulla on
55221: ollut moniaiden vuosien, ehkäpä vuosikym-         ollut vähäiseltä osaltani tilaisuus piipahtaa,
55222: menenkin ajan. Muutama markkamäärä                tarvitsisi paljon enemmän yhteiskunnan tu-
55223: sinne taikka tänne ei ole tilannetta paljon       kea kuin ainoastaan muutaman stipendin,
55224: pelastanut.                                       olkoon sitten vanhemman tai nuoremman
55225:    Musiikin osuus on käytännöllisesti katsoen     taiteilijan nimellä, se tarvitsisi voimakkaam-
55226: aivan sama. Musiikki varsinkin esittävien         paa tukea myöskin yhteiskunnan taholta.
55227: taiteilijoiden osalta on jäänyt pahasti lapsi-    Kun ajattelemme meitä paljon isoisempia
55228: puolen asemaan, koska yhä enemmän ja              valtioita, olkoon kysymys sitten idästä taikka
55229: enemmän kansainvälisen vuorovaikutuksen           lännestä, jotka ovat jopa ·propagandamie-
55230: laajentuessa on meidänkin maahamme alka-          lessä ottaneet taiteen palvelukseensa, niin
55231: nut virrata milloin minkin värisiä esittäviä      olisi syytä meidän harkita edes, että niille
55232: taiteilijoita. Jopa viihde- ja ajanvietemusii-    kyvyille, jotka pystyvät jotain aikaansaa-
55233: kin parissa joutuvat omat muusikkomme,            maan, voitaisiin luoda edellytykset tähän
55234: ammattimuusikkomme, näkemään etten sa-            tehtäväänsä.
55235: noisi nälkää, mutta ainakin tuntemaan hy-            Kolmanneksi, herra puhemies, rohkenen
55236: vin kiusallisesti sen, että neekeri taikka joku   muutaman sanan sanoa sellaisen rajaläänin,
55237: mustapintainen tai tummapintainen muu             rajamaakunnan kuin Pohjois-Karjalan puo-
55238: voi esittää musiikkia täällä oman miehen          lesta. Olemme ehtineet kuulla jo moneenkin
55239: odottaessa sormi suussa, koska voisi lisätä       otteeseen niitä puutteita, joita on muissa
55240: ansioitaan, jotka eivät kovin suuria ole.         maakunnissa, ja ne varmasti ovat kaikki ol-
55241:    Kirjallisuuden piirissä uhkaavana näyttää      leet sekä asiantuntemuksella että myöskin
55242: olevan jälleen esitys siitä, että kirjallisuu-    vissillä vakaumuksella sanottuja. En puoles-
55243: temme joutuisi uuden veron kohteeksi, liike-      tani halua aliarvioida niitä puutteita, joita
55244: vaihtoveron kohteeksi. Vaikka tästä ei mi-        on muualla. Mutta kyllä tilanteessa on jo-
55245: tään esitystä tällä hetkellä ole olemassa, on     takin murheellista, kun Pohjois-Karjala, joka
55246: kuitenkin asianomaisen komitean ja nyt jo         pelkkien harmaiden tilastonumeroidenkin va-
55247: hallituksen piirissä harkittavan liikevaihto-     lossa on todettu kenties kaikkein vaikeim-
55248: veron puitteissa esitetty sellaisiakin ajatuk-    maksi alityöllisyysalueeksi, on lyöty tyystin
55249: sia, että kirjallisuutemme joutuisi liikevaih-    laimin (Ed. Hietanen: Pohjois-Savo!). -
55250: toveron kohteeksi. Tämä ei merkitsisi armo-       Tiedän, että ed. Hietanen puolustaa var-
55251: tonta takaiskua vain jollekin kirjankustan-       maan Kuopion seudun ja Pohjois-Savon seu-
55252: tajalle, vaan varmasti myöskin sille henki-       dun asioita, ja se on aivan paikallaan, mutta
55253: lölle, joka kenties elämäntyönään on nähnyt       ei varmaan ed. Hietanenkaan kieltäne, et-
55254: aihetta kuvata kirjallisin keinoin yhteiskun-     teikö Pohjois-Karjalankin korvissa ole näl-
55255: taamme taikka vaikkapa vain tunne-elämää.         kää tai ainakin puutetta näkeviä ihmisiä.
55256:    Kuvaamataiteiden osalta ei liioin asian-          Kun silmäilee hallituksen esitystä ensi
55257: laita ole kovinkaan lohdullinen. Meidän mo-       vuoden talousarvioksi, ei voi olla melkeinpä
55258: net kuvaamataiteilijamme ovat äärimmäi-           murheella toteamatta, että jälleen, niin kuin
55259: sen suurissa vaikeuksissa. He ovat nähneet        usein ennenkin, Pohjois-Karjala on jäänyt
55260: nuoruutensa harrastuksen ja innostuksen           lapsipuolen asemaan silloin, kun jaetaan
55261: kautta, koulutien kautta, elämäntehtävänää11      kansakunnan yhteisiä varoja, joiden varojen
55262:                           Tulo- ja menoarvio vuooelle 1900.- Läiheookesik'lll!tlelu.              1023
55263: 
55264: kartuttamisessa myös Pohjois-Karjalan väes-             liiketaloudelliset laskelmat, jotkut rautatei-
55265: töllä ja ennen kaikkea Pohjois-Karjalan                 den tariffipolitiikat tms. ole ratkaisevia. Ky-
55266: luonnonrikkauksilla, vihreällä kullalla var-            symys on yksinkertaisesti siitä, että maakun-
55267: sinkin, on oma merkittävä sijansa. Ellei                taa pidetään vain reservinä muiden rikastu-
55268: oteta huomioon lakienmukaisia, siis sellaisia           mista ja maan muiden alueiden hyötymistä
55269: kiertämättömiä menoja ja valtiolle kuuluvia             varten. Sen vuoksi sieltä on lähdettävä nii-
55270: velvoitteita, joita budjettiin on sijoitettava,         den kymmen- kaksitoista-lapsisten perheiden
55271: ei talousarviosta oikeastaan löydä monelta-             jäsenten, koska siellä, yhä koneellistuvassa
55272: kaan luvulta ja momentilta sellaisia määrä-             yhteiskunnassa, ei riitä enää tehtäviä ja
55273: rahoja, jotka enemmän työllistäisivät kuin              työtä ihmisille. Tässä suhteessa eivät mit-
55274: myöskään toisivat hyvinvointia, elintason               kään muut maakunnat ole niin huonossa
55275: nousua       Pohjois-Karjalan     väestörikkaille       asemassa. Tämän hetken lempilapsi lienee
55276: alueille.                                               Pohjois-Suomi. Sinne voidaan viedä ja vie-
55277:     Minulla ei ole mitään syytä ryhtyä valis-           däänkin varsin runsaasti. Aivan oikein.
55278: tamaan edustajatovereitani enkä kerro mi-               Mutta pitäisi muistaa, että rajan pinnankin
55279: tään uutta sanoessani, että luonnonrikkauk-             ihmisten kärsivällisyys voi joskus loppua.
55280:  sistaan huolimatta Pohjois-Karjala on kaik-
55281: kein vaikeimmassa asemassa. Se on jäänyt                    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det var
55282:  suosiotta poliittisten piirien ja ennen kaik-           en allvarlig och betydelsefull anmärkning
55283:  kea poliittisten johtajien taholta. Meillä ei           som republikens president kom med i sitt av-
55284:  ole Kainuun johtajia, jotka ovat aikanaan               slutningstal vid fjolårets riksdag, då han i
55285:  hoitaneet siellä hyvää vauhtia asioita eteen-           denna sal framhöll att det är riksdagens
55286:  päin. Ei meillä ole nykyisen työnministerin             grundlagsenliga plikt att se till att budgeten
55287:  alueita, jotka budjetissa ovat lohkaisseet huo-         blir färdig före det ifrågavarande finans-
55288:  mattavasti suuremman osan kuin ehkä moni                årets början. Varken 1958 års eller 1959
55289:  muu maakunta, jos yksityiskohtiin halutaan              års hushållsplaner blev färdiga i tid.
55290:  mennä. Työllisyysnumeromme, joita on turha              I bägge fallen var felet inte direkt riksda-
55291:  ryhtyä eduskunnan pöytäkirjoihin lukemaan,
55292:                                                          gens utan de segslitna och utdragna rege-
55293:  osoittavat että kun muualla maassa voidaan
55294:                                                          ringskriserna under senare hälften av dessa
55295:  sijoittaa työhön 60-80 % työvoimakortis-
55296:                                                          år. Innevarande år har regeringen i fråga
55297:  toon ilmoittautuneista, meidän maakunnas-
55298:                                                          om tidtabellen för budgeten gjort sitt och
55299:  samme tämä on puolet siitä. Tällainen sijoi-
55300:                                                          bör ha ett erkännande för att budgetförsla-
55301:  tusprosentti on erityisesti valtion osuuksien
55302:                                                          get låg på riksdagens bord, då höstterminen
55303:  kohdalta ollut murheella merkittävä. Lie-
55304:                                                          började. Men längre än till detta har man
55305:  neekö sitten vika sysissä vai sepissä, lieneekö
55306:                                                          knappast skäl att gå i fråga om lovord,
55307:  työvoimapiirissä vikaa vai lieneekö se työ-
55308:                                                          ifall man inte står den agrara minoritets-
55309:  voima-asiain hallinnossa? Meillä on edelly-
55310:  tykset, aivan niin kuin monissa muissakin               regeringen särskilt nära.
55311:  maakunnissa, elintason nostamiseen, jos vain               Ingen regering har under hela efterkrigs-
55312:  siihen vakavaa pyrkimystä on eikä menetellä             tiden förmått avge en allvarligt menad bud-
55313:   niin kuin tähän saakka on menetelty. Isoi-              getproposition, som skulle ha balanserat på
55314:   set täällä Helsingissä, olkootpa ne liike-elä-          ett lägre belopp än föregående års budget-
55315:   män, teollisuuden tai politiikan johtavia hen-         förslag. Den föreliggande budgetens slut-
55316:   kilöitä, ajattelevat että Pohjois-Karjalassa            summa, som anger vad statens totala utg-if-
55317:   on pirttiviljelystä, sieltä tulee ilmaista ja           ter under år 1960 beräknas stiga till, är 335
55318:   halpaa työvoimaa, siellä on koskia, virtoja,            miljarder.
55319:   järviä, sieltä saadaan siirretyksi etelään ja              Det är det största och dyraste budgetför-
55320:   länteen hyvää, vahvaa sähkövirtaa ja siellä             slag som någonsin framlagts och överskri-
55321:   on vihreää kultaa, antaa sen kasvaa nolla-              der innevarande års motsvarande regerings-
55322:   rajan tuolla puolella, kylläpähän siellä kansa          proposition med drygt 35 miljarder. Det
55323:   joten kuten pärjää. Olkoon sitten kysymys               var väl heller ingen som trodde, att den nu-
55324:   valtionjobtoisista tai yksityisistä yrityksistä,        varande minoritetsregeringen skulle mäkta
55325:   tämänkaltainen henki on aivan liian voimak-             bryta den sorgliga serien av ständigt sti-
55326:   kaasti ollut hallitsevana. Ei siinä mitkään             gande offentliga utgifter.
55327: 1024                           Perjantai:n.a l8 p. syySkuuta 1959.
55328: 
55329: 
55330:    Den framlagda budgeten utgör sålunda in-       Denna ros för åtminstone gott och redbart
55331: gen medicin mot den elefantsjuka i sam-           uppsåt ger man så mycket hellre, då denna
55332: hällskroppen, viiken sjukdom praktiskt taget      låneöverföringsplan är det enda av den s. k.
55333: envar av oss har känt i sitt eget skinn i         nedslaktningskommittens många och kloka
55334: form av tunga, aldrig sjunkande skatter.          projekt regeringen ansett sig kunna beakta.
55335:    Sedan frågar man sig: håller budgeten,            Denna reformering av statens lånepolitik
55336: är den av regeringen nu utskrivna dosen           kommer inte för tidigt. Medan de av staten
55337: medicin tillräcklig? I likhet med alla sina       beviljade lånen vid utgången av år 1938 ut-
55338: föregångare har de agrara budgetmakarna           gjorde knappt 2 miljarder, uppgår summan
55339: försäkrat, att utgiftsberäkningarna vilar på      i detta nu till drygt 200 miljarder mark.
55340: verklighetstrogen grund, som inte kommer          Som jämförelse kan nämnas att de privata
55341: att svikta under finansårets lopp. Man har        och kooperativa, låt oss säga normala, pen-
55342: svårt att tro dessa försäkringar, när man         ninginrättningarnas utlåning, som år 1938
55343: beaktar att finansministern från senaste          var 20 miljarder, vid utgången av senaste
55344: höst nu sitter i sin riksdagspulpet och får       år belöpte sig till i runt tal 400 miljarder.
55345: lov att vara med om att bevittna hurusom          I den privata sektorns kreditgivning har ök-
55346: de dåvarande kalkylerna redan överskridits        ningen varit 20-faldig, men den statliga lån-
55347: med ca 50 miljarder. Tar vi de fem senaste        givningen har ökat med gott och väl 100
55348: åren i betraktande, så når tilläggsbudgeter-      gånger. Det är några siffror som vältaligt
55349: nas utgiftsökningar regelbundet och utan          vittna om den snedvridning, som allt fort-
55350: undantag upp till nämnda siffra eller mera.       farande är utmärkande för vår kredit- och
55351: Det finansiella och budgetpolitiska verklig-      kapitalmarknad. Om i begreppet offentlig
55352: hetssinnet i vår statshushållning kan man         långivning inkluderas jämväl Finlands
55353: därför inte med bästa vilja i världen ge så       Bank, Postsparbanken och Folkpensionsan-
55354: värst mycket för.                                 stalten kan man konstatera, att de av staten
55355:    Det skall bli mycket intressant att efter      givna lånen springer upp till inemot 330
55356: ett år se, huruvida regeringens försäkringar      miljarder eller ungefär 45 % av vår pen-
55357: om budgetens hållbarhet varit annat än mun-       ningmarknads totala utlåning. Knappast
55358: väder. Ja redan om ett halvt år kan man           något annat västerländskt land nödgas redo-
55359: skönja svaret på frågan, huruvida finans-         visa ett sådant ofördelaktigt relationstal.
55360: minister Sarjalas budget faktiskt skulle          Siffrorna får relief, när man beaktar, att
55361: skilja sig från sina föregångare så mycket,       under 1950-talet har nettoökningen av sta-
55362: att den inte behöver stöttas upp med ett          tens långivning, av utlåningen, varit drygt
55363: system av tilläggsbudgeter. Ställer man sig       150 miljarder, medan under motsvarande tid
55364: skeptiskt till olika punkter på utgiftssidan,     de av staten upptagna inhemska och ut-
55365: så ökas tveksamheten många gånger om, när         ländska lånens belopp håller sig vid blyg-
55366: blickarna riktas mot inkomststaten, vars av-      samma 36 miljarder.
55367: delningar ju betecknande nog inte är flera           Man får hoppas, att den låneöverförings-
55368: än 6 medan utgiftssidan har inte mindre än        transaktion som budgeten förutsätter och
55369: 20 huvudtitlar. Det förefaller tyvärr som om      som av finansministern beräknats betyda en
55370: inkomstsidan i flera avseenden inte vore an-      budjetteknisk avlastning på ca 6 miljarder
55371: nat än rena rama frihandsteckningen med           mark har skötts på ett sätt, som verkligen
55372: sin överdimensionerade kreditfinansiering         möjliggör dess praktiska realiserande. Det
55373: och sina spekulationer i förhöjda tullar.         väcker utan tvivel en viss oro, att den enda
55374:    Ur finanspolitisk synpunkt innehåller bud-     framträdande representanten för våra le-
55375: geten en ny och intressant konstruktion. Det      dande penninginrättningar, som hittills an-
55376: vore orätt att inte i denna punkt ge rege-        sett sig ha skäl att offentligen uttala sig
55377: ringen och dess ekonomiska rådgivare ett er-      om regeringens budget, inte förefaller för-
55378: kännande för att ha försökt komma med nå-         tjust eller optimistisk. Det kan, säger han,
55379: got nytt och bättre. Jag avser budgetens          ifrågasättas, om affärsbankerna alls har
55380: strävanden att överföra en del av statens         intresse för denna sak!
55381: onormalt ansvällda långivning på de ordi-            I detta sammanhang kan man ej låta bli
55382: narie penninginrättningarna i samhället.          att med starka olustkänslor anteckna att den
55383:                          Tu1o- ja men1oarvio 'VIl!odelile 1960. - Lä;hetekeS!m:swlu.              1025
55384: 
55385: sittande regeringen icke alls synes ha ob-                Till regeringens och agrargruppens glädje-
55386: serverat det statliga subventionssystemets              ämnen med anledning av budgeten har,
55387: vådor. Vid sidan av de stigande lantbruks-              ehuru det på den oinvigde verkar en aning
55388: subventionerna      och exportstödpremierna            långsökt,     medräknats omläggningen av
55389: föreslås frejdigt i budgeten införande av en           omsättningsskatten. I sin plaidoyer för bud-
55390: ny subventionsform, räntesubventioner på                geten i går uppehöll sig finansministern
55391: de lån som de privata penninginrättningarna            mycket riktigt vid de stora orättvisor och
55392: avses skola överta av Statskontoret.                   besvärligheter som det nuvarande systemet
55393:    Regeringen och finansministern har med              åsamkar näringslivet och inte minst små-
55394: synbar tillfredsställelse i sitt budgetförslag         industrin. Men det hade varit värdefullare
55395: och i kommentarerna tili detsamma konstate-            om regeringen hellre tillkännagivit för riks-
55396: rat, att en förhöjning av skatter eller av-            dagen och för Finlands folk i vilket sta-
55397:  gifter icke. bör tillgripas och inte heller           dium omsättningsskattere:formen befinner sig
55398: behövt tiligripas för att få budgeten i jäm-           och när regeringspropositionen i saken är
55399: vikt. Det är ju glädjande att regeringen un-           att vänta. Det går envisa rykten att rege-
55400: derstryker denna lika riktiga som viktiga              ringen ännu en gång skulle dra sig för att
55401: synpunkt. Men baserar den sig på fast över-            ta ställning till denna viktiga fråga. H ur
55402: tygelse? Med den panikartade och ytterst               ligger landet tili i fråga om omsen ber jag
55403: skadliga förhöjningen av bolagsskatten se-             att få spörja av regeringens representanter.
55404: naste vår i färskt minne har man svårt att                Hallituksen edustajista on ainakin valtio-
55405: inse vilka finansieringskällor den nuvarande           varainministeri tunnustusta ansaitsevalla ta-
55406: regeringen skulle tillgripa, om dess mycket            valla seurannut tätä lähetekeskustelua, vaikka
55407: vidlyftiga upplåningsplaner inte lyckas och            hän nyt onkin poistunut. Tarkoitukseni oli
55408: dess redan en gång av riksdagen avvisade               myöskin sanoa pari sanaa budjetin käsittely-
55409: tullförhöjningar - speciellt bränsletullarna           järjestyksestä ja siitä suuresta puutteesta,
55410: - nedskrotas. En förhöjning av närings-                että kansantaloudellinen kokonaisnäkemys
55411: livets beskattning brukar vara den nödut-              siitä puuttuu. Mutta ehkä näin tärkeä luku
55412: väg, som de gröna ändå till sist stannar för.          saa jäädä toistaiseksi. Myös teknillisistä
55413: Och här kommer alltid socialdemokrater för             syistä on syytä näin tehdä, jotta ystäväni
55414: att inte tala om kommunister dem troget till           ed. Timonen vielä ehtisi junaan.
55415: mötes.                                                    Herr talman! Det skall medges att den
55416:    På tal om skatter och avgifter borde rege-          agrara minoritetsregeringen har ett par av-
55417: ringen i sin verkliga eller Iätsade entusiasm          sevärda fördelar på sin sida, när man be-
55418: över budget:förslaget inte glömma bort två             dömer dess möjligheter att förverkliga bud-
55419: saker. För det första utgör de indirekta               geten och dess politiska livslängd i allmänhet.
55420: skatterna en ytterst viktig beskattningsform           De gynnsamma konjunkturerna, som under
55421: av de enskilda medborgarna och dessa skat-             nästa år beräknas fortgå och förstärkas, är
55422: ter kommer utan tvivel att stiga om budget-            den kanske viktigaste trumfen. Och i mot-
55423: förslagets tullförhöjningar skulle godkän-             sats till sin företrädare kan Sukselainens
55424: nas av riksdagen. Och för det andra finns              minoritetskabinett räkna med republikens
55425: det möjlighet att någon gång också i vårt              presidents stöd och förståelse.
55426: land sänka skatterna. Inte bara höja dem                  V ad de goda tiderna beträf:far kan man
55427: eller slå sig för bröstet när de inte höjs.            ej låta bli att förundra sig över att budgeten
55428: Metoden med skattesänkningar har med                   inte på något sätt använts som ett medel
55429: stor framgång för hela samhället, statshus-            för att bygga upp reserver för kommande
55430: hållningen medräknad, prövats i t. ex. Eng-            dåliga tider. Dessa kommer som brevet på
55431: land och Väst-Tyskland. Också i vårt östra             pasten och detta kunde ha skett t. ex. i form
55432: grannland har man trots det helt annor-                av en skatteutjämnings:fond. Ej heller har
55433: lunda uppbyggda samhällsekonomiska syste-              regeringen kunnat eller vågat använda sig
55434: met till fullo insett skattesänkningspolitikens        av den aktiva budgetpolitikens grundregel
55435: genomgripande betydelse; man umgås med                 nämligen att under stigande konjunkturer
55436: planer att i en nära framtid under det på-             bör budgeten underbalanseras och tvärtom.
55437: gående 7-årsprogrammets ram vidtaga avse-                 Slutligen en omständighet i den rätt upp-
55438: värda skatteförändringar.                              rörda och ojämna regeringspolitiska diskus-
55439: 129
55440: 1026                             Perjan.truna 18 rp. syySku.um 1959.
55441: 
55442: 
55443: sionen, som absolut bör slås fast, och det          talven aikana. Me Pohjois-'Karjalassa opimme
55444: är att den nu sittande agrarregeringen är           viime talvena näkemään, että lupauksilla ei
55445: en parlamentarisk regering. Nykyinen vä-            saada työllisyyskysymystä hoidetuksi. Minä
55446: hemmistöhallitus on kieltämättä parlamentaa-        en lähde tässä etsimään syntipukkia siihen,
55447: rinen hallitus. Det är så mycket större skäl        mistä johtui, ettei työkohteita meillä Pohjois-
55448: att detta sägs rent ut åtminstone av någon          Karjalassa riittävässä määrässä ollut, mutta
55449: talare, då man också under denna långa              joka tapauksessa asiat olivat siinä vaiheessa,
55450: debatt i denna punkt har svävat på målet            että suunnitelmat meiltä puuttuivat. Tästä
55451: och då en av Nordens mest kända journalis-          luonnollisesti johtui, että suuri osa Pohjois-
55452: ter, professor Tingsten, som nyligen besökt         Karjalan työkykyisestä väestöstä oli raa:hat-
55453: vårt land och som i sina skriverier åt-             tava ympäri Suomen aina Turkua ja Pork-
55454: minstone i denna punkt burit falskt och             kalaa myöten työtä ja leipää täältä itselleen
55455: skadligt vittnesbörd om förhållandena hos           hakemaan. Tästä huolimatta oli työhön si-
55456: oss, har gett anledning till motiverade frå-        joitettujen osuus maa!kunnassamme alhaisin,
55457: gor. Det är tvärtom så att en av de mest            ja kunnat joutuivat huolehtimaan näiden
55458: betydelsefulla vinningar av den hårda rege-         työntekijöiden perheistä. Tämän vuoksi sopii
55459: ringskris som ägde rum vid senaste årsskifte        toivoa, että ne henkilöt, jotka vastaavat suun-
55460: just var att riksdagen kunde ge landet en           nitelmien laatimisesta, eivät tässä vaiheessa
55461: parlamentarisk regering om ock på mycket            undhtaisi velvollisuuttaan. Ennen kaik-
55462: smal bas.                                           kea olisi toivottavaa, että Karjalan maan-
55463:    Inte desto mindre måste man sätta som            viljelysinsinööripiirin ja samoin Karjalan
55464: mål för regeringspolitiken under den när-           tie- ja vesirakennushallituspiirin virkamiehet
55465: maste framtiden att åvägabringa en för-             todella tekisivät kaikkensa, että meillä olisi
55466: soning mellan våra två ,nyckelpartier" ag-          käytettävissä suunnitelmia. Mutta käsityk-
55467: rarer och socialdemokrater för att på så sätt       seni mukaan hallituksen velvollisuus on myös-
55468: utan fortsatt strid och utan splittrande in-        kin huolehtia siitä, että Pohjois-Karjalassa
55469: terpellationsdebatter och upprivande rege-          voidaan avata työkohteita silloin, kun niitä
55470: ringskriser få till stånd en regering på bred       tarvitaan. Sanoisin, että tänä talvena halli-
55471: bas med riksdagens ickekommunistiska flertal        tus ei voi enää piilottautua näiden viran-
55472: bakom sig. Detta har varit och är fortfa-           omaisten taakse ja sanoa, ettei suunnitelmia
55473: rande Svenska folkpartiets linje, såsom             ole. Tämän vuoksi toivon, että hallitus val-
55474: gruppordförande Österholm i sitt även på            voo, että suunnitelmia Pohjois-Karjalaan to-
55475: agrarhåll mycket uppmärksammade anfö-               della muodostuu.
55476: rande klart och tydligt underströk.                    Me syrjäisen Pohjois-Karjalan asu!kkaat
55477:                                                     ihmettelemme muuten sitä, miksi maakun-
55478:    Ed. T i m o n e n: Herra puhemies! Halli-        taamme ei saada työkohteita lisää. Miksi ei
55479: tuksen tulo- ja menoarvioesitys vuodeksi 1960       tartuta härkää sarvista kiinni ja käydä nii-
55480: on saanut täällä eduskunnassa varsin huo-           den työkohteiden kimppuun, joiden avulla
55481: mattavassa määrässä arvostelua, minkä arvos-        työllisyyskysymystä pysyvästi voitaisiin maa-
55482: telun ymmärtää, kun muistaa, että kysymyk-          !kunnassamme parantaa? Tiedän hyvin sen,
55483: sessä on vähemmistohallitus, jonka toimen-          että Pohjois-Karjalassa on mahdollisuuksia
55484: piteitä joka tapauksessa arvostellaan, menet-       työllisyyskysymyksen hoitamiseen terveellä
55485: telipä hallitus kuinka hyvänsä ja yrittipä se       tavalla, mutta meillä on talouselämässä puut-
55486: suorittaa asioiden järjestelyt kuinka kokonai-      teita, jotka sen tällä hetkellä ehkäisevät.
55487: suuden e.tua tavoittelevalla tavalla tailiansa.     Ennen kaikkea yksipuolinen talousjärjestel-
55488:    En aio tässä ryhtyä tarkastelemaan kOiko-        mämme- meillä nimittäin tällä hetkellä noin
55489: naisuudessaan tulo- ja menoarvioesitystä,           aina 80 % :iin saakka väestöstä saa paikka
55490: mutta yritän tässä lyhykäisyydessään tarkas-        paikoin toimeentulonsa maa- ja metsätalou-
55491: tella niitä näkökohtia, jotka ovat kotimaa-         desta- osoittaa, että talouselämässämme on
55492: kuntani Pohjois-Karjalan !kannalta tärkeitä.        vika. Meidän olisi saatava tähän syrjäiseen
55493: Syrjäisen maakunnan edustajana kiintyy              maakuntaan teollisuutta ja sillä tavoin olisi
55494: huomio ennen kaikkea siihen, etteivät viime         asioita siellä pyrittävä eteenpäin viemään ja
55495: talven synkät kokemukset työllisyyskysymyk-         hoitamaan. Edelleen valtiovallan olisi pyrit-
55496: sen <hoitamisessa enää saisi uusiintua tulevan      tävä syrjäisillä seuduilla voima!kkaasti tuke-
55497:                          Tulo- ja menoarvio vu'Odelle 1960.- Läill.etelreJS!kustelu.               1027
55498: 
55499: maan uudisraivaus- ja kivenraivaustoimintaa.            tettavissa (Ed. R. Virtanen: Eivät pelkät
55500: Näistä töistä saataisiin runsaasti työkohteita          puheet auta!).
55501: tiloilla asuville :henkilöille ja myöskin toi-
55502: meentulo pysyvästi parantuisi.                              Ed. L a h t e l a (Eduskunnasta: Sanoka:a,
55503:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesitystä on            Lahtela, että maalaisliittolainen hallitUB on
55504: tyydytyksellä tervehdittävä siinä mielessä,             jättänyt kaikki nuo tekemättä, mitä tässä esi-
55505: että suuntaa terveeseen on tällä hetkellä näh-          tettiin!): Herra .puhemies! - Ante.eksi, minä
55506: tävissä. Erikoisesti ilahduttaa minua, että             en kuullut, mitä piti sanoa, minä voisin ottaa
55507: 100 milj. markan määräraha on varattu ha-               kyllä tekstin apuun. - Tämä hallituksen
55508: ke.voimalaitosten suunnittelun ja rakentami-            budjettiesitys on nä'htävästi kohtalaisen hyvä,
55509: sen avustamiseen. Me toivomme siellä raja-              koska miltään taholta ei ole siihen kohdistettu
55510: seudulla, että tällä määrärahalla todella saa-          kovin kovaa arvostelua (Ed. Hietanen: Älkää
55511: taisiin alkuun hakevoimalaitos Pohjois-Karja-           tekään arvostelko!). 1Se. on nähtävästi hyvä
55512: laan, ja mikäli yksityistä yrittäjää ei tänne           siitä syystä, että vähemmistöhallitus on pyr-
55513: tule, perustetta:koon valtion yhtiö, joka käy           kinyt tekemään budjetistaan valtakunnan
55514: tätä raJkentamaan, koska yksityiset näyttävät           budjetin. Sen takia täytyy maalaisliittolai-
55515: pelkäävään maaikuntaamme. Tällaisilta näyt-             sena sanoa, että budjetissa on eräin paikoin
55516: tävät työllisyysnäkymät maa:kunnassamme..               liian vienosti maalaisliittolaisuutta. Tosin
55517: Me pohjoiskarjalaiset olemme monessa suh-               hallitus on puhkaissut sen asiantuntijamuu-
55518: teessa joutuneet kärsimään vielä kuluvana:kin           rin, joka tähän saakka on estänyt mm. hake-
55519: kesänä.                                                 voimalaitosten rakentamise.n. Kuulin juuri
55520:    Hallituksen budjetissa edelleen pysyäkseni           ed_ Leikolan sanovan, että hänkin on jo tois-
55521:                                                                                        1
55522: 
55523: 
55524: täytyy ilolla tervehtiä myöskin sitä kohta:a,           takymmentä vuotta puhunut näistä hakevoi-
55525: että hallatu:hojen korvaamiseksi on tulo- ja            malaitoksista ja vasta nyt ensimmäisen ker-
55526: menoarvioesitykseen varattu 167 milj. mk.                ran ne esiintyvät valtakunnan budjetissa.
55527: Tarkoitus lienee !käyttää tämä etupäässä Poh-           Kun valitan sitä, että maalaisliittolaisuutta
55528: janmaan hallatuhoalueella. Mutta myöskin                 on otettu liian vienosti tähän budjettiin, teen
55529: Pohjois-Karjalaan muodostui hallatUJhoalue.              sen siitä syystä, että tämä aika kaipaisi nyt
55530: Siellä laajat asutusalueet, kuten esim. Egyp-            juuri !korostettua maalaisliittolaista näJke-
55531: tin !korven asutusalue, kärsivät voimakkaista           mystä valtakunnan asioitten hoitamisessa
55532: halloista siinä määrin, että vilja- ja peruna-          myös budjettipolitiikassa.
55533: sato melko täydellisesti menetettiin. Tämän                 Syrjäseutujen vähävaraisten alueitten ke-
55534: vuoksi minä toivon, että hallitus huolehtii             hittäminen on näinä vuosina muodostunut
55535: myöskin siitä, että hallatuhot näillä alueilla           entistä kipeämmäksi ongelmaksi. Ellemme
55536: korvataan, kun ne kerran aiotaan korvata                tässä työssä onnistu, olemme huonosti hoita-
55537: muilla:kin alueilla.                                     ne.et leiviskämme. Tässä mielessä rohkenen
55538:    Tulo- ja menoarviossa on myöskin myöntei-            myös esittää eräitä puutteita, :heikkouksia,
55539: senä puolena pidettävä sitä, ettei kuntien ra-           joita mielestäni tässä nyt käsillä olevassa
55540: situksia tässä tulo- ja menoarvioesityksessä            budjetissa on, ja toivon, että eduskunta vii-
55541: enää ole aiottu lisätä. Alityöllisyysalueiden           saudessaan ja voimassaan korjaa vähemmistö-
55542: kuntien taloudellinen tila on tällä hetkellä            hallituksen hyvää aikaansaannosta vielä pa-
55543: kiristetty jo siinä tiukalle, ettei meillä enää         remmaksi.
55544: ole varaa siellä kiristää missään suhteessa_                Ensiksi on puututtava kylätiemäärärahoi-
55545: Toivonkin, että saataisiin aikaan talouselä-            hin. 1 400 milj. mk on edelleen aivan liian
55546: män todellinen muutos syrjäisillä seuduilla_            pieni summa tähän tärkeään tierakennustoi-
55547: Sitä ei saada muuten ai:kaan, kuin että työt-           mintaan. Toivonkin, että valtiovarainvalio-
55548: tömyys näiltä alueilta on poistettava, samoin           kunta lisää tätä määrärahaa niin paljon, että
55549: talouselämä kokonaisuudessaan monipuolistet-            me voimme. rakentaa vähitellen kaikki ne 500
55550: tava, teollisuutta lisättävä ja entiset tilat           kylätietä, jotka ovat parailla:an vireillä. Kii-
55551: elinkelpoistettava. Jos näin tehdään, voimme            rettä ei tällä kohdalla ole. pidetty, sillä van-
55552: olla vakuuttuneet siitä, että noususu:hdanteet          hin kylätiehanke on jo toista sataa vuotta
55553: myöskin valta:kunnan syrjäisillä seuduilla el-          vanha.
55554: vyttävät talouselämää ja valoisampi huomen                 Sen jälkeen puuttuisin myöskin maan teol-
55555: myöskin maamme syrjäisillä alueilla on odo-             listamiskysymy!kseen. Hallituksen budjetissa
55556:  1028                             Perjantaina 18 p. syySirouta 1969.
55557: 
55558: 
55559:   ei valitettavasti ole määrärahoja Kemijärven       jardi markkaa. Silloin meidän on otettava
55560:   puunjalostustehdasta varten. Tosin tämän           huomioon mm. se, että ns. hakkuutä:hteet
55561:   vuoden budjetissa on merkitty tehdashank-         muodostavat Perä-Pohjolan ja Lapin metsiä
55562:  keen toteuttamista varten Veitsiluoto Oy: lle       hyväksikäytettäessä 38% :kin. Lisäksi säh-
55563:   300 milj. mk avustuslainaa, mikäli se ryhtyy      kön kuljetus Lapista Etelä-Suomeen maksaa
55564:   puunjalostustehdasta Kemijärvelle rakenta-         eräitten asiantuntijalausuntojen mukaan noin
55565:  maan. Veitsiluoto Oy ei ole !kuitenkaan vielä      markan kilovattitunnilta. Jos sähkö käytet-
55566:   t~hnyt lopullista päätöstään asiassa. Nä:htä-     täisiin pääasiassa Lapissa, niin voimme to-
55567:   västi hallitus on jäänyt odottamaan tämän         deta, että nyt jo noin miljardi markkaa sääs-
55568:   päätöksen tekoa, ennen kuin se ryhtyy lopul-      tettäisiin turhia säh!kön rahtikustannuksia.
55569:  lisesti toteuttamaan eduskunnan selvästi lau-      Kun kaikki Lapin vesivoimavarat, 6 800 milj.
55570:  sumaa tahtoa. Kemijärven tehdashankkeesta          kilovattituntia, on rakennettu valmiiksi, jou-
55571:  on puhuttu yli 50 vuotta. Monet asiantunti-        dutaan pelkkiin rahtikustannuksiin uhraa-
55572:   jat ovat selvittäneet kysymyksen perusteelli-     maan lähes 7 mrd. mk vuosittain. On luon-
55573:  sesti, ja voimme tänään sanoa, e.ttä tämän         nollisesti järkevämpää rakentaa teollisuutta
55574:  tehtaan rakentaminen on myös liiketaloudel-        sinne, missä ovat raaka-aineet ja missä on
55575:  lisesti kannattavaa. Kun asia on niin tuttu        sä:hkövoimaa ja harjoittaa tällä tavalla jär-
55576:  ja valmiiksi puitu, en tällä kertaa enemmin        kevää taloutta.
55577:  kajoa tähän kysymykseen. Haluan vain ver-             Monet yhteiSkunnallisetkin sei:kat puoltavat
55578:  tailla erästä tehdasyhdistelmää, nimenomaan        tehtaan rakentamista Kemijärvelle. Niistä
55579:  Kemijärven ja Veitsiluodon välillä. Onhan          mainitsin sen, mitä akateemi~ko Alvar Aalto
55580:  väitetty, että Veitsiluotoon voidaan rakentaa      on eräässä esitelmässään lausunut. Hän to-
55581:  paljon edullisemmin uuttakin teollisuutta          tesi, että Kemijoki muodostaa akgelin siinä
55582:  vanhaa laajentamalla. Tämä vertailu on ikui-      kolmiossa, jossa on aivan liian vähän teolli-
55583:  tenkin suoritettu yksipuolisesti Veitsiluotoa      suutta. Jonkinlainen merenrantateollisuuden
55584:  suosivalla vuosituotannolla: sanomalehtipape-     filosofia on vallannut meidän asiantunti-
55585:  rituotanto on määrätty 60 000 tonniksi vuo-        jamme ja he pyrkivät määrätie.toisesti siihen,
55586:  dessa. Kun otamme lähtökohdaksi sen yhdis-         että kaikki teollisuus sijoitettaisiin meren
55587:  telmän, jonka kauppa- ja teollisuusministeriö      rannikolle ja tällä tavalla jätetään sisämaa
55588:  aikoinaan valmistutti Puulappi Oy:tä varten,      paitsi sitä elinkeinoelämän kehittymistä, mikä
55589:  jossa vuosituotannoksi on otettu 80 000 ton-      nykyisin on välttämätön ja tarpeellinen.
55590:  nia sanomal~htipaperia ja 80 000 tonnia sul-      Akateemikko Aalto varoittaakin valtakuntaa
55591: faattiselluloosaa, tilanne muuttuu Kemijärven      siitä, ettei voida jättää tyhjiöitä laajaan
55592: hyväJksi täysin riidattomasti. Kustannuserot       maahamme. Hän yhtyy tässä vanhaan lau-
55593: sanomalehti- ja voimapaperitonnia kohti ovat       suntoon. Vuonna 1891 K. F. Ignatius lausui
55594: tällöin nimittäin seuraavat: vesikuljetus Ke-      nimittäin eräässä yhteydessä, että ,Suomen
55595: mijärveltä Kemiin tonnia kohti 1 487 mk,           laajuudessa on sen asukkaiden tulevaisuus."
55596: rautatiekuljetus - siis valmiin tuotteen kul-      Samoin professori Hustich on kiinnittänyt
55597:  jetus - Kemiin 1 092 mk tonni, sivu- ja           vakavaa huomiota siihen seikkaan, että me
55598: korkokustannukset Kemijärven hyväksi 577           kehitämme valtakuntaa liiallisesti siten, että
55599: mk, voimatalous Kemijärven hyväksi 254 mk          keskitämme elinkeinoelämää 10% :n alueelle
55600: tonnilta, ja kun suoritamme yhteenlaskun ja        Lounais- ja Etelä-Suomeen, jossa asuu valta-
55601: asianmukaisen vähennyslaskun, saamme kus-          kunnan väestöstä noin puolet, ja jätämme
55602: tannuseron Kemijärven hyväksi 704 mk sano-         riittävää kehitystä vaille 90% valta;kunnas-
55603: malehti- ja voimapaperitonnia kohti. Tämä          tamme. Keski-, Pohjois- ja Itä-Suomen. Myös
55604: on niin selvä kustannusero Kemijärven hy-          ministeri v. Fieandt on eräässä yhteydessä
55605: väksi, että enää ei olisi syytä jatkaa turhan-     todennut: ,Koska Pohjois-Suomessa kipeästi
55606: päiväistä riitelyä, kumpaan paikkaan ra:ken-       !kaivataan entisen teollisuuden laajentamisen
55607: netaan, vaan veitsiluotolaisten'kin olisi keski-   lisäksi myös uutta teollisuutta, olisi mahdol-
55608: tettävä voimansa oman teollisuustuotantonsa        lisuuksia ennakkoluulottomasti tutkittava."
55609: laajentamiseen ja Lapin metsävarojen hyväk-        Hän esittää, että ,vientimaksuja voidaan
55610: sikäyttöön.                                        käyttää teollisuuden lisäämiseksi erikoisesti
55611:    Myös kansantaloudelliset kustannuserot          Pohjois- ja Itä-Suomessa. Niitä voidaan
55612: ovat Kemijärven hyväJksi vuosittain yli mil-       käyttää Kolarin malmivarojen hyväksikäy-
55613:                          Tulo- ja meDJOOrvio vuooelile 19100.- LäihetekeSlmstelu.               1029
55614: 
55615: tössä samoin kuin puunjalostusteollisuuden            luasemassa muihin Kemin puunjalostusteol-
55616: laajentamiseen Kemissä ja puunjalostusteol-           lisuuden hankinta-alueen metsiin verrat-
55617: lisuuden rakentamiseksi Kemijärvellä."                tuna." Hän jatkaa, että sanomalehtipape-
55618:    On otettava huomioon myös se seikka, että          ritehtaan hiomapuu otetaan myös mieluum-
55619: kun vesivoimia rakennetaan, joudutaan La-             min maakuljetuspuuna. Tämä onkin tänä
55620: pissa hyvin paljon maatalousmaata upotta-             päivänä jo totta. Veitsiluoto kuljettaa hy-
55621: maan veden alle. Esim. Kemijärvellä tämä              vin paljon puutavaraa autoilla ja junilla
55622: merkitsee noin 5 000 ha: n viljelyskelpoisen          tehtailleen. Uittokustannusten halpuus, josta
55623: ja viljellyn maan veden alle jäämistä. Kun            puhutaan Kemijärven teollistamishanketta
55624: laskemme sikäläisten vaatimusten mukaisesti           vastustettaessa, menettää merkityksensä.
55625: työtarpeen 454 muunnetuksi miestyötunniksi               Lisäksi kansanedustajat ovat osoittaneet
55626: hehtaaria kohti maataloudessa, saamme 9               Kemijärven tehdasta kohtaan myötämieli-
55627: tunnin työajan mukaan, että noin 700 työ-             syyttä. Viime huhtikuun 24 päivänä jätettiin
55628: paikkaa menetetään voimalaitosten rakenta-            valtioneuvostolle seuraava kirjelmä: ,Viita-
55629: misen yhteydessä yksinomaan Kemijärvellä.             ten moniin eduskunta-aloitteisiin, valtioneu-
55630: Näille 700: lle on luotava uusi työpai~ka.            vostolle tehtyihin esityksiin kustannuslaskel-
55631: Kun Koillis-Lapissa on nyt jo noin tuhat-             mineen ja valtion tämän vuoden tulo- ja
55632: kunta työtöntä ja jatkuvasti väestö lisään-           menoarvion 19 Pl: n II luvun 18 momentilla
55633: tyy, me toteamme, että välttämättä on ra-             olevaan 300 milj. markan suuruiseen määrä-
55634: kennettava pysyviä uusia työpaikkoja pai-             rahaan pitkäaikaisena lainana Veitsiluoto
55635: kalliselle väestöliekin tekniikan ja teollisuu-       Oy: lle esitämme kunnioittavasti, että valtio-
55636: den vallatessa Lappia.                                neuvosto ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,
55637:    Maataloutta ei voida Lapissa harjoittaa il-        joilla puunjalostustehtaan rakentaminen Ke-
55638: man siihen kuuluvaa teollisuutta, meijeri-            mijärvelle voidaan aloittaa vielä tämän vuo-
55639: teollisuutta ja puunjalostusteollisuutta. La-         den kuluessa joko Veitsiluoto Oy:n tai tar-
55640: pin väestö käsittääkin puunjalostustehtait-           koitusta varten perustettavan uuden valtion-
55641: ten rakentamisen lähinnä maatilatalouteen             enemmistöisen osakeyhtiön toimesta". Tämän
55642: kuuluvana teollistamisena. Syy tähän on hy-           kirjelmän allekirjoittivat kaikki Lapin ja
55643: vin yksinkertainen. Vuodelta 1954 on La-              Oulun läänin kansanedustajat puolueisiin
55644: pin Maakuntaliiton toimesta julkaistu tilasto         katsomatta ja lisäksi neljän eduskuntaryh-
55645: Lapin maatalouden rahatuloista ja rahame-             män puheenjohtajat tai varapuheenjohtajat.
55646: noista. Maataloudesta keskimäärin saatiin             Toivon Kemijärven puunjalostustehtaan to-
55647: vuosittain tuloa noin 318 000 mk ja menot             teuttamista ja uskon, että hallitus toimii
55648: olivat noin 342 000 mk, metsätaloudesta ra-           eduskunnan päätöksen ja myös maan edun
55649: hatulot keskimäärin 360 000 mk ja menot n.            vaatimalla tavalla.
55650: 50 000 mk, sivuansioista 206 000 mk ja me-               Haluaisin puuttua myös toiseen raaka-ai-
55651: not n. 50 000 mk, muista tuloista keskimää-           neeseen ja sen hyväksi käyttöön Lapin lää-
55652: rin 1.2 % ja ruokatalousmenot n. 90 000 mk,           nissä. Kaivosteollisuutemme on keskitty-
55653: verot 4.2 %. Näistä luvuista me näemme sen,           mässä Lappiin lähinnä siitä syystä, että
55654: minkä kansanmies hyvin ymmärtää ja ta-                siellä löytyy, voi sanoa, viikottain kesäiseen
55655: juaa, ettei maataloutta voida Lapissa har-            aikaan yhä uusia ja uusia malmialueita.
55656: joittaa ilman metsän suomaa apua. Maata-              Otanmäki Oy ja Outokumpu ovat lähinnä
55657: lous on tuottanut tappiota noin 11 %- Ellei           kaivosyhtiöinä siellä tutkimusta suoritta-
55658: metsätaloudesta ja sivuansioista, jotka pää-          massa. Otanmäki Oy on kaiken lisäksi aloit-
55659: asiassa ovat metsätöitä, olisi saatu tuloa, niin      tanut jo kaivostoiminnan. Misin Kärväsvaa-
55660: tuskin Lapissa tällä hetkellä kunnon eläjää           rassa louhitaan parast'aikaa rautamalmia ja
55661: olisikaan~                                            rikaste on Euroopan parhaimpiin kuuluvaa.
55662:   Kemijärven puunjalostustehtaan puolesta             Markkinointi on saatu hyvin edullisesti jär-
55663: puhuu myöskin Veitsiluoto Oy:n toimitus-              jestetyksi: ensi vuoden tuotantokin on suu-
55664: johtaja Aarne Pelkonen esittäessään Simon             rin piirtein jo myyty. Mutta tämä Kär-
55665: kotiseutupäivillä seuraavan lausuman Simon            väsvaara sinänsä ei ole kuin osa Misin kai-
55666: asemasta Veitsiluodon lähettyvillä: ,Kun              vosalueen rautamalmivaroima. Raajärvellä
55667: kuljetusmatkat Simosta Kemiin ovat lyhyet,            on paljon suurempi malmialue ja rautapi-
55668: ovat Simon metsät erittäin hyvässä kilpai-            toisuus on yhtä hyvä kuin Kärväsvaarassa.
55669: 1030                             Perjanba.i.na 18 p. syy>&uuta 19159.
55670: 
55671: 
55672: Raajärven malmialuetta on tutkittu vasta            taan vain laajamittaista tutkimustyötä, jossa
55673: osittain, mutta nyt jo voidaan sanoa, että          selvitetään Lapin maatalouden olosuhteet ja
55674: Misin kaivosalueella voidaan aloittaa kaivos-       edellytykset, jotta päästään oikeiden lajik-
55675: teollisuus, joka ylittää Otanmäen kaivos-           keiden viljelemiseen. Tämän takia olisi toi-
55676: teollisuuden vuosituotannon. Tästä syystä           vottavaa, että Lapin maatalouden tutkimus-
55677: kauppa- ja teollisuusministeriö esitti Otan-        työlle osoitettaisiin lisämäärärahoja.
55678: mäki Oy: n osakepääoman korottamista 500               Myös maaperän tutkimustyö on vielä liian
55679: milj. markalla. Valitettavasti hallituksessa        vähäistä. Geologit suorittavat omaa työtänsu,
55680: tämä esitys ei mennyt läpi. Minusta tuntuisi        mutta he joutuvat pohjaamaan työnsä liian
55681: siltä, että eduskunta voisi ottaa riskilleen        paljon hyvälle tuurille ja sattumanvaraisiin
55682: tämän puolen miljardin suuruisen osakepää-          löytöihin. Olisi välttämätöntä, että myös
55683: oman korotuksen syystä, että Misin kaivos-          Pohjois-Suomessa uhrattaisiin geologisiin
55684: alueen kokonaisinvestoinnit tekevät 1.8 mrd.        tutkimuksiin niin paljon varoja, että me
55685: mk ja niistä lienee kotimaisia luottoja ja          saisimme kaikki malmivarat ja malmialueet
55686: nähtävästi myös ulkomaisia luottoja taval-          mahdollisimman nopeasti selvitetyksi. Vasta
55687: laan jo luvattu 1.3 mrd. mk. Mutta on luon-         sen jälkeen on kaivosteollisuuden aloittami-
55688: nollista, että luotonantaja kotimaassa ja ul-       nen oikealla tavalla mahdollista. Kun par-
55689: komailla toivoo, että luotonsaajalla, tässä ta-     haat löydökset on saatu selville, voidaan
55690: pauksessa Otanmäki Oy:llä, on katetta myös          kaivosteollisuuskin suunnitella taloudelli-
55691: omaisuutena näitä luottoja vastaavasti. Roh-        sesti edullisimmalla tavalla ja myös vält-
55692: kenisinkin esittää, kun väitetään, ettei ole        tyä erehdyksiltä. Olisikin syytä, että edus-
55693: rahaa tällaisiin tarkoituksiin enempää kuin         kunta lisäisi Pohjois-Suomen ja Lapin tut-
55694: budjetissa on esitetty, että kannattaisi ottaa      kimusmäärärahoja huomattavasti. Mainitsen
55695: jopa valtion lisälainaa tuo puoli miljardia         vain esimerkin vuoksi, että Neuvostoliitossa
55696: markkaa, jotta Misin kaivosalueen työt saa-         Karjalan alueella vuosittain uhrataan Suo-
55697: taisiin alulle ja me voisimme monipuolistaa         men rahassa noin 6 mrd. mk geologisiin tut-
55698: vientikauppaamme, joka liiallisesti lepää ny-       kimuksiin. Meidän ei tarvitse pyrkiä näin
55699: kyisin puunjalostusteollisuuden varassa.            suureen summaan, 50-100: kin miljoonaa
55700:    Vesivoiman rakentamisesta voisi myös pu-         riittää. Roh!kenen sanoa, että tuo tutkimustyö
55701: hua paljon. Lapin vesivoimavarat edustavat,         kyllä maksaa itsensä.
55702: kuten jo mainitsin, noin 7 mrd. kW, ja kun             Olen kiinnittänyt tässä huomion eräisiin
55703: koko maan vesivoimavarat ovat 18 mrd. kW,           Lapin tämän hetken ongelmiin ja toivon,
55704: toteamme, että Lapissa sähkövoimaa on ra-           että eduskunta budjettia käsitellessään te-
55705: kentamiseen runsaasti. Vesivoimien rakenta-         kee parannuksia tähän nyt melko hyvään vä-
55706: misessa on valitettavasti esiintynyt kitkaa,        hemmistöhallituksen budjettiin. Lapissa on
55707: riitaisuuksia ja vaikeuksia. Mutta uskon,           luonnon aarteita, rikkauksia. Siellä on myös,
55708: että hyvällä tahdolla, kun molemmin puolin          aivan samalla tavalla kuin täällä ed. Turu-
55709: sovitellaan ja katsotaan kokonaisuutta, tässä.      nen sanoi Pohjois-Karjalasta, työteliäs ja ah-
55710: asiassa päädytään oikeihin ratkaisuihin. On         kera väki, joka haluaa mielellään osallistua
55711: tietenkin niin, että Lapin väestön toimeen-         tämän valtakunnan rakentamiseen. Se on
55712: tuloa ei voida heikentää rakentamalla vesi-         saanut ymmärtämystä osakseen, se tarvitsee
55713: voimia, joiden voimavarat käytetään pää-            jatkuvasti myös pääomia päästäkseen käsiksi
55714: asiassa muun Suomen hyväksi. On jo kohte-           aarteisiin maan alla, vedessä ja maan päälHi
55715: liasta, että muu valtakunta hyötyessään La-         On valitettu, että pääomia ei ole. Rohkenen
55716: pin vesivoimista. jättää riittävän osuuden          esittää jyrkän vastalauseen tällaista sanon-
55717: myöskin paikalliselle väestölle, jotta sen vai-     taa vastaan syystä, että meillä riittää kyllä
55718: keaa elämää voidaan helpottaa.                      pääomia. Kysymys on vain siitä, mihin näitä
55719:    Lapissa on myös eräs työmaa, joka ta-            pääomia kulloinkin suunnataan. Haluamatta
55720: vallisesti unohdetaan. Se on ns. maatalou-          syytellä ketään ja olla ilkeä voin sanoa
55721: dellinen tutkimustyö. Tilanne maataloudessa         teille, että kun Rovaniemen keskustaan ny-
55722: Lapissa on tällä hetkellä se, että siellä tut-      kyisin saapuu, ei köyhyydestä tunne juuri
55723: kijat ovat jo todenneet, että heinäsadot, pe-       hajua. Sinne nou..<;ee parastaikaa esim Suo-
55724: runasadot ja monet muut sadot ovat parem-           men Pankin rakentamana haarakonttori,
55725: pia keskimäärin kuin etelä-Suomessa. Tarvi-         joka maksaa kuulemma noin 450 milj. mk.
55726:                         Tru1o· ja menoorvio VU;O(}elle 1960. -   Liiih~lu.                          1031
55727: 
55728: Siihen tulee loistohotelli. Pääomia on tämän-          kaan hallitus ei ole ollut kovin lämmin työ-
55729: kin rakennuksen rakentamiseen. Uskon, että             läisten palkkojen korottamisen, siis ostoky-
55730: käytettynä pysyvien työpaikkojen luomiseen             vyn lisäämisen puolesta. Mutta olkoon syyt
55731: tällä rahalla olisi tehty paljon enemmän hy-           mitkä tahansa ja silläkin edellytyksellä, että
55732: vää tälle kunnalle. Myös me tunnemme siellä            tilanteen kehitys yleisesti ottaen muodostuisi
55733: lähes 50 milj. mk maksavia omakotitaloja,              hallituksen esityksessä lausuttujen toiveiden
55734: jotka valtionyhtiö on rakennuttanut insinöö-           mukaiseksi, ainakin tämän hetken näkymien
55735: rejä varten. Ei ole siis pääomista pulaa, on           valossa on varmaa, että eräissä osissa maa-
55736: vain kysymys siitä, että maltamme ensin ra-            tamme työttömyys tulee edessä olevana tal-
55737: kentaa työpaikat niille, joilta työpaikat puut-        vena olemaan vähintään yhä suurena vitsauk-
55738: tuvat. Sen jälkeen voimme, jos haluamme,               sena kuin menneenäkin työttömyyskautena.
55739: yhdessä rakentaa sen hyvän, mitä tuollainen            Vieläpä rohkenen sanoa, että ellei todella
55740: loistohotelli tai hyvä omakotitalo edustaa.            ratkaisevasti vaikuttavia, työnsaantia edistä-
55741:                                                        viä toimenpiteitä valtiovallan toimesta saada
55742:                                                        tai ei haluta saada aikaan, työttömyys tulee
55743:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Hal-                  jatkuvasti vain lisääntymään.
55744: lituksen esityksen perusteluissa ja esityksen             Edellä ovat edustajat Turunen ja Timonen
55745: liitteenä olevassa taloudellisessa katsauksessa        puhuneet hyvin voimakkaasti Pohjois-Karja-
55746: on rohjettu arvioida, että teollisuuden tuo-           lan puolesta osoittaen, että ainakin siellä
55747: tantotoiminta ja puutavaran hankinta samoin            työttömyys tulee tähänastisten hallitusten
55748: kuin toiminta elinkeinoelämän muillakin                toimenpiteiden ja yleisen talouspolitiikankin
55749: aloilla tulee ensi vuonna muodostumaan tä-             vuoksi jatkumaan. Äsken ed. Lahtela puhui
55750: mänvuotista jossain määrin vilkkaammaksi               niistä puutteista ja virheellisyyksistä, joita
55751: ja että työttömyys maassamme ei siitä joh-             taloudellisten asioitten hoitamisessa ennen
55752: tuen tulisi ensi vuonna kohoamaan niin suu-            kaikkea Lapissa esiintyy. Eräs sellainen,
55753: riin henkilölukuihin kuin mitä se viime työt-          täältä katsoen kylläkin kaukainen ja merki-
55754: tömyyskautena on ollut. Esityksen peruste-             tykseltään ehkä vähäinen maamme kolkka
55755: luissa tosin eräänlaisena varovaisuuden il-            myös on Kainuu. Ei ole meidän kainuulais-
55756: mauksena lausutaan, että ,tuotantotoiminnan            ten eikä voi olla hallituksen ja sen asiantun-
55757: nousu ei vielä riitä palauttamaan tasapainoa           tijainkaan tiedossa mitään sellaista, eivät
55758: työvoiman tarjonnan ja kysynnän välillä."              edes mitkään merkitkään tällä hetkellä viit-
55759: Mutta kaikessa tapauksessa hallitus näyttää            taa siihen, että voitaisiin odottaa työtilai-
55760: vakavasti luottavan siihen, että tilanne työl-         suuksien, työ- ja toimeentulomahdollisuuk-
55761: lisyyden kannalta tulee viimetalvisesta pal-           sien ns. vapailla työmarkkinoilla merkittä-
55762: jon parantumaan. Siihen luottaen se esittää            vällä tavalla lisääntyvän ja. työttömyyden
55763: varsinaisia työttömyysmäärärahojakin myön-             vähentyvän. Sellaista ei ole tapahtunut siellä
55764: nettäväksi tuntuvasti vähemmän kuin mitä               enää vuosikausiin. Että sellaisia näkymiä ei
55765: niitä tänä vuonna joudutaan käyttämään.                nytkään ole olemassa, johtuu niistä tavallaan
55766:     En halua tässä yhteydessä puuttua ollen-            erikoisista olosuhteista, jotka siellä jo pitkäh-
55767: kaan siihen, missä määrin tällaiseen toiveik-          kön ajan kuluessa ovat päässeet muodostu-
55768: kuuteen maamme talous kokonaisuutena ot-               maan.
55769: taen on olemassa perusteltua aihetta. Hyvä                 On ensiksikin todettava viime vuosina Kai-
55770:  on, jos todella niin on tapahtumassa. Väärin-         nuussa tapahtuneesta kehityksestä, että sen
55771: käsitysten välttämiseksi kuitenkin lienee sa-           jälkeen kun Otanmäen kaivos aloitti toimin-
55772:  nottava, että mikäli tällaista taloudellisen          tansa, ei uusia työnsaannin kannalta merkit-
55773:  elämän nousua tapahtuu, hallituksen viisau-            täviä teollisia yrityksiä ole syntynyt. Muu-
55774:  desta se ei ainakaan johdu, sillä hallitus ei          tama on lopettanut toimintansa. Ei myös-
55775: siinä suhteessa kenenkään tietojen mukaan               kään ole tietoa sellaisten syntymisestä aina-
55776:  ole tehnyt sitä eikä tätä. Valtiovarainminis-         kaan lähimmässä tulevaisuudessa. Työpaik-
55777:  teri mainitsi tämän keskustelun alkajaisiksi           kojen lukumäärä sikäläisessä jo toiminnassa
55778:  pitämässään puheessa, että suurelta osalta             olevassa teollisuudessa ei myöskään ole mer-
55779:  tähän mennessä tapahtunut elinkeinoelämän              kittävässä määrässä lisääntynyt. Laitokset
55780:  elpyminen on johtunut ostokyvyn lisäänty-              kyllä. ovat laajentuneet ja näyttävät jossain
55781:  misestä. Ainakaan meidän tietojemme mu-                määrin edelleen laajentuvan.
55782: 1032                             Perjantaima 18 p. sy-yt&uuta. 1969.
55783: 
55784: 
55785:    Niillä valtiovarainvaliokunnan jäsenillä,       nottavaa, mutta tilannekuvaa tarkasteltaessa
55786: jotka osallistuivat viime kesänä Kainuun           ja näissä oloissa tämä tosiasia, ettei työtilai-
55787: Maakuntaliiton järjestämään retkeilyyn maa-        suuksien määrä ns. vapailla työmarkkinoilla
55788: kunnassa, oli tilaisuus mm. Kajaani Oy: n          ja elinkeinoelämän millään alalla tuotannon
55789: tehtailla omakohtaisesti havaita, mitä teolli-     lisääntymisestä huolimatta ole viime vuosina
55790: suuden piirissä Kainuussa viime vuosina on         enää merkittävässä määrässä lisääntynyt, on
55791: tapahtunut ja on parhaillaan tapahtumassa.         todettava yhdeksi niistä helposti nähtävistä
55792: Muutama vuosi sitten sanotuilla tehtailla          tekijöistä, joiden vuoksi työttömyys Kai-
55793: valmistui jätelipeän polttolaitos. Aivan äsket-    nuussa on vuosi vuodelta jatkuvasti lisään-
55794: täin valmistui selluloosan vaikaisulaitos ja       tynyt ja on jo nyt muodostunut hälyttävän
55795: vedenpuhdistuslaitos. Parhaillaan on raken-        suureksi.
55796: teilla höyryvoima-asema. Aina aikanaan nii-           Toisena tekijänä tässä luonnollisesti on se
55797: den rakentaminen on kyllä antanut tilapäistä       tosiasia, että väestön lisääntymisen kautta
55798: työtä muutamille sadoille rakennustyöläisille,     syntyväisyyden seurauksena työn ja toimeen-
55799: mutta kun ne ovat valmistuneet, ei laitosten       tulon tarpeessa olevien ihmisten lukumäärä
55800: työntekijäin kokonaisluvussa ole tapahtunut        jatkuvasti ja varsin voimakkaasti lisääntyy.
55801: vähäisintäkään lisäystä. Esim. lipeän poltto-      Siitä, mitä tässä suhteessa tapahtuu, Kai-
55802: laitos vähensi työntekijäin määrää muuta-          nuun Maakuntaliiton joku aika sitten suori-
55803: milla sadoilla henkilöillä. Kuten jokainen         tuttama tutkimus antaa havainnollisen ku-
55804: mukanaollut valiokunnan jäsen saattoi oma-         van. Tämän tutkimuksen mukaan lisääntyy
55805: kohtaisesti havaita, laitokset tosiaankin kyllä    työn tarpeessa olevien henkilöitten luku Kai-
55806: laajenevat, tuotteiden laatu sekä tuotannon        nuussa noin 1 200: lla vuosittain. Kun lähtö-
55807: ja markkinoimisen mahdollisuudet kyllä pa-         kohdaksi otetaan vuosi 1955, on lisäys vuo-
55808: ranevat, tuotanto ja voitot kyllä lisääntyvät,     teen 1965 mennessä noin 12 000 ja vuoteen
55809: mutta niin tapahtuu vain uusien menetel-           1970 mennessä noin 19 000 työn tarpeessa
55810: mien ja uusien teknillisten laitteiden an-         olevaa henkilöä. Suoritettu tutkimus osoit-
55811: siosta - ei suinkaan työntekijäin lukumää-         taa, että työn tarpeessa olevien henkilöitten
55812: rän lisääntymisen seurauksena. Siinä suh-          lukumäärä on vuoden 1955 alusta lukien li-
55813: teessa on kainuulaisessa teollisuudessa pol-       sääntynyt noin 5 OOO:lla. Lisäys vastaa suu-
55814: jettu jo vuosikausia paikallaan.                   rin piirtein kortistoihin hyväksyttyjen lukua
55815:    Samanlaista erikoista kehitystä on tapah-       parina viime talvena. Se omalla tavallaan
55816: tunut suuressa määrin myös elinkeinoelämän         ja varsin havainnollisesti osoittaa oikeaksi
55817: muilla aloilla, ja puutavaran hakkuut ja kul-      edellä lausumani, ettei työntekijäin määrä
55818: jetukset, joiden merkitys metsärikkaan maa-        ns. vapailla työmarkkinoilla elinkeinoelämän
55819: seudun työllisyyden kannalta on aina ollut         millään alalla ole viimeisen viiden vuoden
55820: ja on edelleen ratkaiseva, ovat viime vuosina      aikana merkittävällä tavalla lisääntynyt.
55821: olleet sotien jälkeisten ensi vuosien määrää          Edessä olevat näköalat ovat sen vuoksi
55822: vähäisempiä. Tämänhetkisten tietojen mu-           kaikkea muuta kuin lohdullisia. Mikäli ni-
55823: kaan tulee puutavaran hankinta ensi talvi-         mittäin uusien työpaikkojen saanti tästä
55824: kautena olemaan jopa viimetalvista vähäi-          eteenpäin on yhtä heiveröistä kuin viime
55825: sempi; näin yksin siitä syystä, että huomat-       vuosien aikana on ollut, kohoaa työttömien
55826: tava osa pinotavarasta on jo hakattu. Vä-          määrä muutamassa vuodessa kaksinkertai-
55827: häiset lisäykset hakkuissa eivät sitä paitsi       seksi ja noin kymmenessä vuodessa kolmin-
55828: merkitse mitään, sillä konesahojen ja autojen      kertaiseksi nykyiseen verrattuna. Lähimpien
55829: käyttö metsissä on hyvää vauhtia lisäänty-         vuosien tilannetta ajateltaessa on kaiken li-
55830: mässä. Valtiovallan toimenpitein ja kustan-        säksi huomattava, että voimalaitostöissä työs-
55831: nuksella tapahtuneet uittoväylien perkaukset       kentelee nykyisin noin 1 200 työntekijää.
55832: ja nippukuljetukset puolestaan vähentävät          Laitokset valmistuvat kuitenkin vuoteen 1961
55833: työvoiman tarvetta puutavaran vesikuljetuk-        mennessä eivätkä sen jälkeen anna työtä
55834: sessa.                                             kuin ehkä kymmenelle työntekijälle. Senkin
55835:    Sellaisenaan tästä kehityksestä, uusien         vuoksi tulee työttömyystilanne jatkuvasti ki-
55836: työmenetelmien ja työtäsäästävien ulisien          ristymään.
55837: teknillisten laitteiden käytäntöönottamisesta,        Eräät Kainuun Maakuntaliiton järjestä-
55838: ei kenelläkään tietysti ole mitään pahaa sa-       mällä kesäisellä retkellä mukana olleet val-
55839:                          Tulo- ja meooarvio vuodelile 1900. -   Läbetelll!eEi!kus,telu.          1033
55840: 
55841: tiovarainvaliokunnan jäsenet kovasti ihaili-          selvittely ja niihin ryhtyminen on kulloinkin
55842: vat niitä hyviä maanteitä, joita mainitulla           istuvan hallituksen ja eduskunnan enemmis-
55843: retkellä kuljettiin. He eivät sanoneet voi-           tön asia. Täytyy valittaa, että minkäänlaisia
55844: vansa olla myöskään ihmettelemättä sitä, että         tilannetta korjaavia toimenpiteitä ei tästä-
55845: puutavaran hakkuut ja hankinnat eivät ole             kään hallituksen esityksestä ole löydettävissä.
55846: sen suurempia kuin mitä ne nykyisin ovat,             Haluan sen vuoksi huomauttaa, että aika ei
55847: vaikka tieolot ovat suhteellisen hyvät ja             odota, ja mitä pitemmälle se kuluu, sitä vai-
55848: raaka-aineen kuljetusmatkat jalostuspaikoille         keammaksi ,sairaus" muodostuu ja sitä voi-
55849: paljon lyhyemmät kuin esim. Keski-Suomen              makkaampia myös on oltava niiden lääkkei-
55850: ja Kymenlaakson tehtaille; viimeksi mainit-           den, joita sitten on ryhdyttävä käyttämään.
55851: tujen paikkakuntien tehtaat kun hankkivat
55852: puutavaraa 400-500 km: n etäisyydeltä ja                 Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
55853: Kainuussa matkat ovat enintään puolet siitä.          uuden maankäyttölainsäädännön voimaantul-
55854: Kummassakaan suhteessa ei kuitenkaan ole              tua lähde.ttiin vuoden alusta asutustoiminnan
55855: vähäisintäkään ihmettelemisen syytä. Kai-             piirissä kulkemaan normaalisille raiteille, ta-
55856: nuussa on hyviä teitä, jos on huonojakin, ja          pahtui se ajankohtana, jolloin käytyjen so-
55857: ihmisiä asuu vielä tiettömienkin taipaleitten         tien aiheuttamat asutuspoliittiset tehtävät oli-
55858: takana. Teiden suhteellisen hyvä kunto joh-           vat vielä osittain pahastikin keskeneräiset.
55859: tuu siitä yksinkertaisesta syystä, että TVH: n           Mitä ensinnäkin tulee vuoden 1945 maan-
55860: Kainuun piiri on monien vuosien ajan ollut            hankintalain toime.enpanoon, voitiin todeta,
55861: suurin työnantaja Kainuussa. Mitä puuvaro-            että sen edellyttämä varsinainen rakennus-
55862:  jen käyttöön tulee, niin on totta, että sikä-        toiminta oli saatu loppuvaiheeseensa, mutta
55863:  läisten metsien vuosittainen lisäkasvu on            sen sijaan sellaiset tärkeät tilojen tuottoon
55864:  ammattimiesten ilmoitusten mukaan noin               vaikuttavat työt, kuten kuivatus-, tienteko-
55865:  1.5 milj. m3 vuosittaisia hakkuita suurempi.         ja pellonraivaustyöt, olivat vielä huomatta-
55866:  Se on puumäärä, jonka hakkuu, kuljetus ja            vastikin kesken. Niinpä keskeneräisyys ra-
55867:  jalostustoiminta voisi antaa työtä suurem-           kennustöitten kohdalla oli tällöin 10 % eli
55868:  malle työläisjoukolle kuin mitä Kainuussa            noin 20 000 rakennusta. Tientekotöitten koh-
55869:  nykyisin on tarjolla. Mutta kun herra val-           dalla oli keskeneräisyys 16% vastaten noin
55870:  tiovarainministeri tämän keskustelun avauk-          2 900 km asutustietä. Kuivatustöitten koh-
55871:  sena esittämässään lausunnossa puhui niistä          dalla oli keskeneräisyys 19 %, vastaten 52 000
55872:  suurista laajennuksista, joita puuhun perus-         ha kuivatettavaa aluetta. Raivattavaksi suun-
55873:  tuvilla teollisuuksilla nyt on toteutettava-         nitellusta alasta oli vielä raivaamatta noin
55874:  naan, on sen johdosta todettava, että Oulu-          35 %, vastaten 67 000 ha. Myyntitoiminnassa
55875:  joen vesistön, johon vesistöön myös Kainuu           oli tilanne sellainen, että myymättömiä tiloja
55876:  kuuluu, suurtyönantajilla tällaisia teollisuu-       ja alueita oli vielä 21 % kaikesta myyntiin
55877:  den laajentamishankkeita ei ole. Siihenkään          tulevasta määrästä eli 15 700 tilaa.
55878:  perustuvia näkymiä työnsaantimahdollisuuk-               Vielä huonompi kuin varsinaisen maan-
55879:  sien parantamiseksi ei näin ollen ole ole-           rharukintalain toimeenpanon kohdalla oli ti-
55880:  massa. Siellä toimivat muutamat suuryhty-            lanne Kuusamon ja Sallan maanhankintalain
55881:  mät ovat kaiken lisäksi saavuttaneet sellaisen       toime.enpanorintamalla, jossa lopputavoittei-
55882:   aseman, että ne voivat estää jokaisen niille         siin oli vielä pitempi matka. Niinpä esim.
55883:  vaarallisen kilpailijan saapumisen alueelle.         kuivatustöissä oli päästy vasta 60% :n val-
55884:  Ne hallitsevat täysip suvereenisesti laajan          miusasteeseen ja tie.töiden kohdalla 54 %: n
55885:  maakunnan talouselämää. Sen vuoksi on mie-           valmiusasteeseen.
55886:  lestäni kenenkään turhaa kuvitellakaan, että             On selvää ja täysin perusteltavissa se, että
55887:  minkäänlainan yksityisellä taloudellisella sek-       uuden maankäyttölain toime.enpanossa ei
55888:  torilla tapahtuva toiminnan lisääntyminen             näitä keskeneräisiä erikoistehtäviä ole voitu
55889:   voisi johtaa työvoiman tarjonnan ja kysyn-           sivuuttaa, vaan ne on pitänyt asettaa etu-
55890:   nän tasapainon saavuttamisen Kainuussa.              olkeutettuun asemaan, kuten eduskuntakin
55891:   Sen aikaansaaminen vaatisi valtiovallan toi-         on uutta maankäyttölakia hyväksyessään
55892:   menpiteitä. Mitä nämä toimenpiteet voisivat          edellyttänyt. Tämä taas on merkinnyt käy-
55893:   olla, sen seikan selvittelyyn ei minulla näh-        tännössä sitä, e.ttä asuttamismäärärahoista on
55894:   däkseni ole tässä yhteydessä aihetta. Niiden         pitänyt ja täytyy edelleenkin pyl'ildä otta-
55895: 130
55896: 1034                             Perjantai.n.a 18 'P· syyS].routa 1~59.
55897: 
55898: 
55899: maan päältä pois määrärahat maanhankinta-            meiset vaikeat vuoden varoittavaa kieltään.
55900: lain ja muiden yhtä kiireellisten, lkeskeneräis-     Yhä enemmän on asutustoiminnassa lähdet-
55901: ten lakien toimeenpanon loppuuru~aattamista          tävä siitä, ainakin uusia tiloja perustettaessa,
55902: varten. Kun esim. yksinomaan maanhan-                että tarpeen tullen täytyy uuden tilan saa-
55903: kintalain mukaisten tie- ja kuivatustöiden           jan, viljelijäpe.rheen, tulla toimeen jopa vuo-
55904: loppuunsaattamiseen on arvioitu tarvittavan          sikausia'k:in ilman sivuansioita. Mikäli yhä
55905: varoja noin 4 miljardia sekä Kuusamon ja             vaikeammiksi kehittyvät työllisyysongelmat
55906: Sallan erikoislakien edellyttämiin tie- ja kui-      halutaan ratkaista, maatalouden kilpailukyky
55907: vatustöihin noin 900 milj. mk, ymmärtää hel-         turvata ja maaseudun autioituminen estää,
55908: posti, että tämä määrärahojen tarve tulee            täytyy myöskin asutustoiminnassa ottaa huo-
55909: vielä lä:hivuosina kaventamaan huomattavasti         mioon ajanmerkit, jotka ovat nyt aivan toiset
55910: uuden maankäyttölain mukaisten ns. normaa-           kuin kymmenen vuotta tai esim. 50 vuotta
55911: liaikaisten asutustehtävien ra:hoittamistyötä,       takaperin.
55912: puhumattakaan siitä, että se jatkuvasti tulee           Tässä yhteydessä tulkoon mainituksi, että
55913: sitomaan huomattavasti myöskin ta:rikoituk-          ·kun meillä tilastojen mukaan on yli 2 pelto-
55914: seen käytettävää työvoimaa.                          hehtaarin tiloja lähes 300 000, on näiden
55915:    Hyväksyessään uuden maankäyttölainsää-            joukossa pitkälti toistasataatuhatta sellaista
55916: dännön viime vuonna hyväksyi eduskunta               asutuskielellä nimitettyä ns. asuntoviljelysti-
55917: vastauksessaan samalla eräitä pääperiaatteita        laa, joiden peltoala on 2-6 ha. Näitä pieniä
55918: lain toime.enpanoa varten. Tärkein näistä            tiloja on vuosikymmenien ai!kana syntynyt
55919: koski normaaliaikaisessa asutustoiminnassa           luonnollisten jakotoimitusten kautta, mutta
55920: noudatettavaa tärkeysjärjestystä. Eduskunta          niitä on viimeisten 15 vuoden aikana maan-
55921: on vastauksessaan selvästi sanonut, että             hankintalain toimeenpanon yhteydessä tehty
55922: uuden maankäyttölain toimeenpanossa tulee            kokonaista 15 000 kpl ja tehty sellaisille seu-
55923: panna pääpaino jo olemassa olevien viljel-           duille, mihin niitä ei missään nimessä olisi
55924: mien elinkelpoisuuden ja tuottokyvyn paran-          pitänyt tehdä. Niinpä ed. Kämäräinen eilen
55925: tamiseen. Vasta toiselle tilalle jäävät näin         kertoi, että esim. Kiuruvedelle on tämän tila-
55926: ollen uusien viljelmien perustaminen samoin          tyypin tiloja, näitä raajarikkoisia tiloja,
55927: kuin asumistarkoituksiin tulevien asuntotont-        tehty maanhankintalain toimeenpanon kautta
55928: tien ja -tilojen perustaminen. On ilman              toistasataa kappaletta yhteen ainoaan pitä-
55929: muuta selvää, että tämä tärkeysjärjestys ei           jään, vaikka ehkä kymmenenkin olisi ollut
55930: koske vain tilojen perustamistoimintaa, vaan         aivan riittävä määrä. Tämän tilatyypin asioi-
55931: myöskin esim. maankäyttölain mukaista lai-           den parantaminen tuleekin muodostamaan
55932: noitustoimintaa, joka muodostaa:kin tämän-           uuden maankäyttölainsäädännön erään kaik-
55933: hetkisen asutustoiminnan erään tärkeimmän            kein epä:kiitollisimmista ja vaikeimmista teh-
55934: työsektorin.                                         tävistä.
55935:    On myöskin selvää, että lain toime.enpani-           Edellä esitetystä johtuu, että asutushalli-
55936: joiden täytyy ottaa huomioon lainlaatijoiden         tus on päätehtäväkseen käsittänyt jo ole-
55937: mielipide, mikä asiallisesti katsoen on täysin       massa olevien viljelmien koon ja tuottokyvyn
55938: perusteltavissa, ja siitä on myöskin oltu            parantamisen. Mielestämme ei olisi miten-
55939: yleensä yksimielisiä kaikissa piirejssä.             kään asiallisesti perusteltavissa se, että sa-
55940:    Kun kaikkien yli 2 peltohehtaaria käsittä-        maan aikaan, kun meillä 2/3 tiloista kaipaisi
55941: vien viljelmien keskisuuruus oli vuonna 1910         välttämättä elintilan lisäämistä joko ulkoista
55942: 10.88 ·ha, vuonna 1940 10.70 ha, vuonna 1950         tai sisäistä tietä, pitäisi ryhtyä perustamaan
55943: 8.82 ha ja tällä hetkellä ehkä vain 7.5 ha, on       yhä uusia elinkelvottomia tiloja. Tämä pe-
55944: se ollut kehitystä, joka pitäisi kaikin moko-        russääntö ei kuitenkaan merkitse sitä, että
55945: min saada pysähtymään ja mikäli mahdol-              asutustoiminnassa olisi pantu eulku uusien
55946: lista kääntymään toiseen suuntaan. Tässä;kin         tilojen perustamiselle, kuten eräät entise.t
55947: !kamarissa oltaneen yhtä mieltä siitä, että sel-     asutusmiehet ovat halunneet väittää.
55948: lainen perheviljelmätyyppi, jonka peltoala on           Kun uuden maankäyttölain toimeenpanossa
55949: vain 7.5 ha, ei nykyaikaisissa oloissa enää voi      operoidaan nyt ikäyvällä hinnalla sekä osto-
55950: tarjota viljelijäper'heelle riittävää ansiota ja     että myyntitoiminnassa, on selvää, että se.
55951: ja tyydyttävän korkeata elintasoa. Maaseu-           keinotekoinen maannälkä, mitä ehkä esiintyi
55952: dun sivuansioiden ehtymisestä puhuvat vii-           maanhankintalain toimeenpanossa, on hävin-
55953:                           Tu1o- ja menloarvio modelile 1.960. - Läib.etekeSJrustJelu.                1035
55954: 
55955: nyt. Kun lkäyvästä hinnasta huolimatta esim.             varoittavana esimerkkinä mainita, että kun
55956: Rovaniemen maalaiskunnassa on yli 800                    Kuusamon ja Sallan maanhankintalain toi-
55957: oman tilan tai lisämaan anojaa, jotka vuosi-             meenpanon loppuunsaattamisessa tie- ja kui-
55958: kausia ovat odottaneet maata, ja kun näitä               vatustöitä varten tarvittaisiin, kuten edellä
55959: maan odottajia on Pohjois-Suomen kunnissa                mainitsin, noin 900 milj. mk, on vuosittain
55960: jokaisessa kymmeniä ja satoja, ei sellaista              saatu vain noin 150 milj. mk, ja sellainen
55961: maannälkää enää voida kutsua keinotekoi-                 määräraha on merkitty myöskin tulevan vuo-
55962: seksi, vaan sen maannälän tyydyttäminen on               den talousarvioon. Tämä me11kitsee käytän-
55963: näiden ihmisten tärkein elinehto. Yhteiskun-             nössä sitä, että Kuusamossa ja Sailassa
55964: tamme velvollisuus on kaikin käytettävissä               maansaajien, jotka ovat jo toista kymmentä
55965: olevin keinoin antaa tukeansa näiden maan-               vuotta odottaneet affioittensa hoitamista, täy-
55966: tarvitsijoiden toiveiden toteuttamiselle, sillä          tyy varautua monien vieläkin odottamaan
55967: pelkään, että jos Pohjois-Suomen vaikeita                5-6 vuotta lisää, ja se on kyllä jo liikaa.
55968: asutusongelmia ei kyetä nopeasti, riittävän              Valmiit suunnitelmat edellyttäisivät huomat-
55969: suurpiirteisesti ja yhteisvoimin ratkaisemaan            tavasti suurempia käyttövaroja, mikä merkit-
55970: ja hoitamaan ja jos ne perheet, jotka jo tar-            sisi samalla paljon arvostelua aiheuttaneen
55971: :peeksi 'kauan ovat maitaan odottaneet, katke-           työn hitauden nopeuttamista juuri asutus-
55972: roituvat ja kyllästyvät odottamiseen ja läh-             toiminnan painopistealueilla.
55973: tevät etsimään toisia työpaikkoja, tulevat                  Asutuslain mukaisessa luotonannossa on ta-
55974: työttömyysongelmamme olemaan aivan toista                pa:htunut uuden maankäyttölain seurauksena
55975: suuruusluokkaa, kuin mitä ne edes viimeisinä             vuoden alusta lukien huomattava muutos
55976: vaikeina talvina ovat olleet. Kun budjettiin             aikaisempaan 'käytäntöön verrattuna. Kun
55977: sisältyviä määrärahoja arvostellaan, olisi jo-           aikaisemmin asutuskassat hoitivat vuoden
55978: kaisen vastuunalaisen edustajan pidettävä                1936 asutuslain mukaisen lainoituksen ja ra-
55979: erikoisesti nämä näköalat mielessään eikä                halaitokset maanhankintalain mukaisen lai-
55980: tuijotettava liian optimistisesti siihen teollis-        noituksen, siirryttiin vuoden alusta lukien
55981: tamisen taikasanaan, jolla monet uskovat voi-            tältä ka:ksiraiteiselta linjalta yksiraiteiselle,
55982: vansa hoitaa sekä syntyneiden että syntymät-             ja nyt hoitavatkin osuuskassat, säästöpankit
55983: tömien ikäluokkien työhönsijoitusongelma t.              sekä Suomen Hypoteekkiyhdistys maankäyt-
55984:     On syytä siis vielä kerran korostaa, että            tölain mulkaisen lainoituksen kokonaan. On
55985: asutusviranomaisten tarkoituksena maankäyt-              vaikea tässä vaiheessa sanoa, oliko tämä asu-
55986:  tölain päätarkoituksen ohella on varsinkin              tustoiminnalle onnellinen ratkaisu, joka ta-
55987:  Pohjois- ja Itä-Suomen olois~m jatkaa uusien-           pauksessa monet hyvin painavat syyt saatta-
55988: kin tilojen muodostamista. Tähän on onneksi              vat toivomaan, että näin tulisi olemaan.
55989: olemassa myöskin lkäytännöllisiä toteuttamis-            Tälle tielle siirtyminen on kuitenkin tahän
55990:  ma:hdollisuuksia, vieläpä sellaise.ssa kunnassa         mennessä, lain ensimmäisenä starttivuonna
55991: kuin Rovaniemelläkin, sekä valtion että yh-              aiheuttanut eräitä ikäviä kokemuksia. Ensim-
55992:  tiöitten maitten turvin. Rahan niukkuus                 mäinen näistä johtui siitä, että maankäyttöc
55993:  muodostaa tällä tiellä !kuitenkin suurimman             laki astui voimaan ka;ksi kuukautta ennen
55994:  hidastuttavan tekijän, kuten tänäkin kesänä             kuin laJki asutushallituksesta, toisin sanoen
55995:  on katkeralla mielellä täytynyt monta kertaa            ennen kuin asutustoiminnan johtoporras, asu-
55996:  todeta. Niille, jotka entisinä asutusviran-             tushallitus, alkoi toimintansa. Tästä taas oli
55997:  omaisilla ovat nyt ottaneet tehtävä;kseen po-           seurauksena se, että ne rahalaitokset, joitten
55998:  liittisen kiihoituksen asutettavien piirissä,           tehtäväksi uuden lain mukaan asutustoimin-
55999:  tahtoisin sanoa, että rahanpuutteesta ei aina-          nan rahoittaminen jäi, kilpailumielessä saat-
56000:  kaan voida vielä uutta asutushallitusta syyt-           toivat aikaan voimakkaan mainostustoimin-
56001:  tää. Pohjois-Suomen laajat suoalueet on en-             nan, jota mikään viranomainen ei ollut hil-
56002:  sin kuivatettava ja varustettava teillä, ennen          litsemässä. Tämä aiheutti vuorostaan hake-
56003:  kuin maansaajat voidaan niille sijoittaa.               musten suunnattoman ruuhkan ja hake-
56004:     Nyt käsiteltävään talousarvioon sisältyy             musten määrä edustaa monta kertaa suurem-
56005:  huomattava määrä eri momenteilla kuivatus-              paa lainamäärää kuin mitä lainoitukseen on
56006:  ja tientekomäärärahoja, jotka tarpeeseen näh-           tänä vuonna varoja käytettävissä. Tämä vuo-
56007:  den ovat liian pieniä ja joita ei olisi varaa           rostaan on edelleen aiheuttanut suurta kat-
56008:  missään nimessä pienentää. Niinpä voidaan               keruutta. Tulee asutushallitukseenkin päivit-
56009: 1036                              Perjantaina 18 :p. syyskuuta 1959.
56010: 
56011: 
56012: täin hyvin paljon asiakkaita, jotka kysyvät,        välttämätöntä, koska päivässä tulee eteen mo-
56013: miksi niin monet ovat kutsutut, mutta 'harvat       nia tapauksia, jolloin voidaan aivan selvästi
56014: valitut. He vetoavat lupauksiin, joita vuoden       ennustaa, että jolleivät asianomaiset tule saa-
56015: alussa annettiin, kun kehoitettiin anomaan          maan halpakorkoista lainaa, he eivät kykene
56016: lainoja ja luvattiin niitä myöskin antaa.           velkojaan hoitamaan.
56017: Nämä ovat tämän kesän kaikkein ikävimpiä               Kuten sanoin, on maankäyttölain mukai-
56018: kokemuksia. Kokemukset ovat nyt olleet niin         seen lainoitwkseen käytettävissä tämän vuo-
56019: katkeria, että ensi vuoden aikana ei tällaista      den osalta 5.5 mrd. mk. Jos se jaetaan tasan
56020: toivottavasti enää pääse tapahtumaan.               550 maalaiskunnan kesken - ehkä niitä kun-
56021:    IJainoitustoiminnan alullepano on luonnol-       tia taitaa olla vä:hän enemmän - niin tietää
56022: lisesti vaatinut oman aikansa. Uusi maan-           se noin 10 milj. mk lainoitusmäärää kutakin
56023: käyttölainsäädäntö asetuksineen päivineen si-       kuntaa kohti. Se on pieni summa, se on
56024: sältää melkein tasan 750 pykälää. Näistä            monta kertaa liian pieni useimpien kuntien
56025: hyvin monet käsittelevät lainoitustoimintaa,        kohdalla. Tietysti suuremmat kunnat voivat
56026: ja lainoituspuolella ovatkin ehkä huomatta-         saada kymmeniäkin miljoonia markkoja,
56027: vimmat muutokset aikaisemmin voimassa ol-           mutta pienemmät vastaavasti vähemmän. Ne,
56028: leisiin asutuslakeihin nähden tapahtuneet.          jotka haluaisivat tämän ottaa huomioon, voi-
56029: Neuvottelut rahalaitosten ja asutushallituk-        sivat paremmin ehkä ymmärtää sitä, että
56030: sen sekä toisaalta asutushallituksen ja valtio-     asutustoiminnassa ei ole kyetty lainaittamaan
56031: talouden tarkastusviranomaisten kesken vei-         läheskään kaikkia niitä tapauksia, joihin olisi
56032: vät huomattavan pitkän ajan. Ne olivat hy-          ollut lain mukaisetkin edellytykset olemassa.
56033: vin sitkeitä neuvotteluja, kun oli lyötävä          Määrärahojen niukkuus verrattuna tarpee-
56034: lukkoon se maksatusjärjestys, jolla rahalai-        seen on saanut aikaan, että on täytynyt läh-
56035: tokset lainan myöntämisen ja antamisen              teä käyttämään lainojen myöntämisessä
56036: hoitivat. Vasta näitten neuvottelujen jälkeen       melko lailla tiheäsilmäistä seulaa. Viitaten
56037: voitiin antaa lopulliset ohjeet lainoitusta hoi-    niihin pääperiaatteisiin, jotka eduskunnassa
56038: taville rahalaitoksille ja niitä valvoville kent-   jo aikoinaan hyväksyttiin ja lyötiin lukkoon,
56039: täviranomaisille. Niinpä lainojen myöntämi-         on lainoitustoiminnan etuoikeusjärjestys hy-
56040: nen saatiinkin käyntiin vasta kesäkuulla, jol-      väksytty ja määrätty sellaiseksi, että lainoi-
56041: loin ensimmäiset lainat voitiin myöntää.            tustoiminnankin täytyy palvella asutustoi-
56042: Näyttää kuitenkin siltä, että käytettävissä         minnan päätavoitteita. Näin ollen on tär-
56043: oleva määräraha, noin 5.5 mrd. mk, ehditään         keimmälle etutilalle asetettu sisarosuus- ja
56044: tästä huolimatta hyvin käyttää loppuun tä-          maanostolainat. Sisarosuuslainoitus on tällä
56045: män vuoden aikana.                                  hetkellä meidän maassamme ainoa keino, jolla
56046:    Lain tulkintavaikeudet ovat myöskin olleet       voidaan tilojen perinnönjaossa kysymykseen
56047: huomattavat. Erikoisesti kysymys lainojen           tulevaa tilojen pirstomista edes jossain mää-
56048: taannehtivaisuudesta on ollut sitkeä kysymys,       rin ehkäistä. Mitään muuta keinoa ei ole ole-
56049: jossa on jouduttu pyytämään kaikkein kor-           massa. On selvää, että sisarosuuksien lunas-
56050: keimpien lainvalvontaviranomaisten mielipi-         tamiseen täytyy niukoistakin asutusvaroista
56051: dettä. Lopputuloksena on ollut se, että maan-       riittää määrärahoja, ja niinpä asutushallituk-
56052: käyttölain mukaisia lainoja voidaan myöntää         sessa vuoden toisen puoliskon kiintiötä jaet-
56053: vain sellaisten kauppojen maanostorahoittami-       taessa on pantu syrjään sisarosuuslainoi-
56054: seen, joita on tehty vuoden alusta lähtien.         tusta ja maanostolainoitusta varten 500 milj.
56055: Kaikki vanhat kaupat ovat joutuneet huonom-         mk. Sitä ei ehkä kaikkea tarvita näihin tar-
56056: paan asemaan. Jokaisen maanostolainan, joka         koituksiin, mutta se on nyt joka tapauksessa
56057: tarkoittaa ennen vuoden alkua ostetun tilan         pantu päältä pois ja käytetään lopuksi mikäli
56058: tai maa-alueen lainoittamista, täytyy täyttää       siitä tähteeksi jää muuhun lainoitukseen. Li-
56059: myöskin vanhan 1936 asutuslain mukaiset             säksi sisarosuus- ja maanostolainojen jälkeen
56060: ehdot. Tämä on luonnollisestikin aiheuttanut        tulevat tärkeysjärjestyksessä tilan tuottoa
56061: asianomaisissa lainan'hakijoissa ihmettelyä ja      lisäävät lainat. Sellaisiahan ovat esim. rai-
56062: katkeruutta.                                        vauslainat yms. Sen jälkeen tulevat kiireelli-
56063:    Edelleen ei ole tullut kysymykseenikään ns.      set rakennuslainat, sitten irtaimistolainat jne.
56064: varrhojen velkojen vakauttaminen, joka              Rakennuslainojen kysyntä on ollut erittäin
56065: eräissä tapauksissa olisi ollut kuitenkin aivan     suuri, ja tähän tarkoitukseen on käytetty
56066:                         Tu1o- ja men1oarvio vuodelile 19100.- Lölhetek~telu.                1037
56067: 
56068: tänä vuonna tähän mennessä noin 64% kai- sissa, jotka selvästi johtaisivat ennestäänkin
56069: kista maankäyttölain mukaisista lainoista. · liian pienten tilojen pirstomise.en yhä pie-
56070: Kun kysyntä on ollut suuri, on rakennuslai- nemmiksi. Jos tämä tällainen leimataan iso-
56071: noituksessaikin täytynyt noudattaa melko an- jen isäntien suosimiseksi, ei se meitä pelota;
56072: karaa siivilöintiä. Kukin laina-anomus, joka meidän velvollisuutemme on noudattaa lain
56073: kentältä tulee, on varustettu:kin erilaisilla laatijoitten antamia selviä suuntaviivoja.
56074: merkinnöillä, joitten mukaan rahalaitokset         Nykyinen tilanne maankäyttölain mukai-
56075: yrittävät tuon lainoituskohteen kiireellisyyttä sessa lainoituksessa on sellainen, että elokuun
56076: arvostella ja ratkaista.                         loppuun mennessä olivat eri rahalaitokset
56077:    I.Jainoitustoiminnan ohella, kuten ed. Ven- myöntäneet maankäyttölain mukaisia lainoja
56078: namo, joka äsken saapui tänne kuulijakun- yhteensä lähes 3.6 mrd. mk. Eri lainojen
56079: nan jouk!koon, hyvin tie.tää, on asutushalli- kohdalla ovat määrät olleet sellaiset, että
56080: tusta ankarasti arvosteltu. Minulla on täällä maanostolainoihin on mennyt tästä 3.6 mrd.
56081: se kysely, jonka ed. Vennamo ensiksi teki ja markasta noin 600 milj. mk, sisarosuuslainoi-
56082: jolla yritettiin osoittaa, miten asutushallitus hin noin 450 milj. mk, yhteensä siis näihin
56083: ajaa lainoitustoiminnan kautta vain ns. iso- kahteen tärkeysjärjestyksessä kiireellisimpiin
56084: jen isäntien asiaa ja jättää köyhät ihmiset, lainoihin noin 1.1 mrd. mk. Asuntojen ra-
56085: pientalonpojat, oman onnensa nojaan (Ed. kentamislainat ovat tehneet yhteensä noin
56086: Hietanen: Olikohan tuo Veikko Vennamo 2.3 mrd. mk eli noin 64 % kaikista lainoista.
56087: oikeassa?). - Jaa, ihän saa itse. siihen vastata Sen jälkeen kaikki muut, raivaus-, irtaimisto-,
56088: vielä. - Ehkä nämä väitteet johtuvat siitä, laidun-, perusparannus-, sähköistämis- ja
56089: että asutushallituksessa on ollut pakko ottaa tientekolainat ovat tehneet yhteensä vain
56090: sellainen kanta, että me emme voi lähteä val- noin 220 miljoonaa eli 6.1 % kaikista myön-
56091: tion varoin lainoittamaan ja tukemaan sellai- netyistä lainoista.
56092: sia !kauppoja, jotka uusina 'kauppoina tulisi-     Budjettiin on 19 Pl: n V luvun 1 momen-
56093: vat johtamaan pienten tilojen pirstomiseen tin kohdalle merkitty ensi vuotta varten
56094: vieläkin pienemmiksi. Niinpä jos esim. 4.8 mrd. mk siirtona asutusrahastoon. Tämä
56095: tilasta, jossa on 10 ha peltoa ja parikym- on noin 200 milj. mk pienempi kuin kulu-
56096: mentä hehtaaria metsää, joku muuten asutus- vana vuonna. Se taloudellisen toiminnan
56097: lain täyttävä henkilö ostaa puolet ja saa tä- sektori, jota asutustoiminta meidän maas-
56098: män kaupan jälkeen itselleen 5 ha peltoa ja samme edustaa, on aina ollut erittäin kiitol-
56099: 10 ha metsää ja anoo maanostolainaa, ei täl- linen ala kaikenkarvaisille arvostelijoille.
56100: laisiin anomuksiin asutushallituksessa, jos Niitä ei näy nytkään uusille linjoille lähdet-
56101: meiltä lausunto on kysytty, ole voitu suos- täessä puuttuvan. Kun kysymyksessä on työ-
56102: tua. Meidän mielestämme näitä elikelvotto- kenttä, joka sitoo vuosittain miljardikaupalla
56103: mia tiloja, pikkutiloja, on jo tarpeeksi paljon yhteisen kansan verovaroja, on oikein ja
56104: maassamme.. Myöskään ei ole voitu suostua luonnollista, että toimintaa on sallittava
56105: eikä yleensä suostuta tällaisten tuoreitten arvostella.. Asutusviranomaisena on minun
56106: 'kauppojen ja jälkeen syntyneitten tilojen rehellisesti todettava, että aikaisemman ja
56107: rakennustoiminnan rahoittamiseen. Sen si- äsken voimaan astuneen uuden systeemin ra-
56108: jaan on yleensä pyritty myönteisesti suhtau- japyykillä on tapahtunut paljon sellaista,
56109: tumaan jo ennestään olevien pientenkin tilo- joka antaa aihettakin arvostelulle. Ennen
56110:  jen rakennustoiminnan tukemiseen. Meidän kuin uusi koneisto on saatu käyntiin, on
56111: käsityksemme mukaan, jos tila on ollut jo kieltämättä tapahtunut valitettavia käynnis-
56112: aikaisemmin olem3!SSa ja jos sieltä jokin ra- tyshäiriöitä, jotka erään uuden puolueen ta-
56113: kennus kaatuu tai menee siihen kuntoon, että holta kansan kiihoittamiseksi on järjestelmäl-
56114: se on uusittava, ei voida vaatia, että tuollai- lisesti haluttu leimata tahalliseksi jarrutta-
56115: sen tilan omistajan ja haltijan pitäisi tur- miseksi. Haluan sanoa, että tämä on koh-
56116: vautua kalliskorkoisen luottoon, jota hän tuuton syytös. Kun se tulee henkilöitten
56117: useimmissa tapauksissa ei tulisi saamaankaan. taholta, joitten pitäisi paremmin kuin mui-
56118:  On parempi, että sen omistaja ja haltija py- den tuntea asutustoimintaa hidastuttavat te-
56119: syy tilallaan· ja että häntä tätäkin tietä tue- kijät ja muistaa esim. vuoden 1945 maan-
56120: taan valtion varoin. Mutta jyrkkä kielteinen hankintalain toimeenpanon starttivaikeudet,
56121: kanta on kuten sanottu otettu niissä tapauk- on sanottava suoraan, että väärällä ja epä-
56122: 1038                             Perjantaina 18 !P· syySkuuta 1909.
56123: 
56124: 
56125: oikeudenmukaisella arvostelulla ei asutustoi-      tavassa hengessä. Kuunnellessaan täällä
56126: mintaa enempää kuin suomalaisen talonpojan         käytettyjä puheenvuoroja on murheeliisin
56127: asiaa yleensäkään edesauteta. Kun eräiltä          mielin joutunut toteamaan, että eräissä niistä
56128: poliittisilta tahoilta on tahdottu laajoille       on asiallisuus ollut kaukana ja jopa suora-
56129: asutettavien joukoille huutaa, siinä sen nyt       nainen kiihkomielikin on päässyt valloilleen.
56130: näette, mihin on jouduttu, kun asutusasiain-       Voidaan aiheellisesti kysyä, voitetaanko tällä
56131: osasto on muutettu asutushallitukseksi, mi-        mitään ja onko siitä hyötyä millekään puo-
56132: täänhän ei ole saatu aikaan, tahtoisin asutus-     lueelle tai yhdellekään kansanedustajalle.
56133: viranomaisten puolesta sanoa, että tällaisen       Vastaus on selvä ja lyhyt: ei. Hallitus on
56134: tuomion langettaminen on täysin demago-            talousarvioesityksensä tehnyt varmasti huo-
56135: gista. Asutushallituksen toimesta ei ole puo-      lella ja harkinnalla, eikä se ole suinkaan
56136: lessa vuodessa voitu korjata kaikkia niitä         puoluepoliittisten tavoitteiden sävyttämä, niin
56137: virheitä, joita puolentoista vuosikymmenen         kuin täällä sekä vasemmalta että oikealta pi-
56138: aikana on asutustoiminnassa tehty. Vähintä,        detyissä puheenvuoroissa on väitetty. Päin
56139: mitä voidaan kohtuudella asutushallituksen         vastoin hallitus on maatalousmäärärahojen-
56140: taholta toivoa, on se, että meille annettaisiin    kin kohdalla esittänyt jopa vähennyksiäkin
56141: mieliä kiihoittavalta arvostelulta edes yhden      tai pyrkinyt ne säilyttämään entisen suurui-
56142: vuoden työrauha ja palattaisiin sen jälkeen        sina. Näin tehdessään hallitus on pyrkinyt
56143: asiaan. Olen henkilökohtaisesti vakuutettu         osoittamaan, että sillä on ollut tavoitteena
56144: siitä, että vaikka lainsäädännössä onkin heik-     saada tasapuolinen talousarvioesitys.
56145: kouksia ja puutteellisuuksia, jotka on yritet-        Sosialidemokraattisen      eduskuntaryhmän
56146: tävä tietysti korjata, voidaan tämänkin lain       puheenjohtaja puheenvuorossaan mainitsi,
56147: voimalla asutustoiminnan piiriin joutuvien         ettei ,hallitus pysty hoitamaan työllisyyttä
56148: perheiden asemaa hyvin huomattavasti pa-           maalaisliittolaisin ottein". Tällä hän arvat-
56149: rantaa ja siten koko isänmaamme sisäistä           tavasti tarkoitti sitä, ettei puupolttoaineen
56150: rakennetta vahvistaa. Tämä edellyttää kui-         käytön lisäämiseen tähtäävillä toimenpiteillä
56151: tenkin sitä, että tämä toiminta katsotaan sen      lisätä työllisyyttä maassamme. Tällainen
56152: arvoiseksi, että siihen myönnetään riittävät       väite tuntuu kuitenkin ihmeelliseltä ja pe-
56153: käyttövarat ja että sen tuEJksi ja sen taakse      rusteettomalta varsinkin, kun se on esitetty
56154: saadaan yleinen mielipide, jolla tietysti on       näinkin arvovaltaiselta taholta. Melkein kai-
56155: aina oikeus puuttua epäkohtiin, joiden kor-        kissa täällä esitetyissä puheenvuoroissa on
56156:  jaamiseen, sen voin vakuuttaa, tullaan ryh-       kiinnitetty huomiota työllisyyden ylläpitämi-
56157:  tymään niissä puitteissa kuin voimassaoleva       seen. Tämä osoittaa, että työllisyys on yh-
56158: laki sallii ja edellyttää.                          teiskuntamme kipeimpiä ongelmia. Kun näin
56159:                                                     on, ei ole mikään sen luonnollisempaa kuin
56160:    Ed. Pekkarinen: Herra varapuhe-                 se, että työllisyyden lisäämisessä käytetään
56161: mies! Esillä oleva hallituksen esitys valtion      hyväksi kaikki ne keinot ja mahdollisuudet,
56162: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1960 on epäi-        jotka yhteiskunnassa ovat käytettävissämme,
56163: lemättä tämän hetken suomalaisen kirjalli-          ja on sanottava, että näitä keinoja ja mah-
56164: suuden huomattavin teos. Nuoresta iästään           dollisuuksia meillä on paljonkin.
56165: huolimatta se on saanut tarpeettoman paljon            Työttömyystilastot osoittavat, että työttö-
56166: huomiota osakseen. Maan lehdistö on kirjoi-         myys on huomattavasti kurjistanut juuri
56167: tellut siitä arvosteluja sivumäärin, ja täällä      maaseutuihmisten elämää. On täysin oikein,
56168: eduskunnassakin on jo tähän mennessä pu-            että hallitus on talousarvioesitykseensä otta-
56169: huttu siitä 16 tuntia 70: llä eri suulla. Ar-       nut sellaisia kohtia, joilla voidaan ratkaise-
56170: vostelun säilää täällä esitetyissä puheenvuo-       vasti lisätä maaseudun työllisyyttä ja elämän
56171: roissa on käytetty säälimättömästi. Halli-          mahdollisuuksia. Tähän päämäärään tähtää-
56172: tusta ja sen takana olevaa puoluetta on             viä ovat polttoaine- ja rasvatulliesitykset,
56173: lyöty kuin vierasta sikaa, joten sen selästä        hakevoimalaitosten, turvevoimalaitosten ja
56174: ei enää löytyne lyömätöntä paikkaa. Tällai-         kaukolämmityslaitosten rakentamiseen osoite-
56175: nen arvostelu tietenkin kuuluu demokraatti-         tut määrärahaehdotukset.
56176: sessa yhteiskunnassamme opposition oikeuk-             Maaseudun työllisyys on ratkaisevasti riip-
56177: siin, mutta odottaisi, että se käyttäisi tätä       puvainen maa- ja metsätalouden antamista
56178: oikeuttaan asiallisesti ja yhteiskuntaa raken-      työtilaisuuksista. Sen vuoksi on tärkeätä,
56179:                          TuLo- ja meooarvio vuodelle 1960. - Lähetekeskustelu.                    1039
56180: 
56181: että lisätään kaikin keinoin puutavaran me-             Niin sanotut korpivoimalaitokset eli puu-
56182: nekkiä. Emme ymmärrä, miksi eduskunnan               raaka-aineen keskellä sijaitsevat hakevoima-
56183: enemmistö on jatkuvasti vastustanut poltto-          laitokset puolustavat niinikään myöskin paik-
56184: ainetullien aikaansaamista, vaikka tällä toi-        kaansa. Vaikka niiden tuottama sähkö ei
56185: menpiteellä olisi koko kansantalouteen edul-         olisikaan aivan yhtä halpaa kuin vesivoima-
56186: linen vaikutus. Muille aloille ollaan valmiita       laitosten, korvautuu tämä moninkertaisesti
56187: hyväksymään kotimaista työtä suojaavia la-           yhteiskunnalle takaisin lisääntyvien pysyvien
56188: keja, mutta ei maa- ja metsätalouden piiriin.        työtilaisuuksien muodossa.
56189: Muualla maailmassa ollaan tässä mielessä                Lisäksi on otettava huomioon, että hake-
56190: järkevämpiä. Äskettäin oli lehdissä tietoja          voimalaitosten perustamiskustannukset ovat
56191: siitä, kuinka Saksassa suunnitellaan parasta-        huomattavasti halvemmat kuin vesivoimalai-
56192: aikaa kotimaisen polttoaineen, hiilen, mene-         tosten. Niin ikään tutkimukset osoittavat,
56193: kin ja kilpailukykyisyyden parantamiseksi            ettei lisääntyvää energian tarvetta pystytä
56194: uusia lakeja. Kysymyksessä on polttoöljyn            tyydyttämään       vesivoimalaitosten     avulla,
56195: verolle asettaminen. Se on tietojen mukaan           vaan lähimmän kymmenen vuoden aikana
56196: viime vuosina valloittanut siellä hiilen mark-       joudutaan rakentamaan lisävoiman antajaksi
56197: kinoita nopeassa tahdissa, ja pelätään, että         uusia lämpövoimalaitoksia. Mikä olisi tällai-
56198: tämä aiheuttaa vaikeita ongelmia työllisyy-          sessa metsärikkaassa valtakunnassa luonnol-
56199: teen ja talouselämään. Erikoista ja Suomen           lisempaa kuin se, että näissä voimalaitoksissa
56200: eduskunnan ajattelutavasta poikkeavaa on             ryhdyttäisiin käyttämään oman maan tuo-
56201:  se, että kaikki kansanedustajat ovat siellä ko-     tetta, puuta.
56202: timaisen polttoaineen ja kotimaisen työn suo-           Kun hallitus on talousarvioesityksessään
56203:  jaamisesta yksimielisiä. Täällä meillä ei           nyt ehdottanut määrärahan edellä esitetyn-
56204:  näytä asia olevan yhteinen. Siitä ovat sel-         laisten voimalaitosten rakentamiseen, on sille
56205: vänä todistuksena täällä eduskunnassakin ei-         annettava tästä täysi tunnustus. Toivon vain,
56206:  len ja tänään esitetyt polttoainetulleja vas-       että eduskunta suhtautuisi tähän esitykseen
56207: tustavat mielipiteet. Pätevät asiantuntijat          myötämielisesti. Pohjois-Savo on tyypillistä
56208:  ovat laskeneet, että meillä jää kotimaista          puun ja erikoisesti polttopuun sekä työvoi-
56209:  polttoainetta, puuta, käyttämättä suuret mää-       man ylituotantoaluetta. Sen vuoksi olisi
56210:  rät sen vuoksi, ettei sillä ole riittävää me-       sinne sijoitettava mainitunlaisia hakevoima-
56211:  nekkiä. Lisäksi on voitu todistaa, että puuta       laitoksia. Pohjois-Savon vaikean työllisyys-
56212:  voidaan käyttää täysin tarkoituksenmukai-           tilanteen hoitamiseksi olisi sinne niin ikään
56213:  sesti sekä voiman että lämmön lähteenä.             laajennettava ja rakennettava uutta puunja-
56214:  Täällä eräässäkin puheenvuorossa mainittiin,        lostusteollisuutta. Pohjois-Savo on myös maa-
56215:  ,ettei puuta voida käyttää esim. voiman ke-         talousseutua, joten silläkin on varsin merkit-
56216:  hittämiseen, koska siitä on muka seurauk-           tävä osuus maakunnan työtilaisuuksien ja
56217:  sena energian hinnan nousu". Mutta tämä             elämän mahdollisuuksien antajana. Meillä
56218:  on perusteeton väite. Ensinnäkin on mainit-         ovat pellot vain valitettavasti kivisiä, joka
56219:  tava, ettei energian hinta näyttele teollisuu-      jarruttaa tilojemme elinmahdollisuuksien ke-
56220:  den kokonaiskustannuksissa niin suurta              hittymistä. On hyvä, että hallitus on talous-
56221:  osuutta kuin täällä on pyritty esille tuomaan.      arvioesitykseensä ottanut entisensuuruisen
56222:  Tilastojen mukaan energian hinta on kaiken          määrärahan kivenraivauspalkkioihin. Maa-
56223:  teollisuuden kokonaiskustannuksista vain            kuntamme tarpeen huomioon ottaen tämä
56224:  noin 3 %. Toiseksi: Laskelmissa on pää-             määräraha on kuitenkin liian pieni, joten on
56225:  dytty siihen, että puuhaketta käyttävä voi-         toivottavaa, että eduskunta suhtautuisi myön-
56226:  malaitos pystyy antamaan sähköä melkein             teisesti siihen raha-asia-aloitteeseen, jossa esi-
56227:  samalla hinnalla kuin vesivoimalaitoskin.           tetään lisäystä tähän kivenraivausmomenttiin.
56228:  Kun asutuskeskusten läheisyydessä sijaitse-            Edellä esitetyillä toimenpiteillä helpotettai-
56229:  vien hakevoimalaitosten hukkaan menevä              siin merkittävästi maakuntamme ja samalla
56230:  lämpö voidaan käyttää erittäin edullisesti           koko valtakuntamme talouselämää.
56231:   asuinrakennusten kaukolämmitykseen ja siten
56232:   ratkaisevasti lisätä näiden laitosten kannat-         Ed. P e n t t i: Tämä budjetti, josta on
56233:   tavaisuutta, olisi niiden rakentamista kiireh-     nyt paljon keskusteltu, on monessa suhteessa
56234:   dittävä.                                           sellainen, että maatalousväestö voi sen ehkä
56235: 1040                             Perjantaina. 18 'P· syyaikuuta 1909.
56236: 
56237: 
56238: tyydytyksellä panna merkille. Tätä ehkä par-        myöskin saadaan Ylöjärven ja Haverin kai-
56239: haimmin osoittaa se seikka, että täällä on mo-      vokset uuden rautatien vaikutuspiiriin. Erit-
56240: nissa puheenvuoroissa tahdottu osoittaa, että       täin on myöskin huomioitava sekin seikka,
56241: muka maatalous on siinä saanut liikaakin.           että Kyröskosken tehtaat tällä tavoin saa-
56242: Mutta on todettava, että muutamissa puheen-         daan myöskin rautatien varteen. Tällä uudella
56243: vuoroissa on erehdytty antamaan tässä sel-          radalla voidaan nopeuttaa liikennettä Poh-
56244: laisia lukuja maataloudelle, jotka eivät pidä       janmaalle useilla tuneilla. Se johtuu juuri
56245: paikkaansa. Katson aiheelliseksi mm. edusta-        tästä oikaisusta, paremmasta radasta. Tällä
56246: jien Saukkosen ja Tenhiälän tekemät huo-            tavalla liikenne nopeutuu. Näin ollen onkin
56247: mautukset oikaista. He nimittäin huomautti-         tarpeellista, että tä:hän tyijhön ryhdyttäisiin
56248: vat, että maatalous muka olisi tässä budje-         nopeasti. Erikoisesti nykyisin on siihen hy-
56249: tissa saanut noin 2 miljardin lisäyksen. On         vinkin perusteltua aihetta siitä sysytä, että
56250: kuitenkin todettava, että tämä lisäys ei ole        näillä alueilla, joita uusi ratasuunta nyt hal-
56251: varsinainen lisäys maatalouden hyväksi, sillä       koo, on tällä hetkellä vielä hyvin huomattava
56252: aikaisemmin on vä!kilannoitteiden kohdalla          työttömyys, ja varmasti tämä työttömyys
56253: saatu 1955 milj. mk. hinnantasausrahaston           vielä tulee säilymäänkin lähivuosien aikana.
56254: kautta väkilantojen hintojen alentamiseksi.         Näin ollen tämä työmaa muodostaa mitä par-
56255: Nyt tämä summa on budjetoitu ja näin on             haimman työllisyyskohteen ja tätäkin kautta
56256: muka maatalous saanut lisää. Mutta, niin            siis voidaan tätä asiaa mitä perustelluimmin
56257: kuin sanottu, tässä on tapahtunut erehdys.          puoltaa. Olenkin jättänyt tästä asiasta jo
56258: Toivottavasti tämä on erehdys näiden edusta-        raha-asia-aloitteen ja uskon, että eduskunta
56259: jien taholta, kun tätä ovat tällä tavoin esit-      tulee myöskin osoittamaan myötätuntoaan
56260: täne.et, sillä en usko, että he olisivat tahto-     tälle tärkeälle hank!keelle, joka on jäänyt
56261: neet nurjamielisesti esiintyä maataloutta k6h-      tästä budjetista pois.
56262: taan.                                                  Niin rkään Tampereen ympäristöalueella
56263:    Tätä budjettia, jonka Sukselaisen hallitus       tarvittaisiin maatalouskoulujen kohdalla kor-
56264: nyt on jättänyt eduskunnan puitavaksi, on           jausta. Siellä Ahlmanin maamieskoululla olisi
56265: arvosteltu. Mutta on todettava, että vaikka-        helposti muodostettavissa ns. isäntäopisto ja
56266: kin siinä nähtävästi on arvostelun sijaa, niin      myöskin verrattain halvoin kumannuksin.
56267: joka tapauksessa se budjetti on sellainen,          Tästä olemme niin ikään jättäneet raha-asia-
56268: että siltä pohjalta varmami hyvin voidaan           aloitteen, jossa ainoastaan 1 900 000 markalla
56269: lähteä ensi vuoden talousarviota käsittele-         päästäisiin tämä koulutoiminta aloittamaan.
56270: mään. Tulkoon tässä huomautetuksi, että             Siihen voitaisiin sijoittaa 40-50 oppilasta
56271: esim. tälle vuodelle laadittu Fagerholmin           saamaan oppia maatalouden alalta, jota mei-
56272: hallituksen budjetti on nyt jo tarvinnut noin       dän varmasti edelleenkin täytyy voimakkaasti
56273: 50 mrd. mk lisää tähän varsinaiseen budjet-         kehittää eteenpäin, sillä on selvää, että myös-
56274: tiinsa, joten ei suinkaan tämä:kään ole ollut       kin maatalous vastaisuudessa tulee tarvitse-
56275: erikoisen tarkka.                                   maan yhä suurempaa koulutusta, koulutet-
56276:    Pohjoissatakuntalaisen näkökulmasta kat-         tuja isäntiä, ja tällä tavalla tämäkin koituu
56277: sellen näkisin, että tähän budjettiin pitäisi       kansantalouden hyväksi.
56278: saada muutamia määrärahoja lisää. Erikoi-              Se arvostelu, mikä yleensä täällä on käyty
56279: sesti Tampereelta pohjoiseen suuntautuva            budjettia kohtaan, ei ole ollut lä:heskään niin
56280: rautatieliikenne kaipaa mitä nopeimmin kor-         terävää kuin ehkä monta kertaa aikaisemmin.
56281: jausta. Muodostaaharr Tampereen ja Seinä-           Tässä suhteessa ehkä on kehitys tapahtunut
56282: joen väli rautatieliikenteessä tällä hetkellä       myönteiseen suuntaan. Ehkä se osoittaa sitä,
56283: sellaisen pullonkaulan, jota on mitä nopeim-        että eduskunta yhä paremmin tuntee vas-
56284: min ryhdyttävä korjaamaan. On tehty las-            tuunsa maan asioiden hoidossa. Tulkoon bud-
56285: kelmia uuden radan rakentamiseksi Parkanon          jettiesitys minkälaiselta hallitukselta tahansa,
56286: kautta Seinäjoelle Tampereelta ja on voitu          kunhan se on asiallinen, sitä olisi silloin
56287: todeta, että tämän uuden radan rakentami-           myöskin eduskunnan tuettava. Meillä on edes-
56288: nen tulisi todennäköisesti halvemmaksi kuin         sämme vaikeat vuodet siinä mielessä, että ne
56289: vanhan radan korjaaminen nykyistä liiken-           suuret ikäluokat, jotka hyvin tunnemme ja tie-
56290: nettä vastaavaksi. On luonnollista, että näin       dämme, ne tulevat vähitellen näyttämölle ja
56291: ollen pitäisi rakentaa uusi rata, jonka avulla      ne vaativat yhä lisääntyviä työpaikkoja. Mei-
56292:                          Tulo· ja. menoo.rvio 'VlliOiileltle 1900. -   Lähe~telu.                     1041
56293: 
56294: dän elintasomme on kehittynyt eteenpäin niin                Ne ovat sellaisia uhrauksia, että ne pakosta
56295: kuin muuallakin, ja se edellyttää myöskin,                  tuntuvat veronmaksajien ku:kkaroissa. On ai-
56296: että nuoret ikäluokat täytyy sijoittaa jatku-               heellista syytä tähän puoleen todella kiinnit-
56297: vasti tuottavaan työhön, ja tähän on myöskin                tää huomiota.
56298: valtiovallan varauduttava. Tämä kuitenkin                      Niin kuin sanottu, näitä asioita ei voida
56299: edellyttää, että täällä eduskunnassa eri ryh-               ratkaista millään kiihkomielisellä ajattelulla
56300: mien taholla tämä asia otetaan vakavasti.                   ja menettelyllä, vaan siihen tosiaankin tar-
56301: On aivan varmaa, että me emme näitä ny-                     vitaan yhteisymmärrystä ja luottamuksellista
56302: kyisiä työttömiä ja niitä uusia suuria ikä-                 toimintaa ja pyrkimystä eri eduskuntaryh-
56303: luokkia voi sijoittaa tuottavaan työhön, el-                mien kesken samoin kuin eri ammattialojen
56304: lemme yhteisymmärryksessä pyri tätä tär-                    keskenkin. Meidän täytyy oppia luottamaan
56305: keätä asiaa perusteellisesti ratkaisemaan. On               toinen toisiimme. Olemme monta kertaa ai-
56306: myöskin selvää, että näitä ikäluokkia ei voida              kaisemminkin luottaneet toisiimme ja olemme
56307: yhtäkkiä sijoittaa yksistään lisääntyvään, laa-             selviytyneet vaikeu:ksista. Meidän on vaikeu-
56308: jentuvaan teollisuuteen, vaan on tärkeätä,                  det pystyttävä voittamaan edelleenkin.
56309: että myöskin maatalouden osuus on tässä                     Meillä on tällä hetkellä onnenamme se seikka,
56310: asiassa perusteellisesti huomioitava.                       että talouselämässä ehkä on noususuhdanne
56311:   Tiedämme, mitenkä viime talvena jo työt-                  esillä, niin kuin tästä budjettiesityksestäkin
56312: tömien määrä nousi lähes 100 000: een. On                   on nähtävissä. Mutta emme saa liikaa suin-
56313: selvää, että jos maataloudesta yhä edelleen                 kaan tuijottaa siihen tekijään, vaan meidän
56314: jouduttaisiin pakottamaan nuorisoa ja työ-                  on tosiasioihin käytävä käsiksi sillä tavalla,
56315: voimaa siirtymään muille aloille, niin tilanne              kuinka kansantaloutemme ja kansamme hy-
56316: tässä suhteessa kävisi yhä vaikeammaksi.                    vinvointi sitä edellyttävät. Meidän on muis-
56317: Näin ollen on meidän edelleenkin pidettävä                  tettava se seikka, että jokainen meistä tekee
56318: kiinni siitä, että maatalouden kohdalla aina-               työtään omalla paikallaan ja se työ pitää
56319: kin nykyinen työvoimamäärä voitaisiin säi-                  olla yhtä arvokasta. Kaikki me olemme ren-
56320: lyttää ja ehkä voitaisiin sitä lisätäkin. On-               kaita kansassamme. Me muodostamme yhtei-
56321: han eri maakunnissamme paljon alueita,                      sen ketjun, ja jos niistä jotkut renkaat pet-
56322: jotka voitaisiin raivata ril.jelykselle ja siten            tävät, niin se ketju on silloin mitätön.
56323: voitaisiin sijoittaa huomattavat määrät väes-                  Meidän velvollisuutemme onkin tässä mie-
56324: töä maatalouden palvelukseen. On tosin sa-                  lessä tukea toinen toistamme, mutta erikoi-
56325: nottu, että meillä maataloustuotteissa alkaa                sesti tämä tulee esille tässä budjettikäsitte-
56326: esiintyä liikatuotantoa, mutta tässä suhteessa              lyssä, kunhan se jälleen palaa eduskuntaan.
56327: on todettava, että tämä suinkaan ei sellaise-               Meidän on pyrittävä silloin toimimaan sillä
56328: naan pidä paikkaansa.. Meille vastaavasti                   tavalla, että mahdollinen paras saataisiin
56329: tuodaan siksi runsaasti ulkoa elintarvikkeita,              esille, mikä koituisi kansamme ja maamme
56330: joita oma maataloutemme varsin hyvin voisi                  onneksi ja menestykseksi.
56331: tuottaa. Meillä on mitä suurimmat mahdolli-
56332: suudet edelleenkin kehittää maataloutta,                       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
56333: mutta sillä tavalla, että ylituotanto ei lisään-            Käsiteltävänä olevan valtion tulo- ja menoar-
56334: tyisi niillä aloilla, missä sitä nyt esiintyy.              vion yleisperusteluissa hallitus aivan oikein
56335: Tähän kuitenkin tarvitaan valtiovallan toi-                 toteaa, että kuluvan vuoden tuotantotoimin-
56336: menpiteitä, siihen tarvitaan eduskunnan                     nan vilkastumiseen on lähinnä vaikuttanut
56337: myötämielistä suhtautumista aivan samalla                   kulutushyödykkeiden kotimaisen kysynnän
56338: tavalla kuin nykyisin niiden työttömyys-                    kasvu. Ratkaiseva merkitys kysynnän kas-
56339: asioitten hoitoon, jotka niin kipeinä tällä                 vussa ja tuotantotoimintamme elpymisessä on
56340: hetkellä kansantalouttamme painavat.                        ollut palkkojen korotuksilla, joita työläiset
56341:    Tämä asia ei yksistään koske yksityisiä ja               ovat taistelunaan saavuttaneet. Työläisten
56342: koske valtion budjettia. Me tiedämme jokai-                 palkkojen korottaminen ja pienviljelijöiden
56343: nen varsin hyvin, niin maalais- kuin kau-                   tulojen lisääminen sekä vähävaraisten väestö-
56344: punkikunnissakin, mitenkä tämä työttömyys                   kerrosten elintason kaikinpuolinen kohotta-
56345: vaikuttaa kuntien taloudessa. Monessa kun-                  minen on meidän kansandemokraattien mie-
56346: nassa on jouduttu jopa 4-5 mk veroäyriltä                   lestä välttämätön toimenpide voidaksemme
56347: käyttämään suorastaan työttömyysmenoihin.                   kohottaa edellä mainittujen väestökerrosten
56348: 131
56349: 1042                             Perja;ntWruJ. 18 :p. ~uta 1969.
56350: 
56351: 
56352: elintasoa ja elvyttää tuotantotoimintaamme. nyt, kuten Fagerholmin hallituksen viime
56353: Siksi emme voi hyvä:ksyä myöskään esityksiä, syksynä antamassa esityksessäkin, kaikilta ul-
56354: joilla pyritään alentamaan työläisten ja pien- kolaisia polttoaineita käyttäviltä, mutta liu-
56355: viljelijöiden elintasoa.                          kuvaa tullia, joka muodostaa valtaosan ky-
56356:    Esityksensä perusteluissa hallitus väittää, seisissä tullituloissa, perittäisiin lähinnä asun-
56357: että budjetin tasapainoon saattamiseksi ei ole tojen lämmityksessä ja pienteollisuudessa
56358: turvauduttu verojen eikä maksujen korotuk- käytetystä ulkolaisesta polttoaineesta, sillä
56359: siin. Tulopuolen tarkastelu kuitenkin osoit- hallitus esittää,' että valtaosa suurteollisuu~
56360: taa, että hallitus aikoo lisätä vähävaraisiin destamme vapautettaisiin lisätullien mak-
56361: kohdistuvaa välillistä verotusta tullien koro- susta. illkolaisten polttoaineiden saattaminen
56362: tuksen ym. muodossa ja myöntää uusia vero- hallituksen esittämällä tavalla tullien alai-
56363: helpotuksia lähinnä suurteollisuudelle.           seksi heikentäisi näin ollen pienteollisuu-
56364:    Suoranaisena iskuna vasten työläisten ja temme kilpailumahdollisuuksia ja johtaisi
56365: pienviljelijöiden kasvoja on pidettävä halli- lämmityskustannusten ja sitä kautta vuokra-
56366: tuksen eduskunnalle antamaa tullitariffilaki- tasomme tuntuvaan nousuun. Tätä me kan-
56367: esitystä. Vaikka tämän lakiesityksen anta- sandemokraatit emme voi hyväksyä.
56368: misen tarkoituksena piti olla vain tullitariffi-    Luulisin myös, että jo keväällä käydyn
56369: nimikkeistömme uusiminen, on siihen otettu keskustelun yhteydessä tuli selvästi todetuksi,
56370: kaikki Fagerholmin hallituksen viime syksynä ettei pienpuuongelmaamme, johon hallitus
56371: esittämät ja eduskunnan kerran jo tänä jälleen viittaa, voida ratkaista saattamalla
56372: vuonna hylkäämät ulkolaisten polttoaineiden, ulkolaiset polttoaineet tullien alaiseksi. Me
56373: viljan, vä:kirehujen ja margariinien raaka-ai- kansandemokraatit olemme jatkuvasti täällä.
56374: neiden tullien korotukset. Uusiin viljatuot- eduskunnassa vaatineet hallitukselta toimen-
56375: teiden kuluttajahintojen korotuksiin ja työ- piteitä pienpuuongelman ratkaisemiseksi tek-
56376: läisten elintason alennuksiin johtaisivat hal- niikkaa hyväksi käyttäen. Kun hallitus on
56377: lituksen esittämät rukiin ja vehnän tullien esittänyt hakevoimalaitoksen rakentamista,
56378: korotukset. Se merkitsisi myös pienviljelijöi- on tämä nähdäksemme jo askel esittämäämme
56379: den tarvitseman siemenviljan ja väkirehujen suuntaan. On kuitenkin syytä korostaa,
56380: hintojen tuntuvaa kohoamista. Erityisen että voimalaitosten rakentaminen edellyttää
56381: vaikeaksi tilanne muodostuisi niillä tienoilla, perusteellista tutkimusta polttoaineen saan-
56382:  joilla ei tilan pienuudesta taikka kadosta nin turvaamiseksi ja sellaista suunnittelua,
56383:  johtuen ole ensinkään siemenviljaa omasta että se halvoin kustannuksin voidaan muut-
56384: takaa ja väkirehutkin suurelta osalta oston taa käyttämään muutakin polttoainetta.
56385:  varassa. Tilannetta pahentaa vielä se, että Tämä sitäkin suuremmalla .syyllä, kun eräät
56386:  hallitus on rajoittanut halpojen ulkolaisten viimeaikaiset tutkimukset osoittavat, että
56387: väkirehujen tuontia ja esittää näidenkin vä- pienpuuta voidaan käyttää menestyksellä
56388:  kirehujen tullien tuntuvaa korotusta. Vilja- myös teollisuuden raaka-aineena. Todellisuu-
56389:  omavaraisuuden tunnuksen alla jo suoritetut dessa lieneekin hallituksen esitysten päätar-
56390:  ja suunnitteilla olevat viljan sekä väkirehu- koituksena valtion tulojen lisääminen tulli-
56391:  jen hintojen korotukset lisäävät vain suur- tulojen ym. muodossa. Me kansandemokraa-
56392:  viljelijöiden tuloja, mutta alentavat työläis- tit olemme sitä mieltä, että valtion tulojen
56393:  ten ja karjatalousvaltaisen pienviljelijäväes- lisäämisen on tapahduttava korottamalla
56394:  tömme elintasoa, ja siksi me kansandemo- suurpääoman verotusta, eikä niin kuin hal-
56395:  kraatit emme voi olla tukemassa esityksiä, litus eduskunnalle antamissaan esityksissä
56396:  joilla viljan hintaa pyritään korottamaan. edellyttää, työläisten ja pienviljelijäin vero-
56397:  Työläisten ja pienviljelijöiden elintason alen- kuorman lisäämisen kautta, joka johtaa näi-
56398:  tamiseen tähtäävät myös sokerin ja marga- den väestökerrosten elintason alentumiseen
56399:  riinin raaka-aineiden tullien korotusesitykset ja sen kautta maksukykyisen kysynnän heik-
56400:  sekä ulkolaisten polttoaineiden, kivihiilen, kenemiseen.
56401:  koksin, antrasiitin, ·dieselöljyjen jne. saatta-    Vaikka hallituksen antamaan tullitariffi-
56402:  minen tullien alaisuuteen. IDkolaisille polt- lakiesitykseen onkin syytä puuttua yksityis-
56403:  toaineille hallitus esittää asetettavaksi sekä kohtaisemmin vasta lakiesityksen käsittelyn
56404:  perus- että liukuvan tullin. Perustullia, joka yhteydessä, on kuitenkin paikallaan jo tässä
56405:  on suhteellisen pieni, esitetään perittäväksi vaiheessa tarkastella: lakiesityksen eräitä puo-
56406:                                                                                             1043
56407: 
56408: lia. Esityksessä lähdetään ensinnäkin siitä,      seksi turvautunut mm. tullien korotuksiin
56409: että tähtitullijärjestelmästä sellaisenaan luo-   tärkeiden kulutustarvikkeiden kohdalla, jot-
56410: vuttaisiin, mitä onkin pidettävä oikeaan osu-     ka merkitsevät työläisten ja pienviljelijöiden
56411: neena toimenpiteenä. Tähtitullijärjestelmä-       sekä pienteollisuutemme harjoittajien vero-
56412: hän on antanut hallitukselle mahdollisuuden       tuksen kiristämistä ja näiden piirien elinta-
56413: nelinkertaistaa tullit tähdellä varustetuissa     son alentumista, herättää ihmetystä se
56414: nimikkeissä. Me kansandemokraatit olemme          lämpö, millä nykyinen maalaisliittolainen
56415: aina vastustaneet hallituksen valtuuksia,         hallitus suhtautuu suurteollisuuden verotuk-
56416: jotka rajoittavat eduskunnan päätäntävaltaa       seen. Hallitushan esittää teollisuuden tulo-
56417: ja antavat hallitukselle mahdollisuuden mm.       veroa aleunettavaksi nykyisin voimassa ole-
56418: tullien korotuksen avulla nostaa elintarvik-      vasta 45 % :sta 38 %:iin, mikä tietää valtion
56419: keiden hintoja. Tässä yhteydessä on syytä         verotulojen supistumista tältä osin ehkä noin
56420: kuitenkin todeta, että esittäessään tähtitulli-   4 000 milj. markalla. Tämän lisäksi teolli-
56421: järjestelmästä luopumista hallitus samalla        suuden poisto-oikeudet, joita Fagerholmin
56422: esittää tullitariffilakiin sellaista muutosta,    hallitus vielä lisäsi, merkitsevät tuntuvaa
56423: jonka mukaan hallitukselle annettaisiin val-      verohelpotusta lähinnä suurteollisuudelle.
56424: tuudet korottaa tulli kaksinkertaiseksi minkä     Vaikka valtiovarainministeriön taholta viime
56425: nimikkeen kohdalla tahansa. Tämän esityk-         keväänä todettiin täällä eduskunnassa, että
56426: sen hyväksyminen johtaisi siihen, että halli-     teollisuuden eri teitä saarnat verohelpotuk-
56427: tuksella olisi vielä nykyistä laajemmat val-      set ovat johtaneet teollisuuden suoritetta-
56428: tuudet tullien muuttamiseen. Mainittakoon,        va:ksi tulevien verojen romahdusmaiseen las-
56429: että tähtitullinimikk~itä on voimassaolevassa     kuun, ja lupailtiin poisto-oikeuksien rajoit-
56430: tullitariffissa 695. Niitä hallitus on voinut     tamista, hallitus nyt kuitenkin esittää päin-
56431: korottaa. Mutta uuden esityksen mukaan            vastaista. Samanaikaisesti kun hallitus ai-
56432:  hallitus voisi muuttaa tullia yli 3 000 nimik-   koo ottaa työläisiltä ja pienviljelijöiltä sekä
56433: keen kohdalla. Tämä merkitsee eduskunnan          pieneläjiltä verotulojen lisäyksinä lähes 15
56434:  päätäntävallan supistumista, jota me kansan-     mrd. mk, se antaa valtion varoja verohelpo-
56435:  demokraatit emme voi hyväksyä. On syytä          tusten muodossa roppakädellä suurpääomalle.
56436:  myös epäillä sitä, voidaanko tällainen muutos    Näin siis viimesyksyinen näytelmä toteutuisi
56437:  toteuttaa tavallisessa· lainsäädäntöjärjestyk-   myös valtion tulojen hankinnan osalta, ts.
56438:  sessä siitä huolimatta, että laki edellyttää     valtion budjetin ja veropolitiikan avulla siir-
56439:  muutospäätöksen saattamista viipymättä           retään valtava määrä tavalliselta kansalta
56440:  eduskunnan tiedoksi. Useaan otteeseen ovat       perittyjä verovaroja suurpääoman taskuun.
56441: varsin arvovaltaiset lakimiehet esittäneet kä-       Meidän kansandemakraattien mielestä val-
56442:  sityksiä, että esim. tähtitullijärjestelmän      tion tulojen lisäämiseksi ja. työläisten sekä
56443:  käyttöönotto olisi edellyttänyt perustuslain     pienviljelijöiden verotuksen helpottamiseksi
56444:  säätämisjärjestystä.                             on suurpääoman verotusta tehostettava ja
56445:     Muiltakin osin uusi tullitariffilakiesitys    tässä tarkoituksessa olemme tehneet aloit-
56446:  antaa ajattelemisen aihetta: Kun maamme oi-      teen, että osakeyhtiöiden tulovero suuryh-
56447:  keistopiirit ovat ·viime päivinä ja budjetti-    tiöiden kohdalla säädettäisiin 45 % :ksi eli
56448:  käsittelyn yhteydessä täällä eduskunnassa        samaksi kuin kuluvaitakin vuodelta ja omai~
56449:  puhuneet voimallisesti ns. ulkoseitsikkoon       suusvero 2 %:ksi. Olemme myös sitä mieltä,
56450:  liittymisen puolesta, joka edellyttäisi varsin   että ministeri Sarjalan keväällä tekemän lu-
56451:  tuntuvia tullien alennuksia lähinnä kotimark-    pauksen mukaan yhtiöiden poisto-oikeuksia
56452:  kinateollisuutemme kohdalla, esittää hallitus    kavennetaan ja muutenkin ryhdytään toi-
56453:  nyt lukuisia tullien korotuksia kotimarkkina-    menpiteisiin suurteollisuuden veronkierto-
56454:  teollisuutemme tullisuojan lisäämiseksi. Jos     mahdollisuuksien estämiseksi.
56455:  nykyinen tullisuoja ei ole riittävä, niin mi-
56456:  hin joudutaankaan, jos oikeiston haaveet ns.        Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Halli-
56457:  ulkoseitsikkoon liittymisestä toteutuisivat.     tuksen näkemys siitä, millä tavoin yhteisen
56458:  Ilmeisesti useat teollisuudenalat joutuisivat    kansan asiaa olisi hoidettava, on kovin yksi-
56459:  sulkemaan ovensa ja niiden työntekijät me-       puolinen. Siitä syystä sen ehdotus valtion
56460:  nettäisivät nykyisen työpaikkansa.               tulevan vuoden tulo- ja menoarvioksi on saa-
56461:     Kun hallitus on valtion tulojen lisäämi-      nut täällä eduskunnassa osakseen varsin ki~
56462: 1044                             Perjantaina 18 rp. syysllruuta 1009.
56463: 
56464: 
56465: peätä arvostelua ja joutuu epäilemättä vas-         1956 178 milj. mk, vuonna 1957 180.6 milj.
56466: tatuuleen myöskin valiokuntakäsittelyssä. So-       mk sekä vuosina 1958-1959 yhteensä 269
56467: siaalinen uudistustyö on jätetty vaille huo-        milj. mk. Vaikka, kuten sanottu, eduskunta
56468: miota. Supistuksia on suoritettu siellä, missä      raha-asia-aloitteen kautta varasi kuluvaa
56469: siihen kaikkein vähiten olisi varaa, ja tär-        vuotta varten 185 milj. mk, ei tätä määrä-
56470: keitä määrärahoja on jätetty kokonaan pois.         rahaa ole tähän mennessä vahvistettu. Koska
56471: Puutun tässä vain erääseen niistä, nimittäin        myöskään ei ole lopullisesti ilmoitettu, ettei
56472: kodinperustamislainoihin tarkoitettuun lnää-        määrärahaa saada kuluvana vuonna käyttää,
56473: rärahaan, josta ed. V. A. Virtanen jo viime         on tämä aiheuttanut sen, että sosiaalilauta-
56474: yönä käyttämässään puheenvuorossa, mai:             kunnissa ja sosiaaliministeriössä on ,tuhansia
56475: nitsi,                                              lainahakemuksia odottelemassa käsittelyään
56476:    Vuoden 1958 budjetista puuttui mainittu          ja tyytymättömyys asian epävarmaan tilaan
56477: määräraha kokonaan. Kuluvan vuoden bud-             on yleinen. Tämän takia on paikallaan, että
56478: jettiin lisäsi eduskunta 185 milj. mk ryh-          eduskunta jälleen myöntää budjetissa mää-
56479: mämme aloitteen perusteella., mutta hallitus        rärahan mainittuun tarkoitukseen, niinkuin
56480: on jättänyt tämän määrärahan esittelemättä          ryhmämme taholta tullaan aloitteen muo-
56481: osoittaen näin, minkä arvon se eduskunnan           dossa esittämään. Toivoa kai sopii, että hal-
56482: mielipiteille antaa, ja niin ei kodinperusta-       lituskin noudattaa eduskunnan mielipidettä
56483: mislainoja ole tänäkään vuonna jaettu. Siitä        ja saattaa sen päätökset voimaan.
56484: 200 milj. markan määrärahasta, joka tarkoi-            Kotien kestävyys on ollut kovalla koetuk-
56485: tukseen käytettiin ennen vuotta 1957, jolloin       sella vallinneen vajaatyöllisyyskauden ai-
56486: siitä toinen puoli silloisen hallituksen toi-       kana. Koteihin vedotaan yhteiskunnankin
56487: mesta jäädytettiin, on riittänyt vain noin          taholta usein ja niiltä odotetaan täyttä pa-
56488: 30 000 mk keskimäärin niille alle 30-vuo-           nosta murroskausinakin. Siksi valtion vel-
56489: tiaille kodinperustajille, jotka lain mukaan        vollisuus puolestaan on antaa niille edes se
56490: ovat olleet oikeutettuja saamaan tätä lainaa.       pieni tuki, mitä kodinperustamislaina nykyi-
56491: Nykyisenä aikana, jolloin varsinkin nuorten         sellään merkitsisi, jotta vähävaraisetkin nuo-
56492: kansalaisten kohdalla elintason lasku on vai-       ret ihmiset tänä vaikeana aikana saisivat
56493: keuttanut heidän mahdollisuuksiaan kodin            mahdollisuuden oman kodin perustamiseen.
56494: perustamiseen, olisi tällainen valtion taholta      Nämä vähävarais~t. kodithan useimmiten ovat
56495: tuleva lainan muodossa annettava tuki, vaik-        maamme lapsirikkaimmat ja siten antavat
56496: kapa vain näin vaatimatonkin, suuresta mer-         myöhemmin uutena työvoimana saamansa
56497: kityksestä. Kun lisäksi vielä otetaan huo-          avun moninkertaisena ·takaisin.
56498: mioon, että aikaisemmin myönnetyistä va-               Koko sosiaalilai:nsäädäntömme kaipaisi pi-
56499: roista palautuu vuosittain valtiolle takaisin       kaista uudistusta, jotta sen avulla vaikeassa
56500: lähes sama summa, eivät kodinperustamis-            asemassa oleville ihmisille taattaisiin ajan
56501: lainat muodostu miksikään rasitukseksi val-         kustannustasoa vastaavalla tavalla se turva,
56502: tiontaloudessa.                                     mikä lakien tarkojtuskin on. Mm. lapsilisä-
56503:    Kodinperustamislainoja on myönnetty vuo-         laki olisi uudis~ettava. Samoin perhelisä-
56504: desta 1945 alkaen aluksi vain asevelvollisille,     lakisekä perheena.&Untoavustuslaki olisi mitä
56505: mutta sittemmin 29 päivänä marraskuuta              pikimmin saatettav!J. ajan vaatimuksia vas-
56506: 1945 annetun yleisen kodinperustamislaina-          taavaan muotoon ja vanhusten toimeentulon
56507: lain nojalla muillekin. Lainojen kysyntä on         turvaaminen kansaneläkkeen tukiosien korot-
56508: ollut erittäin vilkasta. Koko toiminta-aikana       tamisella saatettava sille tasolle kuin mitä
56509: on myönnetty 71 863 lainaa vastaten raha-           toimeentuleminen nykyisellään edellyttää.
56510: määrältään 2 047 milj. mk. Tästä määrästä           Tämä puoli yhteiskunnallisesta kehityksestä
56511: on kertynyt takaisinmaksuina viime vuoden           on jäänyt jälkeen ja hallituskin on sen
56512: elokuun loppuun mennessä 1 700 milj. mk,            unohtanut. Sen vuoksi eduskunnan olisi kii-
56513: joten lainoihin kiinnitetyt valtion varat on        reellisesti uudistettava koko sosiaalinen lain-
56514: saatu verraten nopeasti perityksi takaisin.         säädäntömme.
56515: Takaisinmaksujen määrä on tasaisesti kasva-
56516: nut. Vuonna 1952 niitä kertyi 125 milj. mk,            Ed. Tauriainen: Herra puhemies! On
56517: vuonna 1953 144 milj. mk, vuonna 1954 160           ollut erikoisen mielenkiintoista katsella hal-
56518: milj. mk, vuonna 1955 171 milj. mk; vuonna          lituksen esittämää valtion tulo- ja menoar-
56519:                                                                                             1045
56520: 
56521: vioesitystä nimenomaan siinä mielessä, miten      rää kansakoulurakennuksia. Tämä kansakou-
56522: hallitus suhtautuu kuntien taloudellisiin vai-    lujen rakentaminen on myöskin työllisyys-
56523: keuksiin. Kun vuosien mittaan kunnille on         kysymys. Jos se vähenee, lisääntyy raken-
56524: siirretty maksettavaksi sellaisia menoja, jotka   nusalan työttömyys. Niinikään valtion kel-
56525: aikaisemmin on joko suoritettu valtion kas-       voton työttömyysasioiden hoito on lisännyt
56526: sasta tai jotka luonteeltaan kuuluisivat val-     kuntien osuutta työllisyyden ylläpitokustan-
56527: tiolle, on nyt alkanut tulla pää vetävän kä-      nuksissa samoin kuin työttömyyden seurauk-
56528: teen, kuten sanotaan, eikä löydy enää yhtään      sena kuntien huoltomenotkin ovat lisäänty-
56529: kuntaa, jossa veroäyrin hinta ei olisi kohon-     neet.
56530: nut. Vaikka lopullisia tietoja kuluvan vuo-          Nykyisin on eräs uusi menoerä alkanut
56531: den kunnallisverotuksesta ei olekaan vielä        vaikuttaa niinikään kuntien menotaloudessa
56532: käytettävissä, niin ·kuntainliittojen suoritta-   entistä enemmän. Tarkoitan kuntayhtymien
56533: mien ennakkoarvioiden mukaan nyt jo 51            menojen lisääntymistä. V aitio on nimittäin
56534: maalaiskunnassakin kohoaa veroäyrin hinta         siirtänyt tehtäviään kuntien muodostamille
56535: 14 markkaan tai siitä yli. 5 kuntaa on il-        kuntayhtymille, kuntainliitoille, joista me-
56536: moittanut veroäyrin hinnaksi 16 mk ja 1           noista kunnat pääasiassa vastaavat. Halli-
56537: kunta 17 mk. Kun viime vuonna herätti             tuksen esityksen lopussa olevassa taloudelli-
56538: huomiota Honkajoen kunta 26 markan vero-          sessa katsauksessa sivulla 591 mainitaan
56539: äyrin hinnallaan, niin nyt näyttää Honka-         tästä kuntayhtymien menojen kasvusta niin,
56540: joen kunnalle tulevan seuraa, sillä niin uh-      että niiden menot lisääntyivät vuonna 1958
56541: kaavåSti on äyrin hinta noussut kaikissa          35 %:lla edellisestä vuodesta.. Uuden lain-
56542: kunnissa. Tämä veroäyrin hinnan kohoami-          säädännön mukaan näitä kuntayhtymiä pe-
56543: nen on luonnollinen seuraus kuntien meno-         rustetaan lisää, niin että kuntien menot
56544: jen kasvusta. Niinpä esim. maalaiskuntien         näistä tulevat edelleen vain lisääntymään.
56545: menot ovat vuodesta 1950 vuoteen 1957 ko-         Kuntayhtymät saavat valtiolta hieman avus-
56546: honneet 74% :lla. Kun valtion menot saman-        tusta, mutta kunnat itse joutuvat maksa-
56547: aikaisesti ovat kohonneet vain 36 %: lla,         maan suurimman osan niiden menoista ja
56548: osoittaa se selvästi, että valtio on onnistunut   niin, että esim. parantolapaikasta jokainen
56549: siirtämään kuntien maksettavaksi omia me-         kunta maksaa saman hinnan riippumatta
56550: nojaan. Tästä ovat tuloksena kuntien talou-       siitä, onko kunta varakas vai köyhä. Muut
56551:  delliset vaikeudet ja kassakriisit.              valtion avustukset kunnille määräytyvät sen
56552:    Kun tilanne kunnissa on mennyt näin ka-        mukaan, mikä on kunnan varallisuusasema,
56553: tastrofimaiseksi, olisi toivonut, että hallitus   mutta kuntayhtymän menojen kohdalla näin
56554: kiinnittäisi asiaan huomiota. Näin ei kuiten-     ei tapahdu, ja näin kantokyvyltään heikot
56555: kaan ole tapahtunut. Kuntia koskevat meno-        kunnat joutuvat siinä epäoikeutettuun ase-
56556:  erät hallituksen esityksessä on joko pysy-       maan.
56557: tetty entisen suuruisina tai onpa niitä pie-         En näe täällä kyllä valtiovarainministeriä,
56558:  nennettykin. Uusi kansakoululaki lisäsi kun-     mutta olisin hänelle halunnut esittää kysy-
56559: tien osuutta opetustoimen kustannuksissa.         myksen, mitä tarkoitetaan menoarvioesi-
56560: Yksinomaan kansakoulunopettajien palkkojen        tyksen 15 Pl:n IV luvun 1 momentin g)
56561:  kohdalla kuntien osuus kohosi entisestään,       kohdassa, kun esitetään kuntien työasiain-
56562:  eräiden kuntien kohdalla yli markalla vero-      lautakuntiin perustettavaksi 5 päätoimista ja
56563:  äyriä kohden. Kuntainliitot ovat esittäneet      10 sivutoimista työasiamiehen tointa. Onko
56564:  kansakoululain muuttamista siten, että kus-      hallituksen tarkoitus supistaa eräiden kun-
56565:  tannusten suhde valtion ja kunnan välillä        tien itsemääräämisoikeutta työasioiden hoita-
56566:  palautettaisiin edes siihen, mikä se oli van-    misessa määräämällä niihin työasiainlauta-
56567:  han kansakoululain mukaan. Hallitus ei kui-      kuntaan valtion asiamiehen, jonka ilmeisenä
56568:  tenkaan ole kallistanut korvaansakaan näille     tehtävänä olisi estää työttömien ottaminen
56569:  vaatimuksille. Vaikka kansakoulujen raken-       kortistoihin, vaikka se lain mukaan kuuluu
56570:  tamisen tarve on suurentunut oppilasmää-         työasiainlautakunnille? Onhan hallitus jo tä-
56571:  rien lisääntymisen vuoksi, määrärahaa ei ole     hänkin mennessä muutamiin kuntiin määrän-
56572:  esitetty enempää kuin edellisenäkään vuo-        nyt oman asiamiehensä nimenomaan siinä
56573:  tena. Kustannusten kohotessa sillä määrära-      tarkoituksessa, että se estää työttömien il-
56574:  halla ei kyetä rakentamaan entistäkään mää-      moittautumisen työttömyyskortistoihin. Tä-
56575: 1046                              PerjanflahJa 18 p. syySirouta 19159.
56576: 
56577: 
56578: hänkö tälläkin esityksellä nyt jo noin viral-        nitsemani tilasto, mikä kertoo valtion tulo-
56579: lisesti pyritään?                                    ja omaisuusveron tuoton vähentyneen, osoit-
56580:    Kun eilen täällä eduskunnassa valtiova-           taa, miten nimenomaan varakkaampien vero-
56581: rainministeri selosti tätä surullista teostaan,      taakkaa on sitä tietä alennettu ja vastaavasti
56582: odotin hänen mainitsevan kuntienkin talou-           lisätty kunnan veronmaksajien taakkaa, kun-
56583: dellisista vaikeuksista ja veroäyrinhinnan ko-       nanveron, joka on enemmän köyhän kansan
56584: hoamisesta. Kuitenkaan hän ei sanallakaan            vero kuin valtionvero.
56585: maininnut näistä seikoista. Sen sijaan hän              Tässä siirrossa taas paljastuvat hallituk-
56586: riensi suuryhtiöiden edustajille vakuutta-           sen pyrkimykset siirtää verorasitusta vähä-
56587: maan, mitenkä hallitus on esittänyt osake-           varaisempien       kansankerrosten     harteille,
56588: yhtiöveron alentamista ensi vuodelta. Samoin         mutta eiköhän kunnallisverotuksen kohdalla
56589: hän lupasi sellaisia muutoksia liikevaihtove-        tavallisen kansan veroruuvi ole jo kiristetty
56590: rolakiin, mitkä merkitsevät verohelpotusta           niin tiukalle, että hallituksen on aihetta miet-
56591: vain liikelaitoksille niiden investoidessa esim.     tiä kahteenkin kertaan, ennen kuin se yrit-
56592: voittovarojaan. Viime keväänä valtiovarain-          tää painostaa eduskuntaa verojen siirtämi-
56593: ministeri täällä eduskunnassa antoi ymmär-           seen suuryhtiöiltä köyhän kansan maksetta-
56594: tää, että koska yhtiöveron tuotto on alentu-         vaksi, kuten valtiovarainministeri eilisiltai-
56595: nut 8 mrd. markalla, täytynee lopettaa yh-           sessa puheenvuorossaan kaavaili.
56596: tiöitten ylimääräiset poisto-oikeudet verotuk-          Kun nykyinen pääministeri Sukselainen
56597: sessa. Tämähän merkitsisi myöskin kuntien            viime vaalien jälkeisenä päivänä radiossa
56598: verotulojen lisääntymistä. Nyt hän ei enää           vaalien tulosta arvioidessaan arveli, että
56599: siitä· maininnut, vaan kuten sanottu ilmoitti        työttömyys- ja siirtotyömaille komentelu on
56600: yhtiöille esittävänsä uusia verohelpotuksia.         tainnut suututtaa Suomen kansan niin, että
56601: Näin ovat suurpääomapiirit saaneet hallituk-         vasemmisto voitti vaaleissa, niin tuntuu siltä,
56602: sen polvilleen ja puristetuksi siltä uusia           että eiköhän seuraavien vaalien jälkeen hän
56603: etuja tavallisten kansalaisten kustannuksella,       joudu toteamaan, että verojen siirto suur-
56604: mutta yhtiöiden pussi näyttää olevan pohja-          yhtiöiltä ja miljoonatuloisilta tavallisen kan-
56605: ton kuten papin säkin sanotaan olevan.               san maksettavaksi on suututtanut taas uudes-
56606: Niinpä eilen illalla radion polttopiste-ke8kus-      taan Suomen kansan. Niin arvelisin.
56607: telussa yhtiöiden asianajajaksi antautunut              Joka tapauksessa edellä kuvaamani kehi-
56608: kansanpuolueen edustaja Tenhiälä ei ollut            tys verotuspolitiikan alalla todistaa, mitenkä
56609: vielä tyytyväinen noihin uusiin verohelpo-           välttämätöntä on saada kunnallisvero myös
56610: tuksiin, mitä valtiovarainministeri lupasi,          progressiiviseksi, samanlaiseksi kuin valtion-
56611: vaan vaati lisää huojennuksia liike-elämälle.        verokin. Se veisi hallitukselta halun siirtää
56612:    Hallituksen esityksen lopussa olevassa ta-        valtion menoja kuntien maksettavaksi.
56613: loudellisessa katsauksessa todetaan verotuk-
56614: sesta, että valtion tulo- ja omaisuusveron              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
56615: tuotto vuonna 1958 aleni lähes 9 mrd. mar-           tuksen talousarvioesityksessä vuodelle 1960 ei
56616: kalla, mutta samanaikaisesti kuntien kanta-          näy merkkejäkään yhteisten verovarojen tuh-
56617: mat verot lisääntyivät noin 4 mrd. mk. Tämä          lailevan ja holtittoman käytön poistamisesta.
56618: on korutonta kertomaa kuntia kohtaan har-            Niinpä valtavat työttömyysvarat aiotaan
56619: joitetusta politiikasta. Me kansandemokraa-          käyttää entiseen tapaan, jotenka hallitus siis
56620: tit olemme osoittaneet, mihinkä hallitukset          pitää kiinni kannastaan, että työttömyys-
56621: pyrkivät siirtäessään kuntien maksettavaksi          töissä ei ole esiintynyt eikä esiinny väärin-
56622: menoja, jotka kuuluisivat valtion suoritetta-        käytöksiä ja tuhlailevaisuutta eikä ns. kone-
56623: viin. Olemme osoittaneet, että perustavoit-          miljonäärien hyötymistä. Virkakoneistoa hal-
56624: teena siinä on pyrkimys siirtää verotaakkaa          litus paisuttaa myös suuresti, mistä eräänä
56625: vähävaraisemman ja pienituloisemman väes-            esimerkkinä vain mainittakoon, että verohal-
56626: tön kannettavaksi. Valtionverohall on rasit-         linnon menot kasvavat noin 1 400 milj. mar-
56627: tavampi suurituloiselle kuin kunnanvero.             kalla. Samoin kasvavat opetusministeriön eli
56628: Siksi varakkaammille piireille on edullista          koulutoimen menot tarpeettomilta kohdiltaan
56629: järjestää verotus niin, että yhteiskunnallisiin      noin 1800 milj. markalla, mikä on jo aika-
56630: tehtäviin tarvittavat varat entistä enemmän          moinen hyppäys nykyisistä menoista. Kan-
56631: kannetaan kunnanveron muodossa. Tuo mai-             san verot siis ovat edelleen kasvamassa ja
56632:                          Tulo- ja menJoarvio vuodelile 1900. -   ~eek<usbelu.                      1047
56633: 
56634: toisaalta valtio rikastumassa. Suuryhtiöt sai-         olemassakaan ja miksi esim. kansaneläkelai-
56635: vat myös verohelpotuksen.                              toksen noin 1000 milj. markan skandaalia,
56636:    Esityksensä perusteluissa hallitus toteaa,          jonka eduskunta viime keväänä yksimielisesti
56637: että maassamme vallitsee nousukausi ja että            totesi, ei ole oikeuskanslerin virastossa juuri
56638: kulutuskysyntä on kasvanut eli kansalaisilla           kesän aikana tutkittu? Olisikohan tähän
56639: on paljon rahaa sekä vienti saavuttanut yli            vaikuttamassa ehkä se seikka, että hallituk-
56640: 10 % suuremman laajuuden kuin koskaan                  sessa istuu tähän asiaan sekaantunut kansan-
56641: aikaisemmin. Edelleen hallitus toteaa, että            eläkelaitoksen pääjohtaja pääministerinä. Toi-
56642: hyvä aika metsätuotannon alalla huomatta-              von kuitenkin, että tästä salista löytyvät ne
56643: vasti vähentää työttömyyttä.                           välttämättömät viisi kansanedustajaa, jotka
56644:    Maan suurimman väestöryhmän keskuu-                 lain mukaan tarvitaan, jotta laiminlyöntei-
56645: dessa eivät hallituksen toteamukset ainakaan           hin eduskunnan päätöksen toteuttamisessa
56646: pidä paikkaansa, jotenka huonosti on hallitus          päästään käsiksi.
56647: sen etuja valvonut. On vaikea myöskään
56648: ottaa vakavasti hallituksen kauniita lupauk-              Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
56649: sia ensi talven työn saannista.                        Kaikista nyt käsiteltävänä olevan vuoden
56650:    Kansaneläkkeet näyttävät todella tarpeessa          1960 menoarvioehdotuksen kielteisista puo-
56651: olevien kohdalla jäävän edelleen törkeän               lista puhuttaessa on syytä huomioida myös-
56652: alhaisiksi, ja nämä varat tulevat käytetyiksi          kin myönteistä sisältyvän täh.än ehdotukseen.
56653: hallituksen mielestä parempiin tarkoituksiin.          Myönteistä sikäli, että hallitus näyttää pysy-
56654: Vähävaraiset lapsilisien saajat eivät myös-            vän esittämänsä työttömyysvakuutuslakiesi-
56655: kään saa parannusta, mutta suurituloisille             tyksen takana, koska määräraha valtion osuu-
56656: jäävät tarpeettomat edut voimaan. Samoin               den suorittamiseksi mainitun lain kustannuk-
56657: ovat sotainvalidit ja heidän perheensä edel-           sista sisältyy menoarvioon. Se on merkittävä
56658: leenkin unohdetut. Suorastaan kansanliik-              hyväksi enteeksi niille tuhansille maamme
56659: keeksi muodostuneet kunnallisverojen vero-             työläisille, joita tulevana talvena työttömyy-
56660: rästit - jollainen ikävä asiantila luonnolli-          den kirous on taas uhkaamassa ja jotka ovat
56661: sesti johtuu köyhyydestä - ja niiden mur-              työttömyysvakuutuslain hyväksymistä odotta-
56662: haava sakkokorko näyttävät erityisesti olevan          neet kuin kuuta. nousemaan pelastamaan hei-
56663: hallituksen suojeluksessa. Tällaista sakko-            dät nälältä ja vilulta. Sitä se myöskin mer-
56664: korkoa ei nykyoloissa voi kukaan oikeuden-             kitsee niille sadoille ja tuhansille työläisille,
56665: tuntoinen kansalainen hyväksyä. Sopimukset             jotka ovat hallituksen toimeksiannosta suori-
56666: pankkien kanssa aikaansaavat maan suurim-              tettujen työttömyyskortistojen sulkemisen
56667: malle väestöryhmälle epäedullisen kehityksen           jälkeen joutuneet jo kesän kävelemään aikai-
56668: valtion halpakorkoisessa lainoituksessa. Tä-           semmin työttömyystöinä tekemiänsä maan-
56669: män tulevat vähävaraiset lainantarvitsijat             teitä vailla minkäänlaisia ansiomahdolli-
56670: maaseudulla erityisesti tuntemaan.                     suuksia.
56671:    Maalaisliittolaisen hallituksen talousarvio-           Hallitus siis näyttää olettavan, määrära-
56672: esitys vuodelle 1960 kulkee siis vanhaa,               hasta päätellen, että työttömyysvakuutuslaki
56673: umpikujaan johtanutta tietä. Se on tyypil-             tulee hyväksytyksi vielä tämän vuoden ai-
56674: linen korsimolainen talousarvio, jossa eräitä          kana. Toivottavasti myöskin hallituksen ta-
56675: maukkaiksi tarkoitettuja murusia on annettu            kana oleva puolue ja sen edustajat tääll.ä
56676: syötiksi maan suurimman väestöryhmän ta-               eduskunnassa ryhtyvät toimimaan vilpittö-
56677: vanomaiseksi sumuttamiseksi. Kysyä myös                mästi ja kaikella kiireellä, jotta tästä oletta-
56678: sopii, miksi maalaisliiton ryhmän kansan-              muksesta tulisi totta.
56679: edustajat parhaillaan ahertavat erittäin lu-              Tähänastiset vaiheet työttömyysvakuutus-
56680: kuisten raha-asia-aloitteiden parissa. Eikö            lakiesityksen kohdalla eivät kuitenkaan to-
56681: hallitus ole toiminutkaan ryhmän tahdon                dista mitään myönteistä suhtautumista olleen
56682: mukaisesti, vai ovatko nämä ryhmän jäse-               niissä piireissä, jotka olisivat voineet vaikut-
56683: nien hyväksyttävät aloitteet tarkoitetut vain          taa tämän lain hyväksymiseen jo ennen edus-
56684: sokeroimista varten~                                   kunnan kesälomalle lähtemistä. Vaikka halli-
56685:    Lopuksi on pakko jälleen puuttua julkisiin          tuksen lakiesitys jätettiin eduskunnalle jo
56686: väärinkäytöksiin. On kysyttävä, miksi halli-           kuluvan vuoden toukokuussa ja lähetettiin
56687:  tus suhtautuu niihin niin kuin niitä ei olisi         kiireesti näiden asioiden ammattivaliokun-
56688: 1048                             Perjanta.iaw. 18 lP· syySkuuta 19159.
56689: 
56690: 
56691: nalle työväenasiainvaliokunnalle, niin ei tämä       näyttävät haaveilevan ja kuvittelevan. Siitä
56692: työväenasioista huolehtiva valiokunta ole mi-        on osoituksena jo tähänastinen työttömyys-
56693: tään kiirettä pitänyt. Sen enemmistön toi-           kassojen historia.    Se voidaan turvata
56694: mesta on haettu hakemalla keinoja tämän              ainoastaan pakollisen työttömyysvakuutuksen
56695: asian pitkittämiseksi ja siirtämiseksi, ja           avulla, jos se rakennetaan työläisten toivo-
56696: vaikka kansandemokraattiset edustajat ovat           muksien edellyttämällä tavalla, ja siihen pi-
56697: koettaneet sitä kiirehtiäkin, niin asiantunti-       täisi työväenenemmistöisellä eduskunnalla
56698: joita sitä kuulemma kuullaan vielä edelleen-         olla kaikki mahdollisuudet.
56699: kin. Lain käsittelyyn valiokunnassa varsi-
56700: naisesti ei ole vieläkään päästy. Vetkutellaan          Ed. 1 n n a 1a: Herra varapuhemies! Puut-
56701: ja vitkutellaan, samanaikaisesti kun maamme          tumatta enemmälti ensi vuoden tulo- ja me-
56702: tuhannet työttömät odottavat jdko työn saa-          noarvioesityksen yleisarviointiin viittaan ai-
56703: mista tai toimeentulonsa turvaamista niiltä,         noastaan oman eduskuntaryhmäni puolesta
56704: joilla valta on. Toivottavasti työväenasiain-        tämän lähetekeskustelun alussa käytettyyn
56705: valiokunnan enemmistö vähitellen tajuaa              puheenvuoroon. Niin kuin ed. Saukkonen
56706: vastuunsa tässä työtätekeville ihmisille mitä        puheessaan mainitsi, nyt valtiovarainvalio-
56707: tärkeimmässä asiassa riittävän ajoissa, jotta        kuntaan lähetettävä budjettiesitys sisältää
56708: lakia voitaisiin soveltaa jo vuoden 1960             sekä myönteisiä että kielteisiä puolia. Eräi-
56709: alusta lukien ja ennen kuin mitään kansal-           siin niistä tahtoisin tässä yhteydessä vielä
56710: lista onnettomuutta toimeentuloa vailla ole-         kiinnittää eduskunnan ja varsinkin valtiova-
56711: vien kansalaisten keskuudessa tapahtuu.              rainvaliokunnan huomiota.
56712:    On myönnettävä, että hallituksen esitys              Mitä ensinnäkin budjettiehdotuksen meno-
56713: työttömyysvakuutuslain kohdalta ei kaikilta          puoleen tulee, on myönteisenä seikkana to-
56714: kohdiltaan vastaa niitä toivomuksia, joita           dettava, että sen 10 Pl: n, opetusmenojen,
56715: työtätekevät kansalaiset laille asettavat. Lain      kohdalla on sisällytetty määräraha Helsingin
56716: piiriin tulevien kansalaisten määrään toivot-        kotitalousopettajaopistoon 1 päivästä elo-
56717: tiin huomattavasti laajempaa tulkintaa kuin          kuuta 1959 lukien perustettujen virkojen ja
56718: mitä esitys sisältää. Työläisten asettaminen         toimien palkkaukseen sekä muita palkkaus-
56719: suorittamaan itse osan vakuutusmaksuista ei          menoja varten tarvittavat määrärahat. Siten
56720: myöskään vastaa työläisten käsitystä asiasta,        on saatu päätökseen tämän oppilaitoksen ja
56721: koska kustannukset pitäisi niiden piirien suo-       samalla sen edustaman tärkeän opetusalan
56722: rittaa, jotka ovat syypäitä työttömyyden             vuoden 1959 toisessa lisämenoarviossa toteu-
56723: ilmenemiseen. Työläisiä ei voitane työttömyy-        tetun valtiolle siirtymisen viimeinen vaihe.
56724: den synnyttämisestä syyttää. Maksettavan                Kun asia on näin uusi, ovat laitoksen
56725: päivärahan suuruuskin on liian alhainen,             opettajakunnan ja perustettavaksi ehdotetun
56726: sillä työtätekevien kansalaisten oikeustajunta       kanslistin toimen pätevyysvaatimukset ja sen
56727: ei hyväksy sellaista ajatuksenjuoksua, että          mukaisesti myöskin niiden asema palkkapor-
56728: ensin rangaistaan ihmisiä tekemällä heistä           taikossa vielä toistaiseksi asetusteitse määrit-
56729: yhteiskuntaa hyödyttämättömiä työttömiä              telemättä. Siitä johtuu, että nyt ehdotetuissa
56730: kansalaisia ja sen lisäksi heidän elintasonsa        paikoissa vielä on toivomisen varaa. Näin on
56731: pudotetaan yhtäkkiä vanhan vaivaishoidon             paitsi lehtorien ja ammattiopettajien osalta,
56732: tasolle.                                             joista ainakin ensiksi mainittujen asema on
56733:    Monista puutteistaan huolimatta hallituk-         tarkoituksena porrastaa, erikoisesti kanslistin
56734: sen esitys työttömyysvakuutuslaiksi on kui-          kohdalta, jonka tehtävät muodostuvat taval-
56735: tenkin huomattava parannus nykyiseen tilan-          lista vaativammiksi sen vuoksi, että niihin
56736: teeseen ja ennen kaikkea sammakkona synty-           sisältyy mm. laitoksen liiketoiminnasta joh-
56737: neeseen työttömyysavustuslakiin verrattuna.          tuva kirjanpito. Toivottavaa on, että asetuk-
56738: Tämän vuoksi ei ole syytä heittää lasta pesu-        sen aikanaan valmistuttua myös palkkausky-
56739: veden mukana pellolle eikä lakiesityksen             symys tulee saatetuksi kohdalleen.
56740: käsittelyä sen vuoksi pitkittää. Tuhannet ja            Tyydytyksellä voidaan panna merkille,
56741: taas tuhannet työläiset kautta maan odotta-          että valtiontalouden tarkastusvirastoon ehdo-
56742: vat elämänsä turvaamista työttömyyden sat-           tetaan perustettavaksi entisten lisäksi uusi
56743: tuessa. Sitä ei voida turvata vapaaehtoista          tarkastustoimisto. Kun sen tehtävänä tulee
56744: työttömyyskassatietä, niin kuin eräät piirit         olemaan erityistarkastuksen toimittaminen
56745:                          Tulo- ja menJOa.rvio wodelile 1900. - LälhetretlreSkustelu.               1049
56746: 
56747: asioissa ja aloilla, joissa valtiontaloutta kos-        vistettavaksi ensi vuoden veroasteikko. Siinä
56748: keva tarkastus ja valvonta edellyttää seikka-           on säilytetty kansalaisten epäoikeudenmukai-
56749: peräisiä tai muuten laajempia ja aikaavieviä            nen jakaminen eri veroluokkiin yksinomaan
56750: selvityksiä, kansalaisilla on syytä edellyttää,         heidän siviilisäätynsä mukaan. Epäoikeuden-
56751: että nykyisin miltei tavanomaisiksi käyneet             mukainen se on sen vuoksi, että tässä karsi-
56752: niin julkisten kuin yksityistenkin varojen              noimisessa ei ole lainkaan huomioitu kaik-
56753: käytössä tapahtuneet väärinkäytökset tulevat            kein ankarimpaan veroluokkaan sijoitettujen
56754: entistä tehokkaammin selvitetyiksi. Mahdol-             1 luokan verovelvollisten lähiomaisiaan koh-
56755: lisuus tällaisten erityistarkastuksien suoritta-        taan suorittamaa huoltovelvollisuuden täyttä-
56756: miseen tulee epäilemättä vaikuttamaan myös              mistä. Onhan selvää, että heidän useimmiten
56757: enna:kkoestävästi mainitunlaisten väärinkäy-            pienillä paikoillaan olosuhteiden pakosta suo-
56758: tösten esiintymiseen vastaisuudessa. Menoar-            rittamansa huoltovelvollisuus ja sen täyttä-
56759: viota tarkasteltaessa on todettava, että puolus-        minen heikentää samalla tavoin ja usein
56760: tuslaitoksen pääluokasta ei vieläkään löydy             enemmänkin heidän maksukykyään kuin nii-
56761: momenttia, joka osoittaisi puolustuslaitoksen           den alempiin veroluokkiin luettujen verovel-
56762: emännöitsijäin toimien vakinaistamista siten,           vollisten, jotka huoltavat perheitään. Nykyi-
56763: että ne muutettaisiin ylimääräisistä perus-             sessä verolainsäädännössämme on täysin
56764: palkkaisiksi. Sitä koskeva toivomusaloite on            unohdettu se, että nk. yksinäisten veroluok-
56765: kuitenkin yksimielisesti hyväksytty eduskun-            kaan, siis juuri näihin kaikkein ankarimmin
56766: nassa jo vuonna 1955. Puolustuslaitoksen                verotettuihin kuuluvilla tavallisesti on elätet-
56767: emännöitsijäin tehtävät jatkuvat vakinaisina            tävänään perhe, jonka muodostavat vanhem-
56768: vuodesta toiseen. Olisi sen vuoksi aika vaki-           mat tai jompikumpi heistä, usein sisaruksia
56769: naistaa myös heidän asemansa. Tähän on                  tai muita läheisiä omaisia. Toivottavasti ve-
56770: syytä jo sen takia, että useat heistä ovat              rolain uudistamista valmisteleva komitea ei
56771: vuosikymmeniä suorittaneet vaativaa ja uh-              unohda tätä seikkaa ja tekee myös sen mu-
56772: rautuvaa työtään puolustuslaitoksemme ja                kaisen ehdotuksen lain muuttamiseksi siten,
56773: ennen kaikkea nuorten asevelvollistemme hy-             että yksinäisten veroluokka poistettaisiin ja
56774: väksi. Tämä eduskunnan hyväksymä toivo-                 verovelvolliset jaettaisiin veroluokkiin sil-
56775: mus on sitä paitsi helppo toteuttaa, koska se           mällä pitäen sitä, huoltavatko he lähiomai-
56776: ei vaadi valtiolta lisää rahaa, vaan ainoas-            siaan vai eivät.
56777: taan hyvää tahtoa. Toivottavaa onkin, että                 Verovarojen kerääminen valtiolle on tie-
56778: asia järjestyy lähitulevaisuudessa.                     tenkin tärkeä tulolähde budjetin tulopuolta
56779:    Budjetin tulopuolen johdosta on sanottava,           laadittaessa. Olisi kuitenkin toivottavaa ja
56780:  että hallitus on sitä Jaatiessaan ollut opti-          enemmän kuin perusteltua se, ettei vanhuk-
56781: mistinen, ja se on jo täällä useaan kertaan             sia ja eläketuloillaan eläviä verotettaisi niin
56782: sanottukin. Tätä optimistisuutta eräät edus-            ankarasti kuin mitä nykyisin tapahtuu. Ny-
56783: tajat ovat korostaneet toteamalla, että itse            kyisen lain mukainen vaatimaton vähennys
56784:  asiassa tulo- ja menoarvioesitys on laadittu           vanhuusiän sivuuttaneille ei riitä heidän
56785: vajaaksi. Tavallista veronmaksajaa tietenkin            vanhuudestaan johtuvien kulujen ja erikois-
56786: kiinnostaa ensi kädessä se hallituksen esityk-          menojen korvaamiseen. Heidän asemaansa on
56787:  sen perusteluissa oleva vakuutus, että kansa-          senvuoksi helpotettava nykyistä suuremmilla
56788: laisten verorasitusta ei ole tarkoitus lisätä           verovähennyksillä. Onhan kysymys henki-
56789: nykyisestään. Niille, jotka ovat sitä henges-           löistä, jotka aikoinaan ovat suorittaneet pit-
56790: sään ennakoineet, tämä on tietystikin lohdul-           kän ja raskaan sekä monia uhrauksia vaati-
56791: lista kuultavaa ja luettavaa. Monet veron-              neen päivätyön tämän maan ja yhteiskunnan
56792: maksajat kuitenkin yhä edelleen toivovat,               rakentamiseksi.
56793:  että mahdollisuuksia verorasituksen alenemi-              Herra varapuhemies! Nämä toivomukset
56794:  seen voitaisiin jo vihdoinkin ruveta osoitta-          haluan sulkea sekä valtiovarainvaliokunnan
56795:  maan ja myöskin toteuttamaan niitä.                    että äsken mainitsemani verolakikomitean huo-
56796:    Mitä verorasituksen jakautumiseen eri kan-           mioon. Olen puhunut niistä jo hyvin useana
56797:  salaisryhmien kesken tulee, sekin näyttää              vuonna, mutta en vielä toistakymmentä vuotta
56798:  säilytetyn ennallaan siitä hallituksen esityk-         enkä edes täyttä kymmentä vuotta täällä.
56799:  sestä päätellen, joka liittyy tähän tulo- ja           Toivon vilpittömästi, että valtiovarainvalio-
56800: menoarvioesitykseen ja jossa ehdotetaan vah-            kunta ja etenkin verolakikomitea uutta laki-
56801: 132
56802: 1050                             Pe<rjantaitoo 18 rp. syy9kuuta 1009.
56803: 
56804: 
56805: ehdotusta laatiessaan ottavat ne jo nyt vaka-       peruseläkkeiden maksamiseen, joka summa oli
56806: vasti harkittavakseen ja vihdoinkin myös            11093 milj. markkaa.
56807: korjaavat valtion verotuspolitiikassa esiinty-         Kansa odotti, samoin kuin SKDL: n edus-
56808: vät edellä esittämäni epäkohdat.                    kuntaryhmä, että hallituksen esitys kansan-
56809:                                                     eUtkkeiden korottamisesta olisi annettu vii-
56810:    Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                 meistään heti eduskunnan palattua pitkältä
56811: Hallituksen budjettiesitys on siinä määrin          kesälomalta. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.
56812: optimismin sävyttämä, että vuoden aikana            Sen sijaan edustajien pöydälle oli jaettu hal-
56813: jatkunut palkkatyöväen elintason alenemi-           lituksen lakiesitys, jolla pyritään kansanelä-
56814: nenkin on saatu näyttämään kerrassaan               kelaitoksen varojen turvin ensi vuonnakin
56815: 4 %: n reaaliansioiden nousulta. Se on sekin        suorittamaan osa valtion maksettavista tuki-
56816: tietysti saavutus, mutta eivät numeroleikit         eläkkeistä. Hallitus siis aikoo edelleenkin
56817: eivätkä sanakäänteet levennä vähävaraisten          paika.ta myös valtiontaloutta eläkeläisten toi-
56818: leipää. Todellisuudessa hallitus ei näytäkään       meentulon kustannuksella. Jo vuoden 1958
56819: enempää budjettiesityksellään kuin muilla-          aikana on kansaneläkelaitokselle kuitenkin
56820: kaan toimillaan pyrkivän pienivaraisten toi-        kertynyt varoja 5 362 000 000 mk enemmän,
56821: meentulon parantamiseen, vaan satoa korjaa          mitä eläkkeisiin on käytetty. Eduskunnan
56822: edelleen suurpääoma, jolle hallitus esittää         päätöksen mukaan nämä varat on käytettävä
56823: jopa 3 mrd. markan verohelpotukset. Tur-            eläkkeiden korottamiseen. Tänä vuonna yli-
56824: vallisuuden lisäämiseksi hallitusta ei ole saa-     jäämää muodostuu likimain yhtä paljon, ja
56825: nut liikkeelle edes satojentuhansien kansan-        niin tapahtuu arvioiden mukaan seuraavina-
56826: eläkkeiden varassa elävien vanhusten ja työ-        kin vuosina. Ylijäämiä hyväksikäyttäen on
56827: kyvyttömien vaikea asema. Kansaneläkkeet,           mahdollista korottaa kansaneläkkeitä 1000
56828: jotka lain uudistamisen jälkeenkin jäivät           markalla kuukaudessa, eli 12 000 markalla
56829: liian pieniksi, ovat vuoden 1957 alusta läh-        vuodessa. Eduskunta on jo viime keväänä
56830: tien suuresti menettäneet merkitystään.             kehoittanut eläkkeiden korottamiseen, samoin
56831: Juuri ne elin- ja muut välttämättömyystar-          ovat tehneet eläkelaitoksen valtuutetut. Myös
56832: vikkeet, joihin eläkeläisten varat ovat niu-        vanhukset ja työkyvyttömät ovat useaan ot-
56833: kasti riittäneet, ovat myöskin hinnoissa eni-       teeseen kääntyneet sekä eduskunnan että
56834: ten kohonneet. Niinpä vuodesta 1957 ovat            tiettävästi myös hallituksen puoleen vaatien
56835: hinnat nousseet, ruisjauhojen yli 20 %, veh-        korjausta eläkkeisiinsä, mutta hallitus ei
56836: näjauhojen yli 40 %, maidon hinta lähes             vain liikahda. Onko tarkoitus viivyttää
56837: 30 %. Samoin ovat vuokrat ja lämmityskus-           asian ratkaisua niin, että tämänkin vuoden
56838: tannukset kohonneet ja sähkön hinnassakin           ylimääräiset varat käytetään uusiin sijoituk-
56839: on tapahtunut yli 30 %: n nousu. Hallituk-          siin ja siten sälytetään teollisuuden inves-
56840: sen päätös uudesta elintarvikehintojen koro-        toinnit vanhusten rasitukseksi?
56841: tuksesta syyskuun 1 päivästä oli ankara isku           Mielestämme tällainen menettely on van-
56842: kaikille maamme vähävaraisille ja erikoisesti       husten ja työkyvyttömien oikeudellisen ase-
56843: vähävaraisille eläkeläisille, jotka ovat odot-      man räikeää loukkausta, sitä me kansandemo-
56844: taneet eläkkeiden korotusta, mutta saivat           kraatit emme voi hyväksyä. Olemme jo viime
56845: hinnankorotuksia.                                   vuoden lopulta lähtien vaatineet kyseessä ole-
56846:    Budjetin perusteluissa hallitus yhä vaike-       vien ylijäämävarojen käyttämistä eläkkeiden
56847: nee kansaneläkkeiden korotusasiasta. Sen si-        korottamiseen ja pidämme edelleen välttä-
56848: jaan hallitus kyllä vaikertelee kansaneläke-        mättömänä korotuksen nopeaa toteuttamista.
56849: laitoksen sijoitusmahdollisuuksien supistu-         Mutta kansaneläkkeet jäisivät sittenkin liian
56850: mista vuonna 1958, vaikka tosiasiassa viime         alhaisiksi, eivätkä ne vastaa kansainvälisissä
56851: vuonna kansaneläkelaitoksen sijoitukset voi-        sopimuksissa hyväksyttyä sosiaaliturvan mi-
56852: ma-, teollisuus-, liike- ym. laitoksille nousi-     nimitasoa, jonka mukaan eläkkeiden tulisi
56853: vat 9 914 milj. markkaan, jonka lisäksi an-         olla vähintään 40-50% sekatyöläisten pal-
56854: nettiin lyhytaikaista lainaa 1 000 milj. mark-      kasta. Se merkitsee, että Suomessa eläkkei-
56855: kaa. Luulisi hallituksella olevan aihetta ko-       den tulisi olla vähintään 12 000-13 000 mk
56856: konaan toisenlaiseen valitukseen, sillä sijoi-      kuukaudessa niiden nyt kuitenkin jäädessä
56857: tukset nousivat lähes yhtä suureen summaan,         kalleimmassakin kuntaryhmässä 8 800 mark-
56858: mitä käytettiin yli 400 000 eläkkeensaajan          kaan. Kansandemokraattisen eduskuntaryh-
56859:                         Tulo- ja meniOarvio 'Vll!OdeliJJe 19100. - LäaretekllBkUS11Jelu.            1051
56860: 
56861: män taholta on jätetty eduskunnalle aloit-                van kaikkia työväen äänillä eduskuntaan va-
56862: teita eläkkeiden sekä perusosien että tuki-               littuja ryhmiä, joiden voimalla ne myös voi-
56863: osien nostamisesta kummankin 12 000 mar-                  taisiin saada myönteiseen ratkaisuun. Halli-
56864: kalla vuodessa. Näin ollen tulisi eläkkeen                tuksen olisi korkea aika antaa eduskunnalle
56865: tukiosaa saava henkilö saamaan 2 000 mk                   esitys paitsi eläkkeiden korottamisesta, myös
56866: kuukaudessa lisää ja eläkkeen perusosaa saa-              muiden kansaneläkelaissa esiintyvien puut-
56867: ville olisi korotus 1 000 mk kuukaudessa. Se-             teiden 'korjaamisesta. Joka tapauksessa yh-
56868: kään ei vielä ole paljon, mutta se olisi kui-             teiskuntamme on velkaa vähävaraisille van-
56869: tenkin parannus nykyiseen olotilaan. Vali-                huksille samoin kuin työkyvyttömille kunnol-
56870: tettavasti eduskunta ei ole vielä ottanut esi-            lisen toimeentulon ja tämän velan lunastami-
56871: tyksiämme käsittelyyn, eikä hallitus myös-                seksi eivät mitkään ponnistelut ole liian suu-
56872: kään sellaisia ole jättänyt. Erittäin kipeästi            ria. On myös aivan oikein, että vanhukset ja
56873: tarvitaan mielestämme korjausta kansanelä-                työkyvyttömät itse valppaina valvovat oi-
56874: kelakiin helpottamaan työkyvyttömyyseläk-                 keuksiaan ja huolehtivat, että edustajat,
56875: keen ja tukieläkkeen saantia. Jatkuvasti                  joille kannatuksensa ovat antaneet, toimivat
56876: eläkelaitoksessa hylätään tuhansittain työky-             heidän oikeuksiensa turvaamiseksi.
56877: vyttömyyseläkeanomuksia, vaikka anojat ovat                  Hallituksen kylmäkiskoisuus sosiaalisen
56878: menettäneet siinä määrin terveytensä, että                turvan laajentamiseen ilmenee myös lapsili-
56879: he eivät kykene työllään toimeentuloaan tur-              säin kohdalla. Niiden korotusesitystä on
56880: vaamaan, ja varsinkin viime vuosina ovat                  turha ollut odottaa ja hakea budjettiehdotuk-
56881: myös tuberkuloottiset joutuneet tässä suh-                sesta. Maassamme on noin 1 400 000 lapsili-
56882: teessa erittäin suuriin vaikeuksiin.                      sää saavaa lasta, joista valtaosa on vähäva-
56883:    Vanhukset ja työkyvyttömät joutuvat elä-               raisista perheistä. Tosin joukossa on pieni
56884: mään erittäin tukalassa asemassa myös sen                 osa varsin varakkaistakin perheistä; ja on
56885: vuoksi, että mm. omien tulojen raja on mi-                valitettavaa, että monista yrityksistä huoli-
56886: tättömän alhainen estäen saamasta tukieläk-               matta lapsilisää yhä edelleen maksetaan myös
56887: keitä. Ryhmämme aloitteessa ehdotetaankin,                suurituloisten perheiden lapsille. Tästä epä-
56888: että rajatuloa nostettaisiin 60 000 markalla              kohdasta olisi päästävä. Tosiasia on kuiten-
56889: vuodessa, jolloin vanhusten ja työkyvyttö-                kin se, että lapsilisät ovat suurimmalle osalle
56890: mien vähäiset työ- ym. tulot tulisivat etuoi-             perheitä mitä tärkein tulonlisä lasten huolta-
56891: keutetuksi tuloksi ja sillä tavoin vanhusten              miseksi. Lapsilisä on tällä hetkellä 1 200 mk
56892:  ja työkyvyttömien eläketurvaa voitaisiin huo-            kuukaudessa. Viimeksi niitä on nostettu
56893: mattavasti parantaa. Niin ikään 60 vuoden                 vuonna 1951. Sen jälkeen ei ole tapahtunut
56894:  eläke-ikäraja on useissa tapauksissa liian               mitään korjausta, vaikka hinnat ja maksut
56895: korkea, vaikka nykyisin maksetaankin ns.                  ovat kohonneet niin paljon, että runsaasti yli
56896: vanhuudentukea 63 vuotta täyttäneille yksi-               30% lapsilisän ostovoimasta on menetetty.
56897: näisille naisille, jota tosin läheskään kaikki            Käytännössä lapsilisä merkitseekin vain vä-
56898:  eivät osaa hakea ja jota suinkaan ei kan-                häistä osaa, tuskin enää edes 20% lapsen ai-
56899:  saneläkelaitoksen puolesta tarjoilla heille.             heuttamista minimikustannuksista. Tästä joh-
56900:  On kuitenkin käynyt ilmeiseksi, että tämä-               tuen lapsen ylläpidon ja kasvatuksen per-
56901:  kin ikäraja on aivan liian korkea, sillä jo              heelle aiheuttamat taloudelliset rasitukset
56902:  monasti 60 vuoden iässä on mahdoton omalla               ovat viime vuosina suuresti kasvaneet. Rasi-
56903:  työllään huolehtia toimeentulostaan jo sen               tus on ollut sitäkin suurempi, kun samanai-
56904:  vuoksi, että tähän ikään ehtineet eivät edes             kaisesti työntekijäin reaaliansiot ovat alen-
56905:  työpaikkaa itsellensä mistään saa. Vanhuu-               tuneet. Monet perheet ovat joutuneet talou-
56906:  dentuen ikärajan alentamiseksi ja sen piirin             dellisissa vaikeuksissaan tinkimään jopa las-
56907:  laajentamiseksi olemme myös jättäneet aloit-             tensa ravinnosta. Tässä maassa ja tässä sa-
56908:  teen. Toivottavasti sekin tulee joskus edes              lissa on käyty monta sitkeää taistelua lapsi-
56909:  käsittelyyn, että tähänkin epäkohtaan saatai-            lisän supistajien ja niiden puolustajien vä-
56910:  siin korjaus.                                            lillä. Onneksi lasten äitien ja isien päättä-
56911:     Että näitä tärkeitä kysymyksiä ei ole saatu           väliä taistelulla lastensa puolesta yhdessä
56912:  eduskunnassa käsittelyyn ja ratkaisuun, se ei            SKDL: n eduskuntaryhmän kanssa lapsilisän
56913:  ole ainakaan kansandemokraattisen ryhmän                 supistajien on ollut pakko perääntyä aikees-
56914:  vika. Luulisi näiden kysymysten kiinnosta-               taan. Hallitukset eivät näytä kuitenkaan ole-
56915: 1052                             Perjanta.ima 18 rp. syytikuuta 1009.
56916: 
56917: 
56918: van kiinnostuneita lasten elämän turvaami-          tullaan montakaan miljoonaa markkaa käyt-
56919: sesta. Sukselaisenkin hallitus pyrkii vain          tämään. Varovastikin laskien voimme sanoa,
56920: tarjollemaan optimistista henkeä leivän ase-        että 2 500 miljoonaa jää säästöön.
56921: masta. Lasten oikeuksien puolustajien on il-           Toinen erä, josta jää 400 milj. mk, on
56922: meisesti käytävä samanlainen kamppailu lap-         se, joka koskee rautateitten sähköistämisen
56923: silisien korottamiseksi, joka vaatimus on si-       aloittamista. On julkisuudessa esitetty niin
56924: täkin oikeutetumpi, kun lapsilisät ovat alun        paljon tätä hanketta vastaan, että on enem-
56925: alkaen katsotut osaksi palkkaa, mutta niihin        män kuin kohtuullista, että asia järjestetään
56926: ei ole saatu edes niitä vähäisiä korotuksia,        niin päin, että valtioneuvosto asettaa komi-
56927: mitä varsinaisissa paikoissa on tapahtunut.         tean tutkimaan tätä asiaa. Talousarvioon on
56928:    SKDL: n eduskuntaryhmä on jo useamman            merkitty asia niin, että rautateitten kiskoi-
56929: vuoden ajan ponnistellut lapsilisien korotta-       tuksen parantamiseen on varattu 1940 milj.
56930: miseksi. Nykyisellekin eduskunnalle on jä-          mk, siitä kuitenkin 400 milj. mk käytettä-
56931: tetty aloite, jossa ehdotamme lapsilisän nos-       väksi sähköistämistutkimuksiin ja, sikäli
56932: tamista edes 1 600 markkaan kuukaudessa,            kuin tutkimukset osoittautuvat myönteisiksi,
56933: joka sekään tuskin vastaa elinkustannuksissa        valtioneuvosto olisi oikeutettu tämän määrä-
56934: tapahtunutta nousua. Tähän olisi sitä paitsi        rahan turvin aloittamaan täytäntöönpano-
56935: kaikki mahdollisuudet palauttamaila työnan-         toimen.
56936: tajien lapsilisämaksut tasolle, millä ne olivat        Tässä on nämä kaksi erää, yhteensä 2 900
56937: ennen Fagerholmin hallituksen kesällä 1956          milj. mk. Näin ollen olen herra valtiovarain-
56938: suorittamaa alennusta, eli 4% :ksi maksettu-        ministerille esittänyt varat, jotka löytyvät
56939: jen palkkojen määrästä, kuten ryhmämme              ensi vuonna terästehtaan rahoittamiseksi.
56940: aloitteessa ehdotetaan. Tällä tavoin menetel-
56941: len ei aiheutettaisi valtiovallalle suuriakaan         Ed. Torvi: Herra puhemies! Tämän
56942: menonlisäyksiä, mutta suotaisiin sadoilletu-        keskustelun      ensimmaiSen      puheenvuoron
56943: hansille perheille nykyistä paremmat mah-           käytti valtiovarainministeri ja hänen pu-
56944: dollisuudet huolehtia lapsistaan. Usein sano-       heenvuoronsa oli hyvin optimistinen, toivo-
56945: taan: lapset ovat kansakunnan kallein omai-         rikas. Hän iloitsi siitä, että tuotanto on kas-
56946: suus. Voiko kansalla olla tärkeämpää suojel-        vanut, ulkomaankauppa vilkastunut, valtion
56947: tavaa kuin lapset!                                  valuuttavaranto on parantunut, yhtiöiden
56948:                                                     tulot lisääntyneet, mikä ministerin mielestä
56949:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             oli myös oivallinen syy yhtiöverotuksen pie-
56950: Olen allekirjoittanut lakialoitteen, joka kos-      nentämiseen.
56951: kee terästehtaan rahoittamista. Terästehtaan           Tavallinen kansa ei voi näistä syistä iloita.
56952: paikaksi on määrätty Raahen Rojuniemi -             Tuotannon kasvu ei ole lisännyt tavallisten
56953: ja muuta sen jälkeen ei ole tapahtunutkaan.         ihmisten tuloja. Budjetin perusteluissa pu-
56954: Tässä talousarviossa hallitus ei ole esittänyt      hutaan siitä, että muka tulojen jakaantumi-
56955: mitään määrärahaa tähän tarkoitukseen.              sessa tapahtuisi kasvua, vaikka hallitus tosin
56956: Täällä tullaan tekemään esitys siitä, että          itsekin epäilee sitä vähäiseksi. Pelkät pu-
56957: tämän lakialoitteen mukainen määräraha              heet eivät kuitenkaan vaikuta, ellei todella
56958: 1600 milj. mk varattaisiin ensi vuoden ra-          tehdä jotakin työtilaisuuksien ja ansioiden
56959: hoitusta varten.                                    parantamiseksi.
56960:    Herra valtiovarainministeri ilmoitti, että          Edellisten taivien kokemukset ovat olleet
56961: mitään lisäyksiä ei tulla sallimaan, ellei sa-      katkeria varsinkin Pohjois-Suomessa. On tul-
56962: malla esitetä menojen vähennyksiä tai tulo-         lut tavaksi puhua siitä, että Pohjois-Suo-
56963: jen lisäyksiä. Esitän kaksi menoerää, joista        messa, varsinkin Pohjois-Pohjanmaan ran-
56964: tämä määräraha saadaan kokoon. Tässä sa-            nikkoseuduilla, esiintyvä työttömyys on ra-
56965: lissa on hyväksytty laki työttömyysavustuk-         kenteellista, ja siksi työttömyysviranomaiset-
56966: sista, joka astui voimaan viime huhtikuun           kin ovat katsoneet oikeudekseen suhtautua
56967: alussa. Eduskunta varasi tähän 2 800 milj.          töiden järjestämiseen näille seuduille yliol-
56968: mk ja tästä on käytetty tähän mennessä              kaisesti. Työhön sijoittamattomien osuus on
56969: 350 000 mk, siis ei oikeastaan mitään.              ollut Oulun työvoimapiirissä edellisinä työt-
56970: Voimme sanoa, että kuluvan vuoden lop-              tömyyskausina       suurempi     kuin    muilla
56971: puun mennessä tästä määrärahasta tuskin             alueilla, eräinä aikoina Kainuuta lukuun-
56972:                         Tulo- ja men10arvio VUJOdelle 19100.- Liilh.eOOkesik'llS·telu.             1053
56973: 
56974: 
56975: ottamatta. Kuten edellä mainitsin, niin eri-             syyslainan Pohjois-Suomeen suunnitellun
56976: koisesti Pohjois-Pohjanmaan rannikkoseudut               rautatehtaan ja terästehtaan sekä levyvals-
56977: ja myös Siika- ja Pyhäjokilaakson alue on                saamon rakentamista varten, periaatteessa
56978: maan vaikeimpia työttömyysalueita. Niinpä                ratkaissut myönteisen kantansa kansanta-
56979: koko maan 18 vaikeimman työttömyyskun-                   loudellisesti tärkeän perusraaka-aineteolli-
56980: nan joukossa on 8 tämän alueen kuntaa sen                suuden luomiseen nähden. Eduskunta täh-
56981: 16     maalaiskunnasta.     Varallisuustilastot          densi myös tuolloin kyseisen teollisuuden
56982: myös osoittavat, että alueen kunnat ovat                 merkitystä Pohjois-Suomelle työllisyyden
56983: maan köyhimpiä. Niinpä vuonna 1957 oli                   kannalta. Eduskunta on asiallisesti, vaikka-
56984: Siika- ja Pyhäjokilaakson kaikkien kuntien               kaan ei vielä muodollisesti, uudelleen otta-
56985: asukasta kohti laskettujen veroäyrien luku               nut myönteisen kannan Otanmäen terästeh-
56986: vain 661, mikä on alhaisimpia koko maassa ja             taan hankkeeseen nähden, kun vuoden 1958
56987: osoittaa paitsi kuntien vaikeuksia myös                  valtiopäiville jätettiin 103 edustajan alle-
56988: väestön köyhyyttä.                                       kirjoittama - niiden mukana oli ed. Kemp-
56989:    Elämän vaikeuksia näillä seuduilla osoit-             painen, niin kuin hän äsken ilmoitti -
56990: taa myös, että alueen asukasluku vähenee,                lakialoite eräästä toimenpiteestä maamme
56991: vaikka syntyvyys on maan suurimpia. Ruot-                teollistamisen edistämiseksi eli ns. Otanmäen
56992: sissa olevien luku on viime vuosina vaih-                terästehtaan rahoituslaki. Lakia ei vielä lo-
56993: dellut 700-850 välillä. Tämä asia merkit-                pullisesti ole käsitelty. Eduskunta on syyllis-
56994: see huomattavaa kansantaloudellista tap-                 tynyt yhtä pahaan jarrutukseen kuin hal-
56995: piota, koska suurin osa Ruotsissa olijoista              lituksetkin, jotka eivät esitelleet jo eduskun-
56996: on Suomessa koulutettua ammattityöväkeä,                 nan hyväksymää määrärahaa vahvistetta-
56997: etupäässä metallityömiehiä. Rakenteellista               vaksi. Asia tuntuu sitäkin kummallisem-
56998: työttömyyttä ei voida torjua siirtotyö-                  malta, kun samat henkilöt ja puolueet,
56999: mailla, jotka sitä paitsi on järjestetty                 jotka ratkaisevasti olisivat voineet asian
57000: kauas alueen ulkopuolelle.           Tarvitaan           myönteiseen tulokseen vaikuttaa täällä edus-
57001: uusien pysyvien työtilaisuuksien luomista.               kunnassa jo esim. viime keväänä, mutta
57002: Otanmäki Oy: n Raahen Saloisten Rojunie-                 eivät sitä tehneet, kuitenkin julkisuudessa
57003: meen suunnittelema terästehdas merkitsee                 ovat esiintyneet teollistamisen puolustajina,
57004: toteutettuna Siika- ja Pyhäjokilaakson ta-               jopa ikäänkuin sen esitaistelijoina. SKDL:n
57005: loudelliselle kehitykselle ratkaisevaa edis-             eduskuntaryhmä on vilpittömästi pyrkinyt
57006: tystä. Hankkeen toteuttaminen merkitsisi jo              asian edistämiseen sekä täällä eduskunnassa
57007: sinänsä ratkaisua tämän maamme vaikeim-                  että muulla tavoin. Ryhmämme on käynyt
57008: man alityöllisyysalueen monille kunnille,                useita kertoja hallituksen puheilla saadak-
57009: mutta lisäksi se pitkäjännitteisenä pysyvänä             seen sen toimimaan asiassa ja tarttumaan
57010: työkohteena luo edellytykset pitkiä aikoja               siihen apuun, mitä esim. Neuvostoliiton ta-
57011: taantuneen talousalueen luonnolliselle kehi-              holta on tarjottu.
57012:  tykselle. Kuten jo mainitsin, on alueella                  Ed. Kemppaisen täällä äsken käyttämä
57013: korkeasti ammattitaitoista työvoimaa, vaikka              puheenvuoro oli mielestäni karkeata pilaa
57014: se on osittain joutunutkin siirtymään väli-              käyttämättä jätettyjen työllisyysavustus-
57015: aikaisesti muualle, mutta ilmeisesti mielel-             määrärahojen siirtämisestä Otanmäen rahoi-
57016:  lään palaisi takaisin, jos alueelle syntyisi            tukseen. Ne määrärahat tarvitaan lain mää-
57017: työtilaisuuksia. Suuren mittakaavan teolli-              räämään tarkoitukseen. Kansa on todella sy-
57018:  suus olisi myös omiaan luomaan ja edistä-               västi pettynyt siitä, että työllisyysavustus-
57019: mään teollistumista yleensä. Esim. Raahessa              lakia on niin karkeasti väärin sovellettu
57020:  ja sen ympäristössä ilmeisesti hyvin no-                kuin todella on tapahtunut. Nykyinen hal-
57021:  peasti terästehtaan perustami:llen jälkeen              litus on tässä asiassa pelannut erittäin ru-
57022:  syntyisi sekä pientä että keskisuurta metalli-          maa peliä.
57023:  teollisuutta. Työllisyyden parantuminen                    Tyhjiin lupauksiin Otanmäen terästehtaan
57024:  taas kohottaisi väestön elintasoa ja antaisi             perustamisasiassa kansa on jo väsynyt. Se
57025:  mahdollisuuden monenlaisen muun elinkei-                 odottaa todella ratkaisua asiaan.
57026:  non syntymiseen.
57027:    Eduskunta on jo, hyväksyessään vuoden
57028:  1958 menoarvioon 600 milj. markan työlli-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57029: 1054                                   Perja.ntWno. 18 '1?· ayySimuta. 1%9.
57030: 
57031: 
57032:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                   7)    Ehdotuksen laiksi korkeakoulutustiliUdeisti
57033: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-                 annetun 1a.1n muuttamisesta
57034: kuntaan.
57035:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 74;
57036:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
57037: ton ehdotuksen mukaisesti                                   t y ö v ä e n a s i a i n v al i o k u n t a a n,
57038:                                                           jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o-
57039:   valtiovarain valiokuntaan:                              v a r a i n v a li o k u n n a l t a,
57040: 
57041: 2) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien virkojen ja           8) Ehdotuksen la.iksi valtion ltansanellLkelain mu-
57042: toimien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja. ylei-    kaa.u vasta.tta.vien tukiosien kustannusten rahoit-
57043:                     siin la.itoksiin                                           tamisesta.
57044: sisältävä hallituksen esitys n:o 68;                       sisältävä hallituksen esitys n:o 75; sekä
57045: 
57046: 3) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverola.in vili-          val ti ova rai n valiokuntaan
57047:               aikaisesta. muuttamisesta.
57048: 
57049: sisältävä hallituksen esitys n:o 69;                                 9) Ehdotuksen tullita.riffila.iksi
57050: 
57051: 
57052: 4) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottori-          sisältävä hallituksen esitys n: o 72.
57053: pyöristä suoritettavasta. verosta annetun J.a.in vol-
57054:            massa.oloajan pitentä.mlsestll.
57055: 
57056: sisältävä hallituksen esitys n:o 70;                         Ensimmäinen        varapuhemies:
57057:                                                            Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
57058: 5) Ehdotuksen laiksi nestemä.isten polttoaineiden          taina kello 13.
57059:                 valmistaverosta
57060: 
57061: sisältävä hallituksen esitys n: o 71; ja
57062:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 22,45.
57063:        6) Valtioneuvoston l&inanottova.ltuuksla.
57064:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
57065: koskeva hallituksen esitys n:o 73;
57066: 
57067:    sivistysvaliokuntaan                                                               Olavi Salervo.
57068:                            56. Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959
57069:                                                                 kello 13.
57070: 
57071:                        Päiväjärjestys.                                                 Dm.oitusasiat:
57072:    Ilmoituksia:                                                                        Lomanpyynnöt.
57073:                                                               Siv.        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
57074:     Ensimmäinen käsittely:                                             istunnosta sairauden vuoksi ed. Pakkanen ja
57075:                                                                        yksityisasiain vuoksi ed. Seppä sekä tämän
57076:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                                 kuun 25 päivästä alkaen Yhdistyneiden
57077: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1060   Kansakuntien neljännentoista yleiskokouksen
57078:   A s i a k i r j a t:         Talousvaliokunnan                       ajaksi ed. Pohjala.
57079: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.
57080: 
57081: 
57082:             Ainoa käsittely:                                                     Uusia ha.Ilituksen esityksiä..
57083:                                                                          E n s i mm ä i ne n vara p u h e mies:
57084:    2) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                  Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
57085: teistä valtion tuottokelpoisten soiden                                 jelmän ohella kuluvan syyskuun 18 päi-
57086: kuivattamiseksi Pohjois-Pohjanmaalla . 1069                            vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
57087:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                              sen esitykset n:ot 77-79, jotka nyt on edus-
57088: nan mietintö n:o 33; ed. Paason ym.                                    tåjille jaettu.
57089: toiv.al. n:o 182.
57090: 
57091: 
57092:       Pöydällepanoa varten                                               Kysymyksiä. j& Dilhin annettuja vastauksta..
57093:            esitellään:
57094:                                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
57095:    3) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                  Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
57096: tintö n: o 20 lakialoitteen johdosta, joka                             että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi-
57097: sisältää ehdotuksen laiksi kuntien ylei-                               tettuina, saapuneet maatalousministeri Jaak-
57098: sestä kantokyk.yluokituksesta . . . . . . . . . 1070                   kolan vastaus ed. Kosolan ym. kysymykseen,
57099:                                                                        joka koskee valtaoja-aurojen hankintaa, ja
57100:                                                                        opetusministeri Hosian vastaus ed Uotin
57101:                                                                        ym. kysymykseen, joka koskee valtion urhei-
57102:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-                                 lumäärärahojen jakoa.
57103: mies Aitio.                                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
57104:                                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
57105:                                                                        eduskunnan pöytäkirjaan.
57106:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
57107: edustajat Hetemäki, Holopainen, Kilpi,                                 tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua ·eikä
57108: Kleemola, Kuusinen, Larson, Leikola, Linde-                            tehdä päätöstä.
57109: man, Pakkanen, ProGope, Saariaho, Seppä,
57110: A. Simonen, Uoti ja Vennamo.
57111:                                                                          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
57112:                                                                        ovat näin kuuluvat:
57113: 1056                               Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959.
57114: 
57115: 
57116:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
57117:                                                            maataloushallitus Eduskunnan kannan-
57118:    Viime vuosina on metsäojituskustannukset                otosta välittämättä ei ole hankkinut
57119: saatu putoamaan murto-osaan siitä mitä ne                  valtaoja-auroja eikä ryhtynyt toimen-
57120: olivat vielä vuonna 1953. Tämä erittäin mer-               piteisiin niiden käyttämiseksi ja mi-
57121: kittävä kehitys on oja-aurojen käyttöönoton                hinkä toimenpiteisiin Hallitus aikoo
57122: ansiota.                                                   ryhtyä, jotta tämä uusi, nopea ja edul-
57123:    Syksyllä 1959 suoritettiin kokeita viljelys-            linen työmenetelmä saataisiin viivytte-
57124: mailla erikoisrakenteisella ns. valtaoja-auralla.          lemättä laajamittaiseen käyttöön?
57125: Tällöin keskityttiin erityisesti selvittämään
57126: valtaoja-auran käyttömahdollisuuksia peltojen         Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1959.
57127: kuivatustilan parantamisessa. Tämä johtui
57128: siitä, että suoritetut tutkimukset ovat osoitta-          N. Kosola.           Mauri Seppä.
57129: neet maatalouden kuivatustoiminnassa olevan               Kalervo Saura.       Matti Raipala.
57130: tärkeää ja kiireellistä löytää riittävän nopea            Erkki Koivisto.      Martti Salminen.
57131: ja taloudellinen työmenetelmä peltojen valta-             A. F. Airo.          R. Hallberg.
57132: ojien koon suurentamiseksi. Valtaojien rap-
57133: piotila on todettu erittäin pahaksi esteeksi
57134: pyrittäessä kohentamaan maamme peltojen                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
57135: tuottoa. Kun peltolohkojen alapäissä olevien
57136: ojien keskeissyvyys on Maatalouden vesira-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
57137: kennuskomitean v. 1956 antaman selvityksen          nojalla ovat edustajat N. Kosola ym. esittä-
57138: mukaan vain 0.6 m, on nämä peltojen vilje-          neet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
57139: lyn kannalta tärkeimmät ojat saatava pikai-         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
57140: sesti syvennetyksi, jolloin tehokas viljely on
57141: yleisesti mahdollista.                                        ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
57142:    Kokeissa todettiin, että valtaoja-aura on               maataloushallitus Eduskunnan kannan-
57143: erittäin sopiva työväline tällaisessa syvennys-            otosta välittämättä ei ole hankkinut
57144: työssä ja myöskin uusien pienehköjen valta-                valtaoja-auroja eikä ryhtynyt toimen-
57145: ojien teossa. Koetulokset ja keväällä 1959                 piteisiin niiden käyttämiseksi ja mi-
57146: suoritetut jälkitarkastukset ovat osoittaneet,             hinkä toimenpiteisiin Hallitus aikoo
57147: että sekä maatalouden että koko kansantalou-               ryhtyä, jotta tämä uusi, nopea ja edul-
57148: den kannalta on tärkeätä päästä jatkamaan                  linen työmenetelmä saataisiin viivytte-
57149: valtaoja-aurauksen suoritusta peltojen vai-                lemättä laajamittaiseen käyttöön?"
57150: kean kuivatustilan edellyttämässä laajuudessa.
57151:                                                        Vastauksena tähän kysymykseen, josta
57152:    Eduskunta on ymmärtänyt valtaoja-auran           Herra Puhemies kirjeensä ohella 4 päivänä
57153: käytäntöön oton suuren merkityksen maata-           kesäkuuta 1959 · on lähettänyt jäljennöksen
57154: louden tuotantokustannusten alentamispyrki-         allekirjoittaneelle ministerille, saan kunnioit-
57155: myksissä ja tässä mielessä ottanut kuluvan          taen esittää seuraavaa:
57156: vuoden valtion tulo- ja menoarvioon 20 milj.           Hallitus pitää tärkeänä valtaoja-auraus-
57157: markan määrärahan valtaoja-aurojen hankin-          toiminnan käyntiin saattamista ja tuntee
57158: taan maataloushallituksen käytettäväksi.            kyselyn perusteluissa mainitut seikat. Kah-
57159:    Maataloushallitus ei kuitenkaan ole ryhty-       den valtaoja-auran hankkimista varten on
57160: nyt toimenpiteisiin valtaoja-aurojen hankki-        maataloushallitukselle jo viime toukokuussa
57161: miseksi eikä käytäntöön ottamiseksi. Tällä          osoitettu varat kuluvan vuoden tulo- ja me-
57162: tehokkaiden uusien työmenetelmien käytän-           noarviossa olevasta määrärahasta. Myös oji-
57163: töön oton jarrutuksella maataloushallitus on        tustyö olisi valtion osalta rahoitettava tulo- ja
57164: toiminut maatalouden edun vastaisesti.              menoarviossa olevilla maanparannusvaroilla.
57165:    Ede1lä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-       Kun voimassaolevien menoarvion perustelu-
57166: järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla· esi-        jen mukaan näitä varoja ei ole katsottu voi-
57167: tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-           tavan -käyttää varsinaiseen valtaoja-auraus-
57168: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymykseen:          toimintaan, tulee Hallitus seuraavassa lisä-
57169:                                    Voltaoja.-a.urojen hankinta.                           1057
57170: 
57171: menoarviossa esittämään ao. momentin perus-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
57172: telujen täydentämistä siten, että valtaoja-
57173: auraustoiminta saadaan käyntiin.                  Valtion urheilumäärärahojen jakoa koske-
57174:                                                neeseen kyselyyn annetussa vastauksessa esi-
57175:    Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1959.      tetään mm., että ,urheilumäärärahojen jako
57176:                                                ei ole tapahtunut ilman asiallisia perusteita
57177:             Ministeri Einari Jaakkola.         eikä vastoin eri urheilujärjestöjen toimin-
57178:                                                nassa tapahtunutta kehitystä". Tämän lausu-
57179:                                                man tueksi on esitetty numeroita eri urheilu-
57180:                                                järjestöjen seurojen ja jäsenistön määrän
57181:          Tili Riksdagens Herr Talman.          kehittymisestä. Samassa yhteydessä kuiten-
57182:                                                kin vastauksessa todetaan, että ,seurojen lu-
57183:    I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen vun ja jäsenistön määrän kehittyminen ei
57184: har riksdagsmannen N. Kosola m. fl. tili · voi eikä saa olla ainoana perusteena jaolle".
57185: vederbörande medlem av statsrädet för av- Vastaus jättää näin ollen avoimeksi ja epä-
57186: givande av svar ställt följande spörsmäl:     selväksi kysymyksen, millä perusteilla määrä-
57187:                                               rahojen jako on tapahtunut.
57188:            ,Är Regeringen medveten om att        Epäoikeudenmukaisuutta osoittaa mieles-
57189:         lantbruksstyrelsen utan hänsyn tili tämme mm. se, että Työväen Urheiluliitto on
57190:         Riksdagens ständpunktstagande under- tämän vuoden jaossa saanut pienemmän sum-
57191:         låtit att anskaffa avloppsdikesplogar man kuin esim. vuonna 1952, jolloin TUL
57192:         och att vidtaga ätgärder för ibruk- sai tähän asti suurimman avustuseränsä, 70.5
57193:         tagande av sådana, och vilka ätgärder milj. markkaa. Vuonna 1952 osoitti elinkus-
57194:         ärnar Regeringen vidtaga för att tannusindeksi lukua 101. Kun indeksi tämän
57195:         denna nya, snabba och förmänliga vuoden jaon tapahtuessa oli 132, olisi TUL: n
57196:         arbetsmetod utan dröjsmål skall bli avustuksen tämän perusteella pitänyt olla yli
57197:         tillämpad i stor skala?"              93.5 milj. markkaa, eikä 67.4 milj. markkaa,
57198:                                               mikä merkitsee 4.4 %: n vähennystä vuoteen
57199:    Såsom svar pä detta spörsmäl, varav Ni, 1952 verrattuna. Samaan aikaan kuitenkin
57200: Herr Talman, med skrivelse av den 4 juni SVUL:n avustus on noussut vuoden 1952
57201: 1959 tillsänt undertecknad minister en av- 85.3 milj. markasta vuoden 1959 98.7 milj.
57202: skrift, anförs vördsamt följande:             markkaan, eli 16 %:lla. Jos TUL:n avus-
57203:    Regeringen anser det vara av vikt, att     tus   olisi noussut samassa suhteessa kuin
57204: avloppsdikningen kommer i gäng, och känner SVUL: nkin, mitä TUL: n toiminta edellyt-
57205: tili de i motiveringen tili spörsmälet nämnda tää, pitäisi Työväen Urheiluliiton avustuksen
57206: omständigheterna. Åt lantbruksstyrelsen har tänä vuonna olla 81,7 milj. markkaa.
57207: redan senaste maj mänad anvisats medel ur        Määrärahojen epäoikeudenmukaiseen jaka-
57208: anslaget i statsförslaget för innevarande är  miseen   kytkeytyy urheilupoliittinen kysymys
57209: för anskaffning av två avloppsdikesplogar.    liittojen välisestä yhteistoiminnasta. SVUL: n
57210: Ä ven dikningsarbetet borde för statens del ja TUL:n välinen yhteistoiminta on muuta-
57211: finansieras med i statsförslaget upptagna mia keskeytyksiä lukuunottamatta jatkunut
57212: jordförbättringsmedel. Dä dessa medel en- 20 vuoden ajan. Yhteistoiminnasta on ollut
57213: ligt i statsförslaget nu gällande motivering erittäin suurta hyötyä koko maan urheilulle,
57214: till anslaget icke har ansetts kunna användas koska sopimusten välityksellä myös TUL:n
57215: för egentlig avloppsdikning, kommer Rege- urheilijat ovat tulleet kelvollisiksi edusta-
57216: ringen att i nästa tilläggsbudget föreslä maan maataan mm. olympiakisoissa ja muissa
57217: sådan komplettering av motiveringen tili merkittävissä kansainvälisissä tilaisuuksissa.
57218: ifrägavarande moment, att avloppsdikningen       Huolimatta yhteistoiminnan suuresta ar-
57219: kan fås i gång.                               vosta koko maata ajatellen on sen kehitys
57220:                                               erityisesti muutamien viime vuosien aikana
57221:    Helsingfors den 16 september 1959.         kulkenut    huolestuttavaan suuntaan. Eräät
57222:                                               viime aikojen sopimukset ovat koko maan
57223:                                               urheilua ajatellen haitallisella tavalla rajoit-
57224:             Minister Einari Jaakkola.         taneet TUL:n oikeuksia ylläpitää omaa toi-
57225: 133
57226: 1058                                Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959.
57227: 
57228: 
57229: mintaansa. Yhtä valitettavaa on se, että            mm. olympiakisoihin valmistautumisen vaa-
57230: SVUL:n alaiset liitot eivät kaikilla aloilla        rantuessa. Tämän tietäen TUL on jatkuvasti
57231: ole suostuneet tekemään laisinkaan sopimuk-         korostanut, että se ei suinkaan pyri taiste-
57232: sia. Näissä urheilumuodoissa Suomea ovat            luun, vaan neuvotteluun. Toisen osapuolen
57233: kansainvälisissä kilpailuissa edustanut vain        kielteinen suhtautuminen on kuitenkin osoit-
57234: SVUL: n jäsenistä kootut joukkueet.                 tanut, että se ei halua neuvotella, vaan mie-
57235:    Asioiden kehitys haitalliseen suuntaan on        luummin antaa yhteistoiminnan katketa.
57236: siinä määrin herättänyt huolestumista varsi-          Ylläolevan perusteella esittävät allekirjoit-
57237: naisen aktiivisen urheiluväen ulkopuolellakin,      taneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
57238: että Tasavallan Presidentti katsoi velvollisuu-     menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
57239: dekseen 17. 10. 1957 kutsua koolle eri urheilu-     sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 'kysy-
57240: järjestöjen johtohenkilöt yhteiseen neuvot-         myksen:
57241: telutilaisuuteen. Tässä tilaisuudessa yksimie-
57242: lisesti sovittiin seuraavan ohjelman toteutta-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
57243: misesta:                                                    Työväen Urheiluliitto r.y:n osuutta
57244:    1) Yhteistyösopimukset eri liittojen kesken              valtion urheilumäärärahojen jaossa on
57245: on viipymättä soimittava niilläkin urheilun                 vuodesta 1952 alkaen pienennetty
57246: aloilla, joilla sellaista ei tällä hetkellä ole.            4.4 % : lla, vaikka samaan aikaan
57247:    2) Keskusjärjestöt ryhtyvät viipymättä                   SVUL: n osuus on nostettu 16 %: lla
57248: neuvottelemaan sellaisen yleissopimuksen ai-                ja elinkustannusindeksi on tänä aikana
57249: kaansaamisesta, jonka mukaan yhteistyö eri                  noussut 101 pisteestä 132 pisteeseen
57250: urheilun aloilla voidaan yhdenmukaistaa ja                  ja että näiden kahden pääjärjestön
57251: joka on niin pitkäaikainen, että se turvaa                  välisen määrärahan suhteen muuttu-
57252: Suomen valmistautumisen ja osanoton Roo-                    minen TUL:n vahingoksi lienee osal-
57253: massa vuonna 1960 pidettäviin olympiakisoi-                 taan rohkaissut niitä piirejä, jotka
57254: hin.                                                        pyrkivät TUL:n toiminnan vaikeutta-
57255:                                                             miseen ja eri urheilujärjestöjen yhteis-
57256:    3) Yleissopimuksen voimassaoloaikana val-                toiminnan kehittämisen ja laajentami-
57257: mistaudutaan perustamaan valtakunnan ur-                    sen vastustamiseen; ja jos on,
57258: heiluliitto urheilumme järjestöongelman lo-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
57259: pullisena ratkaisuna.                                       ryhtyä oikeudenmukaisen tilanteen pa-
57260:    TUL on omasta puolestaan tehnyt lukuisia                 lauttamiseksi, urheilurauhan turvaami-
57261: eri aloitteita SVUL: lle ja sen liitoille nykyis-           seksi ja olympialaisiin valmistautumi-
57262: ten sopimusten uudistamiseksi ja yhteistoi-                 sen ja osallistumisen saattamiseksi
57263: minnan laajentamiseksi kaikille aloille.                    maan etujen mukaiselle kannalleY
57264: Vaikka näihin esityksiin ei TUL ole saanut
57265: yleensä edes vastaustakaan, se oli valmis              Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1959.
57266: Tasavallan Presidentin aloitteesta sovitun
57267: ohjelman toisenkin kohdan toteuttamiseen eh-         Olli J. Uoti.      Vappu Heinonen.
57268: dottamalla SVUL: lle neuvotteluja keskusjär-         Vilho Turunen.      Impi Lukkarinen.
57269: jestöjen välisestä yleissopimuksesta. Tämä-          V. Liljeström.     Mikko Hult.
57270: kään aloite ei johtanut edes vastaukseen.            Arvo Sävelä.       Martta Salmela-Järvinen.
57271:    Saadakseen aikaan neuvottelukosketu'ksen,                        A. Härkönen.
57272: ja jotta edellämainittua 17. 10. -57 yksimieli-
57273: sesti sovittua ohjelmaa voitaisiin ryhtyä to-
57274: teuttamaan, sekä samalla saataisiin nykyiset               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
57275: sopimukset uudistetuiksi tasapuoliselle ja
57276: oikeudenmukaiselle pohjalle, on Työväen                Herra Puhemies on kirjelmällä 5 päivältä
57277: Urheiluliitto ilmoittanut olevansa pakotettu         kesäkuuta 1959 lähettänyt valtiopäiväjärjes-
57278: 30. 6. 1959 alkavassa XVI liittokokouksessaan        tyksen 37 § 1 momentissa mainitussa tarkoi-
57279: katkaisemaan yhteistoiminnan SVUL: n liit-           tuksessa jäljennöksen edustaja Olli J. Uotin
57280: tojen kanssa.                                        ym. Herra Puhemiehelle jättämästä kysy-
57281:    Yhteistoiminnan katkeaminen merkitsee va-         myksestä, missä esitetään asianomaisen halli-
57282: kavaa vastoinkäymistä koko maan urheilulle           tuksen jäsenen vastattavaksi:
57283:                                 Va.lti'On Ul'heilumäärä.rahojen ~alko.                          1059
57284: 
57285:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       heiluliitto urheilumme järjestöongelman lo-
57286:       Työväen Urheiluliitto r.y:n osuutta           pullisena ratkaisuna." Kun on kyseessä va-
57287:       valtion urheilumäärärahojen jaossa on         paaehtoinen kansalaistoiminta, niin ei kan-
57288:       vuodesta 1952 alkaen pienennetty              sanvaltaisessa yhteiskunnassa voida ryhtyä
57289:       4.4 %: lla, vaikka samaan aikaan              valtiovallan taholta pakkotoimenpiteisiin. Mi-
57290:       SVUL: n osuus on nostettu 16 %:lla            käli kumpikin entinen sopimuspuoli on val-
57291:       ja elinkustannusindeksi on tänä aikana        mis uusiin neuvotteluihin, on valtiovalta tie-
57292:       noussut 101 pisteestä 132 pisteeseen          tenkin valmis tukemaan niitä, jotta maamme
57293:       ja että näiden kahden pääjärjestön            kansainvälinen urheilun edustus saataisiin
57294:       välisen määrärahan suhteen muuttu-            järjestetyksi parhaalla mahdollisella tavalla.
57295:       minen TUL: n vahingoksi lienee osal-             Vielä on kysymyksessä viitattu olympialai-
57296:       taan rohkaissut niitä piirejä, jotka          siin valmistautumiseen ja osallistumisen saat-
57297:       pyrkivät TUL: n toiminnan vaikeutta-          tamiseksi maan etujen mukaiselle kannalle.
57298:       miseen ja eri urheilujärjestöjen yhteis-      Tämän asian hoitaminen kuuluu Suomen
57299:       toiminnan kehittämisen ja laajentami-         Olympiakomitealle, eikä sen taholta ole il-
57300:       sen vastustamiseen; ja jos on,                moitettu asiassa tarvittavan valtiovallan uusia
57301:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       toimenpiteitä.
57302:       ryhtyä oikeudenmukaisen tilanteen pa-
57303:       lauttamiseksi, urheilurauhan turvaami-           Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1959.
57304:       seksi ja olympialaisiin valmistautumi-
57305:       sen ja osallistumisen saattamiseksi                           Opetusministeri Heikki H osia.
57306:       maan etujen mukaiselle kannalle?"
57307: 
57308:   Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-                    Till Riksdagens Herr Talman.
57309: nioittaen esittää seuraavaa:
57310:    Samaa asiaa koskevaan kysymykseen 28. 5.            Med en den 5 juni 1959 dagtecknad skri-
57311: 1959 antamassani vastauksessa totesin, ettei         velse har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §
57312: urheilumäärärahojen jako ole tapahtunut il-          1 mom. riksdagsordningen anger, översänt
57313: man asiallisia perusteita eikä vastoin eri           avskift av följande av riksdagsman Olli J.
57314: urheilujärjestöjen toiminnassa tapahtunutta          Uoti m. fl. till vederbörande medlem av rege-
57315: kehitystä. Uudessakaan kysymyksessä ei ole           ringen för avgivande av svar ställda spörs-
57316: esitetty sellaisia näkökohtia, jotka aiheuttai-      mål:
57317: sivat muutoksia tässä käsityksessä. Tarkkaa
57318: matemaattista kerrointa jaon suorittamiseen                     ,Är Regeringen medveten om att
57319: ei voida laskea. Kysymyksessä viitattu elin-                 den andel i statens anslag för idrotten,
57320: kustannusindeksi ei siihen sovellu, koska                    som tilldelats Arbetarnas ldrottsför-
57321: veikkaustoiminnan tuotto ja urheilujärjestö-                 bund, sedan år 1952 minskats med
57322: jen toiminta eivät ole suoranaisessa riippu-                 4.4 %, medan Finlands Gymnastik-
57323: vuussuhteessa elinkustannusindeksin muuttu-                  och ldrottsförbunds andel samtidigt
57324: miseen. Kuten aikaisemmassakin vastaukses-                   höjts med 16 % och levnadskostnads-
57325: sani, ilmoitan, että Hallitus tulee jatkuvasti               index under denna tid stigit från 101
57326: seuraamaan eri urheilujärjestöjen toiminnan                  till 132 poäng, och därom, att för-
57327: kehitystä ja siten pyrkimään urheilumäärä-                   ändringen av proportionen mellan
57328: rahojen oikeudenmukaiseen jakoon.                            dessa två huvudorganisationers anslag
57329:    Kysymyksessä on kiinnitetty laajaa huo-                   till AlF: s nackdel för sin del torde
57330: miota TUL: n ja SVUL: n välisen yhteistoi-                   ha uppmuntrat de kretsar, vilka sträva
57331: minnan vaikeutumiseen yhteistoimintasopi-                    till att försvåra AlF: s verksamhet och
57332: muksista huolimatta. Kuten kysymyksessä                      utvecklandet och utvidgandet av sam-
57333: ennakolta ilmoitettiin Työväen Urheiluliitto                 arbetet mellan de olika idrottsorgani-
57334: 30. 6. 1959 liittokokouksessaan katkaisi yh-                 sationerna, och om så är fallet,
57335: teistoiminnan SVUL: n liittojen kanssa. Täl-                    vilka åtgärder ärnar Regeringen
57336: lainen tilanteen kehitys on koko maan ur-                    vidtaga för att återställa rättvisan i
57337: heiluelämän kannalta erittäin valitettavaa.                  detta hänseende, för att trygga idrotts-
57338: Tavoitteenahan pitäisi olla ,valtakunnan ur-                 freden och för att förberedelserna för
57339: 1060                              Tiistaina 22 p. syyskuuta 19\59.
57340: 
57341: 
57342:        och deltagandet i olympiska spelen          gärder från statsmaktens sida vore pä:kal-
57343:        skola kunna äga rum i enlighet med          lade.
57344:        landets intressen?"
57345:                                                       Helsingfors den 13 september 1959.
57346:    Såsom svar på detta spörsmål får jag
57347:  vördsamt anföra följande:                                Undervisningsminister Heikki H osia.
57348:    1 mitt svar på ett spörsmål i samma sak
57349:  28. 5. 1959 konstaterade jag, att fördelningen
57350:  av idrottsanslagen icke har skett utan sak-
57351: liga grunder eller i strid med den utveck-            Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
57352: ling, som ägt rum i de olika idrottsorgani-
57353: sationernas verksamhet. lcke heller i det nya        Ed. Hietanen: Herra puhemies! Il-
57354: spörsmålet framläggas synpunkter, som skulle       moitetaan, että suuren valiokunnan kokous
57355:  vara ägnade att rubba denna uppfattning.          pidetään huomenna keskiviikkona kello 13.
57356: Någon exakt matematisk koefficient för för-
57357:  delningen kan icke uträknas. Levnadskost-            Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
57358: nadsindex, som åberopas i spörsmålet, är           Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valiokun-
57359: icke tillämpligt, då intäkterna av tippningen      tapaikkoja koskevan järjestelyn vuoksi pide-
57360: och idrottsorganisationernas verksamhet icke       tään valitsijamiesten kokous heti tämän
57361: stå i direkt beroende av växlingarna i lev-        täysistunnon päätyttyä.
57362: nadskostnadsindex. Liksom i mitt tidigare             Seuraava valitsijamiesten kokous, jossa
57363: svar meddelar jag nu, att Regeringen allt          valitaan jäsenet ja varajäsenet vesilakiva-
57364: framgent kommer att följa med utvecklingen         liokuntaan, pidetään kuluvan viikon perjan-
57365: av de olika idrottsorganisationernas verksam-      taina kello 13. Vaaleja varten jätettävät eh-
57366: het och därmed att sträva till en rättvis för-     dokaslistat on jätettävä valitsijamiesten pu-
57367: delning av idrottsanslagen.                        heenjohtajalle samana päivänä kello 9 men-
57368:    1 spörsmålet har stor uppmärksamhet fästs       nessä. Ehdokaslistoja otetaan vastaan kello
57369: vid att samarbetet mellan Arbetarnas ldrotts-      8-9 välisenä aikana työhuoneessa n: o 3.
57370: förbund och Finlands Gymnastik- och ld-
57371: rottsförbund försvårats trots avtal om sam-
57372: arbete. Såsom i spörsmålet redan i förväg
57373: meddelades, avklippte Arbetarnas ldrottsför-
57374: bund vid sitt förbundsmöte 30. 6. 1959 sam-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat.:
57375: arbetet med förbunden inom Finlands Gym-
57376: nastik- och ldrottsförbund. En sådan utveck-         1) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
57377: ling av läget är synnerligen beklaglig med
57378: tanke på hela landets idrottsliv. Såsom mål           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
57379: borde ju uppställas ,ett riksidrottsförbund        5 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
57380: såsom slutlig lösning av organisationsproble-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
57381: met inom vår idrott". Då fråga är om en            tuksen esitys n: o 7, joka sisältää yllämai-
57382: frivillig medborgarverksamhet, kunna tvångs-       nitun lakiehdotuksen.
57383: åtgärder från statsmaktens sida icke till-
57384: gripas i ett demokratiskt samhälle. Om båda          Ensimmäinen        varapuhemies:
57385: de förra parterna äro beredda till nya under-      Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
57386: handlingar, är statsmakten givetvis villig att     mietintö n: o 5.
57387: stödja dem, för att vår internationella id-
57388: rottsrepresentation skall kunna ordnas på             Keskustelu:
57389: bästa möjliga sätt.
57390:    1 spörsmålet hänvisas vidare till att för-         Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Halli-
57391: beredelserna och deltagandet i olympiska           tuksen esitystä sairaalalain muuttamiseksi
57392: spelen böra kunna äga rum i enlighet med           siten, että nykyisin vielä valtion omistuk-
57393: landets intressen. Att ordna den saken an-         sessa ja hallinnassa olevat läänin- ja yleiset
57394: kommer på Finlands olympiska kommitte,             sairaalat luovutetaan kuntainliittojen omis-
57395: från vars sida icke meddelats, att nya åt-         tukseen ja hallintaan keskussairaaloina käy-
57396:                                            Sairaa.Iala:ki.                                    1061
57397: 
57398: tettäviksi, on perusteltu pääasiassa sillä, että    osat, jotka ovat osallistuneet keskussairaa-
57399: siten tasoitetaan sairaanhoidon aiheuttamia         loitten rakentamiseen, ovat joutuneet uhraa-
57400: kustannuksia valtakunnan eri osien kesken.          maan sairaaloihinsa muita maan osia enem-
57401: Toisena määräävänä näkökohtana lakiesityk-          män, niin ei sovi unohtaå, että niiden sai-
57402: sen antamiseen on sanottu olevari sen, että         raalarakennustoimintaa on valtio tukenut
57403: keskussairaalaverkosto saataisiin siten mah-        varsin suuresti. Osallistuuhan valtio kaik-
57404: dollisimman toimintakelpoiseksi jo ennen            kiin keskussairaalain perustamiskustannuk-
57405: kuin sairaalalaki kokonaisuudessaan on voitu        siin 2/3: lla kuntainliittojen osallistuessa
57406: toteuttaa. Sen sijaan esitystä annettaessa ei       1/3: lla. Täten saatetaan sanoa, että uhrausta
57407: liene paljonkaan kiinnitetty huomiota asian         se on yksi kolmasosakin, ja kun sairaanhoi-
57408: sairaanhoidolliseen puoleen, jonka kysymyk-         topaikka on tullut maksamaan keskimäärin
57409: sen sittenkin pitäisi koko maan kannalta            4-5 milj. mk, ovat siis keskussairaalakun~
57410: katsoen olla ensisijaisen tärkeä.                   nat osallistuneet kustannuksiin noin 1.5
57411:     Mitä siis ensinnäkin kustannuskysymyk-          milj. markalla hoitopaikkaa kohden. Mutta
57412: se.en tulee, lakiesitys tuskin saattaa· maan        uhranneet ovat muutkin maan osat, vaikkei-
57413: eri osia tasasuhtaiseen asemaan sairaanhoi-         vät ole saaneetkaan yhtä upeita ja moni-
57414: don kustannusten suhteen, niin kuin otak-           puolisia erikoissairaaloita. Kun keskussairaa-
57415: sutaan. Viimeaikojen sairaalapolitiikkamme          lalain täytäntöönpane kestänee vielä ainakin
57416: on keskittynyt melkein yksinomaan suurten           kolmisenkymmentä vuotta, saisivat loppu-
57417: keskussairaaloiden rakentamiseen ja niiden          päässä olevat keskussairaalapiirit odottaa
57418: tukemiseen, näin erityisesti kun on kysy-           omaa vuoroansa vielä' ainakin 20 vuotta;
57419: myksessä valtion rahoittama sairaalatoiminta.       Sellaista odotusta sairaalatilanne ei siellä
57420: Sotien jälkeen vuodesta 1944 lähtien on             kuitenkaan kestä. Siitä syystä näissä osissa
57421: keskussairaaloiden rakentamiseen myönnetty          maata onkin ryhdytty omatoimisesti ilman
57422: valtion varoja. tähän mennessä lähes . 10           valtionapua rakentamaan sekä kunnansai-
57423: mrd. mk. Tällä summalla on rakennettu               raaloita että kuntien yhteisiä aluesairaaloita.
57424: viisi uutta keskussairaalaa, joitten yhteinen       Vaikka nämä sairaanhoidollisesti ovat paljon
57425: hoitopaikkojen luku on täsmälleen 2 000. Li-        vaatimattomampia kuin keskussairaalat ja si-
57426: säksi on rakenteilla Tampereen keskussai-           sältävät vain pari kolme erikoisosastoa, nou-
57427: raala. Kustannuksista ovat kunnat tähän             sevat niidenkin rakennuskustannukset 2-3
57428: mennessä suorittaneet noiri 3 mrd. mk, jo-          milj. markkaan hoitopaikkaa kohden eli huo-
57429: ten valtiQn osuudeksi on jäänyt noin 7 mrd.         mattavasti suuremmiksi kuin keskussairaala~
57430: mk. Helsingin ja Turun yliopistollisiin kes-        kuntien omat osuudet ovat. Tosin uusi sai-
57431: kussairaaloihin ja niiden yhteyteen tuleviin        raalalaki säätää, että nämäkin ns. aluesai-
57432: laitoksiin on sodan jälkeen myönnetty noin          raalat tulevat aikanaan saamaan valtionapua,
57433: 3 700 milj. mk. Kuntien osuutta siitä lie-          mutta kuten tunnettua, laki tältä osalta on
57434: nee maksettu tähän mennessä noin 700 milj.          lykätty. Näin ollen näitten sairaaloitten ra~
57435: mk, joten valtion osuus niistä on noin 3            kennuskustannukset ovat toistaiseksi olleet
57436: mrd. mk. Yhteensä ovat siis valtion netto-          kokonaan kuntien oman rahoituksen varassa.
57437: menot keskussairaaloiden ja yliopistollisten        Tällaisia aluesairaaloita on esim. Hämeen-
57438: keskussairaaloitten osalta tähän mennessä lä-       linnan keskussairaalapiirin alueella kaksi, ni~
57439: hes 10 mrd. mk. Sen sijaan valtion omien            mittäin Riihimäen ja Forssan seudun sekä
57440:  ja sen hallinnassa vielä olevien läänin- ja        osittain myös Valkeakosken aluesairaala.
57441: yleisten sairaaloiden rakennuskustannuksia          Nämä sairaalat sisältävät samat erikoisosas-
57442: koko sodanjälkeiseltä ajalta ei valtion tilin-      tot kuin nykyinen Hämeerilinnan lääninsai-
57443: päätöksistä löydy. Parina kolmena vuotena           raala, joten viimemainitun myyminen kun-
57444: on työttömyysvaroista myönnetty kahden              tainliitolle ei toisi erikoispaikkoihn nähden
57445: yleisen sairaalan lisärakennustöihin yhteensä       mitään uutta lisäystä. Lapin läänissä on
57446:  n. 120 milj. mk ja kuluvan vuoden budje-           rakennettu sodan jälkeen mm. Lapin lasten-
57447:  tissa on kolmen lääninsairaalan uudis- ja          sairaala, joka täysin vastaa siltä osin kes-
57448: peruskorjaustöihin myönnetty yhteensä 405           kussairaalavaatimuksia. Tämänkään lähes
57449:  milj. mk, mutta niitäkään varoja ei ole vielä      100 sairaanhoitopaikkaa sisältävän sairaalan
57450:  tähän mennessä tarkoitukseen irroitettu.           perustamiskustannuksiin ei valtio ole lain-
57451:     Kun siis puhutaan siitä, että ne maan           kaan osallistunut.
57452: 1062                             Tiistaina. ~2 p. syyskuuta 1959.
57453: 
57454: 
57455:    Mitä sitten sairaaloitten ylläpitokustan-      Tämä osoittaa kuinka yksipuolista valtion
57456: nuksiin tulee, todettakoon että ne eri sairaa- sairaalapolitiikka on ollut ja vieläkin on.
57457: latyypeissä ovat aivan eri suuruusluokkaa. Kuitenkin juuri kunnansairaala on se pe-
57458: Hoitopaikkaa kohden bruttomenot esim. russairaala, jossa potilas saa ensiavun ja
57459: vuonna 1956, jolloin ne viimeisen kerran oli- jossa useimmissa tapauksissa, asiantunjain
57460: vat valtion tilinpäätöksessä, olivat seuraa- ilmoituksen mukaan noin 4/5: ssa, sairas
57461: vat: Helsingin yleisessä sairaalassa, siis ny- pystytään täysin hoitamaan. Tärkeydestään
57462: kyisessä yliopiston keskussairaalassa, 2 843 huolimatta juuri kunnansairaala ja kun-
57463: mk, keskussairaaloissa 2 522 mk, lääninsai- nanlääkäri ovat tässä maassa unohdetut ja
57464: raaloissa 1 640 mk ja yleisissä sairaaloissa näin ollen jätetyt muita huonompaan ase-
57465: 1 682 mk. Vastaavasti olivat valtion netto- maan. Niinpä maassamme on laajoja alueita,
57466: menot hoitopaikkaa kohden. Helsingin ylei- joitten asukkailla ei ole käytettävissä, aina-
57467: sessä sairaalassa 2 180 mk, keskussairaaloissa kaan helposti, muuta sairaanhoitoapua kuin
57468: 1 492 mk, lääninsairaaloissa 1 084 mk ja ylei- kunnanlääkäri ja kunnansairaala.
57469: sissä sairaaloissa 1148 mk. Viime vuonna          Tulemmekin nyt asian tärkeimpään koh-
57470: olivat vastaavasti bruttomenot keskussairaa- taan, nimittäin sairaanhoidolliseen puoleen.
57471: loissa 2 670 mk + poliklinikkamenot 1 075 Siinä suhteessa lakiesitys ei nähdäkseni tuo
57472: mk, lääninsairaaloissa 2 058 mk ja yleisissä mitään parannusta, vaan pikemminkin päin-
57473: sairaaloissa 1 951 mk ja nettomenot keskus- vastoin. Kun lakiesitys jättää spesiaalihoi-
57474: sairaaloissa 2148 mk, lääninsairaaloissa 1478 topaikkoihin nähden laajoja tyhjiöitä maa-
57475: mk ja yleisissä sairaaloissa 1 261 mk.          han, se ei voi turvata koko kansalle asian-
57476:    Näin ollen voidaan todeta, että yliopistol- mukaista sairaalahoitoa. Lisäksi keskussai-
57477: listen keskussairaaloitten nettomenot valtiolle raalapiirien ehdotetut paikkajaot merkitse-
57478: ovat noin kaksi kertaa ja keskussairaaloitten vät useitten kuntien kohdalta huomattavaa
57479: noin 50 % suuremmat kuin läänin- ja yleis- huononnusta nykyiseen tilanteeseen nähden,
57480: ten sairaaloitten osalta.                       joskin mahdollisesti eräät kaupunkikunnat
57481:    Keskussairaalapiirien sairaanhoitokustan- siitä tulisivat hyötymään. Tähän astihan val-
57482: nuksiin osallistuu valtio siis paljon suurem- tion sairaaloihin otossa on ollut määräävänä
57483:  massa määrin kuin muiden maan osien, joilla lääketieteellinen kiireellisyysjärjestys. Näi-
57484: kuitenkaan ei ole lähimainkaan niitä sai- hin sairaaloihin on otettu myös sellaisia pii-
57485: raanhoidollisia etuja spesiaaliosastoineen ja rin ulkopuolisia potilaita, joilla omassa pii-
57486: muuhun sairaalatoimintaan nähden kuin en- rissään ei ole ollut hoitomahdollisuuksia.
57487: sin mainituilla. Valtion osuushan yliopistol-     Aikoinaan keskussairaalain perustamiakir-
57488: lisissa keskussairaaloissa on käyttömenoista joissa tehty paikkajako ei käsitykseni mu-
57489:  60% ja muitten keskussairaaloitten 50%. kaan ole oikea jakoperuste niin kuin laki-
57490: Sen sijaan ns. aluesairaaloiden menoista val- esityksessä esitetään. Sitä tehtäessä olivat
57491: tio vastaa nykyisen lain mukaan 40 %:lla ja vielä käytettävissä valtion, siis läänin- ja
57492: kunnansairaaloitten vielä vähemmän. Mainit- yleisten sairaaloitten, potilaspaikat ja useim-
57493: takoon kuitenkin, että aina viime vuoteen mat kunnat olivat suunnitelleet rakentaa
57494: saakka      valtionavusta    kuntasairaaloitten omia kunnansairaaloitaan. Kunnat merkitsi-
57495: menoihin voidaan tuskin puhuakaan. Niinpä vätkin tämän vuoksi tällöin vain minimi-
57496: vuonna 1955 maan 23 kuntaliiton aluesai- määrän spesiaalipaikkoja joskus tulevaisuu-
57497: raalan 740 milj. markan hoitokustannuksista dessa rakennettavaan          keskussairaalaansa.
57498: saatiin valtionapua vain 90 mk hoitopaikkaa Luovutettaviksi ehdotetut sairaalat ovat li-
57499: kohden eli 5% kokonaiskustannuksista. Kun- säksi usein pieniä ja kunnoltaan huonoja.
57500:  nansairaaloita oli samaan aikaan 89, joissa Monet kunnat saisivatkin niistä vain kol-
57501: oli noin 2 000 hoitopaikkaa, ja niitten ko- manneksen tai puolet merkitsemistään pai-
57502: konaismenot olivat 759 milj. mk eli 1224 mk koista.
57503: hoitopäivältä. Valtionapu oli 78 mk hoito-        Jos keskussairaalat olisi rakennettu vuo-
57504: päivältä eli 6 % kokonaismenosta. Viime teen 1964 mennessä, niin kuin laki alunperin
57505: vuonna saivat aluesairaalat valtionapua hoi- edellytti, piirijaon haitat olisivat nopeasti
57506:  topäivältä 307 mk eli 15% ja kunnansai- poistuneet. Tällä hetkellä kuitenkin näyttää,
57507:  raalat 219 mk eli 12 %.                        että lain täytäntöönpano kestää vielä ehkä
57508:                                            Sairaalalaki.                                     1063
57509: 
57510: 30 vuotta. On osoittautunut myös, että kes-        ei tarjota. Jos lakiehdotus hyväksytään, jou-
57511: kussairaalain siirryttyä valtiolta kuntainlii-     tuvat useimmat näistä kunnista taloudelli-
57512: toille määrättyjen alueitten väestön asian-        sesti huonompaan asemaan kuin valmiiden
57513: mukainen sairaanhoito on siitä vakavasti           keskussairaalapiirien kunnat, joilla on ajan-
57514: vaarantunut. Keskussairaalat ovat näet ryh-        mukaiset sairaalat ja joissa jokaisessa val-
57515: tyneet tulkitsemaaan sairaalalain ja ohje-         tio yksinään ylläpitää sairaalaa, joka val-
57516: sääntöjen pykäliä siten, että vain tiukasti        tion osuus teholtaan hyvinkin vastaa nykyi-
57517: tulkitun ns. hätäpykälän nojalla saa kes-          siä valtion omistamia läänin- ja yleisiä sai-
57518: kussairaalapiirin ulkopuolelta olevan sairaan      raaloita. Suurimpana haittana on kuitenkin
57519: ottaa sairaalaan tutkittavaksi ja hoidetta-        pidettävä ehdotettua epäoikeudenmukaista
57520: vaksi. Että näin on tapahtunut, siitä ovat         paikkajakoa, joka, paitsi että se vaarantaa
57521: todisteina lukuisat valitukset. Tämän epä-         lääkintäturvallisuutta, jättäisi maahan laa-
57522: kohdan takia vuosi sitten Sairaalalääkäriyh-       joja sairaanhoidollisia tyhjiöitä.
57523: distys, Suomen Kunnanlääkäriyhdistys sekä             Asian yksityiskohdista olisi paljonkin pu-
57524: lukuisat yksityiset Jääkärit ovat kääntyneet       humista. Kajoan niistä vain pariin kohtaan.
57525: Suomen Lääkäriliiton puoleen pyytäen toi-          En voi ymmärtää, millä tavalla esim. Lapin
57526: menpiteitä asian korjaamiseksi käytäntöön,         lääninsairaala paranisi sillä, että se luovu-
57527: joka ilmeisesti on ristiriidassa sairaalalain      tetaan kuntainliitolle ja kunnat veivoite-
57528: 18 §: n kanssa.                                    taan osallistumaan sekä sen kiinteistö- että
57529:    Useissa niissä valtion sairaaloissa, joita      hoitomenoihin. Sairaala on suunniteltu kol-
57530: lakiesitys koskee, ei ole läheskään kaikkia        miosastoiseksi. Se ei nykyisestään siis laa-
57531: lääketieteen erikoisaloja. Joillakin alueilla,     jenisi. Pääosa korjaussuunnitelmasta koh-
57532: kuten Kotkan, Lahden ja Keski-Pohjan-              distuukin sairaalan aputilojen parantami-
57533: maan keskussairaalapiireissä ei ole lainkaan       seen. Potilaspaikkaluku ei tulisi suurene-
57534: valtion sairaalaa. Näiden alueiden väestön         maan. Epäilemättä sairaalan nykyinen si-
57535: on siis pakko turvautua jo rakennettuihin          jaintipaikka onkin liian ahdas sen laajen-
57536: keskussairaaloihin tai yliopistoklinikoihin        tamiseksi. Aikanaan tuleva keskussairaala
57537: niissä sairauksissa, joita omalla alueella ei      onkin ilmeisesti tehtävä kokonaan eri paik-
57538: voida hoitaa. Kuntainliittojen taholta kui-        kaan, niin kuin alunperin on suunniteltu-
57539: tenkin jatkuvasti painostetaan lääkäreitä,         kin. Nykyinen lääninsairaala jäänee sen jäl-
57540: ettei vieraspaikkakuntalaisia potilaita saa ot-    keen Rovaniemen seudun paikallissairaalaksi.
57541: taa sairaalaan muutoin kuin ns. hätäpykälän        Tämän vuoksi ei ole mitään syytä muodostaa
57542: nojalla. Kysyä sopii, missä nämä potilaat sit-     tätä sairaalaa nyt keskussairaalaksi, ei aina-
57543: ten hoidetaan niissä tapauksissa, jolloin po-      kaan ennen kuin nähdään, mitä siitä tulee.
57544: tilaan varat eivät riitä yksityissairaaloihin      Sama pitää paikkansa myös nykyiseen Hä-
57545: menoon.                                            meenlinnan lääninsairaalaan nähden.
57546:    Niiden alueiden kunnallismiehet, joilla on         Oulun yliopistolain mukaan Ouluun tulee
57547: ollut onni saada ensimmäisinä ajanmukainen         lähiaikoina myös lääketieteellinen tiedekunta.
57548: keskussairaala, ajattelevat ilmeisesti, että       Tällöin sinne tarvitaan myös yliopistollinen
57549: tämä on heidän oma sairaalansa, johon              opetussairaala. Sitä varten siellä olisi käy-
57550: muilla ei ole asiaa. Unohdetaan kokonaan,          tettävissä nykyinen lääninsairaala, joka lää-
57551: että sairaalarakennuskustannuksista on saatu       ketieteellisesti monine erikoisosastoineen tar-
57552:  2/3 valtiolta ja että ainakin puolet käyttö-      koitukseen sopinee. Mutta silloin sairaalan
57553: kustannuksista tulee kokonaan kansan yhtei-        yhtyteen tulisi rakentaa kaikki yliopiston tar-
57554:  sistä varoista. Sitä paitsi valtio on korvan-     vitsemat opetus-, tutkimus- ym. tilat, joita
57555:  nut ja korvaa edelleen keskussairaaloille         varsinaisessa sairaalassa ei tarvita. Kuinka
57556: kaikki vuodeosastoilla hoidetuista ulkokun-        on mahdollista, että kunnat tuntisivat nämä
57557:  talaisista potilaista aiheutuneet nettotappiot,   laitokset paremmin omikseen kuin valtio?
57558:  vieläpä yksityisosastollakin.                     Mitä syytä siis on luovuttaa nyt lääninsai-
57559:     Lakiesityksen tarkoitus on saada kesken-       raala kuntainliitolle keskussairaalana käytet-
57560:  eräisten keskussairaalapiirien kunnat mak-        täväksi ja ottaa se sitten takaisin yliopis-
57561:  samaan huonojen ja vanhanaikaisten val-           tolliseksi keskussairaalaksi1 Eikö kaiken jär-
57562:  tion sairaaloiden kustannuksia; mutta mi-         jen nimessä tämä opetussairaala olisi ensin
57563:  tään etua parempana sairaanhoitona heille         valtion toimesta suunniteltava ja rakennet-
57564: 1064                                Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959.
57565: 
57566: 
57567: tava? Sen tulisi myöskin tapahtua mahdol-               Nimen muuttaminen ei keskussairaala-
57568: lisimman pian eikä joskus ehkä 20 vuoden             asioita paranna. Kaikki nykyiset puutteet
57569: kuluttua, kuten keskussairaalalaki edellyttää.       jäävät ennalleen, kuten asiantuntijat tote~
57570:    Mielestäni maan sairaalapolitiikkaa pitäisi       sivat. Parannus tulee vasta sitten, kun näitä
57571: hoitaa lääkintöhallituksen eikä se saisi luo-        sairaaloita on kunnostettu ja laajennettu; ja
57572: vuttaa valtaansa liiaksi eri kuntainliitoille.       siitä, kenen kustannuksella ne kunnostetaan
57573: Siten vältyttäisiin varmaan monista niistä           ja laajennetaan, onkin pääasiassa kysymys,
57574: ristiriidoista lääketieteellisten ja sairaanhoi-     Lain muutoksella siitä asetetaan ensisijainen
57575: dollisten asioiden suhteen, joita jo on il-          vastuu kuntainliitoille ja siihen kuuluville
57576: maantunut ja joita varmaan vastakin tulee            kunnille. Keskussairaala ei voi olla mikä
57577: ilmenemään. Ei voi olla oikea se perustelu,          tahansa sairaala. Sairaalalaki ei tarkemmin
57578: että valtio ei saa rahaa omien sairaaloidensa        määrää kuntoa, jonka vuoksi vanhemmat sai-
57579: kunnostamiseksi ja kehittämiseksi ja että sen        raalat voisivat tulla kysymykseen, mutta
57580: vuoksi sairaalat on annettava kuntainliitto-         huonossa kunnossa olevia sairaaloita, joiden
57581: jen, siis maallikoiden, käsiin. Mistä ihmeestä       tilat ovat puutteelliset, ei voida sellaisenaan
57582: nama rahat siunautuisivat keskussairaalalii-         keskussairaaloiksi muuttaa. Laki määrittelee
57583: toille, kun niitä ei liikene valtiolle itselleen-    ne vähimmäistilat, joita keskussairaalassa tu-
57584: kään.                                                lee olla. Onko näissä sairaaloissa niin pal-
57585:    Edellä olevan perusteella katson olevan           jon hoitopaikkoja, että niiden kuntainliittoon
57586: riittävästi aihetta suositella suurelle valio-       kuuluvilla kunnilla on mahdollisuus saada
57587: kunnalle hallituksen esityksen hylkäämistä.          sairaaloista lain määräämä ruinimimäärä hoi-
57588:                                                      topaikkoja, ei ole tullut lainkaan selvitetyksi.
57589:    Talousvaliokunta onkin asiaan kiinnittä-          On suuressa määrässä mahdollista, että niin
57590: nyt huomiota mietintönsä perusteluissa.              ei ole, joten senkään vuoksi ei lain muutok-
57591: Nähdäkseni tämä perustelujen kohta koskee            sen hyväksymistä voi pitää mahdollisena.
57592: vain nyt luovutettavia · sairaaloita ja sopi-           Sairaanhoidon kustannusten tasaus eri
57593: muksia, joilla nämä sairaalat luovutetaan            osissa maata kuntien kesken on esityksen
57594: kuntainliitolle. Ottaen huomioon luovutetta-         keskeisenä perusteena. Esityksessä sanotaan
57595: vaksi tulevien sairaaloiden kunto ja teho            niiden alueiden, joissa ei ole vielä keskussai-
57596: tällä lausumalla ei tule olemaan kovinkaan           raaloita rakennettu ja joissa on käytössä val-
57597: suurta merkitystä. Määräys olisi ulotettava          tion vanhoja sairaaloita, pääsevän sairaan-
57598: myös jo luovutettuihin keskussairaaloihin sa-        hoitokustannuksista kuin koira veräjästä,
57599: moin kuin yliopistollisiin keskussairaaloihin.       jota vertausta on tässä asiassa ahkerasti
57600: Tällä kannalla tietääkseni on myös maan              viljelty. Sairaanhoitokustannukset ovat pie-
57601: koko lääkärikunta.                                   nemmät näillä alueilla kuin niillä, missä on
57602:                                                      keskussairaalat rakennettu. Mutta tällöin
57603:    Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Hal-             tulee muistaa myös se, ettei niillä kunnilla
57604: lituksen esitys sairaalalain muuttamisesta           ja niiden asukkailla ole käytettävissä kes-
57605: tarkoittaa Oulun, Seinäjoen, Porin, Mikke-           kussairaaloita eikä niiden tarjoamia suuria
57606: lin, Kemin, ·Rovaniemen ja Hämeenlinnan              sairaanhoidon etuja. Pitäisikö heidän ryh-
57607: valtionsairaaloiden muuttamista keskussai-           tyä maksamaan sellaisista eduista, joita
57608: raaloiksi. Esityksellä sanotaan pyrittävän           heillä ei oleT Tämän tasauksen puolesta on
57609: sairaanhoidon kustannusten tasoittamiseen            kuulunut varsin voimakkaita ääniä sellais•
57610: eri osissa maata ja keskussairaaloiden saa-          ten edustajien toimesta, joiden alueella on
57611: miseen rakennetuksi pikemmin siellä, mihin           keskussairaalat rakennettu. Tällöin on myös
57612: vielä jäisi aukkoja näiden keskussairaaloiden        muistettava, että keskussairaala on raken-
57613: muodostamisen jälkeen. Hallitus aikoo ra-            nettu, ei vain asianomaisen alueen vaan koko
57614: kentaa seitsemän keskussairaalaa nimittä-            valtakunnan varoin. Siksi näillä perusteilla,
57615: mällä valtion sairaalat keskussairaaloiksi ja        esitetyt puheet ovat varsin keinotekoisia ja.
57616: siirtämällä ne kuntainliittojen hallintaan.          suorastaan kevytmielisiä. Ns. valtakunnalli-
57617: Perusteluihin sisältyvän ajatuksen mukaan            nen ajattelu sekä kansan paras on niille
57618: harkitaan, tuliko kaikki jo valmiiksi vai            kovin vieras;
57619: jäikö vielä aukkoja, joihin keskussairaalaa ei          Valiokunta on muuttanut lain sisältöä
57620: muuten saa kuin rakentamalla.                        niin, että perustamiskustannukset peritään
57621:                                           Sa.iraalala.ki.                                     1065
57622: 
57623: kunnilta vasta sitten, kun sairaaloiden laa-          Laajennus. ja uusimistöiden rahoittaminen
57624: jentamiseen varsinaisiksi keskussairaaloiksi       jää siten kuntien suoritettavaksi ainakin ra-
57625: on lain määräämässä vuorojärjestyksessä            kennusvaiheen ajaksi. Kuntien ma:hdollisuu-
57626: ryhdytty ja sitä suoritetaan. Näin ollen val-      det ovat nyt jo niin rajoitetut, ettei sairaan-
57627: tion menot supistuvat siltä osalta, mikä siir-     hoidon 'kehittämistä saada enää sinne mahtu-
57628: tyy sairaaloiden käyttötalousmenoista asian-       maan. Keskussairaaloitten rakennusohjelman
57629: omaisten kuntien suoritettavaksi. Se saat-         toteuttamisesta huolehtiminen ei ole kunnille
57630: taa kyllä tuottaa niille kunnille vaikeuksia,      enää mahdollista ja se tulee aiheuttamaan
57631: joiden talous on hyvin kireä. Mutta jos pu-        joka tapauksessa näitten asioitten hoitami-
57632: hutaan maan sairaanhoitomenojen tasaami-           sessa hyvin suurta sekaannusta. Vielä huo-
57633: sesta, ei tätä toimenpidettä voida sellaiseksi     nompi on tämä ratkaisu niitten sairaaloiden
57634: nimittää.                                          osalta, jotka eivät sovellu tontin pienuuden
57635:     Lääninhallituksen asiantuntijat ilmoittivat    tai joidenkin muiden syiden vuoksi keskus-
57636: valtion menojen vähenevän näiden sairaaloi-        sairaalan rungoksi. Valiokunnalla oli tilai-
57637: den käyttätalousmenoihin sitten, kun kaikki        suus tutustua Hämeenlinnan sairaalaan. Se
57638: sairaalat on siirre.tty kuntainliitolle, noin      sijaitsee keskellä kaupunkia ja niin pienellä
57639: 170 milj. mk vuodessa. Ny,t jo eräät kunnat        tontilla, ettei siinä ole tilaa, mihin keskus-
57640: osallistuvat näihin menoihin noin 53 milj.         sairaalan laajentaisi. Kaikki myöntävät, ettei
57641: markalla vuosittain, joten säästö tai sairaan-     siitä Hämeenlinnan nykyisestä sairaalasta mi-
57642: hoitomenojen tasaus, jos niin halutaan sanoa,      tään keskussairaalaa milloinkaan tule, mutta
57643: supistuu 117 milj. markkaan vuodessa. Sai-         tällä lailla sille annetaan keskussairaalan
57644: raanhoitomenoihin on tämän vuoden tulo- ja         nimi ja myydään se. kunnille, jotka suunnit-
57645: menoarvioon merkitty arviomäärärahana              televat keskussairaalan rakentamista !koko-
57646: 4 944 milj. mk. 117 milj. mk tästä summasta        naan toiseen paikkaan tarkoitukseen varaa-
57647: on vähemmän kuin 1/40. Keskussairaaloiksi          malleen tontille.
57648: muutettavien sairaaloiden aluee.lla asuu              Jos epäsuhteita sairaanhoidon kehittämi-
57649: 1137 000 asukasta eli runsaasti neljännes          sessä halutaan nähdä ja tunnustaa, niitä on
57650: kansaamme. Kustannusten tasaus on virheel-         siellä, missä keskussairaaloiden rakentamista
57651: linen ja keinotekoisesti haettu peruste pyr-       ei ole. vielä toteutettu. Se johtuu keskussai-
57652: kimyksille, jotka tähtäävät keskussairaaloi-       raalain rakennusohjelman viivyttämisestä.
57653:  den rakennusohjelman toteuttamisen siirtä-        Mitä kauemmwksi se siirtyy, sitä suurem-
57654:  miseen kauas tulevaiguuteen. Lailla siirret-      maksi myös nämä epäsuhteet 'kasvavat. Nii-
57655:  täisiin vastuu näiden keskussairaaloiden kun-     den tasoittamiseksi on välttämätöntä Hä-
57656: nostamisesta ja laajentamisesta asianomaisten      meenlinnassa ja muualla ohjelman loppu-
57657: kuntien kannettavaksi. Säästöä valtion me-         päässä olevilla alueilla sijaitsevia valtionsai-
57658:  noissa onkin tätä "toista tietä aikaansaata-      raaloita kunnostaa ja laajentaa se.llaisen vä-
57659:  vissa. Jos kunnilla ei ole mahdollisuutta         liaikaisratkaisun toteuttamiseksi, jotta niitten
57660:  näihin laajentamistöihin ryhtyä, silloin ei       avulla voitaisiin tulla toimeen niin kauan
57661:  niihin vaitionkaan varoja tarvita, mutta myös     kunnes saadaan näille alueille keskussairaalat
57662:  sairaalaolojen kehittäminen pysähtyy. Asian       rakennetuksi.
57663:  tästä puolesta on ymmärrettävistä syistä oltu        Hallituksen esityksen perusteluiden lisäksi
57664:  vaiti.                                            on tämän esityksen tueksi koetettu hakea
57665:     Ryhtyessään laajentamaan keskussairaaloita     eduskuntakäsittelyn aikana sitä puolustavia
57666:  kuntien on otettava huomioon entisestä sai-       näkökohtia. Yhtään sellaista perustetta ei ole
57667:  raalasta perustamiskustannusten suorittami-       voitu osoittaa, joka kestäisi asiallisen arvos-
57668:  ne.n valtiolle. Valtion osuuden saaminen laa-     telun. Sen vuoksi olisi toivottavaa, että suuri
57669:  jennuksen perustamiSkustannuksiin, ellei sii-     valiokunta hylkäisi tämän esityksen.
57670:  'hen sattuisi riittämään vanha sairaala, on          Ed. Koiviston äsken käyttämän puheen-
57671:  nykyisen käytännön mukaan varsin vaikea           vuoron johdosta on syytä huomauttaa, että
57672:  asia. Se jäänee laajennuksen toteuttamisen        siinä otettu kannanotto on uusi asia. Hänen
57673:   jälkeisten vuosien varaan, kuten monien muit-     ryhmätoverinsa valiokunnassa ovat olleet .täc
57674:  ten sairaalahankkeitten yhteydessä nykyai-        män lain hyväksymisen kannalla. Ed. Koi-
57675:  kainen käytäntö on ollut olemassa.                 viston esittämä kannanotto on setl vuoksi nyt
57676: 
57677: 134
57678: 1066                               Tiistaina. 22 p. syyskuuta. 1959.
57679: 
57680: 
57681: jotain uutta kokoomuslaisten taholta tässä           samme olevat lääninsairaalat, mm. Oulun
57682: asiassa (Ed. Koivisto: Eiväthän tätä kokoo-          lääninsairaala, siirrettäisiin asianomaisten
57683: muslaiset määrää!).                                  keskussairaalapiirien kuntainliittojen omis-
57684:                                                      tukseen ja hallintaan. Sairaalalain mukaan
57685:     Ed. Linna: Herra puhemies! Tämä hal-             kyseessä olevien sairaaloitten kiinteistöt hin-
57686: lituksen esitys n:o 7 koskee vuonna 1956             noitettaisiin täyteen arvoonsa, josta kunnat
57687: annetun sairaalalain muuttamista siten, että         joutuisivat maksamaan 1;3. Taloudellisen lama-
57688: eräät maassamme olevat keskussairaalapiirit          kauden vallitessa 'koko maassa ja sen kos-
57689: tällä lailla siirrettäisiin asianomaisissa pii-      kiessa erittäin kipeästi Pohjois-Suomen eräitä
57690: reissä olevien kuntien omistukseen ennen sai-        osia, joissa työttömyys yhä vain paisuu ja
57691: raalalain mukaista määrittelyä. Tämän joh-           tulot niin ollen pienenee, on tämä ajankohta
57692: dosta haluan tämän lain ollessa nyt ensim-           kunnilta suuria uhrauksia vaativa, mitä sopi-
57693: mäisessä käsittelyssä kiinnittää eduskunnan          mattomin. Onhan Pohjois-Suomen kuntien
57694: huomiota lähinnä Pohjois-Suomen kannalta,            ollut pakko viimeksi kuluneina vuosina korot-
57695: mutta läheisemmin Oulun keskussairaalan              taa äyrin hintaa jopa juoksevien menojensa-
57696: piirin alueella olevien kuntien kannalta, näi-       kin suorittamiseen. Erittäin on syytä mainita
57697: den kuntien taloudelliset mahdollisuudet huo-        se, että keskimääräinen äyrin hinta täällä on
57698: mioonottaen. Oulun keskussairaalapiiri kä-           12 mk, kun se on 'koko maassa 10:75 ja Tu-
57699: sittää nelisenkymmentä kuntaa ja kaksi kau-          run ja Porin läänissä 10 mk. Eräät kunnat
57700: punkia. Näistä kunnista olen saanut kuntien          täällä ovat joutuneet nostamaan äyrin hin-
57701: hallituksien ja valtuustojen päätöksiä nyt           nan 14 markkaan ja sen lisäksi rahoittamaan
57702: esillä olevaa sairaalalain muutosta 'koskevien       osan talousarviosta jokavuotisilla lainanotoilla,
57703: asiain johdosta käytettäväkseni, miten he ar-        mm. Haapavesi, jossa äyrin hinta ilman lai-
57704: vioivat selviytyvänsä, jos tämä lainmuutos           nanottoa olisi 18 mk. Verojäämät ovatkin
57705: hyväksytään esitetyssä muodossa.                     monessa kunnassa kasvaneet huolestuttavassa
57706:   · Ensimmäisenä minulla on tässä Vihannin           määrin, mm. Vihannissa 25 %:lla vuoden
57707: kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjasta             1955 lukuihin verraten. Maksuvaikeudet ovat
57708: ote, jossa tämä kunnanhallitus on käsitellyt         kunnissa jokapäiväisiä ilmiöitä ja kunnat
57709: tätä asia. Se kuuluu näin: ,Kunnanhalli-             täydellisesti maksukyvyttömiä. Maksamatto-
57710: tus esittää k11kouksessaan 24. 3. 1959, e.ttä        mien laskujen määrä on jatkuvasti kasvanut
57711: asia otettaisiin kiireellisenä käsiteltäväJksi ja     ja nousee se esim. Vrhannissa 8-10 milj.
57712: annettaisiin sellainen lausunto, ettei kunta          markkaan. Lainaa ei tähän enää saada. Näin
57713: pysty suoriutumaan niistä sairaalakustannuk-          ollen kunnat joutuvat kestämättömään tilan-
57714: sista, joita lakiesitys tarkoittaa, ja että asiaa     teeseen, jos uusia velvoitteita aikaisemmista
57715: koskevat kirjelmät lähetettäisiin Maalaiskun-         suunnitelmista poiketen säädetään. Tämän
57716: tien Liitolle ja kullekin eduskuntaryhmälle".        vuoksi Vihanuin kunnanvaltuusto esittää
57717: Kirjelmä on eduskuntaryhmille lähetetty               kunnioittavasti, että mm. SKDL: n eduskunta-
57718: viime kevättalvena. On syytä palauttaa siitä          ryhmä toimisi siten, että sairaalalain muutos-
57719: osa mieleen senkin takia, koska luultavaa on,         esityksestä ainakin Pohjois-Suomen osalta
57720:  että se on jollain lailla unohtunut edusta-          luovuttaisiin".
57721:  jilta kesän aikana. Tämä kirjelmä kuuluu                Utajärven kunnanhallitus sekä valtuusto
57722: seuraavasti: ,Tammikuun 20 päivänä 1956               ovat myöskin käsitelleet tätä samaa kysy-
57723: annetun sairaalalain mukaan siirtyy päävas-           mystä kokouksissaan ja mm. antavat seuraa-
57724: tuu koko sairaalalaitoksen kehittämisestä             vat tiedot: ,Uutta sairaalalakia laadittaessa
57725: kuntainliitolle ja kunnille siinä järjestyksessä      edellytettiin, että vanhat läänin- ja yleiset
57726: kussa·kin sairaalapiirissä kuin keskussairaa-         sairaalat ovat edelleenkin valtion hoidossa
57727: loitten rakentamislaki määrittelee. Tämän             niin kauan, kunnes 'kyseessä olevaan piiriin
57728:  vuonna 1956 annetun lain mukaan tulisi               on rakennettu ajanmukaiset sairaalat. Nyt
57729:  Oulun lääninsairaala muutettavaksi keskus-           kuitenkin hallitus on jättänyt eduskunnalle
57730:  sairaalaksi vasta vuonna 1964 saatettuna sai-        esityksen sairaalalain muuttamisesta siten,
57731:  raalalain vaatimuksia vastaavaan ajanmukai-          että mainitut vanhat läänin- ja aluesairaalat
57732: seen toimintakuntoon. Nyt on kuitenkin                voitaisiin siirtää kunnille, ts. kuntainliitoille.
57733: päivämäärällä 20. 2. 1959 hallitus jättänyt           heti, vaikka ne. eivät täytäkään sairaalalain
57734:  eduskunnalle esityksen, että eräät maas-             keskussairaaloille asettamia vaatimuksia. Näin
57735:                                            Sairaalala'ki.                                       1067
57736: 
57737: ollen Oulun ja Lapin läänin vä;hävaraiset          tuksista, mitä tielaki, kansakoululaki, raken-
57738: kunnat, samoin kuin ikoko maassakin, joutui-       nuslaki, mielitautilaki ym. kunnille ovat tuo-
57739: sivat entistä tukalampaan taloudelliseen ase-      neet ja tuovat. Pohjois-Suomen köyhät asuk-
57740: maan vielä näiden kustannusten siirryttyä          kaat eivät suinkaan halua kehitystä jarruttaa
57741: kuntien kannettavaksi.         Edellä esitettyä    millään alalla, mutta kuitenkin olisi tärkeintä,
57742: taustaa vasten Utajärven kunta puolestaan          että ensin pidettäisiin huoli siitä, että täällä
57743: vastustaa valtion hoidossa nykyisin olevien        olisi riittävästi työtilaisuuksia - ei varatyö-
57744: läänin- ja yleisten sairaalain siirtämistä         tilaisuuksia - joista kuntalaiset saisivat edes
57745: nykyisessä kunnossaan kuntainliitolle ja sen       kohtuullisen toimeentulon ja kunnat siten
57746: kautta kunnille, ainakin siksi kun läänin-         myöskin mahdollisuuden osallistua puheena
57747: ja yleiset sairaalat on saatettu uuden sai-        oleviin sosiaalisiin uudistuksiin.
57748: raalalain keskussairaaloilta vaatimaan kun-           Paavolan kunnanhallitus on myös tätä
57749: toon ja että valtio vielä senkin jälkeen riittä-   asiaa käsitellyt kokouksessaan. Siinä otteessa,
57750: västi tukee vuotuisilla avustuksilla näiden        mikä on minulla käytettävissä, mainitaan,
57751: sairaaloitten ylläpitoa Oulun ja Lapin läänin      että kunnanhallitus päätti yksimielisenä mie-
57752: kuntien alueella."                                 lipiteenään ilmoittaa seuraavaa: ,Lakisää-
57753:    Muhoksen kunnanhallitus on myös käsitel-        teisten menojen jatkuvan lisääntymisen sekä
57754: lyt asiaa. Tässä lyhyessä tiedotuksessa, mikä      erittäin vaikeaksi muodostuneen työttömyy-
57755: on käytettävissäni, kunnanhallitus yhtyy           den johdosta Paavolan kunnan talous on jou-
57756: kielteiseen kantaan esitykseen nähden ja on        tunut niin vaikeaan tilaan, että veroäyrin
57757: lähettänyt tiedon tästä Maalaiskuntien Lii-        hinta ilman investointimenoja kohoaa kulu-
57758: tolle ja Pohjois-Pohjanmaan Maakuntaliitolle       vana vuonna ainakin 14 markkaan. Näin
57759: sekä eduskuntaryhmille 'toimenpiteitä varten.      ollen kunnalla ei ole minkäänlaisia taloudelli-
57760:    Iin kunnanhallitus on myös käsitellyt tätä      sia mahdollisuuksia lunastaa Oulun läänin-
57761: samaa kysymystä. Kirjelmässä, minkä Iin            sairaalasta osuuksiaan puhumattakaan sairaa-
57762: kunnanhallitus on lähettänyt eduskuntaryh-         lan ylläpitomenoista. Esimerkkinä voidaan
57763: mille, mainitaan mm. näin: ,Saamme kun-            mainita, että esim. B-mielisairaalaosuudet on
57764: nioittaen Iin kunnanhallituksen yksimielisenä      ollut pakko rahoittaa lainoilla vuoden 1959
57765: kantana ilmoittaa seuraavaa. Viime vuosina         talousarviossa, koska veroäyrin 'hinta olisi
57766: eduskunta on säätänyt toinen toisensa pe-          kohonnut yli 14 markan, ammattikouluosuuk-
57767: rästä lakeja, joilla ilmeisestikin on ollut hyvä   sien pääomamenoihin ei ole voitu osoittaa va-
57768: tarkoitus. Niiden tarkoitus ja ennen kaikikea      roja lainkaan jne. Kunnallishallituksen kä-
57769: niiden aiheuttamien kustannusten jakaantu-         sityksen mukaan lainmuutos olisi toteutettava
57770: misen tarkoitus on hyvin monessa tapauk-           vasta sen jälkeen, kun kunnilla on edellytyk-
57771: sessa saanut lain säätämisen jälkeen aivan         siä lain toteuttamiseen."
57772: ilmeisesti toisen muodon kuin mitä eduskun-           Saloisten kunnanhallituksen pitämän ko-
57773: nan ta:hto on ollut. Tarkoitus on muutettu         kouksen pöytäkirjan ote tarkoittaa myöskin
57774: siten, että lakien aiheuttamat kustannukset        aivan samaa kielteistä asennoitumista ja siinä
57775: yhä enenevässä määrässä tulevat kuntien            mainitaankin näin: ,Kunnanhallitus päätti
57776: kannettaviksi. Kun kunnilla ja ennen kaik-         yksimielisesti esittää jyrkän vastustavan kan-
57777: kea niillä kunnilla, joissa työttömyys on jat-     tansa puheena olevassa asiassa. Esim. kun-
57778: kunut yli 10 vuoden ajan erittäin raskaana,        tamme ei enää ole lainkaan pystynyt osallis-
57779: ei ole taloudellisia mahdollisuuksia selviytyä     tumaan rakenteilla olevan kuntainliiton
57780: edes niistä velvoitteista ja rasituksista, mitä    B-luokan Heikinharjun mielisairaalan raken-
57781: jo säädetyt lait niille tietävät, on kerta kaik-   nuskustannuksiin, joten sen kantokyky on jo
57782: kiaan harkitsematonta, että esim. Oulun lää-       ylitetty, joten osallistuminen mahdollisesti
57783: ninsairaalan keskussairaalaksi rakentaminen        lähiaikoina muodostettavan Oulun 'keskussai-
57784: ja keskussairaalan ylläpitäminen siirrettäisiin    raalan perustamiskustannuksiin on· mahdot-
57785: kuntien maksettavaksi, vaikka sairashoito          tomuus. Kunnanhallitus päätti tästä syystä
57786: siitä jonkin verran kärsisikin. Tilanne on sel-    vastustaa puheena olevaa asiaa."
57787: lainen, että Oulun lääninsairaala toistaiseksi        Oulujoen kunnanhallitus on myös käsitellyt
57788: saa tyydyttää tämän alan tarpeen. Kunnille         asiaa, ja kokouksen pöytäkirjan lopussa mai-
57789: on annettava edes muutama vuosi hengähdys-         nitaan mm. näin: ,Kunnanhallitus päätök-
57790: ja toipumisaikaa niistä uusista suurista rasi-     sessään totesi, ettei kunnalla ole tällä 'hetkellä
57791: 1068                               Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959.
57792: 
57793: 
57794: taloudellisia mahdollisuuksia kyseessä ole·         ja kunnanhallitus antaa ·kirjeessään ja pöy~
57795: vasta sairaalalain muuttamisesta johtuvien          täkirjanottein kokouksestaan myöskin tiettä-
57796: kustannuksien suorittamiseen."                      väksi seuraavaa: ,Kuten tunnettua, on Poh-
57797:     Pyhäjärven 01. kunta myöskin on käsitel-        jois-Suomen kuntain taloudellinen tilanne jo
57798: lyt samaa kysymystä ja tiedottaa kokoukses-         pitemmän aikaa ollut kireä. Viimeisten vuo-
57799: taan, että kyseinen suunnitelma aiheuttaa           sien aikana on se vielä kiristynyt, sillä kun-
57800: kunnalle huomattavia lisäJkustannuksia, mi-         tien hoidettavaksi on annettu yhä uusia tehtä-
57801: käli se toteutetaan, sekä että kunta ei pidä        viä, jotka tuovat kunnille yhä lisäähtyviä me-
57802: lain muuttamista mainitulla tavalla tarkoi-         noja. Pohjois-Suomessa on myös työttömyys
57803: tuksenmukaisena.                                    muodostunut vuodesta vuoteen jatkuvaksi.
57804:     Myöskin Haapajärven kunta, hallitus ja          Sen torjuminen vaatii kunnilta erittäin huo-
57805: valtuusto, on käsitellyt tätä samaa kysy-           mattavia kustannuksia. Varsinaisten työttö-
57806: mystä. Tässä kunnanhallituksen ja valtuus-          myysmenojen lisäksi nostaa työttömyys huol-
57807:  ton kokouksessa on myöskin monia muita             tomenoja sekä vaikuttaa äyrimäärää alenta-
57808: samantyyppisiä asioita käsitelty. Tämä kir-         vasti Tämä onkin vaikuttanut, että äyrin hin-
57809:  jelmä on myöskin jätetty lähetystön taholta        taa on jouduttu täällä vähitellen nostamaan.
57810:  eri eduskuntaryhmille ja kuuluu mm. näin:          Tuntuu mahdottomalta ajatella, että kunnille
57811:  ,Oulun läänin eteläosan kunnat,· joihin Haa-       tästä huolimatta vielä lisättäisiin vastuu sai-
57812:  pajärven kuntakin kuuluu, ovat maamme               raalalaitoksen kehittämisestä ja ylläpitämi-
57813:  mustimpia työttömyyskuntia. Näissä on ollut         sestä. Sen vuoksi Vaalan kunnanhallitus vas-
57814:  työttömyyttä yhtäjaksoisesti 6-10 vuotta.           tustaa tätä toimenpidettä. Lisäksi on otettava
57815:  Vuosikausia kestänyt työttömyys on aiheut-          huomioon se, että tällä menettelyllä hidaste-
57816:  tanut näille kunnille erittäin suuria taloudel-     taan sairaalalaitoksemme kehitystä etenkin vä-
57817:  lisia rasituksia uhatan pahimmassa tapauk-          hävaraisilla seuduilla, jotka eivät tämän toi-
57818:  sessa saattaa kuntien taloudet kestämättömään       menpite.en jälkeen taloudellisista syistä pysty
57819:  tilanteeseen. Oman kuntamme kohdalta tie-           kilpailemaan varakkaampien paikkakuntien
57820:  dämme, että tätä menoa ei voi enää kovin-           kanssa." Vaalan kunnanvaltuusto on käsitel-
57821:  kaan kauan jatkua, sillä lehmää ei voida            lyt tätä asiaa kokouksessaan ja myöskin yksi-
57822:  enää lypsää, vaan se kuolee tappamattakin,          mielisenä lausuntonaan päättää esittää seu-
57823:  kuvaannollista kieltä käyttääksemme. Vaikka         raavaa: ,Kuntamme ja myöskin naapurikun-
57824:  tiedämme, että valtiontalous on kovassa pu-         tien taloudellinen tilanne on · erittäin kireä,
57825:  ristuksessa, niin jotain on nyt tehtävä ja          joten kuntamme taloudellisten syiden perus-
57826:  kiireellisesti köy'hien työttömyyskuntien taa-      teella vastustaa sairaaloiden siirtoa kunnille.
57827:  kan helpottamiseksi." Se kohta, missä käsi-         Kunnanhallituksen ehdotukseen yhtyen val-
57828:  tellään sairaalalakia, koska tässä kirjelmässä      tuusto toivoo, että Pohjois-Pohjanmaan Maa-
57829:  on muitakin asioita, kuuluu seuraavasti: ,3.        kuntaliitto käsittelisi tätä asiaa kokoukses-
57830:  kohta. Kuntien lakisääteisten velvoitteiden         saan, mutta koska kuulumme toiseen maakun-
57831:  lisääminen on lopetettava toistaiseksi eli siksi    taliittoon, niin sen vuoksi emme voi tästä
57832:  aikaa, kun talouselämä kulkee suurissa vai-         asiasta tehdä maakuntaliitolle aloitteita."
57833:   keuksissa ja kansalaisten veronmaksukyky              Kuitenkin tämä kysymys on ollut tnyöskin
57834:  heikkenee heikkenemistään. Käsityksemme             Pdhjois-Pohjanmaan Maakuntaliitossa esillä
57835:   mukaan olisi siirrettävä myöskin sellaisten         ja myöskin se on käsitellyt tätä asiaa ja
57836:   lähiaikoina voimaan astuvien lakien täytän-        antaa myöskin tästä asiasta mm. seuraavan
57837:   töönpanoa, jotka eivät ole kansakunnan elä-        lausuntonsa. Tämähän on myöskin lähetetty
57838:  mälle elintärkeitä, odottamaan parempia ai-         eri eduskuntaryhmille, jotka ovat siihen
57839:  koja. Tielaki paikallisteiden kuntoonpanovel-       myöskin tutustuneet, mutta luen siitä eräitä
57840:  voitteineen, rakennuslaki, sairaalalaki keskus-     kohtia. ,Siltä osin kuin kysymys on eri kun-
57841:   sairaaloiden osalta, kansakoululaki kansakou-      tien saattamisesta sairaalakustannusten suh-
57842:   lujen osalta jne. tietävät kunnille tänä sekä      teen samanlaiseen asemaan, on tehtyä esitystä
57843:   lähivuosina liian raskaita taloudellisia rasi-      periaatteessa pidettävä oikeana, mutta käy-
57844:   tuksia."                                           tännössä sen sairaalalaissa lausutun eduskun-
57845:     Vaalan kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto         nan päätöksen vastaisena, että sairaalat en-
57846:   ovat käsitelleet myöskin samaa !kysymystä,          nen kuntainliitolle · siirtämistä on valtion toi-
57847:                                            Sa.i:raalalaki.                                         1069
57848: 
57849: mesta saatettava ajanmukaiseen toimintakun-         hallitus kokouksessaan päätynyt, ja kuuluu-
57850: toon. Sitä paitsi on nykyinen ajankohta, jol-       kin kaupunginhallituksen kokouksesta oleva
57851: loin kunnat etenkin Pohjois-Suomessa kamp-          pöytäkirjan ote seuraavanlaise.sti: ,Kaupun-
57852: pailevat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa,     ginhallitus kunnioittaen ilmoittaa kokoukses-
57853: mitä sopimattomin tässä käsitellyn muutok-          saan 17. 3. 1959 tekemänsä päätöksen mukai-
57854: sen suorittamiselle. Sairaalalain mukaarrhan        sesti käsityksenään, ettei Oulun läninsairaa-
57855: joutuisivat esityksessä mainittujen valtion sai-    laa olisi vielä lähitulevaisuudessa muodostet-
57856: raaloiden, mm. Oulun lääninsairaalan, piiriin       tava keskussairaalaksi eikä ainakaan ennem-
57857: kuuluvat kunnat maksamaan valtiolle jo yk-          min kuin käy ilmi, onko Oulun yliopistoon
57858: sinomaan sairaalarakennuksista kussakin ta-         pe.rustettavan lääketieteellisen tiedekunnan
57859: pauksessa kymmeniä miljoonia markkoja ja            tarvetta varten aikaansaatava ns. yliopisto-
57860: sen lisäksi tulisivat vuotuiset kunnossa- ja        sairaala, joka olisi koetettava sijoittaa kes-
57861: ylläpitokustannukset. Myöskin täällä vielä          kussairaalaan tai keskussairaala korvattava
57862: eräässä kohdassa mainitaan mm. seuraavaa:           ainakin osittain valtion ylläpitämällä yliopis-
57863: ,Keskussairaaloiden rakentamislaki (337/50)         tosairaalalla."
57864: määrittelee keskussairaaloitten rakentamisjär-         Olen tässä tuonut lähinnä Oulun keskus-
57865: jestyksen, ja on rakentamisohjelman toteutta-       sairaalapiirin alueen kuntien mielipiteen, mi-
57866: misaika nykyään laskettu vuoteen 1969. Kun          ten ne suhtautuvat hallituksen esittämiin
57867:  Oulun lääninsairaala on tässä ohjelmassa vii-      uusiin lisärasituksiin ja tuleviin lakie.sityk-
57868:  meisenä, olisivat edellä mainitut kustannuk-       siin. Toivottavasti suuri valiokunta tätä lakia
57869: set vasta tällöin tulleet kuntien kannettaviksi.    käsitellessään ottaa nämä kuntien lausunnot
57870:  Sanotussa rakentamislaissa on tosin kunnille.      huomioon ja asettuu koko lain hylkäävälle
57871:  jätetty mahdollisuus toteuttaa rakentaminen        kannalle, kuten talousvaliokunnan mietin-
57872:  ennen määräaikaa, mikäli valtio hyväksyy           töön liitetyssä vastalauseessakin esitetään.
57873:  rakentamisohjelman. Mutta tämä edellyttää
57874:  nimenomaan, että aloite lähtee kuntien ta-
57875:  holta. Nyt näyttää siltä, että valtion taholta        Ensimmäinen           varapuhemies:
57876:  tähän suorastaan pakotetaan." Ei ole. syytä         Asian käsittely keskeytetään.
57877:  tämän pitemmältä lähteä tätä kirjelmää lu-
57878:  kemaan, koska luetuista kokouksien päätök-
57879:  sistä esiintyvistä otteista käy tarpeeksi ilmi
57880:  se yleinen tilanne, mihinkä nyt ovat jo jou-                   Poisto pä.ivll.järjestyksestll..
57881:  tuneet Oulun sairaalapiiriin lukeutuvat kun-
57882:  nat.                                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
57883:     Esitän lopuksi maakuntaliiton kokouksen          Päiväjärjestyksen 2) asia poistetaan.
57884:  päätöslauselman, joka kuuluu näin: ,Edellä
57885:  olevaan viitaten Pohjois-Pohjanmaan Maa-
57886:  ·kuntaliitto jäsenkuntiensa toimeksiannosta
57887:  kunnioittaen esittää, että eduskuntaryhmänne          Ensimmäinen            varapuhemies:
57888:  myötävaikuttaisi siihen, että eduskunnassa          Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
57889:  parhaillaan käsiteltävänä olevaa sairaalalain       77-79 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
57890:  muutosesitystä täkäläisten asianomaisten kun-       lähettämistä varten.
57891:  tien taloudelliset vaikeudet huomioon ottaen
57892:  niin muutettaisiin, että Oulun lääninsairaa-           Hyväksytään.
57893:  lan kuntainliitolle siirtäminen lykättäisiin
57894:  siksi, kunnes valtio olisi kyseisen sairaalan         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
57895:  saattanut yliopistollisen keskussairaalalain        ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
57896:  vatimuksia vastaavaan kuntoon, ja että tämä         valiokuntaan:
57897:  suoritettaisiin viipymättä sekä että eduskunta
57898:   sisällyttäisi kyseiseen muutosesitykse.en tätä     Ehdotuksen laiksi valtiokonttorista. annetun lain
57899:  kuntoonsaattamista ja sen pikaista suoritta-                         muuttamisesta
57900:  mista koskevan toivomuksen." Samanlaiseen
57901:   näkemykseen on myöskin Raahen kaupungin-           sisältävä 'hallituksen esitys n:o 77;
57902: 1070                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1959.
57903: 
57904: Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta      V110DDa    3) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisesti kantokyky-
57905:         1959 annetun lain muuttamisesta                                  luokituksesta
57906: 
57907: sisältävä hallituksen esitys n:o 78; sekä              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
57908:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
57909: Ehdotuksen laiksi eril.iden raha- ja vakuutuslaitok-
57910: sista myönnettävien lainojen koron alentamisesta
57911:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
57912: sisältävä hallituksen esitys n:o 79.                   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
57913:                                                        perjantaina kello 14.
57914: 
57915: 
57916:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,08.
57917:                   Pöydällepano.
57918:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
57919:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
57920: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                                       R. Lehtokoski
57921: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                           v. t.
57922:                       57. Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959
57923:                                                           kello 14.
57924: 
57925:                     Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
57926:                                                                            Ainoa käsi t te 1 y:
57927:   Ilmoituksia:
57928:                                                          Siv.        6) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
57929:          Toinen käsittely:                                        teistä valtion tuottoke1poisten soiden
57930:                                                                   kuivattamiseksi Pohjois-Pohjanmaalla. . 1082
57931:   1) Ehdotus laiksi joukkotuhontana                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
57932: pidettävän rikoksen ehkäisemistä ja                               nan mietintö n: o 33; ed. Paason ym.
57933: rankaisemista koskevan yleissopimuksen                            toiv.al. n:o 182.
57934: eräiden säännösten hyväksymisestä . . . . 1073
57935:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                       Esitellään:
57936: mietintö n:o 66; ulkoasiainvaliokunnan
57937: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                              7) Hallituksen esitys n:o 64 vesilain-
57938: 49 (1958 vp.).                                                    säädännön uudistamiseksi . . . . . . . . . . . . 1084
57939:   2) Ehdotus laiksi kaupunkien osan-                                 8) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 98
57940: otosta poliisilaitosten menoihin anne-                            laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
57941: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1087
57942:                                                                      9) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 99
57943:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
57944: mietintö n: o 67; laki- ja talousvaliokun-                        aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
57945: nan mietintö n: o 19; ed. Haran ym.
57946: lak.al. n:o 37.
57947:   3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-
57948: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa                             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
57949: annetun lain muuttamisesta ......... .
57950:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
57951: mietintö n:o 68; maatalousvaliokunnan
57952: mietintö n: o 31; ed. Rapion ym. lak.al.                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57953: n:o 75.                                                           edustajat Ahonen, Baeklund, Kaitila, Kilpi,
57954:                                                                   Kiviaho, Korsbäck, Larson, Linna, Meinan-
57955:                                                                   der, Nurminen, Pohjala, Puhakka, Salmela-
57956:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                     Järvinen, Tikkaoja ja Uoti.
57957:    4) Ehdotu."' laiksi sairaalalain muut-
57958: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
57959:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                                           Dm.oitusasiat:
57960: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.
57961:    5) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä                                              Lomanpyynnöt.
57962: kantokykyluokituksesta . . . . . . . . . . . . . . 1082              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
57963:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio·                     istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
57964: kunnan mietintö n: o 20; lak.al. n: o 48                          Ahonen, Backlund, Kaitila, Kiviaho, Nurmi-
57965:  (1958 vp.); toiv.al. n:ot 171 (1958 vp.)                         nen, Puhakka, Salmela-Järvinen ja Tikkaoja,
57966: ja 94.                                                            lokakuun 7 päivään ulkomaanmatkan vuoksi
57967: 1072                               Perjantaina 25 'P· syyskuuta 1959.
57968: 
57969: 
57970: ed. Linna sekä Yhdistyneiden Kansakuntien            neet jäsenet ja varajäsenet vesilakivali6kun-
57971: yleisistunnon ajaksi ed. Korsbäck.                   taan ja että valituik.si ovat tulleet:
57972: 
57973: 
57974:                                                      jäseniksi:
57975:        Valtiovarainvaliokunnan tll.ydennys.             Haapanen               ehdokaslistalta n : o 1
57976:   Puh e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-             Väyrynen                                 "   1
57977:                                                         Friman                        "
57978: kunnan täydennysvaalia koskeva eduskunnan                                             "          "   1
57979: valitsijamiesten kirjelmä.                              Tikkaoja                                 "   1
57980:                                                         Puhakka                       "
57981:                                                                                       "          "   1
57982:   Sihteeri lukee:                                       Härkönen                                 ,   1
57983:                                                         Matilainen                    "
57984:                                                                                       "          "   1
57985: ,Eduskunnan valitsijamiehet                             Kiviaho                                  "   1
57986:                                                         Karjalainen                   "
57987:         Helsingissä,                                                                  "          "   1
57988:    syyskuun 22 p: nä 1959                               Kukkonen                                 "   2
57989:                                                         Hetemäki                      "          ,   2
57990:           N:o 9.                                                                      "
57991:                                                         Lahtela                                  "   2
57992:                                                         Liinamaa                      "          ,   2
57993:                                                         Raipala                       "          ,   2
57994:              E d u s k u n n a II e.                                                  "
57995:                                                         Teir                                     "   2
57996:                                                         Jämsen                        "
57997:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-                                          "          "   2
57998: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he              Kyttä                                    "   2
57999:                                                                                       "
58000: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
58001: neet jäseneksi valtiovarainvaliokuntaan e.dus-       varaj äseniksi:
58002: taja Peltosen sijaan edustaja Raunion.
58003:                                                         Lindeman                                    1
58004:           Valitsijamiesten puolesta:                    Murto                         "          "  1
58005:                                                         Pesonen                       "          "  1
58006:              Nestori Kaasalainen.                       Meriläinen                    "           " 1
58007:                                                         Pentti                        "          ," 2
58008:                           Meeri Kalavainen."            Kosola                        "             2
58009:                                                         Halinen                       "          " 2
58010:                                                         Högström                      "           " 2
58011:                                                                                       "          "
58012:            Vesilakivaliokunnan jäsenet.                         Valitsijamiesten puolesta:
58013:    Puh e m i e s: Luetaan vesilakivaliokun-                         Nestori Kaasalainen.
58014: nan jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va-
58015: litsijamiesten kirjelmä.                                                      Meeri Kalavainen."
58016:   Sihteeri lukee:
58017: ,Eduskunnan valitsijamiehet
58018:          Helsingissä,                                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
58019:   25 p: nä syyskuuta 1959
58020:           N:o 10.                                       Ed. K u k k o n e n: Vesilakivaliokunnan
58021:                                                       jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta kokoon-
58022:                                                       tuu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
58023:               E d u s k u n n a 11 e.                 valitsemista varten laki- ja talousvaliokunnan
58024:                                                       huoneeseen heti tämän täysistunnon päätyt-
58025:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          tyä.
58026: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
58027: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
58028:                                          .ToukJrotuhonnan ehkäiseminen.                                1073
58029: 
58030:                Valiokuntien jäsenet.                     2) Ehdotus laiksi kaupunkien osanotosta poliisi-
58031:                                                            laitosten menoihin annetun lain muuttamisesta.
58032:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
58033: telyä varten pyytää vapautusta ed. Seppi                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58034: valtiovarainvaliokunnan varajäsenyydestä ja              n:o 67 ja otetaan toiseen käsitte-
58035: ed. Åsvik puolustusasiainvaliokunnan jäse-               1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
58036: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-                  mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty
58037: muksia.                                                  ed. Haran ym. lak.al. n:o 37, joka sisältää
58038:                                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
58039:   Anomuksiin suostutaan.
58040:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58041:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää            ren valiokunnan mietintö n:o 67.
58042: valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten
58043: valitsemisen asianomaisiin valiokuntiin va-                 Keskustelua ei synny.
58044: pautuksen saaneiden sijaan.
58045:                                                            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
58046:   Hyväksytään.                                           dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
58047: 
58048:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58049:                                                          päättyneeksi.
58050:               Uusi hallituksen esitys.
58051: 
58052:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
58053: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä              misesta maalaiskunnissa annetun lain muuttami-
58054: on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys                                    sesta.
58055: n: o 81, joka nyt on edustajille jaettu.
58056:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58057:                                                          n: o 68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
58058:                                                          1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
58059:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  tinnössä n:o 31 valmistelevasti käsitelty ed.
58060:                                                          Rapion ym. lak.al. n: o 75, joka sisältää yllä-
58061: 1) Ehdotus laiksi joukkotuhontana pidettävän ri-         mainitun lakiehdotuksen.
58062: koksen ehkäisemistä ja rankaisemista koskevan
58063: yleissopimuksen erä.iden sll.ännösten hyväksymisestä..     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58064:                                                          ren valiokunnan mietintö n: o 68.
58065:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58066: n: o 66 ja otetaan t o i s e. en k ä s i t t e-             Keskustelua ei synny.
58067: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
58068: tinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty hal-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
58069: lituksen esitys n:o 49 (1958 vp.), joka si-              dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
58070: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
58071:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58072: ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sal-              päättyneeksi.
58073: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
58074: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                4) Ehdotus laiksl sairaalalain muuttamisesta.
58075: käsittelyyn.
58076:                                                             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
58077:   Yleiskeskustelua ei synny.                             5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
58078:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
58079: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             sen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun
58080: nimike.                                                  lakiehdotuksen.
58081: 
58082:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
58083: päättyneeksi.                                            lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
58084: 135
58085: 1074                             Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58086: 
58087:   Keskustelu:                                      tava kahden, kolmen vuoden kuluessa, jää
58088:                                                    kokonaan valtion rasitukseksi, koska kysy-
58089:     Ed. Helle: Herra puhemies! Jo viime            myksessä on valtion sairaaloiden korjaami-
58090:  keväänä nyt käsiteltävänä olevan asian tul-       nen eikä keskussairaaloiden rakentaminen.
58091:  tua ensimmäiseen käsittelyyn käytin talous-       Ei voitane pitää kohtuuttomana, että kun-
58092: valiokunnan mietintöä selostavan puheenvuo-        nat nyt kysymyksessä olevissa osissa maata
58093:  ron. Lienee kuitenkin syytä vielä tässäkin        ottaisivat kannettava:kseen ne verrattain koh-
58094:  yhteydessä sitä muutamalla sanalla perus-         tuulliset lisärasitukset, mitkä lakiehdotuksen
58095:  tella.                                            tarkoittama järjestelmä aiheuttaa ja mitkä
58096:     Tämän sairaalalain muutosesityksen ylei-       suuressa osassa maata jo ovat kuntien hoi-
58097:  senä tarkoituksena on kiirehtiä sen järjestel-    dettavina. Laskelmien mukaan, jotka perus-
58098: män lopullista muotoutumista, minkä edus-          tuvat lokakuun 1958 kustannustasoon, ai-
58099:  kunnan hyväksymä sairaalalaki edellyttää, ts.     heutuisi Oulun ja Vaasan lääninsairaaloiden
58100:  että yleissairaalalaitos on välittömästi kun-     sekä Porin ja Kemin yleisten sairaaloiden
58101:  nallisten elinten huostassa valtion antaessa      siirtymisestä kuntainliittojen hallintaan val-
58102: siihen tätä toimintaa varten tuntuvaa talou-       tiolle noin 119 milj. markan säästö. Vastaa-
58103:  dellista apua. Korostan vieläkin, että tämä       vanlainen säästö Mikkelin, Hämeenlinnan ja
58104:  periaate on sairaalalakia valmisteltaessa ja     Lapin lääninsairaaloiden osalta voidaan sa-
58105:  sittemmin eduskunnan sitä käsitellessä tullut     man laskentaperusteen mukaan arvioida noin
58106: yleisesti hyväksytyksi. Kun taloudellisista        50 milj. markaksi. On otettava huomioon,
58107: syistä keskussairaaloiden rakentamisvauhtia        että nämä kustannukset jakaantuisivat mo-
58108:  ei ole voitu pitää sellaisena kuin toivottavaa    nien kymmenien kuntien kesken.
58109:  olisi, aiheutuu tästä, että maan eri osat ovat       Lisäksi on syytä tässäkin yhteydessä ko-
58110:  epätasaisen rasituksen kohteena koskien sai-     rostaa sitä talousvaliokunnan hallituksen esi-
58111: raalakustannusten rahoittamista. Lähiajan          tykseen tekemää muutosta, joka tarkoittaa
58112:  näkymät osoittavat, että tässä suhteessa ei      perustamiskustannusten maksamisen lykkää-
58113: ole nopeata parantumista odotettavissa, joten     mistä siihen ajankohtaan saakka, jolloin ku-
58114: siirtymäkausi näyttää venyvän erittäin pit-       kin kysymykseen tuleva keskussairaala on
58115: käksi. Yrittäessään nyt käsillä olevan ehdo-      keskussairaalain rakentamisesta annetun lain
58116: tuksen avulla järjestää keskussairaalalaitoksen   mukaan rakentamisvuorossa. Tällä muutok-
58117: nopeammin kuntoon yhtenäiseksi kokonai-           sella on mielestäni eliminoitu se väittämä,
58118: suudeksi koko maassa valtio ei nähdäkseni          että juuri tämä ajankohta ei olisi sopiva näi-
58119: ole tarkastellut asiaa lähinnä taloudellisesta    den sairaaloiden kuntainliitolle siirtämiselle;
58120: näkökulmasta, niin kuin on tahdottu väittää,      ajankohta siirtyy nyt samaksi, joksi se kes-
58121: vaan ennen kaikkea systeemin yhdenmukais-         kussairaalain rakentamislaissa on määrätty
58122: tamiseksi ja sen pohjalta sairaalatoimin-         ja joka useiden kuntien kohdalla merkitsee
58123: tamme yleiseksi kehittämiseksi sekä maan eri      useampien vuosien varautumisaikaa. Jos
58124: alueiden saattamiseksi tasavertaiseksi kustan-    asiaa ajatellaan sairaalahoitoa tarvitsevan
58125: nuksiin nähden. Kun sairaittemme hoidossa         väestön kannalta, näyttää ilmeiseltä, että
58126: on hyväksytty ja todettu oikeaksi se peri-        kun kysymyksessä olevat sairaalat saataisiin
58127: aate, että potilaat ovat kustannuksiin nähden     kuntainliittojen hallintaan, voitaisiin niissä
58128: samassa asemassa kaikkialla, on oikeutettu        tilapäisjärjestelyillä varsin pian saada ai-
58129: odottamaan, että tätä tasapuolisuutta nouda-      kaan sellaistenkin erikoisosastojen toimintaa,
58130: tetaan myös kuntien suhteen.                      jota sairaalassa ei tällä hetkellä ole. Tämä
58131:    Tällä hetkellä on käynnissä kolmen valtion     on myös lääkintöhallituksen käsitys asiasta.
58132: lääninsairaalan, nimittäin Mikkelin, Hä-          On tietysti edellytettävä, että valtio osallis-
58133: meenlinnan ja Rovaniemen, perusteellinen          tuisi tällaisten tilapäisjärjestelyjenkin kus-
58134: uudelleen rakentaminen. Näiden kustannuk-         tannuksiin antamalla valtionapua näiden
58135: set tulevat olemaan irtaimistoineen Mikkelin      uusien osastojen kustannusten rahoittami-
58136: sairaalan osalta noin 700 miljoonaa, Rovanie-     seen.
58137: men sairaalan osalta noin 475 miljoonaa ja           Kuten talousvaliokunnan mietinnöstä ja
58138: Hämeenlinnan sairaalan osalta noin 590 mil-       toivottavasti edellä sanotustakin ilmenee, on
58139: joonaa eli yhteensä noin 1 765 milj. mk.          sairaalapoliittisesti ajatellen, ottaen huo-
58140: Tämä rahamäärä, joka valtion on budjetoi-         mioon koko maan sairaaloita tarvitsevan
58141:                                             Sairaalrulruki.                                     1075
58142: 
58143: väestön edut ja sijainnista riippumatta kun-         tyksen tarkoituksena on velvoittaa kunnat
58144: tien sekä oikeudet että velvollisuudet, ole-         osallistumaan mm. hoitopäiväkustannuksiin
58145: massa painavia syitä sen puolesta, että kysy-        samassa suhteessa. Ei lakiesityksessä ole
58146: myksessä oleva esitys hyväksytään. Lohdu-            myöskään sanottu, että luovutetuista valtion
58147: tukseksi joillekin epäilijöille siteeraan tässä-     sairaaloista on tehtävä ehdottomasti keskus-
58148: kin yhteydessä vielä lopuksi pääjohtaja Peso-        sairaala. Se asia tulee kunkin keskussairaala-
58149: sen talousvaliokunnalle antamaa lausuntoa,           piirin osalta harkittavaksi silloin, kun kes-
58150: jossa hän sanoo: ,On todettava, että valtion         kussairaaloiden rakentamisjärjestyksestä an-
58151: sairaaloiden luovuttaminen vastaavien kes-           nettu laki edellyttää. Niin kuin edellä sano-
58152: kussairaalapiirien kuntainliittojen hallintaan       tusta käy ilmi, jäävät nämä kunnat siis vie-
58153: ei sinänsä millään tavalla vaikuta sairaiden         läkin muita edullisempaan asemaan siinä
58154: hoitoon. Sopimuksiin, joilla valtion sairaalat       suhteessa, että niiden ei tarvitse heti osallis-
58155: luovutetaan keskussairaalapiirien kuntainlii-        tua sairaalan rakennuskustannuksiin. Tätä
58156: toille, voidaan sisällyttää ylimenokautta kos-       seikkaahan on lakiesityksen käsittelyn yhtey-
58157: keva pykälä, jossa on määräys siitä, että ky-        dessä talousvaliokunnan mietinnössä kuntien
58158: seessä oleva sairaala ottaa hoidettavaksi myös       kannalta vielä parannettu, kuten täällä va-
58159: ulkokuntalaisia nykyistä käytäntöä vastaavan         liokunnan puheenjohtaja edellä mainitsi, si-
58160: määrän."                                             ten, että maksuosuudet näin luovutettujen
58161:                                                      sairaaloiden osalta tulevat kuntainliittojen ja
58162:    Sisäasiainministeri P a l o v e s i: Herra        kuntien suoritettavaksi vasta sitten, kun kul-
58163: puhemies! Koska eduskunnassa tämän lain              loinkin kysymyksessä oleva keskussairaala on
58164: käsittelyn yhteydessä on jatkuvasti esitetty         keskussairaaloiden rakentamisesta annetun
58165: eräiden edustajien taholta virheellisiä ja sa-       lain 2 §: ssä mainitun kiireellisyysjärjestyk-
58166: noisinpa aivan perusteettornia ajatuksia, niin       sen mukaisessa rakentamisvuorossa. Tämä li-
58167: lienee paikallaan, että vielä tässä yhteydessä       säys, jonka talousvaliokunta on mietintöönsä
58168: käytän puheenvuoron lausuakseni eräitä aja-          lakiesityksestä tehnyt, on täysin hyväksyttä-
58169: tuksia.                                              vissä myöskin hallituksen taholta.
58170:    Eduskunnalle annetun lakiesityksen tar-               Kun ed. Koivisto on täällä koettanut osoit-
58171: koituksena on ollut saattaa eri kunnat ny-           taa, että ne kunnat, joiden osalta keskussai-
58172: kyistä tasapuolisempaan asemaan sairaanhoi-          raalapiirit eivät vielä ole toiminnassa, ovat
58173: don kustannuksiin osallistumisen suhteen.             rakentaneet alue- ja paikallissairaaloita ja
58174: Tämä ei luonnollisesti merkitse sitä, että kus-       niin osallistuneet sairaanhoidon kustannuk-
58175: tannukset tulisivat tämän lakiesityksen hy-           siin, hän on kuitenkin unohtanut, että myös
58176: väksymisen jälkeen samoiksi kaikkialla                jo toiminnassa olevien keskussairaalapiirien
58177: maassa. Mutta sen hyväksyminen kuitenkin              alueella on paikallissairaaloita ja aluesairaa-
58178: merkitsee suurempien, sanoisinko räikeim-             loita ja että näiden piirien osalta kunnat
58179: pien epätasaisuuksien poistamista siinä suh-          kaiken tämän lisäksi osallistuvat keskussai-
58180: teessa. Onhan täysin luonnotonta, että eri            raaloiden rakennus- ja ylläpitokustannuksiin.
58181: osissa maata kunnat osallistuvat hyvin eri               On myös mainittu, että sairaanhoito valta-
58182: suuressa määrin sairaanhoidon kustannuk-              kunnassa tämän lakiesityksen hyväksymisen
58183: siin, joten pyrkimys tämän epäkohdan ta-              jälkeen huononisi. Siinä suhteessa on kui-
58184: soittamiseksi on oikea. Kun lisäksi ottaa huo-        tenkin selvästi osoitettu, että kyseessä ole-
58185: mioon, että monet niistä kunnista, jotka jo           valla seikalla ei missään tapauksessa ole huo-
58186: nyt osallistuvat huomattavan suuressa mää-            nontavaa vaikutusta sairaanhoidon mahdolli-
58187: rin sairaanhoidon kustannusten suorittami-           suuksiin.
58188: seen, kuuluvat maan köyhimpiin, on toimen-               On sanottu, että luovutettaessa asianomai-
58189: pide sitäkin enemmän puolustettavissa.               set sairaalat keskussairaalapiirien kuntainlii-
58190:    Lakiesityksen toinen tarkoitus on myöskin          toille luovutussopimuksiin sisällytetään mää-
58191:  selvästi ilmoitettu. Se on siinä, että sen           räys siitä, että niissä on otettava hoidetta-
58192: avulla pyritään saamaan keskussairaalaver-           vaksi ulkokuntalaisia, keskussairaalapiirin
58193: kosto mahdollisimman suuressa määrin toimi-           ulkopuolelta olevia potilaita samassa suh-
58194:  maan jo ennen kuin itse verkosto muuten              teessa kuin nytkin, toisin sanoen todetaan
58195:  lain mukaan olisi valmis, mitä pitäisi odot-         tietty nykyistä käyttöä vastaava prosentti-
58196: taa arviolta parikymmentä vuotta. Lakiesi-            luku ja merkitään se luovutussopimuksiin
58197: 1076                               Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58198: 
58199: 
58200:   (Ed. Koivisto: Myös vanhoihin, jo voimassa          mentti sanoo: ,Milloin potilaan sairauden
58201:  oleviin!). Niinhän on muuten tapahtunut              laatu tai muu seikka niin vaatii, keskussai-
58202:  Helsingissäkin, jossa keskussairaalaliitto on        raalaan on otettava muitakin kuin edellä
58203:  toimintansa alkanut ennen määräaikaa. Ei             tässä pykälässä mainittuja potilaita". Näin
58204:  siis voida väittää, että sairaiden hoito tämän       mielestäni koko kärki tuollaisilta väitteiltä
58205:  lakiesityksen hyväksymisen jälkeen entises-          putoaa pois.
58206:  tään huonontuisi.                                       Mitä sitten tule.e kysymykseen Oulun lää-
58207:      On luonnollista, että sillä toimenpiteellä,      ninsairaalan luovuttamisesta kuntainliitolle,
58208:  että sairaalat halutaan siirrettäväksi kuntain-      täytyy ottaa huomioon, että lakiesitys ei vel-
58209:  liitoille, pyritään siihen, että niiden hoidosta     voita valtioneuvootoa luovuttamaan. Siinä
58210:  tulisi paremmin huolehdituksi, epäkohdat             sanotaan, että valtioneuvosto voi keskussai-
58211:  nopeammin korjatuksi jne. Annettu lakiesi-           raalapiirin kuntia kuultuaan päättää, että
58212:  tys on täysin eduskunnan aikoinaan hyväk-            piirissä sijaitseva valtion sairaala luovute-
58213:  symän tammikuun 1 päivästä 1957 voimaan              taan kuntainliitolle. Mitä erikoisesti Oulun
58214:  astuneen sairaalalain hengen mukainen. Sai-          lääninsairaalaan tulee, on 'hallituksen tarkoi-
58215:  raalalakihan määrää, että keskussairaalat,           tuksena antaa eduskunnalle muutosesitys
58216:  sen jälkeen kun ne on rakennettu, luovute-          yliopistollisia keskussairaaloita koskevaan la-
58217:  taan kuntainliittojen omistukseen. Tässä on         kiin, muutosesitys, jonka mukaan Oulun yli-
58218:  kysymys menettelystä, joka on sairaalalain           opistollinen keskussairaala sisällytettäisiin
58219:  tarkoituksen mukainen. Periaatteellinen kes-        myös tämän lain puitteisiin. Eduskunta on
58220:  kustelu siitä, onko nämä sairaalat välittö-          hyväksynyt lain Oulun yliopistosta ja siihen
58221:  mästi hoidettava valtion toimesta vai kun-          myöskin lääketieteellisen tiedekunnan, joten
58222:  tainliittojen, ei siis kuulu tämän lakiesityk-      tällaisen lakiesityksen tekeminen on luonnol-
58223: sen käsittelyn yhteyteen, koska siitä on jo          lista. Hallitus on myöskin, niin kuin tulo-
58224: päätetty sairaalalakia hyväksyttäessä.                ja menoarviosta näkyy, varannut määrärahan
58225:     Valtakunnan sairaalaverkostoa luotaessa on       lääkärikoulutuksen aloittamiseksi Oulun yli-
58226: aikaisemmin lähdetty siltä linjalta, että pää-       opistossa syksyllä 1960, mikä tietysti mer-
58227: huomio kohdistetaan ensiksi keskussairaala-          kitsee sitä, että Oulun lääninsairaalasta tu-
58228: systeemin luomiseen ja sitten laajennetaan           le.e yliopistollinen keskussairaala mahdolli-
58229: verkostoa laajemmalle ja laajemmalle. Vii-           simman läheisessä tulevaisuudessa eikä, niin
58230: meksi hyväksytty sairaalalaki sulkeekin jo           kuin täällä on vihjailtu, joskus 20 vuoden
58231: toimintansa piiriin aluesairaalat ja paikallis-      kuluttua. Kun Ouluun tulee siis rakennetta-
58232: sairaalat. Valitettavasti vain ei valtion            vaksi lålhitulevaisuudessa yliopistollinen kes-
58233: osuutta viimeksi mainittujen rakentamiskus-          kussairaala, joutuu tietysti kysymään, onko
58234: tannuksiin ole vielä katsottu voitavan suo-          aiheellista Oulun lääninsairaalan luovuttami-
58235: rittaa. Hallitus on kuitenkin ensi vuoden            nen keskusliitoille ennen tätä toimenpidettä.
58236: tulo- ja menoarvion yhteydessä esittänyt             Luonnollistahan on, että siinä suhteessa an-
58237: valtionapuna alue- ja paikallissairaaloiden          netaan asioiden olla nykyisellään ja ryhdy-
58238: perustamiskustannuksiin 100 milj. markan             tään sen sijaan nopeasti toimenpiteisiin
58239: määrärahaa, joka todennäköisesti on liian            Oulun yliopistollisen keskussairaalan raken-
58240: pieni summa eikä tule täysin riittämään.             tamiseksi. Tämän sairaalan kiireellisyyden
58241: Onhan luonnollista, että valtakunnan sairaa-         osalta tule.e tietysti maininta yliopistollisista
58242: laverkostoa luotaessa ei ole mahdollista yh-         keskussairaaloista annettuun lakiin. Täytyy
58243: dellä iskulla parantaa yli koko maan ulottu-         vain toivoa, että eduskunta voi siinä suh-
58244: vaa verkostoa, vaan siinä täytyy edetä siinä         teessa huolehtia siitä, että Oulun yliopistolli-
58245: järjestyksessä kuin valtion varat sallivat.          nen keskussairaala mahdollisimman nopeasti
58246:     Mitä taas tulee puheisiin siitä, että potilai-   saadaan rakennetuksi, ja sen jälkeen nämä-
58247: den otto sairaaloihin olisi kunnallisten viran-      kin kunnat ovat osallistumassa sairaanhoidon
58248: omaisten taholta tehty vaikeaksi, täytyy jäl-        kustannuksiin samalla tavalla ·kuin muutkin.
58249: le.en tässä yhteydessä huomauttaa, että poti-           Herra puhemies! Minä rohke.nen suositella
58250: laiden ottamisesta sairaalaan sairaalalain           suurelle valiokunnalle talousvaliokunnan var-
58251: mukaan päättävät sairaalan lääkärit ja heidän        sin yksimielistä mietintöä. Siinähän on vain
58252: on siinä suhteessa noudatettava sairaalalain         kansandemokraattisen ryhmän edustajien vas-
58253: 18 § : n määräyksiä. 18 § : n viimeinen mo-          talause. Rohkenen olla sitä mieltä, että näin
58254:                                                                                                1077
58255: 
58256: 
58257: menetellen ja näin hyväksyttynä me tasa-            ei osoittaudu sopivaksi jättiläissairaaloiden
58258: puolisesti ja oikeudenmukaisella tavalla tässä      kohdalla. On syntynyt paljon skismaa sai-
58259: maassa edistämme ja parannamme sairaala-            raalan taloushallinnon ja lääkärikunnan vä-
58260: olojen kehitystä niiden mahdollisuuksien mu-        lillä ja onkin sanottu jo leikillisesti eräissä
58261: kaan, mitä valtiovallalla näissä oloissa on.        paikoissa, että sairaalan talouspuoli määrää,
58262:                                                     ,kuka on kipeä" ja ,kuka tarvitsee sairaan-
58263:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 hoitoa". Meidän täytyy nyt muistaa, että
58264: Minun on tässä alussa oikaistava eräs virhe,        sairaalalain mukaan liittohallitus voi erottaa
58265: joka julkisessa sanassa näyttää kulkevan            ilman syytä jonkun johtavan lääkärin sano-
58266: ainakin eräissä laitavasemmiston lehdissä,          malla, että ,me emme tule toime.en toistemme
58267: että tämän lain on antanut Fagerholmin              kanssa." On tapahtunut, että mies, jonka lää-
58268: hallitus. Tätä lakia ei ole antanut Fagerhol-       kintöhallitus on määrännyt, on erotettu il-
58269: min hallitus, vaan nykyinen hallitus, mutta         man syytä. Liittohallitus voi määrätä, mitä
58270: meidän maassamme syytetään kohta jokai-             osastoja tai lääkärivoimia tarvitaan sairaa-
58271: sesta tiekolaristakin edesmennyttä Fagerhol-        lassa ja vieläpä se määrää, millaisia instru-
58272: min hallitusta. No niin, tämän lain tarkoitus       mentteja tarvitaan lei:kikaustöissä, mitä työ-
58273: on, sanotaan perusteluissa, saattaa 1) koko         kaluja pitäisi ostaa ja mitä ei tarvitse ostaa.
58274: maa sairaalahoidollisesti samaan asemaan,           Maallikot eivät voi näitä asioita ratkaista.
58275: 2) saada kaikki kunnat samanlaiseen maksu-          Meillä on koulutettu lääkärikunta, he. ovat
58276: velvollisuuteen sairaanhoitomenoissa.               saaneet korkean koulutuksen ja heillä on käy-
58277:    Ei tällä lailla vielä saada sairaanhoidollista   tännön kokemus näistä asioista. Kyllä lääkä-
58278: samanlaisuutta, s~hän on selvä. Päinvastoin         rin pitäisi itse saada määrätä, minkälaisella
58279: esimerkiksi 'Seinäjoen kohdalla jää Keski-          instrumentilla hän leikkaa minkin vamman
58280: Pohjanmaa kovin arvoitukselliseen asemaan           ihmisessä ja minkälaista instrumenttia hän
58281: silloin, kun Seinäjoen lääninsairaalasta tulee      tarvitsee suuressa sairaalassa. Mutta liitto..:
58282: ikeskussairaala. Niitä Keski-Pohjanmaan poti-       hallitus voi tulla ja sanoa, että tätä instru-
58283: laita on tarittu yliopistollisiin sairaaloihin      menttia ei tarvita. On sitten kysymys eräiden
58284: vietäväksi ja sinne sun tänne, mutta kyllä          uusien osastojen avaamisesta. Niitä tarvittai-
58285: asia nyt niin on, että lähin ja luonuoliisin        siin ehdottomasti esim. silmä- ja korvaosas-
58286: paikka toistaiseksi olisi Seinäjoki tämän seu-      tolla, koska satoja potilaita odottaa; mutta
58287: dun potilaiden hoidossa. Mitä tulee sitten          liittohallitus sanoo: ei tarvitse avata.
58288: kustannuspuole.en, niin kyllähän meidän täy-           Tätä kohtaa sairaalalaissa jouduttaisiin tar-
58289: tyy nyt muistaa, että jokainen veroa maksava        kistamaan, sillä minusta on tuntunut, että
58290: jo nykyisellään ottaa osaa kaikkien keskus-         lääkintöhallitus on aivan voimaton näissä
58291: sairaaloiden rakennusmenoihin.                      asioissa. Sillä ei tunnu olevan juuri mitään
58292:    Tämä lakiesitys oli erittäin huono tulles-       sanomista keskussairaalan sisäpuolella. Kun
58293: saan eduskuntaan, siinä ei oltu oikein perä-        näitä uusia keskussairaalalakeja, lisälakeja
58294: hän ajateltu asiaa. Se olisi työntänyt sellai-      tulee, niitä tulee vielä tämän jälkeenkin, sie-
58295: senaan rappiolliset, vanhat lääninsairaalat         täisi juuri tarkistaa tämä keskussairaaloiden
58296: kuntainliitolle. Mm. Seinäjoen sairaalaraken-       hallinnollinen puoli, mikäli se tangeeraa lää-
58297: nukset olivat ja ovat perin huonossa kun-           ketieteellistä puolta. Tällä kertaa ne ovat
58298: nossa, ja tällaisen sairaalan lykkääminen he-       monessa paikassa - ainakin eräässä paikassa
58299: timiten keskussairaalaliitolle olisi ollut erit-    - sekaisin.
58300: täin arveluttava teko. Talousvaliokunta kor-
58301: jasi tätä lakia sentään inhimilliseen kuntoon          Ed. K ä k e.l ä: Herra puhemies! Hallituk-
58302: antamalla sellaisen esityksen, että maksuvel-       sen esitys merkitsee epäilemättä ratkaisevaa
58303: vollisuudet sairaalan kohdalla tulevat lykä-        edistysaskelta maamme yleisen sairaanhoidon
58304: tyksi siihen määräaikaan, jolloinka tuon mää-       alalla. Potilaat pyrkivät jatkuvasti hoidet-
58305: rätyn keskussairaalan rakennusvuoro oli.            tavaksi nykyisten vaatimusten tasolla oleviin
58306:    Mutta koko sairaalalain kohdalla tehtiin         keskussairaaloihin. Kuntainliitot voivat tyy-
58307: eräs perusvirhe, ja se koskee kuntien itsehal-      dyttää ja ylläpitää sairaaloita paljon parem-
58308: linnon ankaraa sitomista keskussairaaloiden         min kuin vastaavasti, jos nämä sairaalat ovat
58309: hallintoon. Sama itsehallinto-oikeus, joka on       valtion hallinnassa. Tästä on meillä erittäin
58310: voimassa pienen kunnan sairaalan kohdalla,          myönteisiä kokemuksia. Silloin kun piiri·
58311: 1078                              Perjantaina 25 'P• syyskuuta 1959.
58312: 
58313: 
58314: mielisairaalat ja tuberkuloosisairaalat raken-       koska näillä aloilla nimenomaan lääkäripula
58315: nettiin ja ne siirrettiin kuntainliittojen hal-      on kaikista vaikein ja erittäin vaikea juuri
58316: lintaan, voidaan tänä päivänä sanoa, että            näitten mielitautia sairastavien osalta, niin
58317: näillä sairaala-aloilla on potilaat hoidettu         sen johdosta oli tarpeellista kutsua myöskin
58318: paljon paremmin kuin niillä kliinillisillä           näiden järjestöjen neuvottelijat mukaan.
58319: aloilla ja niissä sairaaloissa, joita valtio yllä-      Voin ed. Käkelälie ilmoittaa ja vakuuttaa,
58320: pitää. Sen vuoksi on syytä tervehtiä suurella        että mitään keskussairaaloiden toimintaa kos-
58321: ilolla sitä, että hallitus on antanut tämän-         kevia asioita ei tässä neuvonpidossa ole käsi-
58322: laatuisen lakiesityksen.                             telty. Kokous on ollut epävirallinen eikä
58323:    Kun tämä esitys oli komiteassa käsiteltä-         siinä ole voitu tehdä mitään päätöksiä, ei
58324: vänä, kuului tuohon komiteaan kaikista eri           edes mitään suosituksiwkaan, vaan on haluttu
58325: poliittisista ryhmistä edustajia, vain SKDL: n       kuulla toivomuksia, josta varsinkin Sisäasiain-
58326: ed. Elli Stenberg oli tähän lwkiesitykseen           ministeriölie on hyötyä, mitä näiden juuri
58327: nähden kielteisenä kannalla. Kaikki ne piirit        alussa esittämieni järjestöjen taholta mi-
58328: siis, jotka asettavat etusijalle potilaan edun       nisteriölle varsin tärkeistä aiheista oli esitet-
58329: ajattelematta, mitä se mahdollisesti saattaa         tävänä.
58330: vaikuttaa valitsijoihin, niin ne varmasti tule-
58331: vat myötävaikuttamaan tämän lain 'hyväksy-              Ed. Friman: Herra puhemies! Tämän
58332: misen puolesta. Sen vuoksi hallituksen toi-          lakiesityksen perusteluissa ja valiokunnan
58333: menpide sairaaloitten siirtämisestä kuntain-         mietinnössä puhutaan kuntien saattamisesta
58334: liittojen hallintaan on oleva myönteinen toi-        tasapuolisempaan asemaan. Mitä sillä tarkoi-
58335: menpide.                                             te.taan, sitä ei lähemmin selitetä eikä sitä
58336:    Tämän asian yhteydessä kuitenkin haluai-          voidakaan selittää. Useimmilla kunnilla, joita
58337: sin kysyä herra sisäministeriitä siitä kokouk-       tämä lakiesitys koskee, ovat sairaalamenot
58338: sesta, joka ilmeisesti eilen on pidetty Helsin-      suuremmat kuin keskimäärin maassa. Ne ovat
58339: gin yliopistollisessa keskussairaalassa. Se on       sitä ennen kaikkea asukasta ja veroäyriä
58340: ilmeisesti ollut lähtöisin Lääkäriliiton ta-         kohti. Kustannusten lisääminen näiden aluei-
58341: holta. Miten on ymmärrettävissä, että sisä-          den kunnille ei voi olla tasapuolista. Samoin
58342: asiainministeri esiintyy tämänlaisen kokouk-         valtion sairaalain menot näillä alueilla ovat
58343: sen kokoonkutsujana? Edelleen on ihmetel-            keskimäärää suuremmat. Esim. Lapin lää-
58344: tävää, että kuntainliiton liittohallitus ei tiedä    nissä ovat lääninsairaalan sekä Kemin ja
58345: tapauksesta mitään. Me kysyimme eilen liit-          Tornion yleisten sairaalain nettomenot Hel-
58346: tohallituksen puheenjohtajalta professori Lei-       sinkiä lukuunottamatta maan suurimmat.
58347: kolalta, onko teillä vieraita siellä sairaalassa,       Perusteluissa puhutaan myös sairaanhoi-
58348: mutta emme saaneet siihen vastausta. Jos             don parantamisesta, mutta miten se voisi ta-
58349: siis tosiaan tilanne on senlaatuinen, että           pahtua. Sehän vaatii ennen kaikkea varoja,
58350: nämä sairaalalaitokset kuntainliitolle luovu-        ja niitä ei näillä kunnilla ole.. Veroäyrin
58351: tetaan, niin myöhemmin on se myöskin herra           hinta on korkea, korkeampi kuin yleensä
58352: sisäministerin tunnustettava käytännössä.            maassa. Sitä ei voida korottaa. Sitä paitsi
58353:                                                      se pyrkii väkisin kohoamaan näillekin kun-
58354:    Sisäasiainministeri P a 1 o v e s i: Herra        nille viime aikoina siirrettyjen uusien tehtä-
58355: ptthemies! Ed. Käkelän puheenvuoron lop-             vien hoitamisen vuoksi. Ainoaksi todelliseksi
58356: puosan johdosta voin ilmoittaa, että Lääkäri-        perusteeksi lakiesityksen antamiseksi jääkin
58357: liitto on kääntynyt minun puoleeni pyytä-            eräs ns. periaate, josta täälläkin on paljon
58358: mällä neuvottelua, jossa olisi sisäasiainminis-      puhuttu ja joka lwkiesityksen perusteluissa
58359: teriön, lääkintöhallituksen ja Lääkäriliiton         mainitaan. Se on: jatkaa sairaanhoidon siir-
58360: edustajat. Tämä neuvottelu oli tarkoitettu           tämistä kuunailiseksi tehtäväksi. Tämä pe-
58361: sellaisten sisäisten erimielisyyksien selventä-      riaate sisältää pyrkimyksen säästää valtion
58362: miseksi, jotenka neuvottelussa voitiin puhua,        varoja, mutta kuntien menot luonnollisesti
58363: kuten sanotaan, asiat täysin suoraan. Kun            vastaavasti kasvavat.
58364: oli tarvetta, koska myöskin lääkäripula oli             Tavallisesti tällaisia kuntia koskevia lakeja
58365: tämän neuvonpidon eräänä keskeisenä ai-              laadittaessa otetaan vakavasti huomioon, mitä
58366: heena, kääntyä myöskin Tuberkuloosipiirien           kuntainliitot sanovat. Tämän lain valiokun-
58367: IJiiton ja Vajaamielisten Liiton puoleen,            takäsittelyssä laki- ja talousvaliokunnassakin
58368:                                            SairnalaJ.81ki.                                      1079
58369: 
58370: tehtiin poikkeus. Vaikka sekä Maalaiskuntain        köyhille kunnille, ja se onkin tässä laissa pää-
58371: Liitto että Kaupunkiliitto asettuivat lakiin        kysymys. Jos tätä ei olisi, niin koko tätä
58372: nähden kielteiselle kannalle, niin siitä huoli-     keskustelua ei käytäisi tässä salissa. Kunnilla
58373: matta se esitetään hyväksyttäväksi. Tosin           ei olisi mitään sitä vastaan, että ne hoitavat
58374: tämä tapahtui laki- ja talousvaliokunnassa          sairaalakysymyksiä, mutta kysymys on siitä,
58375: mahdollisimman pienellä enemmistöllä. Myös          kuka kustannukset maksaa.
58376: kunnallismiehet vastustavat tämän lain säätä-
58377: mistä. En ole tavannut Lapin läänissä min-
58378: käänväristä kunnallismiestä, joka tässä suh-          Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Halli-
58379: teessa tekisi poikkeuksen. Jotkut hallitukselle    tuksen esitys sairaalalain muutoksiksi mikä
58380: erittäin uskolliset tosin vaikenevat asiasta       nyt on valmistelevasti käsitelty sekä l~ki- ja
58381: keskusteltaessa.                                   talousvaliokunnassa että talousvaliokunnassa
58382:    Rovaniemellä sijaitsevan lääninsairaalan        herätti jo lähetekeskustelussa täällä eduskun~
58383: siirtäminen kunnille olisi aivan ihmeellinen       nassa mielipiteiden vaihdon. Samoin näyttää
58384:                                                    tämä ensi käsittely tavallista vilkkaammalta
58385: toimenpide. Kaikki asiaa tuntevat tietävät,           ..
58386:                                                    m1tå osoittaa se, että jo viime tiistaina se
58387:                                                                                                   '
58388: että tästä sairaalasta tulee Rovaniemen Imu-
58389: puugin sairaala. Tätä sairaalaa ei voida kos-      alettiin ja nyt vielä on jatkunut.
58390: kaan laajentaa niin, että siitä tulisi läänin         Molemmat edellä mainitut valiokunnat eh-
58391: tarvetta tyydyttävä keskussairaala. Ei ole         dottavat hallituksen esityksen hyväksymistä.
58392: edes maata tällä paikalla tarpeeksi suuren         Vain valiokuntien kansandemokraattiset jäse-
58393: sairaalan rakentamiseen. Läänin kuntain            net ovat liittäneet mietintöön vastalauseensa
58394: yhteistä tarvetta varten on rakennettava sai-      niin kuin sisäministeri Palovesi täällä mainit~
58395: raala lähitulevaisuudessa uuteen paikkaan.         sikin. Siitä huolimatta ei asia ole toistenkaan
58396:    Tästä esityksestä on yritetty tehdä väen-       kohdalta ollut aivan yksimielinen ja selvä.
58397: vängällä laki ilman perusteita ja vastoin          Asiantuntijain lausunnot ovat olleet esityk-
58398: kuntien yksimielistä kantaa. Suuren valio-         seen nähden paljon enemmän kielteisiä kuin
58399: kunnan onkin syytä ottaa huomioon tosiasiat        myönteisiä. Niin olivat käsitykset talousva-
58400: ja esittää lakiesitys hylättäväksi.                liokunnassakin niin kauan kuin jokainen
58401:    Kun täällä laki- ja talousvaliokunnan pu-       edustaja teki asiantuntijoiden lausuntojen
58402: heenjohtaja, ed. Helle käytti puheenvuoron,        perusteella omat johtopäätöksensä. Vasta sen
58403: joka, sen mukaan kuin sitä seurasi, oli mel-       jälkeen kun ryhmät määrittelivat suhteensa
58404: kein sama kuin keväällä käytetty puheen-           asiaan, alkoi hallituksen esitys saada myön-
58405: vuoro, niin vielä siitä hiukan. Hän mainitsi       teistä ratkaisua. Nekin valiokunnan jäsenet,
58406: mm., että Rovaniemellä suoritetaan perusteel-      jotka kotiseutunsa etua katsoen olisivat olleet
58407: lista sairaalan uudistamista. Näyttää siltä,       valmiit hylkäämään hallituksen esityksen,
58408: että hän ei tiedä, mitä siellä tapahtuu. Tosin     joutuivat lopulta yhtymään ryhmänsä otta-
58409: vanhaa sairaalaa remontteerataan, suoritetaan      maan kantaan. Sairaanhoidollista asiaa ei
58410: siinä aivan välttämättömiä korjauksia, mutta       valiokunnassa ole näin ollen ratkaissut asian-
58411: mistään perusteellisesta uudistamisesta ei ole     tuntemus ja asiallisuus, vaan poliittinen tar-
58412: kysymys. Tuo epätasainen rasitus, mistä hän        koitus, eduskuntaryhmien pyrkimys käyttää
58413: puhui, ei johdu siitä, että keskussairaaloita      näinkin arkaluontoista asiaa muun politiik-
58414: on rakentamatta, vaan se johtuu vanhem-            kansa hoitamisen välikappaleena.
58415: mista tekijöistä, niistä, joita äsken esitin.         Valiokunnan mietinnön perusteluista nä-
58416:    Kun täällä herra sisäministeri nousi myös-      kyy, miten paljon asiantuntijoita on talous-
58417: kin puolustamaan tätä vaivalloista tekelettä,      valiokunnassa kuultu. Kaik!ki kuntia edusta-
58418: niin sanottakoon, että ei sairaalalaissa ole       vat asiantuntijat sekä useat muutkin olivat
58419: näitä sairaaloita annettu kunnille, ja sen         tiukasti sitä mieltä, että valtion sairaaloita
58420: vuoksi juuri tätä lakiesitystä nyt käsitellään.    ei saa muuttaa keskussairaaloiksi, ennen kuin
58421: Herra sisäministeri ei lainkaan puuttunut          keskussairaala kussakin piirissä tulee raken-
58422: siihen, miten kustannusten jako valtion ja         nuslain mukaisesti rakennusvuoroonsa. Ne
58423: kuntien välillä muuttuu. Hän oli siinä suh-        sairaanhoidolliset tyhjiöt, jotka siten muodos-
58424: teessa viisaampi kuin ed. Helle, joka tun-         tuvat, eivät jää useassa paikassa vaille vain
58425: nusti, että tällä pyritään säästämään valtion      erikoishoitoa, vaan kaikkea sairaalahoitoa.
58426: varoja, ts. siirtämään kustannuksia valtiolta      Esim. niissä kunnissa, jotka kuuluvat Kok-
58427: 1080                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58428: 
58429: 
58430: kolan keskussairaalapiiriin, ei ole. monessa        siitä, että sinne ei haluta ottaa potilaita mis-
58431: edes kunnallista sairaalaa.                         tään muista kunnista Keski-Pohjanmaalta
58432:    Kun ed. Helle äsken mainitsi siitä, että         siitä huolimatta, että Keski-Pohjanmaa on
58433: valtio ei ole antanut esitystä taloudellisista      juuri kaikkein vaikeimmassa sairaanhoidolli-
58434: syistä, vaan sairaanhoidolliseksi yhtenäistä-       sessa tyhjiössä. Jos nyt sitten vielä Seinä-
58435: miseksi, niin haluaisin huomauttaa eduskun-         joen sairaala muodostetaan Seinäjoen keskus-
58436: nalle, että silloin kun Kuuskosken hallitus         sairaalapiirin kuntien hallintaan kuuluvaksi,
58437: asetti sairaalalakia tarkistavan komitean, niin     niin jää kokonaan Kokkolan piiri :vaille sai-
58438: sen tehtäväksi annettiin tehdä ehdotuksia sai-      raalaa.
58439: raalalakiin sillä tavoin, että valtion varoja          Sisäministeri Palovesi mainitsi esitykses-
58440: voitaisiin säästää ja sairaanhoidollisia kus-       sään siitä, että tarkoituksena on velvoittaa
58441: tannuksia siirtää enemmän kunnille. Tämä            kunnat osallistumaan sairaitten hoitopäivä-
58442: komitea antoi osamietintönä ehdotuksen, joka        kustannuksiin. Tarkoituksena tietenkin on
58443: nyt on hallituksen esityksenä eduskunnassa          toiseksi se, että kunnat osallistuvat myöskin
58444: käsiteltävänä. Se annettiin puhtaasti juuri         näiden sairaaloiden korjaus- ja perustamis-
58445: siltä kannalta, että sillä säästettäisiin valtion   kustannuksiin, vaikka niitä ei nyt maksatet-
58446: menoja ja ne annettaisiin kuntien vastatta-         taisikaan niillä aivan heti. Väärä käsitys on
58447: vaksi. Hallituksen lakiehdotus on siis annettu      se, kun ajatellaan, että ne kunnat, joissa ei
58448: ja lähtenyt etupäässä valtion varojen säästä-       ole keskussairaaloita, pääsevät helpommalla
58449: misen tarkoituksessa, mikä säästö ei merkitse       kuin ne, joissa keskussairaala on. Jotkut
58450: muuta, kuin että kunnat joutuvat sen sitten         kunnat voivat ehkä käyttää vähän vähemmän
58451: maksamaan.                                          sairaalamenoihinsa, mutta niillä ei myöskään
58452:    Ed. Koivisto esitti eduskunnan viime istun-      ole mahdollisuuksia sellaiseen sairaanhoitoon
58453: nossa painavia näkökohtia tätä lakiesitystä         kuin on niillä kunnilla, missä on keskussai-
58454: vastaan. Ne ovat samoja, mitä asiantuntijat         raalat. Tämä asia pitäisi todellaikin katsoa ja
58455: ovat esittäneet valiokunnassa. Olisi hyvä, jos      tarkistaa, nimittäin mikä kunta on saanut
58456: ed. Koivisto saisi valistetuksi omaa ryh-           enemmän valtion osuutta sairaalanhoitome-
58457: määnsä, niin että se tarkistaisi kantansa ja        noistaan ja ovatko sitä saaneet ne kunnat,
58458: ratkaisisi asian sillä tuntemuksella, mitä ed.      missä ei ole keskussairaalaa, vai nekö, joissa
58459: Koivisto voisi heille tässä asiassa antaa (Ed.      keskussairaala on. Niidenkin kuntien, joissa
58460: Koivisto: On valistettu !) .                        keskussairaaloita ei ole, veronmaksajat ovat
58461:    Ed. J. Wirtanen mainitsi äsken käyttämäs:        olleet mukana maksamassa veroja, joilla kes-
58462: sään puheenvuorossa, että vanhat sairaalat          kussairaaloiden kustannuksia on maksettu.
58463: määrättiin kuntien ostettavaksi tällä lailla ja
58464: että tämä laki on äärettömän huono, mutta              Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Tällä
58465: että talousvaliokunta on sitä korjannut. Ei         lailla siirretään nimeltä mainitut lääninsai-
58466: talousvaliokunta ole sitä siinä mielessä kor-       raalat kuntien hallintaan ja muutetaan ne
58467: jannut. Se tosin ehdottaa, että tätä kuntien        keskussairaaloiksi. Tiedustelisin lähemmin
58468: ma•ksuvelvollisuutta lykättäisiin jonkin ver-       vielä tämän lakiesityksen puoltajilta, miten
58469: ran, mitään muuta muutosta ei ole talous-           nimenmuutos ja tämä siirto parantaa maan
58470: valiokunnassa tapahtunut. Vanhat sairaalat          sairaalahoidon tilaa. Pitäisi kaikkien ihmis-
58471: tulevat kuntien maiksettaviksi siltä osaltaan,      ten luonnollisesti ymmärtää se, että paran-
58472: mitä kunnat joutuvat keskussairaaloihin omia        nus alkaa vasta siitä, kun näiden sairaaloi-
58473: pääomiansa sijoittamaan niiden perustamis-          den kunnostaminen ja laajentaminen on suo-
58474: kustannuksiin. Hyvin huonosti on ed. J. Wir-        ritettu. Mutta tällöin onkin kysymys siitä,
58475: tanen valiokunnan asioita tuntenut näköjään.        että tämän lain hyväksymisen jälkeen on
58476: Se erottamistapaus sairaaloissa, josta ed. J.       vaihdettu isäntiä. Ensisijainen vastuu on
58477: Wirtanen mainitsi, ja muut epäkohdat, joista        asetettu kunnille ja kuntainliitoille, ja näin
58478: hän puhui, ovat kai olleet juuri Vaasan kes-        ollen kysymys siitä, kuka maksaa ja kuka
58479: kussairaalassa, jonka hallituksen jäsen tie-        vastaa ensisijaisesti, on tämän asian kiista-
58480: tääkseni ed. J. Wirtanen on. Hän voisi 'huo-        kysymys. Me olemme sitä mieltä, että täytyy
58481: lehtia myös siitä, että siellä sairaalassakin       edelleenkin ensisijainen vastuuvelvollisuus
58482: asiat järjestyisivät vähän paremmin. Mutta          olla valtiolla, niinkuin tähänkin saakka, ja
58483: Vaasan keskussairaala on yksi hyvä esimerkki        että on pidettävä tiukasti kiinni eduskunnan
58484:                                            Sairaalalaki.                                       1081
58485: 
58486: aikaisemmin hyväksymän sairaalalain mukai-         paljon valtionapua yleissairaaloihin. Lisäksi
58487: sen sairaalaohjelman toteuttamisesta eikä rie-     pitäisi jokaisen kunnan saada asukasta koh-
58488: poteltava sitä jälkeen päin jatkuvasti, niin       den yhtä paljon sairaanhoitoa varten. En
58489: kuin täällä eri hallitusten antamien esitys-       ole nähnyt yhtään tutkimusta, joka selvit-
58490: ten mukaan on tehty.                               täisi, miten on tasapuolisuuden laita nyt ja
58491:                                                    millaiseksi se muodostuisi lakiesityksen .hy-
58492:    Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies!        väksymisen jälkeen. Lääkintöhallitus voisi
58493: Täällä saa sellaisen käsityksen käytetyistä        mielestäni hyvin selvittää, pitävätkö sen esit-
58494: puheenvuoroista, varsinkin laitavasemmalta,        tämät perustelut paikkansa edes keskussai-
58495: kuin nyt olisi ratkaistavana tuo kysymys,          raalapiirien suhteen ja kuinka suuria poik-
58496: siirre.täänkö valtion sairaaloita kunnille vai     keamia ilmenee yksityisiin kuntiin nähden.
58497: eikö niitä siirretä kunnille. Asiahan on niin,     Ei pitäisi olla vaikeaa laskea, paljonko ku-
58498: että tämä olisi pitänyt hoitaa jo aikaisem-        kin keskussairaalapiiri on saanut valtion va-
58499: massa vaiheessa eikä päästää asiaa menemään        roja yleissairaaloihinsa yhtäältä pääomakus-
58500: näin pitkälle, jos kerta siitä olisi kysymys.      tannuksina ja toisaalta, paljonko varoja ku-
58501: Kun kerta kuusi valtion sairaalaa on muu-          kin kesku.<>.sairaalapiiri on saanut valtion
58502: tettu jo keskussairaaloiksi ja siirretty kun-      avustusta käyttökustannuksiin henkikirjoitet-
58503: tainliitoille ja kun hallituksen esitys tarkoit-   tua asukasta kohden. Siitä näkisi nykytilan-
58504: taa vain tuon ratajärjestyksen muuttamista,        teen ja edelleen voisi laskea, millaiseksi se
58505: niin ei silloin voi olla enää kysymys mistään      muodostuisi sen jälkeen, jos laki hyväksy-
58506: periaatteellisesta kannasta.                       tään. Nyt ainakin näyttää siltä, että myös
58507:                                                    lain taloudelliset pääperustelut ovat varsin
58508:    Täällä ed. Friman hieman vapaasti tulkitsi      hataralla pohjalla.
58509: kuuituja asiantuntijoita. Ainakin laki- ja            Yleisesti on tunnettua, että toisilla alueilla
58510: talousvaliokunnassa minun muistiinpanojeni         on hyvät keskussairaalat, toisilla ei ole mi-
58511: mukaan maisteri Eskola ja johtaja Typpö,           tään. On ilmeistä, että lakiehdotuksen 'hy-
58512: jälkimmäinen Kaupunkiliitosta ja edellinen         väksyminen merkitsisi sitä, että useimmat
58513: Maalaiskuntien Liitosta, selittivät, että halli-   valtion vanhojen sairaaloitten alueilla olevat
58514: tuksen esitys on periaatteessa aivan. oikea        kunnat joutuisivat taloudellisesti huonom-
58515:  (Eduskunnasta: Oikein!) ja keskussairaala-        paan asemaan kuin valmiiden keskussairaala-
58516: lain mukainen, mutta että tällä hetkellä ei        piirien kunnat, joilla on hyvät sairaalat ja
58517: kunnilla olisi siihen taloudellisia mahdolli-      joissa valtio on maksanut % ja ylläpitää
58518: suuksia, ei ainakaan Pohjois-Suomen osalta.        puolet ja joissa siis jokaisessa on valtion ra-
58519: Tämähän on aivan eri puhetta, kuin mitä            kentama ja ylläpitämä ajanmukainen sai-
58520: täällä on esitetty. Sen jälkeen kun laki- ja       raala, mikä toimintateholtaan yksinään hyvin
58521: talousvaliokunnassa ja talousvaliokunnassa         vastaa valtion nykyisiä vanhoja läänin- ja
58522: juuri tältä pohjalta asiaa käsiteltiin, niin       yleisiä sairaaloita. Lisäksi lakiehdotus jättää
58523: haluttiin pannakin jonkinlaisia jarruja tuo-       sen mahdollisuuden, ettei uutta keskussairaa-
58524: •hon päälle, että maksuvuoro tulee silloin,        laa ra'kennetakaan, vaan vanhaa sairaalaa
58525: kun rakentamisvuorokin on käsillä. Siitä mi-       vähän korjataan ja laajennetaan aputiloilla.
58526: nusta tässä on kysymys. Jos suuri valio-           Keskeneräisten keskussairaalapiirien kunnat
58527: kunta k~ksii vielä paremman parannuksen            haluavat sen vuoksi varmuuden siitä, että
58528: tähän suuntaan, niin hyvä on, mutta mihin-         nekin aikanaan saavat kunnollisen keskus-
58529: kään ei pääse siitä, että ne muuttuvat kes-        sairaalan, kuten muutkin ovat tähän asti
58530: kussairaaloiksi, haluttiinpa täällä taikka ei.     saaneet.
58531:                                                       Täällä on myös mainittu, että kunnat voi-
58532:    Ed. Koivisto: Herra pu:hemies! Herra            sivat joustavasti kunnostaa vanhat sairaalat
58533: sisäasiainministeri koetti äskeisessä lausun-      ja laajentaa niitä. Asianlaita on kuitenkin
58534: nossaan todistella, että lakiesityksen tarkoi-     niin, että keskussairaalajärjestelmän toteut-
58535: tuksena on kuntien ja kuntalaisten saattami-       taminen ei ole viivästynyt kunnista johtu-
58536: nen tasapuolisempaan asemaan sairaanhoidon         vista syistä, vaan siitä syystä, ettei valtio
58537: kustannusten suhte.en. Jos näin on, niin pi-       ole ollut valmis rahoittamaan omaa osuuttaan
58538: täisi lain hyväksymisen jälkeen jokaisen kes-      % rakennuskustannuksista. On hyvin vähän
58539: kussairaalapiirin saada asukasta kohden yhtä       luultavaa, että tilanne oleellisesti paranisi
58540: 136
58541: 1082                            Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58542: 
58543: 
58544: sillä, jos vanhat sairaalat siirrettäisiin kun-      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
58545: tainliitoille.                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
58546:    Nykyistä viivyttelyä e.i myöskään enää voi     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
58547: puolustella vedoten lääkäripulaan, sillä li-
58548: sääntyneellä ja vielä lisättävällä koulutuk-      5) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kantokykyluo-
58549: sella erikoislääkärikunta kasvaa nopeasti.                           kituksesta.
58550: Sairaalalain 12 § : n mukaan kuntainliitot
58551: voivat keskenään sopia tarvitsemansa lääke-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
58552: tieteen erikoisalan osaston perustamisesta jo-    tintö n: o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en
58553: honkin keskussairaalaan. Tällaisiin osastoi-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
58554: hin kuuluvat mm. neurokirurgia, rintakirur-       telty ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 48 (1958
58555: gia, hengityshalvauspotilaitten hoito-osasto,     vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
58556: ihotaudit jne., joita ei kannata jokaiseen kes-   sen.
58557: kussairaalaan tehdä. Myöskään näiden osas-
58558: tojen asiallista ja tarkoituksenmukaista pe-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
58559: rustamista e.i lakiesitys helpota, sillä nämä     ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
58560: osastot on perustettava ajanmukaisen täydel-
58561: lisen keskussairaalan yhteyteen eikä erilli-        Keskustelua ei synny.
58562: sinä, joten kysymykseen tulisivat vain jo val-
58563: miina olevat keskussairaalat. Sairaanhoito-          La:kiehdotu:ksen ensimmäinen käsittely ju-
58564: alueitten liikenneyhteydet ym. seikat huo-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
58565: mioon ottaen ei ole kuitenkaan varmaa, että       suureen valiokuntaan.
58566: nyt valmiina olevat keskussairaalat olisivat
58567: parhaat ma;hdolliset niitten sijoituspaikat.      6) Ehdotus toivomukaaksi toimenpiteistä valtion
58568: Päinvastoin olisi varmaan asiallista sijoittaa    tuottokelpoisten soiden kuivattamiseksi Pohjois-
58569: niitä eri puolille maata eikä kaikkia jo val-                       Pohjanmaalla.
58570: miisiin keskussairaaloihin, joiden väestö jo
58571: nyt on paremmassa asemassa kuin muut.                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
58572:                                                   n: o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te-
58573:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Pyysin    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-
58574: puheenvuoron sen johdosta, että kysymyk-          son ym. toiv.al. n: o 182, joka sisältää yllä-
58575: sessä oleva sairaalalain muutos koskee myös-      mainitun ehdotuksen.
58576: kin Oulun lääninsairaalaa, sen muuttamista
58577: kuntainliiton keskussairaalaksi. Suuren va-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
58578: liokunnan on syytä harkita, onko tämä toi-        talousvaliokunnan mietintö n: o 33.
58579: menpide perusteltu nyt, kun hallitus budjetti-
58580: esityksessään esittää Oulun yliopistossa lää-       Keskustelu:
58581: kärikoulutuksen aloittamista syksyllä 1960 ja
58582: tähän suunnitelmaan liittyy Oulun läänin-            Ed. P a a s o: Herra puhemies! On valitet-
58583: sairaalan muodostaminen yliopistolliseksi kes-    tava a;sia, että maatalousvaliokunta on jou-
58584: kussairaalaksi, ja näistä sairaaloistahan on      tunut hylkäämään toivomusaloitteeni n:o 182,
58585: olemassa erillinen laki. Mielestäni tämä seikka   joka tarkoittaa Pohjanmaan laajojen, tuotto-
58586: antaa a~hetta hallituksen esityksen tarkis-       kelpoisten vesiperäisten maitten tuottokun-
58587: tukseen. Lausunnossaan herra sisäministeri        toon saamista nykyistä työllisyyskriisiä hy-
58588: kosketteli tätä kysymystä ja selvitti Oulun       väksi käyttäen.
58589: yliopistollisen keskussairaalan perustamisky-        Kun Pohjois-Pohjanmaan vanhempi asutus
58590: symystä. Mielestäni siis suuren valiokunnan       on muodostunut ns. rintamaille, joissa maat
58591: on syytä harkita erikoisesti Oulun lääninsai-     ovat luonnon muodostamien vesväylie:n: kui-
58592: raalaa koskevaa asiayhteyttä esillä olevassa      vaamia ja kun nykyään muodostuvan asutuk-
58593: laissa, ettei kuntainliittoa suotta muodostet-    sen on pakko siirtyä luonnon vesiväylistä si-
58594: taisi tällä alueella tavallista keskussairaalaa   vuun, niin tässä mielessä, vaikka vain sosiaa-
58595: varten.                                           liselta näkökannalta, on oikein, että ne, jotka
58596:                                                   sinne kotinsa joutuvat rakentamaan, saisivat
58597:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            samat edut maaperän kuivatukseen nähden
58598:                          Valtion soiden kuivattaminen Pohjois-Pohjanmaalla.                    1083
58599: 
58600: kuin vanhoillakin alueilla, joissa sen on          ottamatta 1930-luvun alussa ollutta talous-
58601: luonto tehnyt.                                     kriisiä meillä oli 1920-luvulla ja vieläpä 1930-
58602:     Olisi ollut kovin toivottavaa, että maata-     luvulla sellaisia vuosia, jolloin meidän ulos-
58603: lousvaliokunta olisi saanut tutustua metsä-        viedyn puutavaran määrä vastasi nykyisiä
58604: hallituksen Pohjois-Pohjanmaalla 1930-lu-          vientivuosiamme. Tällöin suoritettiin kaikki
58605: vulla suorittamiin kuivatustuloksiin. Meillä       metsätyöt ihmisvoimalla, ajotyö hevosilla,
58606: on esim. Kuivaniemen pitäjässä tällainen           kuljetukset uittamalla, ja silloin saatiin myös
58607: alue, joka rajoittuu vain puoli kilometriä         sellainen tulos, ettei tarvinnut työttömyys-
58608: Lapin lääninrajasta etelään. Tälle alueelle        töitä tehdä. Olisi hyvä muistaa se, mitä ko-
58609: syntyi luonnosta taimisto, missä parhaassa         neellinen työ saattaa tuoda mukanaan. Meillä
58610: kasvuiässä olevat männyt ylittivät kaikki          pidettiin suurena edistyksenä sitä, että saa-
58611: vanhat metsäkasvut, niin että niitten vuosi-       tiin metsätyömiehille moottorisahat. Se oli
58612: kasvain oli 30--40 cm ja kaikkein pisimmät         jo sosiaalisessakin mielessä sellainen saavutus,
58613: vuosikasvaimet olivat 50-51 cm, joka on            että silloin katsottiin tulon siirtyvän vähem-
58614: verrattain hyvä tulos niin pohjoisessa.            män henkilökohtaiseksi, koska se ei tullut
58615:     Maatalousvaliokunnan mietinnössä on kiel-      suurille koneenomistajille, vaan tällaisen ko-
58616: teisesti perusteltu tätä asiaa tällä tavalla:      neen voi hankkia sellainen tavallinen metsä-
58617: ,Kun on tarkoituksenmukaista suorittaa oji-        mies, joka muutakin kykenee tekemään. On
58618: tus vasta sen jälkeen, kun metsät on metsän-       arvioitu, että tästä on se ollut seurauksena,
58619: 'hoidollisin haldrnin käsitelty, ei nykyistä       että meillä on tällä hetkellä menetetty
58620: huomattavasti laajamittaisempiin kuivatus-         40 000: n metsämiehen työpaikka moottorisa-
58621: hankkeisiin puheena olevalla alueella ole          han ansiosta. Kun näin on kä.ynyt, niin mei-
58622: edellytyksiä." Tämä ihmetyttää, kun nykyään        dän pitäisi muistaa se seuraus. On hyvin
58623: Pohjois-Pohjanmaalla käytetään työllisyys-         helppo laskea, ·kun tämä luku on moottorisa-
58624: varoja ns. risusavottoihin, joitten tarkoituk-     hojen määrä ja työtuloksista on saatu selville
58625: sena on antaa puustolle kasvutilaa ja valoa,       se, että kaksi miestä ja moottorisaha tekevät
58626: mutta Pohjois-Pohjanmaalla on kasvukelpoi-         saman työn kuin kolme miestä ennen teki
58627:  sia sotia ja rämeitä, jotka ovat saaneet tuhan-   vanhoilla välineillä.
58628: sia vuosia valoa ja kasvutilaa, mutta niihin          On siis otettava huomioon näissä kustan-
58629: ei muodostu kasvillisuutta, ellei tätä vesi-       nuslaskelmissa se, että me joudumme maksa-
58630: vitsausta niistä kyetä saamaan pois.               maan !koneitten vuoksi tuottavasta työstä pois
58631:     Edelleen näissä kielteisissä perusteluissa     jääneille ruumiillisen työn tekijöille työttö-
58632:  valiokunta sanoo: ,Mitä taas tulee met-           myyskustannuksia, jolloin joudutaan etsi-
58633: sänojituksessa käytettäviin työmenetelmiin,        mään monasti kovin kalliita työpaikkoja.
58634:  niin on käsinkaivuna tapahtuvan ojituksen         Tämä nyt tulisi ottaa huomioon jo kustan-
58635:  todettu tulevan lähes neljä kertaa koneellista    nuksia laskiessa. Ellei oteta huomioon sitä,
58636: kaivua kalliimmaksi. Kun noin 25-30 pro-           että työttömyyttä syntyy, silloin kun koneel-
58637: senttia ojite.ttavista suometsämaista sijain-      lisuus valtaa, niin joudutaan omituiseen ti-
58638:  tissa puolesta tai muutoin koneellisen oji-       lanteeseen. Laskelmissa käy aivan samalla
58639:  tuksen kohteiksi soveltumattomina joka ta-        tavalla kuin sille Oulujoen heinämiehelle,
58640:  pauksessa joudutaan ojittamaan käsinkaivua        joka lähti talosta pois. Kun isäntä kysyi
58641:  käyttäen ja koneellisenkin ojituksen yhtey-       syytä tähän, hän sanoi, ettei hän rupea siellä
58642:  dessä tarvitaan käsinkaivua siinä määrin,         olemaan satasella viikkoa, kun hän saa 50 mk
58643:  että sen osuus saattaa nousta 40-50 pro-          viikossa muualla.
58644:  senttiin kokonaiskustannuksista, ei valio-           Tämä aloite on tarkoitettu siis sitä varten,
58645: !k:unta, jonka mielestä asianomaisten ammatti-     että saataisiin oikealla tavalla käyttää hy-
58646:  viranomaisten harkittava:ksi on jätettävä,        väksi tämä kriisi, joka meillä tällä hetkellä
58647:  mitä työmenetelmää kulloinkin on tarkoituk-       on. Työttömyystyönä kai tämä kuivatus on
58648:  senmukaisinta käyttää, ole katsonut voivansa      kaikkein halvimpia muotoja. Kun aloittees-
58649:  asettua puoltamaan hyväksymistä."                 sani tarkoitettu työ vastaa niitä töitä, joita
58650:     Tämä ei riittäne perusteluiksi, jos me         nykyään yleensä tehdään työttömyystöinä ja
58651:  emme ota tästä lähtien kone- ja ihmistyövoi-      joita pakko on teettää ja voidaan normaalia
58652:  voiman vertailussa sitä huomioon, mitä ko-        suuremmitta kustannuksitta tehdä vuosittain
58653:  neellisesta työnsuorituksesta seuraa. Lukuun      syksystä lähtien ainakin tammikuun loppuun,
58654: 1084                            Perjantaina. 25 p. syyskuuta 1959.
58655: 
58656: 
58657: niin ehdotan, herra puhemies, että toivomus-      Niemelä, Niiranen, Niskala, Paarman, Paaso,
58658: aloitteeni n: o 182 ponsi hyväksyttäisiin.        Pakkanen, Palovesi, Pekkarinen, Pulkkinen,
58659:                                                   Rantamaa, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saa-
58660:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Pari               lasti, Salin, Sarjala, Savela, Seppi, V. Simo-
58661: vuotta sitten eduskunta on tämän tyyppisen        nen, Sinkkonen, Stenberg, Svinhufvud, Tai-
58662: ponnen lausunut. Mutta koska hallitukset          nio, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi, T.
58663: eivät ole kuitenkaan ryhtyneet minkäänlaisiin     Tuominen, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,
58664: toimenpiteisiin, niin olisi paikallaan, että      J. 'Wirtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
58665: eduskunta uudelleen lausuisi tällaisen toivo-     Väänänen ja Åsvik.
58666: muksen. Siitä johtuen kannatan ed. Paason
58667: tekemää esitystä.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58668:                                                   tajat:
58669:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58670:                                                      Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko,
58671:                                                   Backlund, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
58672:   Ensimmäinen         varapuhemies:               salo, Hietala, Hiltunen, Hult, Häppölä, Jus-
58673: Keskustelussa on ed. Paaso ed. Liedeksen          sila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kallio'-
58674: kannattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi     koski, Kansikas, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,
58675: hyväksyttäisiin.                                  Koivunen, Korsbäck, Kulovaara, Kähönen,
58676:                                                   Käkelä, Larson, Liinamaa, Linna, Luukka,
58677:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  E. Manninen, H. Manninen, Marttila, Murto,
58678:                                                   Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
58679:   äänestys ja päätös:                             Nordfors, Nurminen, Paasio, J. E. Partanen,
58680:                                                   V. E. Partanen, Pentti, Pessi, Pohjala, Prun-
58681:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-         nila, Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosen-
58682: tukse.en, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    berg, Rosnell, Saariaho, Salmela-Järvinen,
58683: ed. Paason ehdotus hyväksytty.                    Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Suonpää,
58684:                                                   Tamminen, Tanner, Tenhiälä, Tikkaoja, A.
58685:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tuominen, Turkka, Törngren, Uoti, Uusitalo
58686:   Aalto, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,           ja V. A. Virtanen.
58687: Ehrnrooth, Eriksson, Hallberg, Hara, Heino-
58688: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hostila,           Ensimmäinen          varapuhemies:
58689: Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Innala,            Äänestyksessä on annettu 62 jaa- ja 67 ei-
58690: Jungarå, Junnila, Kalavainen, Karjalainen,         ääntä; poissa 70.
58691: Karvonen, Kokkola, Kosola, Kukkonen,
58692: Kyttä, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leskinen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Paason ~hdo­
58693: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,           tuksen.
58694: Lähteenmäki, Meinander, Niemi, V. Niemi-
58695: nen, Nordström, Peltonen, Pesonen, Pitsinki,         Asia on loppuun käsitelty.
58696: Proeope, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Salmi-
58697: nen, Saukkonen, Saura, Seppä, Stykki, Suk-
58698: selainen, Sundell, 'Sävelä, Teir, V. K. Turu-      7) Ehdotuksen vesilainsäädännön uudistamiseksi
58699: nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Wiherheimo,         sisältävä hallituksen esitys n: o 64 esitellään
58700: Väyrynen ja Öste.I'iholm.                          valiokuntaan lähettämistä varten.
58701:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen            varapuhemies:
58702:    Antila, Enne, Eskola, Friman, Haapanen,         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
58703: Halinen, Hietanen, Holopainen, Honkonen,           täisiin vesilakivaliokuntaan.
58704: Hosia, Jaakkola, Jämsen, Kekkonen, Kelovesi,
58705: Kemppainen, Koivisto, Kuusinen, Kämäräi-             Keskustelu:
58706: nen, !Jahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
58707: Leinonen, Liedes, Lindeman, Mannila, Mati-           Oikeusministeri H a n n i k a i n e n: Herra
58708: lainen, Mattila, Meriläinen, Miikki, Mustonen,     varapuhemies! Sen suuren lainsäädännöllisen
58709:                                           V esilainsäädäntö.                                 1085
58710: 
58711: uudistuksen toteuttamista, jota hallituksen         kittavia ja epäyhtenäisiä. Kun näiden tek-
58712: esitys eduskunnalle vesilainsäädännön uudis-        nillistä ja taloudellista kehitystä vaikeutta-
58713: tamiseksi tarkoittaa, on jo kauan odotettu.         vien puutteellisuuksien ja epäkohtien lisäksi
58714: Uuden vesilain valmistelu on ollut käynnissä        mainitaan vesioikeusasiain käsittelyn hitaus
58715: useiden vuosikymmenien ajan, mutta aikai-           sekä ennen kaikkea se, ettei nykyinen lain-
58716: semmin laaditut ehdotukset eivät ole osoit-         säädäntö ja siihen perustuva menettely
58717: tautuneet sellaisiksi, että niiden pohjalla olisi   pysty aina antamaan riittävää suojaa erilais-
58718: voitu antaa esitys eduskunnan käsiteltäväksi.       ten vesitaloudellisten hankkeiden vaikutus-
58719: Tähän saakka onkin ollut pakko tyytyä osit-         piiriin kuuluvien kiinteistöjen omistajien oi-
58720: taisiin parannuksiin ja tilapäisluontoisiin         keuksille ja eduille, on mielestäni riittävän
58721: uudistuksiin. Tällaisen korjaustyön tulok-          selvästi tuotu esiin tärkeimmät niistä epä-
58722: sena syntynyt tilanne on osoittautunut kui-         kohdista, jotka voimassa olevan vesilainsää-
58723: tenkin monessa suhteessa epätyydyttäväksi ja        däntömme soveltamiseen liittyvät.
58724: oikeusvarmuudenkin kannalta vähemmän on-               On nähdäkseni täysin selvää, että lain ko-
58725: nistuneeksi.                                        konaisuudistus on välttämättömän tarpeen
58726:    Voimassa oleva vesilainsäädäntömme on            vaatima toimenpide, jota ei enää saisi viivyt-
58727: vanhentunut ja puutteellinen. Voidaan sa-           tää. Saatettaneen ehkä sanoa, että uutta la-
58728: noa, että se useissa kohdin on vuosikymmeniä        kiahan ei enää kauan tarvittaisi, koska ve-
58729: sen alan kehityksestä jäljessä, jonka oloja se      sistömme pian ovat rakennetut ja sen jäl-
58730: pyrkii järjestämään. Syistä, joista tämä ai-        keen vesilainsäädännöllä on enää vain suh-
58731: heutuu, on tehty lähemmin selkoa hallituk-          teellisen vähäinen merkitys. Näin ei kuiten-
58732: sen esityksen perusteluissa, joissa myös on         kaan ole asianlaita. Ensiksikin on otettava
58733: lueteltu eräitä voimassa olevan vesioikeuslain      huomioon, että meidän vesivaroistamme, joi-
58734: pahimpia puutteellisuuksia. Käymättä tässä          den rakennuskelpoinen määrä erään äsken
58735: mainittua luetteloa sellaisenaan toistamaan         tehdyn laskelman mukaan on noin 15 mrd.
58736: totean, että nykyinen vesilainsäädäntömme           kWh vuodessa, melkoinen osa on vielä käyt-
58737: näyttää muodostuneen vieläpä terveen vesi-          töön ottamatta. Vaikka meillä suunnitelmien
58738: taloudellisen kehityksen jarruksi. Puutteelli-      mukaisesti voitaisiinkin tärkeimmät raken-
58739: set ja epätarkoituksenmukaiset säännökset           nushankkeet ja niihin liittyvät säännöstelyt
58740:  estävät ja vaikeuttavat, kuten mm. Kemi-           saattaa päätökseen lähinnä seuraavan vuosi-
58741: joella sekä Kuusamon koskien rakentamis-            kymmenen kuluessa, sisältyy juuri tähän ra-
58742: hankkeiden yhteydessä on voitu todeta, vesi-        kentamisaikaan olennaisessa määrin sellaisia
58743: voiman käyttöön ottamista ja siihen olen-           tilanteita, joiden järjestämiseksi uusi lain-
58744:  naisesti liittyvää vesistöjen säännöstelyä. Ny-    säädäntö on ehdottoman välttämätön. Tätä
58745: kyinen laki ei anna yhdyskunnalle riittäviä         osoittaa jo se, että maamme talouselämän
58746: mahdollisuuksia tarkoituksenmukaisella ta-          kannalta tärkeätä Kemijoen vesistön sään-
58747: valla toteuttaa yhä kasvavan kulutuksen vaa-        nöstelyä ei ole katsottu voitavan toteuttaa
58748:  timaa vedenhankintaa. Puutteelliset veden          voimassa olevan lain määräysten perusteella,
58749: pilaantumista koskevat määräykset eivät te-         vaan sitä varten on - kun uusi vesilaki il-
58750:  hokkaasti suojaa vesistöjä ja pohjavettä li-       meisesti ei ehdi ajoissa valmiiksi - esitetty
58751: kaantumiselta, jota teollisuus ja asutus saa-       säädettäväksi erityinen laki. Ei voida pitää
58752:  vat aikaan. Pohjavesilainsäädäntöä, jonka          oikeaan osuneena, jos meidän täytyy eri ve-
58753:  tarpeellisuus veden käytön lisääntyessä on         sistöissä suoritettavia tärkeimpiä toimenpi-
58754: tullut ilmeiseksi, meillä ei laisinkaan ole.        teitä varten tarvittaessa säätää paikallisia
58755: Maanparannusta tarkoittavien hankkeiden             erikoislakeja. Tämän lisäksi meillä on van-
58756: toteuttamista haittaavat epätarkoituksenmu-         hoja, nykyiset teknilliset mahdollisuudet
58757: kaiset menettelyä ja erimielisyyksien selvit-       huomioon ottaen alitehoisina toimivia voima-
58758:  telyä koskevat säännökset. Uittoyhdistysten        laitoksia, joiden uudelleen rakentaminen ja
58759:  toimintaa vaikeuttaa niiden järjestysmuodon        joihin liittyvät säännöstelyhankkeet, niiden
58760:  puutteellisuus. Laissa ei ole säännöksiä eräi-     aiheuttamine monenlaisine oikeudellisine on-
58761:  den tärkeiden vesistöön rakentamista tarkoit-      gelmineen, tulevat aikanaan voimayhtiöit-
58762:  tavien hankkeiden, kuten esim. siltojen ra-        temme rakennusohjelmaan.
58763:  kentamisen edellytyksistä ja toteuttamisesta.         Edellä sanottu koskee kuitenkin vain voi-
58764:  Lain korvaussäännökset ovat vaikeasti tul-         mataloutta ja sen vaatimaa lainsäädännön
58765: 1086                            Pel'jantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58766: 
58767: 
58768: täydentämistä. Sen lisäksi vesilain tehtävänä     voimassa olevien oikeussääntöjen mukaan ra-
58769: on säännellä monia muita vesitalouden alaan       kentuu. Vesistöihin kohdistuva yleiskäyttö,
58770: kuuluvia toimintoja ja yrityksiä, joiden          jonka merkitys liikenteen, monenlaisen ulkoi-
58771: osalta mitään aikarajoitusta ei ole olemassa.     lun, käyttöveden tarpeen lisääntymisen ym.
58772: Voidaan päinvastoin sanoa, että nimenomaan        johdosta on entisestään lisääntynyt, on peri-
58773: vesihuolto, vesien pilaantumisen estäminen        aatteellisesti samalla pohjalla kuin voimassa
58774: sekä monet maataloutta palvelevat vesitalou-      olevassa oikeudessamme. Sama koskee myös
58775: delliset hankkeet vuosien mittaan tulevat ole-    oikeutta uiton toimittamiseen, jota koskevia
58776: maan entistä keskeisemmällä ja tärkeämmällä       säännöksiä kuitenkin on entisestään huomat-
58777: sijalla meidän vesilainsäädäntömme sovelta-       tavasti täydennetty. Mitä taas tulee erityi-
58778: misalan puitteissa. Tämä kaikki osoittaa,         siin vesistöön ja vesiin kohdistuviin käyttö-
58779: ettei vesilainsäädännön tarpeellisuutta suin-     oikeuksiin, voidaan sanoa, että niiden edelly-
58780: kaan voida kytkeä joihinkin aikapuitteisiin       tyksiä on toisaalta pyritty helpottamaan,
58781: ja sillä perusteella väheksyä tarvetta, joka      mutta toisaalta taas antamaan entistä parem-
58782: liittyy sen kiireelliseen uudistamiseen.          paa suojaa vesitaloudellisten hankkeiden vai-
58783:    Nyt eduskunnan käsiteltäväksi jätetty hal-     kutuspiiriin joutuville. Jos nyt eduskunnan
58784: lituksen esitys ja siihen sisältyvä lakiehdotus   käsiteltäväksi annettua lakiehdotusta halu-
58785: luonnollisesti pyrkii niiden epäkohtien pois-     taan sen sisällön ja tarkoituksen huomioon
58786: tamiseen ja niiden puutteiden korjaamiseen,       ottaen lyhyesti luonnehtia, voidaan sanoa,
58787: joista juuri olen maininnut. Tässä mielessä       että se tähtää toisaalta hyödyllisten vesita-
58788: vesistöihin rakentamista ja vesistöjen sään-      loudellisten yritysten toteuttamisen edistämi-
58789: nöstelyä, maanparannushankkeita, veden ot-        seen ja helpottamiseen, mutta toisaalta en-
58790: tamista nesteenä käytettäväksi sekä puuta-        tistä tehokkaamman oikeusturvan antami-
58791: varan uittoa ja vesiliikenneväyliä koskevia       seen kaikille niille, joiden oikeus tai etu voi
58792: säännöksiä esitetään täydennettäviksi ja          joutua tällaisten hankkeiden toteuttamisesta
58793: uudistettaviksi. Kokonaan uutta ovat laissa       kärsimään.
58794: pohjaveden käyttöä sekä viemäreitä koskevat          Viimeksi sanottuun liittyvät lakiehdotuk-
58795: säännökset. Vesien pilaantumisen ehkäisemi-       sessa ne säännökset, jotka tarkoittavat erityi-
58796: seen on kiinnitetty erityistä huomiota. Kor-      sen vesituomioistuinjärjestelmän perusta-
58797: vaussäännöksiä on pyritty kehittämään ja          mista. Tämä kysymys on lain valmistelun eri
58798: yhdenmukaistamaan, ja erityisesti on vesi-        vaiheissa ollut perusteellisesti harkittavana
58799: asiain käsittelyn perusteellista uudelleen jär-   ja eri vaihtoehtoja sen ratkaisemiseksi on
58800: jestämistä pidetty välttämättömänä.               tutkittu. Sekä oikeusturvallisuuden vaati-
58801:    Niistä uudistuksista ja täydennyksistä riip-   mukset että tehokkaan ja joutuisan käsitte-
58802: pumatta, jotka uusi lainsäädäntö pyrkii saa-      lyn aikaansaaminen edellyttävät käsitykseni
58803: maan aikaan, on kuitenkin todettava, että se      mukaan erikoistuomioistuinten perustamista.
58804: yleisesti katsoen ei missään olennaisessa suh-    Alemman asteisina vesituomioistuimina tuli-
58805: teessa muuta vesioikeutemme yleisiä periaat-      sivat toimimaan vesioikeudet ja valitusas-
58806: teita. Lakiehdotuksessa ei ole säännöksiä ve-     teena vesiylioikeus. Käytännöllisistä syistä
58807: sialueiden omistusoikeudesta, jollaisia oli si-   ja lainkäytön yhtenäisyyttä silmälläpitäen
58808: sällytetty eräisiin aikaisempiin ehdotuksiin.     esitetään säädettäväksi, että vesiylioikeus tu-
58809: Tällaisten säännösten pois jättämistä on pe-      lisi toimimaan Vaasan hovioikeuden yhtey-
58810: rusteltu viittaama.Ua siihen, että niissä itse    dessä sen erillisenä jaostona. Esitetyn jär-
58811: asiassa vain uudella tavalla kirjoitettuna        jestelyn syitä on hallituksen esityksen pe-
58812: olisi toistettu se, mitä kysymyksessä olevista    rusteluissa lähemmin selvitelty, joten voin ne
58813: asioista ennestään on ollut voimassa, ja täl-     tässä sivuuttaa.
58814: lainen uudelleen muotoilu saatettaisiin er-          Tässä yhteydessä, kun eduskunnan jäsenet
58815: heellisesti käsittää myös säännösten muutta-      ilmeisesti eivät vielä ole ehtineet lähemmin
58816: mista tarkoittavaksi toimenpiteeksi.              perehtyä laajan lakiehdotuksen moniin sään-
58817:    Vastaavasti ei tarkoituksena myöskään ole      nöksiin ja periaatteisiin, ei ole aihetta yksi-
58818: ollut muuttaa sitä periaatteellista pohjaa,       tyiskohtaisemmin selostaa tehtyjä ehdotuksia.
58819: jolle omistajan oikeus käyttää alueellaan ole-    Hallitus toivoo, että lakiehdotusta eduskun-
58820: vaa vettä ja sen alaista pohjaa vanhastaan        nassa käsiteltäessä otettaisiin huomioon siinä
58821:                                         Vesilainsäädäntö.                                   1087
58822: 
58823: tarkoitetun uudistuksen ensiarvoisen tärkeä          Näistä syistä rohkenen valiokunnalle esit-
58824: kansantaloudellinen merkitys sekä kiireelli-      tää toivomuksen, että lakiin tulee selvä sään-
58825: syys. Tyydytyksellä onkin todettava, että         nös, jonka mukaan näillä laskettujen järvien
58826: eduskunta on asettanut erityisen valiokunnan      rannoilla olevilla kansalaisilla olisi oikeus
58827: asiaa käsittelemään. Toimenpide tulee epäi-       enemmistöpäätöksellä päättää ja panna toi-
58828: lemättä helpottamaan tämän suuren ja tek-         meen vedenpinnan korottaminen. Nykyisen
58829: nillisesti vaikean lainsäädäntötehtävän saat-     lain mukaan tämä vedenpinnan korottaminen
58830: tamista myönteiseen päätökseen.                   ei käy päinsä, elleivät järvenrantalaiset ole
58831:                                                   aivan yksimielisiä. Tunnen tapauksen, että
58832:                                                   yksi järvilaskuniittyjä omistava viljelijä sai
58833:    Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!         estetyksi järven vedenpinnan korotuksen,
58834: Viime vuosisadan puolivälissä ja vuosisadan       vaikka häntä lukuunottamatta koko järven
58835: jälkipuoliskolla, jolloin vesilainsäädäntöä ei    rannalla oleva kyläkunta oli yksimielinen ve-
58836: ollut olemassa, toimitettiin eräissä osissa       denpinnan korottamisesta. On ehkä syytä
58837: maata vesistöjen järjestelyjä. Mm. Ylä-Sa-        vielä huomauttaa, että kesävedenpinnan mel-
58838: vossa alennettiin lukuisten järvien veden-        koinen korottaminen ei tulisi vahingoitta-
58839: pintaa. Tunnen tapauksen, jossa vedenpintaa       maan järvien rannoilla olevia viljelyksiä, eikä
58840: laskettiin läihes 2 m. Näin on tehty siitä        tietysti enemmistöpäätöstä voisi tullakaan,
58841: syystä, että sen ajan alkeellisissa maatalous-    jos vedenpinnan nostaminen tuottaisi vahin-
58842: oloissa saatiin vesien laskun kautta ns. järvi-   koa viljelyksille.
58843: laskuniittyjä. Niistä korjattiin heiniä kar-
58844: jalle. Nykyaikaisessa maataloudessa nämä
58845: ala-arvoiset heinät ovat menettäneet koko-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58846: naan merkityksensä. Kun sadon korjaaminen
58847: niittyjen upottavan maapohjan vuoksi ei voi         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
58848: tapahtua koneellisesti, olisi sato korjattava     ja asia lähetetään v e s i 1 a kiva li o kun-
58849: kokonaan ihmisvoimin. Tämä taas tulisi niin       ta an.
58850: paljon maksamaan, että ala-arvoisen heinä-
58851: sadon arvo ei vastaisi edes työkustannuksia.
58852: Tästä syystä jo pitemmän aikaa on heinikot          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
58853: näiltä niityiltä korjaamatta. Kun näitä niit-     ehdotuksen mukaisesti
58854: tyjä ei voida korkeitten kevättulvien vuoksi
58855: viljelykselle raivata ja tulvaveden säännös-         v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
58856: tely tulisi taas niin paljon maksamaan, että
58857: saatavan viljelyksen arvo ei vastaisi kustan-
58858: nuksia, on järvien rannoilla asuville kansa-      8) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
58859:                                                            väliaikaisesta. muuttamisesta.
58860: laisille muodostunut sellainen käsitys, että
58861: näiden piloille saatettujen järvien veden pin-
58862: taa pitäisi nykyisestä kesävedentasosta huo-      sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 98; ja
58863: mattavasti nostaa. Tämän vedenpinnan ko-
58864: rottamisen puolesta puhuvat mm. seuraavat         9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
58865: näkökohdat. Vedenpinnan laskun kautta ma-                  väliaikaisesta muuttamisesta
58866:  daltuneitten järvien läheisyydessä olevat vil-
58867:  jelykset ovat nykyisin kovin hallana:vkoja.      sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 99.
58868:  Useina talvina jään ulottuessa järven poh-
58869:  jaan ovat kalat kuolleet melkein sukupuut-
58870:  toon. Näiden taloudellisten seikkojen rin-
58871:  nalla on todettava ne järvien vedenpinnan          Ensimmäinen            varapuhemies:
58872:  laskujen johdosta menetetyt korvaamattomat       Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 81
58873:  kauneusarvot, mitä kunnollinen järvi seutu-      voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
58874:  kunnalle merkitsee. Nyt nämä piloille saate-     mistä varten.
58875:  tut järvet ovat niitten läheisyydessä asuvien
58876:  kansalaisten yleisen harmin aiheina.                Hyväksytään.
58877: 1088                               Perjantaina 25 p. syyskuuta 1959.
58878: 
58879: 
58880: Ehdotuksen lisä.yksistä ja muutoksista vuoden 1959     E n si mmä in en   v a r a p u 'h e m i e s:
58881:               tulo- Ja menoarvioon                   Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
58882:                                                      taina kello 14.
58883: sisältävä hallituksen esitys n: o 81 esitellään
58884: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen              Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
58885: mukaisesti     v a 1t i o vara i n v a 1 i o kun-
58886: t a a n.                                                                Pöytä;kirjan vakuudeksi:
58887:                                                                              Olavi Salervo.
58888:                      58. Tiistaina 29 p. syyskuuta 1959
58889:                                                 kello 14.
58890: 
58891:                  Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
58892:                                                            7) Ed. Ahosen rah.al. n:o 35 määrä-
58893:   Ilmoituksia:                                          rahan osoittamisesta asematalon raken-
58894:                                                Siv.    tamis~ksi Jyväskylän kaupunkiin . . . . . 1116
58895:            Kolmas käsittely:                              8) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 36
58896:                                                        korotetun määl'ärahan osoittamisesta
58897:    1) Ehdotus laiksi joukkotuhontana                   siirtona asutusrahastoon . . . . . . . . . . . . . ,
58898: pidettävän rikoksen ehkäisemistä ja                       9) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 37
58899: rankaisemista koskevar:t yleissopimuksen               määrärahan osoittamisesta virastotalon
58900: eräiden säännösten hyväksymisestä . . . . 1115         suunnittelua varten Keuruulie . . . . . . . . ,
58901:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58902: mietintö n: o 66; ulkoasiainvaliokunnan                   10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 38
58903: mietintö n: .o 12; hallituksen esitys n: o             määrärahan osoittamisesta valtion viras-
58904: 49 (1958 vp.).                                         totalon rakentamiseen Muuramen kun-
58905:    2) Ehdotus laiksi kaupunkien osa.n-                 taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
58906: otosta poliisilaitosten menoihin anne-                    11) Ed. Ahosen rah.al. n:o 39 määrä-
58907: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,   rahan osoittamisesta valtion virastotalon
58908:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunaan              rakentamiseen Suolahden kaupp.alaan . . .,
58909: mietintö n: o 67; laki- ja talousvaliokun-                12) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 40
58910: nan mietintö n: o 19; ed. Haran ym.                    määrärahan osoittamisesta virastotalon
58911: lak.al. n: o 37.                                       rakentamiseen Viitasaarelle . . . . . . . . . . ,
58912:   3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-                       13) Ed. Ahosen rah.al. n: o 41 määrä-
58913: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa                rahan osoittamisesta tienoikaisutyön to-
58914: annetun lain muuttam~ta . . . . . . . . . . 1116       teuttamiseksi Uuraisten kirkonkylän
58915:   A s i a k i r j .a t: Suuren valiokunnan             kohdalla . . ................ ; . . . . . . . . .,
58916: mietintö n: o 68; maatalousvaliokunnan                    14) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 42
58917: mietintö n: o 31; ed. Rapion ym. lak.al.               määrärahan osoittami9eSta Jämsänkos.:
58918: n:o 75.                                                ken-Kaidem:äen maantieosan kestopää:l-
58919:                                                        lystämistä varten .................. .
58920:                 Esitellään:                               15) Ed. Ahosen rah.al. n:o 43 mää- "
58921:                                                        rärahan osoittamisesta sillan rakentami-
58922:   4) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 32                    seksi Kivisalmeen .................. .
58923: määrärahan osoittamisesta äitiysavus-                     16) Ed. Aition ym. rah.al. n: o 44 ko- "
58924: tuksen korottamiseksi ............... .                rotetun määrärahan osoittamisesta avus-
58925:   5) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 33             "      tuksiksi kunnallisille ja yksityisille tek-
58926: määrärahan osoittamisesta perbelisien                  nillisille ammatti- ja kauppaoppilaitok-
58927: korottamista varten . . .............. .               sille niiden omia rakennuksia varten ..
58928:   6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 34              "         17) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 45 "
58929: määrärahan osoittamisesta kahden kons-                 määrärahan osoittamisesta kunnille an-
58930: taapelin viran perustamiseksi Jyväs-                   nettavia halpakorkoisia pitkäaikaisia
58931: kylän nimismiespiiriin ............. .                 lainoja varten ..................... .
58932:                                                 "                                                                        "
58933: 137
58934: 1090                                            Tiistaina 29 ip. syyskuuta 1959.
58935: 
58936: 
58937:                                                               Siv.                                                                    Siv.
58938:   18) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 46                                     31) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
58939: määrärahan osoittamisesta valtion kuu-                               59 määrärahan osoittamisesta avustuk-
58940: romykkäin ammattikoulun rakennustöi-                                 seksi Polio Invaliidit r.y:lle .......... 1117
58941: den aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . 1116                32) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 60
58942:    19) Ed. Alangon ym. rah.a1. n: o 47                               määrärahan osoittamisesta maaperätut-
58943: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                               kimusten suorittamista varten Keski-
58944: kaluston hankkimista varten Yhteiskun-                               Lapin alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58945: nallisen Korkeakoulun Tampereelle ra-                                   33) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 61
58946: kennettavaan uuteen toimitaloon . . . . . . 1117                     määrärahan osoittamisesta tierakennus-
58947:    20) Ed. Alangon ym. rah.al. n: o 48                               töiden aloittamiseen Sodankylän kunnan
58948: korotetun määrärahan osoittamisesta                                  Kieringin kylästä Maunujärven kautta
58949: Tuberkuloosiliiton työn tukemiseksi . . ,                            Molkojärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58950:    21) Ed. Alangon ym. rah.al. n: o 49                                  34) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 62
58951: määrärahan osoittamisesta osamaksun                                  määrärahan osoittamisesta maantiera-
58952: suorittamista varten kevyiden moottori-                              kennustöiden aloittamiseen Saarenkylän
58953: vaunujen liitevaunuineen tilaamiseen . . ,                           ja Markkasuvannon välillä Rovaniemen
58954:    22) Ed. Aulangon rah.al. n: o 50                                  maalaiskunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58955: määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-                                    35) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 63
58956: nan poliisilaitoksen täydentämiseen . . ,                            määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-
58957:    23) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o                                kentamiseen Kittilän-Kiistalan maan-
58958: 51 määrärahan osoittamisesta kansan-                                 tien päätekohdasta Hietalan kyläryh-
58959: tajuista tieteellistä ja sivistyskirjalli-                           mästä Hanhimaan kylään . . . . . . . . . . . . ,
58960: suutta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             36) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 64
58961:    24) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o                                määrärahan osoittamisesta maantien ra-
58962: 52 määrärahan osoittamisesta puunja-                                 kentamiseksi Palojoensuusta Suontta-
58963: lostustehtaan rakentamiseksi Etelä-                                  järven kautta Leppäjärvelle Enontekiön
58964: Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58965:    25) Ed. Backlundin ym. rah.al. n: o                                  37) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 65
58966: 53 määrärahan osoittamisesta Fladan-                                 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi maa-
58967: Siipyyn niemen tien rakentamiseksi ja                                seudun ja asutuskeskusten pienyrittä-
58968: parannustöihin niemellä olevalla kalas-                              jille ....................... · · · · · · · · ,
58969: tuspaikalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         38) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 66
58970:    26) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o                                määrärahan osoittamisesta Someron vi-
58971: 54 määrärahan osoittamisesta tien ra-                                rastotalon rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . 1118
58972: kentamiseksi Skaftungin kylästä Ny-                                     39) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
58973: hamniin ja sataman hyväksikäytön                                     67 korotetun määrärahan osoittamisesta
58974: suunnittelemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             käsi- ja pienteollisuuden neuvontatyötä
58975:    27) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n: o                              varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58976: 55 korotetun määrärahan osoittamisesta                                  40) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
58977: oppikirjojen hankkimiseksi yksityisop-                               68 määrärahan osoittamisesta avustuk-
58978: pikouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      seksi Suomen Kirkon Sisälähetysseuralle
58979:    28) Ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o                                Vaalijalan keskuslaitoksen V rakennus-
58980: 56 määrärahan osoittamisesta .Ala-Ähtä-                              vaiheen rakennustöiden aloittamiseksi. . ,
58981: vän-Bäckbyn tien rakentamiseen . . . . ,                                41) Ed. Haapasalon ym.. rah.al. n: o
58982:    29) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 57                               69 määrärahan osoittamisesta avustuk-
58983: määrärahan osoittamisesta Tampereen                                  seksi Sokeain Keskusliitolle sokeain kä-
58984: keskussairaalan yhteyteen perustettavan                              sityöläisten tuotteiden myyntitoimintaa
58985: sairaanhoitajakoulun rakennussuunni-                                 varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58986: telman laatimista varten . . . . . . . . . . . . ,                      42) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
58987:    30) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o                                70 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
58988: 58 määrärahan osoittamisesta yksityis-                               pienteollisuudelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58989: oppikoulujen koulukaluston, opetusväli-                                 43) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o
58990: neiden ja kirjastojen täydentämiseen . . ,                           71 korotetun määrärahan osoittamisesta
58991:                                         Ra:ha-asia-aloitteet.                                                     1091
58992: 
58993:                                            Siv.                                                                     Siv.
58994: Mikkelin kuuromykkäinkoulun uudisra-                  56) Ed. Hietalan ym. rah.al. n: o 84
58995: kennuksen rakentamista varten ...... . 1118        määrärahan osoittamisesta Tampereen-
58996:    44) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 72              Parkanon-Seinäjoen rautatien valmis-
58997: määrärahan osoittamisesta metsäkurssi-             telutöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118
58998: keskuksen rakentamiseksi Etelä-Savon                  57) Ed. Hietalan ym. rah.al. n: o 85
58999: metsänhoitolautakunnan alueelle ..... .            määrärahan osoittamisesta virastotalon
59000:    45) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 73 "         rakentamiseksi Parkanon nimismiespii-
59001: määrärahan osoittamisesta Onkamon-                 riin ............................... 1119
59002: Parikkalan ratasuunnan täydennystut-                  58) Ed. Hietasen ym. rah.al. n: o 86
59003: kimuksen suorittamiseksi ........... .             määrärahan osoittamisesta Kailan tien
59004:    46) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 74 "               ja Kailan siltojen laajennustöiden jat-
59005: määrärahan osoittamisesta tie- ja vesi-            kamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59006: rakennushallituksen kanavaosaston yli-                59) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 87
59007: insinöörin viran säilyttämistä varten ..           määrärahan osoittamisesta ylijohtajan
59008:    47) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 75 "              viran perustamiseksi merenkulkuhalli-
59009: määrärahan osoittamisesta tie- ja vesi-            tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59010: rakennushallinnon insinöörien ulkomai-                60) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 88
59011: sia opintomatkoja varten ........... .             määrärahan osoittamisesta Turpeensal-
59012:    48) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 76 "              men sillan rakennustöiden aloittamiseen ,
59013: määrärahan osoittamisesta Invaliidisää-               61) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o 89
59014: tiölle invalidihuollon antamisesta aiheu-          määrärahan osoittamisesta Kivisalmen
59015: tuneen tappion korvaamiseksi ....... .             sillan rakennustöiden aloittamiseen . . . ,
59016:    49) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 77 "              62) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o
59017: määrärahan osoittamisesta vähävarais-              90 määrärahan osoittamisesta hakevoi-
59018: ten sotaorpoylioppilaiden korkeakoulu-             malaitoksen rakentamista varten Poh-
59019: opintojen tukemiseen ............... . ,           jois-Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59020:    50) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 78                63) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
59021: korotetun määrärahan osoittamisesta                91 määrärahan osoittamisesta Koveron
59022: avustuksiksi Iastenseimilie ........... .          -Herajärven rautatien rakentamista
59023:    51) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 79 "           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
59024: määrärahan osoittamisesta kesävirkistys-              64) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
59025: toiminnan järjestämistä varten alle                92 määrärahan osoittamisesta kunnille
59026: kouluiän oleville lapsille ........... .           annettavia pitkäaikaisia halpakorkoisia
59027:    52) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 80 "           lainoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59028: määrärahan osoittamisesta posti- ja len-              65) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
59029: nätinhallituksen kahden vanhemman                  93 määrärahan osoittamisesta Liperin
59030: vahtimestarin palkkauksen korottamista             virastotalon rakentamista varten . . . . . . ,
59031: varten ............................ .                 66) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
59032:    53) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 81 "
59033:                                                    94 määrärahan osoittamisesta Polvijär-
59034:                                                    ven virastotalon rakentamista varten . . ,
59035: kol'otetun määrärahan osoittamisesta                  67) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 95
59036: puhelin- ja lennätinverkon laajentami-             määrärahan osoittamisesta Suomen Rau-
59037: seen ja parantamiseen ............. .              hanpuolustajat r. y:n toiminnan tukemi-
59038:    54) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 82 "            seen .................... ·.......... .
59039: määrärahan osoittamisesta lainaksi Suo-               68) Ed. Hostilan rah.al. n:o 96 mää- "
59040: men Siviili- ja Asevelvollisuusinvalii-            rärahan osoittamisesta seutusuunnitte-
59041: dien Liitolle lapsi-invaliidien pysyvän            lujärjestöjen työn tukemiseen ....... .
59042: kesäkodin rakentamiseksi Espooseen ..
59043:                                            "          69) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 97 "
59044:    55) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 83              määrärahan osoittamisesta helikopterei-
59045: määrärahan osoittamisesta Helsingin                den hankkimiseksi sairaankuljetusten
59046: yliopistollisen keskussairaalan sädehoito-         helpottamiseksi .................... .
59047: klinikan rakennustöiden aloittamista                  70) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 98 "
59048: varten ............................ .              määrärahan osoittamisesta· Karhulan
59049:                                             "
59050: 1092                                          Tiistaina 29 rp. syyskuuta 1959.
59051: 
59052: 
59053:                                                                 Siv.                                                          Siv.
59054: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                                 kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
59055: tuun ......................... ·· ·· · 1119 kirjastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120
59056:    71) Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 99                                  84) Ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 112
59057: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                 määrärahan osoittamisesta Jyväskylän
59058: suorittamiseksi laivatelakan perustami-                               -Jämsänkosken rautatien rakentamisen
59059: seksi Kotkan-Haminan läheisyydessä                                    aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59060: olevalle rann~kolle. . ................ . ,                              85) Ed. Hyytiäisen rah.al. n: o 113
59061:    72) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 100                               määrärahan osoittamisesta Jyväskylän
59062: määrärahan osoittamisesta invaliidien                                 -Säynätsalon rautatien rakentamisen
59063: huolto- ja ammattioppilaitosten hen-                                  aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59064: kilökunnan eläkkeiden maksamiseen ..                                     86) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 114
59065:    73) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 101 "                             määrärahan osoittamisesta Pienpuualan
59066: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                 Toimikunnalle pienpuun voimatalous-
59067: suorittamiseksi Luumäen-Haminan-                                      käytön tutkimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59068: Kotkan radan rakentamiseksi ....... .                                    87) Ed. Härkösen ym. rah.al. n: o 115
59069:    74) Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 102 "                            määrärahan osoittamisesta Pieksämäen
59070: määrärahan osoittamisesta Kymin rata-                                 yhdistetyn asema- ja sähkörakennuksen
59071: pihaa koskevan tutkimuksen toimittami-                                rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59072: seksi ............................. .                                    88) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
59073:    75) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 103 "                             116 määrärahan osoittamisesta Pohjan
59074: määrärahan osoittamisesta Karhulan                                    maantiesiltojen rakennustöiden aloitta-
59075: kauppalassa maantien ja siihen liitty-                                miseen ............................ .
59076: vien siltojen rakentamiseksi ......... .                                 89) Ed. Innalan ym. rah.al. n:o 117 "
59077:    76) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 104 "                             määrärahan osoittamisesta rakennushal-
59078: määrärahan osoittamisesta Pyhtään ja                                  linnon 15 tilapäisen toimen muuttami-
59079: Siltakylän ohikulkuteiden rakentami-                                  seksi ylimääräisiksi ................. .
59080: seen ........................ ~...... ,                                  90) Ed. J ungarän ym. rah.al. n: o "
59081:    77) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 105                               118 korotetun määrärahan osoittami-
59082: määrärahan osoittamisesta Karhulan-                                   sesta avustukseksi Lannäslundin maa-
59083: Haminan maantien asfaltoimista varten ,                               talouskoulun suunnittelu- ja rakennus-
59084:    78) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 106                               töitä varten ....................... .
59085: määrärahan osoittamisesta Kymijoen                                       91) Ed. Jungarän ym. rah.al. n:o "
59086: läntisen haaran ylittävän sillan raken-                              ·119 korotetun määrärahan osoittami-
59087: nustöiden aloittamiseksi Hirvikosken                                  sesta viljelyksille sattuneiden hallava-
59088: kylässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120 hinkojen korvaamiseen ............. .
59089:    79) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 107                                    92) Ed. Jungarä.n ym. rah.al. n:o "
59090: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                120 korotetun määrärahan osoittami-
59091: voimalämpölaitoksen rakentamista var-                                 sesta lainaksi Lannäslundin maatalous-
59092: ten Kuopioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            koulun suunnittelu- ja rakennustöitä
59093:    80) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 108                                 varten ......•......................
59094:                                                                          93) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 121 "
59095: määrärahan osoittamisesta VR:n lii-
59096: kenne- ja rataosaston työ- ja huoltora-
59097:                                                                       korotetun määrärahan osoittamisesta
59098: kennuksen rakentamiseksi Kuopioon . . ,
59099:    81) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 109                                 yksityisluontoisten kotiteollisuusoppilai-
59100: määrärahan osoittamisesta VR:n vari-                                  tosten  kaluston, koneiden ja työvälinei-
59101: kon huoltorakennuksen rakentamiseksi                                  den   hankintaan   ................... .
59102:                                                                          94) Ed.  Jämsenin  ym. rah.al. n:o 122
59103:                                                                                                                                "
59104: Iisalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59105:    82) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 110                                 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
59106: määrärahan osoittamisesta sillan raken-                               suuslainoihin ...................... .
59107: tamiseksi Kivisalmeen . . . . . . . . . . . . . . . ,                    95) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o 123 "
59108:    83) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o                                 määrärahan osoittamisesta Jyväskylän
59109: 111 määrärahan osoittamisesta eräiden                                 teknillisen koulun rakennustöiden aloit-
59110: virkojen perustamista varten Jyväs-                                   tamista varten ..................... .
59111:                                                                                                                               "
59112:                                          Ra.ha-asia-aloitteet.                                 1003
59113: 
59114:                                             Siv.                                                Siv.
59115:   96) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 124                  109) Ed. Kelaveden ym. rah.al. n:o
59116: määrärahan osoittamisesta Sysmän~                    137 määrärahan osoittamisesta posti-
59117: Judinsalon-Luhangan maantien raken-                  autovankan rakentamista varten Lap-.
59118: tam~ta varten ...................... 1120            peenrannan kaupunkiin ............ . 1121
59119:    97) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 125                 110) Ed. Kelaveden ym. rah.al. n: o
59120: määrärahan osoittamisesta neljännen                  138 määrärahan osoittamisesta Kirja-
59121: kuurojenpapin palkkaamiseen . . . . . . . . ,        moinsalmen sillan rakennustöiden aloit-
59122:    98) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 126              tam~een .......................... .
59123: määrärahan osoittamisesta avustuslai-
59124:                                                         111) Ed. Kemppaisen rah.al. n: o 139
59125:                                                                                                  "
59126: naksi Helsingin Polio Huolto r. y:n Vih-
59127:                                                      korotetun määrärahan osoittamisesta
59128: tijärven kurssi- ja lomakodin lyhytai-
59129:                                                      Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-
59130: kaisten lainojen vakauttamiseen . . . . . . 1121
59131:    99) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
59132:                                                      liidien Liiton ja sen laitosten valtion-
59133: 127 korotetun määrärahan osoittami-                  avustukseen ....................... .
59134:                                                         112) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
59135:                                                                                                  "
59136: sesta perheenasuntoavustuksiin . . . . . . . ,
59137:    100) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o               140 korotetun määrärahan osoittami-
59138: 128 määrärahan osoittamisesta Anjalan                sesta avustuksiksi maanparannustöitä
59139: kosken voimalaitoksen suunnittelua var-              varten ............................ .
59140: ten ............................... .                   113) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "
59141:    101) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o "            141 korotetun määrärahan osoittami-
59142: 129 määrärahan osoittamisesta laiva-                 sesta Kuusamon ja Sallan kuntien
59143: veistämön rakentamista varten Mussa-                 maanhankintalain toimeenpanosta joh-
59144: lon saarelle ....................... . ,             tuviin tie-, kuivatus- ja raivauskustan-
59145:    102) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o               nuksiin ........................... .
59146: 130 määrärahan osoittamisesta Kotkan                    114) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o "
59147: keskussairaalan rakennustöiden aloitta-              142 korotetun määrärahan osoittami-
59148: m~een ............................ ·                 sesta Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon,
59149:    103) Ed. Karjalaisen ym. rah.al n:o "             Kainuun ja Lapin rajaseutujen maa-
59150: 131 määrärahan osoittamisesta Otan-                  talouskerhotyön tehostamiseksi ...... .
59151: mäki Osakeyhtiölle rautatehtaan, teräs-                 115) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "
59152: tehtaan ja levyvalssaamon rakentamista               143 määrärahan osoittamisesta avustuk-
59153: varten Rojuniemeen ................ .                siksi kunnille rautatiemaapohjien lunas-
59154:    104) Ed. Karjalaisen ym. rah.al. n: o "           tusmaksujen suorittamiseen ......... .
59155: 132 määrärahan osoittamisesta rautatien
59156:                                                         116) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
59157:                                                                                                  "
59158: rakentamista varten Kaulirannasta
59159: Kolariin .......................... .                144 määrärahan osoittamisesta rautatien
59160:    105) Ed. Karjalaisen ym. rah.al. n:o              rakentamiseksi Jyväskylästä Säynätsa-
59161: 133 määrärahan osoittamisesta Oulun                  lon ja Korpilahden kautta Jämsänkos..
59162: uuden rautatieaseman suunnittelutöitä                kelle ............................. .
59163:                                                                                                  "
59164: varten ............................ .                   117) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
59165:    106) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o ·"              145 määrärahan osoittamisesta lainoiksi
59166: 134 määrärahan osoittamisesta ylimää-                asutuskeskusten vähävaraisille omakoti-
59167: räisen henkilökunnan palkkaukseen so-                talojen omistajille vesi- ja viemärijohto-
59168: siaaliministeriön metsäpalkka-asiain hoi-            jen rakennuskustannusten rahoittami-
59169: toa varten ......................... .               seen ........................... · .. · 1122
59170:    107} Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o "                  118) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
59171: 135 korotetun määrärahan osoittami-                  146 määrärahan osoittamisesta keskus-
59172: sesta puhelintoimipaikkojen perustami-               varaston ja pajan rakentamiseen Keski-
59173: seen maan syrjäseuduille ........... .               Suomen maanviljelysinsinööripiirille ..
59174:    108) Ed. Kelaveden ym. rah.al. n:o "                 119) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
59175:                                                                                                  "
59176: 136 määrärahan osoittamisesta Taave-                 147 määrärahan osoittamisesta Muura-
59177: tin-Haminan-Kotkan rautatien ra-                     men kuntaan rakennettavan virastotalon
59178: kentamiseen ....................... .                rakennussuunnitelmien valmistamiseksi
59179:                                              "                                                  "
59180: 1094                             Tiistaina 29 p. syyskuuta 1959.
59181: 
59182: 
59183:                                          Siv.                                                                        Siv.
59184:    120) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o                132) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
59185: 148 määrärahan osoittamisesta Kotkan             160 määrärahan osoittamisesta kasvin-
59186: keskussairaalan rakentamista varten .. 1122      suojeluohjaajan palkkaamiseen maata-
59187:    121) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o          louden tutkimuskeskuksen kasvinsuoje-
59188: 149 määrärahan osoittamisesta valta-             luosastolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122
59189: kunnansuunnittelutoimistoa varten toi-              133) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
59190: mistossa valmistuneiden tutkimusten              161 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
59191: painattamiseen ja suurten ikäluokkien            Suomessa tuotetun ohran tukiostoista
59192: työllistämismahdollisuuksia valaisevien          aiheutuvan tappion korvaamiseen . . . . ,
59193: perustutkimusten tehostamiseen ..... .              134) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 162
59194:    122) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "         määrärahan osoittamisesta seutusuun-
59195: 150 määrärahan osoittamisesta käsi- ja           nittelutoimintaan Lapin läänissä . . . . . . ,
59196: pienteollisuusyrityksille myönnettäviä              135) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
59197: avustuslainoja varten ............... .          163 määrärahan osoittamisesta Otan-
59198:    123) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o "           mäki Oy:n osakepääoman korottami-
59199: 151 määrärahan osoittamisesta Pohjois-           seksi Misin alueen kaivostoiminnan ke-
59200: Karjalan maanviljelysseuralle kalanvil-          hittämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59201: jelyslaitoksen toiminnan tukemista var-             136) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
59202: ten.: ............................. .            164 määrärahan osoittamisesta Kemi-
59203:    124) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o "         järvelle rakennettavaa puunjalostusteh-
59204: 152 määrärahan osoittamisesta posti- ja          dasta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123
59205: lennätinlaitoksen henkilökunnan oma-                137) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 165
59206: kotilainoja varten .................. . ,        määrärahan osoittamisesta rautatien ra-
59207:    125) Ed. Kytän ym. rah.al. n: o 153           kentamiseksi Kemijärven asemalta Tai-
59208: määrärahan osoittamisesta rakennus-              valkoskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59209: avustukseksi Turun Kauppakorkeakou-                 138) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 166
59210: lun Säätiölle . . .................... .         määrärahan osoittamisesta maantien ra-
59211:    126) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 154 "        kentamiseksi Utsjokeen rakennetun sil-
59212: määrärahan osoittamisesta Naantalin,             lan ja sen eteläpuolella olevain koskien
59213: Lappeenrannan ja· Savonlinnan kylpy-             sivuutustien välille sekä mainitulta sil-
59214: laitosten toiminnan tukemiseen ..... .           lalta Nuorgamin kautta Norjan rajalle ,
59215:    127) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o "               139) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 167
59216: 155 määrärahan osoittamisesta Lap-               määrärahan osoittamisesta Molkojärven
59217: peenrantaan . tulevan Etelä-Karjalan             -Kieringin maantien rakentamista var-
59218: museon peruskustannusten rahoittami-             ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59219: seen .............................. .               140) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 168
59220:    128) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o
59221:                                           "      määrärahan osoittamisesta maantien ra-
59222: 156 määrärahan osoittamisesta avustuk-           kentamiseen Palojoensuun-Enontekiön
59223: siksi teatteritalojen rakentamista var-          maantieltä Leppäjärven ja Palojärven
59224: ten ............................... .            kylien kautta Norjan rajalle . . . . . . . . . ,
59225:                                            "
59226:   129) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                  141) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 169
59227: 157 määrärahan osoittamisesta Parikka-           määrärahan osoittamisesta maantien ra-
59228: ~an yhteislyseon koulurakennuksen ra-            kentamiseksi Inarin kunnassa olevaan
59229: kentamista varten ................. .            Angeliin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59230:   130) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o
59231:                                            "        142) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 170
59232: 158 määrärahan osoittamisesta Lappeen-           määrärahan osoittamisesta yhdysmaan-
59233: rannan teknillisen opiston suunnitelman          tien rakentamiseksi Lapajärven tiestä
59234: valmistamista varten ............... .           Kemijärven-Sallan maantiehen Salmi-
59235:   131) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o         "     vaaran kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59236: 159 määrärahan osoittamisesta Kirja-                143) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 171
59237: moinsalmen sillan rakentamisen aloitta-          määrärahan osoittamisesta Seipäjärven
59238: mista varten ....................... .     ,     -Ristonmännikön maantien tiesuunnan
59239:                                                         Balha.-asia.-aloitteet.                                                      1095
59240: 
59241:                                                               Siv.                                                                     Siv.
59242: tutkimiseksi ja rakennustöiden aloitta-                              ren virastotalon rakennustöiden aloitta-
59243: miseksi ........................... . 1123                           miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123
59244:    144) Ed. Lahtelan rah.al. n: o 172                                   156) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
59245: määrärahan osoittamisesta J avaruksen                                184 määrärahan osoittamisesta Suolah-
59246: maantien rakentamisen aloittamista                                   den kauppalan virastotalon rakennus-
59247: varten ............................ . ,                              töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1124:
59248:    145) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 173                                    157) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
59249: määrärahan osoittamisesta Kolpeneen                                  185 määrärahan osoittamisesta Kemp-
59250: -Pekkalan maantien rakennustöiden                                    palan-Hanislahden kunnantien ja Vii-
59251: aloittamiseksi ..................... .                               tasaaren-Kuopion runkotien välisen
59252:    146) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 174 "                               yhdystien rakennustöiden aloittamiseksi ,
59253: määrärahan osoittamisesta siltojen ra-                                  158) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
59254: kentamiseksi Kitisen, Kemijoen ja                                    186 määrärahan osoittamisesta Pyöreä-
59255: Tenniöjoen yli Pelkosenniemen ja Sal-                                suon ja Keiteleen välisen tien rakennus-
59256: lan välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59257:    147) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 175 "                                159) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 187
59258: määrärahan osoittamisesta torpparilai-                               määrärahan osoittamisesta naispuolisen
59259: tosta koskevan historian kirjoittamista                              ylitarkastajan palkkaamiseen kulkulai-
59260: varten ............................ . ,                              tosten ja yleisten töiden ministeriöön
59261:    148) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o                                 hoitamaan naistyöttömyydestä johtuvia
59262: 176 määrärahan osoittamisesta Kauli-                                 kysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59263: rannan-Kolarin rautatien rakentami-                                     160) Ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 188
59264: seksi ............................. .                                korotetun määrärahan osoittamisesta
59265:    149) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "                               perheenasuntoavustuksia varten . . . . . . ,
59266: 177 määrämhan osoittamisesta Äkäs-                                      161) Ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 189
59267:  jokisuusta Äkäslompolon kautta Tiura-                               määrärahan osoittamisesta lapsilisien
59268: järvelle johtavan tien peruskorjaus-                                 korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59269: töiden aloittamiseksi ............... .                                 162) Ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 190
59270:    150) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "                               määrärahan osoittamisesta kaluston ja
59271: 178 määrärahan osoittamisesta Have-                                  hoitovälineistön hankkimista varten so-
59272: lasta Kolariin johtavan Väylänvarren                                 keain hieroma- ja :fysikaalisiin hoitolai-
59273: tien peruskorjaustöiden aloittamiseksi . ,                           toksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59274:    151) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o                                   163) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o
59275: 179 määrärahan osoittamisesta Aava-                                  191 määrärahan osoittamisesta Oulun
59276: saksan-Raanujärven maantien raken-                                   yliopiston kesäopiskelukautta varten . . ,
59277: nustöiden aloittamiseksi ............ . ,                               164) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o
59278:                                                                      192 korotetun määrärahan osoittami-
59279:    152) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o                                 sesta lisäpalkkioiden suorittamiseen har-
59280: 180 määrärahan osoittamisesta Sieppi-                                vaan asuttujen ja syrjäseutujen kun-
59281: järven-Lohinivan maantien korjaus-                                   tien opettajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59282: töiden aloittamiseksi ............... .                                 165) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o
59283:    153) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
59284:                                                               "
59285:                                                                      193 määrärahan osoittamisesta Oulun
59286: 181 korotetun määrärahan osoittami-                                  postitalon rakennustöiden jatkamista
59287: sesta väkilannoitteiden ja maatalouskal-                             varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59288: kin hankkimisesta aiheutuneiden kus-                                    166) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
59289: tannusten vähentämiseen pientiloilla ..                              194 määrärahan osoittamisesta Maaseu-
59290:    154) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "                              tuammattien kurssikeskuksen opettajien
59291: 182 korotetun määrärahan osoittami-                                  palkkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59292: sesta maanhankintalain ja maankäyttö-                                   167) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
59293: lain toimeenpanon yhteydessä rakennet-                               195 määrärahan osoittamisesta työlli-
59294: tavia yleisiä teitä varten ........... .                             syysavustuksiksi katoalueen pienviljeli-
59295:    155) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o
59296:                                                               "      jäin työmahdollisuuksien turvaami-
59297: 183 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-                              seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59298: 1096                                                 Tiistaina 29' !P· syyskUuta 1959.
59299: 
59300: 
59301:                                                                     Siv.                                              Siv.
59302:    168) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n~o                                         181) Ed. Linnan ym. rah.al. n:o 209
59303:  196 määrärahan osoittamisesta pistorai-                                   määrärahan osoittamisesta rautatien ra·
59304: teen rakentamista varten Kellon ase-                                       kentami~ksi Ylivieskasta Kalajoelle .. 1125
59305: malta Virpiniemoon ................. 1124                                     182) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
59306:    169) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o                                      210 määrärahan osoittamisesta Seinä-
59307:  197 määrärahan osoittamisesta Virpi-                                      joen varikon huoltorakennuksen raken-
59308: niemeen johtavan laivaväylän merkitse-                                     tamista varten ..................... .
59309: ruistöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    183) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o "
59310:    170) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o                                     211 määrärahan osoittamisesta kodin-
59311: 198 määrärahan osoittamisesta Olhavan-                                     perustaruislainojen myöntämistä varten
59312: joen perkaustöiden aloittamiseksi . . . . ,                                   184) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "
59313:    171) Ed. Liinamaan ym. rah.al. n:o                                      212 määrärahan osoittamisesta suunni-
59314: 199 määrärahan osoittamisesta tutki-                                       telmien laatimiseksi Keski-Suomen ko-
59315: musten suorittamista varten Kaskisen-                                      titalousopettajaopiston ja emäntäkoulun
59316: Härmän-Alapitkän rautatien rakenta-                                        uudisrakennuksia varten ........... .
59317: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             185) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "
59318:    172) Ed. Liljeströmin ym. rah.al. n:o                                   n: o 213 korotetun määrärahan osoitta-
59319: 200 määrärahan osoittamisesta eräiden                                      misesta Turun kesäyliopiston valtion-
59320: posti- ja lennätinlaitoksen viran ja toi-                                  apua varten ....................... .
59321: men haltijain virkapukuavustuksia var-                                        186) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "
59322: ten . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n: o 214 määrärahan osoittamisesta kan-
59323:    173) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o                                    sakoulunopettajaseminaarien kirjastojen
59324: 201 määrärahan osoittamisesta mielisai-                                    perustäydennystä varten ........... .
59325: raanhoitajien työ- ja askarteluhoitaja-                                       187) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "
59326: koulutuksen aloittamiseksi . . . . . . . . . . . ,                         n: o 215 korotetun määrärahan osoitta-
59327:    174) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o                                     misesta Helsingin kotitalousopettaja-
59328: 202 määrärahan osoittamisesta kulkulai-                                    opiston palkkausmenoihin ........... .
59329: tosten ja. yleisten töiden ministeriön työ-                                   188) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "
59330: voima-asiain osaston toimien vakinais-                                     n: o 216 määrärahan osoittatnisesta Ko-
59331: tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           veron-Nttorajärven radan rwkennustöi-
59332:    175) Ed. Lindblomin rah.al. n:o 203                                     den aloittamiseksi ................. .
59333: määrärahan               osoittamisesta                  erään                189) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. n:o
59334:                                                                                                                        "
59335: maamme asuntotuotantoon kohdistuvan                                        217 määrärahan osoittamisesta Varkau-
59336: tutustumismatkan ·kustannuksiin . . . . . . ,                              den---Sorsakosken-Palokankaan maan-
59337:    176) Ed. Lindblomin rah.al. n:o 204                                     tien rakennustöiden aloittamiseksi ....
59338: määrärahan osoittamisesta Aravan toi-                                                                                  "
59339: mien uudelleenjärjestelyä varten . . . . . . 1125                             190) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.
59340:    177) Ed. Lindblomin ym. rah.aL n:o                                      n: o 218 mliärlirahan osoittamisesta sil-
59341: 205 korotetun määrärahan osoittami-                                        lan rakentamiseksi Turpeensalmeen ..
59342: sesta asuntorakennustoiminnan tutki·                                          191) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "
59343: musmäärärahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     n: o 219 määrärahan osoittamisesta uit-
59344:    178) Ed. Lindblomin ym. rah.ai. n:o                                     tokanavan rakentamiseksi Varkauden
59345: 206 määrärahan osoittamisesta amma-                                        kauppalassa olevan Taipaleen laivakana.-
59346: tinvalinnanohjauksen kenttätoiminnan                                       van viereen ....................... ..
59347: laajentamista ja kehittämistä varten . . ,                                    192) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
59348:    179) Ed. Lindblomin ym; rah.al. n:o                                     220 määrärahan osoittamisesta avustuk-
59349: 207 korotetun määrärahan osoittami-                                        siksi   työttömyystöihin     oikeutetuille
59350: sesta }ainoiksi yleishyödyllistä asunto-                                   omalla tilalla tehdyistä perusparannus-
59351: tuotantoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 töistä ...................•..........
59352:    180} Ed. Linnan ym. rah.al. n:o 208                                        193) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
59353: korotetun määrärahan osoittamisesta                                        221 määrärahan osoittamisesta perkaus-
59354: katokorvauksetta pienviljaimien haiti-                                     töissä nostetun kivennäismaan siirtämi-
59355: joille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       seen viljellyille suomaille ........... .
59356:                                                                                                                       "
59357:                                                                                                                                         1097
59358: 
59359:                                                                   Siv.                                                                    Siv.
59360:    194) Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o                                      207) Ed. Miikin ym. rah.al. n:o 235
59361: 222 määrärahan osoittamisesta puun-                                      määrärahan osoittamisesta Pohjiintien
59362: jalostustehtaan perustamista Etelä-Poh-                                  rakennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . . 1126
59363: janmaalle koskevia jatkotutkimuksia                                         208) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 236
59364: varten . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1125    määrärahan osoittamisesta punakaarti-
59365:    195') Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o                                  laisille suoritettavia korvauksia varten ,
59366: 223 määrärahan osoittamisesta avustus-                                      209) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 237
59367: lainaksi Punkalaitumen kuntaan perus-                                    määrärahan osoittamisesta Otanmäki
59368: tettavalle vientipehkutehtaalle . . . . . . . . 1126                     Oy: lle Rojuniemen raudanjalostusteh-
59369:    196) Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o                                   taan rakennustöiden aloittamiseksi . . . . ,
59370: 224 määrärahan osoittamisesta runko-                                        210) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 238
59371: tien rakentamista varten Kaskisista                                      määrärahan osoittamisesta turvetta ja
59372: Keski-Suomeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                pienpuuta polttoaineena käyttävän voi-
59373:    197) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o                                    malaitoksen rakentamiseksi Pohjois-Suo-
59374: 225 määrärahan osoittamisesta Jurvan-                                    meen . .. .. .. . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. . ,
59375: järven kuivatustyön aloittamiseen . . . . ,                                 211) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 239
59376:    198) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                                   määrärahan osoittamisesta Oulujoen
59377: 226 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                   eteläpuolta kulkevan Oulun-Vaalan
59378: seksi Sokeain Keskusliitolle sokeiden                                    maantien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . ,
59379: ammattikoulutuspaikaksi                      järjestetyn                    212) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 240
59380: työpajan toiminnan turvaamiseksi . . . . ,                               määrärahan osoittamisesta Pyhäjärven
59381:    199) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                                   säännöstelypadon rakentamista varten. . ,
59382: 227 määrärahan osoittamisesta Mansik-                                       213) Ed. Nederström-Lundenin ym.
59383: kakosken maantieliikennesillan leventä-                                  rah.al. n: o 241 määrärahan osoittami-
59384: mistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             sesta vajaakykyisiä lapsia kotonaan hoi-
59385:     200) Ed. Mattilan ym.. rah.al. n: o                                  tavien vanhempien avustamiseen . . . . . . ,
59386: 228 määrärahan osoittamisesta Berg-                                         214) Ed. Nederström-Lundenin ym.
59387: manin koulun koulutalon rakennustöitä                                    rah.al. n: o 242 korotetun määrärahan
59388: varten ............................ .                                    osoittamisesta kuuromykkäin- ja sokeain-
59389:     201) Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o
59390:                                                                    "     koulujen ulko-oppilaiden majoitus- ja
59391: 229 määrärahan osoittamisesta ammatti-                                   ruokakustannusten suorittamiseen . . . . ,
59392: kurssien järjestämistä varten maaseu-                                       215) Ed. Nederström-Lundenin ym.
59393: dun nuorisolle ..................... .                                   rah.al. n:o 243 määrärahan osoittami-
59394:     202} Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o "                                 sesta äitiysavustuksen korottamiseen .. 1127
59395: 230 määrärahan osoittamisesta kenttä-                                       216) Ed. Nederström-Lundenin ym.
59396:  sahaustoiminnan kehittämiseen ...... . ,                                rah.al. n: o 244 korotetun määrärahan
59397:                                                                          osoittamisesta Turun yliopistollisen kes-
59398:     203) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o                                    kussairaalan rakentamiseen . . . . . . . . . . ,
59399: 231 määrärahan osoittamisesta Työteho-                                      217) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
59400: seuralle maatilametsien hankintatoimin-                                  245 määrärahan osoittamisesta Saimaan
59401:  nan kehitystutkimuksiin ............ .                                  vesistöalueelle rakennettavan hakevoi-
59402:     204) Ed. Meinanderin ym. rah.al. n:o
59403:                                                                    "
59404:                                                                          n:':~l~itoksen tutkimus. ja suunnittelu-
59405:  232 määrärahan ·osoittamisesta talous-                                  toihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59406:  säästämistä koskevaa tutkimusta varten                                     218) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
59407:     205) Ed. Meriläisen ym. rah.al. n: o
59408:                                                                    "     246 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
59409:  233 määrärahan osoittamisesta maan-                                     pienialaisten yksityisten suonkuivatus-
59410: hankinta-asetuksen mukaisia lainan                                       hankkeiden toteuttamiseksi . . . . . . . . . . ,
59411:  alennuksia ja vapaavuosia varten ....                                      219) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
59412:     206) Ed. Miikin ym. rah.al. n: o 234
59413:                                                                    "     247 määrärahan osoittamisesta lainoiksi
59414: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                   kivenraivauskustannusten                     rahoittami-
59415: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-                                  seen .............................. .
59416: liidien Liitolle Olavinkylän Naisinvalii-                                   220) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o
59417:                                                                                                                                            "
59418:  die.n Työyhdyskunnan ylläpitoon ..... ,                                 248 määrärahan osoittamisesta sähköis-
59419: 188
59420: 1098                             Tiistaina 29 p. syyskuuta 1959.
59421: 
59422: 
59423:                                          Siv.                                                                      Siv.
59424: tämislainojen myöntämiseksi Sisä-Suo-                233) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
59425: men saaristoalueille ................ . 1127      261 määrärahan osoittamisesta Lapin
59426:    221) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o             autiotupien kunnossapitoa ja niiden
59427: 249 määrärahan osoittamisesta Savon-              polttopuiden hankintaa varten . . . . . . . . 1127
59428: linnan lentokentän rakentamiseen ....                234) Ed. NiskaJan ym. rah.al. n:o
59429:    222) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "            262 määrärahan osoittamisesta Kauli-
59430: 250 määrärahan osoittamisesta koneelli-           rannan-Kolarin radan rakennustöiden
59431: sen tutkimuksen suorittamiseksi Enon-             aloittamis~ksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1128
59432: kosken-Savonrannan tiesuunnalla ....                 235) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n: o
59433:    223) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 251 "          263 määrärahan osoittamisesta avus-
59434: määrärahan osoittamisesta Porin diako-            tuksiksi Vaasan läänin vientisatamia
59435: nissalaitoksen hoivakodin rakennuttami-           ylläpitäville kunnille satamien kehittä-
59436: seen .............................. .             mistä ja kunnostamista varten . . . . . . . ,
59437:    224) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "            236) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
59438: 252 määrärahan osoittamisesta avustuk-            264 määrärahan osoittamisesta tutki-
59439: seksi Pienviljelijäin Liitolle konekon-           mustöiden loppuun suorittamiseen vesi-
59440: sulentin palkkaamiseksi Pohjois-Suo-              voimalaitosten rakentamiseksi Pohjan-
59441: meen ............................. .              maan jokiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59442:    225) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
59443:                                           "          237) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
59444: 253 määrärahan osoittamisesta pienvil-            265 määrärahan osoittamisesta ruop-
59445: jelijäin karjoiHe hankittavien väkirehu-          paustöiden aloittamiseksi Himangan sa-
59446: jen hintojen alentamiseen ........... .           tamassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59447:    226) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n: o "           238) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
59448: 254 määrärahan osoittamisesta Ranta-              266 määrärahan osoittamisesta Ullavan
59449: salmen ja Säämingin kuntien alueella              Korven ja Toholammin keskuksen väli-
59450: sijaitsevan Hiltulan-Pölläskylän tie-             sen maantienosan kunnostamiseen . . . . ,
59451: hankkeen toteuttamiseksi ........... . ,             239) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
59452:                                                   267 määrärahan osoittamisesta Lapuan
59453:    227) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n: o          pitäjässä olevan Kampinnevan-Kortes-
59454: 255 määrärahan osoittamisesta Orivir-             nevan kuivatustöiden aloittamiseen . . ,
59455: ran maantiesillan pengerrystöiden aloit-             240) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o
59456: tamiseksi ......................... .             268 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
59457:    228) Ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o "         Suomen metsänhoitokoulun rakentami-
59458: 256 määrärahan osoittamisesta eräiden             seksi Rovaniemen maalaiskuntaan . . . . ,
59459: ylimääräisten toimien perustamiseksi                 241) Ed. Paasion ym. rah.al. n: o 269
59460: maataloushallituksen tukemisasiain toi-           korotetun määrärahan osoittamisesta
59461: mistoon ........................... . ,           avustukseksi vaikeuksissa oleville yksi-
59462:    229) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o              tyisille oppikouluille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59463: 257 korotetun määrärahan osoittami-                  242) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 270
59464: sesta maaseudun sähköistämisen tuke-              korotetun määrärahan osoittamisesta
59465: miseen ............................ .             Suomen Sanomalehtimiesten Liiton val-
59466:    230) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "            tionavustukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59467: 258 määrärahan osoittamisesta valtion-               243) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 271
59468: enemmistöisen osakeyhtiön perustamista            korotetun määrärahan osoittamisesta
59469: varten selluloosatehtaan rakentamiseksi           vähävaraisten ammattiopintolainoihin. . ,
59470: Joensuun kaupungin läheisyyteen ....                 244) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 272
59471:    231) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
59472:                                           "       määrärahan osoittamisesta eräiden tie-
59473: 259 määrärahan osoittamisesta postiau-            aluekorvausten suorittamiseen Oulun
59474: tovarikon rakentamiseksi Joensuuhun ..            läänissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59475:    232) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
59476:                                           "          245) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
59477: 260 määrärahan osoittamisesta maa-                n: o 273 määrärahan osoittamisesta ko-
59478: mieskoulun perustamiseksi Ylitornion              rotettujen uudis- ja kivenraivauspalk-
59479: kuntaan .......................... .              kioiden suorittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,
59480:                                            "
59481:                                       Rtliha-asia-aloitteet.                                 1099
59482: 
59483:                                          Siv.                                                Siv.
59484:    246) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.               259) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 287
59485: n: o 274 korotetun määrärahan osoitta-            korotetun määrärahan osoittamisesta
59486: misesta paikallisteiksi otettavien kun-           avustuksiksi vesi- ja viemärijohtolaittei-
59487: nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avus-             den rakentamiseksi maaseudulle ..... . 1129
59488: tamiseen .......................... . 1128           260) Ed. Pesosen ym. rah.al. n: o 288
59489:    247) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.            määrärahan osoittamisesta Vesihuolto-
59490: n: o 275 korotetun määrärahan osoitta-            liiton toiminnan tukemiseksi ........ .
59491: misesta maaseudun sähköistämiseen ...                261) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 289 "
59492:    248) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "          määrärahan osoittamisesta !ainoiksi vesi-
59493: n: o 276 määrärahan osoittamisesta Paa-           ja viemärilaitteiden rakentamista varten
59494: sikiven patsaan pystyttämistä varten              maaseudulle ....................... .
59495: Lahden kaupunkiin ............... .                  262) Ed. Prunnilan ym. rah.al. n:o "
59496:    249) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "          290 korotetun määrärahan osoittami-
59497: n: o 277 määrärahan osoittamisesta Lah-           sesta !ainoiksi yleishyödyllistä asunto-
59498: den puuseppäkoulun kiinteän ja irtai-             tuotantoa varten ................... .
59499: men omaisuuden valtiolle lunastamista                263) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
59500: varten ............................ .             291 määrärahan osoittamisesta asevel-
59501:    250) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o "         vollisten päivärahan korottamiseksi ..
59502: 278 korotetun määrärahan osoittami-                  264) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
59503: sesta maankäyttölain mukaisiin lainoi-            292 korotetun määrärahan osoittami-
59504: hin ............................... .             sesta avustuksiksi vaikeuksiin joutu-
59505:    251) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "          neille kunnille ..................... .
59506: 279 määrärahan osoittamisesta Leppä-                 265) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
59507: virran sillan rakennustöiden aloittami-           293 määrärahan osoittamisesta Ilomant-
59508: seen .............................. .             sin radan jatkamistöiden aloittamiseksi
59509:    252) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "          Koveron-Ilomantsin välisellä osalla ..
59510: 280 määrärahan osoittamisesta metsä-                 266) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
59511: autoteiden rakentamiseen Keski-, Itä- ja          294 määrärahan osoittamisesta pienvil-
59512: Pohjois-Suomeen ................... .             jelmille hankittavien väkilantojen hinto-
59513:    253) Ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 281 "        jen alentamiseen ................... .
59514: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän-                267) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
59515: Jämsän rautatien rakennustöiden aloit-            295 määrärahan osoittamisesta Eskelin-
59516: tamiseen .......................... . 1129        k:osken sillan rakentamiseen ......... .
59517:    254) Ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 282             268) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o "
59518: korotetun määrärahan osoittamisesta               296 määrärahan osoittamisesta poliisi-
59519: Jyväskylän-Suolahden radan muutos-                voimien lisäämiseksi Helsingin kaupun-
59520: työhön ........................... .              gin poliisilaitoksessa ja Liikkuvasaa po-
59521:                                                   liisissa ....................... · .... · ,
59522:    255) Ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 283 "           269) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
59523: korotetun määrärahan osoittamisesta               297 korotetun määrärahan osoittami-
59524: eräisiin. uusiin rautatierakennuksiin ..          sesta syrjäseuduille anottujen valtion
59525:    256) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 284 "          puhelinasemien ja puhelupaikkojen pe-
59526: määrärahan osoittamisesta isäntäopiston           rustamiseen ....................... .
59527: toiminnan aloittamiseksi Ahlmanin maa-               270) Ed. Raunion ym. rah.al. n:o "
59528: mieskoulussa ...................... .             298 määrärahan osoittamisesta valtion
59529:    257) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 285 "          keskusammattikoulujen opettajien virka-
59530: määrärahan osoittamisesta Tampereen               asemassa ja palkkauksessa olevien epä-
59531: -Parkanon-Seinäjoen rautatien ra-                 kohtien korjaamiseen ............... . ,
59532: kennustöiden aloittamiseen ......... .               271) Ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o
59533:    258) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 286
59534:                                           "       299 määrärahan osoittamisesta vapaa-
59535: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen             oppilaspaikkojen myöntämistä varten
59536: toimittamista varten Kasittulan-Vil-              vähävaraisista kodeista oleville yksityis-
59537: jakkalan-Tampereen tiesuunnalla .... ,            oppikoulujen oppilaille ............. .
59538:                                                                                               "
59539: 1100                            Tiistaina 29< rp. syyskuuta 1959.
59540: 
59541: 
59542:                                           Siv.                                                                  Siv.
59543:   272) Ed. Rihtniemen rah.al. n:o 300                 286) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o
59544: korotetun määrärahan osoittamisesta               314 määrärahan osoittamisesta Kiuru-
59545: nuorisojärjestöjen ohjaajakoulutuksen             veden virastotalon rakentamiseksi . . . . 1130
59546: tukemiseen ......................... . 1130           287) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
59547:    273) Ed. Rihtniemen ym. rah.al. n: o           315 määrärahan osoittamisesta Lapin-
59548: 301 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi           lahden virastotalon rakentamiseksi . . . . ,
59549: käsi- ja pienteollisuudelle ........... .             288) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 316
59550:    274) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o "             määrärahan osoittamisesta suunnitel-
59551: 302 määrärahan osoittamisesta rautatie-           man laatimista varten yhdysradan ra-
59552: ylikäytäväsillan rakentamiseksi Loimaan           kentamiseksi Iisalmesta Valtimon ase-
59553: kauppalaan ....................... .              man seudulle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59554:    275) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o 303 "             289) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 317
59555: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi               määrärahan osoittamisesta puutavaran
59556: kunnille täyskunnallisten vuokra-asun-            rautatiekuormausolojen parantamiseen
59557: tojen rakentamista varten ........... .           Iisalmen aseman ja Kalliomäen pysä-
59558:    276) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "         kin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59559: 304 määrärahan osoittamisesta Karjaan                 290) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 318
59560: -Pinjaisten ruotsalaisen yhteiskoulun             määrärahan osoittamisesta Kuopion en-
59561: ottamiseksi valtion haltuun ......... .           tisen lääninsairaalan rakennusten muu-
59562:    277) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "         tostöihin ortopediseksi sairaalaksi jär-
59563: 305 määrärahan osoittamisesta korvaus-            jestämistä varten . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ,
59564: ten maksamiseen luokkasodassa punais-                 291) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o
59565:  ten puolella invalideiksi tulleille ..... .      319 määrärahan osoittamisesta Oulun
59566:    278) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "         yliopistoon perustettavia virkoja ja toi-
59567: 306 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi           mia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131
59568:  ammattikalastajille alusten ja varustei-             292) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o
59569: den hankkimiseen .................. .             320 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
59570:    279) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "           Suomen tutkimuslaitoksen toiminnan
59571:  307 määrärahan osoittamisesta säilytys-          aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59572: tilojen hankkimista varten Suomen elo-                293) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o
59573: kuva-arkiston käyttöön ............. .            321 määrärahan osoitta.misesta Fredrika
59574:    280) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "           Wetterhoffin kotiteollisuusopiston opet-
59575:  308 korotetun määrärahan osoittami-              tajantoimien lisäämistä varten . . . . . . . . ,
59576:  sesta ehkäisevän huollon avustamiseen ,              294) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 322
59577:     281) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o            määrärahan osoittamisesta punakaarti-
59578:  309 määrärahan osoittamisesta kodinpe-           laisten hautojen kunnostamiseen . . . . . . ,
59579: rustamislainoi•hin . . ................ .             295) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 323
59580:    282) Ed. Rosnellin ym. 1·ah.al. n:o "          määrärahan osoittamisesta dieselvetu-
59581:  310 määrärahan osoittamisesta Rauman              reiden korjaamiseen ja valmistamiseen
59582:  virastotalon rakennustöiden aloittami-            tarvittavien koneiden hankkimiseen val-
59583: seen .............................. .             tionrautateiden Hyvinkään konepajalle ,
59584:     283) Ed. Ryhdän rah.al. n:o 311 "                 296) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n:o
59585:  määrärahan osoittamisesta Koillis-Poh-            324 määrärahan osoittamisesta oikeus-
59586:  janmaan maamieskoulun siirtämiseen                ministeriön ylivahtimestarin palkan ko-
59587:  Kynkään tilalta Törrön tilalle Pudas-            rottamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59588:  järven kunnassa ................... .                297) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n:o
59589:     284) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "            325 määrärahan osoittamisesta sisä-
59590:  312 määrära:han osoittamisesta täysko-            asiainministeriön ylivahtimestarin pal-
59591:  neellisen tutkimuksen suorittamiseksi            kan korottamista varten . . . . . . . . . . . . . ,
59592:  ratasuunnalla Peltosalmi-Hiekkalahti .               298) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.
59593:     285) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "            al. n: o 326 määrärahan osoittamisesta
59594:  313 määrärahan osoittamisesta postiau-            Salpausselän lastenparantolan toimin-
59595:  tovarikon rakentamiseksi Iisalmeen ....          nan jatkamista varten . . . . . . . . . . . . . . ,
59596:                                            "
59597:                                         :Bwha,-asia-aloitteet.                                 1101
59598: 
59599: 
59600:                                            Siv.                                                 Siv.
59601:    299) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n:o               313) Ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 341
59602: 327 määrärahan osoittamisesta opetus-               määrärahan osoittamisesta kodinperus-
59603: ministeriön ylivahtimestarin palkan ko-             tamislainoihin ..................... . 1132
59604: rottamista varten .................. . 1131            314) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 342
59605:    300) Ed. Salmela-Järvisen ra:h.al. n:o           määrärahan osoittamisesta lainaksi So-
59606: 328 määrärahan osoittamisesta maata-                keain Keskusliitolle sokeain työtoimin-
59607: lousministeriön ylivahtimestarin palkan             nan käynnissäpitämistä varten ...... .
59608: korottamista varten ................ .                 315) Ed. A. Simosen ym. rah.al. n:o "
59609:     301) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o "        343 määrärahan osoittamisesta lainaksi
59610: 329 määrärahan osoittamisesta kulkulai-             Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-
59611: tosten ja yleisten töiden ministeriön               liidien Liitolle Järvenpään Invaliidien
59612: ylivahtimestarin palkan korottamista                Ammattihuoltolaitoksen talous- ja luen-
59613: varten ............................ .               tosalirakennuksen rakentamiseen .....
59614:     302) Ed. Salmela-Järvisen rah.al. n:o "            316) Ed. A. Simosen ym. rah.al. n:o "
59615: 330 määrärahan osoittamisesta kauppa-               344 määrärahan osoittamisesta Häijään
59616: ja teollisuusministeriön ylivahtimesta-             -Tampereen maantien rakentamiseksi.
59617: rin palkan korottamista varten ..... .                 317) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o "
59618:     303) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah. "            345 määrärahan osoittamisesta maata-
59619: al. n: o 331 määrärahan osoittamisesta              louskonehoidon neuvontaan . , ....... .
59620: äitiysavustuksen korottamista varten ..                318) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o "
59621:     304) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah. "            346 määrärahan osoittamisesta Parikka-
59622: al. n: o 332 määrärahan osoittamisesta              lan yhteislyseon koulutalon rakennustöi-
59623: lastenkotien avustusten korottamiseen ..            den aloittamiseen .................. .
59624:     305) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah. "
59625: al. n: o 333 määrärahan osoittamisesta                 319) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o "
59626: rakennuslainoiksi Ensi Kodeille ..... .             347 määrärahan osoittamisesta Siikalah-
59627:     306) Ed. Salmisen ym. rah.al. n:o "             den pengerryshankkeen aloittamiseen ..
59628: 334 korotetun määrärahan osoittami-                    320) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o "
59629: sesta hallantutkimuslaitoksen menoihin              348 määrärahan osoittamisesta lapsipo-
59630:     307) Ed. Savelan ym. rah.·al. n:o 335 "         tilaiden hoitopäivämaksujen alentami-
59631: määrärahan osoittamisesta jyrsintur-                seen sairaaloissa ................... .
59632: peen käyttöä maanparannusaineena kos-                   321) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o "
59633: kevaan tutkimukseen ............... .                349 määrärahan osoittamisesta Pirkan-
59634:     308) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 336 "            maan Sädehoitokodin kunnossapito- ja
59635:  korotetun määrärahan osoittamisesta                käyttökustannuksia varten .......... .
59636:  paikallisteiksi otettavien kunnan- ja                  322) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o "
59637: kyläteiden kuntoonpanosta johtuviin                  350 määrärahan osoittamisesta erityis-
59638: kustannuksiin ..................... .               lapsilisien maksamista varten ....... .
59639:     309) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 337 "                323) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o "
59640:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 351 määrärahan osoittamisesta avustuk-
59641: !ainoiksi maaseudun vähävaraisten ta-                siksi kunnille siviili-invaliidien huolto-
59642:  louksien sä;hköistämistä varten ....... .           kustannusten korvaamiseen ......... .
59643:     310) Ed. Sepin ym. rah.al. n: o 338 "
59644:  määrärahan osoittamisesta Karjulan sil-                324) Ed. Stykin ym. rah.al. n:o 352 "
59645:  lan ja Ruoveden kirkonkylän välisen                 määrärahan osoittamisesta Leppävaaran
59646:  maantien oikaisua varten ........... . 1132         -Otaniemen maantien rakentamista
59647:     311) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n: o             varten ............................ .
59648:  339 määrärahan osoittamisesta kunnal-                  325) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "
59649:  listen ammattioppilaitosten oppilasasun-            353 korotetun määrärahan osoittami-
59650:  tolain rakennusavustuksiin ......... .              sesta rautateiden ja maanteiden tasoyli-
59651:     312) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o "             käytävien muuttamiseksi ali- ja ylikul-
59652:  340 määrärahan osoittamisesta puku-                kusilloiksi ......................... .
59653:  avustuksen suorittamista varten eräille                326) Ed. Svinhufvudin ym. rah.al. "
59654:  valtionrautateiden toimenhaitijoille ...            n: o 354 korotetun määrärahan osoitta-
59655:                                             "
59656: 1102                                               Tiistaina 29 !P· syyskuuta 1959.
59657: 
59658: 
59659:                                                                  Siv.                                                                   Siv.
59660: misesta avustukseksi Tukholmassa toi-                                   renkulkukoulun uuden koulutalon suun-
59661: mivalle     Suomitoimistolle - Suomen                                   nittelutöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1133
59662: Matkailutoimistolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1132               339) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o
59663:    327) Ed. Svinhufvudin ym. rah.al.                                    367 korotetun määrärahan osoittami-
59664: n: o 355 määrärahan osoittamisesta Ala-                                 sesta sotilaspapiston palkkauksen nos-
59665: ja Ylä-Kivijärven vedenkorkeuden jär-                                   tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59666: jestelytöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  340) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o
59667:    328) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 356                                 368 korotetun määrärahan osoittami-
59668: määrärahan osoittamisesta Kemin tek-                                    sesta yksityisten oppikoulujen raken-
59669: nillisen koulun toiminnan aloittamiseksi 1133                           nuslainoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59670:    329) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 357                                    341) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 369
59671: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                  määrärahan osoittamisesta maaperätut-
59672: Kemijoki Osakeyhtiölle Kemijokeen ra-                                   kimusten aloittamiseen Sallan kun-
59673: kennettavan vesivoimalaitoksen raken-                                   nassa ................. ·. ·. · · · · · · · ..
59674: nustyön aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                       342) Ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 370 "
59675:    330) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 358                                 määrärahan osoittamisesta vähävarais-
59676: määrärahan osoittamisesta Kemin ylei-                                   ten ammattiopintolainoihin ......... .
59677: sen sairaalan lisäsiiven rakennustöiden                                    343) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 371 "
59678: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            määrärahan osoittamisesta Lantiosaa-
59679:    331) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 359                                 ren-Koivun maantien oikaisu- ja kor-
59680: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                  jaustöiden aloittamiseen ............ .
59681: kentamista varten Kitkajärven pohjois-                                     344) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 372 "
59682: puolisesta maantiestä Suomen- ja Toi-                                   määrärahan osoittamisesta Vikajärven-
59683: vankylien kautta Kuusamon-Kemijär-                                      Kemijärven-Sallan maantien oikaisu-
59684: ven maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            ja peruskorjaustöitä varten ......... . ,
59685:    332) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o                                      345) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 373
59686: 360 määrärahan osoittamisesta V anaja-                                  määrärahan osoittamisesta Soppelan-
59687: veden ylittävän sillan uusimiseksi Hä-                                  Räisälän maantien rakentamiseen .... ,
59688: meenlinnan kaupungissa . . . . . . . . . . . . . ,                         346) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
59689:    333) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                  374 määrärahan osoittamisesta eräiden
59690: 361 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                 Vaasan lääninhallituksen virkojen ja
59691: kunnille kunnallis- ja vanhainkotien ra-                                toimien pysyttämistä varten ......... :
59692: kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    347) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
59693:                                                                                                                                          "
59694:    334) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                   375 määrärahan osoittamisesta Seinä-
59695: 362 määrärahan osoittamisesta maantien                                   joen rautatieasema- ja virastotalon
59696: rakentamista varten Suomussalmen Pär-                                   suunnittelutöitä varten ............. . 1134
59697: samon asutustieltä Kiannanniemen-
59698: Juntusrannan tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    348) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
59699:    335) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                   376 määrärahan osoittamisesta Ilma-
59700: 363 määrärahan osoittamisesta Suomus-                                    joella olevan Palon maantiesillan töit-
59701: salmen Pärsämörannan asutustien jat-                                     ten jatkamiseksi ................... .
59702: kamista varten Pirttivaaraan . . . . . . . . ,                             349) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
59703:    336) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 364                                   377 määrärahan osoittamisesta Seinä-
59704: määrärahan osoittamisesta matkalippu-                                    joen ja Kuortaneen välisen maantien
59705: jen korvaamiseksi Varattomille syöpä-                                    rakentamista varten ................ . ,
59706: potilaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         350) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 378
59707:    337) Ed. Teirin ym. rah.al. n: o 365                                  määrärahan osoittamisesta hallavahin-
59708: määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-                                   kojen avustamiseen Pohjois-Karjalassa ,
59709: siksi !ainoiksi ammattikalastajille meri-                                  351) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 379
59710: kalastukseen soveltuvien alusten ja va-                                  määrärahan osoittamisesta yhdystien
59711: rusteiden hankkimiseksi . . . . . . . . . . . . . ,                      rakentamiseksi Tetrilammen tieltä Kuo-
59712:    338) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 366                                   kanvaaran kunnantielle Nurmeksen
59713: määrärahan osoittamisesta Turun me-                                     kunnassa .......................... .
59714:                                                                                                                                         "
59715:                                           Ralha-asia-aloitteet.                                 1103
59716: 
59717: 
59718:                                               Siv.                                               Siv.
59719:    352) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 380                kerho-ohjaajien palkkaamiseksi keskus-
59720: määrärahan osoittamisesta naisten am-                 ammattikouluihin ohjaamaan oppilaiden
59721: mattikoulutuksen järjestämiseen ..... . 1134          vapaa-aikaharrastuksia ............. . 1134
59722:    353) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 381                  366) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
59723: korotetun määrärahan osoittamisesta                   n:o 394 määrärahan osoittamisesta ra-
59724: lastell'kotien avustamiseen ........... .             kennuslainoiksi kuntainliittojen ammat-
59725:    354) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 382 "              tikoulujen oppilasasuntoloita varten .. 1135
59726: korotetun määrärahan osoittamisesta                      367) Ed. V. Turusen rah.al. n:o
59727: lastenseimien valtionapua varten .....                395 määrärahan osoittamisesta lapsi-
59728:    355) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 383 "             lisien korottamiseen . . .............. .
59729: määrärahan osoittamisesta lainaksi In-                   368) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 396 "
59730: validisäätiön ortopedisen sairaalan ra-               määrärahan osoittamisesta sairaala-alan
59731: kentamiseksi Ouluun ............... .                 suunnittelutoiminnan vakinaiselle kan-
59732:    356) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o "             nalle järjestämistä varten ........... .
59733: 384 määrärahan osoittamisesta tuberku-                   369) Ed. Uotin ym. rah.al. n:o 397 "
59734: loositoipilaiden maksutonta lääkeapua                 määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
59735: varten ............................ .                 teiden asunto- ja eri osastojen huolto-
59736:    357) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o "             rakennuksia varten ................. .
59737: 385 määrärahan osoittamisesta ilmaisten                  370) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
59738: kouluaterioiden kustantamiseen oppi-                  398 määrärahan osoittamisesta eläin-
59739: koulujen vähävaraisille oppilaille .....              lääkärien sairaskäyntimatkoista aiheu-
59740:     358) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o "            tuvien kustannusten osittaiseen korvaa-
59741: 386 määrärahan osoittamisesta ilmais-                 miseen valtion varoista ............. .
59742: ten kouluaterioiden kustantamiseen am-                   371) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
59743: mattikoulujen oppilaille ............ .               399 korotetun määrärahan osoittami-
59744:     359) Ed. T. Tuomisen ym. rah.a1. n:o "            sesta katovahinkojen lieventämiseksi ..
59745:  387 määrärahan osoittamisesta keskus-                   372) Ed. Vennamon rah.al. n:o 400 "
59746:  ammattikoulujen oppilaille maksettavia               määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
59747:  palkkoja varten ................... .                kunnille ja järjestöille ammattikoulu-
59748:     360) Ed. Turkan ym. rah.al. n: o 388 "            tuksen järjestämistä varten maaseudulla
59749:  määrärahan osoittamisesta neljää uutta                  373) Ed. Vennamon rah.al. n:o 401 "
59750: sanomalehtimieseläkettä varten ...... .               korotetun määrärahan osoittamisesta
59751:     361) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
59752:                                                "      avustuksiksi maankäyttölain mukaisia
59753:  n:o 389 määrärahan osoittamisesta val-               perusparannus-, tienteko- sekä tien kun-
59754:  tion taideostotoimikunnan käyttöön val-              toonpano- ja kunnossapitotöitä varten ..
59755:  tion kotimaisia taidehankintoja varten                  374) Ed. Vennamon rah.al. n:o 402 "
59756:     362) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "              korotetun määrärahan osoittamisesta
59757:  n:o 390 määrärahan osoittamisesta Suo-               helpotuksen myöntämiseksi kunnille
59758:  men Kansallisoopperalie vierailu- ja                 maantiealueiden lunastusta varten ....
59759:  koulutrurtoimintaa varten ........... .                 375) Ed. Vennamon rah.al. n:o 403 "
59760:     363) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "              korotetun määrärahan osoittamisesta
59761:  n:o 391 määrärahan osoittamisesta Va-                kunnan- ja kyläteiden avustamiseen ..
59762:  paa-ajattelijain Liitolle sen harjoitta-                376) Ed. Vennamon rah.al. n:o 404 "
59763:  man kulttuurityön tukemiseen ....... .               korotetun määrärahan osoittamisesta
59764:     364) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
59765:                                                "      paika:llisteiksi otettavien kunnan- ja ky-
59766:  n: o 392 korotetun määrärahan osoitta-               läteiden kuntoonpanon avustamiseen ..
59767:  misesta rakennusavustuksiksi kunnalli-                  377) Ed. Vennamon rah.al. n:o 405 "
59768:  sille ja yksityisille teknillisille ammatti-         määrärahan oooittamisesta sisävesi- ja
59769:  ja kauppaoppilaitoksille niiden omia ra-             saaristoliikenteen edistämise.en ....... .
59770:  kennuksia varten .................. .                   378) Ed. Vennamon rah.al. n: o 406 "
59771:     365) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "              korotetun määrärahan osoittamisesta
59772:  n: o 393 määrärahan osoittamisesta                   vähävaraisten ammattiopintoavustuksiin
59773:                                                                                                   "
59774:  1104                                              Tiistaina 29 'P· syyBkuuta 1959.
59775: 
59776: 
59777:                                                                  Siv.                                                                      Siv.
59778:     379) Ed. Vennamon rah.al. n:o 407                                        392) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
59779:  määrärahan osoittamisesta .ylimääräi-                                    420 määrärahan osoittamisesta Turun
59780:  sen invaliidira:han suorittamiseen ..... 1135                            ruotsalaisen tyttölyseon koulutalon ra-
59781:     380) Ed. Vennamon rah.al. n: o 408                                    kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . 1136
59782:  määrärahan osoittamisesta ylimääräisen                                      393) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
59783:  lapsilisän suorittamiseen vähävaraisille                                421 määrärahan osoittamisesta Turun-
59784:  perheille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        Tampereen maantien rakennustöiden
59785:     381) Ed. Vennamon rah.al. n: o 409                                    aloittami,seksi tieosuudella Turku-
59786:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                     Aura .............. · · .... · · · · · · · · · · · "
59787:  maaseudun sähköistiimisen tukemiseen . ,                                    394) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
59788:     382) Ed. Vennamon rah.al. n: o 410                                    422 määrärahan osoittamisesta yhdys-
59789:  määrärahan osoittamisesta maidon oi-                                    tien rakennustöiden aloittamiseksi Hel-
59790:  keudenmukaisen hintaporrastuksen to-                                     singin-Lahden pikatieltä Järvenpään
59791:  teuttamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59792:    383) Ed. Vennamon rah.al. n:o 411                                         395) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
59793:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                      423 määrärahan osoittamisesta Hiiden-
59794:  avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille                                    salmen sillan rakennustöiden aloittami-
59795:  kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59796:    384) Ed. Vennamon rah.al. n.: o 412                                      396) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
59797:  määrärahan osoittamisesta maaseudun                                     n: o 424 määrärahan osoittamisesta ase-
59798:  teollista kehitystä estävien rautatierah-                               velvollisten päivärahan korottamiseksi. ,
59799:  timaksujen alentamista varten . . . . . . . . ,                            397) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
59800:    385) Ed. Vennamon rah.al. n: o 413                                    n: o 425 määrärahan osoittamisesta Sa-
59801:  määrärahan osoittamisesta viljelijäväes-                                vonlinnan sairaanhoitajakoulun raken-
59802:  tön normaalisten pankkiluottojen korko-                                 nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . ,,
59803:  kannan. alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     398) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
59804:    386) Ed. Vennamon rah.al. n:o 414                                     n:o 426 määrärahan osoittamisesta pii-
59805:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                     rustusten hankkimiseksi Savonlinnan
59806:  uusien puhelintoimipaikkojen perusta-                                   seminaa.rin harjoituskoulua varten . . . . ,
59807: miseen maaseudulle . . . . . . . . . . . . . . . . . 1136                   399) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
59808:    387) Ed. Vennamon rah.al. n.: o 415                                   n: o 427 määrärahan osoittamisesta
59809: määrärahan osoittamisesta avustuslai-                                    maantien rakentamiseksi Särkilahdesta
59810:                                                                          Säämingin saariston kautta Savonlin-
59811:  noiksi meijerien rakentamista varten . . ,
59812:                                                                         naan ............................. .
59813:    388) Ed. Wiherheimon ym. rah.al.                                         400) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
59814: n: o 416 korotetun määrärahan osoitta-                                   n:o 428 määrärahan osoittamisesta sil-
59815: misesta Suomen-Ruotsin Kummikun-                                         lan rakentamiseksi Orivirtaan ....... .
59816: tatoiminnan Keskusliiton työn tehos-                                        401) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
59817: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          n: o 429 korotetun määrärahan osoitta-
59818:    389) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o                                 misesta avustuksiksi kunnallisten kun-
59819: 417 määrärahan osoittamisesta radium-                                   nallis- ja vanhainkotien ylläpitämiseen
59820: ja röntgenhoitoa saavien varattomien                                        402) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
59821: syöpäsairaiden matkalippujen ko.rvaa-                                    n:o 430 määrärahan osoittamisesta sil-
59822: miseen ............................ .                                   lan rakentamiseksi Tampereen-Lautta-
59823:    390) Ed. I. Virtasen ym. rah.al n: o "                               kylän tielle. Nokian kauppalassa ..... .
59824: 418 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                      403) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
59825: seksi vähävaraisille yksityisoppikoulu-                                 431 määrärahan osoittamisesta Otan-
59826: jen oppilaille lukukausimaksujen alen-                                  mäki Osakeyhtiön osakepääoman korot-
59827: tamiseen ......................... ..                                   tamiseksi rautamalmikaivoksen rakenta-
59828:                                                                  "      mista varten Misin Raajärven alueella
59829:    391) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
59830: 419 määrärahan osoittamisesta lainoiksi                                     404) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "
59831: vähäva~aisille kunnille vanhain- ja kun-                                432 määrärahan osoittamisesta suoma-
59832: nalliskotien rakentamista varten ..... .                                lais-norjalaisen selluloosa- ja voimapape-
59833:                                                                "
59834:                                          Rahla-a.sita-aloitroeet.                               1105
59835: 
59836:                                             Siv.                                                Siv.
59837: ritehtaan rakentamista Kirkkoniemen                                 Pöydällepanoa varten
59838: läheisyyteen koskevan suunnitelman val-                                  esitellään:
59839: mistamista varten .................. . 1137
59840:     405) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o                    418) Valtionvarainvaliokunnan mie-
59841: 433 määrärahan osoittamisesta lainaksi                 tintö n: o 42 hallituksen esityksen joh-
59842: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-                dosta laiksi metalli- ja laivanrakennus-
59843: liidien Liitolle Rovaniemen kuntoutta-                 teollisuuden tuotteiden viennin turvaa-
59844: mislaitoksen rakentamiseen ......... .                 misesta eräissä tapauksissa annetun lain
59845:     406) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "               muuttamisesta ..................... . 1138
59846: 434 määrärahan osoittamisesta Ivalon                      419) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
59847: tiemestaripiirin tukikohdan rakentami-                 tintö n: o 22 hallituksen esityksen joh-
59848: seen .............................. .                  dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
59849:     407) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "                muuttamisesta ..................... .
59850:  435 määrärahan osoittamisesta TVH: n                      420) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59851:  Lapin piirin Rovaniemen korjaamon                     n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
59852:  asentajien asuinrakennuksen rakentami-                tarkoittaa rautateiden tiepohjan lunas-
59853: seksi .............................. .                 tushinnan korvaamista valtion varoista
59854:     408) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "                   421) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59855:  436 määrärahan osoittamisesta Vikajär-                n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka
59856:  ven-Särkikankaan tien parannustöiden                  tarkoittaa Äänekosken - Haapajärven
59857:  aloittamiseksi ..................... .                rautatien tiepohjan lunastushinnan kor-
59858:     409) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "                vaamista valtion varoilla ........... .
59859:  437 määrärahan osoittamisesta Rovanie-                    422) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59860:  men-Sodankylän maantien parantami-                    n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka
59861:  seksi ............................. .                 tarkoittaa määrärahaa Suolahden-Haa-
59862:     410) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o "                pajärven rautatietä varten tarVittavan
59863:  438 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi               maan lunastushinnan korvaamiseksi
59864:  vesijohto- ja viemärilaitteiden rakenta-              kunnille .......................... .
59865:  miseen maaseudulle ................ .                     423) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59866:     411) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 439 "            n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka
59867:  määrärahan osoittamisesta lasten maalle               tarkoittaa Nokian aseman tasoylikäytä-
59868:  siirron tukemiseen ................. .                vän rakentamista yli- tai alikäytäväksi ,
59869:     412) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 440 "                424) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
59870:  määrärahan osoittamisesta vesivoimalai-                n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
59871:  tostöiden aloittamiseksi Nurmonjoen                   tarkoittaa Riihimäen asemalle tarvitta-
59872:  yläjuoksulle ....................... . ,               van rautatiehenkilökunnan huoltoraken-
59873:     413) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 441                nuksen rakennustöiden aloittamista ...
59874:  määrärahan osoittamisesta Pohjanmaan                      425) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59875:  rannikkoradan suunnittelu- ja raken-                   n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka
59876:  nustöiden aloittamiseksi ............ . ,              tarkoittaa asematalon rakentamista Jy-
59877:     414) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o                    väskylän kaupunkiin ............... .
59878:  442 määrärahan osoittamisesta Vaasan                      426) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
59879:  postiautovarikon rakennustöiden aloit-                 n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
59880:  tamiseen .......................... .                  tarkoittaa Oulun rautatieaseman lopul-
59881:      415) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 443 "            lisen suunnitelman laatimista ....... .
59882:  määrärahan osoittamisesta kuntoutta-                                                             "
59883:   mislaitoksen rakentamiseksi Vaasaan ..
59884:      416) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 444 "
59885:   määrärahan osoittamisesta Kyrönjoen                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
59886:   pengerrys- ja perkaamistöiden aloitta-
59887:  miseksi ........................... .
59888:      417) Ed. Innalan ym. lak.al. n:o 100 "               Nimenhuudogsa merkitään poissaoleviksi
59889:   tullitariffilaiksi .................... .             edustajat Aaltonen, Alanko, Friman, Hosia,
59890:                                                "
59891:  139
59892: 11()6                                   Tilitaina ,29, p. syyskuuta 1959.
59893: 
59894: 
59895: Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Larson, Linna, Poh-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
59896: jala, Raipala, Törngren ja Väänänen.
59897:                                                             Ed. K a a s a l a i n e n: Herra puhemies!
59898:                                                           Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
59899:                                                           miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen
59900:                                                           järjestelyjen vuoksi pidetään heti tämän
59901:                 Ilnloit~iat:
59902:                                                           täysistunnon päätyttyä.
59903:                   Lomanpyynnöt.
59904: 
59905:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
59906: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
59907: Alanko ja Hosia ja virkatehtävien vuoksi ed.                          Uusia. hallituksen esityksiä..
59908: Törngren sekä ulkomaanmatkan vuoksi ensi                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
59909: perjantain istunnosta ed. Henriksson ja 14                presidentin kirjelmien ohella kuluvan syys-
59910: päivään loka!kuuta ed. Aaltonen.                          kuun 14, 18 ja 25 päivältä ovat eduskunnalle
59911:                                                           saapuneet hallituksen esitykset n: ot 76, 80
59912:                                                           ja 82, jotka nyt on edustajille jaettu.
59913:          Edustajain raha-asia-aloitteet.
59914:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että päiväjär-
59915: jestyksessä mainitut raha-asia-aloitteet ovat                 Kysymyksiä. ja. niihin annettuja vastauksia..
59916: edustajain nahtävinä keskuskansliasaa.
59917:                                                             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
59918:                                                           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
59919:                                                           miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
59920: Vesilakivaliokunnan puheenjohtaja Ja. varapuheen-         Erkkilän vastaus ed. Saalastin ym. kysymyk-
59921:                     johtaja.
59922:                                                           seen, joka koskee Oy Alkoholiliike Ab:n ja
59923:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että vesilaki-             sen tytäryhtiön rakennushankkeita, ministeri
59924: valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen                 Lehtosalon vastaus ed. Vennamon kysymyk-
59925: ed. Ky t ä n sekä varapuheenjohtajakseen                  seen, joka koskee puuprikettiteollisuuden lii-
59926: ed. V ä y r y s e n.                                      kevaihtoveroa, ja ministeri Antilan vastaus
59927:                                                           ed. Vennamon kysymykseen, joka koskee vesi-
59928:                                                           oikeuslain mukaisia ojituksia.
59929:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
59930:               Valiokuntien jll.senet.                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
59931:    Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-                  kunnan pöytäkirjaan.
59932: telyä varten pyytävät vapautusta ed. Kajat-                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
59933: salo puolustusasiainvaliokunnan jäoonyydestä              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
59934: ja ed. Kyttä valtiovarainvaliokunnan jäse-                tehdä päätöstä.
59935: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuk-
59936: sia.                                                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
59937:                                                           ovat näin kuuluvat:
59938:    Anomuksiin suostutaan.
59939: 
59940:   Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
59941: valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
59942: valitsemisen puolustusasiainvaliokuntaan ja
59943:                                                             Oy Alkoholiliike Ab on viime aikoina ryh-
59944: valtiovarainvaliokuntaan vapautuksen saanei-
59945:                                                           tynyt tytäryhtiönsä Oy Yhtyneet Ravintolat
59946: den sijaan.                                               Ab: n välityksin toteuttamaan suuria raken-
59947:                                                           nushankkeita, jotka pääosaltaan palvelevat
59948:    Hyväksytään.                                           muita tarkoituksia kuin väkijuomaliikkeen
59949:                                                           hoitamista.
59950:                                Oy A~koh<>tliliike Ab: n ra!kennusha.nkkoot.                           1107
59951: 
59952:    Oy Yhtyneet Ravintolat Ab: n rakennutta-           Alkon taholta eräillä paikkakunnilla tontti-
59953: mana valmistui v. 1956 Helsingin Pitkänsil-           kysymysten ollessa ratkaisuvaiheessa nimen-
59954: lan viereen Sillankorva-niminen 48 200 m3: n          omaan korostettu kunnallisille elimille, että
59955: suuruinen kiinteistö, jonka kustannukset lä-          rakennussuunnitelmiin kuuluu myös run-
59956: hentelivät miljardia markkaa ja jonka raken-          saasti asuntotilaa.
59957: tamiseen myönnettiin Alkon varoista pitkä-               On oudoksuttavaa, että Oy Alkoholiliike
59958: aikaista lainaa 245 milj. markkaa. Tässä ra-          Ab tällä tapaa on ryhtynyt laajentamaan
59959: kennuksessa sijaitsee Alkon myymälä ja Oy             toimintaansa sille kuulumattomille aloille,
59960: Yhtyneet Ravintolat Ab: n anniskeluravin-             hotelli- ja kiinteistöyrittäjäksi. Erityistä huo-
59961: tola, mutta sen tilojen pääosa on luovutettu          miota ansaitsee nyt vireillä oleva Helsingin
59962: muihin tarkoituksiin, mm. valtion virastoille,        Mannerheimintie 10:n miljarditalohanke,
59963: huipputasoa edustavasta vuokrasta.                    koska sen toteuttaminen ei missään mielessä
59964:    Julkisuudessa on esiintynyt tietoja, että          ole yleisen edun vaatima. Tämän paikan ym-
59965: Oy Yhtyneet Ravintolat Ab aikoo ryhtyä ensi           pärillä pääkaupungin sydämessä on viljalti
59966: syksynä rakennuttamaan Helsinkiin Manner-             anniskeluravintoloita ja niiden joukossa myös
59967: heimintien ja Lönnrotinkadun kulmaan upeaa            korkeatasoisia, joten uuden suurravintolan
59968: 13-kerroksista, 57 000 m3: n suuruista liike-         avaaminen siellä on tarpeetonta. Hotellialan
59969: taloa, jonka pariin ylimpään kerrokseen tu-           kehittäminen ei lain mukaan kuulu Oy Alko-
59970: lisi hotelli ja yhteen kerrokseen anniskelu-          holiliike Ab:n tehtäviin; sitä paitsi Helsin-
59971: ravintola sekä kymmenen kerrosta varattai-            gissä ei ole nykyisin hotellipulaa, koska v.
59972: siin liike- ja konttoritiloiksi. Talon kustannus-     1958 pääkaupungin hotellien huonetiloista oli
59973: arvion mainitaan ylittävän miljardin mark-            varattuna keskimäärin vain 67 % ja vuode-
59974: kaa ja sen rahoittamisen helpottamiseksi on           tiloista ainoastaan 52%. Talon pääosa tulisi
59975: Oy Alkoholiliike Ab myöntänyt 600 milj.               käsittämään liike- ja konttoritiloja, joiden
59976: markan takuut. - Oy Yhtyneet Ravintolat               rakennuttaminen muihin kuin sen omiin tar-
59977: Ab: n rakentamishankkeita on tiettävästi vi-          peisiin kaikkein vähimmin kuuluu Alkon teh-
59978: reillä muuallakin maassa. Näihinkin raken-            täviin.
59979: nuksiin suunnitellaan anniskeluravintolan                Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
59980: ohella hotelli- ym. tiloja.                           järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
59981:    Mainittakoon, että Oy Yhtyneet Ravintolat          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
59982: Ab on Oy Alkoholiliike Ab: n alunperin an-            nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59983: niskeluravintolatoimintaa varten perustama
59984: tytäryhtiö, jonka 650 milj. markan suuruisen                      Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
59985: osakepääoman Alko omistaa ja jonka nimikin                     miota Oy Alkoholiliike Ab: n ja sen
59986: vuoteen 1951 asti oli Alkon Kansanravintolat                   tytäryhtiön toiminnan ulottamiseen
59987: Oy. Edellä kosketeltu rakentaminen on siksi                    sellaisiin hotelli- ja kiinteistöyrityksiin,
59988: asiallisesti Oy Alkoholiliike Ab: n yritystoi-                 jotka eivät kuulu väkijuomaliikkeen
59989: mintaa, vaikka se juridisesti tapahtuukin Oy                   hoitoon; ja
59990: Yhtyneet Ravintolat Ab: n nimissä.                               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
59991:    Mutta Alko on myös omissa nimissään ra-                     ryhtyä Oy Alkoholiliike Ab: n ja OY
59992: hoitt~tnut rakennustoimintaa, joka palvelee                    Yhtyneet Ravintolat Ab: n toiminnan
59993: muutakin kuin sen varsinaista tehtäväalaa.                     pysyttämiseksi väkijuomalain edeliyt-
59994: Helsingissä on Lauttasaareen kohonnut yh-                      tämissä rajoissa?
59995: distetty liike- ja asuntotalo, samoin on Hel-
59996: singin Malmilie suunniteltavana olevaan ta-              Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1959.
59997: loon tarkoitus rakentaa myös asuntoja. Edel-
59998: leen Lahdessa, Kuopiossa ja lukuisissa muissa         Kerttu Saalasti.    Juho Tenhiälä.
59999: asutuskeskuksissa on Alkoholiliikkeen aloit-          Elis Manninen.      Judit Nederstr<im-Lunden.
60000: teesta ja sen ollessa huomattavimpana osak-           Hilja Väänänen.     Armas Leinonen.
60001: kaana toteutettu tai on toteuttamisvaiheessa          Sylvi Halinen.      Erkki Hara.
60002: rakennushankkeita, JOISSa Alkoholiliikkeen            Marja Lahti.        Bertel Lindh.
60003: varoin on rahoitettu melkoisesti myös asunto-         Johannes Virolainen.Martti Linna.
60004: toimintaa, osaksi Alkon omia toimihenkilöitä,         Eino Uusitalo.      Mauri Seppä.
60005: osaksi myös sivullisia varten. Tiettävästi on         Antti Kukkonen.     Kaarlo Kajatsalo.
60006: 1108                                Tiistaina W p. syyskuuta 1959.
60007: 
60008: 
60009:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 minen. Niin on asia käsitetty Ruotsissakin
60010:                                                        .
60011:                                                       JOSSa  valtion ravintolayhtiön, Sveriges Cen-'
60012:     Kesäkuun 4 päivänä 1959 päivätyllä kir- trala Restaurangaktiebolagin, omistuksessa on
60013:   jeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjärjes- niinkin paljon kuin 39 hotelliyritystä, minkä
60014:  tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar- lisäksi sillä on 138 ravintolaa.
60015:  koituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle :rlli-       Väkijuomaliikettä hoitaessaan ja ohjates-
60016:  nisterille jäljennöksen edustaja Saalastin saan väkijuomayhtiön tulee noudattaa annet-
60017:  ynnä muiden jättämästä kysymyksestä Hal- tua lakia ja sen nojalla annettuja säännök-
60018:  lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi: siä, mutta asian luonnosta johtuen myöskin
60019:                                                       yleisiä liikeperiaatteita, mikäli ei väkijuoma-
60020:             ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo- yhtiön erikoisluonne sulje niitä joltakin
60021:          miota Oy Alkoholiliike Ab: n ja sen osalta pois. Niinhyvin väkijuomista annetusta
60022:          tytäryhtiön toiminnan ulottamiseen laista (8 § : n 3 kohdasta) kuin myöskin väki-
60023:          sellaisiin hotelli- ja kiinteistöyrityksiin, juomayhtiön liikelaitosominaisuudesta joh-
60024:          jotka eivät kuulu väkijuomayhtiön tuen on väkijuomayhtiöllä oikeus kiinteän
60025:          hoitoon; ja                                  omaisuuden hankkimiseen, myymiseen ja
60026:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kiinnittämiseen sekä tehtaiden perustamiseen
60027:          ryhtyä Oy Alkoholiliike Ab:n ja Oy ja laajentamiseen. Siihen täytyy sisältyä
60028:          Yhtyneet Ravintolat Ab: n toiminnan myös rakentamisoikeuden, tietenkin väkijuo-
60029:          pysyttämiseksi väkijuomalain edellyt- mayhtiön laillisten tehtäväin puitteissa, olipa
60030:          tämissä rajoissa?"                           sitten kysymys rakentamisesta, väkijuomain
60031:                                                       valmistusta, vähittäismyyntiä, anniskelua tai
60032:     Vastauksena tähän kysymykseen kunnioit- alkoholihallintoa varten. Valtioneuvoston v.
60033:  taen ilmoitan seuraavaa.                             1939 antamien ohjeiden mukaan tulee Oy
60034:     Oy Alkoholiliike Ab on perustettu valtion         Alkoholiliike Ab: n hallintoneuvoston kuiten-
60035:  monopoliyhtiöksi väkijuomakaupan hoita- kin alistaa valtioneuvoston harkittavaksi
60036:  mista varten. Sen toiminnan tavoitteet ja kaikki asiat, jotka koskevat osakkeiden otta-
60037:  muodot on väkijuomista annetussa laissa mista ja varojen sijoittamista yrityksiin,
60038:  määritelty. Nimenomaan on määrätty, että jotka eivät kuulu yhtiön väkijuomista anne-
60039:  väkijuomien kauppa, jonka päämuodot ovat tussa laissa mainittuun toimintaan. Käytän-
60040:  vähittäismyynti ja anniskelu, on sanotun yh- nössä on suuremmat sijoitukset alistettu val-
60041: tiön yksinoikeutena. Vähittäismyynti on yh- tioneuvostolle silloinkin, kun ne ovat kohdis-
60042: tiön itsensä hoidettava, mutta anniskelun yh- tuneet yhtiön varsinaiseen toimialaan, mutta
60043: tiö voi uskoa myös muiden toimitettavaksi, kysymyksessä ei kuitenkaan ole ollut sään-
60044: kuitenkin ainoastaan yhtiön laskuun.                  nönmukainen liikkeenhoidollinen investointi.
60045:     Oy Alkoholiliike Ab on teoreettisesti kat- Esimerkkinä tästä mainittakoon valtioneuvos-
60046: soen oikeutettu ottamaan hoidettavakseen kai- ton antama hyväksyminen 245 milj. markan
60047: ken anniskelutoiminnan koko maassa. Käy- suuruisen lainan myöntämiseen Oy Alkoholi-
60048: tännössä valtaosan anniskelusta hoitavat kui- liike Ab: n varoista kysymyksessä mainitun
60049: tenkin yksityiset ja yhteisöt väkijuomayhtiön Sillankorvan kiinteistön rakentamista varten.
60050: lukuun. Oy Alkoholiliike Ab:n toimesta pe-               Oy Alkoholiliike Ab: n tytäryhtiön kautta
60051: rustetulla ja sen täydessä määräämisvallassa harjoittamassa määräämisvallassa olevien an-
60052: olevalla Oy Yhtyneet Ravintolat Ab: llä on niskeluravintolain ja hotellien vähäinen luku-
60053: ainoastaan 11 anniskeluravintolaa eli noin määrä osoittaa yhtiön suhtautuneen verrat-
60054: 2% maan kaikkien anniskeluravintolain lu- tain pidättyvästi omien anniskelupaikkojen
60055: kumäärästä 525: stä. Näistä 11: stä anniskelu- perustamiseen ja hankkimiseen. Uusia annis-
60056: ravintolasta on 3 hotelliravintolaa. Ravinto- keluravintoloita tai, kuten nyt on kysymys
60057: layhtiön toiminnan ulottaminen myös hotelli- Mannerheimintie 10:n kohdalla, anniskelu-
60058: ravintola-alalle johtuu mm. siitä, että Oy hotelleja onkin perustettu ainoastaan silloin,
60059: Alkoholiliike Ab: n periaatteessa vastatessa kun se on katsottu välttämättömäksi annis-
60060: kaikesta väkijuomain anniskelusta, sen on keluhallinnossa tarpeellisen kokemuksen ai-
60061: myös saatava käytännöllistä kokemusta hotel- kaansaamiseksi tai muusta pätevästä yleisestä
60062: liliikkeen harjoittamisesta, johon säännön- syystä. Mm. 1940-luvulla hankittu Imatran
60063: mukaisesti kuuluu myös anniskelun toimitta- Valtionhotelli otettiin valtiovallan toivomuk-
60064:                               Oy A1koholiliike Ab:n rakennusba.!UDkeet.                        1109
60065: 
60066: 
60067: sesta yhtiön hoitoon. Toisella yhtiön omissa punkiin aikaisemmin rakennettavaksi suunni-
60068: tiloissa sijaitsevalla hotellilla, hotelli Meri- tellusta hotelli- ja liiketaloyrityksestä on sitä-
60069: bovilla Kemissä, pyrittiin niinikään 1940- vastoin luovuttu. Muita tämäntapaisia raken-
60070: luvulla helpoittamaan paikkakunnan vaikeata nushankkeita ei ole vireillä.
60071: hotellitilannetta, johon muuten ei näyttänyt        Mitä sitten tulee kysymyksessä kosketeltui-
60072: saatavan parannusta aikaan.                       hin Oy Alkoholiliike Ab: n rakennushankkei-
60073:    On luonnollista, että anniskeluravintoloita siin, on myönnettävä, että Oy Alkoholiliike
60074: ja hotelleja varten on hankittu tai raken- Ab on viime vuosina myymäläverkostoaan
60075: nettu yleensä ainoastaan niin suuret tilat uusiessaan entistä suuremmassa määrin jou-
60076: kuin mitä nämä yritykset itse ovat tarvin- tunut sijoittamaan väkijuomamyymälöitään
60077: neet. Poikkeuksen ovat muodostaneet vain hanlddmiinsa osakehuoneistoihin tai, milloin
60078: Helsingin kaupunkiin rakennettu Sillankor- tähän ei ole ollut mahdollisuuksia, itse ra-
60079: van kiinteistö ja nyt Mannerheimintie 10: een kennuttamiinsa kiinteistöihin, koska vuokra-
60080: suunniteltu rakennus. Molemmissa tapauk- säännöstelyn purkautuessa useasti on ollut
60081: sissa pakoittaa jo tonttien keskeinen sijainti taloudellisesti edullisinta hankkia myymälä-
60082: käyttämään rakennusoikeuden täydessä mää- huoneisto yhtiön omaan omistukseen. Huo-
60083: rässä hyväksi. Tämä on myöskin ollut vält- neistoa koskevat erikoisvaatimukset ovat näin
60084: tämätöntä, mikäli nämä rakennushankkeet tulleet myöskin parhaiten tyydytetyiksi.
60085: on tahdottu toteuttaa liiketaloudellisesti ter-     Uusien myymälähuoneistojen hankkimisen
60086: veellä tavalla.                                   yhteydessä on yleensä pyritty myymälän
60087:    Mitä erityisesti tulee Mannerheimintie runkohenkilökuntaa varten saamaan vuokrat-
60088: 10: een suunniteltuun rakennushankkeeseen, tavia asuintiloja siten, että myymälää kohti
60089: yrityksen toteuttamisen ajankohtaan on vai- on saatu käytettäväksi kolme asuinhuoneistoa.
60090: kuttanut se, että kyseinen, 79 vuotta vanha Tämä mm. senvuoksi, että henkilökunnan si-
60091: kiinteistö on jo siinä määrin rappeutunut, säisten siirtojen mahdollistamiseksi on osoit-
60092: että sen välttämättömät korjaustyöt vaatisi- tautunut välttämättömäksi, että ainakin kes-
60093: vat useiden kymmenien miljoonien markkojen keisimmille toimihenkilöille on voitu siirron
60094: investoinnit. Päinvastoin näyttää siltä, että sattuessa osoittaa läheltä myymälää sopiva
60095: pääkaupunkiin tarvitaan lähitulevaisuudessa vuokra-asunto.
60096: uutta, korkeatasoista hotellitilaa. Alempita-       Oy Alkoholiliike Ab: n välittömästi omista-
60097: soisia majoitusliikkeitä voidaan Helsingissä missa taloissa sijaitsee nykyisin yhteensä 10
60098: katsoa tällä hetkellä olevan riittävästi, mutta väkijuomamyymälää, Oy Alkoholiliike Ab: n
60099: vilkastunutta ja lähivuosina yhä vilkastuvaa perustamissa asunto-osakeyhtiötaloissa 2 myy-
60100: matkailijaliikennettä silmälläpitäen on ole- mälää ja yhtiön omistamissa osakehuoneis-
60101: massa puutetta todella kunnollisista hotelli- toissa yhteensä 16 väkijuomamyymälää eli
60102: tiloista. Suunnitelmiin kuuluu tässä vaiheessa omissa huoneistotiloissa yhteensä 28 Oy Alko-
60103: rakentaa tontille 70 hotellihuonetta ja 350- holiliike Ab: n 105: stä väkijuomamyymälästä.
60104: 400 tuolipaikkaa käsittävä hotelliravintola. Yhtiön omistamissa tiloissa on lisäksi 2 liike-
60105: Tämän lisäksi kiinteistöön varataan välttä- huoneistoa, 6 toimistohuoneistoa ja 105 asuin-
60106: mättömät tilat erilaisille hotellivieraita palve- huoneistoa. Molemmat liikehuoneistot ja 5
60107: leville yrityksille. Kaikki muu liikenevä tila, toimistohuoneistoa sekä yhteensä 10 asuin-
60108: joka joudutaan rakentamaan, on jo nyt koko- huoneistoa on tällä hetkellä tilapäisesti vuok-
60109: naisuudessaan vuokrattu liike- ja konttori- rattu sivullisille. Tämän lisäksi on Oy Alko-
60110: tiloiksi. Ne on kuitenkin suunniteltu niin, holiliike Ab, muiden teollisuus- ja liikelai-
60111: että ne tarvittaessa pienin kustannuksin voi- tosten tapaan, henkilökuntansa asunnontar-
60112: daan ottaa hotellin käyttöön.                     peen tyydyttämiseksi rakennuttanut tai lai-
60113:    Muista Oy Yhtyneet Ravintolat Ab:n ra- noittanut yhteensä 6 asuintaloyritystä, kaikki
60114: kennushankkeista on todettava sen sekä Oy valtioneuvoston suostumuksella.
60115: Alkoholiliike Ab: n ja Helsingin kaupungin          Edellä sanotusta käy selville, että väki-
60116: Malmin kaupunginosaan suunnittelema yh- juomayhtiön pyrkimys viime vuosina sijoit-
60117: teinen kiinteistö kunkin omia tarpeita var- taa entistä useammassa tapauksessa uudet
60118: ten ja siten rahoitettuna, että kukin yrityk- väkijuomamyymälät tarpeellisine, runkohenki-
60119: seen osallistuva vastaa varaamiensa tilojen lökunnalle tarkoitettuine asuinhuoneistotiloi-
60120: aiheuttamista kustannuksista. Jyväskylän kau- neen omiin osakehuoneistoihin tai, milloin tä-
60121: 1110                               Tiistaina. 29 p. syyskuuta 1959.
60122: 
60123: 
60124: hän ei ole ollut mahdollisuuksia, rakennutta-               Ab:s och Oy Yhtyneet Ravintolat Ab:s
60125: miinsa omiin kiinteistöihin, on johtunut ta-                verksamhet inom de gränser, som för-
60126: loudellisista ja liikkeenhoidollisista syistä ja            utsättas i lagen om alkoholdrycker?"
60127: että tämänlaatuisen sijoitustoiminnan on kat-
60128: sottava kuuluvan sen toiminnan piiriin, joka     Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
60129: väkijuomalaissa on Oy Alkoholiliike Ab: lle   anföra följande.
60130: määrätty. Hankkiessaan ja rakentaessaan          Oy Alkoholiliike Ab har bildats såsom ett
60131: vuokra-asuntoja työväestölleen tai tukiessaan statligt monopolbolag för handel med alko-
60132: henkilökuntansa omatoimista asuntojen han-    holdrycker. Målet och formerna för dess
60133: kintaa nimenomaan asuntopulan aikana on       verksamhet finnas angivna i lagen om alko-
60134: väkijuomayhtiö toiminut muiden liikelaitos-   holdrycker. Det är uttryckligen bestämt, att
60135: ten tapaan. Näin on tapahtunut valtioneuvos-  handeln med alkoholdrycker, vars huvudfor-
60136: ton suostumuksella ja ammattitaitoisen ja     mer äro minutförsäljning och utskänkning,
60137: luotettavan henkilöstön kiinittämiseksi pysy- omhänderhaves av sagda bolag med ensamrätt.
60138: västi palvelukseen. Mitä erityisesti tulee Oy Minutförsäljningen handhaves av bolaget
60139: Yhtyneet Ravintolat Ab: n toimesta Manner-    självt, medan utskänkningen även kan över-
60140: heimintie 10: een rakennettavaan liiketaloon, låtas åt annan, dock endast för bolagets räk-
60141: on huomattava, ettei tarkoitukseen tulla käyt-ning.
60142: tämään Oy Alkoholiike Ab: n eikä valtion va-     Oy Alkoholiliike Ab äger teoretiskt rätt att
60143: roja, vaan rahoitus hoidetaan pääasiassa ylei-övertaga all utskänkning i hela landet. I
60144: siltä luottolaitoksilta saatavin lainoin ja tule-
60145:                                               praktiken handhaves dock huvudparten av
60146:  vilta vuokralaisilta perittävin vuokraenna-  utskänkningen för alkoholbolagets räkning
60147: koin. Rakennushankkeen laajuuden ovat sa-     av privata och sammanslutningar. Oy Yhty-
60148:  nelleet käytännölliset syyt ja lienee hanketta
60149:                                               neet Ravintolat Ab, som bildats på åtgärd av
60150:  pidettävä taloudellisesti terveellä pohjalla Oy Alkoholiliike Ab och där alkoholbolaget
60151:  olevana, minkä ohessa vilkastuva matkailija- har full bestämmanderätt, har endast 11 ut-
60152:  liikenne on huomioonotettu.                  skänkningsrestauranger eller omkring 2 %
60153:     Hallitus tulee edelleen seuraamaan väki-  av landets samtliga 525 utskänkningsrestau-
60154:  juomayhtiön toimintaa ja erityisesti sen ra- ranger. Av dessa 11 utskänkningsrestauranger
60155:  kennustoimintaa.                             äro 3 hotellrestauranger. Att restaurangbola-
60156:                                               gets verksamhet utsträckts även tili hotell-
60157:   Helsingissä, 3 päivänä syyskuuta 1959.      restaurangbranschen beror bl.a. därpå, att Oy
60158:                                               Alkoholiliike Ab, då bolaget i princip svarar
60159:            Ministeri Eeli Erkkilä.            för all utskänkning av alkoholdrycker, även
60160:                                               måste få praktisk erfarenhet av hotellrörel-
60161:                                               sen, till viiken norn1alt hör även utskänkning.
60162:        Till Riksdagens Herr Talman.           Så   har saken uppfattats även i Sverige,
60163:                                               där det statliga restaurangbolaget, Sveriges
60164:   Med en den 4 juni 1959 dagtecknad skri- Centrala Restaurangaktiebolag, äger så många
60165: velse har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § som 39 hotellföretag och därtill 138 restau-
60166: 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt ranger.
60167: undertecknad minister avskrift av följande       I skötseln och ledningen av alkoholrörelsen
60168: av riksdagsman Saalasti m. fl. till vederbö- bör alkoholbolaget följa lag och i stöd därav
60169: rande medlem av regeringen för avgivande utfärdade föreskrifter, men på grund av sa-
60170: av svar ställda spörsmål:                      kens natur även allmänna affärsprinciper,
60171:                                               försåvitt icke alkoholbolagets speciella natur
60172:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam- tili någon del utesluter dem. Såväl enligt
60173:        het vid att Oy Alkoholiliike A b och lagen om alkoholdrycker (8 § 3 punkten) som
60174:        dess dotterbolag utsträckt sin verk- på grund av bolagets ställning som affärs-
60175:        samhet tili sådana hotell- och fastig- företag är alkoholbolaget berätti,gat att an-
60176:        hetsföretag, som icke höra tiJ.l hand- skaffa, sälja och inteckna fast egendom samt
60177:        havandet av alkoholrörelsen; och        inrätta och utvidga fabriker. Däri måste in-
60178:          vilka åtgärder ärnar Regeringen vid- begripas även rätt att uppföra byggnader,
60179:        taga för att hålla Oy Alkoholiliike givetvis inom ramen för alkoholbolagets lag-
60180:                              Oy Alkoholiliike Ab:n ralkennus~.                               1111
60181: 
60182: liga verksamhetsområde, vare sig det sedan        ten föl' företagets förverkligande, att ifråg~
60183: är fråga om byggande för tillverkning, mi-        varande 79 år gamla fastighet redan är så
60184: nutförsäljning eller utskänkning av alkohol-      förfallen, att de nödvändiga reparations-
60185: drycker eller för alkoholförvaltningen. Enligt    arbetena skulle kräva investeringar på :flera
60186: av statsrådet år 1939 utfärdade instruktioner     tiotals miljoner mark. Tvärtemot förefaller
60187: bör förvaltningsrådet för Oy Alkoholiliike Ab     det att huvudstaden i närmaste framtid be-
60188: dock till statsrådets prövning hemställa alla     höver nya hotellokaliteter av hög klass. Här-
60189: ärenden, vilka gälla förvärv av aktier och        bärgeringsrörelser av lägre klass kan det an-
60190: placering av medel i företag, vilka icke höra     ses finnas tillräckligt av i detta nu i Hel-
60191: till bolagets i lagen om alkoholdrycker           singfors, men med beaktande av den ökade
60192: nämnda verksamhet. I praktiken ha större in-      turisttrafiken, som de närmaste åren kommer
60193: vesteringar underställts statsrådet även då       att ökas ytterligare, råder brist på verkligt
60194: de hänfört sig till bolagets egentliga verk-      ordentliga hotell. Planen omfattar i detta
60195: samhetsområde, men därvid har det dock icke       skede en hotellbyggnad med 70 hotellrum
60196: varit fråga om normal företagsekonomisk in-       och en hotellrestaurang med 350-400 platser.
60197: vestering. Såsom exempel härpå må nämnas          Dessutom reserveras i fastigheten nödvändiga
60198: det med statsrådets godkännande ur Oy Alko.       utrymmen för särskilda företag, som betjäna
60199: holiliike Ab: s medel beviljade lånet på 245      hotellgästerna. Det som återstår i byggna-
60200: milj. mk för byggandet av den i spörsmålet        den har redan nu i sin helhet uthyrts till
60201: nämnda fastigheten Sillankorva.                   affärs- och kontorslokaler. Dessa utrymmen
60202:    Det ringa antalet utskänkningsrestauranger     ha dock planerats så, att de vid behov för
60203: och hotell, över vilka Oy Alkoholiliike Ab        ringa kostnader kunna tagas i bruk av ho-
60204: har genom sitt dotterbolag bestämmanderätt,       tellet.
60205: visar, att bolaget varit rätt återhållsamt i         Av Oy Yhtyneet Ravintolat Ab: s övriga
60206: fråga om att inrätta och förvärva egna ut-        byggnadsprojekt må nämnas den gemen-
60207: skänkningslokaler. Nya utskänkningsrestau-        samma fastighet i stadsdelen Malm, som
60208: ranger eller, då det nu är fråga om Manner-       sagda bolag och Oy Alkoholiliike Ab och
60209: heimvägen 10, utskänkningshotell ha grun-         Helsingfors stad planerat för sina behov och
60210: dats endast då det ansetts nödvändigt för         som finansieras så, att envar i företaget del-
60211: Yinnande av nödig erfarenhet av utskänk-          aktig svarar f"ör kostnaderna för sin del.
60212: ningsadministrationen eller då annat giltigt      Däremot har man avstått från att förverk-
60213: allmänt skäl förelegat. Bland annat övertogs      liga en tidigare plan, ett hotell- och af!års-
60214: Imatra Statshotell på 1940-talet på statsmak-     husföretag iJ Jyväskylä stad. Andra bygg-
60215: tens önskan av bolaget. Genom det andra i         nadsfrågor av detta slag äro icke anhängiga.
60216: bolagets egna lokaliteter inrymda hotellet, ho-      Vad Oy Alkoholiliike Ab: s i spörsmålet
60217: tell Merihovi i Kemi, ville man likaså på         berörda byggnadsplaner beträffar måste det
60218: 1940-talet avhjälpa hotellsvårigheterna på        medgivas, att Oy Alkoholiliike Ab under de
60219:  orten, då någon förbättring icke syntes möj-     senaste åren vid utbyggandet av sitt butiks-
60220: lig på annan väg.                                 nät i högre grad än förut placerat sina alko-
60221:     Givetvis ha för utskänkningsrestauranger      holbutiker i av bolaget anskaffade aktieloka-
60222:  och hotell i allmänhet anskaffats eller byggts   ler eller, då möjligheter därtilll icke funnits,
60223:  endast så stora lokaliteter, som dessa företag   i fastigheter, som bolaget självt låtit bygga,
60224:  själva behövt. Undantag äro enda8t fastig-       emedan det till följd av att hyresregiemen-
60225:  heten Sillankorva i Helsingfors stad och den     teringen avveeklas ofta har varit ekonomiskt
60226:  nu planerade byggnaden vid Mannerheim-           mest fördelaktigt för bolaget att förvärva
60227:  vägen 10. I båda fallen tvingar redan tom-       försäljningslokal med äganderätt. De spe-
60228:  ternas central läge till utnyttjande av bygg-    ciella fordringarna på lokalen har också här-
60229:  nadsrätten i full utsträckning. Detta har        vid blivit bäst tillgodosedda.
60230:  även varit nödvändigt, om man velat för-            Vid anskaffningen av nya butikslokaler har
60231:  verkliga dessa byggnadsprojekt på ett ur fö-     man i allmänhet strävat thll att för butikens
60232:  retagsekonomisk synpunkt sunt sätt.              stampersonal erhålla hyresbostäder sålunda,
60233:     V ad särskilt byggnadsprojektet Manner-       att tre bostadslägenheter ställts till förfo-
60234:  heimvägen 10 beträffar, har den omständig-       gande för varje butik, detta bl. a. förden-
60235:  heten varit av betydelse i fråga om tidpunk-     skull, att det visat sig nödvändigt att för
60236: 1112                               Tiistaioo 29 rp. syyskuuta. 1959.
60237: 
60238: 
60239: möjliggörande av inre flyttningar av perso-          bas, varjämte även den växande turisttraii-
60240: nai kunna anvisa åtminstone de centrala              ken beaktats.
60241: funktionärerna lämplig hyresbostad nära bu-           · Re~eringen kommer fortgäende att följa
60242: tiken.                                               med. alkoholbolagets verksamhet och särskilt
60243:    I hus, som Oy Alkoholiliike Ab direkt             dess byggnadsverksamhet.
60244: äger, finnas för närvarande sammanlagt 10
60245: alkoholbutiker, i bostadsaktiebolagshus, som            Helsingfors den 3 september 1959.
60246: uppförts av Oy Alkoholiliike Ab 2 butiker
60247: och i av bolaget ägda aktielokaler samman-                         Minister Eeli Erkkilä.
60248: lagt 16 alkoholbutiker eller i egna lokaliteter
60249: sammanlagt 28 av Oy Alkoholiliike Ab:s 105
60250: alkoholbutiker. I de lokaliteter, som ägas av               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
60251: bolaget, finnas ytterligare 2 affärslokaler, 6
60252: byrälokaler och 105 bostadslägenheter. De               Työllisyystilanne on nimenomaan maamme
60253: bäda affärslokalerna och 5 byrälokaler även-         laajalla maaseudulla vaikea ja toimeentulo
60254: som sammanlagt 10 bostadslägenheter äro i            monasti heikkoa. Näistä syistä on vuosikausia
60255: detta nu till:fålligt uthyrda ät utomstäende.        puhuttu välttämättömästä ja kiireellisestä
60256: Härutöver har Oy Alkoholiliike Ab, liksom            maamme elinkeinoelämän kehittämisestä ja
60257: andra industri- och affärsinrättningar, för          samalla viitattu kasvavien ikäluokkien välttä-
60258: tillgodoseende av sin personals bostadsbehov         mättömään uusien työpaikkojen tarpeeseen.
60259: lätit uppföra eller med Iän finansierat sam-            Terveen ja kilpailukykyisen pienyritteliäi-
60260: manlagt 6 bostadshusföretag, samtliga med            syyden kehittäminen maaseudullemme on
60261: tillständ av statsrädet.                             tuottanut vaikeuksia. Nyt näyttää viimeaikai-
60262:    Av det ovan sagda framgår, att alkohol-           sen teknillisen kehityksen tuloksena kuitenkin
60263: bolagets strävan under de senaste ären att i         avautuneen huomattava uusi mahdollisuus.
60264: flera fall än tidigare placera nya alkohol-          Tarkoit;:m tällä · puuprikettiteollisuutta, joka
60265: butiker med nödiga bostadslägenheter för             tyypillisenä pienteollisuutena sopii suurim-
60266: stampersonalen i egna aktielokaler eller, då         paan osaan maatamme. Eräitten laskelmien
60267: möjligheter därtill icke funnits, i fastigheter,     mukaan tällaisia puuprikettitehtaita voitai-
60268: som bolaget lätit uppföra, har haft ekono-           siin perustaa maahamme eri kuntiin noin 400
60269: miska och företagsekonomiska skäl och att            kappaletta. Liikkeelle onkin jo lähdetty ja
60270: investeringsverksamhet av denna art bör an-          niinpä lähiaikoina lienee näitä tehtaita maas-
60271: ses höra tili den verksamhet, som enligt lagen       samme käynnissä noin kymmenen. Tehtaan
60272: om alkoholdrycker ankommer på Oy Alko-               perustamiakustannuksista muodostavat koneet
60273: holiliike Ab. Dä bolaget anskaffat och byggt         suurimman erän, ollen vähintään 15-20 mil-
60274: hyresbostäder åt sina anställda eller lämnat         joonaa markkaa.
60275: dem biständ vid anskaffningen av bostäder,              On arvioitu, että yksi puuprikettitehdas
60276: särskilt under tider av bostadsbrist, har bola-      antaa työtä 15-40 miehelle ja jos kaikki
60277: get handlat pä samma sätt som andra affärs-          neljäsataa tehdasta perustettaisiin niin yli
60278: inrättningar. Detta har skett med statsrådets        20 000 henkilöä saisi toimeentulonsa joko vä-
60279: medgivande och i syfte att varaktigt knyta           littömästi tai välillisesti näistä tehtaista. Li-
60280: yrkeskunnig och pälitlig personai tili bolaget.      säksi puupriketti polttoaineena vastaa n. %
60281: Vad särskilt beträffar det affärshus, som på         koksin ja antrasiitin lämpöarvosta, jotenka
60282: ätgärd av Oy Yhtyneet Ravintolat Ab upp-             esim. yhden tällaisen tehtaan 15 000 tonnin
60283: föres vid Mannerheimvägen 10, är att märka,          puupriketin vuosituotanto säästäisi ulko-
60284: att för ändamålet icke kommer att användas           maista valuuttaamme yli 100 miljoonaa mark-
60285: vare sig Oy Alkoholiliike Ab: s eller statens        kaa vuodessa.
60286: medel, utan att finansieringen huvudsakligen            Hallitus ja valtiovalta ovat luvanneet tu-
60287: skötes med Iän i allmänna kreditanstalter            kea uutta yritteliäisyyttä. Nyt voidaan kui-
60288: och med hyresförskott av de blivande hyres-          tenkin todeta, että tällaisista kauniista lu-
60289: gästerna. Byggnadsföretagets omfattning har          pauksista huolimatta puuprikettitehtaan ko-
60290: dikterats av praktiska skäl och projektet            neista peritään huomattava liikevaihtovero.
60291: torde böra anses vila på en ekonomiskt sund          Tällaista on pidettävä kohtuuttomana ja kan-
60292:                                Puuprilkettiteollisuuden liilkevaiht<lvero.                        1113
60293: 
60294: samme edun vastaisena. Sillä työtilaisuuksien            Kun kyselyssä mainittu asia kuuluu toimi-
60295: ja valuutan säästön lisäksi puuprikettitehtaat        alaani valtiovarainministeriössä, esitän sen
60296: kuluttavat kotoista polttoainettamme puuta            johdosta kunnioittavasti seuraavaa:
60297: huomattavasti ja tätäkin tietä edistävät siis            Hallitus on tietoinen siitä, että voimassa
60298: pistetyöllisyyttä maassamme. Erityisesti huo-         oleva liikevaihtoverojärjestelmä on eräissä
60299: mautettakoon, että polttopriketiksi sopii var-        tapauksissa muodostunut pienteollisuuden
60300: sin hyvin roskapuukin, kuten risusavotan              kehitystä jarruttavaksi ja että se muutoinkin
60301: risut, rimat ja purut aina neulasia myöten.           on täydellisen uudistamisen tarpeessa. Tämän
60302:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän          vuoksi Hallitus valmistelee esitystä uudeksi
60303: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin           liikevaihtoverolaiksi, jossa mainitut epäkoh-
60304: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          dat tultaisiin mahdollisuuksien mukaan pois-
60305: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   tamaan. Näin ollen Hallituksella ei ole ai-
60306:                                                       hetta tässä vaiheessa ryhtyä esittämään osit-
60307:          Onko Hallitus selvillä siitä, että           taisuudistuksia nykyiseen liikevaihtoverola-
60308:       maaseudun pistetyöllisyyttä ja vähem-           kiin.
60309:       piarvoisen puun menekkiä sekä valuut-
60310:       taa säästävältä parhaillaan eri maalais-           Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1959.
60311:       kuntiin kehittyväitä puuprikettiteolli-
60312:       suudelta peritään koneistaan kohtuu-                         Ministeri Pauli Lehtosalo.
60313:       ton liikevaihtovero, joka estää ja
60314:       vaikeuttaa tämän maaseutuväestön toi-
60315:       meentuloa huomattavasti parantavan                       Till Riksdagens Herr Talman.
60316:       teollisuuden kehittymistä; ja jos on,
60317:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-            I det syfte, som angives i 37 § 1 m01n.
60318:       siin tämän kohtuuttoman liikevaihto-            riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, tör
60319:       veron poistamiseksi?                            avgivande av svar tillställt vederbörande
60320:                                                       medlem av regeringen ett av riksdagsman
60321:   Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1959.               Vennamo ställt spörsmål av följande lydelse:
60322: 
60323:               Veikko Vennamo.                                    ,Är Regeringen medveten om att
60324:                                                                den med tanke på den lokala syssel-
60325:                                                                sättningen på landsbygden och avsätt-
60326:                                                                ningen av mindre värdefull trävara
60327:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           betydelsefulla valutabesparande trä-
60328:                                                                brikettindustri, viiken som bäst håller
60329:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                    på att utvecklas i landskommunen1a,
60330: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,                     nödgas betala en oskälig omsättnings-
60331: Herra Puhemies, lähettänyt hallituksen                         skatt på sina maskiner, vilket hindrar
60332: asianomaisen jäsenen vastattavaksi ed. Ven-                    och försvårar utvecklingen av denua
60333: namon tekemän, näin kuuluvan kysymyksen:                       industri, som är ägnad att ansenligt
60334:                                                                förbättra lantbefolkningens utkomst;
60335:           ,Onko Hallitus selvillä siitä, että                  och om så är,
60336:        maaseudun pistetyöllisyyttä ja vähem-                     ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
60337:        piarvoisen puun menekkiä sekä valuut-                   för avskaffande av denna oskäliga om-
60338:        taa säästävältä parhaillaan eri maalais-                sättningsskatt?"
60339:        kuntiin kehittyväitä puuprikettiteolli-
60340:        suudelta peritään koneistaan kohtuu-              Då det i spörsmålet nämnda ärendet hör
60341:        ton liikevaihtovero, joka estää ja             till mitt verksamhetsområde i finansministe-
60342:        vaikeuttaa tämän maaseutuväestön toi-          riet, får jag hänned vördsamt anföra föl-
60343:        meentuloa huomattavasti parantavan             jande:
60344:        teollisuuden kehittymistä; ja jos on,             Regeringen är medveten om att gällande
60345:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-        omsättningsskattesystem i vissa fall är ägnat
60346:        siin tämän kohtuuttoman liikevaihto-           att bromsa utvecklingen inom småindustrin
60347:        veron poistamiseksi?"                          och att det även eljest är i behov av fullstän-
60348: 140
60349: 1114                              Tiistaina 29 ip. sy:ys'kuuta 1959.
60350: 
60351: 
60352: dig revision. Fördenskull utarbetar Regerin-                 koko kuluvan kesän olleet täysin py-
60353: gen en proposition med förslag till ny lag                   sähdyksissä, ja jos on,
60354: angående omsättningsskatt, vari nämnda                         milloinka Hallitus aikoo saattaa
60355: missförhållanden i mån av möjlighet skola                    asian järjestykseen?
60356: avhjälpas. Vid sådant förhållande finner
60357: Regeringen icke anledning att i detta skede            Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1959.
60358: skrida till partiell revision av gällande lag
60359: angående omsättningsskatt.                                             Veikko Vennamo.
60360:   Helsingfors den 21 september 1959.
60361:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
60362:           Minister Pauli Lehtosalo.
60363:                                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä
60364:                                                     17 päivänä syyskuuta 1959 päivätyssä kir-
60365:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               joituksessa kansanedustaja Veikko Vennamo
60366:                                                     on valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
60367:    Maaseudulta on kantautunut yhä voimak-           tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen
60368: kaampia ääniä ja huolestuneisuutta siitä,           jäsenen vastattavaksi esittänyt seuraavan ky-
60369: että maatalousministeriön alaiset vesioikeus-       symyksen:
60370: lain mukaiset ojitusasiat ovat uuden lain-
60371: tulkinnan vuoksi kerta kaikkiaan pysähdyk-                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
60372: sissä.                                                       vesioikeuslain mukaiset uudet ojituk-
60373:    Asianlaita lieneekin niin, että vesioikeus-               set ovat Hallituksen menettelyn vuoksi
60374: lakia on nykyisen hallituksen aikana ryh-                    koko kuluvan kesän olleet täysin py-
60375: dytty tulkitsemaan siten, että vesioikeuslain                sähdyksissä, ja jos on,
60376: mukaisi<!sa ojituksissa ei valtion saatavalla                  milloinka Hallitus aikoo saattaa
60377: ole panttioikeutta eli vakuutta tiloihin. Tämä               asian järjestykseen?"
60378: taas on johtanut siihen, että varojen myön-
60379: täminen uusiin vesioikeuslain mukaisiin oji-           Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
60380: tuksiin on ollut täysin pysähdyksissä aina-         nioittaen ilmoittaa, että tänään on Eduskun-
60381: kin kuluvan vuoden keväästä alkaen, jotenka         nalle annettu hallituksen esitys laiksi ojitta-
60382: yksi tyo"'kausi on mennyt täydellisesti huk-        mista tai pengertämistä varten valtion va-
60383: kaan.                                               roista annetun lainan vakuudesta. Hallitus
60384:    ,Jollei lakia muuteta, niin ojituksessa jou-     katsoo, että esitykseen sisältyvän lakiehdo.
60385: tuu jokainen osakas koko lainoituksesta eli         tuksen tultua hyväksytyksi on kysymyksessä
60386: kaikkien osakkaiden puolesta vastuuseen ja          tarkoitettu asia järjestetty asianmukaisella
60387: lisäksi tälle määrälle järjestämään esim.           tavalla.
60388: kiinnitysvakuuden. Tällainen tilanne on
60389: luonnollisesti mahdoton.                               Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1959.
60390:    Olisi odottanut, että hallitus jo viime ke-
60391: väänä olisi antanut eduskunnalle asiasta kii-                     Ministeri Toivo Antila.
60392: reellisesti lakiesityksen, mutta hallitus pani
60393: asian komiteaan ja ratkaisu on näin viipy-
60394: nyt. Käsitykseni mukaan asia ei ole ollut                    Till Ri:ksdagens Herr Talman.
60395: niin monimutkainen, että viivytystä vievä
60396: komitea olisi ollut välttämätön.                       I en tili Riksdagens Herr Talman ingiven,
60397:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän        den 17 september 1959 dagtecknad skrift har
60398: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          riksdagsman Veikko Vennamo med hänvis-
60399: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        ning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen till
60400: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 vederbörande medlem av statsrådet för be-
60401:                                                     svarande framställt följande spörsmål:
60402:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
60403:        vesioikeuslain mukaiset uudet ojituk-                   ,Är Regeringen medveten därom,
60404:        set ovat Hallituksen menettelyn vuoksi                att de nya utdikningarna enligt lagen
60405:                                     Joukikotu:homMI.n el:rltäiseminen.                                1115
60406: 
60407:        om vattenrätten på grund av Rege-              vaalien jälje.stä pidettäviin varsina1s1m val-
60408:        ringens förfarande hela den förflutna          tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
60409:        sommaren varit helt avbrutna, och om              Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
60410:        så är fallet,                                  suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki ehdo-
60411:           när ärnar Regeringen bringa ord-            tukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
60412:        ning i detta sakförhållande?"
60413:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
60414:    Som svar på detta spörsmål har jag här-
60415: med äran meddela, att denna dag till Riks-
60416: dagen avlåtits regeringens proposition med               Keskustelua ei synny.
60417: förslag till lag om säkerhet för lån, som ur
60418: statsmedel utgivits för dikning eller invall-           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
60419: ning. Regeringen anser, att, sedan det i pro-         mielisesti.
60420: positionen ingående lagförslaget blivit god-
60421: känt, ifrågavarande ärende blivit ordnat på              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
60422: tillbörligt sätt.
60423:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
60424:   Helsingfors den 25 september 1959.                  päättyneeksi.
60425: 
60426:            Minister Toivo Antila.                        Asia on loppuun käsitelty.
60427: 
60428:                                                       2) Ehdotus laiksi kaupunkien osanotosta poliisi-
60429:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          laitosten menoihin annetun lain muuttamisesta.
60430: 
60431:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ilmoi-                 Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä ed.
60432: tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu huo-          Haran ym. lak.al. n:o 37, jota on valmistele-
60433: menna keskiviikkona kello 13.                         vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
60434:                                                       mietinnössä n: o 19 ja suuren valiokunnan
60435:                                                       mietinnössä n: o 67, esitellään osittain k o 1-
60436:                                                       m a n t e e. n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
60437:                                                       lyyn.
60438:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60439:                                                          P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
60440: 1) Ehdotus laiksi joukkotuhontana pidettävän ri-      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
60441: koksen ehkäisemistä ja rankaisemista koskevan         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
60442:   yleissopimuksen eräiden sältnnösten hyväksy-
60443:                     misestä.                          sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki- ja
60444:                                                       talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
60445:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         toivomusponnesta.
60446: lituksen esitys n:o 49 (1958 vp.), jota on
60447: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-            Menettelytapa hyväksytään.
60448: nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokun-
60449: nan mietinnössä n: o 66, esitellään k o l m a n-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60450: t e n k ä s i t t e 1 y y n.
60451:                                                         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
60452:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä              mässään pääWksessä la:kiehdotuksen ;hylkää-
60453: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-        misestä.
60454: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
60455: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.           La:kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
60456: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,           päättyneeksi.
60457: päätetään lakiehdotuksen 'hyväksymisestä tai
60458: 'hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-             Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
60459: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,        ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
60460: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
60461: sestä jätettäväksi le.päämään ensimmäisiin               Asia on loppuun käsitelty.
60462: 1116                                  Tiietai11la 29 .p. s~uuta 11}00.
60463: 
60464: 3) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta.-    9) Määrärahan osoittamista virastotalon suunnit-
60465: misesta maalaiskunnissa annetun lain muuttami-                     telua varten Keuruulle
60466:                       sesta.
60467:                                                        tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 37;
60468:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
60469: Rapion ym. lak.al. n: o 75, jota on valmiste-
60470: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-            10) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
60471: tinnössä n: o 31 ja suuren valiokunnan mie-                  rakentamiseen Muuramen kuntaan
60472: tinnössä n: o 68, esitellään k o 1 m a n t e. e n
60473: käsittelyyn.                                           tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 38;
60474: 
60475:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             11) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
60476:                                                             rakentamiseen Suolahden kauppalaan
60477:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
60478: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-              tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n: o 39;
60479: misestä.
60480:                                                        12) Määrärahan osoittamista virastotalon rakenta-
60481:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                           miseen Viitasaarelle
60482: taan päättyneeksi.
60483:                                                         tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 40;
60484:   Asia on loppuun käsitelty.
60485:                                                         13) Määrärahan osoittamista tienoikaisutyön to-
60486:   P u h e m i e s: V aliakuntaan lähettämistä             teuttamiseksi Uuraisten kirkonkylän kohdalla
60487: varten esitellään seuraavat asiat.
60488:                                                         tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 41;
60489:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
60490: ehdotu.ks.en mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
60491:                                                         14) Määrärahan osoittamista Jämsänkosken-Kai-
60492: liokuntaan:.                                             demiten maantieosan kestopäällystä.mistä varten
60493: 
60494:                                                         tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 42;
60495:    4) Määrärahan osoittamista äitiysavustuksen
60496:                 korottamiseksi
60497: 
60498: tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n: o 32;             15) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
60499:                                                                          Kivisalmeen
60500: 
60501: 5) Määrärahan osoittamista perheiisien korotta-         tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n: o 43;
60502:                mista varten
60503: 
60504: tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n:o 33;              16) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
60505:                                                         siksi kunnallisille ja yksityisille t&lrnillisille am-
60506:                                                         matti- ja kauppaoppilaitoksille niiden omia raken-
60507:                                                                            nuksia varten
60508: 6) Määrärahan osoittamista kahden konstaapelin
60509: viran perustamiseksi Jyväskylän nimismiespiiriin
60510:                                                         tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 44;
60511: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 34;
60512:                                                         17) Määrärahan osoittamista kunnille annettavia
60513: 7) Määrärahan osoittamista asematalon rakenta-             halpakorkoisia pitkäaikaisia lainoja varten
60514:        miseksi Jyväskylän kaupunkiin
60515:                                                         tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 45;
60516: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 35;
60517:                                                         18) Määrärahan osoittamista valtion kuuromyk-
60518:   8) Korotetun määrärahan osoittamista siirtona         käin ammattikoulun rakennustöiden aloittamista
60519:                 asutusrahastoon                                            varten
60520: 
60521: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 36;              tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 46;
60522:                                            Raiha-a.sia-aloitteet.                                     1117
60523: 
60524: 19) Määrärahan osoittamista avustukseksi kaluston       28) Määrä.rahan osoittamista Ala-Ahtll.vll.n-Bäck-
60525: hankkimista varten Yhteiskunnallisen Korkeakou-                      byn tien rakentamiseen
60526: lun Tampereelle rakennettavaan uuteen toimitaloon
60527:                                                         tarkoittava ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o
60528: tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 47;             56;
60529: 
60530: 20) Korotetun määrärahan osoittamista Tuberku-          29) Määrärahan osoittamista Tampereen keskussai-
60531:           loosiliiton työn tukemiseksi                  raalan yhteyteen perustettavan sairaanhoitajakou-
60532:                                                            lun rakennussuunnitelman laatimista varten
60533: tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n: o 48;
60534:                                                         tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 57;
60535: 
60536: 21) Määrärahan osoittamista osamaksun suoritta-         30) Määrärahan osoittamista yksityisoppikoulujen
60537: mista varten kevyiden moottorivaunujen Wtevau-          koulukaluston, opetusvälineiden ja kirjastojen täy-
60538:               nuineen tilaamiseen                                          dentämiseen
60539: tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n: o 49;            tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 58;
60540: 
60541: 22) Määrärahan osoittamista Hämeenlimlan poWsi-         31) Määrärahan osoittamista avustukseksi Polio
60542:            laitoksen täydentämiseen                                   Invalidit r. y:lle
60543: 
60544: tarkoittava ed. Aulangon rah.al. n:o 50;                tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 59;
60545: 
60546: 23) Määrärahan osoittamista kansantajuista tie-         32) Mäil.rärahan osoittamista maaperätutkimusten
60547:     teellistlL ja sivistyskirjallisuutta varten             suorittamista varten Keski-Lapin alueella
60548: 
60549: tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 60;
60550: 51;
60551:                                                         33) Määrärahan osoittamista tierakennustöiden
60552:                                                         aloittamiseen Sodankylll.n kunnan Xieringin ky-
60553: 24) Määrärahan osoittamista puunjalostustehtaan              lästä Maunujärven kautta l\IIolkojärvelle
60554:       rakentamiseksi Etelä-Pohjanmaalle
60555:                                                         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 61;
60556: tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n: o
60557: 52;
60558:                                                         34) Määrärahan osoittamista maantierakennustöi-
60559:                                                         den aloittamiseen Saarenkylän ja Markkasuvannon
60560: 25) Määril.rahan osoittamista Fladan-Siipyyn nie-              välillä Rovaniemen maalaiskunnassa
60561: men tien rakentamiseksi ja parannustöihin Die-
60562:          mellll. olevalla kalastuspaikalla              tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 62;
60563: tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n: o
60564:                                                         35) Määrärahan osoittamista yhdystien rakentami-
60565: 53;                                                     seen Xittilän-Kiistalan maantien päätekohdasta
60566:                                                             Hietalan kyläryhmästä Hanhimaan kylään
60567: 26) Määrärahan osoittamista tien rakentamiseksi         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 63;
60568: Skaftungin kylästä Nyhamniin ja sataman hyväk-
60569:            sikäytön suunnittelemiseksi
60570:                                                         36) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
60571: tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n: o             seksi Palojoensuusta Suouttajärven kautta Leppä-
60572: 54;                                                               järvelle Enontekiön kunnassa
60573:                                                         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 64;
60574: 27) Korotetun mltll.rärahan osoittamista oppikirjo-
60575:      jen hankkimiseksi yksityisoppikouluille
60576:                                                         37) Mäil.rärahan osoittamista !ainoiksi maaseudun
60577:                                                                ja asutuskeskusten pienyrittäjille
60578: tarkoittava ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n: o
60579: 55;                                                     tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 65;
60580: 1118                                  Tiistaina. 29 'P· syyskuuta 1959.
60581: 
60582: 
60583: 88) Määrirahan osoittamiata. Someron viraatotalon        47) llrf.ili.rll.rahan osoittamista tie- ja. vesirakennus-
60584:                   rakentamiseksi                         hallinnon insinöörien ulkomaisia opintomatkoja
60585:                                                                                   vanen
60586: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 66;
60587:                                                          tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 75;
60588: 89) Korotetun määräraha.n osoittamista käsi- ja
60589:      pienteollisuuden neuvontatyötä varten               48)   llli.ärämha.n osoittamista Invaliidisli.J.tiöUe
60590:                                                          invalidihuollon a.u.tamisesta aiheutuneen tappion
60591: tarkoittava ed. Haapasalon ym. ra;h.al. n: o                                korvaamiseksi
60592: 67;
60593:                                                          tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 76;
60594: 
60595: 40) Määräraha.n osoittamista avustukseksi Suomen
60596:                                                          49) Määrä.ra1la.n osoittamista vähävaraisten sota-
60597: Kirkon Sisälähetysseuralle Vaalijala.n keskuslaitok-     orpoylioppilaiden korkeakouluopintojen tukemiseen
60598: sen V ra.kennusva:iheen ra.kennustöiden aloittami-
60599:                       seltsi
60600:                                                          tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 77;
60601: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o
60602: 68;                                                      50) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
60603:                                                                            siksi lastenseimille
60604: 
60605: 41) Määrärahan osoittamista avustukseksi Sokeain         tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 78;
60606: Keskusliitolle sokeain käsityölä.isten tuotteiden
60607:               myyntitoimintaa varten
60608:                                                          51) Mää.räraha.n osoittamista kesävirkistystoimin-
60609:  tarkoittava ed. Ha;apasalon ym. rah.al. n: o              nan järjestämistä. varten alle kouluiän ·oleville
60610: -69;                                                                              lapsille
60611: 
60612:                                                          tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 79;
60613: 42) Määrärahan osoittamista lainoiksi pienteolli-
60614:                       suudelle
60615:                                                          52) Määrärahan osoittamista posti- ja lennätin-
60616: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n :o              hallituksen kahden vanhemma.n vahtimestarin palk-
60617:                                                                     kauksen korottamista varten
60618: 70;
60619:                                                          tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 80;
60620: 48) Korotetun määräraha.n osoittamista Mikkelin
60621: kuuromykkäinkoulun uudisrakennuksen         rakenta-
60622:                  mista varten                            58) Korotetun määräraha.n osoittamista puhelin- ja
60623:                                                          lennätinverkon laajentamiseen ja parantamiseen
60624: tarkoittava    ed.   Haapasalon       ym.    ra.Jh.al.
60625: n:o 71;                                                  tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n~o 81;
60626: 
60627:                                                          54) Määrärahan osoittamista lainaksi Suomen Si-
60628: 44) Määrärahan osoittamista metsäkUJ:Ssikeskuksen
60629:                                                          viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle lapsi-
60630: rakentamiseksi Etelä-Savon metsänlioitolautakun-           invaliidien pysyvän kesäkodin rakentamiseksi
60631:                   na.n alueelle                                               Espooseen
60632: tarkoittava ed. Balisen ym. rah.al. n:o 72;              tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 82;
60633: 
60634: 45) Mä.äräraha.n osoittamista Onkamon-Pazikkala.n
60635:                                                          55) Määrärahan osoittamista Helsingin yliopistolli-
60636: ratasuunnan täydennystutkimuksen suorittamiseksi         sen keskussairaalan sädehoitoklinika.n rakennustöi-
60637:                                                                       den aloittamista varten
60638: tarkoittava ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 73;
60639:                                                          tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 83;
60640: 46) Mää.räraha.n osoittamista tie- ja vesirakennus-
60641: hallituksen kanavaosaston yli-insinöörin viran säi-      56) Määräraha.n osoittamista Tampereen-Parka-
60642:                 lyttämistä. v.a.rtea                     non-Beinäjoen rautatien valmistelutöitä varten
60643: tavkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 74;                tarkoittava ed. Hietalan ym. rah.al. n:o 84;
60644:                                              lbaha-asia.-aloitteet.                                    1119
60645: 
60646: 57) KHrärahan osoittamista vira.stota1on ra.kenta-        68) Määrärahaa osoittamista seutUBU.UDittelujär-
60647:       nUaeiali Paå:anoa ntmtsmiespiiziin                             jestöjen tyiSa tukemiseen
60648: 
60649: tarkoittava ed. Hietalan ym. raJul. n: o 85;              tarkoittava ed. Hostilan rah.al. n:o 96;
60650: 
60651: 58) MILli.rä.rahan osoittamista Kallan tien ja Kailan     69) Määrärahan osoittamista helikoptereiden hank-
60652:       siltojen laajennustöiden jatkamiseen                   kimiseksi sairaankuljetusten helpottamiseksi
60653: 
60654: tarkoittava ed. Hietasen ym. ra~h.al. n:o 86;             tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 97;
60655: 
60656: 59) Määrärahan osoittamista ylijohtajan viran pe-
60657:       rustamiseksi merenkulkuhallitukseen                 70) Määrärahan osoittamista Karhulan yhteiskou-
60658:                                                                   lun ottamiseksi valtion haltuun
60659: tarkoittava ed. Hiltusen ym. ra:h.al. n :Q 87;
60660:                                                           tarkoittava ed. Hostilan ym. ra'h.al. n:o 98;
60661: 
60662: 60) Määrärahan osoittamista. Turpeensalmen sillan
60663:           rakennustöiden aloittamiseen                    71) Määrärahan osoittamista tutkimuksen suoritta-
60664:                                                           miseksi laivatelakan perustamiseksi Kotkan-Ha-
60665: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah . al. n:o 88;                 minan läheisyydessä olevalle rannikolle
60666: 
60667:                                                           tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 99;
60668: 61) Määrärahan osoittamista Kivisalmen ailla.n ra-
60669:            kennustöiden aloittamiseen
60670:                                                           72) Määrärahan osoittamista invaliidien huolto- ja
60671: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o 89;               ammattioppilaitosten henkilökunnan elll.kkeiden
60672:                                                                             maksamiseen
60673: 
60674: 62) Määrärahan osoittamista. ha.kevoimalaitoksen          tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 100;
60675:     rakentamista varten Pohjois-Karjalaan
60676: 
60677: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 90;            73) Mll.ärlrahan osoittamista tutkimuksen suorit-
60678:                                                             tamiseksi Luumäen-Haminan-Kotkan radan
60679:                                                                            rakentamiseksi
60680: 63) Mli.ärärahan osoittamista Koveron-Herajärven
60681:           rautatien rakentamista varten                   tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 101;
60682: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 91;
60683:                                                           74) Määrärahan osoittamista Kymin ratapihaa
60684:                                                               koskevan tutkimuksen toimittam.iseksi
60685: 64) Määrärahan osoittamista kunnille annettavia.
60686:     pitkäaikaisia halpakorkoisia lainoja. varten          tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 102;
60687: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 92;
60688:                                                           75) Määrärahan osoittamista. Karhulan kauppalassa
60689:                                                           maantien ja. siihen liittyvien siltojen rakentami-
60690: 65) Määrärahan osoittamista. Liperin virastotalon                                seksi
60691:              rakentamista. varten
60692: 
60693: tai~koittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 93;
60694:                                                           tarkoittava ed. Hostilan ym. rah. al. n:o 103;
60695: 
60696: 66) Määrärahan osoittamista Polvijärven virasto-          76) Määrärahan osoittamista Pyhtään ja Siltaky-
60697:            talon rakentamista. varten                            län ohikulkuteiden rakentamiseen
60698: 
60699: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 94;            tarkoittava ed. Hostilan ym. rlth.al. n:o 104;
60700: 
60701: 67) Määrärahan osoittamista. Suomen Rauhanpuo-            77) Määrärahan osoittamista. Karhulan-Haminan
60702:      lustajat r. y:n toiminnan tukemiseen                         maantien asfaltoimista varten
60703: 
60704: tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 95;              tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 105;
60705: 1120                                 Tiistainla .29 p. syyskuuta 1959.
60706: 
60707: 78) Määrärahan osoittamista Kymijoen läntisen          88) Mä.ä.rä.rahan osoittamista Pohjan maantiesilto-
60708: haaran ylittävän sillan rakennustöiden aloittami-               jen rakennustöiden aloittamiseen
60709:             seksi Hirvikosken kylässä
60710:                                                        tarkoittava ed. Högströmin ym. raJh.al. n: o
60711: tarkoittava ed. Hostilan ym. r81h.al. n: o 106;        116;
60712: 
60713: 79) Mll.ä.rä.rahan osoittamista avustukseksi voima-    89) Määrärahan osoittamista rakennushallinnon
60714:   lämpölaitoksen rakentamista varten Kuopioon          15 tilapäisen toimen muuttamiseksi ylimä.ä.räisiksi
60715: tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 107;            tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n: o 117;
60716: 
60717: 80) Määrärahan osoittamista VR:n liikenne- ja
60718: rataosaston työ- ja huoltorakennuksen rakentami-       90) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
60719:                  seksi Kuopioon                        seksi Lannä.slundin maatalouskoulun suunnittelu- ja
60720:                                                                       rakennustöitä varten
60721: tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 108;
60722:                                                        tarkoittava ed. Jungarån ym. rah.al. n:o 118;
60723: 
60724: 81) Määrärahan osoittamista VR:n varikon huolto-
60725:      rakennuksen rakentamiseksi Iisalmeen              91) Korotetun määrärahan osoittamista viljelyk-
60726:                                                          sille sattuneiden hallavahinkojen korvaamiseen
60727: tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n: o 109;
60728:                                                        tarkoittava ed. Jungarån ym; rah.al. n:o 119;
60729: 82) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
60730:                  Kivisalmeen                           92) Korotetun määrärahan osoittamista lainaksi
60731:                                                          Lannä.slundin maatalouskoulun suunnittelu- ja
60732: tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 110;                           rakennustöitä varten
60733: 
60734:                                                        tarkoittava ed. Jungarån ym. rah.al. n:o 120;
60735: 83) Määrärahan osoittamista eräiden virkojen pe-
60736: mstamista varten Jyväskylän kasvatusopillisen
60737:             korkeakoulun kirjastoon                    93) Korotetun määrärahan osoittamista yksityis-
60738:                                                        luontoisten kotiteollisuusoppilaitosten kaluston, ko-
60739: ta:vkoittava   ed.   Hyytiäisen      ym.    rah.al.            neiden ja työvälineiden hankintaan
60740: n:o 111;
60741:                                                        tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o 121;
60742: 84) Määrärahan osoittamista Jyväskylän-Jä.msän-
60743: kosken rautatien rakentamisen aloittamista varten      94) Mä.ä.rärahan osoittamista pienteollisuuslainoihin
60744: tarkoittava ed. Hyytiäisen rah.al. n: o 112;           tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 122;
60745: 
60746: 85) Mä.ä.rä.ra.han osoittamista Jyväskylän-Säynät-     95) Määrärahan osoittamista Jyväskylän teknilli-
60747: salon rautatien rakentamisen aloittamista varten         sen koulun rakennustöiden aloittamista varten
60748: tarkoittava ed. Hyytiäieen rah.al. n:o 113;            tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 123;
60749: 
60750: 86) Määrärahan osoittamista Pienpuualan Toimi-
60751: kunnalle pienpuun voimatalouskäytön tutkimiseksi       96) Määrärahan osoittamista Sysmän-Judinsalon
60752:                                                           -Luhangan maantien rakentamista varten
60753: tarkoittava ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 114;
60754:                                                        tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 124;
60755: 87) Mä.ä.rä.rahan osoittamista Pieksämäen yhdiste-
60756:   tyn asema- ja sähkörakennuksen rakentamista          97) Määrärahan osoittamista neljännen kuurojen-
60757:                        varten                                       papin palkkaamiseen
60758: 
60759: ta:vkoittava ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 115;         tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 125;
60760:                                             ~-aloitteet.                                                1121
60761: 
60762: 98) MILirliraban osoittamist& avustusla.ina.kai Hel-   107) Eorotetun mli.ärärahan osoittamiata. puheliD-
60763: singin Polio Huolto r. y:n Vihtijll.rven kurslli- ja   toimipaikkojen perustamiseen maan syrjll.seuduille
60764: lomakodin lyhytaikaisten lainojen vakauttamiseen
60765:                                                        tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n: o 135;
60766: tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n: o 126;
60767:                                                        108) Määrärahan osoittamista Taavetin-Haminan
60768: 99)   Xorotetun määrärahan osoittamista perheen-             -Kotkan rautatien rakentamiseen
60769:                 asuntoavustuksiin
60770:                                                        tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o
60771: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o             136;
60772: 127;
60773:                                                        109) Määrärahan osoittamista postiautovarikon ra-
60774: 100) Määrärahan osoittamista Anjalan kosken voi-         kentamista varten Lappeenrannan kaupunkiin
60775:        malaitoksen suunnittelua varten                 tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o
60776: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o            137;
60777: 128;
60778:                                                        110) Määrärahan osoittamista Xirjamoinsalmen sU-
60779:                                                               lan rakennustöiden aloittamiseen
60780: 101) Määrärahan osoittamista laivaveistämön ra-
60781:      kentamista varten Mussalon saarelle               tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o
60782:                                                        138;
60783: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o
60784: 129;
60785:                                                        111) Korotetun määrärahan osoittamista. Suomen
60786:                                                        Siviili- ja AsevelvollisUl1Sinvaliidien Liiton ja. sea
60787: 102) Määrärahan osoittamista Kotkan keskussai-                     laitosten valtionavustukseen
60788:       raalan rakennustöiden aloittamiseen              tarkoittava ed. Kemppaisen rah.al. n: o 139;
60789: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o
60790: 130;                                                   112.) Xorotetun määrärahan osoittamista avustuk-
60791:                                                                 siksi maanparannustöitä varten
60792: 
60793: 103) Määrärahan osoittamista Otanmäki Osakeyh-         tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 140;
60794: tiölle rautatehtaan, terll.steh~ ja levyvalssaamon
60795:           rakentamista varten Bojuniemeen        ·
60796:                                                        113) Xorotetun määrärahan osoittamista. Kuusamon
60797: tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah.al. n:o            ja. Sallan kuntien maanhankintalain toimeenpanosta.
60798:                                                        johtuviin tie-, kuivatus- ja. raivauskustannuksiin
60799: 131;
60800:                                                        tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 141;
60801: 104) Määrärahan osoittamista rautatien rakenta-
60802:      mista varten Kaulirannasta Xola.riin              114) Xorotetun määrärahan osoittamista Pohjois-
60803:                                                        Karjalan, Pohjois-Savon, Kainuun ja. Lapin raja-
60804: tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah.al. n: o               seutujen maatalouskerhotyön tehostamiseksi
60805: 132;
60806:                                                        tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 142;
60807: 105) Määrärahan osoittamista Oulun uuden rauta-
60808:        tieaseman suunnittelutöitä varten               115) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
60809:                                                        nille rauta.tiemaapohjien lunastusma.ksujen suorit-
60810: tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah.al. n: o                                tamiseen
60811: 133;                                                   tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 143;
60812: 
60813: 106) Määrärahan osoittamista ylimääräisen henki-       116) Määrärahan osoittamista. rautatien rakenta-
60814: lökunnan palkkaukseen sosiaaliministeriön metsä-       miseksi Jyväskylästä Säynll.tsa.lon ja Korpilahden
60815:           palkka-asiain hoitoa varten                               kautta Jll.msäDkoskelle
60816: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 134;          tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 144;
60817: 141
60818: 1122                                    Tiistaill!a. 2'9 rp. syy~tkuuta 1959.
60819: 
60820: 
60821: 117) Mll.ärli.rahan osoittamista J.a.inoiksi asutuskes-     126) Mll.ä.rä.rahan osoittamista Naantalin, Lappeen-
60822: kusten   vä.hävaraisllle omakotitalojen omistajille         rannan ja Savonlinnan kylpylaitosten toiminnan
60823:   vesi- ja viemll.rijohtojen rakennuskustannusten                                 tukemiseen
60824:                     rahoittamiseen
60825:                                                             tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 154;
60826: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 145;
60827:                                                             127) Määrärahan osoittamista Lappeenrantaan tu-
60828: 118) Määrärahan osoittamista keskusvaraston ja              levan Etelä-Karjalan museon peruakustannusten
60829: pajan rakentamiseen Keski-Suomen maanviljelys-                              rahoittamiseen
60830:                 insinööripiirille
60831:                                                             tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 155;
60832: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 146;
60833:                                                             128) Määrärahan osoittamista avustuksiksi teat-
60834: 119) Määrärahan osoittamista Muuramen kuntaan                      teritalojen rakentamista varten
60835: rakennettavan virastotalon rakennussuunnitelmien
60836:                 valmistamiseksi                             tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 156;
60837: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 147;
60838:                                                             129) Määrärahan osoittamista Parikkalan yhteis-
60839:                                                               lyseon koulurakennuksen rakentamista varten
60840: 120) Määrärahan osoittamista Kotkan keskussai-
60841:           raalan rakentamista varten                        tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 157;
60842: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o 148;
60843:                                                             130) Määrärahan osoittamista Lappeenrannan tek-
60844:                                                             nillisen opiston suunnitelman valmistamista varten
60845: 121) Mä.ä.rä.rahan osoittamista valtakunnansuunnit-
60846: telutoimistoa varten toimistossa valmistuneiden             tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 158;
60847: tutkimusten painattamiseen ja suurten 1kliluokkien
60848: työJ.J.istä.mismahdollisuuksia valaisevien peruatutki-
60849:                  musten tehostamiseen                       131)    Määrärahan osoittamista Kirjamoinsalmen
60850:                                                                    sillan rakentamisen aloittamista varten
60851: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
60852: 149;                                                        tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 159;
60853: 
60854: 122) Määrärahan osoittamista käsi- ja pienteolli-           182) Mä.ä.rä.rahan osoittamista kasvinsuojeluohjaa-
60855: suusyrityksille myönnettäviä avustuslainoja varten          jan palkkaamiseen maatalouden tutkimuskeskuk-
60856:                                                                          sen kasvinsuojeluosastolle
60857: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
60858: 150;                                                        tarkoittava ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
60859:                                                             160;
60860: 123) Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan
60861: maanviljelysseuralle kalanvlljelyslaitoksen toimin-         133) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomessa
60862:               nan tukemista varten                          tuotetun ohran tukiostoista aiheutuvan tappion
60863:                                                                             korvaamiseen
60864: tarkoittava ed. Kukkosen ym. rah.al. n: o
60865: 151;                                                        tarkoittava ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
60866:                                                             161;
60867: 124) Määrärahan osoittamista posti- ja lennll.tin-
60868: laitoksen henkilökunnan omakotilainoja varten               134) Määrärahan osoittamista seutusuunnittelutoi-
60869:                                                                         mintaan Lapin läänissä
60870: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o                  tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 162;
60871: 152;
60872:                                                             135) Määrärahan osoittamista Otanmäki Oy:n
60873: 125)     Mä.ä.rä.rahan. osoittamista rakennusavustuk-       osakepääoman korottamiseksi Misin altteen kaivos-
60874:        seksi Turun Kauppakorkeakoulun Säätiölle                      toiminnan kehittämistä varten
60875: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 153;                   tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 163;
60876:                                              R8ih~-asia.-aloitteet.                                         1123
60877: 
60878: 
60879: 136) Määrärahan osoittamista Kemijä.rvelle raken-        146) Mäli.rärahan osoittamista siltojen rakentami-
60880:       nettava& puunjalostustehdasta varten               seksi Kitisen, Kemijoen ja Tenniöjoen yli Pel-
60881:                                                                     kosenniemen ja Sallan vli.lillä
60882: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 164;
60883:                                                           tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 174;
60884: 137) Mää.rli.rahan osoittamista rautatien rakenta-
60885:   miseksi Kemijli.rven asemalta Taiva.lkoskelle           147) Mää.rärahan osoittamista torpparilaitosta kos-
60886:                                                                 kevan historian kirjoittamista varten
60887: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 165;
60888:                                                           tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 175;
60889: 138) Mää.rärahan osoittamista maantien rakenta-
60890: miseksi Utsjokeen rakennetun sillan ja sen etelli.-       148) :Määrärahan osoittamista Kaulirannan-Kola-
60891: puolella olevain koskien sivuutuatien vli.lille sekä.               rin rautatien rakentamiseksi
60892: mainitulta sillalta Nuorgamin kautta Norjan ra-
60893:                        jalle
60894:                                                           tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o 176 ;
60895: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 166;
60896:                                                           149)  Määrärahan osoittamista Akäsjokisuusta
60897: 139) Mil.il.rärahan osoittamista Molkojli.rven-Xie-       Akäslompolon kautta Tiurajä.rvelle johtavan tien
60898:      ringin maantien rakentamista varten                          peruskorjaustöiden aloittamiseksi
60899: 
60900: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 167;                tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o 177;
60901: 
60902: 140) Mil.li.rli.rahan osoittamista maantien rakenta-      150) Määrärahan osoittamista Havalasta Kolariin
60903: miseen Palojoensuun-Enontekiön maantieltä. Lep-           johtavan Vli.ylll.nvarren tien peruskorjaustöiden
60904: pä.jä.rven ja Palojärven kylien kautta Norjan ra-                            aloittamiseksi
60905:                         jalle
60906:                                                           tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o 178;
60907: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 168;
60908:                                                           151) Määrärahan osoittamista Aa.vasaksan,.-Baanu-
60909: 141) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-               jirven maantien rakennnstöiden aloittamiseksi
60910:    miseksi Inarin kunnaSsa olevaan Angeliin
60911:                                                           tarkoittava ed. La:kkalan ym. rah.al. n:o 179;
60912: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 169;
60913:                                                           152) :Mää.rll.rahan osoittamista Sieppijä.rven-Lohi-
60914: 142) Mää.rärahari osoittamista yhdysma.antien ra.             nivan maantien korjanstöiden aloittamiseksi
60915: kenta.miseksi Lapajli.rven tiestä. Kemijli.rven-Sal-
60916:        lan maantiehen Salmivaaran kylään                  tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o 180;
60917: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 170;
60918:                                                           153) Korotetun mää.rll.rahan osoittamista väkilan-
60919:                                                           noitteiden ja maatalouskalkin hanlrldmisesta ai-
60920: 143) Mää.ril.rahan osoittamista Seipäjli.rven-Biston-     heutuneiden kustannusten vil.hentil.miseen pienti-
60921: mä.nnikön maantien tiesuunnan tutkimiseksi ja                                 loilla
60922:            rakennnstöiden aloittamiseksi
60923:                                                           tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 181;
60924: tarkoitta.va ed. Lahtelan rah.al. n:o 171;
60925:                                                           154) Korotetun mli.ärärahan osoittamista maanhan-
60926: 144) Mää.rli.rahan osoittamista .Tavaruksen maan-         kintalain ja maankäyttölain toimeenpanon yhtey-
60927:      tien rakentamisen aloittamista varten                     dessä rakennettavia yleisiä. teitä varten
60928: 
60929: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 172;                tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 182;
60930: 
60931: 145) Mil.li.rli.rahan osoittamista Kolpeneen-Pekka-       155) Määrärahan osoittamista Viitasaaren viraSto-
60932:    lan maantien rakennustöiden aloittamiseksi                         talon rakennustöiden aloittamiseksi
60933: 
60934: tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 173;                 tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 183;
60935: 1124                                  TiistaiilJa 29 p. syyakuuta 1959.
60936: 
60937: 156) lWI.ärärahan osoittamista Suolahden kauppa-        166) Määrärahan osoittamista Maaseutuammattien
60938:   lan virastotalon nkennustöiden aloittamiseksi             kurssikeskuksen opettajien palkkaamiseen
60939: 
60940: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 184;          tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 194;
60941: 
60942: 157) Määrärahan osoittamista Kemppalan-Hanis-           167) Määrärahan osoittamista työlllsyysavustuk-
60943: lahden kunnantien ja Viitasaaren-Kuopion runko-         siksi katoalueen pienviljelijäin työmahdollisuuksien
60944: tien välisen yhdystien rakennustöiden aloittami-                           turvaamiseksi
60945:                       seksi
60946:                                                         tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 195;
60947: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 185;
60948:                                                         168) Määrärahan osoittamista pistoraiteen raken-
60949: 158) Miiärärahan osoittamista Pyöreäsuon ja Kei-          tamista varten Kellon asemalta Virpiniemeen
60950: teleen välisen tien rakennustöiden aloittamiseksi
60951:                                                         tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 196;
60952: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 186;
60953:                                                         169) Määrärahan osoittamista Virpiniemeen joh-
60954:                                                             tavan laivaväylän merkitsemistöitä varten
60955: 159) :Mäirll.rahan osoittamista naispuolisen ylitar-
60956: kastajan palkkaamiseen kulkulaitosten ja yleisten       tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 197;
60957: töiden ministeriöön hoitamaan naistyöttömyydestä
60958:                 johtuvia kysymyksiä
60959:                                                         170) Määrärahan osoittamista Olhavanjoen per-
60960: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 187;                      kaustöiden aloittamiseksi
60961:                                                         tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 198;
60962: 160) Korotetun määrärahan osoittamista perheen-
60963:             asuntoavustuksia .varten
60964:                                                         171) Miiärärahan osoittamista tutkimusten suorit-
60965: tarkoittava ed. L~don ym. rah.al. n:o 188;              tamista varten Kaskisen-Härmän-Alapitkän rau-
60966:                                                                       ta.tien rakentamiseksi
60967: 
60968: 161) Kiirirahan OSOittamista lapsilisien korotta-       tarkoittava ed. Liinamaan ym. rah.al. n: o 199;
60969:                       miseksi
60970: 
60971: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 189;            172) Miiärärahan osoittamista eräiden posti- ja
60972:                                                         lennätinlaitoksen viran ja toimen haltijain virka-
60973:                                                                        pukuavustuksia varten   ·
60974: 162) MILärärahan osoittamista kaluston ja hoito-        tarkoittava ed. Liljeströmin ym. rah.al. n: o
60975: välineistön ha.Dkkimista varten sokeain hieroma-
60976:            ja fysikaa.lisiin hoitolaitoksiin            200;
60977: 
60978: tarkoittava ed. Lehdon ym. ra'h.al. n: o 190;           173)   Määrärahan osoittamista mielisairaanhoita-
60979:                                                         jien työ- ja askarteluhoitajakoulutuksen aloittami-
60980:                                                                                seksi
60981: 163)   Määrärahan osoittamista Oulun yliopiston
60982:             kesllopiskelukautta varten                 tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o
60983:                                                        201;
60984: tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 191;
60985:                                                        174) Määrärahan osoittamista kulkulaitosten ja
60986: 164) Korotetun määrärahan osoittamista lisäpalk-       yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain osaston
60987: kioiden suorittamiseen harvaan asuttujen ja syrjä-                  toimien vakinaistamiseen
60988:            seutujen kuntien opettajille
60989:                                                         tarkoittava ed. Lindblomin ym. ra:h.al. n: o
60990: tarkoittava ed.. Leinosen ym. rah.al. n:o 192;          202;
60991: 
60992:                                                        175) Määrärahan osoittamista erään maamme asun-
60993: 165) Mä.ll.rärahan osoittamista Oulun postitalon ra-   totuotantoon kohdistuvan tutustumismatkan kns-
60994:          kennustöiden jatkamista varten                                   tannuksiin
60995: tarkoittava ed. Leinosen ym. ra:h.al. n:o 193;          tarkoittava ed. Lindblomin ra:h.al. n:o 203;
60996:                                               l1eihla-asi&·aloit.teet.                                         1126
60997: 
60998: 176)   Miirfl.rahan osoittamista Ara.va.n     toimien       186) Mäll.rll.rahan osoittamista kansakoulunopettaja-
60999:              uudel~njärjestelyä varten                      seminaarien kirjastojen perustiy&mnystä varten
61000: tarkoittava ed. Lindblomin rah.al. n:o 204; .               tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o
61001:                                                             214;
61002: 177) Korotetun määrärahan osoittamista asunto-
61003:     rakennustoiminnan tutkimusmäärärahoihin                 187) Korotetun määrärahan osoittamista Helsingin
61004:                                                                 kotitalousopettajaopiston palkkausmenoihin
61005: tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o
61006: 205;                                                        tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n: o
61007:                                                             215;
61008: 178) Määrärahan osoittamista ammatinvalinnanoh-
61009: jauksen kenttätoiminnan laajentamista ja kehit-
61010:                  tämistlt varten                            188) Määrärahan osoittamista Koveron-Nuorajär-
61011:                                                                  ven radan rakennustöiden aloittamiseksi
61012: tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o
61013: 206;                                                        tarkoittava ed. E. Mannisen ym. ra:h.al. n: o
61014:                                                             216;
61015: 179) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
61016:      yleishyödyllistä asuntotuotantoa varten                189) Mll.irärahan osoittamista Varkauden-Sol:sa-
61017:                                                             kosken-Palokankaan maantien rakennustöiden
61018: tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o                                   aloittamiseksi
61019: 207;
61020:                                                             tarkoittava ed. H. Mannisen ym. rah.al. n:o
61021: 180) Korotetun määrirahan osoittamista katokor-             217;
61022:       vauksena pienviljelmien haitijoille
61023:                                                             190) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
61024: tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n: o 208;                                seksi Turpeensalmeen
61025: 
61026: 181) Mltärärahan osoittamista rautatien rakenta-            tarkoittava ed. H. Mannisen ym. rah.al. n: o
61027:         miseksi Ylivieskasta Kalajoelle                     218;
61028: tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n:o 209;
61029:                                                             191) Määrärahan osoittamista uittokanavan raken-
61030:                                                             tamiseksi Varkauden kauppala.ssa. olevan Taipaleen
61031: 182) Määrärahan osoittamista Seinäjoen varikon                            laivakanavan viereen
61032:      huoltorakennuksen rakentamista varten
61033: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o                  tarkoittava ed. H. Mannisen ym. rah.a.l. n:o
61034: 210;                                                        219;
61035: 
61036: 183) Määrärahan osoittamista kodinperustamisla.i-           192) Määrärahan osoittamista avustuksiksi työttö-
61037:           nojen myöntlmistll. varten                        lD}rylltöihin oikeutetuille omalla tilalla tehdyiatA
61038:                                                                              pernsparannustöist&
61039: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o
61040: 21i;                                                        tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 220;
61041: 
61042: 184) Miii.rl.rahan osoittamista suunnitelmien la.a.ti-
61043: miBeksi Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston ja           193) Mltlträrahan osoitta.JJitsta perkaustöissll. noste-
61044:        emäntäkoulun uudisrakennuksia. varten                tun kivennltismaan siirtämiseen viljellyille suo-
61045:                                                                                    mame
61046: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. ra!h.al. n:o
61047: 212;                                                        tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 221;
61048: 
61049: 185) Korotetun mäll.rärahan osoittamista Turun ke-          194) Määrärahan osoittamista puunjalostustehtaan
61050:          slyHopiston valtionapua varten                     perustamista Etelä-Pohjanmaalle koskevia jatko-
61051:                                                                           tutkimuksia varten
61052: tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n: o
61053: 213;                                                        tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 222;
61054: 1126                                Tiistain8. 29> p. syys]tuuta 1959.
61055: 
61056: 195) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Pun-     205) Määrärahan osoittamista maanhankinta-ase-
61057: kaiaitumen kuntaan perustettavalle vientipehku-       tuksen mUkaisia lainan alennuksia ja vapaavuosia
61058:            .       tehtaalle                                               varten
61059: 
61060: tal'ikoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n: o 223;     tarkoittava ed. Meriläisen ym. rah.al. n: o 233;
61061: 
61062:                                                       206) Määrärahan osoittamista avustukseksi Suo-
61063: 196) Määrärahan osoittamista runkotien rakenta-       men Siviili- ja Asevelvollisuusinva.liidien Liitolle
61064:      mista varten Kaskisista Keski-Suomeen            Olavinkylän Naisinvaliidien Työyhdyskunnan ylli-
61065:                                                                            pitoon
61066: tarkoittava e.d. Marttilan ym. rah.al. n:o 224;
61067:                                                       tarkoittava ed. Miikin ym. rah.al. n: o 234;
61068: 197) Määrärahan osoittamista Jurvanjärven kui-
61069:             vatustyön aloittamiseen                   207) Määrärahan osoittamista Pohjiintien raken-
61070:                                                                   nustöiden aloittamiseen
61071: tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 225;
61072:                                                        tarkoittava ed. Miikin ym. rah.al. n:o 235;
61073: 
61074: 198) Määrärahan osoittamista avustukseksi So-         208)    Määrärahan osoittamista punakaartllaisille
61075: keain Keskusliitolle sokeiden ammattikoulutuspai-               suoritettavia korvauksia varten
61076: kaksi järjestetyn työpajan toiminnan turvaami-
61077:                        seksi                           tarkoittava e.d. Murron ym. rah.al. n:o 236;
61078: tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o 226;
61079:                                                       209) Määrärahan osoittamista otanmäki Oy:lle
61080:                                                       Rojuniemen raudanjalostustehtaan rakennustöiden
61081: 199)     Määrärahan osoittamista Mansikkakosken                       aloittamiseksi
61082:        maantieliikennesillan leventämistä varten
61083:                                                        tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n: o 237;
61084: tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o 227;
61085:                                                        210) Määrärahan osoittamista turvetta ja pieu-
61086:                                                        puuta polttoaineena käyttävän voimalaitoksen ra~
61087: 200) Määrärahan osoittamista Bergmanin koulun                    kentamiseksi Pohjois-Suomeen
61088:        koulutalon rakennustöitä varten
61089:                                                        tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n: o 238;
61090: tarkoittava ed; Mattilan ym. rah.al. n:o 228;
61091:                                                        211) Mäll.rärahan osoittamista Oulujoen etelä-
61092: 201) Määrärahan osoittamista ammattikurssien jär-      puolta kulkevan Oulun-Vaalan maantien paranta-
61093:      jestämistä varten maaseudun nuorisolle                                miseksi
61094: 
61095: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 229;         tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n: o 239;
61096: 
61097: 2Q2) Määrärahan ·osoittamista kenttäsa.haustoimin-     212) Määrärahan osoittamista Pyhll.jålven Säännös-
61098:               nan kehittämiseen                                 telypadon rakentamista varten
61099: 
61100: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 230;          tal'koittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 240;
61101: 
61102:                                                        213) Määrärahan osoittamista vajaakykyisiä lap-
61103: 203) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle           sia .kotonaan hoitavien vanhempien avustamiseen
61104: maatilametsien hankintatoiminnan kehitystutki-
61105:                    muksiin                             tarkoittava ed. Nederström-Lu~denin ·. ym.
61106: tarkoittava ed. Mattilan ym. ra:h.al. n:o 231;         rah.al. n: o 241;
61107: 
61108:                                                        214) Korotetun määrärahan osoittamista kuuromyk-
61109: 204)    Määrärahan osoittamista taloussäästämistä      käin- Ja sokeainkoulujen ulko-oppllaiden majoitus-
61110:             koskevaa tutkimusta varten                        ja ruokakustannusten suorittamiseen
61111: tarkoittava ed. Meinanderin ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
61112: 232;                                                   rah.al. n: o 242;
61113:                                               Baibla.-asi&-aloitteet.                                       1127
61114: 
61115: 215) :Mll.li.rärahan osoittamista äitiysavustuksen ko-     225) Määrärahan osoittamista pienviljelijäin kar-
61116:                       rottamiseen                          joille hankittavien väkirehujen hintojen alenta-
61117:                                                                                    miseen
61118: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
61119: rah.al. n:o 243;                                           tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n: o
61120:                                                            253;
61121: 216) ltorotetun määrll.rahan osoittamista Turun yli-
61122:        opistollisen keskussairaalan rakentamiseen          226) Määrärahan osoittamista Rantasalmen ja
61123:                                                            Säämlngin kuntien alueella sijaitsevan Hiltulan-
61124: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.                        Pölläskylän tiehankkeen toteuttamiseksi
61125: rah.al. n:o 244;
61126:                                                            tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
61127:                                                            254;
61128: 217)   Mä.ärärahan osoittamista Saimaan vesistö-
61129: alueelle rakennettavan hakevoimalaitoksen tutki-
61130:              mus- ja suunnittelutöihin
61131:                                                            227) Määrärahan osoittamista Orivirran maantie-
61132:                                                                     sillan pengerrystöiden aloittamiseksi
61133: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 245;
61134:                                                            tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
61135: 218) Määrärahan osoittamista !ainoiksi pienialais-         255;
61136: ten yksityisten suonkuivatushankkeiden toteutta-
61137:                     miseksi
61138:                                                            228) :Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
61139: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 246;              ten toimien perustamiseksi maataloushallituksen
61140:                                                                       tukemisasiain toimistoon
61141: 219) :Määrärahan osoittamista !ainoiksi kivenrai-          tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o
61142:            vauskustannusten rahoittamiseen                 256;
61143: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 247;
61144:                                                            229) ltorotetun määrärahan osoittamista maaseu-
61145:                                                                         dun sähköistiimisen tukemiseen
61146: 220) Määrärahan osoittamista sähköistämislainojen
61147:     myöntämiseksi Sisä-Suomen saaristoalueille
61148:                                                            tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 257;
61149: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 248;
61150:                                                            230) :Määrärahan osoittamista valtionenemmistöt-
61151: 221) Määrärahan osoittamista Savonlinnan lento-            sen osakeyhtiön perustamista varten sellulOOJ!ateh-
61152:                  kentän rakentamiseen                      taan rakentamiseksi .Toensuun kaupUil.giJi lähei-
61153:                                                                                syyteen
61154: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 249;
61155:                                                            tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 258;
61156: 222) Määrärahan osoittamista koneellisen tutki-
61157: muksen suorittamiseksi Enonkosken-savonrannan              231)    :Määrärahan osoittamista postiautovarikon
61158:                   tiesuunnalla                                          rakentaJptseksi .Toensuuhun
61159: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 250;              tarkoitta~a ed. Niirasen ym. rah:al. n:o 259;
61160: 
61161: 223)    Määrärahan osoittamista Porin diakonissa-          232) :Määrärahan osoittamista maamieskoulun pe-
61162:         laitoksen hoivakodin rakennuttamiseen                      rustamiseksi Ylitornion k\Ultaan
61163: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n:o 251;
61164:                                                            tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 260;
61165: 224) lKä.ärärahan osoittamista avustukseksi Pien-
61166: viljelijäin Liitolle ko:riekonsulentin palkkaamiseksi      233) :Määrärahan osoittamista Lapin autiotuplan
61167:          ·        · Pohjois-Suomeen                        kunnossapitoa ja niiden polttopuiden hankintaa
61168:                                                                                    varten
61169: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
61170: 252;                                                       tarkoittava ed. Niskalan ym; rah.al. n:o 261;
61171: 1128                                     Tiistaina 29 rp. syyskuuta 1959.
61172: 
61173: 254) l\UJ.tiit'ahaJl osoittamista. XauliraDDall-Xola-      244) Mlirlb:ahan osoittamista eräiden tiealuekor-
61174:        rin radan rakennustöiden aloittamiseksi                   vausten suorittamiseen OUlun lil.il.nissi
61175: 
61176: tarkoittava ed. NiskaJan ym. rah.al. n:o 262;              tarkoittava ed. Paason ym. rah.al. n: o 272;
61177: 
61178: 285) Mil.iLrltrahan osoittamista. avustuksiksi Vaa-        245) Mil.ltril.rahan osoittamista korotettujen uudis-
61179: san läänin vientisatamia ylläpitiville kunnille sa-             ja. kivenraivauspalklrtoiden suorittamiseen
61180:   tamien kehittimistä ja. kumlostamista. Tarten
61181:                                                            tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
61182: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 263;              n:o 273;
61183: 
61184: 286) Mä.il.rärahan osoittamista tutkimustöiden lop-        246) Korotetun mil.ärärahan osoittamista paikal-
61185: puun suorittamiseen vesivoimalaitosten rakentami-          listeiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
61186:              seksi Pohjanmaan jokiin                                        pa.non avustamiseen
61187: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 264;              tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
61188:                                                            n:o 274;
61189: 287) Mä.il.ril.rahan osoittamista. ruoppaustöiden aloit-
61190:            tamiseksi Himangan satamassa
61191:                                                            247) Xorotetun mä.il.rärahan osoittamista.     maaseu-
61192: tarkoittava ed. Nurmisen ym. ra:h.al. n:o 265;                              dun sähkö~een
61193: 
61194:                                                            tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
61195: 288) Määrärahan osoittamista tnla.van Korven ja            n:o 275;
61196: Taholammin keskuksen vil.lisen maantienosan kun-
61197:                  nostamiseen
61198:                                                            248) :Mll.ärll.rahan OSOittamista Paasikiven patsaan
61199: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 266;                   pystyttll.m.isti varten Lahden kaupunkiin
61200: 
61201:                                                            tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
61202: 289) Mil.lkä.rahan osoittamista Lapuan pitäjässä.
61203: olevan Kampinnevan-Kortesnevan kuivatustöiden              n:o 276;
61204:                    aloittamiseen
61205:                                                            249) Mil.irirahan osoittamista Lahden puuseppi-
61206: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 267;              koulun kiintelln ja irtaimen omaisuuden valtiolle
61207:                                                                             lunastamista varten
61208: 240) l!Oirlrahan osoittamista Pohjois-Suomen met-
61209: sänhoitokoulun rakentamiseksi Bovaniemen maa-              tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
61210:                   laiskuntaan                              n:o 277;
61211: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                  250) Korotetun mil.iLrä.rahan osoittamista. maankil.yt..
61212: 268;                                                                   töla1n mukaisiin lainoihin
61213: 
61214: 241) Xorotetun mll.il.rira!ian oso1ttantista. avustuk-
61215:                                                            tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
61216: seksi vaikeuksissa oleville yksityisille oppikoUluille     278;
61217: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n: o 269;              251) Mil.iLrltrahan osoittamista. Leppävirran sWan
61218:                                                                        rakennustöiden aloittamtaeen
61219: 242) Korotet11D mlirirah&n osoitt&mista Suomen
61220:   Sanomalehtimiesten Liiton valtionavustukseen             tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o
61221:                                                            279;
61222: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 270;
61223:                                                            252) Mil.ärll.rahan osoittamista. metsäautoteiden ra-
61224: 1&3) Km:otetun mäiriuha.n oaoittamiat& vihiva-                kentamiseen Keski-. Itä.- ja Pohjois-Suomeen
61225:            raisten a.nunattiopmtolainoihin
61226:                                                            tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o
61227: ta.rkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 271;              280;
61228:                                                                                                           1129
61229: 
61230: 258) :lrliärirahan osoitta.mist& J'yviakylln--J'I.msän   263) llrf.ll.lirira. osoittamista asevelvollitten päi-
61231:       rautatien rakennustöiden aloittamiseen                             värahan korottamiseksi
61232: 
61233: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n: o 281;           tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 291;
61234: 
61235: 254)   Korotetun määrärahan osoittamista .Tyväs-         264) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
61236:        k)rlin-Suolahden radan muutostyöhön                      siksi vaikeuksiin joutuneUie kunnUle
61237: 
61238: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 282;            tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 292;
61239: 
61240: 255) Korotetun määrärahan osoittamista eräisiin          265)  :Määrärahan osoittamista nomantsin radan
61241:              uusiin rautatierakennuksiin                 jatkamistöiden aloittamiseksi Koveron-nomantsin
61242:                                                                            väliselli osalla
61243: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 283;
61244:                                                          tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 293;
61245: 
61246: 256) Mlirirahan osoittamista isäntäopiston toi-
61247: minnan aloittamiseksi Ahlmanin maamieskoulussa           266) :Määrärahan osoittamista pienviljelmille han-
61248:                                                            kittavicm vä.kilantojen hintojen alentamiseen
61249: tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 284;
61250:                                                          tarkoittava ed. Pulkkisen ym. rah.al. n: o
61251:                                                          294;
61252: 257) Määrärahan osoittamista Tampereen-Parka-
61253: non-Seinäjoen rautatien rakennustöiden aloitta-
61254:                    miseen                                267) :Määrärahan osoittamista Eskelinkosken sil·
61255:                                                                           lan rakentamiseen
61256: tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n: o 285;
61257:                                                          tarkoittava ed. Pulkkisen ym. rah.al. n: o
61258:                                                          295;
61259: 258) Määrärahan osoittamista tutkimuksen toimit-
61260: tamista varten Kasittulan-Viljakkalan-Tampe-
61261:                   reen Uesu11Dll&lla                     268) :Määrärahan osoittamista poliisivoimien lisll.llr
61262:                                                          miseksi Helsingin kaupungin poliisilaitoksessa ja
61263: tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n: o 286;                           LiikkuYassa poliisissa
61264: 
61265:                                                          tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
61266: 259) Korotetun mä.ärä.rahan osoittamista avustuk-        296;
61267: llilrBi nsi- ja viemirijohtolaitteiden rakentamiseksi
61268:                      maaseudUlle
61269:                                                          269) Korotetun määrärahan osoittamista syrjäseu-
61270: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n: o 287;            dufile anottujen valtion puhelinasemien ja puhelu-
61271:                                                                       paikkojen perustamiseen
61272: 260) :Miärlraha.D osoittamista Vesihuoltoliiton toi-     tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
61273:                 minnan tukemiseksi                       297;
61274: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 288;
61275:                                                          270) :Määrärahan osoittamista valtion keskusam-
61276:                                                          mattikcmlnjen opettajien virka-asemassa ja palk-
61277: 261) Miäri.rahan osoittamista lainoiksi Yesi- ja             kauksessa olevien epll.kohtien korjaamiseen
61278: viemll.rilaitteidcm rakentamista varten maaseudulle
61279:                                                          tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al n:o 298;
61280: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 289;
61281: 
61282:                                                          271) :Määrärahan osoittamista vapaaoppilaspaikko-
61283: 262) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi         jen DlJ'Öntllm1stll. varten vll.hivaraiaista kodeista
61284:        yleishyödyllistll. asuntotuotantoa varten               oleville yksit7isoppikoulujen oppilaUle
61285: 
61286: tarkoittava ed. Prunnilan ym. rah.al. n:o                tarkoittava ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o
61287: 290;                                                     299;
61288: 142
61289: 1130                                    Tiiatainla 29 lP· syyskuuta 1959.
61290: 
61291: 272) Korotetun määrärahan osoittamista nuoriso-           281) Mi!.ärli.rahan osoittamista kodinperustamislai-
61292:     järjestöjen ohjaajakoulutukSen tukemiseen                                    noihin
61293: 
61294: tarkoittava ed. Rihtniemen rah.al. n: o 300;              tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o
61295:                                                           309;
61296: 278) Mli.li.rärahan osoittamista !ainoiksi käsi· ja
61297:                    pienteollisuudelle                     282) Määrärahan osoittamista. Rauman virastota-
61298:                                                                  lon rakennustöiden aloittamiseen
61299: tarkoittava ed. Rihtniemen ym. rah.al. n: o
61300: 301;                                                      tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o
61301:                                                           310;
61302: 
61303: 274) Määrärahan osoittamista rautatieylikäytävä-          283) Määrärahan osoittamista Koillis-Pohjanmaan
61304:     sillan rakentamiseksi Loimaan kauppalaan              maamieskoulun siirtämiseen Kynkään tilalta Tör-
61305:                                                                  rön tilalle Pudasjärven kunnassa
61306: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 302;
61307:                                                           tarkoittava ed. Ryhdän rah.al. n:o 311;
61308: 275) Määrärahan osoittamista !ainoiksi kunnille
61309: täyskunnallisten vuokra-asuntojen rakentamista            284) Määrärahan osoittamista täyskoneellisen tut-
61310:                     varten                                kimuksen suorittamiseksi ratasuunnalla Peltosalmi
61311:                                                                            -Hiekkalahti
61312: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n: o 303;
61313:                                                           tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 312;
61314: 276) Määrärahan osoittamista Karjaan-Pinjaisten
61315: ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-        285) Määrärahan osoittamista postiautovarikon ra-
61316:                        tuun                                           kentamiseksi Iisalmeen
61317: 
61318: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. ra:h.al. n: o             tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 313;
61319: 304;
61320:                                                           286) Määrärahan osoittamista. Kiuruveden virasto-
61321:                                                                        talon rakentamiseksi
61322: 277) Mää.rärahan osoit~ korvausten maksa-
61323: miseen luokkasodassa punaisten puolella invali-           tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 314;
61324:                 deiksi tulleille
61325: 
61326: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o              287) Mää.rärahan osoittamista Lapinlahden virasto-
61327: 305;                                                                    talon rakentamiseksi
61328: 
61329:                                                           tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 315;
61330: 278) Määrärahan osoittamista. la.inoiksi a.mmatti-
61331: kala.stajille alusten ja varusteiden hankkimiseen
61332:                                                           288) Mää.rärahan osoittamista suunnitelman laati-
61333: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o              mista. varten ylidysradan rakentamiseksi Iisalmesta
61334: 306;                                                                   Valtimon aseman seudulle
61335:                                                           tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 316;
61336: 279) Mäll.rä.rahan osoittamista sli.ilytystilojen hank-
61337: kimista varten Suomen elokuva-arkiston käyttöön           289) Määrärahan osoittamista puutavaran rauta-
61338:                                                           tiekuormausolojen parantamiseen Iisalmen aseman
61339: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o                         ja Kalliomäen pysäkin välillä
61340: 307;
61341:                                                           tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 317;
61342: 
61343: 280) Korotetun määrärahan osoittamista ehkäise-           290) Määrärahan osoittamista Kuopion entisen
61344:            vän huollon avustamiseen                       lääninsairaalan rakennusten muutostöihin ortope-
61345:                                                                 diseksi saira.alaksi järjestämistä varten
61346: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o
61347: 308;                                                      tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 318;
61348:                                             Baih'B.-asia-aloitteet.                                    1131
61349: 
61350: 291) Mll.li.rll.rahan osoittamista Oulun yliopistoon     301) Määrärahan osoittamista kulkulaitosten ja
61351:      perustettavia virkoja ja toimia varten              yleisten töiden ministeriön ylivahtimestarin pal-
61352:                                                                       kan korottamista varten
61353: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n: o 319;
61354:                                                          tarkoittava ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o
61355:                                                          329;
61356: 292) Mäiril.rahan osoittamista Pohjois-Suomen tut-
61357:   kimuslaitoksen toiminnan aloittamista varten
61358: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 320;           302) Määrll.rahan osoittamista kauppa- ja teolli-
61359:                                                          suusministeriön ylivahtimestarin palkan korotta-
61360:                                                                            mista varten
61361: 293) Mäll.rärahan osoittamista Fredrika Wetterhof-
61362: fin kotiteollisuusopiston opettajantoimien lisää-        tarkoittava ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o
61363:                    mistä varten                          330;
61364: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 321;
61365:                                                          303)     Määrärahan osoittamista äitiysavustuksen
61366: 294)   Mäll.rärahan osoittamista punakaartilaisten                        korottamista varten
61367:               hautojen kunnostamiseen
61368:                                                          tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
61369: tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n: o 322;            n:o 331; .
61370: 
61371: 295) Määrärahan osoittamista dieselvetureiden
61372: korjaamiseen ja valmistamiseen tarvittavien konei-       304) Määrärahan osoittamista lastenkotien avus-
61373: den hankkimiseen valtionrautateiden Hyvinkään                         tusten korottamiseen
61374:                    konepajalle
61375:                                                          tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
61376: tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n: o 323;            n:o 332;
61377: 
61378: 296) Määrärahan osoittamista oikeusministeriön
61379:    ylivahtimestarin palkan korottamista varten           305)    Määrärahan osoittamista rakennusla.inoiksi
61380:                                                                        ·   Ensi Kodeille
61381: tarkoittava ed. Salmela-Järvinen rah.al. n: o
61382: 324;                                                     tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
61383:                                                          n:o 333;
61384: 297) Määrärahan osoittamista sisäa~:~iainministeriön
61385:   ylivahtimestarin palkan korottamista varten            306) Korotetun määrärahan osoittamista hallantut-
61386:                                                                      kimuslaitoksen menoihin
61387: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o
61388: 325;                                                     tarkoittava ed. Salmisen ym. rah.al. n: o 334;
61389: 
61390: 298) Määrärahan osoittamista Salpausselän lasten-        307) Määrärahan osoittamista jyrsinturpeen käyt-
61391:     parantolan toiminnan jatkamista. varten              töä maanparannusaineena koskevaan tutkimukseen
61392: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
61393: n:o 326;                                                 tarkoittava ed. Savelan ym. rah.al. n:o 335;
61394: 
61395: 299) Mäll.rll.rahan osoittamista. opetusministeriön      308) Korotetun määrärahan osoittamista. paikallis-
61396:   ylivahtimestarin palkan korottamista varten            teiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
61397:                                                                   panosta. johtuviin kustannuksiin
61398: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o
61399: 327;                                                     tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n: o 336;
61400: 
61401: 300) 14äärärahan osoittamista maatalousministe-          309) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
61402: riön ylivahtimestarin palkan korottamista varten         maaseudun vä.hävara.isten · ta.louksien sähköistä-
61403:                                                                          mistä varten
61404: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen rah.al. n: o
61405: 328;                                                      tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n: o 337;
61406: 1132                                  Tiistaina. .2fJ. ·P· syyskuuta 1~59.
61407: 
61408: 310) Mäll.riraha.n osoittamista Karjulan sillan ja       319) Mää.rä.rahan osoittamista Siikalahden penger-
61409: Ruoveden kirkonkylln vl.lisen maantien oikaisua                      cyshankkeen aloittamiseen
61410:                        varten
61411:                                                           tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o
61412: tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 338;                347;
61413: 
61414: 311) Mäll.rärahan osoittamista kunnallisten ammat-        320) Määrärahan osoittamista lapsipotilaiden hoi-
61415: tioppilaitosten  oppilasasuntolain rakennusavus-              topäivämaksujen alentamiseen sairaaloissa
61416:                       tuksiin
61417:                                                           tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
61418: tarkoittava ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o 339;            348;
61419: 
61420: 312) Määrärahan osoittamista pukuavustuksen suo-          321) Määrärahan osoittamista Pirkanmaan Säde-
61421: rittamista varten eräille valtionrautateiden toimen-      hoitokodin kunnossapito- ja kll.yttökusta.nnuksfa
61422:                      haitijoille                                              varten
61423: 
61424: tarkoittava ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o 340;            tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.a1. n: o
61425:                                                           349;
61426: 313) Määrärahan osoittamista kodinperustamislai-
61427:                    noihin                                   322) Määrärahan osoittamista erityislapsilisien
61428:                                                                              maksamista varten
61429: tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.a.I. n: o 341;
61430:                                                           tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
61431:                                                           350;
61432: 314) MälLrirahan osoittamista lainaksi Sokeain
61433: Keskusliitolle sokeain työtoiminnan käynDisaipitll.-
61434:                   tämistä. varten                         323) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
61435:                                                           nille siviill-invallidien huoltokustannusten korvaa-
61436: tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 342;                                     miseen
61437: 
61438:                                                           tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
61439: 315) Mää.rll.raha.n osoittamista lainaksi Suomen Si-      351;
61440: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle Järven-
61441: pään Invaliidien Ammattihuoltolaitoksen talous- ja
61442:         luentosalirakennuksen rakentamiseen                 324) Määrärahan osoittamista Leppävaaran-
61443:                                                               Otaniemen maantien rakentamista varten
61444: tarkoittava ed. A. Simosen ym. rah.al. n: o
61445: 343;                                                      tarkoittava ed. Stykin ym. rah.al. n:o 352;
61446: 
61447:                                                           325) Korotetun mltä.rä.rahan osoittamista rautatei-
61448: 316) Määrärahan osoittamista Häijää.n-Tampereen           den ja maanteiden tasoylikäytävien muuttamiseksi
61449:             maantien rakentamiseksi                                    ali- ja ylikulk1lf!lilloibi
61450: tarkoittava ed. A. Simosen ym. rah.al. n: o               tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
61451: 344;                                                      353;
61452: 
61453: 317) :Määrärahan osoittamista maatalouskonell.oidon       326) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
61454:                    neuvontaan                             seksi '1"aadlolmassa toimivalle Suomitoim18tolle -
61455:                                                                        IInoman lh.tka.ilntoimiBtolle
61456: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. rah.al. n: o
61457: 345;                                                      354;
61458: 
61459: 318) Mili.rliraha.n osoittamista. Parikkslan yhteis-      327) Mäirll.rahan osoittamista Ala- ja Yli-Kivi-
61460:   ~ kouluta.lon rakennustöiden a.loittamiseen               järven vedenkorkeuden jlrjestelytöiti Tarten
61461: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. rah.al. n: o
61462: 346;                                                      355;
61463:                                              Raiha-.asia-aloitt-eet.                                       1133
61464: 
61465: 328) Määrii.raha.n osoittamista. Kemin telmillisen        337) Määrärahan osoittamista halpakorkoiaiksi !ai-
61466:        koulun toiminnan aloittamiseksi                    noiksi ammattikalastajille merikalastukseen sovel-
61467:                                                              tuvien alusten ja varusteiden hankkimiseksi
61468: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 356;
61469:                                                            tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 365;
61470: 329) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kemi-
61471: joki Osakeyhtiölle Kemijokeen rakennettavan vesi-         338) Määrärahan osoittamista Turun merenkulku-
61472:    voimalaitoksen rakennustyön aloittamiseksi             koulun uuden koulutalon suunnittelutöitä varten
61473: 
61474: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 357;              tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 366;
61475: 
61476:                                                           339) Korotetun määrärahan osoittamista sotilas-
61477: 330) Määrä.rahan osoittamista Kemin yleisen sai-                       papiston palkkauksen nostamiseksi
61478:   raalan lisäsiiven rakennustöiden aloittamiseksi
61479:                                                           tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o
61480: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 358;             367;
61481: 
61482: 331) Mäii.rii.rahau osoittamista maantien rakenta-        340) Korotetun määrä.rahan osoittamista yksityis-
61483: mista varten Kitkajärven pohjoispuolisesta maan-                ten oppikoulujen rakennuslainoja varten
61484: tiestä Suomen- ja. Tolvallkylien kautta Kuusamon
61485:               -Kemijärven maantielle                      tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o
61486:                                                           368;
61487: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 359 ;
61488:                                                           341) Määrärahan osoittamista maaperätutkimusten
61489: 332) 1\Dii.rii.rahan osoittamista Vanajaveden ylittä-                    aloittamiseen Sallan kunnassa
61490: vän s1llan uUSimiseksi llllmeenlinnan kaupungissa
61491:                                                           tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 369;
61492: tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
61493: 360;                                                      342) Määrärahan osoittamista vähävaraisten am-
61494:                                                                               mattiopintol&inoihin
61495: 388) KUrirahan osoittamista· !ainoiksi kunnille            tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 370;
61496: kmma1lis- ja vanhainkotien rakentamista varten
61497: 
61498: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                343) Määrärahan osoittamista Lantiosaaren-Koi-
61499: 361;                                                      vun maantien oikaisu- ja korjaustöiden aloitta-
61500:                                                                              miseen
61501: 
61502: 3M) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
61503:                                                            tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 371;
61504: mista varten Suomussalmen Pärsämön asutustieltä
61505:        Xiaunanniemen-Juntusrannan tielle                  344) Määrärahan osoittamista Vikajärven-Kemi-
61506:                                                            jil.rven-Ballan maantien oikaisu- ja peruskorjaus-
61507: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o                                   töitä varten
61508: 362;
61509:                                                            tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 372;
61510: 385) liOärlrahan osoittamista Suomussalmen Pär-
61511: sämöra.nnan asutustien jatkamista varten Pirtti-          345) Määrärahan osoittamista. Soppelan-Bäisälän
61512:                      vaaraan                                                maantien rakentamiseen
61513: 
61514: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 373;
61515: 363;
61516:                                                           346) Määrärahan osoittamista eräiden Vaasan lää-
61517:                                                           ninhallituksen virkojen ja toimien pysyttllmistä
61518: 336) Määrärahan osoittamista matkalippujen kor-                                     varten
61519:      vaamiseksi varattomille syöpäpotilaille
61520:                                                            tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
61521: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n: o 364;               374;
61522: 1134                                   Tiistai.nla. 29 p. syyskuuta 11}59.
61523: 
61524: 
61525: 347) MUrärahan osoittamista Seinll.joen rautatie-         357) Määrärahan osoittamista ilmaisten kouluate-
61526:   asema- ja virastotalon suunnittelutöitä varten          rioiden kustantamiseen oppikoulujen vähävaratsille
61527:                                                                                oppfiaille
61528: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
61529: 375;                                                      tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
61530:                                                           385;
61531: 348)    Määrärahan osoittamista Dm.ajoella olevan
61532:        Palon maantiesillan töitten jatkamiseksi           358) Määrärahan osoittamista ·ilmaisten kouluate-
61533:                                                           rioiden kustantamiseen ammattikoulujen oppilaille
61534: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
61535: 376;                                                      tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n: o
61536:                                                           386;
61537: 349) Mää.rärahan osoittamista Seinäjoen ja Kuor-
61538:   taneen välisen maantien rakentamista varten             359) :Mä.ä.rll.rahan osoittamista keskusammattikou-
61539:                                                              lujen oppilaille maksettavia palkkoja varten
61540: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
61541: 377;                                                      387;
61542: 
61543:   350) Määrärahan osoittamista hallavahinkojen
61544:                                                           360) Mli.ärärahan osoittamista neljää uutta sano-
61545:            avustamiseen Pohjois-Karjalassa                              malehtimieseläkettä varten
61546: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n: o 378;              tarkoittava ed. Turkan ym. rah.al. n:o 388;
61547: 
61548: 351) Määrärahan osoittamista yhdystien rakenta-           361) Määrärahan osoittamista valtion taideosto-
61549: miseksi Tetrilammen tieltä Kuokanvaaran kunnan-           toimikunnan käyttöön valtion kotimaisia taidehan-
61550:             tielle Nurmeksen kunnassa                                      kintoja varten
61551: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n: o 379;              tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61552:                                                            n:o 389;
61553: 352) Määrärahan osoittamista naisten ammattikou-
61554:                lutuksen järjestämiseen                     362) Määrärahan osoittamista Suomen Kansallis-
61555:                                                            oopperalie vierailu- ja koulutustoimintaa varten
61556: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 380;
61557:                                                            tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61558:                                                            n:o 390;
61559: 353) Korotetun määrärahan osoittamista lastenko-
61560:                   tien avustamiseen
61561:                                                            363) Mä.ä.rärahan osoittamista. Vapa.a-ajattelijain
61562: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 381;                Liitolle sen harjoittaman kulttuurityön tukemiseen
61563:                                                            tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61564: 354) Korotetun määrärahan osoittamista lastensei-          n:o 391;
61565:                mien valtionapua varten
61566: 
61567: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 382;                364) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
61568:                                                            avustuksiksi kunna.llisille ja yksityisille teknWisille
61569:                                                            ammatti- ja kauppaoppilaitoksille niiden omia ra-
61570: 355) Mä.ärä.rahan osoittamista lainaksi Invalidisä.ä.-                     kennuksia varten
61571: tiön ortopedisen sairaalan rakentamiseksi Ouluun           tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61572:  tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 383;               n:o 392;
61573: 
61574:                                                            365) Mli.ärärahan osoittamista kerho-ohjaajien palk-
61575: 356) Määrärahan osoittamista tuberkuloositoipilai-           kaamiseksi keskusammattikouluihin ohjaamaan
61576:       den maksutonta ·lääkeapua varten                             oppilaiden vapaa-aikaharrastuksia
61577:  tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o               tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61578:  384;                                                      n:o 393;
61579:                                                Rah>a·asia.·a.l<~itteet.                                       1135
61580: 
61581: 366) Mll.ll.rll.rahan osoittamista rakennusla.inoiksi        375) Korotetun mll.ärll.rahan osoittamista kunnan-
61582: kuntainliittojen ammattikoulujen oppilasasuntoloita                    ja kyläteiden avustamiseen
61583:                         varten
61584:                                                              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 403;
61585: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
61586: n:o 394;
61587:                                                              376) Xorotetun määrärahan osoittamista paikallis-
61588:                                                              teiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoonpa-
61589:                                                                               non avustamiseen
61590: 367) MIUI.rll.ra.han osoittamista lapsilisien korotta-
61591:                         miseen                               tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 404;
61592: tarkoittava ed. V. Turusen rah.al. n:o 395;
61593:                                                              377) Määrärahan osoittamista sisil.vesi- ja saaristo-
61594:                                                                          liikenteen ediatämiseen
61595: 368) Mll.ll.rll.ra.han osoittamista sairaala-alan suun-
61596: nittelutoiminnan vakinaiselle kannalle järjestämistä         tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 405;
61597:                           varten
61598: 
61599: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 396;                  378) Xorotetun mäil.rll.ra.han osoittamista vähäva-
61600:                                                                     raisten ammattiopintoavustuksiin
61601:                                                              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 406;
61602: 369) Mll.ärll.ra.han OS()ittamista valtionrautateiden
61603: asunto- ja eri osastojen huoltorakennuksia varten
61604:                                                              379) :Määrärahan osoittamista ylimääräisen inva-
61605: tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 397;                               liidira.han suorittamiseen
61606:                                                              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 407;
61607: 370) Mll.ärll.raha.n osoittamista eläinlääkärien sai-
61608: raskäyntimatkoista aiheutuvien kustannusten osit-
61609:       taiseen korvaamiseen valtion varoista                  380) Mll.ll.rll.rahan osoittamista ylimääräisen lapsi-
61610:                                                                lisän suorittamiseen vil.hävaraisille perheille
61611: tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o                    tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 408;
61612: 398;
61613:                                                              381) Xorotetun määrärahan osoittamista maaseu-
61614: 371) Korotetun mll.ll.rll.rahan osoittamista katova-                 dun Slhköistämisen tUkemiseen
61615:             hinkojen lieventll.miseksi
61616:                                                              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 409;
61617: tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o
61618: 399;                                                         382) :Määrärahan osoittamista maidon oikeuden-
61619:                                                              mukaisen hintaporrastuksen toteuttamista varten
61620: 372) Mll.ll.rärahan osoittamista avustuksiksi kun-           tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 410;
61621: nille ja järjestöille ammattikoulutuksen järjestä-
61622:              mistä varten maaseudulla
61623:                                                              383) Xorotetun määrärahan osoittamista avustuk-
61624: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 400;                          siksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
61625:                                                              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 411;
61626: 373) Korotetun mll.ll.rärahan osoittamista avustuk-
61627: siksi maankäyttölain mukaisia perusparannus-, tien-
61628: teko- sekä. tien kuntoonpano- ja kunnossapitotöitä           384) Mll.ll.rll.rahan osoittamista maaseudun teollista
61629:                        varten                                kehitystä estävien rautatierahtimaksujen alenta-
61630:                                                                                     mista varten
61631:  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 401;                  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 412;
61632: 
61633: 374) Korotetun mli.ll.rära.han osoi"amista helpotuk-            385) Määrärahan osoittamista viljelijäväestön
61634: sen myöntämiseksi kuD,nille maantiealueiden lunas-                normaalisten pankkiluottojen ·korkokannan
61635:                   tusta varten                                                  alentamiseen
61636:  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 402;                    tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 413;
61637: 1136                                    Tiiatai.nla. 29< ip. -syyskuuta 19lW.
61638: 
61639: 386) Korotetun määrärahan osoittamista uusien               895) Miärärahau osoittamlsta Hiid.ensalmen sillan
61640: puhelintoimipaikkojen perustamiseen maaseudulle                      rakennustöiden aloittamiseksi
61641: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 414;                   tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
61642:                                                             423;
61643: 387) Määrärahan osoittamista avustuslainoiksi mei-
61644:                  jerien rakentamista varten                 396) Määrärahan osoittamista asevelvollisten päi-
61645:                                                                                 värahan korottamiseksi
61646: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 415;
61647:                                                             tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
61648: 388) Korotetun määrärahan osoittamista Suomen
61649:                                                             n:o 424;
61650: -      Ruotsin   Kummikuntatoiminnan     Keskusliiton
61651:                   työn tehostamiseksi                       397) Määrärahan osoittamista Savonlillnan sairaan-
61652:                                                                 hoitajakoulun rakennustöiden aloittamiseksi
61653: tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n:o
61654: 416;                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
61655:                                                             n:o 425;
61656: 389) Määrärahan osoittamista radium- ja röntgen-
61657: hoitoa saavien varattomien syöpäsairaiden matka-            398) Määrärahan osoittamista piirustusten hankki-
61658:               lippujen korvaamiseen                         miseksi SavoDliunan seminaarin harjoituskoulua
61659: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o                                    varten
61660: 417;                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
61661:                                                             n:o 426;
61662: 390) Määrärahan osoittamista avustuk:seksi vähä-
61663: varaisilla yksityisoppikoulujen oppilaille lukukausi-       399) lWUI.rärahan osoittamista maantien rakenta-
61664:                maksujen alentamiseen                        miseksi Särkilahdesta Säämingin saariston kautta
61665: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o                                  Savonlinnaan
61666: 418;                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
61667:                                                             n:o 427;
61668: 391) Määrärahan osoittamista !ainoiksi vähii.varai-
61669: sille kunnille vanb.ain- ja kunu~otien rakenta-             400) Määrärahan osoittamista· sillan rakentamiseksi
61670:                     mista varten                                                      Orivirtaan
61671: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
61672: 419;                                                        n:o 428;
61673: 
61674: 392) Määrärahan osoittamista Turun ruotsalaisen             401) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk:-
61675:     tyttölyseon koulutalon rakennustöiden aloitta-          siksi kunnallisten kuunallis- ja vanhainkotien ylli-
61676:                        miseksi                                                        pitllmiseen
61677: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
61678: 420;                                                        n:o 429;
61679: 
61680: 393) Määrärahan osoittamista Turun-Tampereen                402) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
61681: maantien rakennustöiden aloittamiseksi tieosuudella         Tampereen-Lauttakylän tielle Nokian kauppalassa
61682:                   Turku-Aura
61683:                                                             tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.alf
61684: tarkoittava ed. I Virtasen ym. rah.al. n:o                  n:o 430;
61685: 421;
61686:                                                             403) Määrärahan osoittamista Otanmäki Osakeyh-
61687: 394) Mii.ärärahan osoittamista yhdystien rakennus-          tiön osakepääoman korottamiseksi rautamalmikai-
61688: töiden aloittamiseksi Helsingin-Lahden pikatieltä              voksen rakentamista varten Misin Baajii.rven
61689:               Järvenpii.än kauppalaau                                           alueella
61690: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
61691: 422;                                                        431;
61692:                                                 Raha-asia-aloitteet.                                        1137
61693: 
61694: 404) Määräraha.n osoittamista. suomalais-norja.la.i-        413) Mää.räraha.n osoittamista. Pohja.nma.a.n ran-
61695: sen selluloosa.- ja. voima.pa.peritehta.a.n rakentamista.   nikkoradan suunnittelu- ja rakennustöiden aloitta-
61696: Kirkkoniemen läheisyyteen koskevan suunnitelman                                  miseksi
61697:                  valmistamista. varten
61698:                                                             tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 441;
61699: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
61700: 432;                                                        414) Määrärahan osoittamista Vaasan postia.uto-
61701:                                                                  varikon rakennustöiden aloittamiseen
61702: 405) Määrärahan osoittamista. la.ina.ksi Suomen             tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 442;
61703: Siviili- ja. Asevelvollisuusinva.liidien Liitolle Rova-
61704:    niemen kuntouttamisla.itoksen ra.kenta.miseen
61705:                                                             415) Määrärahan osoittamista kuntoutta.mislaitok-
61706: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o                            sen rakentamiseksi Vaasaan
61707: 433;
61708:                                                             tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 443;
61709: 406) Määrärahan osoittamista. Ivalon tiemestari-
61710:        piirin tukikohdan rakentamiseen                      416) Määrärahan osoittamista. Kyrönjoen penger-
61711:                                                                  rys- ja. perkaamistöiden aloittamiseksi
61712: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o                   tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 444;
61713: 434;                                                        ja
61714: 
61715: 407) Määrärahan osoittamista TVH: n Lapin piirin                       417) Ehdotuksen tullitariffilaiksi
61716: Rovaniemen korjaamon asentajien asuinrakennuk-
61717:               sen rakentamiseksi
61718:                                                             sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n: o 100.
61719: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
61720: 435;
61721: 
61722: 408) Määrärahan osoittamista. Vikajärven-Särki-                              Valiokuntien jäsenet.
61723:    ka.nka.a.n tien pa.ra.nnustöiden aloittamiseksi             P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
61724: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                    telyä varten pyytää ed. Teir vapautusta kul-
61725: 436;                                                        kulaitosvaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
61726:                                                             neuvosto puoltaa anomusta.
61727: 409) Määrärahan osoittamista. Rovaniemen-Soda.n-              Anomukseen suostutaan.
61728:         kylän maantien para.ntamiseksi
61729: 
61730: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o                     P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
61731: 437;                                                        tää valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäse-
61732:                                                             nen valitsemisen kulkulaitosvaliokuntaan va-
61733:                                                             pautuksen saaneen sijaan.
61734: 410) Määrärahan osoittamista. lainoiksi vesijohto-
61735:   ja viemärilaitteiden ra.kentamiseen maaseudulle             Hyväksytään.
61736: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o
61737: 438;
61738:                                                               P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
61739: 411) :Määrärahan osoittamista lasten maalle siirron         sen esitykset n: ot 76, 80 ja 82 voitaneen nyt
61740:                    tukemiseen                               esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
61741: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 439 ;                Hyväksytään.
61742: 
61743: 412) Määrärahan osoittamista vesivoimalaitostöiden            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
61744:      aloittamiseksi Nurmonjoen yläjuoksulle                 ton ehdotuksen mukaisesti
61745: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 440;                  ta 1 o usva 1 i o kuntaan
61746: 143
61747: 1138                                  Tiistaina. 29 :p. syyskuuta 1959.
61748: 
61749:   Ehdotuksen laiksi radiolaitteista annetun lain       421) Äänekosken-Haapajärven rautatien tiepoh-
61750:                  muuttamisesta                          jan lunastushinnan korvaamista. valtion varoilla.
61751: 
61752: sisältävä hallituksen esitys n:o 76;                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61753:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 33;
61754:    sivistysvaliokuntaan
61755:                                                        422) Määrärahaa Suolahden-Haapajärven rauta-
61756:                                                        tietä varten tarvittavan maan lunastushfnnan kor-
61757: Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista annetun                       vaamiseksi kunnille
61758:                lain muuttamisesta
61759:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
61760: sisältävä hallituksen esitys n: o 80; ja               kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34;
61761:    maat al ousv a l iokun ta a n
61762:                                                        423) Nokian aseman tasoylikäytävän rakentamista
61763:                                                                     yli- tai alikäytäväksi
61764: Ehdotuksen laiksi ojittamista tai pengertll.mistll.
61765: varten valtion varoista alm.etun lainan vakuudesta     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61766:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35;
61767: sisältävä hallituksen esitys n: o 82.
61768:                                                        424) Riihimäen asemalle tarvittavan rautatiehen-
61769:                                                          kilökunnan huoltorakennuksen rakennustöiden
61770:                                                                          aloittamista
61771: 
61772:                  Pöydällepanot.                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61773:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36;
61774:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
61775: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
61776:                                                            425) Asematalon rakentamista Jyväskylän
61777: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                              kaupunkiin
61778: toon:
61779:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61780: 418) Ehdotuksen laiksi metalli- ja laivanrakennus-
61781:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
61782:   teollisUuden tuotteiden viennin turvaamisesta        37; ja
61783:   eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
61784:                                                        426) Oulun rautatieaseman lopullisen suunnitelman
61785: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             laatimista
61786: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
61787: 42;                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61788:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
61789: 419) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun
61790:               lain muuttamisesta
61791: 
61792: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
61793: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o         istunto on ensi perjantaina kello 12.
61794: 22;
61795: 
61796: 420) Rautateiden tiepohjan lunastushinnan korvaa-         Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
61797:               mista valtion varoista
61798:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
61799: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61800: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32;                                   Olavi Salervo.
61801:                       59. Perjantaina 2 p. lokakuuta 1959
61802:                                                    kello 12.
61803: 
61804:                   Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
61805:                                                           lunastushinnan korvaamisesta valtion
61806:   Ilmoituksia:                                            varoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150
61807:                                                   Siv.       A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
61808:         Toinen käsittely:                                 kunnan mietintö n: o 33; ed. Jämsenin
61809:                                                           ym. toiv.al. n:o 417 (1958 vp.).
61810:   1) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä                        6) Ehdotus toivomukseksi määrära-
61811: kantokykyluokituksesta . . . . . . . . . . . . . . 1145   hasta Suolahden-Haapajärven rauta-
61812:                                                           tietä varten tarvittavan maan lunastus-
61813:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 hinnan korvaamiseksi kunnille . . . . . . . . ,
61814: mietintö n:o 69; laki- ja talousvalio-                       A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
61815: kunan mietintö n: o 20; lak.al. n: o 48                   kunnan mietintö n: o 34; ed. Koivusen
61816: (1958 vp.); toiv.al. n:ot 171 (1958 vp.)                  ym. toiv.al. n: o 276.
61817: ja 94.                                                       7) Ehdotus toivomukseksi Nokian ase-
61818:                                                           man tasoylikäytävän rakentamisesta yli-
61819:                                                           tai alikäytäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61820:    Ensimmäinen käsittely:                                    A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
61821:                                                           kunnan mietintö n: o 35; ed. V. R. Vir-
61822:   2) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-                   tasen ym. toiv.al. n:o 270.
61823: rakennusteollisuuden tuotteiden viennin                      8) Ehdotus toivomukseksi Riihimäen
61824: turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-                   asemalle tarvittavan rautatiehenkilökun-
61825: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1150   nan huoltorakennuksen rakennustöiden
61826:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-               aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152
61827: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen                          Asia k i r j a t:               Kulkulaitosvalio-
61828: esitys n: o 54.                                           kunnan mietintö n:o 36; ed. Uotin ym.
61829:   3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                  toiv.al. n: o 272.
61830: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,           9) Ehdotus toivomukseksi asematalon
61831:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-              rakentamisesta Jyväskylän kaupunkiin ,
61832: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen                         A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
61833: esitys n: o 53.                                           kunnan mietintö n: o 37; ed. Ahosen
61834:                                                           ym. toiv.al. n: o 273.
61835:                                                              10) Ehdotus toivomukseksi Oulun
61836:           Ainoa käsittely:                                rautatieaseman lopullisen suunnitelman
61837:                                                           laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61838:    4) Ehdotus toivomukseksi rautateiden                      A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
61839: tiepohjan lunastushinnan korvaamisesta                    kunnan mietintö n:o 38; ed. Leinosen
61840: valtion varoista ................... .                    ym. toiv.al. n:o 274.
61841:    Asiakirjat:         Kulkulaitosvalio-           "
61842: kunnan mietintö n: o 32; ed. Jämsenin                           Pöydällepanoa varten
61843: ym. toiv.al. n: o 275.                                               esitellään:
61844:    5) Ehdotus toivomukseksi Äänekos-                        11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
61845: ken-Haapajärven rautatien tiepohjan                       n: o 43 hallituksen esityksen johdosta
61846: 1140                                      Perjantaina 2 p. i~kakuuta 1959.
61847: 
61848: 
61849:                                                        Siv.                 E d u s k u n n a 11 e.
61850: laiksi eräiden suoritusten maksamisesta
61851: vuodelta 1959 annetun lain muuttami-                            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
61852: sesta .............................. 1153                     taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
61853:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö                          saamansa kehoituksen mll!kaisesti ovat toimit-
61854: n : o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka                     taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että
61855: tarkoittaa toimenpiteitä asutusalueiden                       valituiksi ovat tulleet:
61856: puhelinyhteyksien rakentamiseksi asu-
61857: tusvaroja käyttäen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan Jase-
61858:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö                          neksi ed. Kytän sijaan ed. K a j a t s a 1 o ja
61859: n: o 35 toivomusaloitteiden johdosta,                         varajäseneksi ed. Sepin sijaan ed. Å s v i k,
61860: jotka tarkoittavat määrärahojen otta-
61861: mista vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon ,                        k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o kun t a a n jäse-
61862:                                                               neksi ed. Teirin sijaan ed. P r o c o p e,
61863: 
61864:                                                                 puolustusasiainvaliokuntaan
61865:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                 jäseneksi ed. Åsvikin sijaan ed. ~se p p i.
61866: 
61867:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
61868:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
61869: edustajat Aaltonen, Friman, Hallberg, Hen-                                 Nestori Kaasalainen.
61870: riksson, Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Larson,
61871: Linna, Meinander, Nederström-Lunden, V.                                                 Meeri Kalavainen."
61872: Nieminen, Pohjala, Stenberg, A. Tuominen,
61873: Törngren, Vennamo ja Wiherheimo.
61874:                                                                          Uusia hallituksen esityksiä.
61875: 
61876:                                                                 P u 'h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
61877:                     Dmoitusasiat:                             presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
61878:                                                               kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
61879:                     Lomanpyynnöt.                             hallituksen esitykset n: ot 83 ja 84, jotka nyt
61880:                                                               on edustajille jaettu.
61881:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
61882: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Törn-
61883: gren, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Nederström-
61884: Lunden ja )"'ksityisasiain vuoksi edustajat                      Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1958.
61885: Friman, Hallberg, Kukkonen ja A. Tuominen
61886: sekä tämän kuun 14 päivään ulkomaanmat-                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
61887: kan vuoksi ed. Stenberg.                                      nalle on hallituksen kirjelmän ohella viime
61888:                                                               syyskuun 14 päivältä saapunut kertomus val-
61889:                                                               tiovarain tilasta vuonna 1958. Tämä kerto-
61890:                                                               mus sekä valtion tilinpäätös liitteine.en sano-
61891:                                                               tulta vuodelta on nyt jaettu edustajille.
61892:                Valiokuntien täydennys.
61893: 
61894:    P u he m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
61895: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
61896: 
61897:    Sihteeri lukee:                                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
61898:                                                               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
61899: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                   puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
61900:          Helsingissä,                                         teri Antilan vastaus ed. Kosolan ym. kysy-
61901:   29 p: nä syyskuuta 1959                                     mykseen, joka koskee Pohjanmaan jokien ve-
61902:           N:o 11.                                             denjärjestelyjä, ja puolustusministeri Häp-
61903:                                  Pohjanmaan j{)lkien vedenjärtjestelyt.                          1141
61904: 
61905: pölän vastaus ed. Österholmin ym. kysymyk-             Kun mm. työllisyyskysymysten hoidossa
61906: seen, joka koskee eräitä puolustuslaitoksen          tärkeiden mvatustöiden kannalta olisi ollut
61907: haltuun otettuja maa-alueita.                        välttämätöntä saada jatkumaan jokijärjeste-
61908:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              lytyöt täydessä laajuudessaan, on maatalous-
61909: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-      haJlitus edellä mainituilla menettelyillääln
61910: kunnan pöytäkirjaan.                                 huomattavasti vaikeuttanut tuotantoa kohot-
61911:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           tavien työtilaisuuksien järjestämismahdoUi-
61912: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       suuksia, kuten myös Pohjanmaan kuivatus-
61913: tehdä päätöstä.                                      komitea on kuluvana keväänä maatalousmi-
61914:                                                      nisteriölle jättämässään muistiossa todennut.
61915:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            Tästä johtuen j10>udutaan mm. jatkuvasti siir-
61916: ovat näin kuuluvat:                                  tämään työttömiä Etelä-Suomen siirtotyö-
61917:                                                      maillle, vaikka alityöllisyysalueilla olisi 'kan-
61918:                                                      santaloudellisesti kannattavi-a ja työttö-
61919:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 myyttä pysyvästi ehkäisevi:ä työkohteita run-
61920:                                                      saasti.
61921:    Valtioneuvoston asettamat Pohjois-Pohjan-           Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
61922: maan viemäritoimikunta sekä KeSki- ja Poh-           järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
61923: jois-Pohjrunmaan peruskuivatuskomitea teki-          tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
61924: vät voosina 1938 ja 1949 ehdotuksensa kui-           omaisen jäsenen vastattavaksi kysymykseen:
61925: vatustöiden järjestelystä mainitulla alueella.
61926: Esitysten pohjalla perustettiin. vuonna 1949                    Onko HaJ.1itus tietoinen siitä, että
61927: maataloushallituksen alaisuuteen suunnitte-                  jokitoimiston lakkauttamisella on vaa-
61928: luelin ns. jokiroimisto, jonka tehtävänä oli                 rannettu mm. työllisyyskysymysten
61929: suorittaa useiden Pohjanmaan jokien veden-                   hoitamista sekä Pohjanmaan jokijär-
61930: järjestelyjen vaatimat lisätutkimukset, laatia               jestelyjen keskitettyä suunnittelua ja
61931: nii'lle suunnitelmat ja saattaa ne edelleen to-              mihinkä toimenp1teisiin Hallitus a:ikoo
61932: teuttamiskelpoisiksi.                                        ryhtyä Pohjanmaan jokien tehokkaalll
61933:    V aitioneuvoston vuonna 1954 asettama                     suunnittelun uudelleen aikaansaami-
61934: Maatalouden       vesirakennuskomitea      totesi            seksiY
61935: vuonna 1956 jättämäs:sä:än mietinnössä (ko-
61936: mitean mietintö n:o 5/1956), että Pohjan-               Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1959.
61937: maan j<Ykien vedenjärjestelytyöt olivat aikai-
61938: semmin viipyneet kauan lähirunä siitä syystä,               N. Kosola.             Erkki Koivisto.
61939: ,ettei ollut mahdollisuuksia irroittaa maanvil-             Mauri Seppä.           A. F. Airo.
61940: jelysinsinöörip:iireistä riittävästi suunnittelu-           ]fartti Salminen.      Martti Raipala.
61941: voimia käsittelemään asioita siinä laajuu-
61942: dessa kuin tällaisten suurten jokien veden-
61943: järjestelytöiden yleissuunnitelmat edellytti-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
61944: vät." Viimeksimainittu komitea totesi myös,
61945: että jokitoimiston toiminnasta on saatu                 V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen,.
61946: ,myönteisiä kokemuksia, jotka pl]()ltavat pu-        tin nojalla ovat edustaja N. Kosola ym. esit-
61947: heenalaisen toiminnan vakiinnuttamista".             täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
61948:    Edellä esitetystä piittaamatta on kuluvan         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
61949: vuoden toukokuussa mainittu suunnitteluelin
61950: lopetettu. Pohjanmaan jokien suunnittelua                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
61951: keskitetysti ja tuloksellisesti johtaneet insi-              jokitoimiston lakkauttamisella on vaa-
61952: nöörit on siirretty hajaTieen eri maanviljelys-              rannettu mm. työllisyyskysymysten
61953: insinööripiireihin ja maataloushallitukseen.                 hoitamista sekä Pohjanmaan jokijär-
61954: Jokitoimistossa suunnittelutehtävissä työs-                  jestelyjen keskitettyä suunnittelua ja
61955: kennelleistä seitsemästä insinööristä ei siir-               mihinkä toimenpiteisiin Hallitus a:ikoo
61956: retty yhtään Kokkolan maanviljelysinsinöö-                   ryhtyä Pohjanmaan jokien tehokkaaJU
61957: ripiiriin sekä vain yksi Oulun ja yksi Vaa-                  suunnittelun uudelleen aikaansaami-
61958: san maanviljelysinsånööripiiriiln.                           seksW'
61959: 1142                               Perjantaina 2 p. :l()kakuuta 1959.
61960: 
61961: 
61962:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-              tetäJän uusia insinöörejä näihin töihin sen
61963: mies kirjeensä ohella 4 päh~;ä:ltä kesäkuuta         mukaan kuin osoittautuu tarpeelliseksi.
61964: 1959 oo lähettänyt jälj.ennöksen allekirjoit-           Edellä mainittu uudelleen järjestely, jOilika
61965: taneelle ministeril1e, saan kunnioittaen vas-        tarkoituksena on ollut jouduttaa ja tehostaa
61966: tata seuraavaa.                                      suunnitelmien valmistumista, tietenkin omal-
61967:    MaanhanlcintaJain toimeenpanon yhtey-             ta osaltaan helpottaa myös työllisyyskysy-
61968: dessä suoritettavat lukuisat kiireelliset tie- ja    mysten hoitamista Pohjanmaan alityöUisyys-
61969: kuivatustyöt sitoivat sotien jälkeen suurim-         alueilla.
61970: man osrun maaviljelysinsinööripiirien teknil-
61971: lisestä henki:lökunnasta. Tällöin oli piirien           Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1959.
61972: vaikeata oirroittaa tutkimus- ja suunnittelu-
61973: voimia suurehkojen vesistöjärjestelytöiden
61974: käsittelyyn. Näissä o1osuhteissa oli pakko                        Ministeri Toivo Antila.
61975: ryhtyä poikkeu'ksellisiin järjestelyihin. Eräi-
61976: doo insinöörien tehtäväksi annettiin täl-
61977: löin suoraan maataloushallituksen insinööri-
61978: osaston valvonnan alaisena suorittaa lisätut-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
61979: kimuksia Pohjanmaan suurehkoissa vesis-
61980: töissä, sekä täydentää ja 'koota llliistä pii-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
61981: reissä laadittuja suunnitelmia. Mitään joki-         gen ha riksdagsman N. Kosola m.fl. till
61982: toimistoa toimistona ei tämä insinööriryhmä          vederbörande medlem av statsrådet för be-
61983: muodostanut, vaikka sitä kansanomaisesti             svarande riktat följande spörsmål:
61984: näin ruvettiin 111imittämään. Tämä järjestely
61985: oli tarkoitettu väliaikaiseksi, siksi kunnes                    ,Är Regeringen medveten om, •att
61986: pioireimn oli saatu kiinnitetyksi insinöörejä,               genom indragningen av älvbyrån bl.a.
61987: joiden tehtävänä tulisi o1emaan näiden vesis-                s'kötseln av sysselsättningsärendena
61988: töjärjestelytöiden tutkimill1en ja suunnittelu.              samt den centraliserade planeringen
61989: Koska vesistöjärjestely, samoin kuin muukin                  av regleringen av de österbottniska
61990: maa- ja vesirakennustoimitus on kokonai-                     älvarna äventyrats och vilka åtgärder
61991: suus, on pidettävä tärkeänä, että työn eri                   ärnar Regeringen vidtaga för att åny10
61992: vaiheet, kenttätutkimus, suunnittelu, lupa-                  åvägabringa en effektiv planering av
61993: käsittely, työn toteuttaminoo, ja loppuselvit-               regleringen av de österbottniska äl-
61994: tely kuuluvat samalle elimelle, maanviljelys-                varna?"
61995: insinööripiiril'le.
61996:    Se, että sisäisellä organisaatiomuutoksella            På detta spörsmål, varav Ni Herr Talman
61997: vesistöjärjestelytöiden tutkimus- ja suunnit-        jä:mte skrivelse av den 4 juni 1959 tillställt
61998: telu on nyt siirretty maanviljelysinsinööri-         undertec'knad minister en avskrift, får jag
61999: piireihin, ei suinkaan heikennä näiden vesis-        såsom svar vördsamt anföra följande:
62000: töjärjestelytöiden Jmsittelyä.      Päinvastoin           De många skyndsamma vägbyggnads- och
62001: tutkimus- ja suunnittelutyö tämän uudelleen          torrläggningsarbetoo, som måste utföras i
62002: järjestelyn johdosta tehostuu. On voitu to-          anslutning tili vel'kstäiJ:ligheten av jordan-
62003: deta, ettei näiden suunnittelua Helsingistä          skaffningslagen, bundo efter kriget den
62004: käsm voida kyllin tehokkaasti hoitaa, vaan           största delen av lantbruksingenjörsdistrik-
62005: että suunnittellijalla tulee työn eri vaiheissa      te.IlJS tekniska personal. Härvid var det för
62006: olla jatkuvasti kiinteä kosketus maakuntaan          distrikten svårt att lösgöra undersöknings-
62007: ja että suunnittelutyön on tapahduttava pai-         och planeringsarbetskraft för handläggning
62008: kallisolosuhteita tuntevan piiri-insinöörin          av de störr,e vattenregleringsarbetena. Under
62009: valvonnassa. Suunnittelutehoa ei ole myös-           dessa förhållanden var man mödsakad att
62010: kään heik.ennetty sillä tavalla, että näiden         vidtaga arrangemang av undantagskaraktär.
62011: toimitusten hoito ol!isi annettu uusille insi-       Vissa ingenjörer erhöHo härvid i uppgift
62012: nööreille, vaan samat insinöörit ja muukin           att under lantbruksstyrellsellls ingenjörsav-
62013: teknil1illlen henkilökunta jatkavat näiden sa-       delnings direkta övervakning utföra kom-
62014: mojen toimitusten käsittelyä. Lisäksi kiinni-        pletterande undersökningar rörande de
62015:                           Puolustuslaitoksen haltuun otetut maa-alueet.                      1143
62016: 
62017: 
62018: större vattendragsarbetena i österbotten                 Tili Riksdagens Herr Talman.
62019: samt att komplettera och samla de planer
62020: för dem, som utarbetas i distrikten. De.nna           I samband med uppgifterna om försvars-
62021: grupp av ingenjörer bildade icke någon            väsendets planer att underlägga sig Gyltö i
62022: egentlig älvbyrå, ehuru gruppen i folkets         Korpo skärgård har i offentligheten omtalats
62023: mun erhöll denna benämning. Detta arran-          att kustförsvaret har omhändertagit enskilda
62024: gemang var avsett att vara interimistiskt,        jordägare tiUhöriga områden på Utö, Alskär,
62025: till dess i distrikten: anställts ingenjörer,     Bokulla och Lökholm i åboländska skärgår-
62026: vilkas uppgift skulle vara att undersöka          den utan att jordägal'!Jla erhållit någon er-
62027: och p1anera dessa vattendragsregleringsarbe-      sättning. Expropriatilonsåtgärder har inte
62028: ten. Emedan vattendragsregleringen liksom         inletts och frivilliga avtal har inte ingåtts.
62029: den övriga jord- och vattenbyggnadsverk-          Inte heller har någon arrendeavgift erlagts.
62030: samheten i landet är en helhet, bör det an-       Dessa besittningstagande.n: torde förskriva sig
62031: ses vara av vikt, ~att de olika arbetsskedena,    från krigstiden och det råder således sedan
62032: fältundersokningen, planeringen, handlägg-        dess ouppklarade mellanhavanden me'llan
62033: ningen av til1stånden, genomförandet av          staten oeh jordägarna som förgäves väntat
62034: arbetet samt slututrednimgen ankomma på           att uppgörelse i laga ordning skulle ske.
62035: samma organ, lantbruksingenjörsdistrikten.        Detta förfarande 'är otillbörligt och kam inte
62036:    Den omständigheten, att undersökningen        tolereras i en rättsstat i vilken medborgarnas
62037: och planeringen av vatte.ndragsreglerings-        rätt tili sin egendom är tryggad i grund-
62038: arbetena nu genom en åndring av den in-          lagen. Några fall av liknande art har blivit
62039: terna organisationen överförts tili lantbruks-    föremål för uppmärksamhet genom spörsmål
62040: ingenjörsdistrikten, ~örsvagar icke på något     i riksdagen och sedan reglerats i vanlig ord-
62041: sätt handläggn:imgen av dessa arbeten. Tvärt-    ning.
62042: om effektiveras undersöknings- och plane-             Det föreligger uppgifter om att andra
62043: ringsarbetet genom denna omorganisation.         områden än de nämnda på ovananfört sätt
62044: Det har kunnat lmnstateras, att piJ.aneringen    har frånhänts sina ägare och att staten så-
62045: ~av dessa arbeten icke kan skötas tillräckligt   ledes har gamla skulder tili jordägare på
62046: effektivt från Helsingfors, utan att plane-      skilda håll i landet. Ett sådant tHlstånd kan
62047: raren under arbetets olika skeden bör stå i      inte få fortbestå. Det bör skapas klarhet
62048: fortsatt intim kontakt med landskapet och        angåoode dessa tvångsförvärv av jordområ-
62049: att planeringsarbetet bör ske under övervak-     den och om regeringens avsikt att ordna de
62050: ning av den med de lokala förhållandena          därmed sammanhängande rättsförhållandena
62051: förtrogna distriktsingenjören. Planeringens      enligt Jag.
62052: effektivitet har icke heller försvagats så-           Med hänvisning tili det som ovan alllförts
62053: lunda, att dessa förrättningar anförtrotts åt    anhåller vi med stöd av 37 § 1 mom. RO att
62054: nya ingenjörer, utan förrättningarna hand-       tiliJ. besvarande av vederbörande regerings-
62055: läggas av samma ingenjörer och även i öv-        ledamot få framställa följande spörsmål:
62056: rigt av samma tekniska personai som tidi-
62057: gare. Dessutom anstäliJ.as nya ingenjörer för                Från vilka lägenheter i landet har
62058: dessa arbeten, i den mån det visar sig tllÖd-           för försvarets räiming omhändertagits
62059: vändigt.                                                jordområden utan att jordägarna er-
62060:    Ovannämnda nyorganisation, vars ända-                hållit ersättning, samt
62061: mål varit att påskynda och effektivera utar-
62062: betandet av planerna, bidrar naturligtvis för                ämnar Regeritllgen tillse att åtgär-
62063: sm del även tili att underlätta skötseln av             der ofördröjligen vidtas för att de
62064: sysselsättningsfrågorna på undersysselsätt-             ifrågavarande jordägarna må komma
62065: ningsområdena i österbotten.                            tiiJ.l sin rätt?
62066:                                                    Hels:imgfors den 22 september 1959.
62067:   Helsingfors den 25 september .1959.
62068: 
62069:                                                        John Österholm.     Bertel Lindh.
62070:            Minister Toivo Antila.                                Sven Högström.
62071: 1144                               Perjantaina 2 p. ioilmkuuta 1959.
62072: 
62073: 
62074: Suomentnos.                                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
62075: 
62076:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Valtiop'åiväjärjestyb:en 37 §: n 1 momen-
62077:                                                      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te
62078:       Niiden tietJojen yhteydessä, jotka koskevat    Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak:
62079:  puolustuslaitoksen suunnitelmia ottaa hal-          ~~ni lähet~änyt jäljennöksen kansanedustaja
62080:  tuunsa Gyltö Korppoon saaristossa, on julki-        Osterholmm ym. jättämästä seuraavasta ky-
62081: suudessa mainittu, että rannikkopuolustus            symyksestä:
62082: on ottanut yksityisille maam.omistajille kuu-                   ,Mistä tiloista on maassa otettu
62083: luvia alueita Utössä, Alskärissä, BokuiJlassa               puolustuslaitoksen lukuun maa-alueita
62084:  ja Lökholmissa Turunmaan saaristossa maan-                 maanomistajien saamatta korvausta, ja
62085: o:nrlstajien saamatta mitään korvausta. Pak-
62086: kolunastustoimenpiteisiin ei ole ryhdytty eikä                ..aikooko Hallitus
62087:                                                             vnpymättä
62088:                                                                                  huolehtia siitä että
62089:                                                                                                 '
62090:                                                                          ryhdytään toimenpiteisiin
62091: vapaaehtoisia sopimuksia ole tehty. Myös-                   .Jotta kysymyksessä olevat maanomis-'
62092:  kään .ei ole suoritettu mitäffil vuokramaksua.             tajat pääsisivät oikeuksiinsa?"
62093: Nämä haltuunotot lienevät peräisin sodan
62094:  ajalta ja siitä lähticm on siis selvittämättö-        Tämän johdosta pyydän kunnioittavast1
62095: miä asioita valtion ja maanomistajien kes-          esittää seuraavaa:
62096: ken, jotka turhaan ovat odottaneet ratkaisun           Mitä Lökholmin pakkolunastukseen tulee,
62097: tapahtumista laillisessa järjestyksessä. Täl-       on: se loppuunsaatettu ja pakkolunastuskor-
62098: lainen menettely on lrohtuutonta eikä sitä          vaus suoritettu tammikuun 7 päivänä 1959.
62099: voida suvaita oikeusvaltiossa, jossa kansalais-     Utön, .Alskärin ja Bokullan saarten pakkolu-
62100: ten oikeus omaisuuteensa on perustuslaissa          nastukset ovat jo useita vu'OSia olleet vireillä
62101: turvattu. Muutamiin vastaaviin tapauksiin           ja kuluvan syksyn aikana voidaan odottaa
62102: on kiinnitetty huomiota eduskuntakyselyissä         asiaa ikäsitte1evän pakkolunastustoimikunnan
62103:  ja ne on sittemmin selvitetty tavallisessa jär-    amtavan päätöksensä, minkä saatua lainvoi-
62104:  jestyksessä.                                       man maanomistajille viipymättä suoritetaan
62105:       On olemassa tietoja, joiden mukaan muita      heille tulevat korvaukset. Täten on viimei-
62106: kuin mainittuja alueita on edellä mainitulla        nen sotatilan aikana puolustuslaitokselle ote-
62107: tavalla otettu omistajiltaan, ja valtiotla siten    tun maa-alueen pakkolunastus Lounais-Suo-
62108: iOfllJ vanhoja velkoja maanomistajille eri ta-
62109:                                                     messa loppuun saatettu.
62110: hoilla maata. Sellainen asiantila ei voi jatkua.       Myös Sisä-Soomessa on sotatilalain nojalla
62111:  On saatava selvYYs näistä maa-alueiden pak-        tapahtuneet maa-alueitten hahuunotot pak-
62112: ko-otoista ja hallituksen tarkoituksesta jär-       kolunastusmenettelyä käyttämällä saatettu
62113:  jestää niihin liittyvät oikeussuhteet lain mu-     lainmukaiseen järjestykseen. Pakkolunastuk-
62114: kaisesti.                                           set on yleensä saatettu loppuun ja korvauk-
62115:       EdeUä esitettyyn viitaten esitämme valtio-    setkin maksettu. Ainoastaam: muutamien
62116: päi':äjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla       pienten [entokenttien pakkolunastukset ovat
62117: valtiOneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        eri oikeusasteissa vielä vireillä.
62118: tavaksi seuraavan kysymyksen:                          Nykyään otetaan pakkolunastettavia alu-
62119:                                                     eita puolustuslaitoksen haltuun pakko[unas-
62120:          Mistä tiloista on maassa otettu puo-       tuksesta puolustustarkoituksiin 13 päivänä
62121:        lustuslaitoksen lukuun maa-alueita           lokakuuta 1944 amuetun lain .oojalla eli val-
62122:        maano:nrlstajien saamatta korvausta, ja      ~ioneuvoston annettua pa:kkolunastusluvan ja
62123:          aikooko Hallitus huolehtia siitä että      Itse pakkolunastusmenettelyn jo ollessa vi-
62124:        viipymättä ryhdytään toimenpit~isiin         reillä.
62125:        jotta kysymyksessä olevat maanomis~             Lisäksi on eräitä pienehköjä alueita otettu
62126:        tajat pääsisivät oikeuksiinsa?               pudlustuslaitoksen haltuun maanomistajain
62127:                                                     kanssa tehtyjen: vapaaehtoisten sopimusten
62128:   Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1959.            perusteella jo ennen kuin valtioneuvosto on
62129:                                                     antanut pakkrolunastusluvan.
62130:                                                        Helsingissä syyskuun 30 päivänä 1959.
62131:        John Österholm.     Bertel Lindh.
62132:                  Sven Högström.                            Puolustusministeri Leo Häppölä.
62133:                                    K11IIitien llmntOik:ytkyl'llolkitus.                             1145
62134: 
62135:       Till Riksdagens Herr Talman.                     sittning redan före det statsrådet givit till-
62136:                                                        stånd tilli expropriation.
62137:    1 det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
62138: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,                    Helsingfors den 30 september 1959.
62139: mig till kännedom och för besvarande sänt
62140: en avskrift av ett av r1ksdagsman Österholm                       Försvarsminåster Leo Häppölä.
62141: m.fl. framställt spörsmål av följande ly-
62142: dellse:
62143: 
62144:          ,Från vilka lägenheter i landet har                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
62145:       för försvarets rälwing omhändertagits
62146:       jordområden utan att jordägarna er-              1) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kantokykyluo-
62147:       hålHt ersättning, samt                                              kituksesta.
62148:          ämnar Regeringen tillse att åtgär-
62149:       der ofördröjligen vidtas för att de                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
62150:       ifrågavarande jordägarna mä komma                n: o 69 ja otetaan t o i s e. e n k ä s i t t e-
62151:       till sin rätt?"                                  I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
62152:                                                        mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty
62153:    1 anled!ring härav anhåller jag härmed              ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 48 (1958 vp.),
62154: höga:ktningsfullt att få anföra följande:              joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
62155:    Vad expropriationen av Lökholm vidkom-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
62156: mer, är den slutförd och expropriationslösen           ren valiokunnan mietintö n:o 69.
62157: har erlagts den 7 januari 1959. Expropria-
62158: tionen av Utö, Alskär och Bokulla hio:tmar
62159: har redan flere år varit anhängig och under                Keskustelu:
62160: innevarande höst kan det motsoo, att den ex-
62161: propriationskommission, som behandlar ären-               Ed. U u s i t a l o: Herra puhemies! Laki-
62162: det, ger sitt beslut, och så snart dett~ ~nit          ja talousvaliokunta sekä suuri valiokunta
62163: laga kraft kommer omedelbart att tiU Jord-             ovat antaneet mietintönsä allekirjoittaneen
62164: ägarna erläggas dem tillkommande ersätt-               ym. lakialoitteen johdosta, joka sisälsi ehdo-
62165: ning. Därigenom är expropriationen av det              tuksen laiksi kuntien yleisestä kantokykyluo-
62166: sista under tiden för krigstillståndet i för-          kituksesta. Kumpikaan valiokunta ei ole kat-
62167: svarsmaktens booittning tagna området i syd-           sonut voivansa hyväksyä lakiehdotusta, mutta
62168: västra Finland slutförd.                               lwki- ja talousvaliokunta on sen sijaan ehdot-
62169:                                                        tanut eduskunnan 'hyväksyttäväksi toivomuk-
62170:    Ä ven i det inre Finland ha de besittnings-         sen, ,että hallitus suorituttaisi ensi tilassa
62171: taganden, som skett i stöd av lagen om                 tutkimuksen missä määrin yleisvaltakunnal-
62172: krigstillstånd, genom anlitande av expropria-          lisia tehtäviä on siirretty kuntien kustannat-
62173: tionsförfarande bragts i lagenlig ordning.             tavaksi ja ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,
62174: Expropriationerna ha i allmänhet slutförts             että yleisistä, luonteeltaan valtion tehtäviksi
62175: och även ersättningarna ha utbetalats. En-             katsottavista toimenpiteistä aiheutuvat menot
62176: dast expropriationerna av några små flyg-              suoritettaisiin valtion varoista, ja että kun-
62177: fält äro i olika rättsinstanser fortfarande            nille tulevien harkinnanvaraisten valtionavus-
62178:  anhängiga.                                            tusten jakoperusteet tarkasti määrättäisiin
62179:    För närvarande omhändertagas områden,               kuntien taloudellisen kantokyvyn mukaisesti."
62180: :som skola exproprieras av försvarsväsendet,           Tähän toivomukseen myös suuri valiokunta
62181:  i stöd av lagen den 13 oktober 1944 10m               on yhtynyt.
62182: expropriation för försvarsändamål eller se-               Laki- ja talousvaliokunta mietinnössään
62183:  dan statsrådet meddelat tillstånd tm expro-           toteaa, että valtionapua myönnettäessä sekä
62184:  priation och då själva expropriationsför-             valtion ja kuntien välistä kustannusten jakoa
62185:  farandet redan är anhängigt.                          suoritettaessa esiintyy sellaista epätasai-
62186:     Dessutom ha med stöd av med jordägarna             suutta, mihin lakialoitteessamme ja samaa
62187:  ingångna frivilliga över.enskommelser några           asiaa koskevissa toivomusaloitteissa on vii-
62188:  små områden tagits i försvarsväsendets be-            tattu. Edelleen valiokunta yhtyy esittä-
62189: 144
62190: 1146                              Perjantaina 2 p. 1o1mkuuta 1959.
62191: 
62192: 
62193: miimme näkökohtiin suna, että säädettäessä         nille, on meidän myös löydettävä keino, mi-
62194: lakeja, jotka aiheuttavat kunnille uusia teh-      ten kunnat kestävät tämän rasituksen ilman
62195: täviä ja niiden mukana kustannuksia, kun-          että suuriin veronkorotuksiin tarvitsee
62196: tien voimavaroja ei ole riittävästi otettu huo-    mennä. Taloudellisten velvoitusten lisäämi-
62197: mioon. Vaikka valiokunta myöntää esiintuo-         nen kunnille on niin huolestuttava ilmiö,
62198: dut puutteellisuudet, siitä huolimatta valio-      että tasavallan Herra Presidentti katsoi ai-
62199: kunnan mielestä siinä lakiehdotuksessa, joka       heelliseksi eräässä valtiopäivien avajaispu-
62200: sisältyy allekirjoittaneen ym. lakialoitteeseen,   he.essa tähän kysymykseen puuttua.
62201: ei ole riittävän tarkasti määritelty niitä eri-       Kuntien taloudellisen tilan helpottamiseen
62202: laisia perusteita, jotka on otettava huomioon      ovat kaikki mahdollisuudet olemassa. Yleiset
62203: kuntien varallisuusluokkaa määrättäessä, ja        taloudelliset näkymät ovat nyt myönteiset.
62204: näin ollen lakiehdotus on esitetty hylättä-        Tätä tilannetta olisikin käytettävä hyväksi
62205: väksi. Käsityksemme mukaan laki- ja talous-        kunnille asetettujen taloudellisten velvoittei-
62206: valiokunta samoin kuin suuri valiokunta oli-       den lieventämiseksi. Tähän tähtääviä toimen-
62207: sivat kuitenkin voineet hyväksyä lain ehdot-       piteitä kunnallisväki odottaa ja varmasti pa-
62208: tamaltamme pohjalta, ja näin olisi päästy          nee tyydytyksellä merkille kaikki sellaiset
62209: tässä kuntien kannalta ensiarvoisen tärkeässä      toimenpiteet, joilla kuntien taloudellisia vai-
62210: asiassa tervee.mmälle ja oikeudenmukaisem-         keuksia helpotetaan. Meidän on nyt täällä
62211: malle pohjalle. Valiokunnan mietinnössään          eduskunnassa kieltäydyttävä sellaisten uusien
62212: esittämä toivomus on luonnollisesti asialle        lakien säätämisestä, jotka ovat omiaan lisää-
62213: eduksi, mutta vain sillä ehdolla, että sen         mään tuntuvasti kuntien menoja. Edelleen
62214: johdosta ryhdytään toimenpiteisiin.                me voisimme muuttaa niitä lakeja ja mää-
62215:    Maamme kunnat ovat joutumassa taloudel-         räyksiä, joilla olemme viime vuosina siirtä-
62216: lisissa asioissaan erittäin ahtaalle.. Lakisää-    neet valtiolle kuuluvia menoja kuntien kan-
62217: teiset menot ovat lisääntyneet vuosi vuodelta,     nettavaksi. Samoin voisimme selvittää kysy-
62218: ja vaikka kunnissa oltaisiin kuinka tarkkoja       my>ksen, miten valtion ja kuntien välisessä
62219: ja säästäväisiä, mikään ei voi estää veroäyrin     kustannusten jaossa ilmenneistä epäkohdista
62220: hinnan nousua. V eroäyrin hinta on meillä          päästäisiin oikeudenmukaisemmalle kannalle.
62221: jatkuvassa nousussa. Minulla on edessäni ti-       Valtion ja kuntien välistä kustannusten ja-
62222: lasto veroäyrin hintakehityksestä maalaiskun-      koa emme kuitenkaan onnistu ratkaisemaan
62223: tien osalta. Vuonna 1953 keskimääräinen            oikeudenmu:kaisemmin, ennen kuin on hyväk-
62224: äyrin hinta maamme maalaiskunnissa oli             sytty lakialoitteessamme mainittu yleinen
62225: 9:89 mk, vuonna 1954 10:10 mk, seuraavana          kantokykyluokitus, luokitus, jossa maan
62226: vuonna 10: 13 mk, vuonna 1956 10: 15 mk,           kaikki kunnat on jaettu luokkiin ja määrätty
62227: vuonna 1957 10:30 mk, vuonna 1958 10:76            kunnille kuuluva kustannusosuus ja valtion-
62228: mk ja tämän vuoden arvio on 11: 77 mk.             apu. Kun kunnat olisi jaettu luokkiin ja
62229: Suurin nousu on siis tapahtunut parin viime        määrätty samalla valtionapu, silloin kunnille
62230: vuoden sisällä, ja se on 1:50 mk veroäyriä         tulevia avustusosuuksia ei voitaisi pienentää
62231: kohti, mikä on varsin paljon. Veroäyrin            tilapäisten seikkojen perusteella, niin kuin
62232: hinta on monessa kunnassa nyt jo siinä ra-         viime aikoina on tapa:htunut, vaan kunnat
62233: jassa, mihin on pakko pysähtyä. Veronmak-          todella tietäisivät, mitä ne tulevat saamaan.
62234: sajat eivät kestä alituista veroäyrin hinnan       Yleisellä kåntokykyluokituksella tehtäisiin
62235: nousua. Kun meillä nyt on ajankohtaisena           myös oikeutta kunnille siihen nähden, millai-
62236: tunnuksena yritteliäisyyden nostaminen ja          nen ansiotaso ja veronma:ksukyky kuntalai-
62237: sitä tietä uusien työpaikkojen luominen, on        silla yleensä on. Kuten tiedetään, vaihtelevat
62238: turha pyrkiä tähän päämäärään, ellei vero-         verotettavat tulot asukasta kohti maamme
62239: äyrin hintaa kyetä pitämään kohtuuden ra-          kunnissa varsin paljon, tietääkseni 55 000 ja
62240: joissa. Jokainen yrittäjä, yritti hän teolli-      350 000 markan välillä. Onhan selvää, miten
62241: suuden, kaupan, liikenteen tahi maatalouden        erilaiset mahdollisuudet sellaisella kunnalla,
62242: alalla, on niin paljon eteensä katsova, ettei      jonka verotettavat tulot asukasta kohti ovat
62243: yhäti nouseva verorasitus suinkaan lisää yrit-     keskimäärin 200 000-300 000 mk, on selviy-
62244: tämishalua, päinvastoin vähentää sitä.             tyä erilaisista velvoitteista kuin kunnalla,
62245:    Kun eduskunta, ts. me, on ollut myötävai-       jonka verotettavat tulot asukasta kohti ovat
62246: kuttamassa uusien menojen lisäämiseen kun-         keskimäärin 60 000-70 000 mk. Ottamalla
62247:                                       Kuntien lka.uwkytkyludkitus.                                1147
62248: 
62249: 
62250: kuntaluokituksessa :huomioon monien muiden           olisivat olleet lieventämässä kuntien rasitusta
62251: tekijöiden ohella kuntalaisten veronmaksu-           (Ed. Enne: Meillä ovat puhtaat paperit!).
62252: kyky ja ansiotaso voidaan todella päästä ny-         Kyllä on tapahtunut päinvastoin. Hallituk-
62253: kyistä oikeudenmukaisemmalle pohjalle 'kus-          sessa ollessaan maalaisliitto on johdonmukai-
62254: tannusten jaossa eri kuntien kesken ja sa-           sesti lähtenyt siitä, että annetaan eduskun-
62255: moin valtion ja kuntien välisessä kustannus-         nalle esityksiä, jotka eivät suinkaan olisi li-
62256: ten jaossa.                                          säämässä kuntien verorasitusta, mutta me
62257:   Vaikka laki- ja talousvaliokunta sekä suuri        emme mahda sille mitään, jos eduskunta on
62258: valiokunta eivät ole voineet hyväksyä laki-          muuttanut näitä esityksiä niin, että kuntien
62259: ehdotustamme, voisi eduskunta sen puolestaan         rasitukset ovat lisääntyneet (SKDL: n ryh-
62260: tehdä, näin erikoisesti siksi, kun kuntien kes-      mästä: Mutta maalaisliitto on äänestänyt
62261: kusjärjestö Maalaiskuntien I...iitto on varauk-      näiden muutosten puolesta!). - Ei pidä nyt
62262: setta esittämämme lakiehdotuksen takana.             hätäillä. - Täällä eduskunnassa on vaikeu-
62263: Jos lakiehdotuksemme ei aluksi täysin vastaa         tettu hallitusten työskentelyä niin, että ne
62264: käytännössä sille asetettuja vaatimuksia, on         eivät ole voineet toimia, hallituksilla ei ole ol-
62265: eduskunnalla mahdollisuus puuttuvilta osin           lut mahdollisuutta toimia niin, etteivätkö
62266: lakia täydentää. Näinhän käy monen lain              kuntien rasitukset olisi lisääntyneet.
62267: suhteen. Pääasia on, että pääsisimme alkuun
62268: ja oikealle tielle yleisten sekä kunnallishallin-        Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
62269: non piiriin kuuluvien tehtävien hoidosta ai-          Kun ed. Uusitalo on nyt puheenvuoroissaan
62270: heutuvien kustannusten suorittamisessa.               valitellut sitä, että kunnat ovat joutuneet
62271:    Tämän vuoksi ehdotankin, herra puhemies,           taloudellisiin vaikeuksiin sen vuoksi, että val-
62272: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite       tiovalta on viime vuosina siirtänyt kunnille
62273: n: o 48 vuoden 1958 valtiopäiviltä.                   tehtäviä ja pannut kunnat maksamaan sellai-
62274:                                                       sia kustannuksia, jotka aikaisemmin on mak-
62275:                                                       settu valtion varoista ja valtion kassasta,
62276:  Ed. H olopaine n: Herra puhemies!                    niin tämä tuntuu aivan miellyttäväitä kuulla.
62277: Kannatan ed. Uusitalon tekemää ehdotusta.             Ovatko todellakin myös siellä oikealla mieli-
62278:                                                       piteet jo vähitellen muuttumassa tässä
62279:    Ed. E n n e: Ed. Uusitalon hyvässä pu-             asiassa~ Viime vuosien aikana nimenomaan
62280: heenvuorossa oli eräs epätäsmällisyys, jonka          maalaisliittolais-sosialidemokraattiset    halli-
62281: haluaisin korjata. Hän mainitsi, että täällä          tukset ovat jatkuvasti antaneet eduskunnalle
62282: eduskunnassa on jatkuvasti lisätty kunnille           sellaisia lakiesityksiä, joilla kunnille on siir-
62283: rasituksia, mutta hän unohti sanoa sen täs-           retty lisärasituksia ja joiden hyväksymisen
62284: mällisesti, hän unohti sanoa, että heidän oma         seurauksena kunnat sitten ovat joutuneet ta-
62285: ryhmänsä on ollut tähän saakka lisäämässä             loudellisiin vaikeuksiin.
62286: näitä rasituksia kunnille eikä niitä helpotta-           Mitä tulee tähän ed. Uusitalon lakiesityk-
62287: massa. Jos ed. Uusitalon puhe on käsitettävä          seen, niin tämä joutui valiokunnassa verrat-
62288: edelleenkin propagandaksi, mitä maalaisliit-          tain perul'lteellisen tutkimuksen kohteeksi ja
62289: tolaiset tässä asiassa ovat viime vuosina suo-        osoittautui, että kysymys ei olekaan lainsää-
62290: rittaneet, niin minä valitan, että kuntien            dännöllisesti tuossa muodossa niin helppo
62291: asiat jäävät edelleenkin huonosti hoidetuiksi         ratkaista. Tämän vuoksi valiokunnan enem-
62292: eduskunnassa. Jos se taas merkitsee kentällä          mistö eräitä maalaisliiton edustajia lukuun
62293: yhä syntyvän paineen todellista vaikutusta            ottamatta asettui sille kannalle, että emme
62294: maalaisliittolaisiin edustajiin ja he muutta-         voi umpimähkään hyväksyä tuollaista lakiesi-
62295: vat tähänastisen kantansa rasitusten lisäämi-         tystä, vaan kysymys olisi perusteellisesti tut-
62296: sessä kunnille, niin se on hyvä asia.                 kittava. Siinä mielessä valiokunta yksimieli-
62297:                                                       sesti päättikin esittää hallitukselle toivomuk-
62298:    Ed. U u s i t a l o: Ed. Enteelle huomau-          sen, että se tutkisi, missä määrin yleisvalta-
62299: tan, että saattaa olla niin, että mekin olemme        kunnallisia tehtäviä ja niistä aiheutuvia ra-
62300: olleet osaltamme myötävaikuttamassa siihen,           situksia on siirretty kunnille, ja sen jälkeen
62301: että kuntien rasitukset ovat lisääntyneet,            kun tuo tutkimus on suoritettu, antaisi sitä
62302: mutta tuskin ed. Enne ja hänen ryhmänsä               tarkoittavia lakiesityksiä, joilla pyritään
62303: voivat tässä suhteessa sanoa toisin, että he          kuntien vaikeuksia helpottamaan.
62304: 1148                               Perjantaina 2 p. iO'kakuuta 1959·.
62305: 
62306: 
62307:    On merkille pantavaa, että maalaisliittolai-      suuressa valiokunnassa lääninsairaaloiden
62308: set eivät suuressa valiokunnassakaan enää            siirtäminen kunnille, ja tiettävästi maalais-
62309: kajonneet tähän lakiesitykseen, vaan olivat          liittolaiset ajavat kiven kovaan tällaisen la-
62310: nyt laki- ja talousvaliokunnan esityksen kan-        kiesityksen hyväksymistä, joka jälleen tietää
62311: nalla. Tämä on ilmeisesti vain eräänlainen           kunnille lisärasituksia. Viimeksi hyväksyt-
62312: silmänkääntötemppu tällä hetkellä, että he           tiin kansakoululaki - varmasti ed. Uusita-
62313: nyt täällä esittävät lakiesityksen hyväksyttä-       lokin muistaa, miten me taistelimme siinä
62314: väksi.                                               kuntien osuuden supistamiseksi esim. opetta-
62315:                                                      jien palkkojen kohdalla, kustannusten koh-
62316:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Puuttu-                dalla jne., mutta maalaiSliittolaiset olivat
62317: matta siihen poliittiseen väittelyyn, joka tä-       valmiit tukemaan näitä kaikkia esityksiä,
62318: män lakiesityksen pohjalla on täällä synty-          jotka merkitsevät kunnille lisärasituksia.
62319: nyt, täytyy sanoa, että ed. Uusitalon laki-             Jos nyt ed. Uusitalo haluaa sitten esittää
62320: aloite periaatteessa tähtää oikeaan ratkai-          sillä tavalla kysymyksen, että nykyinen hal-
62321: suun, mutta lakialoite siinä muodossa kuin se        litus, siis puhdas maalaisliittolainen hallitus,
62322: nyt on esitetty ei ole tarpeeksi valmisteltu.        olisikin ajanut yksin kuntien asiaa, niin
62323: Siinä ei ole otettu tarpeeksi huomioon niitä         tässä suhteessa ilmeisesti kannattaa ottaa to-
62324: kaikkia seikkoja, joita kuntain maksuluokituk-       distuskappaleeksi eduskunnalle jaettu bud-
62325: sessakin tulisi käsitellä, eikä myöskään niitä       jetti. Tässä budjetissa hallitus esittää edel-
62326: seikkoja, joita toiselta puolen kauppala- ja         leenkin, että kunnille B-mielisairaaloiden ja
62327: kaupunkikuntien ja toiselta puolen maalais-          A-mielisairaaloiden rakentamisen avustukset
62328: kuntien taholla pidetään tärkeinä. Jos laki-         maksettaisiin vasta neljän vuoden maksupe-
62329: aloite sellaisenaan nyt hyväksyttäisiin, niin        riodin mukaisesti, niin kuin tähänkin asti on
62330: siinä tavallaan ratkaistaisiin periaatteet tut-      tapahtunut maalaisliittolais-sosialidemokraat~
62331: kimatta lähemmin, mitä kukin periaate aina           tisten hallituksien kaudella, joka merkitsee
62332: käytännössä merkitsisi. Jokainen ymmärtää,           sitä, että kunnat joutuvat tämänkin osuuden
62333: että hyväksyttyyn lakiin on myöhemmin vai-           rahoittamaan siitä huolimatta, että nämä sai-
62334: kea saada muutoksia. Sen vuoksi olisikin             raalalait, joiden pohjalta tämä annetaan,
62335: ehdottoman välttämätöntä, että asia ensin            edellyttävät, että kunnille maksetaan sen mu-
62336: tutkittaisiin ja sitten vasta tehtäisiin asiasta     kaan nämä kustannukset kuin nämä raken-
62337: laki. Tätä edellyttää laki- ja talousvaliokun-       nukset edistyvät.
62338: nan esittämä toivomus. Luulisin, että tuon               Toinen kysymys, lähinnä Uuttamaata kos-
62339: toivomuksen perusteella hallitus voi täysin          kevana kysymyksenä ja osoituksena siitä, mi-
62340: lähteä asiaa tutkimaan ja tuoda aikanaan             ten nykyl.nen maalaisliittolainen hallitus suh-
62341: eduskunnalle esityksen asiasta.                      tautuu kuntien rasitusten lisäämiseen, on toi-
62342:                                                      menpide, jolla yritetään ilmeisesti siirtää kä-
62343:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  tilöopisto suurelta osalta Uudenmaan kun-
62344: Kun maalaisliiton taholta on yritetty selit-         tien rasitukseksi ja ilmeisesti maksattaa
62345: tää, että he eivät olisikaan olleet kuntien ra-      myöskin Uudenmaan kunnilla ne rötökset,
62346: situksia lisäämässä, niin pitää ilmeisesti muis-     jotka kätilöopiston yhteydessä ovat tapahtu-
62347: tin virkistämiseksi kerrata eräitä viimevuo-         neet.
62348: tisia tapahtumia, jotka ovat varsin ratkaise-
62349: vasti vaikuttaneet kuntien talouteen heiken-            Ed. T o r v i: Ed. Uusitalon periaatteet
62350: tävästi ja joissa maalaisliittolaiset ovat olleet    siitä, että eduskunnan ei tulisi kuntien vero-
62351: mukana ratkaisuja tekemässä. Ensimmäinen             rasitusta enää lisätä, ovat tietysti täysin oi-
62352: tällainen ratkaisu oli mielisairaalalain muu-        keita. Mutta olisi toivottavaa, että ed. Uusi-
62353: tos vuonna 1952, jolloin siihen asti valtiolle       talo virittäisi periaatteellisen keskustelun
62354: kuuluva velvollisuus säädettiin kuntien vel-         asiasta omassa ryhmässään. Ed. R. Virtanen
62355: vollisuudeksi ja lisättiin sitä kautta kuntien       luetteli maalaisliiton syntikuormaa menneiltä
62356: rasituksia. Toinen ratkaisu oli sairaalalain         ajoilta, mutta se on myöskin tämän päivän
62357: muutos vuonna 1956. Siihen asti oli ollut            asia. Me olemme esim. juuri eilen käsitelleet
62358: huomattavin osa meidän maamme sairaalalai-           työväenasiainvaliokunnassa hallituksen esi-
62359: toksista ja sairaaloista valtion velvollisuu-        tystä työttömyysvakuutuslaiksi, joka asettaa
62360: tena, nyt siirrettiin kunnille. Parhaillaan on       kunnille hyvin suuria rasituksia. Kaikki
62361:                                    Kuntien ik'antakylkylruokitus.                             1149
62362: 
62363: 
62364: maalaisliiton edustajat, muut puolueet vali-        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemi,
62365: tettavasti mukana, suhtautuivat sangen yli-         N. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nurminen,
62366: olkaisesti, kun yritimme estää rasitusten li-       Palovesi, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
62367: säämistä tässä asiassa kunnille. Olisi toivot-      Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,
62368: tavaa, että ed. Uusitalon mielipiteet omassa        Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio,
62369: ryhmässä kantaisivat hedelmää aivan lähitu-         Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
62370: levaisuudessa.                                      könen, Saariaho, Salin, Salminen, Saukko-
62371:    Me saamme hyvin pian käsiteltäväksemme           nen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
62372: esim. työllisyyslain. Kaikki tiedämme, että         A. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
62373: työllisyysrasitus on erittäin raskas kunnille,      Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
62374: merkitsee 2--4, jopa 5 mk veroäyrissä pa-           ner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tik-
62375: himmilla työttömyysalueilla. Jos maalais-           kaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
62376: liitto todella tekee synnintunnustuksen ja pa-      runen, Tuuli, Törmä, I. Virtanen, R. Virta-
62377: rannuksen myöskin, niin ehkäpä tässä maassa         nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
62378: asiat hieman paranevat tältä kohdalta (Sos.         rynen, Åsvik ja Österholm.
62379: dem. ryhmästä: Älkää vaatiko mahdotto-
62380: mia!).           -
62381:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62382:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-
62383:                                                     nen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
62384:                                                     Kalliokoski, Kekkonen, Kleemola, Kämäräi-
62385:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Uusi-        nen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Mannila,
62386: talo ed. Holopaisen kannattamana ehdotta-           Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, Niskala,
62387: nut käsittelyn pohjaksi lakialoitteessa n: o        Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
62388: 48 (1958 vp.) olevaa lakiehdotusta.                 Pekkarinen, Pentti, Rantamaa, Ryhtä,
62389:                                                     Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Sarjala,
62390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Savela, V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud,
62391:                                                     Timonen, Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen
62392:                                                     ja Väänänen.
62393:   Al!.nestys ja. pll.ll.tös:
62394: 
62395:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen
62396: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää         ja Paasio.
62397: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Uusitalon eh-
62398: dotus hyväksytty.
62399:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62400:                                                     tajat:
62401:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62402:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko,                Aaltonen, Friman, Hallberg, Henriksson,
62403: Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,            Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Larson, Leski-
62404: Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsius,         nen, Liljeström, Linna, Nederström-Lunden,
62405: Haapanen, Haapasalo, Hara, Heinonen,                V. Nieminen, Nordström, Pohjala, Stenberg,
62406: Helle, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltu-          A. Tuominen, V. K. Turunen, Törngren,
62407: nen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-           Uoti, Vennamo ja Wiherheimo.
62408: tiäinen, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
62409: kola, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62410: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-           132 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
62411: nen, Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho, Koi-
62412: visto, Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulo-
62413: vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala,              Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
62414: Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-          ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
62415: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,
62416: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E. Man-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62417: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,          päättyneeksi.
62418: 1150                                Perjantaina 2 p. }(}kakuuta 1959.
62419: 
62420: 
62421: 2) Ehdotus laiksi metalli- ja laivanrakennusteol-     5) Ehdotus toivomukseksi .i.änekosken-~aapajil.r­
62422: lisuuden tuotteiden viennin turvaamisesta eriissil.   ven rautatien tiepohjan lunastushinnan korvaami-
62423:      tapauksissa annetun lain muuttamisesta.                        sesta valtion varoilla.
62424: 
62425:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62426: tintö n: o 42 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62427: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62428: telty hallituksen esitys n: o 54, joka sisältää       Jämsenin ym. toiv.al. n:o 417 (1958 vp.),
62429: yllämainitun lakiehdotuksen.                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62430: 
62431:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
62432: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.
62433: 
62434:   Keskustelua ei synny.                                 Keskustelua ei synny.
62435: 
62436:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62437: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ehdotukseen.
62438: suureen valiokuntaan.
62439:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
62440: 
62441: 3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
62442:                 muuttamisesta.                        6) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Suolahden
62443:                                                       -Haapajärven rautatietä varten tarvittavan maan
62444:                                                            lunastushinnan korvaamiseksi kunnille.
62445:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
62446: tintö n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62447: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62448: telty hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
62449: yllämainitun lakiehdotuksen.                          vusen ym. toiv.al. n:o 276, joka sisältää yllä-
62450:                                                       mainitun ehdotuksen.
62451:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
62452: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on iml-
62453:                                                       kulaitosvaliakunnan mietintö n:o 34.
62454:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
62455:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
62456:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
62457: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
62458: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
62459: 
62460:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
62461: 4) Ehdotus toivomukseksi rautateiden tiepohjan
62462:   lunastushinnan korvaamisesta valtion varoista.
62463:                                                       7) Ehdotus toivomukseksi Nokian aseman tasoyli-
62464:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         käytävän rakentamisesta yli- tai alikäytil.vil.ksi.
62465: n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62466: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           n : o 35 ja ote.taan a i n o a a n k ä s i t t e-
62467: Jämsenin ym. toiv.al. n:o 275, joka sisältää          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
62468: yllämainitun ehdotuksen.                              R. Virtasen ym. toiv.al. n: o 270, joka sisältää
62469:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
62470:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
62471: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.                   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
62472:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
62473:   Puheenvuoroa ei haluta.
62474:                                                          Keskustelu:
62475:   Mietintö hyväksytään.
62476:                                                         Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
62477:   Asia on loppuun käsitelty.                          Toivomusaloite n: o 270, jonka kulkulaitos-
62478:                                     NO'kian aseman tasoylilkäytävä.                             1151
62479: 
62480: 
62481: valiokunta nyt esittää hylättäväksi, on seu-         tulee kauppala mukaan. Näin on rakennettu
62482: raavan sisältöinen: ,Nokian kauppalan rata-          nykyiselle Tampereen-Porin vanhalle rauta-
62483: pihan laajentaminen, lisääntynyt liikenne            tielle alikäytäviä ja ylikäytäviä niin kuin
62484: rautateillä, aseman seudun pohjoisen puolen          muuallakin. Mitään laiminlyöntiä ei siis No-
62485: vilkas asuntorakennustoiminta ja asema-              kian kauppalan k~hdalla ole ollut nykyisen
62486: alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevan        liikennekurjuuden poistamiseksi Nokian ase-
62487: Nokian Kutomo Oy:n työntekijämäärän li-              man tasoylikäytävältä.
62488: sääntyminen asettavat entistä suuremmat                 Kun aloitteen ponsi, että hallitus ensi ti-
62489: vaatimukset kauppalan asema-alue.en sisäisten        lassa ryhtyisi toimenpiteisiin Nokian ase-
62490: liikenneolojen parantamiselle.       Ratapihan       malla sijaitsevan tasoylikäytävän rakentami-
62491: ylittää asema-alueella tasoylikäytävä. Viime         seksi eri tasossa olevaksi yli- tai alikäytä-
62492: vuonna lopetettiin sen yli suuntautuva moot-         väksi, ei mitenkään vaikeuta hyvän asian
62493: toriajoneuvoilla liikennöiminen rautatiehalli-       eteenpäin viemistä, päinvastoin kiirehtii sitä,
62494: tuksen toimesta. Jalankulkijat ovat kuiten-          esitän, herra puhemies, että toivomusaloit-
62495: kin saaneet kulkea tasoylikäytävän kautta,           teen n: o 270 vuodelta 1959 ponsi hyväksyt-
62496: mutta junien asemalla seisahtuminen ja jär-          täisiin sellaisenaan.
62497: jestelyvetureiden liikkuminen radalla estää
62498: usein pitkiksi ajoiksi liikenteen ylikäytävällä        Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Kanna-
62499: kokonaan. Työhön menemisen ja sieltä pa-             tan ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
62500: laamisen aikana sanotun tasoylikäytävän
62501: kautta kulkee suuri osa radan pohjoispuolella          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62502: sijaitsevan Nokian kutomon työntekijöitä,
62503: joita on kaikkiaan noin 300. Samalla tavalla           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. R.
62504: pohjoispuolen arviolta 800 omakotitalon asuk-        Virtanen ed. Alangon kannattamana ehdotta-
62505: kaat ylittävät tasoylikäytävän, koska valta-         nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
62506: osa heistä käy työssä eteläpuolen suurissa
62507: teollisuuslaitoksissa."                                Selonteko myönne.tään oikeaksi.
62508:    Hylkäämisen perusteena ilmoitetaan, että
62509: Nokian kauppalan taholta ei ole. neuvoteltu             All.nestys ja päätös:
62510: rautatiehallituksen kanssa ja 30-40 milj.
62511: markkaan nousevien kustannusten jaosta ei              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
62512: ole kauppalan ja rautatiehallituksen välillä         tukseen, .äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
62513: sovittu.                                             ed. V. R. Virtasen ehdotus hyväksytty.
62514:    Kauppalanjohtaja Nykäsen ilmoituksen
62515: mukaan Nokian kauppalan toimesta on lu-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62516: kuisien liikenneonnettomuuksien vuoksi ensi
62517: kerran kirjoitettu kulkulaitosten- ja yleisten          Aalto, Ahonen, Airo, Antila, Asunta,
62518: töiden ministeriölle noin 10 vuotta sitten.          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
62519: Viimeksi on asiasta neuvoteltu viime ke-             son, Erkkilä, Eskola, Forsius, Haapasalo,
62520: väänä, jolloin periaatteessa sovittiin, että         Halinen, Hara, Heinonen, Helle, He.temäki,
62521: mainitun alikäytävän avulla ratkaistaan myös         Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
62522: yhdystien rrukentaminen rakenteilla olevaan          tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
62523:  Tampere-Pori valtatiehen Nokian kauppa-             Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
62524:  lan kohdalla. Asialle on siis tulemassa maa-        nila, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
62525:  kunnallistakin merkitystä sen lisäksi, että         lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
62526:  jatkuvat ihmishenkien menetykset mainitulla         Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
62527:  tasokäytävällä jo itsestäänkin kiirehtivät ali-     Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
62528:  käytävän rakentamista.                              Kämäräinen, LaJhtela, Lahti, Lehto, Lehto-
62529:     Mitä sitten kustannuspuoleen tulee, niin         nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom,
62530:  yleisen vanhan käytännön mukaan pitäisi             Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
62531:  rautatiehallituksen, so. valtion, huolehtia ali-    Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
62532:  käytävän kustannuksista normaalikoossa ja           Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niskala,
62533:  vain siinä tapauksessa, jos kauppalan edut          Nordfors, Paarman, · Paasio, Paaso, Palovesi,
62534:  vaativat normaalia väljempää alikäytävää,           J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,
62535: 1152                               Perjantaina 2 p. lokakuuta 1959.
62536: 
62537: 
62538: Pesonen, Pitsinki, Procope, Rantala, Raunio,        l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62539: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,       Uotin ym. toiv.al. n:o 272, j~ka sisältää yllä-
62540: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-          mainitun ehdotuksen.
62541: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
62542: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukse-          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
62543: lainen, Sundell, Svinhufvud, 'Sävelä, Tanner,       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 36.
62544: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, Turkka,
62545: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, J. Wir-
62546:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
62547: tanen, V. A. Virtanen, Väänänen ja Öster-
62548: holm.
62549:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62550:                                                     ~hdotukseen.
62551:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62552:   Aitio, Alanko, Backlund, Enne, Flinck,               Asia on loppuun käsitelty.
62553: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kaasalainen,
62554: Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kok-
62555: kola, Kuusinen, La:kkala, Lehmonen, Liedes,         9) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
62556: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,                    sesta Jyvitskylitn kaupunkiin.
62557: Mäkelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
62558: minen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62559: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-         n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62560: tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62561: Rytkönen, Salin, Seppi, Suonpää, Tainio,            Ahosen ym. toiv.al. n: o 273, joka sisältää
62562: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.             yllämainitun ehdotuksen.
62563: Tuominen, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
62564: Virtanen ja Åsvik.                                    P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
62565:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.
62566:   , Tyhjää" äänestää edustaja Virolainen.
62567:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
62568:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62569: tajat:                                                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62570:                                                     ehdotukseen.
62571:    Aaltonen, Friman, Hallberg, Henriksson,
62572: Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Larson, Leski-              Asia on loppuun käsitelty.
62573: nen, Liljeström, Lindeman, Linna, Neder-
62574: ström-Lunden, V. Nieminen, Nordström, Poh-
62575: jala, A. Simonen, Stenberg, A. Tuominen,            10) Ehdotus toivomukseksi Oulun rautatieaseman
62576: V. K. Turunen, Törngren, Uoti, Vennamo,                   lopullisen suunnitelman laatimisesta.
62577: Wiherheimo ja Väyrynen.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62578:                                                     n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62579:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
62580: 119 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.        nosen ym. toiv.al. n:o 274, joka sisältää
62581:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
62582:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
62583: vään ehdotukseen.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
62584:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
62585:   Asia on loppuun käsitelty.
62586:                                                        Keskustelua ei synny.
62587: 8) Ehdotus toivomukseksi Riihimiten asemalle tar-
62588: vittavan rautatiehenkilökunnan huoltorakennuksen       Mietintö hyväksytään.
62589:           rakennustö_iden aloittamisesta.
62590:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
62591:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62592: n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62593:                                     Va[til()n tlllka.ukset voi.matall()udelle.                            1153
62594: 
62595:   P u he m ies: Edustajille jaetut hallituk-               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
62596: sen esitykset n: ot 83 ja 84 voitaneen nyt                 toon:
62597: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
62598:   Hyväksytään.                                            11) Ehdotuksen laiksi eräiden suoritusten maksa-
62599:                                                           misesta vuodelta 1959 annetun lain muuttamisesta
62600:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
62601: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62602: v a 1 i o kun ta an:                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
62603:                                                            43;
62604:  Ehdotuksen laiksi voimataloudelle annettavista
62605:               valtion takauksista                          12) Toimenpiteitä asutusalueiden puhelinyhteyk-
62606:                                                                sien rakentamiseksi asutusvaroja käyttäen
62607: sisältävä hallituksen esitys n: o 83; ja
62608:                                                            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
62609: Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainan-        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 34; sekä
62610:            ottoon vuoden 1959 aikana
62611: 
62612: tarkoittava hallituksen esitys n: o 84.                    13) Mä.ii.rii.rahojen ottamista vuoden 1960 tulo- ja
62613:                                                                                  menoarvioon
62614:   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
62615: valtiovarain tilasta vuonna 1958 voitaneen                 tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
62616: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.             laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
62617:                                                            35.
62618:   Hyväksytään.
62619: 
62620:       Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1958
62621:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
62622: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 istunto on ensi tiistaina kello 14.
62623: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
62624: li o k u n t a a n.
62625: 
62626:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 12,40.
62627:                   Pöydällepanot.
62628:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
62629:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
62630: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                             Olavi Salervo.
62631: 
62632: 
62633: 
62634: 
62635: 145
62636:                         60. Tiistaina 6 p. lokakuuta 1959
62637:                                                    kello 14.
62638: 
62639:                   Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
62640:                                                                Pöydällepanoa varten
62641:   Ilmoituksia:                                                      esitellään:
62642:                                                   Siv.
62643:         Kolmas käsittely:                                   6) Lakivaliokunnan mietintö n: o 5
62644:                                                           hallituksen esityksen johdosta lainval-
62645:   1) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä                     mistelutyön uudelleen järjestämistä kos-
62646: kantokykyluokituksesta . . . . . . . . . . . . . . 1156   kevaksi lainsäädännoksi . . . . . . . . . . . . . . 1159
62647:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
62648: mietintö n:o 69; laki- ja talousvalio-                    10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
62649: kunnan mietintö n: o 20; lak.al. n: o 48                  oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin
62650: (1958 vp.); toiv.al. n:ot 171 (1958 vp.)                  avustamisesta annetun lain muuttami-
62651: ja 94.                                                    sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62652:                                                             8) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
62653:    Ensimmäinen käsittely:                                 11 hallituksen esityksen johdosta l~ksi
62654:                                                           korkeakoulustipendeistä annetun lain
62655:   2) Ehdotus laiksi eräiden suoritust1:m                  muuttamisesta . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62656: maksamisesta vuodelta · 1959 annetun
62657: lain muuttamisesta ................. .
62658:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-         "
62659: kunnan mietintö n:o 43; hallituksen                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
62660: esitys n:o 56.
62661: 
62662:          Ainoa käsittely:                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
62663:   3) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                      ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-;
62664: teistä asutusalueiden puhelinyhteyksien                   tajat Aaltonen, Jaakkola, Kilpi, Korsbäck,
62665: rakentamiseksi asutusvaroja käyttäen . . ,                Larson, Liljeström, H. Manninen, Niemelä,
62666:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                 Palovesi, Pentti, Pohjala, Salmela-Järvinen,
62667: nan mietintö n:o 34; ed. Svinhufvudin                     V. Simonen, Stenberg, Törngren, Uoti ja
62668: ym. toiv.al. n: o 200.                                    Österholm.                           ·
62669:    4) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-·
62670: rahojen ottamisesta vuoden 1960 tulo-
62671: ja menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . 1158
62672:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                       Dmoitusasiat:
62673: nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 162,                                          Lomanpyynnöt.
62674: 194, 196, 197 ja 203.
62675:                                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
62676:               Esitellään:                                 istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
62677:                                                           Aitio, Niemelä, Pentti, Salmela-Järvinen ja
62678:    5) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 101                       Österholm, virkatehtävien vuoksi edustajat
62679: laiksi väliaikaisista huoneenvuokrasuh-                   Jaakkola, Palovesi ja V. Simonen ja yksityis-
62680: detta koskevista säännöksistä ....... .                   asiain vuoksi edustajat H. Manninen ja Uoti~
62681:                                                    "
62682: 1156                                     Tiistaina 6 p. lokakuuta 1959.
62683: 
62684: 
62685: tämän kuun 14 patvaan ulkomaanmatkan                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
62686: vuoksi ed. Liljeström sekä lokakuun loppuun              taan päättyneeksi.
62687: ulkomaanmatkan ja virallisen tehtävän
62688: vuoksi ed. Törngren.                                       Toivomusaloitteiden perusteella hyväksy-
62689:                                                          tään laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
62690:                                                          ehdotettu toivomus.
62691:               Uusi hallituksen esitys.                      Asia on loppuun käsitelty.
62692:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
62693: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-               2) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksami-
62694:                                                          sesta vuodelta 1959 annetun lain muuttamisesta.
62695: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut
62696: hallituksen esitys n: o 85, joka nyt on edusta-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
62697: jille jaettu.                                            tintö n:o 43 ja otetaan ensi m mä is e en
62698:                                                          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
62699:                                                          telty hallituksen esitys n: o 56, joka sisältää
62700:                                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
62701:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
62702:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
62703:    Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Ilmoi-           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43.
62704: tetaan, että suuri valiokunta kokoontuu huo-
62705: menna keskiviikkona kello 13.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
62706: 
62707:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
62708:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
62709:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 suureen valiokuntaan.
62710: 1) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä. kantoltyky-
62711:                  luokituksesta.                          3) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä asutus-
62712:                                                          alueiden puhelinyhteyksien rakentamiseksi asutus-
62713:                                                                          varoja käyttäen.
62714:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
62715: Uusitalon ym. lak.al. n:o 48 (1958 vp.), jota              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
62716: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-          n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62717: liokunnan mietinnössä n: o 20 ja suuren va-              1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62718: liokunnan mietinnössä n: o 69, esitellään                Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o 200, joka si-
62719: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i-      sältää yllämainitun ehdotuksen.
62720: n o aan käsittelyyn samassa yhtey-
62721: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 171 (1958 vp.)               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
62722: ja 94.                                                   talousvaliokunnan mietintö n: o 34.
62723:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu              Keskustelu:
62724: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
62725: tehtävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan                  Ed. S v i n h u f v u d: Herra puhemies!
62726: asiassa tehdä. Sitten päätetään kolmannessa             Vuoden 1936 asutuslain sekä maanhankinta-
62727: käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi ai-            lain mukaan on maassamme muodostettu yh-
62728: noassa käsittelyssä toivomusaloitteista.                tenäisiä agutusalueita varsinkin maan syrjäi-
62729:                                                         sille seuduille. Aikaisemman lainsäädännön
62730:   Menettelytapa hyväksytään.                            nojalla on mm. tarpeellisten asutusteiden ra-
62731:                                                         kentaminen, suuret peruskuivatukset jne.
62732:   Keskustelua ei synny.                                 voitu suorittaa asutusvaroilla. Uusien tilojen
62733:                                                         kuntoon saattamiseksi on myönnetty useita
62734:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             eri lainamuotoja sekä avustuksia raivaami-
62735: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-               seen, rakentamiseen, irtaimiston hankintaan
62736: käämisestä.                                             ja sähköistykseen, mikä periaate jatkuu myös
62737:                                    Asutusalueiden puhelinyhteydet.                            1157
62738: 
62739: 
62740: nyt voimassaolevassa maankäyttölaissa. Sen            Aä.nestys ja päätös:
62741: sijaan ei voimassaolevien säännösten .mukaan
62742: voida käyttää asutusvaroja puhelinverkoston           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
62743: rakentamista varten asutustiloille ja -alueille.    tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
62744: Kuten eduskunta hyvin tietää, on maamme             ed. Svinhufvudin ehdotus hyväksytty.
62745: puhelinverkoston laajentaminen varsinkin
62746: syrjäisillä seuduilla ensiarvoisen tärkeätä, ei-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62747: vätkä useat raha-asia-aloitteet määrärahojen           Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Asunta, Au-
62748: korottamiseksi varojen puutteessa ole johta-        lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
62749: neet tulokseen. Samoin on laita nytkin kä-          Enne, Eriksson, Flinck, Forsius, Friman,
62750: siteltävänä olevassa ensi vuoden tulo- ja me-       Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hei-
62751: noarviossa, siinäkin on tehty lukuisia esityk-      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
62752: siä määrärahojen lisäämiseksi näitä tarkoi-         Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hos-
62753: tuksia varten. Yleensä ovat viime vuosien           tila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Högström,
62754: aikana määrärahat, jotka tähän tarkoituk-           Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,
62755: seen budjettiin on otettu, olleet niin riittä-      Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-
62756: mättömiä, että posti- ja lennätinlaitokseen         nen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kivi-
62757: kerääntyvä anomusten ruuhka jatkuvasti              aho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kosola,
62758: suurenee ja sen selvittämiseen tulee nykyis-        Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Lak-
62759: ten määrärahojen puitteissa kulumaan kym-           kala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola,
62760: meniä vuosia. Varsinkin syrjäisten seutujen         Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
62761: heikossa taloudellisessa asemassa olevalle          deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteen-
62762: väestölle ovat puhelimen hankintakustannuk-         mäki, E. Manninen, Meinander, Meriläinen,
62763: set ylivoimaisen kalliita. Varsinaisten asu-        Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
62764: tusalueitten osalta on tällä kertaa jo posti-       den, Niemi, V. Nieminen, Niiranen, Nord-
62765: ja lennätinhallitukselle jätetty useita kym-        fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
62766: meniä puhelinliittymäanomuksia.                     Partanen, Peltonen, Pessi, Pitsinki, Procope,
62767:    Pääasiana tässä olisi saada näille alueille      Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
62768: keskusten rakentaminen käyntiin, jonka jäl-         Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,
62769: keen liittyminen voisi tapahtua normaali-           Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-
62770: sessa muodossa. Silloin kuin tämä aloite teh-       lin, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
62771: tiin, viime helmikuussa, oltiin posti- ja len-      Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
62772: nätinhallituksessakin siellä käydessäni sitä        nen, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
62773: mieltä, että tätäkin tietä voitaisiin osittain      Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-
62774: ruuhkaa jossain määrin selvittää. Nythän ei         hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
62775: ole kysymys mistään suuresta määrärahasta,          T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
62776: vaan ainoastaan asutusrahaston varojen puit-        Turunen, Tuuli, Törmä, Wiherheimo, I. Vir-
62777: teissa parantaa puhelinoloja näillä syrjäi-         tanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
62778: sillä seuduilla.                                    tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
62779:    Ehdotan, herra puhemies, tämän takia,
62780: että aloittaessa n:o 200 oleva ponsi hyväk-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62781: syttäisiin.
62782:                                                       Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holo-
62783:   Ed. K a a salainen: Herra puhemies!               painen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
62784: Kannatan ed. Svinhufvudin tekemää ehdo-             nen, Kekkonen, Kleemola, Kähönen, Kämä-
62785: tusta.                                              räinen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Luukka,
62786:                                                     Mannila, Marttila, Matilainen, Mattila,
62787:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Miikki, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,
62788:                                                     J. E. Partanen, Pekkarinen, Rantamaa,
62789:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Svin-       Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Savela, Sinkkonen,
62790: hufvud ed. Kaasalaisen kannattamana ehdot-          Sundell, Svinhufvud, Timonen, Uusitalo,
62791: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.        Vennamo, Virolainen ja Väänänen.
62792:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      , Tyhjää" äänestää edustaja Kuusinen.
62793: 1158                                      Tiistaina 6 p. lokakuuta 1959.
62794: 
62795: 
62796:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                hiaikoina luopua, mutta pitää samalla tar-
62797: tajat:                                                     peellisena huoneenvuokrasuhteita koskevien
62798:                                                            säännösten tarkistamista siten, että ne vas-
62799:   Aaltonen, Aitio, Jaakkola, Kilpi, Kors-                  taisivat nykyisiä olosuhteita. Tällainen tar-
62800: bäck, Larson, Liljeström, H. Manninen, Nie-                kistus onkin suoritettu hallituksen eduskun-
62801: melä, N. Nieminen, Palovesi, Pentti, Peso-                 nalle jättämässä lakiehdotuksessa, ja tarkoi-
62802: nen, Pohjala, Salmela-Järvinen, V. Simonen,                tus on, että uudet säännökset tulevat voi-
62803: Stenberg, Stykki, Törngren, Uoti ja Öster-                 maan samalla kun huoneenvuokrasäännöstely
62804: holm.                                                      päättyy.
62805:                                                               Hallitus on esityksessään lisännyt vuokra-
62806:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                laisten oikeusturvaa entisestään verrattuna
62807: 136 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.               nykyisin voimassa olevaan huoneenvuokrala-
62808:                                                            kiin, mm. siten, että ilman omaa syytään ir-
62809:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                    tisanottu vuokralainen on oikeutettu saa-
62810: käävään ehdotukseen.                                       maan muuttokulujen korvauksen vuokranan-
62811:                                                            tajalta. Lisäksi on tuomioistuimelle annettu
62812:   Asia on loppuun käsitelty.                               valta säälittavissä tapauksissa myöntää vuok-
62813:                                                            ralaiselle muuttoaikaa aina kuuteen kuukau-
62814: 4) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahojen otta-             teen saakka. Sitäpaitsi on hallituksen esi-
62815: misesta vuoden 1960 tulo- ja menoarvioesitykseen.          tykseen otettu liikehuoneistojen vuokrasopi-
62816:                                                            musta koskevia periaatteita, joita tähänasti-
62817:    Esitellään maa talousvaliokunnan mietintö               nen lainsäädäntö ei lainkaan tunne, periaat-
62818: n:Ö 35 ja otetaan ainoaan käsitte-                         teita, joilla pyritään lisäämään liikehuoneis-
62819: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.          tojen vuokralaisten oikeusturvaa.
62820: n: ot 162, 194, 196, 197 ja 203, jotka sisäl-                 Kun on ilmeistä, että näin perustavaa laa-
62821: tävät yllämainitut ehdotukset.                             tua oleva lakiesitys ei ennätä saada eduskun-
62822:                                                            nan hyväksymistä kuluvan vuoden loppuun
62823:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana                 on    mennessä, jolloin nyt voimassa . oleva huo-
62824: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 35.                     neenvuokrasäännöstely päättyy, ja kun on
62825:                                                            tarpeellista, että siirtyminen vapaisiin vuok"
62826:   Keskustelua ei synny.                                    ramarkkinoihin pitkän säännöstelykauden
62827:                                                            jälkeen voidaan toteuttaa mahdollisimman
62828:   Eduskunta yhtyY valiokunnan ehdotukseen                  vähäisin häiriöin, on käsitykseni mukaan
62829: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                      asianmukaista, että siirtymäkautta varten
62830:    Asia on loppuun käsitelty.                              annetaan tarkoituksenmukaisia väliaikaisia
62831:                                                            säännöksiä. Tällaiset väliaikaiset säännökset
62832:                                                            ovat sitäkin aiheellisempia, kun tällä hetkellä
62833: 5) .Ehdotuksen laiksi villilloika.isista. huoneenvuokra-   erittäin suJ}ri osa voimassa olevista vuokra-
62834:           suhdetta koskeviSta. slUI.nnökststli.            suhteista perustuu vain asianomaisen vuok-
62835: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 101 esi-               ralautakunnan aikanaan tekemään päätök-
62836: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                  seen, ilman että vuokranantajan ja vuokra-
62837:                                                            laisen välinen oikeussuhde olisi tarkemmin
62838:   P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               määritelty vuokrasopimuksessa.
62839: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.                    Selostamani tarkoituksen toteuttamiseksi
62840:                                                            on allekirjoittanut yhdessä eräiden toisten
62841:   lteskUstelu:                                             kansanedustajien kanssa jättänyt eduskun-
62842:                                                            nalle nyt kysymyksessä olevan lakiesityksen,
62843:    Ed. K y tt ä: Herra puhemies! Hallitus on               jolla pyritään turvaamaan vuokralaiset yl-
62844: antanut eduskunnalle esityksen uudeksi huo-                lättäviltä irtisanomisilta ja samalla estämään
62845: Jteenvuokralaiksi, jolla on tarkoitus korvata              asiaton vuokratason nousu. Laki tulisi voi-
62846: voimassa oleva, vuonna 1925 vahvistettu huo-               maan. huoneenvuokrasäännöstelyn loppuessa
62847: neenvuokralaki. Lakiesityksen perusteluissa                1 päivänä tammikuuta 1960 ja olisi nouda-
62848: hallitus esittää pyrkimyksenään olevan, että               tettavana sanotun vuoden loppuun saakka.
62849: huoneenvuokrasäännöstelystä voitaisiin jo lä-              Loppumisaika on ehdotuksessa määritelty
62850:                                            Kauiimnnan-Kolarin rata..                                    1159
62851: 
62852: 
62853: luottaen siihen, että hallituksen esitys ehdi-             6) Ehdotuksen lainvalmistelutyön uudelleen jär-
62854: tään käsitellä loppuun ensi vuoden aikana                       jestämistä koskevaksi lainsiUidll.nnöksi
62855: ja myös saattaa lakina voimaan viimeistään
62856: seuraavan vuoden alusta lukien.                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62857:                                                            dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5;
62858:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62859:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                    7) Ehdotuksen laiksi oppikoulujen oppilaiden kou-
62860: ja asia lähetetään l a k i v a l i o k u n t a a n.        lunkäynnin avustamisesta annetun lain muuttami-
62861:                                                                                  sesta
62862: 
62863:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62864:   P u he m i e. s: Edustajille jaettu hallituk-            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10; ja
62865: sen esitys n: o 85 voitaneen nyt esitellä valio-
62866: kuntaan lähettämistä varten.
62867:                                                            8) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä an-
62868:    Hyväksytään.                                                       netun lain muuttamisesta
62869: 
62870:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62871:  Ehdotuksen laiksi Kaulirannan-Kolarin radan               dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11.
62872:                 rakentamisesta
62873: 
62874: sisältävä hallituksen esitys n: o 85 esitel-
62875: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
62876: tuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s v a l i o-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
62877: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lau-             istunto on ensi perjantaina kello 14.
62878: sunto v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a l t a.
62879: 
62880: 
62881:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14,15.
62882:                    Pöydällepanot.
62883:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
62884:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
62885: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
62886: sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:                                                Olavi Salervo.
62887:                 61. Perjantaina 9 p. lokakuuta 1959
62888:                                          kello 14.
62889: 
62890:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
62891:                                                perustamisesta valtioneuvoston mmiS-
62892:   Ilmoituksia:                                 teriöihin .......................... . 1164
62893:                                         Siv.     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
62894:        Toinen käsittely:                       tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 21.
62895:    1) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-           7) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilai-
62896: tamisesta ......................... . 1162     den koulunkäynnin avustamisesta anne-
62897:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tun lain muuttamisesta ............. .
62898: mietintö n:o 70; talousvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
62899: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.      mietintö n:o 10; hallituksen esitys
62900:    2) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-       n:o 60.
62901: rakennusteollisuuden tuotteiden viennin           8) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
62902: turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-        deistä annetun lain muuttamisesta .... ,,
62903: tun lain muuttamisesta ............. . 1163      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
62904:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mietintö n:o 11; hallituksen esitys
62905: mietintö n:o 71; valtiovarainvaliokun-         n:o 74.
62906: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
62907: n:o 54.                                              Pöydällepanoa varten
62908:    3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                 esitellään:
62909: netun lain muuttamisesta; ........... .           9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
62910:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
62911: mietintö n: o 72; laki- ja talousvalio-        ammattioppilaitoksista annetun lain
62912: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1165
62913: esitys n: o 53.                                   10) Maatalousvaliokunnan mietintö
62914:    4) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten       n:o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
62915: maksamisesta vuodelta 1959 annetun             tarkoittaa asutus- ja maanhankintatilal-
62916: lain muuttamisesta ................. . 1164    listen hankinta- ja omistusoikeutta ra-
62917:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     joittavien säännösten lieventämistä . . . . ,,
62918: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-
62919: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys
62920: n:o 56.
62921:    5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-         Puhetta johtaa toinen varapuhemies V i-
62922: netun lain muuttamisesta ........... .         r o 1 aine n.
62923:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
62924: mietintö n:o 73; laki- ja talousvalio-
62925: kunnan mietintö n:o 10; ed. Saariahon            Nimenhuudossa merkitään poissaole.viksi
62926: ym. lak.al. n: o 43; ed. Liinamaan ym.         ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
62927: toiv.al. n:o 106.                              tajat Aaltonen, Hiltunen, Häppölä, Karjalai-
62928:                                                nen, Kleemola, Korsbäck, Larson, Liljeström.,
62929:   Ensimmäinen käsittely:                       Mustonen, Niemelä, Pentti, Pohjala, Sarjala,
62930:   6) Ehdotukset laiksi laintarkastus-          Stenbe.rg, Teir, Törmä, Törngren ja Uoti.
62931: kunnasta ja laiksi eräiden virkojen
62932: 146
62933: 1162                                 Perjantaina 9 .p. [okaJkuuta 1959.
62934: 
62935: 
62936:                  Ilmoitusasiat:                           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
62937:                                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö
62938:                  Lomanpyynnöt.                         n: o 70. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
62939:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
62940: istunnosta virkatehtävän takia edustajat               yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
62941: Häppölä ja Kleemola, ulkomaanmatkan takia
62942: edustajat Aitio, Kokkola, Niemelä ja Pentti,
62943: yksityisasiain takia ed. Karjalainen ja sai-              Yleiskeskustelu:
62944: rauden takia ed. U oti sekä yksityisasiain ta-
62945: kia tämän kuun 16 päivään ed. Sarjala ja                  Ed. K e 1 o v e. s i: Herra puhemies! Halli-
62946: ensi tiistain istunnosta edustajat Liinamaa ja         tuksen antama lakiesitys lääninsairaaloiden
62947: Ryhtä.                                                 muuttamisesta keskussairaaloiksi on ehtinyt
62948:                                                        toiseen käsittelyyn. Kysymyksessä on vain
62949:                                                        yksi niistä lukuisista viimeaikaisista esityk-
62950:                                                        sistä, joilla on pyritty ja huomattavassa mää-
62951:            Valtiopä.ivä.työn jatkaminen.               rässä onnistuttukin siirtämään sairaanhoidon
62952:    T o i n en v a r a p u h e. m i e s: Kun vuo-       kehittämisestä aiheutuvia suuria kustannuksia
62953: den 1959 varsinaiset valtiopäivät ovat olleet          ja samalla myös vastuuta kuntien kannetta~
62954: koossa valtiopäiväjärjestyksen edellyttämän            vaksi. Tämän lain on sanottu edistävän maan
62955: ajan, mutta eduskunnan työn jatkaminen on              sairaanhoidon kehittämistä. Varmaan pitää-
62956: tarpeen, puhemiesneuvosto ehdottaa, että               kin paikkansa, että kuntainliitto sairaanhoi-
62957: eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 19 §: ssä            don toimintaa ohjaavana elimenä on jousta-
62958: olevien säännösten nojalla päättäisi jatkaa            vampi ja parempi hallintomuoto. Mutta on
62959: valtiopäiviä toistaiseksi sekä antaisi puhe-           huomattava, että tämä etu vaikuttaa vasta
62960: miesneuvoston tehtävii!ksi ehdottaa, milloin           sitten, kun sairaala on valmiiksi rakennettu
62961: vuoden 1959 valtiopäivät on lopetettava.               ja aloittaa toimintansa. Tässä esityksessä on
62962:                                                        kysymys ensisijaisesti vanhojen lääninsairaa-
62963:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.               loiden myymisestä ikuntainliitoille, jotka sai-
62964:                                                        raalat pieninä ja heikkokuntoisina on korjat-
62965:                                                        tava ja laajennettava uusien isäntien toimesta
62966:                                                        kuunollisiksi sairaaloiksi. Korjaus- ja laa-
62967: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-       jennustöiden kustannuksiin tulisi valtio sit-
62968:               tomus vuodelta 1958.                     ten osallistumaan, mutta kokemuksesta
62969:                                                        voimme sanoa, ,jos se osallistuu" ja ,milloin
62970:    T o i n e n v a r a p u h e. m i e s: Ilmoite-      osallistuu".
62971: taan, että kansaneläkelaitoksen valtuutettu-              Kuntien aloitteellisuus ja ponnistelut sai-
62972: jen viime toukokuun 27 päivänä päivätyn                raalaolojen parantamiseksi niiden ~murista
62973: kirjelmän ohella on eduskunnalle saapunut              taloudellisista vaikeuksista huolimatta on
62974: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-          tunnettua ja kiitosta ansaitsevaa. Sen edis-
62975: kertomus vuodelta 1958, joka nyt on e.dusta-           tämiseksi ei lainmuutosta tarvita, sillä nykyi-
62976: jille jaettu.                                          nen laki antaa siihen täydet mahdollisuudet.
62977:                                                        Lain ta:rkoittamalta osalta se tekisi aBian-
62978:                                                        omaisille kunnille pakolliseksi ostaa itselleen
62979:                                                        kyseiset valtion sairaalat, vaikka asianomai-
62980:                                                        silla kunnilla ei olisikaan siihen taloudellisia
62981:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               edellytyksiä ja vaikka se johtaisi sellaisiinkin
62982:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.        kohtuuttomuuksiin, ettei asianomaisesta sai-
62983:                                                        raalasta koskaan voisi tulla tarkoitettua kes-
62984:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kussairaalaa, kuten on asia ainakin Hämeen-
62985: n: o 70 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        linnan lääninsairaalan osalta. Jos näistä sai-
62986: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-           raaloista joskus tultaisiin joitakin laajenta-
62987: nössä n: o 5 "\Talmistelevasti käsitelty 'hallituk-    maan keskussairaaloiksi, merkitsisi se 'Valtion
62988: sen esitys n: o 7, joka sisältää yllämainitun         ·rahoitusosuuden eupistamista entisen sairaa-
62989: lakiehdotuksen.                                        lan hinnaksi laskettavalla summalla, ja mikä
62990:                                         Vientikol'Vausl&ki.                                          1163
62991: 
62992: 
62993: valtion osuudesta vähenee, se on kuntien lisät-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
62994: tävä. Kun tunnemme kuntien taloudellisten
62995: ma:hdollisuuksien vielä nykyisestäänikin supis-      T oi n en    v a r a p u h e m i e s: Kun
62996: tuvan, ei lain hyväksyminen voi merkitä            muuta ehdotusta ei ole t~hty, eduskunta hy-
62997: muuta kuin keskug;;airaaloiden rakentamis-         väksynee ed. J. Wirtasen ehdotuksen.
62998: ohjelman toteuttamisen siirtymistä.
62999:    Tämä esitys on herättänyt kaikkien edus-          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-
63000: kuntaryhmien piirissä voimakasta arvostelua        tain istuntoon. ·
63001: ja vastustusta. Valitettavasti ovat nämä kä-
63002: sitykset jääneet muissa ryhmissä pieneksi          2) Ehdotus laiksi metalli- j& laivanrakennusteolli-
63003: vä:hemmistöksi. Meidän ryhmämme on k6ko-           suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä.
63004: naisuudessaan alusta alkaen ja ehdottomasti            tapaUksissa annetun lain muuttamisesta.
63005: ollut tämän esityksen hylkäämisen kannalla.
63006: Esitys on niin huono, ettei siitä korjaamalla-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
63007: kaan nyt toisessa käsittelyssä mitään käyttö-      n : o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
63008: kelpoista saa. Siksi tulemme esittämään kol-       siinä sekä valtiovarainvali6kunnan mietin-
63009: mannessa käsittelyssä sen hylkäämistä. Laki        nössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty halli-
63010: tulee kolmanteen käsittelyyn mahdollisesti jo      tuksen esitys n: o 54, joka sisältää yllämaini-
63011: ensi tiistaina. Jos se silloin tulee hyväksy-      tun laki~hdotuksen.
63012: tyksi, voidaan se 67 äänellä äänestää lepää-
63013: mään yli vaalien. Olen kuullut kerrottavan,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
63014: että joissrukin ryhmissä on annettu jäsenille      pohjana on suuren vali6kunnan mietintö
63015: vapaat kädet äänestää lain hylkäämisen puo-        n:o 71. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
63016: lesta, sillä on arveltu hylkäävien jäävän vielä    telu, sen jä1ke.en ryhdytään lakiehdotuksen
63017: vähemmistöksi. Samalla on voimakkaasti tai-        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
63018: vuteltu asianomaisia äänestämään lepäämään
63019: jättämistä vastaan. Sanoisin kuitenkin niille         Yleiskeskustelua ei synny.
63020: asianomaisille, jotka joutuvat tästä asiasta
63021: kotiseudullaan vastaamaan, ettei tällainen           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ~hyväksy­
63022: puolinainen luoviminen voi vastuusta pelas-        tään keskustelutta 5 §; johtolause ja nimike.
63023: taa. Nyt on sunnuntain tienoo vielä aikaa
63024: asiaa vakavasti harkita ja muistella affian-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
63025: omaisten kuntien antamia eväitä.                   päättyneeksi.
63026: 
63027:  . Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                3) Ehdotus laiksi yleiSistll. teistll. annetun lain
63028:                                                                       muuttamiSesta.
63029: Pyydän, että tämä Mia pantaisiin pöydälle
63030: ensi tiistain istuntoon.                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
63031:                                                    n: o 72 ja otetaan t o i se en käsi t te 1 y y n
63032:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-               siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
63033: natan ed. J. Wirtasen tekemää ehdotusta.           nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
63034:                                                    tuksen esitys n:o 53, j6ka sisältää yllämaini-
63035:    Toinen varapuhemies: Kun on                     tun lakiehdotuksen.
63036: tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle ja
63037: sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
63038: Pyydän seuraavia puhujia lausumaan mie-            pohjana on suuren vali6kunnan mietintö
63039: lensä pöydällepanon ajasta.                        n:o 72. Enffin sallitaan asiasta yleiskeskus-
63040:                                                    telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
63041:   Keskustelu    pöydälle.panosta    julistetaan    yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
63042: päättyneeksi.
63043:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
63044:    T o i ne n v a r a p u 'he m ies: Keskuste-
63045: lussa. on ed. J. Wirtanen ed. Leinosen kan-          Yksityisk6htaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-
63046: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin         tään keskustelutta 112 ja 113 §, johtolause ja
63047: pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.       nimike.
63048: 1164                                  Perjantaina 9 •P· ioikalkuuta 1959.
63049: 
63050: 
63051:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ;hallituk-
63052: päättyneeksi.                                            sen esitys n: o 21, joka sisältää yllämainitut
63053:                                                          lakiehdotukset.
63054: 4) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksami-
63055: sesta vuodelta 1959 aDDetun lain muuttamisesta.            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
63056:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 5.
63057: n: o 74 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
63058: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
63059: nössä n: o 43 valmistelevasti käsitelty halli-
63060: tuksen esitys n: o 56, joka sisältää yllämaini-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
63061: tun lakiehdotuksen.                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
63062:                                                          suureen valiokuntaan.
63063:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
63064: pohjana on suuren valiokunnan mietintö
63065: n:o 74. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-             7) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-
63066: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               käynnin avustamisesta annetun lain muuttamisesta.
63067: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
63068:                                                          n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
63069:      Yleiskeskustelua ei synny.                          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
63070:                                                          hallituksen esitys n:o 60, joka sisältää yllä-
63071:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              mainitun laJkiehdotuksen.
63072: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-
63073: mike.
63074:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
63075:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö
63076: päättyneeksi.                                            n:o 10.
63077: 
63078: 5)    Ehdotus laiksi yleisistä teistlL annetun lain        Keskustelua ei synny.
63079:                    muuttamisesta.
63080:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
63081:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
63082: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
63083: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
63084: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty ed.
63085: Saariahon ym. lak.al. n: o 43, joka sisältää             8) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä. aDDetun
63086: yllämainitun lakiehdotuksen.                                                lain muuttamisesta.
63087: 
63088:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
63089: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                   n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
63090: n:o 73.                                                  s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
63091:                                                          hallituksen esitys n:o 74, joka sisältää yllä-
63092:      Puheenvuoroa ei 'haluta.                            mainitun lakiehdotuksen.
63093:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
63094: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö
63095:                                                          n:o 11.
63096:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
63097: päättyneeksi.
63098:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
63099: 6) Ehdotukset laiksi laintarkastuskunnasta ja
63100: laiksi eräiden virkojen perustamisesta valtioneu-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
63101:               voston ministeriöihin•.                    listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
63102:                                                          s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
63103:   Esitellään lwkivaliokunnan mietintö n: o 5
63104: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
63105:                                    Kansanelälkelaitos vuonna 1958.                               1165
63106: 
63107: 
63108:   Toinen varapuhemies: Edustajille                  9) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista anne-
63109: jaettu Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                      tun lain muuttamisesta
63110: toimintakertomus vuodelta 1958 voitaneen            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
63111: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 12; ja
63112:   Hyväksytään.                                      10) Asutus- ja maanhankintatilallisten hankinta-
63113:                                                     ja omistusoikeutta rajoittavien säännösten lieven-
63114:                                                                          tämistä
63115: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
63116:                tomus vuodelta 1958                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63117:                                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 36.
63118: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
63119: ehdotuksen mukaisesti t y ö väen a s i a i n-
63120: v a Ii o k u n t a a n.
63121:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
63122:                                                     nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
63123:                                                     'kello 14.
63124:                 Pöydällepanot.
63125:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
63126:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
63127: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
63128: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
63129: toon:                                                                        Olavi Salervo.
63130:                    62. Tiistaina 13 p. lokakuuta 1959
63131:                                             kello 14.
63132: 
63133:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
63134:                                                      Ensimmäinen käsittely:
63135:   Ilmoituksia:
63136:                                             Siv.      6) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
63137:        Kolmas käsittely:                           sista annetun lain muuttamisesta .... 1175
63138:                                                       A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
63139:   1) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-            mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
63140: rakennusteollisuuden tuotteiden viennin            80.
63141: turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-
63142: tun lain muuttamisesta ............. . 1170
63143:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Ainoa käsittely:
63144: mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-
63145: nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys              7) Ehdotus toivomukseksi asutus- ja
63146: n:o 54.                                            maanhankintatilallisten hallinta- Ja
63147:    2) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-          ~mistu~o~eut~ rajoittavien säännösten
63148: netun lain muuttamisesta ........... .             heventamiSoota .................... .
63149:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                                                    "
63150: mietintö n: o 72; laki- ja talousvalio-              A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
63151: kunnan mietintö n:o 22; hallituksen                nan mietintö n:o 36; ed. Vennamon
63152: esitys n: o 53.                                    toiv.al. n: o 201.
63153:    3) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten
63154: maksamisesta vuodelta 1959 annetun
63155: lain muuttamisesta ................. . 1171             Pöydällepanoa varten
63156:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  esitellään:
63157: mietintö n: o 74; valtiovarainvaliokun-
63158: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys              8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
63159: n:o 56.                                            n: o 44 hallituksen esityksen johdosta
63160:   4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-           ennakkoperintälaiksi ................ . 1177
63161: netun lain muuttamisesta ........... .                9) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
63162:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     13 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,
63163: mietintö n:o 73; laki- ja taJousvalio-             jotka tarkoittavat määrärahan ottamista
63164: kunnan mietintö n: o 10; ed. Saariahon             vuoden 1960 tulo- ja menoarvioesityk-
63165: ym. lak.al. n: o 43; ed. Liinamaan ym.             seen .............................. .
63166: toiv.al. n:o 106.                                     10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
63167:                                                    n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
63168:                                                    tarkoittaa toisen raideparin asentamista
63169:           Toinen käsittely:                        Pasilan-Kirkkonummen rataosalle ....
63170:   5) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
63171: tamisesta .......................... . 1172        n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
63172:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tarkoittaa toimenpiteitä valtionrautatei-
63173: mietintö n: o 70; talousvaliokunnan                den liikennevälineiden, kaluston ja tur-
63174: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7;          vallisuuslaitteiden uusimiseksi ....... .
63175:                                                                                                 "
63176:   1168                                      Tiistaina 13· rp. [okaikuuta 1959.
63177: 
63178: 
63179:                                                        Siv.        Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
63180:     12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
63181:  n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka                       tajille.
63182:  tarkoittaa rautateiden kuukausilippujen
63183:  hintojen alentamista . . . . . . . . . . . . . . . . 1177
63184: 
63185:                                                                Ehdotuksen laiksi Rovaniemen-Kolarin radan ra-
63186:                                                                kentamisesta sisältävän ed. Vennamon lakialoit-
63187:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                           teen n:o 102 esittelemll.ttä jättll.minen.
63188:  Aitio.
63189:                                                                   Ensimmäinen varapu'hemies:
63190:                                                                 Sen johdosta, että hallitus on antanut edus-
63191:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     kunnalle esityksen n:o 85 Kaulirannan-Ko-
63192:  edustajat Aaltonen, Koivisto, Korsbäck, Kä-                   larin radan rakentamisesta, on ed. Vennamo
63193:  hönen, Larson, Liinamaa, Liljeström, Lind-                    tehnyt säädetyssä ajassa lakialoitteen n: o 102
63194:  blom, Pohjala, Ryhtä, Sarjala, Stenberg, T.                   laiksi Rovaniemen-Kolarin radan rakenta-
63195:  Tuominen ja Törngren.                                         misesta. Kun lakialoite tarkoittaa eri rauta-
63196:                                                                tien rakentamista kuin hallituksen esitys, ei
63197:                                                                esitys mielestäni suorastaan anna aihetta täl-
63198:                                                                laisen lakialoitteen tekemiseen, minkä vuoksi
63199:                                                                en katso voivani puheena olevaa lakialoitetta
63200:                     Dmoitusasiat:                              esitellä.
63201:                     Lomanpyynnöt.
63202:                                                                  Keskustelu:
63203:   Vapautusta eduskuntatyögtä saavat tämän
63204: päivän istunnosta virkamatkan vuoksi edus-                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ei voi
63205: tajat Kähönen ja Lindblom sekä tämän vii-                       vaieten sivuuttaa varapuhemiehen virheellistä
63206: kon istunnoista ulkomaanmatkan vuoksi ed.                       menettelyä, kun hän on estänyt Kolarin mal-
63207: T. Tuominen.                                                    miradan rakentamista koskevan la:kialoitteeni
63208:                                                                 asiallisen käsittelyn eduskunnassa. Vaitio-
63209:                                                                 päiväjärjestyksen 32 pykälähän, joka valtio-
63210:              Uusia hallituksen esityksiä.                       päiväjärjestys on perustuslain veroinen, sel-
63211:                                                                 västi sanoo, että kansanedustajalla on aloite-
63212:    Ensimmäinen varapu'hemies:                                   oikeus ja -velvollisuus, jos hallituksen esitys
63213: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-                  antaa siihen suorastaan aihetta. Kukaan ei
63214: jelmän ohella kuluvan lokakuun 9 päivältä                      voi kiistää sitä tosiasiaa, että 'hallituksen esi-
63215: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-                   tys Kolarin-Kaulirannan radan rakentami-
63216: tykset n: ot 86-89, jotka nyt on edustajille                   sesta ei antaisi välitöntä aihetta lakialoitteel-
63217: jaettu.                                                        leni. Perusteleehan hallituskin yksistään esi-
63218:                                                                tystään sillä, että kysymyksessä on radan ra-
63219:                                                                kentaminen Kolarin malmialueelle ja että
63220:                                                                rata voitaisiin ajatella rakentaa kahta eri
63221:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
63222:                     plll.tös.                                  pääsuuntaa hyväksi käyttäen. Olen tehnyt
63223:                                                                lakialoitteen tästä toisesta pääsuunnasta. Ky-
63224:    Ensimmäinen varapu'hemies:                                  symyksessä on siis lakialoite samasta asiasta,
63225: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin                   Kolarin malmiradan rakentamisesta, ja siis
63226: valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä huh-                   myös samasta asiasta kuin hallituksen esitys
63227: tikuuta 1948 annetun lain 6 §: ssä on säädetty,               tarkoittaa. Jos varapuhemiehen käsitys hy-
63228: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,                    väksytään, niin ei silloin eduskunnalla muka
63229: saapunut sanotun lain nojalla annettu                         enää olisi minkäänlaista 'harkintavaltaa radan
63230:                                                               suunnasta. Kai kuitenkin eduskunnan täy-
63231:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä touko-                   tyisi saada harkita, mitenkä Kolari yhdiste-
63232: kuuta 1959 valuutan säännögtelemisestä anne-                  tään rataverkostoomme, samminkin kun mo-
63233: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                  lempien pääsuuntien radat ovat käytännölli-
63234:                                        Kolarin malmirata.                                  1169
63235: 
63236: sesti katsoen yhtä pitkät ja sitäpaitsi esittä-   kunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn,
63237: mäni ratasuunnan kustannukset halvemmat.          vaan että puhemiehen menettely lähetettäi-
63238:    Eduskunta säätää lakeja kansalaisten nou-      siin perustuslakivaliokuntaan.
63239: datettaviksi, mutta nyt olisi eduskunta poliit-
63240: tisista syistä näyttämässä esimerkkiä, kuinka       Selonteko myönnetään oikeaksi.
63241: lakia saa rankaisematta ja enemmistön voi-
63242: malla rikkoa ja jopa valtiopäiväjärjestyksen        Ää.nestys ja päätös:
63243: vastaisesti estää perustuslaissa kansanedusta-
63244: jalle turvattua aloiteoikeutta. Kysymyksessä        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
63245: olisi siis poliittinen väärinkäytös ja lisäksi    äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ven-
63246: virkavirheeseen verrattava menettely. Vara-       namon ehdotus hyväksytty.
63247: puhemies ei voi vetäytyä minkään tekosyyn
63248: taakse ei edes puhemiesneuvoston, joka on            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63249: poliittinen instanss:i. Varapuhemiehen on            Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erk-
63250: aina noudatettava lakia, ja on hän tämän va-      kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,
63251: lallaan va'hvistanut. Kukaan asiantuntija,        Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
63252: joka on lakialoitteeseeni perehtynyt, ei ole      mäki, Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hon-
63253: tullut muuhun tulokseen kuin että valtio-         konen, Hostila, Häppölä, Härkönen, Jaak-
63254: päiväjärjestyksen mukaan lakialoitteeni on        kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
63255: eduskunnassa käsiteltävä. Piittaamattomuu-        nen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,
63256: den ja välinpitämättömyyden ajanhenki             Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
63257: näyttää kuitenkin saaneen yliotetta eduskun-      Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kuk-
63258: nassakin. Nekään, jotka ovat toista mieltä ja     konen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
63259: lakien noudattamisen kannalla, eivät enää         tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Les-
63260: juuri uskalla nostaa ääntänsä. Olen yrittä-       kinen,    Liedes, Lindeman, Lukkarinen,
63261: nyt neuvotella, painostaen lain noudattami-       Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Manni-
63262: sen tärkeyden periaatetta, eräiden eduskunta-     nen, Marttila, Mattila, Meriläinen, Miikki,
63263: ryhmien jäsenten kanssa riippumatta siitä,        Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
63264: mikä heidän asiallinen kantansa radan raken-      den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niira-
63265: tamiseen on, ja sitä paitsi eihän kenelläkään     nen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paasio,
63266: pitäisi ennen asian tutkimista olla kiinnilyö-    Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,
63267: tyä ennakkokantaa, mutta olen kaikkialla ha-      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,
63268: vainnut epäröintiä ja pelkoa siitä, mitä val-     Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
63269: lassa olevat ja ministerit sanovat. Tästä         Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
63270: syystä näyttäisi selvältä, että varapuhemie-      Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,
63271: hen menettelyä ei saataisi perustuslakivalio-     Salmela-Järvinen, Savela, Seppi, Siiskonen,
63272: kunnan tutkittavaksi. Mutta samalla kun           Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
63273: haluan näin julkisesti panna vastalauseeni        nen, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud, Tai-
63274: eduskunnan pöytäkirjaan tapahtunutta lain         nio, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
63275: rikkomista vastaan, kuitenkin rohkenen eh-        Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
63276: dottaa, että herra varapuhemiehen menettely       Uusitalo, Virolainen, 1. Wirtanen, R. Virta-
63277: lähetetään perustuslakivaliokunnan tutkitta-      nen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
63278: vaksi.                                            ja Åsvik.
63279: 
63280:   Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag ber               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63281: att få understöda rdm. Vennamos förslag.            Aalto, Ahonen, Airo, Asunta, Aulanko,
63282:                                                   Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hall-
63283:   Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-       berg, Hara, Hietala, Hosia, Hult, Hyytiäi-
63284: tetaan päättyneeksi.                              nen, Innala, Jungarå, Junnila, Kajatsalo,
63285:                                                   Koivisto, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kyttä,
63286:   Ensimmäinen         varapuhemies:               Leikola, Leinonen, Lindh, Lähteenmäki, Mei-
63287: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Ehrn-            nander, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,
63288: roothin kannattamana ehdottanut, että edus-       Peltonen, Pitsinki, Procope, Raipala, Riht-
63289: 147
63290: 1170                                 Tiistaina 13 p. lobkuuta 1959.
63291: 
63292: 
63293: niemi,   Saariaho, Salminen, Saukkonen,                 Lakiehdotus hyväksytään.
63294: Saura, Seppä, Stykki, Sundell, Tanner, Teir,
63295: Tenhiälä, A. Tuominen, V. Turunen, Ven-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
63296: namo, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. A. Vir-             taan päättyneeksi.
63297: tanen ja Österholm.
63298:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
63299:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
63300:    Alanko, Flinck, Kaitila, Lehtonen, Mati-            2) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
63301: lainen, Pesonen, Sävelä, Tamminen ja Tau-                             muuttamisesta.
63302: riainen.        ·                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
63303:                                                       lituksen esitys n: o 53, jota on valmistelevasti
63304:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
63305: tajat:                                                nössä n: o 22 ja suuren valiokunnan mietin-
63306:   Aaltonen, Aitio, Högström, Korsbäck, Kä-            nössä n:o 72, esitellään k o 1m a n te. en
63307: hönen, Larson, Liinamaa, Liljeström, Lind-            k ä s i t t e 1y n.
63308: blom, Linna, Pohjala, Ryhtä, Sarjala, Sten-
63309: berg, T. Tuominen ja Törngren.                          Ensimmäinen             varapuhemies:
63310:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
63311:                                                       daan nyt hyväksyä tai hylätä.
63312:   Ensimmäinen            varapuhemies:
63313: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 53 ei-
63314: ääntä, 9 tyhjää; poissa 16.                             Keskustelu:
63315: 
63316:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-                 Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies! Ehdo-
63317: nettelyn.                                             tus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
63318:                                                       tamisesta on nyt kolmannessa käsittelyssä.
63319:                                                       Koska täysin sama asia on esillä päiväjärjes-
63320:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        tyksen mukaan kahtena eri asiana, nimittäin
63321:                                                       2) asiana ja 4) asiana, on syytä hieman kos-
63322:    Ed. H i e t a n en: Herra puhemies! Ilmoi-         ketella tämän lain käsittelyä eduskunnassa.
63323: tetaan, että ffiluren valiokunnan kokous pide-           Helmikuun 20 päivänä jätin näille valtio-
63324: tään huomenna keskiviikkona kello 13.                 päiville aloitteen, joka tarkoitti yleistä teistä
63325:                                                       31. 5. 1954 annetun lain 112 §: n 2 momentin
63326:                                                       muuttamista. Tähän muutokseen oli aihetta
63327:                                                       ensiksikin sen vuoksi, että nykyisin kunnan-
63328:                                                       ja kyläteillä katsotaan olevan varsin huomat-
63329:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              tava merkitys maan talouselämälle etenkin
63330:                                                       puutavaran ja maataloustuotteiden kuljetuk-
63331: 1) Ehdotus laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-   sen kannalta, ja koska toisaalta uuden tie-
63332: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä
63333:     tapauksissa annetun lain muuttamisesta.           lain mukaisia paikallistiehankkeita tuskin
63334:                                                       voidaan ryhtyä laajemmassa mitassa lähivuo-
63335:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         sina toteuttamaan. Aloitteessani ehdotettiin
63336: lituksen esitys n: o 54, jota on valmistelevasti      puheena olevaa lainkohtaa muutettavaksi si-
63337: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ten, että raukeamismääräaikaa siirrettäisiin
63338: n: o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä             kahdella vuodella, jotta nyt vireillä olevat
63339: n: o 71, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-    kunnan- ja kyläteiden avustusanomukset voi-
63340: t e 1 y y n.                                          taisiin saattaa myönteiseen tulokseen. Laki-
63341:                                                       ja talousvaliokunta käsitteli aloitteen jo
63342:   Ensimmäinen            varapuhemies:                viime keväänä, ja valiokunnan myönteinen
63343: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       mietintö jätettiin eduskunnalle toukokuun
63344: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         5 päivänä 1959. On syytä ehkä mainita, että
63345:                                                       valiokunnassa kuultu asianomaisen ministe-
63346:   Keskustelua ei synny.                               riön edustaja ei tuntunut olevan erikoisen
63347:                                               Tiela:ki.                                               1171
63348: 
63349: kiinnostunut koko asiasta. Vasta toinen mi-         menpiteitä. Hyvää kuvaa ei tämänkään asian
63350: nisteriöstä kutsuttu asiantuntija samoin kuin       kohdalta voida antaa hallituksen ja toisaalta
63351: TVH: n edustajakin olivat ehdottomasti esi-         eduskunnan luottamuksellisesta suhteesta,
63352: tyksen hyväksymisen kannalla. Valiokunnan           jota uskoisi juuri näinä aikoina tarvittavan.
63353: mietintö olikin yksimielinen. Asian käsittely          Totean vain lopuksi tyydytyksellä, että
63354: jäädytettiin kuitenkin suureen valiokuntaan.        aloitteeni on sittenkin täyttänyt tehtävänsä.
63355: Minkä vuoksi näin~ Sen vuoksi, että halli-          Näin on myöskin saatu järjestykseen yleisistä
63356: tuksella olisi mahdollisuus antaa oma esitys        teistä annetun lain muuttaminen sellaiseksi,
63357: samasta asiasta.                                    että se tyydyttää laajoja maaseutualueita.
63358:    Kun hallituksen esitys eduskunnalle saa-
63359: pui, saattoi laki- ja talousvaliokunta mietin-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63360: nössään todeta siitä seuraavaa: ,Valiokun-
63361: nassa on näillä valtiopäivillä jo ollut käsitel-          Lakiehdotus hyväksytään.
63362: tävänä ... lakialoite n: o 43, joka sisälsi eh-
63363: dotuksen laiksi yleisistä teistä anne.tun lain        La;kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
63364: muuttamisesta siten, että kunnan- ja kylätei-       taan päättyneeksi.
63365: den rakentamista tai parantamista koskevien
63366: päätösten raukeamisaikaa siirrettäisiin kah-              Asia on loppuun käsitelty.
63367: della vuodella eli 1 päivään tammikuuta
63368: 1962. Tämän aloitteen johdosta 5 päivänä tou-
63369:                                                     3) Ehdotus laiksi eräiden suoritusten maksamisesta
63370: kokuuta 1959 antamassaan mietinnössä n:o                vuodelta 1959 annetun lain muuttamisesta.
63371: 10 valiokunta katsoi, että kunnan- ja kylätei-
63372: den rakentamisaikaa olisi aloitteessa tarkoi-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
63373: tetuin tavoin jatkettava, minkä vuoksi valio-       lituksen esitys n: o 56, jota on valmistelevasti
63374: kunta esitti aloitteeseen sisältyvän lakiehdo-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
63375: tuksen, joka on samasanainen kuin nyt kä-           n: o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä
63376: siteltävänä olevaan hallituksen esitykseen si-      n:o 74, esitellään kolmanteen käsit-
63377: sältyvän lakiehdotuksen 112 §, hyväksyttä-          telyyn.
63378: väksi. Edellä olevan vuoksi ja yhtyen halli-
63379: tuksen esityksen perusteluihin valiokunta on          Ensimmäinen            varapuhemies:
63380: edelleen sitä mieltä, että päätöksiä kunnan-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
63381: ja kyläteiden rakentamisesta ja parantami-          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
63382: sesta ei vielä olisi jätettävä raukeamaan vaan
63383: raukeamisaikaa olisi jatkettava kahdella vuo-             Puheenvuoroa ei haluta.
63384: della." Näin oli valiokuntakin saanut tehdä
63385: samas-ta asiasta mietinnön kahteen eri ker-               Lakiehdotus hyväksytään.
63386: taan.
63387:     Halituksen esityksessä oli kyseinen pykälä         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
63388: sanasta sanaan itse pääkysymykseen nähden            päättyneeksi.
63389: samanlainen, kuten edellä jo tuli todetuksikin,
63390: kuin tekemässäni lakialoitteessa. Herääkin                Asia on loppuun käsitelty.
63391: sen vuoksi kysymys, minkä vuoksi hallitus e.i
63392: r6hjennut edustajan tekemän aloitteen poh-                4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
63393:  jalta saada asiaa ratkaisuun. Syyksi tuskin                             muuttamisesta.
63394: voidaan sanoa muuta kuin se, että nimen-
63395:  omaan maaseutua läheisesti koskeva kysymys            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
63396:  oli hoidettava vain maalaisliiton toimesta.        Saariahon ym. lak.al. n: o 43, jota on valmis-
63397:  Tietystikään itse asiaan ei vaikuta se seikka,     televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
63398:  miten myönteiseen ratkaisuun on tultu. Us-         mietinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan
63399:  koisi kuitenkin hallituksella olevan kädet         mietinnössä n: o 73, esitellään k o l m a n-
63400:  täynnä muutenkin työtä, ettei tarvitsisi puut-     teen käsittelyyn sekä ainoaan
63401: tua sellaisten kysymysten hoitamiseen, jotka        k ä s i t t e l y y n samassa yhteydessä käsi-
63402:  tulevat järjestykseen ilman hallituksen toi-       telty ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 106.
63403: 1172                                Tiistaina 13 p. io-krukuuta 1959.
63404: 
63405: 
63406:   Ensimmäinen             varapuhemies:               on hyvä laki. Kun luin ne perustelut, tun-
63407: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-           tuikin siltä. Mutta sitten kun talousvalio-
63408: suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-             kunnassa käytiin tätä lakia !käsittelemään,
63409: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi        huomattiin siellä, että laki ei suinkaan ole
63410: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.            sellainen, mihin sen perustelut viittaavat.
63411:                                                       Talousvaliokunta, niin kuin täällä viime pu-
63412:   Menettelytapa hyväksytään.                          heessani sanoin,· korjasi tätä lakia erittäin
63413:                                                       paljon, ja minun täytyy sanoa, erittäin sie.-
63414:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            dettävään muotoon. Mutta mitä enemmän on
63415:                                                       tästä asiasta ottanut selvää, erittäinkin niistä
63416:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-           olosuhteista, joita tämä laki koskee, niin pa-
63417: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             kostakin täytyy nöyrtyä ja sanoa, että tulen
63418: käämisestä.                                           kielteiseen suhteeseen tähän lakiin nähden.
63419:                                                          Asia nyt on ensinnäkin sillä tavalla, että
63420:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            sairaaloiden kohdalla, joita tämä laki koskee,
63421: taan päättyneeksi.                                    ei edes vielä tiedetä, rakennetaanko tuleva
63422:                                                       keskussairaala sen sairaalan yhteyteen vaiko
63423:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-            kymmenen tai sadan kilometrin päähän siitä
63424: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-           sairaalasta, joka nyt työnnettäisiin tämän
63425: sestä.                                                sairaalalakiesityksen mukaan kunnille, sille
63426:                                                       kuntainliitolle., mitä tämä laki kunkin koh-
63427:   Asia on loppuun käsitelty.                          dalla koskee. Sitten sairaalalain kohdalla on
63428:                                                       viime aikoina hallituksen esityksistä tehty
63429:   5) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.       tuhkatiheään muutoksia maksujen siirtämi-
63430:                                                       sestä, emmekä tiedä tuleeko näitä vielä ja
63431:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             kuinka paljon, menevätkö ne eduskunnassa
63432: n: o 70 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-        läpi vai eivät mene, kaikki on tällä kohdalla
63433: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-          kovin epävarmaa ja tuulessa liehuvaa.
63434: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-          Kun nyt esim. ajattelen Seinäjoen köhdalla
63435: sen esitys n: o 7, joka sisältää yllämainitun         tätä kysymystä, niin perusteluissa talousva-
63436: lakiehdotuksen.                                       liokunta on kyllä kiinnittänyt huomiota esim.
63437:                                                       niihin epäkohtiin, joita Seinäjoen piirin koh-
63438:   Ensimmäinen            varapuhemies:                dalla olisi koskien Keski-Pohjanmaan sairai-
63439: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              den huoltoa, mutta niissä perusteluissa vain
63440: mietintö n: o 70. Ensin sallitaan asiasta yleis-      lausutaan hurskaita toivomuksia, e.ttä halli-
63441: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            tus mahdollisesti tekisi niin tai niin, mutta
63442: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                perustelut ovat perusteluita ja laki on laki.
63443:                                                        Siellä jää edelleenkin Seinäjoen kohdalla ti-
63444:   Yleiskeskustelu:                                     lanne sellaiseksi, että Keski-Pohjanmaan kun-
63445:                                                        tien sairaarrhoito jää kysymyksen alaiseksi.
63446:    Ed. J. W i r ta ne n: Herra puhemies!                  Asiantuntijat ovat sanoneet meille talous-
63447: Kun tässä on erittäin tärkeä asia ratkaisu-            valiokunnassa, että Keski-Pohjanmaan poti-
63448: vaiheessaan, niin minä alankin tämän pu-              laista voitaisiin viedä toisia Ouluun, toisia
63449: heeni Oulun yliopiston rehtorin huomautuk-             Turkuun ja kolmansia Helsingin yliopistolli-
63450: sella, että totuuden etsijän täytyy aina alis-        seen sairaalaan. En tiedä, mutta kyllä mi-
63451: tua kulkemaan nöyrän hengen tietä. Näin                nusta tuntuu, että tällainen nk. hajakeskitys
63452: pitäisi tietysti aina tapahtua täällä eduskun-        - joka sana on kuulemma hirvittävä - ei
63453: nassakin, kun tärkeitä asioita säädetään ja           oikein maallikon mielestäkään sairaanhoitoa
63454: päätellään.                                            ajatellen ole sopiva. Seinäjoen lääninsairaala
63455:    Kun tämä hallituksen esitys sairaalalain            on huolehtinut vointinsa mukaan tietysti
63456: muuttamisesta tuotiin tuonne pöydälle, niin            koko läänin ja siis Keski-Pohjanmaankin
63457: minusta tuntui, että ymmärsin asian heti pai-         sairaiden hoidosta ja tulee sitä tekemään
63458: kalla, ja sanoin ylpeästi, että kyllä tämä laki        edelleenkin. Sitä paitsi on ihmeellistä, että
63459:                                              Sairaalalalki.                                    1173
63460: 
63461: toisille piireille rakennetaan valmiit sairaalat.    päivänä pitämässään kokouksessa, että halli-
63462: 1\Iinä pyydän huomauttaa, että tämä ei ole           tuksen esitys on epäonnistunut ja epäoikeu-
63463: mitään kateutta, sillä Vaasan keskussairaala         denmukainen. Kokous päätti saattaa kansan-
63464: on pantu alkuun ja rakennettu kuntien                edustajien tietoon esitetyt mielipiteet koros-
63465: avulla. Mutta ei ole sopivaa, e.ttä toisille ra-     taen erikoisesti, että lain muutosesitystä ei
63466: kennetaan valmiit sairaalat ja sitten ne luo-        sellaisenaan voida pitää oikeudenmukaisena,
63467: vutetaan valmiina kuntainliitolle, sillä nyt         ei ainakaan esitetyssä muodossa, joka laki
63468: kysymyksessä olevat sairaalat tulisivat erit-        saattaa johtaa moniin arvaamattomiin tul-
63469: täin huonossa kunnossa jätettäviksi kuntien-         kintamahdollisuuksiin, ja että kaiken lisäksi
63470: liitolle.                                            kuntien taloudelliset mahdollisuudet nykyi-
63471:    Näin ollen minä katson ainakin Seinäjoen          senä ajankohtana olisi otettava erikoisesti
63472: sairaalan kohdalla, että sen muuttaminen             myös huomioon. Kansanedustaja Tikkaoja
63473: keskussairaalaksi ei millään tavalla sairaan-        oli kokouksessa ja oli sitä mieltä, että ajan-
63474: hoitoa näissä olosuhteissa parantaisi, päin-         kohta lakiesityksen voimaantulemiseksi tar-
63475: vastoin huonontaisi, jos otetaan huomioon            kennettunakin on sopimaton. Toivottavasti
63476: myöskin Keski-Pohjanmaan tarpeet. Minä               ed. Tikkaoja on edelleen tällä kannalla ja on
63477: esitänkin, että tämä lakiesitys hylättäisiin.        esittänyt terveisensä kokouksesta ryhmälleen.
63478:                                                         Keski-Pohjanmaalla ei ole omaa keskus-
63479:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 sairaalaa, mutta kunnat ovat voineet lähet-
63480: Huomautan, että hylkäysehdotus voidaan               tää potilaitaan Seinäjoen keskussairaalaan.
63481: tehdä vasta lakiehdotuksen kolmannessa kä-           Jos laki nyt hyväksytään, vaikeutuu tämä-
63482: sittelyssä.                                          kin ja Keski-Pohjanmaa menettää nämäkin
63483:                                                      mahdollisuutensa. Sairaalaoloja olisi kehi-
63484:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Halli-         tettävä yhä enemmän siihen suuntaan, että
63485: tuksen esityksestä lääninsairaalain myynnistä        yhteiskunta valtion avulla huolehtisi koko-
63486: kunnille on tullut riitakapula valtion ja kun-       naisuudeggaan sairaala.hoidosta eikä jättäisi
63487: tien välisissä suhteissa. Toimenpide tietenkin       sitä kuntien ja sillä tavalla pienituloisten
63488: tuo tuloja valtiolle, mutta lisääntyviä vai-         kannettavaksi.
63489: keuksia kunnille. Kuntien talous on jo yli-             Tulemme kolmannessa käsittelyssä ehdot-
63490: rasitettu, niin kuin on usein meidän taholta         tamaan lakiehdotuksen hylkäämistä.
63491: täällä eduskunnassa tuotu esille. Viime ke-
63492: väänä täällä eduskunnassa kyllä ministeri               Ed. T ö r mä: Herra puhemies! Tätä lain-
63493: Palovesi toi esille, että Seinäjoen keskussai-       muutosta on perusteltu sillä, että tällä hel-
63494: raalapiiriin kuuluvat kunnat ovat varakkaita         potettaisiin ehkä tiukalle joutuneiden kun-
63495: ja voivat ostaa valtion sairaalan Seinäjoella.       tien asemaa niillä alueilla, joissa nyt valtion
63496: Ministeri lienee katsonut varallisuutta vähän        rakentamat keskussairaalat on muutettu
63497: toiselta kannalta kuin me, jotka kuulumme            kuntainliiton pohjalle. Edelleen on yritetty
63498: tämän sairaalan piiriin. Ei ole vaurautta se,        väittää perusteluissa, että saadaan ainakin
63499: että veroäyrin hinta nousee korkealle. Ala-          oikeudenmukaisemmat suhteet näiden kun-
63500: järvellä, joka on Seinäjoen keskussairaala-          tien välisiin rasituksiin. Minusta tuntuu kui-
63501: piirin kuntiin kuuluva, on veroäyri 15 mk            tenkin, että toisten kuntien asema ei helpotu
63502: ja on noususuunnassa edelleen. Toisissa jär-         vähääkään siitä, vaikka näiden tiukalle jou-
63503: vialueen kunnissa se on 14 mk. Jos tällaisia         tuneiden kuntien lukumäärää lisättäisiin
63504: kuntia kuin esim. Alajärvi, Evijärvi, Vim-           vaikka kuinka korkealle.
63505: peli, Lappajärvi, Kortesjärvi, Soini ja Leh-            Edelleen mitä tulee tuohon oikeudenmu-
63506: timäki sanotaan varakkaiksi, ei samasta vaa-         kaisuuteen kustannusten jaossa, niin tuntuu
63507: lipiiristä valitun kansanedustaja-ministerin         siltä, että tämäkin väite on perustetta vailla.
63508: asiantuntemus ole kovin suuri. Vai onko              Tunnen lähemmin, hyvinkin läheltä Hämeen-
63509: varallisuus ehkä sitä, että näissä kunnissa          linnan keskussairaalapiirin kohdalta asiaa,
63510: on työvoimaa liikaa~ Sitä on niin paljon,            ja juuri tällä alueella on kaikkiaan kolme
63511: että sitä on tarjolla pitkin Suomea, Turun           paikallis- ja aluesairaalaa, jotka ovat nyky-
63512: teillä ja muualla.                                   aikaisia sairaaloita ja jotka kunnat ovat ra-
63513:    Seinäjoen keskussairaalan piiriin kuulu-          kentaneet omalla kustannuksellaan saamatta
63514: vat 27 kuntaa totesivat viime huhtikuun 3            markkaakaan näihin valtiolta tukea. Nämä
63515: 1174                              Tiistaina 13' i'· ioka.'kuuta 1959.
63516: 
63517: 
63518: kunnat ovat tällä tavalla halunneet varmis-          lasta ja siitä, kuinka tulen tämän lain suh-
63519: taa sairaanhoidon ainakin välttämättömyys-           teen vastaisuudessa esiintymään.
63520: vaatimukset, ilman että tässä suhteessa val-
63521: tiovalta on heidän apuunsa tullut. Nyt aja-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Mo-
63522: teltu muutos tekisi sen, että Hämeenlinnan           nessa yhteydessä on todettu, että valtiovalta
63523: lääninsairaala nimellisesti muutettaisiin kes-       rasittaa kuntia liikaa, ja äskettäin edus"
63524: kussairaalaksi, mutta tulisi olemaan edelleen        kuntakin hyväksyi toivomusponnen, jonka
63525: tavallinen kolmelinjainen yleissairaala, jol-        ajatuksena oli se, että tällainen rasitusten
63526: loinka asianomaisten kuntainliiton kuntien           siirto kunnille on lopetettava tai ainakin sitä
63527: sairaanhoidon mahdollisuudet eivät paranisi          on rajoitettava. Nyt kuitenkin on esillä laki,
63528: vähääkään, mutta ainakin ylläpitokustannuk-          joka tietää käytäntöön sovellettaessa kun-
63529: siin nämä kunnat joutuisivat ottamaan osaa.          tien rasituksien lisäämistä. Hallitus sitä
63530: Näin ollen jälleen siirrettäisiin valtion rasi-      esittää ja eduskunnan enemmistö näyttäisi
63531: tuksia kuntien kannettavaksi ja nimenomaan           hyväksyvän tällaisen linjan vastoin juuri
63532: niille kunnille, jotka ovat omatoimisesti pyr-       äskettäin tekemäänsä päätöstä. Jos asiaan
63533: kineet asian hoitamaan parhaalla mahdolli-           vielä lisätään se, että laki johtaa käytännössä
63534: sella tavalla niissä puitteissa kuin näitten         ns. syrjäisempien seutujen, Pohjois-Suomen
63535: kuntien talous sen on sallinut. Muuttunees-          niitten alueitten lisärasittamiseen ja sairaa-
63536: sakin muodossa, siinä muodossa kuin nyt              laolojen kehittämisen hidastamiseen, joilla
63537: valiokunta ehdottaa tätä lakiesitystä hyväk-         nämä asiat vielä ovat jääneet jälkeen, niin
63538: syttäväksi, se on joka tapauksessa sellai-           ilman muuta minun käsitykseni mukaan on
63539: nen, että näille kunnille tästä oikeastaan ai-       pakko tulla hylkäävälle kannalle. Minä toi-
63540: noaksi iloksi jää maksamisen ilo.                    voisin, että nimenomaan maalaisliiton ja so-
63541:    Sairaalalaki on monta kertaa jo voimas-           sialidemokraattien ryhmät vielä uudelleen
63542: saoloaikanaan joutunut muutosten kohteeksi,          asiaa pohtisivat. Tämä on niin suuri asia
63543: ja näitä muutoksia näytään pyrittävän saa-           sekä periaatteelliselta että taloudelliselta
63544: maan vuodesta toiseen, jopa pari kertaa yh-          kannalta, että toivoisin näitten ryhmien
63545: den vuoden aikana. Tuntuisi tosiaankin tar-          asiaan vielä panentuvan ja muuttavan kan-
63546: peelliselta, että tulisi jonkinlainen rauhoi-        tansa.
63547: tusaika tälle sairaalalaille, jolloin kunnat
63548: voisivat omia rasituksia laskiessaan tosiaan-           Sisäasiainministeri P a l o v e s i:  Herra
63549: kin ottaa varmana huomioon sen, mitä laissa          puhemies! Kun täällä jatkuvasti ja viimeksi
63550: sanotaan.                                            ed. Vennamo halusi erikoisesti korostaa sitä,
63551:    Tulen aikanaan olemaan myöskin sitä               että tässä nimenomaan näiden kuntien ta-
63552: mieltä, että tätä lakia ei saataisi voimaan.         loutta     tultaisiin rasittamaan, joidenka
63553:                                                      alueilla lähinnä on kysymys siis lääninsai-
63554:                                                      raaloitten muuttamisesta keskussairaalain
63555:    Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Olen         omistukseen, minun on vielä huomautettava
63556: tämän sairaalalain muutoksen yhteydessä,             siitä, että meillä on tässä maassa jo laa-
63557: silloin kun se oli lähetekeskustelussa täällä        joilla alueilla, erikoisesti Itä- ja Keski-Suo-
63558: eduskunnassa, lausunut mielipiteeni tästä            messa ja myöskin Pohjois-Savossa, toteutettu
63559: asiasta ja erikoisesti, mikä koskee Seinäjoen        tämä keskussairaalain rakentamisohjelma ja
63560: sairaalaa, enkä siinä mielessä aikonutkaan           ne kuuluvat ehdottomasti maamme vähäva-
63561: enää tähän kajota enkä pyytänyt sitä varten          raisempiin alueisiin, siitä ei voitane eri
63562: tätä puheenvuoroakaan. Pyysin puheenvuo-             mieltä olla. Koska tämän nyt suunnitellun
63563: ron, herra puhemies, vain sen vuoksi, kun            lain mukaan nämä kunnat tulevat pääse-
63564: ed. Kiviaho tuntuu erikoisesti huolehtivan           mään huomattavasti helpommilla kustannuk-
63565: allekirjoittaneen sieluntilasta. Olin, kuten         silla kuin nimenomaan ne kunnat, jotka nyt
63566: ed. Kiviaho sanoikin, Seinäjoella siinä kun-         ovat jo keskussairaalansa rakentaneet, niin
63567: tien edustajain kokouksessa ainoa kansan-            täytyy ihmetellä, että jatkuvasti toistetaan
63568: edustaja. Siellä ei ollut ed. Kiviahokaan,           sellaista, joka ei voi pitää paikkaansa. Eihän
63569: vaikka hänet oli sinne kutsuttu. Sen vuoksi          edes tämän lain mukaan vielä lopullisesti
63570: hänellä ei ole mielestäni syytä nyt tosiaan-         ratkaista, tuleeko näistä edes keskussairaa-
63571: kaan huolehtia allekirjoittaneen mielenti-           loita vai ei. Senhän vasta myöhemmin tulee
63572:                                    Lalki ammattioppful.itolksista.                                   1175
63573: 
63574: 
63575: ratkaisemaan se kuntien edustus, joka lä-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
63576: hemmin päättää ja mielipiteensä sille val-          päättyneeksi.
63577: tioneuvostolle esittää, joka silloin maan
63578: asioita hoitaa, mitkä ovat ne edellytykset,
63579: joilla nimenomaan nämä kunnat ottavat               6) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
63580: nämä lääninsairaalain nimellä olevat suun-                        lain muuttamisesta.
63581: nitellut keskussairaalat haltuunsa. Näin ollen
63582: puuttuu täysin perusteet siltä väittämältä,            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
63583: että tässä nimenomaan näitten kuntien ta-           n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-
63584: loutta pyrittäisiin rasittamaan, koska asiassa      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
63585: totuus on täysin päinvastainen.                     hallituksen esitys n:o 80, joka sisältää yllä-
63586:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
63587:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Minis-                Ensimmäinen        varapuhemies:
63588: teri Paloveden lausunto ei tuonut ainakaan          Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
63589: mitään lohtua sellaisille kunnille, joiden ve-      mietintö n:o 12.
63590: roäyrin hinta on, niin kuin sanoin, 15 mk.
63591: Niillä on edessä tietysti, jos laki tulee hy-
63592: väksytyksi, veroäyrin hinnan yhä suurempi              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
63593: korottaminen. Mutta ed. Tikkaojalle huo-
63594: mauttaisin, että istuntopäivänä tietysti on            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
63595: velvoituksia- myöskin olla täällä eduskun-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
63596: nan istunnossa. Mainittu kokous oli perjan-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
63597: taipäivänä. Tällainen kokous täytyisi saada
63598: järjestymään muina päivinä, että voisi täällä
63599: eduskuntatyössäkin olla, koska täällä poissa-       7) Ehdotus toivomukseksi asutus- ja maanhankin-
63600: oloja paheksutaan. Mutta ed. Tikkaojan              tatilallisten hallinta- ja omistusoikeutta. ra.joitta-
63601:                                                                vien säännösten lieventämisestä.
63602: ryhmä voi estää tämän lain voimaantulon, ja
63603: siksi vetoankin ed. Tikkaojaan, että hän               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
63604: myöskin lähettäisi nämä 27 kunnan terveiset         n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
63605: omalle ryhmälleen, niin että he voivat tähän        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
63606: asiaan sitten oikealla tavalla suhtautua.           Vennamon toiv.al. n:o 201, joka sisältää yl-
63607:                                                     lämainitun ehdotuksen.
63608:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
63609: täällä herra sisäministeri yritti puolustaa           Ensimmäinen          varapuhemies:
63610: lakiesitystään, niin minun käsitykseni mu-          Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
63611: kaan hän kyllä kuitenkin sivuutti asian yti-        mietintö n:o 36.
63612: men. Perustelusta jäi varsinaisesti mieleeni
63613: vain se seikka, että kun Keski-Suomessa on
63614: jo rakennettu keskussairåala, niin nyt lain            Keskustelu:
63615: voi hyvä:ksyä. Minä en jaksa käsittää, että            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maa-
63616: lainsäädännön perusteluina voitaisiin täl-          talousvaliokunta on hylännyt toivomusaloit-
63617: laista esittää. Käsitykseni mukaan oikeutta         teeni asutustilojen valtion holhouksen rajoit-
63618: on tehtävä kaikille alueille, myöskin niille        tamisesta. On vain valittaen todettava, että
63619: alueille, joilla vielä ei ole keskussairaalaa,      maatalousvaliokunta ja vanhat puolueet ei-
63620: eikä tule tehdä lakeja sen mukaan, sattuuko         vät ole tunteneet minkäänlaista todellista
63621: sisäministeri olemaan alueelta, jossa on jo         harrastusta eikä halua syventyä niiden kym-
63622: keskussairaala.                                     menientuhansien asutustilojemme vaikeuk-
63623:                                                     siin, jotka johtuvat joustamattomasta ja
63624:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         tarpeettoman tiukasta valtion holhouksesta.
63625:                                                     Ymmärrän tosin, että porvarilliset puolueet
63626:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         eivät tunne kiinnostusta useimmiten vähä-
63627: tään keskustelutta 11 §, johtolause ja ni-          väkisiin asutustilallisiin ja että vasemmis-
63628: mike.                                               tolainen aate ja maailmankatsomus päinvas-
63629: 1176                               Tiistaina l:t il· !lckaJmuta 1959.
63630: 
63631: 
63632: toin vaatii ja edellyttää valtion holhousta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
63633: Mutta kun kuitenkin melkein kaikki nämä              Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
63634: puolueet ennen vaaleja kaiastelevat nyt hyl-         86-89 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
63635: käämiensä kansalaisten ääniä ja jopa mah-            lähettämistä varten.
63636: dollisesti minua täälläkin pilkkaavat, kun
63637: käytän puheenvuoroni maan suurimman                     Hyväksytään.
63638: väestöryhmän hyväksi, niin ilmoitan, että
63639: Suomen Pientalonpoikien Puolue on tämän                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
63640: kalliita kustannuksiakin vaativan valtion            ton ehdotuksen mukaisesti
63641: holhouksen lopettamisen ja rajoittamisen
63642: kannalla ja aikoo jatkaa taistelua aloittees-
63643: sani kosketelluu valtion holhousepäkohdan
63644: poistamiseksi.                                          perustuslakivaliokun ta an
63645:                                                           Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelystä
63646:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Äskeisen
63647: puheenvuoron johdosta haluan huomauttaa,             sisältävä hallituksen esitys n:o 86;
63648: että tämä sama asia käsiteltiin maankäyttö-
63649: lakia säädettäessä, ja sikäli kuin tiedän, niin
63650: ed. Vennamolla juuri maankäyttölakiluon-                pankkivalio kuntaan
63651: nokseen oli erittäin suuri osuus. Silloin kun
63652: tästä asiasta äänestettiin lain käsittelyn yh-                 Ehdotuksen valuuttakauppalaiksi
63653: teydessä, niin ed. Vennamolla oli päinvastai-
63654: nen kanta kuin nyt.                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 87; sekä
63655: 
63656:    Ed. V e n n a m o: Kun täällä koetettiin
63657: saattaa allekirjoittanut väärään valoon, saa-           val tiovarain valiokuntaan
63658: nen ilmoittaa, että maankäyttölaki kohdistuu
63659: uusiin tiloihin ja eteenpäin. Minun aloit-             Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
63660: teeni koskee niitä tiloja, joita on raivattu ja
63661: rakennettu ja joiden omistajat ovat osoitta-         sisältävä hallituksen esitys n: o 88; ja
63662: neet, että he pystyvät vastuullisesti asioita
63663: hoitamaan. On kohtuutonta tällaisia kansa-
63664: laisia pitää valtion holhouksessa. Mutta toi-        Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä. perusteista, joi-
63665:                                                      den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
63666: saalta on tietysti ymmärrettävää, jos val-           toimituskirjoista on suoritettava maksuja., annetun
63667: tio käyttää varoja uusiin tiloihin, että aluksi              lain Voimassaoloajan pitentä.misestä.
63668: on hieman seurattava, miten vastuullisia
63669: pientilalliset ja asutustilalliset ovat. On siis     sisältävä hallituksen esitys n: o 89.
63670: turhaa siellä vasemmalla, kun te nyt olevia
63671: kunnollisia rakentavia asutustilallisia ha-            Ensimmäinen           varapuhemies:
63672: luatte pitää valtion holhouksessa, yrittää           Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös
63673: kääntää, että muka maankäyttölain yhtey-             voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
63674: dessä olisi tästä asiasta ollut kysymys.             mistä varten.
63675:    Toivoisin, että te herrat vasemmalla meni-
63676: sitte asutusalueille ja kysyisitte, mitä mieltä         Hyväksytään.
63677: kansa tässä asiassa on.
63678: 
63679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Valtioneuvoston päätös 21 päivältä toukokuuta
63680:                                                      1959 valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-
63681:                                                             neuvoston päätöksen muuttamisesta
63682:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
63683: hylkäävään ehdotukseen.                              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
63684:                                                      ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
63685:   Asia on loppuun käsitelty.                         1 i o k u n t a a n.
63686:                                         Ennakkoperlntälwki.                                     1177
63687: 
63688:                Pöydällepanot.                      11) Toimenpiteiti valtionrautateiden liikenneväli-
63689:                                                        neiden, kaluston ja turvallisuuslaitteiden
63690:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                            uusimiseksi
63691: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
63692: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40; ja
63693: istuntoon:
63694:                                                       12) Rautateiden kuukausilippujen hintojen
63695:       8) Ehdotuksen ennakkoperintälaiksi                             alentamista
63696: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63697: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 41.
63698: 44;
63699: 
63700:  9) Määrärahan ottamista. vuoden 1960 tulo- ja       Ensimmäinen         varapuhemies:
63701:              menoarvioesitykseen
63702:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
63703: tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden          perjantaina kello 14.
63704: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
63705: tintö n:o 13;
63706:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14,47.
63707:  10) Toisen raideparin asentamista Pasilan -
63708:            Kirkkonummen rataosalle
63709:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
63710: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63711: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39;                              Olavi Salervo.
63712: 
63713: 
63714: 
63715: 
63716: 148
63717:                           63. Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959
63718:                                                                 kello 14.
63719: 
63720:                        Päiväjä.rjestys.                                   E n s i m mä i n e n k ä s i t t e 1 y:
63721: 
63722:    Ilmoituksia:                                                                                                  Siv.
63723:                                                               Siv.       6) Ehdotus ennakkoperintälaiksi .... 1208
63724:           Kolmas käsittely:                                              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
63725:                                                                        kunnan mietintö n:o 44; hallituksen
63726:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                                 esitys n:o 27.
63727: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1194
63728:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63729: mietintö n:o 70; talousvaliokunnan                                              Ainoa käsittely:
63730: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.
63731:                                                                           7) Ehdotukset toivomuksiksi maara-
63732:                                                                        rahan ottamisesta vuoden 1960 tulo- ja
63733:                                                                        menoarvioesitykseen ................ .
63734:            Toinen käsittely:                                              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
63735:                                                                        mietintö n: o 13; toiv.al. n: ot 113, 119,
63736:    2) Ehdotukset laiksi laintarkastus-                                 121, 122, 144, 152 ja 153.
63737: kunnasta ja laiksi eräiden virkojen                                       8) Ehdotus toivomukseksi toisen rai-
63738: perustamisesta valtioneuvoston minis-                                  deparin asentamisesta Pasilan-Kirkko-
63739: teriöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1205   nummen rataosalle ................. . 1209
63740:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-
63741: mietintö n:o 75; lakivaliokunnan mie-                                  kunnan mietintö n: o 39; ed. R. Virta-
63742: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.                                sen ym. toiv.al. n:o 409 (1958 vp.).
63743:    3) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilai-                                  9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
63744: den koulunkäynnin avustamisesta anne-                                  teistä valtionrautateiden liikenneväli-
63745: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1206                neiden, ~a!usto~ ja turvallisuuslaittei-
63746:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             den UUSimLSeksi ................... .
63747: mietintö n:o 76; sivistysvaliokunnan                                     Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio- "
63748: mietintö n: o 10; hallituksen esitys                                   kunnan mietintö n:o 40; ed. V. Turu-
63749: n:o 60.                                                                sen ym. toiv.al. n:o 411 (1958 vp.).
63750:    4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-                                   10) Ehdotus toivomukseksi rautatei-
63751: deistä annetun lain muuttamisesta .... 1207                            den kuukausilippujen hintojen alenta-
63752:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             misesta ........................... .
63753: mietintö n: o 77; sivistysvaliokunnan                                    A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio- "
63754: mietintö n:o 11; hallituksen esitys                                    kunnan mietintö n:o 41; ed. R. Virta-
63755: n:o 74.                                                                sen ym. toiv.al. n: o 245.
63756:    5) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
63757: sista annetun lain muuttamisesta ....                                       Pöydällepanoa varten
63758:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                                    esitellään:
63759: mietintö n:o 78; sivistysvaliokunnan
63760: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o                                 11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
63761: 80.                                                                    tintö n: o 23 toivomusaloitteen johdosta,
63762: 1180                                  Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
63763: 
63764: 
63765:                                                    Siv.   oikeuskanslerin vir:katoimista ja lain noudat-
63766: joka tarkoittaa toimenpiteitä maalais-                    tamista koskevista havainnoista vuodelta
63767: kuntien veroäyrin hinnan nousun estä-                     1958, mikä kertomus on nyt jaettu edusta-
63768: miseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1209    jille.
63769:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö
63770: n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
63771: laiksi ojittamista tai pengertämistä var-                   Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
63772: ten valtion varoista annetun lainan va-
63773: kuudesta ........................ · · · ,                    Ensimmäinen           varapuhemies:
63774:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
63775: n: o 45 hallituksen esityksen johdosta                    että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
63776: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-                  tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten
63777: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1210   töiden ministeri Kleemolan vastaus ed. Kors-
63778:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 6                   bäckin ym. kysymykseen, joka koskee maito-
63779: hallituksen esityksen johdosta laiksi ra-                 laitureiden sijoitusta maanteiden varsilla,
63780: diolaitteista annetun lain muuttami-                      ministeri Korsimon vastaus ed. Nordforsin
63781: sesta ........................ · · · · · · ,              ym. kysymykseen, joka koskee tutkimuksen
63782:                                                           toimittamista liikenneonnettomuuksista, ja
63783:                                                           puolustusministeri Häppölän vastaus ed. Sä-
63784:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  velän ym. kysymykseen, joka koskee asevel-
63785: Aitio.                                                    vollisten ilmoittautumisvelvollisuutta.
63786:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
63787:                                                           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
63788:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  eduskunnan pöytäkirjaan.
63789: edustajat Kaitila, Karjalainen, Korsbäck,                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
63790: Larson, Liljeström, Meinander, .Paaso, Pa~a­              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
63791: nen, Pohjala, Rosnell, Salmmen, Sanala,                   tehdä päätöstä.
63792: Stenberg, T. Tuominen ja Törngren.
63793:                                                             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
63794:                                                           ovat näin kuuluvat:
63795: 
63796:                    Ilmoitusasiat:                                Till Riksdagens Herr Talman.
63797:                    Lomanpyynnöt.                             Med stöd av väglagen och vägtrafikförord-
63798:                                                           ningen har vägmyndigheterna utfärdat vissa
63799:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                föreskrifter om hur s.k. mjölkbryggor får
63800: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat                vara placerade vid landsvägar. Ur praktisk
63801: Liljeström, Meinander ja Pakkanen, läheisen               synpunkt ·är dessa föreskrifter icke ändamål-
63802: omaisen kuoleman vuoksi ed. Rosnell ja yksi-              senliga i alla avseenden, varken ur trafik-
63803: tyisasioiden vuoksi edustajat Paaso ja Salmi-             synpunkt eller för mjö}ktransporten.
63804: nen, tämän kuun 23 päivään ulkomaanmat:                      Särskilt har bestämmelsen att mjölkbryg-
63805: kan vuoksi ed. Kaitila sekä ensi viikon ajaksi            gor icke får an~äggas närmare varandra än
63806: yksityisasiain vuoksi ed. Virolainen.                     600 m och de lokala vägmyndigheternas upp-
63807:                                                           maningar att flytta existerande bryggor i
63808:                                                           enlighet med denna bestämmelse väckt för-
63809:                                                           trytelse bland mjölkproducerterna. Även om
63810:  Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
63811:      noudattamista koskevista havainnoista                frågan därvid främst setts ur vederbörandes
63812:                 vuodelta 1958.                            egen synpunkt är kritiken även berättigad
63813:                                                           i trafikhänseende.
63814:   Ensimmäinen            varapuhemies:                       För mjölkproducenterna innebär bestäm-
63815: Ilmoitetaan, että valtioneuvoston oikeuskans-             melsen avsevärt ökad arbetsbörda för trans-
63816: lerin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun 15                porten av mjölkkärlen, viiken vanligen sker
63817: päivältä on eduskunnalle saapunut kertomus                med handkärra el~er kälke två gånger dag-
63818:                                      Maitolaitureiden sijoitus.                                 1181
63819: 
63820: 
63821: ligen till och från dessa bryggor. Under           Suomennos.
63822: menförestiden blir denna transport synner-
63823: ligen besvärlig.                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
63824:    J·ämfört med förhållandet hittills, då varje
63825: gårdsgrupp haft sin mjölkbrygga på möjli-             Tielain ja tieliikenneasetuksen nojalla ovat
63826: gast kort avstånd från gårdarna kommer             tieviraDJomaiset antaneet eräitä määräyksiä
63827: den !l1ya bestämmelsen att medföra försäm-         siitä, miten ns. maitolaiturit on maan:teit-
63828: ringar även för trafiken. Den folkvandring         temme varsilla sijoitettava. Käytännölliseltä
63829: som uppstår på vägarna mellan mjölkbryg-           näkokannalta nämä määmykset eivät dle kai-
63830: gorna blir en större fara för trafiken än          kissa suhteissa tarkoituksenmukaisia, ei lii-
63831: trafikreglementsenliga motorfordon som an-         kenteen eikä maidonkuljetuksen kannalta.
63832: vändes för landvägstransport av mjOlken.              Erityisesti määräys, jonka mukaan maito-
63833: Särskilt under drygt 3/4 av året, då mjölk-        laitureita e1 saa sijoittaa 600 m lähemmäksi
63834: kärlen måste forslas ut tili brygg.orna under      toisiaan ja paikallisten tieviranomaisten ke-
63835: dygnets mö:vka tider kommer fara för över-         hoitukset jo olemassa olevien laitureiden siir-
63836: körning av fotgängare stä:n.digt att ligga         tämiseen tämän määräyksen mukaisesti ovat
63837: på lur.                                            aiheuttaneet harmia maidontuottajain kes-
63838:    Från denna bestämmelse kan visserligen          kuudessa. Vaikka kysymystä tällöin on ikat-
63839: de lokala vägmyndigheterna medge undan-            sottukin lähinnä asialliOmaisen omalta kan-
63840: ta.g, men sådana undantag har veterligen           nalta, 0!11 arvostelu oikeutettua myös liiken-
63841: tillsvidare icke givits. Att åstadkomma för-       teen huomioon ottaen.
63842:  bättringar denna väg medför ytterligare              Maidontuottajine määräys merkitsee työ-
63843: tidsödande och besvärliga framstäJ.lningar         taakan huomattavaa lisääntymistä maitoasti-
63844:  och förrättningar.                                oiden kuljettamisessa, mikä tavallisesti ta-
63845:     Då de utfärdade föreskrifterna även i vissa     pahtuu käsirattailla tai keikalla kaksi kertaa
63846:  andra avseenden för med sig oskäJ.iga skyl-        päivässä näille laitureille ja niiltä pois. Keli-
63847:  digheter och bestående men för mjölkpro-          rikkoaikoina tämä kuljetus käy erittäin vai-
63848:  ducenterna utan motsvarande nytta för tra-        va:lloiseksi.
63849:  fiksäkerheten får undertecknade, med hän-            Verrattuna tähänastisiin dlosuhteisiin, jol-
63850:  visning tili vad som ovan anförts och med         loin jokaisella taloryhmällä on ollut maito-
63851:  stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsordningen till      laiturinsa mahdollisimman lyhyoo matkan
63852:  besvarande av vederbörande medlem av stats-        päässä taloista, uusi määräys tulee aiheutta-
63853:  rådet framställa följande spörsmål:                maan huononnuksia myös liikenteelle. Se
63854:                                                     kansanvaellus, mikä syntyy teil~ä maitolaitu-
63855:           Är Regeringen medveten om att ut-         reiden välillä, muodostuu suuremmaksi vaa-
63856:        färdade detaljbestämmelser om regle-         raksi liikenteelle kuin liikennemääräysten
63857:        ring av mjölkbryggornas placering           mukaiset moottoriajoneuvot, joita käytetään
63858:        vid landsvägar medför oskäliga för-          maidon maantiekuljetukseen. Varsinkin sinä.
63859:        pliktelser och fortlöpande men för           vuoden runsaasti kolmena neljänneksenä, jol-
63860:        mjölkprodueenterna och att dessa be-         loin maitoastiat on kuljetettava laitureille
63861:        stämmellser icke heller ur trafiksäker-      vuorokauden pimeinä aikoina, on jrulankul-
63862:        hetssynpunkt är ändamålsenliga i alla        kijain yliajon vaara alituisesti vaanimassa.
63863:        avseenden; och om så är,                        Näistä määräyksistä voivat paikalliset tie-
63864:           kommer Regeringen att låta utfärda        viranomaiset tosin myöntää poikkeuksia,
63865:        nya bestämmelser som bättre än de            mutta sellaisia poikkeuksia ei tiettävästi ole
63866:        nuvarande motsvarar sitt ändamål och         toistaiseksi annettu. Parannusten aikaansaa-
63867:        utan att oskäliga bördor lägges på           minen tätä tietä aiheuttaa vielä aikaa vieviä
63868:        lantbruksbefolkningen?                       ja vaivalloisia esityksiä ja toimituksia.
63869:    Helsingfors den 15 september 1959.                  Koska annetut määräykset myös eräissä
63870:                                                     muissa suhteissa merkitsevät kohtuuttomia
63871:       Vern:er Korsbäck       Mauri Seppä.           velvoituksia ja pysyvää haittaa maidontuot-
63872:       Bertel Lindh.          Matti Raipala.         tajille ilman vastaavaa hyötyä liikennetur-
63873:       J. A. Jungarå.         Aarr.e Marttila.       vallisuudelle, esittävät a!llekirjoittaneet edellä
63874:       Alwar Sundell.         Sven Högström.         olevaan viitaten ja valtiopäiväj-ärjestyksen
63875: 1182                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
63876: 
63877: 
63878: 37 §:n 1 momentin nojalla valtioneuvoston                vat tarkoitustaan aiheuttamatta koh-
63879: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-               tuuttomia rasituksia maatalousväes-
63880: van kysymyksen:                                          tölle?"
63881: 
63882:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
63883:        maitolaitureiden sijoitusta maanteiden     esittää seuraava:
63884:        varsilla koskevasta järjestelystä anne-       Maitolaitureiden sijoituksessa ja järjeste-
63885:        tut yksityiskohtaiset määräykset ai-       lyssä esiintyi ennen uuden tieliikenne- ja
63886:        heuttavat kohtuuttomia velwituksia         tielainsäädännön voimaantuloa huomattavaa
63887:        ja jatkuvaa haittaa maidontuottajiliJ.e    kirjavuutta ja muita epäkohtia. Sijoitettuina
63888:        ja että nämä määräykset eivät myös-        liian. lähelle tien reunaa ja riittävää näky-
63889:        kään liikenneturvallisuuden kannalta       vyyttä vailla oleviin paikkoil1in maitollaiturit
63890:        ole kaikissa suhteissa tarkoituksenmu-     olivat haittana ja vaarana liikenteelle ja tien
63891:        kai..'Oia; ja jos on,                      kunnossapidolle ja etenkin lumenauraukselle.
63892:           antaako Hallitus uusia määräyksiä,      Näihin epäloohtiin on sen vuoksi ollut pakko
63893:        jotka paremmin kuin nykyiset vastaa-       puuttua niinhyvin lainsäädännöllä 'kuin sitä
63894:        vat tarkoitustaan aihe11ttamatta koh-      täydentävillä haninnollisilla ohjeilla. Ohjeita
63895:        tuuttomia rasituksia maatalousväes-        laadittaessa on neuvoteltu mm. Meijerien
63896:         tölle~
63897:                                                   Keskusosuusliike Valion edustajien kanssa,
63898:                                                   joilla ei ole ollut esitettyä ohjeluonnosta vas-
63899:                                                   taan muistutta.mista.
63900:   Heslingissä 15 päivänä syyskuuta 1959.
63901:                                                      Kysymyksen perusteluissa on huomio lä-
63902:                                                   hinn,ä kiinnitetty maitolaiturien keslcinäiseen
63903:        Verner Korsbäck.      Mauri Seppä.        etäisyyteen, jonka ohjeiden mukaan ,ei
63904:        Bertel Lindh.         Matti Raipala.       yleensä tulisi olla lyhyempi kuin 600 m, ellei
63905:        J. A. Jungarå.        Aarre Marttila.     erikoinen syy sitä vaadi." Kun maitoa
63906:        Alwar Sundell.        Sven Högström.      kuljettava auto saadaan tieliikenneasetuksen
63907:                                                   18 § : n 1 momenti:n mukaan maitolaiturin
63908:                                                  kohdalla pysäyttää kuormausta ja kuorman
63909:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             purkamista varten myös tien vasempaan reu-
63910:                                                   naan, ja maitolaiturit usein sijaitsevat lä-
63911:   Kansanedustaja Verner Korsbäck ja seit-        hekkä:in milloin oikealla milloin vasemmaHa
63912: semän muuta kansanedustajaa ovat Teidän          puolella tietä, on ilmeistä, että tästä liiken-
63913: välityksellänne, Herra Puhemies, jättäneet       teelle koituva vaara on huomattavan suuri,
63914: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa     ellei maitolaitureiden keskinäistä etäisyyttä
63915: mainitussa tarlooituksessa, sellaisena kuin      pidennetä. SamaNa toivotaan saatavan ai-
63916: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta          kaan useamman maidontuottajan yhteisiä
63917: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-    maitolaitureita, jolloin. kustannukset asian-
63918: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 15 päi-      omaisille pienenisivät ja liikenneturvallisuus
63919: vänä syyskuuta 1959 päivätyn ja 17 päivänä       paranisi.
63920: samaa kuuta tiedokseni tulleen kysymyksen:           Laiturirakennelman vähin sallittu etäisyys
63921:                                                  tien reunasta on ohjeiden mukaan 1.5 m.
63922:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että   Tämä etäisyys on tarpeen autolla tapahtuvan
63923:        maitolaitureiden sijoitusta maanteiden    lumenaurauksen esteettömälle suorittamiselle
63924:        varsilla koskevasta järjestelystä anne-   sekä tien liikennevälityskyvyn säilyttämiselle.
63925:        tut yksityiskohtaiset määräykset ai-      Muuten tämä etäisyys riippuu tien levey-
63926:        heuttavat kohtuuttomia velVIoituksia      destä ja liikenteen suuruudesta ja on enin-
63927:        ja jatkuvaa haittaa maidontuottajille     tään 2.5 m. Viimeksi mainittu etäisyys vaa-
63928:        ja että nämä määräykset eivät myös-       ditaan aina, milloin maitolaituri sijoitetaan
63929:        kään liikenneturvallisuuden kannalta      kohtaan, missä ei ole tieliikenneasetuksen 18
63930:        ole kaikissa suhteissa tarkoituksenmu-    §: n 3 momentin a) kohdan edellyttämää
63931:        kaisia; ja jos on,                        näkyväisyyttä. Seisottamistasanteiden mitoi-
63932:           antaako Hallitus uusia määräyksiä,     tuksen suhteen on myös annettu tarkempia
63933:        jotka paremmin kuin nykyiset vastaa-      määräyksiä liikenneturvallisuutta silmälläpi-
63934:                                       Maitolaitureiden sij()itus.                             1183
63935: 
63936: 
63937: täen. Itse laiturirakenneimien eli säilytys-                 nya bestämmelser som bättre än de
63938: koppien osalta vaaditaan vain, että ne ovat                  nuvarande motsvarar sitt ä:ndamål och
63939: siististi ja huolellisesti tehdyt sekä ulkoasul-             utan att oskäliga bördor lägges på
63940: taan yhtenäiset ja mieluu:mmin Kunnallisen                   lantbruksbefolkningen ~"
63941: Terveydenhoitoyhdistyksen Maidontarkastus-
63942: jaoston julkaisemien ohjeiden mukaisesti ra-            Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
63943:                                                      samt anföra följande:
63944: kennetut.
63945:    Edellä selostetuilla ohjeilla ja muilla mää-         Beträffande placering.en och regleringen
63946: räyksil~ä, jotka perustuvat voimassaolevaan          av mjölkbryggorna förekom före den nya
63947: lainsäädäntöön, pyritään yhä kasvavan tie-           vägtrafik- och väglagstiftningens ikraftträ-
63948: liikenteen vuoksi saamaan aikaan parannusta          dande en anmärlmingsvärd brokighet och
63949: maitoalaitureiden kohdalla. Kuten kysymyk-           andra olägenheter. Placerade för nära väg-
63950: sen perusteluissa kuitenkin huomautetaan,            kanten och på platser utan tillräcklik sikt
63951: voimaansaatettu uusi järjestely vaikuttaa            inneburo mjölkbryggorna olägenhet och fara
63952: huomattavasti myös asianomaisten kiinteis-           för trafiken och vägunderhållet samt i syn-
63953: tön omistajien ja maidontuottajien etuihin.          n.erhet för snöplogningen. Fördenskull har
63954: Ohjeita käytäntöön sovellettaessa onkin tär-         man varit tvungen att ingripa i dessa miss-
63955: keätä, että kussakin yksityistapauksessa kes-        förhållanden såväiJ. medelst lagstiftning och
63956: kustellaan kiinteistönomistajan tai maidon-          densamma kompletterande administrativa
63957: tuottajan kanssa maitolaituria koskevista            föreskrifter. Vid utarbetandet av föreskrif-
63958: asioista sekä pyritään yhteistoimin näiden           terna ha bl.a. representanter för Mejeriernas
63959: kanssa viemään uutta järjestelyä eteenpäin.          Centrallag Valio konsulterats, och ha dessa
63960:  Tästä onkin tie- ja vesirakennushallitus            representanter icke haft något att invända
63961: viime vuonna antanut asianmukaiset ohjeet            mot det framlagda utkastet till föreskrif-
63962:  piiri-insinööreille.                                terna.
63963:                                                         I motiveringen tili spörsmålet har upp-
63964:   Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1959.              märksamhet närmast riktats på avståndet
63965:                                                      mellan mjölkbryggorna, vilket avstånd enligt
63966:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        föreskrifterna ,icke i a1lmänhet borde få
63967:                        Kauno Kleemola.               vara kortare iiD 600 m, därest icke särskilda
63968:                                                      skäl därtill föreligga". Då mjölktransport-
63969:                                                      bil enligt 18 § 1 mom. förordnillgen om
63970:         Tili Riksdagens Herr Talman.                 vägtrafik får vid mjölkbrygga för lastning
63971:                                                      och lossning stanna även vid den vänstra
63972:    Riksdagsman Verner Korsbäck och sju               vägkanten och mjölkbryggorna ofta äro pla-
63973: andra riksdagsmän ha genom Eder förmed-              cerade nära varandra, än på högra och ä:n
63974: ling, Herr Talman, i det syfte, varom för-           på vänstra sidan av vägen, är det uppen-
63975: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, så-           bart, att faran för trafiken är hetydande,
63976: dant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-            därest icke avståndet mellan mjölkbryggorna
63977: vember 1948, förelagt vederbörande medlem            förläm.ges. Likruså är det önskvärt, att för
63978: av regeringen för besvarande följande, den           flere mjölkproducenter gemensamma mjöllk-
63979: 15 september 1959 dagtecknade och den 17             bryggor fås till stånd, i vilket fall kostna-
63980: samma månad mig delgivna spörsmål:                   derna för vederbörande reduceras och tra-
63981:                                                      fiksäkerheten upphjälpes.
63982:           ,Är Regeringen medveten om att ut-            Brygganläggningens minsta tillåtna av-
63983:        färdade detaljbestämmelser om regle-          stånd från vägkanteTIJ är enligt föreskrif-
63984:        ring av mjölkbryggornas placering             terna 1.5 m. Detta avstånd är tillräckligt
63985:        vid landsvägar medför oskäliga för-           för oförhindrad snöplogning medelst bil
63986:        pliktelser och fortlöpande men för            samt för bevarande av vägens trafikförined-
63987:        mjölkproducenterna och att dessa be-          lingskapacitet. I övrigt är detta avstånd
63988:        stämmelser icke eller ur trafiksäker-
63989:                            1
63990:                                                      beroende av vägens bredd och trafikens om-
63991:        hetssynpunkt är ändamålsenliga i alla         fattning samt utgör högst 2.5 m. Sistnämnda
63992:        avseenden; och om så är,                      avstånd erfordras aiJ.ltid i det fallet, att
63993:           kommer Regeringen att låta utfärda         mjölkbryggan placeras på en plats, där i
63994: 1184                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
63995: 
63996: 
63997: 18 § 3 mom. punkten a) förordningen om            rad motorism, under fjolåret minskades nå-
63998: vägtrafik förutsatt sikt ieke finnes. Be-         got. 1 dessa 16 Iänder krävde trafiken något
63999: träffande dimensionering av uppställnings-        under 44 000 liv, medan siffran 1957 steg
64000: platser ha närmare föreskrifter utfärdats         över nämnda tai.
64001: med tanke på trafiksäkerheten. 1 fråga om           Lägets allvar hos oss understryks av att
64002: själva brygganläggningarna eller förvarings-      dödsoffren är flera trots att vägnätet för-
64003: utrymme fordras det endast, att de äro om-        bättrats avsevärt och trafiksäkerhetskontrol-
64004: sorgsfullt och snyggt konstruerade samt tili      len skärpts. Orsaken till den hotfulla ut-
64005: det yttre enhetliga och helst uppförda i en-      vecklingen får dels sökas i motorfordonens
64006: lighet med de anvisningar, som ha publice-        ökade hastighet, dels i oskicklighet och an-
64007: rats av Kommunala Hä'lsovårdsföreningens          svarslöshet hos motorförare.
64008: mjölkkontrollsektion.                               Då det gäller att förebygga motorolyckor
64009:    Med tillhjälp av ovan anförda föreskrifter     har man utomlands allt mera börjat försöka
64010: och andra bestämmelser, vilka grunda sig          utröna om körkortsinnehavare fysiskt och
64011: på gällande lagstiftning, eftersträvas för-       psykiskt kan anses lämplig att föra motor-
64012: bättringar i fråga om mjölkbryggorna med         fordon. Sålunda har bl. a. i Tyskland testats
64013: tanke på den alltjämt växande vägtrafiken.       bilförare, som varit inblandade i motor-
64014: Som det likväl framhålles i motiveringen ti!ll    olyckor på ett visst autostradaavsnitt. Re-
64015: spörsmålet, inverkar den gelllOmförda om-        sultatet visade, att ca 30 % av dessa förare
64016: organisationen i hög grad även på vederbö-       hade så låg intelligens, att de inte kunde an-
64017: rande fastighet.sägares och mjölkproducen-       ses äga förutsättningar att köra bil.
64018: ters intressen. Vid tillämpningen i prak-           Försäkringsbolag i Förenta Staterna sam-
64019: tiken av föreskrifterna är det därför av vikt,   lade under tre år material över personer,
64020: att i varje enskilt fall underhandlas med        vilka förorsakat bilolyckor. Också här visade
64021: fastighetsägaren eller mjölkproducenten om       sig psykiska faktorer, svag omdömesförmäga
64022: frågor som berör mjölkbryggan samt strävas       och spänningstilistånd, vara utmärkande för
64023: tili att i samråd med dessa främja det nya       dåliga bilförare.
64024: systemet. Härom har väg- och vattenbygg-            Även i de övriga nordiska länderna har
64025: nadsstyrelsen senaste år utfärdat behöriga       uppmärksamhet fästs vid att körkort inte
64026: föreskrifter för distrikt.singenjörerna.         borde ges åt personer, vilka genom sin psy-
64027:                                                  kiska läggning utgör en uppenbar fara för
64028:   H~gfors den 7 oktober 1959.                    trafiken. Köpenhamns trafikpolischef har ut-
64029:                                                  talat sig för psykofysisk testning av alla kör-
64030:   Minister för kommunikatiollBVäsendet och       kortsaspiranter och Danmarks yrkesbilistor-
64031:      allmänna arbetena Kauno Kleemola.           ganisation har intagit samma ståndpunkt.
64032:                                                     Statistiska undersökningar i Finland visar,
64033:                                                  att huvudorsaken tili bilolyckor hos oss inte
64034:        Till Riksdagens Herr Talman.              ligger i tekniska brister hos motorfordon.
64035:                                                  Sådana fel uppskattas tili endast 10-15%
64036:    Allmänheten har upprörts över att trafik-     av olycksorsakerna. Däremot måste 80-90 %
64037: olyckor med dödsoffer starkt ökats i år. Den     av dem tillskrivas den mänskliga faktorn,
64038: tilltagande osäkerheten på gator och vägar       oskicklighet eller bristande omdöme hos bil-
64039: framgår av statistiska uppgifter för tiden       förare, cyklister och fotgängare.
64040: 1 januari-1 september. Enligt dessa krävde          Motordöden har över hela världen blivit
64041: trafiken 333 liv eller inte mindre än 20%        ett så omfattande samhällsproblem, att sät-
64042: flera i jämförelse med motsvarande tid i fjol.   ten för dess bekämpande kräver vidlyftig
64043: Om tendensen fortsätter väntas trafikens         vetenskaplig kartläggning, som endast kan
64044: dödssiffra för 1959 att överstiga 400.           åstadkommas genom samverkan mellan ord-
64045:    1 jämförelse med andra Iänder visar Fin-      ningsmakten, trafikorganisationer, läkare, ju-
64046: land en oförmånlig bild. Förenta Nationerna      rister, psykologer och försäkringsteknisk sak-
64047: har låtit undersöka motorolyckorna under         kunskap. Även i Finland borde en utredning
64048: 1958 i 16 europeiska länder. Finland ingår       på så bred bas genomföras. lnnan det sker
64049: inte i statistiken. Undersökningen ger vid       borde regeringen skyndsamt skärpa kraven
64050: handen, att trafikdöden, trots kraftigt steg-    för körkort för att förebygga att personer,
64051:                          Tutkimuksen toimittaminen liikenneonnettomuuksista.                  1185
64052: 
64053: vilka saknar förutsättningar för hyfsad mo-        den ökad effektivitet borde de dessutom
64054: torkörning, får äventyra säkerheten på gator       kompletteras med föreskrift att svarssignal
64055: och vägar.                                         skall ges först sedan den som blir omkörd
64056:    Vår låga trafikkultur kräver utom män-          förvissat sig om att på trafikleden inte före-
64057: niskoliv även stora materiella förluster. Det      kommer hinder, som kunde göra omkörning
64058: är inte enbart fråga om förstörda fordon,          riskabel.
64059: samhället måste dessutom offra stora summor           Vidare vore det skäl att undersöka, om
64060: för sjukhusvård åt trafikoffer samt de so-         principen om tyst trafik har drivits för långt ·
64061: ciala följderna av att motortrafiken skapar        och om ökad trygghet kunde nås genom att
64062: talrika invalider. År 1957 offentliggjordes        oftare direkt påbjuda signalering.
64063: en samnordisk medicinsk undersökning av               För hög hastighet har också visat sig vara
64064: över 20 000 trafikskadade i Finland, Sve-          en betydelsefull olycksfaktor. Därför kunde
64065: rige, Norge och Danmark. Den erbjuder ett          en försöksvis tillämpad temporär allmän fart-
64066: värdefullt materia!, men den håller sig en-        begränsning möjligen vara på sin plats för
64067: dast inom det medicinska fältet och lämnar         att ge erfarenhet om ökad trafiktrygghet kan
64068: bort de ekonomiska följderna. Utredningen          uppnås genom en sådan metod.
64069: konstaterar endast allmänt att redan en               I den nya vägtrafikförordningen har inte
64070: minskning på 10% av trafikskadade skulle           uppmärksammats en bestämmelse, som i tal-
64071: frigöra betydande sjukhuslokaliteter och lä-       rika Iänder visat sig vara en av trafiktrygg-
64072: karkrafter för den normala sjukvården.             hetens hörnstenar, samtidigt som den under-
64073:    Med tanke på trafikolyckornas ökning hos        lättar domstolarnas bedömning av trafikför-
64074: oss borde även genomföras en undersökning          seelser. Modern trafiklagstiftning utomlands
64075: av deras rent ekonomiska konsekvenser. Re-         fastslår, att motorförare som ändrar färd-
64076: sultatet kan ge en fingervisning om viiken         riktning, bär hela ansvaret för dess följder.
64077: nationalekonomisk besparing mindre risk-           Ett sådant tillägg borde göras tili vår trafik-
64078: fylld trafik skulle medföra.                       förordning.
64079:    Då förslaget till ny vägtrafiklag behand-          En detalj, som hittilis inte heller uppmärk-
64080: lades av Riksdagen år 1957 beklagade flera         sammats hos oss i kampen mot att lindra och
64081: talare, att Riksdagen inte varit i tillfälle att   nedbringa skador genom trafikolyckor, ä:t;"
64082: bli bekant med det förslag till v&gtrafikför-      risken med spetsiga kylarmärken. Sådana har
64083: ordning, som sedermera anknöts till den nya        helt förbjudits i många länder, då de . kon-
64084: lagen. Olycksfallskrönikan visar, att förord-      staterats kunna öka skadorna vid överkör-
64085: ningen inrymmer flera positiva förbättrin-         ning. Ä ven Finland borde följa samma säker-
64086: gar men samtidigt också vidlådes av brist-         hetsprincip.
64087: fälligheter.                                          Med hänvisning tili vad som ovan fram-
64088:    Rapporterna     om trafikolyckshändelser        hållits, anhålla vi, med hänvisning tili 37 §
64089: konstaterar, att omkörning bildar ett av de        1 mom. i riksdagsordningen, att till veder-
64090: största riskmomenten. Nuvarande trafikför-         börande medlems av statsrådet besvarande
64091: ordnings 16 § 8 mom. bestämmer att motor-          få framställa följande spörsmål:
64092: förare, som ämnar passera framförkörande,
64093: skall, då förhållandena sålunda förutsätta,                   Ämnar Regeringen, med tanke på
64094: ge ljud- eller ljussignal. Bestämmelsen är                 trafikolyckornas ökning, låta företaga
64095: oklart formulerad, då den inrymmer förbe-                  en allsidig undersökning av möjlighe-
64096: hållet att signal måste ges ,då förhållandena              terna att förebygga sådana bl. a. ge-
64097: sålunda förutsätta". Momentet borde få                     nom skärpta körkortsfordringar samt
64098: samma lydelse som i många andra länders                    mera preciserade omkörningsbestäm-
64099: trafikförordningar, där signalering är obli-               melser; samt
64100:  gatorisk inte endast för den som ämnar köra                  ämnar Regeringen låta undersöka de
64101: om, utan även föreskriver svarssignal av den,              materiella följderna av olycksfrekven-
64102:  som skall bli omkörd. Den sistnämnda bör                  sen bl. a. med tanke på motorfordons-
64103: lika obligatoriskt påbjudas att sakta farten               skador, sjukvård av olycksoffer samt
64104:  och köra över mot vägbanans högra sida så                 kostnader, vilka i samband med invali-
64105:  långt som möjligt. För att ge dessa stadgan-              ditet drabbar dylika personer?
64106: 149
64107: 1186                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64108: 
64109: 
64110:   Helsingfors den 16 september 1959.             älyllisellä tasolla, ettei heillä voitu katsoa
64111:                                                  olevan edellytyksiä auton kuljettamiseen.
64112:     Kurt Nordfors.          17erner Korsbäck.       Yhdysvalloissa ovat vakuutusyhtiöt kerän-
64113:     Bertel Lindh.            Alwar Sundell.      neet kolmen vuoden aikana aineistoa henki-
64114:     Grels Teir.              J. A. Jungarä.      löistä, jotka ovat aiheuttaneet liikenneonnet-
64115:     Georg C. Ehrnrooth. Saara Forsius.           tomuuksia. Myös täällä osoittautuivat psyy-
64116:     Harras Kyttä.            17ictor Procope.    killiset tekijät, heikko arvostelukyky ja jän-
64117:                                                  nitystila, tunnusomaisiksi huonoille autonkul-
64118:                                                  jettajille.
64119: Suomennos.                                          Myös muissa pohjoismaissa on kiinnitetty
64120:                                                  huomiota siihen, että ajokorttia ei tulisi an-
64121:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            taa henkilöille, jotka psyykillisen laatunsa ta-
64122:                                                  kia ovat ilmeisenä vaarana liikenteelle. Köö-
64123:    Yleisöä on kuohuttanut kuolonuhreja vaa- penhaminan liikennepoliisin päällikkö on voi-
64124: tineiden liikenneonnettomuuksien voimakas makkaasti kannattanut kaikkien ajokorttiko-
64125: kasvu tänä vuonna. Lisääntyvä turvattomuus kelaiden psykofyysistä testausta, ja Tanskan
64126: kaduilla ja teillä ilmenee tilastotiedoista ammattiautoilijain järjestö on omaksunut sa-
64127: ajalta 1. 1.-1. 9. Niiden mukaan liikenne man kannan.
64128: vaati 333 ihmishenkeä eli kokonaista 20 %           Tilastolliset tutkimukset Suomessa osoitta-
64129: enemmän kuin vastaavana aikana viime vat, että auto-onnettomuuksien pääsyy ei ole
64130: vuonna. Jos suunta pysyy samana, odotetaan moottoriajoneuvojen teknillisissä puutteelli-
64131: liikenteen kuolonuhrien lukumäärän vuodelta suuksissa. Sellaiset virheet arvioidaan ainoas-
64132: 1959 nousevan yli neljänsadan.                   taan 10-15 %: ksi onnettomuuksien syistä,
64133:    Muihin maihin verrattaessa Suomen an- sitä vastoin on 80-90 % niistä merkittävä
64134: tama kuva on epäedullinen. Yhdistyneet inhimillisten tekijäin, autonkuljettajan, pyö-
64135: Kansakunnat on antanut tutkia moottoriajo- räilijän ja jalankulkijan taitamattomuuden
64136: neuvo-onnettomuuksia vuoden 1958 aikana tai arvostelukyvyttömyyden tilille.
64137: kuudessatoista Euroopan maassa. Suomi ei            Moottorikuolema on koko maailmassa muo-
64138: sisälly tilastoon. Tutkimus osoittaa, että lii- dostunut niin laajaksi yhteiskunnalliseksi ky-
64139: kenteen kuolonuhrien lukumäärä, moottori- symykseksi, että sen torjunta vaatii laaja-
64140: ajoneuvoliikenteen voimakkaasta noususta kantoista tieteellistä suunnittelua, joka voi-
64141: huolimatta, aleni viime vuonna jonkin ver- daan saada aikaan vain järjestysvallan, lii-
64142: ran. Näissä 16 maassa liikenteen vaatimien kennejärjestöjen, lääkärien, lakimiesten, psy-
64143: uhrien luku oli jonkin verran alle 44 000, kologien ja vakuutusteknillisen asiantunte-
64144: kun vuoden 1957 numerot ylittivät tämän muksen välisellä yhteistyöllä. Myös Suomessa
64145: luvun.                                            olisi toimeenpantava selvitys niin laajalla
64146:     Tilanteen vakavuutta meillä korostaa se pohjalla. Ennen kuin tämä tapahtuu, olisi
64147: seikka, että kuolonuhrien luku on kasvanut, hallituksen kiireellisesti tiukennettava ajo-
64148: vaikka tieverkostoa on huomattavasti paran- korttivaatimuksia, jotta henkilöt, joilta puut-
64149: nettu ja liikenneturvallisuustarkkailua on te- tuu edellytyksiä säälliseen moottoriajoneu-
64150: hostettu. Uhkaavan kehityksen syy on osaksi volla ajoon, estettäisiin vaarantamasta tur-
64151: haettavissa moottoriajoneuvojen nopeuden li- vallisuutta kaduilla ja teillä.
64152: sääntymisestä, osaksi kuljettajien taitamatto-       Alhainen liikennekulttuurimme vaatii ih-
64153: muudesta ja vastuuttomuudesta.                    mishenkien lisäksi myös suuria aineellisia
64154:    Moottoriajoneuvo-onnettomuuksien e-hkäise- menetyksiä. Kysymys ei ole ainoastaan tu-
64155:  mistarkoituksessa on ulkomailla yhä enem- houtuneista ajoneuvoista, vaan yhteiskunnan
64156:  män alettu pyrkiä selvittämään, voidaanko täytyy sitä paitsi uhrata suuria summia lii-
64157:  ajokortin haltija katsoa fyysillisesti ja psyy- kenteen uhrien sairaalahoitoon sekä niihin
64158: killisesti sopivaksi kuljettamaan moottoriajo- sosiaalisiin seurauksiin, jotka muodostuvat
64159:  neuvoa. Siten on mm. Saksassa testattu au- siitä, että liikenne aiheuttaa lukuisia työ-
64160:  tonkuljettajia, jotka ovat joutuneet moottori- kyvyttömiä. 17uonna 1957 julkaistiin yhteis-
64161:  ajoneuvo-onnettomuuksiin määrätyllä auto- pohjoismainen tutkimus, joka käsitti yli
64162:  stradaosuudella. Tulos osoitti, että näistä 20 000 liikenteessä loukkaantunutta Suo-
64163:  kuljettajista noin 30 % oli niin alhaisella messa, Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa. Se
64164:                          TutkimUJksen toimittaminen lill!:enneonnettomuuksista.                    1187
64165: 
64166: antaa arvokasta aineistoa, mutta se pysytte-            Liian suuri nopeus on myös osoittautunut
64167: lee ainoastaan lääketieteellisellä kentällä ja       huomattavaksi onnettomuustekijäksi. Sen
64168: sivuuttaa taloudelliset seuraukset. Selvitys         vuoksi saattaisi kokeeksi sovellettu väliaikai-
64169: toteaa vain yleisesti, että jo 10 %:n vähen-         nen yleinen nopeuden rajoitus olla paikal-
64170: nys liikenteessä loukkaantuneissa vapauttaisi        laan, jotta saataisiin kokemusta siitä, voi-
64171: huomattavasti sairaalatiloja ja lääkärivoimia        daanko liikenneturvallisuutta lisätä tällä me-
64172: normaaliin sairaanhoitoon.                           netelmällä.
64173:    Ottaen huomioon liikenneonnettomuuksien              Uudessa tieliikenneasetuksessa ei ole otettu
64174: lisääntymisen meillä tulisi myös toimeen-            huomioon erästä määräystä, joka useissa
64175: panna tutkimus niiden puhtaasti taloudelli-          maissa on osoittautunut erääksi liikennetur-
64176: sista seurauksista. Tulos voisi antaa viitteen       vallisuuden kulmakiveksi samalla kun se hel-
64177: siitä, mitä kansantaloudellista säästöä vähem-       pottaa tuomioistuinten arvostelua liikenne-
64178: män vaarallinen liikenne voisi tuoda muka-           rikkomuksista. Nykyaikainen liikennelainsää-
64179: naan.                                                däntö ulkomailla määrää, että moottoriajo-
64180:    Kun ehdotusta uudeksi tieliikennelaiksi kä-       neuvon kuljettaja, joka muuttaa ajosuuntaa,
64181: siteltiin eduskunnassa vuonna 1957, valittivat       kantaa koko vastuun sen seurauksista. Sel-
64182:  useat puhujat, että eduskunnalla ei ollut           lainen lisäys olisi tehtävä meidän liikenne-
64183: tilaisuutta tutustua ehdotukseen tieliikenne-        asetukseemme.
64184:  asetukseksi, joka sittemmin liitettiin uuteen          Eräs yksityiskohta, jota ei myöskään ole
64185: lakiin. Onnettomuusselonteot osoittavat, että        meillä otettu huomioon pyrittäessä lievittä-
64186:  asetukseen on sisällytetty useita positiivisia      mään ja vähentämään liikenneonnettomuuk-
64187:  parannuksia, mutta että siinä samalla on            sien vahinkoja, on teräväkärkisiin jäähdyt-
64188:  puutteellisuuksia.                                  täjämerkkeihin sisältyvä vaara. Sellaiset ovat
64189:                                                      monissa maissa kokonaan kiellettyjä, koska
64190:     Liikenneonnettomuusselostuksissa todetaan,       niiden on todettu voivan lisätä vahinkoja
64191:  että ohitus muodostaa suurimman vaaramo-            yliajoissa. Myös Suomen tulisi seurata sa-
64192:  mentin. Nykyisen liikenneasetuksen 16 §: n          maa turvallisuusperiaatetta.
64193:  8 momentissa määrätään, että moottoriajo-              Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
64194:  neuvon kuljettajan, joka aikoo sivuuttaa            sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
64195:  edellään ajavan, tulee, milloin olosuhteet niin     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
64196:  edellyttävät, antaa ääni- tai valomerkki.           tavaksi seuraavan kysymyksen:
64197:  Säännös on epäselvästi muotoiltu, koska sii-
64198:  hen sisältyy varaus, että merkki on annet-                     Aikooko Hallitus, ottaen huomioon
64199:  tava ,mikäli olosuhteet sitä edellyttävät".                 liikenneonnettomuuksien lisääntymisen,
64200:  Momentin tulisi saada sama sisältö kuin mo-                 toimituttaa kaikinpuolisen tutkimuk-
64201:  nien muiden maiden liikenneasetuksissa,                     sen mahdollisuuksista torjua niitä mm.
64202:  joissa merkinauto ei ole pakollinen ainoas-                 tiukennetuilla      ajokorttivaatimuksilla
64203:  taan sille, joka aikoo ohittaa, vaan joissa                 sekä täsmennetymmällä ohitusmää-
64204:  myös määrätään ohitettavan antama vastaus-                  räyksellä; sekä
64205:  merkki. Yhtä pakolliseksi on viimeksi maini-                   aikooko Hallitus tutkituttaa onnetto-
64206:  tulle määrättävä vauhdin hiljentäminen ja                   muuksien määrän taloudelliset seu-
64207:  siirtyminen niin kauas ajoradan oikeaan reu-                raukset mm. silmällä pitäen moottori-
64208:  naan kuin mahdollista. Jotta näille säännök-                ajoneuvovahinkoja, onnettomuuksien
64209:  sille voitaisiin antaa suurempi tehokkuus,                  uhrien sairaanhoitoa sekä kustannuk-
64210:  tulisi niitä lisäksi täydentää määräyksellä,                sia, jotka sellaisille henkilöille koituvat
64211:  että vastausmerkki on annettava vasta sitten,               työkyvyttömyyden yhteydessä?
64212:  kun ohitettava on varmistautunut siitä, että
64213:  liikenneväylällä ei ole estettä, joka saattaisi         Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1959.
64214:  tehdä ohittamisen vaaralliseksi.
64215:     Edelleen olisi syytä tutkia, onko äänettä-        Kurt Nordfors.               Verner Korsbäck.
64216:  män liikenteen periaate viety liian pitkälle ja      Bertel Lindh.                Alwar Sundell.
64217:  voitaisiinko turvallisuutta lisätä siten, että       Grels Teir.                  J. A. Jungarä.
64218:  useammin suoranaisesti määrätään merkki              Georg C. :mhrnrooth.         Saara Forsius.
64219:   annettavaksi.                                       Harras Kyttä.                Victor Procope.
64220: 1188                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64221: 
64222: 
64223:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           aikooko Hallitus tutkituttaa onnetto-
64224:                                                              muuksien määrän taloudelliset seu-
64225:   Kansanedustaja Kurt Nordfors ym. kan-                      raukset mm. silmällä pitäen moottori-
64226: sanedustajat ovat Teidän välityksellänne,                    ajoneuvovahinkoja,       onnettomuuksien
64227: Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-                 uhrien sairaanhoitoa sekä kustannuk-
64228: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-                 sia, jotka sellaisille henkilöille koituvat
64229: koituksessa hallituksen asianomaisen jäsenen                 työkyvyttömyyden yhteydessä?"
64230: vastattavaksi seuraavan 16 päivänä syyskuuta
64231: 1959 päivätyn ja seuraavana päivänä tie-            Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen
64232: doksi tulleen kysymyksen:                         seuraavaa:
64233:                                                      Tieliikenne on maassamme viime vuosikym-
64234:           ,Aikooko Hallitus, ottaen huomioon      meninä kasvanut hyvin huomattavasti lä-
64235:        liikenneonnettomuuksien lisääntymisen,     hinnä moottoriajoneuvojen lukumäärän no-
64236:        toimituttaa kaikinpuolisen tutkimuk-       pean lisääntymisen vuoksi. Tämän kehityksen
64237:        sen mahdollisuuksista torjua niitä mm.     rinnalla ovat tieliikenneonnettomuudet li-
64238:        tiukennetuilla   ajokortti vaatimuksilla   sääntyneet. Tieliikenneonnettomuuksien ja
64239:        sekä täsmennetymmällä ohitusmää-           moottoriajoneuvokannan kehitys on vuode~ta
64240:        räyksellä; sekä                            1957 ollut seuraava:
64241:                                                                                              V. 1959
64242:                                                    V. 1957              V. 1958              arvioitu
64243:   Moottoriajoneuvokanta ................ .        270 065              289148            n. 325 000
64244:   Tieliikenneonnettomuuksia ............. .        18 360               17 220           n. 20 000
64245:   Niissä loukkaantuneita ................ .         7136                 7 337           n. 7 700
64246:   Niissä kuolleita . . .................... .         559                  548           n.     630
64247: 
64248:    Muihin Euroopan maihin verrattuna                 Uusi tieliikennelainsäädäntömme astui voi-
64249: Suomi on liikenneturvallisuudessa keskitason      maan joulukuun 1 päivänä 1957. Se noudat-
64250: paikkeilla. Yhtyneitten kansakuntien Euroo-       taa Genevessä vuonna 1949 solmittua tielii-
64251: pan taloudellisen komission liikenneosaston       kennesopimusta. Se on myös pääperiaatteil-
64252: tänä vuonna julkaiseman julkaisun ,Statistic      taan yhdenmukainen muiden pohjoismaiden
64253: of road traffic accidents in Europe 1957"         tieliikennelainsäädännön kanssa. Tähänasti-
64254: mukaan Suomessa on ollut 10 000 moottori-         set kokemukset uudesta tieliikennelainsäädän-
64255: ajoneuvoa kohti vuonna 1957 tieliikenteessä       nöstä ovat olleet myönteisiä. Uudella lain-
64256: loukkaantuneita 264.3 henkilöä. Vain Nor-         säädännöllä . on osaltaan ollut myönteinen
64257: jalla ja Ruotsilla on tilastoon merkitystä 14     vaikutus onnettomuuksien vähentäjänä. Tämä
64258: Euroopan maasta suhteellisesti vähemmän           seikka on todettavissa mm. vuoden 1958 on-
64259: loukkaantuneita. Sitävastoin kuolleitten suh-     nettomuustilastosta. Tosin on huomattava,
64260: teellisessa lukumäärässä Suomi on vasta 9 ti-     että liikenneonnettomuuksien vähenemiseen
64261: lalla. Suomessa oli samana vuonna tieliiken-      mainittuna vuonna on osaltaan vaikuttanut
64262: neonnettomuuksissa 20.7 kuollutta 10 000          myös se seikka, että maan kireästä taloudel-
64263: moottoriajoneuvoa kohti. Vastaavat luvut oli-
64264:                                                   lisesta tilanteesta johtuen ajokilometrien
64265: vat Norjassa 156.1 ja 9.3, Ruotsissa 161.4 ja
64266: 7.7 ja Tanskassa 351.8 ja 12.3. Moottoriajo-      määrä oli pienempi kuin edellisenä vuonna,
64267: neuvoja koskeviin lukuihin ei sisälly mootto-     mikä oli selvästi todettavissa bensiinin kulu-
64268: ripolkupyörät eikä traktorit. Jos tehdään         tuksen vähenemisenä. Vuoden 1958 liikenne-
64269: vastaava vertailu suhteessa asukasmääriin,        onnettomuuksien vähenemiseen on myös osal-
64270: voidaan todeta, että Suomi on keskiväliä pa-      taan vaikuttanut vuoden 1957 lopulla suori-
64271: remmalla puolella eli 4:ntenä ja 6:ntena.         tettu voimakas liikennevalistustyö ja epävar-
64272: Tieliikenteessä loukkaantuneiden ja kuollei-      muus uusien säännösten suhteen. Tilanne on
64273: den lukumäärää osoittavat suhdeluvut 1 mil-       nyt kuitenkin tieliikenteen turvallisuudessa
64274: joonaa asukasta kohti olivat Suomen koh-          muuttumassa huonompaan pam. Näyttää
64275: dalla 1576.4 ja 127, Norjan 1412.9 ja 84,         siltä, että suoritettu valistus ja opetus olisi
64276: Ruotsin 2 730.7 ja 129.1 sekä Tanskan 4182.0      unohtunut eikä liikenteessä enää tunnettaisi
64277: ja 146.6.                                         vastuuta ja kunnioitusta toisia tiellä liikku-
64278:                         Tutkimuiksen toimittaminen liiikenneonnettomuuksista.                  1189
64279: 
64280: 
64281: via kohtaan, vaan vallalle on päässyt yleinen       koituksessa on entistä enemmän kiinnitetty
64282: piittaamattomuus tieliikenteessä.                   huomiota ajotapatarkkailuun ja pyritty puut-
64283:    Liikennetarkkailua ei ole voitu tehostaa         tumaan rikkomuksiin, joista saattaa aiheutua
64284: valvontahenkilökunnan ja tarkkailuvälineis-         ympäristölle vaaraa. Tämän onnistuminen
64285: tön vähäisyyden vuoksi. Tosin liikenneval-          edellyttää kuitenkin valvonnan tehostamista
64286: vontaan on saatu eräitä uusia tarkkailuväli-        huomattavasti nykyisestään.
64287: neitä, kuten nopeustutka, mutta jatkuvaan              Yleistä nopeusrajoitusta on myös harkittu.
64288: ajoneuvokannan kasvuun nähden niillä on             Tiemme ovat kuitenkin yleensä niin mutkai-
64289: vähäinen merkitys. Liikkuva poliisihan meillä       sia ja mäkisiä, että säädettävä maksiminopeus
64290: suorittaa varsinaisen tieliikenteen valvonnan,      tulisi olemaan liian suuri tieverkon suurim-
64291: mutta sen lukumäärää on jatkuvasti vähen-           malle osalle.
64292: netty. Vuonna 1950 oli moottoriajoneuvo-               On selvää, että liikenneonnettomuusvaara
64293: kanta meillä 71 015 ja viime vuonna n.              ohitettaessa kasvaa liikenteen lisääntyessä.
64294: 290 000. Tämän vuoden lopulla sen arvioi-           Ohituspyynnön vastausmerkki on paikallaan,
64295: daan olevan jo noin 325 000 moottoriajoneu-         mutta ei ratkaiseva. Asetushan säätää, että
64296: voa. Kun tähän lukuun lisätään vielä n.             kuljettajan on seurattava taustapeilistä myös
64297: 70 000 traktoria ja n. 30 000 moottoripolku-        takaa lähestyvää liikennettä ja on hänen
64298: pyörää, jotka eivät sisältyneet viimeksi mai-       mahdollisuuksien mukaan viipymättä annet-
64299: nittuun lukuun, voidaan todeta, että moot-          tava takaa tulevalle tilaisuus ohittamiseen.
64300: toriajoneuvokanta on kasvanut 9 vuodessa            Ehdotus, että ohitettaessa on annettava vas-
64301: noin 6 kertaiseksi ja liikennettä valvovaa          tausmerkki vasta sitten, kun ohitettava on
64302: liikkuvaa poliisia on saman ajan kuluessa'          varmistautunut siitä, että liikenneväylällä ei
64303: vähennetty 800:sta 626:een eli 174:llä ja           ole estettä, joka saattaisi tehdä ohittamisen
64304: koko maan poliisikuntaa 50 miehellä. Ylei-          vaaralliseksi, on arveluttavaa. Ohittamisen
64305: nen piittaamattomuus tieliikenteestä annet-         tulee aina tapahtua ohittajan vastuulla ja
64306: tujen määräysten noudattamiseen perustuu-           nimenomaan hänen tulee varmistautua siitä,
64307: kin siihen, että riittävän valvonnan puut-          että olosuhteet ohittamista varten ovat riit-
64308: tuessa uudetkin ajajat jo autokoulussa olles-       tävän turvalliset. Toisaalta on luonnollista,
64309: saan voivat selvästi todeta, että määräyksiä        että ohitettavan tulee osaltaan edistää ohi·
64310: voi rangaistuksetta yleisesti rikkoa.               tuksen suorittamista niinkuin voimassa ole-
64311:    Autokouluopetus on meillä melko korkealla        vat säännökset edellyttävätkin.
64312: tasolla. Autokouluopettajille samoin kuin              Ajosuunnan muutosta koskevien säännös-
64313:  oppilaille ja kouluille asetetut vaatimukset       ten mukaan on kääntyvän ajoneuvon kuljet-
64314:  ovat tarkasti määritellyt. Kun oppilasmäärä        taja nykyäänkin pääasiallisesti vastuussa
64315:  jatkuvasti kasvaa, on siitä seurauksena hei-       kaistan vaihdossa, tiellä käännyttäessä sekä
64316:  komman kuljettaja-aineksen mukaantulo lii-         käännyttäessä yksityiselle tielle, pihaan, port-
64317:  kenteeseen.                                        tikäytävään tms. paikkaan tai tultaessa vas-
64318:     Ajokorttivaatimukset ovat sinänsä tiukem-       taavasta paikasta yleiselle tielle tai kadulle.
64319:  mat kuin monessa muussa maassa, eikä nii-          Niinikään on risteyksessä käännyttäessä ni-
64320:  den tiukentamisesta ole mitään hyötyä, jollei      menomaan erityistä varovaisuutta noudatet-
64321:  valvontaa huomattavasti tehosteta. Jonkinlai-      tava (TLA 19 § 2 mom., 17 § 4 ja 6 mom.).
64322:  nen psykoteknillinen tai psykofyysillinen             Koko maailmassa on käynnissä kampanja
64323:  karsinta olisi hyvä, mutta sen toteuttaminen       teräväkärkisten jäähdyttäjä- tai muiden
64324:  käytännössä on hyvin vaikeata ja varoja vaa-       merkkien kieltämisestä. Tehtaat ovatkin vähi-
64325:  tivaa sen vuoksi, että uusia ajokortteja an-       tellen luopuneet tällaisista koristeista. Kun
64326:  netaan 40-50 000 vuodessa. Meillä on kui-          nämä koristeet eivät saatavien tietojen mu-
64327:  tenkin jo usean vuoden ajan suoritettu Työ-        kaan ole meillä olleet onnettomuuksien varsi-
64328:  terveyslaitoksella Helsingissä ammattikuljet-      naisia aiheuttajia, ei ole katsottu aiheelli-
64329:  tajien psykofyysillistä testausta hyvällä me-      seksi antaa näistä erikoismääräyksiä.
64330:  nestyksellä.                                          Äänettömän liikenteen periaatetta ei ase-
64331:     Luotettavin karsinta tapahtuu jälkikäteen       tuksessa ole viety liian pitkälle, sillä TLA
64332:  itse liikenteessä. Sen vuoksi on tehostettu        19 § : n 1 momentti edellyttää aina ääni- tai
64333:  vahinkoja aiheuttavien ja liikennesääntöjä         muun sopivan merkin käyttöä, milloin se on
64334:  rikkovien kuljettajien karsintaa. Tässä tar-       tarpeen vaaran välttämiseksi. Kehitys on
64335: 1190                           Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64336: 
64337: 
64338: koko maailmassa kulkenut äänettömän liiken-                Till Riksdagens Herr Talman.
64339: teen linjalle. Tästä kehityksestä on ollut
64340: myönteisiä kokemuksia.                             Riksdagsman Kurt Nordfors m. fl. riks-
64341:    Tieliikenneonnettomuuksien       aiheuttama   dagsmän har genom Eder förmedling, Herr
64342: kansantaloudellinen tappio kohosi TALJA:n        Talman, i syfte, varom förmäles i 37 § 1
64343: suorittamien laskelmien mukaan vuonna 1958       mom. riksdagsordningen, tillställt vederbö-
64344: noin 17.8 miljardiin markkaan. Laskelma          rande medlem av regeringen för avgivande
64345: perustuu Ruotsissa vuonna 1957 suoritettuun      av svar följande den 16 september 1959 dag-
64346: laajaan tutkimukseen. Suomessa tuskin on         tecknade och följande dag till min kännedom
64347: syytä kuitenkaan ryhtyä laajaan ja kalliiseen    komna spörsmål:
64348: tieteelliseen tutkimustyöhön liikenneonnetto-
64349: muuksien aiheuttamasta kansantaloudellisesta                  ,Ämnar Regeringen, med tanke på
64350: tappiosta. Yhteispohjoismaisen sopimuksen                  trafikolyckornas ökning, låta företaga
64351: perusteella on tänne saatu tutkimusmate-                   en allsidig undersökning av möjlighe-
64352: riaali, jota käsitellään ja muunnetaan Suo-                terna att förebygga sådana bl. a. ge-
64353: men liikenneoloja vastaavaksi ja vertailukel-              nom skärpta körkortsfordringar samt
64354: poiseksi muiden pohjoismaiden kanssa. Sitä-                mera preciserade omkörningsbestäm-
64355: vastoin olisi tärkeätä tehostaa ja laajentaa               melser; samt
64356: ainakin kuolemaan johtaneiden vahinkojen                      ämnar Regeringen låta undersöka de
64357: analysointia niiden syiden selvittämiseksi.                materiella följderna av olycksfrekven-
64358:    Vaikka nopein ja tehokkain keino liikenne-              sen bl. a. med tanke på motorfordons-
64359: turvallisuuden parantamiseen on liikenneval-               skador, sjukvård av olycksoffer samt
64360: vonnan lisääminen ja nykyaikaisen valvonta-                kostnader, vilka i samband med invali-
64361: kaluston hankkiminen maahamme, tulee Hal-                  ditet drabbar dylika personer~"
64362: litus tarkoin tutkimaan myös mahdollisuuk-
64363: sia yleisen liikennevahinkotutkimustyön laa-       Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
64364: jentamiseksi ja tehostamiseksi, tieliikenneon-   samt anföra följande:
64365: nettomuuksien torjunnan kehittämiseksi sekä        Vägtrafiken i vårt land har under de se-
64366: tieliikennelainsäädännössä mahdollisesti ha-     naste deeennieroa vuxit i anmärkningsvärt
64367: vaittavien puutteiden korjaamiseksi.             hög grad, närmast till följd av den snabba
64368:    Tämän saan kunnioittavasti saattaa Teidän     stegringen i motorfordonens antal. Parallellt
64369: tietoonne, Herra Puhemies.                       med denna utveckling ha vägtrafikolyckorna
64370:   Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1959.         ökats. Utvecklingen i fråga om vägtrafik-
64371:                                                  olyckorna och motorfordonsbeståndet har
64372:           Ministeri Arvo Korsimo.                räknat från år 1957 varit följande:
64373:                                                  År 1957             År 1958           År 1959
64374:   Motorfordonsbestånd .................. .       270 065            289148          ca 325000
64375:   Vägtrafikolyckor ..................... .        18360              17 220         ca 20000
64376:   Vid dessa skadade ................... .          7136               7 337         ca 7 700
64377:   Vid dessa dödade ..................... .           559                548         ca    630
64378: 
64379:   I jämförelse med övriga europeiska Iänder      det relativa antalet döda först på nionde
64380: befinner sig Finland approximativt på me-        platsen. I Finland dödades under samma år
64381: delnivån i fråga om trafiksäkerheten. Enligt     vid vägtrafikolyckor 20.7 personer per 10 000
64382: den av trafikavdelningen vid Förenta Natio-      motorfordon. Motsvarande tal voro i Norge
64383: nernas ekonomiska kommission för Europa          156.1 och 9.3, i Sverige 161.4 och 7.7 och i
64384: publicerade ,Statistic of road traffic acci-     Danmark 351.8 'och 12.3. I talen för motor~
64385: dents on Europe 1957" skadades i Finland         fordonen ingå icke motorvelocipeder och icke
64386: under år 1957 i vägtrafiken 264.3 personer       heller traktorer. Vid motsvarande jämförelse
64387: per 10 000 motorfordon. Av de i statistiken      i förhållande till invånarantalet kan det
64388: upptagna 14 europeiska länderna ha endast        konstateras, att Finland befinner sig på den
64389: Norge och Sverige proportionellt färre ska-      bättre sidan av medeltalet eller på fjärde
64390: dade. Däremot kommer Finland i fråga om          och sjätte platserna. Proportionstalen för an-
64391:                         Tutkimulksen toimittaminen liilkenneonnetto:muouksista.                1191
64392: 
64393: 
64394: talet i vägtrafiken skadade och döda per en          icke ingingo i det sistnämnda talet, kan det
64395: miljon invånare voro för Finland 1 576.4 och         konstateras, att motorfordonsbeståndet under
64396: 127, för Norge 1412.9 och 84, för Sverige            9 år har approximativt sexdubblats och att
64397: 2 730.7 och 129.1 och för Danmark 4182.0             den rörliga polisen, som övervakar trafiken,
64398: och 146.6.                                           under samma tid har minskats från 800 tili
64399:    Vår nya vägtrafiklagstiftning trädde i            626 eller med 174 samt hela landets poliskår
64400: kraft den 1 december 1957. Den följer den i          med 50 man. Den allmänna likgiltigheten i
64401: Geneve år 1949 ingångna vägtrafikkonven-             fråga om efterlevnaden av föreskrifterna för
64402: tionen. Den står även i sina huvuddrag i             vägtrafiken grundar sig därpå, att i brist på
64403: överensstämmelse med vägtrafiklagstiftnin-           tillräcklig övervakning även de nya förarna
64404: gen i de övriga nordiska länderna. Hittills-         redan under sin tid i bilskolan klart kunna
64405: varande erfarenheter av den nya vägtrafik-           konstatera, att föreskrifterna utan risk för
64406: lagstiftningen ha varit positiva. Den nya            straff allmänt kunna överträdas.
64407: vägtrafiklagstiftningen har del vis haft en             Undervisningen i bilskolorna befinner sig
64408: positiv inverkan i egenskap av olycksfalls-          hos oss på en ganska hög nivå. Kraven på
64409: minskande faktor. Denna omständighet kan             lärare ävensom elever och skolor ha nog-
64410: konstateras bl. a. i olycksfallsstatistiken för      grant fastställts. Då antalet elever hela tiden
64411: år 1958. Visserligen bör det märkas, att till        ökas, har följden blivit, att förarmaterialet i
64412: minskningen i trafikolyckorna under nämnda           trafiken har försämrats.
64413: år även har bidragit den omständigheten, att            Körkortsfordringarna äro strängare än i
64414: till följd av det ansträngda ekonomiska läget        månget annat land, och en skärpning av dem
64415: i landet antalet körkilometer var mindre än          lönar sig icke, därest icke kontrollen avse-
64416: under året förut, vilket klart kunde konsta-         värt effektiveras. Något slag av psykoteknisk
64417: teras i nedgången i bensinförbrukningen. Till        eller psykofysisk gallring skulle vara till
64418: minskningen i trafikolyckorna under år 1958          nytta, men dess förverkligande i praktiken
64419: har även delvis medverkat det mot slutet av          ställer sig mycket svårt och kostnadskrävande
64420: år 1957 utförda omfattande trafikupplys-             på grund därav, att 40 000-50 000 nya kör-
64421: ningsarbetet och osäkerheten i fråga om de           kort årligen beviljas. Hos oss har redan un-
64422: nya föreskrifterna. Läget håller emellertid          der flere år psykofysisk testning av yrkes-
64423: nu i fråga om säkerheten i vägtrafiken på att        chaufförer med framgång verkställts vid
64424: förändras till det sämre. Det förefaller, som        Institutet för arbetshygien i Helsingfors.
64425: om informationen och undervisningen skulle              Den tillförlitligaste gallringen äger rum i
64426: ha råkat i glömska och som om inom trafi-            efterhand inom själva trafiken. Fördenskull
64427: ken icke längre skulle förefinnas ansvar och         har gallringen av förare, som vålla skador
64428: respekt gentemot andra vägtrafikanter. En            och överträda trafikföreskrifterna ef:fektive-
64429: allmän likgiltighet förefaller att ha vunnit         rats. I detta syfte har mera än tidigare upp-
64430: överhand inom vägtrafiken.                           märksamheten riktats på kontrollen av kör-
64431:     Trafikkontrollen har icke kunnat skärpas         sättet och försök gjorts att beivra överträ-
64432: till följd av övervakningspersonalens och            delser, vilka kunna medföra :faror för om-
64433: kontrollmaterielens ringa antal. Visserligen         givningen. Framgång däri förutsätter likväl
64434: har för trafikkontrollen anskaffats en del           en avsevärd effektivering av kontrollen.
64435: ny kontrollmateriel, såsom hastighetsradar,             En allmän hastighetsbegränsning har även
64436:  men med hänsyn till den fortsatta ökningen          övervägts. Våra vägar äro emellertid i all-
64437:  i fordonsbeståndet har denna anskaffning en         mänhet så krokiga och backiga, att den maxi-
64438:  ringa betydelse. Den rörliga polisen verk-          mihastighet, som skulle komma att föreskri-
64439:  ställer hos oss övervakningen av den egent-         vas, skulle vara alltför stor för största delen
64440:  liga vägtrafiken, men dess antal har hela ti-       av vägnätet.
64441:  den minskats. År 1950 omfattade motorfor-              Det är klart, att faran för trafikolyckor
64442:  donsbeståndet hos oss 71 015 motorfordon och        vid omkörning ökas, då trafiken stegras.
64443:  senaste år ca 290 000 motorfordon. Mot slu-         Svarssignal vid anhållan om omkörning är
64444:  tet av detta år berälmas det redan komma            på sin plats men icke avgörande. Förord-
64445:  att omfatta 325 000 motorfordon. Då till            ningen stadgar ju, att förare i backspegeln
64446:  detta tal ytterligare läggas ca 70 000 trakto-      skall följa även med den bakifrån annal-
64447:  rer och ca 30 000 motorvelocipeder, vilka           kande trafiken och att han såvitt möjligt
64448: 1192                              Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64449: 
64450: 
64451: utan dröjsmål skall bereda baki:från kom-           hit anska:f:fats undersökningsmaterial, vilket
64452: mande till:fälle till omkörning. Förslaget, att     behandlas och om:formas, så att det kommer
64453: vid omkörning svarssignal icke skall givas,         att motsvara tra:fik:förhållandena i Finland
64454: innan den, som skall omköras har :försäkrat         och kan jäm:föras med de övriga nordiska
64455: sig därom, att i tra:fikleden icke :förekommer      länderna. Däremot skulle det vara av vikt
64456: hinder, som kunde göra omkörningen :farlig,         att e:f:fektivera och utvidga analysen av de
64457: är betänkligt. Omkörningen skall äga rum            skador, som ha med:fört döds:fall, i sy:fte att
64458: på omkörarens ansvar och i synnerhet om-            utreda anledningarna till dessa skador.
64459: köraren bör :försäkra sig därom, att :förhål-          Ehuru snabbaste och e:f:fektivaste medlet
64460: landena äro tillräckligt trygga :för omkör-         :för tra:fiksäkerhetens upphjälpande är en
64461: ning. Å andra sidan är det naturligt, att           skärpning av tra:fikkontrollen och anska:f:f-
64462: den, som skall omköras, :för sin del :främjar       ning av modern kontrollmateriel till vårt
64463: omkörningen, såsom även gällande :föreskri:f-       land, kommer regeringen även noggrant att
64464: ter :förutsätta.                                    undersöka möjligheterna att utvidga och
64465:    Enligt :föreskri:fterna :för ändring av kör-     e:f:fektivera det allmänna undersökningsarbe-
64466: riktningen är :förare av vändande :fordon           tet i :fråga om tra:fikskadorna, att utveckla
64467: även nu huvudsakligen ansvarig vid byte av          bekämpandet av vägtra:fikolyckorna och att
64468: kör:fil, vid vändning på väg och vid sväng-         avhjälpa eventuellt konstaterade brister i
64469: ning in på enskild väg, på gårdsplan, i port-       vägtra:fiklagsti:ftningen.
64470: gång och på annan sådan plats eller vid                Detta :får jag vördsamt bringa till Eder
64471: svängning :från sådan plats in på alhnän            kännedom, Herr Talman.
64472: väg eller gata. Likaså skall i synnerhet vid
64473: vändning i korsning särskild :försiktighet            Helsingfors den 10 oktober 1959.
64474: iakttagas. (VTF 19 § 2 mom., 17 § 4 och
64475: 6 mom.).                                                       Minister Arvo Korsimo.
64476:    I hela världen pågår en kampanj :för :för-
64477: bud mot skarpspetsade kylarmärken och
64478: andra märken. Fabrikerna ha även små-
64479:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
64480: ningom börjat avstå :från sådana prydnader.
64481: Då sådana prydnader enligt tillbudsstående
64482: uppgi:fter hos oss icke egentligen ha vållat          Nykyisin voimassa olevien säännösten ja
64483: olyckor, har skäl icke ansetts :föreligga att       käytännön mukaan asevelvolliset, saadessaan
64484: ut:färda speciella anvisningar om prydna-           yksiköstään lomaa, joutuvat ilmoittautumaan
64485: derna i :fråga.                                     lomapaikkakunnan poliisiviranomaiselle vuo-
64486:                                                     rokauden sisällä loman alkamisesta lukien.
64487:    Principen :för den tysta tra:fiken har i :för-   Poliisiviranomainen tekee ilmoittautumisesta
64488: ordningen icke tillämpats allt:för strikt, ty       merkinnän lomatodistukseen. Varuskunnissa
64489: 19 § 1 mom. VTF :förutsätter alltid anlitande       yleisesti vaaditaan tälläistä ilmoittautumis-
64490: av ljud- eller annan lämplig signal, såvida         merkintää ja ellei sitä ole, on tietämämme
64491: det är av behovet påkallat :för undvikande av       mukaan eräissä varuskunnissa ryhdytty ran-
64492: :fara. Utvecklingen har även i hela världen         kaisutoimenpiteisiin asevelvollisia kohtaan.
64493: gått på den tysta tra:fikens linje. Av denna        Seurauksena on saattanut olla lomaoikeuden
64494: utveckling ha er:farenheterna varit positiva.       menettäminen tai muita armeijassa käytet-
64495:    Den nationalekonomiska :förlusten i sam-         tyjä rangaistuksia.
64496: band med vägtra:fikolyckor stegrades enligt           Ilmoittautumismääräykset aiheuttavat erit-
64497: beräkniilgar av TALJA under år 1958 till            täin suuria käytännöllisiä vaikeuksia varsin-
64498: ca 17.8 miljarder mk. Kalkylen grundar sig          kin syrjäisillä seuduilla. Asevelvollisten lo-
64499: på en om:fattande undersökning i Sverige            mista huomattava osa annetaan juhlapäivien
64500: under år 1957. I Finland :föreligger det emel-      edellä. Juhlapäivien aattoina asevelvollisen
64501: lertid knappast skäl att :företaga ett om:fat-      on vaikea tavata viranomaista, jolle hän voisi
64502: tande och dyrt vetenskapligt undersöknings-         ilmoittautumisen tehdä ja saada merkinnän
64503: arbete i sy:fte att utröna den nationalekono-       lomatodistukseen. Syrjäisillä seuduilla on
64504: miska :förlusten i samband med tra:fikolyc-         viranomaisten sijoituspaikoille varsin pitkät
64505: korna. På basen av ett samnordiskt avtal ha1•       matkat. Maakunnissa on niinkin syrjäisiä
64506:                              Asevelvollisten ilmoitta.utumisvelvollisuus.                       1193
64507: 
64508: 
64509: alueita, joissa asevelvolliselta menee vuoro-       tumisvelvollisuudella ei enää ole samaa mer-
64510: kausi jopa enemmänkin loma-aikaa hukkaan            kitystä kuin ennen, tullaankin nämä mää-
64511: hankittaessa merkintää ilmoittautumisesta.          räykset puolustusvoimain komentajan toi-
64512:   Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1        mesta uuden varuskuntaohjesäännön vahvis-
64513: momenttiin esitämme valtioneuvoston asian-          tamisen yhteydessä poistamaan.
64514: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
64515: symyksen:                                              Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1959.
64516:          Onko Hallitus tietoinen niistä epä-                Puolustusministeri Leo Häppölä.
64517:       kohdista, jotka nykyisin ovat olemassa
64518:       asevelvollisten ilmoittautumismääräyk-
64519:       sissä, ja jos on, mihin toimenpiteisiin
64520:       Hallitus aikoo ryhtyä asevelvollisten                   Tili Riksdagens Herr Talman.
64521:       ilmoittautumismääräysten saattamiseksi
64522:       joustavammiksi?                                  I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
64523:                                                     riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
64524:   Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1959.            25. 8. 1959 tillställt mig till kännedom och
64525:                                                     för avgivande av svar en avskrift av föl-
64526:       Arvo Sävelä.    Vilho Turunen.                jande av riksdagsman Sävelä m. fl. inläm-
64527:       A. Härkönen. Arvi Turkka.                     nade spörsmål:
64528:       Aili Siiskonen. H. Törmä.
64529:       Mikko Hult.     Urho Kulovaara.                           ,Är Regeringen medveten om de
64530:                                                              missförhållanden, som för närvarande
64531:                                                              råda i fråga om anmälningsföreskrif-
64532:                                                              terna för värnpliktiga, och, om så är,
64533:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         vilka åtgärder har Regeringen för av-
64534:                                                              sikt att vidtaga för att få anmälnings-
64535:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-                 föreskrifterna för värnpliktiga mera
64536: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,                   elastiskaV"
64537: Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
64538: seni 25. 9. 1959 lähettänyt jäljennöksen
64539: kansanedustaja Sävelän ym. jättämästä seu-             Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
64540: raavasta kysymyksestä:                              samt anföra följande:
64541:                                                        Det av kommendören för försvarsmakten
64542:          ,Onko Hallitus tietoinen niistä epä-       3. 11. 1945 fastställda garnisonsreglementet,
64543:       kohdista, jotka nykyisin ovat olemassa        på vilket gällande föreskrifter om de värn-
64544:       asevelvollisten ilmoittautumismääräyk-        pliktigas anmälningsskyldighet grunda sig,
64545:       sissä, ja jos on, mihin toimenpiteisiin       revideras för närvarande i motsvarighet till
64546:       Hallitus aikoo ryhtyä asevelvollisten         nuvarande förhållanden. Vid detta revisions-
64547:       ilmoittautumismääräysten saattamiseksi        arbete har uppmärksamheten riktats bl. a.
64548:       joustavammiksi?''                             på samma synpunkter, vilka i motiveringen
64549:                                                     tili spörsmålet åberopas. Närmast av dessa
64550:    Tämän johdosta pyydän kunnioittaen esit-         skäl och då permitterade värnpliktigas an-
64551: tää seuraavaa:                                      mälningsskyldighet icke längre är av samma
64552:    Puolustusvoimain komentajan 3. 11. 1945          betydelse som förr, komma dessa föreskrifter
64553: vahvistama Varuskuntaohjesääntö, johon voi-         på initiativ av kommendören för försvars-
64554: massa olevat määräykset asevelvollisten il-         makten att utmönstras i samband med fast-
64555: moittautumisvelvollisuudesta perustuvat, on         ställandet av det nya garnisonsreglementet.
64556: parhaillaan tarkistettavana nykyoloja vas-
64557: taavaksi. Tätä tarkistustyötä suoritettaessa           Helsingfors den 13 oktober 1959.
64558: on kiinnitetty huomiota muun ohella samoi-
64559: hin näkökohtiin, joihin kysymyksen peruste-                  Försvarsminister Leo Häppölä.
64560: luissa viitataan. Lähinnä näistä syistä ja
64561: kun lomalla olevien asevelvollisten ilmoittau-
64562: 150
64563: 1194                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64564: 
64565: 
64566:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                kussairaaloissakin, taloudellisessa suhteessa
64567:                                                         selvästi etuoikeutetussa asemassa verrattuna
64568:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta..        muihin edellä mainittuihin kuntiin.
64569:                                                            Edellä lausutun on todennut mm. sairaala-
64570:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           komitea, jonka puheenjohtajana on toimi-
64571: lituksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti          nut maaherra Rantala ja jäseninä kan,san-
64572: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5          edustajat Käkelä, Högström, Tuuli, Hyy-
64573: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 70,              tiäinen, Stenberg, Rönkkö, entinen edustaja
64574: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   Lepistö, pääjohtaja Pesonen sekä hallitus-
64575:                                                         sihteeri Nevala. Tämä komitea, joka jätti
64576:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  osamietintönsä viime vuoden lopulla valtio-
64577: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-         neuvostolle, oli yksimielinen lukuunotta-
64578: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           matta kansandemokraattien edustajaa Sten-
64579:                                                         bergiä. Hän on liittänyt yksin eriävän mie-
64580:   Keskustelu:                                           lipiteensä. Kun nimenomaan tämä komitea-
64581:                                                         kin piti tämän esityksen antamista erittäin
64582:    Sisäasiainministeri Pa l o v e s i: Herra pu-        kiireellisenä toimenpiteenä, johon komitean
64583: hemies! Keskussairaaloista on tähän mennessä            mietintöön on lääkintöhallitus yhtynyt,
64584: rakennettu ja luovutettu keskussairaalapii-             niin oli luonnollinen asia, että tämä esitys
64585: rien kuntainliiton omistukseen ja hallintaan            oli annettava eduskunnalle, ja sen tarpeelli-
64586: 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun sairaa-              suus on myöskin hyvin perusteltu. Talous-
64587: lalain mukaisesti Pohjois-Karjalan, Keski-              valiokuntakin on mietinnössään mm. toden-
64588: Suomen, Savonlinnan, Etelä-Saimaan ja Kuo-              nut seuraavaa: ,Kun hallituksen esityksen
64589: pion sekä Vaasan keskussairaala. Rakenteilla            ensisijaisena tarkoituksena on koettaa mah-
64590: on Tampereen keskussairaala, joka valmistu-             dollisimman suuressa määrin tasoittaa sai-
64591: nee vuoteen 1961 mennessä. Lisäksi ovat yli-            raanhoidon kunnille aiheuttamia kustan-
64592: opistollisista keskussairaaloista 15 päivänä            nuksia valtakunnan eri osissa, valiokunta
64593: kesäkuuta 1956 annetun lain mukaisesti aloit-           hallituksen esityksen perusteluihin ja laki-
64594: taneet toimintansa Helsingin ja Turun yli-              ja talousvaliokunnan lausuntoon yhtyen pi-
64595: opistolliset keskussairaalaliitot, joiden omis-         tää esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar-
64596: tukseen ja hallintoon asianomaiset sairaalat            peellisena ja tarkoituksenmukaisena ja on
64597: on luovute.ttu ja joiden toimesta tarpeellisten         näin ollen päättänyt asettua puoltamaan la-
64598: uusien tilojen rakentaminen niihin tulee ta-            kiehdotuksen hyväksymistä." Talousvalio-
64599: pahtumaan.                                              kunnan mietintö on yksimielinen lukuunotta-
64600:    Niissä keskussairaalapiireissä, joissa kes-          matta kansandemokraattien liittämää vasta-
64601: kussairaalat on rakennettu ja luovutettu kun-           lausetta.
64602: tainliiton omistukseen ja hallintoon, kunnat               Kuten jo aikaisemmin on todettu, ei tä-
64603: joutuvat vastaamaan keskussairaalan kustan-             män lain mukaan lopullisesti voida määri-
64604: nuksista saaden valtionavustuksena pääoma-              tellä kantaa siitä, mitkä valtion- ja läänin-
64605: menoihin 2/3 ja varsinaisiin menoihin puolet            sairaaloista tulisivat lopullisesti joko keskus-
64606: kustannuksiin hyväksyttävistä määristä. Mo-             sairaaloiksi taikka keskussairaalain run-
64607: nissa osissa maata kunnat sen sijaan ovat va-           goksi. Sen vahvistavat samoin kuin sairaa-
64608: paat vamaavista kustannuksista, kun ne voi-             lan lunastushinnan toimikunnat, joissa
64609: vat edelleenkin käyttää lääninsairaaloita ja            enemmistön muodostavat sisäasiainministe-
64610: muita valtion sairaaloita, joiden kustannuk-            riön ja lääkintöhallituksen edustajien ohella
64611: sista valtio vastaa. Näistä sairaaloista eräät          kuntien edustajat. Näin ollen tämä kan-
64612: täyttävät keskussairaalalle sairaalalain mu-            sandemokraattien propaganda-ase, että hy-
64613: kaan asetettavat vaatimukset; eräiden kunnos-           väksyttävänä oleva lakiesitys lisää erikoi-
64614: taminen ja lisätilojen varustaminen on suun-            sesti kuntien kustannuksia sikäli kuin
64615: nitteilla ja tarkoitus lähivuosina toteuttaa.           näistä lääninsairaaloista tulee keskussairaa-
64616: Kunnat, jotka voivat tällaisia valtion sairaa-          loita, on täysin perusteeton ja asiaton väite.
64617: loita käyttää, ovat senkin huomioon ottaen,                Sen sijaan haluaisin tämän lain vastusta-
64618: että potilailta näissä sairaaloissa perittävät          jilta kysyä, onko teidän käsityksenne mu-
64619: maksut ovat vain samansuuruiset kuin kes-               kaan sairaalakustannuksissa kuntien rasi-
64620:                                              Sairaa1a:laki.                                    1195
64621: 
64622: 
64623: tukset jaettu tasapuolisella ja oikeudenmu-          tava huutonsa, niin kuin huutokaupassakin
64624: kaisella tavalla, kun esim. hyväksyttyjen            pitää vastata. Näin minä ymmärrän asian.
64625: rakennussuunnitelmien mukaan mm. Hä-                 Ei ole missään kohdassa se kuntien syy, että
64626: meenlinnan, Mikkelin ja Rovaniemen lää-              valtio ei pysty näitä sairaaloita aikajärjes-
64627: ninsairaalain laajennuksiin ja peruskor-             tyksessä rakentamaan.
64628: jauksiin sijoitetaan lähimmän kahden vuo-               Toiseksi on sanottu se periaate, että
64629: den aikana valtion varoja runsaasti 1.5 mrd.         kunnat hoitavat nämä sairaalat erinomaisen
64630: mk ja nämä sairaalat tulisivat huolehti-             hyvin, ja se onkin aivan totta. Kun me kä-
64631: maan laajojen - minä sanoisin, kuten Hä-             vimme katsomassa mm. mielisairaaloita, niin
64632: meessä - varsin vauraitten alueitten sai-            täytyy sanoa, että kunnalliset mielisairaalat
64633: raanhoidosta ilman, että näiden alueiden             oli hyvin hoidettu. Mutta olipa siellä pari
64634: kuntien tarvitsisi olla kustannuksista pu-           kolme sellaista mielisairaalaa, että arvok-
64635: huttaessa ensinkään mukana.                          kaan talousvaliokunnan jäsenet puhuivat
64636:    Lain vastustajien käsitys pohjautuu siis          toinen toisensa kanssa, että jos noihin kop-
64637: siihen, että valtion pitäisi yksin nämä sai-         peihin tälläkin järjellä, mikä meillä on, jou-
64638: raalakustannukset suorittaa. Tämä tuntuu             tuisi todellakin pakosta, niin kyllä menisi
64639: sitä yllättävämmältä, koska samat piirit ja          järki, niin huonossa kunnossa eräät valtion
64640: edustajat ovat olleet aikanaan hyväksymässä          mielisairaalat olivat. Mutta eihän tästä
64641: myöskin tätä samaa keskussairaaJalakia,              kuntia voida syyttää, että valtion sairaalat
64642: jonka käytäntöön soveltamista nimenomaan             hoidetaan huonosti. Vai pitääkö meidän nyt
64643: tämäkin esitys tarkoittaa.                           ajatella näin, että Suomessa on hallitus-
64644:                                                      valta yhäti niin heikoissa kantimuksissa
64645:    Ed. J. W i r t a n en: Herra puhemies!            kaikkine päävirastoineen, että se ei pysty
64646: Minä aioin selittää aivan samaa kuin herra           hoitamaan sairaaloitaan sillä tavalla kuin
64647: sisäministeri täällä selitti tästä sairaalalaista.   kunnan papat ja mammat ne pystyvät hoi-
64648: Se on syntynyt todellakin eduskunnan suos-           tamaan omalla alueellaan? Tällainen väite
64649: tunmksell'a tämä sairaalalaki. Monien suur-          on häpeäksi hallitusvallalle. Ensinnä se
64650: ten ja vaikeiden töiden jälkeen saatiin sai-         säädättää lain ja sitten se sanoo, että ei ole-
64651: raalalaki, mutta niin pian kun tämä sairaa-          kaan rahaa, vaan otetaan kuimilta, ja toi-
64652: lalaki valmistui, niin tämän sairaalalain pe-        seksi se sanoo, että he ovat kykenemättö-
64653: rusprinsiipeistä on yritetty hallitusten ta-         mät hoitamaan sairaaloita, kunnan miehet
64654: holta uudelleen ja uudelleen vetäytyä syr-           vain voivat ne hoitaa (Oikealta: Kunnille
64655: jäteille. Sairaalalaki sanoo aivan selvästi,         kunniaksi !) . - Kunnille kunniaksi, mutta
64656: että valtio rakentaa sairaalan ja luovuttaa          täytyisikö meidän luopua valtiovallasta ja
64657: sen kuntainliitolle ja määrää, niin kuin             muodostaa kunnanvaltio? (Oikealta: Kyllä!)
64658: herra sisäministeri täällä äsken mainitsi, ne           Koska kunnat eivät tiedä, mitä heille kul-
64659: perusteet, millä valtio ja kunnat tähän yh-          loinkin hallituksen ja eduskunnan taholta
64660: teistalouteen osallistuvat. Nyt on tullut hal-       tarjotaan, mitä heiltä viedään, niin olen sitä
64661: litusten taholta, on ne olleet sitten minkälai-      mieltä, että tätä lakiehdotusta ei nyt pi-
64662: sia hal'lituksia tahansa (Keskustasta: Hy-           täisi hyväksyä. Sen tähden, herra puhemies,
64663: viä ne ovat olleet!), uudelleen ja uudelleen         ehdotankin, että tämä lakiehdotus hylättäi-
64664: mm. kunnille menevien maksujen lykkäys-              siin. Ellei hylkäämisehdotus saa tarpeellista
64665: ehdotus, siis heti tahdottu tehdä sellaisia          kannatusta, ehdotan, että tämä lakiehdotus
64666: poikkeuslakeja, jotka rasittaisivat kuntia.          jätetään lepäämään ensimmäisiin vaalien
64667: Tämän lakiesityksen perustaksi on puhuttu            jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
64668: paljon valiokunnassa ja eduskunnassa, että           viin.
64669: muuten nämä rakennustyöt myöhästyvät
64670: siitä aikajärjestyksestä, joka niille on sää-          Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies ! Kan-
64671: detty, ellei tätä lakia hyväksytä. Kuulkaa           natan ed. J. Wirtasen tekemää hylkäys-
64672: nyt hyvät herrat, jotka olette hallituk-             ehdotusta.
64673: sessa, ei se ole kuntien syy, että tämä myö-
64674: hästyy. Eikä se ole kuntien syy, jos valtio            Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Tä-
64675: sanoo, että sillä ei ole rahaa. Se on säätänyt       nään on eduskunnassa ratkaistavana halli-
64676: vissin lain ja sillä siisti ja sen on vastat-        tuksen esitys vanhojen lääninsairaalain
64677: 1196                           Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64678: 
64679: 
64680: muuttamisesta uusiksi keskussairaaloiksi.        väärin, että nämä kunnat ovat vapaat niistä
64681: Aina tähän saakka keskussairaaloita on saatu     kustannuksista, joita on niillä kunnilla ole-
64682: vain rakentamalla, mutta tämän esityksen         massa, j()tka ovat saaneet osuutensa jo ra-
64683: erikoisuus on selvittää tehtävä nimenmuu-        kennetuista keskussairaaloista. Mikä vää-
64684: toksella. Jos asianomaisia kuntia ei myöhem-     ryys se tällainen vääryys on1 Pitäisikö näit-
64685: min tyydyttäisi tämä ns. keskussairaala,         ten kuntien maksaa sellaisista eduista, joita
64686: olisi niillä täysi vapaus ryhtyä sitä raken-     heillä ei ole olemassa.
64687: tamaan joko entisen sairaalan ympärille             Edelleen sisäministeri tiedusteli meiltä,
64688: tahi kokonaan uuteen paikkaan. Se on taas        ovatko meidän mielestämme kustannukset
64689: kustannuskysymys, jota vaikeuttaa vanhan         sairaanhoidossa jakautuneet tasaisesti. Tähän
64690: sairaalan ostaminen valtiolta. Siksi tämä        oikeastaan tuli jo äsken lausunnossa vasta-
64691: toimenpide ei edistä, vaan vaikeuttaa sai-       tuksi. Mutta tähän voi vastata myöskin
64692: raanhoidon kehittämistä näillä kysee.ssä ole-    vastakysymyksellä: mistä tasauksesta herra
64693: villa alueilla.                                  sisäministeri puhuu puolustellessaan tätä
64694:    Sairaanhoidon kustannusten tasaus maan        esitystä? Jos ei olisi kysymys siitä, että kun-
64695: eri osien kesken ei olisi tämän esityksen pe-    tien menot lisääntyvät, ei tasausta muuten
64696: rusteluissa ja sen käsittelyssä tarvinnut        voitaisi suorittaa, ja tähän esitykseen asian-
64697: osakseen niin suurta huomiota kuin sille         tuntijoitten lausuntojen mukaan se on mer-
64698: on annettu. Esityksessä on arvioitu saata-       kitty 117 milj. mk siitä tilasta, mikä nykyi-
64699: van 117 milj. markan vuosittainen säästö         sin on olemassa. Tämän esityksen yhteydessä
64700: valtiolle sairaanhoitomenoissa, jotka ovat       me emme ole tehneet esityksiä sairaanhoito-
64701: kaikkiaan noin 5 000 milj. mk. Se saataisiin     menojen siirtämisestä kunnilta valtiolle ko-
64702: alueelta, jossa asuu neljännes kansastamme,      konaan, niin kuin oikein olisi. Mutta
64703: joten se ei ansaitse tasauksen nimeä. Sen        olemme ehdottomasti sitä mieltä, että sai-
64704: sijaan paljon suuremman huomion arvoinen         raanhoidon kehittämisessä on noudatettava
64705: on se epätasaisuus, joka maan eri osissa asu-    sitä tasaisuutta tai sitä menettelytapaa,
64706: vien kansalaisten välillä on terveyden- ja       jonka on sanellut sairaalalain toteuttaminen.
64707: sairaanhoidossa.                                 Tässä esityksessä tullaan siitä huomatta-
64708:    Alueella missä on rakennettu uudet kes-       vasti poikkeamaan.
64709: kussairaalat, on tilanne oleellisesti parantu-      Viime tiistain istunnossa sisäasiainminis-
64710: nut. Niillä alueilla, joissa keskussairaalan     teri Palovesi käyttämässään puheenvuorossa
64711: rakentaminen on viipynyt, on se jäänyt pa-       antoi tämän lakiesityksen merkityksestä har-
64712: hasti jälkeen. Väestön lisääntyminen on          haanjohtavan lausunnon. Pikakirjoituspöytä-
64713: vielä ollut omiaan lisäämään myös hoito-         kirjan mukaan hän lausui: ,Eihän edes
64714: paikkojen tarvetta täällä. Suurimmat puut-       tämän lain mukaan vielä lopullisesti rat-
64715: teet sairaanhoidossa ovatkin olemassa juuri      kaista, tuleeko näistä edes keskussairaaloita
64716: niillä alueilla, joita tämä esitys koskee. Hy-   vai ei. Senhän vasta myöhemmin tulee ratkai-
64717: väksyttynä se ei suinkaan tuo korjausta          semaan se kuntien edustus, joka lähemmin
64718: näille alueille, vaan sälyttää kunnille sai-     päättää ja mielipiteensä sille valtioneuvos-
64719: raanhoidon kehittämisen päävastuun. Se           tolle esittää, joka silloin maan asioita hoi-
64720: vakauttaa sairaanhoidossa olevien puutteiden     taa, mitkä ovat ne edellytykset, joilla ni-
64721: säilymisen. Pääsyynä terveyden- ja sairaan-      menomaan nämä kunnat ottavat nämä lää-
64722: hoidon epätasaisuuteen maan eri osissa ja        ninsairaalain nimellä olevat ja suunnitellut
64723: niin ollen myös sen kustannusten jakautumi-      keskussairaalat haltuunsa." Viime helmi-
64724: sessa on keskussairaaloiden rakennusohjel-       kuun 20 päivänä annetussa ja nyt ratkais-
64725: man toteuttamisen viivyttäminen. Jotta jäl-      tavana olevassa hallituksen esityksessä,
64726: keenjääneisyys ja epätasaisuus voitaisiin        joka on sisäministeri Paloveden allekirjoit-
64727: poistaa, tulisi keskussairaaloiden rakenta-      tama, hän selittää tämän esityksen tarkoi-
64728: mista jouduttaa. Sitä tarkoitusta palvelee       tusta vähän toisella tavalla perustelujen
64729: tämän esityksen hylkääminen.                     kolmannessa kappaleessa. Se on painettuna
64730:    Herra sisäministeri käyttämässään pu-         seuraavan sisältöinen: ,Jotta maan eri osat
64731: heenvuorossa täällä toisti aikaisempia väit-     voitaisiin mahdollisuuksien mukaan saattaa
64732: teitä, mitä tämän lakiesityksen puolustajat      kysymyksessä olevassa suhteessa nykyistä
64733: ovat lausuneet. Sisäministeri sanoi, että on     tasapuolisempaan asemaan ja sairaalalaitok-
64734:                                           Sairaaia:Iwki.                                   1197
64735: 
64736: sen siirtäminen kunnallisena tehtävänä hoi-       teydessä siirretään kunnille myös päävastuu
64737: dettavaksi ja muutoinkin saataisiin tarpeet-      näiden sairaaloiden kehittämisestä. Kun
64738: tomitta viivytyksittä ja kustannuksia sääs-       siinä tulee kysymykseen niin suuret sum-
64739: täen toteutetuksi, olisi kysymyksessä olevat      mat, merkitsee se ehdottomasti taka-askelta
64740: valtion sairaalat siirrettävä asianomaisten       näiden alueiden sairaanhoito-olojen kehittä-
64741: keskussairaalapiirien kuntien muodostamien        misessä, merkitsee niitten viipymistä. Näi-
64742: kuntainliittojen omistukseen ja hallintoon        den sairaaloiden siirtäminen kuntien hallin-
64743: keskussairaaloina." Sisäministerin lausun-        taan ja omistukseen poikkeaa suuresti tä-
64744: non muuttumisen lain tarkoituksesta vielä         hänastisesta käytännöstä. Keskussairaalat on
64745: ymmärtäisi, jos esitys olisi eduskuntakä-         muualla rakennettu ensin valmiiksi ja sitten
64746: sittelyssä muuttanut luonnettaan. Niin ei         vasta siirretty kuntien omistukseen ja hal-
64747: kuitenkaan ole tapahtunut. Hallitus nimit-        lintaan. Niin tulee menetellä myös näillä
64748: täin esitti tässä esityksessään, joka on sisä-    alueilla.
64749: ministeri Paloveden allekirjoittama, sairaa-         Herra puhemies! Kannatan ed. J. Wirta-
64750: lalain 11 §:n 2 momentin seuraavan sisäl-         sen tekemiä molempia esityksiä.
64751: töiseksi, jossa tämä asia on ratkaistuna. Se         Samalla huomautan ed. Uusitalolle, että
64752: on siis seuraavanlainen: ,Sen estämättä           hänen kannanottonsa tämän asian saami-
64753: mitä 1 momentissa on säädetty, valtioneu-         seksi hylätyksi on ilmeisesti puolinainen
64754: vosto voi keskussairaalapiirin kuntia kuul-       eikä tule, jollei hän yhdy myöskin äänes-
64755: tuaan päättää, että piirissä sijaitseva val-      tämään lakia yli vaalien, vastuusta pelas-
64756: tion sairaala, joka täyttää keskussairaalalle     tamaan siellä, missä vastuuseen asiasta jou-
64757: tämän lain mukaan asetettavat vaatimuk-           tuu.
64758: set, luovutetaan alueineen, rakennuksineen
64759: ja irtaimistoineen 1 momentissa tarkoitetun          Sisäasiainministeri P a 1 o v e s i: Herra
64760: kuntainliiton omistukseen keskussairaalana        puhemies! Edellisen puheenvuoron johdosta
64761: käytettäväksi." Eduskunta hyväksyi lain           pyydän huomauttaa, että kyllä tietenkin täl-
64762: tässä muodossa viime ,tiistain istunnossa,        läkin asialla voidaan harjoittaa hyvin edes-
64763: kun asia oli toisessa käsittelyssä. Ei ole        vastuutonta propagandaa, joka sitä haluaa.
64764: lainkaan epäselvyyttä siinä, tehdäänkö            Näyttää siltä, että tässäkin salissa näitä
64765: näistä sairaaloista keskussairaaloita vai ei.     harjoittajia riittävä määrä on.
64766: Lain 11 § : n 2 momentti sanoo sen riittävän         Edelleenkin huomautan siitä, että pu-
64767: selvästi. Edelleen puhuessaan kuntien pää-        heenvuoroissani esittämäni ajatukset ovat
64768: täntävallasta niihin ehtoihin nähden, joilla      täysin johdonmukaiset tämän esityksen
64769: sairaalat kunnille siirretään, ei sisäministe-    kanssa. Ei tässä lakiesityksessä sanota, että
64770: rin lausunto myöskään ollut oikea. Laki-          nämä lääninsairaalat on ehdottomasti otet-
64771: tekstissä sanotaan selvästi ,valtioneuvosto       tava keskussairaaloiksi. Kuntien edustajisto,
64772: päättää kuntia kuultuaan".                        joka muodostaa enemmistön - sisäasiain-
64773:    Talousvaliokunta muutti tai paremminkin        ministeriön ja lääkintöhallituksen edusta-
64774: sanoen selvensi näiden sairaaloiden kuntien       jien ohella - tekee tästä ehdotuksen val-
64775: omistukseen siirtämis- ja kustannusten suo-       tioneuvostolle, ja on oletettava, että meillä
64776: rittamisjärjestystä.   Hallituksen esityksen      ei ole sellaista valtioneuvostoa, joka nimen-
64777: mukaan ne olisi ollut mahdollista siirtää         omaan ei sellaisten vähävaraisten köyhien
64778: heti lain voimaan tultua ja panna kunnat          kuntien edustajien toivomuksia voisi ottaa
64779: suorittamaan kustannukset. Nyt valiokun-          huomioon, kuten nimenomaan Pohjois-Suo-
64780: nan esittämässä ja eduskunnan hyväksy-            men osalta asianlaita on (Ed. Raunio: En-
64781: mässä muodossa siirto voi tapahtua siinä jär-     täs muualla 1).
64782: jestyksessä kuin laki keskussairaaloiden ra-         Mutta kyllä täytynee sanoa edelleenkin
64783: kentamisesta edellyttää. Tämä muutos ei           se, että minun on erittäin vaikea ymmär-
64784: asiallisesti ole suuri eikä muuta mitenkään       tää ja tuskin kenenkään, joka pyrkii oi-
64785: tämän esityksen luonnetta.                        keutta maan eri alueitten kunnille sairaala-
64786:    Mitkään asiasyyt eivät puolla tämän esi-       kustannuksien jakamisessa osoittamaan, että
64787: tyksen hyväksymistä, sen sijaan jotkut muut       me rakentaisimme täysin valtion varoilla
64788: tarkoitusperät, jotka hallituksen esityksessä     varsin hyvään kuntoon sairaaloita, jotka
64789: ovat taka-alalla. Rasitusten siirtämisen yh-      täyttävät - en minä sano täysin, mutta suu-
64790: 1198                             Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64791: 
64792: 
64793: rin piirtein - ne vaatimukset, mitä uudem-         halua mennä: Hämeenlinnan valtionsairaala
64794: mat jo rakennetut keskussairaalat täyttä-          on sellainen sairaala, jonka rakennuksia ei
64795: vät, että näiden sairaaloiden jatkuvasti nii-      voida käyttää tulevaa keskussairaalaa ra-
64796: den suurien laajennuksien ja uudistuksien          kennettaessa ja suunniteltaessa, joten täl-
64797: jälkeen pitäisi olla valtion sairaaloita ja        lainen menoerä, jota tämä laki tarkoittaa, on
64798: nämä laajat alueet, jotka liittyvät näiden         täysin ylimääräinen niille kunnille, jotka
64799: sairaalain elintilaan, nauttisivat näin ollen      tähän joutuisivat osallistumaan.
64800: sellaisia erikoisetuja, joita ei ole. kyetty an-      Haluaisin tässä yhteydessä huomauttaa
64801: tamaan, kuten aikaisemmin on mainittu,             nimenomaan juuri Etelä-Hämeen kuntien
64802: maan köyhimmille alueille. Sitä on minun           kannanoton vuoksi, että ne Etelä-Hämeen
64803: ymmärtääkseni niin vaikea selvittää, ettei-        kansanedustajat, jotka hyväksyvät hallituk-
64804: vät myöskään täällä ne, jotka lakia vakar          sen esityksen, lisäävät tietoisesti oman maa-
64805: vasti yrittävät vastustaa, kykene sitä asial-      kuntansa kuntien menoja. :Meillä tämän
64806: lisesti selvittämään. Kysymys ei siis ole siitä,   alueen kansanedustajilla oli hiljattain Etelä-
64807: että nämä kieltämättä puutteelliset läänin"        Hämeen maakuntaliiton järjestämässä tilai-
64808: sairaalat, jotka tullaan kunnostamaan val-         suudessa mahdollisuus lausua käsityksemme
64809: tion varoilla, kuviteltaisiin samanlaisiksi        näistä sairaalakysymyksistä. Kaikki tässä
64810: kuin rakennetut keskussairaalat yleensä            tilaisuudessa mukana olleet kansanedustajat
64811: ovat. Sen vuoksi ne myöskin arvostetaan            olivat sitä mieltä, että vastaisuudessa ei
64812: markkamääräisesti siten, että näille kunnille      enää lisätä kuntien menoja sairaalakysy-
64813: ei suinkaan mitään kohtuutonta taloudel-           mysten kohdalla. Nyt kuitenkin, sikäli kuin
64814: lista rasitusta tule, päinvastoin huomattavaa      tiedot pitävät paikkansa, eräät Etelä-Hä-
64815: helpotusta siihen nähden, mitä on niillä           meen kansanedustajat aikovat pettää tämän
64816: alueilla, joihinka nyt keskussairaalat tässä       kunnille ja maakuntaliitolle antamansa lu-
64817: maassa on jo rakennettu.                           pauksen. Nämä edustajat voivat olla var-
64818:                                                    moja, jos he näin menettelevät, että tämä
64819:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tä-        teko ei tule unohtumaan kuntien eikä va-
64820: män asian yhteydessä on todettava, että            litsijoiden mielestä. Mekin puolestamme
64821: herra sisäministerin käsitys ja meidän ryh-        yritämme .pitää siitä huolen.
64822: mämme käsitys poikkeavat siitä, kummatko,             Siinä tapauksessa, että lain hylkääminen
64823:  joko lain puolustajat tai lain vastustajat,       ei saa eduskunnan enemmistöä taakseen,
64824: harjoittavat edesvastuutonta propagandaa.          mikä seikka on hyvin luultavaa, voidaan
64825: On väitetty, että ne kunnat, jotka eivät           Hämeenlinnan alueen ja samalla tietysti
64826: kuulu jo rakennettujen keskussairaaloiden          muidenkin alueiden kuntien lisärasitus es-
64827: piiriin, olisivat sairaalamenojen osalta pääs-     tää vain äänestämällä laki yli vaalien. Siten
64828: seet pienemmin kustannuksin kuin ne kun-           kuntien asiaa tulevat puolustamaan vain ne,
64829: nat, jotka niihin kuuluvat. Herra sisäminis-       jotka äänestävät lain yli vaalien. Tämä on
64830: teri äskeisessä puheenvuorossaan esitti            syytä niiden edustajien painaa mieleensä,
64831: uudelleen tämäntapaisen väitteen. Tämä             jotka ovat kuvitelleet, että riittää kun
64832: väite ei ainakaan yleisesti pidä paikkaansa.       äänestää lain hylkäämisen puolesta. Jos
64833: Mm. Etelä-Hämeen kunnat ovat joutuneet             laki ei tule hylätyksi, niin ne, jotka eivät
64834: kuntien ja kuntainliittojen sairaaloita raken-     käytä viimeistä keinoa, yli vaalien äänestä-
64835: taessaan uhraamaan suurin piirtein saman           mistä, ovat kuntien rasitusten lisäämisen hy-
64836: verran, eräissä tapauksissa jopa enemmän-          väksyjiä. Kansanedustajat voivat tietysti
64837: kin, kuin ne kunnat, joilla on jo käytettä-        menetellä niin kuin parhaaksi katsovat,
64838: vissään upeat ja ajanmukaiset keskussai-           mutta kehoittaisin heitä kuitenkin vakavasti
64839: raalat. Tämän vuoksi Etelä-Hämeen kunnat           harkitsemaan ennen kuin äänestyspäätöksen
64840: ovat jyrkästi vastustaneet nyt esitettyä Hä-       tekevät, sillä tämän kysymyksen tulee var-
64841: meenlinnan valtionsairaalan rakennusten            masti edestään löytämään.
64842: ostamista kuntainliitolle. Nämä kunnat ovat
64843: valmiit suorittamaan aikanaan rakennetta-             Ed. Li n n a: Herra puhemies! Kun tämä
64844: van keskussairaalan kustannukset niin kuin         keskussairaalalain muutosesitys oli edus-
64845: laki edellyttää, mutta tähän ylimääräiseen         kunnan ensimmäisessä käsittelyssä, esitin
64846: rasitukseen, josta nyt on kysymys, ne eivät        siinä lähinnä Oulun keskussairaalapiiriin
64847:                                                                                            1199
64848: 
64849: kuuluvien kuntien hallituksien ja valtuus-       aikaa, mikäli valtio hyväksyy rakentamis-
64850: tojen mielipiteitä, miten nämä ovat kokouk-      ja rahoitusohjelman, mutta tämä edellyttäib
64851: sissaan ja eduskuntaryhmille laittamissaan       nimenomaan sitä, että aloite lähtee kuntien
64852: kirjeissä suhtautuneet tähän nykyisen hal-       taholta eikä valtion taholta, kuten nyt ta-
64853: lituksen antamaan sairaalalain muutosesi-        pahtuisi lakisääteisesti. Jos tämä laki hy-
64854: tykseen. Ihmettelenkin kovasti, kun herra        väksyttäisiin siinä muodossa kuin se nyt
64855: sisäministeri täällä äsken mainitsi, että        ehdotetaan, joutuisivat mainittujen valtion-
64856: tämä lain muutosesitys ei lisäisi kuntien        sairaaloiden, mm. Oulun lääninsairaalan,
64857: kustannuksia. Kuitenkin kaikissa niissä          piiriin kuuluvat kunnat maksamaan val-
64858: kokouksien päätöksissä oli yksimielisesti        tiolle jo yksinomaan sairaalarakennuksista
64859: asetuttu jyrkästi kielteiselle kannalle. Eräät   kussakin tapauksessa kymmeniä miljoonia
64860: jopa ironisestikin jo suhtautuvat eduskun-       markkoja, siis 1/3 kiinteistön arvosta, ja sen
64861: nan säätämiin lakeihin, kuten esim. Haapa-       lisäksi tulisivat vuotuiset kunnossa- ja yllä-
64862: järven kunnan eduskuntaryhmille jätetyssä        pitomenot olemaan 50 % kustannuksista.
64863: kirjelmässä mainitaan. Mainintahan kuu-          Kun otamme huomioon vielä sen, että useim-
64864: luu: ,Lehmää ei voida enää lypsää, kuolee        missa kunnissa on jo rakennuksien koh-
64865: se jo ilman tappamattakin". Tällä tarkoite-      dalta investointisuunnitelmat päätetty vuo-
64866: taan lähinnä sitä, että verotus äyrinhinnan      siksi eteenpäin, niin tässä tapauksessa, jos
64867: korotuksen muodossa nousee jatkuvasti, josta     tämä laki tulisi hyväksytyksi, toisi tämä ikä-
64868: ajanoloon kuntien ennestäänkin rasitettu         vän ylimääräisen yllätyksen ennestäänkin
64869: talous joutuu siihen pisteeseen, että romah-     vaikeuksissa oleville kunnille entisten raken-
64870: taminen on kohta odotettavissa.                  tamisohjelmien toteuttamisen lisäksi.
64871:     Tästä kuntien veroäyrinhinnan jatku-            Viime tiistaina tämän lain ollessa toisessa
64872: vasta korotuksesta kuultiin viime tiistain       käsittelyssä niin kuin myös tänään on käy-
64873: ,Päivän peili"-lähetyksessä, jossa Maalais-      nyt ilmi se, että täällä on toisisaakin ryh-
64874: kuntien Liiton taholta mainittiin, että viime-   missä alettu ymmärtää, onko tällä hetkellä
64875: vuotisesta äyrin hinta on noussut kautta         välttämätöntä hyväksyä tätä lakia. Useissa
64876: maan noin yhdellä markalla. Esim. Oulun          puheenvuoroissa tuotiin esille lähinnä kun-
64877: läänin kunnissa ensi vuodelle hyväksytyt         tien maksuvaikeudet, missä ne ovat niitten
64878: ennakkoäyrinhinnat ovat keskimäärin 13-          velvoitteiden johdosta, joita niillä on jo ole-
64879: 14 mk, ja kaikki merkit viittaavat edelleen-     massa. Toivonkin, että tämä myönteinen
64880: kin siihen, että seuraavina vuosina tulee        asennoituminen olisi nytkin tänään asian ol-
64881: äyrinhinta jatkuvasti nousemaan.                 lessa ratkaisuvaiheessa, että hylkäämme
64882:     Tämä nousu johtuu yksinkertaisesti siitä,    tällä kertaa tämän lain. Otetaan sitten jos-
64883: että eduskunnassa on viime vuosien aikana        kus uudestaan esille tämän lain muutos,
64884:  hyväksytty lakeja, joissa valtio on siirtä-     kun se paljon puhuttu vaurastuminen elin-
64885: nyt velvoitteita kustannuksien kohdalta          tason nousun muodossa saavuttaa tavallisen
64886: kuntien kannettaviksi. Erikoisesti nama          kunnan jäsenen. Näitten jäsenten veron-
64887:  viime vuosina hyväksytyt lait kustannuk-        maksukyvyn kautta saadaan kuntien talou-
64888:  sien osalta ovat kohdanneet niitä kuntia,       detkin varmemmalle ja terveemmälle poh-
64889:  joissa esiintyy jatkuvaa joukkotyöttö-          jalle, kun maltamme sitä vaurastumista odot-
64890:  myyttä, kuten kaikkien Oulun keskussai-         taa.
64891:  raalapiiriin kuuluvien kuntien kohdallakin
64892:  tilanne nyt jo on olemassa.                       Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies ! Kun
64893:     Keskussairaaloitten rakentamislaissa mää-    tämä hallituksen esitys oli lähetekeskuste-
64894:  ritellään keskussairaaloitten rakentamisjär-    lussa, lausuttiin silloin lähetekeskustelun
64895:  jestys ja rakentamisohjelman toteuttamis-       yhteydessä mm. seuraavaa: ,Minä katsoisin,
64896:  aika on laskettu vuoteen 1969. Kun esim.        että juuri sairaanhoidon kannalta, niin kuin
64897:  Oulun lääninsairaala on tässä ohjelmassa        lääkintöhallitus on ilmoittanut, tämä toimen-
64898:  viimeisenä, olisivat keskussairaalasta johtu-   pide on aivan välttämätöntä, ja minusta
64899:  vat kustannukset tulleet vasta kymmenen         tämä hallituksen antama esitys, ensimmäi-
64900:  vuoden kuluttua kuntien kannettaviksi. Ra-      nen tämän uuden hallituksen esitys, josta
64901:  kennuslaissa on kunnille jätetty mahdolli-      minä puhun, minun täytyy sanoa, että se
64902:  suus toteuttaa rakentaminen ennen määrä-        on hyvä." (Ed. J. Wirtanen: Minä peruu-
64903: 1200                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
64904: 
64905: 
64906: tin sen jo!). - Kuka oli tämä edustaja,           kunnallismiehet voivat parhaiten ja jousta-
64907: joka silloin lausui näin~ Hän oli ed. J.          varumin hoitaa näitä laitoksia ja sitä tietä
64908: Wirtanen, joka nyt ehdottaa tämän saman           myöskin pitää yllä määrätynlaista kehi-
64909: hallituksen esityksen hylättäväksi. Minä luu-     tystä sairaalalaitosten sisällä.
64910: lisin, että tämä osoittaa vain, millä kevyt-        Kun tämä on tehty, niin talousvaliokunta
64911: mielisyydellä asianomaiset henkilöt mene-         on päättänyt, että näitä rakennuskustan-
64912: vät lakia käsittelemään, tulevat lain esitte-     nuksia, joita tässä mahdollisesti saattaa syn-
64913: lyn alkuvaiheessa tänne korokkeelle ja korot-     tyä, ei missään tapauksessa peritä näiltä
64914: tavat äänensä voimakkaalla äänellä, miten         kunnilta ennen kuin ne ovat rakennusvuo-
64915: hyvä tämä lakiesitys on, ja sitten kun se         rossa, ja silloin mahdollisesti tämän lainsää-
64916: menee valiokuntaan, jossa tehdään huomat-         dännön puitteissa ne tulisivat perittäviksi
64917: tavan paljon parannuksia, sama henkilö            todennäköisesti vuonna 1970 tai todennäköi-
64918: saattaa nousta pönttöön ja sanoa, että hän        sesti vuonna 1975. Jos käyttömenojen koh-
64919: ehdottaa sen hylättäväksi, ja ellei se tule       dalta ruvetaan asioita katselemaan, niin sil-
64920: hylätyksi, niin ehdottaa yli vaalien (Ed. J.      loin voidaan todeta, että 119 miljoonaa ovat
64921: Wirtanen: Muuttakaa Tekin huonoja kan-            näitten lääninsairaaloitten kohdalla lasket-
64922: tojanne!). Tämä on sen laatuista kevytmieli-      tavat käyttömenot kunnille, jos ne luovute-
64923: syyttä asioitten käsittelyn yhteydessä, että      taan kuntainliittojen hallintaan. Jos kuntia
64924: tämä on syytä todeta jo tässä asian vai-          on 158, niin jokainen voi laskea, että se te-
64925: heessa, jolloin eduskunta joutuu ratkai-          kee vajaan miljoonan kuntaa kohden. Jon-
64926: sunsa tähän tekemään.                             kun kunnan edustusmenot tekevät enemmän
64927:    Kun hallitus nyt on lähtenyt näitä sai-        kuin tämänlaatuisten potilaitten hoitokus-
64928: raalalaitoksiamme parantamaan, niin se on         tannukset. Sen vuoksi on syytä tässä vai-
64929: lähtenyt kahta eri tietä käyttäen. Ensiksi-       heessa todeta, että on edesvastuutonta, jos
64930: kin. hallitus on sijoittanut valtion tulo- ja     mennäään hylkäämään nyt hallituksen esi-
64931: menoarvioon määrärahoja, joitten pohjalla         tys. Siitä kärsivät ennen kaikkea potilaat.
64932: oli tarkoitus kunnostaa niitä lääninsairaa-
64933: loita, jotka tärkeysjärjestyksessä tulevat          Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tämän
64934: rakennetuksi niin myöhään, e.ttei niissä tänä    lain ensimmäisessä käsittelyssä olen mieles-
64935: päivänä kunnolla voida potilaita hoitaa.         täni laajasti ja asiallisesti perustellut hyl-
64936: Tällöin on asetettu ensisijaisen tärkeäksi       käävää kantaani, ja voisin heti alkuun sa-
64937: korjata Hämeenlinnan lääninsairaala, Mik-        noa edelliselle puhujalle hänen sanoillaan,
64938: kelin lääninsairaala ja Rovaniemen läänin-       että näillä perusteluilla katson, että on sai-
64939: sairaala. Todennäköisesti tarkoitus oli tätä     raanhoidolliselta kannalta suorastaan edes-
64940: linjaa jatkaa. Ne potilaat, jotka näissä sai-    vastuutonta säätää tällainen laki. Tahdon
64941: raalalaitoksissa ovat aikoinaan joutuneet hoi-   enää lyhyesti tässä yhteydessä palauttaa
64942: dettaviksi, ja ne lääkärit, jotka potilaita      mieliin eräitä seikkoja.
64943: näissä sairaaloissa ovat hoitaneet, voivat          Tällä lailla tahdotaan muodostaa keskus-
64944: tänä päivänä todeta, että he ovat joutuneet      sairaaloiksi valtion vanhoja, lähes sata
64945: työskentelemään erittäin vaikeissa ja al-        vuotta vanhoja pieniä sairaaloita, jotka kä-
64946: keellisissa olosuhteissa (Ed. J. Wirtanen:       sittävät useimmat vain kolme tavallista
64947: Se on valtion syy!). Kun hallituksen taholta     osastoa. Kolmen lääninsairaalan peruskor-
64948: tässä suhteessa on nyt lähdetty tekemään         jaukseen on eduskunta jo kahtena vuotena
64949: korjauksia, ei eduskunta voi muuta todeta        tulo- ja menoarvioon ottanut määrärahan,
64950: kuin että hallitus on oikein menetellyt. Kun     jota hallitus ei ·vielä tähän päivään men-
64951: hallitus nyt sitten antoi eduskunnalle esi-      nessä ole irroittanut. Katsotaan ensin, min-
64952: tyksen, että sen jälkeen kun nämä sairaalat      kälaisia näistä valtion lääninsairaaloista
64953: on rakennettu siihen kuntoon, että siellä        tulee sen jälkeen, kun ne on korjattu, ja
64954: on kunnolliset poliklinikat, kunnolliset labo-   säädetään sitten mahdollisesti laki niiden
64955: ratoriot, kunnolliset röntgenhoito-osastot,      luovuttamisesta kuntain sairaaloiksi. Mie-
64956: lastenhoito-osastot ja siellä voidaan nyky-      lestäni on aivan ennenaikaista säätää laki,
64957: aikaista hoitoa tarjota, niin on viisainta,      kun kunnat kerran joutuvat kustannukset
64958: että luovutetaan nämä kuntainliittojen hal-      maksamaan, niin kuin edellinen puhuja
64959: lintaan, koska käytäntö on osoittanut, että      huomautti,     aikaisintaan vuonna 1975
64960:                                                                                             1201
64961: 
64962: 
64963: (Eduskunnasta: Oikein!). Mutta tämä, että         maan. Niinpä täällä on ilmeinen yksimieli-
64964: näistä tehdään keskussairaaloita, tulee mer-      syys vallinnut myöskin siitä, että sairaala-
64965: kitsemään sitä, että keskussairaalapiirit saa-    laitos ei ole valtion hoidossa päässyt kun-
64966: vat tyytyä niihin seiniin, jotka nyt ovat         nolla kehittymään (Ed. Koivisto: Kenen
64967: olemassa, ja sairaalat sijaitsevat, useim-        vika?) - Olkoon vika kenen tahansa, mutta
64968: mat ainakin, ahtaalla tontilla, niin ettei        kuitenkin asianlaita on niin, että valtion
64969: niitä voi laajentaa muuten kuin seinien si-       hoidossa tämä sairaalalaitos ei ole päässyt
64970: säpuolella. Ne tulevat jäämään pääasiassa         kehittymään. Toisaalta on myöskin todis-
64971: kolmiosastoisiksi sairaaloiksi, ja ne korjauk-    tettu koko lailla yksimielisesti, että kuntain-
64972: set, mitä tehdään, käsittävät pääasiassa vain     liittojen hallussa sairaalalaitos eri muodois-
64973: aputiloja. Mutta kun keskussairaalalaki           saan on erittäin hyvin kehittynyt eteenpäin
64974: säätää, että ne sairaalat, joilla jo on kes-      ottaen nyt sanokaamme tuberkuloosihuol-
64975: kussairaala tai yliopistollinen keskussairaala,   lon, mielisairaalalaitoksen jne. esimerkkeinä.
64976: viiden vuoden kuluttua sairaalalain voi-          Samoin on saatu erittäin hyviä kokemuksia
64977: maan tulemisen jälkeen saavat ottaa sairaa-       kuntainliittojen omistamien, keskussairaaloi-
64978: loihinsa vain 15 % alueen ulkopuolelta ole-       den toiminnasta ja niiden eteenpäin kehit-
64979: via potilaita hoidettavaksi, niin saattaa         tymisestä, niin että jo tämä syy puoltaa
64980: tämä säännös nämä alueet, jotka saavat kes-       sairaalalaitoksen yleistä siirtämistä kuntain-
64981: kussairaalansa joskus 20 vuoden perästä,          liittojen hallintaan. Niin muodoin on ilman
64982: sairaanhoidollisesti erittäin huonoon ja epä-     muuta selvää, että jos haluamme sairaala-
64983: edulliseen asemaan. Mehän tiedämme, että          laitoksen kehittyvän, niin meidän on sai-
64984: Uudenmaan läänissä kaikista maan siviilisai-      raalalaitos sijoitettava sellaisten elimien
64985: raaloiden erikoispaikoista on yli 40 %, eri-      hoitoon, jotka todella ovat osoittaneet pys-
64986: koisssairaalapaikka siis alle 200 asukasta        tyvänsä tätä laitosta edelleen kehittämään.
64987: kohti, kun Pohjois-Suomessa asukkaita täl-        Olen sitä mieltä, että ne, jotka vastustavat
64988: laista erikoispaikkaa, synnytyspaikat mu-         tällaista kehitystä, vastustavat myöskin sai-
64989: kaan luettuina, kohti on yli 700. Esim. Hel-      raalalaitoksen tervettä kehittymistä tässä
64990: singin kaupungissa ovat kaikki erikoisosas-       maassa (Eduskunnasta: Oikein! - Voi, voi,
64991: tot, hyvät spesialistit, neurokirurgit ja         se oli propagandaa!).
64992: muut. Uudenmaan läänin kunnat saavat                 Edelleen haluan sanoa juuri tämän laki-
64993: 85-prosenttisesti nauttia näistä potilaspai-      esityksen yhteydessä, että kun nyt valtion
64994: koista. Koko muu Suomi, jonne ei lähivuo-         taholla on huomattu tai ainakin tunnus-
64995: sina, ehkei vuosikymmeninäkään, voida tällai-     tettu, että kuntainliittojen toimiessa sairaa-
64996: sia spesiaalipaikkoja perustaa, saa vain 15 %.    lalaitoksen holhoojina kehitys menee par-
64997:    Tällä perusteella katsonkin, että hallituk-    haiten eteenpäin, niin olisi valtion myöskin
64998: sen olisi syytä ryhtyä pikaisesti toimenpi-       silloin luotettava kuntainliittojen arvostelu-
64999: teisiin sairaalapaikkojen käytön ohjaami-         kykyyn. Valtionapua hyväksyessään sen olisi
65000: seksi keskussairaalapiireissä väestön sairaan-    hyväksyttävä ne toimenpiteet, joita kun-
65001: hoidollisen tarpeen mukaiseksi ja että niille     tainliitot tulevat kulloinkin esittämään,
65002: potilaille, joilla omassa keskussairaalapiiris-   sillä onhan kuntainliittojen toimiessa toinen
65003: sään ei ole mahdollisuutta saada sairautensa      puoli kustannuksia myöskin kuntien omista
65004: vaatimaa asianmukaista hoitoa, annetaan           varoista suoritettava. Niin muodoin talou-
65005: mahdollisuus käyttää hyväkseen niiden sai-        dellisuus tulee varmastikin riittävässä
65006: raaloiden hoitomahdollisuuksia, jotka hoidon      määrin huomioiduksi sairaalalaitoksen kus-
65007: voivat antaa.                                     tannuksia arvioitaessa. Jos tällä sairaalalai-
65008:                                                   toksen siirtämisellä kuntainliittojen haltuun
65009:   Ed. L ei k o l a: Herra puhemies! On ai-        pyritään siihen, että kuntainliitot itse saisi-
65010: van oikein, että sairaanhoitomenot pyritään       vat huolehtia kaikista kustannuksista, niin
65011: yhteiskunnassa mahdollisimman suuressa            silloin katson, että on menty väärälle tielle
65012: määrässä tasoittamaan, ja niinhän tapahtui-       ja kuntia on ikään kuin pyritty pettämään.
65013: kin silloin, kun sairaalat olivat valtion         Sen johdosta lausunkin tässä valtiovallalle
65014: omistuksessa koko maassa. Mutta niin kuin         sen vakavan ja velvoittavan toivomuksen,
65015: täällä on moneen kertaan todistettu, valtio       että kuntainliittojen menoarvioehdotuksia
65016: ei pysty kaikkia tehtäviään kunnolla hoita-        ei pidä valtion taholta ryhtyä repelöimään,
65017: 151
65018: 1202                             Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
65019: 
65020: 
65021: sillä kunnat maksavat joka tapauksessa hoi-        keskussairaala on ollut siellä toiminnassa,
65022: tokustannuksista toisen puolen (Sos. dem.          keskimäärin 85 penniä, niin Oulun kaupun-
65023: ryhmästä: Hurskas toivomus!). Tällä edel-          gissa ne ovat olleet 1: 25 mk. Eikös todella-
65024: lytyksellä katson, että tämä lakiesitys on         kin tasapuolisuutta tarvittaisi toisinpäin~
65025: erinomainen. Siirtäessämme varsinaisen sai-        Mutta odotan sisäministeriitä vastausta ky-
65026: raanhoidon valvonnan kuntainliittojen hal-         symykseen, että eduskunta ei joutuisi har-
65027: tuun saamme todellakin kehityksen mene-            hautetuksi. Joskus aikaisemminkin on edus-
65028: mään siihen suuntaan, kuin me kaikki toi-          kuntaa harhautettu hallituksen taholta vää-
65029: vomme kaikissa Suomen kunnissa sen tapah-          rillä väittämillä ja väärillä ti1edoilla. Muis-
65030: tuvan.                                             tutan, että esim. tielain käsittelyn yhtey-
65031:    Tulen kannattamaan tämän lakiesityksen          dessä hallitus väitti, että kunnan- ja kylä-
65032: hyväksymistä ja toivon, että kaikki nekin,         teiden luovutuskuntoon saattamiskustannuk-
65033: jotka ovat täällä sitä vastaan puhuneet,           set tulevat olemaan noin 1.5 mrd. mk. Nyt
65034: muuttavat käsityksensä asiasta, niin kuin          on olemassa kustannusarvio, joka merkitsee
65035: täällä ed. J. Wirtanenkin on jo kerran             9 mrd. markan menoerää. Koska tässä:kin
65036: muuttanut (Hilpeyttä), niin kaikki muut-           yritetään ilmeisesti eduskuntaa johtaa har-
65037: taisivat käsityksensä tälle laille myöntei-        haan väärillä tiedoilla siitä, että tällä muka
65038: seksi.                                             toteutetaan tasapuolisuus kuntien sairaan- ja
65039:                                                    terveydenhoitomenojen suhteen, niin olisi ai-
65040:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!            heellista, että sisäministeri hieman tarkem-
65041: Hallituksen esityksen perusteluissa lausutaan      min selvittäisi meille näitä väitteitä.
65042: aivan samaa, mitä sisäministeri täällä täs-
65043: säkin istunnossa on korostanut, että pitäisi          Ed. Koi v i s t o: Herra puhemies! Tah-
65044: saada kunnat tasapuoliseen asemaan sairaan-        toisin ystävälleni ed. Leikolalle sanoa, että
65045: hoitokustannuksissa.      Valiokunta näyttää       Helsingin kaupungin edustajalla ei ainakaan
65046: myöskin uskoneen hallituksen esityksen väit-       pitäisi olla mitään aihetta kiihkoilla tämän
65047: teeseen, että tällä lailla saadaan kunnat ta-      lain hyväksymisen puolesta. Mehän kaikki
65048: sapuoliseen asemaan sairaanhoidon kustan-          tiedämme, että Helsingin kaupungilla ei ole
65049: nuksissa. Tiedustelisin herra sisäministeriltä,    yhtään ainutta omaa synnytyslaito&ta. Sellai-
65050: mihinkä tosiasioihin perustuu tuo hänen            nen on melkein jokaisessa maalaiskunnassa-
65051: väitteensä. Meillä sattuu olemaan toisenlai-       kin. Kun kätilöopisto rakennettiin, Helsin-
65052: sia tilastoja, nimittäin tietoja siitä, että       gin kaupunki teki valtion kanssa sopimuk-
65053: monilla niillä alueilla, joissa viielä ei ole      sen, että se osallistuu synnytyssairaalan ra-
65054: keskussairaaloita eikä myöskään kunnilla           kentamiseen ja ylläpitämiseen määrätyllä
65055: keskussairaaloihin kustannuksia, terveyden-        prosenttiluvulla. Ensi vuoden budjettiesi-
65056: ja sairaanhoitomenot veroäyriä kohti ovat          tyksessä hallitus kuitenkin ehdottaa, että
65057: suuremmat kuin niillä alueilla, missä kes-         tämä sopimuksessa sovittu sairaala tullaan-
65058: kussairaalat jo ovat olemassa. Siksi on tar-       kin pitämään valtion sairaalana; siis päin-
65059: peellista, että sisäministeri esittää todellisia   vastoin kuin tämä sairaalain siirtämislaki
65060: tietoja eikä pelkkiä väittämiä. Voin kyllä si-     edellyttää, muutetaan kunnan sairaala val-
65061: säministerin avuksi esittää eräitä tietoja ter-    tion lääninsairaalana ylläpidettäväksi Tässä
65062: veydenhoito- ja sairaanhoitokustannuksista         on kysymyksessä 250-paikkainen sairaala,
65063: veroäyriä kohti. Niinpä voisi sanoa, että          vieläpä huippuluokan sairaala, joka varmasti
65064: kun esim. täällä Etelä-Suomessa monilla            potilassijaa kohti maksaa monta kiertaa
65065: niilä alueilla, missä keskussairaalat on ole-      enemmän kuin nämä rappiolla olevat vanhat
65066: massa, on ne alle markan veroäyriä kohti,          lääninsairaalat. Kehitys on siis hallitukses-
65067: niin Oulun ja Lapin läänissä se on yli mar-        sakin, ministeri Palovesi, mennyt päinvas-
65068: kan. Kun täällä ed. Käkelä erikoisesti on          taiseen suuntaan kuin mitä täällä on tah-
65069: intoillut tämän lain hyväksymisen puolesta,        dottu sanoa.
65070: niin kysyisin, mikä tasapuolisuus esim. tällä
65071: hetkellä vallitsee Lappeenrannan ja Oulun            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
65072: kaupungin välillä. Kun Lappeenrannassa             Ed. Käkelälie ja professori Leikolalle (Ed.
65073: terveydenhoito- ja sairaanhoitomenot ovat          Leikola: Edustaja Leikolalle!) heidän tör-
65074: veroäyriä kohti olleet näinä vuosina, kun          mäilystään minua vastaan pyydän sanoa,
65075:                                                                                               1203
65076: 
65077: että kyllä ed. Leikolan pitäi:;:i lääkärinä tie-   tuksen esitys saa vain vähemmistön puolel-
65078: tää seuraavaa. Ei ole montu päivää siitä,          leen eduskunnassa (Eduskunnasta: Sen
65079: kun eräs mies, joka on myöskin professori,         räknää taas kone!). Olisi hyvin valitetta-
65080: sanoi: ,Olin aivan varma, että eräällä ihmi-       vaa, jos kävisi toisin ja jos eduskunta hy-
65081: sellä oli paha sydäntauti. Mutta minä tut-         väksyisi hallituksen e!)ityksen ja siten li-
65082: kin sitä asiaa. Ja kun enemmän sitä tutkin,        säisi kuntien ja niiden veromnaksajien
65083: niin sillä ei ollutkaan sydäntautia, vaan sillä    muutenkin kovin raskasta taakkaa. On
65084: oli sappivi:ka." Mitäs jos tämä lääkäri            osoitettu, ettei hallituksen lakiesityksen hy-
65085: olisi pitänyt vain sitä vanhaa päätänsä, että      väksymisellä päästä sairaanhoito-olojen pa-
65086: kun on kerran tullut sanoneeksi sydäntauti,        ranemiseen, vaan päinvastoin sillä jarrute--
65087: niin se pitää olla sydäntauti. Arabialainen        taan niiden kehitystä. Mitä tulee mm. Porin
65088: sananlasku sanoo, että tyhmä ihminen ei            yleiseen sairaalaan, josta täällä vähemmän
65089: koskaan muuta tyhmää päätöstään, viisas sen        on puhuttu ja joka kuuluu tuon lakiesityk-
65090: tekee (Hilpeyttä).                                 sen piiriin ja niin ollen siirtyisi kuntien
65091:                                                    hallintaan, ei se vielä ole lähimainkaan sel-
65092:    Ed. L e i k o l a: Herra puhemies ! Tämä        lainen, että se nykyisellään voisi vastata
65093: keskustelu on tietysti vähän hyödytöntä            keskussairaalalle asetettavia vaatimuksia.
65094: näitten sielunpaimenien ja ruumiinpaime-           Vastuu sairaalan laajentamisesta nykyaikai-
65095: nen välillä (Naurua), sillä ne saattavat pu-       seksi keskussairaalaksi jäisi, niin kuin muis-
65096: hua vähän eri asiasta. Mutta kyllä kuiten-         sakin vastaavissa tapauksissa, osakaskun-
65097: kin haluan lausua niin paljon, että minä           nille, jotka lisäksi jo sitä ennen joutuisivat
65098: tämän Helsingin kaupungin (Ed. J. Wirta-           lunastamisen kautta suuriin kustannuksiin.
65099: nen: Että sydän vika vain on!) sairaala-           Mitään helpotusta ei takaa se, että luva-
65100: oloista tiedän hiukan enemmän kuin tämä            taan erikseen kussakin tapauksessa sovitella
65101: kaimani ja ryhmätoverini Erkki Koivisto ja         ja sopia kuntien ja valtion kesken. Lain
65102: tiedän myöskin sen, että Helsingin kaupun-         tarkoitus on selvä ja se on sysätä tälläkin
65103: gilla on ollut omia synnytyspaikkoja täällä        tavalla lisärasituksia kunnille, ja se aivan
65104: melkoinen määrä, tosin rakennuksessa,              varmasti tapahtuu, jos eduskunta lain hy-
65105: jonka valtio on yhdessä Helsingin kaupun-          väksyy. Kuntien ja niiden veronmaksajien
65106: gin kanssa rakentanut, naistenklinikassa.          kanta on, että niin ei saisi tapahtua.
65107: Sieltä voi Erkki Koivistokin niitä löytää.
65108: Mitä itse asiaan tulee, niin on kyllä täysin          Ed. K e:m p paine n: Herra pu'hemies!
65109: lapsellista, jos haluamme nyt odottaa sitä,        Ne, jotka täällä vastustavat hallituksen esi-
65110: että nämä sairaalat ensin laitetaan hyvään         tystä, ovat nähtävästi unohtaneet eräitä tosi-
65111: kuntoon. Suuremmat menot vain tulevat              seikkoja. Useimmat vastustajista nähtävästi
65112: kunnille sen jälkeen, kun nämä valmiit sai-        itsekin ovat syypäitä sen mukaiseen loppu-
65113: raalat on lunastettava kuntainliittojen hal-       tulokseen kuin täällä on päätetty. Nimittäin
65114: lintaan. Voin esimerkkinä mainita, että            vuonna 1948 täällä on hyväksytty keskussai-
65115: Uudenmaan piirissä on vastaavalla tavalla          raalalaki, vuonna 1950 on hyväksytty laki
65116: otettu valtiolta vanhoja sairaaloita kunnan        keskussairaaloiden rakentamisesta ja vuonna
65117: haltuun ja me koetamme niitä mahdollisuu-          1956 sairaalalaki, jolla kumottiin ensiksi mai-
65118: den mukaan korjata nykyaikaiseen kuntoon,          nittu laki, nimittäin keskussairaalalaki.
65119: ja uskon, että jonkun vuoden kuluttua val-         Täällä on siis jo vahvistettu tämä sairaaloi-
65120: tion edustajat saavat ihmetellä, kuinka niin       den rakentamisjärjestys, kunnille on jo vyö-
65121: vanhoista suojista on saatu erinomaisia, en-       rytetty tämä rasitus. Turhaa on siitä enää
65122: siluokkaisia sairaaloita (Vasemmalta: Ke-          kiistellä. Ainoa, mistä saattoi valiokunta-
65123: nenkäs varoilla?).                                 asteella tulla kiistaa, oli se, että kun vuonna
65124:                                                    19·50 vahvistettua keskussairaaloiden raken-
65125:   Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies 1 Tässä          tamisjärjestystä nyt pyritään muuttamaan,
65126: monella tavalla kiinnostavassa keskuste-           tuleeko kunnille nyt mahdolliseksi lunastaa
65127: lussa on hallituksen esitys saanut osakseen        ennen aikojaan. Tämä pelko eliminoitiin
65128: paljon enemmän arvostelua kuin puolus-             laki- ja talousvaliokunnassa ja lisäksi ta-
65129: tusta. Toivottavasti tämä ennakoi sitä, että       lousvaliokunnassa sillä tavalla, että niin
65130: kohta suoritettavassa äänestyksessä halli-         kuin talousvaliokunnan perusteluihin on
65131: 1204                            Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
65132: 
65133: 
65134: merkitty, määrättiin, että kuntien maksu-           Ensimmäinen          varapuhemies:
65135: osuudet perustamiskustannuksista olisi suo-       Ensin on päätettävä lakiehdotuksen hyväk-
65136: ritettava vasta sitten,, kun kulloinkin kysy-     symisestä tai hylkäämisestä.
65137: myksessä oleva keskussairaala on rakenta-
65138: misvuorossa. Toisin sanoen, jos nyt huo-
65139: nossa kunnossa oleva valtion omistama Ou-           Äänestys ja päätös:
65140: lun lääninsairaala 1esim. kahden vuoden ku-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
65141: luttua luovutettaisiin kuntainliitolle keskus-    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
65142: sairaalaksi, siitä määrätään nämä lunasta-        lätty.
65143: miskustannukset aivan niin kuin sairaala-
65144: laissa on sanottu. Mutta talousvaliokunnan
65145: lisäyksen mukaan lasku esitetään maksetta-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65146: vaksi vasta sitten, kun Oulun lääninsairaala        Ahonen, Airo, Alanko, Asunta, Aulanko,
65147: tämän vuonna 1950 vahvistetun järjestyk-          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,
65148: sen mukaan on rakentamisvuorossa (Va-             Forsius, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
65149: semmalta: Kukas sen sitten sanoo~). Minä          Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
65150: en, kyllä huomaa, missä tämä nyt oikeas-          Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
65151: taan poikkeaa tuosta alkuperäisestä järjes-       Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,
65152: tyksestä sen jälkeen, kun talousvaliokunta        Jungarå, Junnila, Jussila, Kaasalainen, Ka-
65153: teki tuon lisäyksen.                              jatsalo, Kalavainen, Karvonen, Kekkonen,
65154:                                                   Kemppainen, Kleemola, Kukkonen, Kulo-
65155:    Ed. K o i v i s t o: Tahtoisin ed. Kemppai-    vaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
65156: selle sanoa, että ei hän tuijottaisi yksin tä-    Lehto, Leikola, Leskinen, Lindblom, Linde-
65157: hän Oulun lääninsairaalaan. Tässä on etu-         man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, E. Man-
65158: alalla olleet Mikkelin, Hämeenlinnan ja Ro-       ninen, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä,
65159: vaniemen läänin,sairaalat, jotka ensisijai-       Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,
65160: sesti tulisivat tämän lain piiriin ja ensim-      Paasio, Palovesi, V. E. Partanen., Pekkari-
65161: mäisiksi. Jokainen me tiedämme, että kaikki       nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
65162: nämä sairaalat sijaitsevat sellaisilla ton-       Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Riht-
65163: teilla, että sinne ei voi seiniä juuri enää       niemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salme-
65164: laajentaa ulospäin. Rovaniemen lääninsairaa-      la-Järvinen, Saukkonen, Saura, Seppä, Siis-
65165: lassa tontti päinvastoin voimalaitoksen pa-       konen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
65166: toamisen takia tulee nykyisestäänkin piene-       Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,
65167: n,emään. Kun näin on ja kun nämä läänin-          Teir, Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen, V.
65168: sairaalat joka tapauksessa täyttävät keskus-      K. Turun,en, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Wi-
65169: sairaalan     minimivaatimuksen,      nimittäin   herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Vää-
65170: kolme erikoisosastoa, niin on ilmeistä, että      nänen ja Österholm.
65171: nämä sairaalat tahdotaan jatkuvasti pitää
65172: sellaisina kuin ne nyt ovat.                        ,Ei" ääänestävät seuraavat edustajat:
65173:                                                      Aalto, Aaltonen, Backlund, Enne, Erk-
65174:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,
65175:                                                   Halinen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
65176:                                                   Jämsen, Kalliokoski, Kansikas, Kelovesi,
65177:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kuusi-
65178: Keskustelussa on ed. J. Wirtanen ed. Uusi-        nen, Kähönen, Lakkala, Lehmonen, Lehto-
65179: talon kannattamana ehdottanut, että laki-         nen. Leinonen, Liedes, Liinamaa, Linna,
65180: ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. J.          Lukkarinen, Mannila, H. Manninen, Mart-
65181: Wirtanen ed. Keloveden kannattamana eh-           tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
65182: dottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee       Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niira-
65183: hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli          nen, Niskala, Nurminen, Paarman, J. E.
65184: vaalien.                                          Partanen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
65185:                                                   kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
65186:   Selonteko myönnetään oilreaksi.                 Ryhtä, Rytkönen, Salin, Savela, Seppi, A.
65187:                                            Laint9Jl'kastuSikunta.                               1205
65188: 
65189: Simonen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-               se ansainnee edes yhden puheenvuoron mit-
65190: nen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,              taisen reaktion eduskunnassa.
65191: Turkka, Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Virta-                Tällä hetkellä on tilanne se, että maas-
65192: nen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-              samme ei ole olemassa laintarkastusinsti-
65193: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                              tuuttia. Meillä on lain valmistelu järjes-
65194:                                                        tetty myöskin jonkin verran hajanaisesti,
65195:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Antila.                mutta laintarkastusinstituutti on kokonaisuu-
65196:                                                        dessaan tähän saakka puuttunut. Muualla
65197:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            maailmassahan sivistysvaltioissa on tällai-
65198: tajat:                                                 nen jo aikaa myöten toteutettu. Meillä ei
65199:                                                        siis ole vain korjattava puute tässä suh-
65200:    Aitio, Kaitila, Karjalainen, Kokkola,               teessa olemassa, vaan olisi vähitellen pääs-
65201: Korsbäck, Kosola, Lahtela, Larson, Lilje-              tävä tässäkin asiassa muiden maiden omak-
65202: ström, Meinander, Paaso, Pakkanen, Poh-                sumaan käytäntöön. Varsin aiheelliset syyt
65203: jala, Rosnell, Salminen, Sarjala, :Stenberg,           puhuvat sen puolesta, että mainittu lain-
65204: Stykki, T. Tuominen ja Törngren.                       tarkastustoiminta toteutetaan siinä muodossa
65205:                                                        kuin lakiehdotus edellyttää. Lainsäädäntö-
65206:   Ensimmäinen varapuhemies:                            työhän on meidän maas-samme kasvanut
65207: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 77                vuosi vuodelta, eikä vain kasvanut paljou-
65208: ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.                          dessa ja määrässä, vaan myöskin laadul-
65209:                                                        taan spesialisoitunut. Tämän lisäksi on ollut
65210:      Eduskunta on hyväksynyt laki1ehdotuksen.          todettavissa, että lainsäädäntötyössä on sil-
65211:                                                        loin tällöin esiintynyt tapauksia, joissa on
65212:                                                        ollut toivomisen varaa. Asianomaista lakia
65213:    Ensimmäinen varapuhemies:                           ei ole voinut varauksetta toteuttaa käytän-
65214: Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päätty-             nössä. Valtioneuvoston mahdollisuudet lain-
65215: nyt, mutta kun on tehty ehdotus lakiehdo-              tarkastustyön suorittamiseen ovat myöskin
65216: tuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,             jatkuvasti pienentyneet lähinnä siitä syystä,
65217: p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen 66          että valtioneuvostolla on muita tehtäviä, sen
65218: §: n 7 momentin mukaisesti p ö y d ä ll e seu-         työmäärä on lisääntynyt, sillä on paljon
65219: raavaan istuntoon.                                     muita tehtäviä, joten tämän tehtävän suo-
65220:                                                        rittamiseen ei ole aikaa jäänyt riittävässä
65221: 2)      Ehdotukset laiksi laintarkastuskunnasta ja     määrin. Tässä valtioneuvosto tulee saamaan
65222:      laiksi eräiden virkojen perustamisesta valtio-    työskentelyynsä varin tarpeellisen ja välttä-
65223:                 neuvoston ministeriöihin.              mättömän apuelimen.
65224:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Eduskunnassa voidaan myöskin sen jäl-
65225: n:o 75 ja otetaan toiseen käsi t te-                   keen, kun laintarkastustoiminta on saatu
65226: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-             toteutetuksi, yhä enemmän kohdistaa huo-
65227: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-          miota lainsäädännön asialliseen puoleen ja
65228: tuksen esitys n:o 21, joka sisältää yllämai-           päästä lain teknillisistä tarkastustehtävistä
65229: nitut lakiehdotukset.                                  vähemmällä.
65230:                                                           Professori Kivimäki asiantuntijana kuul-
65231:   Ensimmäinen varapuhemies:                            tuna lakivaliokunnassa on myöskin toden-
65232: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               nut, että lainsäädäntötyö, joka eduskunnassa
65233: mietintö n: o 75. Ensin sallitaan asiasta              suoritetaan, voidaan eri vaiheissa saattaa
65234: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-           laintarkastuksen alaiseksi.
65235: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Tämä esillä oleva lakiehdotus ei millään
65236:                                                        tavalla puutu korkeimman oikeuden vakiin-
65237:      Yleiskeskustelu:                                  tuneeseen asemaan lausunnon antajana laki-
65238:                                                        ehdotuksista. Se tulee jäämään edelleen-
65239:   Ed. Hara: Herra varapuhemies! Esillä                 kin voimaan, mutta tämän jälkeen korkein
65240: oleva lakiehdotus sisältää niin huomatta-              oikeus voi yhä kasvavassa määrin kohdistaa
65241: van parannuksen lainsäädäntötyössä, että               huomionsa sen primääriin tehtävään, joka
65242: 1206                             Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
65243: 
65244: 
65245: on luonnollisesti ylimmän tuomiovallan              muuttamisesta hyväksyttiin sivistysvaliokun-
65246: käyttäminen.                                        nassa yksimielisesti. Sen mukaan apurahaa
65247:   Laintarkastuskunnan kokoonpanossa on              voidaan tästedes myöntää myös niille vaki-
65248: mielestäni onnistuttu siinä suhteessa varsin        naisesti Suomessa asuville oppikoulun oppi-
65249: hyvin, että se on saatettu mahdollisimman           laille, jotka ovat Tanskan, Islannin, Norjan
65250: monipuoliseksi. Sen jäsenissä on korkeim-           tai Ruotsin kansalaisia. On tietysti hyvä,
65251: man oikeuden, korkeimman hallinto-oikeu-            että heitäkin muistetaan. Mielestäni yhtä
65252: den ja yliopiston lainopillisen tiedekunnan         tärkeätä olisi kuitenkin ollut, että jaettavaa
65253: edustus. Sitä paitsi nämä valitut varsinai-         summaa olisi saman tien nostettu. Nythän
65254: set ja vaihtuvat jäsenet voivat omistaa ai-         käy niin, että kun jakaja suurenee, niin
65255: kansa keskitetysti yksinomaan sanotun tar-          osamäärä luonnollisesti vastaavasti pienenee,
65256: kistustehtävän hoitamiseen.                         ja sehän ei liene hallituksenkaan tarkoitus.
65257:    Lopuksi pieni toivomus, koska on esiin-          En ainakaan haluaisi sitä uskoa. Lain mu-
65258: tynyt lainvalmistelukuntavaiheessa tapauk-          kaan voidaan lahjakkaille, ahkerille lukion
65259: sia, jolloin virkanimitysperusteet eivät tiet-      ja keskikoulun kahden ylimmän luokan op-
65260: tävästi ole joka suhteessa olleet kyllin pä-        pilaille myöntää apurahaa suuruudeltaan
65261: tevät, että tulevaisuudessa yritettäisiin           13 500-27 000 mk vuodessa ja sen tulisi
65262: välttää tällaista menettelyä nyt perustetta-        seurata elinkustannusindeksiä. Tästä huoli-
65263: van elimen kohdalla.                                matta määräraha on jo useamman vuoden
65264:                                                     ajan esiintynyt tulo- ja menoarviossa suun-
65265:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         nilleen samansuuruisena. Kun vielä otamme
65266:                                                     huomioon, että kotimaistenkin koululaisten
65267:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         maara on vastaavana aikana noussut
65268: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-            95 OOO:sta peräti 201 000:1een, niin ei ole
65269: tuksen 1-11 §, johtolause ja nimike sekä            ihme, jos tilanne koululaisten kannalta huo-
65270: toisen lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause        nonee jatkuvasti. Apurahojen määrä on ni-
65271: ja nimike.                                          mittäin jakajan suurenemisen vuoksi pienen-
65272:                                                     tynyt. Niinpä soittaessani äsken erään hel-
65273:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          sinkiläisen oppikoulun rehtorille sain tietää
65274: taan päättyneeksi.                                  viime aikoina jaetun stipendejä keskimäärin
65275:                                                     18 000 mk vuodessa, siis 1 500 mk kuukau-
65276:                                                     dessa apurahojen saajaa kohti. Mainittu reh-
65277: 3) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-     tori kertoi, että heidän koulussaan - kysy-
65278: käynnin avustamisesta annetun lain muuttamisesta.    mys on lähes tuhannen oppilaan koulusta -
65279:                                                      vain neljä oppilasta pääsee apurahasta osal-
65280:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           liseksi. Tänä vuonna vuosistipendin määrä
65281: n:o 76 ja otetaan toiseen käsitte-                  on kaiken lisäksi pudonnut lain sallimaan
65282: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-          minimiin eli 13 500 markkaan vuodessa, jo-
65283: tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty          ten kuukautta kohden tulee vain runsas tu-
65284: hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-      hat markkaa eli bussimaksujen hinta. Kun
65285: mainitun lakiehdotuksen.                            sen tulisi kuitenkin seurata elinkustannusin-
65286:                                                      deksiä, niin ei olle ihme, jos indeksi joutuu
65287:   Ensimmäinen varapuhemies:                         oppikoululaistenkin keskuudessa ihmettelyn
65288: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             alaiseksi.
65289: mietintö n: o 76. Ensin sallitaan asiasta              Kaiken edellä olevan perusteella pidän
65290: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-        suotavana, että hallitus ja ennen kaikkea
65291: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           eduskunta laajentaessaan lain piiriin kuu-
65292:                                                     luvien joukkoa pitää huolen siitä, että apu-
65293:                                                      rahat jaetaan tosioloja ja lakia vastaavasti.
65294:   Yleiskeskustelu:
65295:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
65296:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Hal-
65297: lituksen esitys laiksi oppikoulun oppilaiden          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
65298: koulunkäynnin avustamisesta annetun lain            tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
65299:                                         Korkealkoulust~pendit.                                  1207
65300: 
65301:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       vasti juuri tästä syystä. Sama pätee niiden
65302: päättyneeksi.                                       määräänkin. Onhan ylioppilaiden luku vas-
65303:                                                     taavasti kasvanut 38 %. Khn nyt aivan oi-
65304:                                                     kein Oulussa opiskelevat tuodaan tämän lain
65305: 4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun   piiriin, olisi ollut enemmän kuin toivottavaa,
65306:                lain muuttamisesta.                  jos ei apurahojen suuruutta voida korottaa,
65307:                                                     että ainakin niiden lukumäärää olisi samalla
65308:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           lisätty. Tosiasiaharr on se, että entiset apu-
65309: n: o 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     rahat joutuvat jaettavaksi yhä useampien
65310: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-      kesken, joten yhä harvemmat ja harvemmat
65311: nössä n:o ll valmistelevasti käsitelty halli-       stipendejä anovista voivat nähdä toiveensa
65312: tuksen esitys n:o 74, joka sisältää yllämai-        toteutuvan.
65313: nitun lakiehdotuksen.                                  Me kansandemokraatit jätimme viime hel-
65314:                                                     milmussa lakialoitteen, jonka mukaan apu-
65315:   Ensimmäinen           va1;apuhemies:              rahojen suuruus ja lukumäärä voitaisiin
65316: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            saattaa nykyoloja vastaavaksi. Toivonkin
65317: mietintö n:o 77. Ensin sallitaan asiasta yleis-     mitä vakavimmin, että aloitteen käsittelyn
65318: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh-           yhteydessä siihen suhtauduttaisiin myöntei-
65319: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            sesti.
65320: 
65321:                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
65322:   Yleiskeskustelu:
65323:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
65324:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Si-                tään keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös,
65325: vistysvaliokunta on hyväksynyt yksimielisesti       johtolause ja nimike.
65326: hallituksen esityksen laiksi korkeakoulusti-
65327: pendeistä annetun lain muuttamisesta. Tä-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
65328: män kesäkuun 5 päivänä 1953 annetun lain            päättyneeksi.
65329: 1 §: ssä on lahjakkaitten ja vähävaraisten
65330: opiskelijain tukemiseksi asetettu valtion va-
65331: roilla vuosittain kysymyksessä olevassa laissa      5) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
65332: mainitut stipendit ja avustukset. Jos edus-                       lain muuttamisesta..
65333: kunta yhtyy sivistysvaliokunnan kantaan,
65334: merkitsee se sitä, että vasta toimintansa              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
65335: aloittall!een Oulun yliopiston vähävaraiset         n:o 78 ja otetaan toiseen käsitte-
65336: ja lahjakkaat opiskelijatkin pääsevät lain          1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
65337: piiriin. Niin täytyy luonnollisesti ollakin.        tinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty hal-
65338: V alittaen on kuitenkin tässäkin yhteydessä         lituksen esitys n:o 80, joka sisältää yllämai-
65339: todettava, että hallitus ei ole kiinnittänyt        nitun lakiehdotuksen.
65340: huomiotaan niihin varsin oleellisiin epäkoh-
65341: tiin, jotka nykyisin heikentävät kuusi vuotta         Ensimmäinen            varapuhemies:
65342: sitten annetun lain tehoa opiskelijain kan-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
65343: nalta katsottuna. Tarkoitan ennen kaikkea           mietintö n: o 78. Ensin sallitaan asiasta
65344: sitä, että ei apurahojen suuruutta eikä luku-       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
65345: määrää ole tarkistettu. Kun kuitenkin jo            ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
65346: nykyistä stipendijärjestelmää luotaessa apu-
65347: rahat todettiin riittämättömiksi, niin ei ole          Yleiskeskustelua ei synny.
65348: ihme, jos epäkohta nyt kuuden vuoden ku-
65349: luttua on muodostunut huutavaksi. Niinpä              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
65350: opiskelijain kuukausimenot ovat tänä aikana         tään keskustelutta 26 a §, johtolause ja ni-
65351: kasvaneet noin 75 %. Stipendit ovat kui-            mike.
65352: tenkin jähmettyneet entiseen kuuden vuo-
65353: den takaiseen kokoonsa. On aivan selvää,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
65354: että niiden merkitys on vähentynyt tuntu-           päättyneeksi.
65355: 1208                               Perjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
65356: 
65357: 
65358:         6) Ehdotus enna.kkoperintäla.iksi.           tin säännösten nojalla erikseen huomioon.
65359:                                                      Oikeudenmukaisena olisikin näin ollen pidet-
65360:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           tävä, että lakiehdotusta suuressa valiokun-
65361: tintö n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen                 nassa käsiteltäessä 50 §: n säännös palautet-
65362: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    taisiin 1 momentin osalta hallituksen esityk-
65363: telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää       sen mukaiseksi.
65364: yllämainitun lakiehdotuksen.                            Valtiovarainvaliokunnan hyväksymää sään-
65365:                                                      nöstä on pidettävä epäjohdonmukaisena sen-
65366:                                                      kin vuoksi, että kansaneläkelaitokselle ja seu-
65367:   Ensimmäinen         varapuhemies:
65368: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-          rakunnille suoritettavien etumaksujen määrä
65369:                                                      on hallituksen esityksen mukaisesti pysytetty
65370: nan mietintö n: o 44.
65371:                                                      verotuksen jälkeen tapahtuvaa suoritusta pie-
65372:                                                      nempänä ja muutos on tehty vain kunnille
65373:                                                      tulevan etumaksun osalta. Mitään oikeuden-
65374:   Keskustelu:                                        mukaista perustelua tällaiselle erilaiselle me-
65375:                                                      nette.lylle ei kuitenkaan voida osoittaa. Va-
65376:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kun                liokunta ei ol~kaan perustellut tekemäänsä
65377: tämä lakiesitys menee suureen valiokuntaan,          muutosta muilta osin kuin lausumalla ly-
65378: on syytä kiinnittää huomiota erääseen muu-           hyesti, että hallituksen esityksen mukaan
65379: tokseen, jonka valtiovarainvaliokunta on teh-        kunnille suoritettavaa etumaksuosuutta on
65380: nyt. Näitä muutokffia on varsin monta. Val-          pidettävä liian alhaisena.
65381: tiovarainvaliokunta on eräiltä osin yhtynyt             On toivottavaa, että suuri valiokunta tä-
65382: niihin esityksiin, mitä laki- ja talousvalio-        män asian perusteellisesti tutkii ja tulee siinä
65383: kunta tämän lain käsittelyn yhteydessä on            oikeudenmukaisilla linjoille, joka mielestäni
65384: tehnyt. Merkittävin muutos, jonka valiokunta         on se, mitä hallitus tältä osin on esittänyt.
65385: on tehnyt, sisältyy lakiesityksen 50 §: ään.
65386: Valtiovarainvaliokunta on muuttanut ennak-
65387: koperintälain 50 §: n säännöstä siltä osin, kuin       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65388: siinä on kysymys kunnille verotusvuoden
65389: aikana suoritettavista etumaksuista. On kui-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
65390: tenkin huomattava, että tämän pykälän sään-          liste.taan päättyneeksi ja asia lähetetään
65391: nökset ovat asiallisessa yhteydessä verotus-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
65392: lain 116 ja 117 §: n säännösten kanssa. Vii-
65393: meksi mainittujen lainkohtien mukaan suori-
65394: tetaan verotuksen tapahduttua kunnille 96 %         7) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahan ottami-
65395: maksuunpannun kunnallisveron määrästä.               sesta vuoden 1960 tulo- ja menoarvioesitykseen.
65396: Vaikka      ennakkoperintää onkin pyritty
65397: uudessa laissa tehostamaan, kaikki tulot eivät         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
65398: voi koskaan tulla ennakkoperinnän alaisiksi.        n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
65399: Kun ennakkoperintälain 50 §: n mukaiset etu-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
65400: maksut myös lasketaan kunnallisveron mak-           n:ot 113, 119, 121, 122, 144, 152 ja 153, jotka
65401: suunpanon perusteella, on näin ollen pidet-         sisältävät yllämainitut ehdotukset.
65402: tävä oikeana, että etumaksut suoritetaan pie-
65403: nempänä kuin lopullinen verotuksen jälkeen            Ensimmäinen        varapuhemies:
65404: tapahtuva suoritus. Hallituksen esityksessä         Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
65405: ~hdotettu 94 % :n etumaksu oli jo hyvin koh-        mietintö n: o 13.
65406: tuullisesti myös kuntien edut huomioonottaen
65407: laskettu. Näin ollen on pidettävä järjestel-
65408: mään soveltumattomana sitä, että etumaksu-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
65409: prosentti on korotettu 96 %:iin. Erityisesti
65410: on huomattavaa, että tähän asiaan ei ole. mer-        Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
65411: kitystä sillä, että verotettavien tulojen määrä     aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
65412: yleensä kasvaa vuodesta toiseen, koska tämä
65413: otetaan ennakkoperintälain 50 §: n 3 momen-            Asia on loppuun käsitelty.
65414:                                    Pasilan- Kinkkonummoen ratreosa.                             1209
65415: 
65416: 8) Ehdotus toivomukseksi toisen raideparin asenta-     Ensimmäinen         varapuhemies:
65417:    :m:J.sesta Pasilan - Kirkkonummen rataosalle.     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
65418:                                                      nan mietintö n: o 41.
65419:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
65420: n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        Keskustelua ei synny.
65421: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
65422: Virtasen ym. toiv.al. n:o 409 (1958 vp.), joka
65423: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
65424:                                                      ehdotukseen.
65425:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Asia on loppuun käsitelty.
65426: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
65427: nan mietintö n: o 39.
65428: 
65429:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Ensimmäinen            varapuhemies:
65430:                                                      Edustajille jaettu kertomus voitaneen nyt
65431:   Mietintö hyväksytään.                              esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
65432: 
65433:   Asia on loppuun käsitelty.                           Hyväksytään.
65434: 
65435: 
65436: 
65437: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä valtion-     Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
65438:    rautateiden Uikennevälineiden, kaluston ja             noudattamista koskevista havainnoista
65439:          turvallisuuslaitteiden uusimiseksi.                          vuodelta 1958
65440: 
65441:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
65442: n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte-                   ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
65443:                                                      v a 1 i o k u n t a a n.
65444: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
65445: Turusen ym. toiv.al. n:o 411 (1958 vp.), joka
65446: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
65447: 
65448:   Ensimmäinen         varapuhemies:                                   Pöydällepanot.
65449: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
65450: nan mietintö n: o 40.
65451:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
65452:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
65453:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
65454:                                                      toon:
65455:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
65456: ehdotukseen.
65457:                                                        11) Toimenpiteitä maalaiskuntien veroäyrin
65458:                                                               hinnan nousun estämiseksi
65459:   Asia on loppuun käsitelty.
65460:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
65461:                                                      laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23;
65462: 10) Ehdotus toivomukseksi rautateiden kuukausi-
65463:         lippujen hintojen alentamisesta.
65464:                                                      12) Ehdotuksen laiksi ojittamista tai pengertä-
65465:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          mistä varten valtion varoista annetun lainan
65466: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-                          vakuudesta
65467: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
65468: Virtasen ym. toiv.al. n: o 245, joka sisältää        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65469: yllämainitun ehdotuksen.                             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37;
65470: 152
65471: 1210                              Eerjantaina 16 p. lokakuuta 1959.
65472: 
65473: 
65474: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain        Ensimmäinen      varapuhemies:
65475:           väliaikaisesta. muuttamisesta             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
65476: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      tiistaina kello 14.
65477: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
65478: 45; ja
65479: 
65480:   14) Ehdotuksen laiksi radiolaitteista annetun       Täysistunto lopetetaan kello 15,36.
65481:               lain muuttamisesta
65482: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
65483: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
65484:                                                                            Olavi Salervo.
65485:                             64. Tiistaina 20 p. lokakuuta 1959
65486:                                                                kello 14.
65487: 
65488:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
65489:                                                                           Ensimmäinen käsittely:
65490:    Ilmoituksia:
65491:                                                               Siv.        6) Ehdotuk'!et laiksi tulo- ja omai-
65492:    Ehdotus lakiehdotuksen                                              suusverolain väliaikaisesta muuttami-
65493:    jättämisestä lepäämään:                                             sesta ............................... 1217
65494:                                                                          Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
65495:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                                 kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
65496: tamisesta .......................... 1214                              esitys n:o 69; lak.al. n:ot 98 ja 99.
65497:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                7) Ehdotus laiksi radiolaitteista an-
65498: mietintö n: o 70; talousvaliokunnan                                    netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1219
65499: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 7.                                A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
65500:                                                                        mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
65501:                                                                        76.
65502:           Kolmas käsittely:                                              8) Ehdotus laiksi ojittamista tai pen-
65503:                                                                        gertämistä varten valtion varoista anne-
65504:    2) Ehdotukset laiksi laintarkastus-                                 tun lainan va:kuudesta . . . . . . . . . . . . . . ,
65505: kunnasta ja laiksi eräiden virkojen                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
65506: perustamisesta valtioneuvoston minis-                                  nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys
65507: teriöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1216   n:o 82.
65508:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
65509: mietintö n:o 75; lakivaliokunnan mie-
65510: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 21.                                        Ainoa käsittely:
65511:    3) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilai-                                  9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
65512: den koulunkäynnin avustamisesta anne-                                  teistä maalaiskuntien veroäyrin hinnan
65513: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                   nousun estämiseksi ................. .
65514:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        "
65515: mietintö n: o 76; sivistysvaliokunnan                                  kunnan mietintö n: o 23; ed. Vennamon
65516: mietintö n: o 10; hallituksen esitys                                   toiv.al. n:o 176 (1958 vp.).
65517: n:o 60.
65518:    4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
65519: deistä annetun lain muuttamisesta . . . . ,                                           Esitellään:
65520:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
65521: mietintö n: o 77 ; sivistysvaliokunnan                                   10) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 103
65522: mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys                                  valuuttakauppalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1220
65523: n:o 74.
65524:    5) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
65525: sista annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1217                           Pöydällepanoa varten
65526:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                       esitellään:
65527: mietintö n: o 78; sivistysvaliokunnan
65528: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                                     11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
65529: n:o 80.                                                                n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
65530: 1212                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1959.
65531: 
65532: 
65533:                                            Siv.                     Dmoitusasiat:
65534: laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
65535: ristä suoritettavasta verosta annetun                               Lomanpyynnöt.
65536: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . 1220
65537:                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
65538:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            päivän istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi
65539: n: o 47 hallituksen esityksen johdosta             ed. Sarjala sekä yksityisasiain vuoksi edus-
65540: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1959             tajat Sävelä ja Uusitalo.
65541: tulo- ja menoarvioon ............... .
65542:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
65543: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
65544: tarkoittaa vetureiden polttoainekysy-
65545: myksen selvittämistä ............... . 1221                   Uusia hallituksen esityksiä..
65546:    14) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
65547:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
65548: n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
65549: Suomen Hallituksen, Norjan Hallituk-               Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
65550:                                                    jelmän öhella kuluvan lokakuun 16 päivältä
65551: sen ja Sosialististen Neuvostotasaval-
65552:                                                    ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
65553: tain Liiton Hallituksen kesken Inarin-
65554:                                                    tykset n: ot 90-92, jotka nyt on edustajille
65555: järven säännöstelemisestä Kaitakosken
65556: voimalaitoksen ja padon avulla tehdyn              jaettu.
65557: sopimuksen sekä siihen liittyvän Suo-
65558: men Hallituksen sekä Sosialististen
65559: Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen             Ed. Vennamon kysymys, joka koskee maankäyttö-
65560: kesken tehdyn lisäpöytäkirjan hyväksy-             lain mukaisten lainahakemusten käsittelyä. asutus-
65561: misestä ........................... .                    lautakunnissa, ja maatalousministerin
65562:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
65563:                                                                  siihen antama vastaus.
65564: tintö n: o 24 lakialoitteen johdosta, joka           Ensimmäinen           varapuhemies:
65565: sisältää ehdotukset laeiksi kunnallishal-          Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
65566: lituksesta kaupungissa ja maalaiskun-              että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
65567: tain kunnallishallituksesta annettujen             tuna, saapunut maatalousministeri Jaakkolan
65568: asetusten muuttamisesta ............ .             vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka
65569:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö
65570:                                             "
65571:                                                    koskee maankäyttölain mukaisten lainahake-
65572: n: o 39 toivomusaloitteen johdosta,                musten käsittelyä asutuslautakunnissa.
65573: joka tarkoittaa toimenpiteitä asutustar-             Tämä kysymys on nyt vastauksineen .pai-
65574: koituksiin luovutetusta maasta saatavan            nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
65575: hinnan maksamiseksi määräajan kulut-               kunnan pöytäkirjaan.
65576: tuakin ............................ .                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
65577:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö
65578:                                             "      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
65579: n:o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka            tehdä päätöstä.
65580: tarkoittaa toimenpiteitä valtion maiden
65581: asuttamisen jouduttamiseksi ......... .              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
65582:                                              "     näin kuuluvat:
65583: 
65584:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
65585:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
65586: Aitio.                                               Kaikkialta maasta saapuu tietoja, että kai-
65587:                                                    vatussa maankäyttölain mukaisessa lainoituk-
65588:                                                    sessa syrjitään yleisesti vähävaraisia lainan-
65589:                                                    hakijoita. Tosin tässä suhteessa on jo maan
65590:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          suurimman väestöryhmän järjestäytymisen
65591: edustajat Kaitila, Korsbäck, Larson, Lilje-        luoman voiman avulla saatu nyttemmin jos-
65592: ström, Pohjala, Sarjala, Sävelä, Törngren ja       sain määrin korjausta aikaan, mutta sitävas-
65593: Uusitalo.                                          toin asutuslautakuntien toiminnassa on mo-
65594:                                                    nella seudulla erityistä arvostelemisen aihetta.
65595:                            Lainahalkemusten ikäsilbtely asutuslauU!Jkimnissa.                    1213
65596: 
65597:    Väitetään asutuslautakuntien selvästi asen-                pankin kautta tulleita hakemuksia, ja
65598: noituvan puolueellisesti. Ja edelleen väite-                  jos on,
65599: tään tämän johtuvan ennenkaikkea siitä, että                     mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
65600: asutuslautakunnissa useasti jäseninä on hen-                  aikoo ryhtyä tällaisten väärinkäytös-
65601: kilöitä, jotka samalla kuuluvat jonkun pai-                   teiT ja vähävaraisten lainanhakijoiden
65602: kallisen säästöpankin tai osuuskassan johto-                  syrjimisen estämiseksi?''
65603: elimiin. Kun sitten asutuslautakuntaan tulee
65604: tarvitsijan lainahakemus omasta pankista                Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen
65605: jonka käsittelyyn asianomainen jäsen on sitä~        seuraavaa:
65606: paitsi jo osallistunut ja siis selvästi jäävi
65607: niin sitä puolletaan, mutta kilpailevan raha~           Maankäyttölainoista 13 päivänä helmikuuta
65608: laitoksen kautta tullutta lainan hakijaa syrji-      1959 annetun asetuksen 14 §: n mukaan on
65609: tään.                                                asianomaisen maankäyttölainoja myöntävän
65610:    Nykyiseen asiantilaan asutuslautakunnissa         rahalaitoksen hankittava kustakin maanosto-
65611: on siis kiireellisesti saatava korjaus aikaan.       ja sisarosuuslainahakemuksesta asutuslauta-
65612: Lainanhakijoiden luottamus hakemusten asial-         kunnan lausunto. Samoin on asutushallituksen
65613: liseen ja puolueettomaan käsittelyyn on tur-         asetuksessa olevan valtuutuksen nojalla an-
65614: vattava semminkin kun lainan hakijalla ei ole        tamien ohjeiden mukaisesti hankittava lau-
65615: nykyisin enää muuta tietä lainanhakemuk-             sunto myös asunto- ja rakentamislainahake-
65616: selleen käytettävissä.                               muksista.
65617:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän            Kuten kysymyksen perusteluissa maini-
65618: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin           taan, on olemassa tapauksia, joissa asutus-
65619: perusteella valtioneuvoston asianomaisen jä-         lautakunnan puheenjohtajana tai jäsenenä
65620: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            on sellainen henkilö, joka kuuluu jäsenenä
65621:                                                      myös lausuntoa pyytäneen rahalaitoksen
65622:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että         laina-asioita käsittelevään hallintoelimeen.
65623:       asutuslautakunnissa osallistuu asialli-        Tällaista henkilöä ei kunnallislain 24 §: n mu-
65624:       sesti jääviliisiä henkilöitä maankäyttö-       kaan kuitenkaan voida pitää esteellisenä ky-
65625:       lain mukaisten lainahakemusten käsit-          seessä olevan laatuista lausuntoasiaa asutus-
65626:       telyyn, koska he puoltavat ,oman"              lautakunnassa käsittelemään. Näin ollen ei
65627:       pankin kautta tulleita hakemuksia, ja          myöskään pitäisi olla aihetta yleensä asettaa
65628:       jos on,                                        hänen puolueettomuuttansa yksistään tällä
65629:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus            perusteella kyseenalaiseksi. Edellä viitatun
65630:       aikoo ryhtyä tällaisten väärinkäytös-          kaksinaisjäsenyyden mahdollisuus oli tiedossa
65631:                                                      jo silloin, kun lainoitusohjeet aikanaan an-
65632:       ten ja vähävaraisten lainanhakijoiden
65633:                                                      nettiin.
65634:       syrjimisen estämiseksi?
65635:                                                         Tähän mennessä ei ole todettu, että raha-
65636:                                                      laitosten hallintoelimiin kuuluvat asutuslauta-
65637:   Helsingissä syyskuun 15 päivänä 1959.
65638:                                                      kuntien puheenjohtajat ja jäsenet olisivat
65639:                                                      vaikuttaneet lainojen myöntämiseen sillä ta-
65640:               Veikko Vennamo.
65641:                                                      voin kuin kysymyksessä on mainittu. Jos
65642:                                                      kysymyksessä tarkoitettuja väärinkäytöksiä
65643:                                                      vastaisuudessa mahdollisesti esiintyy tullaan
65644:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  niihin luonnollisesti puuttumaan asi~nmukai­
65645:                                                      sin toimenpitein.
65646:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             Mainittakoon vielä, että valtioneuvoston
65647: tin nojalla on kansanedustaja Veikko Ven-            12 päivänä helmikuuta 1959 asettama asutus-
65648: namo esittänyt valtioneuvoston asianomaisen          lautakuntalain uudistamista valmist~leva ko-
65649: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          mitea tulee oman tehtävänsä puitteissa tutki-
65650:                                                      maan, antaako asia ehkä aihetta lainsäädän-
65651:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        nöllisiin toimenpiteisiin.
65652:       asutuslautakunnissa osallistuu asialli-
65653:       sesti jääviliisiä henkilöitä maankäyttö-          Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1959.
65654:       lain mukaisten lainahakemusten käsit-
65655:       telyyn, koska he puoltavat ,oman"                    Maatalousministeri Einari Jaakkola.
65656: 1214                             Tiistaina. 20 p. lokakuuta 1959.
65657: 
65658: 
65659:        Tili Riksdagens Herr Talman.               vederbörliga åtgärder med anledning därav
65660:                                                   naturligtvis vidtagas.
65661:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-           Ytterligare må nämnas, att den av stats-
65662: gen har riksdagsman Veikko Vennamo till           rådet den 12 februari 1959 tillsatta kommit-
65663: vederbörande medlem av statsrådet för be-         ten för revision av lagen om kolonisations-
65664: svarande riktat följande spörsmål:                nämnder inom ramen för sitt uppdrag kom-
65665:                                                   mer att undersöka, huruvida saken måhända
65666:          ,Är Regeringen medveten om, att          påkallar lagstiftningsåtgärder.
65667:        saldigt jäviga personer i kolonisations-
65668:                                                      Helsingfors den 14 oktober 1959.
65669:        nämnderna deltaga i handläggningen
65670:        av låneansökningar i enlighet med                Lantbruksminister Einari Jaakkola.
65671:        jorddispositionslagen och härvid för-
65672:        orda ansökningar, som inkommit ge-
65673:        nom den ,egna" banken; och om så är,
65674:          vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
65675:        taga för att förhindra dylika miss-
65676:        bruk och förbigående av mindre be-            Ed. Hietanen: Herra puhemies! Il-
65677:        medlade lånesökande~"                       moitetaan, että suuri valiokunta kokoontuu
65678:                                                    huomenna keskiviikkona kello 13.
65679:    På grund av spörsmålet får jag vördsamt
65680: anföra följande:
65681:    Jämlikt 14 § förordningen den 13 feb-
65682: ruari 1959 om jorddispositionslån skall ve-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
65683: derbörande penninginrättning, som beviljar
65684: jorddispositionslån, införskaffa kolonisations-      1) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
65685: nämndens utlåtande angående varje ansökan
65686: om jordinköps- och syskonandelslån. Likaså           Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
65687: skall i enlighet med de föreskrifter, som med      n:o 7 pohjautuvan, kolmannessa käsittelyssä
65688: stöd av en i förordningen ingående fullmakt        hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,
65689: utfärdats av kolonisationsstyrelsen, utlåtande     jota on valmiste:Levasti käsitelty talousvalio-
65690: införskaffas även angående ansökningar om          kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
65691: bostads- och byggnadslån.                          kunnan mietinnössä n:o 70, j ä t t ä m i-
65692:    Såsom i spörsmålets motivering nämnes,          sestä lepäämään.
65693: förekommer det fall då en person, som är
65694: medlem av förvaltningsorganet för låneären-          Ensimmäinen            varapuhemies:
65695: den vid den penninginrättning, som anhållit        Viime istunnossa tehtiin ehdotus lakiehdo-
65696: om utlåtande, även är ordförande för eller         tuksen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdo-
65697: medlem av kolonisationsnämnden. En sådan           tuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
65698: person kan enligt 24 § kommunallagen lik-          taan kieskustelu asiasta, ja sen jälkeen on
65699: väl icke betraktas som jävig att i kolonisa-       toimitettava äänestys lepäämäänjättämiseh-
65700: tionsnämnden handlägga ärende rörande ut-          dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
65701: låtande av nämnt slag. Sålunda borde det i
65702: allmänhet icke heller vara skäl att enbart av        Menettelytapa hyväksytään.
65703: denna orsak ifrågasätta hans opartiskhet. Re-
65704: dan då låneföreskrifterna i tiden utfärdades         Keskustelu:
65705: var man medveten om möjligheten av ett
65706: dubbelt medlemskap av ovan antydd art.               Ed. K o i v i s t o: Tämän lakiesityksen .le-
65707:    Det har hittills icke konstaterats, att ord-    päämäänjättämisen puolesta puhuvat ennen
65708: förande för och medlemmar av kolonisations-        kaikkea seuraavat kaksi näkökohtaa.
65709: nämnderna, som höra tili penninginrättnin-           Ensinnäkin tällä lakiesityksellä sidotaan
65710: garnas förvaltningsorgan, skulle ha påverkat       perustettavat keskussairaalapiirit noin pari-
65711: lånebeviljningen på det sätt, som i spörs-         kymmentä vuotta vanhaan sairaalapaikkojen
65712: målet nämnes. Om i spörsmålet avsedda miss-        jakoon. On luonnollista, että monet maalais-
65713: bruk framdeles tili äventyrs uppträda, skola       kunnat huomatessaan oman keskussairaa-
65714:                                             Sairaalala!ki.                                      1215
65715: 
65716: l~nsa tulevan rakennettavaksi vasta ehkä pa-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65717: rmkymmenen vuoden kuluttua merkitsivät
65718: itselleen vain minimimäärän sairaalapaik-              Aalto, Aaltonen, Airo, Backlund Enne
65719:                                                        .
65720:                                                     F riman,                              '
65721:                                                                 Haapanen, Haapasalo, Halinen     '
65722: koja ja sillä aikaa suunnittelevat rakennet-
65723: tavaksi omia ns. aluesairaaloita, kuten sit-        Hietanen, Honkonen, Kansikas Kelovesi'
65724: temmin on tapahtunut. Tämä merkitsee sitä           Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi~en, Kuusi:
65725: että tällä lailla huononnettaisiin valtaosa!:       nen, Lakkala, Lehmonen, Lehtonen Liedes
65726: taan näitten lakiesityksen piiriin kuuluvien        Liinamaa, Linna, H. Manninen Marttila'
65727: maalaiskuntien sairaalapaikkoj1en lukumää-          Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä Ne:
65728: rää.                                                derström-Lunden, N. Nieminen, Nii~anen
65729:    Toinen seikka, minkä vuoksi tämä lakiesi-        Nurminen, Paaso, Pessi, Prunnila Puhakka'
65730: tys olisi äänestettävä yli vaalien, on se, etten    Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roi~e, Rosen:
65731: voi ymmärtää, minkä vuoksi nämä keskus-             berg, Rosnell, Rytköillen, Saalasti, Salin Sa-
65732: sairaalapiirit, joita laki tarkoittaa, pakote-      v~.~~· S~p:pi, A. Si.monen, Stenberg, Suon-
65733: taan ottamaan jopa 90-100 vuotta vanhat             paa, Tam10, Tammmen, Tauriainen Tiekso
65734: läänin- ja yleiset sairaalat keskussairaaloiksi.    Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen 'Turkka'
65735: Näin ei ole tapahtunut niissä keskussairaa-         Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtan~n, J. Wir:
65736: lapiireissä, joihin uudet ajanmukaiset kes-         tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-
65737: kussairaalat on rakennettu. Jyväskylässä toi-       nen ja Åsvik.
65738: mii nytkin valtion ylläpitämä ortopedinen
65739: sairaala, joka oli ennen valtion yleinen sai-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65740: raala. Kuopiossa entinen lääninsairaala ai-
65741: nakin osaksi tulee toimimaan valtionsairaa-            Ahonen, Alanko, Asunta, Aulanko, Borg-
65742: lana ja osaksi sairaanhoitokoulun tarpeisiin.       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson Erkkilä
65743: Niin ikään ei ole pakotettu Tampereen kes-          Flinck, Forsius, Hallberg, Hara ' Heinonen'
65744:                                                                 .
65745:                                                     H elle, Hennksson,              '
65746:                                                                         Hetemäki, Hietala, Hil-'
65747: kussair~alapiiriä ottamaan siellä oleva ylei-
65748: nen sairaala keskussairaalakseen, vaan ra-          tunen, Holopainen, Hosia, Hostila Hult
65749: kentaan uusi ja sen jälkeen vasta päätetään         Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, HÖgström:
65750: vanhan sairaalan käytöstä. Miksi tätä peri-         Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila Jussila
65751: aatetta ei noudateta johdonmukaisesti myös-         Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, K~lavainen'
65752: kin niitten keskussairaalapiirien kohdalla          Karjalainen, Karvonen, Kekkonen Kemp:
65753:  jotka tämän onnen, uuden keskussairaalansa'        painen, Kleemola, Kokkola, Kosola: Kukko-
65754: saavat vasta joskus kaukaisessa tulevaisuu:         nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä
65755: dessa?                                              Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto Leikola'
65756:                                                     Leinonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman'
65757:                                                     Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki'
65758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Mannila, E. Manninen, Matilainen Mattila'
65759:                                                     M~inander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie:
65760:   Ensimmäinen          varapuhemies:                mmen, Nordfors, Nordström, Paarman Paa-
65761: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdo-          sio, Pakkanen, Palovesi, V. E. Partanen
65762: tuksesta.                                           Pekkarinen, Peltonen, Pentti Pesonen Pit:
65763:                                                     sinki, Procope, Raipala, Rantala, Rant~maa
65764:                                                     Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho Sai:
65765:   äänestys ja. päätös:                              mela-Järvinen, Salminen, Saukkonen Saura
65766:   Joka kannattaa ,ehdotusta, että esillä oleva      Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen'
65767: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-          Sinkkonen, Stykki, Sukselainen Sundell'
65768: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-         Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä Timo:
65769: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-           nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, 'V. Tu-
65770: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin äänestää       runen, Tuuli, Wiherheimo, Virolainen, V.
65771: ,jaa"; joka ei sitä kannata, ään~stää ,ei".         A. Virtanen, Väänänen ja Österholm.
65772: Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäse-
65773: nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Antila, Es-
65774: on se hyväksytty, muussa tapauksessa sa-             kola, Kalliokoski, Niskala ja J. E. Parta-
65775: nottu ehdotus on hylätty.                            nen.
65776: 1216                                  Tiistaina 20 p. lo-kakuuta 1959.
65777: 
65778: 
65779:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               Toinen lakiehdotus hyväksytään.
65780: tajat:
65781:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65782:    Aitio, Kaitila, Korsbäck, Larson, Lilje-             päättyneeksi.
65783: ström, Pohjala, Sarjala, Sävelä, Törngren ja
65784: Uusitalo.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
65785:   E n s i mm ä i n en    v a r a p u h e mies:
65786: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 115 ei-             3) Ehdotus laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-
65787: ääntä, 5 tyhjää; poissa 10.                             käynnin avustamisesta annetun lain muuttamisesta..
65788: 
65789:   Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjät-                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
65790: tämisehdotuksen.                                        tuksen esitys n: o 60, jota on valmistelevasti
65791:                                                         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
65792:                                                         10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
65793:   2) Ehdotukset laiksi laintarkastuskunnasta ja.        76, esitellään k o l m a n te en k ä s it t e-
65794:   laiksi eräiden virkojen perustamisesta. valtio-       lyyn.
65795:              neuvoston ministeriöihin.
65796: 
65797:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            Ensimmäinen          varapuhemies:
65798: tuksen esitys n: o 21, jota on valmistelevasti          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
65799: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5            voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
65800: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 75,
65801: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
65802: 
65803:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   Lakiehdotus hyväksytään.
65804: Käsittelyn poJ.tjana on, mitä tulee ensimmäi-
65805: sen lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
65806: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä             taan päättyneeksi.
65807: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
65808: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk-               Asia on loppuun käsitelty.
65809: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta
65810: jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
65811: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-               4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä
65812: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-                        annetun lain muuttamisesta.
65813: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
65814: täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-          lituksen esitys n: o 74, jota on valmistele-
65815: käämisestä. Sen jälkeen päätetään toisesta              vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
65816: lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä             nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
65817: tai hylätä.                                             nössä n:o 77, esitellään k o l m a n teen
65818:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          käsittelyyn.
65819: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
65820: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
65821: tehdä.                                                    Ensimmäinen          varapuhemies:
65822:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
65823:                                                         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
65824:   Menettelytapa hyväksytään.
65825:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
65826:   Keskustelua ei synny.
65827:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
65828:   Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-
65829: reelliseksi yksimielisesti.                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
65830:                                                         taan päättyneeksi.
65831:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yk-
65832: simielisesti.                                             Asia on loppuun käsitelty.
65833:                                                                                               1217
65834: 
65835: 5) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun    vaan supistui silloinen asteikkojen alennus
65836:               lain muuttamisesta.
65837:                                                     noin 13% :iin. Kun rahan arvo on syksyn
65838:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       1957 jälkeen jatkuvasti alentunut, marginaali
65839: lituksen esitys n:o 80, jota on valmistele-         veronmaksajain vahingoksi on edelleen vain
65840: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-         kasvanut.
65841: nössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-             Huolimatta kaikista veronalennustoiveista
65842: nössä n: o 78, esitellään k o l m a n t e e n       on verorasitus maassamme jatkuvasti vain
65843: käsittelyyn.                                        kasvanut senkin jälkeen, kun sodasta aiheu-
65844:                                                     tune.et raskaat menot ovat lakanneet julkisessa
65845:                                                     taloudessa vaikuttamasta. Kohta päättymässä
65846:   Ensimmäinen          varapuhemies:                olevalta vuosikymmeneltä voimme todeta, että
65847: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
65848: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    kun fyysiset henkilöt vuonna 1950 suorittivat
65849:                                                     tulo- ja omaisuusveroa koko maassa 15 mrd.
65850:   Puheenvuoroa ei haluta.                           mk, luku oli vuonna 1958 kaksinkertaistunut
65851:                                                     31.8 mrd. markaksi. Samanaikaisesti kunnai-
65852:   Lakiehdotus hyväksytään.                          Hsveron rasitus on sekin tuntuvasti noussut.
65853:                                                     Kun veroäyrin keskihinta vuonna 1950 oli
65854:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          10: 05 mk, se nyt tulee ennakkotietojen pe-
65855: taan päättyneeksi.                                  rusteella olemaan 11: 62 mk, joten nousu on
65856:                                                     yli 16 %. Samaten kansaneläke.vakuutusmak-
65857:   Asia on loppuun käsitelty.                        sun korottaminen 1.5 % : iin taksoitettavasta
65858:                                                     tulosta ja ylärajan poistaminen on lisännyt
65859:                                                     omalta osaltaan verorasitusta. Kun veroäyrin
65860:   6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain    hinnan kasvuun ovat olennaisesti vaikutta-
65861:           väliaikaisesta muuttamisesta.             massa valtiovallan kuntien harteille sälyttä-
65862:                                                     mät lakimääräiset rasitukset, olisi luonnol-
65863:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          lista, että veronmaksajaa hyvitettäisiin tästä
65864: tintö n:o 45 ja otetaan ensimmäiseen                kunnallisverorasituksen noususta vai tion tulo-
65865: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   ja omaisuusveron alennuksen muodossa. Kun
65866: tellyt hallituksen esitys n: o 69 ja lak.al.        ensi vuoden alussa ennakkoveroäyrit monen
65867: n:ot 98 ja 99, jotka sisältävät yllämainitut        kunnan osalta nousevat, lisää tämä palkan-
65868: lakiehdotukset.                                     pidätysten määrää, mikäli ei valtion tulo-
65869:                                                     veroa alenneta. Tämä yhdessä jo tapahtu-
65870:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 neitten hinnankorotusten kanssa tulee aikaan-
65871: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         saamaan palkankorotusvaatimuksia ja siten
65872: nan mietintö n:o 45.                                vaikeuttamaan talouselämän tasapainottamis-
65873:                                                     pyrkimyksiä.
65874:   Keskustelu:                                          Vuosina 1958 ja 1959 tapahtuneen yleisen
65875:                                                     palkkojen nousun johdosta valtion verotulot
65876:    Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Tulo-       ovat fyysillisten henkilöitten osalta jatku-
65877: ja omaisuusverotuksessa noudatettuja vero-          vasti nousseet. Samaten talouselämässä alik:a-
65878: asteikkoja, joista on säiidetty vuosittain anne-    nut noususuhdanne vaikuttaa verotuloja nos-
65879: tuilla väliaikaisilla laeilla, on huomattavam-      tavasti. Nimenomaan nykyoloissa olisi par-
65880: min muutettu viimeksi 23. 12. 1953 annetulla        haat mahdollisuudet verorasituksen alentami-
65881: lailla. Sen jälkeen suoritetut asteikkojen          seen. Nyt ehdotettu fyysillisten henkilöitten
65882: alennukset ovat olleet vä:häpätöisempiä ja          verorasituksen keventäminen keskimäärin
65883: supistunee.t pieniin ja keskisuuriin tuloryh-       10 % :lla ei vielä merkitse mitään todellista
65884: miin. Ennen viimeistä asteikkojen alenta-           verotaakan huojennusta, vaan se on yksin-
65885: mista 22. 11. 1957 voitiin todeta, että tulo-       omaan inflaation aiheuttaman epäoikeuden-
65886: verorasitus oli inflaation johdosta edellisestä,    mukaisen veronkorotuksen poistamista. Ehdo-
65887: kaksi vuotta aikaisemmin suoritetusta asteik-       tuksen hyväksyminen merkitsisi vain sitä,
65888: koalennuksesta kasvanut keskimäärin noin            että yleinen verorasitus palautuisi edes edus-
65889: 20 %: lla. Tätä inflaation nousua ei veron-         kunnan syksyllä 1955 veroasteikkoja käsitel-
65890: maksajille kuitenkaan täysin kompensoitu,           lessään hyväksymälle tasolle.
65891: 163
65892: 1218                              Tiistaina 20 p. lokakuuta. 1959.
65893: 
65894: 
65895:    On syytä vakavasti toivoa, että suuri valio-    vanhanpojanvero niiltä, joiden tulot ovat
65896: kunta asettuu terveelle kannalle ja tekee hal-     alle 800 000 mk. Nämä esittämäni verohelpo-
65897: lituksen esitykseen ne muutokset, jotka val-       tukset aiheuttaisivat yhteensä noin 2 mrd.
65898: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä I       markan verotulojen vähennyksen. Tämä vä-
65899: vastalauseessa on esitetty. Näin tehtäisiin        hennys olisi kuitenkin korvattavissa sillä, että
65900: oikeutta sekä palkansaajille että pienyrityk-      yhtiöiden tulovero säädettäisiin samaksi kuin
65901: sille, jotka nykyisin ovat 'kantaneet liian ras-   se on kuluvanakin vuonna ja yhtiöiden omai-
65902: kasta ik.uormaa.                                   suusvero saman suuruiseksi kuin se on fyy-
65903:                                                    sillisilläkin henkilöillä. Valtiovarainvaliokun-
65904:                                                    nan arvion mukaan, vaikka tämä verohelpo-
65905:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                   tus suoritettaisiinkin, jäisi vielä noin 5 mrd.
65906: Erään poliitikon hiljattain Tampereella pi-        mk valtiolle. ylijäämää, ja varmaan tänä
65907: tämässä pU'heessa verrattiin maalaisliitto-        vuonnakin hallitus joutuu tilanteeseen, jossa
65908: laista hallitusta aasiin, joka seisoo kahden       tämä 5 miljardiakin on kipeään tarpeeseen.
65909: heinätukon välissä voimatta ratkaista kum-            Täällä ed. Tenhiälä esitteli kansanpuolueen
65910: masta ·heinätukosta haukkaisi. Puhuja arveli,      lakialoitetta ja sen tuomaa verohelpotusta
65911: että aasi saattaa kuolla, jos ei pian tee rat-     tavallisille. kansalaisille. Kansanpuolueen la-
65912: kaisua. Tämän lain käsittely valiokunnassa         kialoite on kuitenkin sen luontoinen, että se
65913: osoittaa kuitenkin, että mainittu aasi on hau-     tuo ratkaisevan helpotuksen vain suurituloi-
65914: kannut tarkoittamani puhujan heinäkasasta          sille ja jättää pienituloiset miltei kokonaan
65915: eikä siis välitöntä kuolemanvaaraa ole näky-       helpotuksen ulkopuolelle. Esimerkkinä voisin
65916: vissä. Viime aikoina ovat sekä kokoomuspuo-        mainita, että e.d. Tenhiälän lakialoitteen mu-
65917: lue että myös sosialidemokraatit arvostelleet      kaan sellainen henkilö, joka on III veroluo-
65918: hallituksen heikkoutta viedä eduskunnassa          kassa ja jonka verotettavat tulot ovat 310 000
65919: läpi mitään merkittäviä asioita. Ei 1hallitus      mk, saisi 100 markan verohelpotuksen, mutta
65920: näytä ainaJkaan tämän lain käsittelyn mukaan       sen sijaan henkilö, joka on samassa veroluo-
65921: arvioituna ollenkaan heikolta, kun nämä mo-        kassa ja jonka tulot ovat 20 milj. mk, saisi
65922: lemmat arvostelijat ovat olleet yksimielisinä      kansanpuolueen ehdotuksen mukaan 500 000
65923: tukemassa hallituksen veropolitiikkaa,             markan verohelpotuksen. Tällaista ehdotusta
65924:    Nyt ovat esillä ne tulo- ja omaisuusvero-       ei voitane hyväksyä.
65925: lain pykälät, joiden nojalla peritään fyysilli-       Olen joskus aikaisemmin arvostellut, jopa
65926: siltä henkilöiitä ja yhteisöiltä 70 mrd. mark-     syyttänytkin sosialidemokraattisia edustajia
65927: kaan nouseva veromäärä, joten kysymyksessä         siitä, että he ovat äänestäneet puolueensa ve-
65928: oleva laki on taloudelliselta merkitykseltään      ropoliittista ohjelmaa vastaan, silloin kun he
65929: suurimpia asioita, mitä kuluvana syksynä           ovat äänestäneet 20 %: n suuruista työ- ja
65930: eduskunta joutuu käsittelemään. V astalausei-      palkkatulojen vähennysoikeutta vastaan. So-
65931: den perusteella ei kansandemokraatteja lu-         sialidemokraatit olisivat voineet, jos olisivat
65932: kuunottamatta ole. esitetty hallituksen vero-      halunneet, ainakin osittain puolustautua sillä,
65933: politiikkaa kohtaan mitään vakavampaa ar-          että heidän menettelynsä on sattunut ajan-
65934: vostelua. On samalla kuitenkin muistettava,        kohtana, jolloin he ovat olleet hallitusvas-
65935: että tämä verolaki on vasta läpäissyt valio-       tuussa. On selvää, että hallitussopimus on
65936: kuntakäsittelyn ja siihen voidaan vielä suu-       aina jonkinlainen kompromissi, jossa ei kaik-
65937: ressa valiokunnassa ja eduskunnassa tehdä          kia ohjelmia sellaisinaan saada toteutetuksi.
65938: muutoksia.                                         Sosialidemokraateilla ei nyt ole hallitusvas-
65939:    ·Toivoisin, että suuri valiokunta korottaisi    tuuta, ja nyt ei ole sitä vähäistäkään estettä
65940: palkka-, työ- ja eläketulojen vähennysoi-          palkkatulojen verotuksen lieventämiseksi
65941: keutta nykyisestä 15 %:sta 20 %:iin. Tämä          kuin aikaisemmin on ollut. Siksi minä kai-
65942: ryhmämme lakialoitteeseen sisältyvä ehdotus        kella ystävyydellä tiedustelisinkin sosialide-
65943: alentaisi niiden henkilöiden verotaakkaa, joi-     mokraateilta, millä perusteella he nyt
65944: den tulot jäävät alle 800 000 markan, kun          aikovat vastustaa palkkatulojen esitettyä lie-
65945: sen sijaan miljoonatulojen osalta tapahtuisi        vempää verotusta, ja toivoisin, että he voisi-
65946: lievää verotulojen nousua. Olisi myös mitä         vat tämän vastauksen antaa ennen kuin lain
65947: toivottavinta, että lopultakin poistettaisiin      toinen käsittely eduskunnassa on loppuun
65948: yksinäisten henkilöiden erikoisvero eli ns.        suoritettu.
65949:                                                                                                   1219
65950: 
65951:   Me.idän verolaissamme on monia epäkohtia,         pois tästä aivan epävanhurskaasta veroluo-
65952: joiden korjaaminen olisi mitä kiireellisimmin       kasta.
65953: suoritettava. Hallituksen lupaamaa verolaki-
65954: uudistusta ei toistaiseksi ole kuulunut. Tie-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65955: dustelisinkin hallituksen jäseniltä, arvoisilta
65956: ministereiltä, milloin hallitus aikoo antaa lu-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
65957: paamansa verolakiuudistuksen eduskunnalle.          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
65958: Tällä asialla on sikäli merkitystä, että jos        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
65959: hallitus sen antaa kiireellisesti, niin laki voi-
65960: taisiin vielä ehkä tämän vuoden aikana saada          7) Ehdotus laiksi radiolaitteista annetun lain
65961: eduskunnassa viedyksi läpi ja näin ollen                             muuttamisesta.
65962: saada verotuslainsäädäntömme pahimmat epä-
65963: kohdat korjatuksi.                                     Esitellään     talousvaliokunnan     mietintö
65964:                                                     n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen käS'it-
65965:                                                     t e.l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
65966:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Val-                lituksen esitys n: o 76, joka sisältää yllämai-
65967: tiovarainvaliokunnan omaksuma verotuslinja          nitun lakiehdotuksen.
65968: on hämmästyttävä. Tuskinpa kukaan voi
65969: kieltää sitä, että meidän maassamme rehevä            Ensimmäinen        varapuhemies:
65970: pienyritteliäisyys on se, jonka varaan mei-         Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
65971: dän on pääasiassa rakennettava, ja nimen-           mietintö n:o 6.
65972: omaan pienyritteliäisyyden verorasitus on
65973: raskas. Näin on asianlaita pienyritteliäisyy-         Keskustelua ei synny.
65974: den, joka esiintyy pientalonpoikaiston pii-
65975: rissä, mutta myös pienyritteliäisyyden, esiin-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
65976: tyipä se minkä elinkeinon alalla tahansa.           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
65977: Kun katselee valtiovarainvaliokunnan ehdo-          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
65978: tusta, niin havaitsee, että se väheksyy täl-
65979: laista kansamme enemmistön omatoimisuutta,
65980:                                                      8) Ehdotus laiksi ojittamista tai pengertämistä.
65981: toisin sanoen ei ole kiinnitetty huomiota ve-       varten valtion varoista annetun lainan vakuudesta.
65982: rorasituksen vähentämiseen ja myöskin ve-
65983: rovääryyksien poistamiseen tällä alalla.               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
65984: Tämä on valitettavaa ja toivoa sopii, että          n: o 37 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
65985: suuri valiokunta suuremmalla vakavuudella           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
65986: asiaan puuttuisi. Nykyinen verotusmeno ei           hallituksen esitys n: o 82, joka sisältää yllä-"
65987: voi maassaiiUllle jatkua.                           mainitun lakiehdotuksen.
65988: 
65989:    Ed. J. \Virtanen: Herra puhemies!                  Ensimmäinen          varapuhemies:
65990: Perustuslain kirjaimen ja hengen mukaista           Käsittelyn pohjana on maatalouS'Valiokunnan
65991:                                                     mietintö n:o 37.
65992: on se, että ihmisiä verotetaan heidän tulo-
65993: jensa jälkeen ja mukaan. Meillä on kuiten-
65994:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
65995: kin pesiytynyt tuo I veroluokka, joka mer-
65996: kitsee sitä, että ihmistä verotetaan siviili-
65997: säädyn mukaan, onko hän avioliitossa vai               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
65998: eikö hän ole avioliitossa (Eduskunnasta: Ja         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
65999: veronmaksukyvyn mukaan!). - Meillä on               s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
66000: paljon puhuttu siitä, että fascismi saataisiin
66001: juuritetukS'i pois, mikäli sitä on, ja minä tie-    9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. maalais-
66002:                                                       kuntien veroäyrin hinnan nousun estämiseksi.
66003: dän, että sitä on. Sitä on juuri tämän I
66004: veroluokan kohdalla, sillä sen isä ja keksijä          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
66005: on Mussolini-vainaja, joka Italiassa ensi ker-      tintö n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
66006: ran tällaisen surkean veroluokan keksi. Olisi       t e 1 y y n siinä valmistelevasti' käsitelty ed.
66007: hyvä, että tähän kysymykseen syvennyttäi-           Vennamon toiv.al. n:o 176 (1958 vp.), joka
66008: siin, niin että loppujen lopuksi päästäisiin        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
66009: 1220                                Tiistaina. 20 p. lokakuuta 1959.
66010: 
66011: 
66012:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ensimmäinen varapuhemies:
66013: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-           Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
66014: kunnan mietintö n: o 23.                              9~92 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
66015:                                                       hettämistä varten.
66016:   Keskustelu:                                           Hyväksytään.
66017:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Laki-
66018: ja talousvaliokunta on hylännyt aloitteeni,             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66019: että hallitus kiireellisesti velvoitettaisiin kaik-   ehdotuksen mukaisesti
66020: kiin mahdollisiin toimenpiteisiin nimenomaan            val tiovarain valiokuntaan
66021: maalaiskuntien veroäyrin hinnan nousun es-
66022: tämisekBi ja kunnallisverotuksen rasituksen
66023: alentamiseksi. Tämä valiokunnan kielteinen            Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta. vuonna
66024:                                                               1959 annetun lain muuttamisesta.
66025: kannanotto on 'hämmästyttävä ja päätöksen
66026: perustelu vielä hämmästyttävämpi. Aloitteeni          sisältävä 'hallituksen esitys n:o 90;
66027: muka on liian yleisluontoinen. Kuitenkin
66028: koko Suomen kansa on sitä mieltä, että jat-             sivistysvaliokuntaan
66029: kuva kuntien veroäyrin hinnan nousu on pa-
66030: hasta, ja toivoo yleistä ja yhtenäistä suunnan
66031:                                                       Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
66032: muutosta tässä suhteessa. .Sitä paitsi asioita           jain palkkauksesta. ja. eläkkeistä annetun
66033: va;kavammin harkitsevat tietävät, että nykyi-                       lain muuttamisesta.
66034: sellä menolla yhä useampi kunta ajautuu ta-
66035: loudelliseen umpikujaan ja ;kunnallisen vero-         sisältävä hallituksen esitys n:o 91; ja
66036: äyrin hinta nousee ylivoimaisen korkeaksi.
66037: Hajanaiset ja vähäpätöisemmät toimenpiteet              valtiovarainvaliokuntaan
66038: eivät enää riitä. Tarvitaan siis yleistä ja
66039: yhtäläistä suunnanmuutosta. Tätä suunnan-             Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.
66040: muutosta tarvitaan niin valtiovallan kuin               luovuttamaan Mikkelin kuuromykkäinkoulun
66041: kuntien omissakin puitteissa.                                 kiinteistö Mikkelin kaupungille
66042:    On valitettavaa, että vanhat ja vallassa           sisältävä hallituksen esitys n: o 92.
66043: olevat puolueet tuntevat näin viiihän kiinnos-
66044: tusta kansan verorasitusta kohtaan. Rohke-
66045: nenkin ennustaa, että teidän on pakko asiaan
66046: melko nopeasti puuttua. Kuntien veroäyrin
66047: hinta tulee yhä useamiiUIBSa ikunnassa ylivoi-                          Pöydä.llepanot.
66048: maisen raSkaaksi, ja kansa ei tule teidän täl-
66049: laista menettelyänne hyväksymään.                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
66050:                                                       pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
66051:                                                       kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
66052:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66053: 
66054:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              11) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja. moottori-
66055:                                                         pyöristä suoritetta.va.sta. verosta. annetun lain
66056: ehdotukseen.                                                    vo:lmassaoloa.jan pitentämisestll.
66057: 
66058:   Asia on loppuun käsitelty.                          sisältävän :hallituksen esityksen johdosta laa-
66059:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
66060:                                                       46;
66061:        10) Ehdotuksen valuuttakauppalaiksi
66062: 
66063: sisältävä ed. Raunion ym. la;k.al. n:o 103 esi-             12) Lisäyksiä. ja. muutoksia. vuoden 1959
66064: tellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston eh-                          tulo- ja. menoarvioon
66065: dotuksen mU!kaisesti p a n k kiva 1 i o kun-          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
66066: taan.                                                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
66067:                                                       47;
66068:                                             V9tmeiden !p'Oltlloaine.                                   1221
66069: 
66070: 13) V'etureiden polttoainekysymyksen selvittll.mistll.   16) Toimenpiteitä asutustarkoituksiin luovutetusta
66071:                                                                  maasta saatavan hinnan maksamiseksi
66072: tarkoittavan toivomusaloitteen jO'hdosta laa-                           määräajan kuluttuakin
66073: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 42;
66074: sekä                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
66075:                                                          maatalousvaliokunnan mietintö n: o 39; ja
66076: 14) Ehdotuksen Suomen Hallituksen, Norjan Halli-
66077: tuksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
66078: Hallituksen kesken InarinJärven sää.nnöstelemisestli.       17) TQimenpiteitli valtion maiden asuttamisen
66079: Raitakosken voimalaitoksen ja padon avulla teh-                            jouduttamis&ksi
66080: dyn sopimuksen sekä. siihen liittyvän Suomen
66081: Hallituksen sekä Sosialististen Neuvostotasavaltain      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
66082: Liiton Hallituksen kesken tehdyn lisäpöytäkirjan         maatalousvaliokunnan mietintö n: o 40.
66083:                   hyvä.ksym.tsestli
66084: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
66085: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 13.
66086:                                                            Ensimmäinen         varapu'hemies:
66087:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
66088:              Poisto päiväjärjestyksestä.                 perjantaina kello 14.
66089:   Ensimmäinen                varapuhemies:
66090: 15) asia poistetaan.
66091:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14,33.
66092: 
66093:   Pöydälle.panoa varten esitellään ja pan-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
66094: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
66095: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                        Olavi Salervo.
66096:         1
66097: 
66098: 
66099: 
66100:         1
66101: 
66102: 
66103: 
66104:     1
66105: 
66106: 
66107: 
66108:     1
66109: 
66110: 
66111: 
66112: 1
66113: 
66114: 
66115: 
66116: 1
66117:                 65. Perjantaina 23 p. lokakuuta 1959
66118:                                           kello 14.
66119: 
66120:               Päiväjärjestys.                                                                Siv.
66121:                                                  sen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
66122:   Ilmoituksia:                                   Liiton Hallituksen kesken tehdyn lisä-
66123:                                           Siv.   pöytäkirjan eräiden säännösten hyväk-
66124:        Toinen käsittely:                         symisestä ......................... . 1241
66125:                                                    A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-
66126:    1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain          nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys
66127: kunnallishallinnosta annetun asetuksen           n:o 62.
66128: ja kunnallishallituksesta kaupungissa               6) Ehdotukset laiksi henkilöautoista
66129: annetun asetuksen muuttamisesta ..... 1228       ja moottoripyöristä suoritettavasta ve-
66130:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        rosta annetun lain voimassaoloajan pi-
66131: mietintö n:o 79; laki- ja talousvalio-           tentämisestä ....................... .
66132: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-           Asiakirjat:           Valtiovarainvalio- "
66133: tys n:o 14.                                      kunnan mietintö n: o 46; hallituksen
66134:    2) Ehdotus ennakkoperintälaiksi .... ,        esitys n:o 70; ed. Haran ym. lak.al.
66135:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 27.
66136: mietintö n: o 80; valtiovarainvaliokun-
66137: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
66138: n:o 27.
66139:    3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                   Ainoa käsittely:
66140: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
66141: sesta ............................. . 1237          7) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
66142:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        sista vuoden 1959 tulo- Ja menoarvioon 1242
66143: mietintö n: o 81; valtiovarainvaliokun-             A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
66144: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys         kunnan mietintö n: o 47; hallituksen
66145: n:o 69; lak.al. n:ot 98 ja 99.                   esitys n: o 81.
66146:    4) Ehdotus laiksi radiolaitteista an-            8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
66147: netun lain muuttamisesta ........... . 1240      teistä asutustarkoituksiin luovutetusta
66148:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       maasta saatavan hinnan maksamiseksi
66149: mietintö n:o 82; talousvaliokunnan mie-          määräajan kuluttuakin ............. . 1245
66150: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 76.             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
66151:                                                  nan mietintö n: o 39; ed. Holopaisen
66152:                                                  ym. toiv.al. n:o 199.
66153:   Ensimmäinen käsittely:                            9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
66154:                                                  teistä valtion maiden asuttamisen jou-
66155:    5) Ehdotus laiksi Suomen Hallituk-            duttamiseksi ....................... . 1246
66156: sen, Norjan Hallituksen ja Sosialistis-             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
66157: ten Neuvostotasavaltain Liiton Halli-            nan mietintö n:o 40; ed. Lahtelan ym.
66158: tuksen kesken Inarinjärven säännös-              toiv.al. n:o 257 (1958 vp.).
66159: telemisestä Kaitakosken voimalaitoksen              10) Ehdotus toivomukseksi veturei-
66160: ja padon avulla tehdyn sopimuksen                den polttoainekysymyksen selvittämi-
66161: sekä siihen liittyvän Suomen Hallituk-           sestä .................. · · · · · · · · · · · ·
66162:                                                                                              "
66163: 1224                           Perja.ntaina. 23 p. loka.kuuta. 1959.
66164: 
66165: 
66166:                                            Siv.                                             Siv.
66167:   Asiakirjat:         Kulkulaitosvalio-            toimituskirjoista on suoritettava mak-
66168: kunnan mietintö n: o 42; ed. Pentin                suja, annetun lain voimassaoloajan pi-
66169: ym. toiv.al. n:o 248.                              tentäm.isestä ....................... . 1248
66170:                                                       21) Työväenasiainvaliokunnan mie-
66171:                                                    tintö n:o 7 kansaneläkelaitoksen val-
66172:        Pöydällepanoa varten                        tuutettujen toimintakertomuksen joh-
66173:             esitellään:                            dosta ............................. . ,
66174: 
66175:    11) Perustuslakivaliokunnan mietintö
66176: n: o 11 sen johdosta, että eduskunnan                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
66177: tietoon on saatettu valtioneuvoston
66178: päätös meijerivoin hinnoista ......... . 1247
66179:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
66180: n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
66181: tietoon on saatettu valtioneuvoston                edustajat Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck,
66182: päätös valuutan säännöstelemisestä an-             Leskinen, Pohjala, Pulkkinen, Sukselainen,
66183: netun valtioneuvoston päätöksen muut-              Törmä ja Törngren.
66184: tamisesta ...•...................... ,
66185:     13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
66186: hallituksen esityksen johdosta nostora-
66187: han muuttamista leimamaksuksi koske-                                   Ilmoitusasiat:
66188: vaksi lainsäädännöksi ............... .
66189:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                             Lomanpyynnöt.
66190: n: o 48 lakialoitteen johdosta, joka si-
66191: sältää ehdotuksen laiksi eräistä toimen-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
66192: piteistä maamme teollistamisen edistä-             istunnosta virkatehtäväin vuoksi ed. Sukse-
66193: miseksi ........................... . ,            lainen ja yksityisasiain vuoksi ed. Pulkkinen,
66194:     15) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7           marraskuun 2 pa1vaan ulkomaanmatkan
66195: kahden toivomusaloitteen           johdosta,       vuoksi ed. Asunta sekä ensi tiistain istun-
66196: jotka tarkoittavat määrärahan ottamista            nosta virkamatkan vuoksi ed. Palovesi.
66197: vuoden 1960 tulo- ja menoarvioesityk-
66198: seen ............................. ..
66199:     16) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
66200: tintö n: o 24 lakialoitteen johdosta, joka              Puhemiehen muistoSanat ed. Larsonista..
66201: sisältää ehdotukset laeiksi kunnallis-
66202: hallituksesta kaupungissa ja maalais-                 Puhemies: Arvoisat edustajat! Viime
66203: kuntain kunnallishallinnosta annettujen            keskiviikkona saapui Maarianhaminasta su-
66204: asetusten muuttamisesta ............ .             runviesti, että kansanedustaja Arthur Larson
66205:     17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          oli kuollut. Sanoma ei tullut yllättäen, sillä
66206:  tintö n:o 24 ha;llituksen esityksen joh-          tiesimme kaikki, että Arthur Larson oli jo
66207:  dosta laiksi maanmittaustoimitusten tu-           kauan ollut poissa keskuudestamme ja taistel-
66208: kemisesta valtion varoilla ........... . ,         lut vaikeata sairautta vastaan.
66209:     18) Maatalousvaliokunnan mietintö                 Kun Arthur Larson vuonna 1948 tuli edus-
66210:  n: o 38 toivomusaloitteiden johdosta,             kuntaan Ahvenanmaan edustajana, oli hä-
66211:  jotka tarkoittavat vesistönlasku- ja kui-         nellä takanaan monia toiminnan vuosia koti-
66212: vatushankkeiden toteuttamista ....... . ,          seutunsa kunnallisessa ja yhdistyselämässä.
66213:     19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           Myöskin Ahvenanmaan omassa eduskunnassa,
66214:  n: o 49 hallituksen esityksen johdosta            maakuntapäivillä, hän oli jäsenenä vuosina
66215: laiksi tulitikkuveroata .............. . ,         1938-1948. Samoin hän oli jäsenenä ahve-
66216:     20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           nanmaalaisia koskevia kysymyksiä ja saaris-
66217: n:o 50 hallituksen esityksen johdosta              tolaispulmia pohtineissa valtionkomiteoissa.
66218:  laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden       Täällä eduskunnassa hän vaali innolla ja
66219:  mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja          asiantuntemuksella allvenanmaalaisten etuja.
66220:                                      V1dtiovara.imihoito V'UIOnna 1957.                            1225
66221: 
66222:   Budet om Arthur Larsons bortgång efter                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
66223: en lång och svår sjukdom kom inte som nå-              nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
66224: gon överraskning. Vi har under flera måna-             kunnan pöytäkirjaan.
66225: ders tid saknat honom i vår krets. Ofta har               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
66226: våra tankar sökt sig till Arthur Larsons               tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
66227: sjukbädd. Han var en förträfflig represen-             tehdä päätöstä.
66228: tant för sitt åländska landskap och dess folk,
66229: vars intressen han påpassligt och sakkunnigt             Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
66230: bevakade här i riksdagen. Han var en god               näin kuuluvat:
66231: och vänsäll kamrat och vi känner en verklig
66232: saknad nu, när han är borta. Arthur Larson
66233: hade inga fiender i denna krets, bara goda                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
66234: vänner, som kommer att minnas honom.
66235:    Vi hedrar vår bortgångne kamrats minne                 Valtionrautateiden vetokaluston uusin-
66236: med en stunds tystnad.                                 nasta on käyty kiistaa. Siirryttäessä höyry-
66237:   Kunnioittakaamme hetken hiljaisuudella               vetureista dieselvetureihin on rautatiehalli-
66238: poismenneen edustajatoverimme muistoa!                 tuksen taholta suunniteltu vetureiden han-
66239:                                                        kintaa myös ulkomailta. Eduskunta on aikai-
66240:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-             semmin lausunut kantanaan, että dieselve-
66241: televat seisoallaan.                                   turihankinnat on tehtävä kotimaisilta teh-
66242:                                                        tailta. Raskaiden linjadieselvetureiden han-
66243:   Hetken hiljaisuus.                                   kinnassa rautatiehallitus on kuitenkin itse-
66244:                                                        pintaisesti yrittänyt mitätöidä eduskunnan
66245:                                                        päätöstä vetureita vuokraamalla. Kotimainen
66246:                                                        teollisuus pystyy tällä alalla tuotteiden laa-
66247:                                                        dun puolesta täysin kilpailemaan ulkolaisten
66248: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä., joihin    kanssa. Kun on väitetty, että kotimaiset
66249: eduskunnan tekemät muistutukset va.ltiova.ra.inhoi-    veturit hintakilpailun puuttuessa ovat koh-
66250: dosta. ja. tilinpidosta vuonna 1957 ova.t antaneet
66251:                        aihetta.                        tuuttoman kalliita ulkolaisiin verraten, on
66252:                                                        aiheellista viitata tuotannon edistäruiskomi-
66253:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-         tean tätä asiaa koskevaan viime keväänä
66254: sen kirjelmän ohella kuluvan lokakuun 16               kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
66255: päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-            riölle jättämään tutkimukseen. Tutkimuk-
66256: sen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin             sessa päädytään erilaiset asiaan vaikuttavat
66257: eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-              seikat ja vetureiden teknilliset ominaisuudet
66258: rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1957               huomioon ottaen siihen, että kotimaiset linja-
66259: ovat antaneet aihetta. Tämä kertomus on nyt            dieselveturit ovat vastaavia ulkolaisia vetu-
66260: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se               reita vain 10-13 % kalliimpia. Se on niin
66261: edustajille.                                           pieni ero, että satojen työläisten työtilaisuuk-
66262:                                                        sien turvaaminen on pantava etualalle. Jos
66263:                                                        rautatiehallituksen pääjohtajan käsitys, että
66264:                                                        hintakilpailun puuttuessa kotimaiset tehtaat
66265:                                                        ottavat ylihintoja, halutaan tarkistaa, voi-
66266: Ed. Suonpään ym. kysymys, joka. koskee rautatie-       daan tilaukset antaa valtion rautateiden
66267: hallituksen menettelyä vetureita ja ldakobUSBeja.      omien konepajojen ja valtion omistaman
66268: koskevien tyyppiratkaisujen tekemisessä, ja minis.
66269:        teri Korsimon siihen anta.ma vastaus.           Valmet Oy: n suoritettaviksi. Silloin voidaan
66270:                                                        hinnoittelu tarkistaa ja mahdollinen liika·
66271:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           voittokin jäisi valtiolle.
66272: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,                 Rautatiehallituksen viivyttely tyyppimuu-
66273: puhemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri           tosten ratkaisussa ja tilausten antamisessa
66274: Korsimon vastaus ed. Suonpään ym. kysy-                kotimaisille tehtaille aiheuttaa häiriöitä ja
66275: mykseen, joka koskee rautatiehallituksen me-           lisäkustannuksia tehtaille ja niiden työläisille
66276: nettelyä vetureita ja kiskobusseja koskevien           työttömyyttä. Eduskunnan myöntämillä tä-
66277: tyyppiratkaisujen tekemisessä.                         män vuoden määrärahoilla tilattavan kalus-
66278: 164
66279: 1226                            Perjantaina 23 p. lokakuuta 1959.
66280: 
66281: 
66282: ton suhteen tilauksia viivytettiin ja rautatie-   ja saman syyskuun 23 päivänä tiedokseni
66283: hallitus ilmoitti, ettei entisiä malleja enää     tulleen kysymyksen:
66284: tilata, vaan suunnitellaan uudet tyypit. Näitä
66285: muutoksia ei kuitenkaan tehty, mutta esim.                  ,Onko Hallitus tietoinen, että rau-
66286: tulo- ja menoarviossa edellytetyn 12 raskaan             tatiehallitus käsityksemme mukaan ta-
66287: linjadieselveturin tilausta ei vielä tähän               hallisesti viivyttää vetureita ja kisko-
66288: päivään mennessä ole tehty. Menoarvioon                  busseja koskevien tyyppiratkaisujen
66289: otetun 30 kevyen moottorivaunun ja yhtä                  tekemistä, mikä vaikeuttaa kotimaisten
66290: monen liitevaunun määrää ei ole myöskään                 konepajojen mahdollisuuksia tehdä
66291: kokonaisuudessaan tilattu.                               omat laskelmansa ja tarjouksensa niin
66292:    Rautatiehallituksen pääjohtaja on lehtitie-           ajoissa, ettei tuotannossa ja työllisyy-
66293: tojen mukaan ilmoittanut, että ensi vuoden               dessä tapahdu keskeytystä, ja jos on,
66294: määrärahoilla tilattaviin moottorivaunuihin                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
66295: ja diesellinjavetureihin tulee suuria muutok-            ryhtyä edellä mainitun viivyttelyn lo-
66296: sia, mutta nämä tyyppimuutokset ratkaistaan              pettamiseksi?"
66297: vasta sitten kun määrärahat on ratkaistu.
66298: Tämä veisi ensi vuoden tilaukset vuoden              Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
66299: lopulle ja tehtaat tuskin pääsisivät vielä        esittää seuraavaa:
66300: koko vuonna aloittamaan niiden valmistusta.          Huhtikuun 13 päivänä 1959 kansanedus-
66301: Se aiheuttaisi työllisyyden kannaltakin vai-      taja Kustaa Alangon ym. samaa asiaa kos-
66302: kean välitilan.                                   kevaan kysymykseen vastatessani olen ilmoit-
66303:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-     tanut, ,että kuluvan vuoden tulo- ja meno-
66304: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin         arviossa mainitut dieselveturit ja moottori-
66305: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       vaunut tilataan kotimaisilta veturitehtailta.
66306: nen vastattavaksi kysymyksen:                     Tässä tarkoituksessa ministeriön taholta on
66307:                                                   kehoitettu rautatiehallitusta kiirehtimään
66308:           Onko Hallitus tietoinen, että rau-      näiden tilausten tekoa. Mitä taas mahdolli-
66309:        tatiehallitus käsityksemme mukaan ta-      siin tyyppimuutoksiin tulee, ilmoitan, että
66310:        hallisesti viivyttää vetureita ja kisko-   ministeriö on tietoinen niin veturitehtaiden
66311:        busseja koskevien tyyppiratkaisujen        kuin myös valtionrautateiden omien kone-
66312:        tekemistä, mikä vaikeuttaa kotimaisten     pajojen työllisyystilanteesta. Sen vuoksi mi-
66313:        konepajojen mahdollisuuksia tehdä          nisteriö tulee tarkoin perehtymään rautatie-
66314:        omat laskelmansa ja tarjouksensa niin      hallituksen suunnitelmiin, joiden tarkoituk-
66315:        ajoissa, ettei tuotannossa ja työllisyy-   sena on aikaansaada muutoksia kysymyk-
66316:        dessä tapahdu keskeytystä, ja jos on,      sessä oleviin veturi- ja moottorivaunutyyp-
66317:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    peihin, ennenkuin ministeriö antaa näille
66318:        ryhtyä edellä mainitun viivyttelyn lo-     suunnitelmille hyväksymisensä."
66319:        pettamiseksi1                                 Rautatiehallitus on lausunnossaan minis-
66320:                                                   teriölle ilmoittanut, että valtionrautateiden
66321:   Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1959.          kehittämissuunnitelmissa on pyritty huo-
66322:                                                   mioon ottamaan tapahtunut teknillinen kehi-
66323:        Leo Suonpää.       Yrjö Murto.             tys ja eri veturityypeistä saadut kokemukset.
66324:        Usko Seppi.        Kuuno Honkonen.         Tämän johdosta on jouduttu harkitsemaan
66325:        Väinö R. Virtanen. Elli Stenberg.          myös Hr 12-sarjan tyyppikysymyksen tarkis-
66326:                                                   tusta. Kun ministeriö on viime heinäkuun
66327:                                                   1 päivänä kehoittanut rautatiehallitusta ti-
66328:        Eduskunnan Herra PuhemieheUe.              laamaan kuluvan vuoden tulo- ja menoar-
66329:                                                   viossa olevat Hr 12-sarjan veturit entisen
66330:   Kansanedustaja Leo Suonpää ym. ovat             tyyppisinä, ovat neuvottelut kotimaisen teol-
66331: Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-      lisuuden kanssa vieneet siinä määrin aikaa
66332: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-      että sopimukset ovat vasta nyt allekirjoitet~
66333: mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-      tavissa.
66334: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-          Ulkomaisen dieselveturin vuokrausta on
66335: raavan, syyskuun 22 päivänä 1959 päivätyn         perusteltu sillä, että henkilökuntaa halutaan
66336:                                 Veturi- ja ~obussityy,ppir&bkaisut.                           1227
66337: 
66338: kouluttaa suuritehoisen vetovoiman käyttöön,              att avbrott i produktionen och syssel-
66339: saada kokemuksia eri veturityypeistä ja suo-              sättningen kan :förebyggas, och, om
66340: rittaa vertailuja erilaisten voimansiirtojär-             sä är,
66341: jestelmien kesken.                                          vilka åtgärder har Regeringen :för
66342:    Kun kotimaisella veturiteollisuudella on               avsikt att vidtaga i syfte att göra
66343: tällä haavaa valtionrautateiden veturi- ja                slut pä ovannämnda dröjsmål ~"
66344: moottorivaunutilauksia niin paljon, että vii-
66345: meiset valmistuvat vasta vuoden 1962 alku-           Med anledning av spörsmålet får jag
66346: puolella, ei rautatiehallituksen mielestä vetu-   vördsamt an:föra följande:
66347: ritilausten viipyminen aiheuta tehtaiden tuo-        Dä jag den 13 april 1959 besvarade ett
66348: tannossa ja työllisyydessä keskeytyksiä.          analogt spörsmäl av riksdagsman Kustaa
66349:    Kun kevyitä moottorivaunuja ei ole tilattu     Alanko m. fl., meddelade jag, ,att i inne-
66350: kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa mai-         varande ärs statsförslag nämnda dieselloko-
66351: nittua määrää, on rautatiehallitus selittänyt     motiv och motorvagnar beställas hos in-
66352: tämän johtuneen määrärahan pienuudesta ja         hemska lokomotiv:fabriker. I detta syfte har
66353: tarkoituksesta pyrkiä näissiikin tyyppitarkis-    ministeriet uppmanat järnvägsstyrelsen att
66354: tuksiin.                                          påskynda ifrågavarande beställningar. V ad
66355:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-       åter eventuella typ:förändringar vidkommer,
66356: teriö, joka on joutunut kiirehtimään kyse-        får jag meddela, att ministeriet har känne-
66357: lyssä mainittujen tilausten tekoa, pitää          dom om läget inom sysselsättningen såväl
66358: hyväksyttävänä pyrkimystä kehittää valtion-       vid lokomotivfabrikerna som vid statsjärnvä-
66359: rautateiden liikkuvan kaluston tyyppejä.          garnas egna verkstäder. Fördenskull kommer
66360: Tämä olisi tehtävä yhteisymmärryksessä ka-        ministeriet att noggrant göra sig förtroget
66361: lustoa toimittavan teollisuuden kanssa. Tyyp-     med järnvägsstyrelsens planer, vilkas syfte
66362: piratkaisut olisi vastaisuudessa pyrittävä        är att :få till stånd :förändringar i de ifräga-
66363: hoitamaan niin hyvissä ajoin, etteivät ne         varande lokomotiv- och motorvagnstyperna,
66364: viivästyttäisi tilausten tekoa. Ministeriö tu-    innan ministeriet skänker dessa planer sitt
66365: lee kiinnittämään rautatiehallituksen huo-        godkännande."
66366: miota asiaan.                                        Järnvägsstyrelsen har i sitt utlåtande till
66367:                                                   ministeriet meddelat, att i planerna för
66368:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-    statsjärnvägarnas utveckling :försök ha gjorts
66369: den ministeriössä 19 päivänä lokakuuta 1959.      att beakta den tekniska utvecklingen och de
66370:                                                   av olika lokomotivtyper erhållna erfarenhe-
66371:                   Ministeri Arvo Korsirno.        terna. Till följd därav har även :frågan om
66372:                                                   en justering av typen i serien Hr 12 prövats.
66373:                                                   Sedan ministeriet den 1 juli 1959 hade upp-
66374:        Till Riksdagens Herr Talman.               manat järnvägsstyrelsen att beställa de i
66375:                                                   statsförslaget :för innevarande år uppta.gna
66376:   Riksdagsman Leo Suonpää m. :fl. har genom       lokomotiven i serien Hr 12 av den tidigare
66377: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,            typen, krävde överläggningarna med den
66378: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-         inhemska industrin så pass mycket tid, att
66379: ningen, tillställt vederbörande medlem av         avtalen först nu äro :färdiga att untertecknas.
66380: regeringen :för avgivande av svar följande           Hyrandet av ett utländskt diesellokomotiv
66381: den 22 september 1959 dagtecknade och den         har motiverats därmed, att det är önskvärt,
66382: 23 september 1959 till min kännedom komna         att personalen utbildas :för exploatering av
66383: spörsmål:                                         dragkraft med stor ef:fekt, erhåller erfaren-
66384:                                                   heter av olika lokomotivtyper och :fär göra
66385:           ,Är Regeringen medveten därom,          jäm:förelser mellan kra:ftöver:föringssystem av
66386:        att järnvägsstyrelsen enligt vår upp-      olika slag.
66387:        :fattning avsiktligt fördröjer typbeslu-      Då den inhemska lokomotivindustrin för
66388:        ten i :fråga om lokomotiv och räls-        närvarande har lokomotiv- och motorvagns-
66389:        bussar, vilket reducerar möjligheterna     beställningar i sä stor utsträckning, att de
66390:        för de inhemska verkstäderna att göra      sista först i början av år 1962 komma att
66391:        sina kalkyler och anbud i sä god tid,      bli färdiga, kommer enligt järnvägsstyrelsens
66392: 1228                                Perjantaina 23 p. loka.kuuta 1959.
66393: 
66394: 
66395: uppfattning dröjsmålet med lokomoti'vbeställ-           nimike sekä toisen lakiehdotuksen 55 §, so-
66396: ningarna icke att medföra några avbrott i               veltamissäännös, johtolause ja nimike.
66397: produktionen och sysselsättningen vid fabri-
66398: kerna.                                                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
66399:    Då lätta motorvagnar icke ha beställts i             päättyneeksi.
66400: den utsträckning, som förutses i statsförsla-
66401: get för innevarande år, har järnvägsstyrelsen
66402: förklarat, att detta beror på anslagets ringa                   2) Ehdotus ennakkoperintälaiksi.
66403: storlek och avsikten att även i fråga om
66404: dessa vagnar eftersträva typjusteringar.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
66405:    Ministeriet för kommunikationsväsendet               n: o 80 ja otetaan t o i se en käsi t t e-
66406: och allm~nna arbetena, som har påskyndat                I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
66407: de i spörsmålet nämnda beställningarna, an-             mietinnössä n: o 44 valmistelevasti käsitelty
66408:                                                         hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllä-
66409: ser, att strävandena att utveckla typerna
66410:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
66411: inom statsjärnvägarnas rörliga materiel böra
66412: godtagas. Denna utveckling bör äga rum i
66413:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
66414: samförstånd med den industri, som levererar             ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin sal-
66415: materielen. I framtiden borde det eftersträ-            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
66416: vas, att typbesluten skulle fattas i så god             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66417:  tid, att de icke skulle fördröja beställnin-           sittelyyn.
66418:  garna. Ministeriet kommer att fästa järn-
66419: vägsstyrelsens uppmärksamhet därpå.
66420:                                                           Yleiskeskustelu:
66421:       Helsingfors den 19 oktober 1959.
66422:                                                            Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra
66423:                       Minister Arvo Korsimo.            puhemies! Valtiovarainvaliokunta on esittä-
66424:                                                         nyt muutettavaksi hallituksen esityksen
66425:                                                         50 § : n 2 momentin seuraavasti: ,Edellä
66426:                                                         1 momentissa tarkoitettu määrä on makset-
66427:                                                         tava kunnalle, seurakunnalle ja kansaneläke-
66428:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              laitokselle kuukausittain kahtenatoista eränä
66429:                                                         vuodessa sen mukaan kuin tämän lain mukai-
66430:  1)    Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-     sia varoja kertyy ja siten, että ensimmäinen
66431:  hallinnosta. annetun asetuksen ja kunna.Uishallituk-   erä suoritetaan verovuoden helmikuussa ja
66432:   sesta kaupungissa annetun asetuksen muutta-
66433:                        misesta.                         viimeinen erä verovuotta seuraavan vuoden
66434:                                                         tammikuussa."
66435:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Kyseisessä lainkohdassa mainitut etumak-
66436:  n: o 79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        sut esitettiin hallituksen esityksessä suoritet-
66437:  I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          taviksi kunnalle, seurakunnalle ja kansanelä-
66438:  mietinnössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty            kelaitokselle säännöllisin väliajoin ainakin
66439:  hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää yllä-         kuutena eränä vuodessa. Valtiovarainvalio-
66440:  mainitut lakiehdotukset.                               kunnan muutosesitys tulisi aiheuttamaan
66441:                                                         kantoviranomaisille varsin suuria lisätöitä,
66442:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 jopa niin, että ennakkojen tilitystyö tulisi
66443:  ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin salli-          sen johdosta kaksinkertaistumaan. Toisaalta
66444:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          ei muutoksella kunnan, seurakunnan ja kan-
66445:  dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           saneläkelaitoksen kannalta voiteta mitään.
66446:  sittelyyn.                                             Myöskään etumaksuvarojen riittämiseen kun-
66447:                                                          nalle ei sillä, että niiden tilityskausi on
66448:       Yleiskeskustelua ei synny.                         kaksi kuukautta yhden kuukauden asemesta,
66449:                                                          voi olla vaikutusta. Myöskin etumaksujen
66450:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             suorittaminen sen mukaan kuin ennakkope-
66451:  tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-             rintälain mukaisia varoja 'kertyy tuottaisi
66452:  sen 82 §, soveltamissäännös, johtolause ja              kanto- ja tilitysviranomaisille menettelyn
66453:                                          Ennalklkoperintälalk:i.                                 1229
66454: 
66455: mutkiestuessa suuria vaikeuksia ja VOISI ai-          kirjaa ja siihen liittyvää pidätystaulukkoa,
66456: heuttaa suorituksen viivästymisiäkin.                 johon sisältyy ennakkoa myös kirkollisve-
66457:   Näin ollen ehdotan, että lakiehdotuksen             rosta. Kannattaisi ilmeisesti harkita myös
66458: 50 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin hallituk-         sitä, olisiko ne verokirjat, joiden veropidä-
66459: sen esittämässä muodossa. Ellei tätä katsota          tystaulukkoihin sisältyy kirkollisveroennak-
66460: voitavan tehdä, ehdotan, että kyseinen mo-            koa, merkittävä jollakin erikoismerkinnällä.
66461: mentti hyväksyttäisiin muuten valtiovarain-               Mitä tulee esillä olevan mietinnön yksityis-
66462: valiokunnan ehdottamassa muodossa, paitsi             kohtiin, on todettava, että valtiovarainvalio-
66463: että siitä poistetaan sanat ,sen mukaan kuin          kunta teki hallituksen esitykseen muutoksia,
66464: tämän lain mukaisia varoja kertyy."                   joita kuntien kannalta on pidettävä oikeaan
66465:                                                       osuneina ja sellaisina, joita me kansandemo-
66466:    P u h e mies: Ehdotukset on tehtävä yk-            kraatit olemme useassa yhteydessä pyrkineet
66467: sityiskohtaisessa käsittelyssä.                       toteuttamaan. Tällaisina muutoksina voidaan
66468:                                                       mainita mm. kunnille maksettavan ennakon
66469:                                                       etumaksun korottaminen hallituksen esittä-
66470:    Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Minä           mästä 94 %: sta 96: een ja näiden ennakkojen
66471: kiinnitän huomiota lain 5 §: ään. Tässä on            maksaminen kuukausittain, kun hallitus edel-
66472: tähänastiseen menettelyyn nähden se muutos,           lytti, että kunnille tulevat ennakot tilitet-
66473: että nyt myöskin tapaturmavakuutuslain mu-            täisiin kuutena eränä vuodessa. Eräissä koh-
66474: kaiset huoltoeläkkeet ja elinkorot tulisivat           din olisi kuitenkin mielestämme lakia vielä
66475: ennakkopidätyksen kohteiksi. Tällainen kui-           muutettava, jotta kuntien itsemääräämisoi-
66476: tenkin käytännössä varmaankin johtaa mo-               keutta voitaisiin varmistaa ja toisaalta työn-
66477: nessa tapauksessa kohtuuttomiin tuloksiin,             antajien työntekijöiltä perimien veroannakko-
66478: sillä nämä huoltoeläkkeet ja elinkorothari             jen valtion kassaan tilittämistä joudntettai-
66479: ovat yleensä erittäin heikon veronmaksu-               siin. Kun lakiesityksen 3 § antaa mahdolli-
66480: kyvyn omaavien kansalaisten tuloja, joille             suuden valtioneuvostolle määrätä ennakko-
66481: lopullisessa verotuksessa ei yleensä paljon-           veroäyrin hinnan toiseksikin kuin kunnan-
66482:  kaan veroa tule. Jos tällaisista tuloista pidä-       valtuusto on päättänyt, ei mielestämme tä-
66483:  tetään 10-30 %, niin tulon saajille voi               mäntapaista valtuutta olisi syytä antaa.
66484:  tulla aikamoisia hankaluuksia heidän toi-                Lakiehdotuksen mukaan työnantaja, joka
66485:  meentulonsa kohdalla. Sen vuoksi olisi pai-           pidättää ennakot veromerkkejä käyttämättä,
66486:  kallaan, että lain 5 §: ään tehtäisiin• korjaus,      on velvollinen suorittamaan nämä varat val-
66487:  jdka palauttaisi menertitelyn nykyiselleen.           tiolle vasta 20 päivän kuluessa sen kalenteri-
66488:                                                        kuukauden päättymisestä. josta pidätys on
66489:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                    toimitettu. Kun näin saadut varat ovat var-
66490: Vaikka esillä oleva lakiesitys ei kovinkaan            sin pitkän ajan korottomasti työnantajien
66491: paljon poikkea voimassaolevan ennakkoperin-            käytössä ja kun toisaalta valtiolla on sanottu
66492: tälain yleisistä periaatteista, on syytä kuiten-       olevan maksuvaikenksia, olisi aiheellista no-
66493: kin todeta, että viime vuonna hyväksytyn ja            peuttaa näiden varojen valtion kassaan tuloa.
66494: ensi vuoden alusta voimaan tulevan verotus-            Tässä tarkoituksessa tulemmekin tekemään
66495: lain sekä esillä olevan lain säädökset muut-           asianomaisiin kohtiin yksityiskohtaisessa kä-
66496: tavat kuitenkin nykyistä käytäntöä. Niinpä             sittelyssä esityksen.
66497: kuntien kiinteistö-, liike- ja ammattituloista            En malta kuitenkaan olla tässä yhteydessä
66498: tähän asti kantamat ennakot tulevat ensi               puuttumatta herra valtiovarainministerin
66499: vuoden alusta lukien kannettavaksi valtio-             pnheenvuoroon. Tarkoitan sitä, että jos herra
66500: varainministeriön kautta. Huomiota kannat-             valtiovarainministerin esitys tulisi hyväksy-
66501: taa kiinnittää myös siihen, että kirkollisverot        tyksi, niin kuntien ennakot suoritettaisiin
66502: tulevat nyt ensimmäisen kerran ennakko-                 94 %: n eikä siten kuin valiokunta edellyt-
66503: perinnän piiriin. Viimeksimainittujen joh-             tää 96 % : n mukaan. Tässä yhteydessä on
66504: dosta on syytä korostaa, ettei kirkollisvero-           aikaisemmin ja nytkin herra valtiovarainmi-
66505: ennakkoa voida periä henkilöiltä, jotka eivät          nisterin toimesta käytetty perusteena sitä,
66506: kuulu mihinkään seurakuntaan. Lakia sovel-              että näin saattaa käydä sillä tavalla, että
66507: tavien viranomaisten tehtävänä onkin val-              kunnat tulevat saamaan enemmän kuin mitä
66508:  voa, ettei tällaisille henkilöille lähetetä vero-      niille lopullisessa kannossa vero-osuuksia on
66509: 1230                            Perjantaina 23 p. lokakuuta 1959.
66510: 
66511: 
66512: palautettu. On muistettava, että lopullisessa     ihmeellisen määräyksen, että seurakuntien
66513: kannossa kunnat ovat saaneet ilmeisesti 2--3      on luetteloitava ne, jotka eivät kuulu kirk-
66514: mrd. markan luokkaa olevan jälkikannon ja         koon. Minä en ymmärrä tätä määräystä,
66515: näin ollen valtio on käyttänyt näitä kunnille     kuinka seurakunnat voivat Iuetteloida kirk-
66516: täysin oikeutetusti kuuluvia varoja lähes         koon kuulumattomat, mutta siitä näkee,
66517: puoli vuotta ilman minkäänlaista korkoa.          miten arka asia tämä on ollut kirkkohallituk-
66518: Tässä suhteessa ei siis ilmeisesti ole mitään     sellekin ja vienyt kysymyksen varmentavan
66519: vaaraa siitä, vaikka tämä lakiesitys hyväk-       päätöksen antamiseen. Kuuluu tietygti kai-
66520: syttäisiin valiokunnan mietinnön edellyttä-       ken järjen mukaan ensinnäkin siviilirekiste-
66521: mällä tavalla, että valtion kassasta joudut-      rin pitäjälle antaa luettelo niistä, jotka eivät
66522: taisiin antamaan varoja, jotka eivät kunnille     kuulu paikkakunnalla kirkkoon, sekä myöskin
66523: kuulu. Kehityshän on jatkuvasti ollut se,         eri uskontokuntiin kuuluvien kirkkoherrojen
66524: että veroäyrimäärä on ollut kunnissa ko-          tai johtajien antamiin todistuksiin. Ja sitä
66525: hoava. Kun ennakko-osuudet, jotka kunnille        paitsi veron maksajallahan on aina oikeus
66526: suoritetaan, maksetaan edellisen vuoden vero-     hankkia itsellensä alibi kirkollisverojen mak-
66527: osuuksien perusteella, niin tämä merkitsee        samisesta. Ei tässä millään tavalla tämä kir-
66528: sitä, että jatkuvasti valtio on velkaa kunnille   kosta eronneiden oikeuksia loukkaa. Tosin
66529: tässä suhteessa. Siitä huolimatta, vaikka         seurakuntaan kuuluvat maksavat siviilirekis-
66530: eräissä kunnissa veroäyrimäärät ovat laske-       teriin kuuluvien ,kirkkoherrat" ja tulemme
66531: neetkin, niin yleinen kehitys koko maassamme      vielä hoitamaan kauan taannehtiva.sti kir-
66532: on ollut kohoava, johtuen väestön lisäyksestä,    kosta eronneiden asioista, koska meillä on
66533: työikään tulevien määrän lisääntymisestä ja       vuosisataiset kirkonkirj at.
66534: monesta muusta seikasta, joten nämä perus-
66535: teet minusta eivät riitä silloin, kun halutaan       Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Valtio-
66536: tehdä muutosta tähän 50 §: ään. Muutos tar-       varainvaliokunta ja siihen yhtyen myös suuri
66537: koittaa kuntien etujen polkemista. Siitä huo-     valiokunta ovat korottaneet kunnalle suori-
66538: limatta, että esittäjä oli herra valtiovarain-    tettavan etumaksun määrän 96:een 100:lta
66539: ministeri, niin tuntuu oudolta, että hän          eli korkeimpaan mahdolliseen, jona viime
66540: kunnallismiehenä ja Maalaiskuntain Liiton         vuonna säädetty verolaki sallii. Kun seura-
66541: varsin johtavalla paikalla olevana teki tämän     kunnille suoritettava etumaksu on jäänyt
66542: esityksen. Kunnissa ollaan varmasti yksimie-      2/100 alemmaksi kuin mitä verolaki määrää
66543: lisiä siitä, että kunnille suoritettavat enna-    ylimmäksi rajaksi, katson, että valiokunta ei
66544: kot pitää palauttaa 96 %: n mukaan.               ole menetellyt tasapuolisesti molempia osa-
66545:                                                   puolia kohtaan. Näin sitäkin suuremmalla
66546:   Ed. Jussila: Herra puhemies! Kun                syyllä, kun verotuskustannuksiin seurakunnat
66547: täällä ed. Hetemäki kiinnitti huomiota lain       osallistuvat suhteellisesti suuremmalla mää-
66548: 5 §: ään, joka koskee eläkkeistä ja elinkorosta   rällä kuin kunta saamaansa veromäärään
66549: suoritettavaa ennakkopidätystä, on sanottava,     verrattuna. Seurakuntien osuus verotuskus-
66550: että tämä asia huomioitiin valtiovarainvalio-     tannuksistahan on nimittäin 6% ja kunnan
66551: kunnan verojaostossa ja silloin todettiin,        43 %, mutta seurakuntien verotulot kunnan-
66552: että lain 1 § määrittelee tämän asian niin        veroihin nähden ovat vain noin 10 %. Sen
66553: selvästi, että tällaista muutosta ei ole tarvis   vuoksi olenkin valiokunnan mietintöön liit-
66554: tehdä, johon ed. Hetemäki viittasi. Sen takia     tänyt vastalauseen ja siihen on liittynyt va-
66555: minusta ei ole tarvis kiinnittää tässä yhtey-     liokunnan suuri vähemmistö. Tulenkin yksi-
66556: dessä huomiota siihen, mitä ed. Hetemäki          tyiskohtaisessa käsittelyssä 50 § : n kohdalla
66557: sanoi.                                            tekemään tämän mukaisen esityksen.
66558: 
66559:    Ed. J. ·w i rt a ne n: Herra puhemies!           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
66560: Ed. R. Virtasen puheenvuoron johdosta, jossa
66561: hän epäili, että mahdollisesti loukattaisiin        Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
66562: kirkosta eronneiden oikeuksia tällä uudella       kohtaiseen käsittelyyn.
66563: lainsäädännöllä, minä pyydän huomauttaa,
66564: että kirkkohallitus on antanut tosin ylen           1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
66565:                                        ~operintälalki.                                      1281
66566: 
66567:                           3 §                    Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtnie-
66568:                                                  mi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sal-
66569:   Keskustelu:                                    mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
66570:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-           Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A.
66571: dotan, että 3 § hyväksyttäisiin valtiovarain-    Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
66572: valiokunnan mietintöön liitetyn III vasta-       Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,
66573: lauseen mukaisesti, joka tarkoittaa sitä, että   Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
66574: valtiovarainministeriö ei voi muuttaa sitä       Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
66575: ennakkoveropäätöstä, jolla kunnanvaltuusto       Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-
66576: kunnan ennakkoveron määrää.                      heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
66577:                                                  nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
66578:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66579: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
66580:                                                     Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
66581:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
66582:                                                  Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-
66583:   Puhemies: Keskustelussa on ed. R.              kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-
66584: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-       nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
66585: nut, että 3 § hyväksyttäisiin III vastalauseen   Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
66586: mukaisesti.                                      Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Rapio,
66587:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
66588:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
66589:                                                  nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
66590:                                                  I. Virtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
66591:   Altnestys ja. päätös:
66592:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66593:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
66594: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
66595: hyväksytty.                                        Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Pohjala,
66596:                                                  Pulkkinen, Sukselainen, Törngren ja V. R.
66597:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Virtanen.
66598:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Au-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66599: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,        142 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 9.
66600: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
66601: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66602: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
66603: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-          lluvun nimike ja 4 § hyväksytään keskus-
66604: nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,        telutta.
66605: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
66606: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
66607: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                               5 §.
66608: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,           Keskustelu:
66609: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
66610: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, La:hti,           Ed. H et e mä k i: Herra puhemies! Eh-
66611: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen,    dotan, että pykälän ensimmäiseen lauseeseen
66612:  Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,       tulisi seuraava lisäys: ,ei kuitenkaan tapa-
66613:  Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,         turmavakuutuslain mukaan suoritettavasta
66614:  Mamonila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,    huoltoeläkkeestä eikä elinkorosta", jolloin siis
66615:  Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,     koko lause kuuluu: ,Ennakkopidätys on toi-
66616:  V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,      mitettava myös eläkkeestä ja elinkorosta, ei
66617:  Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,     kuitenkaan tapaturmavakuutuslain mukaan
66618:  J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,     suoritettavasta huoltoeläkkeestä eikä elin-
66619:  Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Procope,   korosta".
66620: 1232                            Perjantaina. 23 p. lokakuuta. 1959.
66621: 
66622: 
66623:   Ed. E h r n r o o t h: HeiT talman! Jag          Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
66624: ber att få understöda riksdagsman Hete-            nen, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindh,
66625: mäkis förslag.                                     Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, H. Manni-
66626:                                                    nen, Meinander, Meriläinen, Miikki, Murto,
66627:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,
66628:                                                    Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,
66629:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-            Nordfors, Nurminen, Paasio, Peltonen, Peso-
66630: mäki ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-         nen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Pu-
66631: nut, että 5 § saisi seuraavan sanamuodon:          hakka, Raipala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,
66632: ,Ennakonpidätys on toimitettava myös eläk-         Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saari-
66633: keestä ja elinkorosta, ei kuitenkaan tapatur-      aho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
66634: mavakuutuslain mukaan suoritettavasta huoi-        Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Siltanen,
66635: toeläkkeestä eikä elinkorosta. Tällöin on vas-     A. Simonen, Stenberg, Sundell, Suonpää,
66636: taavasti noudatettava, mitä palkasta toimi-        Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir,
66637: tettavasta ennakonpidätyksestä on voimassa".       Tenhiälä, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T.
66638:                                                    Tuominen, Turkka, V. Turunen, Uoti, Ven-
66639:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   namo, Virolainen, I. Virtanen, J. Wirtanen,
66640:                                                    R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
66641:   Äänestys ja. päätös:                             Åsvik ja Österholm.
66642: 
66643:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala,
66644: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus          Sävelä ja Tikkaoja.
66645: hyväksytty.
66646:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66647:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
66648:    Antila, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Haapa-         Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Pohjala,
66649: salo, Halinen, Helle, Henriksson, Holopainen,      Pulkkinen, Sukselainen ja Törngren.
66650: Hostila, Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jus-
66651: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kekkonen, Klee-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66652: mola, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          61 jaa- ja 126 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 8.
66653: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Luukka,
66654: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Hetemäen
66655: Mattila, Niemelä, Niskala, Nordström, Paar-        ehdotuksen.
66656: man, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Par-
66657: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,           6-30 §, 2 luvun nimike, 31-35 §, 3 luvun
66658: Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala,        nimike, 36-49 § ja 4 luvun nimike hyväk-
66659: Savela, Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen,          sytään keskustelutta.
66660: Stykki, Svinhufvud, Timonen, V. K. Turu-
66661: nen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiherheimo,
66662: Väänänen ja Väyrynen.                                                   50 §.
66663:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu:
66664: 
66665:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,              Ed. K o i v i s t o: Yleiskeskustelussa käyt-
66666: Alanko, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,           tämääni puheenvuoroon ja valtiovarainvalio-
66667: Ehrnrooth, Enne, Flinck, Forsius, Friman,          kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
66668: Haapanen, HaUberg, Hara, Heinonen, Hete-           perusteluihin viitaten ehdotan, että käsiteltä-
66669: mäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,       vänä olevan lakiehdotuksen 50 § : n 1 mo-
66670: Hosia, Hult, Hyytiäinen, Högström, Innala,         mentti hyväksyttäisiin I vastalauseessa esi-
66671: Jungarå, Junnila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-      tetyllä tavalla.
66672: liokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
66673: Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho, Koivisto, Koi-        Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra
66674: vunen, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulo-            puhemies! Ehdotan, että 50 § :n 1 ja 2 mo-
66675: vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lakkala,          mentti hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
66676:                                          lll!:makkoperintii.!alu.                                 1253
66677: 
66678: mukaisina ja että kumpaisestakin momen-                ehdotukseksi. Ed. R. Virtanen ed. Asvikin
66679: tista äänestettäisiin erikseen.                        kannattamana ehdottaa, että 2 momentti hy-
66680:                                                        väksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.
66681:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.
66682: K l e e m o l a: Kannatan ed. Sarjalan teke-
66683: mää ehdotusta.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
66684: 
66685:   Ed. Nordström: Herr talman! Jag                        Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi si-
66686: föreslår, att procentsatsen för den förhands-         ten, että ensin äänestetään 1 momentista ed.
66687: utbetalning, som enligt 50 § 1 mom. skall             Nordströmin ehdotuksen ja ed. Sarjalan 1)
66688: utbetalas tili kommunerna, fastställes tili           ehdotuksen välillä, sen jälkeen voittaneesta
66689: 95%.                                                  ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sitten seu-
66690:                                                       rakuntien osuutta koskevasta ed. Koiviston
66691:   Ed. Jussila: Herra puhemies! Kanna-                 ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,
66692: tan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta, joka              kuin se edellisessä äänestyksessä muodostui,
66693: koskee 50 § : n 1 momenttia.                          sen jälkeen äänestetään 2 momentista ed. R.
66694:                                                       Virtasen ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
66695:   Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan                sitten ed. Sarjalan 2) ehdotuksesta mietintöä
66696: ed. Nordströmin tekemää ehdotusta.                    vastaan sellaisena, kuin se edellisessä äänes-
66697:                                                       tyksessä muodostui.
66698:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
66699: Ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin                 Menettelytapa hyväksytään.
66700: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
66701: III vastalauseen mukaisena, joka on muuten                Äänestykset ja. pll.ä.tökset:
66702: sama kuin valtiovarainvaliokunnan mietintö-
66703: kin, mutta edellyttää, että kuntien maksut                                  1 momentti.
66704: suoritettaisiin myöskin alusta lähtien kuu-
66705: kausittain eikä, niin kuin valiokunta edellyt-          1) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksen
66706: tää, että ensimmäinen maksu suoritettaisiin           ja ed. Sarjalan 1) ehdotuksen välillä.
66707: vasta helmikuussa.
66708:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
66709:   Ed. Saalasti: Herra puhemies! Kanna-                Nordströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
66710: tan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.                  ,ei" voittaa, on ed. Sarjalan 1) ehdotus hy-
66711:                                                       väksytty.
66712:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
66713: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66714:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
66715:                                                       Alanko, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,
66716:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-                Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsius,
66717: visto ed. Saalastin kannattamana ehdottanut,          Friman, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,
66718: että 1 momentti hyväksyttäisiin I vastalau-           Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
66719: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Koiviston            mäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Honko-
66720: ehdotukseksi. Ed. Sarjala ed. Kleemolan kan-          nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Härkönen,
66721: nattamana ehdottaa, että 1 momentti hyväk-            Högström, Innala, Jungarå, Junnila, Kajat-
66722: syttäisiin hallituksen esityksen mukaisesti.          salo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Kar-
66723: Kutsun tätä ed. Sarjalan 1) ehdotukseksi.             vonen, Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho, Koi-
66724: Edelleen ed. Sarjala ed. Kleemolan kannat-            visto, Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulovaara,
66725: tamana ehdottaa, että 2 momentti hyväksyt-            Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmo-
66726: täisiin hallituksen esityksen mukaisesti. Kut-        nen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
66727: sun tätä ed. Sarjalan 2) ehdotukseksi. Ed.            Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,
66728: Nordström ed. Sauran kannattamana ehdot-              Lukkarinen, Lähteenmäki, H. Manninen, Ma-
66729: taa 1 momentissa olevaa kuntien osuutta 95            tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
66730: prosentiksi. Kutsun tätä ed. Nordströmin              kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
66731: 166
66732: 1234                           Perjantaina 23 p. lokakuuta 1959.
66733: 
66734: 
66735: nen, V. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66736: ström, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,
66737: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki Prunnila         Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
66738: Puhakka, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio'       Alanko, Backhl:nd, Borg-Sundman, Ehrn-
66739: Rihtniemi,. Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö~   rooth, Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinck For-
66740: nen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen Sal-     sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, 'Hali-
66741: minen, Saukkonen, Saura, Seppi Seppä' Siis-     nen, Hallberg, Hara, Heinonen Helle Hen-
66742:            '1                   ,
66743: k onen! SI tanen, A. Simonen, Stenberg,
66744:                                         ,       ri~son, Hietala, Hietanen, Hiitunen,' Holo-
66745: Stykln, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,       ~~~nen, H~~~?-en, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
66746: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-        ti.amen, Harlw.nen, Högström, Jungarå, Jun-
66747: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,    mla, Kaasalamen, Kajatsalo, Kalavainen
66748: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.          Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi'
66749: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo, I.        Kemppainen, Ki_viaho, Koivunen, Kokkola:
66750: Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A.       Kulovaara, Kuusmen, Kyttä, Käkelä, Kämä-
66751: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Åsvik       räinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto Leikola
66752: ja Österholm.                                   Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lindblom Lin~
66753:                                                 deman, Lindh, Linna, Lukkarinen Lähteen-
66754:                                                 mäki, E. Manninen, H. Mannine~, Matilai-
66755:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä
66756:    Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-   N~dm;ström-L"?-.nden, Niemi, N. Nieminen,
66757:                                                 Nwmmen, Nnranen, Nordfors Nurminen
66758:                                                                                             v:
66759: nen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
66760: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-       Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen Pel~
66761: mola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-       tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,' Pu-
66762: tela, Lahti, Liinamaa, Liljeström, Luukka,      hakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
66763: Mannila, E. Manninen, Marttila, Mattila,        berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho Salin Sal-
66764: Miikki, Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso,       mela-Järvinen, Salminen, Saukko~en, Saura
66765: Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-      Savela, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sten~
66766: rinen, Pentti, Procope, Rantamaa, Ryhtä,        berg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio Tam-
66767:                                                 minen, Tanner, Tauriainen, Teir, Te~hiälä
66768: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simo-
66769: nen, Sinkkonen, Svinhufvud, Timonen, Uusi-      Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
66770:                                                 Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
66771:                                                                                             'r:
66772: talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
66773:                                                 nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-
66774:                                                 tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
66775:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.              Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
66776:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66777: tajat:
66778:                                                    Antila, Eskola, Hetemäki, Häppölä, Innala
66779:   Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Leskinen,   Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kallio koski, Kek~
66780: Meinander, Pohjala, Pulkkinen, Sukselainen      konen, Kleemola, Koivisto, Kosola Kukkonen
66781: ja Törngren.                                    Kähönen, Lahtela, Lehtonen ' Leinonen'
66782:                                                 Luukka, Mannila, ·Marttila, Mattila Miikki'
66783:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Niemelä, Niskala, Nordström         Paarman'
66784: 137 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.    Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, 'Pentti, Rai-'
66785:                                                 pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
66786:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Saa:lasti, Sarjala, 'Seppä, V. Simonen, Sink-
66787:                                                 konen, Sundell, Svinhufvud, Timonen, Uusi-
66788: synyt ed. Nordströmin ehdotuksen.
66789:                                                 talo, Wiherheimo, Virolainen J. Wirtanen
66790:                                                 Väänänen ja Österholm.         '             '
66791:   2) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksesta
66792: mietintöä vastaan.                                ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aulanko ja
66793:                                                 Palovesi.
66794:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
66795: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed.      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66796: Nordströmin ehdotus hyväksytty.      '          tajat:
66797:                                                                                             1235
66798: 
66799:   Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Lahti,       Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh-
66800: Leskinen, Meinander, Pohjala, Procope, Pulk-     teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
66801: kinen, Siltanen, Sukselainen ja Törngren.        Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
66802:                                                  nen, Niskala, Nordström, Paarman, Paaso,
66803:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen, Pekka-
66804: 133 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.    rinen, Pentti, Procope, Raipala, Rantamaa,
66805:                                                  Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
66806:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
66807: nyt mietinnön.                                   Savela, Seppä, Sinkkonen, Stykki, Teir, Ten-
66808:                                                  hiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,
66809:   3) Äänestys ed.    Koiviston ehdotuksesta      Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen ja
66810: mietintöä vastaan.                               Väänänen.
66811:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Svinhufvud.
66812:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
66813: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66814: hyväksytty.                                      tajat:
66815: 
66816:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Asunta, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Leskinen,
66817:                                                  Meinander, Pohjala, Pulkkinen, Siltanen,
66818:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,       Sukselainen, Sundell, Törngren ja Österholm.
66819: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
66820: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66821: riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hos-      97 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
66822: tila, Hult, Härkönen, Kalavainen, Kansikas,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66823: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
66824: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
66825: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,                      2 momentti.
66826: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
66827: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen,        1) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
66828: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-      mietintöä vastaan.
66829: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nord-
66830: fors, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mie-
66831: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,    tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
66832: Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-      ed. R. Virtasen ehdotus hyväksytty.
66833: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
66834:  Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, V.         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66835:  Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
66836:  Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tik-         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Au-
66837:  kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,         lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
66838:  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,       Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
66839:  Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-    Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
66840:  nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.         Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
66841:                                                  Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
66842:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,
66843:                                                  Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa-
66844:     Airo, Antila, Aulanko, Borg-Sundman,         lainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
66845:  Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-      Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
66846:  nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Ho-     nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
66847:  lopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-      Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
66848:  ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,      kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-
66849:  Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kal-   tonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
66850:  liokoski, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,       ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-
66851:  Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-          rinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
66852:  räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,      Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila.
66853: 1236                           Perjantaina. 23 p. lokakuuta. 1959.
66854: 
66855: 
66856: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66857: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
66858: Paaso, Pakkanen, Palovesi, J. E. Partanen,           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
66859: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,     Alanko, Aulanko, Backlund, Ehrnrooth,
66860: Pesonen, Pitsi~i, Procope, Raipala, Rantala,      Enne, Eriksson, Flinck, Forsius, Friman,
66861: Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,       Haapanen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
66862: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-      Henriksson, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Ho-
66863: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,           lopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,
66864: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,         Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Innala,
66865: Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud, Sävelä, Tan-       Jussila, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
66866: ner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A.        Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
66867: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-         Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
66868: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,       Kosola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
66869: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A.        nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
66870: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                   Lehtonen, Leikola, Liedes, Liljeström, Lind-
66871:                                                   blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
66872:                                                   Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
66873:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
66874:                                                   Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
66875:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,        minen, V. Nieminen, Niiranen, Nordfors,
66876: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,           Nurminen, Paasio, J. E. Partanen, V. E.
66877: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-       Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
66878: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,        Procope, Prunnila, Puhakka, Raipala, Ran-
66879: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-          tala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Ro-
66880: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,            senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,
66881: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Rapio,         Saalasti, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen,
66882: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,        Salminen, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi,
66883: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,        Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,
66884: Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I.         Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,
66885: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja           Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-
66886: Åsvik.                                             hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
66887:                                                    T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
66888:                                                    Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo, I.
66889:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Virtanen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. A.
66890: tajat:                                             Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
66891:   Asunta, Hetemäki, Kaitila, Kilpi, Kors-
66892: bäck, Leskinen, Meinander, Pohjala, Pulkki-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66893: nen, Siltanen, Sukselainen, Sundell, Törn-          Antila, Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola,
66894: gren ja Österholm.                                Halinen, Häppölä, Jaakkola, Jämsen, Kallio-
66895:                                                   koski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kukko-
66896:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Leinonen,
66897: 136 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 14.               Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Miikki,
66898:                                                   Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,
66899:                                                   Palovesi, Pekkarinen, Pentti, Rantamaa, Sar-
66900:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       jala, V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud,
66901: nyt mietinnön.                                    Timonen, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen
66902:                                                   ja Väänänen.
66903:   2) Äänestys ed. SarjaJan 2) ehdotuksesta
66904: mietintöä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66905:                                                    tajat:
66906:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Asunta, Haapasalo, Hetemäki, Jungarå,
66907: jos ,ei" voittaa, on ed. SarjaJan 2) ehdotus       Junnila, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Leskinen,
66908: hyväksytty.                                        Liinamaa, Meinander, Nordström, Pohjala,
66909:                                         Tulo- ja IOmaiswlsvero.                                   1237
66910: 
66911: Pulkkinen, Siltanen, Sukselainen, Törngren               anledning att kräva att detta sker så snart
66912: ja Österholm.                                            som möjligt.
66913:                                                             I den föreliggande propositionen angående
66914:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu beskattningen för år 1960 föreslår regeringen
66915: 140 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 18.                      att skatteskalorna skall bibehållas oföränd-
66916:                                                          rade för fysiska personers del. Detta betyder,
66917:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    att den nu i bruk varande skattefoten, som
66918:                                                          tillämpats vid 1958 och 1959 års beskattning,
66919:    5 luvun nimike, 51-54 §, 6 luvun nimike, inte heller skulle förändras år 1960. Det nu-
66920: 55-64 §, 7 luvun nimike, 65-71 §, 8 luvun varande systemet med så kallade temporära
66921: nimike sekä lakiehdotuksen johtolause ja ni- årliga skattelagar har sitt huvudsakliga exis-
66922: mike hyväksytään keskustelutta.                          tensberättigande däri, att förändringar i
66923:                                                          penningvärdet skall kunna beaktas med till-
66924:    Puhemies: Kun suuren valiokunnan börlig smidighet, så att skattebetalarna inte
66925: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk- blir lidande. Ett ofrånkomligt faktum, som
66926: sytty, p a 1 a u t et aan asia suureen valio- skattemyndigheterna och den statliga finans-
66927: kuntaan.                                                 ledningen och för all del också den kommu-
66928:                                                          nala så gärna vill glötnma bort, är det, att
66929: 3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverol.a.in vll.li- vid sjunkande penningvärde den faktiska be-
66930:               aika.isesta. muuttamisesta..               skattningens tyngd ökas, ifall inte skatteska-
66931:                                                          lorna samtidigt görs mildare. Då markens
66932:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö värde sedan hösten 1957, då för övrigt deval-
66933: n: o 81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- veringen genomfördes och riksdagen senast
66934: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan justerade skatteskalorna, nedgått med något
66935: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitellyt mellan 5 och 10 %, skulle ett fortsatt fast-
66936: hallituksen esitys n: o 69 sekä lak.al. n: ot 98 hållande vid samma skatteskalor innebära en
66937: ja 99, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo- motsvarande höjning av vår skattebörda.
66938: tukset.                                                      I går förevisades för första gången den av
66939:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Skattebetalarnas    centralförbund gjorda fil-
66940: ren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin salli-           men    ,Vaakalaudalla".   Vid samma tillfålle
66941: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- framlades också intressanta tabeller, som
66942: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä- otvetydigt ådagalägger hur tung beskattnin-
66943: sittelyyn.                                                gen är i vårt land i jämförelse med alla
66944:                                                          andra länder. Från denna nyttiga påmin-
66945:                                                          nelse om vårt verkligt bekymmersamma skat-
66946:     Yleiskeskustelu:                                     tepolitiska läge må framhållas ett par siffer-
66947:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! De skatte- uppgifter. Tillsammans med Norge och Eng-
66948: skalor, som skall följas vid den statliga in- land är Finland Europas högst beskattade
66949: komst- och förmögenhetsbeskattningen, stad- land. Den totala skattebördan hos oss är
66950:  gas genom årligen givna lagar, vilka avser 30% av bruttonationalprodukten. I Norge
66951: så kallad temporär ändring av skattelagen, är motsvarande siffra 29.5 % och i England
66952:  given i november 1943. Detta sätt att år från något över 28 %. Fördelar man denna total-
66953:  år improvisera sig fram är i och för sig siffra på de tre huvudkategorierna, direkta
66954:  ganska betänkligt, då det inte ger skattesys- och indirekta skatter samt sociala försäk-
66955:  temet nödig stadga och säkerhet. Metoden ringsavgifter, är Finland nummer ett vad
66956:  att sköta beskattningen medelst temporära de indirekta skatterna beträffar. I fråga om
66957:  lagar varje år är ett arv från krigs- och kris- direkta skatter har Norge det något värre
66958:  tiden, då det vikande penningvärdet och än vi, sedan kommer Finland och sedan Eng-
66959:  andra oförutsedda omständigheter ansågs mo- land. I fråga om sociala försäkringsavgifter,
66960:  tivera en större smidighet vid utformningen alltså huvudsakligen barnbidragspremier och
66961:  av skatteskalorna. Meningen är ju för övrigt folkpensionspremier, har England de högsta
66962:  att propositionen till nya skattelag, som för avgifterna, nämligen 3 % av bruttonational-
66963:  övrigt varit aktuell i trettio år, småningom produkten, Finland har 2.5% och Norge
66964:  skall bli färdig. Skattebetalarna har fullgod 2.4 %. Här bör vi dock beakta, att för Fin-
66965: 1238                            Perja.ntaina. 23 p. lokakuuta 1959.
66966: 
66967: 
66968: land kommer procenttalet att stiga, när ar- sätt, som i lagmotionen n: o 99 föreslås, och
66969: betslöshetsförsäkringen kommer in i bilden. jag kommer under detaljbehandlingen att
66970:    Vi kan med andra ord konstatera, att vårt återkomma med detaljförslag.
66971: land allt fortfarande har den tyngsta beskatt-
66972: ningen, och det vore väl, om denna sorgliga       Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Tämän la-
66973: sanning inte så ofta skulle glömmas bort och kiesityksen perusteluissa sanotaan, että tulo-
66974: det förefaller som om speciellt bland social- ja omaisuusverotuksessa tehtävien vähennys-
66975: demokraterna skulle vara fallet.                ten määrien korottamiseen ei nyt ole aihetta.
66976:    Ser vi till lagens behandling, så medger Tässä yhteydessä on paikallaan esittää jäl-
66977: statsutskottet i sitt betänkande, att en all- leen kysymys, niin porvarillisille kuin so-
66978: män lindring av skattebördan vore mycket sialidemokraattisillekin edustajille, ovatko
66979: önskvärd. Men vid detta konstaterande stan- vaalilupaukset unohtuneet. Tätä ei helpolla
66980: nar man som så ofta tidigare. Statsutskottets uskoisi, kun tietää, että miltei jokainen on
66981: majoritet hänvisar till att statshushållningens lupaillut helpotuksia kansan verokuorman ke-
66982: läge inte ännu tillåter en sådan lindring av ventämiseksi. Valiokuntakäsittelyssä emme
66983: beskattningen för år 1960 som har föreslagits saaneet muitten ryhmien tukea, mutta vielä
66984: i den lagmotion, som inlämnats av riksdags- voidaan asia korjata tässä istunnossa. Siihen
66985: man Tenhiälä m. fl. Den justering av skatte- me kansandemokraatit annamme tilaisuuden.
66986: lagens 48 §, som här föreslås, och som för Mutta jos hallituksen esitys hyväksytään, se
66987: övrigt omfattats av tre av statsutskottets merkit!&ee työläisten ja pienviljelijöiden ve-
66988: borgerliga medlemmar, riksdagsmännen Ka- rorasitusten lisääntymistä.
66989:  jatsalo, Koivisto och Saariaho, skulle i runt     Hallitus ei salli verohelpotuksia fyysillisille
66990: tal innebära en sänkning av de enskilda med- veronmaksajille, mutta ehdottaa sen sijaan
66991: borgarnas inkomstskatt till staten med 10 % niitä suuryhtiöille siten, että nyt voimassa
66992:  och detta har beräknats minska skattein- oleva yhtiövero alennettaisiin 45 % :sta
66993:  komsterna med kanske tre miljarder mark. 38 %: iin. Tämän helpotuksen lisäksi on pa-
66994:     Det borde stå fullt klart för var och en, lautettava mieliin, että vuoden 1958 syys-
66995:  som tänker över de här problemen, att om kuussa myönnettiin yhtiöille ylimääräisiä
66996:  någonsin en skattesänkning skall fås till poisto-oikeuksia rakennusten osalta 12.1 mrd.
66997:  stånd, så kommer momentant och tillfälligt mk sekä koneista ja laitteista 23.3 mrd. mk.
66998:  de budgeterade skatteintäkterna att sjunka Valtiovarainvaliokunnan jaostossa asiantun-
66999:  något, om man ser på kort sikt, men redan tija mainitsi, että kun yhtiöt ovat käyttäneet
67000:  på något längre sikt bidrar skattesänkningen saamiaan poisto-oikeuksia siinä määrin, että
67001:  högst avsevärt att utvidga och stärka skatte- tässä vaiheessa on vaikea löytää, mitä pois-
67002:  underlaget, och därigenom ökas bara något tettaisiin, niin tämän johdosta on aihetta
67003:  år senare de inflytande skatteströmmarna. alentaa yhtiöverotusta. Tämä lausunto osoit-
67004:  De samhällsekonomiska lagarna på beskatt- taa, että yhtiöveron korkeampana ollessa on
67005:  ningens område i Finland funktionerar nog poistoja suoritettu loppuun, koska hyöty
67006:  precis på samma fruktbringande och väl- on muodostunut suuryhtiöille suuremmaksi.
67007:  ståndsskapande sätt som fallet är i England Meille annettujen numeroitten mukaan on
67008:  och Västtyskland, ifall det bara finns en fi- yksityisten henkilöitten verokuorma kasvanut
67009:  nansminister, en regering och en riksdag, vuosi vuodelta. Tuloveron osalta kertyi tu-
67010:  som skulle låta dem träda i verksamhet. Och loja vuonna 1956 49.7 mrd. mk. Yksityisten
67011:  vad beträffar tidpunkten och dess lämplighet henkilöitten osuus tästä oli 24 mrd. mk,
67012:  för en lindring av skatteskalorna, så går det mutta yhtiöitten osuus vain 16.4 mrd. mk.
67013:  knappast att förneka, att de förbättrade kon- Vuonna 1957 oli koko tuloveron tuotto 57.5
67014:  junkturerna medfört en avsevärd lättnad i mrd. mk, josta yksityisten henkilöitten osuus
67015:  statens finansiella läge, och därför är den 27.6 mrd. mk ja yhtiöitten 18.3 mrd. mk.
67016:  föreslagna    skattesänkningsreformen,     som Vuonna 1959 arvioidaan tuloveron tuottavan
67017:  skulle vara den första på mycket länge, 69 mrd. mk, josta yksityisten osuus on 30
67018:  också ur statsfinansiell och fiskal synpunkt mrd. mk ja suuryhtiöiden osuus, kun vähen-
67019:  motiverad.                                      netään Alkon osuus, noin 19 mrd. mk. Vero-
67020:     Herr talman! Enligt min åsikt borde § 48 poliittiset toimenpiteet osoittavat, että suunta
67021:  i det föreliggande lagförslaget ändras på det on virheellinen. Suurpääoma siirtää verorasi-
67022:                                       Tulo- ja 'Olllai.suwlrero.                               1239
67023: 
67024: tusta yhä enemmän tavallisen työkansan har-         tomana juuri yksinäisiin naisiin, jotka taval-
67025: teille ja käyttää verotusta eräänä voittojensa      lisesti ovat pienpaikkaisissa toimissa ja pien-
67026: lisäämisen lähteenä. Työtätekevää kansaa ra-        yrittäjinä. On myös todettu monissa tutki-
67027: sittavat välilliset verot ovat myös lisäänty-       muksissa, että juuri heillä .on sitä paitsi
67028: mässä. Vuonna 1958 välilliset ja välittömät         huollettavanaan suvun vanhuksia, sairaita
67029: verot olivat yhteensä 223.8 mrd. mk. Vuonna         jne. On siis täysin epäoikeudenmukaista, että
67030: 1959 ne ovat 238.5 mrd. mk, ja vuonna 1960          tällaista yksinäistä huoltajaa suorastaan näin
67031: ne arvioidaan 232.8 mrd. markkaan. V ero-           rangaistaan 1. veroluokalla, kun samanaikai-
67032: kuorman lisäystä toisivat mm. suunnitteilla         sesti lapseton aviopari, molemmatkin avio-
67033: olevat tuontitullikorotukset, jotka ovat edus-      puolisot ehkä ansiotyössä käyden, on helpom-
67034: kunnassa käsittelemättä.                            massa 2. veroluokassa. Onkin jo aika tosiaan
67035:    Saadaksemme työläisten ja pienviljelijöi-        vihdoin poistaa koko 1. veroluokka ja yhdis-
67036: den sekä pienliikkeen harjoittajien verotuk-        tää se 2. veroluokkaan. Lapsiperheet ovat tie-
67037: seen kevennystä me kansandemokraatit                tysti asia erikseen, ne on luonnollisesti säily-
67038: olemme esittäneet, että tulon vähennys koro-        tettävä jatkuvasti nykyisessä 3. veroluokan
67039: tettaisiin nykyisestä 15 %:sta 20 %:iin ja          tai sitä vastaavassa asemassa. Voitaisiin tie-
67040: että ensimmäinen veroluokka poistettaisiin          tysti myös ajatella koko luokkasysteemin pois-
67041: 800 000 markan tulorajaan saakka. Nämä hel-         tamista, joka olisikin yksinkertaisinta; sa-
67042: potukset merkitsisivät noin 2 000 mil,i- mar-       malta pohjalta suoritettaisiin sitten huolto-
67043: kan verohelpotusta palkannauttijoille ja maa-       velvollisuuden pohjalla vähennykset, olipa
67044: taloustyöstä eläville kansalaisille. Edelleen       sitten kysymyksessä lapsi taikka vanhus
67045: olemme esittäneet yhtiöiden tuloveron palaut-       taikka muu huollettava; siten muodostuisi siis
67046: tamista samaksi kuin kuluvana vuonna, eli           samalta pohjalta vastaavat verovähennykset.
67047: 45 %: ksL Tämä tuottaisi valtiolle lisätuloja          Kun nyt kuitenkin verolain uudistusta val-
67048: noin 4 000 milj. mk. Ja kun lisäksi ehdo-           misteleva komitea parhaillaan on toiminnassa
67049: tamme yhtiöiden omaisuusveron korottamista          ja kun näihin asioihin on saatavissa korjaus
67050: nykyisestä 1 % :sta 2 % :iin eli samaksi kuin       valmistusvaiheessa olevan mietinnön pohjalta,
67051: fyysillisten henkilöiden omaisuusvero on, toisi     ei näin ollen ole mahdollisuutta saada nyt
67052: tämä valtiolle toiset 4 000 milj. mk. Esittä-       muutetuksi veroluokitusta. Onkin sen vuoksi
67053: mämme lain muutos parantaisi siten valtion-         syytä tällä kertaa esittää toivomus komitealle
67054: talouden tilaa 6 000 milj. markalla ja sa-          sen työn kiirehtimiseksi ja suuntaamiseksi en-
67055: malla keventäisi työläisten ja pienviljelijäin      simmäisen veroluokan poistamiseen, niin että
67056: verotusta_                                          jäljelle jäisi korkeintaan kaksi veroluokkaa.
67057:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa         Samalla komitea toivottavasti ottaa huomioon
67058: käsittelyssä tullaankin ryhmämme taholta            nekin toivomusaloitteet, joita eduskunnassa
67059: esittämään vastalauseemme mukaiset muutos-          tältäkin istuntokaudelta on vanhusten vero-
67060:  ehdotukset.                                        vapautukseksi alempien eläkkeiden ja mui-
67061:                                                     den pientulojen kohdalla sekä aviopuolisoiden
67062:    Ed. B o r g- S u n dm a n: Herra puhe-           erillisverotuksen aikaansaamiseksi, jotka kor-
67063: mies! Hallituksen esityksessä tulo- ja omai-        jaukset voidaan nyt toteuttaa komitean mie-
67064: suusverolaiksi on verotettavat yhä jälleen          tinnön valmistusvaiheessa.
67065: jaettu kolmeen eri veroluokkaan, joista en-
67066: simmäisessä ovat yksinäiset, siis lapsettomat         Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
67067: lesket, eronneet ja naimattomat. Tämä an-           Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
67068: kara verotus, joka näin kohtaa yksinäistä           ensi tiistain istuntoon.
67069: henkilöä varsinkin verrattuna lapsettorniin
67070: aviopuolisoihin, ei ole asiallisesti puolustet-        Ed. Haapanen: Herra puhemies!
67071: tavissa. Tätä on perusteltu yksityiskohtaisesti     Täällä ed. Borg-Sundman puhui yksinäisten
67072: niin monta kertaa tältä paikalta, niin kauan        henkilöiden erikoisveron poistamisen puo-
67073: ainakin kuin muistan täällä olleeni, että de-       lesta. Huomauttaisin hänen puheenvuoronsa
67074: taljeihm ei tarvinne enää puuttua. Asia on          johdosta, että ei viime aikoina ole enää näky-
67075: monella suulla todettu.                             nyt minkäännäköisiä aloitteita kokoomuspuo-
67076:    Todettakoon tässä kuitenkin, että tällainen      lueen taholta tämän asian korjaamiseksi. Täl-
67077: luokittelu kohdistuu aivan erikoisen kohtuut-       läkin kerralla valtiovarainvaliokunnassa oli
67078: 1240                             Perjantaina. 23 p. lokakuuta 1959.
67079: 
67080: 
67081: vain yksi ehdotus, joka tarkoittaa ensimmäi- palkansaajien kuin pienyrittäjienkin koh-
67082: sen veroluokan poistamista, ja se on kansan- dalla tulee ratkaistuksi.
67083: demokraattien ehdotus. Olisi erittäin hyvä,
67084: jos todellakin käytännössä ryhdyttäisiin tä-         Ed. H a r a: Herra puhemies! Pyydän
67085: mäntapaisiin toimiin todellakin eikä vain kannattaa ed. Kemppaisen tekemää ehdo-
67086: pidettäisi niistä puheita.                        tusta.
67087:    Eduskunta on parantanut pari vuotta sit-
67088: ten tulo- ja omaisuusverolakia ns. työtulo-
67089: vähennyksen osalta. Palkka-, eläke- ja maa-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
67090: talouden työtulosta annettu työtulovähennys       pöydällepanosta   ja ehdotusta on kannatettu,
67091: on korotettu 10 %:sta. 15 %:iin. Samalla on       on   asia jäävä  pöydälle.   Kehoitan seuraavia
67092: liike- ja ammattitulosta oike.us tehdä 5 % : n puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
67093: suuruinen       vähennys.     Nämä      korjauk- ajasta.
67094: set on tehty eduskuntaryhmämme lakialoit-
67095: teen perusteella, ja ne ovat tulleet hyväksy-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
67096: tyiksi sosialidemokraattisten kansanedusta- päättyneeksi.
67097: jien antaman tuen avulla. Ryhmämme käsi-
67098: tyksen mukaan pitäisi työstä saatua tuloa,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kemp-
67099: olipa sitten kysymyksessä palkkatulo, maa- painen ed. Haran kannattamana ehdottanut,
67100: taloudessa käytetty isännän ja perheenjäsen- että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
67101: ten työn arvo tai itsenäisen ammatinharjoit- tuntoon.
67102: tajan työstään saama tulo, verottaa tuntu-
67103: vasti lievemmin kuin muuta tuloa. Siksi
67104: olemme jatkuvasti esittäneet, että työtulo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
67105: vähennys olisi 20 %: n suuruinen ja että
67106: itsenäinen ammatinharjoittaja pääsisi samaan         P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
67107: asemaan, kuin mihin maataloutta harjoittava ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kemp-
67108: tai palkkatuloja saava henkilö pääsee. Por- paisen ehdotuksen.
67109: varilliset ryhmät eivät välitä palkansaajien
67110: eikä pienviljelijäväestön verotaakan keventä-
67111: misestä. Ei edes maalaisliitto ole asiasta kiin-     Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
67112: nostunut. Sosialidemokraattien käsissä on rat- istuntoon.
67113: kaisuvalta tässä asiassa niin tällä kerralla
67114:  kuin aikaisemminkin.
67115:     Vaikka ymmärtääkin sen vastenmielisyy-           4) Ehdotus laiksi radiolaitteista annetun lain
67116:                                                                     muuttamisesta.
67117:  den, joka porvarillisella taholla vallitsee pal-
67118:  kansaajien ja pienviljelijäin verohelpotuksiin      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67119:  nähden, niin yhtä helposti ei ymmärrä n: o 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
67120:  heidän kielteistä kantaansa esitettyihin 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
67121:  pienyrittäjäin verohelpotuksiin. Vaikka te nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
67122:  siellä oikealla viime aikoina olettekin intoil- sen esitys n: o 76, joka sisältää yllämainitun
67123:  leet sen kansankapitalismin puolesta, niin lakiehdotuksen.
67124:  minä kuitenkin toivoisin, että te ette varsin
67125:  vastenmielisesti alkaisi suhtautua pienyrittä-
67126:  jien kipeisiin kysymyksiin nähden. Kansan-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
67127:  puolue tosin ehdottaa verohuojennusta pie-        ren  valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-
67128:  nille osakeyhtiöille, mutta osakeyhtiö on yri- litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
67129:  tysmuoto, jota vain perin harvat pienyrittä- dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
67130:  jät käyttävät. Näin ollen voidaan kymmeniin- käsittelyyn.
67131:  tuhansiin nousevaa pienyrittäjäin joukkoa
67132:  auttaa verotuskysymyksessä vain työtulo-            Yleiskeskustelua ei synny.
67133:  vähennyksen avulla. Me tuletnmekin lain
67134:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään eh-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
67135:  dotuksen, jolla tämä työtulokysymys niin tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nitnike.
67136:                                             M:oottoriaJjoneuvovero.                                1241
67137: 
67138:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           tilasta. Lain voimassaoloaikaa on jo kerran
67139: päättyneeksi.                                           vuodella jatkettu ja nyt laki esitetään hyväk-
67140:                                                         syttäväksi kolmanneksi perättäiseksi vuodeksi
67141:                                                         viitaten siihen, ettei valtiontalouden tila vie-
67142: 5) Ehdotus laiksi Suomen Hallituksen, Norjan            läkään salli tästä verosta luopumista.
67143: Hallituksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
67144: Liiton Hallituksen kesken Inarinjärven sä.ä.nnös-          Ei missään muussa Euroopan maassa ole
67145: telemisestä Kaitakosken voimalaitoksen ja padon         autoliikenne niin kohtuuttomasti verotettu
67146: aVUlla tehdyn sopimuksen sekä siihen lilttyvän          kuin Suomessa. Polttoaineen hinta on meillä
67147: Suomen Hallituksen ja Sosialististen Neuvostotasa-
67148: valtain Liiton llallituksen kesken tehdyn lisäpöy-      lähes korkein kaikista länsimaista, eikä nyt
67149:   täkirjan eräiden säännösten hyväksymisestä.           puheena olevan tapaista ylellisyysveroa ole
67150:                                                         tiettävästi muualla kuin Suomessa ja Nor-
67151:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            jassa. Tällainen vero nostaa keinotekoisesti
67152: n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      autojen ja moottoripyörien hintoja ja aikaan-
67153: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       saa sen, ettei moottoriajoneuvokantamme
67154: hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää yllä-         pääse kasvamaan todellista tarvetta vastaa-
67155: mainitun lakiehdotuksen.                                vasti. Juuri vähävarainen kansanosa jää tä-
67156:                                                         ten ilman niitä huokeita moottoriajoneuvoja,
67157:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-               joihin työmatkat yhä yleisemmin kytkeyty-
67158: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.                   vät. Tilastonumerot osoittavat autoliikenteen
67159:                                                         verorasituksesta, että verot cif-hintaan ver-
67160:                                                         rattuina ovat nykyisin seuraavat: henkilöau-
67161:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67162:                                                         tot 76.3 %, polttoaine 291 % ja autonrenkaat
67163:                                                         77.7 %. Auton hankintahintaan sisältyvien
67164:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             erilaisten verojen määrä on meillä kuorma-
67165: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               autoille 2-3 kertaa ja henkilöautoille 2-5%
67166: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  kertaa niin suuri kuin naapurimaissamme
67167:                                                         Ruotsissa ja Tanskassa. Auton polttoaineen
67168: 6) Ehdotukset la.iks:l. henkilöautoista ja moottori-    hinta on meillä 8-10 mk litralta korkeampi
67169: pyöristä Slloritetta.vasta. verosta annetun lain voi-   kuin muissa pohjoismaissa.
67170:            massaoloa.ja.n pitentll.m.fsestä.               Edellä esitettyjen tilastojen valossa onkin
67171:                                                         pakko todeta, että autoliikenteen kustannuk-
67172:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             set meillä ovat keskimäärin noin 25 % kor-
67173:  tintö n: o 46 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       keammat kuin muissa pohjoismaissa. Kun
67174: .käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          kuljetuskustannusten osuus tuotteiden hin-
67175:  tellyt hallituksen esitys n: o 70 ja ed. Haran         noissa on noin 20--40 %, on selvää, että
67176:  ym. lak.al. n:o 27, jotka sisältävät yllämaini-        tuotantokustannukset ja sitä tietä myöskin
67177:  tut lukiehdotukset.                                    tuotteiden hinnat ovat meillä yleensä tuntu-
67178:                                                         vasti korkeammat kuin esim. läntisessä naa-
67179:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 purimanBsamme. Tämä puolestaan heikentää
67180: tiovarainvaliokunnan nlietintö n: o 46.                 mm. vientiteollisuutemme kilpailukykyä ja
67181:                                                         korottaa kuluttajien leipävarrasta. Lisäksi
67182:    ltesklllitelu:                                       autoliikenteen kohtuuttoman korkea verotus
67183:                                                         on omiaan vaikeuttamaan yleensäkin talou-
67184:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Samalla kun              dellista kehitystä ja mm. työllisyyskysymyk-
67185: on syytä tyydytyksellä todeta, että aloite              sen hoitamista.
67186: kouluajoon käytettävien autojen verovapau-                 Kun nyt esitetyn veron laskettu tuotto olisi
67187: desta on yksimielisesti ehdotettu hyväksyttä-           vain 1.7 mrd. mk eli 0.5% vuoden 1960
67188: väksi, on aihetta palauttaa mieliin, että edus-         budjetista, ei voitane ainakaan perusteltuna
67189: kunta vuonna 1957 hyväksyessään ensi ker-               esittää, että se mitenkään vaikuttaisi valtion-
67190: ran lain henkilöautoista ja moottoripyöristä            talouden tilaan. Sen vuoksi on täysi aihe
67191: suoritettavasta verosta vuotta 1958 varten,             edellyttää, ettei veroa enää hyväksyttäisi.
67192: samalla hyväksyi ponnen, jossa todettiin, että          Jollei tähän kuitenkaan olisi tällä kertaa
67193: hyväksytty laki on vain tilapäinen ja johtui            mahdollisuutta, olisi mainittu vero kuiten-
67194: lähinnä valtiontalouden silloisesta heikosta            kin alennettava sekä autojen että moottori-
67195: 166
67196: 1242                               Perjantaina 23 p. lokakuuta. 1959.
67197: 
67198: 
67199: pyörien kohdalla 10 %:iin niiden verotus-             omaisten lausunnon mukaan tulee vielä en-
67200: arvosta.                                              nen joulua neljäs lisämenoarvio, jossa pyy-
67201:                                                       detään uusia työttömyysmäärärahoja. Tämä
67202:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kaikki osoittaa, kuinka hatarasti työtilaisuuk-
67203:                                                       sien järjestäminen varsinaisen talousarvion
67204:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           yhteydessä on suunniteltu. Nyt esillä oleva.'lsa
67205: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             lisämenoarviossa esitetään työllisyyden tur-
67206: suureen valiokuntaan.                                 vaamiseen 4.9 mrd. mk, mutta työviranomn,is-
67207:                                                       ten ilmoituksen mukaan tarvittaisiin ainakin
67208: 7) Ehdotus lisä.yksistii ja muutoksista vuoden 1959   1100 milj. mk lisää vuoden loppuun men-
67209:               tulCJoo ja menoarvioon.                 nessä.
67210:                                                          Hallitus ei näytä myöskään kiinnittäneen
67211:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            huomiota siihen tosiasiaan, että suurilla
67212: tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan käsit-                alueilla maassamme tuli viime kesänä kato,
67213: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-           jonka seurauksena kymmeniätuhansia pien-
67214: lituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllämai-       viljelijäperheitä menetti vuodentulonsa ja on
67215: nitun ehdotuksen.                                     nyt täysin ansiotyön varassa. Ministerit kier-
67216:                                                       televät kuntien toimistoissa ja ovat siellä
67217:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               osaaottavaisen näköisiä kuunnellessaan kun-
67218: tiovarainvaliolrnnnan mietintö n:o 47. Ensin          tien vaikeuksia ja valokuvauttavat itseänsä
67219: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-         pelloillil.kin tyhjäpäisiä tähkäpäitä tarkastel-
67220: dessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskes-         len. Siellä lupailiaan katokorvauksia ja töi-
67221: kustelua niistä sallita, vaan ainoastaan asian-       den järjestämistä kaikille vaikeuksiin joutu-
67222: omaisen luvun kohdalla ehdotukset lyhyine             neille, mutta kuinka on todellisuus?
67223: perusteluineen. Yleiskeskustelun jälkeen esi-            Näiden katopitäjien työttömyyskortistoihin
67224: tellään menopuoli pääluokittain ja luvuittain         hyväksyttyjäkin on jo sadoittain. Esim. Ala-
67225: vastaavine perusteluineen ja tulopuoli sa-            järvellä yli 400 on jo kortistoihin hyväksyt-
67226: moin osastoittain ja luvuittain vastaavine            tyjä ja tästä huolimatta satelee Vaasan työ-
67227: perusteluineen.                                       voimapiiristä määräyksiä, että niin ja niin
67228:                                                       monta kymmentä on passitettava Turun
67229:   Menettelytapa hyväksytään.                          tielle töihin. Hehtaarirajoitus on edelleen voi-
67230:                                                       massa katoalueillakin, ja tämä estää pienvil-
67231:   Yleiskeskustelu:                                    jelijöiden töihin pääsyn. Maalaisliittolaisen
67232:                                                       hallituksen mielestä 4 ha:n isäntä on jo niin
67233:   Ed. Nurminen:             Herra puhemies!           suuren talon haltija, että pärjäilee omillaan.
67234: Meillä on nyt käsiteltävänä jo kolmas lisä-              Omalaatuista on myöskin touhuilu, mitä
67235: menoarvio tälle vuodelle. Eräänä pakottavim-          Vaasan työvoimapiiri harjoittaa. Mm. Kokko-
67236: pana syynä lisämenoarvioiden antamiseen on            lassa on lähes 100 työtöntä osoitettu töihin
67237: ollut hallituksella se, että varat työttömyy-         Kolpin tielle. Viime talvena heidät kuljetet-
67238: den torjuntaan ovat olleet varsinaisessa ta-          tiin valtion toimesta illoin aamuin kotiin ja
67239: lousarviossa aivan riittämättömät. Ns. pit-           maksettiin se 11 markan palkkaero, joka on
67240: källe työttömyysmomentille työllisyyden tur-          kaupunki- ja maalaiskuntien kalleusluokan
67241: vaamisen nimikkeellä oli edellinen, Fager-            välillä. Nyt on ilmoitettu, että palkka on
67242: holmin hallitus varannut vain 3 mrd. mk.              tämä 11 mk tunnilta pienempi ja matkat on
67243: Tämän lisäksi on kyllä monia työllisyysmää-           itse kustannettava, joka tilivälissä tekee 650
67244: rärahoja koristettu tähdillä, mutta osoittau-         mk hengeltä. Näin rikotaan työehtosopimuk-
67245: tui todeksi meidän kansandemokraattien                sia ja saatetaan työläiset hyvin vaikeaan ase-
67246: kanta, että tällainen koristelu ei poista työt-       maan. Useat mestarit vielä kaiken lisäksi
67247: tömyyttä, vaan siihen tarvitaan varoja, joilla        esiintyvät näillä työmailla työntekijöitä koh-
67248: järjestetään riittävästi töitä joka puolelle          taan aivan kuin olisivat kaitsijoina eli pamp-
67249: maata. Niinpä hallitus onkin joutunut ano-            puina vankisiirtoloissa. Kyllä sietäisi halli-
67250: maan eduskunnalta näissä kolmessa lisämeno-           tuksen taholta ryhtyä vihdoinkin toimenpitei-
67251: arvioissa tälle suurelle työttömyysmomentille         siin näiden ilmeisten epäkohtien poistami-
67252: yhteensä lisäystä 19 mrd. mk, ja työviran-            seksi.
67253:                                             Lisätalousarvio. -                                    1243
67254: 
67255:   Tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67256: esittämään lisäystä tähän talousarvioon 1100
67257: milj. markkaa, jolla ensisijaisesti esitetään            Puhemies: Keskustelussa on ed. Nur-
67258: järjestettäväksi työtilaisuuksia katoalueilla         minen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
67259: pienviljelijöille.                                    nut, että IV luvun 1 momentille lisättäisiin
67260:                                                       1100 000 000 markkaa vastalauseen mukai-
67261:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           sesti ja että perusteluihin lisättäisiin: ,Lisät-
67262:                                                       tyä määrärahaa käytetään ensisijaisesti työ-
67263:   P u h e m i e s: Esitellään meno puoli.             tilaisuuksien järjestämiseen katoalueilla".
67264: 
67265:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
67266:                 Varsinaiset menot.
67267:                       3 Pl.                              Aänestys ja päätös:
67268: 
67269:   Luku I Valtioneuvosto, hyväksytään.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
67270:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
67271:                                                       hyväksytty.
67272:                       11 Pl.
67273:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67274:   Luku X Maanparannustoiminta, luku XV
67275: Maatalouden tukeminen ja luku XXV Eri-                   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Au-
67276: näiset määrärahat, hyväksytään.                       lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
67277:                                                       Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
67278:                                                       Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
67279:                       12 Pl.                          Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
67280:                                                       Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,
67281:   Luku V Tie- ja vesirakennukset, hyväksy-            Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
67282: tään.                                                 Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
67283:                                                       lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
67284:                                                       Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulo-
67285:                       15 Pl.                          vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
67286:   Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-              tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino.
67287: tään.                                                 nen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindh,
67288:                                                       Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
67289:                                                       Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Nie-
67290:                   Pääomamenot.                        melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
67291:                                                       Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi,
67292:                       20 Pl.                          J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
67293:   Luku I Perushankinnat ja luku II Uudis-             Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Procope,
67294: rakennukset, hyväksytään.                             Raipala, Rantala, Rantamaa., Rihtniemi,
67295:                                                       Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
67296:   Luku IV Työllisyyden turvaaminen.                   Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
67297:                                                       Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, A. Simonen,
67298:                                                       V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell,
67299:   Keskustelu:                                         Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikka-
67300:                                                       oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
67301:    Ed. Nurminen: Herra puhemies! Esi-                 V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiher-
67302: tän, että tämän luvun 1 momentille merkit-            heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. A. Virta-
67303: täisiin lisäystä 1100 000 000 markkaa ja että         nen, Väyrynen ja Väänänen.
67304: momentin pe.ruF~teluissa lammttaisiin: ,Li-
67305: sättyä määrärahaa käytetään ensisijaisesti               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67306: työtilaisuuksien järjestämiseen katoalueilla."
67307:                                                         Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Eriks-
67308:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                  son, Eskola, Friman, Haapanen, Honkonen,
67309: natan ed. Nurmisen tekemää ehdotusta.                 Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuu-
67310: 1244                               Perjantaina. 23 p. loka.kuuta. 1959.
67311: 
67312: 
67313: sinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linde-                Luku VII Siirrot tulo- ja menoarvion ul-
67314: man, Linna, E. Manninen, H. Manninen, Me-             kopuolella olevista rahastoista.
67315: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
67316: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
67317: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Rapio,                  Keskustelu:
67318: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
67319: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-                Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Valtio-
67320: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-             varainvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen
67321: nen, Turkka, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-            viitaten ehdotan, että tämän luvun 1 mo-
67322: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                       mentti ja sille merkitty 160 000 000 markan
67323:                                                       määräraha poistettaisiin ja että momentin
67324:                                                       kohdalla lausuttaisiin: ,Hylätessään esityk-
67325:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.             sen tältä kohdin eduskunta edellyttää, että
67326:                                                       hallitus ryhtyy toimenpiteisiin palauttaak-
67327:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         seen viljan hinnan elokuussa vallinneelle ta-
67328: jat:                                                  solle."
67329:    Asunta, Haapasalo, Helle, Hietanen, Hög-
67330: ström, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Korsbäck,               Ed. Linna: Herra puhemies! Kannatan
67331: Käkelä, Leskinen, Meinander, Nordström,                ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
67332: Pohjala, Pulkkinen, Raunio, Siltanen, Suk-
67333: selainen, Tanner, Törngren, Uoti ja Öster-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67334: holm.
67335:                                                          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
67336:                                                        ed. Linnan kannattamana ehdottanut, että
67337:   P u.h e mies: Äänestyksessä on annettu               1 momentti poistettaisiin ja että perustelui-
67338: 122 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.           hin otettaisiin vastalauseessa ehdotettu lau-
67339:                                                        suma.
67340:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67341: 
67342:   Puhemies: Esitellään tulopuoli.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
67343: 
67344:                                                           llän.estys ja. päätös:
67345:               Varsinaiset tulot.
67346:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
67347:                     1 Os.                              jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
67348:   Luku II Välilliset verot ja luku III Seka-           hyväksytty.
67349: luontoiset verot, hyväksytään.
67350:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67351:                     3 Os.                                 Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila, Borg-
67352:                                                        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
67353:   Luku I Korot ja osingot, hyväksytään.                kola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,
67354:                                                        Hara, Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hie-
67355:                     4 Os.                              tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,
67356:                                                        Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,
67357:   Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-              Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
67358: tään.                                                  Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
67359:                                                        koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
67360:                 Pääomatulot.                           Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola,
67361:                                                        Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
67362:                                                        märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
67363:                     6Os.                               Leikola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström,
67364:                                                        Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
67365:   Luku I Valtiolle· takaisin maksetut laina-           Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mart-
67366: pääomat, hyväksytään.                                  tila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä,
67367:                                                                                                  1245
67368: 
67369: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paar-          lopaisen ym. toiv.al n:o 199, joka sisältää
67370: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, Palovesi, J.            yllämainitun ehdotuksen.
67371: E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
67372: Pesonen, Pitsinki, Procope, Raipala, Rantala,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
67373: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         talousvaliokunnan mietintö n: o 39.
67374: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
67375: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, A.
67376: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,                 Keskustelu:
67377: Sund~ll, Svinhufvud, Sävelä, Tann~r, T~ir,
67378: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomin~n,                 Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
67379: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,             Kun nyt tässä istunnossa todennäköisesti
67380: Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J.           eduskunta hyväksyy maatalousvaliokunnan
67381: Wirtan®, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-             yksimielisen ehdotuksen aloitteeni n: o 199
67382: nänen.                                                johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä asu-
67383:                                                       tustarkoituksiin luovutetusta maasta saata-
67384:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                van hinnan maksamiseksi määräajan kulut-
67385:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,            tuakin, merkitsee tämä päätös eduskunnan
67386: Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,               taholta oikeamielistä suhtautumista tähän
67387: Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Leh-            asutustarkoituksiin maitaan luovuttaneiden
67388: monen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-           ja korvausta luovutuksestaan saamatta jää-
67389: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-             neiden omaisuuden oikeusturvaan. Kysymyk-
67390: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,              sessähän ei ole kovinkaan suuret omaisuus-
67391: Pessi, Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-           arvot, kuten valiokunnalle asiantuntijain ta-
67392: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,             holta on osoitettu, mutta kysymys on peri-
67393: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-             aatteellisessa mielessä merkityksellisempi,
67394: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I Vir-           sillä valtio ei saa keinotelia yksityisten kansa-
67395: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.          laisten omaisuuksilla, muutoin sen arvovalta
67396:                                                       oikeusvaltiona tulee kysymyksenalaiseksi.
67397:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Kun lisäksi suurin osa näistä luovutuksistaan
67398: tajat:                                                 hintaa saamatta jääneistä on yksityisiä mel-
67399:                                                        koisen pieniäkin maanomistajia, sillä yhtiöt
67400:   Asunta, Aulanko, Haapasalo, Helle, Hieta-            ja kartanonomistajat, mikäli ASO heihin ol-
67401: nen, Högström, Kaitila, Kilpi, Kleemola,               lenkaan pystyi, ovat hoitaneet asiansa ja saa-
67402: Korsbäck, Käkelä, Leskinen, Mannila, Mei-              neet korvauksensa, ja kun maan hinta lisäksi
67403: nander, Nordström, V. E. Partanen, Pohjala,            on vain murto-osa heidän luovuttamansa
67404: Pulkkinen, Rantamaa, Raunio, Siltanen, Suk-            omaisuuden nykyarvosta, niin juuri siksi olisi
67405: selainen, Törngren, Uoti, Vennamo ja Öster-            heille lainsäädäntöteitse annettava uusi haku-
67406: holm.                                                  aika hinnan saamista varten, jota juuri aloit-
67407:                                                        teeni tarkoittaa.
67408:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Eräs esimerkki omasta maakunnastani
67409:  125 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 26.                   maksua saamatta jääneestä tapauksesta. Ilo-
67410:                                                        mantsissa eräs perikunta joutui luovutta-
67411:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  maan maata 13 ha. Kauppa tehtiin valtion
67412:                                                        kanssa vapaaehtoisena kauppana vuonna
67413:    Asia on loppuun käsitelty.                          1946, kauppahinta 95 000 mk. Kaupanteon
67414:                                                        yhteydessä puhuttiin tietenkin siitä, että val-
67415:                                                        tio tulee aikanaan maksamaan tämän sum-
67416:                                                         man, ja luvattiin jopa käsirahaakin hoitaa,
67417:  8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä asutus-        johon tietenkään ei ollut mahdollisuutta, kos-
67418:  tarkoitukSiin luovutetusta maasta saatavan hinna.n
67419:         maksamiseksi mä.äräa.ja.n kuluttuakin.          kapa kyseessä olevia hintoja ei hakemukses-
67420:                                                        takaan ole rahana suoritettu maanluovutta-
67421:     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            jille ennen kuin vasta 10 tai 15 vuoden ku-
67422:  n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        luttua kaupasta. Tilalla oli lasten alaikäisyy-
67423:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ho-        den takia holhoojana naapurin isäntä, joka
67424: 1246                             Perjantaina. 23 p. lokakuuta. 1959.
67425: 
67426: 
67427: kuoli muutama vuosi sitten. Kun nyt lailli-           Ensimmäinen varapuhemies:
67428: seen ikään joutunut perikunta alkoi periä           Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
67429: saatavaansa, niin viraston ottaman ahtaan           nan mietintö n: o 40.
67430: maksattamisjärjestelmän ja tulkinnan takia,
67431: jota nyt tukee korkeimman hallinto-oikeuden
67432: päätös maksuajasta, ei tässäkään tapauksessa          Keskustelu:
67433: ole voitu hintaa maksaa, koska hakemus oli
67434: jäänyt tekemättä ja hinta jäi näin ollen val-         Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
67435: tiolle, joka vuorostaan perii hinnan tietenkin      tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
67436: nykyiseltä maanomistajalta.                         ensimmäiseen marraskuussa pidettävään is-
67437:    On tapauksia, että entisessä ASO: ssa on         tuntoon.
67438: saatettu käydä joitakin tällaisia saatavia tie-
67439: dustamassa jopa useita kertoja, mutta virkai-         Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
67440: lijat eivät ole antaneet näissäkään tapauk-         tan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
67441: sissa selviä ohjeita hakemuksen täyttämisestä
67442: tai muusta sellaisesta, ja saatava on toisin          Ensimmäinen varapuhemies:
67443: sanoen vanhentunut käsiin. En tiedä, onko           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
67444: tämä tällainen jäykkyys liitettävä siihen ylei-     ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
67445: seen käsitykseen tulleeseen tietoon, että viime     Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
67446: vuosien ylijohtajapainoisen ASO: n toiminta         lensä pöydällepanon ajasta.
67447: perustui virkamiesten osalta - heistähän oli
67448: huomattava määrä väliaikaisia - tässäkin              Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
67449: tapauksessa ASO: ssa yleistermiin, joka kuu-        päättyneeksi.
67450: lui: ,Ylijohtajan pelko on kaiken viisauden
67451: alku." Kun poliittisen kaarisillan tarpeisiin,
67452: joita viime vuosina ylijohtaja kaarisilta-             Ensimmäinen varapuhemies:
67453: runoonsa kokoili, eivät soveltuneet pienen-         Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Niemelän
67454: kään luovuttaja-maanomistajan oikeudet,             kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
67455: joista tässä on kysymys, niin ei myöskään           siin pöydälle ensi marraskuun ensimmäiseen
67456: saanut heihin nähden ottaa edes asiallista          istuntoon.
67457: asennetta. Siksi on paikallaan, että eduskunta
67458: tällä päätöksellään kehoittaa hallitusta sel-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
67459: vittämään tämän kysymyksen, joka kysymys
67460: liittyy yhtenä osana siihen suursiivoukseen,         /Ensimmäinen varapuhemies:
67461: joka on entisen ASO: n johtajan jäljiltä asu-       Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
67462: tustoiminnan arvokkaan tehtävän pilaantu-           hyväksynee ed. LaJhtelan ehdotuksen.
67463: misvaaran takia ollut pakko suorittaa.
67464:                                                       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi mar-
67465:                                                     raskuun ensimmäiseen istuntoon.
67466:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67467: 
67468:   Mietintö hyväksytään.                             10) Ehdotus toivomukseksi vetureiden polttoaine-
67469:                                                               kysymyksen selvittämisestä.
67470: 
67471:   Asia on loppuun käsitelty.                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67472:                                                     n:o 42 ja otetaan ainoaan käsitte-
67473:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
67474: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä valtion     tin ym. toiv.al. n:o 248, joka sisältää yllä-
67475:      ma.iden asuttamisen jouduttamiseksi.           mainitun ehdotuksen.
67476: 
67477:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           Ensimmäinen varapuhemies:
67478: n: o 40 ja otetaan a i no aan käsi t t e-           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
67479: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-    nan mietintö n: o 42.
67480: telan ym. toiv.al. n: o 257 ( 1958 vp.), joka
67481: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
67482:                                      Valtiovara.inhoito vu<:~nna. 1957.                                 1247
67483: 
67484:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  14) Ehdotuksen laiksi erll.i.sti toimenpitefatä
67485: ehdotukseen.                                                   maamme teollistamisen edistämiseksi
67486: 
67487:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
67488:   Asia on loppuun käsitelty.                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48; ja
67489: 
67490: 
67491:                                                         15) Määrärahan ottamista vuoden 1960 tulo- ja
67492:    Ensimmäinen varapuhemies:                                              menoarvioesitykseen
67493: Edustajille jaettu kertomus voitaneen nyt
67494: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
67495:                                                         dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö
67496:   Hyväksytään.                                          n:o 7.
67497: 
67498: Kertomus niistä. toimenpiteistä., joihin eduskunnan
67499: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
67500:    pidosta. vuonna 1957 ovat antaneet aihetta,                        Poisto päiväjärjestyksestä.
67501: 
67502: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 Ensimmäinen              varapuhemies:
67503: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-          16) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
67504: v a l i o k u n t aan, jonka tulee pyytää                 Pyydän huomauttaa, että seuraavan asian
67505: asiasta lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-     kohdalla mietinnön numero muuttuu 24: ksi.
67506: kunnalta.
67507: 
67508: 
67509: 
67510:                   Pöydällepanot.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
67511:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
67512:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
67513: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              toon:
67514: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
67515: toon:
67516:                                                            17) Ehdotuksen laiksi maanmittaustoimitusten
67517: 11)     Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on                    tukemisesta valtion varoilla.
67518:       saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin
67519:                      hinnoista,                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67520:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
67521: laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö      n:o 24;
67522: n:o 11;
67523: 
67524:                                                         18) Vesistönlasku- ja. kuivatushankkeiden toteut-
67525: 12)   Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on                                  tamista.
67526: saatettu valtioneuvoston päätös valuutan säännös-
67527:   telemlsestä annetun valtioneuvoston päätöksen
67528:                   muuttamisesta,                        tarkoittavien toivomusaloitteiden            johdosta
67529:                                                         laadittu    maatalousvaliokunnan             mietintö
67530: laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö      n:o 38;
67531: n:o 12;
67532: 
67533:                                                                19) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
67534:  13) Ehdotuksen nostorahan muuttamista leima-
67535:       ma.ksu.ksi koskevaksi lainsää.dännöksi
67536:                                                         sisältävän hallituksen esityksen             johdosta
67537: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          laadittu valtiovarainvaliokunnan             mietintö
67538: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;                   n:o 49;
67539: 1248                                Pei'jiLnta.ina. 23 p. lokakuutl. 1959.
67540: 
67541: 20) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista         Ensimmäinen varapuhemies:
67542: joiden mukaan liseni!Siviraston virkatoimista j~        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
67543: toimituskirjoista on suoritettava. maksuja., annetun
67544:       lain voima.ssaoloajan pitentämisestä              tiistaina kello 14.
67545: sisältävän hallituksen esityksen           johdosta
67546: laadittu valtiovarainvaliokunnan           mietintö
67547: n:o 50; sekä
67548: 
67549: 21) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-          Täysistunto lopetetaan kello 15,35.
67550:                   kertomuksen
67551: johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
67552: mietintö n: o 7.
67553:                                                                                  Olavi Salervo.
67554:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025